Importancia del Empleo en la Economa de la Educacin, mediante
el anlisis de las Polticas de Educacin y Empleo en el caso de
Mxico. Alumna: Mara Guadalupe Martnez Coronel Introduccin. Mxico tiene la esperanza de especializarse en el conocimiento y trabajar para formar una sociedad que haga una consideracin primordial en la formacin los recursos humanos especializados y en la toma de mejores decisiones en cuestin de poltica econmica. Se sabe que hay un claro vnculo entre la economa y la educacin que pueden converger en el diseo de las polticas que orientan la inversin pblica. La educacin superior en Mxico se encuentra en un proceso de reestructuracin que busca cumplir su objetivo con eficiencia y calidad, en el cual, el trabajo colectivo de los profesores e investigadores ms significativo afecta el desarrollo profesional de los estudiantes. Una parte integral de este proceso de reestructuracin consiste en vincular ms eficazmente a las instituciones de educacin superior con los sectores social y privado. Ahora bien, vale la pena mencionar que el sistema educativo nacional se compone de tres niveles: bsico, secundaria, y la educacin superior. La educacin superior es la educacin recibida despus de graduarse de escuela secundaria o equivalente. Las instituciones de educacin superior son responsables de la formacin de recursos humanos en las diferentes reas de la ciencia, la tecnologa y las humanidades. Esto implica que las universidades deben vincularse ms estrechamente y eficazmente en sus esfuerzos educativos a las necesidades de los diferentes sectores de la sociedad, as como una poltica econmica precisa y que provea el suficiente financiamiento a la educacin superior. Adems, el compromiso del gobierno debe estar orientado hacia el desarrollo integral de un ser humano, mediante una poltica de desarrollo de recursos que estimule la industria y la productividad, y cuyo rendimiento puede ser orientado por la poltica gubernamental, complementando el mercado de trabajo, y estn comprometidos con el desarrollo nacional. Esto desencadenara externalidades positivas de manera general a la sociedad (al menos es lo que se pretende y que en muchos casos as ha sido), adems de colaborar en el desarrollo integral de la comunidad (MEC: 1988). Por lo tanto, para que la educacin en general y la educacin superior, en concreto, puedan cumplir con los nuevos roles de las demandas de la sociedad basadas en el conocimiento, estas necesitan convertirse en la prioridad de inversin de la nacin. Por tanto, la sociedad y los gobiernos tienen que aumentar de manera significativa la inversin en este sector estratgico para el desarrollo de todos los sectores de la sociedad. Por otro lado, la estructura productiva del pas tambin tiene que ofrecer incentivos para impulsar el mercado interior y proporcionar fondos adicionales para la investigacin y el desarrollo para inventar sus propias tecnologas y proporcionar oportunidades de empleo de calidad. Desarrollo. En base a lo mencionado, y de acuerdo a Rangel y Boncheva (2012) los gobiernos mexicanos han creado al correr de los aos diferentes estrategias o polticas que pretendan contribuir al cumplimiento de los objetivos de desarrollo y crecimiento del pas mediante la inversin en educacin, y se describen a continuacin: 1. El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 1989-1994, incluye los siguientes objetivos educativos: mejorar la calidad del sistema educativo, mejorar la calidad de la educacin, reducir el analfabetismo, reducir la desercin y aumentar las tasas de graduacin 1 . El inters del gobierno se centr principalmente en la vinculacin entre la educacin y el sector privado, la capacitacin laboral, y, en cierta medida, la capacitacin tcnica, lo que explicaba la mayor integracin entre las escuelas y las empresas para promover la capacitacin para el trabajo, as como mitigar los niveles de educacin de calidad inferior. Sin embargo, la relacin real entre la educacin superior y el sector privado no pudo ser observada, probablemente porque el PND era un plan indicativo y no se poda poner en peligro los intereses del sector privado.
1 (Departamento de Programacin y Presupuesto, 1989: 102). 2. Plan nacional de desarrollo 1995-2000, mencionaba que la inversin de capital humano... es fundamental, no slo para promover el bienestar social, sino para garantizar una mayor productividad, el crecimiento econmico y los objetivos an ms importantes de la justicia social y la igualdad. Para ampliar las capacidades y oportunidades de las personas nos impone crear una cruzada nacional para aumentar la cobertura y calidad de los servicios educativos, de salud y la vivienda, con el fin de avanzar en el desarrollo social integral" 2 . La cita anterior hace hincapi en la inversin en capital humano para promover el desarrollo econmico para generar un crecimiento econmico y una mejor distribucin de la riqueza. El plan anterior tambin muestra su inters por la integracin de las actividades del sector privado con los programas de gobierno que forman parte de la poltica social y con una posible relacin entre las polticas educativas y de empleo. Adems de las polticas educativas anteriormente mencionadas, el gobierno tambin implement polticas referentes al empleo que buscaban aseverar los objetivos anteriormente planteados. 1. Plan nacional de desarrollo 1989-1994. Un aspecto interesante de este plan es la forma en que reconoce que el pas '... requiere de la coordinacin entre las polticas sociales y polticas "(p. 98). Sin embargo, esta coordinacin no es una prioridad. Las condiciones econmicas del pas exigen prestarle atencin, primero, "para proporcionar la estabilidad econmica, la atraccin de inversiones generadoras de empleo, el aumento de la productividad y estimular la participacin de los trabajadores en el proceso de cambio econmico (p. 98). Adems, este documento indica que "del aumento de la produccin obtenida de esta manera generalmente no se benefician grandes y desprotegidos grupos sociales "(p. 99). Y para hacer esto, debemos incluir la creacin de empleo y la educacin. Para mejorar los niveles de bienestar, los salarios y la necesidad de poder adquisitivo que aumentar, as como la proteccin de los programas de asistencia social 3 .
2 (Departamento de Programacin y Presupuesto, 1989: 84). 3 (Departamento de Programacin y Presupuesto, 1989: 98). 2. Plan nacional de desarrollo 1995-2000. Este plan muestra una preocupacin constante para "mejorar las condiciones de vida del pueblo de Mxico slo ser posible con una economa en crecimiento que genera con xito el empleo productivo y promueve una recuperacin de los salarios reales" (p. 151). Un doble reto deber abordarse para alcanzar este crecimiento. En primer lugar, la promocin de las condiciones necesarias para estimular la demanda mxima posible de la fuerza de trabajo para satisfacer eficientemente las necesidades operativas del aparato productivo y en segundo lugar, apoyar el crecimiento sostenido de la productividad del trabajo. 4
"Algunas de las dificultades relacionadas con el desarrollo de recursos humanos incluyen: La falta de vinculacin entre la formacin profesional y el mercado laboral. La educacin y la capacitacin tecnolgica han compartido un modelo que pone ms nfasis en los insumos del proceso educativo que en el ser individual educada porque los programas se centran ms en el rea de especializacin acadmica que en el lugar de trabajo en el mundo real. Hay una falta de coordinacin entre los sectores pblico y privado que limita acciones formativas y el establecimiento de un seguimiento conjunto y evaluacin de mecanismos. No existe un marco formal para reconocer las habilidades y conocimientos adquiridos en la prctica profesional o laboral. Los sistemas de formacin son muy rgidos "(p. 153). Conclusiones. Una vez ms observamos cmo las polticas de empleo estn relacionadas con la educacin. El inters de estos planes es concentrarse en los niveles de estudios tcnicos de la escuela secundaria. Tal vez, lo que debe ser reconocido es la relacin natural entre la educacin tcnica y el sector privado, ya que proporciona empleo. Sin embargo, por el contrario, la educacin superior ha tenido histricamente insuficiente vinculacin con el sector privado.
4 (Departamento de Programacin y Presupuesto, 1989: 151). Por otro lado, es importante mencionar los efectos de la globalizacin en la economa mundial y la tendencia a considerar, por un lado, la formacin, y por otro lado, el conocimiento generado por la investigacin y el desarrollo. Ambos de estos aspectos son fundamentales para el desarrollo de una sociedad basada en el conocimiento y han comenzado a impactar en el sector educativo. Ahora bien, se debe tomar en cuenta que, los empleadores parecen estar ms interesados en los recursos humanos bien capacitados debido a las ventajas implcitas de tener una fuerza laboral mejor educada e informada para sus empresas. En el caso de Mxico, existe un gran inters en invertir en capital humano para lograr el crecimiento econmico, la generacin de empleo y una mejor distribucin de la riqueza. De igual manera, Mxico est interesado en la reduccin significativa de la tasa de analfabetismo con una educacin que promueva el desarrollo comunitario y el empleo productivo. Su intencin es hacerlo mediante el rediseo de los programas de formacin a travs de una estructura flexible que permite la alternancia estudio y trabajo a travs de los sistemas dinmicos y modulares de aprendizaje que permiten el uso constante y permanente de las nuevas tecnologas. Un aspecto relevante es el inters en mejorar la calidad y la aplicacin general de exmenes estandarizados que cubren las competencias laborales, teniendo en cuenta las normas internacionales y asegurar su aceptacin por parte del sector privado y otras agencias involucradas. Si se logra conseguir estos requerimientos es muy probable que nuestro pas logre los objetivos de crecimiento, desarrollo, igualdad, competitividad y mejora general que viene requiriendo desde hace dcadas atrs. Bibliografa. MEC (1988): Experiencias de acercamiento entre educacin superior y el empleo, Fundacin Universidad/Empresa, Madrid. Rangel Delgado, Jos Ernesto y Antonina Ivanova Boncheva (2012). The Crisis in Two Pacific Rim Economies. Higher Education and Employment in Mexico and Thailand. WITPRESS, UK.