Educacin en Cartagena: Retrocedemos?

William Arellano Cartagena*

Este ao Cartagena ha enfrentado muchas dificultades en el mbito poltico y social,
derivadas tanto de la crisis de gobernabilidad en la Alcalda como de desaciertos en las
polticas de gobiernos anteriores. En el sector educativo, la ciudad experiment
avances y retrocesos que, en su conjunto, revelan los grandes desafos que tienen los
responsables del diseo de la poltica educativa local. El estudio Panorama Educativo
de Cartagena, realizado hace poco por el Observatorio de la Educacin de Cartagena
(Oecartagena), muestra los graves problemas de cobertura, calidad y eficiencia que aun
presenta el sector educativo en la ciudad.
Segn Oecartagena, hasta 2010 los indicadores de cobertura neta mostraban notables
avances, mejorando el acceso de la poblacin escolar al sistema educativo. Sin
embargo, entre 2011 y 2012, se han perdido cerca de 35.000 cupos educativos, una
cada en la matricula de 8.9% y en la cobertura neta, de 92% a 89.7%, contrario a la
tendencia positiva de este indicador en el promedio nacional. Recordemos que la
cobertura neta mide la relacin entre estudiantes matriculados en un nivel educativo
que tienen la edad adecuada para cursarlo y la poblacin total de dicho nivel.
La perdida de cobertura neta desde 2010 est relacionada con la disminucin
simultnea de la matricula privada, la matricula oficial contratada en instituciones
privadas (plan becario) e incluso con la cada de la matricula en instituciones oficiales
de jornada diurna. En el periodo, solo se registr un aumento significativo en la
matricula de las instituciones educativas en administracin y concesin, que
compens, en parte, la disminucin en la matricula de las escuelas oficiales diurnas.
Los resultados del estudio muestran una vez ms los problemas de calidad educativa
de las instituciones oficiales en Cartagena. Los estudiantes de colegios privados de
calendario A y B, de la jornada escolar completa, obtienen los mejores resultados de las
pruebas SABER 11. Aunque las instituciones oficiales mejoraron su promedio en todas
las reas evaluadas, aun tienen rezagos significativos frente a los colegios privados y a la
media nacional. Alarma que, en 2012, el 57% de los colegios oficiales se ubicaron en las
categoras Bajo, Inferior y Muy Inferior.
En cuanto a indicadores de desercin y repitencia escolar, las escuelas oficiales
registraron mayores tasas entre 2010 y 2012. Son, precisamente, estas mismas
instituciones las que obtuvieron resultados en las categoras ms bajas en las pruebas
Saber 11 este ao. A qu se debe esto? A una suma de factores sociales, familiares y
econmicos: violencia intrafamiliar, delincuencia y dificultades econmicas, que hacen
ms vulnerable a la poblacin de las zonas ms pobres de Cartagena.
Ante este panorama, es maysculo el esfuerzo fiscal que deben hacer las autoridades
responsables de disear y aprobar el presupuesto destinado a financiar la poltica
educativa. Sin embargo, preocupa que los recursos asignados al sector educativo para
2013 disminuyeron en un 5% respecto a 2012, continuando la tendencia negativa que
se registra desde 2011. Con menos recursos destinados a educacin, sobre todo a
calidad educativa, sern muy pobres los resultados que los cartageneros podemos
esperar del sector en los prximos aos.
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*Director del Observatorio de Educacin de Cartagena
warellan@unitecnologica.edu.co
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