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Firewall Checkpoint 1

CONDICIONES ESENCIALES PARA LA CONTRATA-


CIN DE UNA SOLUCIN DE CORTAFUEGOS Y FI-
NALIZACIN DE REDES PRIVADAS VIRTUALES






Julio 2014




NAVARRA DE SERVI CI OS Y TECNOLOG AS,SA
C/ Orcoyen, s/n
31011 Pamplona
Tfno: 848 420500

























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I N D I C E


1 OBJETO DEL CONTRATO
2 TRAMITACIN, PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS DE ADJUDICACIN
3 REGIMEN JURDICO
4 REQUERIMIENTOS TCNICOS
5 PRECIO DE LICITACIN
6 PLAZO DE EJECUCIN
7 CRITERIOS DE ADJUDICACIN
8 PRESENTACIN DE PROPOSICIONES
9 PROPUESTA DE SELECCIN
10 GARANTA/AVAL
11 FORMA DE PAGO
12 APORTACIN DOCUMENTACIN
13 JURISDICCIN COMPETENTE
14 CLASULAS DE INFORMACIN Y CONSENTIMIENTO

ANEXO I
ANEXO II
ANEXO III




























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1- OBJETO DEL CONTRATO
Es objeto del presente documento el establecimiento de las condiciones esenciales que
incluyen los requisitos de carcter jurdico, econmico y tcnico con arreglo a las cuales
ha de efectuarse esta contratacin para la adquisicin de una solucin de cortafuegos y
finalizacin de redes privadas virtuales basadas tanto en tecnologa IPSEC como SSL
que pueda ser desplegada en el Centro de Proceso de Datos Secundario del Gobierno de
Navarra.
La solucin ofertada deber incluir el hardware y el software as como los servicios de
soporte y actualizacin hasta el 31 de diciembre de 2015.
Se adjudicar mediante procedimiento negociado sin publicidad, en el que se valorar el
precio ofertado segn los criterios que se indican en el presente pliego.
2 - TRAMITACIN, PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS DE ADJUDICACIN

a. Tramitacin: Ordinaria
b. Tipo de Procedimiento: Negociado sin publicidad comunitaria
c. Criterio de adjudicacin: Precio ofertado

3- REGIMEN JURDICO
El presente contrato tiene carcter mercantil y las partes contratantes quedan so-
metidas a lo establecido en este pliego, a la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contra-
tos Pblicos (en la parte correspondiente a la sociedades pblicas), y a cualesquiera
otras disposiciones que regulen la contratacin de las sociedades pblicas de la Admi-
nistracin de la Comunidad Foral de Navarra.
Las partes, previo acuerdo expreso, y siempre con audiencia del contratista, tal
y como establece el artculo 107 de la Ley Foral 6/2006, de Contratos Pblicos, podrn
modificar el contrato siempre que la modificacin sea consecuencia de la concurrencia
de circunstancias o acontecimientos objetivos que justifiquen la necesidad de dicha mo-
dificacin.
El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus trminos, de los documentos
anexos que formen parte del mismo o de los Pliegos y normas de toda ndole que pue-
dan tener aplicacin en la ejecucin de lo pactado no eximir al contratista de la obliga-
cin de su cumplimiento.



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Las partes, previo acuerdo expreso, y siempre con audiencia del contratista, tal y como
establece el artculo 107 de la Ley Foral 6/2006, de Contratos Pblicos, podrn modifi-
car el contrato siempre que la modificacin sea consecuencia de la concurrencia de
circunstancias o acontecimientos objetivos que justifiquen la necesidad de dicha modifi-
cacin.

4 CLUSULAS TCNICAS ESPECIFICAS
Los requerimientos tcnicos mnimos objeto de este contrato son los siguientes:
Cualquier solucin ofertada deber cumplir en todos sus componentes el escenario tec-
nolgico del Gobierno de Navarra que puede consultarse en:
http://www.navarra.es/NR/rdonlyres/839DD428-EC8A-40BA-B21E-
8F0AA5B94F38/0/EscenarioTecnologicoGobiernodeNavarra.pdf

Actualmente Gobierno de Navarra dispone de soluciones de cortafuegos de Palo Alto
Networks para la defensa perimetral y de Checkpoint para la finalizacin de redes pri-
vadas virtuales y securizacin del centro de proceso de datos. El segundo CPD se va a
implantar como una extensin del primero por lo que la tecnologa ofertada deber ser
compatible con la que est desplegada en el primer CPD de modo que se pueda gestio-
nar con la misma infraestructura (Smart Center, Smart Reporter y Smart Event de
Checkpoint) y pueda compartir las mismas polticas de seguridad.
Por motivos de arquitectura y escalabilidad la solucin ofertada constar de dos ele-
mentos fsicos diferenciados:
El primer elemento servir para la finalizacin de tneles IPSEC y de tneles SSL
para al menos 500 usuarios concurrentes
El segundo elemento ofrecer la funcionalidad de cortafuegos de alto rendimien-
to para el centro de proceso de datos.
A continuacin se detallan las caractersticas tcnicas que debern de cumplir las solu-
ciones ofertadas
Equipamiento para finalizacin de tneles IPSEC y tneles SSL
La solucin ofertada deber incluir su propio HW incluyendo al menos dos dispo-
sitivos fsicos que puedan ser configurados en alta disponibilidad
Los appliances ofertados podrn ser montados en un rack, incluirn todos los ac-
cesorios necesarios para su montaje, ocuparn como mximo una unidad de
rack (1 RU), se alimentarn en AC y el flujo de aire para su refrigeracin ser de
adelante para atrs (Front to back)



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Los dispositivos propuestos debern soportan 4 Gbps con el perfil tpico de segu-
ridad configurado, 150 tneles IPSEC y al menos 500 acceso concurrentes me-
diante tneles SSL.
Desde el punto de vista de conectividad cada dispositivo deber soportar al me-
nos 8 puertos Gbps en cobre y podr ampliarse hasta 12 puertos Gbps en cobre
y 8 puertos Gbps en fibra.
La solucin deber soportar conectividad IPV4 e IPV6

Equipamiento cortafuegos para el centro de proceso de datos
La solucin ofertada deber incluir su propio HW incluyendo al menos dos dispo-
sitivos fsicos que puedan ser configurados en alta disponibilidad.
Los appliances ofertados debern cumplir los siguientes requerimientos:
o Dimensiones y tipo de montaje: podrn ser montados en un rack, inclui-
rn todos los accesorios necesarios para su montaje, ocuparn como
mximo dos unidades de rack (2RU).
o Alimentacin: se alimentarn en AC teniendo cada dispositivo al menos 2
fuentes alimentacin y el flujo de aire para su refrigeracin ser de ade-
lante para atrs (Front to back).
o No debern de disponer de puntos nicos de fallos y debern soportar el
remplazo en caliente de al menos los discos duros, fuentes de alimenta-
cin y ventiladores.
Los dispositivos propuestos debern soportan 23 Gbps con el perfil tpico de se-
guridad (FW e IPS por defecto) y 5 Gbps con el perfil de seguridad avanzado
((FW e IPS avanzado). Para ello cada dispositivo deber llevar al menos 64 GB
de memoria.
Desde el punto de vista de conectividad cada dispositivo deber soportar al me-
nos 8 puertos Gbps en cobre y 4 puertos 10 Gbps en fibra que debern venir to-
talmente equipados y el equipo podr ampliarse hasta 26 puertos Gbps en cobre
y 12 puertos 10 Gbps en fibra.
La solucin deber soportar conectividad IPV4 e IPV6.






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5 PRECIO DE LICITACIN
El importe mximo de licitacin para este contrato es de SESENTA Y SEIS MIL CIENTO
DIECISEIS EUROS (66.116 ) IVA no incluido.
En este importe se entendern incluidos todos los impuestos (excepto el IVA), tributos
y tasas aplicables, as como los gastos de desplazamiento, dietas y cuantos gastos se
produzcan hasta la finalizacin de la prestacin del servicio.
Dicho presupuesto tiene carcter mximo, de forma tal que las ofertas de los licitadores
debern y ser de importe igual o inferior al mismo.
6 PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO
La solucin ofertada deber incluir el hardware y el software as como los servicios de
soporte y actualizacin hasta el 31 de diciembre de 2015.
Una vez instalado el producto, la documentacin y garanta se entregar a NASERTIC,
la empresa adjudicataria apoyar tcnicamente en cuantos detalles sean necesarios
para la instalacin del material hasta su correcto funcionamiento.

7 CRITERIO DE ADJUDICACIN
Los criterios objetivos que servirn de base para la adjudicacin del contrato son los
siguientes:

Precio ofertado
Se valorar en hasta 100 puntos el coste de la solucin ofertada. Para el clculo de las
puntuaciones se aplicar la siguiente frmula:
Precio mnimo ofertado x 100
Valoracin criterio precio: ----------------------------------------------------------
Precio oferta

8 PRESENTACIN DE PROPOSICIONES
I.- Lugar:
Las proposiciones se presentarn antes de las trece horas (13,00 horas) del da 11 de
agosto de 2014 en las oficinas de NASERTIC sitas en Avda. San Jorge, 81 entre-
planta izquierda, Pamplona (Navarra), C.P. 31012. La presentacin de las proposicio-
nes presume por parte del licitador la aceptacin incondicional de las clusulas de este
Pliego, as como la declaracin responsable de la exactitud de todos los datos presen-



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tados y de que rene todas y cada una de las condiciones exigidas para la contrata-
cin.

Cuando la documentacin se enve por correo se deber hacer conforme al siguiente
procedimiento:
La oferta deber remitirse por correo certificado al domicilio social de
NASERTIC, con indicacin del procedimiento de licitacin.
El licitador deber anunciar, en el mismo da, mediante fax telefax, la
remisin de la oferta, acompaando una copia del documento que acredite la
fecha de imposicin del envo en la oficina de correos antes de la fecha y hora
sealadas para su presentacin.
En el caso de que la remisin de la oferta no se efecte y anuncie conforme a
lo expresado anteriormente y la documentacin se reciba por el rgano de
contratacin, con posterioridad al plazo fijado para la presentacin de las
mismas, no ser admitida a licitacin.
De cualquier modo, transcurridos cinco das desde la fecha de terminacin de
la presentacin de ofertas si no se ha recibido la documentacin remitida por
correo, sta no ser admitida en ningn caso.

II.- Forma:
Las propuestas de los licitadores se presentarn en tres sobres cerrados, identificados
como Sobre 1- Documentacin general para la adquisicin de una solucin de corta-
fuegos y .., Sobre 2- Documentacin tcnica para la adquisicin de una solucin de
cortafuegos y .. y Sobre 3 - Proposicin Econmica para la adquisicin de una solu-
cin de cortafuegos y...
En cada uno de los sobres, en su cara exterior, se har indicacin de los siguientes
datos: denominacin de la empresa o proponente, N.I.F., nombre y apellidos de la per-
sona que firme la proposicin y el carcter con que lo hace, direccin postal, telfono y
fax a efectos de notificacin de las correspondientes resoluciones administrativas. Los
sobres debern estar firmados por el licitador o su representante.
Contenido del Sobre 1 Documentacin para la adquisicin de una solucin de
cortafuegos y ..
1.- Declaracin responsable del licitador que cumple las condiciones exigidas para con-
tratar y que no est incurso en ninguna de las causas de exclusin sealadas en el
artculo 18 de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio conforme el modelo sealado en el
Anexo II (Anexos Administrativos) de este condicionado.



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2.- Declaracin responsable del licitador que cumple con las obligaciones tributarias y
de la Seguridad Social conforme el modelo sealado en el Anexo III de este condicio-
nado.
3.- Direccin de correo electrnico del licitador.
Cada licitador presentar una nica proposicin.
Las proposiciones debern estar firmadas por el licitador o persona que lo represente.
La inclusin de cualquier referencia al importe concreto de la oferta econmica en el
sobre nmero 1 dar lugar a la exclusin definitiva de la empresa en esta licitacin.

Contenido del Sobre 2 Proposicin Tcnica para la adquisicin de una solu-
cin de cortafuegos y ..
La propuesta tcnica incluir:
1 Descripcin de la propuesta tcnica de conformidad con el Condicionado
2 Cada licitador presentar una nica proposicin.
3 No se admitirn variantes o alternativas
4 Las proposiciones debern estar firmadas por el licitador o persona que lo re-
presente.
5 La inclusin de cualquier referencia al importe concreto de la oferta econmi-
ca en los sobres nmero 1 o nmero 2 dar lugar a la exclusin definitiva de
la empresa en esta licitacin.

El incumplimiento de cualquiera de los requerimientos tcnicos mnimos reflejados en
este Condicionado dar lugar a la no admisin de la propuesta.
Contenido del Sobre 3 Proposicin Econmica para la adquisicin de una so-
lucin de cortafuegos y ..
La propuesta econmica se presentar segn formato indicado en Anexo I.
La oferta econmica se expresar en euros, nunca podr superar el importe mximo
de licitacin e incluir el Impuesto sobre el Valor Aadido. La propuesta econmica
deber presentarse en papel. La proposicin deber estar firmada por el licitador o
persona que lo represente.

9 TRMINOS DE LA NEGOCIACIN
A la vista de las ofertas econmicas presentadas, NASERTIC comunicar a los licitado-
res cul ha sido la oferta que tiene las condiciones ms ventajosas, sin divulgar en nin-
gn caso la identidad de los mismos, y les invitar a que, si as lo estiman conveniente,
en el plazo mximo que se les indique presenten una segunda oferta que necesaria-



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mente mejore la anterior. Dicha oferta habr de presentarse en la direccin de entrega
sealada anteriormente.
La comunicacin de NASERTIC se dirigir a la direccin de correo electrnico facilitada
por los licitadores.
nicamente podr presentarse una mejora por cada licitador y, en caso de no presen-
tarse ninguna, se tendr por definitiva la oferta presentada inicialmente. Tras la presen-
tacin de la segunda oferta, o transcurrido el plazo otorgado sin que se haya presenta-
do ninguna, la negociacin se dar por concluida, establecindose un orden de prelacin
de los licitadores.

En caso de empate en la puntuacin total de dos o ms licitadores, ste se dirimir a
favor de la empresa que tenga mayor porcentaje de trabajadores con una discapacidad
de al menos un 33%, siempre que el porcentaje de trabajadores con discapacidad no
sea inferior al 3%; en su defecto, persistiendo el empate, a favor de la empresa con
menor porcentaje de trabajadores eventuales, siempre que ste no sea superior al 10%
y, en su defecto persistiendo el empate, a favor de la empresa que acredite la realiza-
cin de buenas prcticas en materia de gnero. En los casos en que en aplicacin de
estos criterios persistiera el empate, ste se resolver mediante sorteo.

10 PROPUESTA DE SELECCIN
Una vez finalizado el proceso, NASERTIC se realizar una propuesta de seleccin en
favor del licitador que haya presentado la proposicin ms ventajosa segn el precio
ofertado.
De conformidad al artculo 200.2 de la Ley Foral 6/2006, de Contratos Pblicos, la de-
cisin de adjudicacin tendr suspendidos sus efectos durante el plazo de 10 das na-
turales contados desde la fecha de remisin de la comunicacin de adjudicacin, o en
su caso, desde la publicacin de la adjudicacin.

11 GARANTA / AVAL
11.1.- CONSTITUCIN
Los adjudicatarios, estarn obligados a constituir una garanta equivalente al 4% del
importe de su oferta (IVA no incluido) en el plazo mximo de quince das hbiles conta-
dos desde que se le notifique la adjudicacin de cada contrato.
La garanta se constituir mediante aval bancario. Esta garanta responder de las obli-
gaciones derivadas de los contratos, tanto de ejecucin como de mantenimiento, de los



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gastos originados a NASERTIC por demora de los contratistas en el cumplimiento de sus
obligaciones y de los daos y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecu-
cin de los trabajos objeto de este Pliego.
11.2.- DEVOLUCIN Y CANCELACIN
La garanta no ser devuelta o cancelada hasta que se haya cumplido satisfactoriamen-
te la ejecucin de los trabajos o resuelto stos sin culpa de los contratistas.

12 FORMA DE PAGO
El abono del precio se efectuar en un pago nico una vez realizada la entrega, puesta
en marcha e integracin, en el plazo de 60 das naturales, mediante transferencia ban-
caria en la cuenta indicada por el adjudicatario previa presentacin de la correspondien-
te factura-liquidacin, que contar con la conformidad de los responsables de segui-
miento del contrato.

13 APORTACIN DE LA DOCUMENTACIN
En el plazo mximo de 7 das desde la notificacin de la adjudicacin, el licitador a favor
del cual haya recado la propuesta de adjudicacin deber acreditar la posesin y
validez de los siguientes documentos:
a) Obligaciones Tributarias y de la S. Social:
Certificados positivos expedidos por las Haciendas que correspondan (Hacienda
Foral de Navarra y/o Hacienda Estatal y/o Haciendas Forales) y por la Tesorera
General de la Seguridad Social acreditativos, respectivamente, de que el licitador
se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social.
Los certificados correspondientes a la Hacienda Foral de Navarra debern haber
sido emitidos con una antelacin no superior a tres meses desde la fecha de ex-
piracin del plazo de presentacin de proposiciones y los dems con una antela-
cin no superior a seis meses.

14- JURISDICCIN COMPETENTE
Para los litigios o reclamaciones relacionados con los efectos, extincin e invalidez del
contrato ser competente la Jurisdiccin Civil, en concreto los Tribunales de Pamplona y
con renuncia expresa de las partes al fuero propio que les pudiera corresponder.



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El orden jurisdiccional competente para el conocimiento de las cuestiones litigiosas
que pudieran surgir de los actos de preparacin o adjudicacin de este contrato ser el
contencioso-administrativo, sin perjuicio de que podrn ser objeto de reclamacin en
materia de contratacin pblica por parte de las empresas y profesionales interesados
en la licitacin siempre y cuando les excluyan de la licitacin o perjudiquen sus expecta-
tivas. La reclamacin podr interponerse ante la Junta de Contratacin Pblica en el
plazo de diez das contados a partir del da siguiente desde la notificacin o publicacin
del acto impugnado y deber fundarse exclusivamente en los motivos sealados en el
artculo 210 de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Pblicos.

15- CLASULAS DE INFORMACIN Y CONSENTIMIENTO
(Ley Orgnica 15/1999 de proteccin de datos de Carcter Personal)

La realizacin del adjudicatario de los trabajos contratados puede conllevar la necesidad
de acceso a ficheros de titularidad de NASERTIC, que contienen datos de carcter per-
sonal, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, de Protec-
cin de Datos de Carcter Personal, con la finalidad del cumplimiento del objeto del
contrato. El adjudicatario garantiza a NASERTIC la total confidencialidad de los datos a
los que haya tenido acceso como consecuencia del servicio contratado.
El adjudicatario queda obligado a guardar sigilo respecto a los datos o antecedentes
que, no siendo pblicos o notorios, estn relacionados con el objeto del contrato, de los
que tenga conocimiento con ocasin del mismo. As mismo, queda obligado a garantizar
la confidencialidad e integridad de los datos manejados y de la documentacin facilita-
da.
Todas las prestaciones realizadas para el buen fin del contrato tendrn carcter confi-
dencial, no pudiendo el contratista utilizar para s ni proporcionar a terceros o divulgar
dato o informacin alguna de la prestacin contratada, sin autorizacin expresa de NA-
SERTIC, estando, por tanto, obligado a poner todos los medios a su alcance para con-
servar el carcter confidencial y reservado, tanto de la informacin y documentacin
recibida de NASERTIC, como de los datos del trabajo realizado.
Del mismo modo le informamos de su derecho de acceso, rectificacin y oposicin al
tratamiento de los datos. Para ejercitar este derecho podr dirigir un escrito a NASER-
TIC manifestando su peticin al efecto.
Mediante el envo o la presentacin de la documentacin solicitada, la empresa intere-
sada da su consentimiento para el tratamiento autorizado de sus datos.


Pamplona, julio de 2014



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ANEXO I

MODELO DE PROPOSICIN ECONMICA

D/Da. _____________________________, con D.N.I. nmero ________ y domici-
lio en ___________, ____________________________________, actuando en nom-
bre propio o en representacin de (tchese lo que no proceda)
__________________________________, con C.I.F. _________ y domicilio en
_________, ____________________________________, telfono _________, fax
_________, estando interesado en participar en el procedimiento de licitacin para la
adquisicin de una solucin de cortafuegos y finalizacin de redes privadas virtuales,
acepta incondicionalmente las Condiciones Reguladoras que rigen esta contratacin y se
compromete realizarlo con estricta sujecin a los expresados requisitos y condiciones
por la cantidad que a continuacin se indica:


TOTAL OFERTA ECONOMICA


________


Los precios ofertados no incluyen I.V.A.


(Lugar, Fecha y Firma)



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ANEXO II

MODELO DE DECLARACIN DE CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES
PARA CONTRATAR


D./Da. _____________________________, con D.N.I. nmero ________, en
nombre propio/ en representacin de __________________________________ (segn
proceda), declaro de conformidad con el artculo 195.1 prrafo segundo de la Ley Foral
6/2006, de 9 de junio, de Contratos Pblicos que en la fecha en que finaliza el plazo de
presentacin de las ofertas cumplo las condiciones para contratar y que de resultar ad-
judicatario acreditar encontrarme en posesin de los documentos exigidos al adjudica-
tario.


(Lugar, fecha y firma)



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ANEXO III

MODELO DE DECLARACIN DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES
TRIBUTARIAS Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL


D./Da. _____________________________, con D.N.I. nmero ________, en
nombre propio/ en representacin de __________________________________ (segn
proceda), declaro que me hallo al corriente/que dicha entidad se halla al corriente (se-
gn proceda) en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de las obligaciones de
la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.


(lugar, fecha y firma)