Trabajo de Investigacin Cualitativa

La inmigracin en Chile












Concepcin, 13 Mayo, 2011
El extranjero ante la legislacin chilena

De manera introductoria, podemos afirmar que a lo largo de la historia de la civilizacin
humana los extranjeros provenientes de diferentes partes del mundo han tenido que adaptarse y
acatar las normas impuestas por las sociedades a las que inmigran.
Estas normas tienen la particularidad de variar dependiendo del periodo histrico del que se
habla y del tipo de sociedad a la que se llega. stas, dejaron de lado la rigidez que las
caracterizaba, transformndose en unas ms flexibles y que s consideraba los derechos de las
personas, a pesar de ser extranjeras.
Pecchi (1954) distingue diversas etapas referentes a la evolucin de los derechos privados de
los extranjeros, entre ellas tenemos:
o poca de los Gobiernos Teocrticos;
o poca del Derecho Romano;
o poca de la invasin de los Brbaros;
o Edad Media;
o Edad Moderna;
o Edad Contempornea.

1. poca de los Gobiernos Teocrticos: En esta poca, nos menciona la caracterstica
comn de este tipo de pueblo al considerar como ciudadano a las personas que forman
parte de la comunidad religiosa. Quienes no estn vinculados con ella, no son ciudadanos,
y por lo tanto, no son sujetos de Derecho.
El extranjero era considerado como un enemigo del pas en que viva, privndolo de
los derechos fundamentales y negndole toda proteccin (Pecchi, 1954, p.37).
En Israel, los ciudadanos tendan a aislarse totalmente del extranjero, esto, producto de la
organizacin sacerdotal del pueblo Hebreo. Con el tiempo, esta condicin de aislamiento
fue desapareciendo debido a la imposicin de jueces especiales para ellos.
En Grecia, hay que hacer una distincin entre Atenas y Esparta. En el primero, los
extranjeros poseen un libre acceso a la ciudad, mientras que en el segundo, el extranjero
no posea derechos, eran tratados con hostilidad ya que se le consideraba un ser
despreciable.
2. poca del Derecho Romano: En este periodo los extranjeros poseen un trato
favorable. Existan en Roma tres clases de extranjeros: los latini veteres, latini coloniari, los
latini juniani y los extranjeros propiamente tales.En el caso de los tres primeros, cada uno
de ellos posea derechos exclusivos que los facultaba en algunas reas y restringa en
otras. Pero en el caso de los simples extranjeros carecan de todo derecho constitutivo
de jus civilis (Pecchi, 1954, p 39).
3. poca de la invasin de los Brbaros: Se consideraba extranjero a la persona que no
estaba vinculada con el grupo del lugar de origen.
Weiss (citado en Pecchi, 1954) nos dice que El extranjero no tiene derecho en
principio a proteccin alguna; est fuera de la ley; no puede llevar armas; carece de
derechos polticos y civiles; puede ser condenado a muerte por la menor infraccin
Todo el origen de una proteccin jurdica era el formar parte de una tribu, ya fuese
por nacimiento, naturalizacin o contrato (Pecchi, p. 40)
4. Edad Media: Aqu existe una gran diferencia con las pocas anteriores. Ahora, es el
extranjero quien no reconoce el poder del seor feudal. Reciban el nombre de aubana, y
entre las limitaciones que tenan estaban el no poder dejar testamentos, por lo cual sus
bienes pasaban a manos del seor feudal, deban pagar impuestos especiales, etc.
5. Edad Moderna: Hallamos una mejora en la situacin de los extranjeros. Ya que
existan vnculos importantes entre los diferentes pueblos producto del comercio, era
necesario la no exclusin de los extranjeros. Con la Revolucin Francesa se pretende
obtener una igualdad entre extranjeros y nacionales en cuanto a adquirir y gozar de
derechos civiles. La Asamblea Nacional aboli las incapacidades de los extranjeros de
transmitir y recibir por sucesin por causa de muerte para conservar los principios de
fraternidad que deben vincular a todos los hombres, sea cual sea su nacionalidad.
6. Edad Contempornea: En nuestro pas, existe un espritu de tolerancia t comprensin
hacia el extranjero, concedindole toda clase de derechos y garantas (Pecchi, p.43).
Joaqun Prieto, Presidente de Chile, expresaba en un discurso al pas el 18 de Septiembre
de 1841 lo siguiente: Sin pactos expresos hemos concedido la ms amplia proteccin al
comercio de las naciones extranjeras; sus ciudadanos y sbditos gozan de los mismos
derechos civiles que los chilenos en la adquisicin y ejercicio de los derechos de propiedad
y en su acciones legales (Memoria citada por Albnico, en Pecchi, 1954).

Derechos Privados y Civiles
Podemos afirmar que hoy en da existe una equidad en cuanto a igualdad entre nacional y
extranjero. Esto se ve reflejado en el Cdigo Civil que en sus artculos 14 y 57 establecen:
Art. 14. La ley es obligatoria para todos los habitantes de la Repblica, incluso los extranjeros.
Art. 57. La ley no reconoce diferencias entre el chileno y el extranjero en cuanto a la
adquisicin y goce de los derechos civiles que regla este Cdigo.
Es decir, los extranjeros poseen en Chile los mismos derechos privados que los chilenos.




Autores Clsicos: Karl Marx

Para Marx, la migracin es el producto del capitalismo. Es decir que el proceso de migracin
est estrechamente relacionado con motivos econmicos que desembocan, a su vez, en razones
sociales. Existen en la sociedad diversas fuerzas materiales e ideales que condicionan la vida y
desarrollo de las personas (Gilbert, 1997 p. 21), as como estructuras sociales fuera del hombre
que rigen el comportamiento de stos al interior de la colectividad.
l considera que cuando el capitalismo irrumpe en las sociedades tradicionales libera la mano
de obra que ya no es necesaria y sta tiene que emigrar para poder sobrevivir. Se habla entonces
de una lucha constante de clases, una explotacin permanente en la que el mejor trabajador ser
considerado y el que no cumpla las condiciones necesarias se ver en la obligacin de buscar
nuevas oportunidades en otro lugar. En sntesis: Los capitalistas necesitan mano de obra y los
trabajadores un salario, dependencia que est muy desequilibrada (Giddens, 2006, p. 38).
Segn el planteamiento de Marx, lo que llevar a una persona a producir, cambiar o emigrar
ser la produccin material. Es el motor propulsor de movimiento y desarrollo que da origen a
diversas manifestaciones sociales como las expuestas anteriormente. Sern entonces, segn
Marx, las contradicciones que se originan en la produccin de bienes materiales que se llevan a
cabo dentro de una sociedad las causas de transicin de un rgimen social a otro.
Los instrumentos que los individuos utilizan en el proceso productivo se modifican y
junto a esto, tambin cambian los individuos mismos, sus hbitos de trabajo y sus
conciencias, del mismo modo que la vida econmica de la sociedad, las relaciones entre los
individuos y grupos sociales. Como resultado, se transforman las organizaciones y las
instituciones, como a la vez, se modifican las ideas y las costumbres. (Gilbert, 1997, p. 22).
El trabajo, segn Marx, es la respuesta elaborada por los individuos a sus condiciones materiales
concretas de existencia, poniendo en ejerciendo sus aptitudes fsicas e intelectuales, energas y
capacidades. Por eso es tan importante un equilibrio en las relaciones entre trabajador y
empleador y tambin, la bsqueda de mejores condiciones laborales. Esto justificara las
migraciones existentes en pro de un desarrollo ptimo de la persona.

Max Weber

Segn Weber, hay que comprender la naturaleza de la sociedad, teniendo como principio que lo
que genera fuerza y motivacin para producir cambios son las ideas, valores y creencias. Lo que se
traduce en la libertad de los individuos para construir su futuro. (Giddens, 2006, p.41)
Segn esta perspectiva, los individuos son quienes le pueden dar significados a sus acciones,
siendo stas subjetivas y emocionales.
Los hechos sociales son el resultado acumulado de acciones individuales.(Light;keller y
Calhoun,1992). Por lo que podemos decir que intenta dar una explicacin racional a los hechos.
Por otra parte, Weber tena otra forma de distinguir la sociedad, l no se enfocaba en el avance
tecnolgico o en el sistema productivo que sta empleaba, sino que la distingua a partir de la
visin que tenan los miembros respecto al mundo.
Por causa de la Revolucin Industrial y el capitalismo que traen consigo lo que Weber llama la
racionalizacin social, en resumidas cuentas sta racionalizacin implica desencantamiento del
mundo, ya que el mundo se ve orientado al clculo racional, al pensamiento cientfico y al
progreso tcnico. Todo esto debilitando y neutralizando los vnculos con la tradicin y el pasado
(Macionis y Plummer, 1999, p86-87).
Estos hechos son los responsables que los miembros de una sociedad estn disconformes y
busquen nuevos horizontes donde encuentren nuevamente su identidad, races y consigo,
reencontrase con el sentimiento de pertenencia. Todo lo mencionado anteriormente son los
factores por los cuales una cantidad considerable de personas inmigra buscando nuevas
oportunidades y esperanzas.
Hay que concentrarse en los aspectos o motivos subjetivos que dicha nacin ofrece a sus
miembros, debido a que el significado de estos trminos es lo que define la realidad social de esos
individuos (Gilbert, 2010 p. 19)



Autores Contemporneos: Roco Garca Abad

Resea: Roco Garca Abad, Investigadora y Profesora de las Aulas de la Experiencia de Bizka,
Doctora en Geografa e Historia, especialidad en Historia Contempornea, por la Universidad del
Pas Vasco (2003).
Un estado de la cuestin de las teoras de las migraciones (Historia Contempornea, 26: 329-351, 2003.)
A lo largo de la historia la movilidad de la poblacin ha sido constante. El hombre siempre ha
vivido con la necesidad de desplazamiento geogrfico para as lograr satisfacer necesidades de
comodidad, han experimentado largas y cortas distancias. Estos eventos han interesados a
diversos investigadores para ayudar a entender mas a la sociedad de la antigedad y compararlas
con las actuales y tambin comprender algunos fenmenos y ciertos acontecimientos histricos
relacionados con lo mismo.
Para algunos investigadores se les es difcil comprender este fenmeno, por problemticas como
que no exista una teora general de migraciones, un modelo nico para investigar dicho
fenmeno, ni una metodologa que abarque toda la complejidad del mismo.

A partir de los aos ochenta, se comienza a contar con un cambio de tendencia en los estudios
migratorios, ya que una revisin metdica de las teoras clsicas, una mayor produccin cientfica
al respecto, y nuevas aportaciones tericas que han abierto otras lneas de investigacin.
A pesar de esto, se est muy lejos de contar con un amplio completo marco terico y analtico de
los fenmenos migratorios, pero para algunos investigadores todas las teoras migratorias son
invlidas ya que ninguna ofrece conceptos crticos y consecuencias del fenmeno y ninguna es
capaz de explicar en su totalidad el comportamiento interno de las corrientes migratorias.
En este artculo se aproxima el estado en cuestin del marco terico de las migraciones, haciendo
una breve comparacin de las principales teoras desde las que han explicado el fenmeno
migratorio desde el desarrollo de las teoras clsicas y que se han convertido en las teoras de
referencia para todo el desarrollo terico posterior y concluir con las ultimas teoras realizadas.
Las teoras de las redes migratorias
En la dcada de los ochenta con una revisin metdica de las teoras clsicas y la aparicin de
nuevos enfoques tericos y metodolgicos con relacin al estudio del fenmeno de la migracin
surge las teoras de las redes migratorias. Los primeros trabajos llegaron en la dcada anterior,
en donde los investigadores detectaron el papel de las familias el cual en busca de una mejor
calidad de vida se trasladaban desde los sectores rurales hacia los sectores ms poblados como las
grandes ciudades. Las familias se acentuaban y adaptaban a las nuevas condiciones laborales y de
vida.
La teora de redes migratorias se origina a partir del descubrimiento de la existencia de cadenas
migratorias; redes imaginarias que se tejen familias, amigos y paisanos y entre los orgenes y los
destinos y que tienen una gran influencia en los destinos y direcciones de migraciones, as como
en la seleccin de los migrantes. Estas teoras intentan explicar la existencia de ciertas
caractersticas y continuidades en los flujos migratorios que continan an cuando las causas que
iniciaron dicha emigracin hayan desaparecido.
Las redes migratorias son fundamentales para el desarrollo de los movimientos migratorios que se
desarrollan tanto como en los lugares de origen y en los lugares de destino e influyen con las
decisiones individuales y familiares de emigrar ayudando y favoreciendo las probabilidades de
migracin.
Una de las funciones ms importantes de esta teora es el efecto llamada
La red acta como un autentico canal de trasmisin en el cual la informacin se hace circular entre
todos los miembros conectados, entre los que encontramos a quienes ya haban emigrado antes o
algunos que an permanecen en los lugares de origen. Esta caracterstica ayuda a que sea menos
traumtica ya que la mayor parte de los que migran saben de ante mano a donde llegaran y
quienes los esperaran.
Una vez realizada la migracin la red sigue funcionando ya que se da paso a la funcin de
auspicio o ayuda en el asentamiento, favoreciendo al emigrante a la acogida e integracin en la
nueva localidad. El apoyo se basa en 3 elementos 1. El acceso a la vivienda 2. El acceso al mercado
de trabajo 3. Y la ayuda sicolgica. Produciendo en las personas del destino un vnculo y
sentimiento de solidaridad hacia lo emigrantes.
Cuando una persona ya emigra y se estable y comienzan a funcionar las redes y se da continuidad
de los flujos migratorios.
Las redes migratorias representan un buen instrumento metodolgico para trabajar las
migraciones. Permite un anlisis micro y macro y una apertura hacia puntos de vista sociolgicos y
antropolgicos. La gran parte de las personas que emigran en la actualidad lo hacen porque en su
destino lo espera algn familiar, amigo o conocido, y su migracin se relaciona con las
oportunidades que pueda encontrar.
Conocer profundamente el funcionamiento de las redes migratorias nos ayudara a realizar un
mejor anlisis de los procesos migratorios tanto como histricos y actuales. Es por esto que
todava quedan ms posibilidades de conocer en terreno las redes migratorias.
Para el estudio de estas se requiere de un ptimo micro analtica local y dinmica y la utilizacin
nominales para comprender su establecimiento y funcionamiento.


Carmen Norambuena Carrasco
Resea: Carmen Eliana Norambuena Carrasco es una profesora de Historia y Geografa licenciada
en historia y dentro de su lnea de investigacin se encuentra la de Historia y poblacin.
Migraciones fronterizas y transfronterizas
La autora publica en la revista de la Pontificia Universidad Catlica de Chile Chile y sus nuevos
inmigrantes, ni acogidos ni rechazados en hace referencia a que Chile es un Pas que, si bien por
su poltica y economa estable tiene una gran recepcin de inmigrantes, ste no posee polticas
claras de migracin. Uno de los principales componentes de las naciones modernas en cuanto a su
cultura son las migraciones que pasan a formar parte de la identidad de cada una y en esto tiene
mucho que ver la globalizacin, ya que uno de sus efectos es el cambio tanto de mercanca como
de personas entre pases, las cuales llevan consigo sus diversas identidades.
En Chile el estudio del impacto de la poblacin inmigrante no ha provocado mayores
investigaciones, ya que esta poblacin no ha superado el 4,5%, pero es un tema que
necesariamente se debe abordar debido a que su radicacin causa impactos en diversos mbitos
como el poltico, social o cultural.
Los inmigrantes han estado a lo largo de toda nuestra historia en el pas. En un comienzo, stos se
relacionaban principalmente con las actividades en sectores limtrofes como lo son la agricultura o
minera. A partir de los noventa, se ha visto a Chile como un pas con grandes oportunidades en
cuanto a encontrar un trabajo u ofertas de estudios. Estos inmigrantes, por lo general, son de
escasos recursos y buscan mejores oportunidades, pero adems buscan el amparo en cuanto a las
desigualdades y discriminaciones que la cuidad o nicho recepto le pueda hacer sentir. Al asentarse
en un lugar determinado, stos inmediatamente marcan la diferencia al tener una identidad
cultural distinta a la de costumbre por lo que puede ser causal de estereotipos los cuales pueden
llegar a traer en algunos casos diversos conflictos como la discriminacin. Un claro ejemplo es en
Santiago en donde la alta cantidad de inmigrantes, su visibilidad y sus diversas culturas han
provocado un pensamiento colectivo un poco desfavorable hacia ellos. Para que se produzca una
imagen colectiva de un grupo es necesaria la presencia de 3 factores como lo son: los actores
sociales que intervienen, la opinin pblica que se construye gracias a los medios de comunicacin
y, por ltimo, el contexto poltico cultural.
El tema de las migraciones es un asunto recurrente de agenda, pero a pesar de aquello an no se
cuenta con una clara poltica migratoria. Si bien no existen con mega masas de poblaciones de
emigrantes o inmigrantes, se requiere con suma urgencia la creacin de stas. Las polticas
migratorias deben contar necesariamente con que aseguren al inmigrante condiciones dignas
tanto en salud, educacin o trabajo. Otro punto necesario una poltica que pueda prepara al
chileno para convivir con personas con culturas e identidades diferentes.
Cuando se le pregunta a una persona sobre cul es el grupo ms aceptado, argentinos o peruanos
dentro de nuestro pas, inmediatamente contestan argentinos, haciendo referencia a que son ms
agraciados o que el otro grupo huele mal. De todo esto podemos deducir entonces que la
aceptacin o discriminacin de un grupo depender de la procedencia de estos o de su nivel
econmico. Otra causa de discriminacin por parte de los chilenos es en el rea de servicios
pblicos o en el aspecto laboral ya que ven al extranjero como una competencia extra con el cual
tienen que compartir lo poco y nada de recursos existentes. Todas estas expresiones xenofbicas
hacia el inmigrante latinoamericano han sido una constante en debates y discusiones
parlamentarias para poder sancionar cualquier actitud discriminatoria, pero tambin es ingenuo
pensar en que por s sola una ley terminar con este tipo de actitudes.
La urgencia est en la creacin de polticas en mbitos tales como el social, laboral, poltico o
cultural en donde se facilite al inmigrante su insercin en nuestro pas y de esta forma terminar
con la discriminacin sumndose adems sus propias redes de apoyo.
Se necesitan tanto polticas gubernamentales como una amplia visin que una el pasado con el
presente teniendo en cuenta su contexto histrico y cultural.
Principales aportes de Carmen Norambuena:
Con su texto da a conocer la xenofobia que tienen los chilenos hacia los extranjeros. A
pesar de que nunca se habla sobre el tema, esto es de conocimiento pblico.
Da a conocer la necesidad de polticas migratorias claras que protejan como integren a los
inmigrantes en el pas.
A travs de sus escritos, da cuenta de la discriminacin existente y su necesidad de
superarla.
La autora, adems, saca a relucir que si bien los inmigrante son una poblacin de un 4,5%
stos causan un impacto en nuestro pas











Cuadro Paralelo: Diferencias y Semejanzas entre autores

Karl Marx y Max Weber:

Semejanzas Diferencias
Para ambos la causa de la migracin es
el capitalismo.
Mientras Marx busca explicar los
hechos sociales, Weber intenta
comprenderlos.
La produccin de bienes materiales
tiene una repercusin social.
La importancia del anlisis de Marx
radica en la lucha de clases y la
estructura social, mientras que para
Weber el anlisis de la sociedad debe
ser desde la percepcin subjetiva de los
miembros de sta.
Para estos dos autores es importante
entender y conceptualizar el contexto
social.



Carmen Norambuena y Roco Garca Abad:

Semejanzas Diferencias
Ambas autoras concuerdan en que la
migracin ha existido a lo largo de la
historia y sta es resultado de la
necesidades que tienen las personas
de nuevas oportunidades, ya sea de
trabajo, de salud, educacin.
La autora Roci Garca trata el tema de
las redes que tenan los inmigrantes
mientras, que Carmen Norambuena
pone nfasis en la necesidad de crear
polticas sociales para los inmigrantes.

Las personas migrantes buscan siempre
el asentamiento y buen recibimiento
de parte de los habitantes del destino
al que llegan.
Roci Garca se centra en las tendencias
de la migraciones y Carmen
Norambuena en la discriminacin hacia
los inmigrantes.
Ambas autoras se refieren al
sentimiento de discriminacin y
solidaridad por parte del destino de los
emigrantes