UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

SECCIÓN DE POST GRADO DE LA FACULTAL DE
INGENIERIA CIVIL

MAESTRIA
GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
“PLANTEAMIENTOS DE MEJORAS EN LA
ADMINISTRACION DE EJECUCION DE OBRAS POR
ADMINISTRACION DIRECTA Y CONTRATA, EN EL
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO”

CURSO

:

ADMINISTRACION

DE

EMPRESAS

CONSTRUCTORAS
DOCENTE :

ING. ALFREDO VASQUEZ ESPINOZA

ALUMNO :

- Ing. CARLOS J. LOZANO GÓMEZ
- Ing. DANTE M. ESQUIVEL CHAVEZ
Setiembre 2010

regionales y locales de desarrollo. privada y el empleo. integral y sostenible. a nivel de Unidad Ejecutora. Dicho Anexo es proporcionado por la Dirección Nacional del Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas y forma parte de la presente Resolución.617. Programa Funcional. '"Subprograma Funcional. de acuerdo a lo siguiente: Categoría de Gasto (En Nuevos Soles) 5.00 --------------------Total 537.00 6. compartidas y delegadas. Función. Promulgar el Presupuesto institucional de Gastos correspondiente al Año Fiscal 2010 del Gobierno Regional del Departamento de Ayacucho. 101. de acuerdo con los planes y programas nacionales. para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región. en el marco de las políticas nacionales y sectoriales. Gastos De Capital 126.785.00 ========== El desagregado del Gasto. Fuentes de Financiamiento. 168. garantizando además el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes. INTRODUCCIÓN El gobierno Regional de Ayacucho tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo Regional. tiene la misión de organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas. Así mismo. Gastos Corrientes 41 O. 179.I. Actividad y Proyecto. 922. promoviendo la inversión pública. Tipo de Transacción y Genérica del Presupuesto institucional de Apertura de los Gastos por Unidades Ejecutoras". Los recursos que financian el Presupuesto del Gobierno Regional del .

000. se estiman por Fuentes de acuerdo a lo siguiente: Fuentes de Financiamiento En Nuevos Soles Recursos Ordinarios 508’589. del Pliego Presupuesto Gobierno Regional y del Departamento de Ayacucho es responsable del seguimiento y control del proceso presupuestario. a nivel de Tipo de Transacción. Genérica.00 =========== El desagregado de Ingresos por las Fuentes arriba señaladas.835. Promulgado en el Artículo precedente. Subgenérica y Específica de ingresos se presenta en el "Presupuesto institucional de Apertura de los ingresos por Partidas".00 --------------------Total 537’101. La Gerencia Regional Acondicionamiento de Territorial Planeamiento.00 Recursos Determinados 19’290. teniendo en cuenta el desagregado de ingresos y Egresos establecidos.950.00 Recursos Directamente Recaudados 9’221. . salvo los de Recursos Ordinarios.Departamento de Ayacucho.785.

ESTRUCTURA OPRGANICA FUNCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO .

ANTECEDENTES Y SITUACION ACTUAL .II.

como trabajos de carpintería. entre el Ing. Residente de Obra y el área de abastecimiento. ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO DE LAS OBRAS (FODA) DEBILIDADES  Desabastecimiento de materiales para la ejecución de obras  por administración directa. III. La sub gerencia de obras es la responsable de ejecutar la obra y la sub gerencia de supervisión es la responsable de buen cumplimiento de de acuerdo a las normas vigentes de En la actualidad el gobierno regional de Ayacucho viene ejecutando obras por administración directa y por contrata. . La ejecución de obra por administración directa involucra la participación del área de abastecimiento quien realiza las adquisiciones de materiales de construcción y es ejecutado por un residente de obra que bien puede ser contratado o un trabajador de planta que tenga título de ingeniero y/o arquitecto.El gobierno regional de Ayacucho mediante la oficina regional estudios e investigaciones-OREI de formula y elabora perfiles y expedientes técnicos de proyectos de inversión pública. la parte administrativa de la ejecución de la obra está a cargo de un asiste administrativo quien conjuntamente con el residente de obra realizan los requerimientos de materiales bajo la aprobación de supervisor o del inspector de obra. Recurso humano no capacitado adecuadamente Ausencia de mano de obra calificada y no calificada en la zona y por esta razón hay retrasos de obra e incremento de gastos  para traer personal de afuera. La gerencia de infraestructura está sub dividida en la sub gerencia de obras y la sub gerencia de supervisión. el cual. para luego ser ejecutado por la gerencia de infraestructura. es aprobado y registrado por la oficina de programación e inversión-OPI. Mala administración del área de logística al inicio y durante la   ejecución de las obras que generan retrasos y/o paralizaciones. en la que el área de abastecimiento se toma atribuciones sin respetar las especificaciones técnicas del requerimiento. No hay coordinación para la adquisición de materiales y la realización de subcontratas.

OPORTUNIDADES    Inversión Extranjera Convenios con otros países. Personal a cargo de las sub gerencias sin experiencia y con un perfil inadecuado. No existe una descentralización en las 11 provincias (Sub Regiones) y por ende déficit en la ejecución de obras por  administración directa. Experiencia técnica y administrativa para la ejecución de obras civiles. Desconocimiento del personal de planta de las aplicaciones de la Ley de Contrataciones del estado y su reglamento para la  adquisición y contratación de bienes y servicios. Burocracia en el trámite administrativo para adquisición de  bienes y servicios. Falta de asesoramiento legal relacionado a la ejecución de  obras por contrata y supervisión. Expedientes técnicos incompatibles con el terreno y de mal elaborados. AMENAZAS  Empresas constructoras y consultoras con políticas negativas en el cumplimiento de las plazos y metas asignados por la  entidad. Cuenta con personal suficiente y propenso al cambio. Cuenta con maquinarias en buen estado para la ejecución de  obras. Ingenieros residentes y supervisores no dedicados exclusivamente en la ejecución y supervisión respectivamente en la obra de la obra. Incremento de Presupuesto Fiscal para la región de parte del gobierno central. . Falta de capacitación en el manejo del software del programa  SIGA NET. generando ampliación de plazos y/o reformulación  de Expedientes técnicos o adicionales de obra. FORTALEZA  El área de la sub Gerencia de obras esta implementado con el   software del SIGA NET.

Implementación  administración y monitoreo de obras. Descentralización de las 11 sub regiones  Para una mejor administración se tendrá que descentralizar la elaboración de expedientes técnicos y ejecución de obras por  administración directa y por contrata a las Sub Regiones. IV. Para medir la calidad se tomara como base los antecedentes de los expedientes técnicos aprobados (historial) en donde la . INDICADORES Para medir las mejoras para una buena ejecución de obras por administración directa y por contrata se plantearan los siguientes indicadores: 1. Implementar con el recurso humano en las áreas de logística y sub   gerencia de infraestructura en las once Sub Regiones. metrados y especificaciones técnicas de muy baja calidad e incompatible y otros. (Mínimo Ingeniero Civil). MEJORAS PARA UNA BUENA EJECUCION DE OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA Y POR CONTRATA. La sede central deberá centralizar su responsabilidad en el  Fortalecimiento de capacidades en cada una de las sub regiones. V. reformulados. Calidad de expediente técnico: En la actualidad la mayoría de los expedientes técnicos aprobados con resolución gerencial. y procesos de selección y adjudicación para la ejecución  de obras por contrata. Proveedores que incumplen en la oportuna entrega de materiales de construcción. El indicador estará basado en contabilizar la cantidad de expedientes técnicos aprobados. Contratar profesionales con un buen perfil profesional para asumir con unidades vehiculares para la gestión. Implementa con equipos y tecnología (internet) Acondicionamiento de locales para el funcionamiento de las sub  regiones. Brindar autonomía en la contratación y adquisición de bienes y servicios. se viene reformulando por distintos motivos como por ejemplo: inadecuado estimación en el presupuesto de los materiales de construcción y transporte. planos. el cargo de Director de la sub Regiones. anulados.

Plazo de ejecución: en la actualidad se cuenta con un reporte de las obras concluidas antes de tiempo. 2. en el tiempo estimado según expediente técnico. obras culminadas con ampliación de plazos y obras que fueron abandonados o no concluidas.oficina de estudios e investigaciones cuenta con ese reporte y es el responsable de de todo los estudios. .