UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

SECCIÓN DE POST GRADO DE LA FACULTAL DE
INGENIERIA CIVIL

MAESTRIA
GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
“PLANTEAMIENTOS DE MEJORAS EN LA
ADMINISTRACION DE EJECUCION DE OBRAS POR
ADMINISTRACION DIRECTA Y CONTRATA, EN EL
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO”

CURSO

:

ADMINISTRACION

DE

EMPRESAS

CONSTRUCTORAS
DOCENTE :

ING. ALFREDO VASQUEZ ESPINOZA

ALUMNO :

- Ing. CARLOS J. LOZANO GÓMEZ
- Ing. DANTE M. ESQUIVEL CHAVEZ
Setiembre 2010

Programa Funcional. 922. 101. compartidas y delegadas. promoviendo la inversión pública. en el marco de las políticas nacionales y sectoriales. '"Subprograma Funcional. integral y sostenible. Tipo de Transacción y Genérica del Presupuesto institucional de Apertura de los Gastos por Unidades Ejecutoras". Los recursos que financian el Presupuesto del Gobierno Regional del . Gastos De Capital 126. de acuerdo con los planes y programas nacionales. Fuentes de Financiamiento. garantizando además el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes.785. privada y el empleo. a nivel de Unidad Ejecutora.00 ========== El desagregado del Gasto. para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región. Dicho Anexo es proporcionado por la Dirección Nacional del Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas y forma parte de la presente Resolución.617. Actividad y Proyecto.I. Así mismo. INTRODUCCIÓN El gobierno Regional de Ayacucho tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo Regional. Gastos Corrientes 41 O. regionales y locales de desarrollo. tiene la misión de organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas. Promulgar el Presupuesto institucional de Gastos correspondiente al Año Fiscal 2010 del Gobierno Regional del Departamento de Ayacucho. 168.00 6. 179.00 --------------------Total 537. Función. de acuerdo a lo siguiente: Categoría de Gasto (En Nuevos Soles) 5.

Subgenérica y Específica de ingresos se presenta en el "Presupuesto institucional de Apertura de los ingresos por Partidas". . teniendo en cuenta el desagregado de ingresos y Egresos establecidos. se estiman por Fuentes de acuerdo a lo siguiente: Fuentes de Financiamiento En Nuevos Soles Recursos Ordinarios 508’589. La Gerencia Regional Acondicionamiento de Territorial Planeamiento.950.00 --------------------Total 537’101. salvo los de Recursos Ordinarios. del Pliego Presupuesto Gobierno Regional y del Departamento de Ayacucho es responsable del seguimiento y control del proceso presupuestario. Genérica.785.00 Recursos Directamente Recaudados 9’221.00 =========== El desagregado de Ingresos por las Fuentes arriba señaladas.835.00 Recursos Determinados 19’290.000.Departamento de Ayacucho. Promulgado en el Artículo precedente. a nivel de Tipo de Transacción.

ESTRUCTURA OPRGANICA FUNCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO .

II. ANTECEDENTES Y SITUACION ACTUAL .

. en la que el área de abastecimiento se toma atribuciones sin respetar las especificaciones técnicas del requerimiento. Mala administración del área de logística al inicio y durante la   ejecución de las obras que generan retrasos y/o paralizaciones. como trabajos de carpintería.El gobierno regional de Ayacucho mediante la oficina regional estudios e investigaciones-OREI de formula y elabora perfiles y expedientes técnicos de proyectos de inversión pública. La ejecución de obra por administración directa involucra la participación del área de abastecimiento quien realiza las adquisiciones de materiales de construcción y es ejecutado por un residente de obra que bien puede ser contratado o un trabajador de planta que tenga título de ingeniero y/o arquitecto. La gerencia de infraestructura está sub dividida en la sub gerencia de obras y la sub gerencia de supervisión. Recurso humano no capacitado adecuadamente Ausencia de mano de obra calificada y no calificada en la zona y por esta razón hay retrasos de obra e incremento de gastos  para traer personal de afuera. No hay coordinación para la adquisición de materiales y la realización de subcontratas. ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO DE LAS OBRAS (FODA) DEBILIDADES  Desabastecimiento de materiales para la ejecución de obras  por administración directa. Residente de Obra y el área de abastecimiento. para luego ser ejecutado por la gerencia de infraestructura. es aprobado y registrado por la oficina de programación e inversión-OPI. la parte administrativa de la ejecución de la obra está a cargo de un asiste administrativo quien conjuntamente con el residente de obra realizan los requerimientos de materiales bajo la aprobación de supervisor o del inspector de obra. III. entre el Ing. La sub gerencia de obras es la responsable de ejecutar la obra y la sub gerencia de supervisión es la responsable de buen cumplimiento de de acuerdo a las normas vigentes de En la actualidad el gobierno regional de Ayacucho viene ejecutando obras por administración directa y por contrata. el cual.

Ingenieros residentes y supervisores no dedicados exclusivamente en la ejecución y supervisión respectivamente en la obra de la obra. Personal a cargo de las sub gerencias sin experiencia y con un perfil inadecuado. Burocracia en el trámite administrativo para adquisición de  bienes y servicios. . generando ampliación de plazos y/o reformulación  de Expedientes técnicos o adicionales de obra. Falta de capacitación en el manejo del software del programa  SIGA NET. Cuenta con maquinarias en buen estado para la ejecución de  obras. FORTALEZA  El área de la sub Gerencia de obras esta implementado con el   software del SIGA NET. Falta de asesoramiento legal relacionado a la ejecución de  obras por contrata y supervisión. Experiencia técnica y administrativa para la ejecución de obras civiles. Desconocimiento del personal de planta de las aplicaciones de la Ley de Contrataciones del estado y su reglamento para la  adquisición y contratación de bienes y servicios. Cuenta con personal suficiente y propenso al cambio. OPORTUNIDADES    Inversión Extranjera Convenios con otros países. AMENAZAS  Empresas constructoras y consultoras con políticas negativas en el cumplimiento de las plazos y metas asignados por la  entidad. Expedientes técnicos incompatibles con el terreno y de mal elaborados. No existe una descentralización en las 11 provincias (Sub Regiones) y por ende déficit en la ejecución de obras por  administración directa. Incremento de Presupuesto Fiscal para la región de parte del gobierno central.

planos. reformulados. Calidad de expediente técnico: En la actualidad la mayoría de los expedientes técnicos aprobados con resolución gerencial. Proveedores que incumplen en la oportuna entrega de materiales de construcción. anulados. Implementa con equipos y tecnología (internet) Acondicionamiento de locales para el funcionamiento de las sub  regiones. IV. Brindar autonomía en la contratación y adquisición de bienes y servicios. Contratar profesionales con un buen perfil profesional para asumir con unidades vehiculares para la gestión. INDICADORES Para medir las mejoras para una buena ejecución de obras por administración directa y por contrata se plantearan los siguientes indicadores: 1. La sede central deberá centralizar su responsabilidad en el  Fortalecimiento de capacidades en cada una de las sub regiones. metrados y especificaciones técnicas de muy baja calidad e incompatible y otros. El indicador estará basado en contabilizar la cantidad de expedientes técnicos aprobados. se viene reformulando por distintos motivos como por ejemplo: inadecuado estimación en el presupuesto de los materiales de construcción y transporte. Implementación  administración y monitoreo de obras. el cargo de Director de la sub Regiones. MEJORAS PARA UNA BUENA EJECUCION DE OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA Y POR CONTRATA. V. Para medir la calidad se tomara como base los antecedentes de los expedientes técnicos aprobados (historial) en donde la . (Mínimo Ingeniero Civil). Descentralización de las 11 sub regiones  Para una mejor administración se tendrá que descentralizar la elaboración de expedientes técnicos y ejecución de obras por  administración directa y por contrata a las Sub Regiones. y procesos de selección y adjudicación para la ejecución  de obras por contrata. Implementar con el recurso humano en las áreas de logística y sub   gerencia de infraestructura en las once Sub Regiones.

obras culminadas con ampliación de plazos y obras que fueron abandonados o no concluidas. . en el tiempo estimado según expediente técnico. 2. Plazo de ejecución: en la actualidad se cuenta con un reporte de las obras concluidas antes de tiempo.oficina de estudios e investigaciones cuenta con ese reporte y es el responsable de de todo los estudios.