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De Amparos y Pensiones

POR ARNALDO PLATAS MARTNEZ





En estos das, sin lugar a dudas, el tema que destaca en los mbitos laborales es el relativo a
la llamada Nueva Ley de Pensiones del Estado. Es el tpico por excelencia en todos los
sentidos de la palabra, y que a muchos nos trae sin dormir, porque empezamos a
deconstruir nuestro mundo en trminos de lo que dicta los nuevos preceptos, y las hiptesis
en las que podemos caer dentro de algunos meses o aos, segn se trate de la antigedad de
aportaciones al propio Instituto, que se cre a contracorriente en los tiempos del
Gobernador Caballero Marco Antonio Muoz T.
A la par corren los vientos de Fronda en muchos de esos espacios burocrticos en la
bsqueda de una salida para la inaplicabilidad de la ley, en cuestin en el caso personal y
particular de cada uno de nosotros, pero que al final de cuentas pensamos en funcin de la
clase a la que pertenecemos de trabajadores asalariados y sujetos a un rgimen de pensiones
que empez a desmoronarse hace algunos aos en todo el pas, y del cual toca el turno a
Veracruz.
La modificacin de las normas pensionarias se dejaban venir desde hace ms de una dcada
pero lo dejamos pasar como los viejos cuentos de huracanes que a nosotros no nos tocan
debido a la privilegiada posicin que ocupamos en el mundo. Y la mencionada salida se
haya en la institucin por antonomasia de los mexicanos, y a la cual la hemos denominado
el amparo de los olvidados. Ms adelante me habr de referir a lo anterior.
Creo que se tiene que partir de una serie de premisas que son fundamentales para entender
la dinmica en la que se mueve la citada ley de Pensiones, y que adems, corresponde a un
contexto internacional. Y que al final en nada resuelve en nada nuestras preocupaciones, en
funcin de aquel adagio espaol que mal de muchos consuelo de tontos.
La primera premisa consiste en que todos los sistemas pensionarios, que se gestaron hasta
los aos setenta del siglo pasado, colapsaron. Las causas son muchas, y cada uno debe
responder de sus falla, pero lo cierto es que las bajas tasas de crecimiento en el empleo, la
baja productividad mundial, el surgimiento de mercados emergentes de Asia, el crecimiento
de poblacin en tasas exageradas y el envejecimiento de la poblacin fenmeno que
comparte con el crecimiento de la tasa en aumento de la longevidad de la poblacin
hicieron que las proyecciones sobre sistemas de pensiones fueran rebasadas por mucho. Y
se podra agregar un problema central el que tiene que ver con el crecimiento maysculo de
la burocracia en todos los niveles y sentidos de la palabra.
La primera de las preguntas qu es necesario desbrozar es la siguiente Afecta por igual a
todos los sujetos la ley del 22 de julio del presente ao? Y la respuesta es un no tajante. Sin
caer en las citas de leyes, nmeros y artculos se puede decir que los afectados se pueden
dividir en dos grandes grupos. Los que hasta el 21 de julio del presente ao han cumplido
con los requisitos de tiempo, forma y contenidos expresados en las leyes anteriores estn en
la posibilidad de no perder ninguno de sus derechos para obtener sus jubilaciones, de
acuerdo a los trminos de las propias leyes. En este caso se haya en la hiptesis de los
llamados derechos adquiridos plenamente. Hay una serie de cuestionamientos particulares
respecto de esos derechos, pero no es tema de la presente colaboracin.
Y el segundo grupo es de los que no tienen simplemente esos derechos. Que son una
expectativa de los mismos en medida de una serie de elementos que se tienen que analizar
de forma particular por cada uno de los involucrados, de acuerdo a su situacin laboral y
pensionaria, y no necesariamente genrica.
Una segunda pregunta se haya en el grado de afectacin a esos derechos que se encuentran
originados en una ley anterior a la de este ao, y que pudieran verse afectados, disminucin,
alteracin o nugatoriedad de ciertos derechos que el imaginario personal los tenan
atribuidos, pero que nicamente son contingentes.
En los ltimos das he visto y revisado algunos de los amparos colectivos que se han
impulsado desde diversos frentes para frenar la aplicacin total de la ley en cuestin, o al
menos suspender la aplicacin de algunos de los artculos, y por desgracia que lo he
encontrado es la ausencia de la argumentacin coherente, funcional y sistemtica. Hay que
recordar que un amparo no es suma de hojas, sino fortalecimiento de jurdico de las
afectaciones a nuestros derechos. Finura que es indispensable, para llegar a los fines
propuestos y que solamente se logra en la afectacin individual de la esfera de derechos.
Por ello hay que caminar con cuidado para evitar las sorpresas al final del camino.