1.

Recuento histrico
Desde el ao 2011 el movimiento estudiantil se instal con fuerza en nuestro pas, visibilizando
uno de los problemas ms profundos que nos dej como legado la dictadura militar. Ese ao
en particular fue un ao donde nuestro rol estuvo principalmente avocado a instalar nuestras
demandas, lo cual tuvo como resultado uno de los movimientos sociales ms importantes del
ultimo tiempo en nuestro pas, lo cual sin duda fue una de las causas principales de la apertura
de un nuevo ciclo poltico en Chile. Los aos que siguieron fueron momentos donde la
profundizacin de las demandas y la articulacin con otros actores del mundo de la educacin
permiti una cierta maduracin de este proceso, el cual si bien no logr las masividad de sus
inicios, permiti mantener vigente y actual el debate por la educacin en Chile. En la
actualidad nos encontramos ante un escenario que nos exige reconocer nuestros avances
como movimiento e ir cerrando y profundizando determinados debates, en funcin de poder
avanzar en la materializacin de las demandas levantadas por el movimiento por la educacin.
2. Debemos ser capaces de reconocer el actual momento poltico donde nos
encontramos tanto en los avances que hemos hecho como en la oportunidades que
se nos abren
Actualmente debemos ser capaces de reconocer el momento poltico en el cual nos
encontramos, en funcin de poder desarrollar tcticas que nos permitan avanzar de forma
real. Lo anterior debe partir de la lectura de la existencia de un nuevo gobierno, el cual ha
planteado dentro de las tareas principales de su gestin una Reforma a la Educacin, por tanto
nuestro discurso no puede ser el mismo elaborado durante el gobierno de Piera, ya que son
gobiernos distintos, los cuales abren oportunidades diferentes, principalmente en la idea de
que las oportunidades que se van a abrir en este periodo, nos permitirn ir cerrando debates y
avanzar sobre determinados temas. Ser incapaces de leer la existencia de un nuevo escenario
poltico para la elaboracin de nuestra tctica es un error profundo, por tanto cualquier
desarrollo de propuestas debe ir en funcin de partir de esta base de anlisis.
3. Nuestra tesis general debe apuntar a una Reforma profunda que nos conduzca al
establecimiento de un Nuevo Sistema de Educacin para Chile
De la misma forma debemos ser capaces de reconocer las condiciones favorables que existen
en la actualidad para plantear una Reforma a la Educacin que satisfaga las necesidades que
como estudiantes y otros actores sociales hemos levantado. Es por esto que como tesis
general planteamos que la reforma a la educacin propuesta por el gobierno no debe ser
correctiva de este modelo que ha entrado en crisis, sino que esta debe constituir una Reforma
real que condense en la elaboracin de un Nuevo Sistema de Educacin para Chile, el cual no
este regido por las determinantes del mercado sino que se constituya un funcin de cumplir un
rol estratgico en la materializacin de un proyecto de desarrollo nacional. De esta forma los
valores centrales que debern regir esta Reforma los podemos resumir en dos. En primer lugar
que esta busque la igualdad de oportunidades de las personas, no estando esto determinado
el futuro de alguien por el nivel socioeconmico en que se encuentre su familia, en este
sentido la educacin debe cumplir un rol en la generacin de igualdad, y en segundo lugar esta
Reforma debe poner a la educacin a disposicin del desarrollo de un proyecto nacional de
pas y las necesidades de las grandes mayoras, no de los privados como es en la actualidad.
Nuestro rol como movimiento estudiantil en este sentido debe ser capaz de reconocer las
posibilidades que se abren en este nuevo contexto as como los avances que el programa de la
Nueva Mayora recoge. Esto ultimo de forma particular ya que debemos reconocer los avances
en trminos ideolgicos que este programa ha integrado, como por ejemplo la consagracin
de la educacin como un derecho social, el fortalecimiento del rol del Estado en torno a su
responsabilidad con la educacin, la necesidad del fortalecimiento del la educacin pblica y
el cuestionamiento al lucro con la educacin. Lo anterior sin duda es debido a la capacidad que
tuvimos en determinado momento de disputar la hegemona que tenia el proyecto neoliberal
en nuestro pas en estos mbitos.
4. Debemos constituirnos como un movimiento con capacidad de incidencia,
autonoma y que reconozca los avances del movimiento estudiantil
De esta forma planteamos la necesidad de que el movimiento por la educacin sea capaz de
constituirse como un actor incidente en el debate sobre la Reforma a la Educacin,
autnomo en sus posiciones y que sea capaz de reconocer los avances que se han dado en
esta materia. De esta forma seremos capaces de posicionar nuestras posturas, en funcin de
ir obteniendo avances concretos en la medida de que seamos capaces de instalar con fuerza
nuestras posturas. Siendo capaces de movilizarse cuando existan retrocesos y de apoyar los
avances que se puedan conseguir.
5. Nuestra tctica es ir cerrando debates y profundizando temas que nos permitan
tener una posicin clara como movimiento.
En trminos especficos nuestra tctica debe ir en funcin de ir cerrando los debates ya
zanjados sobre materia educacional y avanzar en las discusiones que nos permitan la
profundizacin de estos. De esta forma debemos retomar lo planteado por el petitorio
formulado por la CONFECH el ao 2012 y profundizar las demandas no abordadas en su
totalidad en este. De esta forma podremos avanzar en tener una posicin clara como actores
del movimiento estudiantil, lo cual nos permitir impulsar nuestras propuestas y no
estancarnos en un debate que nos haga retroceder y no nos permita incidir en este momento
en el debate sobre la Reforma.

Contexto jornadas de discusin USACH. Mircoles 14 de mayo.
Para la prxima semana, la federacin de estudiantes ha convocado a una jornada de discusin
universitaria en torno a la estrategia que tomar el movimiento estudiantil durante este ao.
Para lo anterior hemos definido determinados ejes de debate en funcin de tener claridad
sobre los elementos sobre los cuales se debe dar nfasis en la perspectiva de ir zanjando
debates.
De esta forma adems debemos procurar que los documentos sobre los cuales se trabaje
sean en primer lugar el petitorio CONFECH del 2011 y el programa de la NM para educacin.
Esto en el entendido de que debemos reafirmar nuestras posiciones en funcin de cerrar
debates y no retroceder en las discusiones ya dadas y debido a que no podemos obviar la
realidad de que la Reforma en Educacin que propondr el gobierno trabajara sobre la base
del programa con el cual fueron electos. Adems debido a la seriedad de lo que significa
comenzar a debatir sobre una reforma al sistema educacin no podemos trabajar con
resmenes ni fuentes que no sean las primarias para dar este debate.
Financiamiento y gratuidad
Aumento de los aportes basales de libre disposicin-no asociados a convenios de desempeo-
para garantizar la gratuidad de la educacin que entregan, terminando con el
autofinanciamiento de las universidades tradicionales vinculando a las comunidades
universitarias en el uso de los recursos, bajo diversos criterios de asignacin
i. Prioridad para las universidades estatales
ii. Sujeto a cumplir el rol publico
iii. Incluir, adems, fondos exclusivos para financiar el reajuste salarial de sus
trabajadores.
Fondo de revitalizacin para las Universidades Tradicionales. Deben estar orientados con
prioridad:
i. Propiedad de la universidad (estatales/privadas CRUCH)
ii. Condicin regional
iii. Composicin socioeconmica de sus estudiantes
iv. Solvencia econmica de las universidades
Debemos ser enfticos que en trminos de financiamiento los aportes a las universidades no
deben ser a travs de becas o mecanismos similares, sino que los aportes deben ser basales y
permanentes.
Dentro de los vacios detectados en el petitorio CONFECH, existe la nula definicin del rol
pblico de las universidades. A continuacin pasamos a describir los criterios que debiesen
cumplir las instituciones de educacin superior para ser considerar su carcter pblico y
recibir una inyeccin de recursos a travs de aportes basales directos que aseguren la
gratuidad arancelaria y el despliegue de todas las necesidades y planes de desarrollo
estratgicos de estas instituciones:
1) Instituciones que no lucren, por tanto, todas las utilidades sean reinvertidas dentro de
las mismas.
2) Rol social que se desarrolle proyectos educativos que se vinculen al desarrollo
nacional, regional o local, teniendo estrecha vinculacin el medio. Asumiendo un
visin esencialmente regionalista en materia de vinculacin con el medio.
3) La calidad constituye un criterio para materializar el rol pblico de las instituciones de
educacin superior. Una universidad de calidad sea aquellas en que su docencia,
investigacin y extensin tengan relacin con las necesidades del pas.
4) Las instituciones pblicas no slo deben jugar el rol de docencia en cuanto a la
formacin de nuevos profesionales, sino que tambin deben tener una investigacin y
extensin que contemple las necesidades del medio.
5) Pluralismo y libertad de ctedra constituye un criterio indispensable para asegurar el
rol pblico, asumiendo la libertad para ejercer una docencia sin limitaciones polticas
ni ideolgicas, siendo las universidades centros de pensamiento distinto frente a la
academia.
6) Asegurar que las universidades deben tener un carcter democrtico, es decir, que la
comunidad universitaria tenga la oportunidad de discutir las orientaciones
institucionales de las casa de estudio, as como permitir la asociacin y participacin
de las elecciones de autoridades unipersonales. Por tanto es imprescindible la
eliminacin del DFL 2 para permitir la participacin y la organizacin de los actores de
la comunidad universitaria, asimismo, profundizar el debate en las instituciones de
educacin superior tradicionales para que puedan avanzar hacia la generacin de
EEOO definidos por la comunidad universitaria y posteriormente enviados al ejecutivo
para que estos sean respaldados por la cmara alta y cmara baja, acelerando de este
modo los procesos de democratizacin en nuestro pas.
7) La universidad pblica tambin debe asumir un carcter de equidad a travs de una
heterogeneidad socioeconmica en su matrcula universitaria, incluyendo tambin la
responsabilidad de la permanencia y egreso de los estudiantes que ingresan. Ahora
bien, es imprescindible avanzar en la eliminacin de la PSU y entendemos que los
mecanismos de acceso alternativo a travs del ranking y el propedutico constituyen
medidas paliativas para superar las desigualdades en el acceso a la educacin superior,
por tanto, es menester las juventudes comunistas avanzar en la elaboracin de una
propuesta de acceso para un nuevo sistema de educacin superior.
8) Un ltimo elemento para considerar una universidad con carcter pblico dice relacin
con asegurar condiciones de dignidad laboral para sus acadmicos y funcionarios
vinculados a la universidad, asegurando de este modo una relacin de contrato laboral
que excluya la flexibilidad laboral.
9) Otro elemento a tomar en consideracin apunta a la necesidad de generar desde el
estado una planificacin de las matriculas para las carreras de la educacin superior,
regulando de este modo la orientacin de mercado que han tenido la cantidad de
cupos por carrera profesional y las carreras que se abren en las mismas instituciones.
10) Otro elemento a contemplar dentro del rol pblico tiene que ver con el aporte que
hacen las instituciones de la educacin superior para generar mecanismos de
movilidad social que permitan el acceso de los sectores ms pauperizados de la
sociedad y puedan contribuir en su trayectoria de vida de la mano de una contribucin
a las necesidades locales, regionales y nacionales.
Lucro
Prohibicin del lucro en la educacin en todos sus niveles.
Acceso
Fin a la PSU como sistema de seleccin de ingreso a la universidad.
Debemos avanzar en la propuesta de un nuevo sistema de seleccin de carcter estandarizado
que mida habilidades, aptitudes y vocacin. De la misma forma deben existir mecanismos de
ingreso complementario a las universidades enmarcados dentro de reas de formacin
especficas.
Calidad
En este punto en particular existe mucha ambigedad y poca profundizacin en torno a los
debates anteriores sobre el tema. De esta forma debemos reconocer nuestra incapacidad
como movimiento para debatir con profundidad sobre este tema. Es as que nuestra propuesta
va en funcin de que la definicin de calidad este enfocada al desarrollo de un proyecto pas y
que sea un mecanismo capaz de garantizar el bienestar comn de la poblacin.
Democratizacin
Modificacin del DFL 2 2010, articulo 56 letra e), articulo 67 letra e) y articulo 75 letra e) para
garantizar el derecho a la participacin triestamental en los cuerpos colegiados, en las
elecciones de autoridades unipersonales y en la toma de decisiones de todas las instituciones
de educacin superior
Asegurar las libertades de expresin, ctedra y de asociacin a estudiantes, docentes y
trabajadores en todas las instituciones.