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La reforma introducida por la Ley N 19.585, que entr en vi-

gencia el 27 de octubre de 1999, constituye una revolucin en
el derecho de familia y sucesorio. Como tal, provoca un cambio
total en el sistema filiativo y se aleja definitivamente del sistema
establecido en el Cdigo Civil de Bello. Conjuntamente se publica
la Ley N 19.620 sobre Adopcin de Menores, que deroga las Leyes
N
os
7.613 y 18.703 estableciendo un sistema nico de adopcin.
Este nuevo rgimen de filiacin se fundamenta en una nueva
filosofa jurdica, informada por principios con base formal en
la Constitucin Poltica de la Repblica y en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos ratificados por el Estado
chileno. Es as como se han incorporado a la nueva legislacin
los principios contenidos en la Convencin de los Derechos del
Nio
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y, cuando se trate de adopcin internacional, los de la Con-
vencin sobre la Proteccin del Nio y Cooperacin en Materia
de Adopcin Internacional.
La igualacin de los derechos de los hijos matrimoniales, no
matrimoniales y adoptados y la regulacin de la filiacin producto
de las tcnicas de reproduccin asistida, son normas impensables
en la poca de Bello. Estas leyes recogen los cambios experimen-
tados en la sociedad chilena y su valoracin social en materias
de familia.
En este corto perodo, algunas materias referidas a la filiacin
y a la adopcin han experimentado reformas. Es as como el 5 de
1
La Convencin de los Derechos del Nio cuando se refiere a nio entiende
dentro de esta categora a nia y adolescente.
INTRODUCCIN
EL SISTEMA FILIATIVO CHILENO
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julio de 2005 se dict la Ley N 20.030, eliminando el artculo 196
que entorpeca, en algunos casos, el ejercicio de la accin de
reclamacin de la filiacin. Por su parte, la Ley N 19.620 ha
sido objeto de cuatro modificaciones, dos de ellas producto de
la dictacin de la Nueva Ley de Matrimonio Civil y de la ley que
crea los Tribunales de Familia.
Junto con estas reformas, a principio del ao en curso se pro-
mulg la Ley N 20.152 que modifica la Ley sobre Abandono de
Familia y Pago de Pensiones Alimenticias. Todos estos cambios
hacen necesaria una obra que estudie sistemticamente estas
materias, incluyendo las modificaciones, junto con las razones
que motivaron estos cambios.
En este libro se persigue entregar una visin completa, co-
ordinada y relacionada de las distintas fuentes de la filiacin.
Al efecto, se analiza y relaciona la forma en que los principios
incorporados por las nuevas leyes operan en la filiacin biolgica,
as como en la filiacin que es producto de la aplicacin de las
tcnicas de reproduccin asistida y en la adopcin.
El estudio de la filiacin va acompaado de la jurisprudencia
atingente. sta se analiza desde el ao 2000 al primer semestre
del 2006, en lo referente a la filiacin biolgica. En lo relativo a
los efectos de la filiacin, el estudio de las sentencias es ms an-
tiguo porque el cambio en algunas de estas materias no ha sido
tan traumtico. Asimismo, se va verificando si se han incorporado
o no los principios y normas de la Convencin de los Derechos
del Nio.
En el Captulo I se analiza la evolucin del concepto de filia-
cin, influido por los nuevos conocimientos de la biologa y la
evolucin de su tratamiento jurdico, tanto en Chile como en el
extranjero.
Adems, se sealan los Instrumentos Internacionales de De-
rechos Humanos que establecieron la igualdad de derechos de
los hijos, independiente del estado civil de sus padres. Se analiza
la Convencin de los Derechos del Nio y su influencia en el
derecho de familia.
En el Captulo II se estudian los principios que informan el
sistema filiativo y los cambios que ste ha experimentado, desde
perseguir una verdad formal a buscar una verdad biolgica y
determinar cules son los lmites para sta.
INTRODUCCIN
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El Captulo III est destinado al estudio de la filiacin biol-
gica. Esto comprende la determinacin de la paternidad cuando
hay matrimonio entre los padres, las presunciones que amparan
al hijo matrimonial, la determinacin de la maternidad y los
sistemas de identificacin del recin nacido.
Por otra parte, se analiza la determinacin de la filiacin no
matrimonial, a travs del reconocimiento voluntario del padre y
el repudio de este tipo de reconocimiento por parte del hijo.
Asimismo, se estudian las acciones de filiacin: la de reclamacin
y la de impugnacin. Dentro de stas, la de desconocimiento y la
de nulidad del reconocimiento. As como el estudio de los medios
de prueba que se pueden utilizar en los juicios pertinentes.
El Captulo IV est referido a la filiacin por aplicacin de las
tcnicas de reproduccin asistida. Aqu se analizan los antecedentes
legislativos del artculo que las regula, su mbito de aplicacin y
los principios que la informan, el elemento fundamental en la
determinacin de la filiacin de los hijos que nacen producto
de la aplicacin de estas tcnicas, la situacin del donante, las
acciones de filiacin y los casos que no comprenden la aplicacin
del artculo 182 del Cdigo Civil.
En el anlisis de esta materia se va comparando la regulacin
en la legislacin internacional correspondiente.
El Captulo V est destinado a los efectos de la filiacin. Este
anlisis se realiza a partir de tres pilares fundamentales: el inters
superior del nio, el menor como sujeto de derecho y el ejercicio
de los derechos fundamentales de los nios y su vnculo con la
autoridad de los padres.
Se estudian las relaciones de filiacin, la patria potestad y los
alimentos, incorporndose las ltimas reformas en materia de
alimentos establecidas por la Ley N 20.152. Tambin se refiere a
los problemas que surgen cuando no se respeta el permiso que se
otorga al padre o madre para la salida de los hijos al extranjero,
se analiza el Convenio sobre los Aspectos Civiles de la Sustrac-
cin Internacional de Menores y el auto acordado dictado por
la Excelentsima Corte Suprema.
En el Captulo VI, destinado a la adopcin, se estudian su
concepto, los principios que la informan y sus caractersticas. Asi-
mismo, se analiza la separacin de procedimientos en la adopcin:
el previo, de entrega del menor en adopcin y de declaracin de
EL SISTEMA FILIATIVO CHILENO
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susceptible de ser adoptado, con la correspondiente modificacin
introducida por la Ley N 20.203 de 3 de agosto de 2007. Tam-
bin, se estudia el procedimiento de constitucin de adopcin,
con sus respectivos procedimientos a partir del establecimiento
de los Tribunales de Familia.
En esta parte se analiza la incorporacin de la adopcin inter-
nacional a nuestra legislacin. El anlisis va verificando si la nueva
legislacin cumple con lo establecido tanto en la Convencin de
los Derechos del Nio como en la Convencin de La Haya.
En el Apndice se incorporan textos legales de importancia
en el tratamiento de los temas sealados: Reglamento de la Ley
de Adopcin de Menores, Convencin de los Derechos del Nio,
Convenio sobre los Aspectos Civiles de la Sustraccin Interna-
cional de Menores y Convencin sobre la Proteccin del Nio y
Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional.
Para finalizar, es de justicia agradecer los consejos, apoyo y
sugerencias de mi marido, Jos Rodrguez Elizondo.
Agradezco tambin a mi hija Macarena, abogada, por haber
ledo y comentado todo el libro, al profesor Dr. Eric Palma, por
haber ledo y comentado parte del libro, a mi ex alumna hoy abo-
gada Carolina Daz Lisboa, por haber revisado la jurisprudencia
en los tribunales, y a mi compaera de Facultad, Marlis Seplveda,
por su ayuda en la bsqueda de jurisprudencia.
LA AUTORA