DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA

Este tipo de rganos son creados por las secretaras de estado y tienen su origen en la ley, reglamentos, decretos y acuerdos; su
existencia implica una funcionalidad adecuada de las diferentes actividades en materia administrativa.
RGANOS DESCENTRALIZADOS CREADOS POR LEY.

1. Comit de Construccin de Escuelas.- rgano desconcentrado, creado mediante decreto, publicado en el Peridico Oficial del Estado
de Nuevo Len el 29 - abril - 1998.

2. Instituto Nacional de Bellas Artes.- rgano desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica, publica Diario Oficial de la
Federacin 31-dic-1946.

RGANOS DESCENTRALIZADOS CREADOS MEDIANTE DECRETO

1. PUERTOS MEXICANOS.- Dependiente de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, Decreto del Ejecutivo Federal, publica Diario
Oficial de la Federacin el 28/03/1989

2. CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA Y LAS ARTES.- Dependiente de la Secretara de Educacin Pblica, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 07/12/1988.

RGANOS DESCENTRALIZADOS CREADOS POR REGLAMENTO INTERIOR

1. INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGA.- Dependiente de Secretara de Marina y Recursos Naturales, creado por el reglamento interno
de sta, publicado el Diario Oficial de la Federacin el 04/06/1992

2. PROCURADURA FEDERAL DE PROTECCIN AL AMBIENTE.- Depende de Secretara de Marina y Recursos Naturales, creado por
reglamento interior de sta, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 06/06/1992

RGANOS DESCENTRALIZADOS CREADOS POR ACUERDO

1. INSTITUTO MEXICANO DEL TRANSPORTE.- Organismo subordinado de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, creado por
acuerdo del ejecutivo, publicado el 15/04/1987 en el Diario Oficial de la Federacin.

2. SERVICIOS A LA NAVEGACIN EN EL ESPACIO AREO MEXICANO.-Subordinado a Secretara de Comunicaciones y Transportes, por
acuerdo del ejecutivo federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 03/13/1988.

VENTAJAS DE ORGANISMOS DESCONCENTRADOS.

- La accin administrativa es ms rpida y flexible, ahorra tiempo a los rganos superiores y descongestiona su actividad.

- La accin administrativa, se acerca a los particulares, ya que el rgano desconcentrado puede estudiar y resolver hasta cierto grado
sus asuntos.

- Aumenta el espritu de responsabilidad de los rganos inferiores al conferirles la direccin de determinados asuntos

CARACTERSTICAS

Este tipo de organismos nace a travs de una ley del decreto, reglamento interior o por acuerdo del ejecutivo

Dependen siempre de organismos centralizados

Su competencia, deriva de las facultades de la administracin central

Su patrimonio es el mismo que el de la federacin

Las decisiones ms importantes requieren de la aprobacin del rgano del cual dependen.

Tienen autonoma tcnica

Siempre dependen de otro organismo

Su nomenclatura jurdica se determina en cada caso

En ocasiones tiene personalidad jurdica.

CLASIFICACIN DE RGANOS DESCONCENTRADOS

En estricto sentido o funcional la vertical, regional y horizontal.

- VERTICAL.-Consiste en una forma de organizacin administrativa, en la cual se otorga al rgano desconcentrado por medio del acto
materialmente legislativo (ley o reglamento) determinadas facultades de decisin y ejecucin limitada que le permiten actuar con
mayor rapidez, eficacia y flexibilidad, as como en el de tener un manejo autnomo de su presupuesto, sin dejar de existir el nexo de
jerarqua con el rgano superior. // Consiste en delegar a rganos directamente dependientes y subordinados determinadas facultades
del rgano superior. Ej. Oficinas de Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, distribuidas dentro del Distrito Federal (oficinas de
recaudacin e impuestos, por sus siglas SAT = Sistema de Administracin Tributaria)

- REGIONAL.-Esta es una variante de la anterior, pero adems de existir la delegacin de facultades a los organismos inferiores, stos se
distribuyen geogrficamente dentro del territorio nacional abarcando varias reas (oficinas de Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
en el territorio).

- HORIZONTAL.-Consiste en crear oficinas de igual rango entre s, que pueden tener facultades en una misma ciudad o en otras reas
geogrficas, por ejemplo: a nivel local en el DF contamos con la Ley Orgnica del D.F., en donde consideran a las delegaciones poltico-
administrativas dotadas de atribuciones desconcentradas (artculos 12 y 27 fraccin XXIII de esta Ley.


Los rganos desconcentrados.
Esta forma de organizacin pertenece a las Secretaras de Estado y Departamentos Administrativos con la intencion de obtener la mejor
atencin y eficacia ante el desarrollo de los asuntos de su competencia, no tienen personalidad jurdica ni patrimonio propio y
jerrquicamente estn subordinados a las dependencias de la administracin pblica a que pertenecen. Sus facultades son especficas
para resolver sobre la materia y mbito territorial que se determine en cada caso por la ley.

Los rganos desconcentrados forman parte de la centralizacin administrativa cuyas atribuciones o competencia la ejercen en forma
regional, fuera del centro geogrfico en que tiene su sede el poder central supremo. Luego pueden desconcentrarse las
administraciones federal, estatal y municipal. La administracin del Distrito Federal tiene como principales rganos desconcentrados a
las delegaciones polticas.

Los organismos desconcentrados dependen en todo momento del rgano administrativo al que se encuentran subordinados, sin
embargo, el organismo no guarda una relacin de subordinacin jerrquica respecto a los otros rganos que forman parte de la
administracin pblica central.

Algunos ejemplos de rganos desconcentrados son: El Sistema de Administracin Tributaria, las delegaciones de cobro, los hospitales
regionales del sistema de salud, cada una de las escuelas del sistema educativo nacional, el Instituto Politcnico Nacional, la
Procuradura Federal del Trabajo etc.
1.- Qu son los rganos desconcentrados y cules son sus caractersticas?

La desconcentracin es una de las formas de organizacin administrativa: modo de estructurar los entes pblicos en su dependencia
con el jefe del ejecutivo. Implica una manera de diluir el poder y la competencia en los subordinados para despachar asuntos.

Los entes desconcentrados forman parte de los rganos centralizados; por tanto, no llegar a tener la personalidad jurdica propia. Esta
ausencia de personalidad es la nota caracterstica y diferenciadora de ellas. Junto con su autonoma tcnica.

En el caso de la desconcentracin poltica, lo que se est transfiriendo no es solo el ejercicio de la funcin administrativa, sino el total
de atribuciones localizadas en otros niveles de organizacin del estado: las entidades federativas y municipios, aunque conforme a
nuestro sistema se supone que fueron los estados los que constituyeron la federacin, cedindole a esta ciertas materias y
conservando el resto.

La desconcentracin administrativa consiste en una forma de organizacin en la que los entes pblicos, aun cuando dependen
jerrquicamente de un rgano centralizado, gozan de cierta autonoma tcnica y funcional. Ejemplo: los organismos desconcentrados
con el Instituto Politcnico Nacional, la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, la Comisin Nacional del Agua y el Consejo Nacional
para la Cultura y las Artes.

Segn nuestro sistema administrativo, la desconcentracin puede ser por materia o por territorio. Para Maurice Bourjol, los tipos de
desconcentracin son: vertical, horizontal y por servicio.

CARACTERISTICAS DE LOS ORGANOS DESCONTRADOS.

1) Como caractersticas de los entes desconcentrados podernos indicar:

2) Forman parte de las centralizacin administrativa.

3) Mantienen liga jerrquica con algn rgano centralizado (secretaria, de parlamento o procuradura).

Comisin para la Promocin del Per para la Exportaciones y el Turismo
La Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo - PROMPERU es hoy la entidad que
integra a la Ex Comisin para la Promocin de Exportaciones (PROMPEX) y a la Ex Comisin de Promocin
del Per (PROMPER) - previamente encargada de la promocin del turismo - de acuerdo al D.S. N 003-
2007-MINCETUR.

Es importante destacar que nuestra institucin ha sido fortalecida y contina desarrollando las actividades de promocin de
exportaciones y turismo, siempre al servicio de las empresas exportadoras, operadores tursticos, as como pblico interesado en
conocer nuestras riquezas histricas y culturales, contribuyendo al desarrollo econmico y social del Per

Centro de Formacin de Turismo
Este Centro de Formacin en Turismo, conforme a la ley, es un Organismo Pblico Descentralizado, del
MINCETUR, que tiene como finalidad planificar y ejecutar la poltica educativa institucional de formacin
profesional en su primera y segunda especializacin, as como la capacitacin y actualizacin del personal
que est en servicio y los que requiera la actividad turstica.

Zona Franca de Tacna
Por Ley N 27688 se crea la Zona Franca de Tacna, para la realizacin de actividades Industriales,
Agroindustriales, de Maquila y de Servicios, los que incluyen el almacenamiento o distribucin de
mercancas, desembalaje, embalaje, envasado, rotulado, etiquetado, divisin exhibicin y clasificacin
de mercancas; y de la Zona Comercial de Tacna, con la finalidad de contribuir al desarrollo socioeconmico sostenible del
Departamento de Tacna a travs de la promocin de la inversin, fomento del empleo y desarrollo tecnolgico.

Plan Copesco Nacional
La Comisin Especial para Coordinar y Supervigilar el Plan Turstico y Cultural Per-UNESCO (COPESCO), en
merito a la Ley 27790, se constituye en la Unidad Ejecutora del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
con ms de 30 aos de experiencia.

Tiene por finalidad formular, coordinar, dirigir, ejecutar, supervisar y brindar asistencia tcnica
especializada en proyectos de inversin, destinados a crear y ampliar la infraestructura turstica y econmica en concordancia con los
planes estratgicos nacionales, regionales y locales de desarrollo, con el propsito de dinamizar la actividad turstica, prioritariamente
en reas con patrimonio cultural y natural dentro del mbito nacional.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo a travs del Viceministerio de Turismo pone a disposicin del usuario informacin
relevante del sector turismo y de todos aquellos programas y acciones que se vienen realizando para alcanzar un turismo sostenible,
lograr que la actividad turstica se convierta en un catalizador de la descentralizacin y las inversiones, en un sector mas competitivo y
sostenible que contribuya al cumplimiento de los objetivos nacionales.

En este sentido, se podr encontrar documentos bsicos para profesionales y tcnicos en turismo que se encuentran en la tarea de
planificar y desarrollar un
destino turstico, y para todos aquellos profesionales, empresarios y/o usuarios en general que estn interesados en las actividades
tursticas y que tengan inters en ampliar sus conocimientos sobre el sector turismo en el Per. Tambin podr encontrar informacin
estadstica clave para la toma de decisiones o para el emprendimiento de algn producto o servicio.
Ponemos a disposicin toda la informacin con la que cuenta el Viceministerio de Turismo sobre el trabajo que realiza para el
desarrollo turstico.
Las actividades del Viceministerio de Turismo estn dirigidas a:
Analizar las variables del comportamiento turstico tanto receptivo como interno
Fomentar la inversin turstica
Mejorar la calidad de los servicios tursticos
Promocionar la inversin en turismo
Proteger al turista
Generar conciencia turstica en la poblacin
Propiciar la diversificacin de la oferta de productos tursticos conjuntamente con las regiones en armona con los principios del
turismo sostenible.