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LECTURA 1 ADMINISTRACION CIENTIFICA

El enfoque tpico de la escuela de Administracin Cientfica es el nfasis


en las tareas. sta escuela obedece al intento de aplicar los mtodos de
la ciencia a los problemas de la administracin para alcanzar elevada
eficiencia industrial.

La Escuela de la Administracin Cientfica fue iniciada a comienzo del
siglo XX por el ingeniero norteamericano Frederick W. Taylor quien
tuvo innumerables seguidores y provoc una verdadera revolucin en
el pensamiento administrativo en el mundo empresarial de su poca.
La preocupacin inicial de sta escuela fue la de tratar de eliminar el fantasma del desperdicio y de
la prdida sufrida por la empresa estadounidense, y elevar los niveles de productividad mediante
la aplicacin de mtodos y tcnicas de ingeniera industrial.

Taylor (1856 1915) fundador de la administracin cientfica, naci en Filadelfia, EE.UU.
Procedente de una familia de cuqueros de principios rgidos, se educ en la disciplina, la
devocin al trabajo y al ahorro. En sus primeros estudios tuvo contacto directo con los problemas
sociales y empresariales derivados de la revolucin industrial.

En 1878, inici su vida profesional como obrero en la Midvale Steel Co, pasando despus a ser
capataz, supervisor, jefe de taller e ingeniero en 1885, despus de graduarse en el Stevens
Institute. En esa poca estaba de moda el pago por pieza o por tareas. Los patronos buscaban
ganar el mximo al fijar el precio de la tarea; los obreros, a su vez, reducan a un tercio el ritmo de
produccin de las mquinas para equilibrar. Esto llev a Taylor a estudiar el problema de la
produccin en sus mnimos detalles.

El primer periodo de Taylor corresponde a la poca de la publicacin de su libro Shop
Management (Administracin de talleres) en 1903, en el que se preocupa exclusivamente por la
tcnica de racionalizacin del trabajo del obrero a travs del estudio de tiempo y movimiento,
Taylor comenz por abajo, con los obreros de nivel de ejecucin, efectuando un paciente trabajo
de anlisis de las tareas de cada obrero, descomponiendo sus movimientos y procesos de trabajo
para perfeccionarlos y racionalizarlos gradualmente.

Los principales mtodos cientficos aplicables a los problemas de la administracin son la
observacin y la mediacin. Para Taylor el objetivo de una buena administracin es pagar salarios
altos y tener bajos costos unitarios de produccin, y para lograr ese objetivo, la administracin
debe aplicar mtodos cientficos de investigacin y experimentacin a su problema global. Los
empleados deben ser distribuidos cientficamente en puestos de trabajo donde los materiales y las
condiciones laborales sean adecuados, para que las normas puedan cumplirse. Los empleados
deben se entrenados cientficamente en la ejecucin del servicio o la tarea para perfeccionar sus
aptitudes, de modo que se cumpla la produccin normal. Debe establecerse una atmsfera de
ntima y cordial cooperacin entre la administracin y los trabajadores para garantizar la
continuidad de ste ambiente psicolgico.

El segundo periodo de Taylor corresponde a la poca de la publicacin de su libro Principios de
administracin Cientfica (1911), cuando concluy que la racionalizacin del trabajo operativo
debera estar apoyada por una estructura general de la empresa que diera coherencia a la
aplicacin de sus principios. En este segundo periodo desarroll sus estudios sobre la
administracin general a la cual denomino administracin cientfica, sin abandonar su
preocupacin por la tarea del obrero.

Taylor aseguraba que las industrias de su poca padecan males que podan agruparse en los
siguientes factores:
1. Holgazanera sistemtica de los obreros, que reducan deliberadamente la produccin a casi
un tercio de la que sera normal, para evitar que la gerencia redujese los salarios.
2. El error difundido entre los trabajadores, segn el cual el mayor rendimiento del hombre y de
la mquina causara el desempleo de gran
nmero de obreros.
3. El sistema deficiente de administracin,
comnmente en uso obliga a los obreros a
la ociosidad en el trabajo, con el fin de
proteger mejor sus intereses.
4. Los mtodos empricos ineficientes,
utilizados generalmente en las empresas,
con los cuales el obrero desperdicia gran
parte de su esfuerzo y su tiempo.
5. Desconocimiento de la gerencia en cuanto a la rutina de trabajo y el tiempo necesario para
realizarlas.
6. Faltas de uniformidad en las tcnicas o mtodos de trabajo.

Para Taylor, la organizacin y la administracin deben estudiarse y tratarse cientficamente y no
empricamente, la improvisacin debe ceder el lugar a la planeacin, y el empirismo a la ciencia. El
mayor mrito de Taylor est realmente en que contribuy a que se abordase de manera
sistemtica el estudio de la organizacin, lo cual no slo revolucion por completo la empresa, si
no que tuvo gran impacto en la administracin.

Su obra debe evaluarse principalmente por la importancia de la aplicacin de una metodologa
sistemtica en el anlisis y la solucin de los problemas de la organizacin. La administracin
cientfica constituye una combinacin global que puede resumirse as:

Ciencia en vez de empirismo.
Armona en vez de discordia.
Cooperacin, no individualismo.
Rendimiento mximo en vez de produccin reducida.
Desarrollo de cada hombre para alcanzar mayor eficiencia y prosperidad.

ORGANIZACIN RACIONAL DEL TRABAJO

Taylor comprob que, en todos los oficios, los obreros aprendan la manera de ejecutar sus tareas
observando a sus compaeros vecinos. Not que eso originaba diferentes maneras y mtodos de
hacer una misma tarea en cada oficio, y una gran variedad de instrumentos y herramientas
diferentes en cada operacin. Puesto que entre los diferentes mtodos e instrumentos utilizados
en cada trabajo hay siempre un mtodo ms rpido y un instrumento ms adecuado que lo
dems. Ese intento de sustituir mtodos empricos y rudimentarios por mtodos cientficos en
todos los oficios recibi el nombre de Organizacin Racional de Trabajo. Para Taylor, el obrero no
tiene capacidad ni formacin ni medios para analizar cientficamente su trabajo y determinar
racionalmente cual es el metido o proceso ms eficiente.

Principales aspectos de la Organizacin Racional del Trabajo:

1) Anlisis del trabajo y estudio de tiempo y movimiento: Para Taylor y sus seguidores, el
instrumento bsico para racionalizar el trabajo de los obreros era el estudio de tiempos y
movimiento (motion-time study). Partiendo de esta premisa, comprob que el trabajo puede
efectuarse mejor y ms econmicamente mediante el anlisis del trabajo, esto es, de la divisin de
todos los movimientos necesarios para la ejecucin de las diversas operaciones de una tarea.
Eliminar los movimientos intiles para sustituirlo por otros ms eficaces.
Volver ms racional la seleccin y el entrenamiento del personal.
Mejorar la eficiencia del obrero y, en consecuencia, el rendimiento de la produccin.
Distribuir uniformemente el trabajo para que no haya periodos en que este falte o sea excesivo.
Tener una base informe para fijar salarios equitativos y para conceder los premios por aumento
de la produccin.

Los objetivos del estudio de tiempo y movimiento eran los siguientes:

Eliminacin de todo desperdicio e esfuerzo humano.
Adaptacin de los obreros a la propia tarea.
Entrenamiento de los obreros para que ejecuten mejor su trabajo.
Mayor especializacin de las actividades
Establecimiento de norma bien detallada para ejecutar al trabajo

2) Estudio de la fatiga humana: Considera que la fatiga reduce la eficiencia. Para disminuir la
fatiga Gilbreth propuso algunos principios de economa de movimientos que puede clasificarse en
tres grupos:
- Relativo al uso de cuerpo humano
- Relativo a la distribucin fsica del sitio de trabajo
- Relativo al desempeo de las herramientas y del equipo.

3) Divisin del trabajo y especializacin del obrero: El anlisis del trabajo y el estudio del tiempo y
movimiento crearon condiciones para la total reestructuracin de las operaciones empresariales,
eliminando los movimientos innecesarios y economizando energa y tiempo.

4) Diseo de cargos y tareas: El primer intento de definir y establecer racionalmente los cargos y
tareas desempeos por las personas se dio con la administracin cientfica.

Tarea: es toda actividad ejecutada por alguien en desarrollo de su trabajo dentro de la
organizacin. La tarea constituye la menor unidad posible dentro de la divisin dejo una
organizacin.
Cargo: Es el conjunto de tareas ejecutadas de manera cclica o repetitiva. Cada tiene uno o ms
ocupantes (personas) que ejecutan determinadas tareas especifica un cargo es muy sencillo y
elemental.
Disear un cargo: Es especificar su contenido: tareas, cuando lo hace, como lo hace y porqu lo
hace. El diseo de cargos es el proceso mediante el cual stos se crean, se proyectan y se
combinan con otros cargos para la ejecucin de tareas mayores.

5) Incentivos salariales y premios por produccin: La idea fundamental era que la remuneracin
basada en el tiempo no estimulaba a trabajar ms y que debera ser sustituida por remuneracin
basada en produccin de cada obrero, quien produjese poco ganara poco, y el que produjese
mucho ganara en proporcin con su produccin. Esto requera un incentivo salarial o premio por
produccin.

6) Concepto de Homo Economicus: El hombre econmico no se limitaba a ver al hombre como
alguien que se emplea por dinero que, peor an, vea al obrero de la poca como un individuo
limitado y mezquino. El hombre est exclusivamente motivado a trabajar por miedo al hambre y
por la necesidad de dinero para vivir.

7) Condiciones de trabajo: Las condiciones de trabajo que ms preocuparon a los ingenieros de la
administracin cientfica fueron:
Adecuacin de instrumentos y herramientas de trabajo y de equipos de produccin para
minimizar el esfuerzo del obrero y la prdida de tiempo de la tarea.
Distribucin fsica de las mquinas y equipos para racionalizar el flujo de la produccin.
Mejoramiento del ambiente fsico del trabajo, de manera que el ruido, la falta de ventilacin,
iluminacin, y comedida general en el trabajo no reduzca la eficiencia del trabajo.
Diseo de instrumento y equipos especiales para cargos especficos como transportadores
clasificadores contadores y otros elementos para reducir movimientos innecesarios.

8) Racionalidad del trabajo: La teora de Taylor se vio enriquecida por los aportes de sus
contemporneos, quienes se preocupaban por divulgar sus contribuciones a la nueva ciencia de la
administracin. Henry Gantt, ingeniero estadounidense que trabaj bajo la supervisin de Taylor,
se dedic a una nueva profesin liberal: ingeniero consultor en racionalizacin del trabajo; este se
preocupaba y se encaminaba hacia el aspecto psicolgico y humano e insista en la importancia del
elemento humano n la productividad.

9) Estandarizacin: La organizacin racional del trabajo no solo se preocup por el anlisis del
trabajo, el estudio del tiempos y movimiento la fatiga del obrero la divisin del trabajo la
especializacin del obrero y los planes del incentivos salariales, sino fue el ms all y empez a
preocuparse adems por la estandarizacin de los mtodos y procesos de trabajo y
estandarizacin de los mtodos y proceso de trabajo y la estandarizacin de equipos.
Un estndar es una unidad de medidas adoptada y aceptada comnmente como criterios de
referencia para la evaluacin. La estandarizacin es la aplicacin de patrones en una organizacin
o sociedad para obtener uniformidad y reducir costo.

10) La supervisin funcional: La administracin funcional consiste en dividir el trabajo de manera
que cada hombre, desde el asistente hasta el superintendente, tenga que ejecutar la menor
variedad posible de funciones. Siempre que sea posible, el trabajo de cada empleado deber
limitarse a la ejecucin de una nica accin.

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICAS DE TAYLOR

Segn Taylor, la gerencia adquiri nuevas atribuciones y responsabilidades descrita por cuatro
principios

1 Principios de planeacin: sustituir en el trabajo el criterio individual del obrero, la improvisacin
y la actuacin emprico- prctica por los mtodos basados en los procedimientos cientficos.
2 Principio de preparacin: seleccionar cientficamente a los trabajadores de acuerdo con sus
aptitudes, prepararlos y entrenarlos para producir ms y mejor, en concordancia con el mtodo
planeado, as mismo preparar las mquinas y equipos de produccin.
3 Principios de control: controlar el trabajo para cerciorarse de que est ejecutndose de acuerdo
con las normas establecidas segn el plan previsto. La gerencia debe cooperar con los empleados
para que la ejecucin sea la mejor posible.
4 Principio de ejecucin: distribuir diferencialmente
las atribuciones y las responsabilidades para que la
ejecucin del trabajo sea disciplinada.

BIBLIOGRAFA
Agustn R. Ponce: Administracin de Empresas.
Editorial: Limusa Noriega. Hapold Roonts Heinz
Weihrict. Administration. Editorial: novena edicin.