Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ley de Planeacin Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente Ley General de Asentamientos Humanos Ley de Aguas Nacionales ESTATAL Constitucin Poltica del Estado de Morelos Ley Estatal de Planeacin Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos Ley de ordenamiento territorial y Asentamientos Humanos del Estado de Morelos Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos MUNICIPAL Bando de polica y gobierno del municipio de Cuautla
Nivel Federal Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos La Asamblea Legislativa, en los trminos del Estatuto de Gobierno, tendr las siguientes facultades: Legislar en materia de planeacin del desarrollo; en desarrollo urbano, particularmente en uso del suelo; preservacin del medio ambiente y proteccin ecolgica; vivienda; construcciones y edificaciones; vas pblicas, trnsito y estacionamientos; adquisiciones y obra pblica; y sobre explotacin, uso y aprovechamiento de los bienes del patrimonio del Distrito Federal; Artculo 115.- Los estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, democrtico, laico y popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa, el municipio libre, conforme a las bases siguientes: Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y Estatales relativas, estarn facultados para: Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional debern asegurar la participacin de los municipios; Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; Otorgar licencias y permisos para construcciones; Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia; Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros cuando aquellos afecten su mbito territorial; e Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales. En este artculo se establece la forma de administracin de los municipios, esto es, el cmo deben estar conformados los Ayuntamientos que es por un presidente municipal, un sndico y un nmero determinado de regidores electos popular y directamente, adems seala que no habr ninguna autoridad intermedia entre el gobierno estatal y municipal. En otra de sus fracciones hace mencin de los servicios pblicos municipales que debe dar el municipio a su poblacin como lo son: agua potable y alcantarillado, alumbrado pblico, limpia, mercados y centrales de abasto, parques y jardines, seguridad pblica y trnsito, panteones, rastros, calles y los dems que considere pertinentes el Estado de acuerdo a las condiciones y capacidades que presente el municipio.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente ARTCULO 23.- Para contribuir al logro de los objetivos de la poltica ambiental, la planeacin del desarrollo urbano y la vivienda, adems de cumplir con lo dispuesto en el artculo 27 constitucional en materia de asentamientos humanos, considerar los siguientes criterios: Los planes o programas de desarrollo urbano debern tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico del territorio; En la determinacin de los usos del suelo, se buscar lograr una diversidad y eficiencia de los mismos y se evitar el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales, as como las tendencias a la suburbanizacin extensiva; En la determinacin de las reas para el crecimiento de los centros de poblacin, se fomentar la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daos a la salud de la poblacin y se evitar que se afecten reas con alto valor ambiental; Se deber privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros medios de alta eficiencia energtica y ambiental; Se establecern y manejarn en forma prioritaria las reas de conservacin ecolgica en torno a los asentamientos humanos; Las autoridades de la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, en la esfera de su competencia, promovern la utilizacin de instrumentos econmicos, fiscales y financieros de poltica urbana y ambiental, para inducir conductas compatibles con la proteccin y restauracin del medio ambiente y con un desarrollo urbano sustentable; El aprovechamiento del agua para usos urbanos deber incorporar de manera equitativa los costos de su tratamiento, considerando la afectacin a la calidad del recurso y la cantidad que se utilice; En la determinacin de reas para actividades altamente riesgosas, se establecern las zonas intermedias de salvaguarda en las que no se permitirn los usos habitacionales, comerciales u otros que pongan en riesgo a la poblacin; La poltica ecolgica debe buscar la correccin de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de vida de la poblacin y, a la vez, prever las tendencias de crecimiento del asentamiento humano, para mantener una relacin suficiente entre la base de recursos y la poblacin, y cuidar de los factores ecolgicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de la vida, y Las autoridades de la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, en la esfera de su competencia, debern de evitar los asentamientos humanos en zonas donde las poblaciones se expongan al riesgo de desastres por impactos adversos del cambio climtico.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Transitar hacia un Modelo de Desarrollo Urbano Sustentable e Inteligente que procure vivienda digna para los mexicanos. Lneas de accin Fomentar ciudades ms compactas, con mayor densidad de poblacin y actividad econmica, orientando el desarrollo mediante la poltica pblica, el financiamiento y los apoyos a la vivienda. Inhibir el crecimiento de las manchas urbanas hacia zonas inadecuadas. Promover reformas a la legislacin en materia de planeacin urbana, uso eficiente del suelo y zonificacin. Revertir el abandono e incidir positivamente en la plusvala habitacional, por medio de intervenciones para rehabilitar el entorno y mejorar la calidad de vida en desarrollos y unidades habitacionales que as lo necesiten. Mejorar las condiciones habitacionales y su entorno, en coordinacin con los gobiernos locales. Adecuar normas e impulsar acciones de renovacin urbana, ampliacin y mejoramiento de la vivienda del parque habitacional existente. Fomentar una movilidad urbana sustentable con apoyo de proyectos de transporte pblico y masivo, y que promueva el uso de transporte no motorizado. Propiciar la modernizacin de catastros y de registros pblicos de la propiedad, as como la incorporacin y regularizacin de propiedades no registradas.
Ley General de Asentamientos Humanos Esta Ley es ms especfica al indicar las facultades que tendr el municipio dentro de su jurisdiccin como lo son: la formulacin, aprobacin, administracin, evaluacin control y evaluacin de los planes y programas municipales de desarrollo urbano, centros de poblacin y los parciales que se deriven. Se ratifica la atribucin de crear una zonificacin con la especificacin precisa de usos y destinos del suelo que tiene que ver directamente con los programas de desarrollo municipal, anteponiendo siempre la participacin de la ciudadana. Un punto muy importante que toca esta Ley es la regulacin de la tenencia de la tierra urbana haciendo cumplir lo estipulado en los planes y programas de desarrollo urbano, asimismo enuncia la obligacin que tiene el municipio de la prestacin de servicios pblicos municipales. Indica en el artculo 12 el Sistema de Programas de desarrollo urbano que se debe respetar y que es el siguiente: a) Programa Nacional de Desarrollo Urbano, b) Programa Estatal de Desarrollo Urbano, c) Programas de Ordenamiento de las Zonas Conurbadas, d) Planes o Programas Municipales, e) Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin y f) Programas de Desarrollo Urbano derivados de los anteriores. Los planes o programas a que se refiere este artculo, se regirn por las disposiciones de esta Ley y en su caso, por la legislacin estatal de desarrollo urbano y por los reglamentos y normas administrativas estatales y municipales aplicables. La Federacin y las entidades federativas podrn convenir mecanismos de planeacin regional para coordinar acciones e inversiones que propicien el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos ubicados en dos o ms entidades, ya sea que se trate de zonas metropolitanas o de sistemas de centros de poblacin cuya relacin lo requiera, con la participacin que corresponda a los municipios de acuerdo con la legislacin local. Esta la disposicin de que deber necesariamente seguir el proceso de planeacin en los programas estatales y municipales y este tipo de documentos deben estar en todo momento a disposicin de la consulta pblica, mientras que la obligacin de hacer cumplir los planes y programas en materia de desarrollo urbano es competencia de las autoridades gubernamentales de cada orden de gobierno. Por ltimo el artculo 31 menciona que dentro de los planes y programas en materia de desarrollo urbano es indispensable indicar la conservacin, mejoramiento, zonificacin y crecimiento de los centros de poblacin. ARTCULO 31.- Los planes o programas municipales de desarrollo urbano sealarn las acciones especficas para la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin y establecern la zonificacin correspondiente. En caso de que el ayuntamiento expida el programa de desarrollo urbano del centro de poblacin respectivo, dichas acciones especficas y la zonificacin aplicable se contendrn en este programa.
Nivel Estatal Constitucin Poltica del Estado de Morelos ARTICULO *85-A.- Los asentamientos humanos, desarrollo urbano y la ecologa en el Estado de Morelos, se ajustarn estrictamente a las disposiciones de las Leyes federales en la materia y del prrafo tercero del artculo 27 y dems relativos de la Constitucin Federal. Considerndose estas disposiciones de orden pblico e inters social. Ley Estatal de Planeacin ARTICULO 4.- Es responsabilidad del Poder Ejecutivo del Estado conducir la planeacin del desarrollo de la entidad con la participacin democrtica de los grupos sociales, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.
ARTICULO 5.- Es atribucin de los Ayuntamientos conducir la Planeacin del Desarrollo de los Municipios, con la participacin democrtica de los grupos sociales de conformidad igualmente, con lo dispuesto en la Ley.
ARTICULO 6.- El Titular del Ejecutivo, remitir al Congreso del Estado, para su examen y opinin al ejercer sus atribuciones constitucionales, el Plan Estatal de Desarrollo y sus actualizaciones de los Programas Operativos Anuales, as como los criterios que le sirvan de base para su formulacin. NOTAS: VINCULACIN.- Remite al Plan Estatal de Desarrollo.
ARTCULO 7.- Los Presidentes Municipales remitirn en su caso, los Planes Municipales de Desarrollo y Programas Operativos Anuales al Congreso del Estado, para su examen y opinin. NOTAS: VINCULACIN.- Remite a los Planes Municipales de Desarrollo.
ARTCULO 8.- El Gobernador del Estado, al informar ante el Congreso sobre el estado general que guarda la Administracin Pblica, har mencin expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucin del Plan Estatal de Desarrollo y los dems programas que de l se deriven. El contenido de las cuentas anuales de la hacienda Pblica Estatal y de los Municipios deber relacionarse, Esto con el objeto de permitir al Congreso del Estado, el anlisis de las cuentas de acuerdo con los fines y prioridades de la Planeacin Estatal. NOTAS: VINCULACIN.- El Prrafo Primero remite al Plan Estatal de Desarrollo.
ARTICULO 9.- El Gobernador del Estado al enviar al Congreso del Estado las Iniciativas de Leyes de Ingresos y los Proyectos de Presupuesto de Egresos, informar sobre el contenido general de estos documentos y de su relacin con los Programas Anuales, que conforme a lo previsto en el Artculo 33 de esta Ley, deber elaborarse para la ejecucin del Plan Estatal de Desarrollo. NOTAS: VINCULACION.- Remite a las Leyes de Ingresos del Estado de Morelos, y al Plan Estatal de Desarrollo. Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos ARTCULO *18.- El ordenamiento ecolgico territorial ser considerado en: I. Los planes de desarrollo urbano estatal, municipal y de centros de poblacin; II. La fundacin de los nuevos centros de poblacin; III. La creacin de reas naturales protegidas y reservas territoriales, as como en la determinacin de usos, provisiones y destinos del suelo; IV. La ordenacin urbana del territorio y los programas del Gobierno Estatal para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda; V. Los financiamientos para la infraestructura, equipamiento y vivienda sean de naturaleza crediticia o de inversin; VI. Los apoyos a las actividades productivas que otorgue el Gobierno Estatal u otra fuente de financiamiento, de manera directa o indirecta, sean de naturaleza crediticia, tcnica o de inversin; debern promover progresivamente los usos de suelo que sean compatibles con el ordenamiento territorial; VII. La realizacin de las obras pblicas que impliquen el aprovechamiento de los recursos naturales o que pueden influir en la localizacin de las actividades productivas; VIII. El financiamiento a las actividades econmicas para inducir su adecuada localizacin, y en su caso, su reubicacin; IX. Las autorizaciones para la construccin y operacin de las plantas o establecimientos industriales, comerciales o de servicios; y X. Los dems previstos en sta Ley y dems disposiciones relativas. NOTA: REFORMA VIGENTE.- Antes de ser reformado por el Decreto No. 264 publicado en el POEM No. 4141 de 2001/09/19, la fraccin III del presente artculo Deca: III. La creacin de reservas territoriales y la determinacin de los usos, provisiones y destinos del suelo.
ARTCULO *36. - Para contribuir al logro de los objetivos de la poltica ambiental, en materia de asentamientos humanos, el Gobierno estatal y los Municipios, adems de cumplir con lo dispuesto en el artculo 27 constitucional en materia de asentamientos humanos, considerar los siguientes criterios:
I. Los planes o programas de desarrollo urbano debern tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico del territorio a nivel regional y local;
II. En la determinacin de los usos del suelo, se buscar lograr una diversidad y eficiencia de los mismos y se evitar el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales, as como las tendencias a la suburbanizacin extensiva y al crecimiento urbano no autorizado;
III. En la determinacin de las reas para el crecimiento de los centros de poblacin, se fomentar la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daos a la salud de la poblacin y se evitar que se afecten reas destinadas a la agricultura o con alto valor ambiental;
IV. Se deber privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros medios de alta eficiencia energtica y ambiental, as mismo se deben establecer reas para el uso de peatones y de bicicletas, garantizando seguridad y comodidad;
V. Se establecern y manejarn en forma prioritaria las reas de conservacin ecolgica en torno a los asentamientos humanos;
VI. Las autoridades Estatales y Municipales, en la esfera de su competencia, promovern la utilizacin de instrumentos econmicos, fiscales y financieros de poltica urbana y ambiental, para inducir conductas compatibles con la proteccin y restauracin del medio ambiente y con un desarrollo urbano sustentable;
VII. El aprovechamiento del agua para usos urbanos deber incorporar de manera equitativa los costos de su tratamiento, considerando la afectacin a la calidad del recurso y la cantidad que se utilice; as mismo, los responsables de todo tipo de desarrollos habitacionales tendrn la obligacin de realizar las obras necesarias para el tratamiento y recuperacin de aguas residuales de acuerdo a la legislacin correspondiente;
VIII. En las construcciones habitacionales se deber fomentar la incorporacin de innovaciones tecnolgicas ambientales tales como el uso de la energa solar, la utilizacin de letrinas o baos secos, la recuperacin de agua de lluvia, as mismo, emplear para la construccin materiales apropiados a las condiciones regionales;
IX. En la planeacin urbana se respetar la proporcin de reas verdes y reas de construccin, as como, el paisaje y la seguridad en el establecimiento de carteles espectaculares; y
X. La poltica ecolgica debe buscar la correccin de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de vida de la poblacin, y a la vez, prever las tendencias de crecimiento de los asentamientos humanos, para mantener una relacin armnica entre la base de recursos y la poblacin, y cuidar de los factores ecolgicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de la vida.
XI. En apoyo a la necesidad de recarga de los acuferos del Estado y con el objeto de garantizar en el futuro la disponibilidad de agua, se establece como lineamiento que toda construccin u obra pblica o privada que se desarrolle en el Estado y que requiera el revestimiento de vas de comunicacin vehicular o peatonal, as como en estacionamientos, plazas, parques, andadores, ciclopistas y en general de revestimientos al aire libre, pudindose excluir las carreteras, debern de respetar y cumplir los siguientes criterios y lineamientos: 1. Los revestimientos se debern realizar preferentemente con materiales altamente permeables que permitan la filtracin del agua al subsuelo para la recarga de los mantos acuferos. 2. En las actuales y futuras estructuras viales revestidas con materiales impermeables, la autoridad, empresa, institucin o persona competente y responsable de su mantenimiento, deber incorporar las tecnologas apropiadas que permitan la filtracin del agua pluvial al subsuelo y no interrumpir el paso natural de los escurrimientos; asimismo, al realizar un nuevo revestimiento, deber utilizar materiales que permitan la filtracin del agua pluvial al subsuelo para la recarga de los mantos acuferos. NOTAS REFORMA VIGENTE.- Adicionada la fraccin XI por Artculo nico del Decreto No. 1018 publicado en el Peridico Oficial Tierra y Libertad No. 4462 de 2006/05/24. OBSERVACIN GENERAL.- En el Decreto dice que se reforma la fraccin XI, pero en el texto original slo tiene diez fracciones, por lo que se considera que es una adicin, no encontrndose fe de erratas.
Ley de ordenamiento territorial y Asentamientos Humanos del Estado de Morelos ARTCULO 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social y tienen por objeto: I.- Regular y controlar la planeacin y administracin del desarrollo urbano en el Estado de Morelos, conforme a los principios de los Artculos 27, 73 y 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y su legislacin reglamentaria;
II.- Establecer las normas que regulen la concurrencia del Estado y los Municipios que lo integran, en materia de ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en el territorio estatal;
III.- Fijar las normas bsicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin en esta entidad federativa;
IV.- Definir los principios conforme a los cuales el Gobierno del Estado y los Municipios ejercern sus atribuciones para zonificar el territorio y para determinar las correspondientes provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios, conforme a lo que establezcan los programas de desarrollo urbano
V.- Establecer mecanismos para constituir reservas territoriales y regularizar la tenencia de la tierra;
VI.- Fijar las normas que regulen toda accin urbana, en los trminos de esta Ley, reglamentos y programas en la materia;
VII.- Definir las bases para organizar e instrumentar el desarrollo urbano sustentable, considerando las vertientes social, econmica y del medio ambiente en la planeacin del desarrollo urbano;
VIII.- Proponer las bases para vincular los criterios de conservacin del medio ambiente en la definicin de estrategias para la planeacin del desarrollo urbano y para mitigar los efectos que la presencia de desastres naturales en la entidad;
IX.- Establecer las bases para la participacin social en materia de asentamientos humanos.
Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos Artculo *49.- Los Ayuntamientos, para impulsar el desarrollo dentro de su mbito territorial, formularn sus Planes Municipales de Desarrollo, as como sus programas de desarrollo urbano y dems programas relativos, mismos que se realizaran tomando en cuenta la perspectiva de gnero. NOTAS: REFORMA VIGENTE.- Reformado por Artculo Primero del Decreto No. 1563, publicado en el Peridico Oficial Tierra y Libertad No. 4741 de fecha 2009/09/09. Antes deca: Los Ayuntamientos, para impulsar el desarrollo dentro de su mbito territorial, formularn sus Planes Municipales de Desarrollo, as como sus programas de desarrollo urbano y dems programas relativos.
Artculo 50.- Los Planes Municipales de Desarrollo precisarn los objetivos generales, estrategias y prioridades del desarrollo integral del Municipio, de conformidad con los criterios y metodologa contenidos en la Ley Estatal de Planeacin.
Artculo 51.- Los Planes de Desarrollo Municipal, en municipios que cuenten con poblacin indgena, debern contener programas y acciones tendientes al crecimiento y bienestar de los pueblos indgenas, respetando sus formas de produccin y comercio.
As mismo, los Planes de Desarrollo Municipal, en municipios que cuenten con poblacin de emigrantes, debern contener programas y acciones tendientes al fortalecimiento econmico, en las formas de produccin y comercio, generando el crecimiento y bienestar de la poblacin, tendiente a disminuir el flujo migratorio. NOTA: REFORMA VIGENTE: Se adiciona un segundo prrafo al presente artculo por Decreto Numero 619 publicado en el POEM 4392 de fecha 18/05/2005.
Artculo 122.- Los Ayuntamientos adquirirn preferentemente los inmuebles que circunden a los centros de poblacin de su Municipio para crear una rea de reserva que se destine a resolver las necesidades de desarrollo urbano de dichos centros de poblacin, sin perjuicio de solicitar la expropiacin de los inmuebles respectivos considerndose la creacin de reservas para fines de desarrollo urbano o causa de utilidad pblica.
Nivel Municipal Bando de polica y gobierno del municipio de Cuautla Artculo 57.- En materia de Planeacin y Desarrollo Urbano Municipal, el Ayuntamiento de conformidad con las facultades que le otorgan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las Leyes Federales, la Constitucin Poltica Local, las Leyes Estatales, el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, la Reglamentacin Municipal y los convenios de vinculacin con Autoridades del mbito Federal, Estatal y Municipal, tiene las siguientes atribuciones: I. Elaborar, aprobar, administrar, modificar, actualizar ejecutar y evaluar el Plan Municipal de Desarrollo, as como las que de ste se deriven; II. Formular, aprobar y administrar la zonificacin del desarrollo Municipal; III. Proponer al Ejecutivo del Estado la expedicin de las declaratorias de provisiones, reservas, destinos y usos que afecten a su territorio. IV. Celebrar con la Federacin, el Estado y con otros Municipios de la Entidad, los convenios que apoyen los objetivos, finalidades y propuestas en los planes de desarrollo urbano que se realicen dentro de su jurisdiccin, coordinndose con los sectores pblico, social o privado, previa autorizacin de la Legislatura local. V. Promover coordinadamente con el Gobierno del Estado u otros Ayuntamientos, acciones, obras y servicios que se relacionen con el desarrollo urbano Municipal; as como con las Autoridades agrarias cuando se trate de personas asentadas en predios ejidales o comunales conforme a lo establecido en los artculos 13, 63 al 72 de la Ley Agraria en vigor; VI. Dar publicidad dentro del Municipio a los programas de desarrollo urbano y a las declaratorias correspondientes; VII. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra y promover programas de vivienda; VIII. Supervisar que toda la construccin o edificacin que se realice dentro del territorio Municipal, sea con fines habitacionales, industriales, comerciales o de servicios, rena las condiciones necesarias de uso y seguridad; IX. Otorgar licencias y permisos para la construccin, remodelacin, ampliacin y demolicin de inmuebles; X. Promover la participacin de los sectores social, pblico y privado del Municipio en la formulacin, ejecucin y actualizacin del sistema Municipal para la planeacin del desarrollo urbano; XI. Presentar iniciativas de decreto ante el Congreso del Estado, para el reconocimiento de centros de poblacin y la expedicin de declaratorias de reservas territoriales, as como la asignacin de las categoras poltico administrativas de las localidades de conformidad a lo sealado por las Leyes relativas a la materia; XII. La proteccin, conservacin e identificacin del patrimonio histrico y cultural de los centros de poblacin; XIII. Observar que la administracin y funcionamiento de los Servicios Pblicos Municipales sean acordes con los planes y programas de desarrollo urbano; XIV. Expedir los Reglamentos, Circulares y disposiciones necesarias para regular el desarrollo urbano; XV. Regular y promover la planeacin y mantenimiento de la vialidad urbana y de interconexin entre los centros de poblacin del Municipio y de ste con sus colindantes; XVI. Supervisar las obras que se ejecuten en fraccionamientos, condominios, colonias comercios e industrias; XVII. Implementar medidas de seguridad e imponer sanciones administrativas a los infractores de las disposiciones jurdicas, planes o programas de desarrollo urbano, reservas, usos y destinos de reas y predios en los trminos de la legislacin vigente; XVIII. Administrar la zonificacin y el control de los usos destinos y reservas del suelo, dentro del territorio Municipal; XIX. Regular, Administrar y Supervisar en materia ecolgica y ambiental los derechos de la comunidad; XX. Regular, administrar y supervisar las acciones econmicas e industriales en beneficio de la comunidad; XXI. Otorgar permisos para ejercer la funcin de Perito en obras de fraccionamiento, urbanizacin, y construccin de inmuebles hasta por el trmino de un ao; y XXII. Las dems que sealen otros ordenamientos legales en la materia. Artculo 58.- Son actividades prioritarias del Ayuntamiento en materia de desarrollo urbano: I. La concurrencia con los Gobiernos Estatal y Federal en el ejercicio de las atribuciones en materia de ordenamiento territorial y de desarrollo urbano de los centros de poblacin; II. La planeacin, definicin y ordenamiento de los usos, destinos, provisiones y reservas territoriales del Municipio; III. La ejecucin de obras de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; IV. La ejecucin del Plan y Programas de Desarrollo Urbano; V. La constitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda; VI. La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; VII. La proteccin del patrimonio cultural de los centros de poblacin; VIII. La ejecucin de toda clase de obras de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; IX. La preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al medio ambiente; y X. Las dems que sealen otros ordenamientos legales aplicables en la materia. Artculo 59.- El Ayuntamiento de Cuautla, Morelos est facultado para auxiliarse de asociaciones y sociedades civiles y de profesionistas con conocimientos en planeacin y desarrollo urbano o en reas afines para la elaboracin o modificacin del plan y programas a que se refiere el presente Ttulo, las que una vez aprobadas en sesin de Cabildo se publicarn en el Peridico Oficial Tierra y Libertad, rgano informativo que edita el Gobierno del Estado de Morelos.