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Derecho admiistrativo

Funcionaba a traves de organos otto aleman


Conjunto deorganos que se desempean en la adm
Adm publica o del estado peronifica constituido gozan de personalidad juridica propia y patrimonio
propio, atraves de respectivo ministerio, supervigilancia. Correspondiente denuncias y fizcalice al ente
mencionado.
Apersonifica estado fisco aquellos entes que no tienen personalidad juridica y patrimnio propio. !e
relacionan directamente, dependencia ante el ente respectivo.
Art."# C$% al gobierno y la administracion quien es jefe del estado y relacionarlo con el art & estado
unitario y la adm sera descentralizada o desconcentrada de conformidad con la ley.
Art # republica democratica
'a adm es centralizada, lo ideal es que se descentralice y desconcentre.
Ambas adm le corresponden al presidente de la republica.
Caracter discrecional, ejecutar la decision
art &" C$% no son e(clusivas, las comparte.
$resiedente de la republica
)inistro de estado
!ubsecretario
*ntendente
+obernadores
!eremias
!ervicios publicos ,desconcentrado-estado fisco.
Ciudadano chileno, &. aos de edad dura # aos. /uien subroga al presidente, depende de un
impedimento temporal o absoluto en manera temporal sera el ministro orden de presedencia de
antiguedad de los ministerios, por eso es el ministro del interior y despues se va bajando y presidente del
senado y a falta seria el presidente de diputado y finalmente el presidente de la corte suprema.
*mpedimento absoluto art "0 C$%
acusa consitucionalmente en su cargo y hasta 1 meses despues de cesar su cargo.
2n caso de los demas sera & meses ejemplo ministro de salud.
)inistro de estado son los colaboradores directo del preseindente en las labores de gobierno y adm,
e(clusiva confianza,cargos politicos- ellos elaboran los programas de su cartera.
%esponsabilidad personal y solidariamente, patrimonial firmados por el ministro respectivo art &. C$% el
decreto de los presidentes. $ueden ser acusado constitucionalmente. 'os ministros no se consideraban
funcionario publico ao 13. 4o se aplica a ministro de estado.ley 50663 501.&, estas son superior
jerarquia el ministro de estado es funcionario publico.
!ubsecretarios, cada ministeio tiene al menos una subsecrtaria subrogar al ministro, desempean solo
labores de adm, ministro de fe. 2n ese caso subroga el mas antiguo, cuando hay mas de dos subsecretaria.
Cargo de e(clusiva confianza.
*ntendentes, representante inmediato y natural del presidente en la region.ejecutar las directrices que
emanan del poder central.conservacion del orden publico en la region. 7ifronte aquellaaas funciones de
caracter de gobierno.
+obernadores subordinados a la intendencia, cargo de e(clusiva confianza del presidente, ejecutar en la
provincia, desconcentrada del nivel central. Cargo de naturaleza politica.
!eremias, e(clusiva confianza del presidente, cargo politico, nombrado de una terna hecha por el
intendente y con el ministerio respectivo desconcentrado del ministerio. Doble, al intendente y al
ministerio respectivo.no todos los ministerios se desconcentran ej relaciones e(teriores, secrretaria de la
presidencia, defensa y el ministerio del interior .
!ervicios publicos organos de caracter administrativos, desconcentrado ej direcciones regionales
5. de mayo "35#
Complejo organico. Adm publica tratar de definir ente personificao y los aperdonificado.
Apersonificado. 2stado fisco. $ersonalidad juridica. $oder legislatvo y al poder judicial. Administrativa
hay que pronunciar.aspecto patrimonial..
Aquellos entes de personalidad juridica. $residente de la republica
8A$ersonificados cuales son los regimenes juridicos
$atrimonio, los bienes, el regimen juridico,sus trabajadores,calidad- , actos que emite, el control,
responsabilidad y la representacion.
$atrimonio no tienen patrimonio propio, provienen de la ley de presupuesto de la nacion.
7ienes fiscales, todo aquello afecto al servicio publico.
%egimen juridico de derecho publico.su creacion sera una 'ey ordinaria en algunos casos tendran su
propia '9C.
:rabajadores. !on empleados publicos. 2statuto administrativo
Actos que emiten, actos administrativos en pro de al adm.
Control sujeto a la C+%, atraves del procedimiento de rendicion de cuentas.
%esponsabilidad por los daos o perjuicios el estado fisco es responsable. !e demanda al presidente del
consejo de defensa del estado.
%epresentacion judicial y la e(trajudicial. ;udicial el presidente de consejo de defensa del estad y en
region el procurador del consejo. 2(trajudicial la tiene el presidente de la republica. Competencia,
delegacion la ley lo permite. !in perjuicio que la puede delegar en otros entes. Avocacion el superior
conoce del asunto que le correspondia al inferior,mientras esta este autorizada por ley-.
$ersonificados
'a adm es centralizada, tecnicas o ppios. 'a descentralizacion y la desconcentracion.
la descentralizacion, los dota de personalidad juridica y patrimonio propio y quedan a la supervigilancia,
atraves del ministerio. 2sta queda sujeto a la supervigilancia, de que materia se trate.la ley ciertas
funciones que estaban entregadas a los entes centralizados, a otros entes con una relativa independencia,
en todo lo demas quedaran sujetos al presidente de la republica. Cuando ls ley crea ente de personalidad
juridica y patrimonio propio, donde calzaran otros enten.
'a parte personifica de la adm , instituciones entes u organos personificados y tambien tenemos las
empresas del estado. Al gobierno regional y las municipalidades entes personificados.
*nstituciones aquellos organismos dotados por ley de personalidad juridica. +ozan de autonomia de
gestion y financieray admva.,autorquia-.
$atrimonio es propio de la institucion, a la vez se le asigna su presuuesto en la ley de presupuesto de la
nacion.
7ienes son de la propia institucion, en generales son estatales.
%egimen juridico que al igual que el fisco, tienen personalidad juridica son de derecho publico, la ley o
'9C.
:rabajadores funcionarios publicos, estatuto adm, o en caso de que tengan uno diferente ej estatuto
docente.
Actos a. Administravo, estan sujeto del control de la C+% tramite de rendicion de cuenta salvo que la
ley diga otra cosa. 2j decreto alcaldicio
%esponsabilidad del ente por tener patrimonio propio y personalidad juridica.
%epresentacion le corresponde al jefe superior del servicio.
2ntes personificados
+obierno regional a cargo de la adm de la region. Compuesto por dos organos el intendente y los cores.
2ligen al presidente. 2l adm regional.
)unicipalidades corporacion de derecho publico, autnoma, personaldiad juridica y patrimonio. <
autonomia. Compuesta por dos organos el alcalde y el consejo municipal. !olo hay adm. Consejo
municipal para acusarlo ante el servicio electoral.
!uperintendencias.
=niversidades estatales personaliad juridica y patrimonio. Autonomia en financiera. 2stan sujetos a los
estatutos de la misma o en caso contrario en el estatuto admvo.
2mpresas del estado son organos que forman parte de la adm del estado. Art 50 n >"3 ley de quorum
calificado. Adm gerencial, hay un director y satisfacen necesidades de caracter publico, atraves de la
creacion de entes. $ublico y privado. %egimen de los particulares. Funciones o servicios bajo de la
normativa privada

"? de mayo "35#
'a base de la adm art "# el presiedente de la republica es la cuspide, cumplimiento de las metas, servicios
publicos.
!ervicios publicos funcion ejecutiva, esta es una subfuncion ejecutiva, tarea ejecutiva y tarea
administrativa y otra de gobierno. 2jecutiva determinar el mandato de la ley, potestad reglamentaria.
Administrativa se encarga de adm grandes sumas de dineros y de un personal, barataje burocratico el
servicio publico.
+obierno decisiones transsendentales para el pais, ej tratado internacional.
9rganos que forman parte de la adm del 2stado, el bien comun, la satisfaccion de estas esta a cargo de los
servicios publicos. 'a forma que se materializan es por el servicios publicos organos de la adm del estado
que estan encargados de satisfacer necesidades publicas, materializan el fin del estado. )aterialmente y
espiritualmente. )unicipalidades, registro civil. estan sujeto a la juricidad conforma a la Constitucion y a
la ley. !e encuentran consagrados, su estuctura son materias de ley, reservados al legislador, no estan
sealados en el art 1& materia e(clusiva del presidente de la republica para crearlos art 1. inc# numero #
Art "6 son organos de la adm del estado para satisfacer la necesidades colectivas lo hace de manera
continua. !eguridad el orden publico, etc.
$pio regularidad y continuidad, el art "6 regularidad regulacion por ley art 1 y ? de la C$% que el ss
publico se regula conforme a la ley y la C osea la competencia. Continuidad el s publico no se va a
paralizar, art & C$%, ej se aplica la subrogacion. Debe satisfacer las necesidades de forma permanente.
2l ss es esencialmente jerarquico, dependera de la naturaleza para su superior jerarquico,
"0 de mayo "35#
!ervicios publicos '7+A ppio de subsidiariedad
$pio de regularidad y continuidad
Art 1.
$pio de juridicidad
Continuidad actua interrupidamente en caso contrario sancion para el servicio.
%esponsabilidad e(tracontractual falta de servicio
Art # '7+A responsables por los daos que causan en el ejercicio de su funcion, al paralizar su funcion.
:odo servicio publico tiene un vinculo juridico con el centro politico y administrativo del presidente de la
republica, dependencia o supervigilancia, sera de manera indirecta atraves del ministerio dependiendo de
su area de servicio.
$pio de accion de oficio y peticion de parte
$pio de eficiencia
$pio de eficacia
$pio de coordinacion
$pio de unidad de accion
$pio
8Accion de oficio que el ss publico tebdra la obligacion de actuar que digan el motivo que esten dentro de
su competencia, el motivo lo habilitado, sin que el interesado realice la accion. 2j municipalidades el aseo
y ornato. A peticion de parte efectue el requerimiento o denuncia al servicio publico.el organo no actuara
sin un requerimiento.
8eficiencia dice relacion con la idoniedad del personal que se desempean y relacionan en la adm por lo
tanto cad servicio o la adm en general debera indicar los perfiles, ej cuando hace llamado al servicio
publico. :itulos, grados, perfiles, si se reunen las competencias de cargo tiene que haber un resultado.
$ermitir al servicio hacer de manera e(pedita y mas conforme quien debe realizar cada actuacion,
simplificando la forma de satisfaccion de lo requerido art . inc 5 '+7A
8eficacia con el resultado global en la satisfaccion de las necesidades, tenemos las comptencia. A que
costo se pudo satisfacer esa necesidad, cual ha sido la real inversion ,personal costo, etc - versus el grado
de satisfaccion. !i no hay alguien que realice una comparacion con otros servicios o privados, verificar
con otros paises. !umatoria de todos los elementos y que estos den la satisfaccion de la necesidad.
Desarrollan necesidades de manera eficaz y eficiente.
8coordinacion la adm en su actuar debe ser metodica , para tener un buen desarrollo de sus actividades,
por eso se pueden dar que una sola necesidad se resuelva por muchos servicios de manera individual o
colectiva. De manera individual debe coordinado con su personal. Duplicar los efuerzos para satisfacer
las necesidades, para que no e(ista descordinacion.
8unidad de accion parte de la base que hay coordinacion, sino no habria unidad, eficaz y actuar
coordinadamente
8optimizacion de los recursos ej tecnologia registro civil, sii, pero no obstante se hacen despilfarro de
recursos
& de junio "35#
!ervicios publicos forman parte del estado, ppio de juridicidad
4aturaleza juridica de ss publicos Art & C$% estado unitario adm centralizada, organos adm del estado, ss
publicos centralizados y otros descentralizados. :iene un vinculo con la adm, centralizado de dependencia
o subordinacion, vinculo de supervigilancia sera descentralizado, vinculo indirecto. %eglas de la adm
atraves de los ministerios respectivos, podrian crearse si la ley lo permite con vinculo directo con el
presidente de la republica. !upervigilados por el presidedente de la republica.
!s publicos centralizados Aparataje burocratico que se toman las decisiones del nivel central, y por lo
tanto stos entes no tienen personalidad juridica, estado fisco. 2jecutores de las decisiones que se han
tomados en el centro. 2ste sistema tiene la ventaja de que todo el pais se ve una vision global, se mira
como problema pais. 4o tenemos que mirar individuales, pero coarta el ambito de aplicacion de los entes,
para satisfacer las necesidades de manera eficaz. 2l estado lo planifica todo y se toman todas las
decisiones.
Descentralizados cuando se toma la decision se atiende a las necesidades de los respetivos destinatarios.
2j. %egimen militar viviendas sociales caracteristicas que se toman segun el centro, sin consideracion del
norte o del sur.
:ecnica de administracion determinadas tareas que aunque no tenga patrimonio propio o personalidad
juridica se dan a a un ente centralizado, goza de autonomia pero solo si la ley lo permite.
Funcional o territorial desconcentrado.
desconcentrar territorialmente atraves de las direcciones regionales, superior jeraquico el director regional
y Funcional es aquella juridicamente posible
delegacion especifica tareas o cometidos. 'imitada en el tiempo, esencialmente revocable. %equiere ser
notificado el ente inferior los actos que realice los delegados el asume la responsabilidad. Art #5 '7+A
A quien sobre que materiaas y en cuanto tiempo. Delegar la facultad de firmar, @por orden deA.
9rganizacion de los servicios aquellos que son nacionales y aquellos que operan en la regionB va a
depender del volumen de trabajo, de la relevancia de la materia a lo cual estan avocados. $odran e(itir
servicios publicos de una direccion regional, secciones y oficinas, y otros tendran solo departamento, o
tambien departamento y direccion.
53 de junio "35#
!eguridad administracion de justicia, agua potable, sector que atiende ese servicio publico.
8%elevancia , prestaciones que se realizan deben tener un conocimiento tecnico.
2structura de ese servicio si esta la
8Ambito territorial
8Columen de trabajo
Direccion regional, departamento, subdepartamento secciones y oficinas
A nivel nacional debe tener los nacionales
A nivel regional o una parte de region departamento subdepartmanento secciones oficinas.
'ey 501.& '7+A
'a ley contempla de instituciones de educacion superior, en departamentos, facultades, direcciones e
institutos. +ozan de autonomia
)unicipalidad,gobierno regonal,
'os planes que se relicen a nivel nacional deben ser a corde tambien en las regiones.
'e corresponde al jefe de servicio la fiscalizacion,
Convenios para actuaciones en caso de no econtrarse el servicio publico en la region ej direccion general
de agua que funciona en la gobernacion.
+obierna la region el intendente
Admnistracion de la region el gobernador
Funcion publica
Dice relacion que se establece del estado con los funcionarios publicos y esta regulado por reglamentos
administrativos, leyes, loc, constitucionales. 4o se agota en el estatuto administrativo, tambien se utiliza
el codigo de trabajo y otras leyes art &6 C$% esta garantizaa la carrera funcionaria y la igualdad al acceso
de esta bajo parametros objetivos.
Art &6 adm basica y habla de una '9C cualitativo, refiriendose a su naturaleza de la norma
'a carrera funcionaria un siste que permite que atraves de la e(periencia que ha obtenido pueda subir en
la adm
Ambito de aplicacion 5666# ministerios intendencias y todos los servicios publicos creados por ley para
el cumplimiento de la adm publica, salvo a aquellos qu segun la propia ley no se le aplica 501.& a la C+%
Fuerzas armadas, gobiernos regionales y las municipalidades
Cer si los temas estan regulados o no en el estatuto se le aplica el codigo de trabajo, ej el fuero maternal
A los funcionarios de planta o contrata se le aplica el estatuto admvo, no asi a los honorarios ,su contrato-
a los de ctto del codigo de trabajo,codigo de trrabajo-. $or regla general no aplica fuero o permiso,
vacaciones, no deberia cumplir la jornada.
5? de junio "35#
:erna propuesta ,en cuanto concurso publico, es funcionario publico propiamente tal cuando pasa por la
toma de razon de la contraloria art ? e(presamente sealada en el decreto de nombramiento, buen servicio
plazo de 5. dias para la toma de razon. 2l concurso puede ser declarado desierto. 2stuto admvo "0 y ss y
'+7A art "6
Capacitacion un derecho para el funcionario, es deber de la adm para sus funcionario conjunto de
actividades de caracter permanente que tiene por finalidad que los funcionarios publicos complemente sus
funciones en el servicio publico. Descanso complementario cuando se realiza fuera del horario.
Calificaciones procedimiento que se realiza en cada servicio y tiene como funcion de calificar a cada
funcionario si el funcionario esta o no realizando un servicio eficaz y eficiente, lista 5 distincion lista "
buena lista & condicional lista # eliminacion. 2sta medicion va a depende de la jerarquia que se tenga.
Asistente instructor titular
*nstructor bastaria que hiciera clases
:itular grado academico por ej doctor
Anotaciones de merito aquellas que tienen por objeto que hacen que va mas alla de sus obligaciones
habituales de su ss ej fuera de la jornada de trabajo
de demerito constancia poco eficiente y eficaz.
9bligaciones de los funcionarios publicos es
8 desempear las labores que le han sido designado de manera personal.
8Cumplir la jornada de trabajo ## horas semanales distribuidas 0 horas diarias.
8 Cumplir con el ppio de probidad administrativa en las funciones y en los cargos.
Aquellos casos en cuales estima la orden que se le imparte es ilegal
Debe denunciar cuando observa de actos que sean delitos
"1 de junio "35#
$rohibiciones
*ntervenir de manera directa o indirecta que tenga interes el estado salvo cuando sean derechos que sean
de sus parientes.
*ntervenir en asuntos que el pueda tener interes o sus parientes, segun sus funciones de las cuales puede
beneficiar a un pariente, se debe inhabilitar.
$articipacion politica,
4o puede atentar Contra los bienes de la admnistracion
4o puede realizar alguna actitud que altere el normal funcionamento del servicio publico.
Dar ventaja respecto a un puesto, sin someterse a los canones normales.
=sar la jornada de trabajo a beneficio propio
*ncompatibilidades
Aquellas personas que tengan un vinculo matrimonial
9 bien parientes directos mientras e(istan cargos de jerarquia
4o puede desempear ningun otro empleo para el estado, salvo que se trate de un funcionario publico
Derechos
Al feriado anual a a depnder de los aos de servicios.5. aos 5. dias habile, 5. aos y "3 aos a "3 dias
habiles, y aquellos mas de "3 aos tienen ". dias habiles derecho integramente a la remuneracion
A la defensa
*nvestigacion sumaria incumplimiento de los deberes, si los hechos investigados tienen una relevancia
menor, es breve y oral y se deja constancia por escrito y no deberia durar mas de . dias, si durante la
ivestigacion sumaria se llena a que los hechos tienen mayor importancia se puede llegar a sumario