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I.

ORGENES, CRTICA Y VISIN DEL NUEVO SISTEMA


PROCESAL PENAL
Es posible afrmar que el nuevo Cdigo Procesal Penal debe su existencia en gran
medida a las numerosas crticas formuladas con serio fundamento desde diversos
sectores en contra del sistema de enjuiciamiento criminal vigente en la Regin
Metropolitana hasta unio de !""# $ del modo inquisitivo que encarnaba%
&e ha llegado a sostener que dicho sistema se encontraba francamente colapsado'
toda ve( que no era capa( de ofrecer una solucin adecuada' efciente $ oportuna a los
problemas que planteaba la investigacin criminal en la actualidad $ de ofrecer' al
mismo tiempo' instancias $ mecanismos que se inserten dentro de las normas de un
justo $ debido proceso%
)as c!tic"s referidas reconocan ! grandes vertientes*
+% El ue( del crimen' debido a su papel de ,ue( -nquisitivo.' deba asumir todos
los roles dentro del antiguo procedimiento criminal%
!% /alta de preocupacin que advertan los crticos por los 0erechos
/undamentales de la Persona' que seg1n afrman' condujo a su permanente
transgresin%
PRINCIPALES CRTICAS
23 El modelo vigente en la Regin Metropolitana hasta unio de !""# se encontraba
impregnado por el modelo inquisitivo ' tomado de la legislacin espa4ola en boga en
Europa a partir del siglo 5---%
En virtud de dicho modelo' el jue( deba asumir diversos roles que lo conducan a dirigir
la investigacin del hecho supuestamente punible' a reunir las pruebas o evidencias'
sin intervencin ni contradiccin del inculpado' a acusarlo $ luego condenarlo' si
adquira el convencimiento necesario a trav6s de la sustanciacin del proceso%
Para estos efectos la investigacin' al menos en su primera fase' requera ser s#c#t"
$ con un actor 1nico* EL $UE%.
En suma de acuerdo con el modelo inquisitivo $ dentro de un procedimiento
normalmente secreto' el jue( era*
o -nvestigador
o 2copiador de pruebas $ evidencias
o 2cusador fscal en nombre de la sociedad $
o &entenciador con respecto a su propia acusacin%
73 &"'t" (# )#ocu)"ci*n )o 'os D##c+os ,u-"nos.
)a preocupacin por los 0088 $ por los mecanismos procesales que hacen posible su
ejercicio dentro de un juicio criminal' ha ido creciendo en el tiempo' en la misma
medida que se han acrecentado las crticas al modelo inquisitivo' por estimarse que
dicho no los respetaba satisfactoriamente%
Esta es una de las principales crticas al antiguo modelo procesal penal' al que se ha
culpado de no respetar los 0erechos $ 9arantas de orden procesal en la sustanciacin
de juicios criminales' especialmente con respecto al imputado%
.
)os 0088 han sido un factor que ha estado siempre presente en las peticiones de
reforma de los sistemas de enjuiciamiento criminal en los pases latinoamericanos%
El reconocimiento de los 0088' as como las garantas de orden procesal que hacen
posible su ejercicio se contienen en la Constitucin de distintos pases $ tambi6n en los
:ratados -nternacionales% ;stos pasan a tener vigencia obligatoria en los pases
signatarios que los han ratifcado legalmente' cobran especial relevancia el ,Pacto
-nternacional de 0erechos Civiles $ Polticos.' la , Convencin 2mericana de 0088.'
tambi6n conocida como Pacto de &an os6 de Costa Rica%
C3 Pinci)io (# Inoc#nci" incu-)'i(o.
Reconocido en nuestra legislacin $ en :ratados -nternacionales' ello ha generado
como consecuencia que en el antiguo modelo no se ha$an reconocido al imputado el
ejercicio $ goce de ciertos derechos durante la sustanciacin del juicio% Esta situacin'
condujo' muchas veces a que fuera tratado como un culpable de un delito antes que se
dictara sentencia condenatoria en su contra%
03 Po'on/"ci*n in(#0i(" (# '" )isi*n )#v#ntiv"%
)a excesiva prolongacin del antiguo juicio criminal comprensiva por las instituciones
del &umario $ Plenario determinaban que en forma justifcada o no se mantuviera la
prisin preventiva del procesado durante largo tiempo' entendi6ndose ligada al curso
del juicio criminal%
Esta es una de las situaciones m<s criticadas por abogados $ profesionales vinculados
al 0erecho Penal' $a que' implicaba una privacin de libertad SIN CONDENA.
E3 L#ntitu( 1 (u"ci*n #2c#siv" (#' 3uicio.
)a lentitud con que se decretaban $ cumplan las diligencias de investigacin en un
proceso criminal trajo como consecuencia un prolongacin excesiva de la etapa
sumarial% Por otra parte' durante el Plenario' no exista una tramitacin <gil $ expedita
que' respetando los derechos de las partes' lo condujese prontamente a la dictacin de
la sentencia defnitiva%
2s el juicio criminal se arrastraba durante a4os' poniendo una distancia temporal mu$
grande entre la comisin material del hecho ilcito $ la sentencia que debe
pronunciarse%
0ebemos agregar adicionalmente la carga de trabajo de los jueces = se avocaban en
muchas ocasiones a desarrollar otras funciones3
/3 A)'ic"ci*n #stict" (#' )inci)io (# '#/"'i("(.
0ebido al cumplimiento estricto del )inci)io (# '#/"'i("(' que inspiraba al antiguo
Cdigo de Procedimiento Penal' resultaba obligatorio investigar todas las denuncias
que se efectuaban a la Polica o al :ribunal por m<s que se sepa de antemano > debido
a los antecedentes proporcionados? que muchas de ellas no tendr<n 6xito%
En virtud de dicho principio' como sabemos' el tribunal estaba obligado a dar curso'
ingresar $ ordenar la instruccin del sumario correspondiente $ a disponer en su caso
una orden a la Polica para que investigara el hecho denunciado' dando con ello origen
ofcial a una causa criminal%
Como resulta obvio' el destino natural en la ma$ora de estas causas era el
sobreseimiento temporal que en la pr<ctica implicaba el fracaso de la investigacin
policial%
93 M"nt#nci*n in(#0i(" (#' s#c#to (#' su-"io.
4
El sumario se prolongaba con frecuencia de manera excesiva $ adem<s de ello' 6ste
era secreto' por lo tanto' ni el imputado' ni la vctima' ni el querellante ni los terceros
tenan la oportunidad para ejercer debidamente esos derechos ' con el agravante de
que no saban exactamente cual era el curso que est< siguiendo la investigacin $ de
que manera 6sta afecta a sus derechos lo que aparte de ser injusto' conspiraba contra
la transparencia del sistema%
83 D#'#/"ci*n (# 5uncion#s.
Excesiva e indebida delegacin que algunos jueces efectuaban en empleados de
secretara' denominados com1nmente , 2ctuarios.' for(ada adem<s con la carga de
trabajo atent contra la transparencia del sistema
-3 Di6cu't"( #n #' "cc#so " '" )#son" (#' 3u#7.
El secreto del sumario m<s la delegacin de funciones' se ven agravadas por el hecho
que los imputados $ dem<s intervinientes en un juicio criminal no disponan de un
acceso f<cil $ expedito a la persona del jue(' los que regularmente son atendidos por
los ,actuarios.%
3 &"'t" (# )#ocu)"ci*n )o '"s v!cti-"s%
/inalmente se critic al antiguo modelo por la poca preocupacin que evidenciaba por
la suerte de las vctimas de los delitos muchas de las cuales' como es un hecho p1blico
$ notorio deban sufrir la victimi(acin del delito%
RASGOS GENERALES DEL NUEVO SISTEMA DE $USTICIA PENAL
En Chile' la moderni(acin a la administracin de justicia en lo penal ha sido el
resultado de un largo proceso en el cual han intervenido numerosos expertos' lderes
de opinin $ autoridades' quienes articularon los consensos para transformar un
modelo anticuado por uno en el cual se respeta el debido proceso $ la presuncin de
inocencia% 0entro de los objetivos perseguidos se ha tenido especial atencin en las
posibilidades de ofrecer a los ciudadanos una justicia m<s transparente $ objetiva%
:ambi6n se ha anhelado otorgar justicia oportuna' que sin descuidar el legtimo debate
$ la correcta evaluacin de los antecedentes por terceros imparciales' sea <gil $
expedita% unto a la transparencia $ a la velocidad de respuesta' tambi6n era urgente
ocuparse de los niveles de acceso a la justicia $ a la comprensin de los ciudadanos de
los mecanismos de resolucin de con@ictos' en especial en el <mbito penal%
&i uno revisa el grado de cumplimiento de los objetivos planteados por quienes
dise4aron la reforma procesal penal' tendr< que llegar a la conclusin que los avances
son auspiciosos% )a ma$or transparencia se ve re@ejada en la absoluta publicidad de
las audiencias' a las que pueden acceder todos los ciudadanos' $a s observar el modo
en que trabajan $ toman sus decisiones los jueces' los ra(onamientos empleados por
las partes' $ las solicitudes $ planteamiento que desarrollan los fscales' defensores $
abogados querellantes% )a transparencia permite al cliente controlar de un modo m<s
fectivo el trabajo de los abogados que los representan en estrados' al tiempo que
genera condiciones favorables para inhibir a todos los actores de conductas indebidas%
Esta transparencia se ve materiali(ada tambi6n en la eliminacin del secreto del
sumario' permitiendo a todos a quienes tienen el car<cter de intervinientes acceder a
los elementos de la investigacin%
El nuevo sistema satiface asimismo la necesidad de una justicia oportuna'
disminu$endo ostensiblemente el tiempo promedio que tardaba la justicia en resolver
los casos respecto de los cuales deba pronunciarse' desde que los hechos eran
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denunciados hasta su ju(gamientoA pasando de un promedio de B a4os' a slo C meses
desde que comen(ara a operar la Reforma Procesal Penal% Este dinamismo del nuevo
sistema encuentra tambi6n un soporte en la utili(acin de mecanismos alternativos en
la resolucin de con@ictos%
Mirando a la reforma en su conjunto' es posible concluir que representa un esfuer(o de
innovacin normativaA lo cual se ha concertado sustitu$endo un cdigo vetusto >
estructurado a partir de lgicas inquisitivas?' por otro cuerpo de corte adversarial%
2dem<s la reforma ha sido una apuesta de pas hacia la moderni(acin de la
administracin de justicia' $ un esfuer(o de coordinacin sistem<tica al interior de la
institucionalidad p1blica' transformando las pr<cticas policiales $ las funciones del
poder judicial' mejorando los servicios auxiliares $ capacitando a los actores del nuevo
sistema% En tal sentido' la reforma ha implicado un cambio profundo en la cultura
jurdica del pas que de manera gradual ha otorgado espacios a los actores para que se
acostumbren a nuevos estilos de litigacin $ negociacin penal%
L"s )inci)"'#s innov"cion#s (#' nu#vo sist#-" (# 3ustici" son*
+% Div#si6c"ci*n (# '"s so'ucion#s qu# o5#c# #' sist#-" (# 3ustici" )#n"'.
)a esencia de la Reforma Procesal Penal consiste en establecer un sistema procesal
que responda a las actuales exigencias de la sociedad chilena' lo que exige con
frecuencia una diversifcacin de las soluciones que puede ofrecer frente a los
con@ictos penales que le son sometidos%
En efecto' producto de la inmensa gama de actividades que llevan a cabo las personas
en el mundo actual $ las relaciones econmicas' sociales $ de todo orden que deben
entablar' en n1cleos urbanos con grandes concentraciones de poblacin' el n1mero de
con@ictos de orden penal que deben ser resueltos por la justicia penal' se ha
multiplicado% 2 esto debe a4adirse que con la fnalidad de extremar el control social'
las autoridades' incrementan da a da las conductas penali(adas con lo que 0erecho
Penal ha alcan(ado una hiperin@acin%
Por eso es necesario que el nuevo sistema de justicia penal adquiera una estructura
capa( de ofrecer una solucin a un n1mero $ a una gama inmensa de con@ictos%
El nuevo sistema establece un ,abanico. de posibilidades de solucin frente a los
con@ictos penales' atendiendo a factores tales como la gravedad del delito'
caractersticas de la persona imputada' entidad de los perjuicios causados' bienes
jurdicos afectados' entre otras circunstancias relevantes%
!% E' o' c#nt"' #n '" (#t#-in"ci*n (# '" -#3o so'uci*n co#s)on(# "'
Minist#io P90'ico.
Este trabajo le corresponde a los fscales del Ministerio P1blico quienes para
conseguirlo deber<n emplear su propio criterio' el acuerdo con el imputado $ su
defensor' a trav6s de negociaciones directas%
Por esta ra(n el fscal debe estar dotado de las facultades $ de la confan(a sufciente
para tener la iniciativa en buscar la mejor solucin posible' contando con la
colaboracin del imputado' $ bajo el control del jue(' quien debe cuidar que esa
solucin respete los m<rgenes legales $ sobre todo criterios de justicia%
D% L"s so'ucion#s v"n (#s(# '" &"cu't"( (# No Inici" '" Inv#sti/"ci*n +"st"
#' $uicio O"'.
Estas soluciones comien(an con la &"cu't"( (# no Inici" '" Inv#sti/"ci*n' porque
#' +#c+o no #s constitutivo (# (#'ito o s# #ncu#nt" c'""-#nt# )#scit" '"
#s)ons"0i'i("( )#n"', #' Ac+ivo Povision"' (# 'os "nt#c#(#nt#s +"st" qu#
")"#7c"n "nt#c#(#nt#s qu# )#-it"n inici" un" inv#sti/"ci*n: o '"
;
uti'i7"ci*n (#' Pinci)io (# O)otuni("( qu# )#-it# no inici" un
inv#sti/"ci*n o )on# t<-ino " un" inv#sti/"ci*n 1" inici"(" )o t"t"s# (#
un +#c+o qu# no co-)o-#t# /"v#-#nt# #' int#<s )90'ico.
)uego' $a iniciada la investigacin $ formali(ada en contra de una determinado
imputado' pueden operar las salidas alternativas que son* )a Sus)#nsi*n
Con(icion"' (#' Poc#(i-i#nto $ los Acu#(os R#)""toiosA tambi6n es posible
que se llegue a un acuerdo que permita un procedimiento abreviado ante el $u#7 (#
G""nt!"%
Eo se debe dejar de contemplar la posibilidad del )oc#(i-i#nto si-)'i6c"(o' como
juicio oral desprovisto de ma$ores formalidades' que tiene lugar ante el jue( de
garanta cuando se trate de hechos por los que se pida una pena inferior a presidio o
reclusin menores en su grado mnimoA $ el )oc#(i-i#nto -onitoio cuando se
solicite la imposicin de una pena de multa trat<ndose de una falta%
&i no es posible utili(ar ninguna de estas soluciones entonces se deber< llegar al juicio
oral propiamente tal el cual se desarrolla ante los :ribunales Frales en lo Penal' sea en
su modalidad ordinaria o bien en el juicio inmediato' cuando la acusacin se presenta
en la misma audiencia de formali(acin de la investigacin%
B% L" o"'i("( constitu1# '" 5o-" #s#nci"' (# )o(uci '"s (#cision#s
3u(ici"'#s.
&e adopta la forma m<s transparente $ r<pida de conocer $ resolver la controversia'
que son las audiencias orales que alcan(an su culminacin' caracteri(ado porque el
:ribunal forma su conviccin slo con lo que ve $ percibe por sus propios sentidos%
#% S# #conoc#n "-)'i"-#nt# '"s /""nt!"s (# '"s )#son"s.
Gna de las ideas matrices del nuevo sistema procesal penal es hacer un amplio
reconocimiento de los derechos $ garantas de las personas' especialmente del
imputado $a que' este es objeto de la persecucin penal estatal% En ese sentido se
asegura que toda sentencia ser< pronunciada en un juicio justo respetando un c1mulo
de garantas' entre otras* presuncin de inocencia' derecho a la defensa' derecho a la
asistencia letrada' etc%
C% S# #st"0'#c# un" nu#v" 5o-" (# o/"ni7"ci*n 1 "(-inist"ci*n (# 'os
Ti0un"'#s.
Con el nuevo modelo se establece una clara separacin entre las labores
jurisdiccionales $ las administrativas de las que se libra a los magistrados'
encomend<ndoselas a funcionarios especiali(ados%
LOS PRINCIPIOS DEL PROCESO PENAL EN EL CDIGO PROCESAL PENAL
)os principios jurdicos son pensamientos directivos que sirven de base o fundamento a
la organi(acin legal de un determinado orden positivo' son las ideas fundamentales e
informadoras de la organi(acin jurdica de una nacin%
El siglo 55 fue testigo como los fenmenos polticos $ sociales que en 6l han tenido
lugar > caracteri(ado por los m<s brutales atropellos a los derechos de las personas?
han generado como consecuencia una reaccin tendiente a proteger al hombre frente
a los excesos del Estado%
En esta forma' se ha dado lu( a un movimiento de constitucionali(acin' esto es' de
elevacin a los estratos superiores del ordenamiento jurdico' de las instituciones
cautelares de los valores del individuo' que adem<s permiti la internacionali(acin $
proteccin universal de estos valores%
=
)os principios procesales conforman el ,modo de ser. de un sistema procesal que
cuenta con un grado de inmutabilidad $ generalidad%
Euestro CPP tuvo como norte orientador' el Cdigo Modelo del Proceso Penal para
-beroam6rica $ la Frdenan(a Procesal Penal 2lemana%
PRINCIPIOS POLTICOS PROCESALES
1. RESGUARDO DE LOS DEREC,OS DEL IMPUTADO%
&e recoge esta garanta de la nulla poena sine iudictio. Proclama' desde luego' la
exigencia de la imparcialidad judicial = $ luego desarrolla otras tan importantes como el
principio non bis in idem' la del juez natural, presuncin de inocencia, derecho a la
defensa, etc.)
2dem<s se reconoce' un conjunto de posibilidades procedimentales de actuacin' el
derecho del imputado a ser informado de manera clara $ especfca acerca de los
hechos que se le atribu$enA a ser asistido desde los actos iniciales de la investigacin
por el defensor que 6l designe' $ en su defecto por un defensor p1blico' el derecho a
no ser obligado a declarar $ en el evento de consentir' a no hacerlo bajo juramento' a
no ser sometido a tortura u otros tr<mites crueles' inhumanos o degradantes' etc%
Es de todos sabido que la simple actividad de investigacin ocasiona a todos los
afectados trastornos' molestias e incluso perjuiciosA con el af<n de evitarlos o
atenuarlos' se consagra la existencia del ue( de 9aranta quien deber< otorgar
autori(acin previa a los fscales para llevar a cabo las actuaciones de instruccin que
vulneren los 0088 del imputado o DH $ slo por la resolucin que ellos emitan podr<
procederse a la adopcin de medidas cautelares personales%
2. RESGUARDO DE LOS DEREC,OS DE LA VCTIMA
&e exhibe una preocupacin preferente por los derechos de la vctima' la vctima es el
ofendido por el delito' es decir aquella persona que sufre las consecuencias perniciosas
del hecho ilcito que se le atribu$e al imputado% Este concepto se ampla en el evento
que la vctima no pudiere ejercer sus derechos por ra(ones distintas' como la edad'
estado de salud o si resulta muerta al cn$uge' hijos' ascendientes' descendientes'
conviviente' adoptante o adoptado% )a importancia del reconocimiento de la calidad de
vctima tiene que ver con los derechos que le confere el ordenamiento art% +"I CPP*
&olicitar medidas de proteccin frente a hostigamientos' amena(as $ atentados
en contra su$a o de su familia%
Presentar querella%
Ejercer las acciones civiles
&er oda' si lo solicitare' por el fscal antes de que 6ste pidiere o resolviere la
suspensin del procedimiento o su terminacin anticipada%
&er oda' si lo solicitare' por el tribunal antes de pronunciarse acerca del
sobreseimiento temporal o defnitivo u otra resolucin que pusiere t6rmino a la
causa%
-mpugnar el sobreseimiento temporal o defnitivo o la sentencia absolutoria' aun
cuando no hubiere intervenido en el procedimiento%
3. E&ICA% ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS P>?LICOS DE
PERSECUCIN PENAL
0esde esa perspectiva se introducen nuevas instituciones procesales que permiten
ahorrar recursos $ destinar los existentes a tareas relevantes para la mantencin de la
pa( social%
@
)a instruccin en manos del Ministerio P1blico' permite desarrollar $ ejercer efectivas
polticas p1blicas de persecucin penal' incentivando $ desincentivando
investigaciones de conductas socialmente da4osas' entre estas nuevas instituciones
tenemos*
E' Ac+ivo Povision"'* El fscal ha quedado autori(ado para disponer el
archivo provisional' si de ellos no resultan elementos que permitan desarrollar
actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos% &e trata en
consecuencia' de determinar con realismo' las efectivas posibilidades de 6xito
que pueda ofrecer una investigacin en atenacin al n1mero calidad $ cantidad
de material incriminatorio de que dispone% Eo se trata de una cl<usula
defnitiva' $a que' mejorada la calidad de los antecedentes' la investigacin
podr< reanudarse%
E' Pinci)io (# O)otuni("(* Enuncia que el MP ante la noticia de un hecho
punible o inclisive ante la existencia de prueba completa de la perpetracin de
un delito' est< autori(ado para no iniciar' suspender' interrumpir o hacer cesar
el curso de la persecucin penal' cuando as lo aconsejen motivos de utilidad
social o ra(ones poltico criminales% )os principales objetivos del P%F% son*
+% 0escriminali(acin de hechos punibles' evitando la aplicacin del poder
estatal all donde otras formas de reaccin frente al comportamiento
desviado pueden alcan(ar mejores resultados%
!% Efciencia del sistema penal' procurando un descongestionamiento de
una justicia penal sobresaturada de casos%
En un sentido amplio' las aplicaciones del principio de oportunidad son de la
m<s variada especie*
Criterios que tienden a la descriminalizacin*
a3 Adecuacin social del hecho' se aplica a casos en que si bien el hecho
cabe eb la descripcin abstracta de la le$' se trata de un tipo de
comportamiento que el legislador no tuvo en cuenta o incluso quiso dejar
fuera del <mbito punible' $a que' se adec1a al sentimiento generali(ado
del buen proceder o del obrar fuera de la (ona del comportamiento
socialmente desviado% = basurero a quien se le da una propina para la
navidad3
b3 Importancia nfma del hecho, se trata de lo que se denomina en doctrina
como delitos de bagatela' o sea' hechos contemplados en le$es penales'
cu$a reprochabilidad es escasa $ cu$o bien jurdico se considera de
menor relevancia%
c3 Ausencia de necesidad preventiva, se trata de casos en que el propio
autor sufre un da4o como resultado de su propio comportamiento
desviado que supera con creces a la pena que se puede esperar de su
persecucin penal = conductor imprudente cu$o delito culposo ocasiona
la muerte a u ser querido3
En Chile' la aplicacin del PF est< regulado en el art% +J" del CPP' permitiendo a
los fscales del MP no iniciar la persecucin penal o abandonar la $a iniciada
cuando se tratare de un hecho que no comprometiere ravemente el inter!s
p"blico, el delito tuviere asinada una pena mmina que no e#cediere de
presidio o reclusin menor en su rado mnimo $ siempre que no se tratare de
un delito cometido por un funcionario p"bllico en el ejercicio de sus funciones.
A
PRINCIPIOS ORGBNICOS
.. S#)""ci*n (# '"s 5uncion#s #st"t"'#s (# inv#sti/", "cus" 1
s#nt#nci"%
En un esquema de reformas globales' se establece una marcada diferenciacin entre
los rganos de la persecucin penal $ los jurisdiccionales' separacin que representa la
mejor garanta para los justiciables' al tiempo que asegura que cada rgano cumpla
mejor sus funciones' entre otras ra(ones' por resultar integrados por personas que en
encuentran en las diferentes actividades una vocacin o inter6s del servicio p1blico%
Instruccin por el %inistero &"blico% &e confa en forma exclusiva $ primaria en el MP' la
tarea de dirigir la investigacin de los delitos $ se le impone el deber de acusar $
sustentar la acusacin ante los tribunales respectivos%
2s se confgura un efectivo regimen "cus"toio caracteri(ado no slo por la
separacin absoluta de los rganos encargados de las funciones de acusar $
sentenciar' sino por la exigencia de una acusacin previa' para que tenga lugar el
proceso%
Gna funcin no exclusiva que tiene el Ministerio P1blico es la relativa al ejercicio de la
accin penal p1blica' en este caso se faculta a la vctima $ a determinadas personas
vinculadas a ella' para dedurcirla ante el ue( de 9aranta' el que deber< resolver sobre
su admisibilidad%
K Lui6n puede presentar la querellaM 2rt% +++ CPP )a vctima' su representante legal o
su heredero testamentarioA tambi6n cualquier persona capa( de parecer en juicio
domiciliada en la provincia' respecto de hechos punibles cometidos en la misma que
constitu$eren delitos terroristas o delitos cometidos por un funcionario p1blico o que
afectaren los derechos de las personas garanti(ados por la Constitucin Poltica o
contra la probidad p1blica% )os rganos $ servicios p1blicos slo podr<n interponer
querella cuando sus respectivas le$es org<nicas les otroguen expresamente las
potestades correspondientes%
Ftra funcin' esta ve( de proteccin tambi6n la tiene el Ministerio P1blico' disponiendo
la adopcin de medidas necesarias destinadas a la proteccin de vctimas $ testigos%
Eunca se dar< comien(o a una investigacin penal por espont<nea decisin judicial*
ella requerir< en cambio siempre de iniciativa del fscal o del particular%
4. $u7/"-i#nto )o #' ti0un"' '#t"(o, co'#/i"(o (# 9nic" inst"nci".
Por el :ribunal de uicio Fral en lo Penal obteniendo soluciones r<pidas $ justas% Esta
velocidad debe atribuirse a la falta del Recurso de 2pelacin $ la 1nica instancia es
consecuencia del regimen de oralidad $ de inmediacin que se persigue sea la tnica
del proceso%
PRINCIPIOS DE DISPONIBILIDAD DE JUSTICIA CRIMINAL
Los Acu#(os R#)""toios "t. 4;. CPP, m<s all< de lo que la teora pura reclame
o ha$a reclamado' la experiencia permanente de los operadores jurdicos' revela que
una importante cantidad de delitos encuentra solucin por formas autocompositivas'
que en defnitiva se traducen en el desembolso de dinero%
En los delitos de car<cter patrimonial' es com1n encontrar que el ardoroso querellante
de a$er' aparece sorprendemente convencido que no fue vctima de un delito sino de
una explicable equivocacin que un mejor estudio de los antecedentes le ha
C
demostrado% /rente a ese tipo de manifestaciones los jueces se apresuran a sobreseer
las causas' lo que los conducir< al archivo%
&in embargo' tanto el jue( como el querellante est<n convencidos de que no ha
mediado una equivocacin $ ha existido un pago para provocar el cambio de actitud%
El Cdigo Procesal Penal recoge esta tendencia $ se4ala que proceder<n los acuerdos
reparatorios sobre hechos investigados que afectaren bienes jurdicos disponibles de
car<cter patrimonial' consistieren en lesiones menos graves o constitu$eren delitos
culposos' para cu$a valide( se requerir< la aprobacin del ue( de 9aranta' verifcando
que quienes concurran al acuerdo ha$an prestado su consentimiento libre $
espont<neamente $ con pleno conocimiento de sus derechos% &e declara que el
2cuerdo Reparatorio extingue la accin penal respecto del imputado%
E' Poc#(i-i#nto A0#vi"(o "t. ;D@ CPP, Es una de las principales
manifestaciones del consenso en la administracin de justicia penal por cuanto
requiere del reconocimiento del imputado acerca de los hechos incriminados $ el
acuerdo con el Ministerio P1blico en torno a la limitacin de una pena%
&e puede resumir en que el fscal pide una pena no superior a # a4os de presidio $ que
el acusado acepte los hechos materia de la acusacin $ los antecedentes de la
instruccin que la fundaren' en tal evento se podr< presentar ante el ue( de 9aranta
un acuerdo escrito para que la causa sea fallada en un procedimiento abreviado sin
llegar a un juicio oral%
El jue( le consultar< al acusado' para establecer que ha$a prestado su consentimiento
libre $ voluntariamente' para cerciorarse que conoce su derecho a un juicio oral $ que
entiende los t6rminos $ consecuencias del acuerdo% &i su examen es positivo lo
aprobar< $ en el evento que se dictare una sentencia condenatoria' la pena no podr<
ser superior a la propuesta por el fscal en el acuerdo% &i lo recha(a' dictar< el auto de
apertura del juicio oral%
PRINCIPIO PROCESAL CRIMINOLGICO
L" Sus)#nsi*n Con(icion"' (#' Poc#(i-i#nto "t. 48A CPP, Eadie pone en duda
los inconvenientes de las penas privativas de libertad en especial' para quienes
delinquen por primera ve( o que han cometido delitos de escasa da4osidad social% 0e
all que las le$es miren con evidente favor el buscar formas alternativas de resolver
con@ictos penales que exclu$an dicha privacin de libertad%
&i a lo anterior sumamos la economa de recursos p1blicos $ las ra(ones de economa
procesal' se podr< concluir en la ventaja de la &uspensin Condicional del
Procedimiento' la cual viene de una institucin anglosajona llamada )o0"tion.
Esta representa un perdn temporal de la pena impuesta' el que se torna defnitivo si'
transcurrido un pla(o determinado el sujeto no vuelve a delinquir% Por el contrario si el
sujeto delinque' deber< cumplir la nueva pena que se le imponga $ aquella que estaba
suspendida%
PRINCIPIOS O REGLAS TECNICAS DE PROCEDIMIENTO
.. L" Pu0'ici("(
El secreto de las actuaciones penales se asocia con los aspectos m<s tenebrosos de un
proceso inquisitivo $ representa uno de las ma$ores amena(as a los derechos de los
individuos' ra(n por la cual' la publicidad se presenta como la faceta de garanta que
el ordenamiento procesal puede dispensar a los ciudadanos' ella se torna en la va
adecuada para controlar los excesos de la organi(acin estatal%
0e las etapas que componen la tarea de investigar $ ju(gar un delito' no cabe duda
que la referida al ju(gamiento debe ser p1blica' as lo se4ala el art% + del CPP%
F
El tema de la publicidad en una dimensin mu$ menor' se refere a la posibilidad que
tienen los sujetos del proceso de asistir e intervenir a todos los tr<mites $ actuaciones
del mismo%
En otra dimensin ma$or' comprende el derecho de DHs ajenos' de asistir a dichos
tr<mites $ actuaciones $ fnalmente en una actuacin contempor<nea' el de los medios
de comunicacin de transmitir' $a sin limitacin a todas las personas que deseen ver o
escuchar el desarrollo de las actuaciones del proceso ver art% !NI del CPP = publicidad
de la auidencia del juicio oral3
En la etapa de instruccin rigen las siguientes normas*
+% &e prohibe a la polica informar acerca de las diligencias que practiquen' de las
rdenes recibidas $ de los resultados obtenidos%
!% )as actuaciones de instruccin del Ministerio P1blico $ de la polica ser<n
secretas' para los terceros ajenos art% +N! CPP%
D% El imputado $ dem<s intervinientes podr<n examinar los registros $ documentos
de la investigacin fscal $ policial' a menos que el Ministerio P1blico disponga
que determinadas actuaciones ' registros o documentos se mantengan en
reserva' lo que no podr< acontecer m<s de B" das% )os afectados podr<n
solicitar al jue( de garanta que ponga fn al secreto o que lo limite' en cuanto a
las pie(as de que se trate ' al tiempo o a personas determinadas% Con todo'
nunca podr< impedirse al imputado o a su defensor tomar conocimiento de la
declaracin de aqu6l' o de cualquiera otra actuacin en que hubiere intervenido
o tenido derecho a intervenirA o de las actuaciones del tribunal o de los informes
emitidos por peritos%
4. L" O"'i("( 1 '" In-#(i"ci*n
El procedimiento jurisdiccional que establece el nuevo sistema procesal penal se vuelca
en un juicio oral $ p1blico' lo que eleva a la oralidad en una garanta procesal' en
cuanto entiende que es el camino para obtener la inmediacin%
Esta regla resulta luego de la aplicacin de distintas normas que van determinando el
modo oral de expresin $ se reafrma con la ,prohibicin de lectura. que se establece'
a cu$a virtud no se podr< incorporar o invocar como medis de prueba ni dar lectura
durante el juicio' a los registros $ dem<s actuaciones reali(adas por la polica o el
Minsiterio P1blico%
:estigos $ peritos deben ser interrogados personalmente durante la audiencia' si que
tal declaracin personal pueda ser sustituida por lectura de registros en que consten
declaraciones anteriores%
&e podr<' empero' dar lectura a los informes de los peritos que no hubieren
comparecido a la audiencia por ra(ones imputables al acusadoA o cuando todas las
partes convinieren en ello o hubiere sido imposible obtener su asistencia o reali(ar otro
peritaje%
&e podr<' igualmente > una ve( que el acusado o el testigo hubiere prestado
declaracin?' leer parte de sus declaraciones anteriores' prestadas ante el jue( o ante
el MP' cuando ello fuere necesario para a$udar a la memoria del respectivo acusado o
testigo' o para demostrar o superar contradicciones o para solicitar aclaraciones%
/inalmente' por excepcin' podr< darse lectura a declraciones de testigos que hubieren
fallecido' o cado en incapacidad fsica o mentalA o estuvieren ausentes del pas' o cu$a
residencia se ignorare o que por cualquier motivo difcil de superar no pudieren
declarar en juicio' siempre que tales circunstancias hubieren sido recibidas por el jue(
de garanta%
.D
El tema de la oralidad en los juicios enfrenta a la difcultad de los registros* establecido
que no resulta posible' bajo circunstancia alguna en proceso ntegramente oral' se
estableci un registro por medio de grabaciones o por medio de videos%
8. P#s#nci" inint#u-)i(" (# 3u#c#s, 6sc"', (#5#nso # i-)ut"(o #n #'
$uicio O"'
Como consecuencia del regimen de inmediacin que se impone' se exige que durante
el transcurso del juicio se encuentren ininterrumpidamente presente todos los jueces
que integran el tribunal $ el fscal del Ministerio P1blico' sancion<ndose con nulidad su
ausencia%
El acusado tendr< derecho a asistrir a todo el juicio $ puede ser autori(ado por el
tribunal a salir de la sala% &e contempla adem<s' la posibilidad para el tribunal de
ordenar que dicho acusado abandone la sala de audiencia' cuando su comportamiento
perturbe el orden de la audiencia%
)a presencia del defensor en la audiencia es un requisito de valide( del juicio* si falta'
al comen(ar el juicio o durante su desarrollo' el tribunal designar< un defensor de
ofcio%
&i quienes faltan o se ausentan son otros intervinientes como el querellante' se le
impondr< como sancin el abandono de su accin%
;. Pinci)ios (# Pu#0".
)os hechos $ circunstancias pertinentes podr<n probar por cualquier medio producido e
incorporado en conformidad a la le$' pero la prueba en que deba fundarse la sentencia'
slo podr< producirse' salvo califcadas excepciones anticipadas en el propio juicio
FR2)%
Esta regla resulta fundamental para los efectos de establecer un juicio contradictorio
penal conforme a las normas del debido proceso* la posibilildad de discutir sobre las
pruebas en presencia del tribunal' sin que puedan esgrimirse otras' termina
confgurando un regimen de igualdad de posibilidades procesales%
)os tribunales apreciar<n la prueba con entera libertad' pero no podr<n contradecir las
reglas de la lgica' los conocimientos cientfcos' ni las m<ximas de la experiencia' todo
lo cual aunque no se explicita es igual al sistema de &ana de Crtica%
II. Su3#tos )oc#s"'#s
Minist#io )u0'ico
GENERALIDADESG
&e hi(o necesario modifcar la Constitucin Poltica del Estado para crear el Ministerio
P1blico' el que se introdujo mediante la le$ nH +I%#+I' publicada en el 0iario Ffcial el
+C de &eptiembre de +IIJ' naciendo de esta manera el Captulo O-?2 artculos N"?2 a
N"?-' adem<s de otras modifcaciones $ disposiciones transitorias%
+
El desarrollo de esas atribuciones' la organi(acin $ los principios b<sicos de su
funcionamiento' exigieron la dictacin de la le$ nH +I%CB"' publicada en el 0iario Ffcial
el +# de Fctubre de +III' )e$ Frg<nica Constitucional del Ministerio P1blico%
El Minist#io P90'ico' es un organismo autnomo $ jerarqui(ado' cu$a 5unci*n #s
(ii/i #n 5o-" #2c'usiv" '" inv#sti/"ci*n (# 'os +#c+os constitutivos (#'
1
En virtud de la ley 20.050 de 17 de Septiembre de 2005 que fij el texto refundido de la Constituin
!ol"tia# el $inisterio !%blio se enuentra atualmente en el C&!'()*+ ,-- &rts. ./ a 01.
..
(#'ito, 'os qu# (#t#-in#n '" )"tici)"ci*n )uni0'# 1 'os qu# "c#(it#n '"
inoc#nci" (#' i-)ut"(o: #3#c# cu"n(o co#s)on(", '" "cci*n )#n"' )90'ic"
1 (is)on#, cu"n(o co#s)on(", '" "(o)ci*n (# '"s -#(i("s (#stin"("s "
)ot#/# " '"s v!cti-"s 1 t#sti/os.
0e la defnicin precedente' es posible' deducir las caractersticas esenciales de la
institucin*
El Ministerio P1blico' es un rgano*
.. AUTONOMO.
Gna cl<sica fuente de discusin $ controversia sobre el Ministerio P1blico se refere a lo
que se conoce como su , ubicacin institucional.% &e trata de establecer si debe
depender o estar la esfera de in@uencia del Poder udicial' o del Poder Ejecutivo' o del
)egislativo o si debe ser un organismo autnomo' soluciones todas que se conocen en
el 0erecho Comparado%
En Chile se ha optado por otorgar al Ministerio P1blico el rango de un rgano autnomo
reconocido constitucionalmente' creado por una norma de ese nivel' lo que' por lo
tanto' operativamente le asegura quedar fuera del marco de in@uencia de cualquiera
de los dem<s Poderes del estado' exento de cualquier clase de limitaciones indebidas
en su tarea de persecucin penal%
L" "utono-!", s# #6##, #ntonc#s, " qu# #' Minist#io P90'ico no s#
#ncu#nt" so-#ti(o " v!ncu'o 3#Hquico o (# (#)#n(#nci" "' P#si(#nt# (#
'" R#)90'ic" o 'os Minist#ios, 1 qu#, #n /#n#"', cu-)'# con sus 5uncion#s
sin #st" su)#(it"(o " otos o/"nis-os (#' Est"(o%
)o anterior no signifca que no quede afecto a controles por parte de otros poderes
p1blicos' especialmente relevante cuando es ejercido por organismos dotados de la
legitimidad democr<tica que no posee el Ministerio P1blico%
Estos controles se manifestan' por ejemplo' en la intervencin de la Corte &uprema'
del Presidente de la Rep1blica $ del &enado' en la designacin del /iscal Eacional = art%
N# de la CPE
!
$ arts% +D $ ss de )FCMP3' as como en la facultad de la Corte &uprema
de remover al /iscal Eacional $ a los /iscales Regionales' a requerimiento del
Presidente de la Rep1blica' de la C<mara de 0iputados o de die( de sus miembros'
basados en su incapacidad' mal comportamiento o negligencia manifesta en el
ejercicio de sus funciones = art% NI CPE
D
$ art% #D )FCMP3
2dem<s' se prohibe expresamente al Ministerio P1blico' en general' $ a los fscales en
particular' el ejercicio de funciones jurisdiccionales' de manera que nunca podr<n
resolver con@ictos con el valor de una resolucin judicial = art% ND inc% +H de la CPE
B
art%
+ )FCMP3
4. $ERARIUI%ADO.
)a defnicin del Ministerio P1blico como un ente jerarqui(ado nos indica que se trata
de una institucin en que existe una relacin de mando $ subordinacinA esto es' sus
miembros se ha$an organi(ados en distintos estamentos e interact1an' a partir de la
relacin de superior > subordinado' mientras a aquellos corresponde por el ministerio
de la le$' ejercer la potestad de mando' a 6stos 1ltimos' le asiste el deber de
obediencia%
)a justifcacin de este principio se encuentra dado por la necesidad de constituir una
organi(acin efciente' capa( de responder a los desafos de perseguir toda clase de
criminalidad' que pueden llevar a que' para reali(ar una determinada investigacin por
2
El art. .5 de la C!E anti1uamente era el art. .0 C modifiado por la ley n2 20.050.3
/
El art. .0 de la C!E anti1uamente era el art. .0 4 modifiado por la ley n2 20.050.3
5
El art. ./ de la C!E anti1uamente era el art. .0 & modifiado por la ley n2 20.050.3
.4
un delito complejo' sea necesario encomend<rsela a varios fscales' mientras que un
fscal se puede encargar de investigar muchos delitos sencillos%
DE LA INTEGRACION DEL MINISTERIO PU?LICO
El Ministerio P1blico' est< integrado por*
.. Los &isc"'#s.
". D#6nici*n 1 co-#ti(os
)os fscales son el &isc"' N"cion"'' los &isc"'#s R#/ion"'#s $ los &isc"'#s A(3untos
$ son los encargados de ejercer las funciones propias del Ministerio P1blico' que la le$
se4ala $ en cu$o cometido le representan% 0e acuerdo al artculo !P de la )e$ EP
+I%CB"' los fscales son los funcionarios a trav6s de los cuales el Ministerio P1blico
reali(a sus actuaciones procesales%
0. R#quisitos
Para desempe4ar el cargo de fscal' adem<s' los requisitos especfcos para cada una
de las distintas jerarquas' se requiere tener el ttulo de abogado%
El ingreso como fscal del Ministerio P1blico se efect1a previo concurso p1blico' est<n
afectos a la obligacin de dedicacin exclusiva' en los t6rminos que se anali(ar<n m<s
adelante $ go(an de fuero%
2s' el artculo I"
#
de la Constitucin' establece que el /iscal Eacional' los fscales
regionales $ los fscales adjuntos' go(an de fuero' por lo cual' no podr<n ser
aprehendidos sin orden de tribunal competente' salvo' en el caso de crimen o simple
delito @agrante $ slo para ser puestos inmediatamente a disposicin del tribunal que
debe conocer del asunto en conformidad a la le$%
4. Los 5uncion"ios.
&on todas aquellas personas que prestan servicios en el Ministerio P1blico' pero que
carecen del nombramiento de fscal $' por consiguiente' no ejercen las actuaciones que
la le$ ha encomendado al Ministerio P1blico%
&e trata de personal que cumple labores profesionales' t6cnicas o administrativas' de
apo$o a la labor de los fscales% 2 diferencia de los fscales' no requieren el ttulo de
abogado' su ingreso al Ministerio P1blico' no se rige por las mismas normas que la
designacin de los fscales' no go(an de fuero $ no se ha$an afectos a la obligacin de
dedicacin exclusiva%
DE LAS &UNCIONES DEL MINISTERIO PU?LICO.
.. &unci*n )i-"i"
0e acuerdo con el texto expreso del artculo ND
C
de la Carta /undamental $ del artculo
+H de la )e$ Frg<nica Constitucional del Ministerio P1blico' la funcin del Ministerio
P1blico es (ii/i #n 5o-" #2c'usiv", #sto #s, con #2c'usi*n (# to(" ot"
#nti("( u o/"nis-o 1 sin )osi0i'i("( (# (#'#/"ci*n, '" inv#sti/"ci*n (#G
". Los +#c+os constitutivos (# (#'ito.
5
El art. 00 de la C!E anti1uamente era el art. .0 6 modifiado por la ley n2 20.050.3
7
El art. ./ de la C!E anti1uamente era el art. .0 & modifiado por la ley n2 20.050.3
.8
En rigor' una correcta t6cnica legislativa nos indicara que debi decirse ,los hechos
que pudieren ser constitutivos de delito.' toda ve( que' si bien toca al Ministerio
P1blico reali(ar la investigacin' c"#c# #n c"-0io (# 5uncion#s 3uis(iccion"'#s $'
por consiguiente' no es el llamado a establecer si los hechos que se investigan son o
no constitutivos de delitos' pronunciamiento que' como siempre' queda entregado a la
decisin de los tribunales%
En lenguaje procesal penal' estamos frente al rgano encargado de investigar la
existencia del ,hecho punible.' esto es' del hecho' accin u omisin que pudiere ser
constitutivo de delito%
0. Los qu# (#t#-in#n '" )"tici)"ci*n )uni0'# 1 'os qu# "c#(it#n '"
inoc#nci" (#' i-)ut"(o.
&e trata entonces' del rgano encargado de investigar las circunstancias que
permitiran atribuir participacin a una o m<s personas determinadas en hechos que
pudiesen ser constitutivos de delito' pero' adem<s' debe tambi6n investigar' aquellas
circunstancias que pudieren establecer la inocencia del imputado%
Oeremos m<s adelante' como' en la ejecucin de esta labor' el Ministerio P1blico es
obligado a investigar con igual celo no slo las circunstancias o antecedentes que
permiten establecer la participacin del imputado en los hechos' sino tambi6n aquellas
circunstancias que le eximen de responsabilidad' la eliminan o aten1an%
4. &unci*n no #2c'usiv"
". L# co#s)on(#, "(#-Hs, #3#c# cu"n(o co#s)on(", '" "cci*n )#n"'
)90'ic".
Gna ve( que la labor del Ministerio P1blico ha establecido la existencia del hecho
punible $ la participacin' a lo menos eventual' de 6l o lo imputados' corresponde que
ejer(a la accin penal p1blica' de modo de instar por la aplicacin de las sanciones que
correspondan' cu$a imposicin queda reservada exclusivamente a los :ribunales de
usticia%
2s' queda descartada del <mbito de la labor del Ministerio P1blico' el ejercicio de la
accin penal por delitos de accin privada $ mixta o de previa instancia particular%
0ebe recalcarse' como tambi6n lo hace el Cdigo Procesal Penal =artculo #D inciso !P3
que en el ejercicio de esta facultad el Ministerio P1blico no act1a en exclusividad' sino
que pueden ejercer la accin penal p1blica otras personas o entidades a quienes se le
hubiera confado%
8. &unci*n (# )ot#cci*n
)e corresponde' adem<s' disponer la adopcin de las medidas destinadas a proteger a
las vctimas $ testigos% Esto queda corroborado por el artculo JN del Cdigo Procesal
Penal que rese4a las medidas que los fscales pueden adoptar en tal sentido%
PRINCIPIOS IUE IN&ORMAN LAS ACTUACIONES DEL MINISTERIO
PU?LICO.
.. AUTONOMA, INDEPENDENCIA Y O?$ETIVIDAD.
)as actuaciones del Ministerio P1blico se reali(ar<n por intermedio de cualquiera de sus
fscales' los que deber<n proceder en forma autnoma e independiente' manteniendo
un criterio objetivo' velando 1nicamente por la correcta aplicacin de la le$' debiendo
investigar con igual celo no slo hechos $ circunstancias que funden o agraven la
.;
responsabilidad del imputado' sino tambi6n los que le eximan de ella' la extingan o la
aten1en%
4. RESPONSA?ILIDAD.
)os funcionarios del Ministerio P1blico ser<n responsables' administrativa' civil $
penalmente' por las actuaciones que ejecuten en su calidad de tales%
El Estado ser< responsable por las conductas errneas o arbitrarias del Ministerio
P1blicoA la accin para perseguir esta responsabilidad patrimonial' prescribir< en
cu"to "Jos' contados desde la fecha de la accin da4ina% &in perjuicio de lo anterior'
el Estado' podr< repetir en contra del funcionario que produjo el da4o' cuando ha$a
mediado culpa grave o dolo de su parte% = art% #H )FCMP3
8. PRO?IDAD ADMINISTRATIVA
)os fscales $ funcionarios del Ministerio P1blico' deber<n observar el principio de
probidad administrativa%
El /iscal Eacional' los /iscales Regionales $ los /iscales 2djuntos deber<n' dentro del
pla(o de treinta das contados desde que hubieren asumido el cargo' efectuar una
declaracin jurada de intereses' ante un notario de la ciudad donde ejer(an sus
funciones' o ante el Ffcial de Registro Civil' en aquellas comunas en que no hubiere
notarioA el original de la declaracin ser< protocoli(ado en la misma notara donde
fuere prestada o en una notara con jurisdiccin en el territorio de la fscala a la que
perteneciere el declarante% Gna copia de la protocoli(acin' ser< remitida por el
declarante a la ofcina del personal de la /iscala Eacional $ de la respectiva /iscala
Regional' donde se mantendr< para consulta p1blica% Cualquier persona podr< obtener
copia del instrumento protocoli(ado' a su costa%
)a declaracin deber< ser actuali(ada cada ve( que el declarante fuere nombrado en
un nuevo cargo o cada ve( que se cumplan cuatro nuevos a4os desde la fecha de la
declaracin' sino hubiere habido nuevos nombramientos a su respecto% En 6ste caso' la
actuali(acin' deber< efectuarse dentro de los treinta das siguientes al cumplimiento
del cuatrienio%
)a no presentacin oportuna de la declaracin de intereses por los fscales regionales o
los fscales adjuntos' o el incumplimiento de la obligacin de actuali(arla' ser<
sancionado con multa impuesta administrativamente por el /iscal Eacional o el fscal
regional en su caso% Con todo' el infractor' tendr< un pla(o fatal de die( das' contados
desde la notifcacin de la resolucin que impone la multa' para presentar la
declaracin omitida' caso en el cual la multa se rebajar< a la mitad%
)a le$ sanciona la conducta contuma( del fscal adjunto respecto del incumplimiento
de esta obligacin' con la medida de disciplinaria de remocin%
)a inclusin de datos relevantes inexactos $ la omisin inexcusable de informacin
relevante' requerida por la le$ en la declaracin de intereses' por parte del fscal
adjunto' ser< igualmente' sancionada con la medida de remocin%
Eada se dice en cambio' respecto de la conducta contuma( o de la inexactitud en la
declaracin de intereses del fscal regional o del /iscal Eacional' por lo que ha de
entenderse que' en este evento' la medida de remocin no procede% Esta medida' por
lo dem<s' slo podra ser acordada por la Corte &uprema' de acuerdo a las normas
generales que anali(aremos m<s adelante%
:ampoco menciona la le$ lo que debe entenderse por ,intereses.' hecho que s se4ala
la )e$ EP +N%#J# para el esto de los funcionarios p1blicos% Eo es dable' a nuestro
entender' que se recurra a la defnicin que da este 1ltimo cuerpo legal para establecer
lo que debe entenderse por intereses $ deber< ser el /iscal Eacional quien deba
determinarlo en ejercicio del artculo +J letra d3 de la )e$ Frg<nica%
.=
)as declaraciones de intereses' se considerar<n como documentos p1blicos o
aut6nticosA en consecuencia' har<n plena prueba respecto de lo que en ellos se
consigna%
-ncurre igualmente en responsabilidad administrativa' el jefe de la unidad a la que' en
ra(n de sus funciones' corresponde advertir la omisin de la declaracin o su
actuali(acin' sino diere cumplimiento a esta obligacin%
2simismo' el /iscal Eacional' los /iscales Regionales $ los fscales adjuntos' antes de
asumir sus cargos' deber<n efectuar una declaracin jurada en la cual acrediten que no
tienen dependencia de sustancias o drogas estupefacientes o sicotrpicas ilegales o' si
la tuvieren que su consumo est< justifcado por un tratamiento m6dico% 2rt% I bis
introducido por la le$ !"%""" de +C de 0iciembre de !""#%
;. ADMINISTRACION IDONEA Y E&ICIENTE K UNIDADL
)os fscales $' adem<s' los funcionarios del Ministerio P1blico' deber<n velar por la
efciente e idnea administracin de los recursos $ bienes p1blicos $ el debido
cumplimiento de sus funcionesA deber<n cumplir sus cometidos coordinadamente $
propender a la unidad de accin' evitando la duplicacin o interferencia de funciones%
=. PROCEDIMIENTOS AGILES Y EMPEDITOS KACTUACIN
DES&ORMALI%ADAL
)os procedimientos del Ministerio P1blico deber<n ser <giles $ expeditos' sin m<s
formalidades que las que estable(can las le$es $ procurar<n la simplifcacin $ rapide(
de sus actuaciones%
Para cumplir con esta fnalidad las 1ltimas reformas legales = le$es !"%"BJ $ !"%!#D3
han entregado m<s atribuciones al abogado asistente del fscal quien puede participar
en audiencias que anteriormente le estaban prohibidas por ejemplo la audiencia de
control de la detencin' solicitar medidas cautelares' formali(ar la investigacin' etc%
@. CONTROL.
)as autoridades $ jefaturas' dentro del <mbito de su competencia administrativa $ en
los niveles que corresponda' ejercer<n control jer<rquico permanente del
funcionamiento de las unidades $ de la actuacin de los funcionarios de su
dependencia%
Este control se extender< tanto a la efciencia $ efcacia en el cumplimiento de los fnes
$ objetivos establecidos' como a la legalidad $ oportunidad de las actuaciones%
El Ministerio P1blico podr< impartir rdenes directas a las /uer(as de Frden $
&eguridad' durante la investigacinA sin embargo' las actuaciones que priven al
imputado o a terceros del ejercicio de los derechos que la Constitucin asegura' o lo
restrinjan o perturben' requerir<n de la aprobacin judicial previa%
A. TRANSPARENCIA.
)a funcin del Ministerio P1blico' se ejercer< con transparencia' esto es' de manera que
se permita $ promueva el conocimiento de los procedimientos' contenidos $
fundamentos de las decisiones que se adopten en el ejercicio de ella%
C. PU?LICIDAD.
El Ministerio P1blico' adoptar< las medidas administrativas tendientes a asegurar el
adecuado acceso a los fscales por parte de cualquier interesado' con pleno respeto a
sus derechos $ dignidad personal%
.@
)os actos del Ministerio P1blico $' los documentos que les sirvan de sustento o
complemento directo $ esencial' son p1blicos%
Con todo' se podr< denegar la entrada de documentos o antecedentes requeridos' en
virtud de las siguientes causales*
a% Cuando la reserva o secreto hubiese sido establecida en disposiciones legales o
reglamentariasA
b% Cuando la publicidad impida o entorpe(ca el debido cumplimiento de las
funciones del organismoA
c% Cuando se acogiere la oposicin de terceros a quienes se refere o afecte la
informacin contenida en los documentos requeridos%
d% Cuando la divulgacin o entrega de los documentos o antecedentes requeridos
afecte sensiblemente los derechos o intereses de terceras personas' seg1n califcacin
fundada' efectuada por el respectivo /iscal Regional o' en su caso por el /iscal
Eacional' o afectare el inter6s nacional%
F. ACCESO IGUALITARIO A LOS CARGOS.
:odas las personas que cumplan con los requisitos que la le$ exige' tendr<n derecho de
postular en igualdad de condiciones a los empleos del Ministerio P1blico%
.D.LEGALIDAD.
0ado su car<cter de organismo p1blico' tanto el Ministerio P1blico institucionalmente'
como los fscales $ dem<s funcionarios que lo integran' deben actuar respetando
estrictamente la legalidad vigente% &e trata de una manifestacin del principio de
legalidad que establecen los arts% # $ C de la CPE' que exigen a los rganos del estado
actuar conforme a la Constitucin $ la le$' legalmente investidos $ dentro de su
competencia' de modo que los actos que efect1en en contravencin a esta regla son
nulos $ de ning1n valor%
Esta sujecin a la le$ del procedimiento' es la que' por ejemplo' impide que los fscales
puedan utili(ar antecedentes o pruebas obtenidas ilegalmente = arts% +I#' !!#' etc%
CPP3 $ que todas sus actuaciones practicadas fuera de los m<rgenes de la le$' sean
sancionados con su nulidad = arts% +#I $ ss CPP3%
DEL &UERO DE LOS &ISCALES IUE INTEGRAN EL MINISTERIO PU?LICO.
El artculo I" en relacin con el artculo N+ de la Constitucin' establece que el /iscal
Eacional' los /iscales Regionales $ los fscales adjuntos' go(an de fuero' por lo que no
podr<n ser aprehendidos sin orden de tribunal competente' salvo' en el caso de crimen
o simple delito @agrante $ slo para ser puestos inmediatamente a disposicin del
tribunal que debe conocer del asunto en conformidad a la le$%
DE LA ORGANI%ACIN Y ATRI?UCIONES DEL MINISTERIO PU?LICO.
.. ORGANOS DEL MINISTERIO PU?LICO.
El Ministerio P1blico' consta de*
Gna /iscala EacionalA
0iecis6is /iscalas RegionalesA
.A
/iscalas )ocales' a trav6s de las cuales organi(an su labor las fscalas regionalesA
El Consejo 9eneral que actuar< como rgano asesor $ de colaboracin del /iscal
EacionalA
DEL &ISCAL NACIONAL
Es el jefe superior del Ministerio P1blico' el responsable de su funcionamientoA ejerce la
superintendencia directiva' correccional' econmica $ la potestad disciplinaria'
determina la forma de funcionamiento de las fscalas $ dem<s unidades que integran
el Ministerio P1blico%
El /iscal Eacional ejerce sus atribuciones personalmente o a trav6s de los distintos
rganos de la institucin' en conformidad a la le$%
.. DEL DOMICILIO DE LA &ISCALIA NACIONAL.
)a /iscala Eacional' al igual que se establece para la Corte &uprema' tendr< su sede en
la ciudad de &antiago =lo que re@eja' una m<s' un exagerado centralismo institucional3%
4. REIUISITOS PARA SER NOM?RADO &ISCAL NACIONAL K "t. .; LOCMPL
a% &er ciudadano con derecho a sufragio%
&on ciudadanos' los chilenos que ha$an cumplido dieciocho a4os de edad $ que no se
ha$an sido condenados a pena a@ictiva' esto es' una igual o superior a tres a4os $ un
da privativa o restrictiva de libertad%
Para ser ciudadano con derecho a sufragio' se requiere*
+% ? Eo haber sido declarado en interdiccin por causa de demenciaA
!% ? Eo estar procesado por delito que mere(ca pena a@ictiva o por delito que la le$
califque como conducta terrorista' $
D% ? Eo haber sido sancionado por el :ribunal Constitucional por participar en hechos
que den motivo a la declaracin de inconstitucionalidad de un partido' movimiento u
otro tipo de organi(acin%
b% :ener a lo menos die( a4os' el ttulo de abogado%
Eo se requiere acreditar ejercicio de la profesin $ es sufciente con tener el ttulo de
abogado%
c% 8aber cumplido a cuarenta a4os de edad%
d% Eo encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades e incompatibilidades
previstas en la le$%
8. PROCESO DE NOM?RAMIENTO DEL &ISCAL NACIONAL
El /iscal Eacional durar< ocho a4os
J
en su cargo $ no podr< ser designado para perodo
siguiente $ si' por cualquier ra(n' cesa antes de expirar su perodo' la Corte &uprema
deber< llamar a un nuevo concurso en un pla(o de D das%
El procedimiento de designacin del /iscal Eacional contempla la participacin de los
tres Poderes del Estado' comen(ando por un concurso p1blico al que debe convocar la
Corte &uprema' que previa una audiencia p1blica ante el pleno' debe seleccionar una
quina% Esta ser< presentada al Presidente de la Rep1blica' quien' en el pla(o de +" das'
deber< elegir a uno de la quina $ presentarlo para su aprobacin en el &enado% Este
7
$odifiain por ley 20.050.3
.C
deber< dar su acuerdo por los !QD de sus miembros en ejercicio o desechar el nombre
propuesto' caso en el cual debe repetirse el procedimiento% 2rt +# )FCMP%
;. &UNCIONES DEL &ISCAL NACIONAL.
Pueden distinguirse aquellas funciones que el /iscal Eacional' ejerce libremente $
aquellas que ejerce o$endo previamente al Consejo 9eneral%
)e corresponde ejercer libremente' las siguientes atribuciones*
a% 0ictar los reglamentos que correspondan en virtud de la
&uperintendencia directiva correccional $ econmica que le confere la
Constitucin% En el ejercicio de esta facultad' determinar< la forma de
funcionamiento de las fscalas $ dem<s unidades del Ministerio P1blico $
el ejercicio de la potestad disciplinaria%
b% Eombrar $ solicitar la remocin de los fscales regionales%
c% Resolver las difcultades que se susciten entre fscales regionales' acerca
de la direccin de la investigacin' el ejercicio de la accin penal p1blica
o la proteccin de las vctimas o testigos% En el ejercicio de esta facultad
determinar< la /iscala Regional que reali(ar< tales actividades o
dispondr< las medidas de coordinacin que fueren necesarias%
d% Controlar el funcionamiento administrativo de las /iscalas Regionales%
e% 2dministrar en conformidad a la le$' los recursos que sean asignados al
Ministerio P1blico%
f% &olicitar en comisin de servicio' a funcionarios de cualquier rgano de la
2dministracin del Estado' para que participen en las actividades propias
del Ministerio P1blico%
Estas comisiones tendr<n la duracin que al efecto se fje en el respectivo decreto o
resolucin que las disponga% Eada dispone la le$ sobre la sujecin de las comisiones de
servicio se4aladas al Estatuto 2dministrativo' de manera tal que carecen de las
limitaciones que all se establecen%
)as dem<s que la le$ disponga%
)e corresponde' o$endo previamente al Consejo 9eneral*
a% /ijar los criterios de actuacin del Ministerio P1blico' en el cumplimiento de los
objetivos establecidos en la Constitucin $ las le$es% :rat<ndose de delitos que
generan ma$os conmocin social' dichos criterios deber<n referirse' especialmente' a
la aplicacin de salidas alternativas $ a las instrucciones generales relativas a las
diligencias inmediatas para la investigacin de los mismos' pudiendo establecerse
orientaciones diferenciadas para su persecucin en las diversas Regiones del pas'
atendiendo a la naturale(a de los distintos delitos = modifcacin introducida por la le$
!"%"JB de ++ de Eoviembre de !""#3%
b% El /iscal Eacional dictar< las instrucciones generales que estime necesarias para
el adecuado cumplimiento de las tareas de direccin de la investigacin de los hechos
punibles' ejercicio de la accin penal $ proteccin de las vctimas $ testigos%
)a )FCMP no ha defnido lo que debe entenderse por ,criterios de actuacin.' pero
ellos pueden defnirse como "qu#''os )"H-#tos /#n#"'#s qu# )#-it#n
oto/" cu-)'i-i#nto " 'os o03#tivos constitucion"'#s (# inv#sti/"ci*n (# 'os
+#c+os constitutivos (# (#'ito, #' #3#cicio (# '" "cci*n )#n"' )90'ic" 1 '"
)ot#cci*n (# '"s v!cti-"s 1 t#sti/os% Eo son' por cierto' materias de
.F
,instrucciones generales.' de las que se diferencian por no constituir formas de
proceder sino polticas de procedimiento%
/ijar los criterios que se aplicar<n en materia de recursos humanos' de remuneraciones
de inversiones' de gastos de los fondos respectivos' de planifcacin del desarrollo $ de
administracin $ fnan(as%
Crear unidades especiali(adas para colaborar con los fscales a cargo de la
investigacin de determinados delitos%
&i tuvi6ramos que clasifcar las funciones del /iscal Eacional' podramos decir que
tiene*
a% /unciones relacionadas con las atribuciones propias del servicio =artculo +J
letras a3 $ f3 de la )FCMP3%
b% /acultades de 2dministracin del &ervicio =artculo +J letras b3 a d3 $ g3 a i3 de
la )FCMP3%
c% /acultades disciplinarias =artculo +J letra e3%
=. PRO,I?ICIN PARA EL &ISCAL NACIONAL.
Concordante con la disposicin del artculo !P inciso !P de la )e$ Frg<nica
Constitucional del Ministerio P1blico' que establece que los fscales' en los casos que
tengan a su cargo' dirigir<n la investigacin $ ejercer<n la accin penal p1blica con el
grado de independencia' autonoma $ responsabilidad que establece la le$' es
prohibido al /iscal Eacional dar instrucciones u ordenar reali(ar u omitir la reali(acin
de actuaciones particulares%
Con todo' el /iscal Eacional podr< asumir' de ofcio $ de manera excepcional' la
direccin de la investigacin' el ejercicio de la accin penal p1blica $ la proteccin de
las vctimas o testigos' respecto de determinados hechos que se estimaren
constitutivos de delitos' cuando la investidura de las personas involucradas como
imputados o vctimas lo hiciere necesario para garanti(ar que dichas tareas se
cumplir<n con absoluta independencia $ autonoma% &eg1n algunos' esta posibilidad
debera poner fn a la existencia de los llamados ,Ministros de /uero.' que' hasta este
momento $ por exigencia del Cdigo Frg<nico de :ribunales' se erigen en tribunales
unipersonales para conocer de aquellas causas criminales en que sean parte o tengan
inter6s determinadas personas investidas en autoridad o dignidad%
0e igual modo' los fscales regionales estar<n obligados a obedecer las instrucciones
generales que el /iscal le impartiere' pero si esas instrucciones incidieren en el ejercicio
de sus facultades para dirigir la investigacin o en el ejercicio de la accin penal
p1blica' el /iscal Regional' podr< objetarlas por ra(ones fundadas%
&i la instruccin objetada' incidiere en actuaciones procesales que no se pudieren
dilatar' el /iscal Regional' deber< reali(arlas de acuerdo con la instruccin' mientras la
objecin no sea resuelta% &i el /iscal Eacional' acogiere la objecin' deber< modifcar la
instruccin' con efectos generales para el conjunto del Ministerio P1blico% En caso
contrario' el /iscal Eacional asumir< la plena responsabilidad' debiendo el /iscal
Regional dar cumplimiento a lo resuelto sin m<s tr<mite%
Por 1ltimo' el /iscal Eacional podr< disponer' de ofcio $ de manera excepcional' que un
fscal regional determinado' asuma la direccin de la investigacin' el ejercicio de la
accin penal p1blica $ la proteccin de las vctimas o testigos en relacin con hechos
delictivos que lo hicieren necesario por su gravedad o por la complejidad de su
investigacin% 2l igual que en el caso del /iscal Eacional' se ha sostenido que esta
posibilidad de conocimiento debiera poner fn a los ,Ministros en Oisita Extraordinaria.
previstos en los artculos #C" $ #C+ del Cdigo Frg<nico de :ribunales' cu$a
intervencin se justifcaba por motivos enteramente similares a la actual previsin para
el fscal regional%
4D
En los mismos t6rminos' podr< disponer que un fscal regional distinto de aqu6l en cu$o
territorio se hubieren perpetrado los hechos' tome a su cargo las tareas $a se4aladas'
cuando la necesidad de operar en varias regiones as lo exigiere%
@. DE LA CUENTA PU?LICA.
El /iscal Eacional deber< rendir cuenta de las actividades del Ministerio P1blico' en
audiencia p1blica' en el mes de abril de cada a4o%
En la cuenta deber< indicar los resultados de las actividades reali(adas en el perodo'
inclu$endo las estadsticas b<sicas que las re@ejen el uso dado a los recursos que se
hubieren otorgado' las difcultades que se hubieren presentado $' si lo estima
conveniente' sugerir< las modifcaciones legales destinadas a permitir una m<s
efectiva persecucin de los delitos $ proteccin de las vctimas $ testigos%
2simismo' deber< dar a conocer los criterios de actuacin que seguir< el Ministerio
P1blico' durante el siguiente perodo%
)a obligacin del /iscal Eacional de dar cuenta en audiencia p1blica es similar a la que'
en conformidad al artculo +"! del Cdigo Frg<nico de :ribunales debe cumplir el
Presidente de la Corte &uprema' el primero de mar(o de cada a4o' con una importante
salvedad' $a que mientras 6ste 1ltimo puede se4alar las dudas $ difcultades que
ha$an ocurrido a los tribunales para la inteligencia $ aplicacin de las le$es $ los vacos
que notaren en ella' el /iscal Eacional sugerir< las polticas p1blicas $ aquellas
modifcaciones legales que' a su juicio' tiendan a hacer m<s efectiva la persecucin de
los delitos $ la proteccin de las vctimas $ testigos = modifcacin por le$ !"%"JB de ++
de Eoviembre de !""#3%
Por 1ltimo' debe tambi6n evidenciarse que el acto de rendir cuenta' es propio del /iscal
Eacional $' por consiguiente' no es obligado 6ste a requerir o aceptar las opiniones o
propuestas del Consejo 9eneral%
El contenido de la cuenta revela que no se trata slo de una publicidad formal' sino de
una visin que puede tener in@uencia sobre la determinacin de la poltica criminal $ la
poltica de reforma procesal que debe asumir el Estado%
A. CESACION EN EL CARGO.
2 este respecto' el artculo +C de la )e$ Frg<nica del Ministerio P1blico precisa que el
/iscal Eacional durar< oc+o a4os en el cargo $ no podr< ser designado para el periodo
siguiente%
&in perjuicio de ello' adem<s del vencimiento del pla(o para el que se hubiere
efectuado el nombramiento' debe tenerse presente que el /iscal Eacional cesa tambi6n
en el cargo' por remocin acordada por la Corte &uprema' por incapacidad' mal
comportamiento o negligencia manifesta en el ejercicio de sus funciones =artculo #D
de la )FCMP3% &in embargo' no existe referencia alguna al lmite de edad de setenta $
cinco a4os que' expresamente' se se4ala como causal para el cese de funciones para
el caso de los fscales regionales $ fscales adjuntos' por lo que no cabe sino concluir
que ese limite de edad no es aplicable al /iscal Eacional%
0e otro lado' no se hace aqu referencia' como en el caso de los fscales regionales'
que veremos m<s adelante' respecto a la posibilidad de designar al /iscal Eacional que
ha cesado en el cargo' para desempe4ar otra funcin' dentro del Ministerio P1blico%
Estimamos que' aunque no se consagra de manera expresa esta posibilidad' en tanto
se cumplan las dem<s exigencias' principalmente la relativa al lmite de edad' previsto
para fscales regionales $ fscales adjuntos' no ha$ inconveniente en designar a un ex >
fscal nacional' en otro cargo dentro del Ministerio P1blico' sin perjuicio de las
responsabilidades que pudieren recaer o hacerse efectivas en aquellas autoridades que
acuerden este nombramiento%
C. DE LA SU?ROGACION DEL &ISCAL NACIONAL.
4.
El /iscal Eacional' ser< subrogado por el /iscal Regional que 6l mismo determine'
mediante resolucin' pudiendo establecer entre varios de ellos el orden de subrogacin
que estime m<s conveniente%
&i no se efectuare la designacin' corresponder< subrogar al fscal regional m<s
antiguo%
)a subrogacin proceder< por el solo ministerio de la le$' cuando por cualquier motivo
el /iscal Eacional' se encontrare impedido de desempe4ar su cargo%
F. ORGANI%ACIN DE LA &ISCALIA NACIONAL.
+% )a /iscala Eacional' contar< con las siguientes unidades administrativas*
Divisi*n (# Estu(ios Ev"'u"ci*n, Conto' 1 D#s"o''o (# '" G#sti*n
Divisi*n (# Cont"'o!" Int#n":
Divisi*n (# R#cusos ,u-"nos:
Divisi*n (# A(-inist"ci*n 1 &in"n7"s:
Divisi*n (# In5o-Htic":
Divisi*n (# At#nci*n " '"s V!cti-"s 1 T#sti/os' que tendr< por objeto velar por el
cumplimiento de las tareas que a este respecto le se4ale la le$ procesal penal%
)a organi(acin $ supervisin de las unidades administrativas estar<n a cargo de un
0irector Ejecutivo Eacional' de acuerdo a las instrucciones generales que al efecto
imparta el /iscal Eacional%
:anto el 0irector Ejecutivo Eacional como los jefes de las unidades administrativas
ser<n funcionarios de la exclusiva confan(a del /iscal Eacional%
2dem<s' la fscala nacional podr< contar con las unidades especiali(adas que
determine el /iscal Eacional' cada una de las cuales ser< dirigida por un 0irector'
designado por el /iscal Eacional' previa audiencia del Consejo 9eneral%
Etese que' en tanto se trate de la designacin de los directores ejecutivos nacionales
de las unidades que contempla la propia le$' el /iscal Eacional procede por su sola
voluntad% &lo en el evento de que se trate de la designacin del director de una
unidad especiali(ada' creada a instancias del /iscal Eacional' debe or previamente al
Consejo 9eneral' esto es' se requiere la previa audiencia del Consejo 9eneral' aunque'
como $a hemos dicho' la opinin que al efecto emita el Consejo 9eneral' en caso
alguno' es vinculante para el /iscal Eacional%
)as unidades especiali(adas depender<n del /iscal Eacional $ tendr<n como funcin
colaborar $ asesorar a los fscales que tengan a su cargo la direccin de la
investigacin de determinadas categoras de delitos' de acuerdo a las instrucciones
que al efecto dicte el /iscal Eacional
2 lo menos' por exigencias de las )e$' deber< contemplarse una unidad especiali(ada
para asesorar en la direccin de la investigacin de los delitos tipifcados en la le$ que
sanciona el tr<fco ilcito de estupefacientes $ sustancias psicotrpicas%
&ISCALES REGIONALES
&on aquellos /iscales que ejercen funciones $ atribuciones del Ministerio P1blico en una
Regin o una extensin geogr<fca de la Regin que corresponda a la /iscala Regional
a su cargo' $a sea directamente o por intermedio de los /iscales 2djuntos que se
encuentran bajo su dependencia% 2rt% !J )FCMP%
:rat<ndose de delitos cometidos en el extranjero que fueren de competencia de los
tribunales chilenos' las facultades del Ministerio P1blico ser<n ejercidas por el fscal
adjunto de la Regin Metropolitana que sea designado por el /iscal Regional
Metropolitano con competencia sobre la comuna de &antiago' sin perjuicio de las
facultades que son propias del /iscal Eacional conforme a esta le$ org<nica
44
constitucional = modifcacin introducida por la le$ !"%"JB de ++ de Eoviembre de
!""#3
Precisamente el legislador ha radicado las atribuciones esenciales para hacer efectiva
la persecucin penal' en los /iscales regionales% &on ellos los titulares de la facultad de
iniciar la investigacin de un hecho que reviste caracteres de delito' de ejercer en su
caso la accin penal p1blica $ de adoptar las medidas para proteger a las vctimas $
testigos%
.. NOM?RAMIENTO
El /iscal regional debe ser un ciudadano con derecho a sufragio' tener el ttulo de
abogado por' a lo menos' cinco a4os' formacin $ experiencia adecuadas para el cargo
$ no encontrarse sujeto a las incapacidades e incompatibilidades previstas por la le$
art% B! )FCMP%
)os /iscales regionales son designados por el /iscal Eacional a propuesta de una terna
de la Corte o Cortes de 2pelaciones de la respectiva regin' la que se deber< formar
llamando a un concurso p1blico de antecedentes' $ recibiendo a todos los interesados
que cumplan con los requisitos legales' en una audiencia p1blica = art% !I )FCMP3%
0urar<n ocho
N
a4os en sus cargos $ no podr<n ser reelegidos para el perodo siguiente'
aunque pueden permanecer ocupando otros cargos en el Ministerio P1blico art D"
)FCMP%
4. ATRI?UCIONES
a% Ejercer las facultades de investigacin $ de acusacin%
)a estructura del Ministerio P1blico descansa en los /iscales Regionales' quienes son
los titulares de las facultades de iniciar la persecucin penal' de reali(ar las actividades
de investigacin que estimen convenientes para tomar la decisin de acusar o no a un
determinado imputado' $ fnalmente' de ejercer la accin penal deduciendo la
acusacin%
&in embargo' estas funciones no las ejerce personalemente' sino que a trav6s de los
/iscales 2djuntos que se encuentre bajo su dependencia' de modo que debe distribuir
el trabajo entre ellos%
b% Resolver las reclamaciones contra las actuaciones de los /iscales 2djuntos%
Constitu$endo el Ministerio P1blico un organismo jerarqui(ado' las decisiones de los
/iscales 2djuntos' que son quienes materialmente llevan adelante la investigacin' son
reclamables por los intervinientes ante su superior jer<rquico' que es el /iscal regional
art% D! letra b )FCMP%
Casos* art% +ND inc% ! CPP' art% +J" inc% # CPP' etc%
c% Proponer al /iscal Eacional la ubicacin de las /iscalas )ocales%
d% 0isponer las medidas para asegurar el acceso expedito del p1blico a la /iscala
Regional%
e% &upervigilar el funcionamiento administrativo $ del personal de la /iscala
Regional%
&ISCALES AD$UNTOS
.
$odifiain art"ulo .7 de la C!E por ley 20.050.
48
&on los /iscales que bajo la supervisin de los /iscales Regionales deben dirigir la
investigacin de los hechos aparentemente constitutivos de delito $ ejercer la accin
penal p1blica' salvo en aquellos casos en que decidan asumirlas el propio /iscal
Regional $ excepcionalmente el /iscal Eacional%
.. &ISCALAS LOCALES
)os /iscales adjuntos se desempe4an en las /iscalas )ocales' que son las unidades
operativas de las /iscalas Regionales' cu$a ubicacin territorial es decidida por el /iscal
Eacional a propuesta del /iscal Regional respectivo' teniendo en cuenta criterios de
asignacin de carga de trabajo' extensin territorial' facilidad de comunicaciones $
efciencia en el uso de los recursos% 2rt% DI )FCMP%
En todo caso' aunque cada uno de los fscales adjuntos debe pertenecer a una /iscala
)ocal' en el cumplimiento de sus tareas pueden reali(ar sus actuaciones en todo el
territorio nacional' de acuerdo con las normas generales que estable(ca el /iscal
Eacional art% B" inc% ! )FCMP%
Cada /iscala )ocal estar< a cargo de un /iscal efe que ser< un fscal adjunto designado
por el /iscal Eacional a propuesta del /iscal Regional%%
&i una /iscala )ocal cuenta con m<s de un fscal adjunto' la distribucin de los casos
entre los diferentes fscales ser< reali(ada por el /iscal efe' seg1n las instrucciones que
imparta el /iscal Eacional' en base a criterios objetivos' tales como la carga de trabajo'
especiali(acin $ experiencia%
4. NOM?RAMIENTO DE LOS &ISCALES AD$UNTOS
&eg1n el art% B! de la )FCMP los requisitos son los siguientes*
a% &er ciudadano con derecho a sufragio%
b% :ener el ttulo de abogado%
c% Reunir los requisitos de experiencia $ formacin especiali(ada adecuadas para
el cargo' $
d% Eo encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades e incompatibilidades
previstas en esta le$%
)os /iscales adjuntos ser<n designados por el /iscal nacional' a propuesta en terna del
/iscal Regional respectivo' la que deber< formarse previo concurso p1blico% Este
concurso se deber< reali(ar conforme a las reglas generales $ bases que estable(ca el
/iscal Eacional' $ deber<n incluir a lo menos una evaluacin de los antecedentes
acad6micos $ laborales $ ex<menes escritos $ orales' ello con el fn de asegurar la
idoneidad de los profesionales que designen%
:eniendo en cuenta la importancia que reviste el que los fscales sean inamovibles' se
establece que slo cesan en sus cargos al cumplir J# a4os de edad' por renuncia'
incapacidad o incompatibilidad sobreviviente' salud incompatible con el cargo o
enfermedad irrecuperable o evaluacin defciente%
8. &UNCIONES DE LOS &ISCALES AD$UNTOS
-nvestigar los hechos presumiblemente constitutivos de delito' ejercer la accin penal
p1blica $ proteger a las vctimas $ testigos% El ejercicio de estas funciones debe
reali(arse respetando siempre el marco fjado por el legislador $ las -nstrucciones de
car<cter general que les pueda entregar el /iscal Eacional' a diferencia del /iscal
regional' que como titular del poder de persecucin penal' les puede dirigir
4;
instrucciones particulares respecto a los casos que les hubiere asignado' las que
deber<n acatar inmediatamente%
Por excepcin' un /iscal 2djunto podra negarse a obedecer una instruccin particular
del /iscal Regional respecto a un caso concreto' en el evento de que considere que es
manifestamente arbitraria o ilegal o que atenta contra la 6tica profesional' evento en
el que podr<n representarla por escrito' aunque si el /iscal Regional reitera la orden' el
/iscal adjunto deber< cumplirla igualmente' asumiendo el superior su plena
responsabilidad por las consecuencias ulteriores que pudieren resultar de su
cumplimiento%
En el ejercicio de sus funciones de investigacin' los /iscales del Ministerio P1blico
tienen la facultad de requerir a cualquier autoridad u organismo p1blico la reali(acin
de diligencias o la entrega de informacin relacionada con la investigacin' estando los
requeridos obligados a cumplir sin demora dichos requerimientos%
Especialmente' pueden impartir rdenes directas a las instituciones policiales' las que
act1an como auxiliares del /iscal $ bajo su direccin exclusiva% 2simismo' los testigos $
otras personas que puedan aportar a la investigacin est<n obligadas a comparecer
ante el Ministerio P1blico $ colaborar con 6l% Con todo' cuando una diligencia de
investigacin afecte derechos del imputado o de terceros' dicha diligencia deber< ser
autori(ada previamente por el ue( de 9aranta respectivo%
Los nu#vos ti0un"' (#' sist#-" )oc#s"' )#n"'
)a Reforma Procesal Penal ha supuesto no slo la creacin de un nuevo organismo de
persecucin penal como es el Ministerio P1blico' sino que ha exigido la instalacin de
nuevos tribunales que cautelen la vigencia de la Constitucin $ la le$ en el
cumplimiento de esas tareas $ que decidan las cuestiones sometidas a su decisin' con
la t6cnica propia del proceso' es decir' o$endo tambi6n a la parte del acusado $
produciendo una decisin con participacin de los interesados%
Estos tribunales son dos* los u(gados de 9aranta $ los :ribunales Frales en lo Penal'
para cu$a creacin ha sido necesario dictar la le$ +I%CC#' publicada en el 0%F% el I de
Mar(o de !"""' sobre Reforma al Cdigo Frg<nico de :ribunales%
$U%GADOS DE GARANTA =arts +B a +C CF:3
Conc#)toG
&on aquellos tribunales compuestos por uno o m<s jueces de garanta' quienes act1an
$ resuelven unipersonalmente las cuestiones que le son sometidas durante la fase de
investigacin de un proceso penal' particularmente la referida a la cautela de los
derechos $ garantas de las personas $ la preparacin del juicio oral' $ que conocen $
fallan de los procedimientos abreviados' simplifcados $ monitorios%
L" '*/ic" qu# )#si(# '" inst"'"ci*n (# #stos ti0un"'#s #s '" n#c#si("( (#
#st"0'#c# un */"no 3uis(iccion"' qu# conto'#n qu# '"s "ctivi("(#s (#
inv#sti/"ci*n s# ''#v#n " c"0o )o 'os */"nos co#s)on(i#nt#s,
#s)#ci"'-#nt# 6sc"'#s 1 )o'ic!"s, sin "5#ct" #n 5o-" in(#0i(" 'os (##c+os
(# '"s )#son"s, )o 'o qu# (#0#n #so'v# '"s #c'"-"cion#s qu# s#
)o(u7c"n )o sus "ctu"cion#s 1 oto/" "utoi7"ci*n )#vi" )"" qu#
)u#("n ''#v"'"s " #5#cto #n "'/unos c"sos.
4=
)uego' dentro de la diversidad de soluciones a un con@icto penal que contempla el
nuevo sistema' le corresponde decidir sobre la legalidad de las adoptadas por el fscal
correspondiente en algunas de ellas $ en otras es quien derechamente debe decidir la
aplicacin de tales soluciones legislativas%
T#itoio*
Existir< un ju(gado de garanta con asiento en cada una de las siguientes comunas del
territorio de la Rep1blica' con el n1mero $ la competencia que en cada caso se indican%
Co-)#t#nci" =art%+B CF:3*
a3 2segurar los derechos del imputado $ dem<s intervinientes en el proceso penal' de
acuerdo con la le$ procesal penal%
b3 0irigir personalmente las audiencias que procedan' de conformidad a la le$ procesal
penal%
c3 0ictar sentencia' cuando corresponda' en el procedimiento abreviado que contemple
la le$ procesal penal%
d3 Conocer $ fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento contenido en
la le$ procesal penal%
e3 Conocer $ fallar' conforme a los procedimientos regulados en el ttulo - del )ibro -O
del CPP' las faltas e infracciones contempladas en la le$ de alcoholes' cualquiera sea la
pena que se le asigne%
f3 8acer ejecutar las condenas criminales $ las medidas de seguridad' $ resolver las
solicitudes $ reclamos relativos a dicha ejecucin' de conformidad a la le$ procesal
penal%
g3 Conocer $ resolver todas las cuestiones $ asuntos que la le$ de responsabilidad
penal juvenil les encomienden $
h3 Conocer $ resolver todas las cuestiones $ asuntos que el CF: $ la le$ procesal penal
les encomienden%
AnH'isis (# '"s )inci)"'#s "ti0ucion#sG
"L As#/u" 'os (##c+os (#' i-)ut"(o 1 (#-Hs int#vini#nt#s #n #'
)oc#so )#n"'.
El ue( de 9aranta se al(a como el gran contralor de la actividad de persecucin penal
estatal' lo que se traduce' por un lado en que es quien debe resolver las reclamaciones
formuladas por los sujetos afectados por una actuacin que estimen que han vulnerado
ilegtimamente sus derechos esenciales $' por el otro' que sea quien debe otorgar
autori(acin previa para que en otros casos se puedan restringir esos mismos
derechos% ,)as actuaciones que priven al imputado o a terceros del ejercicio de los
derechos que esta Constitucin asegura' o lo restrinjan o perturben' requerir<n de
autori(acin judicial previa. art% ND inc%D C%P%R' relacin con el art% I inc%+ $ art% J" inc%!
CPP
)a aprobacin de tales medidas debe hacerse en una audiencia p1blica donde
concurran todas las partes' salvo las excepciones legales art% !DC del Cdigo Procesal
Penal%
0L A)o0" '"s (#cision#s (#' &isc"' qu# ")'ic"n s"'i("s "'t#n"tiv"s%
En el nuevo sistema cobra mucha importancia la existencia de salidas alternativas > en
sentido amplio? ' refri6ndose no slo a la &uspensin Condicional del Procedimiento $ a
4@
los 2cuerdos Reparatorios' sino que tambi6n al ejercicio de las facultades de no iniciar
la investigacin' al archivo provisional $ a la aplicacin del principio de oportunidad'
que m<s especfcamente son mecanismos de selectividad%
En todas estas actuaciones corresponde al fscal del caso adoptar la decisin de
aplicarlas' $ de una u otra manera' a trav6s de diferentes mecanismos' al jue( de
garanta le corresponde aprobarlas previo examen de legalidad%
En efecto' en el evento que el representante del M%P% ejer(a las facultades de no iniciar
la investigacin o decrete el archivo provisional' ser< el jue( de garanta quien deber<
aprobar la determinacin del fscal' lo que deber< ocurrir directamente en el primer
caso =/E- art% +CN CPP3' o bien' pronunci<ndose sobre la admisin a tramitacin de la
querella = art% +CI CPP3 en ambos casos%
Respecto al principio de oportunidad' la decisin del fscal puede ser dejada sin efecto
por el jue( de garanta' $a sea de ofcio o a peticin de cualquiera de los intervinientes
=art% +J" inc% ! a # del CPP3
En cuanto a la &CP' en rigor quien la decreta es el propio jue( de garanta' a peticin
del fscal $ del imputado = art% !DJ inc% + del CPP3' lo mismo que en los acuerdos
reparatorios que deben ser aprobados por el mismo ju(gador = art% !B+ del CPP3
cL P#)"" #' $uicio O"'.
Gna de las claves para que el juicio oral pueda llevarse a cabo en forma exitosa' es que
sea preparado adecuadamente%
Estos preparativos son complejos' porque consisten en depurar el con@icto penal que
ser< objeto del pronunciamiento del tribunal' establecer los hechos que deber<n ser
probados por existir controversia entre las partes $' por el contrario los que se den por
acreditados de antemano' $ sobre todo' decidir cuales son las pruebas propuestas por
los litigantes que deber<n admitirse en el juicio oral = art% !JC del CPP3
:oda esta compleja tarea se lleva a cabo fundamentalmente en una sola audiencia'
precisamente denominada de preparacin del juicio oral' que es' sin duda la m<s
complicada de todas aquellas en las que les corresponde intervenir al jue( de garanta%
(L Dict" 'os so0#s#i-i#ntos 1 (#ci(i so0# '" o)osici*n "' "0"n(ono (#'
)oc#(i-i#nto.
Gna ve( cerrada la investigacin' una de las opciones que se le abren al fscal' es la de
solicitar el sobreseimiento defnitivo del imputado' que debe ser decretado por el jue(
de garanta concurriendo una causal legal $ previa audiencia =art% !#" $ ss% C%P%P%3 )o
mismo acontece con el sobreseimiento temporal' que tambi6n se debe decretar por el
jue( de garanta' previa audiencia p1blica%
Ftra novedad que se le abre al fscal en el momento del cierre de la investigacin' es la
de comunicar a las partes su decisin de no perseverar en el procedimiento' por no
haber reunido antecedentes sufcientes para fundamentar una acusacin' peticin a la
cual puede oponerse el querellante particular' quien puede solicitar al jue( de garanta
autori(acin para sostener la acusacin por su cuenta = art% !#N inc% B CPP3' quien la va
a otorgar si considera carente de fundamento la decisin del representante del M%P%
#L Dict" s#nt#nci" #n 'os )oc#(i-i#ntos "0#vi"(os, si-)'i6c"(os 1
-onitoios.
4A
El C%P%P% contempla distintos procedimientos que se aplican a casos diferentes' que son
resueltos por el jue( de garanta%
El )oc#(i-i#nto "0#vi"(o* :iene lugar cuando se produce un acuerdo entre el
fscal $ del caso $ el imputado' en virtud del cual este 1ltimo acepta los hechos
descritos por el primero $ los antecedentes de la investigacin recopilados por aquel'
todo lo cual se debe presentar ante el jue( de garanta quien debe pronunciar su
sentencia defnitiva' sin que exceda la pena impuesta por el fscal' aunque s podra
recha(ar la solicitud por estimar que no se ajusta en cualquier aspecto a la le$%
El )oc#(i-i#nto si-)'i6c"(o* :iene lugar cuando se trata de un simple delito o
falta respecto de la que el fscal solicita a trav6s de un requerimiento una pena que no
exceda de presidio o reclusin en su grado mnimo' respecto del cual se resuelve en un
juicio oral r<pido desprovisto de ma$ores formalidades' ante el propio jue( de garanta%
El )oc#(i-i#nto -onitoio* Consiste en la solicitud que hace el fscal al jue( de
garanta de la aplicacin inmediata' sin previa audiencia del imputado' de una sancin
de multa por tratarse de una mera falta' la que si es acogida se notifca al imputado'
quien tiene la opcin de aceptarla $ pagarla' o bien' manifestar de cualquier manera su
oposicin' caso en el cual esta se suspende $ se inicia un juicio simplifcado%
Disti0uci*n (# 'os $u#c#s (# G""nt!"G
)a Reforma Procesal Penal rompe el modelo cl<sico' $ establece que los tribunales en
general' $ los ju(gados de garanta pueden estar compuesto de varios jueces%
)a intencin es organi(ar estos tribunales de manera que puedan contar con una
secretaria com1n' integrada por el mismo personal' optimi(ando la economa en escala
que ello signifca%
TRI?UNALES ORALES EN LO PENAL
Conc#)toG
Es un tribunal ordinario' de 1nica instancia' de derecho compuesto por varios
miembros que administran justicia en una o m<s salas' $ cu$o territorio jurisdiccional
comprende una agrupacin de comunas =2rt% +J' !+ CF:3%
C""ct#!stic"sG
+%? &on tribunales o(in"ios% 2s lo indica el 2rt% # CF:
!%? &on tribunales )#-"n#nt#s% Est<n establecidos para funcionar en forma
continua' se susciten o no los asuntos en que deban intervenir%
D%? &on tribunales co'#/i"(os% Est<n compuestos por varios jueces que
intervienen simult<neamente en el conocimiento $ resolucin de los asuntos sometidos
a su decisin' quienes ejercen sus funciones en un plano de igualdad% Eo ha$
subordinacin entre ellos%
B%? &on tribunales in5#io#s de justicia' por lo tanto respecto de sus miembros
no es procedente el juicio poltico%
#%? &on tribunales (# (##c+o' tramitan $ fallan con arreglo a derecho%
4C
C%? &on tribunales '#t"(os% )os magistrados que integran estos tribunales deben
estar en posesin del titulo de abogado%
J%? &on tribunales de co-)#t#nci" #s)#ci"'' pues le corresponde conocer de las
causas por crimen o simple delito $ de los dem<s asuntos que la le$ procesal penal les
encomiende%
N%? &on tribunales de 9nic" inst"nci"
I%? D#)#n(#n 3#Hquic"-#nt# (# '" C. (# A)#'"cion#s respectiva
+"%? Respecto de su territorio jurisdiccional el 2rt% !+ del CF: es el encargado de
se4alar la comuna en que tendr< su asiento' $ aquellas $ otras a las cuales se extiende
su competencia%
++%? Eventualmente ambular' pues podr<n constituirse $ funcionar en localidades
fuera de la comuna que es su asiento =2rt% !+ 2 CF:3 en determinadas circunstancias%
Enu-#"ci*n 1 Co-)osici*nG
Existen en el pas un tribunal oral en lo penal con asiento en una determinada
comuna' pero que tiene una composicin m1ltiple al variar el n1mero de jueces que lo
componen' $ que van desde el mnimo de tres jueces a un m<ximo de veintisiete
jueces = 2rt%' !+ CF:3
&uncion"-i#ntoG
)os :ribunales Frales en lo Penal funcionar<n en una o m<s salas integradas por
tres de sus miembros%
Cada sala es dirigida por un jue( presidente' quien tendr< las atribuciones que
indica el 2rt% I!% CF: $ las dem<s de orden que la le$ procesal indique
)a composicin de la o las salas se verifcar< mediante un sorteo anual que se
reali(ar< durante el mes de enero de cada a4o
En cuanto a la distribucin de las causas entre las diversas salas se har< de
acuerdo a un procedimiento objetivo $ general' que deber< ser anualmente aprobado
por el comit6 de jueces del :FP' a propuesta del jue( presidente =2rt% !B letra c3
correspondi6ndole al administrador del :FP distribuir las causas a las salas de acuerdo
al procedimiento indicado =2rt% DNI 7% )etra e
Entre las normas de procedimiento existen distintas reglas que establecen como
debe actuar el tribunal en la confguracin de los juicios orales' destacando las normas
que establecen los llamados principios del juicio oral = arts% !N! $ ss% del CPP3' que son
los que permiten que se supere el modelo vigente $ se reemplace por uno regido por la
oralidad' la concentracin $ la inmediacin' etc%
Co-)#t#nci"
L#s co#s)on(# " #stos ti0un"'#sG
a3 Conocer $ ju(gar las causas por crimen o simple delito' salvo aquellas relativas
a simples delitos cu$o conocimiento $ fallo corresponda a un jue( de garanta%
4F
b3 Resolver' en su caso' sobre la libertad prisin preventiva de los acusados
puestos a su disposicin%
c3 Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oralA
d3 Conocer $ resolver todas las cuestiones $ asuntos que la le$ de
responsabilidad penal juvenil les encomienden $
e3 Conocer $ resolver los dem<s asuntos que la le$ procesal penal les
encomiende%
)as decisiones de los jueces en estos tribunales se rigen por las reglas de los acuerdos
de las C% de 2pelaciones contenidas en los 2rt% J!'N+'ND'NB $ NI del CF:' en la medida
que no sean contrarias a las normas de este p<rrafo !H =2rt% +I3
Gna medida de singular importancia destinada a acercar los organismos
jurisdiccionales a las personas' es aquella que autori(a a los tribunales orales en lo
penal a constituirse en localidades situadas fuera de su lugar de asiento permanente'
con el fn de facilitar la aplicacin oportuna de la justicia penal' conforme a criterios de
distancia' acceso fsico $ difcultades de traslado de las personas que deban intervenir
en el juicio% En cada oportunidad' esta medida se debe adoptar por la Corte de
2pelaciones respectiva' previo informe de la Corporacin 2dministrativa del Poder
udicial $ de los presidentes de los comit6s de jueces de tribunales orales en lo penal
= art% !+ 2 CF:3
R#/'"s )"" (#t#-in" #' ti0un"' co-)#t#nt#
)a determinacin del jue( de garanta competente depender< de la comuna en que se
ha$a cometido el hecho que se investiga%
)as autori(aciones judiciales que requiera el fscal para practicar las diligencias de
investigacin' deber< solicitarlas al jue( de garanta del territorio correspondiente en
que se lleve a cabo el proceso%
&i la detencin se practicare en un lugar que se encontrare fuera del territorio
jurisdiccional del jue( que hubiere emitido la orden' ser< tambi6n competente para
conocer de la audiencia judicial del detenido el jue( de garanta del lugar donde se
hubiere practicado la detencin' cuando la orden hubiera emanado de un jue( con
competencia en una ciudad asiento de Corte de 2pelaciones diversa% Cuando en la
audiencia judicial se decretare la prisin preventiva del imputado' el jue( deber<
ordenar su traslado inmediato al establecimiento penitenciario del territorio
jurisdiccional del jue( del procedimiento% )o previsto anteriormente no tendr<
aplicacin cuando la orden de detencin emanare de un jue( de garanta de la Regin
Metropolitana $ 6sta se practicare dentro del territorio de la misma' caso en el cual la
+R audiencia judicial siempre deber< reali(arse ante el ju(gado naturalmente
competente%
En los dem<s casos' cuando debieren efectuarse actuaciones fuera del territorio
jurisdiccional del ju(gado de garanta $ se tratare de diligencias u rdenes urgentes' el
Ministerio P1blico tambi6n podr< pedir la autori(acin directamente al jue( de garanta
del lugar% Gna ve( reali(ada la diligencia o cumplida la orden' el Ministerio P1blico dar<
cuenta a la brevedad al jue( de garanta del procedimiento = art% J" CPP modifcado por
la le$ !"%"JB3
&i se produce un con@icto de competencia entre jueces de garanta' mientras no se
dirima de acuerdo a las reglas generales ' cada uno de ellos puede autori(ar las
diligencias urgentes que solicitare el Ministerio P1blico art J! inc% + CPP' aunque sobre
las medidas restrictivas de libertad deber< pronunciarse el jue( en cu$o territorio se
8D
encuentren los imputados art% J! inc% ! CPP% En todo caso' las actuaciones practicadas
ante el que resultare incompetente ser<n igualmente v<lidas art% JD inc% ! CPP%
In+"0i'it"ci*n (# 'os 3u#c#s (# /""nt!" 1 -i#-0os (#' ti0un"' o"' #n 'o
)#n"'
)a solicitud de inhabilitacin de un jue( de garanta' har< que sea el subrogante quien
deba conocer de las diligencias judiciales del proceso hasta la audiencia de preparacin
del juicio oral' la que deber< ser reali(arse una ve( que sea resuelta la solicitud de
inhabilitacin art% J# del CPP%
En cuanto a las solicitudes de inhabilitacin de los miembros del tribunal oral en lo
penal' por regla general' deber<n presentarse hasta D das despu6s de la notifcacin
de la resolucin que fja la fecha para el juicio oral $ deber<n ser resueltas antes del
inicio del mismo art% JC inc% + CPP%
Pero cuando los hechos que constitu$en la inhabilidad llegan a conocimiento de la
parte despu6s de este pla(o' aunque antes del inicio del juicio oral' la alegacin deber<
ser hecha antes de comen(ar 6ste art% JC inc% ! CPP% Gna ve( iniciado el juicio' no se
podr<n hacer valer inhabilidades' aunque los miembros del tribunal podr<n declararlas
de ofcio%
El tribunal deber< continuar funcionando exclu$endo a los miembros no inhabilitados $
si no pudieren ser suplidos inmediatamente' proseguir< integrado por dos jueces que
hubieren asistido a toda la audiencia' pero en este 1ltimo caso' la sentencia deber< ser
dictada por unanimidad art% JC inc% B CPP' pues en caso contrario' deber< anularse e
iniciarse un nuevo juicio oral%
L" victi-"
Gno de los principios b<sicos establecidos en el CPP es la proteccin de la vctima' en
virtud del cual se contempla una obligacin perentoria para el M%P% de ,velar por la
proteccin de la vctima del delito en todas las etapas del procedimiento. art% C inc% +
-ncluso este deber se extiende a la polica $ a los dem<s organismos auxiliares' quienes
deber<n otorgarle un trato m<s acorde con su condicin de vctima' procurando
facilitar al m<ximo su participacin en los tr<mites en que debiere intervenir art% C inc%
!
)a vctima #s #' o5#n(i(o )o #' (#'ito =art% +"N inc% + CPP3' es decir' aquella
persona que sufre las consecuencia perniciosas del acto ilcito que se atribu$e al
imputado%
Pero' existen delitos en los cuales la vctima no puede ejercer los derechos que la le$ le
confere' por diversas ra(ones edad' estado de salud' etc as como en el caso que
resulte muerta' situaciones en las cuales el concepto de vctima se extiende al cn$uge
$ a los hijosA a los ascendientes' a los descendientes' al convivienteA a los hermanosA $
al adoptado o adoptante' en ese orden de prelacin art% +"N inc% ! $ D CPP%
Produci6ndose esa situacin' si ninguna de estas personas ha intervenido en el
proceso' el Ministerio P1blico deber< informar de su derecho a hacerlo al cn$uge del
ofendido por el delito o alguno de sus hijos o a todas estas personas% 2rt% ++" CPP%
)a importancia del reconocimiento de la calidad de vctima tiene que ver con los
derechos que le confere el ordenamiento' que son*
&olicitar medidas de proteccin frente a hostigamientos' amena(as $ atentados
en contra su$a o de su familia%
Presentar querella%
Ejercer las acciones civiles
8.
&er oda' si lo solicitare' por el fscal antes de que 6ste pidiere o resolviere la
suspensin del procedimiento o su terminacin anticipada%
&er oda' si lo solicitare' por el tribunal antes de pronunciarse acerca del
sobreseimiento temporal o defnitivo u otra resolucin que pusiere t6rmino a la
causa%
-mpugnar el sobreseimiento temporal o defnitivo o la sentencia absolutoria' aun
cuando no hubiere intervenido en el procedimiento
E' qu##''"nt#
Es '" v!cti-", su #)#s#nt"nt# '#/"' o su +##(#o t#st"-#nt"io o cu"'qui#
)#son" c")"7 (# co-)"#c# #n 3uicio (o-ici'i"(" #n '" )ovinci"
t"tHn(os# (# +#c+os constitutivos (# (#'itos t#oist"s, o (#'itos co-#ti(os
)o un 5uncion"io )90'ico qu# "5#ct"#n (##c+os (# '"s )#son"s
/""nti7"(os )o '" Constituci*n o cont" '" )o0i("( )90'ic".
Los */"nos 1 s#vicios )90'icos s*'o )o(Hn int#)on# qu##''" cu"n(o sus
#s)#ctiv"s '#1#s o/Hnic"s '#s oto/u#n #2)#s"-#nt# '"s )ot#st"(#s
co#s)on(i#nt#s Kinciso 8N -o(i6c"(o )o '" '#1 4D.DA;L% 2lgunos rganos del
Estado est<n autori(ados para querellarse trat<ndose de delitos relacionados con su
actividad fscali(adora' as ocurre por ejemplo con el &--' 2duanas' C0E puede hacerlo
en los casos que determina su le$ org<nicaA el Ministro del -nterior' -ntendentes
Regionales' 9obernadores Provinciales $ comandantes de 9uarnicin pueden ser
querellantes en delitos califcados de terroristas% En todos estos casos se les otorga los
mismos derechos que a la vctima%
Podemos advertir que existe una incorporacin progresiva del concepto de vctima en
un sentido colectivo' relativo al conjunto de personas que pueden verse afectadas o
que son perjudicadas en sus intereses o bienes sociales por la comisin de un delito%
Por otro lado no pueden presentar querella entre s' los cn$uges' salvo delitos
cometidos contra el otro o los hijos o delito de bigamia' o consanguneos' colaterales $
afnes hasta el segundo grado' salvo delitos cometidos por unos contra otros' contra su
cn$uge e hijos =art% ++C CPP3
)a querella se puede presentar en cualquier momento' mientras est< pendiente la
investigacin art% ++! inc% + CPP' debiendo contener los requisitos formales
tradicionales' inclu$endo la relacin de los hechos art% ++D%
0ebe ser presentada ante el ue( de 9aranta' quien deber< pronunciarse
inmediatamente sobre su admisibilidad% &i la declara admisible deber< remitirla al
Ministerio P1blico art% ++! inc%! CPP' resolucin que ser< inapelable art% ++# inc% ! CPP%
En cambio si no cumple con las exigencias formales deber< pronunciarse por la
inadmisibilidad' seg1n las causales que enumera el art% ++B CPP' resolucin que ser<
apelable' pero sin que se pueda admitir la suspensin del procedimiento durante la
tramitacin del recurso art% ++# inc% + CPP
&i es declarada inadmisible' pero se trata de un hecho que reviste caractersticas de un
delito de accin penal p1blica o previa instancia particular' deber< ser tenida como
denuncia' cuando no conste que se hubiera iniciado un proceso de otro modo art% ++J
CPP%
El querellante podr< desistirse de su querella en cualquier momento' evento en el que
se tomar< a su cargo las costas propias $ quedar< sujeto a la decisin general sobre las
costas que pronuncie el tribunal al fnali(ar el proceso art% ++N CPP' salvo que el
querellado hubiere aceptado expresamente el desistimiento art% ++I inc% ! CPP% En todo
caso' el desistimiento de la querella dejar< a salvo el derecho del querellado para
ejercer la accin penal o civil por querella o denuncia calumniosa $ a demandar los
perjuicios causados a su persona o bienes art% ++I inc% + CPP%
84
Eo basta con que el querellante dedu(ca su querella' sino que se requiere que luego
persevere en su tramitacin% &i no lo hace' se produce el abandono de la querella' de
ofcio o a peticin de los intervinientes' cuando se produ(can las siguientes situaciones*
Cuando no adhiriere a la acusacin fscal o no acuse en forma particular%
Cuando no asistiere a la audiencia de preparacin del juicio oral%
Cuando no concurriere a la audiencia del juicio oral o se ausente sin
autori(acin del tribunal% 2rt% +!" inc% + CPP%
El abandono del procedimiento produce el efecto de impedir al querellante ejercer los
derechos que la le$ le confere% 2rt% +!+ CPP%
L" "ccion #n #' )oc#so )#n"'
En t6rminos generales se entiende por accin como ,el derecho que se tiene de pedir
una cosa en juicio.%
&i bien esta concepcin es exacta' en cuanto caracteri(an a la accin como un
,derecho. $ un ,poder.' no son sufcientes' empero' para explicar el verdadero sentido
$ alcance de la ,accin penal.' de modo que esta defciencia exige recurrir a otra
defnicin*
)a accin penal se defne como el (##c+o su03#tivo )ot#st"tivo )90'ico qu# '"
'#1 oto/" "' -inist#io )90'ico 1 " ci#t"s )#son"s '#/iti-"("s, )""
#qu#i (#' 3u#7, " t"v<s (#' 6sc"' (# (ic+o -inist#io, un" (#cisi*n "c#c"
(# '" notici" (# un (#'ito, #n o(#n "' #st"0'#ci-i#nto (# su #2ist#nci" 1 " su
)osi0'# i-)ut"ci*n " (#t#-in"(" )#son" " 6n (# i-)on#'# un" )#n".
)a accin penal' a diferencia de la accin civil' no se basa en la pretensin de tener
ra(n con respecto a un derecho $ lograr que 6ste le sea reconocido al actor mediante
una sentencia de m6rito' sino que s# 5un("-#nt" so'"-#nt# #n '" notici" (# un
(#'ito $ en el int#<s )90'ico de que' tambi6n a trav6s de una sentencia de m6rito'
s# #st"0'#7c" '" v#("( "c#c" (# '" #2ist#nci" (# un +#c+o )uni0'# 1 su
i-)ut"ci*n " un" ci#t" # in(ivi(u"'i7"(" )#son"' a fn de que si esa doble
evidencia resulta comprobada' se le aplique una pena' o en caso contrario' se le
sobresea o absuelva%
? C""ct#!stic"s (# '" "cci*n )#n"'.
El derecho de accin' o accin penal' es un derecho subjetivo' procesal' p1blico'
potestativo o autnomo' regido por los principios de la ofcialidad $ de la
irretractibilidad%
Es un (##c+o su03#tivo porque constitu$e un inter6s jurdico personal' protegido en
forma inmediata $ directa por la le$ ante los dem<s individuos $ el Estado' en t6rminos
de que' ante su promocin' el jue( est< obligado a la prestacin jurisdiccional% Es decir'
es un derecho subjetivo' en particular' frente al jue(' confrma este aserto el art% JD de
la CPR%
Es un (##c+o )oc#s"' )90'ico' tanto porque constitu$e un medio que otorga la le$
para la tutela jurdica del inter6s colectivo' a trav6s del MP $ de los legitimados para
promoverla%
Es un (##c+o )ot#st"tivo' porque en virtud de su promocin' la cual depende del
requerimiento del MP o de la libre voluntad de cualquiera persona legitimada por le$
88
para entablarla' se somete a otra persona a la sujecin de un proceso criminal' sin el
concurso de su voluntad $ sin que 6sta pueda hacer nada para evitarlo%
Es un (##c+o "0st"cto' porque debe ser promovida por el MP $ puede ser iniciada
por cualquiera persona legitimada' prescindiendo de sus ra(ones o falta de
fundamentos para deducirla%
Es un (##c+o "ut*no-o # in(#)#n(i#nt# de la existencia o inexistencia de los
fundamentos f<cticos $ jurdicos del derecho substancial' real' o personal' que por
medio de 6l se hace valer%
L" "cci*n #s un (##c+o qu# s# #ncu#nt" #/i(o )o #' ))io (# '" o6ci"'i("( ,
1" qu#, (#0# s# )o-ovi(" (# o6cio )o #' MP' respecto de los delitos de accin
p1blica' ante cualquiera noticia crminis' cualquiera sea el medio o manera como llegue
a su conocimiento% &e except1an los delitos de accin privada $ los de previa denuncia
de particular%
)a accin penal p1blica $ p1blica previa instancia particular constitu$en derechos
i#t"ct"0'#s en t6rminos de que' despu6s de promovidos' no es admisible renunciar
o desistirse de ellos $ suspender o interrumpir el procedimiento% &e except1an de esta
regla la accin privada $ la accin civil proveniente de cualquier delito' las cuales
pueden renunciarse o ser desistidas por el querellante o por el actor civil'
respectivamente%
&in"'-#nt# '" "cci*n )#n"', s#" )90'ic" o )iv"(", no )u#(# #nt"0'"s# sino
cont" '"s )#son"s #s)ons"0'#s (#' (#'ito. )a responsabilidad penal slo puede
hacerse efectiva en las personas naturales% Por las personas jurdicas responden las
que han intervenido en el acto punible' sin perjuicio de las responsabilidades civil que
las afectare%
? Po-oci*n 1 #3#cicio (# '" "cci*n )#n"'%
)a accin p1blica debe ser promovida' como norma' por el fscal del MP' quien' al
recibir la noticia crminis' sea por denuncia' por querella o por cualquier otro medio
idneo' debe reali(ar las diligencias de investigacin preliminares tendientes al
establecimiento del delito $ a la determinacin delincuente%
Esta etapa de indagacin' no constitu$e una actividad jurisdiccional que d6 inicio al
juicio criminal' sino que slo representa un sistema desformali(ado de indagacin
persecutoria' pues el proceso penal no comien(a mientras no intervenga de alguna
manera el ue( de garanta' sea probando o reprobando lo actuado por el fscal del MP
en su labor pesquisiva%
? C'"si6c"ci*n (# '" "cci*n )#n"'.
En cuanto a los intereses generales o particulares que cautela' en accin penal p1blica'
en accin penal privada $ en accin penal p1blica previa instancia particular%
L" "cci*n )#n"' )90'ic". Es aquella destinada a proteger a la sociedad de la
amena(a de los delitos que lesionan bienes jurdicos superiores' tales como la vida el
honor' la fe p1blica' la propiedad $ otros valores de semejante entidad% &e concede
accin penal p1blica para la persecucin de delitos cometidos en contra de menores de
edad' ver art% #D inc% !H CPP%
L" "cci*n )#n"' )iv"("% Es la que protege los intereses particulares de los ofendidos
por ciertos delitos que' por su car<cter de exclusividad con respecto a determinadas
personas' la le$ otorga accin para perseguirlos slo a la vctima%' ver art% #D inc% DH del
8;
CPP% &lo los delitos de accin penal privada tienen en el Cdigo un procedimiento
especial' contemplado en el :tulo -- del )ibro -O' artculos B"" a B"#%
0ado su car<cter excepcional' los delitos est<n expresamente se4alados por la le$' ver
art% ## = la calumnia $ la injuria por ejemplo3
L" "cci*n )#n"' )90'ic", )#vi" inst"nci" )"ticu'"% Es aquella que establece el
art% #D inc% BH del CPP' al prescribir ,Excepcionalmente' la persecucin de algunos
delitos de accin p1blica requiere la denuncia previa de la vctima a la justicia'
ministerio p1blico o a la polica.% -niciado el procedimiento' 6ste se tramitar< de
acuerdo con las normas generales de los delitos de accin p1blica% )os casos est<n
enunciados en el art% #B del CPP%
? L" "cci*n civi' 1 '" (#-"n(" civi' #n #' )oc#so )#n"'G
Existen diversas clases de acciones civiles que pueden presentarse*
R#stitutoi"* :iene por objeto la restitucin de la o las ,cosas. objeto materia
de los delitos respectivos' los instrumentos destinados a cometerlos ,o su
valor.% Esta accin civil seg1n el art% #I del CPP siempre debe deducirse en el
proceso penal de acuerdo al art% +NI del CPP ante el ue( de 9aranta'
d<ndosele tramitacin incidental o de tercera si es restitutoria de la cosa =s3
objeto materia de lo delito respectivos% En el caso que la accin restitutoria sea
ejerecida para obtener ,su valor. como demanda debe ser ejercida en un juicio
si-)'i6c"(o de acuerdo al art% DID inc% ! CPP%
)os titulares de esta accin ser<n los intervinientes o ciertos terceros =salvo que
se trate de cosas hurtadas' robadas o estafadas' en que el sujeto activo de esta
accin ser< exclusivamente el due4o o el legtimo tenedor3%
R#)""toi"s o In(#-ni7"toi"s* Persigue una compensacin econmica o
de otra ndole por el da4o causado =material $Qo moral resultante3% En tal caso'
la vctima =quien puede extenderse en consideracin a lo prevenido en el
art%+"N CPP3 tiene un derecho de opcin* a3 puede decidir ejercerlas durante la
tramitacin del procedimiento penal $ slo respecto del imputado' $Qo b3
ejercerlas ante el tribunal civil correspondiente' no slo respecto del autor
material del da4o' sino que tambi6n respecto de todo quien' seg1n la le$' deba
responder del da4o% =DHs civilmente responsables3% Gna ve( admitida a
tramitacin la demanda civil en el procedimiento penal' no se puede deducir
nuevamente ante un tribunal civil%
Entonces' no todos aquellos que son titulares de acciones civiles encaminadas a
obtener la reparacin o indemni(acin de los perjuicios causados con el hecho
punible pueden deducirla en el proceso penal% En efecto' slo la vctima puede
ejercer tales acciones dentro del proceso penal $ 1nicamente respecto del
imputado%
)a proteccin del inter6s de los damnifcados por el hecho punible cede ante
una probable prolongacin del procedimiento penal por la ventilacin de
acciones civiles de lato conocimiento o contra terceros extra4os al
procedimiento penal' circunstancias que perjudicaran el derecho del imputado a
ser ju(gado en un pla(o ra(onable% )a limitacin reside' tambi6n' en la
necesidad de acotar el <mbito del debate sobre la cuestin civil por su car<cter
accesorio al debate penal% Es por ello que el legislador exclu$e absolutamente a
ciertos titulares de la posibilidad de ejercer sus acciones civiles en el
procedimiento penal' o de ejercerlas contra personas distintas del imputado%
)a le$ concede la posibilidad de demandar civilmente en sede penal slo a la
vctima ,penal.' esto es' la que ha sufrido da4os provenientes directamente de
la lesin del bien jurdico producida por el delito% En otras palabras' slo podr<
8=
interponer accin reparatoria o indemni(atoria en el proceso penal el titular del
bien jurdico afectado con el delito que ha sufrido da4o% Es importante precisar'
sin embargo' que no siempre coincidir< el sujeto pasivo del delito con el titular
del bien jurdico afectado por el mismo% En efecto' es posible que la accin de
un delito de hurto recaiga sobre un objeto material que no sea de propiedad de
quien fue sujeto pasivo de la accin% Es claro que' en este caso' tanto el due4o o
poseedor de la cosa' como los propietarios de un derecho real sobre la misma o
incluso el mero tenedor' en ausencia del due4o' pueden solicitar la restitucin
de la cosa dentro del proceso penal% Eo obstante' slo el propietario o poseedor
puede ejercer aquellas acciones encaminadas a obtener la reparacin de las
consecuencias civiles del hecho punible en el procedimiento penal%
Su3#to )"sivo (# '" "cci*n civi'G
En el nuevo sistema procesal penal el sujeto pasivo de la o las acciones civiles =sin
incluir la restitutoria ver art% +NI3' es exclusivamente el i-)ut"(o. )a vctima no
puede demandar civilmente a terceros' distintos del imputado' para ser indemni(ada%
&lo lo podr< hacer ante el jue( civil%
O)otuni("( )"" int#)on# '" "cci*n civi'G
)a demanda civil se debe interponer en la oportunidad que prescribe el art% !C+ CPP
=hasta +# das antes de la audiencia de preparacin del juicio oral3' por escrito $
cumpliendo con los presupuestos exigidos por el art% !#B del CPC% En consecuencia se
puede deducir desde que la investigacin se encuentre formali(ada' a esa conclusin
se llega por aplicacin analgica del art% C+ CPP%
)a demanda civil del querellante deber< deducirse conjuntamente con su escrito de
adhesin o acusacin art% C" CPP% 0e lo expuesto se desprende que pueden presentar
demanda civil la vctima $ Q o el querellante habilitado para ello%
2dem<s' deber< contener la indicacin de los medios de prueba' en los mismos
t6rminos expresados en el art% !#I%
En el procedimiento simplifcado' la demanda civil debe interponerse una ve( que se ha
presentado el requerimiento del fscal $ hasta el mnimo de +" das de anticipacin a la
fecha de la audiencia' acompa4ando la copia correspondiente para los efectos de la
notifcacin art% DID CPP%
Eotifcacin de la demanda civil*
2ccin civil reparatoria o indemni(atoria*
0e acuerdo al art% !C! del CPP' las actuaciones del querellante' las acusaciones
particulares' adhesiones $ la demanda civil deber<n ser notifcadas al acusado' a m<s
tardar' +" das antes de la reali(acin de la audiencia de preparacin del juicio oral%
)a regla general ser< intentar la notifcacin personal o la personal subsidiaria% &i no se
logra la notifcacin personal o la del art% BB del CPC $ el domicilio no existe' es
inexacto' o el imputado cambia de domicilio sin indicar tal cambio al tribunal' se puede
declarar al imputado incurso en el apercibimiento correspondiente' previa solicitud del
demandante' $ en tal caso la notifcacin se reali(ar< por el estado diario%
&in perjuicio de lo anterior se puede practicar la notifcacin por cual quier va que
resulten efcaces $ no generen indefensin%
2ccin civil restitutoria en el procedimiento simplifcado*
En este procedimiento las posibilidades de notifcacin se reducen dr<sticamente' por
ende debe reali(arse en forma personal o de acuerdo al art% BB CPC
8@
P#)""ci*n (# '" (#-"n(" civi'G
Con posterioridad a la formali(acin de la investigacin la vctima puede preparar la
demanda civil solicitando la pr<ctica de diligencias que considerare necesarias para
esclarecer los hechos que ser<n objeto de su demanda' aplic<ndose' en tal caso' lo
establecido en los artculos +ND $ +NB%
2simismo' se puede asegurar el resultado de la demanda civil' solicitando alguna de
las medidas previstas en el art% +#J =cautelares reales3 art% C+ CPP' esto es' se pueden
solicitar medidas precautorias aun cuando la investigacin no est6 formali(ada al
imputado =ello slo ser< exigible respecto de las medidas cautelares personales como
la prisin preventiva3
L" )#)""ci*n (# '" (#-"n(" civi' int#u-)# '" )#sci)ci*nG Eo obstante' si
no se deduce demanda en la oportunidad antes referida' la prescripcin se considerar<
como no interrumpida%
Actu"ci*n (#' (#-"n("(oG El imputado =que como sabemos es el 1nico que puede
ser demandado en sede penal3 debe oponer las excepciones que corresponda $
contestar la demanda civil en la oportunidad se4alada en el art% !CD =vale decir hasta
la vspera de la audiencia de preparacin del juicio oral' por escrito o verbalmente al
inicio de la misma3% En la misma oportunidad podr< se4alar los vicios formales de que
adoleciere la demanda civil' requiriendo su correccin%
En su contestacin' deber< indicar cuales ser<n los medios probatorios de que pensare
valerse' del modo previsto en el art% !#I% =2rt% C! CPP3
Inci(#nt#s #'"cion"(os con '" (#-"n(" 1 su cont#st"ci*nG :odos los incidentes
$ excepciones deducidos con ocasin de la interposicin o contestacin de la demanda
deben resolverse durante la audiencia de preparacin del juicio oral' sin perjuicio de lo
establecido en el art% !J" =que regula la correccin de vicios formales en dicha
audiencia3
D#sisti-i#nto 1 "0"n(onoG )a vctima puede desistirse de su accin civil en
cualquier estado del procedimiento =art% CB CPP3%
&e considerar< abandonada la accin civil interpuesta en el procedimiento penal'
cuando la vctima no compareciere' sin justifcacin' a la audiencia de preparacin del
juicio oral%
E5#ctos (# '" #2tinci*n (# '" "cci*n civi'G &i se extingue la accin civil no se
entiende extinguida la accin penal para la persecucin del hecho punible% 2rt% C# CPP%
E5#ctos (#' #3#cicio #2c'usivo (# '" "cci*n civi'G Cuando se ejer(a la accin civil
respecto de un hecho punible de accin privada se considera extinguida por esa
circunstancia' la accin penal% En relacin a ello' el art% CC CPP se4ala que' para estos
efectos' no constitu$e ejercicio de la accin civil la solicitud de diligencias destinadas a
preparar la demanda civil o asegurar su resultado' que se formule en el procedimiento
penal% Oale decir' la solicitud de tales diligencias no hace perder la posibilidad de
utili(ar la accin penal%
In(#)#n(#nci" (# '" "cci*n civi', #s)#cto (# '" "cci*n )#n"'G El hecho de
dictarse sentencia absolutoria en materia penal no impide que se haga lugar a la
accin civil' si fuere legalmente procedente% 2rt% CJ CPP%

Pu#0" (# '" "cci*n civi'G En esta materia rige el art% D!B del CPP' que dispone que
para probar las acciones civiles se atendr< a las normas civiles en cuanto a la
determinacin de la parte que deba probar ejemplo art% +CII $ a las disposiciones del
8A
CPP' en cuanto a su procedencia' oportunidad' forma de rendirla $ apreciacin de su
fuer(a probatoria%
E' i-)ut"(o
Es '" )#son" o03#to (# '" )#s#cuci*n )#n"', (#s(# qu# #st" co-i#n7", con
'" )i-#" "ctu"ci*n (#' )oc#(i-i#nto +"st" qu# conc'u1#, 'o qu# )u#(#
"cont#c# +"st" '" #3#cuci*n co-)'#t" (# '" s#nt#nci", si no +"n o)#"(o
otos -#(ios (# so'uci*n o (# t<-ino (#' )oc#so.
&u reconocimiento como tal tiene importancia fundamentalmente desde el punto de
vista de los derechos $ garantas que se le reconocen' $a que' al ser objeto de una
pretensin punitiva' se transforma en el principal interesado en el proceso penal%
El proceso se constitu$e en una serie de actuaciones destinadas a establecer si
efectivamente a ese imputado debe impon6rsele una pena' pero se trata de
actuaciones rigurosamente reglamentadas por al le$' de modo que cu"'qui# )oc#so
qu# s# ''#v# " c"0o #n su cont", constitu1#, #s#nci"'-#nt#, un" #sticci*n "
'" "ctivi("( )unitiv" 1, )o 'o t"nto, (#s(# #' )unto (# vist" (#' "5#ct"(o, un"
s#i# (# (##c+os 1 /""nt!"s%
Por cierto que estos derechos $ garantas deben estar presentes a lo largo de todo el
proceso' $ as se reconoce en el nuevo Cdigo' que hace una cabal aplicacin de la
C%P%E% $ de los Pactos -nternacionales de 0erechos 8umanos' disponiendo que las
facultades' derechos $ garantas se le conferen a aquellas personas a quienes se les
atribu$e participacin culpable en un hecho punible' desde la primera actuacin del
procedimiento dirigido en su contra $ hasta la completa ejecucin de la sentencia = art%
J inc% + C%P%P%3' es decir' literalmente desde que comien(a hasta que termina el proceso'
mediante el cumplimiento del fallo%
0ebemos entender que poseen la calidad de imputado $ todos sus derechos' no slo
aquellos que ha$an participado como autores de un hecho que reviste caracteres de
delito' sino tambi6n aquellos que ha$an participado como cmplices o encubridores de
ese mismo hecho' todo en conformidad al Cdigo Penal%
.. E' (##c+o "' 3usto o (#0i(o )oc#so o )oc#so con to("s '"s /""nt!"s.
)a situacin del imputado durante el desarrollo del proceso' calidad que en cualquier
momento puede llegar a tener cualquier persona' es la de un ciudadano que no puede
ser considerado responsable penalmente ni sufrir la privacin de derechos que ello
conlleva' mientras no sea condenado por una sentencia frme' a trav6s un justo o
debido proceso' art% +I nH D inc% # C%P%E%
)a caracterstica esencial del debido proceso' que se explica por el sistema jurdico en
el cual se origina' es que su contenido debe ser precisado judicialmente en cada caso'
el legislador a priori no puede determinar si ha$ un justo $ debido proceso%
)a garanta del debido proceso' est< compuesta por una serie de garantas especfcas'
algunas de las cuales incluso son reconocidas por la propia Constitucin' pero tambi6n
por otras' desconocidas a nivel normativo o sin que puede preverse que en alg1n caso
puedan adquirir tanta importancia%
Revisaremos algunas de las garantas especfcas' cu$o detalle aparece referido en la
le$' pero que siempre deber<n ser determinados por la le$%
4. D##c+o "' 3uicio o"' 1 )90'ico.
Esta caracterstica emana de lo dispuesto en el art% + inc% + CPP% &e entiende que no se
satisface la exigencia del debido proceso' un juicio desarrollado en otra forma'
especfcamente si es escrito o secreto%
8C
&e considera al juicio oral como la forma genuina $ privilegiada que tiene el tribunal
para fundar su conviccin% )as pruebas se producen directamente' sin que pueda ser
intermediada por otro jue( o funcionarioA el nuevo sistema trae como consecuencia la
inmediate( $ concentracin' que tambi6n pasan a ser garantas procesales del nuevo
sistema%
8. E' (##c+o " '" (#5#ns".
0efenderse signifca literalmente el ,recha(o a una ofensa o agresin. $ constitu$e
manifestacin del instinto m<s b<sico de todo ser vivo%
En el <mbito del proceso' la defensa es reconocida como un derecho a reaccionar
frente a un ataque previo' de car<cter jurdico' que especfcamente en el proceso
penal est< constituido por una imputacin o atribucin a una persona determinada de
la comisin de un hecho presuntamente delictivo%
En ese contexto' el derecho de defensa adquiere una importancia esencial' por cuanto
se traduce en el derecho del imputado a ser odo $ a lo que manifeste' cuando decida
hacerlo' sea tomado en cuenta por el jue( para formar su decisin' aunque tales
alegaciones sean completamente recha(adas% :iene reconocimiento expreso art% +I nH
D inc% ! CPE
El derecho a la defensa se constitu$e' entonces' en un derecho con un amplio
contenido' que comprende varios aspectos' todos ellos garanti(ados en el Cdigo
Procesal Penal%
D%+ 'erecho a conocer el contenido de la imputacin.
Resulta imprescindible para reali(ar una defensa efca(' conocer el contenido de la
imputacin que se reali(a contra una determinada persona% &i no tiene conocimiento
de cual es el hecho por el que se le persigue penalmente' ser< mu$ difcil que pueda
intervenir efca(mente en el proceso%
Por esa ra(n' es que en el nuevo proceso penal' se establece como uno de los
primeros derechos que le asisten' el que se le informe de manera especfca $ clara
acerca de los hechos que se le imputaren% 2rt% ID letra a3 CPP%
En la medida que avan(a el proceso se va desarrollando este derecho' estableciendo
que al momento de ser detenido' tiene derecho a que se le informe tanto sobre el
motivo de la detencin arts% IB letra a3 $ +D# inc% + CPP% &obre todo al momento de
prestar declaracin ante los fscales' le deben ser comunicados detalladamente cuales
son los hechos que se le atribu$en' con todas las circunstancias de tiempo' lugar $
modo de comisin' que sean conocidos hasta ese momento' inclu$endo los
antecedentes de investigacin acumulados en su contra art% +IB inc% + CPP%
2simismo' la orden de detencin o de prisin preventiva deben contener esta
indicacin art% +#B letra b3 CPP' lo mismo que la formali(acin de la investigacin que
tiene esencialmente ese propsito art% !!I CPP' como tambi6n acontece con la
acusacin art% !#I letra b3 CPP%
D%! 'erecho a formular sus aleaciones
Gna ve( conocidos los hechos que se le atribu$en' el imputado tiene derecho a hacer
valer sus alegaciones que estime convenientes para su defensa' alegaciones que
deber< formular' respetando las normas de procedimiento%
El primer medio para hacer valer sus argumentaciones' son sus propias declaraciones'
las que puede prestar en cualquier momento $ en cualquiera de las etapas del proceso
art% IN inc% + CPP' respetando las oportunidades que ofre(ca el procedimiento% 2s'
estar< obligado a comparecer al Ministerio P1blico cada ve( que sea citado' durante la
etapa de investigacin art% +ID inc% + CPP' tambi6n podr< asistir al juicio oral $' si lo
8F
desea' prestar declaracin art% D!C inc% D' concedi6ndole incluso el derecho a la 1ltima
palabra% 2rt% DDN inc% D CPP%
Estas declaraciones ser<n tan importantes que fjar<n el contenido de su defensa% Por
esa ra(n el legislador adopta una serie de precauciones para resguardar su
voluntariedad' especialmente cuando se prestan en las fases iniciales del proceso' $
por eso se establece que entre otros' siempre tiene*
+% El derecho a guardar silencio art% ID letra g' es decir slo a declarar si quiere
hacerlo voluntariamente art% +IB inc% + CPP' salvo respecto a su identidad art%
+IB inc% ! CPP%
!% En caso de declarar voluntariamente' derecho a no hacerlo bajo juramento art%
ID letra g3 CPP $ art% IN inc% D CPP
D% 0erecho a que su declaracin sea prestada en audiencia judicial art% ID letra d3
CPP
B% 0erecho a ser interrogado libre de toda clase de coaccin' amena(a o promesa
art% ID letra h3 $ art% +I# CPP
#% 0erecho a descansar si el interrogatorio se prolonga por mucho tiempo' o si se
le han dirigido una cantidad importante de preguntas art% +IC CPP%
D%D 'erecho a presentar sus pruebas
Es una manifestacin del derecho a la defensa% En efecto' el proceso se caracteri(a
porque se hacen las alegaciones que consisten en un conjunto de afrmaciones capaces
de constituir un verdadero relato' pero que' para el tribunal se conven(a de su
efectividad' requieren de la actividad complementaria de la prueba' que consiste en
esencia en producir nuevas afrmaciones provenientes $a no del litigante' sino de
terceras personas' que se introducen en el proceso a trav6s de los medios de prueba%
Pues bien' simult<neamente con el derecho de defensa' debemos admitir que surge
para el imputado en el proceso penal' un verdadero derecho a la prueba' cu$o
contenido esencial es*
0erecho a que se reciba su prueba' sobre todos los hechos que resulten
controvertidos%
0erecho a proponer todos los medios de prueba que disponga
0erecho a que la prueba legalmente propuesta sea admitida
0erecho a que la prueba admitida sea practicada $ que a todas las partes se
les permita intervenir en su pr<ctica
0erecho a que la prueba practicada sea valorada por el tribunal' es decir' que
6ste se4ale que hechos $ por que medios ha tenido por acreditado el
fundamento de sus decisiones%
D%B 'erecho a la autodefensa
En cuanto a la forma en que se puede ejercer todas las facultades que confere el
derecho de defensa' capa( de alcan(ar un contenido tan amplio' naturalmente
aparecen dos modalidades b<sicas* Por el propio imputado =autodefensa3' $ por su
abogado que se traduce en la defensa t6cnica%
)a "uto(#5#ns" consiste en que el imputado act1e personalmente en el proceso'
planteando sus derechos $ alegaciones e interviniendo en todas las actuaciones que lo
constitu$en art% N inc% ! CPP% Como tal' la autodefensa es de la esencia de todo proceso
sin que jam<s pueda estar ausente como modalidad de ejercicio de sus facultades' $a
que' el imputado debe tener siempre la posibilidad de participar% En cambio' la defensa
t6cnica puede ceder en determinados procesos por su escasa entidad o porque el
;D
interesado prefere prescindir de ella $ el legislador lo autori(a para esa clase de
juicios%
En el nuevo Cdigo se permite siempre que el imputado act1e personalmente' pero
tambi6n se le exige que deba contar siempre con su abogado' es decir' se requiere de
ambas modalidades simult<neamente% &i el imputado quiere prescindir de su abogado'
pretendiendo defenderse personalmente sin asistencia letrada' puede solicitar
autori(acin al tribunal' quien la conceder< slo si no perjudica la efcacia de su
defensa art% +"! inc% B CPP% En caso contrario se le designar< un defensor penal
p1blico%
D%# 'erecho al defensor t!cnico
El imputado tiene el derecho garanti(ado en la le$ a designar abogado desde la
primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra art% N inc% + CPP $' en todo
caso' la designacin de este abogado deber< ser efectuada antes de la primera
audiencia judicial a que fuera citado%
)a presencia del abogado defensor es un requisito de valide( de ciertas actuaciones' lo
que signifca que si el abogado no est< presente' dichas actuaciones son nulas% )a le$
se4ala que la ausencia del abogado defensor hace nulas' entre otras' las siguientes
audiencias*
+% 2udiencia de Control de la detencin
!% 2udiencia en que se piden las medidas cautelares
D% audiencia en que se decide sobre la suspensin condicional del procedimiento
B% audiencia de formali(acin de la investigacin
#% audiencia de preparacin del juicio oral
C% audiencia del juicio oral
J% audiencia para conocer $ resolver los recursos%
En los casos que no compare(ca el abogado defensor a las mencionadas audiencias' el
tribunal podr< postergar la reali(acin de la audiencia para una nueva fecha' o bien'
nombrarle un defensor penal p1blico para esa audiencia%
El derecho a nombrar defensor de confan(a le asiste desde la primera actuacin del
procedimiento dirigida en su contra' de manera que slo si 6ste no ha designado uno
elegido por 6l mismo' se proceder< a nombrarle un defensor penal p1blico%
El defensor designado libremente por el imputado tiene la obligacin de representarlo
en todas las actuaciones del procedimiento% )a renuncia del defensor no lo exonera de
su responsabilidad en el caso' pues si lo hiciere' de todas formas mantendr< la
representacin en todos los actos inmediatos $ urgentes que fueren necesarios para
impedir la indefensin del imputado%
D%C 'erecho al defensor penal p"blico
2 pesar del derecho de todo imputado a designar un defensor de su confan(a' ha$
muchos imputados que no pueden hacer uso del mismo' porque carecen de la
posibilidad de designar un defensor a su costo' generalmente por ra(ones econmicas%
&urge entonces' por una parte el derecho del imputado a contar con un defensor
designado por el Estado%
Para este efecto en el marco de la RPP' se ha creado un nuevo organismo p1blico' la
0PP' que tiene la importante misin de proveer un defensor letrado a todos los
imputados que no puedan procur<rselos por s mismos' seg1n se4ala la propia CPE art%
+I nH D inc% !%
;.
Por lo tanto' si el imputado no ha solicitado o nombrado un defensor al menos antes de
la apertura de la audiencia judicial' es obligacin del fscal $ del 9 tomar las medidas
para que se le designe un defensor penal p1blico art% +"! inc% + CPP%
D%J 'erecho a la defensa jurdica ratuita
Esta garanta consiste en que el servicio que preste el dpp' ser< gratuito cuando el
benefciario care(ca de los recursos econmicos sufcientes para pagarlo%
Es decir' si el atendido por el dpp dispone de tales medios econmicos' entonces se le
deber< cobrar' conforme a un arancel' $ en proporcin a los medios de que disponga'
la defensa letrada recibida del Estado%
Para estos efectos la 0PP establece un arancel que es cobrado cuando se ponga
t6rmino a la prestacin del servicio de defensa penal p1blica%
;. D##c+o (#' i-)ut"(o " /u"(" si'#ncio
Eo se puede obligar al imputado a declarar porque signifcara inducirlo a que pueda
mentir para evitar ser condenado% Este derecho se encuentra consagrado en la CPE art%
+I nH J letra f%
)a declaracin del imputado siempre ser< voluntaria% En el CPP se establece su derecho
a guardar silencio tanto ante la polica como ante el fscal%
Respecto de la polica se dispone que se podr< interrogar de manera autnoma en
presencia del defensor' de modo que si 6ste no estuviere presente durante el
interrogatorio' las preguntas se limitar<n a constatar la identidad del sujeto% &i en
ausencia del defensor' el imputado manifestare su deseo de declarar' la polica tomar<
las medidas necesarias para que declare inmediatamente ante el fscal% &i esto no
fuere posible' la polica podr< consignar las declaraciones que se allanare a prestar'
bajo la responsabilidad $ con la autori(acin del fscal% El defensor podr< incorporarse
siempre $ en cualquier momento a esta diligencia art% I+ CPP%
)a misma posibilidad del imputado de prestar declaracin voluntaria se establece
respecto del Ministerio P1blico art% +IB CPP%
En este contexto' el legislador va m<s lejos al prohibir el empleo de m6todos de
investigacin o de interrogacin que menoscaben o coarten la libertad del imputado
para declarar art% +I# del CPP% )a sancin al incumplimiento de esos preceptos ser< la
de considerar esa declaracin como una prueba ilcita' por ende' carente de todo valor
probatorio art% +C" en relacin al art% +#I CPP' sin perjuicio de las sanciones
disciplinarias que pudieren recaer en los funcionarios que tomaron la declaracin%
=. D##c+o " '" i/u"'("( (# '"s )"t#s.
)a CPE asegura a todas las personas ,la igualdad ante la le$. art% +I nH! inc% + $ la
,igualdad en la proteccin de la le$ en el ejercicio de sus derechos. art% +I nH D inc% +'
6sta 1ltima entendida generalmente como ,-gualdad ante la usticia.%
Esta garanta debe pro$ectarse al interior del proceso penal' traduci6ndose en el
mandato de que cualquiera que recurra a la justicia ha de ser atendido por los
tribunales con arreglo a unas mismas le$es $ con sujecin a un procedimiento com1n'
igual $ fjo' por lo que estaremos frente a una infraccin de la garanta cuando se sit1e
a las partes en una situacin de desigualdad o se impida la aplicacin del principio de
contradiccin%
Este rol corresponde entre otros al 9' quien deber< velar porque se estable(ca un real
equilibrio' sin ning1n tipo de discriminaciones entre el imputado $ la parte acusadora
representada por el fscal $Qo querellante particular' durante las fases de investigacin
e intermedia%
)uego en el juicio oral se establece una rigurosa reglamentacin que tambi6n apunta a
equilibrar la intervencin de las partes =por ejemplo el :FP puede limitar el tiempo de
;4
uso de la palabra a las partes que debieren intervenir en el juicio' fjando lmites
m<ximos igualitarios para todas las partes o interrumpiendo a quien hiciere uso
manifestamente abusivo de su facultad3
@. D##c+o " '" )#sunci*n (# inoc#nci"
Esta garanta preside la aplicacin del nuevo proceso penal' porque' el que toda
sentencia deba ser producto de un proceso previo legalmente tramitado' obliga a que
mientras 6l no conclu$a' la persona sea tenida como inocente para todos los efectos
legales' art% B CPP% Con esto se producen las siguientes consecuencias*
(a imputacin deber) ser formulada por el %&* Como consecuencia directa de
su car<cter acusatorio' ser< el fscal el encargado de la investigacin% 2tenta
contra la presuncin de inocencia' que quien formule la acusacin $ recabe las
pruebas' ju(gue% En ese esquema es el jue( quien asume un rol genuinamente
imparcial' en condiciones de hacer prevalecer todas las garantas del imputado
entre las cuales debe presumirse inocente al imputado mientras no se
demuestre en juicio lo contrario%
*l imputado debe ser tenido $ tratado como inocente durante todo el proceso*
Ello durante todos los actos de la imputacin = detencin' denuncia' querella'
etc%3' hasta el pronunciamiento de la sentencia defnitiva' que es la 1nica que lo
puede despojar de ese estado% En consecuencia la aplicacin de medidas
restrictivas de libertad' deber<n ser aplicadas slo de manera mu$ excepcional
$ nunca como regla general%
(a prueba de la acusacin debe ser aportada por el acusador* 0e tal manera
que si no logra producir afrmaciones que produ(can conviccin al tribunal para
condenar' deber< entonces recha(arse la pretensin punitiva del Estado'
debi6ndose dictar una sentencia absolutoria% Eo olvidemos que el 1nico
momento procesal donde puede ser producida la prueba es el juicio oral' en
presencia del :ribunal' salvo las excepciones legales como por ejemplo la
prueba anticipada art% !IC del CPP%
A. D##c+o "' 3u#7 )#(#t#-in"(o )o '" '#1, in(#)#n(i#nt# # i-)"ci"'
Oarias son las exigencias que deber< satisfacer el tribunal que cono(ca de un caso'
para ser considerado un tribunal independiente e imparcial' que satisfaga la exigencia
de un debido proceso%
En primer lugar el ju(gamiento lo debe hacer un tribunal $ no comisiones especiales'
las que se encuentran prohibidas en la propia CPE%
)uego es necesario que el tribunal a quien se le encomienda el conocimiento del
asunto est6 establecido por le$% Eo puede tratarse de un organismo creado por otra
fuente normativa' porque carecera de la estabilidad $ legitimidad que le da su
creacin por una norma legal%
2simismo' este tribunal debe estar establecido con anterioridad a la ocurrencia del
hecho que se trata de ju(gar%
En seguida' es menester que la atribucin de la competencia se haga tambi6n por un
precepto de rango legal' cualquier otra norma podra ser f<cilmente alterada o
apartarse de criterios de igualdad $ legitimidad%
:ambi6n es necesario que el tribunal se pueda considerar independiente' lo que
signifca que en su decisin no se va ver afectado por otras autoridades o personas'
que en resumen' no ser< dependiente de ninguna de ellas%
/inalmente' se requiere que el tribunal sea autnomo en relacin a las propias partes'
lo que equivale a que debe ser imparcial' es decir no?parte' no estar sujeto o
indebidamente in@uenciado por 6stas por ning1n motivo%
;8
L" (#5#onsoi" )#n"'
)2 E&:RGC:GR2C-FE 0E) 0EREC8F 2 )2 0E/EE&2 EE E) EGEOF CS0-9F PRFCE&2)
PEE2)
0ebe entenderse' como )inci)io 5un("-#nt"' que se ha tratado por medio
de la reforma al procedimiento penal' el reconocer de una mejor manera los derechos
de los imputados' los cuales comprenden una serie o cat<logo de derechos' entre los
cuales' debe destacarse el derecho a la defensa' que' si bien se encuentra
constitucionalmente en un pie de igualdad frente a las restantes garantas del sujeto' la
verdad es que 6sta constitu$e la principal de las garantas toda ve( que es
precisamente por su intermedio que se permite el ejercicio de las restantes%
Es decir' debe colocarse en un nivel de ma$or relevancia el derecho a la defensa
$ la inviolabilidad de 6sta' pues es esta la 1nica manera de permitir el correcto juego
de las restantes garantas constitucionales%
En alg1n sentido' podr< tener ma$or o menor trascendencia el sistema que se
adopte para la proveer de defensa a quienes no la pueden obtener por s mismosA $ de
hecho ha existido mucha discusin sobre cual es el mejor mecanismo para solucionar
este problema' es decir' entre un sistema completamente p1blico o uno
completamente privado' adopt<ndose en defnitiva' una frmula mixta' como se ver< $
desech<ndose las obsoletas frmulas del turno $ de la 2sistencia udicial%
"L D#5#nso!" t<cnic" o0'i/"toi".
"...O Du"ci*n
0esde las primeras diligencias de la investigacin' a lo largo de todo el
procedimiento hasta la conclusin del juicio $ de la ejecucin%
".4.O C"Hct#
Es un derecho reconocido constitucionalmente' $ que implica un presupuesto
de legitimidad para la reali(acin del proceso penal' el cual no podr< hacerse si el
imputado carece de la debida defensa letrada%
".8.O &unci*n soci"'
El 2bogado al asumir su defensa adquiere un compromiso fundamentalmente
con su cliente' $ su funcin social radica en que est< para complementar la defensa del
imputado' $ la sociedad espera de 6l que le coopere de la mejor manera posible' a fn
de que con ello de aplicarse una sancin al inculpado ha$a tenido verdadera defensa
t6cnica% &u funcin social est< en resistir' contrarrestar la imputacin que el
Ministerio P1blico sostiene' $ con ello la solucin del con@icto se adopte escuchando
al defensor%
".;.O Situ"ci*n 5#nt# "' Est"(o
En la perspectiva del nuevo proceso penal' el abogado no es un colaborador del
Estado' en el sentido de ser un auxiliar de la administracin de justicia' cuestin 6sta
que proviene de la aplicacin de los principios inquisitivos en el procedimiento penal'
en el cual se consideraba al abogado como un participante en la reconstruccin
histrica $' por tanto' m<s interesado en este fn que en la cautela de los intereses de
su parte%
2ctualmente' por el contrario' el abogado deber< contrarrestar $ destruir la
pretensin punitiva del Estado' $' por tanto' frente a 6ste debe tener el m<ximo de
;;
autonoma $ de garantas para un ejercicio adecuado del derecho a la defensa de su
cliente%
".=.O C"'i("(
&e entiende en el proceso futuro' que la defensa que le corresponde al imputado
debe ser de la ma$or calidad posibleA no basta' entonces' tener el mero ttulo de
abogado' sino que se requiere un cierto grado de experiencia profesional en el
adecuado uso de las herramientas procesales $ sustanciales necesarias para el 6xito
de la defensa intentada' lo cual se cautelar< mediante la posibilidad de cambio del
abogado' si se formularen reclamos en ese sentido%
".@.O V!ncu'o (# con6"n7"%
El defensor es una persona que est< llamada a expresar lo que el imputado
quiere en el proceso' a interpretar sus deseos $ a manifestarlos' porque el titular del
derecho a la defensa es el imputado' el cliente%
:iene que hacer todo lo que est6 de su parte' al margen de cualquier presin
estatal o social por conseguir que el imputado sea absuelto o reciba la menor pena
posible% En ese sentido debe estar identifcado plenamente con sus intereses con su
postura procesal $ que lo va a defender de acuerdo a sus instrucciones%
&i el 2bogado designado se aparta de las instrucciones' lo que va a hacer el
imputado con medios ser< sencillamente cambiar a ese 2bogado contratando a otro%
Ese deber< ser el par<metro para ver la calidad del 2bogado de la defensa penal
p1blica' para que ella no sea discriminatoria%
".A.O L#t"("
)e$ +N%+!"% =Patrocinio de 2bogado3
2rtculo +H%
0efensa asumida exclusivamente por 2bogado habilitado para el ejercicio de la
profesin%
".C.O D#no-in"ci*n
En el Cdigo Procesal Penal' se emplean diversas voces para referirse al
abogado defensor* ,defensor.' ,derechos de la defensa.' ,defensor letrado.' ,defensor
p1blico.' ,abogado defensor.' etc%
".F.O P#-"n#nt#%

Esto signifca que siempre para las diligencias trascendentes deber< contarse
con la presencia de un abogado defensor' $ en algunas ocasiones' la defensora penal
p1blica deber< proporcionar aquella al imputado que no tenga 2bogado' o este se
ausente temporalmente%
L" (#5#nsoi" )#n"' )u0'ic" #n '" nu#v" '#/is'"cion
Con la creacin del Ministerio P1blico' se ha creado el sujeto acusador' el sujeto
activo del proceso penal% 2hora corresponde la creacin de un sistema que permita
superar los d6fcit existentes respecto de los derechos que le corresponden al tercer
sujeto' acusado' al imputado' lo que debiera lograrse con la creacin de la defensora
penal p1blica%
;=
El legislador reformista actual' ha estimado desaconsejable insistir en las
frmulas tradicionales que se han utili(ado en nuestro pas para otorgar la defensa
penal a quienes no designan sus abogados defensores%
En efecto' $a sea el sistema de asignacin de un 2bogado de turno para asumir
la obligacin de defender a las inculpados' por no existir mecanismo alguno para
verifcar la calidad de un servicio gratuito que se presta' $ que constitu$e una carga
p1blica para algunos 2bogados' $ que ha signifcado una forma creada para que el
Estado eluda su responsabilidad en la materia%
Por otra parte' las Corporaciones de 2sistencia udicial' que son aquellas que
asumen una parte sustancial de la defensa penal p1blica' tienen el inconveniente de
que quienes en realidad prestan el servicio son estudiantes que se encuentran
haciendo su practica obligatoria $ no remunerada' por un lapso de seis meses' $ por lo
cual carecen de la experiencia $ preparacin para asumir las obligaciones que emanan
de una defensa penal efciente% 2 ello se suma el hecho' que las Corporaciones
brindan asistencia jurdica gratuita al primero que se apersone sea vctima o imputado'
quedando este 1ltimo restringido a ir solamente ante el 2bogado de turno% Conciben
estas instituciones su misin como un marco de lucha contra la pobre(a' $ sus
usuarios son los pobres' los marginados del sistema jurdico nacional' $a sea en el
plano civil o penal' d<ndole ma$or auge al primer segmente' por cultura
organi(acional%
&in embargo la flosofa del nuevo sistema es otro LA MISIN DE LA DE&ENSA
PENAL PU?LICA ES EL RESGUARDO DE LOS DEREC,OS INDIVIDUALES &RENTE
AL E$ERCICIO DE LA AUTORIDAD EN SU MBMIMA EMPRESIN, COMO LO ES LA
UTILI%ACIN DEL PODER PUNITIVO DEL ESTADO.
)as discusiones previas tendientes a la elaboracin de un pro$ecto de le$ que
superara las defciencias rese4adas' estuvieron marcadas por los extremos de
determinar si era conveniente crear un ente p1blico completamente que centrali(ara
toda la defensora p1blica obligatoria' o entregarle completamente a los privados $a
sea directamente o por va de licitaciones la satisfaccin de la entrega de un servicio
de defensora%
2 pesar de que los pro$ectos reali(ados por instituciones como pa( ciudadana $
el instituto )ibertad $ 0esarrollo' se inclinaron' redactando sendos pro$ectos en este
1ltimo sentido' ello no logr consensos sociales sufcientes $ se determin crear un
sistema mixto' proponi6ndose la creacin de un ente p1blico autnomo con una planta
de abogados defensores' $ con fondos sufcientes a licitar para que opten a prestar las
defensoras las corporaciones de asistencias judiciales regionales' como tambi6n los
abogados asociados o conformados en corporaciones o fundaciones%
Es por esa ra(n que el pro$ecto en estudio marcha por otros derroteros que
pasaremos a anali(ar a continuacin%
"L L" '#1 qu# c#* '" D#5#nso!" P#n"' P90'ic".
/ue ingresado a la C<mara de 0iputados el +! de ulio del a4o +III% El pro$ecto
fue despachado por la C<mara de 0iputados' posteriormente en el senado $ fnalmente
fue publicado el I de mar(o de !""+
0L R"s/os 1 )o)u#st"s 5un("-#nt"'#s (# '" '#1

b%+%? &ervicio p1blico descentrali(ado funcionalmente $ desconcentrado
territorialmente' con personalidad jurdica $ patrimonio propio% &ometido a la
supervigilancia del Presidente de la Rep1blica' a trav6s del Ministerio de usticia%
&u 1nico objeto ser< la prestacin del servicio de defensa penal publica%
&u funcionamiento se aplicar< slo respecto de las nuevas causas que se
tramiten acorde al nuevo cdigo procesal penal%
;@
Eo tiene rango constitucional' como es el caso del Ministerio P1blico' para cu$a
creacin fue menester una reforma constitucional%
Es un servicio p1blico' pero tiene ma$or @exibilidad org<nica' dentro de la
administracin central del Estado% Es decir' no est< completamente adscrito a la le$
general de bases de administracin del estado%
b%!%? Planta de defensores locales en todas las ciudades con m<s de #"
mil habitantes% &e prev6 una planta de defensores locales en aquellas ciudades que
tengan m<s de cincuenta mil habitantes%
b%D%? 2sumir<n la defensa del imputado desde la reali(acin (#s(# '"s
)i-#"s (i'i/#nci"s (# '" instucci*n, t"' co-o 'o s#J"'" #' "t!cu'o AN (#'
nu#vo C*(i/o Poc#s"' P#n"'.
b%B%? Convenios $ licitaciones para instituciones $ abogados para el resto
del proceso* &e establece un sistema de concursos o licitaciones para asignar la
prestacin de los servicios de defensora penal%
b%#%? Para imputados o acusados ante ue( de 9aranta o :ribunal Fral
Penal $ que no cuenten con 2bogado de confan(a%
b%C%? &iempre ser< ejercida por 2bogados' lo que constitu$e una reaccin
al actual sistema' en el que la defensa gratuita es ejercida ma$ormente por
estudiantes en pr<ctica%
b%J%? &e ejercer< ante Ministerio Publico' :ribunales' Srganos
2dministrativos% El derecho a la defensa es amplio $ por tanto' puede ejercerse en
cualquier oportunidad $ ante cualquier entidad%
b%N%? 0efensa gratuita' salvo que tenga medios para pagar seg1n un
arancel que ser< determinado por la defensora nacional p1blica con criterios de
mercado% Eos referimos a la situacin de aquellas personas que' por cualquier motivo'
incluso por querer ser defendidos por la defensora penal p1blica' no acceden a un
abogado particular' no obstante tener eventualmente recursos econmicos% En tal
caso' la 0efensora P1blica fjar< sus honorarios de acuerdo al referido arancel%
b%I%? &e entender<n por el solo ministerio de la le$ con patrocinio $
poder sufciente cuando sea hecha su designacin para asumir la defensa de un
imputado o acusado%
b%+"%? 0eber<n rendir informes peridicos $ ser<n fscali(ados en su
actuacin%
E' sist#-" (# (#5#nsoi" )#n"' )u0'ic"
8asta antes de la entrada en vigencia de la le$ +I%J+N' la llamada ,defensa de
ofcio. era el r6gimen de asistencia jurdico penal existente en todo el pas $ contin1a
existiendo en la RM% Ella es proporcionada ante todo por las Corporaciones de
2sistencia udicial' m<s precisamente por egresados de las carreras de derecho que'
bajo el control de abogados' deben reali(ar ad honorem esta pr<ctica forense por el
t6rmino de seis meses' a lo menos' para obtener su ttulo de abogado% 2lgo similar
ocurre con las clnicas jurdicas universitarias' en que alumnos de la carrera de derecho
desempe4an una pr<ctica obligatoria con atencin de p1blico% En general' se reprocha
a este sistema que la defensa penal p1blica se deja' en defnitiva' en manos de
estudiantes o egresados de derecho sin experiencia $ que' por defnicin' conduce a
;A
una continua rotacin de postulantes a cargo de cada caso' lo que genera gran
inefciencia $ descoordinacin%
:ambi6n ofrecen gratuitamente el servicio de defensa penal p1blica los denominados
,abogados de turno.' carga que pesa sobre estos profesionales de conformidad con lo
dispuesto en el art% #I# del CF:% En este sistema la calidad de las prestaciones es
defciente por la falta de estmulos econmicos $ el escaso control sobre su gestin%
2dem<s es discriminatorio para los profesionales jurdicos' que deben soportar una
carga p1blica que no pesa sobre otros profesionales liberales% Por ello este sistema ha
sido considerado inconstitucional en pases de Europa' donde tuvo su origen%
)a le$ +I%J+N' establece el nuevo sistema de defensa penal p1blica para nuestro pas%
En t6rminos generales consiste en un sistema mixto' que combina la existencia de una
ofcina p1blica jerarqui(ada de abogados funcionarios con un sistema de prestacin
temporal del servicio de defensa penal p1blica basado en proceso de licitacin $
adjudicacin de fondos p1blicos' en los cuales puede participar tanto personas
naturales como personas jurdicas' p1blicas o privadas' que cuenten con profesionales
que cumplan los requisitos para el ejercicio profesional de abogado%
Con el sistema mixto se busca combinar una organi(acin permanente de abogados
funcionarios que satisfagan requerimientos b<sicos e impostergables de la defensa
penal p1blica con otra m<s @exible' de prestadores p1blicos o privados que deben
concursar para la adjudicacin de un fondo p1blico en base a criterios de
competitividad $ efciencia% &e trata de garanti(ar la prestacin de la defensa penal
p1blica a trav6s de mecanismos que operen complementaria o subsidiariamente%
Como complemento fnal de este sistema' se confere al 0efensor Eacional la
atribucin para que' en caso necesario' celebre convenios directos' por un pla(o fjo'
con abogados o personas jurdicas p1blicas o privadas que se encuentren en
condiciones de asumir la defensa penal de los imputados hasta que se resuelva una
nueva licitacin
El fundamento de la defensa penal p1blica radica en que siendo obligatoria la
presencia de un abogado que defenda los intereses de los inculpados en todo proceso
penal moderno' cuando la parte no lo nombra' por cualquier motivo' porque no pueda o
porque no quiera' en ese caso le debe ser asignado uno con cargo al Estado%
"L E' Sist#-" P90'ico
"...O C""ct#!stic"s 5un("-#nt"'#s
a%+%+%? )etrada
&iempre ejercida por 2bogado
a%+%!%? Fbligatoria
2l imputado que por cualquier ra(n no designe un 2bogado de su confan(a'
le ser< designado un defensor de ofcio' de la defensora penal publica' par que asuma
su defensa t6cnica%

a%+%D%? -ninterrumpida
0esde las primeras actuaciones de la investigacin el imputado debe contar con
un defensor $ por todo el procedimiento' ininterrumpidamente' $ en todas las
actuaciones procesales trascendentes deber< el imputado contar con su defensor que
cautele sus intereses%
El defensor penal p1blico designado no podr< ser reempla(ado sino por motivos
justifcados%
;C
a%+%B%? Efciente
&e reali(aran evaluaciones $ controles peridicos respecto de la calidad de los
servicios prestados' en especial la calidad profesional de las actividades de la defensa
desarrolladas en el proceso' la prontitud $ la atencin que reciban los benefciarios%
8abr< desde luego derecho a formular reclamos por parte de los usuarios
respecto de las personas o instituciones encargadas de prestar la defensa penal
publica%' la que puede implicar pagos de multas' $ t6rminos de los contratos
respectivos%
a%+%#%? Controlada
)a actividad del abogado defensor ser< evaluada' controlada $ califcada' a
trav6s de diversos mecanismos' especialmente' d<ndole al benefciario del servicio la
oportunidad para solicitar el cambio del abogado' como un derecho personal sin
expresin de causa%
a%+%C%? Complementaria
Oiene a ser la defensa t6cnica que coad$uva a la defensa material a la que
siempre tiene derecho el imputado' $ evidentemente la complementa%
a%+%J%? 0e confan(a
El defensor es una persona que est< llamada a expresar lo que el imputado
quiere en el proceso' a interpretar sus deseos $ a manifestarlos' porque el titular del
derecho a la defensa es el imputado' el cliente%
:iene que hacer todo lo que est6 de su parte' al margen de cualquier presin
estatal o social por conseguir que el imputado sea absuelto o reciba la menor pena
posible% En ese sentido debe estar identifcado plenamente con sus intereses con su
postura procesal $ que lo va a defender de acuerdo a sus instrucciones%
&i el 2bogado designado se aparta de las instrucciones' lo que va a hacer el
imputado con medios ser< sencillamente cambiar a ese 2bogado contratando a otro%
Ese deber< ser el par<metro para ver la calidad del 2bogado de la defensa penal
p1blica' para que ella no sea discriminatoria%
a%+%N%? 9ratuidad
Como hemos se4alado precedentemente' en general ella deber< ser gratuita
para el imputado que carece de medios para solventar la situacin de contratar un
defensor de su exclusiva confan(a' lo cual ser< lo m<s habitual' sin embargo' en otros
casos' en que la designacin del defensor de ofcio sea por otras motivaciones $ el
sujeto posea medios para proveer a su defensa deber< concurrir con aquellos mediante
un arancel a pagar a esa defensora% En ese sentido debemos se4alar que no
necesariamente ser< gratuita%
".4.O Estuctu"ci*n
".4...O L" D#5#nso!" P#n"' P90'ic"
a%!%+%+%? El Consejo Eacional de la 0efensa Penal P1blica
a%!%+%!%? )a 0efensora Eacional
a%!%+%D%? )as 0efensoras Regionales
Existir< una en cada regin del pas
;F
En la Regin Metropolitana existir<n dos
a%!%+%B%? )as 0efensoras )ocales%
&er<n las unidades operativas para prestar el servicio% &on aproximadamente
+B#%
Existir<n en aquellas ciudades de m<s de #" mil habitantes' por ra(ones
economa%
En todo caso en cada lugar en que exista un u(gado de 9arantas deber< estar
asignado un defensor penal p1blico%
Puede asumir la defensa' tanto para las primeras diligencias' como para todo el
caso' seg1n lo decida la 0efensora Regional%
".4.4.O Los S#vicios (# (#5#nso!" 'icit"(os
&e compondr< por todas aquellas instituciones' con o sin fnes de lucro'
cualquiera sea su organi(acin jurdica' que cuenten con profesionales abogados que
se puedan desempe4ar ejerciendo la defensa penal' o tambi6n con abogados que
organi(ados puedan asumir las defensas penales%
)as licitaciones se convocaran regionalmente' de acuerdo a bases $ condiciones
que fjara el Consejo Eacional de la 0efensora Penal Publica% Estas licitaciones se
convocar<n cada tres a4os en cada una de las regiones del pas%
&e ha previsto que existan fondos concursables estatales para ser adjudicados
a las instituciones que prestaran los servicios de defensa penal publica%
a%!%!%+%? )as Corporaciones regionales de asistencia judicial
)e$ +JII# del a4o +IN+A &on los mismos servicios actuales de asistencia judicial
que tienen funcin m1ltiple $ que deben atender todo tipo de asuntos $ que en materia
procesal penal' en ocasiones' est<n impedidos de proveer de abogados' puesto que
est<n atendiendo tambi6n a los otros interesados' como pueden ser las vctimas%
Estas instituciones en todo caso' estar<n mejor posicionadas para asumir
defensoras penales' por la va de las licitaciones que se deber<n convocar' cada tres
a4os%
a%!%!%!%? )as sociedades civiles o comerciales de 2bogados%
Podr<n licitar tambi6n las defensoras sociedades civiles o comerciales que
tengan o puedan proveer servicios de defensora jurdica penalA sin limitacin alguna'
salvo su capacidad para asumir un determinado n1mero de casos en la regin
respectiva' atendida su infraestructura%
a%!%!%D%? )as /undaciones $ Corporaciones destinadas a prestar servicios de
defensa penal% En el mismo sentido anterior' $ en la medida que cuenten con abogados
que puedan llevar a la pr<ctica las defensas penales%
a%!%!%B%? )as Frgani(aciones Eo 9ubernamentales que prestar<n servicios de
defensa penal' siempre $ cuando dispongan tambi6n de abogados con dicha
capacidad%
a%!%!%#%? Ftras -nstituciones que se destinen a la prestacin de servicios de
defensoras penales' en el mismo sentido anterior%
".4.8..O L" cont"t"ci*n (# A0o/"(os )"ticu'"#s, s#/9n
conv#nios.
En la le$ en actual discusin' se ha considerado la posibilidad de designar
abogados particulares en calidad de personas naturales' a los que se les pueda asignar
una cantidad determinada de casos% Ello' por la va de las licitacin o de un convenio
directo' en determinados casos%
".4.;.O L" c#'#0"ci*n (# conv#nios )"" '" )#st"ci*n (#
s#vicios (# (#5#nso!" )#n"'.
=D
2rtculo #D del Pro$ecto de )e$A se recurre a este mecanismo' en general' por
falta de otros abogados que pudieren asumir la defensa% En tal caso' se contrata para
el caso particular $ solo en tanto se resuelve la licitacin pendiente' si la hubiere%
0L E' Sist#-" Piv"(o
Eaturalmente' es derecho del imputado el de contratar a un abogado' por su
cuenta $ con cargo a sus propios medios% Con ello' se elimina la posibilidad de
intervencin del defensor p1blico% &in embargo' si por alguna ra(n faltare el defensor
privado' ser< obligacin del estado el proveer de una adecuada defensa criminal%
0...O C""ct#!stic"s 5un("-#nt"'#s
0.....O L#t"("
0...4.O D# con6"n7"
0...8.O R#-un#"(" )o #' c'i#nt#.
LOS A?OGADOS EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
"L Sus (##c+os 1 o0'i/"cion#s 5un("-#nt"'#s
"...O Sus (##c+os
3 Ejercer la defensa desde el primer instante de la instruccin $ hasta el t6rmino
completo del proceso' incluso el proceso de cumplimiento $ ejecucin de la
sentencia%
3 0ebe entenderse este ejercicio del derecho de defensa como la contrapartida
efca( al poder que se ha conferido a los fscales del ministerio p1blico' tratando
por todos los medios que franquea el ordenamiento que no tenga 6xito en su
pretensin punitiva' en un sistema adversarial en el que deben existir
equilibrios entre las partes del con@icto%
3 Ejercer todas $ cada una de las atribuciones que le reconoce la le$ para la
proteccin de las garantas de su cliente%
".4.O Sus o0'i/"cion#s
a%!%+%? Presencia obligatoria
a%!%+%!%? En la audiencia en que se toma declaracin judicial al imputado
a%!%+%D%? En la audiencia en que se tramita la formali(acin de la
instruccin
a%!%+%B%? En la audiencia en que se trata la prisin preventiva del
imputado%
a%!%+%#%? En la audiencia en que trata la suspensin condicional del
procedimiento
a%!%+%C%? En la audiencia en que se tratan los acuerdos reparatorios%
a%!%+%J%? En la audiencia de preparacin del juicio oral
a%!%+%N%? En la audiencia completa en que se desarrolla el juicio oral
a%!%+%I%? En la audiencia en que se acuerda $ desarrolla el procedimiento
abreviado
0L Sus nu#vos o'#s 5un("-#nt"'#s
0...O D#5#nso #6ci#nt#
0ebe conocer con profundidad el derecho de fondo aplicable al caso concreto'
como tambi6n conocer los derechos' procesales $ constitucionales que le asisten a su
defendido para reali(ar efcientemente su labor profesional%
=.
0.4.O Co'"0o"(o (#' c'i#nt#
Entendiendo al defensor no como un a$udante de la administracin de justicia'
sino como un encargado del recto ejercicio de todos $ cada uno de los derechos que la
le$ le confere al imputado' 6ste defensor ser< guiado' en defnitiva' por los intereses
de su defendido $ le a$udar<' t6cnicamente' asesor<ndolo para que obtenga el mejor
resultado procesal posible%

0.8.O ,H0i' n#/oci"(o.
En los procedimientos abreviados' pues deber< asesorar' orientar al acusado
sobre riesgos $ posibilidades de 6xitos de las negociaciones% 0eber< tener muchas
habilidades para obtener un buen acuerdo para su cliente% &u papel ser< decisivo' pues
el negociar< con el fscal los t6rminos del acuerdo' obteniendo los mejores benefcios
para su cliente%
)uego deber< explicar a su representado los t6rminos $ riesgos posibles del
fracaso de su negociacin' $ las alternativas que se enfrentan en el juicio oral' $
tambi6n las posibilidades que tienen ante el ue( de 9arantas para obtener algunas
concesiones%%
En este sentido actuar< como negociador' de defensor' de mediador $ en
algunas ocasiones como atacante%?
cL E' A0o/"(o 1 #' 3uicio o"'

c...O En '" #t")" (# instucci*n
2tendidas las caractersticas de esta etapa' debe manifestar una especial
diligencia $ preocupacin para evitar que con violacin de garantas se pretendan
incorporar pruebas obtenidas de manera ilcita o irregular $ adem<s' debe aportar
todos los elementos que sean necesarios' defniendo una estrategia' para impedir que
efectivamente el /iscal logre su propsito de acusar%
c.4.O En '" "u(i#nci" (# )#)""ci*n (#' 3uicio o"'
En esta oportunidad' fundamentalmente deber< hacer ver cualquier vicio o
defecto que pueda apreciarse en la etapa de la instruccin $ preparar adecuadamente
el juicio oral posterior' para el evento que este produ(ca' ofreciendo la totalidad de las
pruebas favorables a los intereses de su parte%
c.8.O Du"nt# #' 3uicio o"'
c%D%+%? &u presentacin%
0esde luego' ante un tribunal oral en un juicio p1blico' deber< demostrar a
trav6s de sus presentaciones e intervenciones toda su capacidad de crear conviccin
para obtener un resultado favorable para su representado%
c%D%!%? &us destre(as%
)as destre(as requeridas' normalmente' ser<n el adecuado an<lisis de las
pruebasA capacidad de interrogatorioA capacidad de argumentacin $ exposicinA etc'
necesarios para crear el convencimiento en el :ribunal%
COMENTARIOS &INALES

Como $a hemos dicho' el ejercicio del derecho a la defensa' es tributario de dos
grandes <mbitos de valor* por una parte' el de la dignidad de la personaA por otra' el de
=4
la necesidad de un juicio justo $ legtimo conforme a las exigencias de un Estado de
0erecho% &in en la pr<ctica no existe la posibilidad concreta de ejercer el derecho a la
defensa' el juicio penal queda marcado por la arbitrariedad* T si el proceso penal est<
bajo sospecha de arbitrariedad' ello signifca que el derecho penal est< herido de
gravedad%
Es notable el esfuer(o que se ha hecho por reconocer' ahora s' en el Cdigo
Procesal Penal el derecho a la defensaA pero la impresin que existe con relacin a lo
que ha sido la concreta defnicin de la forma en que se ejercer< esta defensa' por
ejemplo $ especialmente' en el caso de quienes no pueden procur<rsela por s mismos'
nos provoca la idea de que ella no ha sido considerada con el mismo nivel ni con la
misma importancia que han sido asignadas a otros intervinientes en el nuevo proceso
penal% Es decir' creemos que se le ha tratado como la ,pariente pobre. de la reforma
procesal% Es de esperar que la pr<ctica judicial $ de tribunales en general' revierta esa
situacin $ asigne al derecho a la defensa el verdadero $ relevante rol que tiene en un
estado democr<tico de derecho%
L" )o'ici"
Gna de las omisiones del anterior sistema de justicia penal' producto de la 6poca en
que fue estructurado' es que en su redaccin original no se reconoca a la Polica como
un actor del proceso' $a que no se haca mencin alguna a la importante tarea que le
corresponde desempe4ar actualmente en la persecucin penal%
)a regla general respecto a la forma en que interviene en los procesos' se encuentra en
la propia Constitucin' en cuanto se4ala que el Ministerio P1blico ,podr< impartir
rdenes directas a las fuer(as de orden $ seguridad durante la investigacin. art% ND
CPE' es decir la polica ser< auxiliar de los fscales en las tareas de investigacin' por lo
que deber< actuar conforme a sus instrucciones para el cumplimiento de sus objetivos
$' asimismo' deber< ejecutar las medidas de coercin que se decretaren art% JI inc% +
CPP%
En principio' el CPP se refere a la Po'ic!" (# Inv#sti/"cion#s' pero luego a4ade que
el mismo car<cter de auxiliar deber<n desempe4ar los miembros de C""0in#os'
cuando el fscal as lo disponga art% JI inc% ! CPP%
&in perjuicio de lo previsto en los casos anteriores' trat<ndose de la investigacin de
hechos cometidos al interior de establecimientos penales' estas mismas atribuciones
podr<n ser ejercidas por G#n("-#!" (# C+i'#. 2rt% JI inc% D CPP%
R#'"cion#s #nt# #' Minist#io P90'ico 1 '" Po'ic!"
)os miembros de la Polica ejecutar<n sus tareas de acuerdo a las instrucciones que les
impartieran para los efectos de investigacin' sin perjuicio de la dependencia de las
autoridades de la institucin a la que pertene(can% 2simismo' deber<n cumplir las
rdenes que le dirigieren los jueces para la tramitacin del proceso art% N" inc% + $ !
CPP
)os funcionarios deber<n cumplir de inmediato $ sin m<s tr<mites las rdenes que les
impartieren los fscales $ los jueces' cu$a conveniencia no podr<n califcar' salvo
requerir la exhibicin de la autori(acin judicial previa art% N" inc% D CPP% En caso que'
por cualquier motivo' el funcionario de la polica se encontrare impedido de cumplir
una orden fscal o judicial' debe hacerlo saber inmediatamente a quien la hubiere
emitido $ a su superior jer<rquico% El polica deber< cumplir la orden si el fscal o el jue(
la reiteraran% 2rt% N! CPP%
Para cumplir con las exigencias de instalar procesos r<pidos $ expeditos' se establece
que las comunicaciones entre los fscales $ la polica deber<n reali(arse en cada caso
por los medios $ de la forma m<s expeditas posibles art% N+ CPP%
=8
&"cu't"(#s (# '" )o'ic!"G
K(#s"o''"("s (#s(# '" )"/in" @.L
III. DISPOSICIONES GENERALES DE LA ACTIVIDAD PROCESAL
EN EL CPP.
+% Pla(os
Ats. .; " .C (#' CPP.
2rtculo +B%? 0as $ horas h<biles% :odos los das $ horas ser<n h<biles para las
actuaciones del procedimiento penal $ no se suspender<n los pla(os por la
interposicin de das feriados%
Eo obstante' cuando un pla(o de das concedido a los intervinientes venciere en
da feriado' se considerar< ampliado hasta las veinticuatro horas del da siguiente
que no fuere feriado%
2rtculo +#%? Cmputo de pla(os de horas% )os pla(os de horas establecidos en este
Cdigo comen(ar<n a correr inmediatamente despu6s de ocurrido el hecho que
fjare su iniciacin' sin interrupcin%
2rtculo +C%? Pla(os fatales e improrrogables% )os pla(os establecidos en este
Cdigo son fatales e improrrogables' a menos que se indicare expresamente lo
contrario%

2rtculo +J%? Euevo pla(o% El que' por un hecho que no le fuere imputable' por defecto
en la notifcacin' por fuer(a ma$or o por caso fortuito' se hubiere visto impedido de
ejercer un derecho o desarrollar una actividad dentro del pla(o establecido por la
le$' podr< solicitar al tribunal un nuevo pla(o' que le podr< ser otorgado por el mismo
perodo% 0icha solicitud deber< formularse dentro de los cinco das siguientes a aqu6l
en que hubiere cesado el impedimento%%
2rtculo +N%? Renuncia de pla(os% )os intervinientes en el procedimiento podr<n
renunciar' total o parcialmente' a los pla(os establecidos a su favor' por
manifestacin expresa%
!% Comunicaciones entre autoridades
2rtculo +I%? Requerimientos de informacin' contenido $ formalidades% :odas las
autoridades $ rganos del Estado deber<n reali(ar las diligencias $ proporcionar'
sin demora' la informacin que les requirieren el ministerio p1blico $ los tribunales
con competencia penal% El requerimiento contendr< la
fecha $ lugar de expedicin' los antecedentes necesarios para su cumplimiento' el
pla(o que se otorgare para que se llevare a efecto $ la determinacin del fscal o
tribunal requirente%
Con todo' trat<ndose de informaciones o documentos que en virtud de la le$
tuvieren car<cter secreto' el requerimiento se atender< observando las
prescripciones de la le$ respectiva' si las hubiere' $' en caso contrario' adopt<ndose
las precauciones que aseguraren que la informacin no ser< divulgada%
&i la autoridad requerida retardare el envo de los antecedentes solicitados o se
negare a enviarlos' a pretexto de su car<cter secreto o reservado $ el fscal
estimare indispensable la reali(acin de la actuacin' remitir< los antecedentes
=;
al fscal regional quien' si compartiere esa apreciacin' solicitar< a la Corte de
2pelaciones respectiva que' previo informe de la autoridad de que se tratare' recabado
por la va que considerare m<s r<pida' resuelva la controversia% )a Corte adoptar<
esta decisin en cuenta% &i fuere el tribunal el que requiriere la informacin'
formular< dicha solicitud directamente ante la Corte de 2pelaciones%
&i la ra(n invocada por la autoridad requerida para no enviar los antecedentes
solicitados fuere que su publicidad pudiere afectar la seguridad nacional' la cuestin
deber< ser resuelta por la Corte &uprema%
2un cuando la Corte llamada a resolver la controversia recha(are el requerimiento del
fscal' por compartir el juicio de la autoridad a la que se hubieren requerido los
antecedentes' podr< ordenar que se suministren al ministerio p1blico o al tribunal
los datos que le parecieren necesarios para la adopcin
de decisiones relativas a la investigacin o para el pronunciamiento de resoluciones
judiciales%
)as resoluciones que los ministros de Corte pronunciaren para resolver estas
materias no los inhabilitar<n para conocer' en su caso' los recursos que se dedujeren
en la causa de que se tratare%
D% Comunicaciones $ citaciones del Ministerio P1blico
2rtculo !!%? Comunicaciones del ministerio p1blico% Cuando el ministerio p1blico
estuviere obligado a comunicar formalmente alguna actuacin a los dem<s
intervinientes en el procedimiento' deber< hacerlo' bajo su responsabilidad' por
cualquier medio ra(onable que resultare efca(% &er< de cargo del ministerio
p1blico acreditar la circunstancia de haber efectuado la comunicacin%

&i un interviniente probare que por la defciencia de la comunicacin se hubiere
encontrado impedido de ejercer oportunamente un derecho o desarrollar alguna
actividad dentro del pla(o establecido por la le$' podr< solicitar un nuevo pla(o' el que
le ser< concedido bajo las condiciones $ circunstancias previstas en el artculo +J%
2rtculo !D%? Citacin del ministerio p1blico% Cuando en el desarrollo de su
actividad de investigacin el fscal requiriere la comparecencia de una persona' podr<
citarla por cualquier medio idneo% &i la persona citada no compareciere' el fscal
podr< ocurrir ante el jue( de garanta para que lo autorice a
conducirla compulsivamente a su presencia%
Con todo' el fscal no podr< recabar directamente la comparecencia personal de
las personas o autoridades a que se refere el artculo D""% &i la declaracin de
dichas personas o autoridades fuere necesaria' proceder< siempre previa
autori(acin del jue( de garanta $ conforme lo establece el artculo D"+%
B% Eotifcaciones $ citaciones judiciales
2rtculo !B%? /uncionarios habilitados% )as notifcaciones de las resoluciones judiciales
se reali(ar<n por los funcionarios del tribunal que hubiere expedido la resolucin'
que hubieren sido designados para cumplir esta funcin por el jue( presidente del
comit6 de jueces' a propuesta del administrador del tribunal%
El tribunal podr< ordenar que una o m<s notifcaciones determinadas se practicaren
por otro ministro de fe o' en casos califcados $ por resolucin fundada' por un
agente de la polica%
==
2rtculo !#%? Contenido% )a notifcacin deber< incluir una copia ntegra de la
resolucin de que se tratare' con la identifcacin del proceso en el que reca$ere' a
menos que la le$ expresamente ordenare agregar otros antecedentes' o que el jue(
lo estimare necesario para la debida informacin del notifcado o para el adecuado
ejercicio de sus derechos%
2rtculo !C%? &e4alamiento de domicilio de los intervinientes en el procedimiento% En su
primera intervencin en el procedimiento los intervinientes deber<n ser conminados
por el jue(' por el ministerio p1blico' o por el funcionario p1blico que practicare la
primera notifcacin' a indicar un domicilio dentro de los lmites urbanos de la
ciudad en que funcionare el tribunal respectivo $ en el cual puedan practic<rseles
las notifcaciones posteriores% 2simismo' deber<n comunicar cualquier cambio de su
domicilio%
En caso de omisin del se4alamiento del domicilio o de la comunicacin de sus
cambios' o de cualquier inexactitud del mismo o de la inexistencia del domicilio
indicado' las resoluciones que se dictaren se notifcar<n por el estado diario% Para tal
efecto' los intervinientes en el procedimiento deber<n ser advertidos de esta
circunstancia' lo que se har< constar en el acta que se levantare%

El mismo apercibimiento se formular< al imputado que fuere puesto en libertad' a
menos que ello fuere consecuencia de un sobreseimiento defnitivo o de una
sentencia absolutoria ejecutoriados%
2rtculo !J%? Eotifcacin al ministerio p1blico% El ministerio p1blico ser< notifcado en
sus ofcinas' para lo cual deber< indicar su domicilio dentro de los lmites urbanos
de la ciudad en que funcionare el tribunal e informar a 6ste de cualquier cambio
del mismo.
2rtculo !N%? Eotifcacin a otros intervinientes% Cuando un interviniente en el
procedimiento contare con defensor o mandatario constituido en 6l' las
notifcaciones deber<n ser hechas solamente a 6ste' salvo que la le$ o el
tribunal dispusiere que tambi6n se notifque directamente a aqu6l.
2rtculo !I%? Eotifcaciones al imputado privado de libertad% )as notifcaciones que
debieren reali(arse al imputado privado de libertad se le har<n en persona en el
establecimiento o recinto en que permaneciere' aunque 6ste se hallare fuera del
territorio jurisdiccional del tribunal' mediante la entrega' por un funcionario del
establecimiento $ bajo la responsabilidad del jefe del mismo' del texto de la
resolucin respectiva% 2l efecto' el tribunal podr< remitir dichas resoluciones' as como
cualquier otro antecedente que considerare relevante' por cualquier medio de
comunicacin idneo' tales como fax' correo electrnico u otro %
&i la persona a quien se debiere notifcar no supiere o no pudiere leer' la resolucin le
ser< leda por el funcionario encargado de notifcarla%
Eo obstante lo dispuesto en el inciso primero' el tribunal' podr< disponer' por
resolucin fundada $ de manera excepcional' que la notifcacin de determinadas
resoluciones al imputado privado de libertad sea practicada en el recinto en que
funcione%
2rtculo D"%? Eotifcaciones de las resoluciones en las audiencias judiciales% )as
resoluciones pronunciadas durante las audiencias judiciales se entender<n
notifcadas a los intervinientes en el procedimiento que hubieren asistido o debido
=@
asistir a las mismas% 0e estas notifcaciones se dejar<
constancia en el estado diario' pero su omisin no invalidar< la notifcacin%
)os interesados podr<n pedir copias de los registros en que constaren estas
resoluciones' las que se expedir<n sin demora%
2rtculo D+%? Ftras formas de notifcacin% Cualquier interviniente en el
procedimiento podr< proponer para s otras formas de notifcacin' que el tribunal
podr< aceptar si' en su opinin' resultaren sufcientemente efcaces $ no
causaren indefensin.
2rtculo D!%? Eormas aplicables a las notifcaciones% En lo no previsto en este p<rrafo'
las notifcaciones que hubieren de practicarse a los intervinientes en el
procedimiento penal se regir<n por las normas contempladas en el :tulo O- del )ibro
- del Cdigo de Procedimiento Civil%
2rtculo DD%? Citaciones judiciales% Cuando fuere necesario citar a alguna persona para
llevar a cabo una actuacin ante el tribunal' se le notifcar< la resolucin que
ordenare su comparecencia%
&e har< saber a los citados el tribunal ante el cual debieren comparecer' su
domicilio' la fecha $ hora de la audiencia' la identifcacin del proceso de que se
tratare $ el motivo de su comparecencia% 2l mismo tiempo se les advertir< que la no
comparecencia injustifcada dar< lugar a que sean conducidos por medio de la
fuer(a p1blica' que quedar<n obligados al pago de las costas que causaren $ que
pueden impon6rseles sanciones% :ambi6n se les deber< indicar que' en caso de
impedimento' deber<n comunicarlo $ justifcarlo ante el tribunal' con anterioridad a la
fecha de la audiencia' si fuere posible
El tribunal podr< ordenar que el imputado que no compareciere
injustifcadamente sea detenido o sometido a prisin preventiva hasta la reali(acin
de la actuacin respectiva% :rat<ndose de los testigos' peritos u otras personas
cu$a presencia se requiriere' podr<n ser arrestados hasta la
reali(acin de la actuacin por un m<ximo de veinticuatro horas e impon6rseles'
adem<s' una multa de hasta quince unidades tributarias mensuales%

&i quien no concurriere injustifcadamente fuere el defensor o el fscal' se le aplicar< lo
dispuesto en el artculo !NJ%
2rtculo DB%? Poder coercitivo% En el ejercicio de sus funciones' el tribunal podr<
ordenar directamente la intervencin de la fuer(a p1blica $ disponer todas las
medidas necesarias para el cumplimiento de las actuaciones que ordenare $ la
ejecucin de las resoluciones que dictare%
2rtculo D#%? Eulidad de las actuaciones delegadas% )a delegacin de funciones en
empleados subalternos para reali(ar actuaciones en que las le$es requirieren la
intervencin del jue( producir< la nulidad de las mismas
2rtculo DC%? /undamentacin% &er< obligacin del tribunal fundamentar las
resoluciones que dictare' con excepcin de aquellas que se pronunciaren sobre
cuestiones de mero tr<mite% )a fundamentacin expresar< sucintamente' pero con
precisin' los motivos de hecho $ de derecho en que se basaren las decisiones
tomadas%
=A
)a simple relacin de los documentos del procedimiento o la mencin de los medios
de prueba o solicitudes de los intervinientes no sustituir< en caso alguno la
fundamentacin%
2rtculo DJ%? /irma de las resoluciones% )as resoluciones judiciales ser<n suscritas
por el jue( o por todos los miembros del tribunal que las dictare% &i alguno de los
jueces no pudiere frmar se dejar< constancia del impedimento%
Eo obstante lo anterior' bastar< el registro de la audiencia respecto de las resoluciones
que se dictaren en ella
2rtculo DN%? Pla(os generales para dictar las resoluciones% )as cuestiones debatidas
en una audiencia deber<n ser resueltas en ella%

)as presentaciones escritas ser<n resueltas por el tribunal antes de las veinticuatro
horas siguientes a su recepcin
#% Registro de las actuaciones judiciales
2rtculo DI%? Reglas generales% 0e las actuaciones reali(adas por o ante el jue( de
garanta' el tribunal de juicio oral en lo penal' las Cortes de 2pelaciones $ la Corte
&uprema se levantar< un registro en la forma se4alada en este P<rrafo%
En todo caso' las sentencias $ dem<s resoluciones que pronunciare el tribunal
ser<n registradas en su integridad%
El registro se efectuar< por cualquier medio apto para producir fe' que permita
garanti(ar la conservacin $ la produccin de su contenido%
2rtculo B"%? DEROGADO LEY 4D.DA; K.;P..P4DD=L
2rtculo B+.O Registro de actuaciones ante los tribunales con competencia en materia
penal% )as audiencias ante los jueces con competencia en materia penal se registrar<n
en forma ntegra por cualquier medio que asegure su fdelidad' tal como audio digital'
video u otro soporte tecnolgico equivalente%
2rtculo B!%? Oalor del registro del juicio oral% El registro del juicio oral demostrar< el
modo en que se hubiere desarrollado la audiencia' la observancia de las
formalidades previstas para ella' las personas que hubieren intervenido $ los actos
que se hubieren llevado a cabo% )o anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo D#I' en lo que corresponda
)a omisin de formalidades del registro slo lo privar< de valor cuando ellas no
pudieren ser suplidas con certe(a sobre la base de otros elementos contenidos en
el mismo o de otros antecedentes confables que dieren testimonio de lo ocurrido
en la audiencia%
2rtculo BD%? Conservacin de los registros% Mientras dure la investigacin o el
respectivo proceso' la conservacin de los registros estar< a cargo del ju(gado de
garanta $ del tribunal de juicio oral en lo penal respectivo' de conformidad a lo
previsto en el Cdigo Frg<nico de :ribunales%

Cuando' por cualquier causa' se viere da4ado el soporte material del registro
afectando su contenido' el tribunal ordenar< reempla(arlo en todo o parte por una
copia fel' que obtendr< de qui6n la tuviere' si no dispusiere de ella
directamente%
=C
&i no existiere copia fel' las resoluciones se dictar<n nuevamente' para lo cual el
tribunal reunir< los antecedentes que le permitan fundamentar su preexistencia $
contenido' $ las actuaciones se repetir<n con las formalidades previstas para cada
caso% En todo caso' no ser< necesario volver a dictar las
resoluciones o repetir las actuaciones que sean el antecedente de resoluciones
conocidas o en etapa de cumplimiento o ejecucin%
2rtculo BB%? Examen del registro $ certifcaciones% &alvas las excepciones
expresamente previstas en la le$% )os intervinientes siempre tendr<n acceso al
contenido de los registros%
)os registros podr<n tambi6n ser consultados por terceros cuando dieren cuenta de
actuaciones que fueren p1blicas de acuerdo con la le$' a menos que' durante la
investigacin o la tramitacin de la causa' el tribunal restringiere el acceso para
evitar que se afecte su normal substanciacin o el principio de inocencia%
En todo caso' los registros ser<n p1blicos transcurridos cinco a4os desde la
reali(acin de las actuaciones consignadas en ellos%

2 peticin de un interviniente o de cualquier persona' el funcionario competente del
tribunal expedir< copias feles de los registros o de la parte de ellos que fuere
pertinente' con sujecin a lo dispuesto en los incisos anteriores%

2dem<s dicho funcionario certifcar< si se hubieren deducido recursos en contra de la
sentencia defnitiva
C% Costas
2rtculo B#%? Pronunciamiento sobre costas% :oda resolucin que pusiere t6rmino a la
causa o decidiere un incidente deber< pronunciarse sobre el pago de las costas del
procedimiento%
2rtculo BC%? Contenido% )as costas del procedimiento penal comprender<n tanto las
procesales como las personales%
2rtculo BJ %? Condena% )as costas ser<n de cargo del condenado%)a vctima que
abandonare la accin civil soportar< las costas que su intervencin como parte
civil hubiere causado% :ambi6n las soportar< el querellante que abandonare la
querella%
Eo obstante lo dispuesto en los incisos anteriores' el tribunal' por ra(ones fundadas
que expresar< determinadamente' podr< eximir total o parcialmente del pago de las
costas' a quien debiere soportarlas
2rtculo BN%? 2bsolucin $ sobreseimiento defnitivo% Cuando el imputado fuere
absuelto o sobresedo defnitivamente' el ministerio p1blico ser< condenado en
costas' salvo que hubiere formulado la acusacin en cumplimiento de la orden
judicial a que se refere el inciso segundo del artculo BC! o cuando el tribunal lo
estimare ra(onable por ra(ones fundadas% = modifcacin le$ !"%"JB3
En dicho evento ser< tambi6n condenado el querellante' salvo que el tribunal lo
eximiere del pago' total o parcialmente' por ra(ones fundadas que expresar<
determinadamente%
=F
2rtculo BI%? 0istribucin de costas% Cuando fueren varios los intervinientes
condenados al pago de las costas' el tribunal fjar< la parte o proporcin que
corresponder< soportar a cada uno de ellos%
2rtculo #"%? Personas exentas% )os fscales' los abogados $ los mandatarios de los
intervinientes en el procedimiento no podr<n ser condenados personalmente al pago
de las costas' salvo los casos de notorio desconocimiento del derecho o de
grave negligencia en el desempe4o de sus funciones' en los cuales se les podr<
imponer' por resolucin fundada' el pago total o parcial de las costas%
2rtculo #+%? 9astos% Cuando fuere necesario efectuar un gasto cu$o pago
correspondiere a los intervinientes' el tribunal estimar< su monto $ dispondr< su
consignacin anticipada%
En todo caso' el Estado soportar< los gastos de los intervinientes que go(aren
del privilegio de pobre(a%
J% Eormas comunes a todo procedimiento del libro - del CPC
2plicacin de normas comunes a todo procedimiento% &er<n aplicables al
procedimiento penal' en cuanto no se opusieren a lo estatuido en este Cdigo o
en le$es especiales' las normas comunes a todo procedimiento contempladas en el
)ibro - del Cdigo de Procedimiento Civil%
IV. L" inv#sti/"cion 1 5o-"'i7"cion
Et")" (# 5o-"'i7"cion
Rodrigo Medina ara
I
+% /uncin de -nvestigacin
)os fscales' como se sabe' tienen funciones exclusivas $ otras que no lo son% )a
funcin exclusiva es la investigacin de los hechos constitutivos de delitos' la
participacin de los imputados $ aquellas circunstancias que establecen o agravan o
extinguen o aten1en' con estricta sujecin al principio de objetividad =artculos DH $ JJ
del Cdigo Procesal Penal3%
)a exclusividad en la investigacin tiene como objetivos los siguientes*
a% Establecer una persecucin penal coherente $ no dispersa como sera la que
dependiera de diversas autoridades%
b% )ograr una supervisin $ control adecuada de la investigacin criminal%
c% 2cceder a la unifcacin para enfrentar la complejidad $ especiali(acin del
delito%
". C""ct#!stic"s (# '" Inv#sti/"ci*n
a% Es una investigacin t6cnica' por la participacin de organismos auxiliares%
b% &e trata de una investigacin limitada%
c% Es una investigacin discrecional%
d% Es una investigacin no secreta%
0. C"Hct# t<cnico (# '" inv#sti/"ci*n
0
&puntes atuali8ados por 9ulio :ojas C;amaa ( incluye modificaciones ley 20.253)
@D
0... Los o/"nis-os "u2i'i"#s. L"s Po'ic!"s.
Como expresa el artculo JI' la Polica de -nvestigaciones' Carabineros de Chile $
9endarmera =en un <mbito menor3 son auxiliares del ministerio p1blico en las tareas
de investigacin%
El precepto se4ala que ser< el fscal el que debe disponer si trabajar< con la Polica de
-nvestigaciones o con Carabineros de Chile' mientras que podr< impartir instrucciones
a 9endarmera de Chile ,trat<ndose de la investigacin de hechos cometidos al interior
de establecimientos penales%
El Cdigo Procesal Penal' al decir de la profesora Mara -n6s 8orvit(' ha acentuado las
labores investigativas de Carabineros en desmedro' de las de -nvestigaciones
coloc<ndolas como polica a la par%
0.4. &in"'i("(#s (# '" "ctu"ci*n )o'ici"'
:al como se4alan los artculos JI' +N"' +N+ $ +NJ' la labor de la polica en la
investigacin tiene por objeto*
i% )levar a cabo las diligencias necesarias para el esclarecimiento $ averiguacin
de los hechos' las circunstancias relevantes para la aplicacin de la le$ penal'
de los partcipes del hecho $ las circunstancias que sirvan para verifcar la
responsabilidad de los partcipes =artculos JI' +N" incisos +H $ !H $ +N+ inciso
+"3%
ii% Establecer el estado de las personas' cosas $ lugares' tomando nota $
especifcando detalladamente las huellas' rastros $ se4ales que notareA
recogiendo' identifcando $ conservando los documentos' objetos e
instrumentos que parecen haber servido o haber estado destinados a cometer
el delito' los que de 6l provinieren o los que sirvan como medios de pruebaA
describiendo el lugar en que se hubiere cometido el delito' describiendo el
estado de los objetos que en 6l se encontraren e identifcando $ consignan las
declaraciones de testigos =artculo +N+ inciso lH $ +NJ3%
iii% Reali(ar las diligencias que tuvieren por objeto precisar los hechos que
constitu$en delitos de accin privada =artculo B"" inciso DH3
iv% Ejecutar las medidas de coercin que se decretaren =artculo JI3%
0.8. Di#cci*n (# '" Inv#sti/"ci*n
0e conformidad al artculo N"' los funcionarios policiales ,ejecutar<n sus tareas bajo la
direccin $ responsabilidad de los fscales $ de acuerdo a las instrucciones que estos
les impartieren para los efectos de la investigacin.' as como deber<n cumplir tambi6n
las ,rdenes que les dirigieren los jueces para la tramitacin del procedimiento.%
Ello debe relacionarse con lo expresado por el artculo DB' que se4ala' en relacin a lo
que se ha manifestado en segundo lugar' que el tribunal' en ejercicio de sus funciones'
podr< ordenar directamente la intervencin de la fuer(a p1blica $ disponer todas las
medidas necesarias para el cumplimiento de las actuaciones que ordenare $ la
ejecucin de las resoluciones que dictare%
En relacin a este punto' merecen destacarse los siguientes aspectos*
+% )a relacin entre el fscal $ los funcionarios policiales se establece en
,instrucciones.% Estas instrucciones tienen los siguientes caracteres*
U En primer lugar' son instrucciones relativas a la investigacin $ no a otra
@.
materia =artculos N" $ N+3% Por ello es que la direccin de la investigacin de
los fscales no obsta la dependencia de los funcionarios policiales de las
autoridades de la institucin a la que pertenecieren =artculo N" inciso +H
segunda parte3%
U En segundo lugar' se trata de mandatos incuestionables% El inciso D del
artculo N" se4ala que los funcionarios policiales deben cumplir ,de
inmediato $ sin m<s tr<mite las rdenes que les impartieren sus fscales $
los jueces' cu$a procedencia' conveniencia $ oportunidad no podr<n
califcar' sin perjuicio de requerir la exhibicin de la autori(acin previa'
salvo los casos urgentes a que refere el inciso fnal del artculo I"' en los
cuales la autori(acin se exhibir< posteriormente.%
0ebe se4alarse que el inciso D del artculo ND = artculo modifcado por le$ !"%"#"3 de
la Constitucin expresa que los funcionarios o autoridad policial requerida no puede
califcar el ,fundamento' oportunidad' justicia o legalidad. de la orden
2hora bien' la 1nica posibilidad de no cumplir la orden es la que entrega el
artculo N! que expresa que si el funcionario policial se encuentra ,por
cualquier causa.' impedido de cumplir la orden del Ministerio P1blico o de la
autoridad judicial' debe poner inmediatamente esta circunstancia en
conocimiento de quien hubiese emitido $ de su superior jer<rquico% 2ntes
ello' el fscal o el jue( pueden reaccionar de dos formas* 2cogiendo el
impedimento' caso en el cual sugerir< o dispondr< las modifcaciones que
estime convenientes para el debido cumplimiento de la orden' o bien'
recha(<ndolo' cuando en su concepto no existe imposibilidad%
Claro est< que esta ,imposibilidad. o ,impedimento. pueden ser fsicos o
morales' tal como lo se4ala el propio artculo% =,por cualquier causa.3%
U En tercer lugar' se trata de rdenes ,directas.' vale decir' no mediadas por
ninguna otra autoridad' ni siquiera los superiores jer<rquicos de los
funcionarios interpelados =artculo ND inciso DH de la Constitucin3%
U En cuarto lugar' las rdenes deben ser impartidas ,en la forma $ por los
medios m<s expeditos posibles. =artculo N+3% Ta se se4al' al tratar el
artculo I los medios m<s expeditos e ,idneos. de comunicacin' entre los
que el Cdigo inclu$ al tel6fono' fax $ al correo electrnico% :odo ello
contrasta con la normativa del Cdigo de Procedimiento Penal' donde se
requera que las rdenes judiciales a la Polica constaren siempre por escrito
=artculo JB bis 23%
U En quinto lugar' estas rdenes son particulares' dado que el artculo NJ
se4ala que' sin perjuicio de las instrucciones ,particulares.' el ministerio
p1blico regular< ciertos aspectos de la funcin policial a trav6s de
instrucciones ,generales.' que son las que debe dictar el /iscal Eacional
=artculo +J' letra a' inciso segundo' de la )e$ EH +I%CB"3%
0.;. Activi("(#s qu# no #qui##n instucci*n )"ticu'" K"t!cu'o C8L.
En el artculo ND del Cdigo' se consignan aquellas actividades de la Polica
=Carabineros de Chile e -nvestigaciones3 que no requieren ser reali(adas con
instrucciones particulares del fscal% Esto tambi6n quiere decir que el fscal no debe
sentirse responsable de los errores que durante el ejercicio de estas actividades%
@4
I.O P#st" "u2i'io " '" v!cti-".
Esta constitu$e una obligacin de las policas $ dem<s organismos auxiliares de
conformidad al inciso D del artculo C" del Cdigo que se4ala que ellos deben otorgarle
,un trato acorde con su condicin de vctima' procurando facilitar al m<ximo su
participacin en los tr<mites en que debiere intervenir.%
II.O P"ctic" '" (#t#nci*n #n c"sos (# Q"/"nci", con5o-# " '" le$
:al como se ver<' el artculo +!I inciso !
+"
del Cdigo establece la obligacin de los
agentes policiales de detener a quienes sorprendieren in fraganti en la comisin de un
delito% 2 nuestro juicio $ pese a que el artculo ND slo se refere a carabineros e
-nvestigaciones de Chile' no ha$ problema en extender este punto a 9endarmera%
---%? R#s/u"(" #' sitio (#' suc#so
Esta es una de las normas' conjuntamente con los artculos +NJ $ +NN' que regulan la
llamada ,cadena de custodia. de los objetos' instrumentos $ efectos del delito'
evitando que la prueba del hecho punible $ de la participacin' pueda contaminarse o
desvirtuarse por el traslado o traspaso de ella por diversas responsabilidades%
El legislador del Cdigo' a diferencia del Cdigo de Procedimiento penal' ha sido mucho
m<s exhaustivo en recoger legalmente las actividades de la polica en los sitios del
suceso' evento que se hallaba en los procedimientos policiales 1nicamente%
0e acuerdo a esta normativa' en el sitio del suceso intervienen dos tipos de policas*
El )#son"' )o'ici"' o(in"io' encargado de mantener la inclume el sitio del
suceso a trav6s de impedir el acceso de toda persona extra4a o ajena a la
investigacinA proceder a la clausura del sitio =si se tratare de un lugar cerrado3
o a su aislamiento =si es un lugar abierto3 $ evitar que se alteren o borren de
cualquier forma los rastros o vestigios del hecho o se remuevan los
instrumentos usados para llevarlo a cabo% &u actuacin dura hasta la
intervencin del ,personal policial experto.%
El )#son"' )o'ici"' #2)#to, es aquel designado por el Ministerio P1blico $ es
el encargado de recoger' identifcar $ conservar bajo sello los objetos'
documentos o instrumentos de cualquier clase que parecieren haber servido a
la comisin del hecho investigado' sus efectos o los que pudieren ser utili(ados
como medios de prueba' para ser remitidos a quien corresponda' dejando
constancia en el registro que se levantare' de la individuali(acin completa del o
los funcionarios policiales que llevan a cabo esta diligencia%
2 nuestro juicio' perfectamente el personal policial ordinario $ el experto pueden
pertenecer a organismos policiales distintos% 0ebe dejarse constancia que en los
registros que se levantan de las actuaciones del personal experto no existe obligacin
de dejar constancia del personal ordinario que intervino en la operacin de resguardo%
10
El art. 120 fue sustitu"do por la ley 20.075 en el iniso final# por los 2 si1uientes< = *a poli"a deber># asimismo#
detener al senteniado a penas privativas de libertad que ;ubiere quebrantado su ondena# al que se fu1are estando
detenido# al que tuviere orden de detenin pendiente# a quien fuere sorprendido en violain fla1rante de las medidas
autelares personales que le ;ubieren impuesto y al que violare la ondiin del art. 2/.# letra b?# que le ;ubiere sido
impuesta para la protein de otras personas.
En los asos de que trata este art"ulo# la poli"a podr> in1resar a un lu1ar errado# mueble o inmueble# uando se
enontrare en atual perseuin del individuo a quien debiere detener# para el solo efeto de pratiar la respetiva
detenin@
@8
Con la le$ !"%!#D' se introdujo la siguiente modifcacin al art% ND del Cdigo Procesal
Penal* En aquellos casos en que' en la localidad donde ocurrieren los hechos' no exista
personal policial experto $ la evidencia pueda desaparecer' el personal policial que
hubiese llegado al sitio del suceso deber< recogerla $ guardarla en los t6rminos
indicados para el personal policial experto $ hacer entrega de ella al ministerio p1blico'
a la ma$or brevedad posible%
En el caso de (#'itos Q"/"nt#s co-#ti(os #n 7on"s u"'#s o (# (i5!ci' "cc#so'
la polica deber< practicar de inmediato las )i-#"s (i'i/#nci"s (# inv#sti/"ci*n
)#tin#nt#s' dando cuenta al fscal que corresponda de lo hecho' a la ma$or
brevedad%
IV. O I(#nti6c"ci*n (# t#sti/os 1 sus (#c'""cion#s
En los casos de detencin por @agrancia $ de resguardo del sitio del suceso' los
funcionarios policiales deben identifcar a los testigos $ consignar sus declaraciones
siempre que estos se allanaren a prestarlas voluntariamente% Eo puede dejar de llamar
la atencin la disparidad entre las declaraciones de testigos ante la fscala =artculo
+I"3 $ ante la polica% 2dem<s' no se permite ni identifcacin de testigos ni la toma de
declaraciones fuera de los casos del artculo ND letras b3 $ e3' $a enunciados%
V.O R#ci0i '"s (#nunci"s
Concordando con lo expresado en el artculo +JD inciso !" del Cdigo' los funcionarios
policiales pueden recibir denuncias por delitos' debiendo comunicarlas inmediatamente
ante el Ministerio P1blico%
)lama la atencin que' por aplicacin de este artculo +JD' tambi6n 9endarmera de
Chile puede recibir denuncias%
VIO E5#ctu" '"s (#-Hs "ctu"cion#s qu# (is)usi##n otos cu#)os '#/"'#s.
Con esta enunciacin' se ha querido salvar una serie de actuaciones que otros cuerpos
legales asignan a Carabineros de Chile especialmente $ que tienen que ver con
funciones judiciales o parajudiciales =v%gr% intervenir en notifcaciones3%
0.=. Ot"s "ctivi("(#s (# '" )o'ic!"G
Existen una serie de actividades de la polica' muchas de ellas no relacionadas con la
investigacin' pero que' por su incidencia' han sido reguladas por el Cdigo% Estas son*
+% El control de identidad
!% El levantamiento de cad<veres
D% )as declaraciones del imputado ante la polica
B% )a prohibicin de informar%
.. E' conto' (# i(#nti("(.
". Oi/#n (#' Conto' (# i(#nti("(
El control de identidad es la forma que asumi la reaccin a la llamada ,detencin por
sospecha. existente en el Cdigo de Procedimiento Penal%
En efecto' de acuerdo al artculo !C" del Cdigo de Procedimiento Penal' los agentes de
polica estaban obligados a detener a todo delincuente de crimen o simple delito a
quien se sorprendiese in fraanti $' adem<s estaban autori(ados para detener' entre
otros ,"' qu# "n(uvi#s# con (is5"7 o (# ot" -"n#" qu# (i6cu't# o (isi-u'#
su v#("(#" i(#nti("( 1 #+us"# ("'" " conoc#.$ ,al que se encontrare a
@;
deshora o en lugares o en circunstancias que presten motivo fundado para atribuirle
malos designios' si las explicaciones que diere de su conducta no desvanecieren las
sospechas.%
)a amplitud de las facultades policacas $ la extralimitacin en las detenciones hi(o que
el legislador a trav6s de la )e$ EH +I%#CJ' publicada el +" de julio de +IIN' derogara
esta facultad $ estableciese' junto a la detencin de quienes fueren sorprendidos in
fraganti' de quienes hubieren quebrantado una condena o quienes' estando detenidos
o presos' se fugaren' el llamado control de identidad.' mediante la introduccin de un
artculo !C" bis%
Este precepto fue modifcado posteriormente por las )e$es EH +I%CID' EH +I%JNI' EH
+I%IB! $ EH 4D.4=8 publicadas el !N de septiembre de !"""A D" de Enero de !""! ' +#
de 2bril de !""B $ +B de Mar(o de !""N respectivamente $ ha sido recogido por el
artculo N# del Cdigo Procesal Penal%
0. C""ct#!stic"s
0... E' conto' (# i(#nti("( (#0# s# 5un("(o.
Para evitar la excesiva discrecin de la autoridad policial en las detenciones' se
estableci que el control de identidad proceda respecto de cualquier persona en ,los
casos 5un("(os' #n qu# s#/9n '"s cicunst"nci"s, #sti-"#n qu# #2ist#n
in(icios (# que ella hubiere cometido o intentado cometer un crimen' simple delito o
falta' de que se dispusiere a cometerlo' o de que pudiere suministrar informaciones
1tiles para la indagacin de un crimen' simple delito o faltaA o #n #' c"so (# '"
)#son" qu# s# #nc")uc+# o #-0oc#
..
)"" ocu't", (i6cu't" o (isi-u'" su
i(#nti("(.%
Esta motivacin proviene de la redaccin de la )e$ EH +I%#CJ' aunque la referencia a la
falta =que parece excesiva3 se introdujo en la )e$ EH +I%JNI' publicada en el 0iario
Ffcial el D" de enero de !""!%
)a le$ 4D.4=8 modifca el car<cter primitivo del legislador en relacin a esta
disposicin porque ha estimado pertinente dotar de ma$ores atribuciones a la polica'
por ello' es la propia polica la que determinar< cuando se generan las circunstancias
ampliando su radio de operatividad en su actuar%
Resulta interesante anali(ar la segunda parte del inciso +H' por cuanto se materiali(a
un hecho que era considerando las difcultades de las policas para practicar controles
de identidad en marchas o manifestaciones masivas que se han desarrollado en forma
frecuente este 1ltimo tiempo%
0e tal manera no se puede controlar identidad si no se trata de casos ,fundados.
debi6ndose' a nuestro juicio' enunci<rsele los mismos a los sujetos a control%
0.4. E' conto' (# i(#nti("( no #qui## o(#n (#' 6sc"'
2l igual que las situaciones establecidas en el artculo ND del Cdigo Procesal Penal' los
funcionarios policiales de Carabineros e -nvestigaciones no requieren orden del fscal a
trav6s de instrucciones particulares' aunque' de conformidad al artculo NJ' esta
materia es objeto de instrucciones generales sobre la forma de proceder%
0.8. E' conto' (# i(#nti("( ti#n# un )oc#(i-i#nto #st"0'#ci(o
11
Embozar< Cubrir el rostro por la parte inferior ;asta las naries o on los ojos.
@=
)a identifcacin se reali(a en el lugar en que la persona se encontrare' por medio de
,(ocu-#ntos (# i(#nti6c"ci*n #2)#(i(os )o '" "utoi("( )90'ic", co-o
c<(u'" (# i(#nti("(, 'ic#nci" (# con(uci o )"s")ot#.' art% N# inc% +H% Esto
representa una modifcacin del texto original del artculo !C" bis' establecido por la
)e$ EH +I%#CJ' que estableca que la persona sujeta a la identifcacin podra reali(ar
esta' ,por cualquier medio.% El cambio' operado $a en la )e$ EH +I%CID obedeci a las
distorsiones que se produjeron al permitir que cualquier medio informal pudiese servir
de medio de identifcacin%
2hora bien' de acuerdo al procedimiento' los funcionarios policiales deben otorgar a la
persona las facilidades para encontrar $ exhibir estos documentos.% )as facilidades
deben ser las normales $ racionales de este caso' primando la regla de que la
identifcacin se reali(a en el lugar en que la persona se encuentre%
)a )e$ EH !"%!#D' establece que ,(u"nt# #st# )oc#(i-i#nto, sin n#c#si("( (#
nu#vos in(icios, '" )o'ic!" )o(H )oc#(# "' #/isto (# '"s v#sti-#nt"s,
#qui)"3# o v#+!cu'o (# '" )#son" cu1" i(#nti("( s# conto'", 1 cot#3" '"
#2ist#nci" (# '"s *(#n#s (#t#nci*n qu# )u(i##n "5#ct"'#. L" )o'ic!"
)oc#(#H " '" (#t#nci*n, sin n#c#si("( (# o(#n 3u(ici"' 1 #n con5o-i("( "
'o (is)u#sto #n #' "t. .4F, (# qui#n#s so)#n(", " )o)*sito (#' #/isto, #n
"'/un" (# '"s +i)*t#sis (#' "t!cu'o .8D, "s! co-o (# qui#n#s "' -o-#nto (#'
cot#3o #/ist#n o(#n (# (#t#nci*n )#n(i#nt#.%
&i existe negativa de una persona para acreditar su identidad o si habiendo recibido las
facilidades del caso no le fuere posible hacerlo' los funcionarios policiales la conducir<n
a la unidad policial m<s cercana para fnes de identifcacin% En dicho lugar' se le dar<n
facilidades para procurar su identifcacin por otros medios distintos a los $a
mencionados =documentos de la autoridad p1blica3' dej<ndola en libertad en caso de
obtenerse dicho resultado, )#vio cot#3o (# '" #2ist#nci" (# *(#n#s (#
(#t#nci*n qu# )u(i##n "5#ct"'#. = incorporado por modifcacin le$ !"%!#D3%
2hora bien' si por estos medios no pudiese acreditarse la identidad de la persona' se le
tomar<n +u#''"s (i/it"'#s' las que slo pueden ocuparse para fnes de identifcacin'
debiendo ser destruidas cumpliendo dicho propsito% Oale decir' las huellas digitales
que se tornen cumpliendo con el artculo N# del Cdigo Procesal Penal no pueden pasar
a formar parte de los bancos de datos o fcheros policiales%
0.;. E' conto' (# i(#nti("( #s 'i-it"(o
El control de identidad se encuentra sujeto a lmites formales $ de fondo*
0.;.. VVEl conjunto de procedimientos detallados en los incisos precedentes no deber<
extenderse por un pla(o superior a oc+o +o"s
+!
' transcurridas las cuales la persona
que ha estado sujeta a ellos deber< ser puesta en libertad' salvo que existan indicios
de que ha ocultado su verdadera identidad o ha proporcionado una falsa' caso en el
cual se estar< a lo dispuesto en el inciso siguiente% =modifcacin introducida por la le$
+I%IB!%?3
&i la persona se niega a acreditar su identidad o se encuentra en la situacin indicada
en el inciso anterior' se proceder< a su detencin como autora de la falta prevista $
sancionada en el EP # del artculo BIC del Cdigo Penal
+D
% El agente policial deber<
informar' de inmediato' de la detencin al fscal' quien podr< dejarla sin efecto u
12
!la8o modifiado por la ley 20.25/# anteriormente el pla8o m>ximo de este proedimiento era de seis
horas.
@@
ordenar que el detenido sea conducido ante el jue( dentro de un pla(o m<ximo de
veinticuatro horas' contado desde que la detencin se hubiere practicado% &i el fscal
nada manifestare' la polica deber< presentar al detenido ante la autoridad judicial en
el pla(o indicado. =modifcacin introducida por la le$ +I%IB!%?3
0.;.4. El control de identidad se encuentra regido por la agilidad en los
procedimientos% El principio de agilidad en las actuaciones del Ministerio P1blico
=artculo C de la )e$ EH +I%CB"3 se extiende a esta actuacin' se4al<ndose que ,los
procedimientos destinados a obtener la identifcacin de una persona en los casos a
que se refere el presente artculo deber<n reali(arse en la forma m<s expedita
posible.%
0.;.8. )os abusos en el control de identidad se sancionar<n como abusos contra
particulares de conformidad al artculo !## del Cdigo Penal
+B
% Esto es una
incorporacin de la )e$ EH +I%JNI $ es digno de mencin positiva' $a que el Cdigo
Procesal Penal nada expresaba en su redaccin original $ el artculo !C" bis del Cdigo
de Procedimiento Penal en relacin al artculo !ID del mismo Cdigo' manifestaba que
el ejercicio abusivo de la facultad de control de identidad se sancionaba
disciplinariamente con la suspensin del cargo del funcionario culpable' en cualquiera
de sus grados' adoptada por el superior de la institucin a la que pertene(ca el
funcionario infractor%
0.;.;. Por supuesto que si los procedimientos transgreden derechos fundamentales
ser< procedente el recurso de amparo o de proteccin seg1n sea el caso%
4. E' '#v"nt"-i#nto (# c"(Hv##s
0e conformidad al artculo I" del Cdigo Procesal Penal' en los casos de muerte en la
va p1blica' $ sin perjuicio de las facultades de los fscales' la descripcin a que se
refere el artculo +N+ =el estado del cad<ver' los testigos presenciales' etc%3 $ la orden
de levantamiento del mismo podr<n ser reali(adas por el jefe de la unidad policial
correspondiente' en forma personal o por intermedio de un funcionario de si
dependencia' debi6ndose dejar registro de lo obrado%
Esta norma tiene como antecedente el inciso D" del artculo +!+ del Cdigo de
Procedimiento Penal que se4alaba que ,en los casos de muerte causada por vehculos
en la va p1blica $ sin perjuicio de las facultades que corresponden al jue( competente'
efectuar< la descripcin a que se refere el inciso anterior $ ordenar< el levantamiento
de cad<ver un ofcial de Carabineros' asistido por un funcionario del mismo servicio'
quien actuar< como testigo% &e levantar< un acta de lo obrado' que frmar<n ambos
funcionarios' la que se agregar< al proceso.%
8. L"s (#c'""cion#s (# i-)ut"(o "nt# '" )o'ic!"
El artculo I+ regula las declaraciones del imputado ante la polica se4alando que la
polica puede interrogar al imputado ,autnomamente. en presencia del defensor%
Esto quiere decir que esta actividad no requiere orden o instruccin del fscal%
1/
&rt. 507 n2 5 C. !enal< =Sufrir>n la pena de multa de una a uatro unidades tributarias mensuales A2 5< El que
oultare su verdadero nombre y apellido a la autoridad o a persona que ten1a dere;o para exi1ir que los
manifieste# o se ne1are a manifestarlos o diere domiilio falso@
15
&rt. 255 C. !enal< =El empleado p%blio que# desempeBando un ato del serviio# ometiere ualquier vejain
injusta ontra las personas o usare de apremios ile1"timos o inneesarios para el desempeBo del serviio respetivo# ser>
asti1ado on las penas de suspensin del empleo en ualquiera de sus 1rados y multa de one a veinte unidades
tributarias mensuales@
@A
2hora bien' si falta el defensor' el imputado no puede ser interrogado coactivamente'
salvo para constatar la identidad del sujeto%
&in perjuicio de ello' el imputado puede manifestar su deseo de declarar $ en ese
punto' la polica puede adoptar dos medidas*
a%3 2doptar las medidas necesarias para que declare ante el fscal inmediatamente%
b%3 Consignar las declaraciones que se allane a prestar' bajo la responsabilidad $ con
autori(acin del fscal' cuando no pudiere ser conducido frente al fscal%
&iempre el defensor puede incorporarse a la diligencia de declaracin%
0ebe recordarse que el artculo ID letra d3 $ IN del Cdigo establecen el derecho del
imputado a declarar durante todo el procedimiento' en una audiencia' como medio de
defenderse de la imputacin que se le ha$a dirigido% Esta 1ltima exigencia' vale decir'
que el imputado no declare para autoinculparse' debe hacerse extensiva a la
declaracin que se preste ante los organismos policiales% 2dem<s' no debe olvidarse
que' de conformidad al artculo +ID la comparecencia del imputado ante el fscal es
obligatoria cuando 6ste lo disponga%
;. L" )o+i0ici*n (# in5o-"
0e acuerdo al artculo I!' los funcionarios policiales no podr<n informar a los medios
de comunicacin social acerca de la identidad de los detenidos' imputados' vctimas'
testigos ni de otras personas que se encontraren o pudieren resultar vinculadas a la
investigacin de un hecho punible%
0esde luego' esta norma sobre publicidad de la investigacin debe relacionarse con lo
expresado por los artculos +N! $ !NI del Cdigo Procesal Penal% El primero se4ala que
los funcionarios que hubieren participado en la investigacin $ las dem<s personas que
tuvieren conocimiento de las actuaciones de la investigacin' estar<n obligadas a
guardar secreto de ellas% El segundo contempla la posibilidad de que se adopten
ciertas medidas durante la audiencia de juicio oral con el objeto de limitar la publicidad
de la misma cuando se trate de proteger la intimidad' el honor o la seguridad de
cualquier persona que debiere tornar parte en el juicio o para evitar la divulgacin de
un secreto protegido por le$%
2dem<s' esta norma debe relacionarse con el artculo DD de la )e$ EH +I%JDD' sobre
libertades de opinin e informacin $ ejercicio del periodismo' que prohbe la
divulgacin' por cualquier medio de comunicacin social' de la identidad de menores
de edad que sean autores' cmplices' encubridores o testigos de delitos' o de cualquier
otro antecedente que condu(ca a ella' as corno tambi6n respecto de las vctimas de
alguno de los delitos contemplados en el :tulo O-- del )ibro -- del Cdigo Penal'
,Crmenes $ simples delitos contra el orden de las familias $ contra la moralidad
p1blica.' a menos que consientan expresamente en la divulgacin%
Eo podernos dejar de mencionar que el antecedente inmediato de esta prohibicin que
afecta a los funcionarios policacos es el artculo JB bis +D del Cdigo de Procedimiento
Penal que les prohbe dar informaciones sobre los resultados de las pesquisas que
practiquen $ las rdenes que deban cumplir' as como les obliga a guardar secreto de
los datos del proceso o las copias de los informes que hubieran recibido%
@C
Como se advierte la prohibicin del artculo I! del Cdigo Procesal Penal' relacionada
con la )e$ EH +I%JDD' se refere a la identidad de los intervinientes m<s relevantes del
proceso $ no a otros datos del mismo%
El fundamento que exista para establecer una norma de estas caractersticas era la
capacidad que tena la polica de vulnerar los valores $ derechos individuales% &i se
sumaba a su fuerte capacidad operativa' la posibilidad de operar a trav6s de la prensa
la polica ,se convertira en un rgano incontrarrestable desde el punto de vista
ciudadano.' en dimensiones mu$ distintas a las el /iscal o el ue(' quienes tenan un
poder b<sicamente ,declarativo.%
0ebe hacerse notar que la prohibicin se extiende respecto de toda persona que
tuviere o incluso' pudiere tener' alguna relacin con la investigacin' no siendo
necesario que sea interviniente%
Por otra parte' dado que se trata de una norma restrictiva' que debe interpretarse de
id6ntica manera' la prohibicin slo puede extenderse a la ,identidad. de las personas
vinculadas a la investigacin' pero no a otros datos o se4ales de las mismas%
c. C"Hct# 'i-it"(o (# '" Inv#sti/"ci*n
Pese a la exclusividad a la que se aludi anteriormente $ a la discrecionalidad a la que
nos referiremos m<s adelante' la investigacin fscal no puede ejercerse de manera
arbitraria%
En Europa se ha extendido la conclusin de que la investigacin est< condicionada por
lmites fundados' en 1ltimo t6rmino' en los derechos fundamentales o la dignidad de
las personas% Oale decir' no se puede investigar usando de medios crueles o contrarios
al debido respeto por el hombre%
0e acuerdo al profesor ulio Maier' los lmites tienen su fundamento en que el imputado
siempre ser< el mejor ,medio de informacin. para la causa fscal' lo que aparecer<
demostrado por las diligencias que puede ordenar el Ministerio P1blico $' por ello'
existir< la tentacin' que debe abolirse' de recurrir a tormentos u otros medios como
vehculo para obtener proban(as o de invadir el domicilio del mismo' que merece
proteccin%
Esto lo reafrma el artculo +I# del Cdigo Procesal Penal' al que de ha hecho alusin
anteriormente' que expresa que ,queda absolutamente prohibido todo m6todo de
investigacin o de interrogacin que menoscabe o coarte la libertad del imputado para
declarar% En consecuencia' no podr< ser sometido a ninguna clase de coaccin'
amena(a o promesa.% 2simismo' el inciso !" de la citada disposicin se4ala que ,se
prohbe' en consecuencia' todo m6todo que afecte la memoria o capacidad de
comprensin $ de direccin de los actos del imputado' en especial' cualquier forma de
maltrato' amena(a' violencia corporal o psquica' tortura% Enga4o' o la administracin
de psicof<rmacos $ la hipnosis.%
2hora bien' las limitaciones pueden provenir de la )e$ o de la naturale(a misma de la
diligencia investigativa que constitu$e una intromisin o alteracin de los derechos
fundamentales%
@F
)os lmites est<n dados' b<sicamente' en la necesidad de obtener la autori(acin
judicial previa para determinadas diligencias $ que se ha tratado cuando se anali(aron
los artculos I" $ J" del Cdigo Procesal Penal% &lo debe tenerse presente que se trata
de una autori(acin exclusivamente judicial' previa $ no ex post a la reali(acin de las
diligencias $ que procede siempre que se trata de diligencias o actuaciones que priven'
perturben o restrinjan derechos fundamentales del imputado o de terceros%
c... Autoi7"cion#s )"ticu'"i7"("s " '"s qu# s# #6## #' C*(i/o
2 continuacin' nos referiremos a los casos en que tal autori(acin es requerida
particulari(adamente por el Cdigo Procesal Penal*
i%? Cuando un fscal requiriere la comparecencia de una persona en el desarrollo de su
actividad de investigacin' puede citarla por cualquier medio idneo' pero si no
compareciere a la citacin' el fscal puede ocurrir ante del ue( de garanta para
que lo autorice a conducirla compulsivamente a su presencia =artculo !D inciso +H
del Cdigo Procesal Penal3% )o anterior quiere decir que el fscal no puede ordenar
directamente la detencin del citado%
ii%? El fscal necesita la autori(acin judicial para recabar la comparecencia de las
personas o autoridades a que se refere el artculo D"" del Cdigo Procesal Penal $
que trata a aquellas personas o autoridades que por la dignidad que invisten no
est<n obligados a comparecer como testigos =artculo !D inciso ! del Cdigo
Procesal Penal3%
iii%? El fscal debe solicitar la autori(acin judicial para llevar al imputado privado de
libertad a su presencia% 2hora bien' trat<ndose del imputado sujeto a la medida
cautelar de prisin preventiva $ en tanto se mantenga dicha medida' le basta al
fscal con obtener una autori(acin' salvo que el tribunal decida que cada ve( que
se requiera de una comparecencia del imputado se deba recabar la autori(acin
=artculo +ID inciso ! del Cdigo Procesal Penal3%
iv%? &i el fscal estimare necesarios ex<menes corporales' tanto respecto del imputado o
de la vctima' para constatar circunstancias relevantes para la investigacin' tales
como pruebas biolgicas' extracciones de sangre u otros an<logos $ siempre que
no fuere de temer menoscabo para la salud o dignidad del interesado $ el ofendido
niega su consentimiento para reali(arse el examen' se solicitar< la correspondiente
autori(acin judicial' exponi6ndose al jue( las ra(ones del recha(o% El jue( de
garanta autori(ar< la pr<ctica de la diligencia siempre que se cumplieren las
condiciones anteriores =artculo +IJ del Cdigo Procesal Penal' modifcado por la
)e$ EH +I%JNI3%
0e lo anterior se deduce que la autori(acin judicial puede solicitarse al jue( de
garanta en caso de negativa del ofendido' pero que siempre es necesaria respecto
de los ex<menes corporales respecto del imputado% 2dem<s' debe hacerse la
mencin de que si el jue( de garanta no pondera adecuadamente las
motivaciones $ circunstancias del examen' no debe otorgar la autori(acin%
2 nuestro juicio' la norma del artculo +IJ del Cdigo Procesal penal cuestiona la
libertad en la aplicacin de la llamada ,alcoholemia. en el artculo +!! de la )e$
EH +J%+"#' sobre 2lcoholes' $a que como ,examen cientfco. que es $ se defne e
invasivo' debiera requerir autori(acin judicial%
v%? En casos califcados $ cuando se considere que la exhumacin de un cad<ver
puede resultar de utilidad en la investigacin' el fscal podr< solicitar autori(acin
AD
judicial para practicar dicha diligencia% El tribunal' para resolver necesita citar
previamente al cn$uge o los parientes m<s cercanos del difunto% =2rtculo !"!
incisos +H $ !H del Cdigo Procesal Penal3% &i se practica el examen o la autopsia
correspondiente se proceder< a la inmediata sepultacin del cad<ver =inciso DH del
artculo !"!3%
vi%? En caso de negativa del imputado ante el requerimiento del fscal' se pueden
obtener muestras caligr<fcas necesarias para investigar un hecho ilcito $
establecer la participacin' previa autori(acin judicial =artculo !"D3%
2 juicio del &enador &ergio 0ie(' manifestada su opinin en la historia fdedigna
del Cdigo' este es un acto pasivo del imputado que re@ejan aspectos objetivos $'
por ello' no atentara contra el derecho del imputado a no prestar declaracin
contra s mismo%
En torno a ello' cabe se4alar que la peticin de las pruebas caligr<fcas debe
solicitarlas el fscal $ no los funcionarios policiales' $a que el artculo !"D afrma
que ,el fscal podr< solicitar al imputado que escriba en su presencia algunas
palabras o frases%%%.% 0e m<s est< se4alar que no slo puede solicitarle ,palabras.
o frases.' sino tambi6n n1meros%
vii%? )os artculos !"B $ siguientes del Cdigo Procesal Penal contienen reglas que
delimitan la actuacin de los funcionarios policiales en su labor de recabar material
probatorio de lugares cerrados%
Entre ellas' podemos anotar las siguientes*
W )a polica puede ingresar a los lugares de simple acceso p1blico =aunque
se encuentren cerrados3' en b1squeda del imputado contra el cual se hubiere
librado orden de detencin o de rastros o huellas del hecho investigado o
medios que pudieren servir a la comprobacin del mismo =artculo !"B3%
W :rat<ndose de lugares cerrados' se puede entrar a ellos $ proceder a su
registro' cuando se presuma que el imputado o medios de comprobacin del
hecho' se encuentren all $ siempre que el propietario o encargado lo consienta
expresamente =artculo !"# inciso +. del Cdigo Procesal Penal3% En este caso'
la diligencia debe cumplir con los requisitos del artculo !"# inciso !X vale decir'
que el funcionario policial se identifqueA que se cause el menor da4o $ las
menores molestias a los ocupantes del recinto o edifcio $ que se entregue un
certifcado al propietario o encargado que acredite el hecho' quienes lo
hubieren practicado $ quien lo hubiese ordenado% &i ha$ negativa de este
1ltimo a la diligencia de entrada $ registro' el fscal debe solicitar la
autori(acin al jue( de garanta' haci6ndole saber las ra(ones que invoc el
propietario o encargado para negarse =artculo !"# inciso DH3%
W )a polica podr< entrar en un lugar cerrado $ registrarlo' sin el
consentimiento expreso del propietario o encargado ni autori(acin u orden
previa' cuando las llamadas de auxilio de personas que se encontraren en el
interior u otros signos evidentes indicaren que en el recinto se est< cometiendo
delito%
0e dicho procedimiento deber< darse comunicacin al fscal inmediatamente
terminado $ levantarse un acta circunstanciada que ser< enviada a 6ste dentro
A.
de las +! horas siguientes% Copia de dicha acta se entregar< al propietario o
encargado del lugar%
+#
W 2l horario del registro se refere el artculo !"J $ expresa que este
deber< hacerse en el tiempo que meda entre las C $ las !! horas' aunque ello
admite dos excepciones* En primer lugar' cuando se trata de lugares de libre
acceso al p1blico $ que se encuentren abiertos en la noche $' en segundo lugar'
en casos urgentes cu$a ejecucin no admita demora% En este caso' el jue( de
garanta en su resolucin autori(atoria se4alar< expresamente el motivo de la
urgencia =artculo !"J del Cdigo Procesal Penal3%
W )a le$ reglamenta el contenido de la orden que autori(a la entrada $
registro $ su vigencia m<xima' hechos que tambi6n constitu$en un lmite a la
pr<ctica de la diligencia =artculo !"N del Cdigo Procesal Penal3%
W El artculo !+" $ siguientes contiene normas que regulan la autori(acin
judicial para entrar $ registrar lugares que go(an de inviolabilidad diplom<tica%
En estos casos' el jue(' ante la solicitud en tal sentido' pide al jefe de misin
por ofcio conducido a trav6s del Ministerio de Relaciones Exteriores que
otorgue su consentimiento dentro de !B horas =artculo !+"3% Oale la pena
se4alar que la autori(acin slo puede otorgarla el jefe de misin% 2hora bien'
mientras el efe de Misin no conteste' el jue( de garanta no puede ordenar la
entrada $ slo puede permitir la adopcin de medias de vigilancia =inciso !H del
artculo !+"3% Por otro lado' si tal efe de Misin no contesta o se niega a la
diligencia' esta no puede efectuarse%
viii%? )a incautacin de objetos o documentos que permitan sospechar la existencia de
un hecho punible necesita autori(acin judicial' sea que los objetos estable(can la
existencia de un hecho punibles distinto al investigado o est6n relacionados con
este =artculos !+# $ !+J del Cdigo Procesal Penal3% En este 1ltimo caso' la
autori(acin judicial procede a peticin del fscal $ siempre que la persona en cu$o
poder se encontraren no los entregare voluntariamente' o si el requerimiento de
entrega voluntaria pudiere poner en peligro el 6xito de la investigacin% &i se
encuentran los objetos en poder de un tercero' el jue( podr< apercibirlo para que
los entregue' en lugar o con anterioridad a la incautacin =inciso !H del artculo
!+J3% En todo caso' bajo ning1n respecto pueden incautarse los objetos $
documentos a los que hace alusin el artculo !!" $ que dicen relacin con datos
de la salud del imputado o comunicaciones que este ha$a sostenido con personas
que no est<n obligadas a declarar como testigos%
ix%? 2 peticin del fscal' el jue( de garanta con resolucin fundada' puede autori(ar la
retencin de la correspondencia postal' telegr<fca o de otra clase o los envos
dirigidos o remitidos por el imputado' as como las copias o respaldos de la
correspondencia electrnica' cuando por motivos fundados fuere previsible su
utilidad para la investigacin =artculo !+N del Cdigo Procesal Penal3% El inciso !"
del artculo !+N es claro en el sentido de que la retencin slo opera respecto de la
correspondencia que tenga relacin con el ,hecho objeto de la investigacin. $ la
que no tiene esta vinculacin debe ser devuelta o entregada al destinatario' alg1n
miembro de laX familia o representante legal%
x%%? El jue( de garanta puede ordenar' a peticin del ministerio p1blico' la
interceptacin $ grabacin de las comunicaciones telefnicas u otras formas de
telecomunicacin' sostenidas por una persona' cuando existieren fundadas
15
&rt. 207 modifiado por la ley 20.25/.
A4
sospechas' basadas en hechos determinados' de que ella hubiese cometido o
participado en la preparacin o comisin o de que prepara la comisin actual de un
hecho que reviste los caracteres de crimen $ la investigacin lo haga
imprescindible% Corno se aprecia' el jue( otorgar< las autori(aciones cuando se
cumplan todos los requisitos se4alados anteriormente $ por ello el artculo !!! que
la consigna' en los incisos posteriores' limita acertadamente la diligencia
expresando que no puede extenderse a otras personas que no sean el sospechoso
o imputado del crimenA que no pueden interceptarse las comunicaciones entre el
imputado $ su abogado sin esta autori(acin $ siempre que existan antecedentes
de que el abogado tiene responsabilidad en los hechos investigadosA que la orden
debe expresar ciertos requisitos circunstanciadamente $ que es temporal' vale
decir' debe cesar cuando se disipan las sospechas que la originaron o el lapso de
duracin establecido para ella hubiere cesado%
xi% +D+ jue( de garanta puede ordenar' a peticin del ministerio p1blico' la fotografa'
flmacin u otros medios de reproduccin de im<genes conducentes al
esclarecimiento de los hechos' as como la grabacin de comunicaciones entre
personas presentes' siempre que se trate de la investigacin de un hecho que
revista los caracteres de crimen =artculo!!C3%
c.4. Ot"s -"ni5#st"cion#s (# 'i-it"ci*n
Existen otras formas distintas de la autori(acin que producen que los criterios del jue(
de garanta se hagan presentes en la investigacin $ que pasaremos a revisarA
i%? En primer lugar' tenemos lo se4alado en el artculo +"' donde se establece' corno
liemos anali(ado' que el jue( de garanta puede adoptar las medidas necesarias
para permitir el debido ejercicio de los derechos fundamentales al imputado
afectado%
ii%? En segundo lugar' tenemos el control que ejerce el jue( de garanta sobre el
ejercicio de ciertas salidas alternativas% En los casos de las facultades
contempladas en los artculos +CJ $ +CN del Cdigo Procesal Penal =/acultad de
archivar provisionalmente la investigacin $ de no iniciar la investigacin3' estas
slo pueden ejercerse cuando el jue( de garanta no ha intervenido $ que basta la
intervencin del jue( de garanta para enervar el ejercicio de estas salidas% En el
caso del principio de oportunidad consignado en el artculo +J" del Cdigo
Procesal Penal' el jue( de garanta' de ofcio o a peticin de cualquiera de los
intervinientes $ dentro de los +" das siguientes a la comunicacin del fscal por la
que declara su voluntad de no iniciar o abandonar la investigacin' puede dejar sin
efecto esta decisin cuando considere que el fscal ha excedido sus atribuciones en
cuanto a la pena mnima del hecho de que se tratare $ obligar a este a continuar
con la investigacin =incisos D" $ B" del articule +J" del Cdigo Procesal Penal3%
iii%? El jue( de garanta puede ordenar a un fscal que informe acerca de los hechos
objeto de la investigacin o puede fjarle un pla(o para formali(ar' cuando se lo
hubiese pedido una persona que se considere afectada por la investigacin
=artculo +NC del Cdigo Procesal Penal3%
iv% El jue( de garanta puede' a peticin del imputado o del querellante' apercibir al
fscal para que cierre la investigacin que ha sobrepasado el pla(o legal de ! a4os
desde la formali(acin =artculo !BJ del Cdigo Procesal Penal3% En el ejercicio de
esta facultad' el jue( debe resguardar el derecho a un juicio justo que' en todo
caso' es uno no excesivamente largo para el imputado $ el derecho de la vctima a
un tiempo ra(onable de espera por la satisfaccin%
A8
v% El artculo !DB del Cdigo' a su ve(' permiten que el jue( de garanta' de ofcio o a
peticin de alguno de los intervinientes $ o$endo al ministerio p1blico' fje en la
audiencia de formali(acin de la investigacin un pla(o de cierre de la
investigacin diferente al de ! a4os establecido en el artculo !BJ $a se4alado%
Esto puede hacerlo siempre que se trata de cautelar las garantas de los
intervinientes $ siempre que las caractersticas de la investigacin lo permita%
vi% El artculo !#J permite al jue( de garanta acoger la solicitud de alguno de los
intervinientes en orden a reabrir la investigacin cuando esta se hubiese cerrado
para reali(ar diligencias precisas de investigacin que se hubieren formulado
oportunamente $ que el Ministerio P1blico hubiese denegado%
c.4. P"tici)"ci*n (# 'os int#vini#nt#s #n '" inv#sti/"ci*n
El artculo +ND del Cdigo Procesal Penal consagra m<s que la posibilidad' el derecho
de los intervinientes de sugerir en la investigacin% 2ll se se4ala que durante la
investigacin' tanto el imputado como los dem<s intervinientes en el procedimiento'
podr<n solicitar al fscal todas aquellas diligencias que consideren pertinentes $ 1tiles
para el establecimientos de los hechos $ el fscal ordenar< que se lleven a cabo las que
estime conducentes% )os intervinientes tienen el derecho de reclamar de la decisin del
fscal ante las autoridades del ministerio p1blico%
)o anterior debe vincularse con el artculo ID letra e3 del Cdigo que consagra el
derecho del imputado de ,solicitar de los fscales diligencias de investigacin
destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le formulasen.%
2% nuestro juicio' aunque ser< el objetivo primordial de las peticiones de la defensa' es
posible que ella solicite la reali(acin de diligencias que no tengan como objetivo
primordial el se4alado' dada la amplitud del artculo +ND%
Eo debe dejar de recordarse que el artculo +NB del Cdigo' establece que' durante la
investigacin' el /iscal' podr< permitir la asistencia del imputado o de los dem<s
intervinientes a las actuaciones o diligencias que debiere practicar' cuando lo estimare
1til%
)a autori(acin para concurrir a estas diligencias es facultativa para el /iscal' quien silo
estima necesario podr< denegarla%
En todo caso' el fscal podr< impartir instrucciones obligatorias a los asistentes'
destinadas a obtener el adecuado desarrollo de la actuacin o diligencia de que se
trata $ podr< asimismo' excluirlos de la misma en cualquier momento%
(. C"Hct# (isc#cion"' (# '" inv#sti/"ci*n
)a investigacin es discrecional en el sentido de que es al fscal al que le corresponde
se4alar el car<cter $ extensin de las diligencias que ordena' siempre que ellas se
dirijan al esclarecimiento de los hechos $ la participacin de los imputados%
Esto se desprende de los artculos +N" $ +N+ del Cdigo Procesal Penal% El primero
expresa que ,los fscales dirigir<n la investigacin $ podr<n reali(ar por s mismos o
encomendar a la polica todas las diligencias de investigacin que considerasen
conducentes al esclarecimiento de los hechos. $ que ,el fscal podr< proceder a la
pr<ctica de todas aquellas diligencias pertinentes $ 1tiles al esclarecimiento $
averiguacin del mismo =el hecho que revistiere car<cter de delito de accin penal
p1blica3 % El segundo se4ala que ,la investigacin se llevar< a cabo de modo de
A;
consignar $ asegurar todo cuanto condujere a la comprobacin del hecho $ a la
identifcacin de los partcipes en el mismo
Como se vio' aun cuando los intervinientes pueden solicitar la reali(acin de
diligencias' el fscal lleva a cabo las que considere conducentes $ aunque el jue(
autori(a las diligencias no puede se4alarle al fscal cu<les deben o no deben llevarse a
cabo%
El Cdigo reglamenta las declaraciones de los testigos $ del imputado ante el fscal
(... D#c'""cion#s (# t#sti/os "nt# '" 6sc"'!"
&eg1n el artculo +I" del Cdigo' durante la investigacin' los testigos citados por el
fscal estar<n obligados a comparecer a su presencia $ prestar declaracin ante el
mismo o "nt# su "0o/"(o "sist#nt#
+C
' salvo que se encuentren exceptuados por
disposicin de la propia le$%
)os testigos que compare(can a declarar ante el fscal o su "0o/"(o "sist#nt# no
prestar<n juramento ni promesa de decir verdad%
&i citado el testigo no compareciere sin causa justifcada o compareciendo se niega a
declarar injustifcadamente' se le impondr<n las medidas de apremio que establece la
le$%
2l concluir la declaracin del testigo' el fscal o su abogado asistente' le har< saber la
obligacin que tiene de comparecer $ declarar durante la audiencia del juicio oral' as
como de comunicar cualquier cambio de domicilio o de morada hasta esa oportunidad%
&i al hac6rsele la prevencin el testigo manifestare la imposibilidad de concurrir por
motivo justifcado' el fscal podr< solicitar del jue( de garanta que se reciba su
declaracin anticipadamente%
(.4. D#c'""cion#s (# i-)ut"(o "nt# '" 6sc"'!"
El artculo +ID se4ala que durante la etapa de investigacin' el imputado estar<
obligado a comparecer ante el fscal cuando este lo dispusiere' aunque' a diferencia del
testigo' no est< obligado a declarar% Ta se4alarnos que trat<ndose del imputado de
libertad' se necesita autori(acin judicial para que el mismo sea conducido a presencia
fscal%
Mi#nt"s #' i-)ut"(o s# #ncu#nt# (#t#ni(o o #n )isi*n )#v#ntiv", #' 6sc"'
#st"H 5"cu't"(o )"" +"c#'o t"# " su )#s#nci" cu"nt"s v#c#s 5u##
n#c#s"io )"" 'os 6n#s (# '" inv#sti/"ci*n, sin -Hs tH-it# qu# (" "viso "'
3u#7 1 "' (#5#nso%
+J
)o anterior debe entenderse sin perjuicio del derecho del imputado a declarara en su
defensa =artculos ID letra d3 $ IN del Cdigo3%
#. C"Hct# s#c#to (# '" inv#sti/"ci*n
2qu residen uno de los grandes cambios de la reforma% )a investigacin ha dejado de
ser secreta' tal como el sumario del procedimiento penal fenecido' $ slo mantiene ese
car<cter para los terceros ajenos al procedimiento%
17
$odifiaiones inorporadas por la ley 20.25/.
17
-niso 2 del art 10/ reempla8ado por la ley 20.25/.3
A=
El artculo +N! del Cdigo Procesal Penal se4ala textualmente lo que sigue*
2rtculo +N!%? &ecreto de las actuaciones de investigacin% )as actuaciones de
investigacin reali(adas por el ministerio p1blico $ por la polica ser<n secretas para los
terceros ajenos al procedimiento%
El imputado $ los dem<s intervinientes en el procedimiento podr<n examinar los
registros $ los documentos de la investigacin fscal $ policial%
El fscal podr< disponer que determinadas actuaciones' registros o documentos sean
mantenidas en secreto respecto del imputado o de los dem<s intervinientes' cuando lo
considerare necesario para la efcacia de la investigacin% En tal caso deber< identifcar
las pie(as o actuaciones respectivas' de modo que no se vulnere la reserva $ fjar un
pla(o no superior a cuarenta das para la mantencin del secreto%
El imputado o cualquier otro interviniente podr< solicitar del jue( de garanta que
ponga t6rmino al secreto o que lo limite' en cuanto a su duracin' a las pie(as o
actuaciones abarcadas por 6l' o a las personas a quienes afectare%
&in perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores' no se podr< decretar el secreto
sobre la declaracin del imputado o cualquier otra actuacin en que hubiere
intervenido o tenido derecho a intervenir' las actuaciones en las que participare el
tribunal' ni los informes evacuados por peritos' respecto del propio imputado o de su
defensor%
)os funcionarios que hubieren participado en la investigacin $ las dem<s personas
que' por cualquier motivo' tuvieren conocimiento de las actuaciones de la investigacin
estar<n obligados a guardar secreto respecto de ellas%
0e esta mencin anterior podemos desprender las siguientes conclusiones*
+% Lue se ha establecido una regla general de publicidad restringida' debido a que
Yos 1nicos que pueden examinar los registros $ documentos de las investigaciones que
llevan a cabo los /iscales $ las policas son el imputado $ los dem<s intervinientes%
!% Lue se ha establecido una regla de secreto de las mismas actuaciones para los
terceros ajenos al procedimiento%
D% Lue el secreto puede extenderse' puede limitarse o puede ser inaplicable
a% El secreto puede extenderse cuando el /iscal disponga que
determinadas actuaciones' registros o documentos se mantengan en secreto
aun para el imputado $ los dem<s intervinientes%
b% El secreto puede limitarse cuando los actores anteriores pueden solicitar
que ponga t6rmino al secreto o que lo limite%
c% El secreto es inaplicable para el imputado o su defensor' trat<ndose de
las declaraciones del imputado o de aquellas actuaciones donde hubiese
intervenido o hubiese debido intervenirA las actuaciones en que intervenga el
propio tribunal o los informes de peritos%
B% Lue existe una obligacin de guardar secreto que se extiende para los que
participan en la investigacin o para los que' por cualquier motivo toman conocimiento
de las actuaciones de la investigacin%
A@
Corresponde pues que analicemos $ desglosemos cada una de las cuestiones aqu
expuestas' a$ud<ndonos de la historia fdedigna del establecimiento del Cdigo
#... L" #/'" (#' s#c#to
Como se ha expresado' el inciso lH del artculo +N! establece que las actuaciones de
investigacin reali(adas por el Ministerio P1blico o las policas ser<n secretas para los
terceros ajenos al procedimiento%
Procede que estable(camos los t6rminos de la prohibicinA
i.O E' o03#to (#' s#c#to.
0e conformidad a lo expresado el objeto del secreto son las actuaciones de la
investigacin' sea que sean reali(adas por el Ministerio P1blico o por las policas% 0ebe
hacerse presente que el artculo +N+ del Cdigo Procesal Penal en su inciso TX se refere
ampliamente a ellas como ,todo cuanto condujere a la comprobacin del hecho $ a la
identifcacin de los partcipes en el mismo.% )o mismo se4ala el artculo +N" del
mismo cuerpo de le$es cuando se refere a las ,diligencias de investigacin que
consideren =los fscales3 conducentes al esclarecimiento de los hechos. =inciso +H3 $ a
,aquellas diligencias pertinentes $ 1tiles al esclarecimiento $ averiguacin del mismo
=hecho que revistiere caracteres de delito3 =inciso !H $ artculo +ND3%
0e esta manera deben entenderse incluidos' a ttulo de mencin no taxativa' todas
aquellas diligencias que el mismo artculo +N+ antes nombrado efect1a* )a constancia
de las personas' cosas $ lugares' la identifcacin $ declaraciones de los testigosA las
notas $ especifcaciones de las huellas' rastros $ se4ales que hubiere dejado el delito $
las operaciones cientfcas que hubieren sido reali(adas% :ambi6n debera ser incluida' a
nuestro entender' la denuncia' porque pone en conocimiento del fscal un hecho que
reviste los caracteres de delito =artculo +JD inciso +H del Cdigo Procesal Penal3 $ la
querella' por las mismas ra(ones =artculo ++D letra d3 del Cdigo Procesal Penal3%
:ampoco pueden obviarse todas aquellas diligencias se4aladas en el artculo ND del
Cdigo' para cu$a reali(acin las policas no requieren instrucciones particulares de los
fscales' la aplicacin de medidas cautelares personales $ reales $ las diligencias a que
se referen los artculos +NJ a !!C del Cdigo%
&abido es' asimismo' que de todas las actuaciones' tanto del /iscal como de las
policas' debe quedar un registro que deje constancias de aquellas que han sido
efectuadas =artculo !!J $ !!N del Cdigo Procesal Penal3%
ii. Su3#tos (#' s#c#to
En el texto del inciso +H del artculo +N! se se4ala que el secreto se aplica a los
terceros ajenos al procedimiento%
2 contrario sensu de los incisos que siguen' debemos entender como terceros ajenos
al procedimiento a todos los que no constitu$an el imputado o los dem<s
intervinientes' inclu$endo en esta mencin a todos aquellos terceros que intervienen
de manera incidental $ sin inter6s en el proceso' como testigos o peritos%
AA
Como lo expresa el inciso !" de la disposicin' los 1nicos que pueden acceder al
examen de los registros $ documentos de la investigacin fscal $ policial son los
imputados $ dem<s intervinientes% 0ebe conectarse esto con lo expresado por los
artculos ID letra e3 =0erecho del imputado a conocer el contenido de la investigacin'
salvo en los casos en que una parte de ella hubiese sido declarada secreta3 $ +"B =el
defensor tiene derecho a ejercer todos los derechos $ facultades que la le$ reconoce a
los imputados3%
En una primera etapa de tramitacin del pro$ecto de le$ que culminara en el Cdigo
de Procedimiento Penal' el acceso a los registros se hallaba entregado al imputado $ a
su defensor%
Eo esta clara la inclusin de los denominados ,"/#nt#s o6ciosos.' establecidos en el
artculo C" del Cdigo de Procedimiento Civil' aunque creemos que debera producirse
el acceso a las actuaciones de investigacin' en primer lugar' porque uno de los ejes
del nuevo sistema era el de establecer un sistema de publicidad progresivo $ en
segundo lugar' porque los ,agentes ofciosos.' de conformidad al citado artculo C"
inciso D" son personas que act1an en ,benefcio de otra.' esto es' tienen inter6s en el
resultado del pleito%
2hora bien' los fundamentos de la restriccin se encuentran relatados en la tramitacin
del Cdigo% En la C<mara se se4al la preeminencia del derecho al honor $ el presunto
menoscabo que podra sufrir la presuncin de inocencia' por sobre la libertad de
informacin* ,el material del proceso penal' estrictamente' desde el punto de vista del
p1blico' sigue siendo de acceso restringido' mientras no sea transformado en
actuaciones judiciales formales $ bilaterales' que son p1blicas% &u acceso est< limitado
a los intervinientes' en atencin a la proteccin del honor $ de los intereses de aquellos
que est<n amparados en el principio de inocencia
#.4. L"s -o(i6c"cion#s (#' s#c#to
)os incisos D" a #" del artculo +N!' como se ha se4alado contemplan modifcaciones al
secreto' sea para ampliarlo' sea para restringirlo o limitarlo' sea para considerar su
inoperancia respecto de algunas actuaciones%
i. A-)'i"ci*n (#' s#c#to.
&abernos que la institucin del secreto es aplicable a los terceros ajenos al
procedimiento' pero tambi6n puede extenderse al imputado e intervinientes% En este
caso' deben cumplirse con los siguientes requisitos*
a% Lue as lo determine el /iscal%
b% Lue lo considere necesario para la efcacia de la investigacin%
c% Lue tal determinacin recaiga slo sobre diligencias determinadas $
plenamente identifcadas%
d% Lue tal secreto no se extienda m<s all< de B" das%
Esta ampliacin del secreto $a se encontraba presente en el texto original $ as se trat
en la C<mara $ en el &enado% Como puede advertirse' tal ampliacin' al ser
completamente extra4a a la publicidad que deben tener' primero el imputado $ luego'
los intervinientes' debe extenderse slo a actuaciones determinadas $ las pie(as o
registros deben ser individuali(ados o identifcados debidamente por el /iscal%
Resulta obvio pensar que tal determinacin no puede recaer' subrepticiamente' sobre
la totalidad del registro o sobre tal cantidad de pie(as o actuaciones que hagan
imposible el acceso por los intervinientes o el derecho a defensa del imputado%
AC
ii. Li-it"ci*n o #sticci*n (#' s#c#to
:al posibilidad se encuentra establecida en el inciso B" del artculo +N!% 2ll se afrma
que el imputado u otro interviniente puede ocurrir al jue( de garanta con el fn' $a sea
de poner t6rmino' o de limitar la ampliacin del secreto operado en virtud del inciso
anterior%
En este 1ltimo caso' la limitacin puede referirse a los siguientes tpicos*
a% Puede pretenderse que recaiga sobre la duracin del secreto' esto es' que este
se restrinja a un pla(o menor que el establecido por el /iscal%
b% Puede pretenderse que recaiga sobre las pie(as o actuaciones abarcadas por el
secreto' es decir' que se extienda a menos actuaciones o diligencias que
aquellas que haban sido identifcadas primitivamente por el /iscal%
c% Puede pretenderse que se refera a las personas a quienes afecta' vale decir'
que se refera a algunos de los intervinientes o a menos que los que haba
afectado el secreto establecido por el /iscal%
Lueda meridianamente claro que ni el imputado ni ning1n interviniente puede solicitar
al jue( de garanta la abolicin del secreto que se ha establecido en el inciso +H para
los terceros ajenos al procedimiento%
iii. Anu'"ci*n o ino)#"nci" (#' s#c#to.
El inciso #" se4ala aquellos casos en que' en ning1n caso' puede decretarse el secreto
respecto de los siguientes actos*
a% )a declaracin del imputado%
b% Cualquier otra intervencin en que hubiere intervenido o tenido derecho a
intervenir%
c% )as actuaciones en que participare el tribunal%
d% )os informes evacuados por peritos' respecto del propio imputado o su
defensor%
0ebe se4alarse que esta contra excepcin' de la misma manera que lo expresado en el
inciso B"' no resulta aplicable respecto del inciso +H' toda ve( que' en ese caso' el
secreto no es ,(#c#t"(o. sino que es impuesto por la le$% 0e manera tal que los
terceros ajenos al procedimiento no puede asilarse en el inciso #" del artculo +N! para
conocer directamente las actuaciones antes se4aladas%
iv. O0'i/"ci*n (# /u"(" s#c#to
/inalmente' el inciso fnal del artculo +N! contempla una obligacin de guardar
aplicable a todos los funcionarios que hubieren participado en la investigacin $ todas
aquellas personas que por cualquier motivo tuvieren conocimiento de las actuaciones
de la investigacin%
0ebe hacerse notar que la obligacin se extiende no slo al imputado $ a los
intervinientes' sino tambi6n a quienes a quienes hubieren ,participado. en la
investigacin como terceros sin inter6s =testigos' peritos3 $ a aquellos que hubieren
tomado conocimiento ,por cualquier motivo. de las actuaciones%
AF
Con lo anterior' el precepto que parti estableciendo un secreto absoluto en su inciso
+Z' termina por reconocer en el inciso fnal que aun los terceros ajenos al
procedimiento pudieren haber tomado conocimiento de las actuaciones de la
investigacin%
Esto quiere decir que la obligacin de guardar secreto se extiende tambi6n a aquellos
terceros que no han debido acceder a la informacin' pero que' por cualquier causa'
han tomado conocimiento de ella%
&ORMALI%ACIN DE LA INVESTIGACIN
.. Into(ucci*n
)a /ormali(acin de la -nvestigacin es el hito conceptual m<s importante en la etapa
de investigacin' tal que suele distinguirse entre ,investigacin formali(ada. e
investigacin desformali(ada.%
El esquema de tratamiento de esta etapa ser< el que sigue*
a% En primer lugar' trataremos las caractersticas esenciales de la investigacin
aun no formali(ada%
b% En segundo lugar' trataremos la investigacin formali(ada haciendo especial
hincapi6 en las se4as de identidad de la ,formali(acin' su naturale(a $ signos
distintivos%
c% /inalmente' entregaremos la regulacin del Cdigo Procesal Penal sobre la
etapa%
II. Inv#sti/"ci*n no 5o-"'i7"("
)a investigacin no formali(ada ser< aquella que inicia el fscal sin que el jue( de
garanta ha$a intervenido' reali(ando actuaciones como la remisin de rdenes e
instrucciones a las policas' interrogacin de testigos' incorporacin de documentos en
sus registros' etc%
)a investigacin no formali(ada' al contrario de la que $a se ha formali(ado' no est<
sujeta a pla(o alguno $ puede prolongarse por todo el tiempo que el fscal lo considere
necesario%
Por otra parte' debe advertirse que' al contrario que la investigacin formali(ada' 6sta
investigacin no suspende la prescripcin% En este sentido' concordamos con lo
se4alado por 0uce $ Riego quienes expresan el peligro de esta etapa en el sentido de
que el imputado podra estar todo este tiempo sin ni siquiera saber el hecho de que se
desarrolla la investigacin%
En otro orden de cosas' la -nvestigacin no formali(ada no entrega m<s facultades al
/iscal que las normales para cualquier investigacin' de manera que durante ella' los
fscales adjuntos pueden solicitar la reali(acin de diligencias a los funcionarios
policiales% Recu6rdese que el artculo !DC del Cdigo Procesal penal se4ala que las
diligencias de investigacin' aun las que requirieren autori(acin judicial previa'
pueden ser solicitadas o reali(adas por el fscal aun antes de la formali(acin%
2lgunos aspectos merecen resaltarse de esta llamada ,investigacin no formali(ada.*
a% El primer es que no toda investigacin puede culminar en la formali(acin% El
fscal puede advertir que existen elementos o causales para hacer uso de las
salidas alternativas de los artculos +CJ' +CN $ +J" del Cdigo Procesal Penal'
CD
esto es' el fscal puede archivar provisionalmente el procedimiento' puede no
iniciar la investigacin o aplicar el principio de oportunidad%
b% El segundo es que esta distincin entre ,investigacin no formali(ada. e
,investigacin formali(ada. ha dado pie para se4alar que con anterioridad a la
formali(acin no existira la categora jurdica de ,imputado.% :al postura tiene
evidentes consecuencias* &i con anterioridad a la formali(acin' no existe el
,imputado.' contra quien se sigue una investigacin no formali(ada no tiene
los derechos de tales' entre los cuales se encuentra la de tener un abogado
defensor =artculos N $ ID letra b3 $ +"! del Cdigo Procesal Penal3%
2 nuestro juicio' tal postura no cuenta con asidero sufciente $ resulta lesiva
para el derecho a defensa del imputado' consagrado constitucionalmente%
2dem<s' someterla a tal garanta a la discrecin? sino arbitrio' del fscal
adjunto%
III. Inv#sti/"ci*n 5o-"'i7"(".
.. L" 5o-"'i7"ci*n (# '" inv#sti/"ci*n. Su n"tu"'#7" 3u!(ic"
&eg1n lo preceptuado en el artculo !!I del Cdigo Procesal Penal ,la formali(acin de
la investigacin es la comunicacin que el fscal efect1a al imputado' en presencia del
jue( de garanta' de que desarrolla actualmente una investigacin en su contra
respecto de uno o m<s delitos determinados.%
". Oi/#n #n '" t"-it"ci*n '#/is'"tiv" (#' C*(i/o
0urante la tramitacin del Cdigo se discuti sobre la naturale(a de tal comunicacin%
)a C<mara de 0iputados utili(aba la expresin ,formulacin de cargos.' entendiendo
que se trataba de un ,sustituto del auto de procesamiento.' aunque era distinto por el
,car<cter garantista. de la formali(acin' ,toda ve( que permite al imputado tornar
conocimiento de una investigacin que hasta ese momento se mantena reservada $
en cuanto a que una actuacin del /iscal $ no del ue(.% &e defni tal acto como ,una
institucin procesal que obliga a judiciali(ar la instruccin con el fn de otorgar
garantas al imputado en cuanto de conocimiento de la existencia $ contenido de la
persecucin penal que se dirige en su contra' a permitir su declaracin judicial como
medio de defensa frente a esa imputacin $ a dar lugar a la intervencin del jue( para
e[ control de las actividades investigadoras $ las eventuales medidas cautelares.% El
&enado consider que la clave de la formali(acin se encontraba en los elementos
probatorios $ en la posibilidad del fscal de reunir pruebas para sustentar su posicin%
0. R#'"ci*n &o-"'i7"ci*n 1 Auto (# Poc#s"-i#nto
&in embargo' lo anterior no resulta sufciente para concretar la naturale(a del instituto%
Eo est< clara la relacin que existe entre la formali(acin de la investigacin $ el auto
de procesamiento del Cdigo de Procedimiento Penal%
Podramos establecer dos teoras al respecto* Luienes asimilan la formali(acin al auto
de procesamiento $ quienes separan aguas entre ambos institutos%
Para los primeros' los siguientes seran argumentos poderosos a favor*
a% &i atendemos a los efectos' es preciso resaltar que ha$ uno de suma importancia'
que ambos producen' esto es' la suspensin de la prescripcin de la accin penal%
En cuanto a los dem<s efectos propios del auto de procesamiento relativos a la
C.
libertad personal del imputado' es obvio que ellos no se pueden producir por la sola
formali(acin de la investigacin puesto que' de otra forma' se rompera el principio
de cautela judicial previa de las garantas del imputado =libertad personal3 en la
medida que tengamos en consideracin que la formali(acin de la investigacin es
un acto administrativo' $ por esa ra(n tambi6n es slo recurrible ante las
autoridades del Ministerio P1blico% &in embargo' ella habilita al Ministerio P1blico
para solicitar la aplicacin de medidas cautelares de tipo personal% En consecuencia'
desde este punto de vista la formali(acin tampoco se alejara del auto de
procesamiento en cuanto a las consecuencias en la libertad personal del sujeto%
b% En cu"nto " qu# #' "uto (# )oc#s"-i#nto #s un" #so'uci*n 5un("(" 1 '"
5o-"'i7"ci*n (# '" inv#sti/"ci*n, co-o "cto uni'"t#"' (#' MP, no
n#c#sit"!" s#'o. :al premisa sera errnea' puesto que si ambos estamos frente a
actos de tipo unilaterales' sea que en un caso emane de un rgano jurisdiccional $
en el otro de uno administrativo' $' adem<s' ello no signifca que sean actos
meramente arbitrarios' sino que son el resultado de un juicio de valor previo% 2
ma$or abundamiento' todo acto de un rgano del Estado debe ser necesariamente
motivado' pues de lo contrario se transgreden los principios de un Estado de
0erecho =artculos C" $ J" de la Constitucin de +IN"3% Es m<s' hasta los
denominados actos discrecionales deben contener fundamentos puesto que en esta
categora de actos' la autoridad que los emite go(a de un campo de accin m<s
amplio pero no signifca que pueda actuar caprichosamente%
c% En 'o #5##nt# " 'os #quisitos qu# (#0#n concui. Por cierto que son
diversos desde un punto de vista meramente exeg6tico% &in embargo' si tenemos
presente que para solicitar medidas cautelares personales' se requiere corno
condicin previa la formali(acin de la investigacin' es en este sentido donde cobra
relevancia la norma del artculo +B" del Cdigo Procesal Penal relativa a los
requisitos para ordenar la prisin preventiva' pues los dos primeros son una
transcripcin literal del antiguo !JB del Cdigo de Procedimiento Penal en cuanto a
los requisitos del auto de procesamiento% Por lo tanto' si bien es cierto la
formali(acin por s sola no produce efectos sobre la libertad personal del imputado
como lo sera la imposicin de la prisin preventiva' no es menos cierto que es
presupuesto previo para motivar una solicitud de prisin preventiva $ como'
normalmente' de la formali(acin se derivar<n los antecedentes para sustentar los
presupuestos de la peticin se puede vislumbrar una conexin entre los requisitos
se4alados =similares al auto de procesamiento3' la peticin de prisin preventiva' $'
en caso' de ser autori(ada por el jue( de garanta' con los efectos de ella%
d% Ftro argumento' coincidente con lo anterior lo aporta la historia fdedigna del
Cdigo% El Profesor Emilio Pfe\er en su texto anotado $ concordado del Cdigo
Procesal Penal expresa este aserto al se4alar lo que se manifest en las C<maras al
respecto* ,S# )#si/u# qu# '" 5o-"'i7"ci*n (# '" inv#sti/"ci*n constitu1"
un sustituto (#' so-#ti-i#nto " )oc#so, qu# )ovi#n# (#' &isc"', no (#'
3u#7, qu# #vit" #' )# 3u7/"-i#nto qu# i-)'ic" un" #so'uci*n 3u(ici"'
0"s"(" #n )#suncion#s 5un("("s (# )"tici)"ci*n # i-)i(# 'os #5#ctos (#
int#(icci*n (#' i-)ut"(o qu# +o1 su/#n (#' "uto (# )oc#s"-i#nto...
,=p<gina !BD3%
e% &ostener lo contrario' vale decir' sostener que la formali(acin es absolutamente
diversa del auto de procesamiento implicara se4alar que el sistema acusatorio
como inquisitivo no estaran interrelacionados durante el periodo de aplicacin
gradual de la reforma' lo que sera contradictorio $ peligroso' pues existe un
rinciio !e co"unica#i$i!a! de ambos en el 9nico "t!cu'o t"nsitoio (#'
C*(i/o Poc#s"' P#n"' relativo a las reglas para la aplicacin de las penas por
C4
tribunales con competencia en lo criminal sujetos a distintos procedimientos% T
seguir sosteniendo lo contrario implicara incluso ir en contra del artculo D" de la
Constitucin en cuanto a que Chile es un Estado Gnitario
)os detractores a la asimilacin sostenida' por su parte' se basan en los siguientes
argumentos*
a% Eo es posible asimilar la formali(acin al procesamiento% El primer acto 1nicamente
es un acto de comunicacin de una investigacin% El segundo es un acto valorativo%
El acto de formali(acin se encuentra desprovisto de toda implicancia acerca de la
existencia del delito $ de la participacin del imputado' $a que' extra4amente' estas
alusiones han sido trasladadas por el nuevo Cdigo como requisitos de la prisin
preventiva% Este acto =el de formali(acin3 puede reali(arse en la misma audiencia
de control de detencin' de manera que mal podra existir tal grado de certe(a
primaria%
El auto de procesamiento es un acto de certe(a jurdica que si bien puede ser
modifcado' representa un escaln de convencimiento relevante' donde se hace
referencia al delito cometido $ a la participacin% En la aspiracin a la necesaria
conviccin de condena una de las etapas o fases que debiera transcurrir es la del
procesamiento' donde existe una ,certe(a media. previa a la acusacin $ a la
sentencia condenatoria%
b% El artculo transitorio del Cdigo Procesal Penal' as como la derogacin de las
normas sobre acumulacin de causas cometidas por un mismo agente ubicadas en
el Cdigo Frg<nico de :ribunales' revelan que la intencin del legislador es que no
exista me(cla o contaminacin entre normas e instituciones de ambos sistemas% &i
esto no es posible' menos ser< posible la asimilacin a la que se ha aludido%
c% 2dem<s' la le$ ha prohibido la analoga respecto de la interpretacin de aquellas
disposiciones del Cdigo que restringen derechos del imputado% Como de alguna
manera la formali(acin de la investigacin cierra algunas posibilidades que hasta
ese momento tena el imputado =artculo !DD3 que bien pueden ser entendidos
como derechos' no es posible a4adir un contenido a este tr<mite que no tiene'
consider<ndolo un procesamiento%
d% &i ha de hacerse una ,asimilacin institucional. entre ambos sistemas' esta
formali(acin no puede reducirse a dos instituciones de los mismos* &i ello es
posible' no vemos obst<culo para asimilar la defensa del imputado despu6s de la
acusacin del fscal a la contestacin de la acusacin' pudiendo llegar a la
conclusin in #ona" arte"' que aquella es un tr<mite esencial $ que no requiere
de pla(o real para efectuarse%
c. L" 5o-"'i7"ci*n #s un" "ctu"ci*n #2c'usiv" (#' 6sc"' 1 (isc#cion"'.
En todo caso' debe hacerse presente que la formali(acin es un acto' tal como lo defne
el artculo !!I $a citado' absolutamente dependiente de la discrecin del /iscal% 0e
este precepto $ de las disposiciones siguientes' estos es' artculos !D" =,el fscal podr<
formali(ar la investigacin cuando considere oportuno formali(ar el procedimiento por
medio de la intervencin judicial.3 $ !D+ =,& el fscal deseare formali(ar la
investigacin respecto de un imputado que no se encontrare en el caso previsto en el
artculo +D!' solicitar< al jue( de garanta la reali(acin de una audiencia%%%.3' puede
desprenderse con claridad meridiana que' siguiendo las directrices constitucionales' la
formali(acin de la investigacin es una actividad neta $ exclusivamente atribuida al
C8
Ministerio P1blico' adem<s de discrecional' $a que slo a este rgano =a trav6s de su
fscal3 le corresponde decir el cmo' el cu<ndo $ el contenido de la formali(acin%
2un m<s' el artculo !D! del Cdigo Procesal Penal defne la participacin del jue( de
garanta en la audiencia de formali(acin' se4alando que este ,ofrecer< la palabra al
fscal. $ luego al imputado $' enseguida ,abrir< debate sobre las dem<s peticiones que
los intervinientes plantearen.3%
El corolario de lo hasta aqu manifestado no puede ser m<s ntido* En ning1n momento
$ bajo ninguna circunstancia se autori(a al jue( de garanta a adoptar un papel activo
en la audiencia de formali(acin' discriminando $ califcando su contenido o decidiendo
sobre una facultad que se ha entregado exclusiva $ discrecionalmente a otro rgano
del Estado%
4. C""ct#!stic"s (# '" &o-"'i7"ci*n
Establecida que fue la naturale(a de la formali(acin' corresponde que entreguemos
algunas de sus caractersticas principales*
a% Es un mecanismo por el cual el /iscal informa al ue( de 9arantas que est<
reali(ando una investigacin%
b% Esta declaracin o comunicacin emanada del /iscal no importa un acto de
ju(gamiento $a que proviene de un rgano no jurisdiccional%
c% 2l decir de 0uce $ Riego' se trata de un instituto que opera por propsitos de
9aranta' porque le permite al imputado tener conocimiento cierto de una
imputacin $ porque comien(a con car<cter de necesaria la actividad de defensa%
8. O)otuni("( )"" #"'i7" '" 5o-"'i7"ci*n. R#/'" G#n#"' 1 E2c#)cion#s
&eg1n lo dispuesto en el artculo !D" este acto jurdico procesal del /iscal lo puede
efectuar cuando 6ste lo considere oportuno la intervencin judicial en su investigacin'
esto es' el momento para efectuarla es facultativo por regla general' salvo las
excepciones legales que veremos a continuacin*
i%? Cu"n(o #' &isc"' (#0" #qu#i '" int#v#nci*n 3u(ici"' )"" '" )Hctic" (#
(#t#-in"("s (i'i/#nci"s (# inv#sti/"ci*n.
Esta excepcin en comento' tiene a su ve( una contra excepcin prevista' a su ve(' en
el artculo !DC' caso en el cual las diligencias enunciadas precedentemente pueden ser
solicitadas por el /iscal aun antes de la formali(acin de la investigacin' pudiendo
incluso llevarse a efecto sin previa comunicacin al afectado' previa autori(acin
judicial cuando la gravedad de los hechos o la naturale(a de la diligencia de que se
tratare permitiere presumir que dicha circunstancia resulta indispensable para su 6xito%
ii%? P"" #5#ctu" '" #c#)ci*n "ntici)"(" (# '" )u#0", conforme lo establece el
2rt% +I+ inciso D" $ +I! del Cdigo Procesal Penal% El fscal debe recurrir al jue( de
garanta cuando existe alguna circunstancia que lleve a creer que el testigo no va a
poder prestar declaracin en el juicio oral =encontrarse en el extranjero u otra causal de
imposibilidad3 $ en ese caso se puede solicitar se reciba su declaracin
anticipadamente%
iii%? P"" so'icit" -#(i("s c"ut#'"#s )#son"'#s% En este orden de ideas el
artculo +B" del Cdigo al se4alar los requisitos para ordenar la prisin preventiva'
previene* ,%%%%% una ve( formali(ada la investigacin%%%.% 2 su ve(' el artculo +##'
respecto a las otras medidas cautelares personales indica* ,Para garanti(ar el 6xito de
las diligencias de investigacin' proteger al ofendido o asegurar la comparecencia del
C;
imputado a las actuaciones del procedimiento o ejecucin de la sentencia' despu6s de
formali(ada la investigacin el tribunal' a peticin del /iscal' del querellante o la
victima' podr< imponer al imputado%%%%%
iv%? P"" so'icit" -#(i("s c"ut#'"#s #"'#s' porque el 2rt% +#J del Cdigo
presupone que existe un imputado respecto del cual se ha formali(ado la investigacin
$ lo mismo se establece en el 2rt% !D" inciso D" del mismo Cdigo%
v%? Cu"n(o #' 3u#7 (# /""nt!", " )#tici*n (# cu"'qui# )#son" "5#ct"(" )o
un" inv#sti/"ci*n qu# no s# +u0i## 5o-"'i7"(o 3u(ici"'-#nt#, '# 63" un
)'"7o "' 6sc"' )"" 5o-"'i7"'". KAt. .C@L.
;. So'icitu( (# Au(i#nci" (# 5o-"'i7"ci*n
0e conformidad al artculo !D+ del Cdigo Procesal Penal' esta solicitud al jue( de
garanta para que llame a una audiencia para formali(ar la investigacin no procede en
caso existir detenidos por delitos @agrantes' $a que en conformidad con el artculo +D!
en la audiencia de control judicial de la detencin =que' corno se ha dicho' es la
primera a la que es llevado el detenido3' el fscal debe formali(ar la investigacin $
solicitar medidas cautelares que procedieren seg1n corresponda' si es que cuenta con
los antecedentes necesarios salvo que pida prrroga por tres das para efectuarlo%
Esta solicitud de audiencia debe contener todos los requisitos mencionados en el
artculo !D+% Estos son*
i% )a individuali(acin del imputado%
ii% )a indicacin del delito que se le atribu$e%
iii% )a fecha $ lugar de su comisin%
iv% El grado de participacin del imputado en el mismo%
2dem<s' si el fscal pretende solicitar la medida cautelar de la prisin preventiva ser<
necesario que acredite al jue( la existencia de los requisitos previstos en el 2rt% +B"
inciso +H' letras a3% b3 $ e3' es decir que existan antecedentes para justifcar la
existencia del delito que se investigare' presunciones fundadas de participacin $
antecedentes para demostrar que la prisin preventiva es indispensable para el 6xito
de la investigacin o que la libertad del imputado es peligrosa para la seguridad de la
sociedad o del ofendido%
=. Au(i#nci" (# &o-"'i7"ci*n (# '" Inv#sti/"ci*n
i.O Cit"ci*n (# '" Au(i#nci"
&iguiendo al artculo !D+ inciso !" del Cdigo a esta audiencia se cita al imputado' a su
defensor $ a los dem<s intervinientes en el procedimiento% 2 diferencia de otras
audiencias =como la de Preparacin del uicio Fral3 no se establece un pla(o para su
reali(acin despu6s de la solicitud%
ii.O Di#cci*n (# '" Au(i#nci"
:al como se4ala el artculo !D!' la direccin de la audiencia la tiene el jue( de garanta%
2s' tal precepto se4ala que ,en la audiencia' el jue( ofrecer< la palabra al fscal para
que exponga verbalmente los cargos que presentare en contra del imputado $ las
solicitudes que efectuare al tribunal% En seguida' el imputado podr< manifestar lo que
estimare conveniente% 2 continuacin el jue( abrir< debate sobre las dem<s peticiones
que los intervinientes plantearen%
C=
0e manera tal que' el jue( puede establecer las formalidades que estimare
convenientes para la reali(acin de la audiencia' especialmente para la etapa de
debate' en todo caso' respetando la participacin del fscal' de la defensa $ del
imputado%
iii.O C""ct#!stic"s (# '" "u(i#nci"
? En ella' el jue( no tiene m<s facultades que las que se han concedido para
dirigirla% Eo tiene facultades para interrogar ni a la vctima o al imputado% Es m<s'
de conformidad al inciso +. del artculo !D! del Cdigo' el imputado puede
manifestar lo que estima conveniente' lo que constitu$e una de las
manifestaciones de su derecho a declarar cuando crea conveniente en m6rito de
su defensa =artculos ID letra d3 $ IN del Cdigo Procesal Penal3%
? Eo es una audiencia de prueba' de manera que' aparte de la declaracin del
imputado no puede recibir ninguna%
? El jue( no puede ni modifcar ni instar a modifcar la formali(acin planteada por
el fscal en la audiencia% &i la cit' es porque la formali(acin de 6ste 1ltimo
re1ne los requisitos del artculo !D+%
@. R#c'"-o "(-inist"tivo
0e conformidad al inciso fnal del artculo !D! del Cdigo Procesal Penal' el imputado
puede reclamar ante las autoridades del Ministerio P1blico de la formali(acin de la
investigacin reali(ada en su contra cuando considerare que 6sta hubiere sido
,arbitraria.%
2nte ello' es menester aportar los siguientes comentarios*
i% )o primero es determinar cu<ndo nos encontraremos frente a una formali(acin
,arbitraria.' $a que' corno hemos se4alado' se trata de un tr<mite discrecional
del fscal% 2 nuestro juicio' para conciliar ambas expresiones es preciso que la
formali(acin sea de tal manera irracional que no podra haberse hecho bajo
ning1n respecto o bien' que el delito aplicable es notoriamente diferente al
cometido%
ii% )o segundo es que la posibilidad de reclamo administrativo slo se ha reservado
al imputado $ no a los dem<s intervinientes o al jue( de garanta%
iii% Por ,autoridades del Ministerio P1blico' $a que el precepto se remite a la )e$
Frg<nica del servicio' debemos entender a los /iscales regionales $ al /iscal
Eacional% Esta defnicin se halla tambi6n en los artculos +CJ inciso !" $ +J"
inciso B" del Cdigo%
A. E5#ctos (# '" &o-"'i7"ci*n
0e acuerdo al artculo !DD del Cdigo Procesal Penal' la formali(acin de la
investigacin' produce tres -mportantes efectos' a saber*
i% &uspende el curso de la prescripcin de la accin penal' conforme a lo dispuesto en
el artculo IC del Cdigo Penal% En este sentido debemos se4alar que nuestra
opinin no concuerda con la expresada por la Corte &uprema en algunos fallos en el
sentido de que la querella o incluso' la denuncia' pudieran producir el efecto de
suspender la prescripcin de la misma forma en que lo reali(a la formali(acin%
C@
ii% Comien(a a regir el pla(o previsto en el artculo !BJ' esto es' el t6rmino de dos
a4os para proceder al cierre de la investigacin $
iii% El Ministerio P1blico pierde la facultad contemplada en el artculo +CJ de archivar
provisionalmente el procedimiento%
C. &i3"ci*n (# )'"7o 3u(ici"'
El artculo !DB constitu$e una excepcin a la regla establecida en el artculo !BJ del
Cdigo Procesal Penal% &e4ala esta disposicin que en la misma audiencia de
formali(acin el jue( de garanta puede fjar un pla(o para el cierre de la investigacin'
que' recordemos' tiene un pla(o legal de ! a4os%
)os requisitos para que el jue( de garanta imponga un pla(o distinto son*
i%? Lue lo considere necesario para cautelar las garantas de los intervinientes%
ii%? Lue las caractersticas de la investigacin lo permitieren%
0ebe hacerse notar que el jue( puede actuar de ofcio o a peticin de alguno de los
intervinientes' aunque siempre o$endo al Ministerio P1blico%
Eo est< claro' aunque resulta lgico' que el pla(o judicial sea necesariamente inferior
que el pla(o legal de ! a4os% Es posible que' atendida la complejidad de alguna
investigacin $ siempre excepcionalmente' el jue( pueda fjar un pla(o m<s extenso%
F. Autoi7"cion#s )"" )"ctic" (i'i/#nci"s sin conoci-i#nto (#'
"5#ct"(o.
El artculo +N! consagra el secreto de las actuaciones de investigacin $ su publicidad
respecto de los intervinientes% En ntima relacin con el precepto antes se4alado est< el
artculo !DC al indicar que determinadas diligencias que requieren autori(acin judicial
se llevan a cabo sin conocimiento del afectado%
0e tal manera' el jue( autori(ar< la pr<ctica de diligencias cuando ,la gravedad de los
hechos o la naturale(a de la diligencia de que se tratare permitiere presumir que dicha
circunstancia resulta indispensable para su 6xito.%
.D. $uicio O"' In-#(i"to. KAt!cu'o 48=L
En el pro$ecto de le$ que estableca un nuevo Cdigo Procesal Penal' al referirse a esta
institucin se expres que se trataba de ,formas de simplifcacin del procedimiento
que son menos formales por no implicar renuncia a derechos esenciales por parte del
imputado' pero que pueden tener una gran importancia pr<ctica en cuanto permiten
acortar el periodo de instruccin cu$a prolongacin excesiva suele ser una de las
difcultades m<s importantes en los diversos sistemas.%
Continua el mensaje indicando que ,#st# )oc#(i-i#nto +" si(o conc#0i(o )""
s# ")'ic"(o 5un("-#nt"'-#nt# " c"sos #n qu# #' 6sc"' +"1" )o(i(o o0t#n#
'" )u#0" n#c#s"i" #n un -o-#nto -u1 c#c"no " '" ocu#nci" (# 'os
+#c+os, )o #3#-)'o, cu"n(o '" )o'ic!" +" (#t#ni(o "' i-)ut"(o #n (#'itos
Q"/"nt#s +" 'o/"(o i(#nti6c" in-#(i"t"-#nt# " 'os t#sti/os 1 (#-Hs
-#(ios (# )u#0".%
0e manera tal que ser< en los delitos @agrantes donde propiamente deban darse los
casos se4alados en el artculo !D#%
CA
i% Requisitos para que los fscales puedan solicitar al jue( que la causa pase
directamente ajuicio oral%
? D#0# s# so'icit"(" #n '" "u(i#nci" (# 5o-"'i7"ci*n (# '" inv#sti/"ci*n' $a
que el 2rt% !D# inciso +H dispone que ello debe hacerse ,#n '" "u(i#nci" (#
5o-"'i7"ci*n # '" inv#sti/"ci*n.% Esta es la 1nica oportunidad procesal para
hacerlo' $a que el nuevo Cdigo no considera otras alternativas' de modo que sera
improcedente solicitarle al jue( de garanta que convoque a una audiencia especial
para tratar el tema del juicio oral inmediato%
.. ?E' &isc"' (#0# cont" con 'os "nt#c#(#nt#s n#c#s"ios qu# 3usti6qu#n
#' +#c+o )uni0'#, #sto #s #' cu#)o (#' (#'ito.
4. ?Iu# cu#nt# #' &isc"' con 'os #'#-#ntos (# c"/o n#c#s"ios qu#
"c#(it#n '" #s)ons"0i'i("( ci-in"' (# 'os i-)ut"(os co-o "uto#s,
c*-)'ic#s o #ncu0i(o#s.
8. ? Dic+" )#tici*n (#0# s# "co/i(" )o #' 3u#7.
;. O En '" "u(i#nci" (# 5o-"'i7"ci*n s#J"'"(" #' &isc"' (#0#H 5o-u'"
v#0"'-#nt# su "cus"ci*n 1 o5#c# )u#0".
ii% :ramitacin del juicio inmediato
)a peticin del juicio oral inmediato tiene que ser resuelta por el jue( escuchando al
imputado $ a su defensor $ a los dem<s intervinientes% Esta exigencia no est<
establecida explcitamente en la le$' pero se deduce del car<cter bilateral de la
audiencia formali(adora $ porque ha$ que dar la oportunidad al querellante $ dem<s
intervinientes para que expresen su punto de vista ante la peticin del fscal%
El jue( no est< obligado a aceptar la peticin de juicio inmediato puesto que el propio
2rt% !D# indica que ,si el jue( acogiere dicha solicitud' el fscal deber< formular
verbalmente su acusacin $ ofrecer prueba.' de modo que el jue( puede no acoger la
solicitud' en especial si el imputado se ha opuesto a la celebracin de un juicio oral
inmediato%
)a otra cuestin que debe ser aclarada es que slo ,el fscal podr< solicitar al jue( que
la causa pase directamente a juicio oral. =2rt% !D# inc% +H3' lo que exclu$e
absolutamente que sea el querellante o el imputado los que puedan efectuar esta
solicitud al jue( de garanta% Esto es lgico' si se piensa que el aut6ntico titular de la
accin penal p1blica es el fscal $ que adem<s los imputados no pueden for(ar al fscal
para no seguir investigando $ obligarlo a acusar sin tener los antecedentes sufcientes%
&i el jue( acoge la peticin del fscal de juicio oral inmediato' al t6rmino de la audiencia
deber< dictar el auto de apertura del juicio oral' una ve( que el fscal ha$a planteado
su acusacin $ el imputado ha$a efectuado las alegaciones que correspondieren $
hubiere ofrecido prueba%
En efecto' si se acoge la peticin del fscal' 6ste ,deber< formular verbalmente su
acusacin $ ofrecer prueba.' es decir reali(a verbalmente lo que habra tenido que
hacer al fnali(ar la investigacin mediante una acusacin escrita en que ofreciera
prueba para el juicio oral%
CC
2 su ve(' el querellante si est< presente en la audiencia' puede a su ve( adherirse a la
acusacin del fscal o acusar particularmente' indicando las pruebas de que pensare
valerse en el juicio%
El imputado frente a estas acusaciones' podr< efectuar las alegaciones que
correspondieren $ ofrecer' a su turno' prueba% &in embargo' puede solicitar la
suspensin de la audiencia por un pla(o no menor de quince ni ma$or de treinta das'
dependiendo de la naturale(a del delito' para los efectos de ,plantear sus solicitudes
de prueba.' con lo cual se le confere una garanta adicional para tener m<s pla(o en la
presentacin de su peticin de pruebas%
&i al fnali(ar la audiencia el jue( dicta el auto de apertura del juicio oral esta resolucin
deber< contener todos los requisitos establecidos en el artculo !JJ%
Este auto de apertura del juicio oral se entender< notifcado formalmente a los
intervinientes que asistan a la audiencia de formali(acin%
Esta institucin del juicio inmediato no es aplicable al procedimiento simplifcado $ al
monitorio establecidos en los artculos DNN $ siguientes' $a que en ninguno de ellos
existe la institucin de la formali(acin de la investigacin%
:ampoco es aplicable el juicio inmediato para proseguir el ejercicio de la accin penal
de conformidad al procedimiento abreviado' $a que' este 1ltimo se aplica para conocer
$ fallar en la audiencia de preparacin del juicio oral' una ve( que se ha$a cerrado la
investigacin $ formulado la acusacin en contra del fscal%
L"s -#(i("s c"ut#'"#s
CONCEPTOG
&eg1n Mara -n6s 8orvit( $ uli<n )pe(' las medidas cautelares pueden ser defnidas
como aquellas -#(i("s #stictiv"s o )iv"tiv"s (# 'i0#t"( )#son"' qu# )u#(#
"(o)t" #' ti0un"' #n cont" (#' i-)ut"(o #n #' )oc#so )#n"', con #' o03#to
(# "s#/u" '" #"'i7"ci*n (# 'os 6n#s (#' )oc#(i-i#nto%
+N
&UNDAMENTOS*
Como $a se ha estudiado' en el Cdigo Procesal Penal > en adelante CPP > tiene dentro
de sus principios b<sicos la presuncin de inocencia del imputado' establecido en el
artculo B del CPP* ,Einguna persona ser< considerada culpable ni tratada como tal en
tanto no fuere condenada por una sentencia frme%.
Ello no hace mas que recoger el mandato constitucional del artculo +I EH D inc% C de
la Constitucin Poltica de la Rep1blica' $ las normas que al respecto mantienen el
Pacto -nternacional de 0erechos Civiles $ Polticos $ la Convencin 2mericana de
0erechos 8umanos =artculos +B EH ! $ N EH !' respectivamente3%
M1ltiples son las manifestaciones que se derivan de ese principio fundamental% &in
embargo es a propsito de las medidas cautelares de car<cter personal cuando mas
claro aparece este principio%
En efecto el artculo +!! del CPP' se4ala la norma general%
1.
6orvit8 $ar"a -nCs# *pe8 9uli>n# Dere;o !roesal C;ileno# (omo -# Ed. 9ur"dia de C;ile# 2002 pa1. /55.
CF
, )as medidas cautelares personales slo ser<n impuestas cuando fueren
absolutamente indispensables para asegurar la reali(acin de los fnes del
procedimiento $ solo durar<n mientras subsistiere la necesidad de su aplicacin% ,
&in perjuicio de lo anterior' no nos es posible olvidar que lo que se investiga son hechos
constitutivos de delitos' $ como tales' existe un inter6s superior ?trat<ndose de delitos
de accin penal p1blica $ de previa instancia particular?' que el hecho sea
debidamente dilucidado' a trav6s de una investigacin racional $ justa' a objeto de
que se imponga una pena si la sentencia es condenatoria%
&in embargo' el legislador ha establecido una importante condicin para la procedencia
de las medidas cautelares' ?cualesquiera que ellas sean? que sean absolutamente
indispensables para asegurar la reali(acin de los fnes del procedimiento $ solo
durar<n mientras subsistiere la necesidad de su aplicacin%
)os fnes del procedimiento no son tan solo diligencias de investigacin% Es mas' una
buena investigacin no necesita al imputado privado de libertad% Mas bien es una
medida de aseguramiento de la persona del imputado' para impedir que realice
determinados actos que pudieren amena(ar los fnes del procedimiento%
:ambi6n se encuentra dentro de los fnes del procedimiento* 0ar proteccin a la
vctima $ su familia frente a probables hostigamientos' amena(as o atentados' = 2rt% JJ
letra b3 del CPP3A el debido reguardo de los medios de prueba = 2rt% +B" inc%# CPP3A el
impedir la obstaculi(acin de la investigacinA etc%
0e all entonces la restriccin importante que ha se4alado el artculo +!! del CPP para
imponerlas% 0eben ser decretadas por medio de una resolucin judicial fundada%
CONSECUENCIASG
PR-MERF* &e trata de medidas de aseguramiento de una )#son". 9eneralmente
recae sobre el -MPG:20F' $ en algunos casos expresamente se4alados por la le$' en
testigos o peritos%
&in embargo' lo medular' es que en quien recaen estas medidas es por regla general el
imputado%
&E9GE0F* )as medidas cautelares tienen un claro car<cter excepcional% &e imponen
en un r6gimen de excepcionalidad% )o normal es que la persona del imputado no est6
sujeto a medidas cautelares personales% Es mas' estas medidas proceder<n por regla
general una ve( formali(ada la investigacin en contra del imputado' sin perjuicio de
la facultad establecida en el artculo !DC del CPP' en orden a anali(ar la facultad que
tiene el fscal para solicitar al jue( de garanta de solicitar diligencias de investigacin
a1n antes de formali(ar la investigacin% 2plicando esa norma' los fscales pueden
solicitar la detencin del imputado' para asegurar su comparecencia' a1n antes que se
le ha$a notifcado v<lidamente a 6ste la obligacin de concurrir a una audiencia de
formali(acin en la forma prevista en el artculo DD del CPP
:ERCERF* Por regla general' las medidas cautelares personales son solicitadas por el
Ministerio P1blico > en adelante el fscal > ante el jue( de garanta% )a solicitud que
hace el fscal debe ser fundada en los antecedentes de investigacin que ha logrado
reunir' a menos que se trate de la solicitud que hace el fscal para reali(ar una
audiencia judicial en que la presencia del imputado fuere condicin de valide( de la
misma%
Puede tambi6n solicitarlas >aunque slo trat<ndose de la prisin preventiva $ de las
medidas cautelares del artculo +## del CPP ? el querellante particular' seg1n lo
veremos mas adelante%
CG2R:F* )as medidas cautelares de car<cter personal' son concedidas' modifcadas $
revocadas por el jue( de garanta% Eormalmente' las medidas cautelares' son
concedidas en audiencia' debiendo encontrarse presente el fscal' el imputado' el
FD
defensor% )a participacin del querellante particular solo procede en el caso que exista
tal interviniente%
LG-E:F* Eo existe obligacin de or a la vctima' de conformidad a lo se4alado en el
artculo +"I del CPP% En consecuencia' el jue( de garanta no proceder< a citarla a la
audiencia en que se trate estas medidas' a menos que se trate de una audiencia de
formali(acin de la investigacin%
&in perjuicio de lo anterior' claramente el fscal debe proceder a entregar informacin
a la vctima acerca del curso $ resultado del procedimiento' de sus derechos $ de las
actividades que debiere reali(ar para ejercerlos% = artculo JN letra a3 CPP 3 $ uno de
esos derechos es el de solicitar medidas cautelares%
&in perjuicio de lo anterior' creemos' que lo normal sera que el jue( de garanta citara
tambi6n a la vctima a la audiencia donde se trate de medidas cautelares%
&E5:F* El derecho fundamental afectado es la libertad personal' tanto de
despla(amiento como individual' o en sentido mas general la libertad ambulatoria'
establecido en el artculo +I E1mero J letra a3 de la Constitucin Poltica de la
Rep1blica ? en adelante CPR ?% Eo obstante la propia norma constitucional ha se4alado
que la libertad personal puede ser restringida en los casos $ en la forma determinado
por la Constitucin $ las le$es%
Ese mismo principio' ha sido reconocido expresamente en el artculo # del CPP'
remiti6ndose a la norma constitucional%
Consecuencia importante de las dos normas legales citadas' dice relacin con que las
medidas cautelares personales tienen como marco' el principio de la legalidad% &lo se
pueden aplicar cuando concurren los requisitos legales' dentro del contexto general
que se4ala el artculo +!! del CPP%
CLASI&ICACION
)as medidas cautelares que cl<sicamente ha contemplado el procedimiento penal
chileno' han sido hasta ahora slo la citacin' la detencin' $ la prisin preventiva' a las
que en los 1ltimos a4os se le agreg el arraigo% :odas son medidas que afectan la
libertad personal $ la regla general en el anterior sistema era la prisin preventiva' que
proceda en la ma$ora de los delitos con el llamado , auto de procesamiento.' con el
consiguiente efecto de transformarse en una condena anticipada' sin que el jue( del
crimen que la haba decretado' tuviera incentivo alguno para acelerar el t6rmino del
proceso $ dejar sin efecto la privacin de libertad que el mismo consider procedente%
En el nuevo sistema' en cambio' la intencin es ampliar absolutamente el espectro de
medidas cautelares que se pueden decretar' dejando abierta la posibilidad de adoptar
restricciones menos severas a la libertad personal que la prisin preventiva%
El Cdigo Procesal Penal' trata de las siguientes medidas cautelares personales'
contenidas en el :tulo O del )ibro -*
a3 Citacin = artculos +!D $ +!B 3
b3 0etencin = artculos +!# a +DN3
c3 Prisin Preventiva = artculos +DI a +#D 3
d3 Ftras medidas cautelares personales = artculo +## 3
CITACION
F.
)a citaci%n& constitu$e ,una orden de comparecencia emanada de las autoridades de
la persecucin penal p1blica $ dirigida a cualquier persona cu$a presencia sea
necesaria para la reali(acin de un acto de procedimiento.%
.F
El CPP conoce D formas de citacin que las llama de la siguiente manera*
+% Citacin del Ministerio P1blico art% !D CPP%
!% Citacin udicial art% DD CPP%
D% Citacin como Medida Cautelar Personal arts% +!D $ +!B CPP%
Esta 1ltima difere de las ! primeras en cuanto al sujeto respecto del cual se dirige $ en
cuanto a los delitos que la hacen procedente% Mientras las ! primeras proceden
respecto de cualquier persona = inclu$endo el imputado3 $ respecto de cualquier delito'
independientemente de su gravedad' la 1ltima slo procede respecto del imputado $
en relacin con los delitos de menor gravedad que la le$ especfcamente establece%
En relacin a los presupuestos de aplicacin' la citacin como medida cautelar personal
conforme a los arts% +!D $ +!B CPP' es procedente en los siguientes casos*
Cuando fuere necesaria la presencia del imputado ante el tribunal
Cuando la imputacin se refere a los siguientes delitos*
a3 /altasA
b3 0elitos que la le$ no sancionare con penas privativas ni restrictivas de
libertad' $
c3 0elitos que la le$ sancionare con penas privativas o restrictivas de
libertad que no excedieren las de presidio o reclusin menor en su grado
mnimo = C+ a #B" das3%
)a citacin se efectuar< mediante una c6dula que deber< contener el domicilio del
tribunal' fecha $ hora de la audiencia' identifcacin del proceso $ motivo de la
comparecencia% 0ebe advertrsele que su ausencia de comparecencia' injustifcada'
dar< lugar a que sea conducido mediante la fuer(a p1blica $ quedar obligado al pago
de las costas que causare su rebelda% = artculo DD del CPP 3
2rresto* Procede en contra de aquel imputado que citado en forma legal' no comparece
en forma justifcada a la audiencia judicial o a un acto de investigacin o de
procedimiento solicitado por el fscal a trav6s del jue(%
El "#sto es una sancin procesal' la persona del imputado arrestada debe se
conducida directamente al jue( o al fscal seg1n corresponda' $ una ve( satisfecha la
audiencia o la diligencia de investigacin debe ser puesto en libertad' sin perjuicio del
pago de las costas que su rebelda pudiere haber ocasionado%
DETENCION.
2 diferencia de lo que ocurra en el CPP de +I"C' no existe una defnicin de detencin%
&e trata de una medida cautelar que tiene por fnalidad asegurar la persona del
imputado' por breve tiempo%
Carocca defne a la detencin como ,un" -#(i(" c"ut#'" consist#nt# #n '"
)iv"ci*n (# 'i0#t"( (# un" )#son", )o un )'"7o -H2i-o (# ; (!"s,
)"ctic"(" )o '" )o'ic!" )#vi" o(#n 3u(ici"', o )o #''" -is-" o )o un
)"ticu'" #n #' c"so (# (#'ito Q"/"nt#, con '" so'" 6n"'i("( (# )on# "'
i-)ut"(o " (is)osici*n (#' 6sc"' )"" inici" o )os#/ui un" inv#sti/"ci*nR%
!"
)a regla general est< establecida en el artculo +!# del CPP* , Einguna persona podr<
ser detenida sino por orden de funcionario p1blico expresamente facultado por la le$ $
despu6s que dicha orden le fuere intimada en forma legal' a menos que fuere
sorprendido en delito @agrante' $ en este caso' para el 1nico objeto de ser conducido
ante la autoridad que correspondiere.%
10
6orvit8 $ar"a -nCs# *pe8 9uli>n# Dere;o !roesal C;ileno# (omo -# Ed. 9ur"dia de C;ile# 2002 pa1. /57.
20
Caroa# &lex# El Auevo Sistema !roesal !enal# Editorial *a *ey# St1o.# 200/# p>1. 155
F4
&o-"s (# (#t#nci*n*
"L D#t#nci*n $u(ici"' %
a%+3 0ecretada para evitar la demora en la comparecencia judicial%
:ratada en el artculo +!J del CPP% &u fundamento radica cuando el ministerio p1blico
solicita la presencia del imputado ante el jue( de garanta sin previa citacin' cuando
de otra manera la comparecencia pudiere verse demorada o difcultada%
-gnoramos porque ra(n se eligi un sistema tan defciente para establecer una
medida cautelar' que aunque por breve tiempo' priva de libertad a una persona%
Evidentemente' era mucho mejor la norma del artculo !#! del CPP de +I"C' que exiga
al menos fundadas sospechas de participacin en un hecho que reviste caracteres de
delito%
!+
8o$ slo se exige que la presencia del imputado no se vea demorada%
:al ve( la ra(n de ello' deriva en que en forma previa a la formali(acin' el fscal ha
desarrollado una investigacin anterior' $ ha recabado una importante cantidad de
antecedentes que le imputan responsabilidad' $ $a no puede demorar mas la
investigacin% &in embargo' claramente el t6rmino es inadecuado $ se presta para
abusos%
Es m<s' los fscales utili(an mucho la fgura del artculo !DC del CPP en orden a que
solicitan diligencias de investigacin sin conocimiento del imputado' a1n cuando se
trate de aquellas que de conformidad al artculo I del CPP si lo requieren' solicitando
autori(acin al jue( de garanta que corresponda% En estos casos los jueces de garanta
normalmente otorgan la autori(acin judicial califcando la gravedad de los hechos o la
naturale(a de la diligencia de que se trate de reali(ar%
2mbos artculos' el +!J $ el !DC del CPP' se alejan del espritu general de la legislacin
procesal penal' $ deben ser revisados% Es de esperar que mientras ello no suceda' los
jueces de garanta cumpla con la norma del artculo I del CPP' $ otorguen so'o #n
c"sos /"v#s 1 u/#nt#s '" (#t#nci*n 3u(ici"', exigiendo al fscal una solicitud
fundada en antecedentes de la investigacin antes de resolver% Ello especialmente
cuando se trata de la audiencia previa a la formali(acin de la investigacin%
a%!3 0ecretada por inasistencia injustifcada a una audiencia%
:ratada en el artculo +!J inc% ! del CPP% &e impone cuando el imputado no asiste a una
audiencia judicial cu$a presencia judicial fuere condicin de 6sta' $ que legalmente
citado' no compareciere sin causa justifcada%
Esta norma era innecesaria% 7astaba con aplicar la norma del artculo DD del CPP'
decretando el arresto del imputado' $ hacerle pagar las costas que su rebelda ha
provocado%
)egitimario activo de la solicitud de detencin judicial%
)a redaccin del artculo +!J del CPP' se4ala que quien decreta la detencin es el
tribunal% 0ebemos entender por tribunal el jue( de garanta' o el tribunal oral en lo
penal' seg1n ante quien se tramite%
&in embargo' se agrega que la decreta el tribunal 2 &F)-C-:G0 0E) M-E-&:ER-F
PG7)-CF% En consecuencia' aparentemente le est< vedado al tribunal decretarla de
ofcio' $ menos a1n que quien la solicite sea el querellante%
Ello puede llevar a absurdos% Por ejemplo' si el imputado no asiste a la audiencia de
formali(acin estando legalmente notifcado' si el fscal no solicita la detencin del
imputado' el tribunal no podra decretarlo a1n cuando la inasistencia del imputado se
21
Artculo 252 E275?. !or la detenin se priva la libertad por breve tiempo a un individuo ontra quien apareen fundadas sospe;as de
ser responsable de un delito# o a aquel ontra quien aparee motivo que indu8a a reer que no ;a de prestar a la justiia la ooperain
oportuna a que lo obli1a la ley# para la investi1ain de un ;e;o punible.
F8
tenga certe(a que no ocurrir< de otra forma' como ocurre normalmente con los
delincuentes habituales%
&i es el querellante quien solicita la detencin del imputado rebelde' el tribunal no dar<
lugar por no ser legitimario activo del derecho%
)a orden de detencin' deber< ser expedida por escrito por el jue(' $ deber< contener*
Eombre completo de l apersona que deber< ser detenida o las circunstancias
que permitan su individuali(acin o determinacin'
Motivo de la detencinA
)a indicacin del lugar al que deba ser conducido $a sea al tribunal' al
establecimiento penitenciario o lugar p1blico de detencin' o incluso si debe
permanecer en su residencia art% +#B CPP%
)os encargados de los establecimientos penitenciarios' no pueden aceptar el ingreso
de ning1n detenido sin que les sea exhibida una orden de detencin con estas
menciones art% +DD CPP%
a%D3 0etencin decretada por cualquier :ribunal*
&e mantiene la facultad concedida en el artculo !#C del CPP de +I"C' en orden a que
cualquier jue( puede decretar la detencin de toda persona que dentro de la sala de su
despacho cometiere un crimen o simple delito%
&e trata de un caso de @agrancia' pero en ve( de practicar la detencin un civil o la
polica' lo hace un jue( aun cuando no tenga jurisdiccin criminal%
0L D#t#nci*n )o c"sos (# &'"/"nci"%
Casos de @agrancia* :ratados en el artculo +D"%
a3 El que actualmente se encontrare cometiendo el delito
b3 El que acabare de cometerlo%
c3 El que hu$e del lugar de comisin del delito $ fuere designado por el ofendido u
otra persona como autor o cmplice%
d3 El que' en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito' fuere encontrado con
objetos procedentes de aqu6l o con se4ales' en si mismo o en sus vestidos' que
permitieren sospechar su participacin en 6l' o con las armas o instrumentos que
hubieren sido empleados para cometerloA
e3 El que las vctimas de un delito que reclamen auxilio' o testigos presenciales'
se4alaren como autor o cmplice de un delito que se hubiere cometido en tiempo
inmediato
!!
%
P"" 'os #5#ctos (# '"s '#t"s (L 1 #L (# #st# "t!cu'o, s# #nt#n(#H )o
ti#-)o in-#(i"to to(o "qu#' qu# t"nscu" #nt# '" co-isi*n (#' +#c+o 1 '"
c")tu" (#' o 'os i-)ut"(os, si#-)# qu# no +"1"n t"nscui(o -Hs (# (oc#
+o"s.
48
Como se sabe' en estos casos la detencin escapa de la orden constitucional en que la
detencin requiere de una orden previa $ que esta le sea intimada &e trata de distintos
casos de comisin actual de un delito%
)a detencin puede ser practicada en estos casos*
+%? Por un civil*
22
$odifiado por ley 20.075# la anti1ua redain indiaba< =El que las personas asaltadas# ;eridas o v"timas de un robo
o ;urto que relamaren auxilio# seBalaren omo autor o mplie de un delito que aabare de ometerse@.
2/
-niso final a1re1ado por la ley 20.25/.
F;
Cualquier persona podr< detener a quien se sorprendiere en delito @agrante' a1n en los
casos que se trate de un delito que requiera instancia particular previa = art% #B CPP3' si
se trata de aquellos previstos $ sancionados en los artculos DC+ a DCC quater del
Cdigo Penal' esos delitos se referen a la violacin' estupro $ otros delitos sexuales'
ojo ellos tienen el car<cter de delitos de accin penal p1blica% = 2rt% +!I inc D CPP 3
!%? Por la polica*
)os agentes de polica est<n obligados a detener a quienes sorprendieren in fraganti en
la comisin de un delito% = 2rt% +!I' inc ! CPP 3
)os agentes policiales adem<s est<n facultados a detener al sentenciado a penas
privativas de libertad que hubiere quebrantado su condena' al que se fugare estando
detenido' al que tuviere orden de detencin pendiente' a quien fuere sorprendido en
violacin @agrante de las medidas cautelares que les hubieren impuesto $ al que
violare la condicin del art% !DN letra b3' que le hubiere sido impuesta para la
proteccin de otras personas%
En los casos se4alados' la polica podr< ingresar a un lugar cerrado' mueble e
inmueble' cuando se encontrare en actual persecucin del individuo a quien debiere
detener' para el solo efecto de practicar a respectiva detencin = art% +!I inc% fnal
sustituido por la le$ !"%"JB%' podemos observar ma$ores facultades otorgadas a las
policas versus el texto primitivo del CPP%3
Pla(os de detencin = 2R:% +D+ CPP3
..O Po o(#n 3u(ici"'
Por regla general el detenido debe ser puesto in-#(i"t"-#nt# o (#nto (# '"s 4;
+o"s si/ui#nt#s " (is)osici*n (#' 3u#7 qu# +u0i## #2)#(i(o '" o(#n,
s#/9n (is)osici*n #2)#s" (#' "t!cu'o .8. inc. . (#' CPP%
En primer lugar se trata de un pla(o de horas' $ no de das% En consecuencia de
conformidad a lo se4alado en el artculo +# del CPP comien(a a correr inmediatamente
despu6s de ocurrido el hecho que fjare su iniciacin' sin interrupcin%
En segundo lugar' por regla mu$ general el detenido debe ser puesto a disposicin del
tribunal que expidi la orden art% IB letra c3 CPP% &in embargo la le$ !"%"JB sustitu$ el
inc% !P del art% J" del CPP por el siguiente* , &i la detencin se practicare en un lugar
que se encontrare fuera del territorio jurisdiccional del jue( que hubiere emitido la
orden' ser< competente para conocer de la audiencia judicial del detenido el jue( de
garanta del lugar donde se hubiere practicado la detencin' cuando la orden hubiere
emanado de un jue( con competencia en una ciudad asiento de Corte de 2pelaciones
diversa% Cuando en la audiencia judicial se decretare la prisin preventiva del
imputado' el jue( deber< ordenar su traslado inmediato al establecimiento
penitenciario del territorio jurisdiccional del jue( del procedimiento% )o previsto en este
inciso no tendr< aplicacin cuando la orden de detencin emanare de un jue( de
garanta de la Regin Metropolitana $ 6sta se practicare dentro del territorio de la
misma' caso en el cual la primera audiencia judicial siempre deber< reali(arse ante el
ju(gado naturalmente competente%
En los dem<s casos' cuando debieren efectuarse actuaciones fuera del territorio
jurisdiccional del ju(gado de garanta $ se tratare de diligencias u rdenes urgentes' el
Ministerio P1blico tambi6n podr< pedir autori(acin directamente al jue( de garanta
del lugar% Gna ve( reali(ada la diligencia o cumplida la orden' el Ministerio P1blico dar<
cuenta a la brevedad al jue( de garanta del procedimiento.%
2ntes de la modifcacin la norma generaba algunas difcultades de orden pr<ctico'
como por ejemplo una detencin practicada en una localidad remotaA o detenciones
practicadas en das s<bados o domingos% Cierto es que se ha procedido a establecer un
sistema de jue( de garanta de turno' sin embargo el tema de la distancia al lugar de
F=
detencin signifc problemas que se abordaron con la modifcacin anteriormente
se4alada%
En tercer lugar' cuando el fscal ordene poner al detenido a disposicin del jue('
deber<' en el mismo acto' dar conocimiento de esta situacin al abogado de confan(a
de aqu6l o a la 0efensora Penal P1blica%
Para los efectos de poner a disposicin del jue( al detenido' las policas cumplir<n con
su obligacin legal dej<ndolo bajo la custodia de 9endarmera del respectivo tribunal%
-ncisos DP $ BP nuevos del art% +D+ agregados por la le$ !"%"JB%?
En cuarto lugar' si no es posible conducir al detenido a la presencia judicial por no ser
hora de despacho' este debe ser mantenido en el recinto policial o conducido a un
lugar de detencin hasta el momento de la primera audiencia judicial' no )u(i#n(o
#''o #2c#(# (# 4; +o"s.
2mpliacin del pla(o del pla(o de detencin judicial%
El pla(o de detencin solo puede ser ampliado en el caso' establecido en el artculo
+D!' $ que se anali(a con motivo de '" "u(i#nci" (# conto' (# (#t#nci*n%
!B
)uego'
$a no existe la facultad de ampliar el pla(o de detencin policial% &in perjuicio de lo
anterior el artculo ++ de la le$ +N%D+B sobre conductas terroristas' faculta al jue( de la
causa a ampliar el pla(o de detencin hasta por die( das el pla(o para poner el
detenido a su disposicin% El art% DI de la le$ !"%""" que sanciona el :r<fco -lcito de
estupefacientes $ &ustancias &icotrpicas' indica que el pla(o de detencin puede
ampliarse por resolucin judicial hasta por # das' cuando lo solicite el fscal por ser
conducente para el 6xito de alguna diligencia%
4.O D#t#nci*n )o Q"/"nci"
!%a3 Practicada por un civil*
Este debe entregar inmediatamente al aprehendido a la polica' al ministerio p1blico o
a la autoridad judicial m<s prxima% = artculo +!I CPP 3
!%b3 Practicada por la polica*
)a polica o el encargado del recinto de detencin deber< informar de ella al ministerio
p1blico dentro de un pla(o m<ximo de +! horas = artculo +D+ inc% ! CPP3
El fscal podr< dejar sin efecto la detencin u ordenar que el detenido sea conducido
ante el jue( dentro de un pla(o m<ximo de !B horas' contado desde que la detencin
se hubiere practicado% &i el fscal nada manifestare' la polica deber< presentar al
detenido ante la autoridad judicial en el pla(o indicado% 2rt% +D+ inc% ! !R parte CPP
&i se trata de faltas' delitos que no se sancionan con penas privativas o restrictivas de
libertad o que no tengan una pena superior a presidio o reclusin menor en su grado
mnimo debe ser citado por la polica a la presencia del fscal' previa comprobacin del
domicilio%= artculo +DB inc% ! CPP3
&i se trata de un simple delito' $ no siendo posible conducir al imputado
inmediatamente al jue(' el ofcial a cargo del recinto policial lo citar< a la presencia del
ministerio p1blico' si considera que existen garantas sufcientes de su oportuna
comparecencia% =artculo +DB inc% D CPP3
25
&rt. 1/2 in. 2 C.!.!< = En la audienia# el fisal proeder> diretamente a formali8ar la investi1ain y a
soliitar las medidas autelares que proedieren# siempre que ontare on los anteedentes neesarios y que se
enontrare presente el defensor del imputado. En el aso que no pudiere proederse de la manera indiada# el
fisal podr> soliitar una ampliacin del plazo hasta por 3 das# on el fin de preparar su detenin. El jue8
aeder> a esta medida uando estimare que los anteedentes justifian esa medida.
F@
Au(i#nci" Conto' (# D#t#nci*n o Co-)"#c#nci" $u(ici"' =art% +D! CPP3
Esta tiene por objeto que el jue( de garanta verifque la legalidad de la detencin%
&e verifca* a3 Cuando se trata de una detencin por orden judicialA b3 Cuando se trata
de una detencin por delito @agrante penado con una pena de crimen%
2 la primera audiencia judicial del detenido deber< concurrir el fscal o el abogado
asistente del fscal% )a "us#nci" (# <stos ("H 'u/" " '" 'i0#"ci*n (#' (#t#ni(o
= inc% +P art% +D! modifcado por la le$ !"%"JB%?3
2ntes de procederse a reali(arse' debe designarse un defensor al detenido' el que debe
reali(arse en la forma dispuesta en el articulo +"! del CPP%
2ctitudes que puede asumir el fscal o el abogado asistente del fscal
!#
*
a3 /ormali(ar la investigacin $ solicitar medidas cautelares personales%
b3 &olicitar al jue( una ampliacin del pla(o de detencin hasta por D das' con el fn
de preparar su presentacin%
Como se observa' esta audiencia es mu$ importante% Eormalmente si se trata de una
detencin por orden judicial' el fscal o el abogado asistente estar< sufcientemente
preparado $ proceder< a continuacin a deducir formali(acin% &i por el contrario' se
trata de una detencin por @agrancia' solicitar< la ampliacin del pla(o de detencin%
En este caso el tribunal podra denegar la solicitud del fscal o del abogado asistente u
otorgar una menor ampliacin que la solicitada% Ello evidentemente depender< del
hecho investigado $ de las circunstancias que hubiesen motivado la detencin%
Cabe dejar constancia' que en primer lugar se celebra la audiencia de control de
detencin' $ acto seguido se procede a la audiencia de formali(acin% )a redaccin del
artculo+D! del CPP permite interpretar que la audiencia de control del detencin puede
reali(arse sin la presencia del defensor' $ no as la de formali(acin% &in embargo' ello
no es as' $a que el jue( de garanta por mandato expreso del artculo +"! del CPP'
debe velar por la designacin del defensor antes de la reali(acin de la primera
audiencia a que fuere citado el imputado%
En to(o c"so, '" (#c'""ci*n (# i'#/"'i("( (# '" (#t#nci*n no i-)#(iH qu# #'
6sc"' o #' "0o/"(o "sist#nt# (#' 6sc"' )u#(" 5o-"'i7" '" inv#sti/"ci*n 1
so'icit" -#(i("s c"ut#'"#s qu# s#"n )oc#(#nt#s, )#o no )o(H so'icit" '"
"-)'i"ci*n (# '" (#t#nci*n.
L" (#c'""ci*n (# i'#/"'i("( (# '" (#t#nci*n no )o(uciH #5#cto (# cos"
3u7/"(" #n #'"ci*n con '"s so'icitu(#s (# #2c'usi*n (# )u#0" qu# s# +"/"n
o)otun"-#nt#, (# con5o-i("( con 'o )#visto #n #' "t. 4A@ =este inciso fnal
fue agregado por la le$ !"%!#D3
2pelacin de la resolucin que declara la ilegalidad de la detencin art +D! bis CPP
introducido por la le$ !"%!#D
:rat<ndose de los delitos establecidos en los artculos +B+=secuestro3' +B! =secuestro
menor de +N a4os3' DC+=violacin3' DC! =violacin menor de +B a4os3' DC# bis =3'
DI"=homicidio3' DI+=homicidio califcado3' BDD =robo con intimidacin3' BDC =robo por
sorpresa3 $ BB" =robo con fuer(a en las cosas3 del Cdigo Penal' $ los de la le$ !"%"""
que tengan pena de crimen' la resolucin que declare la ilegalidad de la detencin ser<
apelable por el fscal o el abogado asistente del fscal' en el solo efecto devolutivo% En
los dem<s casos no ser< apelable%
25
*a ley 20.25/ faulta expresamente al abo1ado asistente del fisal para asumir las faultades que seBala el
in. 2 del art.1/2 que anteriormente slo estaban reservadas a los fisales.
FA
0erechos del 0etenido*
&e refere al derecho que tiene el detenido para conocer acerca del motivo de la
detencin' al momento de practicarla =2rt% +D# inc% + CPP3
Ello no es m<s que la consecuencia del derecho del imputado privado de libertad a que
se le exprese especfca $ claramente el motivo de su privacin de libertad' $ salvo el
caso de lo @agrante' a que se le exhiba la orden que la dispusiere% =2rt% ID letra a3 del
CPP 3%
)os derechos que se le deben informar son los siguientes*
a3 )a $a mencionada letra a3 del artculo ID del CPP%
b3 &er asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigacin%= 2rt%IB
letra b3 del CPP3A
c3 9uardar silencio' o en caso de consentir en prestar declaracin' a no hacerlo bajo
juramentoA = 2rt% ID letra g del CPP 3
d3 Entrevistarse privadamente con su abogado de acuerdo al r6gimen del
establecimiento de detencinA 2rt% IB letra f del CPP 3
e3 2 tener' a sus expensas' las comodidades $ ocupaciones compatibles con la
seguridad del recinto en que se encontrare = 2rt% IB letra g3 del CPP3
Estos derechos corresponden darlos a conocer inmediatamente' $ si ello no fuere
posible por el encargado de la unidad policial al que fuere conducido' debiendo
fscali(ar por su cumplimiento el fscal $ en su caso el jue(% )a ocasin llamada para
ello es la audiencia de control de detencin $a comentada%
2simismo se mantiene la obligacin de mantener en todo recinto de detencin policial
$ casa de detencin en un lugar claramente visible un cartel en el cual se consignen los
derechos del detenido%
2mparo ante el ue( de 9aranta art% I# CPP
El amparo ante el ue( de 9aranta es un derecho que se reconoce a toda persona
privada de libertad para ser conducida sin demora ante un jue( de garanta' con el
objeto que examine la legalidad de su privacin de libertad $' en todo caso' para que
examine las condiciones en que se encontrare' constitu$6ndose si fuese necesario' en
el lugar en que ella estuviere' a objeto de que el jue( ordene la libertad del afectado o
adopte las medidas que fueren procedentes' seg1n el caso%
El amparo puede ser solicitado ante cualquier jue( de garanta $ no slo ante el jue(
que hubiere ordenado la detencin o fuere competente conforme a las reglas
generales%
Presentacin Ooluntaria del -mputado
&e mantiene la norma del artculo D+N bis del CPP de +I"C
!C
en orden a que se
garanti(a la presentacin voluntaria del imputado frente al jue( de garanta que ha$a
expedido orden de detencin en su contra' a objeto de requerir un pronunciamiento
sobre su procedencia o la de cualquier otra medida cautelar% = 2rt% +!C CPP 3
0etencin en la Residencia del -mputado
:rat<ndose de casos de legtima defensa contemplados en el E1mero C del artculo +"
del Cdigo Penal' la detencin se efectuar< en su residencia% &i el detenido tiene su
27
Artculo 3! bis. Es dere;o del imputado libre presentarse ante el jue8 a delararF en su ejeriio# nadie podr> impedirle el aeso al
tribunal.
El jue8 dejar> onstania expresa en los autos de la presentain voluntaria# la ual no impedir> que se dispon1a su detenin on
posterioridad a la delarain.
FC
residencia fuera de la ciudad asiento del tribunal' la detencin se har< efectiva en la
residencia que aquel se4ale dentro de la ciudad en que se encontrare el tribunal% =2rt%
+DN CPP 3
PRISION PREVENTIVA ART. .8F
)a prisin preventiva es una medida cautelar personal' por la cual mediante una
resolucin judicial se priva temporalmente a una persona de su libertad ambulatoria%
2rt% +DI CPP , To(" )#son" ti#n# (##c+o " '" 'i0#t"( )#son"' 1 s#/ui("(
in(ivi(u"'.
L" )isi*n )#v#ntiv" s*'o )oc#(#H cu"n(o '"s (#-Hs -#(i("s c"ut#'"#s
)#son"'#s 5u##n #sti-"("s )o #' 3u#7 co-o insu6ci#nt#s )"" "s#/u" 'os
6n#s (#' )oc#(i-i#nto, '" s#/ui("( (#' o5#n(i(o o (# '" soci#("(. = inc% !P
art% +DI reempla(ado por le$ !"%"JB%?3
&eg1n la doctrina mas reciente
!J
' existe un verdadero cambio de paradigma' , $a que
desde un sistema inquisitorio donde el eje de coercin est< constituido por el
procesamiento' donde el jue( declara la existencia de un conjunto de antecedentes
probatorios en contra del imputado quien queda sustrado del r6gimen general de
libertades propias de todo ciudadano $ sometido al proceso penal en sus dos
regmenes de control* la prisin preventiva o la libertad provisional%
En el sistema del Cdigo Procesal Penal las medidas cautelares dejan de ser el efecto
autom<tico del auto de procesamiento que desaparece' pasando a constituir medidas
excepcionales' cu$a necesidad requiere ser invocada $ acreditada en cada caso por el
fscal.%
Por su parte' 8orvit( $ )pe(
!N
' nos se4alan que en la regulacin de la prisin
preventiva el legislador tuvo necesidad de dar cumplimiento legal a las normas del
artculo I el Pacto -nternacional de 0erechos Civiles $ Polticos' $ artculo J de la
Convencin -nteramericana de 0erechos 8umanos' tratados internacionales de rango
constitucional' por mandato expreso del artculo # inc% ! de la Constitucin Poltica de
la Rep1blica%
0e esta forma' , en la medida que se reconoce a la libertad ambulatoria su car<cter
general $ restitu$e a la prisin preventiva su excepcionalidad' refor(ando 6sta 1ltima
con la creacin de medidas cautelares de aplicacin preferente =2rt% +## CPP3' resulta
evidente que su r6gimen se aproxima al del Pacto -nternacional de 0erechos Civiles $
Polticos $ la Convencin -nternacional de 0erechos Civiles $ Polticos% ,%
Esas ra(ones nos a$udan a interpretar lo se4alado en el inc% ! del artculo # del CPP'
esto es que las disposiciones del Cdigo que autori(an la restriccin de la libertad
deben ser interpretadas en forma restrictiva $ no se podr<n aplicar por analoga%
2clarado lo anterior' se justifca entonces la existencia del artculo +DI del Cdigo
Procesal Penal' , :oda persona tiene derecho a la libertad personal $ a la seguridad
individual ,' no como una mera declaracin de principios' sino que dentro del r6gimen
de excepcin que rige la materia%
0e all entonces que la prisin preventiva' est< restringida por tres conceptos*
a3 L" inv#sti/"ci*n (#0# #st" 5o-"'i7"(" #n cont" (# '" )#son" (#'
i-)ut"(oA
b3 Insu6ci#nci" (# '"s (#-Hs -#(i("s c"ut#'"#s )#son"'#s )"" "s#/u"
'os 6n#s (#' )oc#(i-i#nto, '" s#/ui("( (#' o5#n(i(o o (# '" soci#("(A
c3 Po)ocion"'i("( (# '" )isi*n )#v#ntiv" con '" /"v#("( (#' (#'ito, '"s
cicunst"nci"s (# su co-isi*n 1 '" s"nci*nA
27
$auriio Due y Cristi>n :ie1o# -ntroduin al Auevo Sistema !roesal !enal# ,olumen -# Esuela de
Dere;o ). Die1o !ortales# pa1. 255 y ss.
2.
6orvit8 y*poe8# +b. Citada# pa1. /02 y ss.
FF
"L L" inv#sti/"ci*n (#0# #st" 5o-"'i7"(" #n cont" (# '" )#son" (#'
i-)ut"(o:
Eo procede la prisin preventiva sin que exista formali(acin en contra del imputado%
&e ha alterado la regla general establecida en el antiguo regimen del CPP de +I"C* por
el procesamiento la detencin se convierte en prisin preventiva' seg1n lo establece el
artculo !JJ% Ello es la regla general por cualquier delito que mere(ca pena a@ictiva'
atendida la excesiva reglamentacin del r6gimen de libertad provisional%
En el CPP se ha modifcado enormemente esta cuestin% &e ha limitado la procedencia
de la prisin preventiva' $ el primer requisito que se exige es que la investigacin que
ha practicado el imputado se encuentre formali(ada en contra de la persona del
imputado' $ slo proceder< respecto de quien se ha$a formali(ado' a1n cuando
hubiesen otros imputados dentro de la investigacin' pero respecto de los cuales a1n
no se hubiese formali(ado%
0L Insu6ci#nci" (# '"s (#-Hs -#(i("s c"ut#'"#s )#son"'#s )"" "s#/u"
'os 6n#s (#' )oc#(i-i#nto.
Esto debe entenderse como una referencia directa a las medidas cautelares
establecidas en el artculo +## del CPP% 0entro de una interpretacin restrictiva de las
normas que limitan la libertad personal del imputado' aparece en primer lugar de
preferencia' las otras medidas cautelares $a se4aladas' $ solo s estas no parecieren
sufcientes para los fnes del procedimiento' $ se cumplen adem<s con los requisitos
f<cticos que se4ala la norma del artculo +B" del CPP' podr< decretarse%
En consecuencia' tanto el fscal como el defensor tendr<n presente esta limitacin al
momento de plantearla% Corresponder< por supuesto al jue( de garanta resolver sobre
la sufciencia o no de las otras medidas cautelares%
)a consecuencia inmediata $ directa de esto es evidente* )a imputacin directa de un
delito castigado con pena de crimen' no implica necesariamente prisin preventiva%
cL Po)ocion"'i("( (# '" )isi*n )#v#ntiv" con '" /"v#("( (#' (#'ito, '"s
cicunst"nci"s (# su co-isi*n 1 '" s"nci*n:
Este principio es b<sico* Eo se puede decretar prisin preventiva cuando 6sta pare(ca
desproporcionada en relacin con la gravedad del delito' las circunstancias de su
comisin $ la sancin probable%
Fbliga al fscal $ al defensor plantearse en tres casos distintos* a3 )a gravedad del
delito' entendido esto por ejemplo' bien jurdico protegidoA ofensa a la persona de la
vctimaA etc% b3 )as circunstancias de su comisin* Eo es lo mismo un hurto o un roboA
actuar en pandilla o en despobladoA etc% &e refere a las circunstancias f<cticas en que
han ocurrido los hechos% c3 )a sancin probable* 2l igual que en el CPP de +I"C' entran
a jugar ac< las eventuales agravantes o atenuantes de responsabilidad criminal que
afectan o favorecen la conducta del imputado%
)a proporcionalidad' como se ve es una situacin de hecho que debe evaluarse en cada
caso concreto%
&in embargo' se ha establecido en la norma del artculo +B+= artculo reempla(ado
ntegramente con la reforma de la le$ !"%"JB3' casos en los cuales no procede la
prisin preventiva*
a3 Cuando el delito imputado estuviere sancionado 1nicamente con penas
pecuniarias o privativas de derechos%
b3 Cuando se trate de un delito de accin penal privada%
.DD
c3 Cuando el imputado se encontrare cumpliendo efectivamente una pena
privativa de libertad% &i por cualquier motivo fuere a cesar el cumplimiento
efectivo de la pena $ el fscal o el querellante estimaren necesaria la prisin
preventiva o alguna de las medidas previstas en el p<rrafo CP' podr< solicitarlas
anticipadamente' de conformidad a las disposiciones de este P<rrafo' a fn de
que' si el tribunal acogiere la solicitud' la medida se aplique a imputado en
cuanto cese el cumplimiento efectivo de la pena' sin solucin de continuidad%
En este caso' se trata de un imputado que se encuentra cumpliendo condena dentro
del recinto penitenciario% Eo existe a su respecto prisin preventiva% &e resuelve de
esta manera una vieja controversia' si efectivamente puede coexistir prisin preventiva
$ cumplimiento de una condena privativa de libertad% El legislador se ha inclinado por
la negativa' terminando cualquier discusin%
Con todo el fscal o el querellante antes de cesar el cumplimiento de la condena' debe
recabar al jue( de garanta la imposicin de una medida cautelar personal%
)os casos de las letras a3' b3 $ c3 son de aquellos en que esta medida cautelar personal
aparece como desproporcionada en relacin con el procedimiento que se persigue
cautelar $ con la gravedad del hecho que se investiga' circunstancias de comisin $
pena%
Excepcin a la improcedencia*
2un cuando nos encontremos frente a uno de los casos de improcedencia a que se
refere el art% +B+ inc% !P del CPP' el tribunal puede decretar la prisin preventiva'
siempre a solicitud del Ministerio P1blico o del querellante' en los siguientes casos*
+% Cuando el imputado hubiere incumplido alguna de las medidas cautelares del
art% +##' o
!% Cuando se estimare que el imputado no se presentar< a los actos del
procedimiento $ a la ejecucin de la sentencia' despu6s de requerido o citado' o
D% Cuando no asista a la audiencia del juicio oral%
)a prisin preventiva que se decrete en estas circunstancias slo habilita dictar la
medida con el objeto de asegurar la comparecencia $ el 6xito de diligencias precisas $
determinadas de la investigacin' debiendo cesar una ve( ejecutadas%
En virtud de lo dispuesto en el art% +!B del CPP no ser< aplicable lo se4alado
precedentemente respecto de la causal de improcedencia de la letra a3 del inc% !P del
art% +B+' pues se refere a delitos que slo admiten citacin% En esta hiptesis slo
procedera el arresto por falta de comparecencia%
&ustitucin de la prisin preventiva por caucin art% +BC CPP
&e aplica precisamente en los casos en que la medida cautelar hubiere sido impuesta
para garanti(ar la comparecencia del imputado al juicio $ a la eventual ejecucin de la
pena%
Consiste en el reempla(o de la prisin preventiva por una caucin econmica
sufciente' cu$o monto fjar< el tribunal%
Requisitos de Procedencia de la Prisin Preventiva*
+*? &olicitud del fscal o querellante particular% )o anali(aremos mas adelante%
!%? Lue se acredite que se cumplen con los siguientes requisitos* =2rt% +B" inc +3
a3 Iu# #2ist#n "nt#c#(#nt#s qu# 3usti6c"#n '" #2ist#nci" (#' (#'ito qu#
s# inv#sti/"#%
.D.
b3 Iu# #2ist#n "nt#c#(#nt#s c"'i6c"(os qu# )#-iti##n )#su-i
5un("("-#nt# qu# #' i-)ut"(o +" t#ni(o )"tici)"ci*n #n #' (#'ito
co-o "uto, c*-)'ic# o #ncu0i(oA $
c3 Iu# #2ist#n "nt#c#(#nt#s c"'i6c"(os qu# )#-iti##n "' ti0un"'
consi(#" qu# '" )isi*n )#v#ntiv" #s in(is)#ns"0'# )"" #' <2ito (#
(i'i/#nci"s )#cis"s 1 (#t#-in"("s (# '" inv#sti/"ci*n, o qu# '"
'i0#t"( (#' i-)ut"(o #s )#'i/os" )"" '" s#/ui("( (# '" soci#("( o
(#' o5#n(i(o%
Como se4alan los autores 0uce $ Riego
!I
' ,para que el jue( pueda ordenar la prisin
preventiva' debe considerar que los antecedentes presentados demuestran la
existencia de un hecho punible $ dan cuenta de presunciones fundadas de
participacin del imputado% Estas expresiones fueron tomadas del antiguo Cdigo de
Procedimiento Penal $ la verdad es que resultan bastante confusas en el contexto del
nuevo sistema.%
Estamos de acuerdo% El primer requisito = letra a3 3 mira claramente a la existencia del
delito que se investiga% Eo presenta ma$or difcultad' si nos atenemos a la tipicidad de
la conducta descrita por el legislador%
El segundo' = letra b3 3obviamente es ma$or la complejidad' atendido el sistema de
libre valoracin de la prueba que rige el Cdigo Procesal Penal' no pudiendo estos
contradecir los principios de la lgica' las m<ximas de la experiencia $ los
conocimientos cientfcamente afan(ados%
-mplica necesariamente anticipar un 3uicio (# v"'o #s)#cto (# un 3uicio o"' qu#
#s inc'uso )o0"0'# qu# no s# #"'ic#% )a 1nica justifcacin es que el legislador
prefri conocer est<ndares conocidos $ que $a poseen sufciente desarrollo
jurisprudencial%
&in embargo no olvidemos que el jue( de la causa no tiene los antecedentes de hecho
que se han podido reunir durante la investigacin preliminar a la formali(acin o
posterior a ella% En consecuencia' el fundamento de la solicitud debe ser tal que
permita al jue( contar con los antecedentes sufcientes que permitan dar por cumplidos
estos requisitos%
Por ello' 0uce $ Riego
D"
nos se4alan que los dos primeros requisitos del artculo +B" del
CPP constitu$en un su)u#sto -"t#i"' para la concesin de esta medida cautelar%
En relacin al tercer requisito' ? letra c3 del 2rt% +B" ?' es materia conocida' $ se ajusta
a los est<ndares contemplados en el 2rt% +I EH J letra e3 de la CPR% &e trata en
defnitiva de dar proteccin a tres objetivos procesales mu$ claros*
.. E' <2ito (# (i'i/#nci"s )#cis"s 1 (#t#-in"("s (# '" inv#sti/"ci*n:
4. L" 'i0#t"( (#' i-)ut"(o #s )#'i/os" )"" '" s#/ui("( (# '"
soci#("(.
8. L" 'i0#t"( (#' i-)ut"(o #s )#'i/os" )"" '" s#/ui("( (#'
o5#n(i(o%
El legislador nos ha se4alado que se debe entender por 6xito de diligencias precisas $
determinadas de la investigacin' al exigir que debe existir sospecha grave $ fundada
que el imputado pudiere obstaculi(ar la investigacin mediante la destruccin'
modifcacin u ocultamiento de elementos de pruebaA o cuando pudiere inducir a
coimputados' testigos' peritos o terceros para que informen falsamente o se comporten
de manera desleal o reticente%
20
Due y :ie1o# +b. Citada pa1. 257.
/0
Due y :ie1o# +b. Citada pa1. 25..
.D4
&e trata de dar proteccin a los medios de prueba que se pretenden reunir en la
investigacin $ a los testigos' peritos o terceros para que colaboren libremente con
ella% 2simismo se trata de impedir la colusin con otros coparticipes del delito' para
efectos de impedir o trabar la investigacin%
En lo que se refere al concepto de )#'i/o )"" '" s#/ui("( (# '" soci#("(' el
tribunal debe considerar especialmente alguna de las siguientes circunstancias* )a
gravedad de la pena asignada al delitoA el n1mero de delitos que se le imputare $ el
car<cter de los mismosA la existencia de procesos pendientes el hecho de encontrarse
sujeto a alguna medida cautelar personal' en libertad condicional o go(ando de alguno
de los benefcios alternativos a la ejecucin de las penas privativas o restrictivas de
libertad contemplados en la le$A la existencia de condenas anteriores cu$o
cumplimiento se encontrare pendiente' $ el hecho de haber actuado en grupo o
pandilla%
S# #nt#n(#H #s)#ci"'-#nt# qu# '" 'i0#t"( (#' i-)ut"(o constitu1# un
)#'i/o )"" '" s#/ui("( (# '" soci#("(, cu"n(o 'os (#'itos i-)ut"(os
t#n/"n "si/n"(" )#n" (# ci-#n #n '" '#1 qu# 'os cons"/": cu"n(o #'
i-)ut"(o +u0i## si(o con(#n"(o con "nt#ioi("( )o (#'ito "' qu# '" '#1
s#J"'# i/u"' o -"1o )#n", s#" qu# '" +u0i## cu-)'i(o #5#ctiv"-#nt# o no:
cu"n(o s# #ncont"# su3#to " "'/un" -#(i(" c"ut#'" )#son"', #n 'i0#t"(
con(icion"' o /o7"n(o (# "'/uno (# 'os 0#n#6cios "'t#n"tivos " '" #3#cuci*n
(# '"s )#n"s )iv"tiv"s o #stictiv"s (# 'i0#t"( cont#-)'"(os #n '" '#1
=modifcacin incorporada por la le$ !"%!#D3%
/inalmente' el concepto de peligro para la seguridad del ofendido' cuando existieren
antecedentes califcados que permitieren presumir que 6ste reali(ar< atentados graves
en contra de aqu6l' o en contra de su familia o de sus bienes%
Como se puede anali(ar' las tres circunstancias anteriores' constitu$en las causales por
las cuales se puede denegar la libertad provisional de conformidad a lo se4alado en el
artculo DCD del antiguo Cdigo de Procedimiento Penal% Existe sufciente jurisprudencia
$ doctrina que evita ma$ores comentarios% Eo obstante' insistimos' se trata de
elementos de hecho que no est<n en conocimiento del jue( de garanta' por lo que
tanto el fscal como el defensor deben presentarlos' el primero para que se conceda' $
el segundo para evitarlo%
)a circunstancia que se exija sospecha grave $ fundada' o antecedentes califcados' en
mi opinin implica que debe tratarse de al menos uno o mas% Eo basta la simple
concurrencia de un solo elemento% Luien resuelve ser< el jue(%

:ramitacin de la solicitud de prisin preventiva%
En conformidad a lo establecido en el artculo +B" del CPP' debe existir solicitud previa*
)a solicitud debe provenir' del fscal' el querellante o ambos% Esta solicitud puede
plantearse*
a3 Oerbalmente* En las audiencias de formali(acin de la investigacinA en la
audiencia de preparacin del juicio oralA o en la audiencia de juicio oral% = 2rt%
+B! inc% +3
b3 Por escrito* En cualquier etapa de la investigacin% En este caso el jue( de
garanta debe proceder a fjar una audiencia para la resolucin de la solicitud'
citando al imputado' su defensor $ a los dem<s intervinientes% = 2rt% +B!% inc !3
.D8
Cualquiera sea la forma que se presente la solicitud' el tribunal debe proceder a citar a
una audiencia' citando a los intervinientes' siendo requisito de valide( de la audiencia
la presencia del imputado $ su defensor% = 2rt% +B! inc% !3
El tribunal procede a dar la palabra al solicitante' $ una ve( expuesto los fundamentos
declara abierto el debate debiendo or en todo caso al defensor' a los dem<s
intervinientes presentes que quisieren hacer uso de la palabra $ al imputado% Respecto
de este 1ltimo' recordemos que siempre tiene derecho a guardar silencio%
2l concluir la audiencia el tribunal se pronuncia mediante una resolucin fundada' en el
cual debe expresar claramente los antecedentes califcados que justifcaren la
decisin%
Recursos que proceden en contra de la resolucin
)a resolucin que ordena' mantiene' niega lugar o revoca la prisin preventiva' es
susceptible de #cuso (# ")#'"ci*n cuando ha sido (ict"(" #n un" "u(i#nci"% En
los dem<s casos no es susceptible de recurso alguno%
El recurso debe presentarse ante el jue( de garanta' por escrito' con indicacin de sus
fundamentos $ de las peticiones concretas que se formulan% L" ")#'"ci*n s#
conc#(# #n #' so'o #5#cto (#vo'utivo 1 s# (#0#n #-iti to(os 'os
"nt#c#(#nt#s qu# 5u##n )#tin#nt#s )"" #' "c"0"(o conoci-i#nto (#'
#cuso.
Eo obstar< a la procedencia de este recurso' la circunstancia de haberse decretado' a
peticin de cualquiera de los intervinientes' alguna de las medidas cautelares
se4aladas en el art% +##% = agregado por la le$ !"%"JB3
:rat<ndose de los delitos establecidos en los artculos +B+' +B!' DC+' DC!' DC# bis' DI"'
DI+' BDD' BDC $ BB" del Cdigo Penal' $ los de la le$ !"%"""' que tengan pena de
crimen' el imputado no podr< ser puesto en libertad mientras no se encuentre
ejecutoriada la resolucin que negare o revocare la prisin preventiva' salvo el caso en
que el imputado no ha$a sido puesto a disposicin del tribunal en calidad de detenido%
El recurso de apelacin contra esta resolucin deber< interponerse en la misma
audiencia' go(ar< de preferencia para su vista $ fallo $ ser< agregado
extraordinariamente a la tabla el mismo da de su ingreso al tribunal de al(ada' o a
m<s tardar a la del da siguiente h<bil% Cada Corte de 2pelaciones deber< establecer
una sala de turno que cono(ca de estas apelaciones en das feriados%
En los casos en que no sea aplicable lo dispuesto en lo expuesto anteriormente'
estando pendiente el recurso contra la resolucin que dispone la libertad' para impedir
la posible fuga del imputado la Corte de 2pelaciones respectiva tendr< la facultad de
decretar una orden de no innovar' desde luego $ sin esperar la vista del recurso de
apelacin del fscal o del querellante%
Revisin $ )imites temporales de la prisin preventiva
:rat<ndose de una medida excepcional' el tribunal est< obligado a ponerle t6rmino de
ofcio o a peticin de parte' cuando no subsistan los motivos que la hubieren
justifcado% El tribunal siempre tiene la facultad de ofcio o a peticin de parte' sustituir
la prisin preventiva' por alguna de las cautelares personales del artculo +## del CPP% =
2rt%+B# inc + CPP 3
2simismo' es siempre posible de modifcar cuando se hubiere ordenado o recha(ado'
en cualquier estado del procedimiento% En todos estos casos debe efectuarse por
escrito ante el jue( de garanta%
)a le$ !"%!#D sustitu$ el inc% ! del art% +BB por el siguiente* ,Cuando el imputado
solicitare la revocacin de la prisin preventiva el tribunal podr< recha(arla de planoA
asimismo' podr< citar a todos los intervinientes a una audiencia' con el fn de abrir
debate sobre la subsistencia de los requisitos que autori(aren la medida.% Ant#s (# '"
.D;
'#1 #' ti0un"' #st"0" o0'i/"(o " cit" " un" "u(i#nci" cu"n(o +u0i##n
t"nscui(o 4 -#s#s (#s(# #' 9'ti-o (#0"t# o"' #n qu# s# +u0i## o(#n"(o
o -"nt#ni(o '" )isi*n )#v#ntiv"%
&i la solicitud la hace el fscal o querellante particular' porque la cautelar haba sido
recha(ada con anterioridad' la peticin debe hacerse por escrito ante el jue( de
garanta' $ se podr< decretar en audiencia si a juicio del tribunal existen otros
antecedentes que permiten discutir nuevamente su procedencia% =2rt% +BB inc D CPP 3
2simismo el tribunal se encuentra obligado a revisar la mantencin de la cautelar de
prisin preventiva' de ofcio' cuando hubieren transcurrido seis meses desde que se
hubiere ordenado la prisin preventiva o desde el 1ltimo debate oral en que ella se
hubiere decidido' citando a una audiencia con el fn de considerar su cesacin o
prolongacin%= 2rt% +B# inc% + CPP 3
:ambi6n el tribunal se encuentra obligado a revisar la mantencin de la cautelar'
cuando esta hubiere alcan(ado la mitad de la pena privativa de libertad que se pudiere
esperar en el evento que se dictase una sentencia condenatoria' o de la que se hubiere
impuesto existiendo recursos pendientes' con el fn de considerar su cesacin o
prolongacin% = 2rt% +#! inc ! CPP 3
Ejecucin de la medida de prisin preventiva art% +#" CPP
a3 El imputado debe ser tratado en todo momento como inocente%
b3 )a prisin preventiva se ejecutar< en establecimientos especiales' diferentes a
los utili(ados para los condenados o al menos totalmente separados estos de
aquellos%
c3 El tribunal debe adoptar $ disponer las medidas necesarias para la proteccin
de la integridad fsica del imputado' en especial separacin de los jvenes $ no
reincidentes del resto poblacin penitenciaria de ma$or peligrosidad%
d3 )as restricciones que la autoridad penitenciaria impusiere al imputado debe ser
comunicado al tribunal con sus fundamentos' pudiendo este dejarla sin efecto si
la considera ilegal o abusiva%
e3 El tribunal puede a solicitud del fscal ordenar la restriccin de comunicaciones
del detenido o preso hasta por un m<ximo de +" das' debiendo velar por la
debida comunicacin del imputado $ su defensor% )a restriccin o
incomunicacin' puede consistir en celdas de castigo%
f3 Excepcionalmente' el tribunal podr< conceder al imputado permiso de salida
durante el da o por un perodo determinado' siempre que se asegure
convenientemente que no se vulnerar<n los objetivos de la prisin preventiva%
Con todo' trat<ndose de los delitos establecidos en los artculos +B+' +B!' DC+'
DC!' DC# bis' DI"' DI+' BDD' BDC $ BB" del Cdigo Penal' $ de los sancionados
con pena de crimen en la le$ !"%"""' el tribunal no podr< otorgar el permiso
se4alado precedentemente sino por resolucin fundada $ por el tiempo
estrictamente necesario para el cumplimiento de los fnes del citado
permiso%
El tribunal competente para conocer de todas las materias relacionadas con la prisin
preventiva $ la ejecucin de la medida' es el tribunal que la decret% = 2rt% +#" CPP 3
:6rmino Prisin Preventiva%
a3 Cuando el tribunal lo decreta de ofcio o a peticin de parte%
Recordemos que si dicha resolucin ha sido decretada en audiencia' ser< apelable' en
los dem<s casos' la resolucin es inapelable%
b3 Cuando se dicta sentencia absolutoria' aunque no se encuentre ejecutoriada%
.D=
c3 Cuando se dicte sobreseimiento defnitivo o temporal' aunque dichas
resoluciones no se encuentren ejecutoriadas%
OTRAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES
7ajo el P<rrafo CH del :tulo O del )ibro - del Cdigo Procesal Penal' se han establecido
otras medidas cautelares personales%
Est<n tratadas en el artculo +## del Cdigo Procesal Penal' $ constitu$en claramente
medidas restrictivas a la libertad de despla(amiento del imputado' pero de menor
intensidad%
En general se trata de que el jue( constru$a una combinacin de medidas que
constitu$an un cierto marco de restricciones al imputado' que permitan garanti(ar el
6xito de las diligencias de investigacin' o la seguridad de la sociedad = introducido por
modifcacin le$ !"%"JB3 proteger al ofendido o asegurar la comparecencia del
imputado a las actuaciones del procedimiento' o ejecucin de la sentencia%
Como se observa del enunciado del artculo +## del CPP que las establece' los fnes
que estas medidas tienen' son precisamente garanti(ar el 6xito de la investigacin'
proteger al ofendido o asegurar la comparecencia del imputado a las actuaciones del
procedimiento' o ejecucin de la sentencia%
&e pueden solicitar al igual que la prisin preventiva' una ve( formali(ada la
investigacin en contra del imputado%
&in embargo el art% !J de la le$ !"%"""' que sanciona el tr<fco de estupefacientes $
sustancias sicotrpicas se4ala , El Ministerio P1blico podr< solicitar al jue( de garanta
que decrete las siguientes medidas cautelares' sin comunicacin previa al afectado'
antes de la formali(acin de la investigacin*
a3 -mpedir la salida del pas de quienes' a lo menos' se sospeche fundadamente
que est<n vinculados a alguno de los delitos previstos en esta le$' por un
perodo m<ximo de C" das% Para estos efectos deber< comunicar la prohibicin
$ su al(amiento a la Polica de -nvestigaciones $ a Carabineros de Chile% En todo
caso' transcurrido este pla(o' la medida de arraigo caducar< por el solo
ministerio de la le$' de la cual deber<n tomar nota de ofcio los organismos
se4alados' $
b3 Frdenar cualquier medida cautelar real que sea necesaria para evitar el uso'
aprovechamiento' benefcio o destino de cualquier clase de bienes' valores o
dineros provenientes de los delitos materia de la investigacin% Para estos
efectos' $ sin perjuicio de las dem<s facultades conferidas por la le$' el jue(
podr< decretar' entre otras' la prohibicin de celebrar determinados actos $
contratos $ su inscripcin en toda clase de registrosA retener en bancos o
entidades fnancieras depsitos de cualquiera naturale(a que seanA impedir
transacciones de acciones' bonos' o debentures $' en general cuanto condu(ca
a evitar la conversin del provecho ilcito en actividades que oculten o disimulen
su origen delictual%.
)a procedencia' duracin e impugnacin $ ejecucin de las medidas cautelares' se
regir<n por las disposiciones aplicables a la prisin preventiva% = 2rt% +## inc D CPP 3%
Ello lo debemos entender en lo que se refere a la procedencia' a que deben concurrir a
lo menos los requisitos de las letras a3 $ b3 del artculo +B"' $ en modo alguno la letra
c3' del mismo artculo' puesto que en ese caso sera procedente la prisin preventiva%
&e ha dejado expresamente establecido' que el jue( de garanta' puede imponer uno o
mas de las medidas que resulten adecuadas al caso' debiendo comunicar a las
autoridades lo necesario para garanti(ar su cumplimiento = 2rt% +B" +## -nc% fnal 3
En '" )Hctic", #st"s son so'icit"("s #n 5o-" su0si(i"i" " '" )#tici*n (#
)isi*n )#v#ntiv" )o #' 6sc"', #' qu##''"nt# o '" v!cti-", "' t<-ino (# '"
.D@
"u(i#nci" (# 5o-"'i7"ci*n% Curiosamente no se ha establecido la facultad del
tribunal de imponerlas de ofcio' salvo en el caso que sustitu$a de ofcio la prisin
preventiva por una de estas medidas' seg1n $a lo hemos visto%
2simismo' los intervinientes normalmente solicitan varias medidas que permitan
asegurar los fnes para los cuales han sido establecidos' en especial aquellas que dicen
relacin con la proteccin del ofendido o vctima%
)as medidas que se establecen el artculo +## del CPP son las siguientes*
"L L" )iv"ci*n (# 'i0#t"(, tot"' o )"ci"', #n su c"s" o #n '" qu# #'
)o)io i-)ut"(o s#J"'"#, si "qu#''" s# #ncont"# 5u#" (# '" ciu("(
"si#nto (#' ti0un"':
0L L" su3#ci*n " '" vi/i'"nci" (# un" )#son" o instituci*n (#t#-in"(",
'"s qu# s# in5o-"Hn )#i*(ic"-#nt# "' 3u#7:
cL L" o0'i/"ci*n (# )#s#nt"s# )#i*(ic"-#nt# "nt# #' 3u#7 o "nt# '"
"utoi("( qu# <' (#si/n"#:
(L L" )o+i0ici*n (# s"'i (#' )"!s, (# '" 'oc"'i("( #n '" cu"' s# #si(i## o
(#' H-0ito t#itoi"' qu# 63"# #' ti0un"':
#L L" )o+i0ici*n (# "sisti " (#t#-in"("s #union#s, #cintos o
#s)#ctHcu'os )90'icos o (# visit" (#t#-in"(os 'u/"#s:
5L L" )o+i0ici*n (# co-unic"s# con )#son"s (#t#-in"("s, si#-)#
qu# no s# "5#ct# #' (##c+o " (#5#ns": 1
/L L" )o+i0ici*n (# ")o2i-"s# "' o5#n(i(o o su 5"-i'i", 1 #n su c"so '"
o0'i/"ci*n (# "0"n(on" #' +o/" qu# co-)"ti## con "qu<'.
&uspensin temporal de estas medidas cautelares*
2 peticin del imputado' o$endo al fscal $ previa citacin de los dem<s intervinientes'
cuando se estime que ello no pone en peligro los objetivos que se tuvieron en vista al
imponerlas%
MEDIDAS CAUTELARES REALES ART. .=A CPP%
&on aquellas medidas restrictivas o privativas de libertad de la libre administracin $Qo
disposicin patrimonial' que puede adoptar el tribunal' a peticin del Ministerio P1blico
o la vctima' en contra del imputado en el proceso penal' con el objeto de asegurar la
reali(acin de los fnes civiles del procedimiento' $ eventualmente los fnes penales'
cuando la pena asignada al delito tenga un contenido patrimonial%
El CPP no establece medidas cautelares reales especfcas' ni contiene una
reglamentacin especial' se remite a las medidas precautorias que establece el CPC%
Efectos*
2dem<s de los efectos civiles propios' estas medidas generan efectos en el proceso
penal' como son determinar la calidad de imputado de una persona' desde que se le
atribu$e un hecho punible $ constitu$e una forma de accin civil que interrumpe la
prescripcin%
:ambi6n procede contra las medidas cautelares reales' el recurso de apelacin = art%
+#N CPP3%
EMCEPCIONES AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD PROCESAL
D+

KL" s#'#cci*n (# c"sos 1 '"s s"'i("s "'t#n"tiv"sL

/1
Este material fue actuali(ado por ulio Rojas Chamaca con las modifcaciones incorporadas por las le$es
!"%"JB $ !"%!#D%
.DA
INTRODUCCION

El principio de legalidad procesal obliga a los rganos de la persecucin penal a dar
curso e investigar toda noticia que de cuenta de la perpetracin de un hecho punible'
sin que 6stos puedan' de manera alguna% detener el avance de la investigacin
criminal $ su ju(gamiento por un motivo que no s#" la sentencia defnitiva% &e acepta'
slo el t6rmino o suspensin de procedimiento en los casos de sobreseimiento
defnitivo o temporal por causales expresamente establecidas por la le$%
0e este modo' el ejercicio de la accin penal p1blica resulta obligatoria' esencial $
necesaria para el aparato estatal lo que constitu$e un estado de inexcusabilidad que
exige sustanciar?conocer? todos los hechos ilcitos% )a investigacin sumarial' en el
sentido del artculo +"N del Cdigo de Procedimiento Penal de +I"J' es el fundamento
de todo el juicio criminal' por lo tanto' obliga al jue( a instar siempre a la comprobacin
del hecho punible $ adem<s' indagar con igual celo los hechos $ circunstancias que
establecen $ agravan la responsabilidad del inculpado' concepto que tambi6n lo
expresa el artculo +"I del mismo cuerpo de le$es% En este entendido' en el espritu del
antiguo Cdigo' aun vigente en nuestro pas' pero pronto a perder su aplicacin'
resultan comprensibles ciertas normas que afan(an el sentido legalista absoluto del
proceso penal' as el articulo ++ defne a accin penal' como la que se ejercita a
nombre de la sociedad para obtener el castio de todo delito que deba perseguirse de
ofcio% )uego siguiendo este criterio tan estricto' impone a los ofciales del Ministerio
P1blico udicial el deber de ejercer la accin p1blica' respecto de todo delito que deba
perseguirse de ofcio $ ci artculo !B obliga a los tribunales competentes a proceder'
siempre que se trate de delitos que deban perseguirse de ofcio' para luego establecer
categricamente la prohibicin de renunciar anticipadamente al ejercicio de la accin
penal p1blicaA prescribiendo adem<s' que 6sta no se extingue por la renuncia de la
persona ofendida% Por otra parte' en la manera de iniciar el proceso criminal' se impone
a obligacin al tribunal de crimen de recibir toda denuncia =artculo ND3 $ luego' se
ordena al jue(' sin m<s tr<mite' a proceder de inmediato a la comprobacin del hecho
denunciado' salvo que 6ste no revista el car<cter de delito o que la denuncia sea
manifestamente falsa =artculo I+3% 0e este modo' resulta evidente que en el Cdigo
de Procedimiento Penal pasado' la vigencia del principio de legalidad procesal se
impone de manera absoluta' lo que de alg1n modo contribu$ a desencadenar el
estado de crisis que se manifest en la justicia criminal' puesto que el Estado no
dispuso o no poda disponer de recursos que permitieran agili(ar la tramitacin de los
procesos penales $ daca con ello efcacia a dicho sistema procesal $ as producir un
estado de seguridad a los habitantes del pas% )os recursos del Estado para la
persecucin penal son escasos' como se anota en el mensaje del pro$ecto del nuevo
Cdigo Procesal Penal' donde se reconoce que no toda conducta desviada puede ser
reprimida $' que todo sistema penal es inevitablemente selectivo' con lo cual' existe
una (ona de la criminalidad que queda fuera de la investigacin $ que' bajo el amparo
inquisitivo del antiguo procedimiento penal' esta selectividad resultaba discriminatoria'
afectando con ello a os sectores sociales m<s vulnerables' con lo cual se provoca que
el sistema sea inefciente para la criminalidad com1n e' inexistente con respecto a la
criminalidad socialmente menos vulnerable $ de m<s alta lesividad% En el foro de la
Reforma que estudi el antepro$ecto del Cdigo Procesal Penal' el profesor Carlos
]^nsem^ller entreg su opinin en octubre de +IIB a trav6s de su trabajo sobre las
salidas alternativas en que se muestra partidario del principio de oportunidad' puesto
que en la pr<ctica' el principio de legalidad tropie(a con un obst<culo insalvable* la
imposibilidad f<ctica de investigar $ perseguir todos los delitos que se denuncian' lo
que obliga a buscar mecanismos de seleccin que permita el mejor funcionamiento del
sistema% Expresa' el informe del aludido profesor' que aun cuando la le$ no estable(ca
un proceso de seleccin' siempre opera de manera espont<nea' dado que el aparato
estatal es incapa( de hacer frente a la totalidad de los casos que ingresan a el'
quedando un elevado numero de ellos sin solucin' no respondiendo esta seleccin a
.DC
ning1n criterio formal $ racional' acept<ndose la persecucin penal en Yas capas
sociales m<s bajas' dada la desproteccin comparativa de estos sectores $' citando
luego a ulio Maier =0erecho Procesal Penal 2rgentino3' justifca un principio de
seleccin' porque permite racionali(ar la selectividad intrnseca del sistema penal'
dejando fuera de 6ste aquellos hechos en donde apare(ca como innecesaria la
aplicacin del poder punitivo del Estado% Con ello se contribu$e signifcativamente a la
efcacia real del sistema' al posibilitar' mediante la exclusin de los hechos de menor
entidad' el adecuado tratamiento de aquellos casos que indudablemente requieren la
efectiva intervencin de la usticia Renal =Carlos ]^nsm^ller' -nforme &obre &alidas
2lternativas $ Procedimientos Especiales en el borrador del antepro$ecto del nuevo
Cdigo de Procedimiento Penal' octubre de +IIB3%
El profesor e investigador Mauricio 0uce de la Escuela de 0erecho de la Gniversidad
0iego Portales' en un artculo publicado en el peridico forense _)a &emana urdicaX E
H
D de !J de noviembre a D de diciembre de !""" trata el principio de legalidad procesal
$ afrma que en la pr<ctica 6ste no demuestra ser m<s que un mito o constituir un
principio contraf<ctico' es decir' que corresponde a una declaracin que no se cumple $
que no tiene ninguna posibilidad de ser cumplida en la realidad% En su funcionamiento
concreto' el sistema chileno se muestra como estructuralmente incapa( de investigar $
eventualmente para sancionar todos los delitos de que tome conocimiento% Por el
contrario' opera de manera altamente selectiva $a que de los casos que llegan al
conocimiento de los rganos que la integran' solo algunos son investigados' en tanto
que otros son en el hecho abandonados
En estas condiciones $ frente a la imposibilidad del sistema procesal penal de poder
investigar $ sancionar con efcacia todas las conductas ilcitas que llegan al
conocimiento de los rganos de persecucin criminal' el Cdigo Procesal Penal de
!%"""' acepta desde luego el principio de legalidad procesal' pero de manera mucho
m<s atenuada' constitu$endo como lo afrma el mismo profesor 0uce' en el citado
artculo' como un sistema de discrecionalidad reglada o legalidad restringida% Para
afrmar esta caracterstica del nuevo sistema de enjuiciamiento criminal' se puede
acudir a la defnicin que de a accin penal p1blica hace el artculo #D inciso !H, al
se4alar que 6sto

se ejercer< para la persecucin de todo delito que no este sometida a
regla especial' la cual deber< ser ejercida de ofcio por el Ministerio P1blico% 0e este
modo' si bien afrma' el artculo #C que la accin penal p1blica no se extingue por la
renuncia de la persona ofendida' sin embargo' se puede comprobar una diferencia con
el antiguo sistema' en cuanto 6ste le impona como fnalidad a la accin penal p1blica
la de obtener el castigo de todo delito% En cambio el fn sancionador del nuevo sistema'
no se constitu$e como el objetivo b<sico del proceso penal' puesto que pueden darse $
aceptarse situaciones de criminalidad que no interesan para su persecucin penal u
otros casos' en que se aceptan salidas alternativas que evitan el juicio mismo% Por ello'
es que el artculo +CC del Cdigo Procesal Penal' al tratar de la persecucin penal'
asegura por un )ado la legalidad procesal' al imponerle al Ministerio P1blico' cuando
tome conocimiento de la existencia de un hecho que revistiere caracteres do delito'
con el fn b<sico de la promocin de tal persecucin' sin que pueda suspender'
interrumpir o hacer cesar su curso' pero deja a salvo' de manera excepcional' aquellasA
situaciones previstas en la le$ para atenuar el rigor de dicha persecucin%

SITUACIONES DE EMCEPCION AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD PROCESAL PENAL

El nuevo Cdigo Procesal Penal establece dos grupos bien defnidos de mecanismos
para evitar la jurisdiccin penal hasta sus 1ltimas consecuencias' por decisin del
tribunal $ de los intervinientes' en especial del Ministerio P1blico%
Estas situaciones son* la seleccin de casos $ tas salidas alternativas.

LA SELECCION DE CASOS
.DF

&on situaciones de excepcin' qu6 permiten al Ministerio P1blico no iniciar o desistir
una investigacin $ constitu$en facultades que 6ste ejecuta para excluir de la
persecucin penal' ciertos hechos denunciados como ilcitos de acuerdo con la le$ $ a
las instrucciones generales que al efecto ha$a dictado el /iscal Eacional $ dentro de
criterios do actuacin' para el adecuado cumplimiento de las tareas de direccin de la
investigacinA $ del ejercicio de la accin penal =artculo +J letra ,a+ le$ +I%CB"3%
8a$ otras situaciones procesales que permiten suspender o terminar el proceso penal
que no constitu$en ni seleccin de casos o salidas alternativas como son las
situaciones del sobreseimiento defnitivo o temporal' la resolucin de cuestiones
prejudiciales civiles $ la decisin de no perseverar que contempla el artculo !BN letra
c3 $ que requieren un estudio aparte%
)a le$ contempla $ reglamente los siguientes casos*
,. *- arc'i(o ro(isiona$.
.. (a facultad de no iniciar in(esti)aci%n.
D% *l e*ercicio !e$ rinciio !e oortuni!a!.

.. E' ARC,IVO PROVISIONALG

CONCEPTO

El archivo provisional' es un mecanismo de seleccin de casos' que permite al
Ministerio P1blico no iniciar persecucin penal respecto de un hecho denunciado' por
estimar que los antecedentes aportados no son sufcientes para desarrollar actividades
conducentes al esclarecimiento del mismo =artculo ,/0 del Cdigo Procesal Penal3%
Esta fgura' dentro de todos los sistemas de seleccin de casos' es la que permite
evitar el desgaste ma$or en la actividad investigativa del nuevo proceso penal porque
generalmente ve a corresponder a todos aquellos asuntos' que en el antiguo Cdigo
luego de la investigacin sumarial del jue(' terminan en sobreseimiento temporal por
las causales de los EH

+ $ ! del artculo B"I $ que permiten suspender el proceso
penal' cuando no resulte completamente justifcada la perpetracin del delito que
hubiere dado motivo a la formacin del sumario $Qo cuando resultando de 6ste haberse
cometido el delito' no hubiere indicios sufcientes para acusar a determinada persona
como autor' cmplice o encubridor% Por eso es comprensible que en el nuevo Cdigo'
no se contemplen estos casos como causales de sobreseimiento temporal' de las que
se indican en el artculo !#! $a que las situaciones antes descritas quedan incluidas
ahora dentro del ejercicio del archivo provisional% Con este sistema se permite
racionali(ar la actividad del Ministerio P1blico' para que se dedique con ma$or efcacia
a la persecucin penal de aquellos asuntos en que se tenga la posibilidad cierta de
establecer el hecho punible $ de asegurar la persona del delincuente $ descartar de
manera provisoria' pero seria' aquellos hechos que se denuncien $ que no contengan
antecedentes que aseguren la indagacin criminal $ el aportamiento de las pruebas%
En la historia del precepto en estudio' conviene se4alar que en el &enado se concibi
esta institucin como una actividad del fscal en la cual decide si tiene un caso
susceptible de ser investigado% & as no ocurre' proceder< a archivarlo' lo que no obste
a que' cuando apare(can nuevos antecedentes lo reabre% :ambi6n se enfati( acerca
de su diferencia con el principio de la oportunidad' en cuanto 6ste presupone la
existencia de un delito% En el archivo provisional no ha$ antecedentes que permitan
determinar si lo ha$' para desarrollar una investigacin =citado de la obra ,Cdigo
Procesal Penal. anotado $ Concordado de Emilio Pfe\er Grquiaga de la Editorial urdica
de Chile P<g% +NN $ +NI3%

..D
CARACTERSTICAS

+% Constitu$e el archivo provisional una excepcin al principio de legalidad
procesal a que se refere el artculo +CJ del Cdigo Procesal Penal%
!% Es una actividad que le corresponde ejercer al Ministerio P1blico dentro de sus
facultades de investigacin%
D% &e permite su impugnacin jurisdiccional indirecta por parte de la vctima o el
ofendido' a trav6s del ejercicio de la querelle criminal que permitir<' slo por esta va'
el control judicial de la decisin del Ministerio P1blico%
B% /aculta a la vctima' en todo caso' para solicitar al Ministerio P1blico' la reapertura
del procedimiento $ la reali(acin de diligencias de investigacin' siempre que 6stas
contengan antecedentes que permitan desarrollar actividades conducentes al
esclarecimiento de los hechos%

REIUISITOS DE PROCEDENCIA DEL ARC,IVO PROVISIONAL

a3 Para el ejercicio de esta facultad' es necesario que en el hecho denunciado no
hubiere intervenido previamente el ue( de 9aranta' en alguna cuestin de su
competencia' dentro de la etapa de investigacinA
b3 que con respecto del hecho a investigar' no se obtengan antecedentes que
permitan desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento da os hechosA
c3 si el hecho denunciado' tuviere asignado por la le$ una pena a@ictiva' deber<
ratifcar el archivo provisional el /iscal Regional' aprobando tal decisin =artculo +CJ
inciso .D $ 4DL:
d3 que el procedimiento no se hubiere iniciado por querella $ 6sta hubiere sido
admitida a tramitacin por el ue( de 9aranta =artculo +CI en relacin al artculo ++!'
++D $ ++B del Cdigo Procesal Penal3%
DEREC,OS DE LA VCTIMA

El derecho de reclamar del archivo provisional Ye incumbe slo a la persona que tenga
el car<cter de vctima en el procedimiento respectivo' o sea' seg1n el artculo +"N'
quien ha resultado ofendida por el delito' ampli<ndose tal concepto' seg1n esta norma'
a Yas personas que ah se indican en ausencia de aquella $a sea por muerte o cuando
no pudiere ejercer sus derechos al cn$uge $ a los hijosA a los ascendientesA al
convivienteA a los hermanos $ al adoptado o adoptante3% Cualquier otra persona' que
tenga slo el ttulo de denunciante no le permite la )e$ reclamar de esta decisin del
Ministerio P1blico' pues de acuerdo con lo previsto en el artculo +JN del Cdigo
Procesal &enal, si no es vctima no tiene derecho a intervenir posteriormente en el
procedimiento%

DEREC,O DE LA VCTIMA PARA RECLAMAR

DEL ARC,IVO PROVISIONAL

)o puede hacer de dos modos*
+% Pedir directamente al Ministerio P1blico la reapertura del procedimiento j la
reali(acin de diligencias de investigacin' que aseguren una probabilidad de 6xito en
la persecucin peralA reclamando' en caso denegado' ante las autoridades superiores
del Ministerio P1blico =artculo +CJ inciso fnal3%
...
.. Provocando )a intervencin del ue( de 9aranta' deduciendo la querella respectiva
$ siendo 6sta declarada admisible por el tribunal' con lo cual el fscal deber< seguir
adelante la investigacin' conforme con las reglas generales =artculo +CI`%
ACTUACIN DEL MINISTERIO P>?LICO

El /iscal Eacional' conforme a sus facultades' por ofcio EH

!D del +J de enero de !""+
emiti el instructivo EH B!' en el cual da instrucciones generales de actuacin a los
fscales' para hacer uso del archivo provisional de los antecedentes% En dicha orden se
afrma que el sentido de esta institucin es ,!escon)estionar e$ siste"a cri"ina$
+a ,ue e-iste una nu"erosa canti!a! !e !e$itos !enuncia!os ,ue no tienen
osi#i$i!a! !e ser ac$ara!os& or $o ,ue es necesario arc'i(ar$os& sin er*uicio
!e rocesar $os !atos + antece!entes ,ue conten)an $as resecti(as
!enuncias& ara acu"u$ar$os a otras !e si"i$ares caracter.sticas +
e(entua$"ente& !e esta "anera& $o)rar e$ esc$areci"iento /uturo !e a$)uno o
a$)unos !e a,ue$$os1.
En cuanto a los requisitos para su procedencia' el /iscal Eacional aclara que no
corresponde disponer el archivo cuando se ha producido la intervencin del ue( de
9aranta en el procedimiento $ al efecto' considera algunas intervenciones
jurisdiccionales que obstan a su utili(acin*

a3 la formali(acin de la investigacinA
b3 autori(acin judicial para reali(ar alguna actuacin que privare al imputado o a un
tercero del ejercicio de sus derechos constitucionalesA
c3 cuando el afectado por una investigacin' aun sin formali(ar' hubiese solicitado al
ue( de 9aranta que le ordene al fscal informar de los hechos que fueron objeto de
ella' pudiendo fj<rsele al fscal un pla(o para formali(ar la investigacin =artculo +NC3A
d3 la audiencia de control de la detencin' en caso de delito @agrante =artculo +D!3A
e3 cuando el ue( de 9aranta' ha declarado admisible una querella $ la ha sometido a
tramitacin%
&in embargo' el instructivo aclara que no ha$ intervencin judicial' para estos efectos'
por el hecho de haberse presentado una denuncia ante cualquier tribunal con la
competencia en lo criminal' $a aqu solo ha$ una intervencin accidental%
En cuanto al segundo requisito' esto es' la falta de indicios sufcientes que permitan
desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos' el instructivo del
/iscal Eacional aclara que esta condicin est< referida al hecho punible $Qo a la
intervencin de los autores' cmplices o encubridores% Por lo tanto' es necesario que
los fscales' al hacer uso de este instructivo desarrollen previamente diligencias
mnimas $ fundamentales de investigacin' las que describe de esta manera*
+3 citacin del ofendido o denunciante a la fscala para qua aporte ma$ores
antecedentes a la denuncia' de los cuales pudieren surgir otros indicios para continuar
con pesquisas 1tilesA
!3 reali(acin de pericias por organismos t6cnicos policialesA
D3 empadronamiento e interrogacin de testigos' seg1n la $ gravedad de los casos%
En relacin a la reapertura de la investigacin' a peticin de la el instructivo del /iscal
Eacional exige que se cumplan los siguientes requisitos*
+3 &olicitud de reapertura de la vctimaA
!3 peticin de diligencias precisas $ determinadas de investigacinA
D3 que se haga dentro del pla(o de prescripcin de la accin penal%

CRITERIOS DE LA ACTUACIN DE LOS &ISCALES
0e acuerdo con el instructivo citado' se establece como criterio general de actuacin'
frente a esta facultad*
a3 Lue lo aplique especialmente' trat<ndose de faltas $ simples delitos de com1n
concurrencia $Qo de poca envergadura' estimando que son tales' para estos efectos'
..4
aquellos que no tienen asignadas penas restrictivas o privativas de libertad a@ictivas $
siempre que se re1nan los requisitos legales que hagan procedente el archivo
provisional%
b3 :rat<ndose de delitos que tengan asignada pena superior' ser< necesario intentar
agotar la investigacin' por todos los medios posibles' para poder ejercer la facultad'
considerando los siguientes par<metros*
+3 grado $ naturale(a de la afectacin del bien jurdico protegidoA
!3 su relevanciaA
D3 el inter6s jurdico comprometido $A
B3 las circunstancias conocidas de la comisin del hecho delictual%

2gota este criterio selectivo el /iscal Eacional con el ejemplo de los delitos que afectan
la libertad sexual' la vida $ la libertad personal' expresando que en estos casos'
necesariamente deber<n ser investigados hasta agotar efectivamente los medios
ra(onables de esclarecimiento del ilcito denunciado $ de sus autores' antes de dar
aplicacin a esta institucin%
c3 estos mismos criterios' deber< adoptar el /iscal Regional' cuando requiera dar la
aprobacin del archivo provisional dispuesta por el fscal que conoci del asunto%

4. LA 0ACULTAD PARA NO INICIAR IN1ESTI2ACI3N.

CONCEPTO

Es un m6todo de seleccin de un caso que se denuncia como ilcito' que autori(a al
fscal de abstenerse de toda investigacin' cuando los hechos relatados no fueren
constitutivos de delito o cuando los antecedentes $ datos suministrados permitieren
establecer que se encuentra extinguida la responsabilidad penal del imputado =artculo
+CN Cdigo Procesal Penal3%
&e trata' en esta situacin' de una cuestin que $a se encontraba establecida en el
Cdigo de Procedimiento Penal antiguo' en los artculos I+' F4, +"! $ +"J' que
permiten*
a3 en el caso de denuncia' abstenerse el jue( del crimen de todo procedimiento' si los
hechos denunciados no revisten el car<cter de delito o cuando la denuncia sea
manifestamente falsaA
b3 a los tribunales a no dar curso a las denuncias hechas por personas desconocidas o
simples delacionesA
c3 en el caso de la querella' no darle curso por medio de un auto motivado' si no
constitu$en delito los hechos expuestos en la querellaA
d3 al jue( antes de proseguir la accin penal' cualquiera que sea la forma en que se
hubiere iniciado el juicio' para examinar si de los antecedentes o datos suministrados
permiten establecer que se encuentra extinguida la responsabilidad penal del
inculpado' $ en este caso' para negarse a dar curso al juicio' a trav6s de un auto
motivado%
0e este modo' la facultad para no iniciar investigacin' en estricto rigor no sera una
verdadera excepcin al principio de legalidad procesal' puesto que se trata de un
hecho' o que no es ilcito o que dej de serlo por extincin de la responsabilidad
criminal' situaciones que hacen innecesaria cualquiera investigacin o persecucin
penal%

RE4UISITOS

+% Es necesario que al momento de hacer uso de esta facultad el fscal' no hubiese $a
intervenido el ue( de 9arantaA
..8
!% que los hechos relatados en la denuncia no fueren constitutivos de delito o cuando
los antecedentes $ datos suministrados permitieren establecer que se encuentra
extinguida la responsabilidad penal del imputadoA
D% que la decisin del fscal' sea fundadaA
B% que tal resolucin sea aprobada por el ue( de 9aranta%

DEREC,OS DE LA VCTIMA

2l igual que en la situacin del archivo provisional' la vctima puede impugnar la
decisin del /iscal de no iniciar investigacin' provocando la intervencin del ue( de
9aranta' deduciendo la querella respectiva' la que de ser admitida a tramitacin'
obliga a aquel seguir adelante la investigacin conforme a las reglas generales%
0e otra parte' el ofendido mantiene sus derechos contemplados en las letras d3 $ e3 del
artculo +"I del Cdigo Procesal Penal para ser odo por el /iscal $ el ue( de 9aranta
en los casos de suspensin del procedimiento o de su terminacin

RECURSOS PROCESALES EN EL ARC,IVO PROVISIONAL 5 LA &ACULTAD DE NO
INICIAR INVESTIGACIN

En ambos casos' el Cdigo no contempla un recurso procesal de manera especial' pero
el artculo DJ" letra a3 otorga la apelacin respecto de resoluciones dictadas por el ue(
de 9aranta' cuando pusieren t6rmino al procedimiento' hicieren imposible su
prosecucin o la suspendieren por m<s de treinta das% En este sentido' trat<ndose del
archivo provisional' como la decisin slo la adopta el fscal $ no ha$ control
jurisdiccional de esa resolucin' no procede la apelacin' porque ella no ha sido dictada
por el ue( de 9aranta% )a cuestin es distinta' trat<ndose de la facultad de no iniciar
investigacin' que s requiere ratifcacin del ue( de 9aranta' esta decisin en el
fondo' provoca la terminacin del procedimiento' $a que por ella no se da lugar a la
denuncia $ aparentemente sera apelable% &in embargo' en la historia del precepto se
dej constancia' que sobre este punto se desech la indicacin del &enador 2burto
quien propuso la apelacin' contra la resolucin del fscal' en el slo efecto devolutivo%
Pero adem<s' la le$ permite indirectamente su impugnacin por la vctima' con el slo
hecho de presentar la querella' con lo cual obliga al fscal a seguir adelante la
investigacin% =Cdigo Procesal Penal' E% Pfe\er ? citado P<g% +I"3%

INSTRUCCIONES DEL &ISCAL NACIONAL
SO?RE LA &ACULTAD DE NO INICIAR INVESTIGACIN

El /iscal Eacional' en el mismo instructivo B!' da a los fscales investigadores algunas
instrucciones de car<cter general acerca de 6sta institucin' estableciendo los
siguientes requisitos para su ejercicio*
a3 que no se hubiere producido la intervencin del ue( de 9aranta en el
procedimiento' repitiendo los mismos casos de intervencin que dio para el caso del
archivo provisionalA
b3 que se decrete por el fscal una ve( recibida la denuncia $ antes de efectuar
diligencia investigativa algunaA
e3 que esa decisin sea fundada' para lo cual el fscal deber< se4alar'
circunstanciadamente' los fundamento de hecho $ de derecho en que se apo$a dicha
decisinA
d3 aprobacin del ue( de 9aranta% En este caso el fscal deber< presentar al ue( de
9aranta una solicitud de aprobacin de la decisin anterior' acompa4<ndole los
antecedentes que tuvo en cuenta para dictarla%
0el an<lisis' del instructivo aludido' en la parte que reglamenta la actuacin de los'
fscales para el ejercicio de esta facultad para no iniciar investigacin' es 1til considerar
..;
lo enf<tico que resulta el instructivo' en cuanto a que los fscales para ejercer esta
facultad no deben efectuar diligencia investigativa alguna% 0e esta manera' debera
constar en la respectiva denuncia' en forma fehaciente e indubitable' que los hechos
no son constitutivos de delito o que se encuentra extinguida la responsabilidad% 0e lo
cual se sigue que' si para determinar lo anterior es estrictamente indispensable
practicar diligencias una ve( reali(adas 6stas' necesariamente se tendr< que cerrar la
investigacin $ solicitar el sobreseimiento defnitivo' interpretacin que en nuestra
opinin limita excesivamente el ejercicio de esta facultad' $a que obliga a los fscales al
slo examen de la denuncia para disponer el no inicio del procedimiento' cuando en
muchas oportunidades por falta de explicacin de los hechos la denuncia puede
adolecer de ciertas imprecisiones que a veces es necesario aclarar o completar con
otros datos% En rigor' la norma slo coloca corno lmite el que no se hubiere producido
la intervencin del ue( de 9aranta $ esta actividad nunca se produce con la sola
denuncia' sino como el mismo /iscal EacionalA indica en el instructivo' aquella se
verifca con la formali(acin de la investigacinA el control de detencin' la pr<ctica de
alguna medida cautelar etc%' $ es evidente que antes de esas actividades $ uego de la
denuncia ha$ un espacio de averiguacin que permite dilucidar si se dan los supuestos
de hecho que permitir<n el ejercicio de esta facultad $ as evitar el desgaste de la
actividad de los rganos del Estado en la persecucin penal% En mi opinin' si se
estimare oscuro el precepto' en cuanto al momento de ejercer tal facultad' habra que
entenderlo en el sentido de que la abstencin de toda investigacin se va a producir
cuando el fscal' antes que intervenga el ue( en el procedimiento' adquiera la
conviccin que los hechos relatados no son constitutivos de delito o cuando de los
mismos antecedentes se estable(ca la extincin de la responsabilidad penal del
imputado% 0e este modo' se coincide con lo que expresa el profesor Mauricio 0uce en
el artculo que se relacion anteriormente' cuando estima que ,en virtud de esta
facultad, los fscales del %inisterio &"blico pueden, hasta antes de formalizar la
investiacin, decidir abstenerse de toda actividad de investiacin cuando los
hechos...1 lo cual hara' con este criterio' m<s efca( el instituto que se anali(a' $a que
si se aplicare el criterio tan rgido del instructivo' ante cualquiera duda que presente la
denuncia ce un hecho que se estime delictivo' obliga necesariamente a desarrollar con
todo rigor la investigacin que' con seguridad terminar< con un sobreseimiento
defnitivo%
3. EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

CONCEPTOG
Medio de seleccin de casos para evitar el juicio penal' que permite al Ministerio
P1blico' de acuerdo a instrucciones objetivas de car<cter general' no iniciar o
abandonar la persecucin penal $a existente' cuando se tratare de un hecho que no
comprometiere gravemente el inter6s p1blico%
2l contrario de las situaciones del archive provisional o de la facultad para no iniciar
investigacin' el principio de oportunidad se utili(a en aquellas investigaciones que
confguran formalmente un ilcito penal' sin embargo' por ra(ones de poltica criminal
no resulta conveniente un desgaste en la actividad investigativa o jurisdiccional en el
caso% )a diferencia con los otros m6todos reside precisamente en que en aquellos' no
ha$ antecedentes que permitan desarropar actividades conducentes al esclarecimiento
de los hechos o cuando 6stos no constitu$an delito o cuando aparece de los
antecedentes que la responsabilidad penal del imputado se encuentra extinguida% Por
lo tanto' con el principio de oportunidad se parte de la base de que existen
antecedentes objetivos de la existencia del hecho punible $ de la participacin de una
persona' pero por su poca importancia =en otras legislaciones se habla de delitos de
bagatela3 resulta m<s adecuado no insistir en la persecucin penal% &eg1n el artculo
..=
del profesor citado* ,se posibilita, en cambio, que puedan operar otros mecanismos
sociales de solucin de con2icto que resultan menos ravosos o que opera una cierta
tolerancia social respecto de hechos sin ma$or sinifcacin1. Concepto' en mi opinin
mu$ ambiguo' $a que no se explicita cu<les seran aquellos mecanismos sociales
alternativos' adem<s que la tolerancia en materia de criminalidad es bastante difcil de
discernir%
2l parecer' podra ser una manera indirecta para despenali(ar conductas de poca
signifcancia $ que a1n se mantienen en el Cdigo Penal%
En realidad' el principio de oportunidad tiene como objetivo b<sico simplemente evitar
el colapso en el sistema de justicia penal' que nunca ser< sufciente para asumir la
investigacin $ ju(gamiento de todos los hechos punibles $ por lo tanto' como un
medio de seleccin natural ha$ que dejar el sistema operativo para aquellos casos de
innegable signifcacin social $ se integra' de este modo' la oportunidad' dentro de una
poltica criminal destinada a ese fn%

CARACTERSTICAS

.. El principio de oportunidad constitu$e una excepcin al principio de legalidad
procesal' que permite no iniciar la persecucin penal o abandonar la $a iniciadaA
!% Es una facultad reglada del Ministerio P1blico quien es el que dispone de tal
atribucin' en la medida que se ajuste a los requisitos que establece la le$ $ a los que
se4ale el /iscal Eacional en sus instrucciones de car<cter general sobre la materiaA
D% Es una facultad que permite el control del ue( de 9aranta $ de las autoridades del
Ministerio P1blico' una ve( que se ponga en conocimiento de los intervinientes para
que 6stos reclamen acerca de la decisin del fscalA
B% 2ceptada o no reclamada la decisin del /iscal' produce la extincin de la accin
penal' respecto del hecho de que se trata%
REIUISITOS PARA SU APLICACING

.. EL INTERES P>?LICO.

El primer requisito que debe considerar el fscal para aplicar el principio de
oportunidad' es el que el hecho ilcito no comprometa gravemente el inter6s p1blico%
Esta expresin no se encuentra defnida por la le$' pero su sentido parece ser
comprensible a todas aquellas fguras delictivas que' no excediendo cierta penalidad'
no comprometan seriamente la seguridad ciudadana' pero como esta cuestin tambi6n
resulta mu$ relativa' es posible pensar que la idea del inter6s p1blico comprometido'
mira a los objetivos que persigue este m6todo de seleccin de casos que' siguiendo la
legislacin comparada' es la de no incriminar innecesariamente los delitos de bagatelaA
hacer m<s efca( la administracin de justicia para ocuparla de mejor manera en los
delitos que si tienen un inter6s publico predominante%
El /iscal Eacional' sobre este punto' dict el instructivo EHD# por ofcio !B# de +# de
diciembre de !""+ $' en lo que se refere a este requisito' "pta por una instruccin m<s
extensiva que detallada' al dejar entregado' sobre la base de ciertas directrices
generales' que luego se se4alar<n' a la ponderacin m<s libre de los fscales 2s se
advierte de la parte fnal del punto l%+% aEn cualquier caso' el grado de compromiso del
inter6s p1blico en cuestin' tendr< que ser ponderado en cada caso por los fscales'
porque la autori(acin que para el ejercicio que m<s adelante se entrega' se plantea en
t6rminos facultativas para evitar establecer un catalogo de despenali(aciones a todo
evento' que no corresponde con el rol del Ministerio P1blicoX% Esta solucin parece
acertada' $a que por las ra(ones geogr<fcas nuestras' los problemas de criminalidad
en las regiones de nuestro pas suelen ser dismiles $ a veces la situacin de delitos
que pueden tener el car<cter de peligro social' obedecen m<s bien a factores propios
..@
de una localidad determinada que no se repite en otros lugares en que tal ilcito puede
ser espor<dico o de mnima relevancia%
/rente a esta instruccin general' en torno al compromiso grave del inter6s p1blico' el
/iscal Eacional sugiere algunas pautas a considerar*
a3 que en esta apreciacin valorativa' no se debe guiar' por la importancia que los
medios de comunicacin social o el p1blico en t6rminos generales $ difusos' le
impriman a los hechos' de tal modo que de manera objetiva estimen la relevancia de
los bienes jurdicos protegidos' junto a las consideraciones de prevencin especial%
Prevaleciendo la gravedad del hecho punible $ considerando solo elementos racionales
$ objetivos%
b3 adem<s' deben considerar los fscales la intensidad de la afectacin del bien jurdico
protegido' dependiendo del grado de desarrollo del delito $ de participacin del
imputado% Con lo cual se sugiere que es menos gravoso los casos de tentativa o de
frustracin' que los delitos consumadosA as tambi6n la situacin de los encubridores
que con los autores $ cmplices%
c3 que en relacin a la relevancia del bien jurdico protegido $ de las circunstancias de
su comisin' deben excluirse de este principio' por ahora los delitos que atenten contra
la vida' la integridad personal' la libertad personal' la salud p1blica' el orden p1blico
econmico o la vigencia del Estado de 0erechoA

2.6 LA PENA ASIGNADA AL DELITOG

)a le$ exige' para el ejercicio del principio de oportunidad' el que la pena asignada al
delito no excediere la de presidio o reclusin menores en su grado mnimo%
En este punto' creemos que la idea del legislador fue establecer un requisito
absolutamente objetivo' cual es aplicar el principio de oportunidad sobre la base de
una penalidad mnima establecida a priori $ de manera abstracta por la norma penal'
cualquiera sean sus circunstancias modifcatorias o grados de participacin en el
desarrollo del delito' $a que en el &enado plante<ndose como una indicacin la
posibilidad de ejercerla en relacin a una pena probable en relacin a dichas
cuestiones' se opt por no modifcar el texto del mnimo de la pena asignada por la le$
penal%
En este punto el instructivo' sin embargo' recomienda' contra el texto legal' aplicar el
principio de oportunidad cuando se trate de sanciones ma$ores pero que puedan
rebajarse al mnimo exigido' en relacin al grado de desarrollo del delito $ la posible
calidad de encubridor de) imputado' cuando de los antecedentes aportados' dichas
circunstancias apare(can con un grado ra(onable de certe(a' con lo cual' le otorga al
requisito aludido un car<cter subjetivo' en ra(n a factores personales del imputado
que no fueron considerados por la le$% En realidad' discernir sobre el grado de
participacin $ de desarrollo del delito' normalmente es una cuestin compleja que
muchas veces se determina agotada la investigacin $ en las resoluciones de fondo del
procedimiento penalA

8. IUE EN EL DELITO NO ,AYA PARTICIPADO UN EMPLEADO P>?LICO
El empleado p1blico a que se refere la norma es aquel que describe el artculo !C" del
Cdigo Penal' en el cual se sanciona la funcin p1blica m<s que el ttulo mismo del
funcionario imputado%
;. DECiSIN MOTiVADA, CONTROL $UDiCiAL 5 AUDiENCIA DE LOS DEMBS
INTERVINIENTES, SI LOS ,U?IERE
..A
Como $a se se4al' el principio de oportunidad lo ejerce el fscal' de acuerdo a los
requisitos que al efecto establece la le$ $ a las instrucciones dadas por el /iscal
Eacional' conforme a polticas objetivas de general aplicacin% 0e esta manera' como
dicha decisin produce Ya extincin de la accin penal' es evidente que la
determinacin del fscal deber< contenerse en una resolucin con fundamentos en que
se explique de la manera m<s clara $ precisa que se trata de un hecho que por su
naturale(a misma no compromete gravemente el inter6s p1blico% 2dem<s' tal
resolucin debe ser comunicada al ue( de 9aranta' quien luego de ponerla en
conocimiento de los intervinientes que existieren' podr< reali(ar un control de su
legalidad' pudiendo incluso de ofcio dejarla sin efecto' obligando al fscal a continuar
con la persecucin penal%
En torno' al instructivo D# del /iscal Eacional sobre esta matera' es 1til consignar'
aparte de [o que $a se dijo' la manera como este funcionario instru$e a los fscales de
la -O $ -5 regiones b1nicas a la fecha de este trabajo en que se aplicaba el modelo
nuevo3%
&e los faculta' dice el instructivo' a tales fscales para que ejer(an el principio de
oportunidad' solamente en los casos de las faltas $ delitos' en la medida que' con la
debida ponderacin casustica del compromiso social que el hecho punible concreto
acarree $ sus circunstancias de comisin' le permitan concluir su conveniencia de
aplicarlo%
-nclu$e en consecuencia' dentro de este principio' todas las faltas contempladas en el
Cdigo Penal' con excepcin de las establecidas en el artculo BIB EHN' EHI' EH+D $
EH+B' $a que afectan a bienes jurdicos relevantes' tales como la vida e integridad
personal' la salud $ la administracin de justicia%
PROCEDIMIENTO

.. TITULAR DEL E$ERCICIO DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
El 1nico interviniente facultado para el ejercicio de esta modalidad de seleccin de
casos' que no ser<n objeto de persecucin penal es el fscal del Ministerio P1blico'
como lo consigna la primera parte del artculo +J" del Cdigo Procesal Penal%
4. OPORTUNIDAD LEGAL PARA DECIDIRLO
&eg1n a le$ tiene dos momentos para hacerlo*
a3 antes de iniciar la persecucin penal% F sea' desde el primer momento en que
tomare conocimiento de la existencia de un hecho que revistiere caracteres de delito'
bien lo adquiera por denuncia' querella o de ofcioA
b3 o despu6s de iniciada' la abandone% En este caso' el legislador no exigi' como
en el archivo provisional o la facultad de no iniciar investigacin' que no hubiere
intervencin previa del ue( de 9aranta' al contrario lo m<s probable es que exista
incluso formali(acin de la investigacin% El problema se presenta' hasta cuando es
posible hacerlo% En el instructivo EH

D# del /iscal Eacional' se indica que se har< hasta
antes del cierre de la investigacin' $a que despu6s de dicho acto solo cabria' de no
haber acusacin' sobreseer o adoptar la decisin de no perseverar' por falta de
antecedentes para sustentar una acusacin' seg1n el artculo !BN letra c3 del Cdigo
Procesal Penal' que es una fgura distinta al principio de oportunidad $ con efectos
tambi6n diferentes' puesto que esta "ltima decisin no provoca la extincin de la
accin penal%
8. DECISIN DEL &ISCAL

..C
El /iscal' una ve( que ha decidido ejercer el principio de oportunidad deber< expresarlo
en una decisin motivada' se4alando las consideraciones que tiene para adoptar tal
criterio' explicando que su resolucin cumple con los requisitos contenidos en el
artculo ,03 $ en las instrucciones del /iscal Eacional% Frdenando' al mismo tiempo' su
comunicacin al ue( de 9aranta%

;. ACTUACION DEL $UE% DE GARANTA

)a )e$ le otorga al ue( de 9aranta dos funciones b<sicas frente a la decisin deA fscal
a3 dar conocimiento de la resolucin del fscal' de haber ejercido el principio de
oportunidad' a los intervinientes' silos hubiereA
b3 ejercer un control judicial sobre tal decisin' lo que implica emitir un juicio de valor
acerca de la legalidad de tal medida $ para tal efecto' debe discernir' acerca de dos
puntos clave de esa decisin*
+% considerar si el fscal se ha excedido o no en sus atribuciones' cuando la pena
mnima prevista para el hecho de que se tratare' excediere la de presidio o reclusin
menores en su grado mnimoA
!% verifcar si se trata o no de un delito cometido por un funcionario p1blicoA
En este control judicial' el ue( de 9aranta puede optar por dos decisiones*
a3 aprobar el criterio del /iscal'
b3 o considerar' que 6ste se excedi de sus atribuciones' caso en el cual' de ofcio o a
peticin de parte' podr< dejar sin efecto la resolucin del fscal' lo que obliga a 6ste a
continuar la persecucin penal' con lo cual hace precluir' m<s adelante' cualquiera
posibilidad de ejercer de nuevo el principio de oportunidad%
&in embargo' existe un caso en que la le$ obliga al ue( de 9aranta a dejar sin efecto
la decisin del fscal siempre $ ello ocurre cuando la vctima le manifestare' de
cualquier modo' su inter6s en el inicio o en la continuacin de la persecucin penal
=inciso DH, artculo +J"3%
0e o cual se sigue' que no queda dentro del control jurisdiccional la revisin del
fundamento del /iscal acerca que el hecho no compromete gravemente el inter6s
p1blico%

PLA%O DEL CONTROL $UDICIAL

0entro del pla(o de die( das siguientes a la comunicacin de la decisin del fscal'
deber< el ue( de 9aranta resolver acerca de mantener o dejar sin efecto la resolucin
de aqu6l respecto del principio de oportunidad%
)a resolucin del jue(' en cualquier sentido deber< tambi6n ser motivada conforme lo
ordena el artculo DC del Cdigo Procesal Penal porque' por su importancia' no puede
ser considerada de mero tr<mite%
T en cuanto a sus formalidades' si bien la le$ no lo indica expresamente' dado el
car<cter p1blico del procedimiento' dicha resolucin debe disponerse en una audiencia
p1blica' especialmente citada al efecto' por lo que en la comunicacin del ue( de
9aranta de la resolucin del fscal' debe ordenar la citacin de los intervinientes a tal
audiencia' dentro del mismo pla(o de die( das%
=. RECLAMACIN ADMINISTRATIVA

El Cdigo Procesal Penal en los incisos cuarto $ quinto del artculo +J"' otorga a los
intervinientes una segunda opcin para reclamar de la resolucin del fscal que ejecut
en un caso' el principio de oportunidad% Esta es una nueva instancia de car<cter
administrativa que permite a los intervinientes reclamar' dentro del pla(o de die( das'
vencido el pla(o de reclamacin para el control judicial o si es recha(ada por el ue( de
9aranta ante las autoridades superiores del Ministerio P1blico' o sea' al /iscal Eacional
o a los /iscales Regionales%
..F
PROCEDIMIENTO

Gna ve( presentada la reclamacin administrativa' dichas autoridades deber<n
verifcar si la decisin del fscal se ajusta a las polticas generales del servicio $ a las
normas que hubieren sido dictadas al respecto% Este rgano superior' conociendo del
reclamo' podr< recha(ar la decisin del fscal' con lo cual 6ste se encuentra en la
obligacin de continuar la persecucin penal%

RECURSOS DE CARBCTER $URISDICCIONAL EN CONTRA DE LA DECISIN DE
APLICAR EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

Como se se4al' quien decide acerca de ejercitar este principio es el fscal a cargo de la
persecucin penal de un determinado hecho punible' por lo tanto' en su g6nesis ese
ejercicio no importa una decisin de car<cter jurisdiccional' pero la le$ admite su
impugnacin por mecanismos propios de reclamacin que permiten el control judicial o
administrativo de tal resolucin%
En estas condiciones' decidido por el fscal el ejercicio del principio de oportunidad $
6sta resolucin es dejada sin efecto por el ue( de 9aranta o por las autoridades
superiores del Ministerio P1blico' no cabe contra estas decisiones el recurso de
apelacin' puesto que 6stas no ponen t6rmino' hacen imposible o suspenden el
procedimiento%
El tema es m<s complejo' en el caso en que el ue( de 9aranta no da lugar a la
reclamacin formulada por un interviniente' que no sea la vctima del delito' puesto
que esa determinacin importar< el t6rmino del procedimiento' con lo cual podra
pensarse que hara operable la situacin prevista en la letra a3 del artculo DJ" del
Cdigo Procesal Penal que autori(ara el recurso de apelacin% &in embargo' en mi
opinin' el legislador en este caso' previ una nueva instancia de impugnacin
administrativa ante las autoridades del Ministerio P1blico' en el inciso quinto del
artculo +J"' trat<ndose del recha(o por el ue( de 9aranta' de la reclamacin
respectiva' con lo cual exclu$e la apelacin' porque de ser procedente podran
presentarse resoluciones incompatibles' supuesto que el interviniente que reclam6'
dedu(ca a la ve( recurso de apelacin $ el administrativo $ la Corte de 2pelaciones
confrmara lo resuelto $ en cambio el /iscal Regional o Eacional decidiera dejar sin
efecto la resolucin del fscal que ejercit6 el principio de oportunidad' $ la pregunta es*
4cu)l de !stas decisiones es la que debe cumplirse5. Por lo que no parece correcto el
instructivo D# del /iscal Eacional que cree procedente el recurso de apelacin respecto
de la resolucin judicial que recha(a la reclamacin de la vctima por ser agraviada con
tal decisin' expresin que induce a error' puesto que la vctima nunca se encontrara
en tal situacin' si se considera que 6sta tiene el derecho siempre a obtener que se
deje sin efecto la decisin del fscal del uso de este principio puesto que as lo se4ala e[
Cdigo en la parte fnal del inciso tercero del artculo +J"' que obliga al jue( a revocarla
por el slo hecho que esa parte manifestare' de cualquier modo' su inter6s en el inicio
o en la continuacin de la persecucin penal%

E&ECTOS IUE PRODUCE LA RESOLUCIN PRONUNCIADA ACERCA DEL
PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

&i a resolucin del fscal es dejada sin efecto' $a sea por va judicial o administrativa'
esta decisin impone la obligacin a dicho funcionario de continuar con la persecucin
penal%
.4D
&i por el contrario' aquella no es reclamada dentro de los pla(os establecidos o el
reclamo es desestimado se entender< extinguida la accin penal respecto del hecho de
que se tratare% &in embargo' esta extincin no afecta las responsabilidades pecuniarias
derivadas del mismo suceso' porque en esta materia la le$ especialmente dispone que
el t6rmino de la accin penal no perjudicar< en modo alguno el ejercicio de las
acciones civiles que le asistan a los perjudicados por el tribunal civil correspondiente%
LAS SALIDAS ALTERNATI1AS
INTRODUCCIN
Como $a se explic al tratar de las excepciones al principio de legalidad procesal'
cualquier sistema de persecucin penal estatal resulta incapa( para llevar a juicio
todos los hechos punibles que se cometan en un pas' en ra(n de no disponer el
Estado de recursos o de operadores en cantidad necesaria para resolver todos esos
con@ictos% )a tendencia moderna es ir a la seleccin de casos' lo que $a se examin
precedentemente o buscar m6todos alternativos de solucin de con@icto' sobre a base
del principio de lesividad o de 1ltima ratio' de tal modo' de aceptar bajo ciertas
circunstancias' la suspensin del procedimiento de manera provisional o su t6rmino a
cambio de compensaciones econmicas' con lo cual se sustrae de los procedimientos
penales un grupo importante de ilcitos' lo que permitir< al Estado ejercer el ius
puniendi con efcacia $ rapide( en aquellos casos graves de connotacin p1blica' para
obtener su pronto ju(gamiento $ la aplicacin de la pena' de manera que 6sta cumpla
el fn intimidatorio que se le supone contiene% 0e ah' que el Cdigo Procesal Penal
contempla como algo in6dito en nuestro pas' en los delitos de accin p1blica' las
instituciones procesales de la ,suspensin condicional del procedimiento. $ los
,acuerdos reparatorios. como m6todos alternativos de solucin de con@ictos del orden
penal%
CONCEPTO
)as salidas alternativas' son herramientas jurdicas para la solucin del con@icto penal
por las cuales' bajo ciertos supuestos' los intervinientes en el proceso penal bajo el
control jurisdiccional' aceptan suspender o terminar el procedimiento a cambio' en un
caso' de un comportamiento futuro del imputado exento de reproche penal o a la
satisfaccin de los perjuicios causados por el hecho ilcito' con lo cual se obtiene la
extincin de la accin penal' cumplido el periodo de observacin $ las condiciones
fjadas en el primer caso $ aprobado' en el segundo' el acuerdo reparatorio propuesto%

CARACTERSTICAS

+% )as salidas alternativas provocan la solucin del con@icto penal evitando el juicio $
su consecuencia' la sentencia defnitiva' por lo tanto' constitu$en equivalentes
jurisdiccionalesA
!% Proceden en cualquier momento posterior a la formali(acin de la investigacin $
hasta la audiencia de preparacin del uicio FralA
D% Requiere para su perfeccionamiento el acuerdo' seg1n el caso' del imputado $ el
fscal para la suspensin condicional $ del imputado $ la vctima para el acuerdo
reparatorio $' en ambas situaciones' la aprobacin del ue( de 9arantaA
B% En los dos casos se produce la extincin de la accin penal $ provoca la dictacin
del sobreseimiento defnitivo' que pone t6rmino al procedimientoA
Conforme a lo anterior' se desprende que esta salida alternativa cumple diversos
objetivos*
.4.
a3 Racionali(ar la persecucin penal' para evitar la sobresaturacin del sistema de
enjuiciamiento criminal' de tal manera' que se exclu$en algunos casos que' por su
poca penalidad $ la calidad del imputado' pueden tener otros tipos de solucinA
b3 Evitar que ingresen al sistema penitenciario imputados carentes de
antecedentes penales' respecto de los cuales es m<s 1til buscar mecidas de
rensercin socialA
e3 -mpedir la estigmati(acin natural que provoca tanto el juicio como la pena'
sustitu$6ndolos por otras medidas menos gravosas en su cumplimiento' sin necesidad
de exigir una declaracin de culpabilidad del imputado%
SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO
CONCEPTO
7Es un" "e!i!a a$ternati(a !e so$uci%n !e$ con8icto ena$& or "e!io !e $a
cua$ e$ Jue9 !e 2arant.a& acetan!o $a etici%n !e$ :sca$ con acuer!o !e$
i"uta!o& resue$(e $a susensi%n or cierto tie"o& !e $a ersecuci%n ena$&
er"itien!o ,ue $ue)o !e$ cu"$i"iento !e $as con!iciones i"uestas a ;ste&
en e$ $a9o estiu$a!o& se e-tin)a $a acci%n ena$<.
REIUISITOS DE PROCEDENCIA
)a suspensin condicional del procedimiento proceder< siempre que se cumplan los
siguientes requisitos' que deben concurrir copulativamente*
+% 2cuerdo entre el fscal $ el imputado% )o cual est< signifcando que esta es una
materia convenida entre el rgano acusador $ la persona que se supone
responsable de un hecho ilcito =artculo !DJ inciso +H3% En el &enado se exclu$
de manera expresa en esta etapa' la obligatoriedad de la intervencin de la
vctima $ del querellante' requisito incorporado por la C<mara de 0iputados'
que exiga or antes a estos intervinientes' porque se estim que esta exigencia
podra parali(ar el procedimiento en caso de que no compare(can% &lo qued
como una facultad la posibilidad de asistencia al comparendo del querellante'
caso en el cual debera ser odo%
0el mismo modo' no se acept como condicin' tambi6n propuesta por dicha
C<mara' el que este acuerdo importara aceptacin' por parte del imputado de
los hechos materia de la persecucin penal $ de los antecedentes de la
investigacin que la fundaren' condicin que fue recha(ada por al &enado' pues
estim que tal exigencia podra desincentivar a los imputados para aceptar esta
salida alternativa' prefriendo el juicio oral en espera de una sentencia absolutoria%
!% Lue la pena que pudiere imponerse al imputado' en el evento de dictarse
sentencia condenatoria' no excediere de tres a4os de privacin de libertad
=artculo !DJ letra ,aX3%
El quantum de la pena probable' para el otorgamiento de este benefcio' dada la
redaccin del pro$ecto $ de su historia fdedigna' debe considerarse desde el punto de
vista concreto $ no abstracto' con lo cual signifcar< que debe ponderarse en el hecho
las atenuantes $ agravantes del caso' como asimismo el grado de desarrollo del delito
$ de participacin del imputado% Como se expres en la C<mara de 0iputados' debe
tenerse presente la pena judicial% 0e igual manera no se acept excluir de la
suspensin determinados delitos' como lo insinu tambi6n dicha corporacin' puesto
que seg1n el &enado' es riesgoso dejar fuera de las excepciones otros delitos tan
graves como los incluidos por aquella C<mara' en su indicacin pertinente%
.44
D% Lue el imputado no hubiere sido condenado anteriormente por crimen o simple
delito =artculo !DJ letra ,b.3%
En esta situacin la le$ solo atiende a los crmenes $ simples delitos anteriores'
por lo tanto' una condena frme por faltas no impide la obtencin de esta medida% T en
cuanto a otros ilcitos de ma$or gravedad' se entiende que debe tratarse de sentencias
ejecutoriadas% 0e este modo' si las penas anteriores no lo est<n' nada obsta para el
ejercicio de tal benefcio' si en el nuevo delito se dan los supuestos de procedencia
para la suspensin condicional del procedimiento' lo cual resulta armnico con lo
previsto con el principio de inocencia que establece el artculo B del Cdigo Procesal
Penal' que asegura que ninguna persona ser< considerada culpable $ tratada como tal
en tanto no fuere condenada por sentencia frme%

B% Lue el imputado no tuviere vigente una suspensin condicional del
procedimiento' al momento de verifcarse los hechos materia del nuevo proceso
K '#t" cL inco)o"(" )o -o(i6c"ci*n (# '" '#1 4D.4=8L $
#% Resolucin del ue( de 9aranta que se pronuncie favorablemente a la
suspensin condicional del procedimiento%
:rat<ndose de imputados por delitos de homicidio' secuestro' robo con violencia o
intimidacin en las personas o fuer(a en las cosas' sustraccin de menores' aborto' los
contemplados en los artculos DC+ a !CC bis' DCJ $ DCJ bis del Cdigo Penal $
conduccin en estado ebriedad causando la muerte o lesiones graves o gravsimas' el
fscal deber< someter su decisin de solicitar la suspensin condicional del
procedimiento al fscal regional Knu#vo inciso @N (#' "t. 48A CPP inco)o"(o )o
-o(i6c"ci*n (# '" '#1 4D.4=8L

PROCEDIMIENTO


.. SOLICITUD DEL 0ISCAL=

El m6todo aludido' requiere como supuesto de partida el acuerdo previo entre el fscal
$ el imputado que permita a aquel pedir al ue( de 9aranta que disponga la
suspensin condicional del procedimiento% Por lo tanto' este es un acuerdo que
necesita aprobacin judicial $ para convenirlo exige' por parte del Ministerio P1blico'
tener por acreditado todos los requisitos establecidos por la le$ $ por supuesto' las
instrucciones generales que al respecto dicte el /iscal Eacional' que para el caso
corresponde al instructivo EH

DC de +# de diciembre de !%"""' en el cual se se4alan los
criterios de actuacin e instruccin a los fscales encargados de la investigacin de los
casos penales% En este sentido' el instructivo aparece mu$ temeroso del cumplimiento
pr<ctico de las obligaciones que se le imponen a los favorecidos con esta medida $' por
lo tanto' aconseja* ,una actitud inicial prudente $ un tanto conservadora, hasta que se
puedan observar los resultados de las primeras aplicaciones que se haan de la
institucin a que se referen los criterios a instaurar, dadas las difcultades de control a
que se ha hecho mencin $ si ha de aplicarse, ha$ que hacerlo con precaucin,
esperando que opere un procedimiento de control1.

En estos criterios generales' el /iscal Eacional' para las regiones pilotos' asienta los
siguientes' en la aludida circular*
a3 se debe considerar que es facultativo para los fscales proponer $ convenir con los
imputados' la aplicacin de esta salida alternativa del con@icto penalA
.48
b3 no proponer la aplicacin de esta salida alternativa en los casos de delitos que
tengan asignada pena abstracta de crimen%
c3 en el evento que' por aplicacin de las rebajas de pena derivadas del grado de
desarrollo $ de participacin $ del juego de circunstancias atenuantes $ agravantes' la
sancin probable para el imputado en el caso concreto' bajare a pena privativa de
presidio menor' se recomienda esperar el cierre de la investigacin $ negociar la pena
a requerir para optar por el procedimiento abreviado% Eos parece esta instruccin
contraria al espritu de la le$ en que expresamente se discuti que tal requisito de la
penalidad se cumpla con el sentido de la pena concreta o judicial' aun cuando la pena
abstracta fuere la del crimen%
d3 acudir a la suspensin condicional del procedimiento' en t6rminos generales' cuando
se trate de hechos punibles a los cuales la le$ asigna penas abstractas de simple
delito' siempre que concurran los requisitos copulativos que la disposicin referida
establece' teniendo siempre en cuenta que la pena probable m<xima del caso concreto
deber< ser hasta tres a4osA
e3 en todo caso' los fscales habr<n de ponderar las circunstancias de la comisin del
delito' su naturale(a' modalidad $ mviles' el grado de desarrollo del mismo $ de
participacin del imputado' la naturale(a de las atenuantes $ especialmente de las
agravantes que concurran' los antecedentes personales' laborales' familiares $ de
salud del imputado $ de la vctima' con que cuentanA
f3 que se debe desechar este mecanismo $ perseverar en la investigacin $
persecucin criminal' cuando apare(ca necesaria' por la gravedad $ trascendencia de
los hechos en el caso concreto%

En cuanto al imputado' el ejercicio de esta salida alternativa constitu$e tambi6n una
facultad que puede o no convenir' $a que su aceptacin no importa por si slo un
reproche de su responsabilidad penal' pues no requiere incriminarse como condicin
para acogerse a este sistema ni tampoco constitu$e un factor de reincidencia aceptar
las exigencias que se le impongan para obtener la extincin de la pena% 0e tal modo' si
considera que no ha$ m6rito para ser condenado le convendra siempre insistir en el
procedimiento para obtener la sentencia absolutoria' que le resultar< mucho m<s
favorable que la suspensin condicional del procedimientoA

4. CONTROL $UDICIAL

)a solicitud de esta medida deber< ser presentada al ue( de 9aranta competente'
quien luego de recibida $ antes de resolver puede requerir del Ministerio P1blico los
antecedentes que estimare necesarios $ citar a una audiencia p1blica*
En esta audiencia' deber< concurrir el Ministerio P1blico' el imputado $ su defensor'
siendo la presencia de esto 1ltimo un requisito de valide( de la misma' de tal modo'
que su ausencia acarrea la nulidad de ella' conforme lo se4ala el artculo +"D del
Cdigo Procesal Penal% :ambi6n se aceptar< la presencia del querellante' quien de
concurrir le asiste el derecho a ser odo%

8. RESOLUCION

El ue( de 9aranta al t6rmino del debate estar< en condiciones de resolver sobre la
procedencia o improcedencia de la suspensin condicional del procedimiento' en la
medida que se cumplan los requisitos previstos en las letras a3 $ b3 del inciso !H del
artculo !DJ' o sea' que la pena asignada al delito no excediere de tres a4os de
.4;
privacin de libertad $ que el imputado no hubiere sido condenado anteriormente por
crimen o simple delito%
Esta resolucin necesariamente deber< ser fundada como lo obliga el artculo DC del
Cdigo Procesal Penal $' por lo tanto' expresar< de qu6 modo se re1nen los requisitos
para su procedencia $ contener de manera clara las condiciones que se le imponen al
imputado%

Por lo :anto' tal resolucin debe contener*
+% Lue en la especie ha existido acuerdo entre el /iscal $ el imputado%
!% Lue se han cumplido los requisitos de procedencia de la suspensin condicional del
procedimiento%
D% El pla(o por el cual deber< quedar suspenso el procedimiento' para el cumplimiento
de las condiciones que se le imponen al imputado%
B% Cu<les son las condiciones que el imputado deber< cumplir en el perodo de
suspensin condicional%
#% El apercibimiento de revocacin de este benefcio por el incumplimiento de las
condiciones impuestas o si fuere objeto de una nueva formali(acin de la
investigacin' por hechos distintos%

;. CONDICIONES IUE SE PUEDEN IMPONER AL IMPUTADO

)a )e$ permite un grupo variable de condiciones que puede imponer #' $u#7 (#
G""nt!" $ que resultan obligatorias para el imputado $ son =artculo !DN Cdigo
Procesal Penal3*

a3 Residir o no residir en un lugar determinado%
b3 2bstenerse de frecuentar determinados lugares o personas%
c3 &ometerse a tratamiento m6dico' psicolgico o de otra naturale(aA
d3 :ener o ejercer un trabajo' ofcio' profesin o empleo' o asistir a alg1n programa
educacional o de capacitacinA
e3 Pagar una determinada suma' a ttulo de indemni(acin de perjuicios' a favor de la
vctima o garanti(ar debidamente su pago% &e podra autori(ar el pago en cuotas o
dentro de un determinado pla(o' el que en ning1n caso podr< exceder el perodo de
suspensin del procedimientoA
f3 2cudir peridicamente ante el Ministerio P1blico $' en su caso' acreditar el
cumplimiento de las dem<s condiciones impuestas'
g3 /ijar domicilio e informar al Ministerio P1blico de cualquier cambio del mismo
En todo caso' el jue( est< facultado para imponer una o m<s de estas condiciones $
h3 Ftra condicin que resulte adecuada en consideracin con las circunstancias del
caso concreto de que se tratare $ fuere propuesta' fundadamente' por el Ministerio
P1blico
D!
=. PLA%O DE SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO

E) inciso #H del artculo !DJ del Cdigo Procesal Penal indica un pla(o variable del que
puede disponer el ue( de 9aranta para dar lugar a la suspensin condicional' el que
no puede ser inferior a un a4o ni superior a tres a4os%

CONTROL DE LAS CONDICIONES &I$ADAS PARA LA SUSPENSION CONDICIONAL
DEL PROCEDIMIENTO

/2
&rt"ulo 2/. del C!! modifiado por la ley 20.075 de 15 de Aoviembre de 2005
.4=
Como lo se4ala el /iscal Eacional en el instructivo DC $a citado' el Cdigo no estableci
una institucin en particular para el control del cumplimiento de las condiciones
impuestas al imputado% En la discusin parlamentaria se convino que quien controlara
la efcacia de esta medida alternativa sera el Ministerio P1blico' a1n cuando
expresamente no qued plasmada tal funcin en el Cdigo' por ello es que entiende
bien el /iscal Eacional en su instructivo que el control lo asume su organismo' a1n
cuando lo ve como una actividad m<s pasiva' por no estar obligado a verifcar en el
terreno el cumplimiento de las medidas decretadas% 21n cuando es posible inferir de la
norma la falta de disposicin expresa para el control de la suspensin condicional del
procedimiento' en verdad' de la discusin parlamentaria $ del sentido que se le puede
otorgar a los artculos !DJ' !DN $ !DI del Cdigo aparece con claridad que esta funcin
debe ser controlada e implementada por el Ministerio P1blico' porque la persecucin
penal no ha sido concluida con la suspensin acordada' $a que este benefcio es slo
provisional de modo que mientras no se cumpla el pla(o de suspensin $ tambi6n las
condiciones impuestas est< potencialmente latente su quebrantamiento' que de ocurrir
obliga al Ministerio P1blico a proseguir con su actividad persecutoria% 2parte' que
conforme a la letra f3 del artculo !DN del Cdigo aludido' el imputado debe acreditar el
cumplimiento de las obligaciones acudiendo peridicamente ante dicha autoridad' por
lo que el control de tal organismo no se constitu$e en pasivo sino que debe asumir un
rol activo al fscali(ar el cumplimiento de todas las condiciones impuestas% Por otra
parte' el Ministerio P1blico estar< en mejores condiciones de establecer dicho
cumplimiento por el imputado' por manejar el registro que la le$ ordena abrir en el
artculo !BC para verifcar las condiciones impuestas por el jue(%

LA MODI&ICACION DE LAS CONDICIONES IMPUESTAS AL IMPUTADO

)as condiciones que se le imponen al imputado' por el ue( de 9aranta' no tienen el
car<cter de defnitivas' $a que es posible hacer de ellas variaciones%

REFG-&-:F&
+3 titular* la le$ no lo dice' por lo tanto' puede ser solicitada la modifcacin por el
imputado' su defensor' el fscal' la vctima o el querellanteA
!3 momento* en cualquier tiempo durante el perodo fjado para la suspensinA
D3 se decreta en una audiencia' en la que son odos los intervinientes que concurranA
B3 resolucin del jue( que puede hacerlo de manera facultativa' si cree' con los
antecedentes aportados' que conviene hacer modifcaciones a una o alguna de las
condiciones impuestas =artculo !DN inciso fnal3%
LA REVOCACIN DE LA SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO

El artculo !DI del Cdigo Procesal Penal autori(a al jue( para poner t6rmino a la
suspensin condicional del procedimiento' disponiendo la continuacin de la
persecucin penal' de acuerdo con las reglas generales' cuando concurran
determinadas circunstancias $ se re1nan los requisitos para tal decisin*

Estos #quisitos sonG

+3 peticin del fscal o de la vctima' la le$ autori(a slo a estos dos intervinientes para
impetrar la revocacin de la medidaA
!3 resolucin del tribunal que la disponga% 21n cuando la le$ no lo dice' en atencin a
la naturale(a $ gravedad de esta resolucin' parece evidente que esta decisin se debe
producir en una audiencia p1blica con citacin del imputado $ su defensor' para que
6ste pueda oponerse a esta solicitud de revocacinA
D3 concurrencia de causales de revocacin%
El artculo !DI' citado contempla dos motivos distintos de revocacin*
.4@
a3 el incumplimiento grave o reiterado' sin justifcacin' por parte del imputado' de las
condiciones impuestas%
Este incumplimiento aparte de su gravedad o reiteracin' tiene que producirse sin
culpa del imputado' o sea' por su propia negligencia o de su actitud de rebelda' puesto
que si ocurre por una causa no imputable demostrada' no cabe la revocacin de la
medidaA
b3 la existencia de una nueva formali(acin de la investigacin por hechos distintos%
Esta es el motivo m<s grave de revocacin' puesto que con esta conducta dcl imputado
se anula el sentido de la suspensin condicional del procedimiento' que busca evitar el
contagio criminal de una persona primeri(a en conducta ilcita $ en la que se le da una
oportunidad bastante ventajosa para su rehabilitacin%
En esta causal se requiere' al menos' dos requisitos*
+3 que se ha$a abierto en contra del imputado favorecido' una nueva investigacin que
ha llegado a la etapa de la formali(acin%
!3 que los hechos investigados $ que dieron lugar a esta segunda formali(acin sean
distintos de los que dieron motivo a la investigacin' en la cual se concedi la
suspensin condicional%
D3 que la nueva formali(acin ocurra luego de vencido el pla(o fjado para este
benefcio%

E&ECTOS DE LA REVOCACIN

0ecretada la revocacin de la suspensin condicional del procedimiento por el ue( de
9aranta' el fscal debera continuar con la persecucin penal de acuerdo al
procedimiento establecido' seg1n las reglas generales% 0e este modo' empie(a de
nuevo a correr el pla(o fjado en el artculo !BJ para el cierre de la investigacin $ no
puede considerarse' para los efectos de a prescripcin' el tiempo de parali(acin del
procedimiento por el ejercicio de esta medida alternativa fallida%


E&ECTOS DE LA SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO

Concedida esta salida alternativa por el ue( de 9aranta' esta decisin produce
algunos importantes efectos*
a3 de car<cter procesal $ mientras est6 pendiente el pla(o de la suspensin
condicional*
+% suspende el t6rmino que establece el artculo !BJ para declarar el cierre de
la investigacin' contado desde la fecha de la formali(acin =artculo !DJ inciso
#H3%.
!% durante el mismo t6rmino se parali(a el curso de la prescripcin de la accin
penal =artculo !DJ inciso #H3%

b3 de car<cter penal*
+% )a suspensin condicional del procedimiento' vencido el pla(o fjado $
cumplidas las condiciones impuestas extingue la accin penal%
!% Fbliga al tribunal' de ofcio o a peticin de parte' a dictar el sobreseimiento
defnitivo =artculo !B" inciso!HL.

En el instructivo DC citado' el /iscal Eacional' en el punto EHC instru$e a los fscales' a
fn de no mantener investigaciones vigentes que puedan alterar las estadsticas
institucionales' que deben solicitar' al t6rmino del pla(o fjado por el tribunal' la
declaracin de sobreseimiento defnitivo' en aquellos casos que se encuentren aptos
para acreditar que las condiciones fueron cumplidas%
.4A
INTLUENCIA EN EL E$ERCICIO DE LAS ACCIONES CIVILES EN LA SUSPENSIN
CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO

El Cdigo Procesal Penal concede a la vctima' en el artculo #H' el derecho a deducir
en contra del imputado' con arreglo a las prescripciones del Cdigo' todas las acciones
que tuvieran por objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho
punible% :rat<ndose de la restitucin de la cosa' debe interponerse slo en el
procedimiento penal% En cambio' respecto de las restantes la vctima puede optar por
ejercerlas tanto en el procedimiento penal como el civil' pero solo puede elegir una de
estas vas% )as acciones civiles que interpusieron otras personas distintas de la vctima
o contra otro que no sea el imputado' slo deber<n plantearse ante el ju(gado civil
competente%
&i el proceso penal se suspende en su prosecucin como consecuencia del ejercicio de
la suspensin condicional del procedimiento' el destino de las acciones depender< si
ellas se han o no deducido en el procedimiento penal%

+3 &i $a se ha deducido la accin civil $ se declara la suspensin condicional del
procedimiento sin decisin de esta pretensin' dicha medida mantiene interrumpida la
prescripcin siempre que la vctima presente su demanda ante el tribunal civil
competente' en el t6rmino de los sesenta das siguientes a aquel en que' por
resolucin ejecutoriada' se dispusiere la suspensin del procedimiento penal =artculo
CN3% 2hora bien' esta posibilidad puede darse' $a que la suspensin provisional del
procedimiento se puede disponer hasta el momento de la audiencia de preparacin del
uicio Fral =artculo !B#3 $ la accin civil se puede ejercer hasta quince das antes de la
fecha fjada para la reali(acin de la audiencia de preparacin del juicio oral =artculo
C" en relacin al !C+3A

!3 &i no ha habido ejercicio de la accin civil' la suspensin condicional del
procedimiento no la extingue' sea respecto de la vctima o terceros% &i dentro de las
condiciones impuestas est< la de indemni(ar a la vctima' en los t6rminos de la letra e3
del artculo !DN' los pagos recibidos por 6sta se imputar<n a la indemni(acin de
perjuicios que le pudiere corresponder% Es conveniente tener presente' que la
suspensin del curso de la prescripcin por la concesin de esta medida alternativa
solo se refere a la accin penal $ no favorece a la civil' por lo que en el tribunal civil se
deber< interponer antes del pla(o de prescripcin de cuatro a4os' que es el t6rmino de
extincin para estas acciones =artculo !B" inciso .NL.
RECURSOS

)a le$ establece expresamente la procedencia del recurso de apelacin en esta
materia' de manera m<s amplia que en el caso del artculo DJ" letra a3 que lo concede
cuando la resolucin del ue( de 9aranta suspendiere el procedimiento por m<s de
treinta das' puesto que en el inciso CH del artculo !DJ del Cdigo Procesal Penal
establece la apelacin respecto de la resolucin que se pronuncie acerca de la
suspensin condicional del procedimiento sea dicha resolucin afrmativa o negativa%
&in embargo' la norma hace titular del recurso al imputado' al fscal $ al querellante'
pero no contempl a la vctima' lo cual no constitu$e una omisin arbitraria $a que este
interviniente puede apelar en conformidad con la letra a3 del artculo DJ" antes citado
$ en relacin a lo previsto en el artculo D#!' por convenirse en un interviniente
agraviado' en el caso de haberse acogido la suspensin condicional de procedimiento'
$a que adem<s' tenia derecho a ser odo previamente para esta suspensin conforme
al artculo +"I letra d3 del Cdigo Procesal Penal%
LOS ACUERDOS REPARATORIOS

.4C
INTRODUCCIN

)os acuerdos reparatorios constitu$en tambi6n una novedosa salida alternativa que
introduce el Cdigo Procesal Penal' respecto de los delitos de accin p1blica $ que no
exista con anterioridad a la reforma% &u sentido esta relacionado' seg1n se advierte en
la discusin legislativa' para clarifcar una idea mu$ importante cual es el que el
sistema de procedimiento penal se constitu$e como un medio idneo para la resolucin
del con@icto $ no destinado slo a la aplicacin de las penas% Por lo tanto' como se dijo
en tal discusin' con esta salida diferente al juicio penal sub$ace adem<s de lo
anterior' el de privilegiar los intereses concretos de la vctima por sobre los intereses
del ius puniendi del Estado' $a que no es grave para una sociedad aceptar que si la
vctima' agraviada con el delito' conviene una reparacin pecuniaria $ si esta
convencin no compromete un inter6s p1blico prevalente' se pueda hacer cesar la
persecucin penal $' por esta va' descongestionar el sistema de enjuiciamiento
criminal' permitiendo que lleguen al juicio oral slo un reducido n1mero de casos de
real gravedad o de inter6s p1blico por hechos' cu$a afeccin a bienes jurdicos
sobrepasa el inter6s privado del directamente afectado por el delito%

En resumen' los acuerdos reparatorios constitu$en en el proceso penal una verdadera
autocomposicin reglada que pone t6rmino a la persecucin penal' en ra(n del
derecho que le asiste a la vctima para obtener' antes que la sancin penal' una
reparacin pecuniaria por los perjuicios que le caus la conducta ilcita del imputado'
trat<ndose de hechos punibles que no debieran tener dentro de la sociedad' un inter6s
p1blico prevalente%
CONCEPTO
)os acuerdos reparatorios' constitu$en una salida alternativa al juicio penal' por medio
de la cual' se conviene libremente entre la vctima de un delito $ el imputado'
trat<ndose de determinados hechos que afectan bienes jurdicos disponibles de
aquella' una reparacin econmica que aprobada por el ue( de 9aranta' conduce a la
extincin de la responsabilidad penal del hechor% =artculo !B+del Cdigo Procesal
Penal3
REIUIS'TOS

1. Consenti"iento $i#re e in/or"a!o& ara $o)rar e$ acuer!o
rearatorio& entre $a (.cti"a + e$ i"uta!o.
)ibre e informado' signifca que ambos intervinientes tengan real conocimiento del
sentido de esta autocomposicin' que no lleguen al acuerdo basados en la presin que
se ejerce por uno de ellos sobre el otro o por el entorno familiar $ social% Lue est6n
informados que la consecuencia de este arreglo importa el fn de toda responsabilidad
penal' con efecto de cosa ju(gada%
Para controlar este consentimiento' se exige en el inciso tercero del artculo !B+' la
intervencin del Ministerio P1blico $ la aprobacin del ue( de 9aranta%
2l respecto' el /iscal Eacional dict el instructivo EH

DB del +B de diciembre de !%"""'
que en este punto instru$e en los siguientes t6rminos a los fscales*
+3 El fscal informar< a la vctima sobre los efectos penales $ civiles del acuerdo
reparatorio $ si concurre el abogado de 6sta' tambi6n deber< ser instruido sobre las
consecuencias de este convenioA en especial' que se deber< dictar sobreseimiento
defnitivo $' por lo tanto' $a no cabe seguir la investigacin%
.4F
!3 21n en el caso de proceder el derecho reparatorio' de constatar el fscal que el
consentimiento no se ha prestado en forma libre $ plenamente informada' se o pondr<
a su aprobacin en la audiencia correspondiente%

6on titulares de este consentimiento' la vctima $ el imputado% En cuanto a la primera'
deber< considerarse en la misma extensin a que se refere el artculo +"N del Cdigo
Procesal Penal $ trat<ndose de personas jurdicas actuar< por ellas' su representante
legal% En cuanto al imputado' si 6ste es un menor de edad' declarado con
discernimiento' o sea' entre los +C $ +N a4os' por ser incapa( para convenir actos
jurdicos' deber< actuar por !l su representante legal%

2. Natura$e9a !e $os 'ec'os uni#$es "ateria !e $a in(esti)ac.>n.

El legislador limita a tres tipos de fguras punibles la posibilidad de aprobar acuerdos
reparatorios%
a3 que se trate de bienes jurdicos disponibles de car<cter patrimonialA
b3 consistieren en lesiones menos gravesA
e3 constitu$eren delitos culposos%

?i#n#s 3u!(icos (is)oni0'#sG Este concepto aparece bien delimitado por e+ /iscal
Eacional en el instructivo EHDB $a citado' en una nota marginal que aparece en la
p<gina +CJ del segundo tomo de su texto Reforma Procesal Penal' instrucciones
9enerales EH

!C al #" dc la Editorial urdica de Chile% En ella se expresa que bien
jurdico disponible es aquel cu$a afeccin puede ser consentida o perdonada por su
titular con efecto eximente o extintivo de la responsabilidad penal% En consecuencia'
disponible es el bien jurdico que se ve afectado por un delito que deja de ser tal por
consentimiento de la vctima o que puede perdonarse por ella con posterioridad del
mismo%
Eo obstante lo anterior' es evidente que el acuerdo slo podr< convenirse respecto de
bienes jurdicos de car<cter patrimonial que afecten de manera principal a la vctima' o
sea' un bien que tenga una connotacin econmica o que pueda ser avaluable
econmicamente $' por lo tanto' como la extincin de la responsabilidad penal est<
condicionada a la reparacin' debe haber entre medio una compensacin en dicho
sentido' para satisfacer el fn de la norma' puesto que no se trata de legitimar la
renuncia o desistimiento de la accin penal' con efecto extintivo' lo que el Cdigo
expresamente no otorga efectos seg1n el artculo #C%
El /iscal Eacional en el instructivo EH

DB en sus EH

!' D $ B' en cuanto a la extensin del
concepto bien jurdico disponible' da a los fscales ciertas reglas de casustica' respecto
de qu6 asuntos deber< favorecerse los acuerdos reparatoriosA otros en que deben
evaluarse con detencin la procedencia $ conveniencia de estos acuerdos respecto de
algunos delitos que afectan principalmente al bien jurdico patrimonio $ en los dem<s'
le ordena' oponerse a la aprobacin cuando se referen a ciertas fguras punibles que'
afectando al patrimonio' tambi6n involucran otros bienes jurdicos de ma$or entidad%
2s' este funcionario dispuso*
Los :sca$es /a(orecer?n $os acuer!os rearatorios& con/or"e a $o !isuesto
en $os N@

$A + si)uientes !e estas instrucciones )enera$es& resecto !e $os
si)uientes 'ec'os ,ue a/ectan a$ #ien *ur.!ico atri"onio=
No-" '#/"' D#'ito ?i#n $u!(ico
2rtculos BD! $ BBC del
Cdigo Penal
8urto Patrimonio
.8D
No-" '#/"' D#'ito
?i#n $u!(ico
2rticulo +CN del 0%/%)% B de
+I#I
8urto de energa El6ctrica Patrimonio
2rtculo BBN del Cdigo Penal 8urto de halla(go Patrimonio
2rtculo B#N del Cdigo Penal Gsurpacin no Oiolenta Patrimonio
2rtculos B#I $ BC+ del
Cdigo Penal
Gsurpacin no violenta de aguas Patrimonio
2rtculo BC! del Cdigo Penal 2lteracin o destruccin de
deslindes de propiedad particular
Patrimonio
2rtculo BNJ del Cdigo Penal 0a4os simples Patrimonio
2rtculo BCN del Cdigo Penal Estafa Patrimonio
2rtculos BCJ $ BCI EH+ $ EH
! del Cdigo Penal
Entrega fraudulenta Patrimonio
2rtculo BJ" EH B del Cdigo
Penal
&uscripcin enga4osa de
documento
Patrimonio
2rtculo BJ" EHC del Cdigo
Penal
Celebracin fraudulenta de
contrato aleatorio
Patrimonio
2rtculo BJ" EHJ del Cdigo
PenalA
/raude en juego Patrimonio
2rtculo BJD del Cdigo Penal Ftros enga4os Patrimonio
2rtculo BJ" E" + del Cdigo
Penal
2propiacin indebida Patrimonio
2rtculo BCI E" D del Cdigo
Penal
2dministracin fraudulenta Patrimonio
2rtculo BCI E" B del Cdigo
Penal
2dministracin fraudulenta Patrimonio
2rtculo BJ" E" ! del Cdigo
Penal
2dministracin fraudulenta Patrimonio
2rtculo BJ" E" D del Cdigo
Penal
2buso de frma en blanco Patrimonio
2rtculo BJ+ E" + del Cdigo
Penal
8urto de posesin Patrimonio
2rtculo BJ+ E" ! del Cdigo
Penal
Celebracin de contrato simulado Patrimonio
2rtculo BCC del Cdigo Penal 2l(amiento de bienes' insolvencia
punible $ contratos simulados
Patrimonio
2rtculo BCI E" C del Cdigo
Penal
0estruccin de la cosa embargada Patrimonio
2rtculo BBB del Cdigo de
Procedimiento Civil
0epositario al(ado Patrimonio
2rtculo +I de la le$ +N%++! 0elitos contra la prenda sin
despla(amiento
Patrimonio
2rticulos BI $ #" de la le$ 0elitos contra la prenda ind$strial Patrimonio
.8.
No-" '#/"' D#'ito
?i#n $u!(ico
#%CNJ
2rtculos !J a D" de la le$
B%"IJ
0elitos contra la prenda agraria Patrimonio
2rtcu)os D# a DN de la le$
+N% CI"
0elitos relativos a almacenes
generales de depsito
Patrimonio
2rtculo +IJ del Cdigo Penal /alsifcacin de instrumento
privado
Patrimonio
2rtculo +IN del Cdigo Penal Gso malicioso de instrumento
privado falso
Patrimonio
2rtculos !N'de la le$ + I%"&'
C+ $ CJ de la le$ +I%"DI
0elitos contra privilegios
industriales $ derechos de
propiedad industrial
Patrimonio
2rtculo +C" 0%/%)% D de +IIJ Fbtencin fraudulenta de cr6ditos Patrimonio
2rtculo !! del 0%/%)% J"J de
+IN!
9iro doloso de cheque Patrimonio
Los :sca$es e(a$uar?n con !etenci%n $a roce!encia + con(eniencia !e $os
acuer!os rearatorios resecto !e $os si)uientes !e$itos ,ue a/ectan
rincia$"ente a$ #ien *ur.!ico atri"onio=
No-" L#/"' D#'ito ?i#n $u!(ico
2rtculo BB! del Cdigo
Penal
Robo con fuer(a en lugar no
habitado
Patrimonio
2rtculo BBD inciso +H del
Cdigo Penal
Robo de cosas en bienes
nacionales de uso p1blico
Patrimonio
2rtculo BBD inciso !H del
Cdigo Penal
Robo de cables o alambres Patrimonio
2rtculo BBI del Cdigo
Penal
Robo o hurto de vehculos $ el
abigeato
Patrimonio
2rtculo BB# del Cdigo
Penal
/abricacin de instrumentos
destinados al robo
Patrimonio
2rtculo +BB inciso +H del
Cdigo Penal
Oiolacin no violenta de domicilio Patrimonio'
intimidad
2rtculo BC! del Cdigo
Penal
2lteracin o destruccin de
deslindes de propiedad p1blica
Patrimonio estatal
2rtculo BJN del Cdigo
Penal
-ncendio de objetos de poco valor Patrimonio
2rtculos +H$ DH de la le$
+I%!!D
0a4os a sistema de tratamiento
de informacin
Patrimonio
2rtculo JN a N" dc la le$ +J%
DDC
0elitos contra la propiedad
intelectual
Patrimonio
2rtculo BJ! del Cdigo
Penal
Gsura Patrimonio'
economa monetaria
.84
No-" L#/"' D#'ito
?i#n $u!(ico
2rtculos !JD $ !JB del
Cdigo Penal
0elitos de los proveedores Patrimonio estatal'
economa p1blica
En e$ e(ento ,ue $os :sca$es esti"aren roce!ente + con(eniente e$ acuer!o
rearatorio& se su*etar?n a $os N@1A + si)uientes !e estas instrucciones
)enera$es.
Los :sca$es se oon!r?n a $a aro#aci%n !e $os acuer!os rearatorios
resecto !e $os si)uientes !e$itos& entre otros& uesto ,ue a/ectan& a!e"?s
!e$ atri"onio& otros #ienes *ur.!icos !e "a+or enti!a!=
No-" '#/"' D#'ito ?i#n 3u!(ico
2rtculo BDD del Cdigo Penal Robo califcado Patrimonio' vida'
salud' libertad
2rtculo BDC inciso +H del
Cdigo Penal
Robo simple con violencia o
intimidacin
Patrimonio' salud'
libertad
2rtculo BDN del Cdigo Penal Extorsin Patrimonio' salud'
libertad
2rtculo BDB del Cdigo Penal Piratera com1n Patrimonio' salud'
libertad
2rtculo BDC irciso !H del Cdigo
Penal
Robo por sorpresa Patrimonio
2rtculo BB" del Cdigo Penal Robo con fuer(a en lugar
habitado
Patrimonio
2rtculo B#C bis 2 del Cdigo
Penal
Receptacin Patrimonio
2rtculo +BJ del Cdigo Penal Exaccin ilegal Patrimonio
2rtculo BJ" EH# del Cdigo
Penal
0estruccin de documentos Patrimonio'
administracin de
justicia
2rticulo BCI EH # del Cdigo
Penal
&uposicin de remuneraciones
a empleados p1blicos
Patrimonio'
administracin
p1blica
2rticulo BJ" EH N del Cdigo Fbtencin de prestaciones
improcedentes
Patimonio estatal
2rtculos B#N $ BNC del Cdigo
Penal
0a4os califcados Patrimonio'
seguridad
colectiva' salud
p1blica
2rtculo B#J del Cdigo Penal Gsurpacin violenta Patrimonio' salud'
libertad
2rtculo BC" del Cdigo Penal Gsurpacin violenta de aguas Patrimonio' salud'
libertad
2rtculos BJB $ BJ# del Cdigo
Penal
-ncendio califcado Patrimonio'
seguridad
.88
No-" '#/"' D#'ito
?i#n 3u!(ico
colectiva' vida'
salud
2rtculos BJC $ BJJ del Cdigo
Penal
-ncendio Patrimonio'
seguridad
colectiva
2rtculo BND a3 del Cdigo Penal 2dulteracin de contabilidad
en incendio
Patrimonio
2rtculos BN" $ BN# del Cdigo
Penal
Estragos Paimonio'
seguridad
colectiva
En relacin a los delitos de lesiones' la le$ indica los de mediana gravedad a que se
refere el artculo DII' pero se debe entender incluidas tambi6n las le$es $ trat<ndose
a los culposos' principalmente los contenidos en los artculo% BI"' BI+ $ BI! del Cdigo
Penal' pero nada obsta a que se inclu$an otras fguras culposas de poca connotacin
econmica $ p1blica' como serian los relativos a las malversaciones o defraudaciones
cuando solo medie en el funcionario negligencia o taita de cuidado, $a que en la
historia del precepto no se quiso expresar como prohibicin al acuerdo otros delitos
culposos que orovocaren la muerte o la integridad fsica de manera grave $
permanente%
8. AUSENCIA DE INTERES PU?LICO PREVALENTE
Esta requisito' no fue defnido por el legislador ni estaba contenido en el pro$ecto del
Ejecutivo' sino que fue incorporado en el &enado como una manera de que el ue( de
9aranta tenga un control m<s directo al aprobar el acuerdo' de tal modo' que aun
d<ndose los supuestos objetivos de procedencia se pudiera negar a su aprobacin' si
considera que los hechos tienen un compromiso social que puede ir m<s all< del inter6s
econmico de la vctima $ del imputado $ fuere m<s aconsejable ejercer el ius puniend
del Estado hasta sus 1ltimas consecuencias% Para orientar en esta idea' que deber<
tomar su consistencia $ exacto sentido en la pr<ctica misma' se consider cor)o una
presuncin de inter6s publico prevalente cuando el imputado hubiese incurrido
reiteradamente en hechos como los que se investigaren en el caso particular%
En o concreto' el /iscal Eacional en el instructivo antes referido' instru$ a los fscales
en su EH

+J' que las partes podr<n estimar que concurre' tal inter6s p1blico prevalente
para negar su aprobacin' entre otros' en los siguientes casos*
a3 la existencia de otro bien jurdico afectado de ma$or entidad que el principalmente
vulnerado por el delito objeto de acuerdo reparatorio%
b3 la constancia de haber llegado a acuerdo reparatorio por el mismo delito al menos
en dos veces anteriores al proceso penal%
c3 la concurrencia de agravantes objetivas' =En esta parte cita' en nota marginal a E%
Cur$ considerando las previstas en los EH

D' B' # segunda parte'
I'+"'++'+!'+D'+J'+N'+N $ +I del artculo +! del Cdigo Penal3%

PROCEDIMIENTO

Es necesario que previamente la vctima $ el imputado tengan un acercamiento
personal o a trav6s de sus abogados' para convenir el arreglo econmico que ponga fn
al procedimiento $ la responsabilidad penal del 1ltimo% El Ministerio P1blico a trav6s del
instructivo DB $a citado' ha asumido un rol mu$ activo en verifcar este acuerdo en el
inter6s de la vctima' conforme lo ordena el artculo +" de la )e$ Frg<nica EH

+I% CB" $
.8;
en el artculo JN inciso +H letras c3 $ d3 del Cdigo Procesal Penal $' para tal efecto'
dispuso un procedimiento de car<cter administrativo' encarg<ndole a la unidad
regional de atencin a las vctimas $ testigos' un informe previo sobre la conveniencia
de tal medida $ sobre la base de dicho informe abrir una etapa de conciliacin
voluntaria' teniendo siempre en cuenta la voluntad del afectado' pero sin que ello
importe asumir' a favor de 6ste' el rol de abogado defensor% &e ordena por el /iscal
Eacional que en los procesos de negociacin no podr<n formularse reproches morales%
ACTITUD DEL TRI?UNAL

El jue( de 9aranta' presentado el acuerdo reparatorio' deber< citar a todos los
intervinientes a una audiencia especial para aprobar o recha(ar tal convenio% En dicha
actuacin procesal' luego de escuchar los planteamientos de las partes' en orden a la
conveniencia o no de aprobar tal acuerdo' la aceptar<*
a3 si verifca que los concurrentes al acuerdo han prestado su consentimiento en forma
libre $ con pleno conocimiento de sus derechos%
b3 que los hechos materia de la investigacin correspondan a delitos que afectan
bienes disponibles de car<cter patrimonial o consistieren en lesiones menos graves o
interiores a ellas o constitu$eren cuasidelitosA
c3 $ que no existe' en todo caso' un inter6s p1blico prevalente que obligue a la
continuacin de la persecucin penal%
Esta es una resolucin de fondo' por lo tanto' el ue( de 9aranta deber< fundamentar
su decisin como lo ordena el artculo DC del Cdigo Procesal Penal $ si es aprobatoria
deber< concluir la audiencia con el sobreseimiento defnitivo de la causa =artculo !#"
letra e3%
En' el caso de los acuerdos reparatorios' aparte de la audiencia especial para aprobar
tal acuerdo' sirven las audiencias dispuestas para otros efectos procesales' como lo son
la de formali(acin de la investigacin $ la de preparacin del juicio oral%

RECURSOS
En' contra de la resolucin del jue( que se pronuncia sobre el acuerdo reparatorio' la
le$ no contempla de manera especial el recurso de apelacin% En este sentido resulta
inapelable la resolucin que no apruebe tal convenio' $a que no es de aquellas que
ponen t6rmino' o hacen imposible la prosecucin o suspendieren por m<s de treinta
das el procedimiento% En cuanto a la decisin que la aprueba' que conlleva al
sobreseimiento defnitivo' si seria apelable conforme al artculo !#D' pero solo respecto
de quien resulte agraviado' lo que parece imposible respecto de quienes acuerden el
t6rmino del procedimiento' por lo tanto' por descarte slo cabra hacerlo el Ministerio
P1blico' cuando en la audiencia respectiva se opusiere a la aprobacin del acuerdo
reparatorio%
Eo cabe tampoco reposicin' puesto que la resolucin que se dieta respecto del
acuerdo reparatorio siempre se decide despu6s de un debate lo que la hace
inadmisible' como se expresa en el artculo DCD del Cdigo Procesal Peral%

PROCEDENCIA DE LOS ACUERDOS REPARATORIOS EN OTROS
PROCEDIMIENTOS

&i bien esta institucin se trata en el procedimiento ordinario por delito de accin
p1blica' el legislador tambi6n lo hi(o aplicable al procedimiento simplifcado' que se
contiene en el libro -O de los juicios especiales% 2s lo autori(a el artculo DIB' cuando
en el desarrollo de la audiencia p1dica luego de la relacin del requerimiento o de la
querella $ si est< presente la vctima' el jue( instruir< a 6sta' $ al imputado sobre la
posibilidad de poner t6rmino al procedimiento de conformidad a lo previsto en el
.8=
artculo !B+' si procediere atendida la naturale(a del hecho punible materia del
requerimiento% En cuanto al procedimiento abreviado' dado el momento fjado por la
le$ para solicitarlo seg1n el artculo B"J aparece evidente que si se llega al juicio
abreviado es porque al momento de la acusacin o en la 6poca de la audiencia de
preparacin del juicio no hubo acuerdo en dicho sentido o los hachos no correspondan
a las fguras ilcitas a que se refere el inciso !" del artculo !B+ del Cdigo Procesal
Penal%

E&ECTOS IUE PROODUCE LA RESOLUCIN APEO?ATORIA DEL ACUERDO
REPARATORIO

P#n"'#sG Gna ve( cumplidas las obligaciones contradas por el imputado en el
acuerdo reparatorio o garanti(adas debidamente a satisfaccin de la vctima' el
tribunal dictar< sobreseimiento defnitivo' total o parcial' en la causa' con lo que se
extinguir<' total o parcialmente' la responsabilidad penal del imputado que lo hubiere
celebrado%
DD
Civi'G Gna ve( ejecutoriada la resolucin judicial que aprueba el acuerdo reparatorio'
su ejecucin le va a corresponder al ue( de 9aranta' conforme a las reglas
establecidas en los artculos !DD $ siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil' o sea'
conforme a las normas del cumplimiento incidental de las sentencias' con la salvedad
que no existe el lmite del a4o que indica el aludido artculo !DD del Cdigo de
Procedimiento Civil $ que hacer precluir este procedimiento incidental% -ncluso el
artculo +BD del Cdigo Procesal Penal se encarga de enfati(ar que el acuerdo
reparatorio no podr< ser dejado sin efecto por ninguna accin civil%
Su03#tivosG El artculo !BB establece que los acuerdos reparatorios slo producen
efecto respecto de los que han concurrido a esa convencin' por lo que si ha$ otros
responsables' el procedimiento continuar< respecto de quienes no hubieren concurrido
al acuerdo%
PRO,I?ICIN DE INVOCACIN DE ANTECEDENTES PARA OTROS &INES
:odos los antecedentes relacionados' tanto con ia suspensin condicional del
procedimiento como de los acuerdos reparatorios' que puedan haberse tomado en
cuenta en la discusin de la negociacin entre el fscal $ el imputado no pueden ser
invocados en el juicio oral' si estas soluciones alternativas son recha(adas o
revocadas% 0e este modo' se concilian los principios de imparcialidad $ de inocencia
que dan sustento al nuevo proceso penal% 2s' el Cdigo en el artculo DD# impide
invocar elementos que fueron considerados en la audiencia relativa a la suspensin
condicional del procedimiento $ los acuerdos reparatorios $' ordena* ,no se podr<
invocar' dar lectura' ni reincorporar como medio de prueba al juicio oral' ning1n
antecedente que dijere relacin con la proposicin' discusin' aceptacin'
procedencia' recha(o o revocacin de una suspensin condicional del procedimiento'
de un acuerdo repara tono o de la tramitacin de un procedimiento abreviado%.
EL REGISTRO DE LOS ANTECEDENTES RELATIVOS A LAS SALIDAS
ALTERNATIVAS
El artculo !BC del Cdigo Procesal Penal le entrega al Ministerio P1blico el deber de
abrir un registro en el cual se dejar< constancia de los casos que se decretare la
suspensin condicional del procedimiento o se aprobare un acuerdo reparatorio% Este
archivo servir< como un elemento de control de los benefciados con estas medidas $
//
2rtculo modifcado por la le$ !"%"JB de +B de Eoviembre de !""#' anteriormente el tribunal si aprobaba el
acuerdo reparatorio obligatoriamente deba dictar sobreseimiento defnitivo total o parcial en la causa $ ello
gener indefensin en la vctima si no era cumplido a cabalidad el acuerdo%
.8@
aun cuando no existe en fa especie una reincidencia respecto de quien delinque de
nuevo' una ve(' cumplido tales acuerdos' servir< de antecedente tal circunstancia' si
vuelve el imputado a delinquir' para determinar la conveniencia o no de volver a
considerar si puede ser benefciado de nuevo con ellos $ ese es el objetivo b<sico de
este registro' seg1n lo advierte el inciso !" del aludido artculo' $a que de ese control'
se podr< verifcar el imputado ha cumplido las condiciones que se le impusieron al
disponer la suspensin condicional del procedimiento o el acuerdo reparatorio%
El registro' fnalmente' tiene un car<cter reservado' salvo para la vctima' quien tiene el
derecho de conocer esa informacin relativa al imputado%
En el instructivo DC el /iscal Eacional instru$e a la persona encargada del control del
registro' de cada fscala' para atender los requerimientos de la vctima' sin que 6sta
pueda tener acceso material al registro% :al funcionario deber< dejar constancia en el
registro del nombre de la persona que requiri informacin' la fecha en que lo hi(o $
aquella al que se le entreg tal conocimiento%

Conc'usi*n (# '" #t")" (# inv#sti/"ci*n
+% Pla(o para el cierre de la investigacin
:ranscurrido el pla(o de ! a4os desde la fecha en que la investigacin ha$a sido
formali(ada' el /iscal debe proceder a cerrarla%
El pla(o se suspende en los casos siguientes*
a3 Cuando se dispusiere la suspensin condicional del procedimiento%
b3 Cuando se decretare sobreseimiento temporal de conformidad a lo previsto en
el art% !#!' $
c3 0esde que alcan(are un acuerdo reparatorio' hasta el cumplimiento de las
obligaciones contradas por el imputado a favor de la vctima' o hasta que se
hubiere garanti(ado su cumplimiento a satisfaccin de esta 1ltima%
!% &ituaciones que pueden producirse cumplido el pla(o se4alado o el pla(o judicial
Gna ve( transcurrido el pla(o de ! a4os a que se ha hecho mencin' o el t6rmino que
haba fjado el jue( al fscal' pueden presentarse las siguientes situaciones*
+R El /iscal no declara cerrada la investigacin* En este caso' el imputado o el
querellante pueden solicitar al ue( que aperciba al /iscal para dicho cierre' para cu$o
efecto el ue( cita a los intervinientes a una audiencia%
&i el /iscal no comparece a la audiencia o si compareciendo' se niega a declarar
cerrada la investigacin' el ue( decretar< el sobreseimiento defnitivo de la causa'
resolucin que es apelable%
!R &i el /iscal se allana a la solicitud de cierre* 0ebe formular en esa audiencia' la
declaracin en tal sentido $ tiene el pla(o de +" das para deducir acusacin%
:ranscurrido el pla(o sin que se ha$a deducido la acusacin' el ue(' de ofcio o a
peticin de alguno de los intervinientes' citar< a una audiencia $ dictar< el
sobreseimiento defnitivo de la causa%
D% Cierre de la investigacin $ actitudes del /iscal%
)a investigacin debe cerrarse' por el /iscal' una ve( practicadas las diligencias
necesarias para la averiguacin del hecho punible $ sus autores' cmplices o
.8A
encubridores $' dentro del pla(o de +" das siguientes' debe adoptar alguna de las
siguientes actitudes*
+R &olicitar sobreseimiento defnitivo o temporal de la causaA
!R /ormular acusacinA $
DR Comunicar su decisin de no perseverar en el procedimiento art% !BN CPP%
Cuando el /iscal decide solicitar el sobreseimiento defnitivo o temporal o comunicar la
decisin de no perseverar en el procedimiento' debe formular su requerimiento al ue(
de 9aranta' quien citar< a todos los intervinientes a una audiencia% 2rt% !BI%
+R &olicitar sobreseimiento defnitivo o temporal de la causa
El ue( de 9aranta' al t6rmino de la audiencia que ha citado' cuando el /iscal ha
formulado su requerimiento de que se decrete el sobreseimiento o comunicado que no
persevarar< en el procedimiento' se debe pronunciar sobre la solicitud de
sobreseimiento planteada por el /iscal' pudiendo acogerla' sustituirla' decretar un
sobreseimiento distinto distinto del requerido o recha(arla' si no la considera
procedente% En este 1ltimo caso' dejar< a salvo las atribuciones del Ministerio P1blico
de formular acusaciones o de comunicar la decisin de no perseverar en el
procedimiento art% !#C%
a3 &i el querellante se opone a la solicitud de sobreseimiento formulada por el
/iscal* el ue( dispondr< que los antecedentes sean remitidos al /iscal Regional'
a objeto que 6ste revise la decisin del /iscal a cargo de la causa% 2rt% !#N
b3 &i el /iscal Regional' dentro de los D das siguientes' decide que el Ministerio
P1blico formule acusacin* 0ispondr<' simult<neamente' si el caso debe
continuar a cargo del /iscal que hasta ese momento la ha conducido' o si
designar< uno distinto% En dicho evento' la acusacin del Ministerio P1blico
deber< ser formulada dentro de los +" das siguientes' en conformidad a las
reglas generales% Esta situacin se conoce como el 5o7"-i#nto (# '"
"cus"ci*n% 2rt% !#N
Como se puede apreciar' esta norma tiene el inconveniente de que si el /iscal a
cargo del caso decidi no acusar' resulta absurdo que su superior jer<rquico lo
obligue a acusar $' posteriormente' se mantenga al mismo /iscal en la causa' a
pesar de su anterior opinin%
c3 &i el /iscal Regional' dentro del pla(o de D das de recibidos los antecedentes'
ratifca la decisin del /iscal a cargo del caso* El ue( puede disponer que la
acusacin correspondiente sea formulada por el querellante' quien la habr< de
sostener en lo sucesivo en los mismos t6rminos que el Cdigo lo establece para
el Ministerio P1blico' o bien proceder< a decretar el sobreseimiento
correspondiente art% !#N%
Cuando el ue( adopta la resolucin de que sea el querellante el que acuse $
sostenga la acusacin' es el propio querellante quien deber< actuar desde la
formulacin de la acusacin hacia delante%
Por otra parte' el ue( puede decretar el sobreseimiento' incluso si el querellante
se ha opuesto' por lo que' al menos el querellante debe convencer al ue( de
continuar el procedimiento%
)a resolucin que niega lugar a una de las solicitudes que el querellante
formule' es in")#'"0'#' sin perjuicio de los recursos que procedan en contra de
aquella que ponga t6rmino al procedimiento% 2rt%!#N
.8C
En virtud de esta norma' solamente se podr< apelar en 1ltimo t6rmino' es decir'
cuando se ha$a dictadi la resolucin que pone t6rmino al juicio%
El jue( no puede dictar sobreseimiento defnitivo respecto de los delitos que'
conforme a los tratados internacionales ratifcados por Chile $ que se encuentran
vigentes' sean imprescriptibles o no puedan ser amnistiados' salvo los casos de los
n1meros +H $ !H del art% ID del Cdigo Penal' esto es' la muerte del responsable o el
cumplimiento de la condena%
!R /ormular acusacin
Esta actuacin la reali(a el /iscal' cuando estima que la investigacin proporciona
fundamento serio para el enjuiciamiento del imputado contra quien se ha$a
formali(ado la misma%
DR Comunicar su decisin de no perseverar en el procedimiento
Esta tercera decisin' es adoptada por el /iscal' cuando no se han reunido los
antecedentes sufcientes para fundar una acusacin durante la investigacin%
Eo la confundamos con el Principio de Fportunidad' porque obedecen a fundamentos
diferentes% Mientras la decisin de no perseverar en el procedimiento surge por una
investigacin insufciente $ no extingue la accin penalA el principio de oportunidad'
emana como hemos visto' de la apreciacin de no haberse afectado gravemente el
inter6s p1blico $ s extingue la accin penal%
Para materiali(ar la decisin de no perseverar en el procedimiento' el /iscal debe emitir
una decisin fundada $ escrita la que produce los siguientes efectos*
+% 0eja sin efecto la formali(acin de la investigacin%
!% 0a lugar a que el ue( revoque las medidas cautelares que se ha$an decretadoA
$
D% )a prescripcin de la accin penal continuar< corriendo como si nunca se
hubiere interrumpido%
En caso de que el /iscal ha$a comunicado esta decisin' el querellante puede solicitar
al jue(' que lo faculte para ejercer los derechos que tiene cuando se opone a la
dictacin de sobreseimiento $ la decisin del jue( es inapelable' sin perjuicio de los
recursos que procedan en contra de la resolucin que ponga t6rmino al procedimiento%
B% Reapertura de la investigacin%
0entro de los +" das siguientes al cierre de la investigacin' los intervinientes podr<n
reiterar la solicitud de diligencias precisas de investigacin que oportunamente
hubieren formulado durante la investigacin $ que el Ministerio P1blico hubiere
recha(ado o respecto de las cuales no se hubiere pronunciado% 2rt !#J
En todo caso' el ue( no decretar< ni renovar< las siguientes diligencias*
i% )as que en su oportunidad se ha$an ordenado a peticin de los intervinientes $
no se ha$an cumplido por negligencia o hecho imputable a los mismos*
ii% )as que sean manifestamente impertinentes*
iii% )as que tengan por objeto acreditar hechos p1blicos $ notoriosA $
iv% En general' todas aquellas diligencias que ha$an sido solicitadas con fnes
puramente dilatorios%
.8F
&i el ue( de 9aranta acoge la solicitud' ordenar< al /iscal reabrir la investigacin $
proceder al cumplimiento de las diligencias en el pla(o que le fjar<' pudiendo el /iscal'
en dicho evento $ por una sola ve(' solicitar ampliacin del mismo pla(o%
Oencido el pla(o o su ampliacin' a aun antes de ello si se han cumplido las diligencias'
el /iscal cerrar< nuevamente la investigacin $ adoptar< algunas de las actitudes
se4aladas%
#% El &obreseimiento%
El sobreseimiento puede ser total o parcial% Es total cuando se refere a todos los
delitos $ a todos los imputadosA $ es parcial cuando se refere a alg1n delito o alg1n
imputado' de los varios a que se ha$a extendido la investigacin $ que han sido objeto
de formali(acin de la investigacin%
Cuando el sobreseimiento es parcial' el procedimiento se contin1a respecto de aquellos
delitos o de aquellos imputados a que el sobreseimiento no se extiende%
2simismo el sobreseimiento puede ser defnitivo o temporal %
#%+ &obreseimiento 0efnitivo*
El ue( de 9aranta debe decretar el sobreseimiento defitivo' cuando concurre alguna
de las siguientes causales*
a3 Cuando el hecho investigado no es constitutivo de delito%
b3 Cuando apare(ca claramente establecida la inocencia del imputado%
c3 Cuando el imputado est6 exento de responsabilidad criminal' en conformidad al
art% +" del C% Penal o en virtud de otra disposicin legal%
d3 Cuando se ha$a extinguida la responsabilidad penal del imputado por alguno de
los motivos establecidos en la le$A
e3 Cuando sobrevenga un hecho que' con arreglo a la le$' ponga fn a la
responsabilidad penalA $
f3 Cuando el hecho de que se trata' ha$a sido materia de un procedimiento penal
en el que ha$a recado sentencia frme respecto del imputado%
Como se se4al el jue( no puede dictar sobreseimiento defnitivo respecto de los
delitos que' conforme a los tratados internacionales ratifcados por Chile $ que se
encuentran vigentes' sean imprescriptibles o no puedan ser amnistiados' salvo los
casos de los n1meros +H $ !H del art% ID del Cdigo Penal' esto es' la muerte del
responsable o el cumplimiento de la condena art% !#"
Efectos del sobreseimiento defnitivo* El sobreseimiento defnitivo pone t6rmino al
procedimiento $ tiene la autoridad de cosa ju(gada art% !#+%
#%! &obreseimiento :emporal*
El ue( de 9aranta decreta el sobreseimiento temporal cuando concurra alguna de las
siguientes causales*
a3 Cuando' para el ju(gamiento criminal' se requiera resolucin previa de una
cuestin civil' de acuerdo a lo dispuesto en el art% +J+%
b3 Cuando el imputado no comparece al procedimiento $ es declarado rebelde' de
acuerdo con lo dispuesto en los artculos II $ siguientes' $
c3 Cuando' despu6s de cometido el delito' el imputado cae en enajenacin mental'
de acuerdo con lo dispuesto en el :tulo O-- del )ibro Cuarto art% !#!%
.;D
El tribunal de juicio oral en lo penal' dictar< sobreseimiento temporal cuando el
acusado no ha$a comparecido a la audiencia del juicio oral $ hubiere sido declarado
rebelde' de conformidad a lo dispuesto en los artculos +"" $ +"+ del Cdigo%
Efectos del sobreseimiento temporal* )a causa se parali(a' pero a solicitud del fscal
o de cualquiera de los restantes intervinientes' el jue( puede decretar la reapertura
del procedimiento cuando cesa la causal que lo ha$a motivado art% !#B
R#cusos
El sobreseimiento slo ser< impugnable por la va del recurso de apelacin ante la
Corte de 2pelaciones respectiva%
Como el Cdigo no distingue' debemos entender que ambos sobreseimientos son
apelables art% !#D%
V. AUDIENCIA DE PREPARACIN DEL $UICIO ORAL KETAPA
INTERMEDIAL
Puede sostenerse que la etapa intermedia o de preparacin del juicio oral' va desde la
conc'usi*n (# '" inv#sti/"ci*n resuelta por el /iscal' hasta el pronunciamiento de la
resolucin dictada por el ue( de 9aranta ' denominada Auto (# A)#tu" (#' $uicio
O"' $ su envo al :ribunal Fral en lo Penal para conocer del juicio% Constitu$en
presupuestos necesarios de la etapa intermedia' la 5o-"'i7"ci*n (# '"
inv#sti/"ci*n, #' ci## (# '" inv#sti/"ci*n: 1 '" "cus"ci*n.
+% )a 2cusacin
Es el requerimiento de apertura del juicio formulado por el fscal' fundado $ formal' en
el que precisa' desde su posicin' el objeto del juicio' lo califca jurdicamente $
esgrime los medios de prueba pertinentes%
!% Contenido
El Cdigo dispone que la acusacin que formula el /iscal' debe contener en forma clara
$ precisa*
+3 )a individuali(acin de el o los acusados $ de su defensorA
!3 )a relacin circunstanciada de el o los hechos atribuidos $ de su califcacin
jurdicaA
D3 )a relacin de las circunstancias modifcatorias de responsabilidad penal que
concurren' aun subsidiariamente' de la peticin prinicipalA
B3 )a participacin que se atribu$e al acusadoA
#3 )a expresin de los preceptos legales aplicablesA
C3 El se4alamiento de los medios de prueba de que el Ministerio P1blico piensa
valerse en el juicioA
J3 )a pena cu$a aplicacin se solicitaA $
N3 En su caso' la solicitud de que se proceda de acuerdo al procedimiento
abreviado%
D% Ftros contenidos de la acusacin%
2dem<s de lo se4alado precedentemente' la acusacin del /iscal puede tener otros
contenidos%
.;.
En efecto' si el /iscal ofrece rendir prueba de testigos' debe presentar una lista'
individuali(<ndolos con nombre' apellidos' profesin' $ domicilio o residencia'
se4alando adem<s' los puntos sobre los cuales habr<n de recaer sus declaraciones%
Excepcionalmente' el /iscal no debe indicar el domicilio del testigo' cuando exista
motivo para temer que la indicacin p1blica del domicilio puede implicar peligro para el
testigo u otras personas arts !#I $ D"J inc% !H
En segundo t6rmino' el /iscal debe indicar en la acusacin' el nombre de los testigos a
quienes debe indemni(arse por la p6rdida que le ocasione la comparecencia a declarar
$ pag<rsele los gastos de traslado $ habitacin' si procede art% D+! incs% +H $ BH%
T' por 1ltimo' la acusacin debe contener la individuali(acin del o los peritos cu$a
comparecencia solicita' indicando sus ttulos o calidades%
B% El sistema acusatorio formal del Cdigo%
El sistema acusatorio formal del Cdigo' $ no puramente acusatorio' evita que por
ra(ones formales' como un $erro en la califcacin jurdica de los hechos' se deba
absolver al acusado en casos de culpabilidad%
)o anterior' pues el :ribunal del uicio Fral puede aplicar una califcacin jurdica
diferente a la sostenida por el /iscal e incluso apreciar la concurrencia de
circunstancias agravantes de la responsabilidad penal' siempre que cumpla con el art%
DB+ del C%P%P%
,2rtculo DB+%? S#nt#nci" 1 "cus"ci*n. )a sentencia condenatoria no podr< exceder
el contenido de la acusacin% En consecuencia' no se podr< condenar por hechos o
circunstancias no contenidos en ella%
Con todo' el tribunal podr< dar al hecho una califcacin jurdica distinta de aquella
contenida en la acusacin o apreciar la concurrencia de causales modifcatorias
agravantes de la responsabilidad penal no incluidas en ella' si#-)# qu# +u0i##
"(v#ti(o " 'os int#vini#nt#s (u"nt# '" "u(i#nci"%
&i durante la deliberacin uno o m<s jueces consideraren la posibilidad de otorgar a los
hechos una califcacin distinta de la establecida en la acusacin' que no hubiere sido
objeto de discusin durante la audiencia' deber<n reabrirla' a objeto de permitir a las
partes debatir sobre ella%.
En la acusacin' adem<s impera el )inci)io (# con/u#nci", es decir' ella slo
puede referirse a hechos $ personas incluidos en la formali(acin de la investigacin'
aunque se efect1e una distinta califcacin jurdica%
2s puede haberse formali(ado por estafa $ haberse acusado por falsifcacin de
instrumento privado art% !#I inc% fnal' art% DB+ inc% +H%
#% 2udiencia de Preparacin del uicio Fral%
Gna ve( presentada la acusacin' el ue( de 9aranta debe ordenar su notifcacin a
todos los intervinientes $ citarlos' dentro de las !B horas siguientes a la notifcacin' a
la 2udiencia de Preparacin del uicio Fral art% !C"%
)a notifcacin de la acusacin puede efectuarse por la manera que resulte m<s
expedita' como por ejemplo el correo electrnico%
Esta audiencia debe tener lugar en un pla(o no inferior a !# ni superior a D# das% 2l
acusado se le entregar< la copia de la acusacin' en la que se dejar< constancia del
hecho de encontrarse a su disposicin' en el :ribunal' los antecedentes acumulados
durante la investigacin%
C% 2ctuaciones del querellante%
.;4
8asta +# das antes de la fecha fjada para la reali(acin de la 2udiencia de
Preparacin del uicio Fral' el querellante puede*
+R 2dherir a la acusacin del Ministerio P1blico o acusar particularmente* El querellante
se adherir< a la acusacin del Ministerio P1blico en los casos que comparta los
t6rminos en que ella fue deducida%%
Por el contrario cuando ello no suceda' el querellante puede acusar particularmente'
oportunidad en que 6l puede*
i% Plantear una califcacin distinta de los hechos%
ii% 2legar otras formas de participacin del acusado%
iii% &olicitar otra penaA o
iv% 2mpliar la acusacin del /iscal extendi6ndola a hechos o a imputados distintos'
siempre que ha$an sido objeto de la formali(acin de la investigacin%
!R &e4alar los vicios formales de que adole(ca el escrito de acusacin requiriendo su
correccin* &e trata' en este caso' de una suerte de ,ineptitud de la acusacin. por
faltarle alguno de los requisitos que prescribe el art% !#I del Cdigo% 2 ttulo ejemplar'
podra pedirse la ampliacin de los puntos acerca de los cuales van a declarar los
testigos%
DR Ffrecer la prueba que estime necesaria para sustentar su acusacin' en los mismos
t6rminos ordenados para el /iscal' como por ejemplo' aquella destinada a acreditar los
perjuicios en aquellos delitos en que ello sea necesarioA $
BR 0educir demanda civil' cuando proceda' siempre que tenga la calidad de vctima de
acuerdo al art% +"N%
J% Eotifcacin al acusado $ facultades*
)as actuaciones del querellante' las acusaciones particulares' adhesiones $ la demanda
civil' deben ser notifcadas al acusado " -Hs t"(" .D (!"s "nt#s de la reali(acin
de la 2udiencia de Preparacin del uicio Fral art% !C!
En materia de facultades' hasta la vspera del inicio de la audiencia de preparacin del
juicio oral' por escrito' o al inicio de dicha audicencia' en forma verbal' el acusado
puede*
+H &e4alar los vicios formales de que adole(ca el escrito de acusacin' requiriendo su
correccin%
!H 0educir excepciones de previo $ especial pronunciamiento% ;stas son aquellas que
tienden a corregir el procedimiento o enervar la accin penal $ el acusado puede
oponer las siguientes excepciones*
+3 -ncompetencia del ue( de 9aranta%
!3 )itis pendencia
D3 Cosa u(gada
B3 /alta de autori(acin para proceder criminalmente' cuando la Constitucin o la
le$ lo exijanA $
#3 Extincin de la responsabilidad penal% 2rt !CB
T"-it"ci*n (# '"s #2c#)cion#s
a3 &i el imputado plantea alguna de estas excepciones' el ue( de 9aranta' en la
2udiencia de Preparacin del uicio Fral' abre debate sobre la cuestin $ si lo estima
.;8
pertinente' puede permitir durante esa audiencia' la presentacin de los antecedentes
que considere relevantes para la decisin de las excepciones%
b3 :odas las excepciones' si son acogidas' producen el efecto de suspender o poner
t6rmino al procedimiento' pero no todas son iguales desde el punto de vista de su
ju(gamiento%
c3 )as excepciones de incompetencia' litis pendencia $ falta de autori(acin para
proceder criminalmente' deben ser resueltas en la audiencia de preparacin del juicio
oral si son acogidas por el jue( debe dictar el sobreseimiento que corresponda $' si las
recha(a sigue adelante con el procedimiento%
)a resolucin que recae sobre estas excepciones es apelable%
d3 :rat<ndose de las excepciones de cosa ju(gada $ extincin de la responsabilidad
penal' el ue( puede acoger una o m<s $ decretar el sobreseimiento defnitivo' siempre
que el fundamento de la decisin se encuentre sufcientemente justifcado en los
antecedentes de la investigacin%
En caso contrario' deja la resolucin de la cuestin plenteada para la 2udiencia de
Preparacin del uicio Fral' decisin que es inapelable%
&i las excepciones de cosa ju(gada $ extincin de la responsabilidad penal' no fueren
discutidas en la 2udiencia de Preparacin del uicio Fral' ellas pueden ser planteadas
en el uicio Fral%
DH Exponer los argumentos de defensa que considere necesarios $ se4alar los medios
de prueba cu$o examen en el juicio oral solicite' en los t6rminos previstos para el
/iscal% 2rt !#I%
N% Eotifcacin al acusado $ facultades*
N%+ Cu#stion#s )#vi"s.
N%+%+% Asist#nt#s.
Esta audiencia' como todas aquellas importantes' en especial la de formali(acin de la
investigacin $ la audiencia del juicio oral' exige la presencia de todos los sujetos
procesales necesarios' es decir' el ue(' el /iscal $ el imputado con su defensor%
Eo es posible llevar a cabo ninguna de estas audiencias si no se encuentra presente el
defensor' bajo pena de nulidad de la reali(acin de la audiencia%
N%+%! Pinci)ios (# In-#(i"ci*n 1 O"'i("(
)a audiencia debe ser dirigida por el ue( de 9aranta' quien la preside en su
integridad' se desarrolla oralmente $ durante su reali(acin no se admite la
presentacin de escritos art% !CC
N%+%D M"t#i"s " (iscuti
En la 2udiencia de Preparacin del uicio Fral se pueden discutir' fundamentalmente'
las siguientes cuestiones*
Conocer las excepciones de previo $ especial pronunciamiento' en cu$o caso se
procede en conformidad a la manera anali(ada al tratar estas excepciones%
0efnir los hechos que ser<n objeto del debate a plantearse en el juicio oral'
pues debe existir congruencia entre la acusacin $ la formali(acin de la
investigacin $ una descripcin sufciente' pues el fscal debe exponer' con
claridad $ precisin' cuales son los hechos que ser<n materia del juicio art% !#I
.;;
Preparar la prueba a rendir en el uicio Fral%
N%! R#su-#n (# '"s )#s#nt"cion#s (# 'os int#vini#nt#s%
2l inicio de la audiencia' el ue( de 9aranta debe hacer una exposicin sint6tica de las
presentacionesque hubieren reali(ado los intervinientes art% !CJ
N%D D#5#ns" O"' (#' I-)ut"(o.
&i el imputado no ha ejercido' por escrito' las facultades que tiene como acusado' el
ue( le otorgar< la oportunidad de efectuarlo verbalmente% 2rt !CN
N%B Co-)"#c#nci" (#' &isc"' 1 (#' D#5#nso
)a presencia del fscal $ del defensor del imputado durante la audiencia' constitu$e un
requisito de valide( de la misma%
&i se produce la falta de comparecencia del fscal' ella debe ser subsanada de
inmediato por el tribunal' quien adem<s pondr< este hecho en conocimiento del /iscal
Regional%
&i es el defensor el que no comparece' el tribunal declarar< el abandono de la defensa'
designar< un defensor de ofcio al imputado $ dispondr< la suspensin de la audiencia
por un pla(o que no exceda de # das' a objeto de permitir que el defensor asignado se
interiorice del caso%
En todo caso' la ausencia o abandono injustifcados de la audiencia por parte del
defensor o fscal' es sancionada con la suspensin del ejercicio de la profesin hasta
por ! meses arts !CI $ !NJ%
N%# Co#cci*n (# vicios 5o-"'#s #n '" Au(i#nci" (# P#)""ci*n (#' $uicio
O"'%
a3 Cuando el ue( considera que la acusacin del fscal' la del querellante o la
demanda civil adolecen de vicios formales' ordenar< que los mismos sean
subsanados' sin suspender la audiencia si ello es posible%
b3 En caso contrario' ordenar< la suspensin de la audiencia por el perodo
necesario para la correccin del procedimiento' el que' en ning1n caso' puede
exceder de # das%
c3 :ranscurrido ese pla(o' si la acusacin del querellante o la demanda civil no han
sido rectifcadas' se tendr<n por no presentadas%
d3 &i no ha sido rectifcada la acusacin del fscal' a peticin de 6ste' el ue( puede
conceder una prrroga hasta por otros # das' sin perjuicio de lo cual informar<
al /iscal Regional%
e3 &i el Ministerio P1blico no subsana oportunamente los vicios' el ue( proceder< a
decretar sobreseimiento defnitivo de la causa' a menos que exista querellante
particular' que hubiere deducido acusacin o se hubiere adherido a la del /iscal%
En este caso' el procedimiento continuar< slo con el querellante $ el Ministerio
P1blico no podr< volver a intervenir en el mismo%
f3 )a falta de oportuna correccin de los vicios de su acusacin' importar<' para
todos los efectos' una grave infraccin a los deberes del /iscal% 2rt !J"%
N%C &unci*n )inci)"' (# #st" "u(i#nci" #n #' o(#n"-i#nto 3u!(ico )#n"'G
.;=
+H Es la (#'i-it"ci*n )#cis" (#' o03#to (#' 3uicio #s)#cto (# 'os +#c+os qu#
s#Hn (#0"ti(os 1 '"s )u#0"s qu# s# )#s#nt"Hn )"" "c#(it"'os' es decir'
todos aquellos aspectos de la controversia jurdico?penal que ser<n discutidos en el
juicio $ servir<n de fundamento a la sentencia defnitiva% Presupuesto indispensable
para el logro de este objetivo es el ejercicio de la accin penal p1blica' es decir que se
ha$a formulado acusacin' sin la cual no puede haber juicio oral%
)os hechos $ circunstancias que ser<n materia del juicio son aquellos contenidos en el
escrito de acusacin' eventualmente depurada de vicios formales% )a posibilidad de
discutir nuevos hechos en el juicio' esto es' hechos que no ha$an sido incluidos en el
escrito de acusacin se encuentran prohibidosA ello porque debe haber una
congruencia entre la acusacin $ la sentencia $ porque se proscribe la sorpresa' dado
que ello genera indefensin%
)as pruebas que se rendir<n en el curso del juicio slo podr<n ser aquellas ofrecidas
por los intervinientes en la fase escrita del procedimiento intermedio o por el acusado'
al inicio de la audiencia de preparacin del juicio oral% Eing1n intervieniente podra
presentar pruebas en el juicio oral que no hubiesen sido previamente ofrecidas $
admitidas por el tribunal' salvo el caso del art% DDC del CPP = Prueba no solicitada
oportunamente3%
!H En esta etapa adem<s corresponde plantear las #2c'usion#s )o0"toi"s que
autori(a el CPP' incidencias que revisten gran importancia cuando afectan al M% P1blico'
$a que 6l tiene la carga de la prueba% En esta etapa el tribunal resolver< sobre las
solicitudes encaminadas a excluir del debate principal aquella evidencia reunida en el
curso de la investigacin en cu$a obtencin se ha$a incurrido en alg1n defecto de
forma que acarree su nulidad o sea ilcita por violacin de garantas constitucionales' o
se ofre(ca para probar hechos impertinentes o que constitu$an hechos p1blicos o
notorios o se ha$a ofrecido con fnes puramente dilatorios%
DH Ftra funcin que cumple esta etapa es 'i0#" "' 3uicio o"' (# #v#ntu"'#s
inci(#nci"s qu# )u(i##n #nto)#c# su no-"' (#s#nvo'vi-i#nto' como la
correccin de vicios formales de la acusacin' resolucin de excepciones que requieran
un conocimiento previo del tribunal' o la posible conciliacin sobre la accin civil
ejercida en el procedimiento penal%
BH /inalmente el M% P1blico puede solicitar' en su escrito de acusacin' que el caso se
resuelva conforme a las #/'"s (#' Poc#(i-i#nto A0#vi"(o% &i el acusado acepta
la propuesta' dicho procedimiento especial debe ser tramitado $ fallado en la audiencia
de prepracin del juicio oral% 2simismo' esta audiencia constitu$e la 1ltima oportunidad
para decretar la &uspensin Condicional del Procedimieto o un 2cuerdo Reparatorio art%
!B# i?fnal del CPP%
En suma' la etapa de )#)""ci*n (#' 3uicio o"' constitu1# '" inst"nci" #n qu#
'os int#vini#nt#s to-"n conoci-i#nto #c!)oco (# '"s )#t#nsion#s 3u!(ic"s
qu# +"Hn v"'# #n #' 3uicio o"' 1 (# su sust#nto )o0"toio, )#-it<n(o'#s
)#)"" con '" (#0i(" "nt#'"i*n '" #st"t#/i" (# "cus"ci*n o (#5#ns" "
s#/ui #n #' -is-o. E2c#)cion"'-#nt#, )u#(# (" 'u/" " s"'i("s "'t#n"tiv"s
o '" sust"nci"ci*n 1 5"''o (#' P.A0#vi"(o%
N%J )abor del ue( de 9aranta
0e lo expuesto' se puede califcar la funcin del ue( de 9arnata en la materia' como
una depuracin de la prueba ofrecida $' para tales fnes' debe*
Establecer cu<les son los hechos que deber<n probarse' en forma similar a los
hechos sustanciales' pertinentes $ controvetidos del procedimiento civil%
.;@
Excluir todos los medios de prueba ofrecidos por los intervinientes que sean
manifestamente impertinentes' es decir' que apunten a acreditar hechos que
no tienen importancia para la resolucin del juicio%
Excluir los medios de prueba que tengan por fnalidad acreditar hechos p1blicos
$ notorios%
Eo aprobar' en los mismos t6rminos ofrecidos' las pruebas testimonial o
documental' si estima que ello producira efectos puramente dilatorios en el
uicio Fral' extendi6ndolo de manera abusivaA $
0eclarar inadmisible la prueba proveniente de actuaciones o diligencias
declaradas nulas u obtenida con inobservancia de garantas fundamentales' es
decir' no debe permitir la prueba ilcita%
I% Prueba -lcita o Prohibiciones de Prueba%
)a prueba es ilcita' o su utili(acin est< prohibida' cuando se trate de prueba obtenida
o producida con infraccin de derechos fundamentales o de garantas constitucionales
de car<cter procesal%
Constitu$e un principio establecido' que no se puede aceptar la investigacin de la
verdad a cualquier precio% :al ve( esto difculte la aplicacin de la sancin penal' $a que
impiede el empleo de cualquier m6todo para obtener la condena' pero la legitimidad
del sistema descansa sobre la base del respeto a los derechos fundamentales%
+"% Convenciones Probatorias%
0urante la audiencia' el /iscal' el querellante' si lo ha$' $ el imputado' pueden solicitar
en conjunto al ue( de 9aranta' que d6 por acreditados ciertos hechos' que no podr<n
ser discutidos en el juicio oralA $ el ue( de 9aranta' a su ve(' puede formular
proposiciones a los intervinientes sobre la materia art% !J#
&i la solicitud no merece reparos' por conformarse a las alegaciones que han hecho los
intervinientes' el ue( de 9aranta indicar< en el 2uto de 2pertura del uicio Fral' los
hechos que se dieren por acreditados' a los cuales deber< estarse durante el juicio oral
art% !J#%
++% Conciliacin sobre la responsabilidad civil%
El jue( debe llamar al querellante $ al imputado a conciliacin' sobre las acciones
civiles que ha$a deducido el primero $ proponerles bases de arreglo%
&i se produce conciliacin' rigen a este respecto las artculos !CD $ !CJ del C%P%C%' es
decir' el jue( act1a como amigable componedor' sin que sus opiniones lo inhabiliten $'
si se produce conciliacin total o parcial' se debe levantar acta' la que tiene m6rito
ejecutivo%
&i no se produce conciliacin' el ue( resolver< en la misma audiencia las solicitudes de
medidas cautelares reales que la vctima hubiere formulado al deducir demanda civil
art% !JD%
+!% Procedimiento 2breviado%
En la 2udiencia de Preparacin del uicio Fral se puede debatir' tambi6n' acerca de la
solicitud de proceder de acuerdo al P% 2breviado%
)a solicitud la puede exponer el /iscal en su escrito de acusacin o en forma verbal' al
inicio de la audiencia%
.;A
&i se acoge utili(ar el P% 2breviado* en 6ste no se rinde prueba para fundamentar la
acusacin $ la audiencia no termina con el auto de apertura del juicio oral%
+D% 2uto de apertura del uicio Fral%
El auto de apertura del juicio oral' es una resolucin que determina el objeto del juicio
oral' su contenido $ las pruebas que se deber<n recibir en 6l%
a3 Cont#ni(o* Esta resolucin se debe dictar' en forma verbal' al t6rmino de la
audiencia de preparacin del juicio oral $ debe indicar art% !JJ*
+% El tribunal competente para conocer del juicio oral%
!% )a o las acusaciones que deber<n ser obejto del juicio $ las correcciones
formales que se ha$an reali(ado en ellasA
D% )a demanda civil%
B% )os hechos que se den por acreditados' en conformidad con lo dispuesto en el
art% !J# = convenciones probatorias3A
#% )as pruebas que deber<n rendirse en el juicio oral%
C% )a individuali(acin de quienes deban ser citados a la audiencia del juicio oral'
con mencin de los testigos a los que deber< pagarse anticipadamente sus
gastos de traslado $ habitacin $ los montos respectivos%
b3 R#cusos* El auto de apertura del juicio oral' slo es susceptible del recurso de
apelacin' cuando lo interponga el Ministerio P1blico por exclusin de pruebas
decretadas por el ue( de 9aranta' provenientes de actuaciones o diligencias que
hubieren sido declaradas nulas $ aquellas que han sido obtenidas con inobservancia de
garantas fundamentales%
El recurso de apelacin es concedido en ambos efectos%
)o dispuesto precedentemente' se entiende sin perjuicio del recurso de nulidad > si
procediere? en contra de la sentencia defnitiva que se dicte en el juicio oral' conforme
a las reglas generales' pues la resolucin no es apelable por los dem<s intervinientes%
&i se exclu$en' por resolucin frme' pruebas de cargo que el Ministerio P1blico
considere esenciales para sustentar su acusacin en el juicio oral respectivo' el fscal
podr< solicitar el sobreseimiento defnitivo de la causa ante el jue( competente' el que
la decretar< en audiencia convocada al efecto%
+B% 2ctuaciones $ facultades relacionadas%
En esta parte' pueden presentarse las siguientes actuaciones $ facultades de los
intervinientes*
2% Nu#vo )'"7o )"" )#s#nt" )u#0"* Cuando' al t6rmino de la audiencia' el
ue( de 9aranta compruebe que el acusado no ha ofrecido oportunamente
prueba por causas que no le son imputables' puede suspender la audiencia
hasta por un pla(o de +" das% 2rt !JN
7%
C% D#vo'uci*n (# 'os (ocu-#ntos (# '" inv#sti/"ci*n* El tribunal devolver< a
los intervinientes los documentos que ha$an acompa4ado durante el
procedimiento% 2rt !JI
0%
E% Pu#0" "ntici)"("* 0urante la audiencia de preparacin del juicio oral'
tambi6n se puede solicitar prueba testimonial anticipada' conforme a lo previsto
en el art% +I+%
&i con posterioridad a la reali(acin de la udiencia de preparacin del jucio oral'
sobreviniere' respecto de los testigos' alguna de las circunstancias se4aladas en
.;C
el inciso ! del art +I+ o se tratare de la situacin se4alada en el art% +I+ bis'
cualquiera de los intervinientes podr< solicitar al jue( de garanta' en
audiencia especial citada al efecto' la rendicin de prueba anticipada%
DB
2simismo' la declaracin de peritos en conformidad con las normas del p<rrafo
DH del :tulo O--- del )ibro Primero' cuando sea previsible que la persona
cu$a declaracin se trate' se encontrar< en la imposibilidad de concurrir al
juicio oral' por alguna de las ra(ones contempladas en el inciso !H del art% +I+%
/% Uni*n 1 s#)""ci*n (# "cus"cion#s* Cuando el M% P1blico formule diversas
acusaciones que el ue( considere conveniente someter a un mismo juicio oral'
$ siempre que ello no perjudique el derecho a la defensa' puede unirlas $
decretar la apertura de un solo juicio oral' si ellas est<n vinculadas por referirse
a un mismo hecho' a un mismo imputado o porque deben ser examinadas unas
mismas pruebas%
El ue( de 9aranta puede dictar autos de apertura del juicio oral separados' para
distintos hechos o diferentes imputados que estuvieren comprendidos en la misma
acusacin' cuando' de ser conocida en un solo juicio oral' pudiere provocar gaves
difcultades en la organi(acin o el desarrollo del juicio o detrimento al derecho de
defensa' $ siempre que ello no implicare el riesgo de provocar decisiones
contradictorias%
VI. $ucio O"'
+% Actu"cion#s )#vi"s "' 3uicio o"'%
Previo a la reali(acin del juicio oral' existen actuaciones de car<cter administrativo $
formal' a las que alude el art% !N+ del Cdigo%
a3 En conformidad con el citado artculo' el ue( de 9aranta debe hacer llegar el
auto de apertura del juicio oral al tribunal competente' dentro de las BN horas
siguientes al momento en que quedare frme = no se entregan antecedentes
escritos previos3
b3 El ue( de 9aranta' asimismo' debe poner a disposicin del :ribunal de uicio
Fral en lo Penal = :FP3' a las personas sometidas a prisin preventiva o a otras
medidas cautelares personales%
c3 Gna ve( distribuida la causa' cuando proceda' el ue( Presidente de la &ala
respectiva' proceder< de inmediato a decretar la fecha para la celebracin de la
audiencia del mismo' la que debe tener lugar no antes de +# ni despu6s de C"
das desde la notifcacin del 2uto de 2pertura del uicio Fral%
d3 El ue( Presidente' adem<s' se4alar< la localidad en la cual se constituir< $
funcionar< el :FP' si se trata de alguno de los casos previstos en el art% !+ 2
del Cdigo Frg<nico de :ribunales' esto es' cuando el tribunal se constitu$e $
funciona fuera del lugar de su asiento%
e3 En su resolucin' el ue( Presidente indicar< tambi6n el nombre de los jueces
que integrar<n la sala' $ con la aprobacin del ue( Presidente del Comit6 de
ueces' convocar< a un n1mero de jueces ma$or de tres para que la integren'
cuando existan circunstancias que hagan presumir que con el nH ordinario no se
podr< dar cumplimiento a lo exigido en el art% !NB' esto es' la presencia
ininterrumpida de los jueces que integran el tribunal%
/5
&rt. 2.0 modifiado por la ley 20.25/
.;F
Estos 1ltimos jueces se denominan jueces alternos e integran la &ala con el solo
propsito de subrogar' si es necesario' a los miembros que se vean impedidos de
continuar participando en el desarrollo del juicio oral art% +J CF: $ art% JC inc% fnal CPP%
f3 /inalmente' el ue( Presidente ordena la citacin a la audiencia a todos quienes
deban concurrir a ella% El acusado debe ser citado con' a lo menos' J das de
anticipacin a la reali(acin de la audiencia' bajo los apercibimientos previstos
en los arts% DD $ +B+' inc% BH = detencin' prisin preventiva' etc%3
4. Pinci)ios (#' $uicio O"'
+H Continui("( 1 conc#nt"ci*n (#' $uicio O"'G )a audiencia del juicio oral se
desarrollar< en forma continua $ podr< prolongarse en sesiones sucesivas' hasta su
conclusin' constitu$endo' para estos efectos' sesiones sucesivas' aquellas que
tuvieren lugar en el da siguiente o subsiguiente de funcionamiento ordinario del
tribunal art% !N!%
)a audiencia solo podr< suspenderse hasta por ! veces' por un pla(o m<ximo de +"
das por ra(ones de absoluta necesidad $ por las causales de sobreseimiento temporal%
&i se excede de dicho pla(o' el :ribunal debe decretar la nulidad de todo lo obrado en el
juicio $ ordenar su reinicio%
/uera de estos casos' la suspensin o interrupcin no autori(ada del juicio' implica su
nulidad% 2rt !ND%
!H In-#(i"ci*n * )a audiencia del juicio oral se reali(ar< con la presencia
ininterrumpida de los jueces que integran el tribunal $ del fscal' sin perjuicio de lo
establecido en el art% !#N cuando es el querellante el que debe sostener la acusacin%
)a sancin por el incumplimiento de esta norma es la nulidad del juicio oral $ de la
sentencia que en se dicta en 6l% 2rt !NB%
El acusado debe estar presente durante toda la audiencia del juicio' pero el tribunal
puede autori(ar la salida de la sala del acusado cuando 6ste lo solicite' ordenando su
permanencia en una sala prxima% 2simismo' el tribunal puede disponer que el
acusado abandone la sala de audiencia' cuando su comportamiento perturbe el orden%
En ambos casos' el tribunal adoptar< las medidas necesarias para asegurar la oportuna
comparecencia del acusado $ el Presidente de la &ala deber< informarle de lo ocurrido
en su ausencia' cuando 6l regrese a la sala%
DH D#5#ns" n#c#s"i"* )a presencia del defensor del acusado durante toda la
audiencia' es un requisito de valide( del juicio oral $ la no comparecencia del defensor
a la audiencia constituir< abandono de la defensa $ obligar< al tribunal a la designacin
de un defensor penal p1blico%
Eo se puede suspender la audiencia por falta de comparecencia del defensor elegido
por el acusado $' en tal caso' se designar< de inmediato un defensor penal p1blico al
que se conceder< un perodo prudente para interiori(arse del caso art% !NC%
)a ausencia injustifcada del defensor o del fscal a la audiencia del juicio oral o alguna
de sus sesiones' se sancionar< con la suspensin del ejercicio de la profesin hasta por
! meses%
BH O"'i("(G )a audiencia del juicio se desarrolla en forma oral' tanto en lo relativo a
las alegaciones $ argumentaciones de las partes como a las declaraciones del acusado'
a la recepcin de las pruebas $' en general' a toda intervencin de quienes participen
en ella%
)as resoluciones ser<n dictadas $ fundamentadas verbalmente por el tribunal $ se
entender<n notifcadas desde el momento de su pronunciamiento' debiendo constar en
el registro del juicio%
.=D
El tribunal no admitir< la presentacin de argumentaciones o peticiones por escrito
durante la audiencia del juicio oral%
&in embargo' quienes no pueden hablar o no lo sepan hacer en idioma castellano'
intervendr<n por escrito o por medio de int6rpretes%
El acusado sordo o que no pueda entender el idioma castellano' ser< asistido de un
int6rprete que le comunicar< los actos del juicio art% !I+%
#H Pu0'ici("(G )a audiencia es p1blica' pero el tribunal puede disponer' a peticin de
parte $ por resolucin fundada' una o m<s medidas de las se4aladas en el art% !NI'
cuando consideren que ellas resulten necesarias para proteger la intimidad' el honor o
la seguridad de cualquier persona que deba tomar parte en el juicio o para evitar la
divulgacin de un secreto protegido por le$% 2rt !NI%
CH Cont"(icci*nG )as partes participan en la produccin de la prueba control<ndoloA
lo anterior signifca que los testigos $ peritos se someten al interrogatorio de las partes
= arts% D!I $ DD"3A se consagra la existencia de alegatos de apertura $ clausura = arts%
D!#' D!C' DDN3' puid6ndose formular r6plicas sobre las conclusiones%
El ue( Presidente podr< limitar el tiempo del uso de la palabra a las partes que
debieren intervenir durante el juicio' fjando lmites m<ximos igualitarios para todas
ellas o interrumpiendo a quien hiciere uso manifestamente abusivo de su facultad% 2rt
!I! inc% !H%
JH Pu#0" R"cion"'G Como anttesis al sistema de prueba legal o tasada' el C%P%P%
establece que los :ribunales apreciar<n la prueba con libertad' pero no pueden
contradecir los principios de la lgica' las m<ximas de la experiencia $ los
conocimientos cientfcamente afan(ados%
En consecuencia' se consagra el sistema de la s"n" c!tic"' siendo alguno de los
crietrios que sustentan este sistema' los siguientes*
)os sentenciadores deben anali(ar pormenori(damente los hechos%
)os jueces no est<n autori(ados a basar su conviccin en m<ximas de
experiencia sin fundamento objetivo%
En la valoracin de la prueba testimonial' los jueces son libres' pudiendo preferir
el testimonio de unos sobre otros $ no ha$ reglas de inhabilidad%
En la valoracin de las declaraciones del imputado los jueces tienen la misma
libertad' pero se prohbe condenar a una persona con el solo m6rito de su
declaracin' en virtud del principio de la inocencia art% DB"%
)a prueba por presunciones' es admisible%
)os hechos p1blicos $ notorios no requieren de prueba%
Por otra parte' el tribunal debe hacerse cargo en su fundamentacin de toda la prueba
producida' incluso de aquella que ha desestimado' indicando' en tal caso' las ra(ones
que ha tenido en cuenta para hacerlo%
)a 1nica prueba que puede ser valorada es la que se rinde en el juicio oral arts% !IC $
DB"%
)a valoracin de la prueba en la sentencia' requiere el se4alamiento del o los medios
de prueba mediante los cuales se dan por acreditados cada uno de los hechos $
circunstancias que se den por probados%
Esta fundamentacin debe permitir la reproduccin del ra(onamiento autili(ado para
alcan(ar las conclusiones a que llegue la sentencia' es decir' la prueba debe ser
valorada tanto para acogerla' como formadora de conviccin' como para desecharla
por no lograrlo% 2rt !IJ%
.=.
8. &ACULTADES DEL PRESIDENTE DE LA SALA. DE?ERES Y
SANCIONES.
+% /acultades del ue( Presidente de la &ala en la 2udiencia del uicio Fral* 2rt% !I!
a% 0irige el debate
b% Frdena la rendicin de pruebas%
c% Exige el cumplimiento de las solemnidades que correspondan' $
d% Modera la discusin%
!% 0eberes de los asistentes a la audiencia del juicio oral* Luienes asistan a la
audiencia' deben guardar respeto $ silencio mientras no est6n autori(ados para
exponer o deban responder a las preguntas que se le formulen%
Eo pueden llevar armas ni ning1n elemento que pueda perturbar el orden de la
audiencia' ni pueden adoptar un comportamiento intimidatorio' provocativo o contrario
al decoro art% !ID%
2quellos que infrinjan las medidas sobre publicidad anali(adas o los deberes
mencionados' podr<n ser sancionados' de conformidad con los artculos #D" #D! del
Cdigo Frg<nico de :ribunales' seg1n corresponda' esto es' amonestacin' multas'
arrestos o suspensin de funciones $' sin perjuicio de lo anterior' el tribunal puede
expulsar de la sala a los infractores art% !IB%

;. LA PRUE?A
;..DISPOSICIONES GENERALES
"L O)otuni("( )"" '" #c#)ci*n (# '" )u#0"G
)a prueba que ha$a de servir de base a la sentencia' debe rendirse durante la
audiencia del juicio oral' salvo las excepciones expresamente previstas en la le$' como
sucede con la prueba anticipada%
En estos 1ltimos casos' la prueba debe ser incorporada en la forma establecida en las
normas sobre desarrollo del juicio oral art% !IC%
0L Li0#t"( (# '" )u#0"G
:odos los hechos $ circunstancias pertinentes para la adecuada solucin del caso
sometido a enjuiciamiento' pueden ser probados por cualquier medio producido e
incorporado de conformidad a la le$% 2rt% !I#
En este orden de ideas' se permite la acreditacin por cualquier elemento idneo'
pudi6ndose admitir como pruebas pelculas' fotografas' videograbaciones' etc%' $ en
general cualquier medio apto para producir feA $ el tribunal determinar< la forma de su
incorporacin al procedimiento' adecu<ndola' en lo posible' al medio de prueba m<s
an<logo art% D!D%
cL Li-it"cion#s " '" )u#0"G
El Cdigo contempla casos de prueba que no es permitida*
.. )os medios de prueba obtenidos con infraccin a los derechos $ garantas
constitucionales% 2rt !JC%
4. &e impide substituir la declaracin de testigos $ peritos por la lectura de los
registros en que consten anteriores declaraciones o documentos' con la
excepcin de la a$uda de memoria art% D!I%
.=4
8. Es prohibido dar lectura a los registros $ dem<s documentos que den cuenta de
diligencias o actuaciones reali(adas por la Polica o el Ministerio P1blico% 2rt%
DDBA $
;. &e impide incorporar como medios de prueba al juicio oral' antecedentes
relativos a las salidas alternativas o relacionados con el procedimiento
abreviado% 2rt% DD#%
d3 V"'o"ci*n (# '" Pu#0"*
El sistema del Cdigo consiste en que los :ribunales apreciar<n la prueba con libertad'
pero no pueden contradecir los principios de la lgica' las m<ximas de la experiencia $
los conocimientos cientfcamente afan(ados% &e consagra > de acuerdo al principio de
la prueba racional la sana crtica' anali(ada en los principios del juicio oral%?
#L Pu#0" (# '"s "ccion#s civi'#sG
&e sujeta a las normas civiles en cuanto a la determinacin de la parte que debe
probarA $ al Cdigo Procesal Penal' en cuanto a su procedencia' oportunidad' forma de
rendirla $ apreciacin de su fuer(a probatoria art% D!B%
=. LOS MEDIOS DE PRUE?A EN PARTICULAR.
Estas normas se contienen en los artculos !IN al D!D' los cuales son de aplicacin a
cualquier etapa del procedimiento%
a3 M#(ios (# )u#0" no #/u'"(os #2)#s"-#nt#G
Pueden admitirse como pruebas* pelculas cinematogr<fcas' fotografas'
videograbaciones $ otros sistemas de reproduccin de la imagen o del sonido'
versiones taquigr<fcas $' en general' cualquier medio apto para producir fe%
El tribunal determinar< la forma de su incorporacin al procedimiento' adecu<ndola' en
lo posible' al medio de prueba m<s an<logo% 2rt D!D%
b3 M#(ios (# )u#0" #/u'"(os #n 5o-" #2)#s"*
+% D#c'""cion#s (#' i-)ut"(o*
El Cdigo reconoce expresamente el derecho del acusado a no prestar declaracin $
consagra el car<cter de medio de defensa de la declaracin del acusado%
0e esta forma' se establecen las siguientes normas*
El acusado puede prestar declaracin durante el juicio $' en tal caso' el ue(
Presidente de la sala le permitir< que manifeste libremente lo que crea
conveniente de la o de las acusaciones formuladas en su contra% )uego' puede
ser interrogado directamente por el /iscal' el querellante $ el 0efensor' en ese
mismo orden $' fnalmente' 6l o los jueces pueden formularle preguntas
destinadas a aclarar sus dichos%
En cualquier estado del juicio' el acusado puede solicitar ser odo' con el fn de
aclarar o complementar sus dichos% 2rt D!C%
.=8
El acusado puede comunicarse libremente con su defensor durante el juicio'
siempre que ello no perturbe el orden de la audiencia' pero no puede hacerlo
mientras presta declaracin% 2rt D!J%
&e prohben las preguntas capciosas' seugestivas' inductivas o enga4osas art%
DD"%
Gna pregunta es c")cios"' cuando se hace para arrancar del interrogado una
respuesta que puede comprometerlo o para favorecer los propsitos de quien la
formula%
)a pregunta es su/#stiv", cuando pretende hacer entrar en el <nimo del
declarante una idea o especie' insinu<ndosela o haci6ndole caer en ella%
)a pregunta es in(uctiv"' cuando se efect1a por induccin' es decir' instigando
o persuadiendo%
Por 1ltimo' la pregunta es #n/"Jos"' cuando es fala(' cuando se da una
mentira la apariencia de verdad%
Con respecto a "nt#io#s (#c'""cion#s' el principio es que no se puede
leer' salvo las siguientes excepciones*
i% &e permite leer declaraciones anteriores del acusado si 6stas constan en
registros o dict<menes que todas las partes acuerden incorporar al juicio
oral con aquiescencia del tribunal art% DD+ letra b3
ii% 0espu6s de que el acusado ha$a prestado declaracin en el juicio oral'
se puede leer en el interrogatorio' parte o partes de sus declaraciones
anteriores prestadas ante el /iscal o el ue( de 9aranta' cuando sea
necesario para a$udar la memoria del acusado' para demostrar o
superar contradicciones o para solicitar las declaraciones pertinentes%
2rt% DD!%
/inalmente' el acusado siempre tiene la 1ltima palabra en el juicio oral' antes
que se clausure el debate% 2rt% DDN%
4. T#sti/osG
Eormalmente' los testigos deben ser ubicados e identifcados por los intervinientes' en
especial' por el Ministerio P1blico $' a veces' puede tratarse de personas que no tienen
un especial af<n de atestiguar $' por ello' el Cdigo establece una serie de obligaciones
para lograr la comparecencia $ obtener la declaracin%
)os testigos' por otra parte' tienen una serie de prerrogativas propias de un sistema
penal respetuoso de las garantas individuales%
)a prueba de los testigos es la prueba por excelencia del juicio oral' $ como el sistema
es de libre valoracin de la prueba' no existen testigos inh<biles $ la institucin de las
tachas desaparece% 0e esta forma' toda persona que tenga informacin sobre el caso'
incluso la vctima $ el acusado' son h<biles para declarar%
". D#0# (# co-)"#c# 1 D#0# (# D#c'""
El principio general es que toda persona que no se encuentre legalmente
excepcionada' tiene la obligacin de concurrir al llamamiento judicial practicado' con el
fn de prestar declaracin testimonialA el deber de declarar la verdad sobre lo que sele
pregunte $ de no ocultar hechos' circunstancias o elementos acerca del contenido de la
declaracin art% !IN%
.=;
Para la citacin de los testigos rigen las normas previstas en el P<rrafo BH del :tulo --
del )ibro Primero $' en especial el artculo DD' que establece la posibilidad de
apercibimiento del testigo%
En casos urgentes' los testigos pueden ser citados por cualquier medio' haci6ndose
constar el motivo de la urgencia' pero' en estos casos' no procede la aplicacin de los
apercibimientos previstos en el art% DD sino una ve( practicada la citacin con las
formalidades legales% 2rt !IN%
0. R#nu#nci" " co-)"#c# o " (#c'""
&i el testigo legalmente citado' no comparece sin justa causa' se proceder< conforme a
lo dispuesto en el inc% D del art% DD $' adem<s' puede impon6resele el pago de las
costas provocadas por su inasistencia%
Por otra parte' el testigo que se niegue a declarar sin justa causa' ser< sancionado con
las penas que establece el inc% !H del art% !B" del CPC' esto es' con las penas del delito
de desacato% 2rt !II%
E2c#)cion#s "' (#0# (# co-)"#c#G
Eo est<n obligadas a comparecer para declarar las personas indicadas en el art% D""
del CPP%
&o-" (# (#c'"" (# '"s )#son"s #2c#)tu"("s (#' (#0# (# co-)"#c#nci"G
&on interrogadas en el lugar en que ejercen sus funciones o en su domicilio% 2 tal
efecto' propondr<n oportunamente la fecha $ el lugar correspondientes $ si as no lo
hacen' los fjar< el tribunal' $ en caso de inasistencia del testigo' se aplican las normas
generales%
2 la audiencia ante el tribunal tendr<n siempre derecho a asistir los intervinientes% El
tribunal puede califcar las preguntas que se dirijan al testigo' teniendo en cuenta su
pertinencia con los hechos $ la investidura o estado del deponente%
)as personas que go(an de inmunidad diplom<tica' declaran por informe' si consienten
a ello voluntariamente% 2l efecto' se les dirigir< un ofcio respetuoso' por medio del
Ministerio respectivo art% D"+%
En consecuencia' estas personas no slo est<n exceptuadas de la obligacin de
comparecer' sino que tambi6n est<n exceptuadas de la obligacin de declarar%
@. DESARROLLO DEL $UICIO ORAL
@..APERTURA DEL $UICIO ORAL
a% El da $ la hora fjados' se (#0# constitui #' ti0un"' con la asistencia del
/iscal' del acusado' de su defensor $ de los dem<s intervinientes%
b% &e debe v#i6c" '" (is)oni0i'i("( de los testigos' peritos' int6rpretes $
dem<s personas que ha$an sido citadas a la audiencia $ se declarar< iniciado el
juicio%
c% El ue( Presidente s#J"'" '"s "cus"cion#s qu# (#0#n s# o03#to (#' 3uicio =
contenidas en el auto de apertura del uicio Fral3A advierte al acusado que debe
estar atento a lo que va a oirA $ dispone que los peritos $ los testigos hagan
abandono de la &ala de 2udiencia%
d% 2 continuacin' el Presidente conc#(# '" )"'"0" "' &isc"'' para que exponga
su acusacin' al querellante para que sostenga la acusacin' as como la
demanda civil' si la ha interpuesto%
.==
@.4DE&ENSA Y EVENTUAL DECLARACIN DEL ACUSADO
a% )uego de reali(ado lo anterior' se indica al acusado que tiene la posibilidad de
ejercer su defensa $' al efecto se le ofrece la palabra al abogado defensor quien
puede exponer los argumentos en que se basa la defensa%
b% 2l acusado se le permite que manifeste libremente lo que crea conveniente
respecto de la acusacin formulada $' luego' puede ser interrogado
directamente por el /iscal' el querellante $ el defensor $' fnalmente' los jueces
pueden formularle preguntas con el fn de aclarar sus dichos%
c% 2dem<s' en cualquier estado del juicio' el acusado puede solicitar ser odo con
el fn de aclarar o complementar sus dichos%
0e esta forma' el uicio Fral comien(a con las exposiciones resumidas de sus
argumentos' que hacen los acusadores $ la defensa $ es posible que el acusado no
declare $ lo haga m<s adelante' en uso de la facultad que le concede el arr% D!C%
Estas exposiciones sint6ticas' suelen denominarse "'#/"tos (# ")#tu"' los que
tienen una importancia fundamental para todo litigante en el uicio Fral' pues
constitu$en' junto con los "'#/"tos (# c'"usu"' la oportunidad que tiene cada parte
para exponer su propia St#o!" (#' c"soR, es decir' la manera en que el abogado
presenta el caso ante el :ribunal%
)a ,teora del caso.' es la historia acerca de cmo han ocurrido los hechos' $ el
derecho que debe aplicarse a ellos' a la que cada parte pretende que el tribunal le d6
credibilidad%
El , alegato de apertura. debe*
+3 Contener una presuncin de los hechos $ no de conclusiones $ una relacin con
las normas legales que debe establecer el abogado' $ que' seg1n su ptica se
aplican al caso concreto%
!3 0ebe hacer referencias a la prueba que se esgrimir< = slo referencias3
D3 2nticipar someramente las eventuales debilidades que se avi(oren' con el
objeto de demostrar la transparencia e impedir que la contraparte las
magnifqueA $
B3 /inalmente' personali(ar el con@icto' denotando las personas que est<n detr<s
de 6l' con el objeto' si es posible' de lograr empata $ comprensin del tribunal%
@.8ORDEN DE RECEPCIN DE LAS PRUE?AS EN EL $UICIO ORAL
Cada parte determina el orden en que se recibir< su prueba' correspondiendo recibir
primero la ofrecida para acreditar los hechos $ peticiones de la acusacin $ de la
demanda civil $ luego la prueba ofrecida por el acusado respecto de todas las acciones
que han sido deducidas en su contra% 2rt D!N
@.;t#sti/os 1 )#itos #n '" "u(i#nci" (# 3uicio o"'
El principio general' es que los peritos $ testigos deben ser interrogados personalmente
en la audiencia' por lo que su declaracin personal no puede ser sustituida por la
lectura de los registros en que consten declaraciones anteriores o de otros documentos
que la contengan%
&in embargo' $ por excepcin' una ve( que el perito o testigo ha$a prestado
declaracin' se puede leer en el interrogatorio parte o una parte de sus declaraciones
anteriores prestadas ante el /iscal o el ue( de 9aranta' cuando ello sea necesario
para*
2$udar la memoria del testigo%
0emostrar o superar contradiccionesA o
.=@
&olicitar las aclaraciones pertinentes arts DD+ $ DD!%
El ue( Presidente de la &ala debe identifcar al perito o testigo $ ordena que preste
juramento o promesa de decir la verdad art% D!I%
Int#o/"toio
a3 )a regla general' es que la declaracin de los testigos se sujeta al interrogatorio de
las partes $ lo mismo sucede con los peritos' sin perjuicio de que' en primer t6rmino'
deben exponer brevemente el contenido $ las conclusiones de su informe $' a
continuacin' se autori(ar< su interrogatorio%
b3 En primer lugar' interroga la parte que ha ofrecido la respectiva prueba $ luego' las
restantes% &i en el juicio intervienen como acusadores el Ministerio P1blico $ el
querellante particular' o el mismo se reali(a contra ! o m<s acusados' se concede
sucesivamente la palabra a todos los acusadores o a todos los acusados' seg1n
corresponda%
c3 /inalmente' los miembros del tribunal pueden formular preguntas al testigo o perito
con el fn de aclarar sus dichos%
d3 2 solicitud de alguna de las partes' el tribunal puede autori(ar un nuevo
interrogatorio de los testigos o peritos que $a ha$an declarado en la audiencia%
e3 2ntes de declarar' los peritos $ los testigos no pueden comunicarse entre s' ni ver'
oir n i ser informados de lo que ocurre en la audiencia% 2rt% D!I%
)os testigos $ peritos que' por alg1n motivo grave $ difcil de superar' no pudieren
comparecer a declarar a la audiencia del juicio' podr<n hacerlo a trav6s de
videoconferencia o a trav6s de otro medio tecnolgico apto para su interrogatorio $
contrainterrogatorio% )a parte que los presente' justifcar< su peticin en una audiencia
previa que ser< especialmente citada al efecto' debiendo aquellos comparecer ante el
tribunal con competencia en materia penal m<s cercano al lugar donde se encuentren%
0e lo expuesto' se desprende que se puede distinguir entre el interrogatorio = examen
directo3' que es reali(ado por la parte que present al deponente' $ el
contrainterrogatorio o contraexamen%
R#quisitos (# un int#o/"toio
Entre los requisitos de un interrogatorio se pueden mencionar los siguientes*
+% 0ebe ser exacto' es decir' debe adaptarse a las proposiciones de hecho que
tenga la ,teora del caso. esgrimida por quien la presenta%
!% 0ebe ser completo' esto es' debe lograrse extraer del testigo toda la
informacin que posea' que sea relevante $ valiosa para la posicin del
interrogador' omiti6ndose detalles excesivos que distraigan al tribunal%
R#quisitos (# un cont"int#o/"toio
El contrainterrogatorio' desde el punto de vista de quien lo reali(a' tiene D fnalidades
primordiales*
+% 2tacar la credibilidad personal del interrogado' como por ejemplo' tratando de
demostrar una falta de objetividad o imparcialidad o derechamente una mentira
en el testimonio%
.=A
!% 2tacar la credibilidad del testimonio mismo' como por ejemplo' demostrando lo
inverosmil que resulta la versin del testigo o las contradicciones que existen
con otras declaracionesA $
D% Fbtener del testigo presentado por la contraparte' un testimonio que apo$e'
aunque sea slo en parte' las argumentaciones o la prueba que ha presentado o
presentar< el contrainterrogador%
M<to(os (# int#o/"toio
a3 )as partes que ha$an presentado a un testigo o perito nopueden formular sus
preguntas de tal manera que ellas sugieran la respuesta = inductivas3%
b3 0urante el contrainterrogatorio' las partes pueden confrontar al perito o testigo con
sus propios dichos u otras versiones de los hechos presentadas en el juicio%
c3 En ning1n caso se admiten preguntas enga4osas' aquellas destinadas a coaccionar
ilegtimamente al testigo o perito' ni las que sean formuladas en t6rminos pocos claros
para ellos' lo que controla el ue( Presidente de la &ala%
d3 )o mismo se aplica al acusado cuando 6l se allana a prestar declaracin%
A. L#ctu" (# (#c'""cion#s "nt#io#s #n '" "u(i#nci" (#' $uicio O"' "t
88.
2dem<s de los casos $a anali(ados' en el uicio Fral puede reproducirse o darse lectura
a los registros en que consten declaraciones anteriores de testigos' peritos o
imputados' en los siguientes casos*
+% Cuando se trate de declaraciones de testigos o peritos que han fallecido o cado
en incapacidad fsica o mental' o est6n ausentes del pas' o cu$a residencia se
ignore o que por cualquier motivo difcil de superar' no puedan declarar en el
juicio' siempre que ellas ha$an sido recibidas por el ue( de 9aranta en una
audiencia de prueba formal' en conformidad con lo dispuesto en los arts% +I+ $
!N"' es decir' se trate de prueba anticipada%
!% Cuando consten en registros o dict<menes que todas las partes acuerden
incorporar' con aquiescencia del tribunal%
D% Cuando la no comparecencia de los testigos' peritos o coimputados sea
imputable al acusado% Para permitir la aceptacin de esta prueba'
necesariamente' se debe acreditar la imputabilidad al acusado de la falta de
comparecencia de los testigos' peritos o coimputados' siendo necesario que el
tribunal lo declare as mediante una resolucin dictada en el incidente
respectivo% 2rt !I"A $
B% Cuando se trate de declaraciones reali(adas por coimputados rebeldes'
prestadas ante el ue( de 9aranta art% DD+%
C. L#ctu" )"" ")o1o (# -#-oi" #n '" "u(i#nci" (#' 3uicio o"'G
&lo una ve( que el acusado o el testigo hubieren prestado declaracin' se podr<
leer en el interrogatorio parte o partes de sus declaraciones anteriores prestadas
ante el fscal o "0o/"(o "sist#nt# (#' 6sc"'
8=
' en su caso' o el jue( de garanta'
cuando fuere necesario para a$udar la memoria del respectivp acusado o testigo'
para demostrar o superar contradicciones o para solicitar las aclaraciones
pertinentes%
F. L#ctu" o #2+i0ici*n (# (ocu-#ntos, o03#tos 1 otos -#(iosG
/5
$odifiain inorporada por la ley 20.25/ de 15 de $ar8o de 200..
.=C
&e consagran en el art% DDD = revisar norma3
.D.Po+i0icion#s.
)os arts% DDB $ DD#' establecen diversos tipos de prohibiciones' derivadas de los
principios generales% En especial' estas limitaciones responden al hecho de que los
antecedentes de la investigacin no consti$u$en pruebas' sino que slo se forma la
conviccin del tribunal con la prueba rendida en el uicio Fral' salvo los casos vistos
vistos m<s arriba art% DD!%
&e dispone que salvo en los arts% DD+ $ DD!' no se puede incorporar o invocar como
medio de prueba ni dar lectura durante el juicio oral' a los registros $ dem<s
documentos que den cuenta de diligencias o actuaciones reali(adas por la polica o el
Ministerio P1blico%
Ei aun en los casos excepcionales se4alados en los arts% DD+ $ DD+' se puede
incorporar como medio de prueba o dar lectura a actas o documentos que den cuenta
de actuaciones o diligencias declaradas nulas' o en cu$a obtencin se han vulnerados
garantas fundamentales% 2rt% DDB%
...Ant#c#(#nt#s #'"tivos " '"s s"'i("s "'t#n"tiv"s
Eo se puede invocar' dar lectura ni incorporar como medio de prueba al juicio oral'
ning1n antecedente que diga relacin con la proposicin' discusin' aceptacin'
procedencia' recha(o o revocacin de una suspensin condicional del procedimiento'
de un acuerdo reparatorio o de la tramitacin de un procedimiento abreviado art% DD#%
.4.Pu#0" no so'icit"(" o)otun"-#nt#
2 peticin de alguna de las partes' el tribunal puede ordenar la recepcin de pruebas
que ella no ha$a ofrecido oportunamente' cuando justifque no haber sabido de su
existencia sino hasta ese momento%
Oale decir' se hace excepcin a la obligacin que tienen las partes de ,mostrar. sus
pruebas en la etapa procesal correspondiente% )a justifcacin aludida' es motivo de un
debate $ una posterior resolucin en la misma audiencia%
&' con ocasin de la rendicin de una prueba' surge una controversia relacionada
exclusivamente con su veracidad' autenticidad o intergridad' el tribunal puede
autori(ar la presentacin de nuevas pruebas destinadas a esclarecer esos puntos'
aunque ellas no ha$an sido ofrecidas oportunamente' $ siempre que no ha$a sido
posible prever su necesidad' consti$uendo esta' una regla general aplicable a toda la
prueba del uicio Fral% 2rt% DDC%
.8.A'#/"to 6n"' 1 c'"usu" (# '" "u(i#nci" (# $uicio O"'
Concluida la recepcin de las pruebas' el ue( Presidente de la &ala otorga'
sucesivamente' la palabra al /iscal' al acusador particular' al actor civil $ al defensor'
para que expongan sus conclusiones% El tribunal debe tomar en consideracin la
extensin del juicio' para determinar el tiempo que conceder< al efecto%
Este es el llamado alegato fnal' el cual constitu$e una de las m<s importantes
actuaciones del abogado litigante' pues' es en este acto $ no antes' donde por primera
$ 1nica ve( el abogado procurar< darle coherencia interna $ unidad a su relato' a su
,teora del caso.' a la forma como ha contado la historia que desea que el tribunal
crea%
En defnitiva' el principal objetivo de este alegato fnal es convencer al tribunal que los
hechos que el abogado se4al' en el alegato de apertura $ que iba a probar' han sido
efectivamente acreditados $ que' por ende' deben aplicarse las normas jurdicas que 6l
esgrimi en su favor%
.=F
2 continuacin' se otorga al fscal $ al defensor la posibilidad de replicar% )as
respectivas r6plicas slo pueden referirse a las conclusiones planteadas por las dem<s
partes%
Por 1ltimo' se otorga al acusado la 1ltima palabra' para que manifeste lo que estime
conveniente $' a continuacin' se declarar< cerrado el debate%
)2 &EE:EEC-2 0E/-E-:-O2%
+3 0eliberacin%
Gna ve( cerrado el debate' comien(a la etapa de deliberacin $' por ello'
inmediatamente despu6s de clausurado el debate' los miembros del tribunal que ha$an
asistido a todo el juicio' pasan a deliberar en privado%
!3 0ecisin sobre absolucin o condena%
Concluida la deliberacin privada de los jueces' la sentencia defnitiva que recaiga en el
juicio oral debe ser pronunciada en la misma audiencia' comunic<ndose la decisin
relativa a la absolucin o condena del acusado por cada uno de los delitos que se le
imputan' indicando' respecto de cada uno de ellos' los fundamentos principales
tomados en consideracin para llegar a dichas conclusiones%
Por excepcin' cuando la audiencia del juicio se ha prolongado por m<s de ! das $ la
complejidad del caso no permita pronunciar la decisin inmediatamente' el tribunal
puede prolongar su deliberacin hasta por !B horas' hecho que debe ser dado a
conocer a los intervinientes en la misma audiencia' fj<ndose de inmediato la
oportunidad en que la decisin les ser< comunicada%
)a omisin del pronunciamiento de la decisin' de la manera se4alada' produce la
nulidad del juicio' el que debe repetirse en el pla(o m<s breve posible%
En el caso de condena' el tribunal debe resolver sobre las circunstancias modifcatorias
de responsabilidad en la misma oportunidad% Eo obstante trat<ndose de de
circunstancias ajenas al hecho punible' $ los dem<s factores relevantes para la
determinacin $ cumplimiento de la pena' el tribunal abrir< debate sobre tales
circunstancias $ factores' inmediatamente despu6s de pronunciada la decisin $ en la
misma audiencia% Para dichos efectos' el tribunal recibir< los antecedentes que hagan
valer los intervinientes para fundamentar sus peticiones' dejando su resolucin para la
audiencia de lectura de sentencia%
D3 Pla(o de redaccin de la sentencia
2l pronunciarse sobre la absolucin o condena' el tribunal podr< diferir la redaccin del
fallo $' en su caso' la determinacin de la pena hasta por un pla(o de # das' fjando la
fecha de la audiencia en que tendr< lugar su lectura%
Eo obstante' si el juicio hubiere durado m<s de # das'' el tribunal dispondr<' para la
fjacin de la fecha de la audiencia para su comunicacin' de un da adicional por cada
! de exceso de duracin del juicio%
VII. L"s Nu'i("(#s Poc#s"'#s
Into(ucci*nG
Como $a se ha expuesto por los autores' el proceso constitu$e una forma de solucin
de los con@ictos de intereses de relevancia jurdica $ para su constatacin pr<ctica se
compone a su ve( de actos jurdicos procesales de car<cter sucesivos $ normalmente
relacionados entre s reglados por la le$' lo que permite a las partes plantear sus
.@D
pretensiones $ a la jurisdiccin ju(gar a trav6s de la sentencia que conforme resuelva
la contienda% El proceso se materiali(a en el procedimiento' normalmente reglada por
la le$ $ para cu$a legitimidad se sostiene en principios formativos' que como' el
dispositivo' el de bilateralidad de la audiencia' de la publicidad el del orden consecutivo
legal' de la preclusin $ la buena fe constitu$en la garanta del debido proceso de le$
que se consagra en nuestra Constitucin en el artculo +I n1mero D inciso quinto%
0e esta manera' para que se consolide este principio $ para la efcacia del mandato en
cuanto ordena establecer al legislador un procedimiento e investigacin racional $ justo
que legitime la tarea de ju(gar' resulta imprescindible que los actos $ actuaciones que
constitu$en el procedimiento' se ejecuten en conformidad a las formalidades
establecidas por la le$% &i dicha regularidad se desva o no se cumple los actos jurdicos
procesales resultan inefcaces $ puede con ello determinar tambi6n la nulidad del fallo
defnitivo si e vicio incide de manera sustancial en la decisin que aquella resolucin
contiene% 0e este modo' aparece evidente la necesidad de contar con remedios
procesales efcaces para enervar los efectos del acto viciado' lo que puede ejercitarse a
trav6s de recursos procesales' $a sea de reforma o de nulidad =casacin' revisin $
nulidad en el nuevo Cdigo Procesal Penal3 $ tambi6n a trav6s de mecanismos de
impugnacin $ tambi6n a trav6s de mecanismos de impugnacin especiales como lo
seria la nulidad procesal' cu$a fnalidad slo ser< declarar el acto inefca( o los que
sean su consecuencia para as reponer la tramitacin del asunto $ volverlo a iniciar
respetando las normas procesales%
Conc#)toG
&eg1n el Profesor ulio &alas Oivaldi la nulidad procesal es la sancin mediante la cual
se priva a un acto o actuacin del proceso o a todo 6l de sus efectos normales previsto
por la le$' cuando en su ejecucin no se han guardado tas formas prescritas por
aquella% =,)a le$ +N%J"# $ la Eulidad ProcesalX Publicado por la /acultad de Ciencias
urdicas $ &ociales de la Gniversidad de Concepcin3%
)as nulidades procesales se regulan en el Cdigo de Procedimiento Civil de manera
desordenada $ son sus principales normas las de los artculos JI' N"' ND' NB las dos
1ltimas insertas dentro del procedimiento incidental' sin perjuicio de considerar otros
casos especfcos de invalidacin referidos a actuaciones del procedimiento% En el
Cdigo de Procedimiento Penal' a partir de la le$ +N%N#J de diciembre de +%INI se
incorpor en el ttulo --- del libro - el p<rrafo BH de las nulidades procesales en que se
sistemati(o de mejor manera esta institucin regulando aquellas caractersticas o
principios' que de manera uniforme la doctrina ha considerado con respecto de esta
materia%
Conforme la naturale(a escrita $ adem<s de alg1n modo inquisitivo de los procesos
tradicionales' se se4alan como sus principales caractersticas*
a3 )a nulidad debe ser declarada por el tribunal a trav6s de una resolucin que
se4ale de manera expresa la inefcacia del o de los actos procesales viciados =artculo
ND del Cdigo de Procedimiento Civil ,la nulidad procesal podr< ser declarada' de ofcio
o a peticin de parte'%%'.A artculo J! Cdigo de Procedimiento Penal ,)a declaracin de
nulidad de un acto%%%. ,El tribunal' al declarar la nulidad'%'%.% 0e esta forma' los vicios
procesales no se sanean de pleno derecho' por lo que el acto viciado puede ejecutarse
$ producir todos sus efectos previstos por el legislador $ producir< el ejercicio de
nulidad una ve( que se produ(ca el efecto b<sico de la sentencia ejecutoriada' cual es
la cosa ju(gada' a menos de concurrir el vicio de falta de empla(amiento' conforme las
normas de los artculos N" $ +N! del Cdigo de Procedimiento Civil%
.@.
b3 Por regla general $ conforme al principio dispositivo la nulidad procesal debe
ser alegada por las partes $ por excepcin de ofcio por el tribunal' trat<ndose de la
incompetencia absoluta o cuando el vicio afecte una circunstancia esencial para la
ritualidad o la marcha del juicio =artculos ND inciso lH $ NB inciso DH del Cdigo de
Procedimiento Civil $ J+ inciso !H del Cdigo de Procedimiento Penal3%
/rente a la titularidad de la nulidad' se prescribe adem<s que la parte que la invoca'
resulte agraviada con el vicio' no sea causante del mismo $ que lo ha$a alegado
oportunamente% Para el tribunal' aparte de tratarse de vicios esenciales que afecten
directamente la relacin procesal' no procede subsanar por esta va' Kas actuaciones
viciadas en ra(n de haberse reali(ado 6stas fuera del pla(o fatal indicado por la le$
=artculo NB inciso fnal del Cdigo de Procedimiento Civil $ J! inciso DH parte fnal del
Cdigo de Procedimiento Penal%
c3 Por regla genera la nulidad procesal afecta slo al acto viciado $ por excepcin
puede tener efectos extensivos% E+ artculo ND inciso fnal del Cdigo de Procedimiento
Civil precept1a que* ,)a declaracin de nulidad de un acto no importa la nulidad de
todo lo obrado% El tribunal al declarar la nulidad' deber< establecer precisamente
cuales actos quedan nulos en ra(n de su conexin con el acto anulado.% 2 su ve(' el
artculo J! del Cdigo de Procedimiento Penal' resulta m<s explcito con respecto del
efecto extensivo de la nulidad* ,la declaracin de nulidad de un acto lleva consigo la de
los actos consecutivos que de 6l emanan o dependen.%
d3 El principio de trascendencia' que exige el perjuicio para quien preterida la
nulidad procesal% 0e este modo' slo es posible invalidar un acto del proceso' cuando
provoque un agravio irreparable a la parte' que slo pueda subsanarse con la
invalidacin de dicha actuacin procesal% 2s lo confrma el artculo ND de Cdigo de
Procedimiento Civil al expresar que podr< declararse la nulidad en todos aquellos casos
en que exista un vicio que irrogue a alIuna de las partes un perjuicio reparable slo
con la declaracin de nulidad% El artculo J" del Cdigo de Procedimiento Penal niega la
nulidad procesal de quien no le afeo a e vicio%
e3 )a nulidad procesal se puede convalidar $ est< afecta por esencia a la
preclusin% )o cual importa que debe ser alegada durante el desarrollo del proceso'
dentro de los pla(os establecidos por la )e$ $ antes que el juicio se termine por
sentencia ejecutoriada% El inciso !H del artculo ND del Cdigo de Procedimiento Civil
precept1a que la nulidad slo podr< impetrarse dentro de cinco das contados desde
que apare(ca o se acredite que quien deba reclamar de la nulidad tuvo conocimiento
del vicio' a menos que se trate de la incompetencia absoluta del tribunal% )a parte que
ha originado el vicio o concurrido a su materiali(acin o que ha convalidado t<cita o
expresamente el acto nulo' no podr< demandar la nulidad% En el artculo J+ bis del
Cdigo de Procedimiento Penal' se dispone que las nulidades quedan subsanadas si las
partes que tengan derecho a oponerlas ha$an aceptado expresa o t<citamente los
efectos del acto' $ cuando' no obstante el vicio de que adole(ca el acto' 6ste ha$a
conseguido su fn respecto de todos los interesados%
f3 )as resoluciones que se pronuncian acerca de la nulidad procesal en primera
instancia son apelables artculo +NJ del Cdigo de Procedimiento Civil $ J! del Cdigo
de Procedimiento Penal%
L" Nu'i("( Poc#s"' #n #' Nu#vo C*(i/o Poc#s"' P#n"'.
Into(ucci*n.
.@4
)a nulidad procesal en el nuevo sistema de juicio oral en el nuevo sistema de juicio oral
se encuentra regulada en cuanto a su procedencia' tramitacin $ resolucin en el titulo
O-- del libro + del Cdigo de Procedimiento Penal' en los artculos +#I a +C# $ sigue de
alg1n modo' el modelo implementado por la le$ +N%N#J modifcatoria del Cdigo de
Procedimiento Penal' que condens de una manera sistem<tica esta importante
institucin de resguardo de los ritos procesales' claro est< con las naturales diferencias
que deben producirse entre un procedimiento escrito' secreto e inquisitivo $ otro de
car<cter oral' p1blico' netamente contradictorio $ de car<cter acusatorio%
Como $a se ha se4alado' la nulidad precave $ salva cualquier defecto en la
constitucin de un acto jurdico procesal $ por lo tanto' tiene un car<cter netamente
jurisdiccional' $a que protege los actos de procedimiento que se producen ante el
tribunal% Por lo tanto' la primera cuestin que se plante en la discusin que se plante6
en la discusin parlamentaria fue precisamente acotar el campo de aplicacin de este
remedio procesal' considerando la innegable participacin que en + a cuestin
controvertida a resolver tiene el Ministerio P1blico con ocasin a sus facultades
constitucionales $ legales que lo autori(an en el nuevo sistema' a cumplir con la
funcin de dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos del
delito $' en su caso' ejercer la accin penal p1blica en la forma prevista por la le$% &in
embargo' el artculo +" de la )e$ Frg<nica Constitucional del Ministerio P1blico lo priva
de ejercer funciones jurisdiccionales% En este entendido es conveniente resolver si la
nulidad procesal puede servir para invalidar actuaciones del Ministerio P1blico dentro
de sus actividades de la investigacin' presupuesto b<sico para requerir de la
jurisdiccin ciertas autori(aciones judiciales para el avance del proceso a fn de obtener
la entrada al juicio oral $ luego la sentencia condenatoria% Esta cuestin se discuti en
el debate parlamentare' con relacin a Ya redaccin defnitiva del articulo +#I del
Cdigo de Procedimiento Penal' $a que esta norma que regula la procedencia de las
nulidades procesales manda que* ,slo podr<n anularse las actuaciones o diligencias
judiciales defectuosas del procedimiento%%%. $ aun cuado en el pro$ecto no se
consignaba' en el &enado se opt por agregar la expresin ,judiciales. para acotar
claramente el campo de aplicacin de las nulidades procesales' con lo cual el sentido
de esta institucin es la de hacerlo exclu$ente respecto de las diligencias reali(adas
por el Ministerio P1blico% En la discusin general en la Comisin de Constitucin
)egislacin $ usticia $ reglamento del &enado' el profesor :avolari explica esta
exclusin* afrmando que en cuanto a sus alcances que el sentido ci` la nulidad
,procesa. es el de Ya nulidad ,jurisdiccional. cuando la actividad de[ Ministerio P1blico
trasciende' entran a jugar las garantas constitucionales $ para ello es necesario que
ha$a intervenido el jue( $ si 6ste no ha intervenido' ninguna actividad de dicho rgano
afecta a las personas% El &enador se4or 2burto argument6% ,que la nulidad siempre
tiene que proceder cuando se transgrede alguna formalidad establecida por la le$ para
una determinada actuacin jurisdiccional $ fnalmente' en un segundo informe en dicha
Comisin se dej la siguiente constancia* ,Eo obstante que como @u$e del propio
concepto de nulidad' recogido en Ya segunda parte del artculo al aludir a la
,inobservancia de las formas procesales.' ella slo se aplica a las actuaciones
judiciales' $ no a las diligencias reali(adas por el Ministerio P1blico' para las cuales la
le$ no contempla ma$ores formalidades' la Comisin prefri consignarlo
expresamente.% =Reforma Procesal penal% /acultad de 0erecho' Gniversidad de Chile
:omo + Pagina JJJ% -ditorial urdica de Chile3%
Conc#)toG
Conforme a lo expuesto en la introduccin $ lo reglado en el :tulo
.@8
O-- del libro - del Cdigo de Procedimiento Penal se puede intentar el siguiente
concepto para las nulidades procesales que se regulan en dicho cuerpo legal%
,Medios de impugnacin e pueden intentar los intervinientes que hubiesen sufrido en
el procedimiento penal un perjuicio slo reparable con la invalidacin del acto jurdico
procesal' $ que puede el tribunal declarar de ofcio' de manera excepcional' cuando
una actuacin o diligencia judicial ha sido cumplida de manera defectuosa o con
inobservancia de las formas procesales' a fn que se renueven' rectifquen o ratifquen.
C""ct#!stic"s.
+%? Principio de trascendencia% Es de la esencia para la procedencia de la nulidad
procesal el que el acto nulo ocasione a los intervinientes un perjuicio reparable
1nicamente con la declaracin de invalide(%
El legislador' adem<s' aclara el concepto de perjuicio' desde dos puntos de vista%
a3 0e car<cter general% Existir< dicho perjuicio' cuando la inobservancia
de las formas procesales atenta contra las posibilidades de actuacin de cualquiera de
los intervinientes en el procedimiento =artculo +#I3%
b3 Como presuncin de derecho% Ello ocurrir<' si la infraccin hubiese
impedido el pleno ejercicio de las garantas $ de los derechos reconocidos en la
Constitucin o en las dem<s le$es de la Rep1blica%
/rente a esta caracterstica' es importante considerar lo expresado en el debate
legislativo' sobre el tema del perjuicio $ en 6l @u$e que el t6rmino nulidad' en principio'
dice relacin a todo aquello que en la ritualidad procesal afecta las normas del debido
proceso' ha$a o no ha$a perjuicio% 0e lo cual se pudo concluir' por deduccin' que
algunas slo ser<n aplicables cuando tengan un elemento de perjuicio' agreg<ndose
que la nulidad' histricamente' no se vincula al concepto del debido proceso sino al de
ritualidad' lo que es distinto al debido procesal' que es de car<cter substancial que no
se vincula slo con los ritos' sino con ciertos valores del sistema' como garantas
individuales b<sicas' como la presuncin de inocencia' el derecho a un tribunal
imparcial' el derecho a ser odo' etc%
Eo obstante el claro requisito del perjuicio' en relacin a la inobservancia de las formas
procesales $ la presuncin de derecho del perjuicio' en el caso del artculo +C" del
Cdigo Procesal Penal' el legislador ha considerado tambi6n la inefcacia de ciertos
actos procesales de manera expresa $ por lo tanto' el perjuicio tambi6n se presume%
Estos casos son*
a3 artculo D#' que declara nulas las actuaciones de empleados subalternos por
delegacin de funciones del jue( que la le$ obliga intervenir en esas actuaciones%
b3 artculo B! inciso fnal% )a omisin de formalidades del registro' slo lo privar<
de valor cuando ellas no pudieren ser suplidas con certe(a sobre la base de otros
elementos%
c3 artculo +"D que dispone que la ausencia del defensor en cualquier actuacin
en que la le$ exigiere expresamente su participacin acarrear< la nulidad de la misma%
d3 artculo +B! inciso DH% )a presencia del imputado $ su defensor constitu$e un
requisito de valide( de la audiencia en que se resolviere la solicitud de prisin
preventiva%
.@;
e3 artculo !CI% )a presencia del fscal $ del defensor del imputado durante la
audiencia de preparacin del juicio oral constitu$e un requisito de valide( de la misma%
f) artculo .78 inciso 9. (a suspensin de la audiencia o la interrupcin del juicio
oral por un perodo que e#cediere ,3 das impedir) su continuacin. *n tal caso, el
tribunal deber) decretar la nulidad de lo obrado en !l $ ordenar) su reinicio.
g3 artculo !NB% 0ispone la nulidad del juicio oral $ de la sentencia que se dictare
en 6l si no se ha desarrollado con la presencia ininterrumpida de los jueces $ del
Ministerio P1blico%
h3 artculo !NJ% Cuando no se cumple con la presencia del defensor en el uicio
oral%
i3 artculo DBD% )a omisin en el pronunciamiento de la decisin sobre condena o
absolucin producir< la nulidad del juicio%
j3 artculo DBB% Cuando se incumple el pla(o para la redaccin de la sentencia
condenatoria se deber< declarar la nulidad del juicio%
4.O L" nu'i("( )oc#s"' )u#(# s# s"n#"(".
El artculo +CB del Cdigo Procesal Penal permite bajo ciertos supuestos la
convalidacin del acto nulo' lo cual se produce en los siguientes casos*
a3 cuando el interviniente perjudicado no impetrare su declaracin
oportunamente en la forma prevista en el artculo +C+% En este aspecto opera la
preclusin por no ejercicio del derecho dentro de un determinado pla(oA
b3 cuando' a pesar del vicio' el acto cumpliere su fnalidad respecto de todos los
interesados' con lo cual se re@eja con ma$or claridad la idea del legislador de no
aceptar nulidades por la sola inobservancia de formalidades para los actos judiciales
dentro del procedimiento%
8.O E5#cto #2t#nsivo (# '" nu'i("(.
)a nulidad procesal de un acto procesal afecta tambi6n la valide( de los actos
consecutivos que de 6+ emanen o dependieren $ por lo tanto' le corresponder< al
tribunal que a declare' fjar el grado de extensin de la inefcacia procesal =artculo
+C#3% Esto es sin perjuicio que el acto viciado no arrastre a otros' caso en el cual' la
invalide( solo se produce con respecto de aquella actuacin o diligencia judicial%
VIII. LOS RECURSOS PROCESALES.
&e reglamentan en el libro --- del Cdigo Procesal Penal% =artculos D#! $ siguientes3%
En dicho libro se trata en B ttulos la materia en el orden siguiente*
.@=
+% 0isposiciones generales%
!% Recurso de reposicin%
D% Recurso de apelacin%
B% Recurso de nulidad%
CARACTERISTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE RECURSOS PROCESALES.
+ %? Su #s)#ci"'i("(G
Conforme al nuevo sistema' los medios de impugnacin son de aplicacin restringida'
al contrario de lo que ocurre con el Cdigo de Procedimiento Penal% En este nuevo
esquema no existe una causal gen6rica para la procedencia de los recursos' cual es la
sola existencia del agravio o la concurrencia de un gravamen irreparable como ocurre
en el pasado sistema =artculo #B bis3% En este sentido' el Cdigo Procesal Penal hace
procedente el recurso' pero solo en los casos en que' existiendo agravio' la le$ lo
conceda expresa $ determinadamente%
4.OD#s")"#c# #' conc#)to (# '" (o0'# inst"nci" co-o #/'" /#n#"'G
El concepto de la doble instancia que ha sido caracterstico en el procedimiento
chileno' incluso elevado al nivel de un principio $ que permite un doble grado de
competencia de los tribunales en lo que se refere a las cuestiones de hecho $ de
derecho que disciernen los jueces del tondo o de la instancia% En /#n#"', en el nuevo
sistema la regla que impera es el procedimiento en 9nic" inst"nci", que es absoluto
en el juicio oral trat<ndose de la sentencia defnitiva% )a apelacin queda limitada para
determinadas resoluciones' dictadas principalmente por el ue( de 9aranta' como se
ver< m<s adelante%
Esta nueva situacin se plante6' en la discusin parlamentaria' un debate en cuanto se
sostuvo que la doble instancia constitua un principio formativo del procedimiento
propio de una garanta constitucional dentro del debido% proceso de le$ $ opinaron
algunos parlamentarios que la eliminacin en el uicio Fral de la doble instancia
resultaba inconstitucional' lo que en verdad constitu$e un error' $a que en realidad' el
principio contenido en las convenciones internacionales acerca de derechos humanos
ratifcados por Chile' se asegura con el derecho de los litigantes a obtener que las
resoluciones tengan siempre la posibilidad de una revisin por parte de un tribunal de
nivel superior' lo que en el nuevo Cdigo se respeta al establecerse el #cuso de
nu'i("(, contra el fallo del tribunal del juicio oral' el cual como veremos' presenta
varias de las caractersticas que tienen los recursos de casacinA
D%? InQu#nci" (#' 5"cto 3#Hquico #n '" (#cisi*n.
El nuevo enfoque de los recursos rompe' de alg1n modo' con el estricto sistema de
control que ejercan los tribunales superiores sobre los inferiores' conforme a su
estructura jer<rquica piramidal% El antiguo procedimiento tena un sentido vertical que
haca que todos los juicios quedaran en 1ltimo t6rmino supeditados' en su decisin
fnal' a lo que resolviera la Corte de 2pelaciones respectiva o la Corte &uprema' lo que
implica un grave retardo en su tramitacin% 2hora el control jurisdiccional de los
tribunales de al(ada es de menor entidad' $a que slo conocer<n de los asuntos por la
va de los recursos de manera mu$ excepcionalA
B%? )imitacin "' #5#cto sus)#nsivo.
En el nuevo Cdigo se limitan los efectos de los recursos' $a que de ser 6stos
procedentes' su interposicin' por regla general' no suspende el curso de la tramitacin
.@@
de la causa% Por lo tanto' el slo efecto devolutivo ser< la regia general $ de manera
excepcional se conceder< el recurso de apelacin en ambos efectos o se suspender< la
efcacia del fallo' cuando se trate de una sentencia condenatoria' en el recurso de
nulidad =artculo DJI del Cdigo Procesal Penal3%
#%? :6rmino (#' conc#)to (# #cusos o(in"ios 1 #2t"o(in"ios.
En cuanto a la clasifcacin de los recursos' $a no existe aquella que distingua entre
ordinarios $ extraordinarios% 0e ahora en adelante' todos tienen un car<cter
excepcional' inclu$endo los de apelacin $ reposicin que slo ser<n procedentes' para
determinadas resoluciones% El Cdigo hace adem<s inapelables las resoluciones
dictadas por un tribunal del juicio oral en lo penal =artculo DCB3% En tanto' el Cdigo de
Procedimiento Penal aun vigente en parte del territorio' hace procedente por regla
general' el recurso de apelacin' contra las sentencias defnitivas' las interlocutorias $
en general contra cualquiera otra resolucin' siempre que 6sta cause un gravamen
irreparable% Paradjicamente puede ser m<s recurrente' en el proceso penal' el recurso
de nulidad' que se establece contra la sentencia defnitiva recada en el juicio oral' $ en
el procedimiento simplifcado 1 de accin privada siempre que concurran los motivos
especfcos o absolutos de nulidad que en el Cdigo se contienen%
@.O Ro' co#cto (# 'os #cusos #n '" t"-it"ci*n (#' 3uicio.
)os recursos tienen un rol principalmente corrector en la tramitacin del proceso' si se
considera' que la apelacin se contempla slo respecto de las resoluciones del ue( de
9aranta' el que tiene como misin controlar la investigacin que practica el fscal $ de
preparar la entrada al juicio% Pero adem<s' los recursos juegan el papel corrector para
asegurar la coherencia que debe existir entre los hechos que se investigan $ las
resoluciones principales del proceso' lo que se advierte en actuaciones b<sicas como
son* $a /or"a$i9aci%n !e $a in(esti)aci%n& e$ cierre !e $a in(esti)aci%n& $a
acusaci%n& e$ auto !e aertura !e$ *uicio ora$ + $a sentencia !e:niti(a& de tal
modo' el sistema exige que entre todas ellas exista una misma lnea en relacin a los
hechos $ una determinacin invariable de la participacin criminal' lo que constitu$e
un cambio con el actual procedimiento que permite' por ejemplo' un tercer grado de
conocimiento en el recurso de apelacin de acuerdo con el artculo #!J del Cdigo de
Procedimiento Penal $ un amplio concepto de la ultra petita' como se se4ala en el
artculo #B+ E
H
+" del mismo cuerpo de le$es% 2hora en el nuevo Cdigo se dice que la
sentencia condenatoria no podr< exceder el contenido de la acusacin $' a su ve(' 6sta
slo puede referirse a hechos $ personas incluidos en la formali(acin de la
investigacin =artculos !#I inciso 8N $ DB+ 3*
J%? &in (#' #cuso (# c"s"ci*n.
Eliminacin de los recursos tradicionales de casacin' substitu$6ndolo por el de
nulidad' con causales m<s especifcas $ una tramitacin mas simple $
(#s5o-"'i7"(", comprendi6ndole su conoci-i#nto )o #/'" /#n#"' " la Corte
de 2pelaciones respectiva% Con ello' se cumple uno de los argumentos esgrimidos en el
&enado' de acercar la justicia a la gente% )a Corte &uprema slo conocer< del recurso
de nulidad de manera excepcional' con respecto de una determinada causal o cuando'
se produ(can fallos contradictorios' respecto de una misma cuestin jurdica =artculo
DJC inciso +H $ DH3A
C.O Su)#si*n (# '" #5o-"t!o in )#iusG
&e institu$e el recurso como un acto procesal para revisar la existencia de la causal de
impugnacin invocada' cualquiera sea la legalidad de lo resuelto' de tal modo' que
.@A
nunca se podr< modifcar lo resuelto contra las pretensiones del recurrente =artculo
DC" inciso fnal3A
I%? E'i-in"ci*n (#' tH-it# (# '" consu't"G
)a eliminacin de dicho tr<mite revela el sentido hori(ontal en el ejercicio de la
jurisdiccin penal' de tal modo' que sea el tribunal del juicio oral el que determine
acerca de la condena o absolucin de una persona $ slo pueda ser revisada por el
tribunal superior tal decisin' por la actividad exclusiva de las partes' a trav6s de los
recursosA
+"%? Mo("'i("(#s )"" su vist"G
En la vista misma de los recursos se privilegia el principio de la preferencia en el
conocimiento de estos asuntos' la publicidad $ la m<xima celeridad en su resolucin'
como se ver< m<s adelante%
++ %? E' i-)u'so )oc#s"'G
El impulso procesal necesario para el avance del recurso' exige la comparecencia del
recurrente para la vista del recurso' bajo sancin de abandono del recurso% =artculo
D#N inciso !H' principio dispositivo3%
Disosiciones 2enera$es K"t!cu'os 8=4 "' 8@.L
Titu'"#sG =artculo D#!3
.N E' Minist#io P90'ico.
4N Los (#-Hs int#vini#nt#s.
0e su tenor se desprende que la posibilidad de recurrir es restringida*
a3 &lo a las indicadas partes' $
b3 Cuando resulten agraviados de alguna resolucin judicial%
Para el Ministerio P1blico' en que hubo dudas al considerarlo legitimado para
recurrir' se acept el criterio de otorgarle el derecho de impugnacin $ la
Comisin de )egislacin del &enado ampli6 la idea del agravio para el
Ministerio P1blico' de manera de poder recurrir cuando no le fueren acogidas
sus peticiones de cualquier forma' sea en la califcacin del delito' en la
extensin o en el grado de participacin que le ha$a cabido al imputado' es
decir' tanto si la sentencia concede menos como si concede m<s de lo que el
fscal hubiese pedido%
c3 0eben recurrir por los medios $ en los casos expresamente establecidos en
la le$%
R#nunc!" 1 D#sisti-i#nto.
Renuncia*
a3 se permite la renuncia e-resa, pero la condicin b<sica es que se ha$a
notifcado la resolucin recurrida% En contrario' no es admisible el pacto de renuncia
.@C
anticipada de los recursos' ni tampoco al condenado o imputado sin mandato
expreso%
b3 la renuncia t?cita, operar< naturalmente por el hecho de no recurrir contra
alguna resolucin%
0esistimiento* R#/'" /#n#"'* es que to(o #cuso )u#(# "(-iti su
(#sisti-i#nto%
Excepciones*
a3 que se ejercite esta facultad antes que se resuelva el recurso%
b3 el defensor no puede renunciar ni desistirse de los recursos sin mandato expreso
del imputado% =artculo D#B inciso DH no basta el poder ordinario conferido al
mandatario3%
c3 no tiene efecto extensivos respecto de otros recurrentes o adherentes al recurso%
E5#ctos (# '" Int#)osici*n (# 'os R#cusos
Regla general* )a interposicin de un recurso no suspende la ejecucin de la
resolucin%=artculo D##3
Excepciones* cu<ndo lo suspende*
a3 trat<ndose de la impugnacin de una sentencia defnitiva condenatoria'
especialmente en el recurso de nulidad% =artculo DJI3%
b3 cuando la le$ dispusiere expresamente lo contrario=artculos !JJ $ B+B3%
Vist" (# 'os #cusos
. Con(icion#s )#vi"s " '" vist"G
Pinci)io (# c#'#i("( 1 )#5##nci" )"" su vist".
"L Con5#cci*n (# t"0'"s* $a sea en la ordinaria o extraordinaria%
Corte deber< adoptar las medidas necesarias para que la &ala que
correspondiere no viere alterada su labor% En esta parte el instructivo de la Corte
&uprema de +J de enero de !%""+ ordena que la vista de la causa deber< fjarse
para una audiencia posterior al quinto da h<bil de ingresados los antecedentes
al tribunal' con excepcin de los asuntos de agregacin extraordinaria que lo
ser<n al da siguiente h<bil%
0L Int#/"ci*n o0'i/"toi" # in-#(i"t" (# '" S"'" qu# v" " conoc# (#'
#cuso.
En caso de falta de ueces que pudieran integrar la &ala' si fuere necesario' se
interrumpir< a vista de recursos civiles para que se integren a la &ala ueces no
inhabilitados%
cL Li-it"cion#s " '" sus)#nsi*n (# '" vist" (# '" c"us"G
cL.. No s# )u#(# sus)#n(# '" vist" (# '"s c"us"s )#n"'#s )o '"s
c"us"'#s ., =, @ 1 A (#' "t!cu'o .@= (#' C*(i/o (# Poc#(i-i#nto Civi'
' esto es*
+ % ? Por la vista de causas anteriores o la continuacin de la vista de otro
pleito pendiente%
#%? &uspensin de alguna parte%
C%? 2bogado con otra vista o comparecencia mismo da ante otro tribunal%
J%? Por pr<ctica de un tr<mite%
.@F
cL4. CuHn(o )u#(# sus)#n(#s# '" vist"*
&i en la causa ha$ personas privadas de libertad* solo se suspender< la vista*
a3 Por la muerte del abogado del recurrente' del cn$uge o de alguno de
sus ascendientes o descendientes' ocurrida dentro de los ocho das anteriores
al designado para la vista del recurso%
b3 En los dem<s casos*
a% &ilo solcita el recurrente%
b% :odos los intervinientes facultados para concurrir a ella' de com1n
acuerdo%
c3 Ejercicio del derecho a suspender* art% D#J inciso fnal%
a% Gna sola ve( puede ejercerse este derecho%
b% Escrito deber< ser presentado hasta +! horas del da h<bil anterior
a la audiencia correspondiente% &i ha$ agregacin extraordinaria
?menos de J! horas para su vista? antes de comen(ar la audiencia%
Vist" )o)i"-#nt# t"' (# 'os #cusos. Reglas generales =artculo D#N3*
"L Vist"G se efectuar< en audiencia p1blica' se termina con relacin semi
reservada para slo abogados $ secreta en etapa de sumario% En realidad este
tr<mite desaparece%
0L Comparecencia obligatoria del #cu#nt#.
&u ausencia da lugar a una sancin* ,abandono del recurso respecto del ausente.%
Fbligacin que no pesa a los recurridos%
cL 0esarrollo de audiencia*
+%? &e inicia con el anuncio%
!%? Enseguida los alegatos* hablan los recurrentes que deber<n exponer sus
fundamentos $ peticiones concretas%
D%? Enseguida los recurridos%
B%? se vuelve a ofrecer la palabra a todas las partes a fn de que formulen
aclaraciones respecto de los hechos o de los argumentos vertidos en el debate%
#%? Posibilidad para que cualquier miembro del tribunal pueda formular preguntas a
los representantes de las partes o pedirles que profundicen sus argumentacin
o la referan a alg1n aspecto especfco de la cuestin debatida%
C%? &"''o (#' #cuso% 2l t6rmino de la vista el tribunal deber< pronunciar el fallo*
a3 0e inmediato' concluido que sea el debate%
b3 &i no fuese posible' en un da $ hora que dar< a conocer a los intervinientes
en la misma audiencia%
c3 &entencia la redacta el miembro que el :ribunal colegiado designe =artculo
D#N inciso fnal del Cdigo Procesal Penal3%
En lo particular la le$ no consider un pla(o para el fallo del recurso de apelacin' como
lo hi(o con el de nulidad en que es de veinte das% En esta situacin' por lo estatuido en
el artculo DC+' deber< aplicarse supletoriamente el artculo DBB que otorga un pla(o
para la sentencia de cinco das $ con el aumento extraordinario de dos das m<s%
Pu#0" #n 'os #cusosG =artculo D#I del Cdigo Procesal Penal3
? Es un tr<mite excepcional que procede slo si se hubiere ofrecido en el escrito
de interposicin del recurso%
? Fpera slo con respecto del recurso de nulidad%
"L &o-" (# #n(is#G
.AD
+%? Conforme a las reglas que rigen su recepcin en el uicio oral%
!%? &e recibir< en la audiencia%
D%? no se dar< lugar a la suspensin de la audiencia' en caso alguno' para
rendir la prueba ofrecida%
E2t#nsi*n (# '" s#nt#nci" (#' ti0un"' qu# conoc# (# 'os #cusos. =artculo
DC"3
R#/'" /#n#"'G &lo podr< pronunciarse sobre las solicitudes formuladas por los
recurrentes% Por lo tanto' la competencia del tribunal superior queda limitada a las
peticiones concretas de los escritos pertinentes =artculos DCJ $ DJN del Cdigo
Procesal Penal3%
Con lo cual se hace m<s estricta la aplicacin de la ultra petita, prohibi6ndose al
tribunal' al conocer de los recursos*
a3 Extenderse a cuestiones no planteadas en los recursos%
b3 -r m<s all< de los lmites solicitados%
c3 Exclusin de la reformatio in peius, esto es' que sea la sentencia m<s
gravosa para el recurrente =artculo DC+ inciso fnal del Cdigo Procesal
Penal3%
E2c#)cion#sG
+% la decisin favorable en el recurso de un imputado favorecer< a los otros
que no impugnaron% 2 menos que los fundamentos fueren exclusivamente
personales del recurrente' lo que as debe declararse
!% artculo DJI inciso !H* nulidad de ofcio en los casos artculo DJC'
concurriendo respecto de causales no invocadas' pero que tengan el
car<cter de motivos absolutos de nulidad%
A)'ic"ci*n su)'#toi"G
2 los recursos le ser<n aplicables supletoriamente las reglas del ttulo --- del libro -- del
Cdigo' o sea' las del uicio oral =artculo DC+ del Cdigo Procesal Penal3' sin perjuicio
de lo que se4ala el artculo #! que hace aplicable supletoriamente el libro + del Cdigo
de Procedimiento Civil%
Estu(io )"ticu'" (# 'os #cusos qu# #/'"-#nt" #' C*(i/oG
&on*
Reosici%n
Ae$aci%n B Cec'o
Nu$i!a!
Re(isi%n !e $as sentencias :r"es =art% BJD3
Recurso !e Reosici%n =artculos DC! a DCD3
El Cdigo Procesal Penal contempla la posibilidad de impugnar algunas resoluciones
por medio de este recurso de retractacin' sobre dos supuestos*
a3 Resoluciones dictadas fuera de la audiencia%
b3 2quellas dictadas en las audiencias orales%
En todo c"so #s )oc#(#nt#' en contra de*
S#nt#nci"s int#'ocutoi"s.
Autos.
D#c#tos.
.A.
"L R#)osici*n (# '"s #so'ucion#s (ict"("s 5u#" (# '" "u(i#nci".
a61 0or"a$i!a!es ara su interosici%n=
i% se interpone al mismo tribunal que dict6 la resolucin%
ii% por escrito%
iii% sea fundado%
iv% dentro del pla(o de tres das%
a62. ? actitu!es !e$ Tri#una$=
i% puede pronunciarse de piano%
ii% o dar traslado a los dem<s intervinientes' si se trata de un asunto
cu$a complejidad as lo aconsejare%
a63= Reosici%n con ae$aci%n su#si!iaria& en el caso en que tambi6n sea
procedente la apelacin' si no se deduce a la ve( con la reposicin para el caso que la
reposicin fuere denegada' se entender< que la parte renuncia a la apelacin%
a6D. ? e/ectos !e $a reosici%n=
R#/'" /#n#"'* no tiene efecto suspensivo%
E2c#)ci*n* &alvo cuando contra la misma resolucin procediere tambi6n la
apelacin en ambos efectos%
0.O R#)osici*n #n '"s "u(i#nci"s o"'#s.
i% P$a9o= deber<n promoverse tan pronto se dictaren%
ii% A!"isi#$es= slo proceden cuando no hubieren sido precedidas de
debate =bilateralidad de la audiencia3' o sea' si hubo discusin no son
admisibles%
iii% Tra"itaci%n= verbalmente%
iv% /allo* se deber< dictar de inmediato%
Recurso !e Ae$aci%n
=artculos DCB a DJ+3
Conforme a su nueva estructura $ dado que casi desaparece la segunda instancia' este
recurso tiene seg1n el Cdigo el car<cter de extraordinario%
Por lo tanto' la regla general en esta materia' es que son inapelables las resoluciones
dictadas por un tribunal de uicio oral en lo penal% T slo algunas resoluciones del ue(
de 9aranta' admiten este recurso%
CONCEPTO= Recurso de car<cter excepcional' que slo procede contra resoluciones
dictadas por el ue( de 9aranta' en los casos expresamente establecidos por la le$ o
cuando aquellas pusieren t6rmino al procedimiento' hicieren imposible su prosecucin
o la suspendieren por m<s de treinta das $ cu$o objetivo es enmendar' por el superior
jer<rquico' el agravio causado al recurrente por el tribunal inferior%
I. Ti0un"' "nt# Iui#n s# P#s#nt"G 2nte el mismo ue( que hubiere dictado la
resolucin $ como es lgico' conforme a las reglas de los recursos' para ser
conocido por el tribunal superior del que dict6 la resolucin impugnada =artculo
DC#3%
II. P'"7oG dentro de los cinco das siguientes a la notifcacin de la resolucin
impugnada% 0icho t6rmino' es fatal' legal' improrrogable' $ de das corridos
=artculos +B'+J $ DCC3
III. &o-"'i("(#s #n su Int#)osici*n
.A4
El escrito de apelacin*
Es un acto jurdico procesal de derecho estricto =artculo DCJ3%
Requisitos*
+%? Por #scito%
!%? -ndicacin de sus 5un("-#ntos%
D%? P#ticion#s conc#t"s que se formularen%
B%? Cumplir artculo D+ Cdigo de Procedimiento Civil' "co-)"J" co)i"s del
escrito%
)a Corte &uprema por acuerdo de +J de enero de !%""+ dict6 instrucciones sobre la
materia $' en su punto !H' se4ala que no deben aceptarse recursos de tipo verbal a1n
respecto de quienes se encuentren privados de libertad%
(L E5#ctosG =artculo DCN3
Regla general*
ConcesinA s*'o #5#cto (#vo'utivo.
E2c#)ci*n* ambos efectos cuando la le$ lo se4alare expresamente% Casos* artculos
!JJ $ B+B' o sea' exclusin de prueba en perjuicio del Ministerio P1blico $ sentencia
defnitiva del juicio abreviado%
#L R#so'ucion#s A)#'"0'#s =artculo DJ"3*
son apelables las resoluciones' bajo las siguientes condiciones*
+%? las dictadas por el ue( de 9aranta%
!%? cuando pusieren t6rmino al procedimiento%
D%? cuando hicieren imposible su continuacin%
B%? cuando lo suspendieren por m<s de treinta das%
#%? cuando la le$ lo se4alare expresamente%
R#so'ucion#s Dict"("s )o #' $u#7 (# G""nt!" A)#'"0'#s )o E2c#)ci*n
=artculo DJ"b del Cdigo Procesal Penal3
Artculo ,,: ;esolucin< Inadmisible querella
Artculo ,.3 ;esolucin< 'eclara abandonada querella
Artculo ,=> ;esolucin< &ronuncia risin preventiva
Artculo ,:: ;esolucin< &ronuncia cautelares personales
Artculo ,:7 ;esolucin< Cautelares reales
Artculo .80 ;esolucin< &ronuncia suspensin condicional del procedimiento
Artculo .8> ;esolucin< ;evoca suspensin condicional
Artculo .=0 ;esolucin< Cierre que se niea por el fscal de la investiacin $ el juez
sobresee defnitivamente
Artculo .:8 ;esolucin< 6obresee temporal $ defnitivo
Artculo .0, ;esolucin< &ronuncia e#cepciones de previo $ especial
pronunciamiento. Incompetencia, litis pendencia $ falta de autorizacin
para proceder criminalmente.
Artculo .00 ;esolucin< *#clusin de prueba en el auto de apertura del iuicio, slo el
%inisterio &"blico, en ambos efectos.
Artculo =,= ;esolucin.+ 6entencia procedimiento abreviado, ambos efectos.
Artculo =,7 ;esolucin.+ 6entencia procedimiento de desafuero.
Artculo =.0 ;esolucin< 6entencia pronuncia e#tradicin pasiva
Artculo =/= ;esolucin.+ Internacin provisional del imputado que sufre alteraciones
mentales. 6e equipara con las relas de prisin preventiva, ?tulo @ (ibro
, Aartculo =:/).
.A8
5L Activi("(#s (#' Ti0un"' A Iuo
-% Si #s "(-isi0'#, lo conceder< en el efecto devolutivo' a menos que la le$
expresamente lo conceda en ambos efectos%
En este caso* remitir< al :ribunal de 2l(ada*
a3 Copia fel de la resolucin%
b3 $ de todos los antecedentes que fueren pertinentes para un acabado
pronunciamiento sobre el recurso%
--% si #s in"(-isi0'#G Yo denegar< cuando el recurso*
a3 se dedu(ca fuera de pla(o%
b3 no cumple requisitos formales art% DCJ*
i% escrito
ii% fundamentos
iii% peticiones concretas
)a Corte &uprema en las instrucciones aludidas en el punto =N aclara que los
antecedentes han de ser todos los que se encuentran en poder del tribunal a quo'
debidamente fotocopiados' escriturados o que puedan serlo $ materialmente los
restantes% En estos antecedentes se certifcar< quienes son intervinientes'
debidamente individuali(ados' como aquellos que son sus abogados $ apoderados' o
que si carece de ellos' la resolucin recurrida' su fecha $ los jueces que la dictaron '
con la constancia de su notifcacin% Conforme el artculo DNI E
H
C del Cdigo Frg<nico
de :ribunales le corresponder< practicar estas certifcaciones al jefe de la unidad
administrativa que tenga a su cargo la administracin de causas del respectivo
tribunal%
En el mismo instructivo' a Corte &uprema ordena que los antecedentes deber<n
elevarse al tribunal de al(ada en el pla(o se4alado en el artculo +NI del Cdigo de
Procedimiento Civil%
c3 si la resolucin es o no es apelable% Este requisito mira a la naturale(a de
la resolucin impugnada%
E' R#cuso (# ,#c+o K"t. DCI3
".O CuHn(o )oc#(#G
i% cuando se deniegue el recurso de apelacin siendo procedente%
ii% concedido siendo improcedente%
iii% otorgados con efectos no ajustados a derecho%
0.O P'"7o )"" int#)on#'oG
0entro de tercero da%
c.O Ti0un"' co-)#t#nt#G
El de 2l(ada correspondiente%
(.O T"-it"ci*nG
.A;
i% el tribunal superior solicitar< los antecedentes se4alados art% DJ+' o sea' copia
fel resolucin $ de todos los antecedentes que fueren pertinentes para un
acabado pronunciamiento% =antes se peda informe3
ii% se resuelve en cuenta%
f%? 5"''o (#' #cusoG
i% determinar si ha o no lugar al recurso de apelacin' o
ii% cu<les debieran ser sus efectos%
iii% si lo acoge retendr< los antecedentes o los recabar<' para pronunciarse sobre
la apelacin%
T"-it"ci*n (#' R#cuso (# '" ")#'"ci*n "nt# '" Cot# (# A)#'"cion#s
En esta parte' el ttulo --- que regula este recurso' no contiene ninguna regla especial
respecto de la admisibilidad $ vista de la causa' por lo tanto' se aplican las reglas
generales a que se refere el artculo D#N que fueron anali(adas anteriormente en el
numeral -O del captulo relativo a las disposiciones generales%
2 este respecto% el instructivo de la Corte &uprema' antes aludido' da algunas reglas
sobre la tramitacin del recurso de apelacin en la Corte de 2pelaciones $ que son
obligatorias para los tribunal de la reforma%
Estas normas reglamentarias relativas a la tramitacin del recurso apelacin' se
referen* a la comparecencia de las partesB a la admisibilidad de la apelacin $ sus
proveidos b)sicos $ al desarrollo de su vista<
a3 co-)"#c#nci" (# '"s )"t#s.
En esta parte el instructivo de la Corte &uprema' aplica el artculo !"" del
Cdigo de Procedimiento Civil' en relacin al artculo #! del Cdigo Procesal Penal' con
lo cual hace obligatoria la comparecencia del apelante% Para estos efectos' se
reglamenta que el secretario del tribunal de al(ada' deber< certifcar la fecha de
ingreso de los antecedentes remitidos por el tribunal de primera instancia% 0e este
modo los intervinientes' en particular quien recurre' tienen el pla(o de cinco das para
comparecer ante el tribunal de al(ada para continuar el recurso% &ituacin que induce a
dudas' puesto que tradicionalmente en materia penal no se acepta la desercin por
falta de comparecencia $ as aparece del debate legislativo frente al pro$ecto que no la
exiga por lo que se quiso instituir una nueva institucin denominada el abandono del
recurso' pero respecto del recurrente que no asista a la audiencia fjada para la vista de
la causa' situacin que hara inaplicable la desercin del artculo !"+ del Cdigo de
Procedimiento Civil% En realidad' la 1nica sancin en esta materia se estableci en el
artculo D#N del Cdigo Procesal Penal $ corresponde a un tr<mite en la audiencia
misma $ no a las etapas previas a ella% En todo caso' el instructivo no hace mencin al
artculo !"+ del Cdigo de Procedimiento Civil que establece la desercin' sin embargo
en el mismo numeral C' en su inciso segundo' se refere a la sancin de abandono de la
apelacin' por inasistencia del recurrente a la audiencia de la vista del recurso' pero
agrega que 6ste slo puede asistir a esa audiencia si se ha apersonado oportunamente
en el tribunal de al(ada% Esta es una cuestin que requiere aclaracin' por su
importancia $ porque tambi6n afecta al recurso de nulidad que se encuentra en
id6ntica situacinA
bL '" "(-isi0i'i("( (# '" ")#'"ci*n
.A=
El cdigo' en lo que se refere al control de admisibilidad' para este recurso' no
tiene ninguna norma especial' lo que no signifca que se deban proveer $ cursar
siempre' $a que' para opinar lo contraro basta se4alar que se estableci el recurso de
hecho' por lo que' en cuanto a la primera instancia' es obvio que el ue( de 9aranta
puede declarar inadmisible la apelacin si no re1ne los requisitos para su admisin'
como es el pla(o' fundamento $ naturale(a de la resolucin% En el tribunal de al(ada'
tambi6n es necesario este control de admisibilidad para precisar' si se interpuso en
tiempo' si est< fundamentado $ contiene peticiones concretas $' por 1ltimo' que la
resolucin impugnada lo hace procedente% En el sistema antiguo' tal control lo hace la
sala tramitadora $ en cuenta' no parece irregular que para la apelacin en el
procedimiento penal nuevo se utilice el mismo sistema' por constituir una regla com1n
de procedimiento $ porque as se regula en el Cdigo Frg<nico de :ribunales%
Eo obstante lo anterior' la Corte &uprema por el instructivo aludido' ordena
que esta admisibilidad' se haga en cuenta' pero por la misma sala que deba conocer el
fondo del asunto' o sea' la designada para la vista del recurso' pero con inmediata
anterioridad a la audiencia p1blica misma =E
H
J inciso primero3% Para estos efectos' se
ordena que el Presidente de la Corte provea la apelacin concedida' de manera
inmediata a su recepcin ' $ sin esperar la comparecencia del recurrente' citando para
la audiencia en que se proceder< a su vista' dejando constancia en la resolucin' que lo
es sin perjuicio de lo que se resuelva oportunamente respecto de su admisibilidad'
pudiendo la &ala escuchar a las partes sobre la admisibilidad al iniciar la audienciaA
cL '" vist" (#' #cuso (# ")#'"ci*n
Conforme se advierte de los artculos D#C $ D#J del Cdigo Procesal Penal' el
Presidente de la Corte deber< incluir la causa en la :abla' lo que constitu$e un
elemento importante en el tr<mite previa la vista de la causa' pudiendo existir una
:abla ordinaria $ tambi6n una extraordinaria cuando se trate de apelaciones' por
ejemplo' relativas a la prisin preventiva o libertad provisional% Einguna norma se da
sobre la materia en el Cdigo Procesal' por lo tanto' se aplicar<n las generales del
Cdigo Frg<nico de :ribunales% &in embargo' el instructivo de la Corte &uprema' $a
referido' dispone que la vista de la causa deber< fjarse para una audiencia posterior al
quinto da h<bil de ingresados los antecedentes al tribunal' con excepcin de los
asuntos de agregacin extraordinaria' lo que se hace al da siguiente h<bil del ingreso a
la secretara de los antecedentes' o en casos urgentes' en el mismo da' sin esperar la
comparecencia del recurrente%=E
H
J $ N3%
/inalmente' el instructivo' dispone que el relator que de cuenta de los
antecedentes del recurso para el an<lisis de su admisibilidad' ser< el encargado de
autori(ar el acta registro de la audiencia en tanto no se determine una modalidad
distinta de hacerlo' agreg<ndose' que ante ese relator deber< anotarse el fscal $ los
intervinientes que habiendo comparecido oportunamente a la audiencia en que se
conocer< del recurso' lo que se certifcar< en los antecedentes respectivos%
&"''o (#' #cuso (# ")#'"ci*nG &e pronunciar< la sentencia de inmediato' o
si no fuere posible en otra que se se4alar< al concluir el debate%
EL RECURSO DE NULIDAD. =artculos DJB $ siguientes3
Into(ucci*nG )uego de un largo debate el &enado' se decidi fnalmente por hacer un
cambio sustancial de lo que el pro$ecto estableca $ lo que agreg la C<mara de
0iputados' en cuanto se contemplaban inicialmente los recursos de casacin en la
forma $ en el fondo' manteniendo el esquema tradicional sobre la materia% El recurso
extraordinario fue una proposicin' por suerte desestimada' $a que por su estructura'
pareca m<s bien algo entre recurso de queja $ una apelacin larvada' que no tena
.A@
ning1n antecedente legislativo ni tampoco en e) derecho comparado' de la manera
como se propona%
-% Conc#)toG recurso que se concede para invalidar el uicio oral $ la sentencia' o
solamente 6sta' cuando en la tramitacin del juicio o en el pronunciamiento de la
sentencia se hubieren infringido sustancialmente derechos o garantas asegurados
por la Constitucin o por los tratados internacionales ratifcados por Chile que se
encuentran vigentes' o cuando se hubiere hecho una errnea aplicacin del derechoA
o concurran los motivos absolutos de nulidad que expresamente se4ala la le$'
siempre que en estos dos 1ltimos casos la infraccin in@u$a sustancialmente en lo
dispositivo del fallo impugnado%
--% C"us"'#s. =arts% DJD $ DJB3%? El Cdigo contempla tres grupos de causales*
a3 cuando en la tramitacin del uicio o en el pronunciamiento de la sentencia' se
hubieren infringido sustancialmente*
i% derechos o garantas asegurados por la Constitucin%
ii% derechos o garantas asegurados por tratados internacionales
ratifcados por Chile que se encuentran vigentes =artculo DJD letra a3%
En estos casos de nulidad' la infraccin se puede producir tanto' en el desarrollo del
juicio oral como en la sentencia defnitiva $ est< relacionada con garantas esenciales'
respecto a los derechos humanos dentro del debido proceso%
b3 Cuando en el pronunciamiento de la sentencia' se hubiere hecho una errnea
aplicacin del derecho que hubiere in@uido sustancialmente en lo dispositivo
del fallo% =DJD b3
Este motivo de nulidad' corresponde a la causal gen6rica del vigente recurso de
casacin en el fondo' o sea' cuando el fallo se ha dictado con infraccin de le$
sustantiva penal% Eorma que ser< aquella que califca el delitoA que establece la penaA
o que determina la participacin del imputado $ que pueden asimilarse a las causales
de los E
H
+' !' D $ B del artculo #BC del Cdigo de Procedimiento Penal' pero sin los
detalles casusticos que se contienen en 6stas%
Li-it"ci*nG procede cuando la infraccin se comete en )a dictacin de la
sentencia defnitiva $ siempre que in@u$a sustancialmente en lo dispositivo del fallo
impugnado%
c3 )as que constitu$en motivos absolutos de nulidad*
2fectan al juicio $ la sentencia $' en general' corresponden a )os vicios que
hacen procedente el antiguo recurso de casacin en la forma% F sea' afectan tr<mites
procesales que resultan esenciales para el correcto desarrollo $ fallo del juicio oral $ se
pueden agrupar en*
-% vicios cometidos en la dictacin de la sentencia defnitiva* Referidos a su ve(*
a% En relacin al tribunal que la expide* Estos casos de nulidad' son los
siguientes*
a+3 cuando es pronunciada por :ribunal incompetente%
a!3 indebida integracin de los ueces del uicio oral%
aD3 implicancia o recusacin pendiente o declarada del ue( de
9aranta o del :ribunal del uicio Fral%
aB3 pronunciada por menor n1mero de votos o menor n1mero
de jueces que el requerido por la le$%
.AA
a#3 $ concurrencia de ueces que no hubiesen asistido al uicio%
b% Oicios cometidos con motivo de su redaccin' Cuando en la
sentencia' se hubiere omitido alguno de los requisitos previstos en el artculo
DB! letras c3' d3 o e3*
Es decir cuando no se cumple en*
8;4,cL la exposicin clara' lgica $ completa de cada uno de los hechos $
circunstancias que se dieren por probados $ de la valoracin de los medios
de prueba que se fundamentaren dichas conclusiones de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo !IJ sobre valoracin de la pruebaA
8;4, (L las ra(ones legales o doctrinales que sirvieren para califcar
jurdicamente cada uno de los hechos $ sus circunstancias $ para fundar el
falloA
8;4, #L la resolucin que condenare o absolviere a cada uno de los
acusados por cada uno de los delitos que la acusacin les hubiere atribuido
la que se pronunciare sobre la responsabilidad civil de los mismos $ fjare el
monto de las indemni(aciones a que hubiere lugarA
c% Oicio en la relacin al contenido de la sentencia% Cuando la
sentencia se hubiere dictado con infraccin a lo prescrito en el artculo DB+%
Esta norma prohibe que la sentencia condenatoria exceda el marco de la
acusacin% Con lo cual' no se puede condenar por hechos o circunstancias% no
contenidos de la acusacin' lo que importa darle a la ultra petita un alcance
m<s extensivo que en el antiguo sistema% =letra f artculo DJB3
d% Oicio en relacin a la efcacia de la sentencia% Cuando la sentencia
hubiere sido dictada en oposicin a otra sentencia criminal pasada en
autoridad de cosa ju(gada =letra g artculo DJB3
--% vicios cometidos en la sustanciacin del juicioA defectos que se pueden producir*
a. Cuando la audiencia del uicio oral hubiere tenido lugar en ausencia de alguna
de las personas cu$a presencia continuada exigen' bajo sancin de nulidad'
los artculos !NB $ !NC% =DJB letra b3% &on*
i% ueces $ Ministerio P1blico% El art% !NB exige su presencia
ininterrumpida bajo sancin de nulidad%
ii% Presencia del defensor del acusado durante toda la audiencia' lo que es
un requisito de valide(' art% !NC%
b. Cuando al defensor se )e hubiere impedido ejercer )as facultades que la le$ le
otorga =mu$ amplio3% 2rtculo DJB )etra c3%
c. Cuando en el uicio Fral hubieren sido violadas las disposiciones establecidas
por la le$ sobre publicidad $ continuidad del juicio%
Est< referido a otros principios procesales del uicio oral%
2rtculo !N! reglamenta la continuidad del uicio Fral* el que debe
desarrollarse de forma continua%
2rtculo !I+ establece el principio de la publicidad%
Ant# qui#n s# )#s#nt"G
.AC
2nte el :ribunal que hubiere conocido del uicio oral%
I-)ot"nt#* son los :ribunales de uicio oral no la Corte de 2pelaciones%
:ribunal que conocer< del recursoG &eg1n el Cdigo existen dos tribunales*
+% la Cot# (# A)#'"cion#s respectiva o'
!% la Cot# Su)#-" $ su competencia depender< de la causal invocada%
R#/'" /#n#"'G conocer< el recurso de nulidad la Corte de 2pelaciones%
Co-)#t#nci" (# '" Cot# Su)#-"G
Este tribunal conocer< de manera excepcional el recurso de nulidad' en los siguientes
casos*
+% Cuando la causal invocada sea la prevista en el artculo DJD a3 es decir' se invoque
infraccin sustancial de derechos o garantas asegurados por la Constitucin o por
los tratados internacionales ratifcados $ vigentes%
!% Cuando se trate de infraccin de le$ sustantiva penal' DJD letra b3 pero slo cuando
sobre la materia de derecho objeto del recurso existieren distintas interpretaciones
sostenida en diversos fallos emanados de los tribunales superiores' Cortes de
2pelaciones $ Corte &uprema%
D% Casos de recursos con varias causales o distintos recursos en un mismo proceso' si
entre ellos hubiese alguna causal de competencia de la Corte &uprema' 6sta
conocer< de todas las causales%
Co-)#t#nci" (# '" Cot# (# A)#'"cion#sG
&er< el tribunal competente para conocer del recurso de nulidad por regla general $'
por lo tanto' le corresponde*
+% )os de la causal DJD letra b3 antiguo recurso de casacin en el fondo penal #BC
C%P%P%3 Esto constitu$e una novedad importante en el tratamiento de la casacin en
el fondo' se explic por la comisin este cambio' $a que dentro de sus objetivos
estaba el de acercar la justicia a las personas $ de esta manera' se enfoca
adecuadamente el tema%
!% )os casos correspondientes a los motivos absolutos de nulidad del artculo DJB%
&o-"'i("(#s )"" '" "(-isi0i'i("( (#' #cuso.
+% P'"7oG deber< interponerse el recurso de nulidad dentro del pla(o de die( das
siguientes a la notifcacin de la sentencia defnitiva' art% DJ! inciso !%
!% 0eber< ser presentado )o #scito%
D% &e deber< consignar los 5un("-#ntos del recurso $ las )#ticion#s conc#t"s
que se sometieron al fallo del tribunal% =artculo DJN3%
)a le$ permite que el recurso pueda fundarse en varias causales' indic<ndose
que se invoca conjunta o subsidiariamente' pero cada motivo requiere su propia
fundamentacin%
Cuando se pide que cono(ca la Corte &uprema en el caso del artculo DJD letra
b3' se deber< indicar en forma precisa los fallos en que se hubiere sostenido las
distintas interpretaciones que invocare $ acompa4ar copia de las sentencias o de las
publicaciones que se hubieren efectuado del texto ntegro de las mismas%
LA PREPARACIN DEL RECURSO. K"t. 8AAL
Esta formalidad' que se exige actualmente en los recursos de casacin en la forma' es
la aplicacin pr<ctica del principio normativo de proteccin' cual es' que solo es posible
.AF
anular un tr<mite procesal errneo si este error causa un perjuicio relevante respecto
de quienes invoca la nulidad% Fpera tambi6n' el principio de preclusin%
CuHn(o (#0# )#)""s# #' #cuso.
Como uno de los sentidos del recurso es asegurar el cumplimiento de las formalidades
del procedimiento' evidentemente que la preparacin se est< refriendo a las causales
que constitu$en motivos absolutos de nulidad% Pero pudiera tambi6n aplicarse en el
caso DJD letra a3 cuando se reclame de alguna infraccin a una garanta esencial'
reconocida por la Constitucin o un tratado internacional' cuando el vicio se produce en
la tramitacin del uicio%
En consecuencia' en estos casos' se entiende preparado el recurso' cuando quien lo
entablare hubiere reclamado oportunamente del vicio o defecto%
8a$ que tener presente que seg1n el artculo +C# inciso fnal' en el ttulo de las
Eulidades Procesales' se establece que la solicitud de nulidad constituir< preparacin
sufciente del recurso de nulidad para el caso que el tribunal no resolviere la cuestin
de conformidad a lo solicitado%
Excepciones* no es necesaria la preparacin*
a3 cuando se tratare de alg1n motivo absoluto de nulidad%
b3 cuando la le$ no admitiere recurso alguno contra la resolucin que
contuviere el vicio o defecto%
c3 cuando este hubiere tenido lugar en el pronunciamiento mismo de la
sentencia que se tratare de anular%
d3 ni cuando dicho vicio o defecto hubiere llegado al conocimiento de la
parte despu6s de pronunciada la sentencia%
En realidad' si se exige esta preparacin a vicios en el procedimiento ?como ocurra en
el antiguo recurso de casacin en la forma' por las causales del artculo JCN del Cdigo
de Procedimiento Civil' muchas de las cuales se repiten en el artculo DJB' esta norma
resulta inaplicable? $a que se excepciona de esta preparacin a los motivos absolutos
de nulidad que en lo formal' son los 1nicos vicios que dan lugar a la nulidad por
infraccin a una le$ que regula el procedimiento' a menos que el defecto se refera a
una norma de aquellas que indica el artculo DJD letra a3' en lo que dice relacin con la
tramitacin del juicio%
ACTITUDES DEL TRI?UNAL A IUO.
El :ribunal a quo' interpuesto que sea el recurso deber<' pronunciarse acerca de su
admisibilidad%=artculo DN"3
Lu6 revisa*
a3 si se interpuso dentro de pla(o%
b3 si la resolucin impugnada es susceptible del recurso de nulidad%
R#cusoG reposicin dentro de tercero da si lo declara inadmisible%
Si #s "(-isi0'#, lo conceder< $ deber< remitir a la Corte =artculo DN+3
+3 Copia de la sentencia defnitiva%
!3 Registro de la audiencia del uicio oral o de las actuaciones determinadas de
ella que se impugnaren%
D3 Escrito en que se hubiere interpuesto el recurso' con sus provedos $
notifcaciones%
Efectos de la interposicin del recurso de nulidad% =art% DJI3
+ %? &uspende los efectos de la sentencia condenatoria recurrida%
!%? En los dem<s casos' no suspende la ejecucin de la sentencia%
.CD
D%? -ntangibilidad del recurso%
-nterpuesto el recurso' no podr<n invocarse nuevas causales' salvo que la Corte pueda
acoger el recurso de ofcio por una causal distinta de la invocada%=nulidad de ofcio3%
T"-it"ci*n (#' #cuso #n '" Cot# #s)#ctiv". =art% DN!3
Ant#s (# '" vist" (# la c"us"G
+3 L" Corte abrir< un pla(o de cinco das para el ejercicio de ciertos derechos
de las partes' una ve( ingresado el recurso
D##c+os qu# s# )u#(#n #3#c# '"s (#-Hs )"t#s.
a3 solicitar que se declare inadmisible%
b3 adherirse a 6l%%
c3 formular observaciones por escrito%
d3 el acusado podr< solicitar la designacin de un defensor penal
p1blico con domicilio en la ciudad asiento de la Corte' en caso que el uicio
se desarrolle en otra ciudad%
En este caso' este derecho se puede ejercer hasta antes de la audiencia%
!3 L" "(+#si*nG deber< cumplir con todos los requisitos necesarios para
interponer el% recurso de nulidad%
D3 A(-isi0i'i("(G :ranscurrido el pla(o de cinco das el tribunal ad quen se
pronunciar< en cuenta acerca de la admisibilidad del recurso $ tambi6n de la
adhesin que se hubiere formulado' en este caso' se resuelve de plano =DND3
S#Hn in"(-isi0'#sG
a3 si es extempor<neo%
b3 si la resolucin no es susceptible del recurso%
c3 si el escrito de interposicin careciere de fundamentos de hecho $ de
derecho o de peticiones concretas%
d3 o si el recurso no se hubiere preparado oportunamente%
2unque la le$ no lo se4ale expresamente' es susceptible la inadmisibilidad de
reposicin conforme al artculo DC! inciso primero%
Situ"ci*n #s)#ci"' si s# (#(uc# )"" "nt# '" Cot# Su)#-"G
&i se interpone ante dicho :ribunal la le$ permite que no se pronuncie acerca de la
admisibilidad' sino que sea enviado a la Corte de 2pelaciones respectiva' para que ella
vea la admisibilidad primero $' si lo es' entre a conocerlo $ fallarlo' en los siguientes
casos*
a3 cuando invocada la causal del DJD letra a3 la Corte &uprema estima' de ser
efectivos los hechos invocados como fundamentos' seran constitutivos de alguno
de los motivos absolutos de nulidad%
b3 si estima que no existen distintas interpretaciones en el caso del artculo DJD
letra b3%%
c3 cuando se invocan distintas causales o se deducen varios recursos que
puedan ser de conocimiento de la Corte &uprema $ Corte de 2pelaciones'
concurren alguna de las situaciones previstas en las letras a3 $ b3 anteriores%
0a$$o !e$ Recurso !e Nu$i!a!
.C.
+.OP'"7oG sentencia deber< dictarse dentro del pla(o de !" das siguientes a la fecha
en que se hubiere terminado de conocer de 6l%=artculo DNB3
--%? Cont#ni(oG
a3 exponer los fundamentos que sirvieren de base a su decisin%
b3 pronunciarse sobre las cuestiones controvertidas' salvo que acogiere el
recurso' en cu$o caso podr< limitarse a la causal o causales que le hubieren
sido sufcientes%
c3 declarar si es nulo o no el uicio oral $ la sentencia defnitiva reclamada o si
es solamente la sentencia%
---%? Nu'i("( (# '" s#nt#nci" 9nic"-#nt#G artculo DNC
Cuando se anula la sentencia permite a la Corte dictar sentencia de reempla(o' sin
nueva audiencia pero separadamente' en los siguientes casos*
a3 s el fallo hubiere califcado de delito un hecho que la le$ no lo considere
como tal%
b3 si el fallo aplica una pena cuando no procediere aplicar pena alguna%
c3 si el fallo ha interpuesto una superior a la que legalmente corresponda%
En lo dem<s deber< enviar los antecedentes para que sea el tribunal del juicio oral no
inhabilitado que corresponda para que disponga la reali(acin de un nuevo juicio oral'
a1n cuando el vicio' distinto a los $a se4alados se hubiere cometido en el
pronunciamiento mismo de '" sentencia%
IV.O Nu'i("( (#' $uicio o"' 1 (# '" s#nt#nci" =artculo DNC3
2l anular el fallo' el uicio se deber< determinar el estado en que hubiere de quedar el
procedimiento $ remisin al :ribunal inhabilitado para que se proceda a un nuevo juicio%
V.O I-)u/n"ci*n (# s#nt#nci" qu# 5"''" #' #cuso (# nulidad%
Regla general* no procede recurso alguno% =artculo DNJ3
Excepcin* a3 revisin de la sentencia condenatoria frme%
b3 cuando acogido un recurso de nulidad' contra una sentencia
absolutoria' se dictare despu6s sentencia condenatoria' caso en el cual'
se puede deducir el recurso de nulidad%
REVISION DE LAS SENTENCIAS &IRMES. K"t. ;A8 1 s/ts.L
+% lnnova respecto pro$ecto $ C<mara de 0iputados' lo saca del libro --- $ (#' tema de
los recursos $ lo incorpora en el libro -O de procedimientos especiales $ ejecucin
de la sentencia%
!% Mantiene competencia Corte &uprema%
D% Causales id6nticas al texto actual' pero agrega como causal la prevaricacin $
cohecho jue(' declarada por la sentencia judicial frme%
B% Pla(o $ titulares igual%
#% /ormalidades tambi6n parecido pero agrega la improcedencia de la prueba de
testigos para probar los hechos en que funda a solicitud la revisin% 2dem<s' se
permite el recha(o de plano' pero exige unanimidad del tribunal%
C% Eo suspende efectos del fallo' a menos que se tratare de la pena de muerte%
J% Permite pronunciarse de inmediato sobre procedencia de la accin indemni(atoria
=art% +I E
H
J letra i3%
EL RECURSO DE AMPARO.
.C4
Gna de las novedades que presenta el pro$ecto lo constitu$e la no incorporacin al
texto del Cdigo Procesal Penal de esta accin Constitucional contemplada en el
artculo !+ de la Constitucin Poltica' por lo que todas las normas que al efecto se
se4alan en el ttulo O del libro segundo del Cdigo de Procedimiento Penal que trata 0el
Procedimiento de 2mparo no se repiten en el nuevo texto' lo que no deja de ser
sorprendente' por la importancia que tiene esta accin de amparo en la proteccin de
la garanta individual de la libertad personal que evidentemente puede ser afectada en
el desarrollo de la instruccin penal $ en el uicio mismo%
El tema preocup en el debate parlamentario $ en el informe de la Comisin de
Constitucin' )egislacin $ usticia de la C<mara de 0iputados se convino' que este tipo
de recursos no se incorporaban en los Cdigos Procesales' siendo esa la tendencia
moderna% &e agreg que muchos sistemas no admiten la posibilidad de interponer un
recuso de amparo cuando la persona est< sometida a un proceso penal' porque se
supone que est< bajo el imperio de la ma$or de las garantas que el Estado puede
ofrecer* la tutela jurisdiccional%
Por 1ltimo' se dej constancia de regular luego el babeas corpus en un ordenamiento
ajeno al Cdigo' para destacar su condicin de accin constitucional% ?
Vi/#nci" (# '" "cci*n (# "-)"oG
&in embargo' a pesar de su ausencia formal' de acuerdo con el car<cter garantstico
que presenta el pro$ecto de Cdigo Procesal Penal' el arresto' la detencin o prisin'
arraigo o limitacin a la libertad ambulatoria de una persona se encuentra bien
protegida con Cdigo Procesal Penal' primero con el control que ejerce el Ministerio
P1blico sobre la polica $ segundo' el que tiene el ue( de 9aranta sobre los /iscales
que ejercen la persecucin penal' seg1n los artculos +" $ I#% Por lo dem<s con esta
omisin no se deroga la accin de amparo' la cual mantiene su vigencia $ su plena
aplicacin' puesto que con la norma del artculo !+ de la Constitucin Poltica bastara
para la proteccin de esta garanta' como ocurre con el recurso de proteccin que
estableci el artculo !" de la Carta referida' el que est< regulado por un auto acordado
de la Excma% Corte &uprema%
Conviene se4alar que en cuanto al procedimiento de amparo mismo' existe el 2uto
2cordado de la Corte &uprema de +I de diciembre de +ID! =2p6ndice del Cdigo de
Procedimiento Penal3 que da normas claras $ precisas en cuanto al tratamiento
preferente que debe darse a esta importante accin constitucional%
En todo caso' en lo org<nico se mantiene la competencia de la Corte de 2pelaciones
respectiva para conocer de los recursos de amparo en primera instancia $ a la Corte
&uprema para conocerlo en segunda% 2rtculos CD E
H
! letra b3 $ IN E
H
B del Cdigo
Frg<nico de :ribunales%
IM. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
PROCEDIMIENTOS SIMPLI&ICADOS%
Corresponde a procedimientos de car<cter breve $ concentrados que tienen por objeto
conocer $ fallar sin necesidad de recurrir a juicio oral una contravencin de una norma
penal%
0os son los procedimientos simplifcados que se han mencionado en el Cdigo Procesal
Penal%
a3 Procedimiento 2breviado%
.C8
Concepto*
Es aquel en el cual se elimina el debate oral' p1blico $ contradictorio' en ra(n a que la
pena aplicable al acusado' atendida la gravedad del ilcito investigado' es
relativamente leve%
DC
/undamentos*
El mensaje del Cdigo Procesal Penal' se4ala al referirse a este punto C *ntre las
posibilidades de simplifcacin de los procedimientos que se proponen, la principal es
el llamado procedimiento abreviado D. 6e trata fundamentalmente de la posibilidad de
que el imputado renuncie a su derecho al juicio oral cuando manifeste su acuerdo con
los hechos contenidos en la acusacin $ en los antecedentes de la instruccin que la
fundan.1
Como veremos de una u otra forma representa una forma de justicia negociada' $ que
es de gran utilidad para la efciencia del sistema' $a que disminu$e de manera radical
el n1mero de juicios orales propiamente tal% En efecto las estadsticas actualmente
disponibles nos indican que este tipo de procedimiento simplifcado es com1nmente
utili(ado' con un porcentaje de sentencias condenatorias superior a un IIc%
DJ
)a conveniencia de utili(arlo' salta a la vista% K0nde se encuentra su utilidad para el
imputado M% )a respuesta la encontramos en el texto del artculo B+! del CPP% El jue(
dictar< sentencia una ve( terminado el debate% En caso de ser condenatoria no podr<
imponer una pena superior ni mas desfavorable a la requerida por el fscal o el
querellante en su caso%
El artculo B"C del CPP se4ala que la pena solicitada por el fscal es una pena restrictiva
de libertad no superior a cinco a4os de presidio o reclusin menores en su grado
m<ximo% )uego' existe una clara restriccin a la facultad que tiene el jue( para
imponer libremente la pena de acuerdo a lo que se4ale el respectivo tipo penal%
)o anterior tiene importancia% -maginemos un homicidio simple% )a escala de la pena
pena es de presidio ma$or en su grado mnimo a presidio ma$or en su grado medio = #
a4os + da a +# a4os 3% &i el fscal solicita el procedimiento abreviado la pena a
imponer no podr< ser superior a # a4os de presidio menor en su grado m<ximo%= #
a4os 3% )uego el jue( no podr< imponer una pena superior a la solicitada por el fscal'
a1n cuando estime que los fundamentos $ conclusiones del fscal para solicitar la pena
sean equivocados%
&i bien ha$ autores como Ftero'
DN
que sostienen que el jue( no est< obligado a aceptar
este procedimiento a1n cuando concurran los requisitos formales' entendemos que la
actual norma del artculo B"I' no permite al jue( de garanta recha(ar la solicitud del
fscal si no existiere oposicin fundada del querellante%
Procedimiento 2breviado $ Responsabilidad Penal%
Ftro punto que se discute' es si efectivamente la aceptacin del procedimiento
abreviado' constitu$e una aceptacin de responsabilidad penal por parte del acusado%
/7
$i1uel +tero *. Cdi1o !roesal !enal. Ed. *exis Aexos# aBo 2002# pa1. 7..
/7
Estad"stias<
/.
+tero# +b. Citada !>1. 003 01.
.C;
)a gran ma$ora de la doctrina nacional estima que la aceptacin que hace el acusado
respecto del conocimiento de los hechos materia de la acusacin $ de los antecedentes
de la investigacin que lo fundamenten' constitu$e una aceptacin de su
responsabilidad penal' no quedando al jue( otra cosa que condenar al acusado%
DI

&in perjuicio que las estadsticas nos se4alan de manera fehaciente el alto n1mero de
sentencias condenatorias' para nuestro Cdigo Procesal Penal' ello no necesariamente
debiera ocurrir% En primer lugar' el artculo B+! al referirse a la sentencia indica , en
caso de ser condenatoria d ,' dejando abierta la posibilidad de dictar sentencia
absolutoria% 2simismo el inciso segundo del citado artculo' impide al jue( fundarla
sobre la base de la aceptacin de los hechos por parte del imputado%
Como se desprende' aun cuando el imputado acepte los hechos $ los antecedentes de
la investigacin' no necesariamente implica que se est6 aceptando la participacin que
le ha$a atribuido el fscal en la acusacinA o la aceptacin del tipo penal por el cual se
le ju(ga% En palabras de don 9erm<n 8ermosilla, C...la aprobacin del procedimiento
como forma de conocer $ fallar los hechos que fuere motivo de la investiacin del
fscal, hechos que tambi!n se aceptan, no importa destruir la presuncin de inocencia,
si bien, la ponen en entredicho%.
B"

Presupuestos del Procedimiento 2beviado%
El artculo B"C' nos menciona los presupuestos para solicitarlo*
a3 &olicitud del /iscal* El fscal tiene dos oportunidades para efectuarlo*
+3 2l momento de deducir acusacin* 0ebe ser presentada al ue( de
9aranta por escrito' dentro de los +" das siguientes de cerrada la
investigacin' conjuntamente con deducir acusacin en contra del
imputado% 0icha acusacin debe cumplir con los requisitos del artculo
!#I del CPP' $ en un otros de la presentacin debe proceder a solicitar
al jue( de garanta proceder de conformidad al procedimiento abreviado%
!3 En la 2udiencia de Preparacin del uicio Fral* En este caso la solicitud
de proceder' la hace oralmente% Eo olvidemos que esta audiencia es
esencialmente oral $ termina con el 2uto de 2pertura del uicio Fral% &e
permite al querellante particular' modifcar su acusacin' a objeto de
adecuarlo a la tramitacin del procedimiento = 2rt% B"J 3
b3 Lue el fscal solicite la imposicin de una pena privativa de libertad no
superior a cinco a4os de presidio o reclusin menor en su grado m<ximo%
&obre este particular' no ha$ que olvidar que el fscal $ el querellante deben
solicitar en sus respectivos escritos de acusacin o adhesin la imposicin
de una pena% En este caso no existe limitacin respecto de la pena abstracta
que est< sancionado el delito' sino que por el contrario se refere a la pena
concreta que el fscal solicita en su escrito% &e permite este procedimiento si
el fscal solicita una pena de cualquier naturale(a' cualquiera fuere su
entidad o monto' exceptuada la de muerte' $a fueren ellas 1nicas' conjuntas
o alternativas% = 2rt% B"C -nc +H 3%
c3 Consentimiento del imputado* Este consentimiento debe abarcar lo
siguiente*
/0
+tero# +b. itada !>1. .2 y ./F :odri1o Cerda S y Graniso 6ermosilla -F El !roedimiento &breviado. Ed. $etropolitana aBo 2002#
!>1. 10 y 20F et.
50
4erm>n 6ermosilla &. Auevo !roedimiento !enal# Colein de 4u"as de Clases AH 1.# !>1. 112.
.C=
+3 Conocimiento de los hechos de la acusacin* )os hechos de la acusacin
han quedado fjados precisamente en el escrito de acusacin del fscal $
de adhesin o acusacin del querellante particular% -mplica un acabado
conocimiento de ellos%
!3 Conocimiento de los antecedentes de la investigacin* Eos referimos a
la carpeta que contiene la investigacin del fscal% Es decir los medios
probatorios que han logrado reunirse en contra del imputado durante
toda la etapa anterior $ posterior a la formali(acin de la investigacin
en su contra% 2lgunos consideran' que no es necesario que el acusado
cono(ca la carpeta ntegramente' sino que todos aquellos medios
probatorios que no han sido excluidos en la audiencia de preparacin del
juicio oral%
D3 Lue conoce su derecho a exigir un juicio oralA
B3 Lue entiende los t6rminos del acuerdo $ las consecuencias que ello
puede signifcarle%
#3 Lue no ha sido objeto de coacciones ni presiones indebidas por parte
dle fscal o de terceros%
Gna ve( que se ha interrogado
B+
al imputado por el jue( de garanta' este debe aceptar
en forma expresa su conocimiento con los hechos materia de la acusacin $ los
antecedentes de la investigacin debe manifestar su conformidad con la aceptacin de
este procedimiento% &e trata de la aceptacin expresa% En consecuencia debe hacerlo
en la audiencia de preparacin del juicio oral $ dar su consentimiento%
&e requiere del consentimiento del acusado puesto que al hacerlo implica su renuncia
al juicio previo' oral $ p1blico' queda impedido de rendir pruebas' debe conformarse
51
En Cl se onsulta al ausadoEa?< normalmente de la si1uiente forma<
1.3 IComprende )d. Jue esta investi1ain que ;a efetuado el $inisterio de !%blio en su ontra# puede terminar en un 9uiio
+ral y !ublio# y el $inisterio !ublio esta soliitando que este !roedimiento termine on un 9uiio &breviadoKF I*e expli su
Defensor en que onsiste estoK
2.3 I*e expli que )d. (iene dere;o a un juiio +ral y !%blioK
/.3 ISabe )d. Jue en el juiio +ral y !%blio el Sr. Gisal va a rendir todas las pruebas que ten1a en su ontra y tambiCn su
defensa podr"a rendir prueba a favorK L que los 9uees# valorando esas pruebas# puedan ditar una sentenia ondenatoria o
absolutoria. I(iene onoimiento de esoK
5.3 I)d. Sabe que el Sr. Gisal on los anteedentes de investi1ain que tiene en este minuto soliita una pena de E;asta 5 aBos?#
por el delito de...............# en alidad de autor# mplie o enubridorK
5.3 IConoe )d. los ;e;os por los que se le ausaK
7.3 IConoe los anteedentes de la -nvesti1ain que el $inisterio !%blio tiene en su ontraK
7.3 I&epta )d. esos ;e;os y esos anteedentesK
..3 IConoe los tCrminos en que se va a efetuar este !roedimiento &breviadoK
0.3 I 6a sido )d. presionado o oaionado para aeptar ir al !roedimiento &breviadoK
.C@
con los antecedentes de la investigacin que obran en poder del fscal% Ello no impide
en mi opinin que el fscal debe pormenori(adamente se4alar la prueba que rindi la
defensa' sin embargo est< impedido a los intervinientes aportar nueva prueba%
d3 2probacin del jue( de garanta* En un doble aspecto* Primero interrogando
al acusado respecto de cada uno de los puntos se4alados en la letra
anteriorA $ segundo dictar una resolucin que accede a la tramitacin del
asunto de acuerdo con las norma del procedimiento abreviado'%
+% Consultar al acusado a fn de asegurarse que ha prestado su
consentimiento al procedimiento en forma libre $ espont<nea' interrog<ndolo al
efecto respecto de cada uno de los puntos se4alados en la letra anterior% = 2rt B"I
CPP3
!% 0ictando una resolucin que accede a la tramitacin del asunto de
acuerdo con las norma del procedimiento abreviado% = 2rt B+" CPP3
2ctuacin del querellante*
El querellante particular' ha debido deducir su acusacin o adherirse a la efectuada por
el fscal' en los t6rminos del artculo !C+ del CPP% Puede haber efectuado una
califcacin distinta del delito a la efectuada por el fscal o solicitado la imposicin de
una pena de reclusin superior a cinco a4os%
En ese caso' se permite al querellante modifcar su acusacin' as como la pena
requerida a fn de permitir la tramitacin del procedimiento abreviado = 2rt% B"J CPP3
El querellante puede oponerse fundado en una califcacin jurdica de los hechos'
atribuido una participacin distinta o se4alando circunstancias modifcatorias de
responsabilidad penal diferentes de las consignadas por el fscal en su acusacin' $
como consecuencia de ello' la pena solicitada por el fscal excede de # a4os de presidio
menor en su grado m<ximo% =2rt% B"N CPP3
Como se observa las oposicin del querellante' atiende fundamentalmente al tipo
penal' la participacin criminal $ la ma$or o menor gravedad de la conducta
desplegada por el imputado en la comisin de los hechos%
Respecto de la demanda civil' ella no es conocida $ fallada por el jue( de garanta'
= 2rt% B+! inc% fnal 3 la que deber< ser interpuesta en sede civil%
&"'t" (# ")o0"ci*n (#' 3u#7 (# /""nt!"G E' 3u#7 (# /""nt!" )u#(# n#/"s# "
s#/ui con #' )oc#(i-i#nto "0#vi"(o, cu"n(o #sti-# qu# #'
cons#nti-i#nto (#' i-)ut"(o no +" si(o )#st"(o #n 5o-" 'i0#,
vo'unt"i" 1 con )'#no conoci-i#nto (# sus (##c+os # i-)'ic"nci"s qu#
#st# )oc#(i-i#nto ti#n#. T"-0i<n )u#(# n#/"s# si "co/# '" o)osici*n
(#' qu##''"nt#.
En #s# c"so (#0# )oc#(# " (ict" #' "uto (# ")#tu" (#' 3uicio o"'.
E5#ctos (# '" n#/"tiv" (#' 3u#7 (# /""nt!"G KAt. ;.D inc. 4NL
"L S# ti#n#n )o no 5o-u'"("s '" "c#)t"ci*n (# c"/os (#'
i-)ut"(o.
b3 &e tienen por no aceptados los antecedentes recogidos en la
investigacin del fscal%
.CA
c3 &e tienen por no efectuadas las modifcaciones que se pudo
haber efectuado a la acusacin del fscal $ del querellante%
d3 &e eliminan del registro todos los antecedentes relativos al
planteamiento' discusin $ resolucin de la solicitud de
proceder conforme a este procedimiento%
Recursos que proceden contra esta resolucin* Eo procede recurso de apelacin%
Recurso de reposicin tampoco procede por cuanto ha sido una materia precedida de
debate en una audiencia%
Efectos de la resolucin que acoge el procedimiento abreviado*
a3 El acusado renuncia a su derecho a tener un juicio previo' oral $
p1blico' en los t6rminos de los artculos !N+ $ siguientes%
b3 )a aceptacin por parte del ue( de 9aranta fja el lmite punitivo
m<ximo en el evento de una condena%
Recursos que proceden en contra de la resolucin que acoge el procedimiento
abreviado*
0e conformidad a lo se4alado por el artculo DJ" letra a3 del CPP esta resolucin pone
t6rmino al procedimiento ordinario' haciendo imposible su prosecucin' por lo que es
posible interponer recurso de apelacin dentro de los cinco das siguientes a la
notifcacin de la resolucin impugnada%
&in embargo' hasta el momento se trata de un punto no resuelto por nuestra
jurisprudencia% 8a$ autores que no est<n de acuerdo con la procedencia del recurso de
apelacin en contra de esta sentencia interlocutoria' por estimar que no existira parte
agraviada por esa resolucin% &in embargo' ello solo es efectivo cuando no existe
querellante particular% &i existe $ hubo oposicin fundada de su parte' el recurso es
perfectamente posible de interponer en mi opinin%
:ramitacin del procedimiento 2breviado* = 2rt% B++ CPP3
a3 Gna ve( acordado el jue( procede a abrir el debate%
b3 Ftorga la palabra al fscal quien debe proceder a efectuar una
exposicin resumida de la acusacin $ de las actuaciones $
diligencias de la investigacin que la fundamentaren%
c3 Ftorga la palabra a los dem<s intervinientes' correspondiendo
la exposicin fnal al acusado%
Como se puede observar' la tramitacin es breve $ concentrada% Eo existe un perodo
probatorio' ni presentacin de nuevas pruebas a las $a referidas por el fscal $
contenidas todas ellas en los antecedentes de la investigacin% Repito que nada obsta
a que el fscal deba hacer referencia a las actuaciones de la investigacin que ha$a
podido rendir la defensa% &in embargo' el artculo B++' menciona solo los antecedentes
de la investigacin que fundamenten la acusacin exclu$endo expresamente la
contestacin% &in embargo' ello afecta fuertemente el debido proceso legal' $ la
presuncin de inocencia $a fuertemente afectada por la aceptacin de hechos que ha
efectuado el acusado% -mponer una sancin procesal de esa naturale(a' escapa en mi
opinin del debido proceso penal% Por otra parte' no olvidemos que el jue( no est<
obligado a condenar% &i no toma conocimientos completo $ profundo de la
investigacin' siempre estara obligado a condenar $a que evidentemente el fscal solo
proceder< a fundamentar su acusacin% Gn tercer $ defnitivo argumento' est<
contenido en el texto del artculo B+! inciso segundo del CPP que menciona
.CC
expresamente que la sentencia condenatoria no podr< emitirse funda exclusivamente
sobre la base de la aceptacin de hechos por parte del imputado% Fbliga al jue( a
examinar la carpeta del fscal $ all se encontrar<n los antecedentes de investigacin
que ha$a podido aportar la defensa%
/allo del Procedimiento 2breviado*
El jue( una ve( terminado el debate' lo declara cerrado' $ debe proceder de inmediato
a dictar a pronunciarse sobre la sentencia a imponer al imputado%
&e aplican en forma supletoria' las normas contenidas en los artculos DDI' DB" $ DB+
del CPP% En especial para condenar el jue( deber< haber adquirido conviccin mas all<
de toda duda ra(onable respecto de la comisin del hecho $ la participacin del
imputado%
Como $a hemos mencionado' la sentencia no puede emitirse exclusivamente sobre a
base de la aceptacin de los hechos por parte del imputado%
Es permitido que el jue( de garanta se pronuncie inmediatamente sobre la absolucin
o condena del imputado $ cite a una audiencia hasta por el pla(o de cinco das para
dar lectura a la sentencia%
En modo alguno' la pena a imponer podr< ser superior ni mas desfavorable a la
requerida por el fscal o el querellante' en su caso% Es decir si el fscal ha solicitado una
pena de cuatro a4os' el jue( no puede imponer una pena superior% Evidentemente
siempre podr< imponer una pena inferior a la solicitada por el fscal' $a que de otra
forma se estara otorgando facultades jurisdiccionales al fscal' convirti6ndose el jue(
de garanta en una especie de receptor $ sancionador de la pena solicitada por el
fscal%
/inalmente la imposicin de la condena no impide otorgar al imputado alguno de los
benefcios establecidos en la le$ +N%!+C cuando correspondiere%
Contenido de la sentencia. = 2R: B+D del CPP3
a3 )a mencin del tribunal' la fecha de su dictacion $ la identifcacin de los
intervinientes%
b3 )a enunciacin breve de los hechos $ circunstancias que hubieren sido objeto de
la acusacin $ de la aceptacin por el acusado' as como de la defensa de 6steA
c3 )a exposicin clara' lgica $ completa de cada uno de los hechos que se dieren
por probados sobre la base de la aceptacin que el acusado hubiere
manifestado respecto a los antecedentes de la investigacin' as como el m6rito
de 6stos' valorados en la forma prevista en el articulo !IJA
d3 )as ra(ones legales o doctrinales que sirvieren para califcar jurdicamente cada
uno de los hechos $ sus circunstancias $ para fundar su falloA
e3 )a resolucin que condenare o absolviere al acusado% )a sentencia
condenatoria fjar< las penas $ se pronunciar< sobre la aplicacin de alguna de
las medidas alternativas a la privacin o restriccin de libertad previstas en la
le$A
f3 El pronunciamiento sobre las costas' $
.CF
g3 )a frma del jue( que la hubiere dictado%
)a sentencia que condenare a una pena temporal deber< expresar con toda precisin
el da desde el cual empe(ar< 6sta a contarse $ fjar< el tiempo de detencin o prisin
preventiva que deber< servir de abono para su cumplimiento%
)a sentencia condenatoria dispondr< tambi6n el comiso de los instrumentos o
efectos del delito o su restitucin' cuando fuere procedente%
Conco("nci"sG Cdigo Procesal Penal* artculos DC'DJ'!IJ'DB! $ B"I% Cdigo Penal*
artculos !C $ D+%
Recursos que proceden contra la sentencia*
&olo es impugnable por el recurso de apelacin' el que se deber< conceder en ambos
efectos%
2 la Corte de 2pelaciones le est< concedida la facultad de revisar la concurrencia de los
supuestos del procedimiento abreviado contenidos en el artculo B"C del CPP%
Existe alguna discusin' si la Corte de 2pelaciones puede pronunciarse respecto de la
concurrencia del abreviado a1n contra de la solicitud del fscal $ la aceptacin del
imputado% Ta dijimos que el jue( se encuentra limitado en su resolucin' $a que no le
est< permitido recha(ar la solicitud del fscal si no existe oposicin del querellante% En
mi opinin' no es esta la oportunidad para debatirlo' $a que la apelacin no puede
exceder las solicitudes de los recurrentes% En el caso en comento' solo podr< existir
controversia respecto de la pena impuesta por el jue( de garanta o la aplicacin o no
de alg1n benefcio alternativo a la ejecucin de la pena%
PROCEDIMIENTO SIMPLI&ICADO%
Este tiene por objeto que el jue( de garanta cono(ca $ falle' en forma breve $
concentrada determinados asuntos que no revisten ma$or complejidad%
B!
Como se desprende de la defnicin' se trata de procedimientos sin ma$ores
complejidades que de otra forma tendran que ser resuelto a trav6s de un juicio oral $
p1blico' atendido lo establecido en el artculo + del CPP%
&in embargo' el principio b<sico trata de que la sentencia debe fundarse en un tribunal
imparcial% En este caso' la sentencia la pronuncia directamente el jue( de garanta' de
conformidad a las reglas que se se4alan en los artculos DNN $ siguientes del Cdigo
Procesal Penal%
Podemos encontrar dos tipos de procedimientos &implifcados%
a3 PROCEDIMIENTO MONITORIO*
Procede en relacin a )2& /2):2& PEE2)E& respecto de las cuales el /iscal pidiere solo
pena de multa%
&e comprenden todas las /altas de los artculos BIB' BI# $ BIC del Cdigo Penal' $a
que actualmente todas ellas se sancionan con pena de multa%
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4erm>n 6ermosilla +b. Citada# Colein de 4u"as de Clases AH 20# ). Central# !>1. 00?.
.FD
&e trata de /altas penales' $ no contravenciones a reglamentos% Es la le$ la que debe
se4alar que el conocimiento $ fallo de 6stas le corresponde al jue( de garanta $ no al
u(gado de Polica )ocal' como por ejemplo en las contravenciones a la le$ del tr<nsito%
-niciacin del Procedimiento*
a3 0enuncia o querella% En este caso puede recibirse la denuncia va la Polica
como ser< en la generalidad de los casos' pero tambi6n puede ocurrir que
exista querella' $a que en nada atenta contra la simplicidad del procedimiento'
$ se permite expresamente en el procedimiento simplifcado propiamente tal%
b3 Revisin de antecedentes* El /iscal debe proceder a verifcar si existen
antecedentes sufcientes para confeccionar el requerimiento' verifcar que la
responsabilidad penal no se encuentre extinguidaA o que no va a hacer uso de la
facultad de aplicar el principio de la oportunidad%
c3 Redaccin del requerimiento* Este debe contener*
+%? -ndividuali(acin del imputado%
!%? Relacin sucinta del hecho que se le atribu$e con indicacin del tiempo' lugar $
dem<s circunstancias relevantesA
D%? Cita de la disposicin legal infringida%
B%? Exposicin de los antecedentes o elementos que fundamenten la imputacin%
#%? Proposicin de una multa que se debe imponer al imputado%
C%? -ndividuali(acin $ frma del requirente%
Como se observa' el requerimiento debe contener todos los antecedentes necesarios
que permitan al imputado conocer el hecho que se le imputa% Eo ha$ que olvidar que
una falta' es una infraccin a una norma de car<cter penal' que aunque de poca
monta' no escapa a los principios b<sicos contendidos en el CPP' $ entre ellos est<n
precisamente los derechos del imputado contenidos en las normas de los artculos ID
del CPP%
El requerimiento debe ser presentado ante el jue( de garanta competente' sin que el
fscal tenga pla(o alguno para ello% Rigen en consecuencia las normas de prescripcin
de las faltas penales establecidas en el artculo ID del CP = seis meses 3%
)a proposicin de la multa' es acorde con la establecida en la respectiva norma penal%
d3 Resolucin del jue( de garanta*
El jue( de garanta debe proceder a revisar los antecedentes del requerimiento' $
puede adoptar dos criterios*
+3 2ceptar el requerimiento del fscal* )o har< si estima que el requerimiento es
fundado $ la proposicin relativa a la multa% = 2rt% DI! inc% +P CPP3 %
!3 Eo estimar fundado el requerimiento' o la multa propuesta por el fscal% = 2rt%
DI! -nc fnal% CPP3
El jue( de garanta har< en consecuencia un examen del requerimiento' acerca de los
fundamentos del mismo' en especial lo relativo a la prescripcin de la falta' atendido a
que el fscal no tiene pla(o para efectuar el requerimiento%
.F.
&i el jue( de garanta encuentra sufcientemente fundado el requerimiento $ la multa
propuesta' debe proceder a dictar una resolucin que declara acogido el requerimiento'
el que debe contener las siguientes indicaciones%
a3 -nstruccin acerca de la posibilidad del imputado de reclamar en contra del
requerimiento $ la imposicin de la sancin' dentro de los quince das siguientes
a la notifcacinA as como los efectos de la interposicin del reclamoA = 2rt% DI!
letra a3 CPP3
b3 -nstruccin acerca de la posibilidad de que dispone el imputado en ordena
aceptar el requerimiento $ la multa interpuestaA as como los efectos de la
aceptacinA = 2rt% DI! letra b3 CPP3
c3 El se4alamiento de la multa $ la forma como debiera enterarse en arcas
fscalesA as como el hecho que si fuere pagada dentro de los quince das
siguientes a la notifcacin' ella ser< rebajada en !#c' expres<ndose el monto a
enterar en dicho caso%% = 2rt% DI! letra c3 CPP3
)a actuacin del jue( de garanta es de constatacin de los fundamentos contenidos en
el requerimiento del fscal% Gna ve( que se ha conformado con 6ste' debe proceder a
dictar la resolucin judicial con las menciones se4aladas%
Eo existe en este caso un juicio contradictorio' con recepcin de prueba% Es
simplemente la constatacin de la legalidad del requerimiento $ de la multa por parte
del jue( de garanta $ la aceptacin pura $ simple del imputado de lo obrado por el
jue(%
Como se puede verifcar' este procedimiento es casi igual al establecido en la le$
+N%+IJ ante u(gado de Polica )ocal' con la diferencia' que ante el jue( de Polica )ocal
siempre la persona imputada tiene que comparecer ante el jue(%
En el procedimiento monitorio' no existe contradiccin slo si el imputado acepta lo
obrado $ la imposicin de la multa%
Efectos*
+3 &ea que
+3 &i el imputado paga la multa dentro del pla(o de +# dasA
!3 &i el imputado deja transcurrir el pla(o de +# das antes se4alado sin que
reclamare o pagare la multa'
&e entiende que el imputado acepta la imposicin% = resolucin del jue( de garanta 3%
En dicho evento se tiene la resolucin del jue( de garanta que acept la imposicin
como una sentencia ejecutoriada% = 2rt% DI! -nc% DP CPP3
!3 &ea que*
+3 El jue( de garanta no acepta el requerimiento del fscal o la multa propuesta
por el fscalA
!3 El imputado dentro de los quince das siguientes a la notifcacin reclama de
cualquier modo fehaciente la procedencia de la multa o el monto de ellaA
&e debe proseguir el conocimiento de la falta por el jue( de garanta de conformidad a
'"s no-"s (#' )oc#(i-i#nto si-)'i6c"(o. = 2rt% DI! inc% fnal CPP 3
.F4
b3 PROCEDIMIENTO SIMPLI&ICADO PROPIAMENTE TAL.
Poc#(i-i#nto Si-)'i6c"(o
a3 Procedencia*
+3Respecto de aquellas /altas penales que no tengan asignada 1nicamente una
pena de multa%
!3Respecto de los simples delitos para los cuales el Ministerio P1blico requiere
una pena que no exceda de presidio o reclusin menor en su grado mnimo =C+
a #B" das3 a excepcin que su conocimiento $ fallo se someta a las normas del
procedimiento abreviado% =2rt% DNN -nc ! CPP3
D3 El jue( no considera sufcientemente fundado el requerimiento o la multa
propuesta por el fscal' si se trata de /altas Penales' en que se ha iniciado el
procedimiento como monitorio%
B3 Cuando habi6ndose iniciado el procedimiento como monitorio' el imputado
reclama o manifesta de cualquier modo fehaciente su falta de conformidad con
la imposicin de la multa o su monto dentro de los +# das siguientes desde la
notifcacin de la resolucin del jue( de garanta que la decreta%
b3 -niciacin del Procedimiento*
a3 0enuncia o querella% 2l igual que en el procedimiento monitorio% Fbviamente
si se inici como monitorio' no procede hacerlo de nuevo%
b3 Revisin de antecedentes* El /iscal debe proceder a verifcar si existen
antecedentes sufcientes para confeccionar el requerimiento' verifcar que la
responsabilidad penal no se encuentre extinguidaA o que no va a hacer uso de la
facultad de aplicar el principio de la oportunidad%
d3 Redaccin del requerimiento $ citacin inmediata a juicio* El requerimiento
debe contener los requisitos del artculo DI+ del CPP*
+% -ndividuali(acin del imputado%
!% Relacin sucinta del hecho que se le atribu$e con indicacin del tiempo'
lugar $ dem<s circunstancias relevantesA
D% Cita de la disposicin legal infringida%
B% Exposicin de los antecedentes o elementos que fundamenten la
imputacin%
#% -ndividuali(acin $ frma del requirente%
En lo que se refere al juicio inmediato' no corresponde al que se refere el articulo !D#
del CPP' $a que ese tramite est< inserto dentro de la audiencia de formali(acin' $ en
ese caso la solicitud del fscal es que se pase de inmediato a juicio oral% En este caso
por el contrario se est< solicitando por el fscal que el tribunal de garanta ju(gue una
falta o simple delito%
.F8
Excepcin a esta norma lo constitu$en las faltas contempladas en el articulo BIB EP# $
BIC EP++ del Cdigo Penal' en cu$o caso el requerimiento lo deben efectuar los
titulares de la accin $a que se trata de accin publica previa instancia particular' $
privada' respectivamente%
e3 Resolucin del jue(* Citando a las partes a una audiencia que no podr< tener
lugar antes de !" ni despu6s de B" das contados desde la fecha de la
resolucin =2rt% DID CPP3% 2 dicha audiencia ordenar< a las partes que deben
comparecer con todos sus medios de prueba =2rt% DID inc% D CPP3
c3 :ramitacin*
Eotifcacin* El imputado debe ser citado con a lo menos +" das de
anticipacin a la fecha de la audiencia% &e hace bajo apercibimiento de arresto%
Prueba :estimonial* &i alg1n interviniente desea rendir prueba testimonial $
requiere citacin de testigos o peritos por medio del tribunal' debe formular la solicitud
con una anticipacin mnima no inferior a cinco das de la fecha de la audiencia =2rt%
DID -nc% /inal3
2udiencia del uicio*
&i se encuentra presente la vctima' el jue( instruir< a 6sta $ al imputado sobre la
posibilidad de lograr un acuerdo reparatorio' si ello fuera procedente atendida la
naturale(a del hecho punible materia del requerimiento%
&i se encuentra presente la vctima' o no se logra el acuerdo reparatorio' el tribunal
procede a efectuar una breve relacin del requerimiento $ la querella% Gna ve(
efectuado' debe el jue( proceder a consultar al imputado si acepta su responsabilidad
en los hechos o si por el contrario solicita la reali(acin del juicio% = 2rt% DI# -nc% +H CPP3
a3 El -mputado' acepta su responsabilidad* El tribunal dicta sentencia
inmediatamente' ")'ic"n(o un" )#n" (# -u't"' a menos que concurrieren
antecedentes califcados que justifquen la imposicin de una pena de prisin%
= 2rt% DI# CPP 3% El jue( no puede imponer la pena de prisin' si no ha advertido
al imputado de esa posibilidad% = 2rt% DI# inc% !H parte fnal 3% En este caso la
resolucin es inmediata%
b3 El -mputado' solicita la reali(acin del juicio* &e procede a dar lectura al
requerimiento $ la querella% &e escucha a los comparecientes $ se recibe la
prueba ofrecida% Concluida la recepcin de la prueba el jue( pregunta al
imputado si tiene algo que agregar' procediendo a continuacin a pronunciar su
decisin de absolucin o condena' fjando una audiencia para dentro de los
cinco das siguientes para dar a conocer el texto escrito de la sentencia%
)a reali(acin del juicio no se suspende por la ausencia de alguna de las partes' o por
no haberse rendido la prueba rendida% &in embargo si se ha solicitado la
comparecencia de un testigo o perito $ citado legalmente no comparece' el jue( puede
suspender la audiencia si estima pertinente su declaracin' hasta por el pla(o de cinco
das' transcurrido el cual se proceder< a seguir adelante con el juicio a1n sin el testigo
o perito%
)a sentencia debe cumplir con los requisitos del artculo DB!' por aplicacin subsidiaria
del mismo%
.F;
&i se trata de reiteracin de faltas de la misma especie se aplicar< en lo que
correspondiere las reglas contenidas en el artculo D#+%
&uspensin de la imposicin de la condena* Cuando ha$ m6rito para condenar pero
concurren antecedentes favorables que no hicieren aconsejable la imposicin de la
pena al imputado el jue( puede dictar sentencia $ disponer en ella la suspensin de la
pena $ sus efectos por un pla(o de seis meses%
:ranscurrido dicho pla(o ' sin que el imputado hubiese sido objeto de requerimiento o
de una nueva formali(acin' el tribunal dejar< sin efecto la sentencia' $ decretar< en su
reempla(o el sobreseimiento defnitivo de la causa%
2ccin Civil%*
En el procedimiento simplifcado propiamente tal' solo procede la accin civil que tenga
por objeto la restitucin de la cosa o su valor% -mplica necesariamente que a vctima
dedu(ca su demanda civil' conjuntamente con el requerimiento del fscal%
&i se suspende la imposicin de la pena' sus efectos no alcan(an a la eventual
responsabilidad civil del imputado% Es decir' queda siempre obligado a la restitucin de
la cosa o el pago de su valor%
Recursos*
Contra la sentencia defnitiva solo puede imponerse el recurso de Eulidad' pudiendo
hacerlo el querellante $ el fscal solo si hubieren concurrido al juicio%
PRFCE0M-EE:F PFR 0E)-:F 0E 2CC-FE PR-O202%
Eormas supletorias* &e rige por las normas del procedimiento simplifcado' en todo
aquello que no se encuentre regido por las normas de los artculos B"" $ siguientes del
CPP%
Ello tiene mucha importancia' $a que el jue( de la causa' deber< siempre preguntar al
querellado si acepta su responsabilidad en los hechos' $ en la afrmativa' solo le
impondr< una pena de multa%
-nicio del procedimiento* Por querella' laque solo debe cumplir con los requisitos
establecidos en los artculos ++D $ !C+ del CPP% 0ebe se4alar en la querella
expresamente los medios de prueba que se valdr< para acreditar el ilcito $ solicitar la
reali(acin de determinadas diligencias probatorias%
)o particular' es que en este procedimiento' las diligencias se reali(an por orden del
jue( de garanta' sin ninguna intervencin del fscal%
Retiro' 0esistimiento $ 2bandono de la Luerella* 0a lugar al sobreseimiento defnitivo
de la causa siendo condenado el querellante al pago de las costas%
El desistimiento' no se dar< lugar a 6l una ve( iniciado el juicio si hubiera oposicin del
querellante%
Respecto del 2bandono' se entiende que existe cuando el querellante no concurre a la
audiencia del juicio' o se sanciona su inactividad en el procedimiento por mas de D"
das' entendi6ndose por tal la falta de diligencias 1tiles para dar curso al proceso que
fueren de cargo del querellanteA o si habiendo muerto o cado en incapacidad el
.F=
querellante sus herederos o representantes legales no concurrieren a sostener la
accin dentro del t6rmino de noventa das%
2udiencia ante el jue( de garanta*
El jue( debe citar al querellante $ querellado a una audiencia con todos sus medios de
prueba fjando fecha al efecto% &i se han solicitado diligencias' esta se desarrollar< una
ve( reali(ada estas%
2ntes de comen(ar el juicio' el jue( procurar< buscar un acuerdo que ponga t6rmino a
la causa% :rat<ndose de delitos de injuria o calumnia' el jue( otorgar< al querellado la
posibilidad de dar explicaciones satisfactorias de su conducta%
)as partes pueden asistir personalmente o representados con mandatario con
facultades sufcientes para transigir% &in perjuicio de ello el tribunal podr< disponer la
comparecencia personal de las partes%
)a reali(acin de la audiencia' la prueba $ la forma de dictar sentencia' se hace de
igual manera que el procedimiento simplifcado propiamente tal%
.F@