UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN

Departamento de Artes
Gestin Cultural

Polticas culturales, patrimonio y participacin ciudadana

Andrea Vargas Snchez
1 de Abril 2014

Tener presente la aleatoriedad de la constitucin de esas dimensiones permite develar las polticas de la
tradicin y allanar el camino a la lucha permanente por ampliar el patrimonio valorado con el objeto de que
puedan reconocerse otros grupos sociales, otras voces que pugnan por pluralizarlo (para que abarque no slo
los bienes producidos por las lites, sino tambin los populares; no slo los tangibles, sino tambin los
intangibles; no slo lo producido por el hombre, sino tambin los recursos naturales) y actualizarlo (para
que se extienda no slo a lo creado en el pasado, sino tambin a bienes y expresiones culturales del
presente).
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En el escenario nacional las polticas culturales vienen creando una problemtica en
relacin al patrimonio, donde su nula accin ha creado un territorio sin proteccin, ni
amparo. Es bajo esta carencia donde hoy da la participacin ciudadana se hace ms latente
y con mayor fuerza como un mecanismo, para llenar este espacio.
Segn como dice Carla Bodo el modelo directo utilizado por parte de Amrica Latina, se
define como modelo de ministerio
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, pero a pesar de ello Chile posee ambas cosas, un
modelo directo e indirecto, donde se posee un consejo de la cultura y las artes parecido al
British Council, pero adems, se habla del ministerio de la cultura donde el presidente del
concejo toma el papel de ministro.
Estos papeles son claves para entender como este sistema se estructura dentro de las
polticas culturales, ya que es un mtodo de descentralizacin, y se forma desde el ao 2003
con este mismo propsito.
Este punto de vista se define como: el Estado deje tanto como sea posible la gestin a los municipios,
que son las entidades ms cercanas a la poblacin, y la programacin territorial
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Esta gestin por parte de los municipios busca sus propios intereses de acuerdo al alcalde o
encargado de cultura correspondiente. Por otra parte el consejo regional de cultura y las
artes atiende sus intereses por su lado, siendo ambos autnomos.

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Mantecn, Ana Rosa. Presentacin. Patrimonio cultural. Estudios contemporneos Pag 4.
2
Bodo, Carla. Polticas Culturales: modelos gubernamentales. Intervencin directa vs. intervencin indirecta
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Bodo, Carla. Polticas Culturales: modelos gubernamentales. Centralizacin vs. descentralizacin.

Entendiendo ahora cmo funciona el sistema de las polticas pblicas, podemos decir lo
complejo que puede ser para el patrimonio, donde si no es por FONDARTs, FNDRs o
fondos internacionales, su preservacin, difusin e investigacin se hace casi imposible por
la ausencia de una poltica pblica estatal que de fondos anuales para tales fines.
Es esta molestia donde las comunidades se han asociado para dar forma a comitivas que
defienden lo que implica parte de su patrimonio.
El por qu el patrimonio ha pasado a ser parte de la comunidad se explica as:
Qu implica entender al patrimonio como una construccin social? Fundamentalmente, reconocer las
fracturas y el conflicto tanto en su proceso de definicin y en las polticas de conservacin, como en la relacin
de los habitantes de una nacin con ese patrimonio. La construccin del patrimonio es una operacin
dinmica, enraizada en el presente, a partir de la cual se reconstruye, selecciona e interpreta el pasado.
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Las participaciones ciudadanas han creado grupos patrimoniales en defensa, para que los
propios vecinos puedan tomar las decisiones que se adquieren en sus barrios.
Cuestionamos la modernidad, el progreso y la tecnologa como smbolos de caos en
nuestro entorno. Dando un gran paso impensado hace 30 aos atrs.
Pero este cuestionamiento trae consigo un conflicto, y como dice Ana Rosa Mantencn,
una lucha. Es esta dinmica la cual se hace presente y es la interaccin entre los distintos
argumentos patrimoniales. El conflicto resida cuando esos argumentos no son escuchados
por los agentes encargados de las decisiones o cuando lo econmico prima antes que los
argumentos.
Se es de suponer que el gobierno poltico-administrativo, debera ser ese mediador entre la
ciudadana y las decisiones que se tomen, pero cada vez esta mediacin es deteriorada y la
falta de confianza hace decaer la credibilidad en estas materias.
Se transforma entonces el patrimonio en un escudo de presin contra las entidades que
velan por las polticas culturales. Pero qu pasa cuando las polticas culturales no son
tomadas en cuenta y transgreden las normas pertinentes. Una opcin es el trmite
burocrtico legal, el cual se extiende en un estudio, pero a que llegue a una solucin ya se
han transgredido varias normas, una de las principales es el no escuchar a la ciudadana.
Por otro lado existen las agrupaciones con un fuerte apoyo en sus barrios patrimoniales
como son en Chile: Puerto Varas, Yungay, Patronato y Mata Sur que son un ejemplo a
seguir por otros barrios que comienzan a tomar posesin de su entorno.
La co-unidad y el sentido de identidad territorial han marcado la diferencia, la organizacin,
y la preocupacin de sus propios habitantes han hecho surgir su propio patrimonio vivo y

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Mantecn, Ana Rosa. Presentacin. Patrimonio cultural. Estudios contemporneos Pg. 2

existente. Este circulo que se crea en torno a un objetivo amplio que es la defensa del
patrimonio, crea nuevas iniciativas creativas dentro de la comunidad. Las villas se abren a
mostrar sus lugares de identidad, interactuando con habitantes de distintos sectores,
motivados a conocer este aspecto cultural. No obstante, persiste el reclamo por la
comunidad de la falta de normativas que regulen de forma eficaz y eficiente las necesidades
de los ciudadanos de los sectores patrimoniales. As las agrupaciones cada vez estn
teniendo ms protagonismo en esta lucha de necesidades entre el sector ciudadano.
Aqu un ejemplo:
Una vez conseguida la declaratoria, las autoridades nacionales y locales impulsaron un desarrollo enfocado
al crecimiento inmobiliario y la focalizacin en el creciente turismo. Esto gener una inmediata paradoja,
pues los proyectos inmobiliarios slo atendan intereses financieros sin ningn respeto por el paisaje
arquitectnico del puerto, y los proyectos tursticos apuntaban en la misma direccin: destruir el alma de la
ciudad. La situacin qued develada con la presentacin del proyecto estrella del gobierno regional, con el
aval del gobierno del presidente Lagos: construir una marina con grandes centros comerciales y torres de
departamentos en el borde costero del puerto.
Esta situacin ha suscitado una esperanzadora nueva actitud de cierto sector de la sociedad que se ha
agrupado en diversas asociaciones ciudadanas, articuladas en dos principales: Comit de Defensa de
Valparaso y Ciudadanos por Valparaso. Ambas tienen un propsito comn -oponerse a la propuesta
modernizadora de las autoridades nacionales y locales -expresado con vehemencia en la campaa "Que no
nos quiten la vista", juntando ms de cinco mil firmas para defender su principal patrimonio: el goce
gratuito y pblico de mirar el mar
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Entonces vemos como el patrimonio se hace da a da. Dejando atrs el concepto del
patrimonio como pasado, colocndolo en el presente, asta en el futuro.
Grupos patrimonialistas son los entes hoy, encargados de asumir el rol de voceros. La
opinin individual ya no posee valides si no esta situada a un movimiento. La identificacin
con los movimientos patrimonialistas hacen que ms personas se unan a la causa de
proteccin del entorno y la calidad de vida. Pero aun se necesita un mayor apoyo por parte
de todos, donde cada vez se sumen mas persona que se preocupen de su identidad como
barrio; que entiendan que el patrimonio es de hoy y no del ayer, sacando su voz y
mostrando su opinin, para as defender lo propio.
Todo pueblo tiene el derecho y el deber de defender y preservar su patrimonio cultural, ya que las sociedades
se reconocen a s mismas a travs de los valores en que encuentran fuente de inspiracin creadora.
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ROJAS, Mauricio. Tradicin y Modernizacin: los espejismos en las polticas patrimoniales de Mxico y Chile Pg.
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Principio N 24, Declaracin de Mxico sobre las polticas culturales. Conferencia mundial sobre las polticas
culturales. Mxico D.F., 26 de julio - 6 de agosto de 1982

A pesar de ello la comunidad no da abasto para este vaco legal de involucrar a terceros en
las polticas culturales. Se necesita un conjunto de normativas legales, financieras y
educacionales para lograr un avance respecto a las polticas culturales y el patrimonio.
Mientras tanto solo nos queda educar que es el patrimonio en toda su amplitud, y hacer
partcipe a toda la comunidad posible. Sin ello nos transformamos en un pueblo vaco. Es
por ello que es tarea de todos contribuir a nuestra identidad, como dice en la declaracin de
Mxico sobre polticas culturales que es Derecho y deber de todos defenderla
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Bibliografa

- AAVV. El patrimonio cultural como factor de desarrollo en Chile. Instituciones
ejecutoras: Universidad de Valparaso, Universidad Austral de Chile. XI Concurso Fondef
ao 2003.

- Bodo, Carla. Polticas Culturales: modelos gubernamentales.

- Declaracin de Mxico sobre las polticas culturales. Conferencia mundial sobre las
polticas culturales. Mxico D.F., 26 de julio - 6 de agosto de 1982

- Mantecn, Ana Rosa. Presentacin. Patrimonio cultural. Estudios contemporneos

- ROJAS, Mauricio. Tradicin y Modernizacin: los espejismos en las polticas
patrimoniales de Mxico y Chile






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dem.