REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA
NCLEO GURICO SEDE TUCUPIDO
FACILITADORA: PARTICIPANTES:
Carmen Gutirrez Correa Rosnelly CI. 15.084.989
Gamarra, Marianny CI. 18.697.37
Rey, Ga!riella CI. 19.701.945
Ma"#a$o Gisell CI 18.47.085
%stariz &enis CI 11.14.091
'uarez (uis CI 19.361.316

Tucupido u!io "#$%
&NDICE
P'()
I)*R+,%CCI+)...........................................................................................................
Constitu"i-n $e la Re.u!li"a /oli0ariana $e 1enezuela2 3re4m!ulo. 3rin"i.ios
5un$amentales, art6"ulos $el 1 al 97777777777777777...........
,el es.a"io Geo8r49i"o y $e ,i0isi-n .ol6ti"a. :rt6"ulos $el 10 al 15 y art6"ulos
$el 16 al 187...7...777777777777777777777777..
'e8uri$a$ y .rin"i.ios. :rt6"ulos 3 y 36..77777.......................................
,e la 5uerza :rma$a )a"ional. :rti"ulo 3877777777777777...
,e los ;sta$os $e ;<"e."i-n. :rt6"ulos 337 al 339.....7777777777.....
(ey +r84ni"a ,e 'e8uri$a$ ,e (a )a"i-n7.77777777777777.
C+)C(%'I=)77777777777..7777777777777777.
/I/(I+GR:5>:777777777777777777777777777
I)*R+,%CCI=)
(a Constitu"i-n $e la Re.?!li"a /oli0ariana $e 1enezuela, es el $o"umento 0i8ente
@ue "ontiene la (ey 9un$amental $el .a6s, $entro $e "uyo mar"o $e!en "eAirse to$os los
a"tos le8ales. ;n ella se 8eneran las institu"iones, $ere"#os y $e!eres 9un$amentales.
;n su .re4m!ulo, esta!le"e, "on un alto si8ni9i"a$o i$eol-8i"o y sim!-li"o, "omo
uno $e sus 9un$amentos el .ensamiento $e 'im-n /ol60ar y el eBem.lo $e los .ue!los
a!or68enes. Ca"e e<.l6"ita la Re9un$a"i-n $e la Re.?!li"a y su "ar4"ter multitni"o y
multi"ultural. ,e"lara "omo o!Beti0o 9un$amental la inte8ra"i-n latinoameri"ana.
;n su art6"ulo )D 1, esta!le"e la $o"trina $e 'im-n /ol60ar "omo 9un$amento Emuy
esen"ialmente sintetiza$a en tres .rin"i.ios 9un$amentales2 uni$a$ re8ional, in$e.en$en"ia
.lena $e to$o .o$er 94"ti"o e<tranBero, Busti"ia e i8ual$a$F. ;n su art6"ulo )D 5, esta!le"e
"omo intrans9eri!le la so!eran6a .o.ular Ees en el .ue!lo $on$e siem.re ra$i"a el .o$er
"onstituyente @ue est4 siem.re .or en"ima $el .o$er "onstitui$o, es $e"ir, institu"iones y
re.resentantesF.
;s .or ello, @ue se am.liara mas so!re su "onte<to e inter.reta"i-n, $es$e el arti"ulo
1 al 9 $e la Constitu"i-nG "ontinuamente se esta!le"er los :rt6"ulos $el 10 al 15 y art6"ulos
$el 16 al 18, re9erentes al los es.a"ios 8eo8r49i"os @ue tiene la na"i-nG se analizara lo
re9erente a la 'e8uri$a$ y .rin"i.ios, esta!le"i$os en los :rt6"ulos 3 y 36G $e i8ual
9orma lo "on"erniente a la 5uerza :rma$a )a"ional, en los :rti"ulo 38 y 39G $e los
;sta$os $e ;<"e."i-n, sus :rt6"ulos $el 337 al 339 y la (ey +r84ni"a ,e 'e8uri$a$ ,e (a
)a"i-n.
;sta ?ltima, la 'e8uri$a$ y ,e9ensa Inte8ral $e la )a"i-n son elementos @ue se
en"uentran inmersos $entro $e los 9ines esen"iales $el ;sta$o, .ero la "onse"u"i-n $e los
mismos no es tarea e<"lusi0a $e los suBetos @ue eBer"en la 9un"i-n $e $iri8ir el .a6s, esta es
una res.onsa!ili$a$ @ue in0olu"ra a to$os los in$i0i$uos @ue inte8ran la na"i-n, a to$os los
0enezolanos, .uesto @ue la "onstru""i-n y a0an"e $el ;sta$o $e.en$e $e la "onBun"i-n $e
los es9uerzos $e "a$a uno $e los "iu$a$anos y $el ni0el $e "on"ien"ia y .atriotismo $e "a$a
in$i0i$uo.
(a $e"isi-n $e al"anzar la in"lusi-n $e to$a su .o!la"i-n al .leno 8o"e y $is9rute $e
los $ere"#os #umanos y la 0in"ula"i-n $e estos $ere"#os "on un "on"e.to inte8ral $e
'e8uri$a$ y ,e9ensa no es una $e"isi-n $e sus 8o!ernantes sino un man$ato "onstitu"ional
a.ro!a$o me$iante "onsulta ele"toral, li!re y so!erana.
;n "onse"uen"ia, la 'e8uri$a$ $e la )a"i-n 0enezolana est4 9un$amenta$a en el
$esarrollo inte8ral y en la "orres.onsa!ili$a$ entre el ;sta$o y so"ie$a$ Ci0il, "on$i"iones
@ue .romue0en el 8o"e y eBer"i"io $e los $ere"#os y 8arant6as en los 4m!itos e"on-mi"os,
so"ial, .ol6ti"o, "ultural, 8eo8r49i"o, am!iental y militar, "orres.on$in$ole al 5uerza
:rma$a )a"ional "omo e<.resi-n militar $el .o$er na"ional en 1enezuela, 8arantizar la
in$e.en$en"ia, so!eran6a na"ional y el res.eto a los m4s su!limes .rin"i.ios y 0alores
e<.resa$os en el .re4m!ulo y te<to $e la Constitu"i-n $e la Re.?!li"a /oli0ariana $e
1enezuela "omo son el esta!le"imiento $e una so"ie$a$ $emo"r4ti"a, .arti"i.ati0a y
.rota8-ni"a, multitni"a y .luri"ultural, @ue "onsoli$e la li!erta$, la in$e.en$en"ia, la
soli$ari$a$, el !ien "om?n, la inte8ri$a$ territorial, la "on0i0en"ia, el im.erio $e la ley y el
mantenimiento $e la .az.

Co!*+i+uci,! d- ./ R-pu0.ic/ Bo.i1/2i/!/ d- V-!-3u-./: P2-'40u.o) P2i!cipio*
Fu!d/4-!+/.-*5 /2+6cu.o* d-. $ /. 7)

A2+6cu.o $) (a Re.?!li"a /oli0ariana $e 1enezuela es irre0o"a!lemente li!re e
in$e.en$iente y 9un$amenta su .atrimonio moral y sus 0alores $e li!erta$, i8ual$a$,
Busti"ia y .az interna"ional en la $o"trina $e 'im-n /ol60ar, el (i!erta$or.
'on $ere"#os irrenun"ia!les $e la )a"i-n la in$e.en$en"ia, la li!erta$, la so!eran6a,
la inmuni$a$, la inte8ri$a$ territorial y la auto$etermina"i-n na"ional.
;ste :rt6"ulo, tiene "omo m4<imo 9in, $e9en$er los $ere"#os 9un$amentales $e la
Re.?!li"a /oli0ariana $e 1enezuela, in"luyen$o su inmuni$a$, su inte8ri$a$ y su
auto$etermina"i-n. Resalta los 0alores $el (i!erta$or 'im-n /ol60ar, "omo 0alores
9un$amentales $e nuestra $o"trina, y $e"lara @ue nuestro ;sta$o, es
irrenun"ia!lemente li!re, e in$e.en$iente, .or lo tanto es aut-nomo, y tiene el
$ere"#o $e esti.ular sus leyes, y esta!le"erlas !aBo sus .ar4metros esta!le"i$os,
.romo0ien$o la li!erta$, la i8ual$a$, la Busti"ia y la .az interna"ional.
A2+6cu.o ") 1enezuela se "onstituye en un ;sta$o $emo"r4ti"o y so"ial $e ,ere"#o y $e
Husti"ia, @ue .ro.u8na "omo 0alores su.eriores $e su or$enamiento Bur6$i"o y $e su
a"tua"i-n, la 0i$a, la li!erta$, la Busti"ia, la i8ual$a$, la soli$ari$a$, la $emo"ra"ia, la
res.onsa!ili$a$ so"ial y en 8eneral, la .reeminen"ia $e los $ere"#os #umanos, la ti"a y el
.luralismo .ol6ti"o.
;ste art6"ulo $a .or esta!le"i$o el #e"#o $e @ue 1enezuela es un ;sta$o @ue est4
9un$amenta$o en la 9orma $e 8o!ierno !asa$o en la ,emo"ra"ia, @ue $e9ien$e los
$ere"#os #umanos, res.eta la .lurali$a$ .ol6ti"a, y @ue
mantiene res.onsa!ili$a$ so"ial .ara "on "iu$a$anos, a$em4s $e @ue tiene "omo
.rin"i.ios 9un$amentales, el res.eto .or la 0i$a, la Busti"ia, la soli$ari$a$ entre los
"on"iu$a$anos, y la i8ual$a$ $e $ere"#os y o!li8a"iones, .ara "a$a uno $e ellos.
A2+6cu.o 8) ;l ;sta$o tiene "omo 9ines esen"iales la $e9ensa y el $esarrollo $e la .ersona y
el res.eto a su $i8ni$a$, el eBer"i"io $emo"r4ti"o $e la 0olunta$ .o.ular, la "onstru""i-n $e
una so"ie$a$ Busta y amante $e la .az, la .romo"i-n $e la .ros.eri$a$ y !ienestar $el
.ue!lo y la 8arant6a $el "um.limiento $e los .rin"i.ios, $ere"#os y $e!eres re"ono"i$os y
"onsa8ra$os en esta Constitu"i-n.
(a e$u"a"i-n y el tra!aBo son los .ro"esos 9un$amentales .ara al"anzar $i"#os 9ines.
;ste art6"ulo resalta los 0alores $e la ;$u"a"i-n, y $el tra!aBo, @ue tiene el ;sta$o,
"omo re"ursos esen"iales .ara al"anzar los 9ines .ersonales y so"iales, @ue
re@uieren los "iu$a$anos, tales "omoG su $e9ensa, su $esarrollo, el res.eto a su
$i8ni$a$, la .romo"i-n $el !ienestar y la .ros.eri$a$ so"ial, el eBer"i"io
$emo"r4ti"o y a$em4s $e .ermitir "onstruir una so"ie$a$ @ue esta!lez"a la Busti"ia,
$e9ien$a la .az, y 8aranti"e el "um.limiento $e los .rin"i.ios, $ere"#os y $e!eres
esta!le"i$os en la Constitu"i-n.
A2+6cu.o %) (a Re.?!li"a /oli0ariana $e 1enezuela es un ;sta$o 5e$eral $es"entraliza$o en
los trminos "onsa8ra$os en esta Constitu"i-n, y se ri8e .or los .rin"i.ios $e inte8ri$a$
territorial, "oo.era"i-n, soli$ari$a$, "on"urren"ia y "orres.onsa!ili$a$.
;ste art6"ulo se re9iere a @ue la Re.?!li"a /oli0ariana $e 1enezuela, tiene "omo
!ase 8u!ernamental, un .o$er $es"entraliza$o, @ue se ri8e .or los .rin"i.ios $e
"oo.era"i-n, soli$ari$a$, y "orres.onsa!ili$a$ entre otros, @ue $esta"an entre los
lineamientos @ue sostiene la Constitu"i-n /oli0ariana $e 1enezuela.
A2+6cu.o 9) (a so!eran6a resi$e intrans9eri!lemente en el .ue!lo, @uien la eBer"e
$ire"tamente en la 9orma .re0ista en esta Constitu"i-n y en la ley, e in$ire"tamente,
me$iante el su9ra8io, .or los -r8anos @ue eBer"en el 3o$er 3?!li"o.
(os -r8anos $el ;sta$o emanan $e la so!eran6a .o.ular y a ella est4n someti$os.
;ste art6"ulo, resalta la im.ortan"ia $e @ue la 'o!eran6a resi$e $ire"ta e
in$ire"tamente en el .ue!lo, @uien la eBer"e a tra0s $el su9ra8io, y $em4s
.ar4metros esta!le"i$os en la (ey, y @ue to$os los -r8anos $el ;sta$o $e!en
someterse a la 0olunta$ $e la misma.
A2+6cu.o :) ;l 8o!ierno $e la Re.?!li"a /oli0ariana $e 1enezuela y $e las enti$a$es
.ol6ti"as @ue la "om.onen es y ser4 siem.re $emo"r4ti"o, .arti"i.ati0o, ele"ti0o,
$es"entraliza$o, alternati0o, res.onsa!le, .luralista y $e man$atos re0o"a!les.
;ste art6"ulo tiene "omo 9inali$a$ esta!le"er @ue el Go!ierno $el ;sta$o, s-lo $e!e
estar sustenta$o en los .rin"i.ios $emo"r4ti"os, en la 9orma $e 8o!ierno
$es"entraliza$o, los man$atos .ue$en lle8ar a ser re0o"a!les, siem.re y "uan$o sea
ne"esario, $e!en otor8arse a .artir $e ele""iones, $e!e #a"erse $e 9orma
res.onsa!le, y $e!e e9e"tuarse $e 9orma alternati0a.
A2+6cu.o ;) (a Constitu"i-n es la norma su.rema y el 9un$amento $el or$enamiento
Bur6$i"o. *o$as las .ersonas y los -r8anos @ue eBer"en el 3o$er 3?!li"o est4n suBetos a esta
Constitu"i-n.
;ste art6"ulo le "on9iere a la Constitu"i-n /oli0ariana $e 1enezuela, to$o el .o$er
Bur6$i"o, al "ual to$as las .ersonas y -r8anos @ue eBer"en el .o$er .?!li"o $e!en estar
someti$os a sus leyes esta!le"i$as.
A2+6cu.o <) (a !an$era na"ional "on los "olores amarillo, azul y roBoG el #imno na"ional
Gloria al !ra0o .ue!lo y el es"u$o $e armas $e la Re.?!li"a son los s6m!olos $e la .atria.
(a ley re8ular4 sus "ara"ter6sti"as, si8ni9i"a$os y usos.
;ste art6"ulo esta!le"e @ue los s6m!olos .atrios sonG (a !an$era na"ional, el #imno
na"ional, y el es"u$o $e armas a"tuales, y @ue tanto sus si8ni9i"a$os, "ara"ter6sti"as
y usos, $e!en ser re8ula$os me$iante la ley.
A2+6cu.o 7) ;l i$ioma o9i"ial es el "astellano. (os i$iomas in$68enas tam!in son $e uso
o9i"ial .ara los .ue!los in$68enas y $e!en ser res.eta$os en to$o el territorio $e la
Re.?!li"a, .or "onstituir .atrimonio "ultural $e la )a"i-n y $e la #umani$a$.
;ste art6"ulo esta!le"e "u4les ser4n i$iomas $e uso o9i"ial, @ue $e!en ser res.eta$os
en to$o el territorio na"ional, el I$ioma Castellano, y los i$iomas $e uso o9i"ial .or
los .ue!los in$68enas, .or ser .atrimonio "ultural $e la )a"i-n y $e la Cumani$a$.
D-. -*p/cio G-o(2'=ico > d- Di1i*i,! po.6+ic/) A2+6cu.o* d-. $# /. $9 > /2+6cu.o* d-. $:
/. $<)
A2+6cu.o $#) ;l territorio y $em4s es.a"ios 8eo8r49i"os $e la Re.?!li"a son los @ue
"orres.on$6an a la Ca.itan6a General $e 1enezuela antes $e la trans9orma"i-n .ol6ti"a
ini"ia$a el 19 $e a!ril $e 1810, "on las mo$i9i"a"iones resultantes $e los trata$os y lau$os
ar!itrales no 0i"ia$os $e nuli$a$.
;ste art6"ulo esta!le"e "-mo estar4 "onstitui$o el territorio na"ional, y sus $em4s
es.a"ios 8eo8r49i"os, los "uales se "orres.on$er4n a los $e la Ca.itan6a General $e
1enezuela antes $el 19 $e a!ril $e 1810, y sus mo$i9i"a"iones solo ser4n resulta$o $e
los trata$os y lau$os a.ro!a$os @ue no tienen nuli$a$ al8una.
A2+6cu.o $$) (a so!eran6a .lena $e la Re.?!li"a se eBer"e en los es.a"ios "ontinental e
insular, la"ustre y 9lu0ial, mar territorial, 4reas marinas interiores, #ist-ri"as y 0itales y las
"om.ren$i$as $entro $e las l6neas $e !ase re"ta @ue #a a$o.ta$o o a$o.te la Re.?!li"aG el
suelo y su!suelo $e stosG el es.a"io areo "ontinental, insular y mar6timo y los re"ursos
@ue en ellos se en"uentran, in"lui$os los 8enti"os, los $e las es.e"ies mi8ratorias, sus
.ro$u"tos $eri0a$os y los "om.onentes intan8i!les @ue .or "ausas naturales all6 se #allen.
;l es.a"io insular $e la Re.?!li"a "om.ren$e el ar"#i.ila8o $e (os MonBes,
ar"#i.ila8o $e (as :0es, ar"#i.ila8o $e (os Ro@ues, ar"#i.ila8o $e (a +r"#ila, isla (a
*ortu8a, isla (a /lan@uilla, ar"#i.ila8o (os Cermanos, islas $e Mar8arita, Cu!a8ua y
Co"#e, ar"#i.ila8o $e (os 5railes, isla (a 'ola, ar"#i.ila8o $e (os *esti8os, isla $e 3atos
e isla e :0esG y, a$em4s, las islas, islotes, "ayos y !an"os situa$os o @ue emerBan $entro $el
mar territorial, en el @ue "u!re la .lata9orma "ontinental o $entro $e los l6mites $e la zona
e"on-mi"a e<"lusi0a.
'o!re los es.a"ios a"u4ti"os "onstitui$os .or la zona mar6tima "onti8ua, la
.lata9orma "ontinental y la zona e"on-mi"a e<"lusi0a, la Re.?!li"a eBer"e $ere"#os
e<"lusi0os $e so!eran6a y Buris$i""i-n en los trminos, e<tensi-n y "on$i"iones @ue
$eterminen el $ere"#o interna"ional .?!li"o y la ley.
Corres.on$en a la Re.?!li"a $ere"#os en el es.a"io ultraterrestre su.raya"ente y en
las 4reas @ue son o .ue$an ser .atrimonio "om?n $e la #umani$a$, en los trminos,
e<tensi-n y "on$i"iones @ue $eterminen los a"uer$os interna"ionales y la le8isla"i-n
na"ional.
;ste art6"ulo, esta!le"e los lineamientos a"er"a $e "-mo estar4 esta!le"i$a la 'o!eran6a
$e la Re.?!li"a /oli0ariana $e 1enezuela, y los es.a"ios $on$e se eBer"er4 la misma.
*ales "omo los es.a"ios "ontinental e insular, la"ustre y 9lu0ial, mar territorial, 4reas
marinas interiores, a$em4s $el suelo y el su!suelo $e stos, el es.a"io areo "ontinental,
insular y mar6timo y los re"ursos @ue en ellos se en"uentran, sus .ro$u"tos $eri0a$os y
los "orres.on$ientes intan8i!les @ue .or "ausas naturales all6 se en"uentren. :$em4s
esta!le"e @ue la Re.?!li"a tiene $ere"#os so!re las 4reas @ue son o .ue$an ser
.atrimonio $e la #umani$a$, siem.re y "uan$o se res.ete los trminos, e<tensiones y
"on$i"iones esta!le"i$as en a"uer$os interna"ionales y en la le8isla"i-n 0enezolana.
A2+6cu.o $") (os ya"imientos mineros y $e #i$ro"ar!uros, "ual@uiera @ue sea su naturaleza,
e<istentes en el territorio na"ional, !aBo el le"#o $el mar territorial, en la zona e"on-mi"a
e<"lusi0a y en la .lata9orma "ontinental, .ertene"en a la Re.?!li"a, son !ienes $el $ominio
.?!li"o y, .or tanto, inaliena!les e im.res"ri.ti!les. (as "ostas marinas son !ienes $el
$ominio .?!li"o.
;ste art6"ulo "on9iere to$o el $ere"#o $e $ominio .?!li"o a los es.a"ios $on$e
e<istiesen ya"imientos mineros, o $e #i$ro"ar!urosG e<istentes en el territorio na"ional,
en"ontra$os en el mar territorial, zona e"on-mi"a e<"lusi0a, y .lata9orma "ontinental
res.e"ti0amenteG y a$em4s en9atiza @ue las "ostas marinas son $e $ominio .?!li"o.
A2+6cu.o $8) ;l territorio no .o$r4 ser Bam4s "e$i$o, tras.asa$o, arren$a$o, ni en 9orma
al8una enaBena$o, ni aun tem.oral o .ar"ialmente, a ;sta$os e<tranBeros u otros suBetos $e
$ere"#o interna"ional.
;l es.a"io 8eo8r49i"o 0enezolano es una zona $e .az. )o se .o$r4n esta!le"er en l
!ases militares e<tranBeras o instala"iones @ue ten8an $e al8una manera .ro.-sitos
militares, .or .arte $e nin8una .oten"ia o "oali"i-n $e .oten"ias.
(os ;sta$os e<tranBeros u otros suBetos $e $ere"#o interna"ional s-lo .o$r4n
a$@uirir inmue!les .ara se$es $e sus re.resenta"iones $i.lom4ti"as o "onsulares $entro $el
4rea @ue se $etermine y me$iante 8arant6as $e re"i.ro"i$a$, "on las limita"iones @ue
esta!lez"a la ley. ;n $i"#o "aso @ue$ar4 siem.re a sal0o la so!eran6a na"ional.
(as tierras !al$6as e<istentes en las $e.en$en"ias 9e$erales y en las islas 9lu0iales o
la"ustres no .o$r4n enaBenarse, y su a.ro0e"#amiento s-lo .o$r4 "on"e$erse en 9orma @ue
no im.li@ue, $ire"ta ni in$ire"tamente, la trans9eren"ia $e la .ro.ie$a$ $e la tierra.
;ste art6"ulo, anula totalmente to$a .osi!ili$a$ $e @ue el *erritorio )a"ional, sea "e$i$o
!aBo nin8?n "on"e.to !asa$o en un tiem.o .ar"ial o tem.oral, y !aBo nin8?n .ro"eso $e
tras.aso, arren$amiento, a nin8una otra )a"i-n e<tranBera o a otros suBetos $e $ere"#o
interna"ional.
*am!in "on9iere al ;sta$o 0enezolano, el $ere"#o $e mantener su es.a"io 8eo8r49i"o
li!re $e "ual@uier esta!le"imiento $e !ases militares e<tranBeras, o instala"iones @ue
ten8an al8?n "ar4"ter militar. :$em4s, esta!le"e @ue los esta$os e<tranBeros u otros
suBetos $el $ere"#o interna"ional, .o$r4n a$@uirir inmue!les .ara se$es $i.lom4ti"as o
$e "onsula$o, solo me$iante las 8arant6as $e re"i.ro"i$a$, $entro $el 4rea @ue se
$etermine .ara ello, y res.et4n$ose lo @ue esta!lez"a la ley siem.re "on el .ro.-sito
.rin"i.al $e sal0a8uar$ar la so!eran6a na"ional.
Iue$a esta!le"i$o @ue las tierras !al$6as, lo"aliza$as en $e.en$en"ias 9e$erales, islas
9lu0iales o la"ustres, .ue$en ser a.ro0e"#a$as $e manera @ue no im.li@ue trans9eren"ia
$e la .ro.ie$a$, ni en 9orma $ire"ta o in$ire"ta.
A2+6cu.o $%) (a ley esta!le"er4 un r8imen Bur6$i"o es.e"ial .ara a@uellos territorios @ue
.or li!re $etermina"i-n $e sus #a!itantes y "on a"e.ta"i-n $e la :sam!lea )a"ional, se
in"or.oren al $e la Re.?!li"a.
;ste art6"ulo esta!le"e @ue los territorios @ue .or li!re $etermina"i-n $e sus #a!itantes,
y "on la a.ro!a"i-n $e la :sam!lea )a"ional, se in"or.oren al territorio na"ional, la ley
$e!er4 esta!le"er un r8imen Bur6$i"o es.e"ial.
A2+6cu.o $9) ;l ;sta$o tiene la res.onsa!ili$a$ $e esta!le"er una .ol6ti"a inte8ral en los
es.a"ios 9ronterizos terrestres, insulares y mar6timos, .reser0an$o la inte8ri$a$ territorial,
la so!eran6a, la se8uri$a$, la $e9ensa, la i$enti$a$ na"ional, la $i0ersi$a$ y el am!iente, $e
a"uer$o "on el $esarrollo "ultural, e"on-mi"o, so"ial y la inte8ra"i-n. :ten$ien$o la
naturaleza .ro.ia $e "a$a re8i-n 9ronteriza a tra0s $e asi8na"iones e"on-mi"as es.e"iales,
una (ey +r84ni"a $e 5ronteras $eterminar4 las o!li8a"iones y o!Beti0os $e esta
res.onsa!ili$a$.
;sta ley esta!le"e @ue el ;sta$o, tiene la res.onsa!ili$a$ $e im.lementar una .ol6ti"a
inte8ral so!res to$os los es.a"ios 9ronterizos $el territorio na"ional, !ien sea es.a"ios
terrestres, mar6timos o insulares, "on el 9in $e .reser0ar la inte8ri$a$ $el territorio,
$e9en$er su so!eran6a, .rote8er la i$enti$a$ na"ional, y .rote8er la $i0ersi$a$ y el
am!iente. ,e!e a$a.tarse a las "ara"ter6sti"as $istinti0as $e "a$a 9rontera, a$e"uarse
al $esarrollo e"on-mi"o, so"ial e inte8ral $e las mismas, y $e!e $i"taminar una ley
or84ni"a $e 9ronteras, .ara .o$er esta!le"er las o!li8a"iones y o!Beti0os $e $i"#a
res.onsa!ili$a$.
A2+6cu.o $:) Con el 9in $e or8anizar .ol6ti"amente la Re.?!li"a, el territorio na"ional se
$i0i$e en el $e los ;sta$os, el $el ,istrito Ca.ital, el $e las $e.en$en"ias 9e$erales y el $e
los territorios 9e$erales. ;l territorio se or8aniza en Muni"i.ios.
(a $i0isi-n .ol6ti"o territorial ser4 re8ula$a .or ley or84ni"a, @ue 8aranti"e la
autonom6a muni"i.al y la $es"entraliza"i-n .ol6ti"o a$ministrati0a. ,i"#a ley .o$r4
$is.oner la "rea"i-n $e territorios 9e$erales en $etermina$as 4reas $e los ;sta$os, "uya
0i8en"ia @ue$a su.e$ita$a a la realiza"i-n $e un re9eren$o a.ro!atorio en la enti$a$
res.e"ti0a. 3or ley es.e"ial .o$r4 $arse a un territorio 9e$eral la "ate8or6a $e ;sta$o,
asi8n4n$osele la totali$a$ o una .arte $e la su.er9i"ie $el territorio res.e"ti0o.
;ste art6"ulo esta!le"e @ue "on el 9in $e or8anizar .ol6ti"amente a la Re.?!li"a, el
territorio na"ional se $i0i$e en el $e los ;sta$os, ,istrito Ca.ital, ,e.en$en"ias
9e$erales y *erritorios 9e$erales y @ue a$em4s, ;l territorio se or8anizar4 en Muni"i.ios.
*am!in esta!le"e @ue la $i0isi-n .ol6ti"o territorial ser4 re8ula$a .or ley or84ni"a, @ue
8aranti"e la autonom6a $e "a$a muni"i.io, $es"entrali"e el .o$er .ol6ti"o
a$ministrati0o. ;sta ley, .o$r4 $is.oner la "rea"i-n $e territorios 9e$erales en
$etermina$as 4reas $e los ;sta$os, y su 0i8en"ia $e.en$er4 $e un re9ern$um
a.ro!atorio en $i"#a enti$a$. :$em4s, .o$r4 $4rsele la "ate8or6a $e ;sta$o, a un
territorio 9e$eral me$iante una ley es.e"ial.
A2+6cu.o $;) (as $e.en$en"ias 9e$erales son las islas mar6timas no inte8ra$as en el
territorio $e un ;sta$o, as6 "omo las islas @ue se 9ormen o a.arez"an en el mar territorial o
en el @ue "u!ra la .lata9orma "ontinental. 'u r8imen y a$ministra"i-n estar4n seAala$os en
la ley.
;ste art6"ulo esta!le"e "uales son las $e.en$en"ias 9e$erales, e in$i"a @ue son las islas
mar6timas no inte8ra$as al territorio $e un ;sta$o, a$em4s $e las @ue se 9ormen o
a.arez"an en el mar territorial o en la 3lata9orma Continental, y su r8imen
y a$ministra"i-n $e!er4s estar esta!le"i$as en la ley.
A2+6cu.o $<) (a "iu$a$ $e Cara"as es la "a.ital $e la Re.?!li"a y el asiento $e los -r8anos
$el 3o$er )a"ional.
(o $is.uesto en este art6"ulo no im.i$e el eBer"i"io $el 3o$er )a"ional en otros
lu8ares $e la Re.?!li"a.
%na ley es.e"ial esta!le"er4 la uni$a$ .ol6ti"o territorial $e la "iu$a$ $e Cara"as
@ue inte8re en un sistema $e 8o!ierno muni"i.al a $os ni0eles, los Muni"i.ios $el ,istrito
Ca.ital y los "orres.on$ientes $el ;sta$o Miran$a. ,i"#a ley esta!le"er4 su or8aniza"i-n,
8o!ierno, a$ministra"i-n, "om.eten"ia y re"ursos, .ara al"anzar el $esarrollo arm-ni"o e
inte8ral $e la "iu$a$. ;n to$o "aso la ley 8arantizar4 el "ar4"ter $emo"r4ti"o y .arti"i.ati0o
$e su 8o!ierno.
;ste art6"ulo se re9iere a la $esi8na"i-n $e la Ciu$a$ $e Cara"as, "omo la Ca.ital $e la
Re.?!li"a /oli0ariana $e 1enezuela, y @ue en ella, estar4n esta!le"i$os los -r8anos $el
3o$er )a"ional. ;sto, no im.e$ir4 en 9orma al8una, @ue el eBer"i"io $el 3o$er )a"ional,
no .ue$a mani9estarse en otros lu8ares $e la Re.?!li"a. *am!in esta!le"e @ue una ley
es.e"ial, $e!er4 esta!le"er to$os los lineamientos rela"iona$os a la uni$a$ .ol6ti"o
territorial $e la "iu$a$ $e Cara"as, su or8aniza"i-n, su 8o!ierno, a$ministra"i-n,
"om.eten"ia y re"ursos, y 8arantizar4 @ue su 8o!ierno manten8a los .rin"i.ios $e
$emo"ra"ia y .arti"i.a"i-n.
S-(u2id/d > P2i!cipio*) A2+6cu.o* 8"" > 8":
A2+6cu.o 8"") (a se8uri$a$ $e la )a"i-n es "om.eten"ia esen"ial y res.onsa!ili$a$ $el
;sta$o, 9un$amenta$a en el $esarrollo inte8ral $e sta y su $e9ensa es res.onsa!ili$a$ $e
los 0enezolanos y 0enezolanasG tam!in $e las .ersonas naturales y Bur6$i"as, tanto $e
$ere"#o .?!li"o "omo $e $ere"#o .ri0a$o, @ue se en"uentren en el es.a"io 8eo8r49i"o
na"ional.
;ste arti"ulo es8rime @ue la 'e8uri$a$ $e la )a"i-n est4n inmersos $entro $e los
9ines esen"iales $el ;sta$o, .ero la "onse"u"i-n $e los mismos no es tarea e<"lusi0a
$e los suBetos @ue eBer"en la 9un"i-n $e los @ue $iri8en el .a6s, sino @ue tam!in es
una res.onsa!ili$a$ @ue in0olu"ra a to$os los in$i0i$uos @ue inte8ran la na"i-n, a
to$os los 0enezolanos, .uesto @ue la "onstru""i-n y a0an"e $el ;sta$o $e.en$e $e la
"onBun"i-n $e los es9uerzos $e "a$a uno $e los "iu$a$anos y $el ni0el $e "on"ien"ia y
.atriotismo $e "a$a in$i0i$uo.
A2+6cu.o 8":) (a se8uri$a$ $e la )a"i-n se 9un$amenta en la "orres.onsa!ili$a$ entre el
;sta$o y la so"ie$a$ "i0il .ara $ar "um.limiento a los .rin"i.ios $e in$e.en$en"ia,
$emo"ra"ia, i8ual$a$, .az, li!erta$, Busti"ia, soli$ari$a$, .romo"i-n y "onser0a"i-n
am!iental y a9irma"i-n $e los $ere"#os #umanos, as6 "omo en la satis9a""i-n .ro8resi0a $e
las ne"esi$a$es in$i0i$uales y "ole"ti0as $e los 0enezolanos y 0enezolanas, so!re las !ases
$e un $esarrollo sustenta!le y .ro$u"ti0o $e .lena "o!ertura .ara la "omuni$a$ na"ional. ;l
.rin"i.io $e la "orres.onsa!ili$a$ se eBer"e so!re los 4m!itos e"on-mi"o, so"ial, .ol6ti"o,
"ultural, 8eo8r49i"o, am!iental y militar.
;ste art6"ulo $enota @ue la 'e8uri$a$ $e la )a"i-n 0enezolana est4 9un$amenta$a en
el $esarrollo inte8ral y en la "orres.onsa!ili$a$ entre el ;sta$o y so"ie$a$ Ci0il, los
"uales, .romue0en el 8o"e y eBer"i"io $e los $ere"#os y 8arant6as en los 4m!itos
e"on-mi"os, so"ial, .ol6ti"o, "ultural, 8eo8r49i"o, am!iental y militar, 8arantizar la
in$e.en$en"ia, so!eran6a na"ional y el res.eto a los .rin"i.ios y 0alores $e una
so"ie$a$ $emo"r4ti"a, .arti"i.ati0a y .rota8-ni"a, @ue "onsoli$e la li!erta$, la
in$e.en$en"ia, la soli$ari$a$, el !ien "om?n, la inte8ri$a$ territorial, la "on0i0en"ia,
el im.erio $e la ley y el mantenimiento $e la .az.
D- ./ Fu-23/ A24/d/ N/cio!/.) A2+icu.o 8"<)
A2+6cu.o 8"<) (a 5uerza :rma$a )a"ional "onstituye una institu"i-n esen"ialmente
.ro9esional, sin militan"ia .ol6ti"a, or8aniza$a .or el ;sta$o .ara 8arantizar la
in$e.en$en"ia y so!eran6a $e la )a"i-n y ase8urar la inte8ri$a$ $el es.a"io 8eo8r49i"o,
me$iante la $e9ensa militar, la "oo.era"i-n en el mantenimiento $el or$en interno y la
.arti"i.a"i-n a"ti0a en el $esarrollo na"ional, $e a"uer$o "on esta Constitu"i-n y "on la ley.
;n el "um.limiento $e sus 9un"iones, est4 al ser0i"io e<"lusi0o $e la )a"i-n y en nin8?n
"aso al $e .ersona o .ar"iali$a$ .ol6ti"a al8una. 'us .ilares 9un$amentales son la
$is"i.lina, la o!e$ien"ia y la su!or$ina"i-n. (a 5uerza :rma$a )a"ional est4 inte8ra$a .or
el ;Br"ito, la :rma$a, la :0ia"i-n y la Guar$ia )a"ional, @ue 9un"ionan $e manera inte8ral
$entro $el mar"o $e su "om.eten"ia .ara el "um.limiento $e su misi-n, "on un r8imen $e
se8uri$a$ so"ial inte8ral .ro.io, se8?n lo esta!lez"a su res.e"ti0a ley or84ni"a.
;ste art6"ulo nos $es"ri!e @ue la 5uerza :rma$a )a"ional, est4 "on9orma$a e
inte8ra$a .or "uatro "om.onentes, @ue son el ;Br"ito, la :rma$a, la :0ia"i-n y la
Guar$ia )a"ional, $on$e .arti"i.an "iu$a$anos y "iu$a$anas @ue son 9orma$os "on
alto .ro9esionalismo sin militan"ia .ol6ti"a, "uyos 9ines .rin"i.ales son 8arantizar la
in$e.en$en"ia y so!eran6a $e la na"i-n e inte8ri$a$ $e nuestro es.a"io 8eo8r49i"o
!aBo los .ilares $e la $is"i.lina, la o!e$ien"ia y la su!or$ina"i-n. ;n "onse"uen"ia, la
5uerza :rma$a )a"ional es una institu"i-n "on im.ar"iali$a$ .ol6ti"a, aun@ue
tenien$o el $ere"#o a eBer"er el su9ra8io, no .ue$en o.tar a "ar8os $e ele""i-n
.o.ular, ni tomar .arte en a"tos $e .ro.a8an$a o .roselitismo .ol6ti"o. *o$os estos
"om.onentes en su "onBunto est4n al ser0i"io $e la na"i-n y $e!en .ro.i"iar la
$e9ensa, "oo.era"i-n en el or$en interno $e la na"i-n, el $esarrollo en$-8eno y la
.arti"i.a"i-n $e la "iu$a$an6a en la tarea $e 9orma"i-n "iu$a$ana .ara la $e9ensa $e
la so!eran6a tanto territorial "omo $el .ue!lo y 8arantizar el "um.limiento $e la
Constitu"i-n y las leyes $e la Re.?!li"a /oli0ariana $e 1enezuela.
D- .o* E*+/do* d- E?c-pci,!) A2+6cu.o* 88; /. 887
A2+6cu.o 88;) ;l 3resi$ente o 3resi$enta $e la Re.?!li"a, en ConseBo $e Ministros, .o$r4
$e"retar los esta$os $e e<"e."i-n. 'e "ali9i"an e<.resamente "omo tales las "ir"unstan"ias
$e or$en so"ial, e"on-mi"o, .ol6ti"o, natural o e"ol-8i"o, @ue a9e"ten 8ra0emente la
se8uri$a$ $e la )a"i-n, $e las institu"iones y $e los "iu$a$anos y "iu$a$anas, a "uyo
res.e"to resultan insu9i"ientes las 9a"ulta$es $e las "uales se $is.onen .ara #a"er 9rente a
tales #e"#os. ;n tal "aso, .o$r4n ser restrin8i$as tem.oralmente las 8arant6as "onsa8ra$as
en esta Constitu"i-n, sal0o las re9eri$as a los $ere"#os a la 0i$a, .ro#i!i"i-n $e
in"omuni"a"i-n o tortura, el $ere"#o al $e!i$o .ro"eso, el $ere"#o a la in9orma"i-n y los
$em4s $ere"#os #umanos intan8i!les.
;l arti"ulo en si mismo en9atiza @ue a@uellas "ir"unstan"ias @ue a9e"ten
J8ra0emente la se8uri$a$ $e la )a"i-n, $e las institu"iones y $e los "iu$a$anos y
"iu$a$anasK est4n "lasi9i"a$as "omo esta$os $e e<"e."i-n .ara "ual@uier enti$a$ $el
territorio 0enezolano y @ue el ?ni"o @ue tiene la 9a"ulta$ .ara emitir el $e"reto $e
esta$os $e e<"e."i-n es el .resi$ente $e la Re.?!li"a, en "onseBo $e ministros,
$eBan$o a su 0ez a!ierta la .osi!ili$a$ $e Jser restrin8i$as tem.oralmente las
8arant6as "onsa8ra$asK en la Carta Ma8na, .ero a"lara @ue esta me$i$a no a.li"a .ara
el $ere"#o a la 0i$a, el $e!i$o .ro"eso, la .ro#i!i"i-n $e in"omuni"a"i-n o tortura,
$ere"#o a la in9orma"i-n Jy los $em4s $ere"#os #umanos intan8i!lesK, .re"isan$o
@ue se $e"lara esta$o $e e<"e."i-n solo "uan$o sean insu9i"ientes las 9uerzas
or$inarias .ara el "ontrol $e esas situa"iones "lasi9i"a$as.
A2+6cu.o 88<) 3o$r4 $e"retarse el esta$o $e alarma "uan$o se .ro$uz"an "at4stro9es,
"alami$a$es .?!li"as u otros a"onte"imientos similares @ue .on8an seriamente en .eli8ro
la se8uri$a$ $e la )a"i-n o $e sus "iu$a$anos y "iu$a$anas. ,i"#o esta$o $e e<"e."i-n
$urar4 #asta treinta $6as, sien$o .rorro8a!le #asta .or treinta $6as m4s.
3o$r4 $e"retarse el esta$o $e emer8en"ia e"on-mi"a "uan$o se sus"iten
"ir"unstan"ias e"on-mi"as e<traor$inarias @ue a9e"ten 8ra0emente la 0i$a e"on-mi"a $e la
)a"i-n. 'u $ura"i-n ser4 $e #asta sesenta $6as, .rorro8a!le .or un .lazo i8ual.
3o$r4 $e"retarse el esta$o $e "onmo"i-n interior o e<terior en "aso $e "on9li"to
interno o e<terno, @ue .on8a seriamente en .eli8ro la se8uri$a$ $e la )a"i-n, $e sus
"iu$a$anos y "iu$a$anas, o $e sus institu"iones. 'e .rolon8ar4 #asta .or no0enta $6as,
sien$o .rorro8a!le #asta .or no0enta $6as m4s.
(a a.ro!a"i-n $e la .r-rro8a $e los esta$os $e e<"e."i-n "orres.on$e a la
:sam!lea )a"ional. %na ley or84ni"a re8ular4 los esta$os $e e<"e."i-n y $eterminar4 las
me$i$as @ue .ue$en a$o.tarse "on !ase en los mismos.
;n el arti"ulo 338 e<.li"a los ti.os $e esta$os $e e<"e."i-n @ue se tienen @ue estar
.resentes a la #ora $e $e"retarlo, y a su 0ez remite a una ley +r84ni"a .ara re8ular los
;sta$os $e ;<"e."i-n y $eterminar las me$i$as @ue .ue$en a$o.tarse "on !ase en los
mismos, $i"#a ley se $enomina (ey +r84ni"a so!re ;sta$os $e ;<"e."i-n, uno $e los
ti.os $e esta$o $e e<"e."i-n es el ;sta$o $e :larma, @ue .ue$e $e"retarse "uan$o se
.ro$uz"an "at4stro9es, "alami$a$es .?!li"as u otros a"onte"imientos similares @ue
.on8an seriamente en .eli8ro la se8uri$a$ $e la )a"i-n o $e sus "iu$a$anos, el "ual
$e!e tener una $ura"i-n $e #asta treinta $6as, sien$o .rorro8a!les .or treinta $6as
m4sG otro ti.o $e esta$o $e e<"e."i-n es el ;sta$o $e ;mer8en"ia ;"on-mi"a, @ue
.ue$e $e"retarse "uan$o se sus"iten "ir"unstan"ias e"on-mi"as e<traor$inarias @ue
a9e"ten 8ra0emente la 0i$a e"on-mi"a $e la )a"i-n, y su $ura"i-n $e!e ser $e sesenta
$6as .rorro8a!les .or un .lazo i8ualG y .or ultimo esta el ;sta$o $e Conmo"i-n, @ue
.ue$e $e"retarse interior o e<terior en "aso $e "on9li"to sea interno o e<terno, y @ue
.on8a seriamente en .eli8ro la se8uri$a$ $e la )a"i-n, $e sus "iu$a$anos o $e sus
institu"iones, y su $ura"i-n .ue$e ser $e #asta .or no0enta $6as, sien$o .rorro8a!les
#asta .or no0enta $6as m4s.
A2+6cu.o 887) ;l ,e"reto @ue $e"lare el esta$o $e e<"e."i-n, en el "ual se re8ular4 el
eBer"i"io $el $ere"#o "uya 8arant6a se restrin8e, ser4 .resenta$o, $entro $e los o"#o $6as
si8uientes $e #a!erse $i"ta$o, a la :sam!lea )a"ional, o a la Comisi-n ,ele8a$a, .ara su
"onsi$era"i-n y a.ro!a"i-n, y a la 'ala Constitu"ional $el *ri!unal 'u.remo $e Husti"ia,
.ara @ue se .ronun"ie so!re su "onstitu"ionali$a$. ;l ,e"reto "um.lir4 "on las e<i8en"ias,
.rin"i.ios y 8arant6as esta!le"i$os en el 3a"to Interna"ional $e ,ere"#os Ci0iles y 3ol6ti"os
y en la Con0en"i-n :meri"ana so!re ,ere"#os Cumanos. ;l 3resi$ente o 3resi$enta $e la
Re.?!li"a .o$r4 soli"itar su .r-rro8a .or un .lazo i8ual, y ser4 re0o"a$o .or el ;Be"uti0o
)a"ional o .or la :sam!lea )a"ional o .or su Comisi-n ,ele8a$a, antes $el trmino
seAala$o, al "esar las "ausas @ue lo moti0aron.
(a $e"lara"i-n $el esta$o $e e<"e."i-n no interrum.e el 9un"ionamiento $e los
-r8anos $el 3o$er 3?!li"o.
;ste art6"ulo se re9iere al Control so!re el $e"reto @ue $e"lara el esta$o $e
e<"e."i-n, un Control .or la :sam!lea )a"ional, el "ual $i"#o $e"reto $e!e ser
remiti$o a la :sam!lea )a"ional Eo a la Comisi-n ,ele8a$a $urante el re"eso $e la
:sam!leaF $entro $e los 8 $6as si8uientes a su $e"laratoria, .ara su "onsi$era"i-n y
a.ro!a"i-n. I8ualmente $e!en remitirse a la :sam!lea las soli"itu$es $e .rorro8a y
aumento $el n?mero $e 8arant6as restrin8i$as. ,e no .ro$u"irse la "ita$a remisi-n, la
:sam!lea )a"ional se .ronun"iar4 $e o9i"io al res.e"to. (a a.ro!a"i-n .or .arte $e
la :sam!lea )a"ional $e!e "ontar "on la mayor6a a!soluta $e los $i.uta$os .resentes
en la "esi-n "orres.on$ienteG y el Control .or el *ri!unal 'u.remo $e Husti"ia2 ;l
$e"reto $e!e ser remiti$o i8ualmente a la 'ala Constitu"ional $el *ri!unal 'u.remos
$e Husti"ia, $entro $e los 8 $6as si8uientes a su $e"laratoria, a los 9ines $e o!tener un
.ronun"iamiento so!re su "onstitu"ionali$a$. ;n el mismo trmino, el 3resi$ente $e
la :sam!lea )a"ional en0iar4 el :"uer$o @ue a.rue!e el res.e"ti0o $e"reto al
*ri!unal 'u.remo $e Husti"ia. ,e no .ro$u"irse las "ita$as remisiones, la 'ala
Constitu"ional .o$r4 .ronun"iarse $e o9i"io. 'e esta!le"e un .ro"e$imiento .ara el
.ronun"iamiento $e la 'ala en el @ue .ue$en .arti"i.ar to$os los interesa$os.
LE@ ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIAN
D-=-!*/ I!+-(2/.
A2+icu.o 8) ,e9ensa inte8ral, a los 9ines $e esta (ey, es el "onBunto $e sistemas, mto$os,
me$i$as y a""iones $e $e9ensa, "uales@uiera sean su naturaleza e intensi$a$, @ue en 9orma
a"ti0a 9ormule, "oor$ine y eBe"ute el ;sta$o "on la .arti"i.a"i-n $e las institu"iones
.?!li"as y .ri0a$as, y las .ersonas naturales y Bur6$i"as, na"ionales o e<tranBeras, "on el
o!Beto $e sal0a8uar$ar la in$e.en$en"ia, la li!erta$, la $emo"ra"ia, la so!eran6a, la
inte8ri$a$ territorial y el $esarrollo inte8ral $e la )a"i-n.
;ste arti"ulo $e9ine lo @ue es la $e9ensa inte8ral, @ue 9ormula, "oor$ina y eBe"uta el
;sta$o "onBuntamente "on las institu"iones .?!li"as y .ri0a$as y las .ersonas
naturales y Bur6$i"as, @ue sean na"ionales o e<tranBeras .ara la $e9ensa inte8ral $e la
na"i-n, en el 4m!ito $e sus 0alores y .rin"i.ios.
D-*/22o..o I!+-(2/.
A2+6cu.o %) ;l $esarrollo inte8ral, a los 9ines $e esta (ey, "onsiste en la eBe"u"i-n $e .lanes,
.ro8ramas, .roye"tos y .ro"esos "ontinuos $e a"ti0i$a$es y la!ores @ue a"or$es "on la
.ol6ti"a 8eneral $el ;sta$o y en "on"or$an"ia "on el or$enamiento Bur6$i"o 0i8ente, se
reali"en "on la 9inali$a$ $e satis9a"er las ne"esi$a$es in$i0i$uales y "ole"ti0as $e la
.o!la"i-n, en los 4m!itos e"on-mi"o, so"ial, .ol6ti"o, "ultural, 8eo8r49i"o, am!iental y
militar.
;ste art6"ulo e<.li"a @ue sin $esarrollo inte8ral "omo .a6s, la eBe"u"i-n $e su
$e9ensa no ser6a su9i"iente, .or ello esta!le"e el "um.limiento $e im.ulsar estarte8ias
$e $esarrollo y "am!ios estru"turales, .ara al"anzar el .leno 8o"e y $is9rute $e to$os
los $ere"#os #umanos, en to$os sus 4m!itos.
Co22-*po!*/0i.id/d -!+2- -. E*+/do > ./ *oci-d/d
A2+6cu.o 9. ;l ;sta$o y la so"ie$a$ son "orres.onsa!les en materia $e se8uri$a$ y $e9ensa
inte8ral $e la )a"i-n, y las $istintas a"ti0i$a$es @ue reali"en en los 4m!itos e"on-mi"o,
so"ial, .ol6ti"o, "ultural, 8eo8r49i"o, am!iental y militar, estar4n $iri8i$as a 8arantizar la
satis9a""i-n $e los intereses y o!Beti0os na"ionales .lasma$os en la Constitu"i-n y las
(eyes.
;ste art6"ulo "ontem.la @ue la ,e9ensa im.li"a, el "um.limiento $e la
"orres.onsa!ili$a$ en la se8uri$a$ y $e9ensa es un $e!er "iu$a$ano. :l"anzar el
.leno 8o"e y $is9rute $e to$os los $ere"#os #umanos no $e.en$e s-lo $e las
institu"iones $el ;sta$o, sino $e to$os los @ue 0i0imos en este .a6s.
A.c/!c- d- ./ *-(u2id/d > d-=-!*/ i!+-(2/.
A2+6cu.o :) ;l al"an"e $e la se8uri$a$ y $e9ensa inte8ral est4 "ir"uns"rito a lo esta!le"i$o
en la Constitu"i-n y las leyes $e la Re.?!li"a, en los trata$os, .a"tos y "on0en"iones
interna"ionales, no 0i"ia$os $e nuli$a$, @ue sean sus"ritos y rati9i"a$os .or la Re.?!li"a y
en a@uellos es.a"ios $on$e estn lo"aliza$os nuestros intereses 0itales.
;ste art6"ulo "on"urre @ue la se8uri$a$ y $e9ensa $e la na"i-n lo "ir"uns"ri!e la
"onstitu"i-n na"ional y las leyes "orres.on$ientes, res.etan$o los tratos y .a"tos
sus"ritos en el 4m!ito interna"ional.
A.c/!c-* d- ./ L->
A2+6cu.o ;) (as $is.osi"iones $e la .resente (ey ser4n $e o!li8atorio "um.limiento .ara las
.ersonas naturales o Bur6$i"as 0enezolanas, !ien sean $e $ere"#o .?!li"o o .ri0a$o,
"ual@uiera sea el lu8ar $on$e se en"uentren, y .ara las .ersonas naturales o Bur6$i"as
e<tranBeras, resi$entes o transe?ntes en el es.a"io 8eo8r49i"o na"ional "on las e<"e."iones
@ue $eterminen las leyes res.e"ti0as.
;ste art6"ulo e<.one @ue to$as las .ersonas ya sean $e "on$i"i-n natural o Bur6$i"a
0enezolanas o e<tranBeras, y los entes .?!li"os y .ri0a$os, @ue resi$an o .ermanez"an
en el es.a"io 8eo8r49i"o $e la na"i-n $e!en "um.lir "on o!li8atorie$a$ lo esta!le"i$o
.or esta ley.
Mo1i.i3/ci,!
A2+6cu.o "<) (a mo0iliza"i-n, a los 9ines $e esta (ey, es el "onBunto $e .re0isiones y
a""iones .re.aratorias y eBe"uti0as $estina$as a or8anizar el .oten"ial e<istente y
"on0ertirlo en .o$er na"ional, a!ar"an$o to$os los se"tores $e la )a"i-n tanto .?!li"os
"omo .ri0a$os, .ara #a"er m4s e9e"ti0a, arm-ni"a y o.ortuna la transi"i-n $e una situa"i-n
or$inaria a otra e<traor$inaria.
;ste art6"ulo e<.li"a @ue la Mo0iliza"i-n no s-lo "orres.on$e al ente militar y
$em4s "uer.os $e emer8en"ias $el .a6s, sino @ue to$o "iu$a$ano, !ien sea
0enezolano o e<tranBero @ue se en"uentren ra$i"a$os en el territorio na"ional
$e!er4n a"atar al8unas o!li8a"iones en "aso $e .resentarse una mo0iliza"i-n
O2i(-! .-(/. d- ./ 4o1i.i3/ci,!
A2+6cu.o "7) ,e"reta$o el esta$o $e e<"e."i-n, el 3resi$ente o 3resi$enta $e la Re.?!li"a
.o$r4 or$enar la mo0iliza"i-n total o .ar"ial en "ual@uiera $e los 4m!itos @ue esta!le"e la
Constitu"i-n y las leyes res.e"ti0as, en to$o o en .arte $el territorio. (a mo0iliza"i-n $e la
5uerza :rma$a )a"ional se re8ir4 .or las $is.osi"iones @ue so!re ella esta!lez"a la (ey, sin
@ue sea ne"esario $e"retar el esta$o $e e<"e."i-n.
;l re8lamento res.e"ti0o $is.on$r4 las me$i$as ne"esarias .ara la .re.ara"i-n,
mo0iliza"i-n, a.li"a"i-n e9i"iente $el .o$er na"ional y $esmo0iliza"i-n.
;ste arti"ulo e<.li"a @ue el .resi$ente $e la re.?!li"a es el @ue or$ena la
mo0iliza"i-n, ya sea .ar"ial o total $e la .o!la"i-n, res.etan$o lo esta!le"i$o en la
"onstitu"i-n y en las leyes "orres.on$ientes, y a su 0ez $irime @ue la mo0iliza"i-n $e
la .o!la"i-n no im.li"a @ue se $e"rete un esta$o $e e<"e."i-n.

Au+o2id/d -!c/2(/d/ d- ./ 4o1i.i3/ci,!
A2+6cu.o 8#) ;l 3resi$ente o 3resi$enta $e la Re.?!li"a es la m4<ima autori$a$ .ol6ti"oL
a$ministrati0a @ue $iri8e la mo0iliza"i-n y ser4 asisti$o en esta a"ti0i$a$ .or el ConseBo $e
,e9ensa $e la )a"i-n, los Ministerios y $em4s or8anismos in0olu"ra$os.
;l art6"ulo reseAa @ue la mo0iliza"i-n la re8ir4 el .resi$ente o .resi$enta $e la
re.?!li"a, "omo m4<ima autori$a$ .ol6ti"o a$ministrati0a $el .a6s, el "ual 0a estar
asisti$o .or el "onseBo $e $e9ensa $e la na"i-n, los ministros y -r8anos in#erentes a
la $e9ensa inte8ral $e la na"i-n.
P./!-* d- 4o1i.i3/ci,!
A2+6cu.o 8$. (os Ministerios y otros or8anismos es.e"ializa$os, son los en"ar8a$os $e la
ela!ora"i-n y eBe"u"i-n $e los .lanes $e mo0iliza"i-n, $e a"uer$o a sus "om.eten"ias y a
las $ire"tri"es emana$as $el 3resi$ente o 3resi$enta $e la Re.?!li"a.
(os 8astos a @ue $ lu8ar la mo0iliza"i-n se "onsi$era in#erente a la se8uri$a$ y
$e9ensa $e la )a"i-n. ;l 3resi$ente o 3resi$enta $e la Re.?!li"a, a$o.tar4 las me$i$as @ue
"rea "on$u"entes .ara a$e"uar el .resu.uesto $e 8astos a las "ir"unstan"ias $e e<"e."i-n,
$e "on9ormi$a$ "on las leyes.
;l art6"ulo 31 esta!le"e @ue los ministro y $em4s -r8anos es.e"ializa$os, son los
@ue ela!oran y $esarrollan los .lanes $e mo0iliza"i-n, .re0io a las or$enes $el
.resi$ente $e la re.?!li"a, y @ue los 8astos @ue su"ite esta mo0iliza"i-n se
"onsi$eren in#erentes a la se8uri$a$ $e la na"i-n, y @ue el .resi$ente "reara las
"on$i"iones .ara a$e"uar el .resu.uesto ne"esario .ara $i"#a mo0iliza"i-n.
R-Bui*icio!-*
A2+6cu.o 88) ,e"reta$a la mo0iliza"i-n, el 3resi$ente o 3resi$enta $e la Re.?!li"a .o$r4
or$enar la re@uisi"i-n $e los !ienes ne"esarios .ara la $e9ensa na"ional, $e a"uer$o a lo
esta!le"i$o en el Re8lamento res.e"ti0o.
;l art6"ulo esta!le"e la or$ena"i-n $e una Re@uisi"i-n, @ue en si "onsiste en la
or$en emana$a $el 3resi$ente $e la Re.?!li"a .ara, una 0ez $e"reta$a la
mo0iliza"i-n, se or$ene la o"u.a"i-n tem.oral $e los !ienes ne"esarios .ara la
$e9ensa na"ional, es $e"ir, $e"reta$o el esta$o $e e<"e."i-n y .uesta en mar"#a la
mo0iliza"i-n, el ;Be"uti0o )a"ional .o$r4 or$enar la a$@uisi"i-n 9orzosa $e !ienes
@ue .ue$an ser utiliza$os .ara la meBor $e9ensa na"ional.

Zo!/* d- S-(u2id/d
A2+6cu.o %;) 'e entien$e .or Monas $e 'e8uri$a$, los es.a"ios $el territorio na"ional, @ue
.or su im.ortan"ia estrat8i"a, "ara"ter6sti"as y elementos @ue los "on9orman, est4n suBetos
a re8ula"i-n es.e"ial, en "uanto a las .ersonas, !ienes y a"ti0i$a$es @ue a#6 se en"uentren,
"on la 9inali$a$ $e 8arantizar la .rote""i-n $e estas zonas ante .eli8ros o amenazas internas
o e<ternas. ;l Re8lamento res.e"ti0o re8ular4 to$o lo re9erente a la materia.
;ste arti"ulo es8rime lo "on"erniente a las zonas $e se8uri$a$, @ue en si son
$emar"a"iones 8eo8r49i"as $el territorio na"ional, @ue .or su im.ortan"ia estrat8i"a,
"ara"ter6sti"as y elementos @ue los "on9orman, est4n suBetos a re8ula"i-n es.e"ial, en
"uan$o a las .ersonas, !ienes y a"ti0i$a$es @ue a#6 se en"uentren, "on la 9inali$a$ $e
8arantizar la .rote""i-n $e estas zonas ante .eli8ros o amenazas internas o e<ternas.
C./*i=ic/ci,! d- ./* Zo!/* d- S-(u2id/d
A2+6cu.o %<. ;l ;Be"uti0o )a"ional, o6$a la o.ini-n $el ConseBo $e ,e9ensa $e la )a"i-n,
.o$r4 $e"larar Monas $e 'e8uri$a$, los es.a"ios 8eo8r49i"os $el territorio na"ional
seAala$os a "ontinua"i-n2
1. %na Mona $e 'e8uri$a$ 5ronteriza.
. %na zona a$ya"ente a la orilla $el mar, $e los la8os, $e las islas y r6os na0e8a!les.
3. (os "orre$ores $e transmisi-n $e oleo$u"tos, 8aso$u"tos, .oli$u"tos, a"ue$u"tos y
ten$i$os el"tri"os .rin"i.ales.
4. (as zonas @ue "ir"un$an las instala"iones militares y .?!li"as, las in$ustrias
!4si"as, estrat8i"as y los ser0i"ios esen"iales.
5. ;l es.a"io areo so!re las instala"iones militares, las in$ustrias !4si"as, estrat8i"as
y los ser0i"ios esen"iales.
6. (as zonas a$ya"entes a las 06as $e "omuni"a"iones areas, terrestres y a"u4ti"as $e
.rimer or$en.
7. Cual@uier otra zona $e 'e8uri$a$ @ue se "onsi$ere ne"esaria .ara la se8uri$a$ y
$e9ensa $e la )a"i-n.
Con9orme lo $is.one el art6"ulo 48 el ;Be"uti0o )a"ional, o6$a la o.ini-n $el
ConseBo $e ,e9ensa $e la )a"i-n, .o$r4 $e"larar Monas $e 'e8uri$a$, los es.a"ios
8eo8r49i"os $el territorio na"ional. ;l numeral 4 em.lea "on"e.tos Bur6$i"os
in$etermina$os, en "uya a.li"a"i-n no 8oza la :$ministra"i-n $e mar8en $is"re"ional
al8uno. :$em4s, lo @ue $e!a enten$erse .or in$ustrias !4si"as, estrat8i"as y los
ser0i"ios esen"iales ten$r4 @ue .artir $e la e<8esis restri"ti0a $e la norma, y siem.re
en aten"i-n al "aso "on"reto. ;stimamos .or ello @ue $e!er4 enten$erse @ue una
em.resa es una in$ustria !4si"a, estrat8i"a o .resta ser0i"ios esen"iales, "uan$o ella
est "onsa8ra$o en una norma "on ran8o y 9uerza $e (ey. 3or su .arte, el numeral 7
su.one una suerte $e $esle8aliza"i-n en la materia, $a$o @ue el 3o$er ;Be"uti0o
@ue$- #a!ilita$o .ara $e"larar "omo zona $e se8uri$a$ "ual@uier 4rea 8eo8r49i"a @ue
al e9e"to estime. (as 8ra0es "onse"uen"ias @ue $eri0an $e tal $e"lara"i-n #a"en $e las
zonas $e se8uri$a$ una materia "onstitu"ionalmente reser0a$a a la (ey,
es.e"ialmente, .or sus e9e"tos restri"ti0os so!re el eBer"i"io $e $ere"#os
9un$amentales. Resulta .or en$e "riti"a!le la $esle8aliza"i-n en @ue #a in"urri$o el
"omenta$o numeral 7.
CONCLUSIAN
%na $e las .rin"i.ales moti0a"iones e<.resa$as en el 3re4m!ulo $e la Constitu"i-n
/oli0ariana, se "orres.on$e, "on el 9in su.remo $e re9un$ar la Re.?!li"a .ara esta!le"er
una so"ie$a$ $emo"r4ti"a, "uan$o $i"e JCon el 9in su.remo $e re9un$ar la Re.?!li"a .ara
esta!le"er una so"ie$a$ $emo"r4ti"a, .arti"i.ati0a y .rota8-ni"a, multitni"a y
.luri"ulturaK. &a no s-lo es el ;sta$o el @ue $e!e ser $emo"r4ti"o, sino tam!in la
so"ie$a$. 'ien$o $emo"r4ti"a la so"ie$a$, to$os los elementos @ue la inte8ran $e!en estar
si8na$os .or los .rin"i.ios $emo"r4ti"os y someterse a ellos.
;s .or ello @ue la na"i-n 0enezolana se $enomina Re.?!li"a /oli0ariana $e
1enezuela, y @ue se "onstituye Bur6$i"a y .ol6ti"amente en un ;sta$o ,emo"r4ti"o y 'o"ial
$e ,ere"#o y $e Husti"ia, $on$e el ;sta$o "omo un "onBunto $e la 'o"ie$a$, es la
.rota8onista $e la misma, y en ella se !ase y se 9un$amenta la na"i-n, en el 4m!ito so"ial,
e"on-mi"o, .ol6ti"o, $e se8uri$a$ y $e $e9ensa.
:l #a!lar $e 'e8uri$a$ y ,e9ensa )a"ional, se est4 #a!lan$o $e elementos
"on"e!i$os "omo .rimor$iales $entro $e la "on9orma"i-n $e las na"iones, .uesto @ue los
mismos "on"e$en o $an "ierto ni0el $e "on9ia!ili$a$ y .rote""i-n a to$as las .ersonas @ue
inte8ran la na"i-n. ;n to$o ;sta$o y en .arti"ular en el ;sta$o 0enezolano se en"uentran
una serie $e elementos tanto naturales, "omo territoriales @ue $e!en ser .reser0a$os y
.rote8i$os $el al"an"e $e suBetos a los "uales no les "orres.on$e a$ministrarlos ni usarlos.
;n tal senti$o, la 'e8uri$a$ )a"ional esta re9eri$a a las mani9esta"iones e<ternas,
@ue los suBetos inte8rantes $e la na"i-n .ue$en .er"i!ir, y @ue se mani9iesta en la sensa"i-n
$e tran@uili$a$ o $e inse8uri$a$ $e los "iu$a$anos, ya @ue $e.en$e $e la .er"e."i-n .or
.arte $e la "iu$a$an6a $e la sensa"i-n $e .az, .eli8ro o amenaza .ara "on la na"i-n, y .or
en$e .ara "on la se8uri$a$ $e sus "iu$a$anos. (a misma es .arte in#erente $e la .ol6ti"a $e
la na"i-n y est4 $ire"tamente 0in"ula$a "on el 3o$er )a"ional, el "ual le .ro.or"iona los
me$ios .ara @ue se .ue$a lle0ar a "a!ali$a$.
,e tal 9orma @ue la 'e8uri$a$ es un elemento in$is.ensa!le .ara el !ienestar $e la
so"ie$a$, $e la "ole"ti0i$a$, ya @ue .rote8e los $ere"#os $e la na"i-n tanto en el 4m!ito
interno "omo e<terno. (a 'e8uri$a$ Interna y ;<terna.
/I/(I+GR:5I: