ACTIVIDAD SEMANA 3

JOSE DANIEL SANZ CUETO


MODULO 1: CONCEPTUALIZACIO N
DE LA SALUD OCUPACIONAL



ESPECIALIZACION EN GERENCIA DE
LA SALUD OCUPACIONAL



FUNDACIO N UNIVERSITARIA MARI A
CANO
JUNIO DE 2014

CUADRO COMPARATIVO
DIFERENCIAS
RESOLUCIÓN 1016 DE 1989 NORMA OHSAS 18001:2007
ARTICULO lo: Todos los empleadores públicos, oficiales,
privados, contratistas y subcontratistas, están obligados a
organizar y garantizar el funcionamiento de un programa de
Salud Ocupacional de acuerdo con la Presente Resolución.
1. ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIÓN:
Esta serie de normas OHSAS especifica los requisitos para un
sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional que
permita a una organización controlar sus riesgos SySO y mejorar
su desempeño SySO. No especifica criterios de desempeño SySO,
ni da especificaciones detalladas para el diseño de un sistema
de gestión SySO. Esta Norma OHSAS es aplicable a cualquier
organización que desee: a) Establecer un sistema de gestión
SySO para eliminar o minimizar los riesgos a su personal y otras
partes interesadas, quienes podrían estar expuestos a Peligros
SySO relacionados a sus actividades. b) Implementar. Mantener
y mejorar continuamente un sistema de gestión SySO. c)
Asegurar a sí misma la conformidad con la política SySO
establecida. d) Demostrar la conformidad con esta Norma
Internacional para:1) Hacer una auto determinación y una
autoevaluación o2) Buscar la confirmación de su conformidad
de otras partes que tienen interés con la organización, tales
como clientes, o3) Buscar la confirmación de su conformidad de
otras partes externas a la organización, o4) Buscar la
certificación/registración de su sistema de gestión SySO por una
Organización externa.
ARTICULO 4º: El programa de Salud Ocupacional de las
empresas y lugares de trabajo, deberá desarrollarse de
acuerdo con su actividad económica y será específico y
particular para éstos, de conformidad con sus riesgos reales o
potenciales y el número de trabajadores. Tal programa deberá
estar contenido en un documento firmado por el representante
legal de la empresa y el encargado de desarrollarlo, el cual
contemplará actividades en Medicina Preventiva, Medicina del
Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, con el
respectivo cronograma de dichas actividades. Tanto el
programa como el cronograma, se mantendrán actualizados y
disponibles para las autoridades competentes de vigilancia y
control.
REQUISITOS GENERALES: La organización debe establecer
documentar, implementar, mantener y mejorar continuamente
un sistema de gestión de SySO, de acuerdo con los requisitos de
esta Norma OHSAS y determinar cómo cumplirá estos
requisitos. La organización debe definir y documentar el alcance
de su sistema de gestión deSySO
ARTICULO 5o: El programa de Salud Ocupacional de las
empresas y lugares de trabajo, será de funcionamiento
permanente y estará constituido por:
a. Subprograma de Medicina Preventiva.
b. Subprograma de Medicina del Trabajo.
C. Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial.
d. Funcionamiento del Comité de Medicina, Higiene y
4.3.3 Objetivos y programa(s): La organización debe establecer,
implementar y mantener uno o varios Programa(s) para
alcanzar sus objetivos. El o los programa(s) deben incluir como
mínimo:
a) La responsabilidad y autoridad designada para lograr los
objetivos a las funciones y niveles relevantes de la organización;
y
Seguridad Industrial, de Acuerdo con la reglamentación
vigente.
b) Los medios y plazos en los cuales los objetivos deben ser
alcanzados. El(los) programa(s) deben ser revisados a intervalos
regulares y planificados y ajustados cuando sea necesario, para
asegurarse que los objetivos son Alcanzados.
ARTICULO 6o: Los subprogramas de Medicina Preventiva, del
Trabajo, de Higiene y Seguridad Industrial de las empresas y
lugares de trabajo, contarán con los servicios de personal que
garantice la eficiencia del Programa de Salud Ocupacional.
4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia:
La organización debe asegurarse de que cualquier persona bajo
su control que realice tareas para ella o en su nombre, que
puedan impactar sobre la SySO, sea competente tomando como
base una educación, formación o experiencia Adecuadas, y debe
mantener los registros asociados. La organización debe
identificar las necesidades de formación asociadas con sus
Riesgos de SySO y su sistema de gestión de SySO. Debe
proporcionar formación o emprender otras acciones para
satisfacer estas necesidades, evaluar la efectividad de la
formación o las acciones tomadas, y debe mantener los
registros Asociados. La organización debe establecer y
mantener uno o varios procedimientos para que el personal
trabajando bajo su control tome conciencia.
ARTICULO 7o: En los lugares de trabajo que funcionen con más
de un turno el programa de Salud Ocupacional, asegurará
cobertura efectiva en todas las Jornadas.
4.4.3 Comunicación, participación y consulta.
ARTICULO 10: Los subprogramas de Medicina Preventiva y del
Trabajo, tienen como finalidad principal la promoción,
prevención y control de la salud del trabajador, protegiéndolo
de los factores de riesgo ocupacionales, ubicándolo en un sitio
de trabajo acorde con sus condiciones psicofisiológicas y
Manteniéndolo en aptitud de producción de trabajo.
4.4.4 Documentación
La documentación del sistema de gestión de SySO debe incluir:
a) La política y objetivos de SySO b) La descripción del alcance
del sistema de gestión de SySO c) La descripción de los
elementos principales del sistema de gestión de SySO y Su
interacción así como la referencia a los documentos
relacionados.
ARTÍCULO 12: Los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad
Industrial se constituirán y funcionarán de conformidad con las
disposiciones legales Vigentes.
4.4.5 Control de la documentación
4.4.6 Control operacional
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias
SIMILITUDES
RESOLUCIÓN 1016 DE 1989 NORMA OHSAS 18001:2007
PARÁGRAF0 1: Los patronos o empleadores estarán obligados
a destinar los recursos humanos, financieros y físicos
indispensables para el desarrollo y cabal cumplimiento del
programa de Salud Ocupacional en las empresas y lugares de
trabajo, acorde con las actividades económicas que
desarrollen, la magnitud y Severidad de los riesgos
profesionales y el número de trabajadores expuestos.
4.4.1 Recursos, roles, responsabilidades, responsabilidad laboral
y autoridad: La responsabilidad máxima para la seguridad y
salud y el sistema de gestión de SYSO recae en la alta dirección.
La alta dirección debe demostrar su compromiso:
a) Asegurando la disponibilidad de los recursos esenciales para
establecer, Implementar, mantener y mejorar el sistema de
gestión de SYSO.
Nota: Los recursos incluyen los recursos humanos y habilidades
especializadas, recursos tecnológicos y financieros.
b) Definiendo las funciones, asignando responsabilidades y
responsabilidades laborales, y delegando autoridad, para
facilitar la efectividad del sistema de Gestión de SySO. Las
funciones, responsabilidades, responsabilidad laboral y
autoridad deben ser documentadas y comunicadas
PARÁGRAFO 2: Para el desarrollo del
programa de Salud Ocupacional el empresario o patrono,
designará una persona encargada de dirigir y coordinar las
actividades que requiera su ejecución.
La organización debe designar uno o varios representantes de la
dirección, con responsabilidades específicas en SySO, quién
independiente de otras responsabilidades, debe tener definidas
sus funciones, responsabilidades y autoridad para:
a) Asegurar que el sistema de gestión de SYSO se establece,
implementa y Mantiene de acuerdo con los requisitos de esta
norma.
b) Asegurar que los reportes de desempeño del Sistema de
Gestión SySO son presentados a la alta dirección para su
revisión y utilizados como base para la Mejora del Sistema de
Gestión de SySO.
ARTICULO 16: El programa de Salud Ocupacional será evaluado
por la empresa, como mínimo cada seis (6)meses y se
reajustará cada año, de conformidad con las modificaciones en
los procesos y los resultados obtenidos o dentro del término de
tiempo establecido por requerimientos de la autoridad
Competente.
4.5.1 Seguimiento y medición:
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o
varios procedimientos para monitorear y medir a intervalos
regulares el desempeño de Seguridad y Salud Ocupacional.
Estos procedimientos deben proporcionar:
a) Mediciones cualitativas y cuantitativas, apropiadas a las
necesidades de la organización;
b) Seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de
SySO de la organización;
c) Seguimiento a la efectividad de controles (tanto para salud
como para seguridad)
d) Medidas proactivas de desempeño para monitorear el
cumplimiento del programa de SySO, controles y criterios
operacionales,
e) Medidas reactivas para el seguimiento de enfermedades,
incidentes (incluyendo cuasi-pérdidas) y otras evidencias
históricas de desempeño SySO Deficiente.
f) Registro de datos y resultados de seguimiento y medición
suficientes para facilitar el análisis de acciones preventivas y
acciones correctivas Subsecuentes.


20 ASPECTOS RELEVANTES DE LA
LEY 1562 DE 2012
Antes Ahora Ley 1562/2012 Observación
Definiciones Se define la actualización del término de
Salud ocupacional como Seguridad y Salud
en el Trabajo, como una disciplina para la
prevención de las lesiones y enfermedades
causadas por las condiciones del trabajo.
Res. 1016/89 Art. 2. Definiciones El termino Programa de salud ocupacional
ahora es Sistema de Gestion de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual es
un proceso basado en el proceso de mejora
continua PHVA, cambiando su estructura
que ahora incluye política, organización,
planificación, aplicación, evaluación,
auditoría y acciones de mejora.
Articulo 3 Se establece el concepto de accidente de
trabajo.
GTC 34 numeral 2.3 Articulo 4 El concepto de enfermedad profesional es
ahora enfermedad laboral
Ley 100 Art. 204 Articulo 6 Se establece la determinación de la
adopción de una tabla de cotizaciones
máximas y mínimas de acuerdo a las clases
de riesgo y a la siniestralidad y severidad.
Ley 100 Art. 204 Articulo 6 Un 5% será de manejo autónomo de la ARL
para su funcionamiento administrativo y para
realizar las campañas de promoción de la
salud en los lugares de trabajo, entre otros.
* Un 3%, como máximo, de aportes al Fondo
de Riesgos Laborales para el cumplimiento
de sus funciones de investigación en la
prevención de los riesgos laborales.
* El 92% restante como un respaldo para el
pago de las prestaciones asistenciales y
económicas.
Articulo 6 Protección de los trabajadores
independientes, vinculados a través de un
contrato formal de prestación de servicios
con duración superior a un mes,
Articulo 6 Efectos por el no pago de las cotizaciones al
Sistema de Riesgos Laborales.
Articulo 7 Notificación a las empresas en mora por
parte de las ARL.
Articulo 2 En el artículo 2º de la citada ley se establece
quiénes son los afiliados al sistema general
Antes Ahora Ley 1562/2012 Observación
de riesgos laborales en forma obligatoria y
en el numeral 2 se estipula que las
cooperativas y precooperativas de trabajo
asociado son responsables del proceso de
afiliación y pago de los aportes de los
trabajadores asociados.
Articulo 2 Se incluye a los estudiantes de todos los
niveles académicos de instituciones
educativas públicas o privadas que deban
ejecutar trabajos que signifiquen fuente de
ingreso para la respectiva institución, o cuyo
entrenamiento o actividad formativa es
requisito para la culminación de sus
estudios.
Articulo 30 En caso que sea detectado por parte del
Ministerio del Trabajo omisiones en cuanto a
los reportes que deben realizar los
empleadores, esta entidad podrá imponer
sanciones hasta mil (1.000) salarios mínimos
mensuales legales vigentes, sin perjuicio de
las demás multas que por incumplimiento
pueda llegar a imponer las autoridad
competente
Articulo 1 Se cambia la palabra „profesionales‟ por
„laborales‟ y se mantiene la definición del
Sistema como el conjunto de “entidades
públicas y privadas, normas y
procedimientos, destinados a prevenir,
proteger y atender a los trabajadores de los
efectos de las enfermedades y los
accidentes que puedan ocurrirles con
ocasión o como consecuencias del trabajo
que desarrollan”
Decreto ley 1295 art. 66 Articulo 9 Supervisión de las empresas de alto riego a
través de terceros idóneos por parte de las
ARL y el Ministerio de Trabajo.
Articulo 13 parágrafo Los recursos del fondo de riesgos laborales
no pertenecen al presupuesto general de la
nación.
Articulo 14 Visitas para la inspección de verificación del
cumplimiento de los estándares mínimos
establecidos en el sistema de garantía de
calidad.
Articulo 23 Se establecen los niveles educativos a
quienes podrán ser otorgados las licencias
de salud ocupacional.
Articulo 24 Se establece el funcionamiento de flujo de
recursos entre el sistema de riesgos
Antes Ahora Ley 1562/2012 Observación
laborales.
Articulo 32 Comisión especial de inspectores del trabajo
en materia riesgos laborales para prevención
y promoción en materia de riesgos