INTRODUCCIN

CIENCIA.- Conocimiento de las cosas por sus principios, fuentes y causas.

INSTITUCIN.- Conjunto de normas que regulan relaciones de igual naturaleza.

DERECHO NOTARIAL.- Martnez Segovia: Es la especialidad, dentro de la Ciencia Jurdica, que
se ocupa del Notario, tiende a formar una Rama Autnoma del Derecho y es por ahora, una
disciplina docente con contenido propio.

Por su parte Nez Lagos, comenta que hay tres hechos inegables: 1.- Existe una Funcin
Pblica Notarial.
2.- Existe el Instrumento Pblico.
3.- Existe una Legislacin Notarial que regula la funcin y el Instrumento Pblico Notarial.

1.- EXISTE UNA FUNCIN PBLICA NOTARIAL
El acto Notarial no es un acto administrativo, pues no est sujeto a ningn rgimen de disciplina
jerrquica, ni a recurso administrativo. Tiene un rgimen especial, que es el de formacin de forma y
preconstitucin de la prueba, lo cual queda fuera del Derecho Administrativo.

2.- EXISTE EL INSTRUMENTO PBLICO
Desde el Siglo XII, los documentos autorizados por Notario se llaman Instrumento Pblico, lo cual
equivale a decir que cualquier Cdigo es posterior a la Ley que regula el Instrumento Pblico.


3.- EXISTE UNA LEGISLACIN NOTARIAL QUE REGULA LA FUNCIN Y EL INSTRUMENTO
PBLICO
De lo anterior se concluye que existe una Legislacin Notarial. Se llama Derecho Objetivo al
conjunto de normas jurdicas y ste tiene entre sus Fuentes la Ley, la Costumbre, los Usos. Como
la legislacin es una fuente formal del Derecho Objetivo, hablar de una Legislacin Notarial,
equivale a hablar de Derecho Objetivo Notarial.

La existencia de un Derecho Notarial, no depende de ningn cdigo que lo formule. La legislacin
Notarial como Derecho Objetivo, constituye la materia del Derecho Notarial, sea que conste en
cdigos o en leyes dispersas.
Queda as, sealada la existencia del Derecho Positivo, Objetivo Notarial y su primer Fuente formal:
La Legislacin Notarial.

CONTENIDO DEL DERECHO NOTARIAL

El Derecho Notarial tiene por contenido la actividad del Notario y de las Partes, en la formacin del
Instrumento Pblico.

El Derecho Notarial puede ser objeto de mtodos cientficos y no tiene ninguna incapacidad
intrnseca para su sistematizacin.

Finalmente, en apoyo a la existencia del Derecho como Ciencia, Nez Lagos, al comparar el
Derecho con otras ramas de la Ciencia, cita a Carnelutti:
No hay que confundir la Ciencia, con el progreso de la Ciencia. La comparacin entre la Ciencia
del Derecho y las Matemticas, la Fsica, la Biologia, podr llevar a la conclusin de que stas son
ms maduras que la
nuestra, pero no, a la de que aqullas sean Ciencia y la nuestra no sea tal, sino que no ha
alcanzado el grado de tecnicismo de las otras.

DEFINICIN DE DERECHO NOTARIAL.- Conjunto de doctrinas y normas jurdicas que regulan la
organizacin de la Funcin Notarial y la Teoria Formal del Instrumento Pblico.

DECLARACIN DE LA UNIN INTERNACIONAL DEL NOTARIADO LATINO

El Derecho Notarial es el conjunto de disposiciones Legislativas, Reglamentarias, Usos, Decisiones
Jurisprudenciales y Doctrinas, que rigen la Funcin Notarial y el Instrumento Pblico Notarial.

DE LOS NOTARIOS

El ejercicio de la funcin Notarial en el Estado de Chihuahua, compete a los Notarios Pblicos a
quienes el Gobernador del Estado la encomienda por Delegacin (Artculo 4 de la Ley del
Notariado).

NATURALEZA JURDICA DE LA FUNCIN NOTARIAL, QUE EJERCE EL NOTARIO
Existen tres teoras sobre la naturaleza Jurdica de la Funcin Notarial:

1.- El Notario es un funcionario pblico.
2.- El Notario es un profesionista libre.
3.- Eclctica: El Notario es un profesionista libre, que ejerce una Funcin Pblica.
ANTECEDENTES

1.- Ley del Ventoso XI de 1803: Funcionario Pblico.
2.- Ley del Notariado Francs de 1943: Oficial Pblico.
3.- Distrito Federal:
Leyes de 1901, 1932, 1945, 1980 y 1986: Funcionario Pblico.
Posteriormente, por reformas a la ley de 1986, se estableci que el Notario es un Profesional del
Derecho.

CARACTERSTICAS QUE DISTINGUEN EL TESTIMONIO DEL NOTARIO, DEL TESTIGO
COMN

El testimonio del Notario es un testimonio rogado, que no tiene otro campo que el del Instrumento
Pblico. El Notario es un testigo profesional, se propone ver; se propone captar todos los hechos,
para relatarlos luego. Relata los hechos que ha requerido ver, como ajenos. Como testigo rogado,
est preparado para ser imparcial y ajeno a los hechos, adems tiene una experiencia profesional,
reiterada, de testigo.

El Notario es testigo unicamente dentro del instrumento que autoriza, relata los hechos en el
momento que suceden, sin posibilidad de alteracin, ya que para la formacin del instrumento se
requiere la conformidad de las partes que son protagonistas, lo que constituye otra razn del valor
probatorio del Documento Pblico.

El Notario es un rgano de aplicacin del Derecho, l asiste y participa activamente en el momento
en que el Derecho va a tener vigencia concreta y efectiva, frente a determinados hechos o
situaciones de la vida en Sociedad.

En la actividad cotidiana, el Notario orienta la formacin de Actos Jurdicos, muchos de los cuales
son ley para las partes, da forma, interpreta y traduce con exactitud, voluntades que han de tener
efecto post mortem.

El Notario debe vivir con intensidad los valores en que descansa el Derecho: la libertad, la justicia,
la lealtad, la confianza.
DEFINICIN DE LA UNIN INTERNACIONAL DEL NOTARIADO LATINO

El Notario latino es el profesional del Derecho encargado de una funcin pblica, consistente en
recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos
adecuados a ese fin, confirindoles autenticidad, conservar los originales de stos y expedir copias
que den Fe de su contenido.

De lo anterior se desprende que el Notario es un profesionista libre; el
Notario no es Funcionario Pblico, porque:
1.- No est contemplado dentro de la organizacin de la Administracin Pblica.
2.- No recibe sueldo.
3.- No existe con el Ejecutivo relacin jurdica de direccin y dependencia.
4.- El Estado no responde por los actos del Notario.
5.- Su ingreso no es por nombramiento, sino mediante examen de oposicin. 6.- Su cargo es
permanente. (Vitalicio)
7.- Puede desempear la procuracin judicial y ejercer su profesin.
8.- Su funcin es incompatible con todo empleo o cargo dependiente de la Federacin, Estado o
Municipio y de Eleccin Popular.

Conclusin: Tomando en cuenta la naturaleza jurdica del actuar del Notario, ste es un
Profesionista Libre, que realiza una Funcin de Orden Pblico.


NOTARIO

MARTNEZ SEGOVIA.- Es un jurista facultado por la Ley, para interpretar, configurar, autenticar,
autorizar y resguardar tanto el Documento Notarial como su contenido.
Notario es el persona investida de fe pblica, para hacer constar los hechos y actos jurdicos a los
que los interesados deban o quieran dar autenticidad conforme a las Leyes y autorizado para
intervenir en tales actos o hechos, revistindolos de solemnidad y forma legal.

A la vez que Fedatario, es un Profesional del Derecho, que asesora y aconseja a las partes y que
tiene el deber de explicarles el valor y las consecuencias legales de los actos que otorgan. En
virtud de las confidencias que reciben, deben guardar el secreto profesional.

ARTCULO 42 DE LA LEY DEL NOTARIADO.- Notario es el profesional del Derecho investido de fe pblica
por el Estado, y que tiene a su cargo recibir, interpretar, redactar y dar forma legal a la voluntad de
las personas que
ante l acuden, y conferir autenticidad y certeza jurdicas a los actos y hechos pasados ante su fe,
mediante la consignacin de los mismos en instrumentos pblicos de su autora.
El notario conserva los instrumentos en el protocolo a su cargo, los reproduce y da fe de ellos.
Acta tambin como auxiliar de la administracin de justicia, como consejero, rbitro o asesor
internacional, en los trminos que sealen las disposiciones legales relativas.


DEL NOMBRAMIENTO DE LOS NOTARIOS

Adems de los requisitos que establecia la Ley de 1902, el Cdigo Administrativo establece que se
requiere: estar vacante alguna notaria; tener residencia interrumpida en el Estado por mas de 3
aos y triunfar en el examen de oposicin.

El jurado del examen estaba formado por cuatro Notarios y un Delegado del Gobernador; consista
en dos ejercicios, uno prctico y otro terico; para el primero, el sustentante redacta una escritura
de entre veinte, cuyos temas se guardan en sobres cerrados; para el ejercicio terico, el jurado
replicaba a cada sustentante sobre puntos de Derecho, relacionados con la funcin Notarial.

Una vez concluido el examen terico, el secretario del jurado deba lectura del trabajo
prctico y a puerta cerrada, por mayora de votos se determinaba cual de los sustentantes merecia
el triunfo, o se declaraba vacante el examen. Cumplidos los requisitos, el Ejecutivo del Estado
extendia la Patente de Notario, la cual se registraba en el Departamento de Gobernacin, en el
Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio en el Archivo General de Notaras, y en los
Consejos y Colegios de Notarios.

DE LOS ASPIRANTES AL EJERCICIO DEL NOTARIO

Adems de los sealados en la Ley anterior, el interesado deba ser menor de 70 aos, tener
residencia interrumpida en el Estado por mas de dos aos, ser abogado con ttulo registrado, se
eleva a ocho meses la prctica en una notaria, y aprobar un examen, consistente en la redaccin de
una escritura sorteada entre veinte. los miembros del jurado podian interrogar al sustentante con
preguntas relacionadas con el tema desarrollado.

Si el sustentante obtenia calificacin aprobatoria, el Ejecutivo del Estado extendia la patente, la cual
era registrada en las dependencias ya citadas.

DEL NOTARIO EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES

El Notario poda separarse del cargo hasta por 48 horas, sin necesidad de dar aviso al Ejecutivo. si
la separacin fuera mayor, sin exceder de 60 das, se daba aviso al Departamento de Gobernacin;
asimismo, tena Derecho el Notario a obtener del Ejecutivo, licencia para separarse del cargo por el
trmino de un ao renunciable y por el tiempo que durara en el desempeo de un cargo pblico. En
los tres ltimos casos, el Notario deba designar a uno de los aspirantes como Adscrito a la Notara.

En el caso de quedar vacante una notaria por suspensin o fallecimiento del titular, el archivo
correspondiente se depositaba en el Archivo General de Notarias, debiendo su Director cerrar los
Libros del Protocolo con una razn conteniendo la causa y nmero de escrituras autorizadas, con la
asistencia de un interventor designado por el Ejecutivo y un representante del Ministerio Pblico.

FE PBLICA NOTARIAL

La seguridad y aseveracin de que es cierto el hecho, convencin o circunstancia a que el
Testimonio Notarial se refiere.

MARTNEZ SEGOVIA.- Es la autoridad que la Ley acuerda al Notario, para dar valor jurdico al
todo o parte del documento Notarial y su contenido, entre partes y con respecto a terceros,
autoridad de buena fe, que solo puede ser vencida por declaracin judicial de falsedad.
FUNCIN NOTARIAL

MARTINEZ SEGOVIA.- Es la funcin profesional, documental, autnoma, jurdica, privada y
calificada, impuesta y organizada por la Ley, para procurar la seguridad, valor y permanencia, de
Hechos y de Derechos, al inters jurdico de los individuos, patrimonial o extrapatrimonial, entre
vivos o por causa de muerte, en relaciones jurdicas de voluntades concurrentes o convergentes y
en Hechos Jurdicos, humanos o naturales, mediante su interpretacin, configuracin, autenticacin,
autorizacin y resguardo, confiada a un Notario.

MOISS JORGE SAVRANSKY.- Es una actividad realizada por un profesional que, en la esfera de
las relaciones privadas, se encamina al asesoramiento y ulteriormente a la legitimacin,
autenticacin y encuadernamiento de hechos humanos, que adquieren fuerza ejecutiva, en virtud
del ejercicio de la Fe Pblica.

AUTENTICACIN.- Academicamente es la accin de autenticar, vale decir, de legalizar o acreditar
jurdicamente algo; es la accin de garantizar, mediante un acto oficial, la certeza de un hecho,
convirtiendo en creble pblicamente, aquello que por s mismo no merece tal credibilidad.
Autenticacin equivale a Certificacin Oficial.

Tericamente, los conceptos de autenticidad y fehacencia son idnticos; ambos conllevan la idea de
cumplimiento de la Ley y de declaracin de certeza del instrumento y de su contenido.

Respecto de la autenticacin Notarial, Navarro Azpeitia afirma: Entre las funciones
encomendadas al Notario, es la de ms trascendencia pblica, la que determina su existencia y es
causa u origen de todas las dems; aquella que consiste en investir todos los actos en que
interviene, de una presuncin de veracidad, que los hace aptos para imponerse por si mismos en
las relaciones jurdicas y para ser impuestos, por su propia virtualidad, por el poder coactivo del
Estado.

SEGURIDAD JURDICA

El conocimiento que tienen las personas respecto de aquello que pueden hacer, exigir, o que
estn obligadas a evitar o no impedir; esto es, el conocimiento que tienen de las libertades,
derechos y deberes que les garantiza o impone el Derecho Positivo.

De ah que se diga que la Seguridad Jurdica es un saber a que atenerse, la conciencia de lo que
puede hacer y de lo que puede esperar una persona, de acuerdo con el ordenamiento jurdico
vigente al cual est sometida; ordenamiento que asegura su observancia mediante la policia, los
tribunales, los procedimientos judiciales y administrativos, los servicios pblicos, las autoridades en
general, a travs de la organizacin de un Gobierno y del uso de la fuerza pblica.

Siendo la funcin del Notario escuchar, interpretar, asesorar y aconsejar a las partes, preparar,
redactar, certificar, autorizar y reproducir el instrumento Notarial, para finalmente inscribirlo en los
Registros Pblicos, indudablemente que le da Certeza Jurdica a sus clientes, cumpliendo con uno
de los fines del Estado como es la Seguridad Jurdica.
CARACTERSTICAS QUE DISTINGUEN EL TESTIMONIO DEL NOTARIO, DEL TESTIGO
COMN

El testimonio del Notario es un testimonio rogado, que no tiene otro campo que el del Instrumento
Pblico. El Notario es un testigo profesional, se propone ver; se propone captar todos los hechos,
para relatarlos luego. Relata los hechos que ha requerido ver, como ajenos. Como testigo rogado,
est preparado para ser imparcial y ajeno a los hechos, adems tiene una experiencia profesional,
reiterada, de testigo.

El Notario es testigo unicamente dentro del instrumento que autoriza, relata los hechos en el
momento que suceden, sin posibilidad de alteracin, ya que para la formacin del instrumento se
requiere la conformidad de las partes que son protagonistas, lo que constituye otra razn del valor
probatorio del Documento Pblico.

El Notario es un rgano de aplicacin del Derecho, l asiste y participa activamente en el momento
en que el Derecho va a tener vigencia concreta y efectiva, frente a determinados hechos o
situaciones de la vida en Sociedad.

En la actividad cotidiana, el Notario orienta la formacin de Actos Jurdicos, muchos de los cuales
son ley para las partes, da forma, interpreta y traduce con exactitud, voluntades que han de tener
efecto post mortem.

El Notario debe vivir con intensidad los valores en que descansa el Derecho: la libertad, la justicia,
la lealtad, la confianza.
COMPATIBILIDAD DE LA FUNCIN

1.- Con los servicios pblicos obligatorios.
2.- Con la procuracin judicial en el ejercicio de la profesin.
3.- Con la docencia.
4.- Con cargos de beneficencia pblica.
5.- Con la funcin de Corredor Pblico.
6.- Con el cargo de director, administrador o miembro del consejo de administracin de personas
morales.

INCOMPATIBILIDAD CON LA FUNCIN

1.- Funcin o empleo pblico por eleccin o nombramiento.
2.- Empleado de particulares.
3.- Ministro de culto.

FUNCIN NOTARIAL.- Escuchar, interpretar y aconsejar a las partes; preparar, redactar, certificar,
autorizar, conservar y reproducir el instrumento notarial, para finalmente, inscribirlo en los Registros
Pblicos.

CARACTERSTICAS PRINCIPALES.- Conocer el Derecho, aplicarlo, configurar el acto jurdico y
dar veracidad.

PRINCIPIOS RECTORES DE LA FUNCIN NOTARIAL

Los Principios Rectores de la Funcin Notarial, que acepta la Legislacin de nuestro Estado son:

1.- Principio de Funcin Pblica.
2.- Principio de Imparcialidad.
3.- Principio de Permanencia.
4.- Principio de Profesionalidad.
5.- Principio de Rogacin.
6.- Principio de Autora o de Redaccin.
7.- Principio de Legalidad.
8.- Principio de Legitimacin.
9.- Principio de Fe Pblica.
10.- Principio de Sancin.
11.- Principio de Publicidad.
12.- Principio de Reproduccin.
13.- Principio de Conservacin.

PRINCIPIO DE FUNCIN PBLICA. El ejercicio de la Funcin Notarial en el Estado de
Chihuahua, es una Funcin de Orden Pblico que compete a los Notarios Pblicos, a quienes el
Gobernador del Estado la encomienda por Delegacin, en la forma y trminos que el ordenamiento
legal en la materia establece.

El Notario Pblico es una persona investida de fe pblica, para hacer constar los hechos y actos
jurdicos a los que los interesados deban o quieran dar autenticidad conforme a las Leyes y
autorizado para intervenir en tales actos o hechos jurdicos, revistindolos de solemnidad y forma
legal.

PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD.- El Notario Pblico, a la vez que ejerce la funcin, es un
Profesional del Derecho que asesora a las partes en materia jurdica y que tiene el deber de
explicarles el valor y las consecuencias legales de los actos que vayan a otorgar, de ah que no es
Notario de una sola de las partes, no es Notario del acreedor ni del deudor en una relacin jurdica,
es un tercero imparcial que los auxilia.

El Notario Pblico, tiene prohibicin expresa para intervenir como tal, en los asuntos que haya
participado como procurador, patrono, consejero o abogado de alguna de las partes de una relacin
jurdica, asi como en aquellos en que alguna de las partes sea su pariente.

PRINCIPIO DE PERMANENCIA.- Con limitadas causas de cesacin definitiva, se pretende que el
Notario Pblico ejerza su funcin en forma permanente y estable, pues en su inamovilidad, se
favorece la credibilidad y confianza de los ciudadanos, en los actos o hechos jurdicos en los que
intervenga como tal.

PRINCIPIO DE PROFESIONALIDAD.- Como ya se seal, adems de su funcin, el Notario es un
Profesional del Derecho. Solo asi podr asesorar a las partes en materia jurdica, explicarles el
valor y las consecuencias legales de los actos o hechos jurdicos que vayan a otorgar y
aconsejarles los medios jurdicos mas adecuados para el logro de sus fines.

PRINCIPIO DE ROGACIN.- La Funcin Notarial no se presta de oficio; solo podr actuar el
Notario Pblico cuando sea requerido para ello y una vez que le hayan sido solicitados sus servicios
est en obligacin de prestarlos.

PRINCIPIO DE AUTORIA O DE REDACCIN.- El Notario, tiene el deber de redactar todo lo que
ve y escucha, de poner por escrito todo lo que ha sucedido y consecuentemente, lo que se ha
acordado entre las partes.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD.- El Notario Pblico, slo ejercer sus funciones dentro del lmite del
Distrito Judicial de su residencia.

Su actuacin deber de observar las conductas que los ordenamientos legales le impongan y podr
rehusarse, si el acto cuya autorizacin se le pide, est prohibido por la Ley o, si se efectu con
violacin de la misma o, si su autorizacin legal corresponde exclusivamente a otro funcionario.
PRINCIPIO DE LEGITIMACIN.- El Notario Pblico, deber de analizar si los derechos que
ostentan las partes se encuentran legitimados, es decir, si son sus titulares y no tienen impedimento
alguno para realizar actos de disposicin.

PRINCIPIO DE FE PBLICA.- El Notario Pblico es una persona investida de Fe Pblica, para
hacer constar los hechos o actos jurdicos, a los que los interesados deban o quieran dar
autenticidad conforme a las Leyes.

Las escrituras, actas y testimonios que expida el Notario Pblico, tendrn valor probatorio pleno,
mientras no se haya declarado legalmente su falsedad.

PRINCIPIO DE SANCIN.- El Notario Pblico autorizar la escritura preventivamente y en su caso,
dentro del trmino y justificado el cumplimiento de los requisitos legales, la autorizar
definitivamente; no basta que las partes firmen la escritura para que la misma produzca todos sus
efectos, sino que es necesario para tales fines, que el Notario Pblico la autorice y sancione con
fecha, firma y sello.

PRINCIPIO DE PUBLICIDAD.- El Notario Pblico, en el ejercicio de su funcin, recibe las
confidencias de sus clientes, en consecuencia, debe de guardar reserva sobre lo pasado ante l,
respetando el secreto profesional.

Sin embargo, al expedir el testimonio del negocio jurdico en el que interviene, sirve de vnculo en la
publicidad del mismo.

PRINCIPIO DE REPRODUCCIN.- El Notario Pblico, podr expedir a cada parte interviniente o a
sus causa habientes, los testimonios que le soliciten, en forma total o parcial, pero esta ltima,
siempre y cuando lo que se omita no pueda causar prejuicio a persona alguna. A los terceros, slo
podr expedrseles previo mandamiento judicial.

PRINCIPIO DE CONSERVACIN.- El Notario Pblico, podr guardar en depsito los libros
cerrados de su Protocolo durante cinco aos, contados desde la fecha en que fueron autorizados
por el Director del Notariado.
CLASES DE RESPONSABILIDADES DEL NOTARIO: Civil, Penal, Administrativa y
Disciplinaria:

a) Responsabilidad Civil: Que tiene como finalidad reparar las consecuencias injustas de una
conducta contraria a derecho o bien reparar un dao causado sin culpa, pero que la ley, pone
cargo de autor material de este dao.
Elementos: son tres: Que haya violacin de un deber legal, por accin u omisin del notario;
Que haya culpa o negligencia de parte del notario; y, que se cause un perjuicio. Ver artculos:
35 Y 36 de La ley del Notariado del D.F.

b) Responsabilidad Penal: La tiene el notario al fraccionar los instrumentos pblicos, por
incurrir en falsedad y otros delitos conexos, haciendo constar situaciones de derecho y de hecho
que en la realidad no existen o aprovechndose de su funcin en beneficio propio o ajeno,
siendo as mismo derivada en algunos casos la responsabilidad civil.
Delitos en que puede incurrir el notario:
1. Revelacin del Secreto Profesional, artculo 228 fracc. II Ley del Notariado D.F.
2. Casos especiales de Estafa artculo 386 CPF
3. Falsedad Ideolgica o Material (documental). Artculo 243 al 246 del CPF
4. Revelacin de Secretos, artculo 228 fracc. II Ley del Notariado D.F.
5. Violacin de Sellos, 254 CPF

c) Responsabilidad administrativa (art. 223 ley del Notariado D.F): Se refiere a las
acciones realizadas por el notario ante la Administracin Pblica y especficamente en relacin
con los Registros, por los efectos que conlleva el respectivo registro de los contratos o actos en
que ha intervenido.
d) Responsabilidad Disciplinaria: Esta opera mediante una accin que tiene: por objeto reprimir
una falta a los deberes de la profesin reglamentada; por fin el mantenimiento de la disciplina
necesaria en inters moral de la profesin cuyas normas de ejercicio ja sido violadas; y por
medios las medidas o penas a infringir por una jurisdiccin instituida con ese propsito. El
notario incurre en responsabilidad disciplinaria, cuando falta a la Etica Profesional o atenta en
contra del prestigio y decoro de la profesin.