Repblica y Estado

POR ARNALDO PLATAS MARTNEZ

En la actualidad, uno de los problemas centrales se encuentra en la diferenciacin entre
los trminos anotados en la presente colaboracin. Se trata de un trance que deviene
desde el siglo XIX para todos los pases de Amrica Latina, no as de Europa que pudo
delimitar en su momento las fronteras en las dos categoras conceptuales que hacemos
mencin, y que, constituye parte de su propia evolucin poltica.
Quiz el concepto de Estado ha sido tan esgrimido que ha perdido su valor semntico en
todos los sentidos de la palabra. Incluso en la dcada de inicio del presente siglo se puso
en crisis tanto su designacin como su existencia, pero al no haber un sistema que pudiera
encerrar todas los contenidos que posee, se lleg a la conclusin de continuar
designndolo de la misma manera, aunque sus funciones fueran otras, y todos los das se
fuera vaciando en todos los sentidos de la palabra. Por ejemplo, en la actualidad no posee
toda la coercin con la que gozaba en los aos pasados, porque se encuentra sometido a
un sinfn de instituciones internacionales, de las cuales depende, no solamente para
mantenerse en el plano internacional, como ser vivo, sino para obtener la legitimidad que
necesita al exterior de sus fronteras. Se dice bien, cuando se afirma que los elementos que
hoy posee son nicamente una ficcin de carcter jurdico, pero que en el fondo, los
elementos indispensables para la subsistencia del Estado lo constituyen los organismos
paranacionales que hacen que se mueva a los ritmos que ellos mismos imponen.
Por su lado, la Repblica es un trmino que ha tenido dos momentos importantes en la
construccin de los valores comunitarios de la sociedad en general. El primero de ellos se
da en los tiempos de la vieja Repblica Romana, donde el bien pblico estaba encaminado
hacia todos los ciudadanos de este momento histrico. Y este desarrollo institucional poco
tiene que ver con el verdadero significado en que nos movemos en la actualidad se trata
de una cuestin que aparece en los tiempos ms recientes en la conformacin de las
Repblicas que fueron el teln de fondo de las obras de Maquiavelo.
As, encontramos que las Repblicas de Venecia, Florencia, Gnova, Ibiza entre otras,
fueron las que dieron origen al mercantilismo, y a su vez, fueron detonantes del nuevo
concepto de Repblica, que se opuso a las monarquas; donde se intentaba catapultar los
derechos de los seores burgueses, quienes constituan la nueva clase gobernante.
A partir del siglo XIX las cosas cambiaron de nuevo. Fueron dos los factores determinantes
de ese cambio. En primer lugar las Revoluciones Industriales, que no fue una solamente, y
los cambios en la concepcin del mundo a partir de las tambin revoluciones, pero ahora
de carcter burgus. Y esta nueva formulacin fue la que determin que en los nuevos
estados latinoamericanos se adoptara la frmula de Repblica.
As, la Repblica es una forma de organizacin poltica que tiene que ver con la dimensin
de una ciudadana muy activa en los espacio pblicos, dejando atrs los espacios privados.
Aunado a lo anterior es donde se construye el derecho a partir de los ciudadanos.
Sumado a lo anterior es en la Repblica donde son concebidos y emergen los Derechos
Humanos que ahora presionan al Estado, para convertirse en un ente con capacidad de
gestin de los mismos, como productos acabados de esas revoluciones que he
mencionado con anterioridad. Y a su vez, es la misma quien da legitimidad al Estado a
travs de una serie de actos que en muchas ocasiones no se encuentran determinados por
la parte institucional.
Quiz, lo ms valioso que se debe redimir de la Repblica es esa dinmica que corre fuera
del fenmeno de coercin y que se instaura a travs de una serie de actos que permiten
realizar, por parte del Estado, una legitimidad ms all de sus propios linderos.
En todo el esquema anterior la pregunta importante es dnde quedan las leyes, en la
fuerza del estado? O en la legitimidad de la Repblica? Una respuesta inmediata para los
positivistas sera en el Estado, pero de acuerdo con las condiciones actuales la debemos
creer en la fuerza de la relacin de la Repblica, que tiene como destino final el bien ms
generalizado posible. No a la usanza de los utilitaristas, sino en la concepcin de Rawls
que permite establecer criterios de igualdad en la concepcin diaria a partir de nuestras
diferencias especficas.
El Estado, en consecuencia, queda en un segundo plano despus de la Repblica, y sta
yace en primer lugar como el gobierno de leyes en vista del bien comn. Con lo que se ve
hay mucho por hacer, pero lo importante es llegar a la conclusin optimista de que s es
posible, para dejar atrs muchas de las ideas que justificaron las independencias, pero hoy
corren otros tiempos y otras ideas.