OS ECONOMISTAS

J OHN A. HOBSON
A EVOLUO DO CAPITALISMO MODERNO
UM ESTUDO DA PRODUO MECANIZADA
Apresentao de Mari a da Concei o Tavares
Traduo de Benedi cto de Carval ho
Fundador
VI CTOR CI VI TA
(1907 - 1990)
Edi tora Nova Cul tural Ltda.
Copyri ght desta edi o 1996, C rcul o do Li vro Ltda.
Rua Paes Leme, 524 - 10 andar
CEP 05424-010 - So Paul o - SP.
T tul o ori gi nal :
The Evolution of Modern Capitalism:
A Study of Machine Production
Di rei tos excl usi vos sobre a Apresentao de autori a de
Mari a da Concei o Tavares, Edi tora Nova Cul tural Ltda.
Di rei tos excl usi vos sobre as tradues deste vol ume:
C rcul o do Li vro Ltda.
I mpresso e acabamento:
DONNELLEY COCHRANE GRFI CA E EDI TORA BRASI L LTDA.
DI VI SO C RCULO - FONE (55 11) 4191-4633
I SBN 85-351-0913-7
APRESENTAO
A Evoluo do Capitalismo Moderno Um Estudo da Produo
Mecanizada a pri mei ra obra de fl ego em Economi a de John A.
Hobson.
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Escreveu a pri mei ra verso antes de seu trabal ho mai s fa-
moso, o I mperialismo, que vei o a i nspi rar Lni n e outros autores i ns-
cri tos na controvrsi a das pri mei ras dcadas do scul o XX. Ao faz-l o,
suas atenes estavam vol tadas pri ori tari amente para as conseqnci as
soci ai s da acumul ao de capi tal , probl ema que sempre o preocupou,
tendo em vi sta o objeti vo mai or do estabel eci mento a uma ordem soci al
humana e justa. Em parti cul ar, a questo do subconsumo e do excesso
de poupana atra a-o, tendo si do por este cami nho que i ni ci ou sua l onga
carrei ra como economi sta vi goroso, cri ati vo e essenci al mente herti co.
A segunda edi o revi sada (1906) de A Evoluo do Capitalismo
Moderno j i ncorpora, al m das contri bui es de Marx e as de Sombart,
o materi al rel ati vo ao processo de concentrao da economi a ameri cana.
Fi nal mente, na edi o de 1916, acrescenta a experi nci a da Pri mei ra
Guerra, no que di z respei to i nterveno do Estado, e a sua vi so de
reformas necessri as para que o si stema capi tal i sta do scul o XX se
torne no apenas moderno, mas tambm mai s coerente e soci al mente
estvel . Como Hobson, nesta obra mai or, est mui to mai s i nteressado
na questo da di nmi ca i nterna do capi tal i smo, no trata a das rel aes
entre Economi a e Pol ti ca I nternaci onal , evi tando um equ voco em que
ca ram mui tos autores da poca (e que el e mesmo cometeri a mai s tarde,
no I mperialismo) de confundi r a evol uo do capi tal i smo moderno com
as aventuras pol ti cas econmi cas no exteri or, as quai s tm si do co-
mumente associ adas, nos l ti mos oi tenta anos, ao i mperi al i smo.
A l ei tura do ndi ce de matri as de A Evoluo do Capitalismo
Moderno uma verdadei ra amostra da rel evnci a e abrangnci a dos
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1 JOHN ATKI NSON HOBSON (1858-1940) dei xou uma obra de mai s de 30 vol umes, dos quai s
os mai s i mportantes so este, que ora apresentamos, e o I mperialismo. Embora seja habi tual -
mente consi derado um marxi sta fabi ano, Hobson sofreu i nfl unci a de di versas correntes de
pensamento, de Marx a Sombart e Vebl en. Seu carter profundamente herti co fez com que
sua obra, por sua vez, i nfl uenci asse autores to pouco semel hantes como Lni n e Keynes.
temas tratados. uma mi stura cui dadosa e detal hada de cap tul os
hi stri cos e anal ti cos que consti tui um dos mai s compl etos panoramas
do desenvol vi mento capi tal i sta at a sua poca. Mai s do que i sso, cobre
todos os temas que ai nda hoje so o paradi gma da verdadei ra anl i se
i ndustri al . Al m da sua i mportnci a hi stri ca, portanto, seu mtodo
bsi co de anl i se pode consi derar-se moderno at hoje.
Nos cap tul os i ni ci ai s (I , I I , I I I , I V), Hobson estuda as ori gens do
capi tal i smo e os seus i nstrumentos de expanso, em parti cul ar o desen-
vol vi mento da maqui nari a e dos mercados. No que di z respei to ao carter
heri co da teori a da i nveno, rejei ta, com apoi o na hi stri a, a hiptese
de que as i nvenes surgem ex-abruptu e i ntroduz o que hoje se chamari a
o learning by doing como o mtodo compl exo de desenvol vi mento tecno-
l gi co obti do sob presso das ci rcunstnci as i ndustri ai s. A natureza
cumulati va das invenes em i ndstri as correl atas anteci pa as modernas
teori as da convergnci a i ndustri al (ver cap tul o I V, 6).
O ncl eo do l i vro consti tu do pel os cap tul os V a X, onde trata
de forma ori gi nal e pi onei ra a anatomi a da grande empresa, da grande
i ndstri a e do grande capi tal fi nancei ro. Nesses cap tul os est o cerne
da anl i se do capi tal i smo moderno, sobre o qual nos deteremos com
mai s vagar nos tpi cos segui ntes.
Na questo dos sal ri os, di scute sua rel ao amb gua com a pro-
duti vi dade. verdade que uma el evao de sal ri os quase sempre aten-
di da a parti r de uma el evao da produti vi dade; mas a rec proca no
verdadei ra. A parcel a que vai para os sal ri os (se que alguma) depende
das condi es e requeri mentos da organi zao do trabal ho nas vri as
indstri as. Assi m, a economi a de al tos sal ri os que, segundo os autores
do seu tempo (e do nosso), deveri a acompanhar necessari amente o aumento
da produti vi dade na i ndstri a mecani zada, s se veri fi ca em forma ge-
neralizada se se confundir com o poder de consumo das grandes massas
trabal hadoras. Aqui , mai s uma vez o exempl o ameri cano usado para
demonstrar que uma economi a de al tos sal ri os uma economi a de al to
consumo e no de el evada poupana.
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I nfel i zmente, as utopi as sobre a nova soci edade soci al i sta na
produo dos bens em grande escal a que afetam o consumo das massas,
mas i ndi vi dual i sta e cri ati va do ponto de vi sta da rel ao de trabal ho
com o l azer, a arte e a produo i ntel ectual no ti veram a menor
vi gnci a em nenhuma soci edade conheci da at hoje. Essa vi so pro-
gressi sta de que a soci edade i ndustri al traz em si os germes da nova
e boa soci edade faz parte do quadro de refernci as de al guns soci al i stas
fabi anos i ngl eses, dos quai s Hobson adepto. A l i berdade de competi o
e de i ni ci ati va parti cul ar na i ndstri a e no comrci o das empresas vai
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2 Hobson um precursor de Schumpeter e Keynes na demonstrao de que o crdi to, e no
a poupana, a mol a fi nancei ra da acumul ao capi tal i sta. Para el e o excesso de poupana
acarreta subconsumo e superproduo. Adi ante di scuti remos a sua teori a do subconsumo.
a par com a nfase no carter pbl i co e soci al i sta que devem ter os
grandes monopl i os. Estes so consi derados uma etapa necessri a de
transi o para l i bertar os homens das necessi dades mai s prementes,
que no se deri va nem se compadece automati camente com o l i vre
comrci o. Hobson tem consci nci a cl ara que o i nteresse pri vado, mesmo
o mai s escl areci do, pode aumentar a produo e o consumo capi tal i sta
de uma manei ra descontrol ada e que o laissez-faire no apenas uma
consi gna obsol eta, mas fal sa.
As suas previ ses sobre a naci onal i zao ou estati zao de certas
i ndstri as estratgi cas para o prpri o desenvol vi mento i ndustri al e a
natureza da i nterveno do Estado se veri fi cam ao l ongo do scul o XX
em prati camente todos os pa ses capi tal i stas europeus e do tercei ro
mundo, embora em menor grau justamente na economi a mai s avan-
ada: os Estados Uni dos. O carter dessas previ ses parci al mente
confi rmado pel as suas concl uses a parti r do que ocorreu na Pri mei ra
Guerra Mundi al e se vi u reafi rmado numa enorme extenso a parti r da
Segunda Guerra. Apenas o carter da soci edade no evol ui u segundo a
sua utopia human sti ca. No entanto, tanto na anl i se quanto no ti po de
reformas que prope, Hobson conti nua um autor extremamente moderno.
Concentrao, concorrncia e interdependncia
dos mercados
Esses so os temas centrai s de que trata Hobson ao exami nar
com detal hes, nos cap tul os V e VI , o tamanho e a estrutura da empresa
moderna e a estrutura dos mercados que decorrem do desenvol vi mento
da grande i ndstri a.
Logo no i n ci o do cap tul o V, encontra a evi dnci a emp ri ca ne-
cessri a sua anl i se da concentrao, sobretudo no 12 censo dos
Estados Uni dos. neste pa s que a tendnci a concentrao do capi tal
(atravs do aumento da escal a, em termos do val or do patri mni o, das
vendas e do emprego), encontra as suas mai ores evi dnci as, tanto nos
setores i ndustri al e agr col a, al tamente mecani zados, quanto nos se-
tores comerci al e fi nancei ro (no mecani zados). Assi m, no apenas
a base tcni ca que expl i ca a tendnci a para a concentrao do capi ta-
l i smo. Entre as foras que operam para l evar o capi tal a agrupar-se
em massas crescentes, Hobson destaca duas cl asses de fatores: no pa-
rgrafo 10, l i sta os fatores de natureza tcni co-produti va que deri vam
da crescente di vi so do trabal ho e crescente efi cci a da energi a pro-
dutora, fatores estes que Marshal l mai s tarde cl assi fi cari a como eco-
nomi as i nternas e externas; no pargrafo 11, trata daqui l o que consi -
dera mai s i mportante, ou seja, as economi as no poder competi ti vo das
grandes empresas, as quai s no se referem mai s s economi as tcni cas
de escal a, mas aos el ementos que permi tem operar em forma crescen-
temente monopol i sta sobre o mercado. Assi m, a propaganda, a co-
merci al i zao, o monopl i o de patentes, o poder de monopsni o sobre
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os mercados l ocai s de trabal ho e de matri as-pri mas aparecem como
outros tantos i nstrumentos para aumentar as vantagens, as margens
de l ucro e a capaci dade de expanso da grande empresa.
Depoi s de exami nar a capaci dade de sobrevi vnci a da pequena
empresa e quai s os setores onde a tendnci a concentrao mai s
vi gorosa, Hobson termi na o cap tul o expl i cando uma vez mai s que as
economi as tcni cas de escal a no so i l i mi tadas e que pode haver uma
magni tude t pi ca de pl anta. Entretanto, essa no a questo central .
Como el e mesmo di z: os l i mi tes reai s concentrao de capi tal e
trabal ho em uma ni ca empresa, ao contrri o de uma ni ca pl anta,
no decorrem, em grande medi da, de consi deraes de natureza tcni ca,
mas de admi ni strao e de mercado. Por esta razo uma grande parcel a
de esforo i ntel ectual engajado no mundo dos negci os est di ri gi da a
experi mentar e a i nventar mtodos admi ni strati vos, i ncl ui ndo organi -
zao empresari al e fi nancei ra, com o dupl o objeti vo de obter economi as
de escal a do l ado do custo de oferta e, desta manei ra, monopol i zar e
control ar os mercados para i mpedi r que estes ganhos passem ao con-
sumi dor pel a competi o entre produtores. ( fi nal do cap tul o V.)
Note-se que Hobson no i ncorre nos v ci os estti cos da teori a da
concorrnci a monopol i sta, mai s tarde desenvol vi dos pel os di sc pul os de
Marshal l , j que toda a sua teori zao se basei a na vi so di nmi ca da
concentrao como uma fora expansi va da produo e dos mercados. Ou
seja, el e no acha que atravs da monopol i zao os preos subam, ou que
as pl antas sejam utilizadas abaixo do ti mo, por comparao com a
concorrnci a pura. O que deve subi r a margem de l ucro esperada, atravs
de um mai or control e de mercado, para o que indi spensvel a produo
em l arga escal a. A estratgi a da empresa se desti na a um mai or control e
do mercado, tentando bai xar os custos dos i nsumos e dos produtos e
aumentar o esforo de vendas sem al terar o preo.
No cap tul o VI , Hobson trata da estrutura, di ferenci ao, i nte-
grao e i nterdependnci a dos mercados (empresas e i ndstri as). Uma
vez mai s a anl i se de Hobson no estti ca, como a de seus sucessores
acadmi cos. Um ni co preo competi ti vo uma caracter sti ca essenci al
para testar a exi stnci a de um mercado. Mas para formar parte de
um mercado e ajudar a determi nar o preo, uma empresa no preci sa
entrar ati vamente no terreno da competi o. O medo da concorrnci a
potenci al dos de fora mui tas vezes mantm os preos mui to abai xo
do que el es poderi am subi r, se no fosse pel a crena de que uma el e-
vao do preo (permi ti do por exempl o pel o monopl i o de um produto
em certo mercado) tornari a ati vo e efeti vo o competi dor potenci al . Os
mercados para certas mercadori as de uso mai s geral tendem a am-
pl i ar-se at se tornarem competi ti vos no pl ano mundi al .
Como se v, nada mais long nquo do que a teori a da determi nao
dos preos no mercado de concorrnci a perfei ta ou monopol i sta. Os el e-
mentos para uma teori a do ol i gopl i o, seja a de Bai n ou de Labi ni , j
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esto presentes na anl i se de Hobson. A produo em grande escal a,
a concentrao e a monopol i zao no fazem desaparecer a concorrnci a
nem tendem a dar ao mercado geral a forma parti cul ar de concorrnci a
monopol i sta de que i ri am tratar mai s tarde Chamberl ai n e Joan Ro-
bi nson. Pel o contrri o, essas formas parti cul ares de mercado, que po-
deri am ser i magi nadas na vi da provi nci ana ou nas cl i entel as especi a-
l i zadas de pequenas l ojas, tendem a desaparecer pel a fora da grande
empresa que i ntroduz novos mtodos de produo e expande e uni fi ca
os mercados. Assim, a concorrncia no desaparece mas se amplia com
a produo em grande escala. Mai s do que i sso, os novos mtodos de
produo escal a ampl i am o espao e o tempo do mercado. A produo
e a competi o j no se gui am apenas pel a quanti dade e qual i dade das
necessi dades presentes, mas so cada vez mai s dependentes de cl cul os
sobre o consumo futuro. Uma parcel a crescente da energi a cerebral dos
homens de negci os desti nada a prever (cal cul ar) as condi es futuras
do mercado, e uma parcel a crescente do trabal ho dos homens e m-
qui nas, a prover bens futuros para demandas cal cul adas. (Ver 6.)
A i nterdependnci a dos mercados decorre da i ntegrao e uni fi -
cao da i ndstri a moderna. O si stema capi tal i sta no apenas col oca
sob control e de um ni co capi tal um nmero crescente de negci os e
processos, mas tambm estabel ece l i gaes comerci ai s e uni dade de
i nteresse entre empresas, negci os e mercados que se mantm di sti ntos,
do mesmo modo que sua propri edade e admi ni strao. (Ver 7.)
A di ferenci ao das funes do organi smo i ndustri al encontra
uma expresso espaci al na l ocal i zao de certas i ndstri as. Assi m, a
di vi so i nternaci onal do trabal ho d l ugar di vi so espaci al da i nds-
tri a, na qual cabe aos Estados Uni dos e Europa Oci dental a especi a-
l i zao em manufaturados, e da qual resul tam reas do mundo (hoje
chamadas peri fri cas) submetidas correspondente especi al i zao em
agri cul tura e produtos extrati vos.
O subconsumo e a superproduo
O carter dos mtodos i ndi retos de produo (roundabout), que
aumentam o tempo de produo, ti nham si do apontados por Bhm-
Bawerk na sua Teoria Positiva do Capital e Hobson os ci ta expl i ci ta-
mente. Mas, onde o autor austr aco faz confuso entre o nmero mai or
de etapas para a produo e o tempo efeti vo (atual) de produo, Hobson
col oca acento no carter especulativo ou el emento tempo do mercado.
(Cap tul o VI , 6.) No a crescente compl exi dade no mecani smo de
produo o ponto central . Nem o tempo efeti vo da produo i ndustri al
(entre o estgi o de produo extrati va e o estgi o das vendas a varejo)
tende a ser mai or; pel o contrri o, com os novos mtodos tende a ser
menor. Tampouco exi ste o sacri f ci o do consumo presente pel o con-
sumo futuro. A apl i cao do mtodo i ndi reto s se justi fi ca econo-
mi camente por um cont nuo cresci mento do consumo. Se temos em
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mente uma dada quanti dade de consumo, o que o mtodo i ndi reto faz
di mi nui r a quanti dade de capi tal necessri o para produzi -l a. (Nota
1, 6, cap tul o I V.) A poupana real no uma di mi nui o do consumo
atual ou uma reduo da renda corrente, mas si m da renda futura. A
renda futura, porm, probl emti ca na sua real i zao. Hobson mostra
que o i mportante que os bens futuros, pl antas, maqui nari a e ma-
tri as-pri mas, so essenci al mente bens conti ngentes:... sua uti l i dade
soci al e o val or nel a baseado depende i ntei ramente dos poderes futuros
e dos desejos de pessoas desconheci das que se espera venham a comprar
e a consumi r as mercadori as que sero produzi das como resul tado da
exi stnci a e ati vi dade desses bens futuros. Assi m, os mtodos i ndi retos
de produo e a crescente i nterdependnci a das i ndstri as e do mercado
si gni fi cam uma grande extenso do el emento especul ati vo no mercado,
e uma demanda esperada de consumo mui to superi or demanda pre-
sente. (Cap tul o VI , 6.) quando essa demanda no se realiza que
se veri fi ca o subconsumo ou a superproduo.
So justamente o el emento tempo no cl cul o capi tal i sta e o carter
especul ati vo da produo capi tal i sta que ti veram i nfl uncia deci si va na
teori a da demanda efeti va de Keynes, e no qual quer vi so de subconsumo
estti ca, da qual no h vest gi o na obra de Hobson. Tampouco o juro,
como preo da espera, e a poupana real , como sacri f ci o do consumo
presente, el ementos teri cos da anl i se neoclssi ca convenci onal , podem
ser encontrados na anl i se di nmi ca do Capitalismo Moderno.
Para Hobson, o juro , como fenmeno monetri o geral , o preo
do di nhei ro no mercado i nternaci onal . El e no confunde o preo de
uma mercadori a uni versal expresso geral da ri queza abstrata que
tende a ter o mesmo val or em Londres, Nova York e Ri o de Janei ro
(si c) com a taxa de capitalizao, de cl cul o do capi tal i sta fi nancei ro
que quer fi nanci ar com ri scos e ganhos especul ati vos uma empresa
produti va para fi ns de i nvesti mentos.
3
Em resumo, caberi a perguntar: quai s so os defei tos da anl i se
di nmi ca de Hobson? O pri nci pal probl ema anal ti co que fi ca pri si o-
nei ro do esquema de produo i ndi reta de Bhm-Bawerk (e no usa,
por exempl o, o esquema de doi s departamentos de Marx) como o que
o senti do do fl uxo produti vo uni di reci onal : da produo (di reta e
i ndi reta) para o consumo (presente e futuro). Este parece ser real mente
um v ci o neocl ssi co da Teori a da Produo que no l eva a parte
al guma. Mas convm no esquecer que tambm Rosa Luxemburg (que
usou o esquema dos departamentos e no comete esse erro) i gnorou
a advertnci a de Marx que a produo capi tal i sta se faz pelo e para
o capi tal e que, nem em l ti ma i nstnci a, se desti na ao consumo. O
consumo dos trabal hadores , como em Marx, apenas uma condi o
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3 Aqui tambm se percebe a i nfl unci a sobre Keynes para a construo do concei to de efi -
ci nci a margi nal do capi tal , e o papel das expectati vas na determi nao do i nvesti mento.
necessri a da produo capi tal i sta, ou, como em Keynes, uma compo-
nente passi va da renda. O componente ati vo no o consumo futuro,
mas o i nvesti mento presente, deci di do a parti r da aval i ao sobre o
futuro. E no o futuro do consumo, mas o da val ori zao do capi tal .
Na verdade, a questo da renda monetri a e sua uti l i zao presente
(consumo e poupana) versus a do gasto capi tal i sta (i nvesti mento) fi cou
por resol ver at Keynes. Este, paradoxal mente, apesar de todos os el e-
mentos di nmi cos de sua anl i se monetri a e da aval i ao capi tal i sta,
deu ao probl ema uma sol uo formal mente estti ca que l he i ri a custar
uma neocl assi ci zao posteri or. Kal ecki , por sua vez, resol ve sati sfato-
ri amente o probl ema di nmi co da demanda efeti va (na mesma poca que
Keynes) a parti r da i ntroduo do esquema departamental de Marx, mas
demonstra que o esquema, por si s, i nsufi ci ente, apontando os erros
cometi dos por Rosa Luxemburg e Tugan Baranowski .
A moderna escol a i ngl esa de Cambri dge, para a qual Hobson no
passava de um herti co i ntel i gente que havi a i nspi rado Keynes, tambm
no tenta resol ver o seu probl ema da i nstabi l i dade di nmi ca, dei xado
pendente por Harrod, atravs do desdobramento das condi es do cres-
ci mento equi l i brado (steady state). Tanto a questo dos mercados quanto
a questo da i nstabi l i dade capi tal i sta ti veram de esperar, para ser re-
sol vi das analiticamente, at a grande depresso de 1930. O fenmeno da
depresso, por sua vez, fi cou esqueci do nos anos de auge do ps-guerra,
vol tando, porm, a assombrar os teri cos contemporneos.
No essenci al , Hobson acertou no seu di agnsti co das tendnci as
depressi vas peri di cas do capi tal i smo e no concl ui u, como tantos te-
ri cos do ps-guerra, que a monopol i zao e o poder do grande capi tal
i ri am permi ti r uma nova economi a do control e que acabari a com as
cri ses capi tal i stas. Assi m mesmo, a sua teori a do subconsumo, que
anal i ti camente fraca, contm el ementos teri cos e hi stri cos poderosos
e adequados para o entendi mento do carter recorrente e crescente-
mente mai s grave das cri ses capi tal i stas. Como veremos a segui r, a
tendnci a monopol i zao no resol ve, antes agrava, a tendnci a
sobreacumul ao. O aumento do poder do grande capi tal sobre os mer-
cados conduz ao probl ema de que el e obri gado a sai r fora dos seus
l i mi tes, ou a destrui r-se pel a ri val i dade e a desval ori zao que acom-
panham uma recesso general i zada.
Monopolizao do capital financeiro
Nos cap tul os VI I , VI I I e I X, Hobson trata das vri as formas de
combi nao do capi tal na sua tendnci a monopol i zao, em parti cul ar
da estrutura do cartel al emo e do poder econmi co dos trustes na
I ngl aterra e, sobretudo, nos Estados Uni dos. Exami na em geral os
mecani smos da monopol i zao e em parti cul ar como quase todos de-
ri vam de processos no-manufaturei ros que esto conectados com a
grande i ndstri a (ferrovi as, corporaes fi nancei ras e corporaes de
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uti l i dade pbl i ca). Fi nal mente concl ui que embora as tari fas e outras
l ei s naci onai s e costumes tendam a manter a estrutura do capi tal i smo
dentro de l i mi tes naci onai s, foras poderosas se contrapem e foram
a i nternaci onal i zao capi tal i sta.
Dos exempl os que ci ta de trustes i nternaci onai s, poucos se man-
tm at nossos di as, sendo o mai s notri o da Standard Oi l . Em com-
pensao, a l i sta das corporaes i ndustri ai s e fi nancei ras, que so os
founding fathers do grande capi tal fi nancei ro ameri cano, ci tadas no
cap tul o X, quando exami na o papel da cl asse fi nancei ra, mantm-se
at hoje na rel ao das mai ores corporaes ameri canas. Foram el as,
mai s um sel eto grupo de novas empresas (el tri cas e automobi l sti cas),
que deram l ugar de fato ao grande capi tal i nternaci onal que acabou
predomi nando em todo o mundo, parti cul armente no ps-guerra.
No cap tul o X, O Fi nanci sta, Hobson aponta magi stral mente
para os el ementos bsi cos que, ai nda hoje, podem ser consi derados
essenci ai s na estruturao econmi ca do grande capi tal monopol i sta.
As mudanas radi cai s operadas na organi zao i ndustri al da
grande empresa vo acompanhadas do apareci mento de uma cl asse
fi nancei ra, o que tende a concentrar nas mos do que operam a m-
qui na monetri a das soci edades i ndustri ai s desenvol vi das, i sto , dos
grandes bancos, um poder crescente no manejo estratgi co das rel aes
i ntersti ci ai s (i ntersetori ai s e i nternaci onai s) do si stema. Assi m, di z
Hobson, a reforma da estrutura empresari al base do capi tal coope-
rati vo, mobi l i zado a parti r de i nmeras fontes pri vadas e amal gamado
em grandes massas, uti l i zada em favor da i ndstri a l ucrati va por
di retores competentes das grandes corporaes. Hobson col oca o acento
na cl asse fi nancei ra, enquanto retora estratgi ca da grande empresa,
e no no fato de que estejam os bancos comprometi dos com a gesto
di reta da empresa i ndustri al . Em sua perspecti va, a sol i dari edade entre
bancos e empresas se fazi a si mpl esmente atravs da comuni dade de
negci os, j que, por sua forma pecul i ar de estruturao, a moderna
companhi a ameri cana ti nha se tornado vi rtual mente possui dora de
todo o espectro de ati vi dades estratgi cas do capi tal i smo: mi nas, trans-
porte, banco e manufaturas.
Na verdade, o que di sti ngue essa forma de capi tal fi nancei ro das
que a precederam hi stori camente o carter uni versal e permanente
dos processos especul ati vos e de cri ao contbi l de capi tal fi ct ci o,
prti cas ocasi onai s e anormai s na etapa anteri or do capi tal i smo di s-
perso. A natureza i ntri nsecamente especul ati va da gesto empresari al ,
nesta modal i dade de capi tal i smo moderno, traduz-se pel a i mportnci a
crescente das prti cas desti nadas a ampl i ar fi cti ci amente o val or do
capi tal exi stente, tornando necessri a a consti tui o de um enorme e
compl exo aparato fi nancei ro. Segundo Hobson, uma companhi a honesta
costuma atri bui r um val or separado aos ati vos tang vei s terra, edi -
f ci os, maqui nari a, estoques etc. e aos ati vos no tang vei s, como
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patentes, marca, posi o no mercado etc... No entanto, a esti mati va
real do val or dos ati vos efeti vamente cal cul ada a parti r de sua ca-
paci dade de ganhos. Se os ati vos tang vei s podem ser aval i ados pel o
seu custo de produo ou reposi o, aquel es de natureza no tang vel
s podem s-l o atravs de sua capaci dade l qui da de ganho. Esta, por
sua vez, s pode ser esti mada como o val or capi tal i zado da total i dade
dos rendi mentos futuros esperados, menos o custo de reposi o dos
ati vos tang vei s. aqui , neste l ti mo el emento (ati vos no tang vei s),
que resi de a el asti ci dade do capi tal , comumente uti l i zada pel a cl asse
fi nanceira para ampl i ar a capi tal i zao para al m dos l i mi tes da capa-
ci dade real de val ori zao. Dessa forma, a capaci dade putati va de ganho
de uma grande companhia, independentemente de como seja fi nanciada,
repousa fundamentalmente no controle dos mercados, na fora de suas
armas de concorrnci a, e , portanto, mesmo amparada em mtodos avan-
ados de produo, al tamente especul ati va em seu val or presente.
Ao ressal tar o el emento especul ati vo da fi nana moderna, Hobson
adverte, no entanto, para o fato de que a cl asse fi nancei ra s especul a
nos mercados de capi tai s ou de di nhei ro com ganhos excedentes que
resul tam de suas prti cas monopol i stas em negci os bem admi ni strados
(i ndustri ai s ou mercanti s) ou, ento, com os resul tados acumul ados de
suas bem-sucedi das especul aes passadas. Entre estas i ncl uem-se tan-
to as prati cadas nos mercados de capi tai s quanto as exerci das atravs
da mani pul ao de preos das mercadori as, em parti cul ar de mat-
ri as-pri mas sob seu control e. A ampl i ao e consol i dao dessas pr-
ti cas, do ponto de vi sta do conjunto da economi a monopol i sta, s pode
ter l i vre curso com o al argamento do crdi to. Quando nos damos conta
do dupl o papel desempenhado pel os bancos no fi nanci amento das grandes
companhi as, pri mei ramente como promotores e subscri tores (e freqen-
temente como possui dores de grandes l otes de aes no absorvi das pel o
mercado) e, em segundo l ugar, como comerci antes de di nhei ro descon-
tando t tul os e adi antando di nhei ro torna-se evi dente que o negci o
do banquei ro moderno a gesto fi nancei ra geral (general financier) e
que a domi nao fi nancei ra da i ndstri a capi tal i sta exerci da fundamen-
tal mente pel os bancos. E, medi da que o crdi to vai se tornando a fora
vi tal dos negci os modernos, a cl asse que control a o crdi to vai se tornando
cada vez mai s poderosa, tomando para si como seus l ucros uma
proporo cada vez mai or do produto da i ndstri a.
A grande empresa ameri cana constri seu poder monopol i sta so-
bre o carter i ntri nsecamente fi nancei ro da associ ao capi tal i sta que
l he deu ori gem. dessa di menso, mai s do que da base tcni ca, que
se deri va a capaci dade de cresci mento e de gi ganti smo da organi zao
capi tal i sta trusti fi cada. Conqui sta de novos mercados, control e mo-
nopol i sta de fontes de matri as-pri mas, val ori zao fi ct ci a do capi tal ,
tendnci a i rrefrevel congl omerao, tudo i sso est i nscri to na matri z
ori gi nri a da grande corporao ameri cana. E esta se desenvol ve apoi a-
HOBSON
13
da em doi s pi l ares: a fi nana e o proteci oni smo e pri vi l gi os concedi dos
por seu Estado l i beral .
Qual quer forma de capi tal trusti fi cado conduz necessariamente a
uma concentrao de capi tal fi nancei ro que no pode ser rei nvesti do dentro
da prpria indstri a trusti fi cada. Deve expandi r-se para fora. Os novos
l ucros tm que ser transformados em capi tal fi nancei ro geral e di ri gi dos
para a formao e fi nanci amento de outras grandes empresas. Assi m, o
processo de concentrao e consol i dao monopol i sta avana de forma
general i zada em todos os ramos i ndustri ai s onde preval eam mtodos de
produo capi tal i sta. Por mai or que seja a extenso do espao naci onal
monopol i zado e protegi do pel o Estado naci onal , como era o caso dos Estados
Uni dos, a expanso cont nua dos l ucros excedentes obri ga a busca de
mercados externos, tanto para as mercadori as quanto para os i nvesti -
mentos di retos e exportao fi nanceira de capi tal .
A esta al tura parece i nteressante uma comparao da anl i se
de Hobson com a de Hi l ferdi ng sobre o capi tal fi nancei ro. Por possui r
uma vi so mai s compreensi va do funci onamento de vri os si stemas
fi nancei ros, em parti cul ar do i ngl s e do ameri cano, que so mai s de-
senvol vi dos do que o al emo, Hobson faz uma anl i se mai s ri ca e
funci onal mente mai s detal hada sobre o papel do fi nanci sta moderno.
Assi m, por exempl o, trata mel hor do que Hi l ferdi ng os ganhos de fun-
dador do si stema fi nancei ro quando l ana aes novas numa companhi a
ou quando promove a val ori zao das j exi stentes. Esta, porm, no
a questo central . Ambos os autores tratam de forma abrangente a
anl i se do capi tal fi nancei ro em suas rel aes com a i ndstri a e a
grande empresa. A pri nci pal di ferena resi de na natureza do concei to
de capi tal fi nancei ro. Este corresponde em Hi l ferdi ng a uma vi so
da total i dade orgni ca do grande capi tal , enquanto Hobson real i za
uma operao mai s compl exa de decomposi o e efeti va tambm uma
transposi o. Em vez do concei to gl obal i zante de capi tal fi nancei ro,
i denti fi ca uma cl asse especi al de capi tal i stas fi nancei ros (e no-renti s-
tas como em Keynes, ou meros especul adores) que exerce uma domi-
nao financeira sobre a i ndstri a capi tal i sta. verdade que o capi tal
fi nancei ro tambm resul ta da fuso de i nteresses do capi tal i ndustri al
com o bancri o para promover o grande capi tal monopol i sta, como em
Hi l ferdi ng. Tampouco na morfol ogi a do cartel al emo, di sti nta do
truste ameri cano, que se deve buscar a di ferena, mas si m no papel
domi nante que exercem os banquei ros, transformados numa cl asse es-
peci al de fi nanci stas, na ori entao e cresci mento da grande i ndstri a
capi tal i sta. No se trata, porm, de uma rel ao orgni ca, mas si m de
uma rel ao funci onal de domi nao. Hobson ti nha em vi sta uma re-
l ao interna de domi nao que se tornari a geral mas no orgni ca.
El e fal a em sol i dari edade de i nteresses fi nancei ros da comuni dade de
negci os, mas no a consi dera compl eta: em mui tos casos el a representa
uma al i ana, i nformal e temporri a, no uma fuso. Da que essa forma
OS ECONOMISTAS
14
endgena de domi nao tende a transformar-se em parasi ti smo sobre
a i ndstri a. O desti no i nterno do monopol i smo do capi tal fi nancei ro
tornar-se parasi ta, embora sua ori gem tenha si do, tambm, como em
Hi l ferdi ng, o surgi mento de um poder novo e superior, ori undo do con-
trol e nas mesmas poucas mos das fraes mai s i mportantes do grande
capi tal ameri cano: transporte, i ndstri a e bancos.
Hi l ferdi ng ti nha em mente uma forma superi or e transformada
do capi tal i smo da qual deri vari a o i mperi al i smo como pol ti ca externa
e agressi va do grande capi tal fi nancei ro. Mas em Hobson a supremaci a
do grande capi tal ameri cano no decorre da forma de domi nao externa
da cl asse fi nancei ra, seno das caracter sti cas de sua domi nao interna
e sobretudo do potenci al expansi vo do grande capi tal , i ncapaz de ser
conti do, dada a tendnci a sobreacumul ao, nos l i mi tes das frontei ras
naci onai s de um pa s, por mai or que seja o seu mercado.
A contribuio fundamental de Hobson
Hobson foi um dos pri mei ros a perceber que o capi tal i smo moderno
tem sua sede privilegi ada nos Estados Unidos. Fazendo parte do conjunto
de grandes autores do comeo do scul o que escreveram sobre o i mperi a-
l i smo pensando na vel ha I ngl aterra, foi o ni co a ter consi derado os Estados
Uni dos e no a Al emanha, a I ngl aterra, ou a Europa em geral o
centro domi nante do capi tal i smo moderno. Esse desl ocamento da anl i se
do processo de concentrao e monopol i zao do capi tal particularmente
i nteressante na medi da em que representa uma fuga ao europocentri smo
cl ssi co. Hobson no v os Estados Uni dos como um prol ongamento do
capi tal i smo europeu, assi m como no v o monopol i smo ameri cano como
uma etapa superi or que se segue ao capi tal i smo competi ti vo. Foi
Lni n, preocupado com a ri val i dade europi a e com a possi bi l i dade de
ser a Rssi a o el o frgi l do si stema capi tal i sta mundi al , que usou o
I mperialismo de Hobson, um l i vro esti mul ante, embora com equ vocos
graves, como base para sua prpri a anl i se. Por outro l ado, Schumpeter
consagrou a i di a das duas etapas, a do capi tal i smo di sperso concor-
renci al e a do capi tal i smo trusti fi cado monopol i sta, sem espaci al i zar
a sua anl i se, nos seus pri mei ros textos. S depoi s de sua mudana
para os Estados Uni dos, j em pl ena Segunda Guerra Mundi al , que
se deu conta de que aquel e era o pa s da segunda etapa.
No Capitalismo Moderno, Hobson est tentando fazer hi stri a
anal ti ca e contempornea da evol uo do capi tal i smo e como tal s
podi a chegar aos Estados Uni dos. Ao contrri o, ao escrever o I mperia-
lismo, estava escrevendo uma hi stri a apai xonada do passado i ngl s.
Ao tentar expl i car a i mportnci a das exportaes de capi tai s para man-
ter o fraco di nami smo da i ndstri a i ngl esa, comete uma transposi o
das suas teses de subconsumo, al m de atri bui r ao col oni al i smo um
papel rel evante para obter mercados externos. O que j era (passado)
obscurece o que est ocorrendo, e Hobson l mal as suas prpri as
HOBSON
15
sri es de exportao de capi tai s i ngl eses. Estas foram mai s i mportantes
para os grandes pa ses produtores de matri as-pri mas os Estados
Uni dos, a Argenti na, a Austrl i a e depoi s o Brasi l do que para as
col ni as i ngl esas. a hi stri a da vel ha di vi so i nternaci onal de trabal ho
com ori gem no centro i ngl s, e no o col oni al i smo, que expl i ca o di na-
mi smo do comrci o e da exportao de capi tai s escal a mundi al .
4
O Capitalismo Moderno, porm, desemboca nos Estados Uni dos,
antes mesmo que ocorra a mudana dos centros de que fal am Prebi sch
e Nurkse.
5
uma hi stri a endgena do surgi mento de um grande
capi tal i ndustri al e fi nancei ro novo, que nasce sem os apoi os externos
rel evantes do vel ho capi tal e i ndi spensvei s manuteno da si tuao
i mperi al da vel ha I ngl aterra. Di sto trata Hobson com bastante cl a-
reza: a grande i ndstri a, a grande agri cul tura de al i mentos, o grande
comrci o, as grandes ferrovi as e os grandes bancos ameri canos nascem
juntos num i nterval o de tempo rel ati vamente breve e apoi ando-se num
espao econmi co conti nental uni fi cado pel a fora de organi zao em-
presari al ameri cana. O apoi o externo do capi tal fi nancei ro i ngl s se
di ri gi u mai s aos vel hos Estados Uni dos, produtor de matri as-pri mas,
do que nova economi a das grandes corporaes ameri canas.
Para a uni fi cao do espao econmi co conti nental ameri cano con-
tri bu ram de forma deci si va as ferrovias, em torno das quais se organi zaram
as operaes mercanti s e fi nanceiras das primei ras grandes corporaes.
Mas Hobson no se engana sobre a verdadeira natureza do grande capi tal
ameri cano. El e tem cl aro que, se bem as ferrovi as e a monopol i zao da
agri cul tura e do comrci o que acompanharam a expanso ferrovi ri a sejam
elementos deci si vos do processo de consti tui o do grande capital ameri cano,
este se desenvol ve a partir da com apoi o na fuso de i nteresses da grande
i ndstri a com o capi tal bancri o, sob a gide de uma cl asse financeira
geral que promove a conglomerao e a di versi fi cao das ati vi dades pro-
dutivas fundamentais. Assim, quando as ferrovias desaparecem como el e-
mento de expanso, e so substi tu das por um novo sistema de transporte
automobi l sti co, no monopl io do petrl eo e na cri ao de um espao
metropol itano que a nova i ndstri a automobi l sti ca i ria se afi rmar como
uma grande indstri a, destinada a converter-se, juntamente com a de ma-
terial el trico, no setor que l i dera o cresci mento i ndustri al da nova era,
bem como a expanso i nternacional aps a Segunda Guerra Mundial .
a fora do grande capital e da cl asse fi nanceira ameri cana que determina
a sua expanso e di ferenci ao, e no a superioridade tecnol gi ca i ni cial
OS ECONOMISTAS
16
4 Ver a este respei to o arti go cl ssi co de Nurkse, Patterns of trade and devel opment (a
traduo brasi l ei ra est em Savasi ni , Mal an e Baer, Economia I nternacional, sri e ANPEC,
Ed. Sarai va, So Paul o, 1979).
5 Ver PREBI SCH. O Desenvol vi mento Econmi co da Amri ca Lati na e seus Pri nci pai s Pro-
bl emas. I n: Revista Brasileira de Economia. Setembro de 1949.
do si stema manufaturei ro ameri cano, como querem vri os autores que
atribuem ao progresso tcnico o papel desencarnado de Deus ex-machina.
A supremaci a e a permannci a do grande capi tal ameri cano, que
at hoje mantm os mesmos nomes no topo da l i sta mundi al das grandes
empresas, no se deve apenas morfol ogi a mai s fl ex vel da corporao
ameri cana, mas anatomia da organizao i ndustri al e fora expansi va,
em termos de di ferenci ao produti va, do grande capi tal ameri cano. na
i nternaci onal i zao do capi tal ameri cano, como resul tante do seu potenci al
de acumulao e da sua tendncia unifi cao de mercados, que deve
ser buscada a tendncia moderna transnaci onal i zao, e no na pol ti ca
agressi va (i mperi al i sta) do capi tal fi nancei ro ameri cano.
Na verdade, a questo do i mperi al i smo ameri cano requer, para
ser entendi da, uma di scusso mai s sri a do probl ema da hegemoni a
externa dos Estados Uni dos quando se converte em potnci a domi nante
escal a mundi al , no apenas em termos i ndustri ai s e fi nancei ros, mas
tambm em termos mi l i tares, di pl omti cos e i deol gi cos. Em verdade
requer a derrota dos outros i mperi al i smos, o surgi mento da URSS,
a descol oni zao do tercei ro mundo e o restabel eci mento de uma nova
hegemoni a mundi al do si stema capi tal i sta. Uma vez mai s no se trata
dos apoi os, col oni ai s ou semi col oni ai s externos, nem de uma si mpl es
mudana dos centros, dos padres de comrci o ou da di vi so i nter-
naci onal do trabal ho. O senti do hi stori camente di sti nto da Pax Ame-
ri cana, em contraste com a Pax Bri tanni ca, vai mui to al m do que
di sseram quai squer dos autores que trataram do fenmeno i mperi a-
l i smo no comeo do scul o, i ncl usi ve Hobson.
A anl i se de Hobson em A Evoluo do Capitalismo Moderno
tem, porm, a vantagem de no preci sar ser rejei tada ou modi fi cada
para se exami nar a questo da organi zao i ndustri al moderna e a
tendnci a i nternaci onal i zao. Nesse senti do, a atual i dade de seu
mtodo, j fri sada no i n ci o desta apresentao, faz com que Hobson
seja si mul taneamente um economi sta i ndustri al , no senti do moderno
da pal avra, e um economi sta pol ti co, no senti do cl ssi co.
Mari a da Concei o Tavares
Maria da Conceio Tavares
(Portugal , 1931) formou-se em Ci n-
ci as Matemti cas pel a Uni versi dade
de Li sboa (1953) e em Ci nci as Eco-
nmi cas pel a Uni versi dade Federal
do Ri o de Janei ro (1960).
Natural i zada brasi l ei ra em 1957,
ps-graduou-se em Desenvol vi mento
Econmi co pel a CEPAL, entrando
para o quadro das Naes Uni das em
1962 e servi ndo em vri os pa ses da
HOBSON
17
Amri ca Lati na at 1975. Neste mes-
mo ano concorreu Li vre-docnci a
da FEA-UFRJ com a tese Acumula-
o de Capital e I ndustrializao no
Brasil. Em 1978 defendeu a tese Ci-
clo e Crise o Movimento Recente
da I ndstria Brasileira, obtendo o t -
tul o de Professor Ti tul ar na Cadei ra
de Macroeconomi a da FEA-UFRJ,
na vaga aberta pel a aposentadori a
do Prof. Octavi o Gouva de Bul hes.
tambm Professora Ti tul ar na
UNI CAMP desde 1973, onde ajudou
a fundar o programa de Ps-gradua-
o em Economi a. Entre seus nume-
rosos trabal hos publ i cados no Brasi l
e no exteri or, destaca-se o l i vro De
Substituio de I mportaes ao Ca-
pitalismo Financeiro, publ i cado pel a
Edi tora Zahar em 1972 e j na 11
edi o. Foi Presi dente do I nsti tuto
dos Economi stas do Ri o de Janei ro
de 1980 a 1982 e Coordenadora do
1 programa de mestrado em Econo-
mi a da FEA-UFRJ (1979-1890). Aju-
dou a fundar o I nsti tuto de Economi a
I ndustri al da UFRJ, no qual pes-
qui sadora e professora ps-graduada.
OS ECONOMISTAS
18
J OHN A. HOBSON
A EVOLUO DO CAPITALISMO MODERNO
*
UM ESTUDO DE PRODUO MECANIZADA
Traduo de Benedi cto de Carval ho
*
Traduzi do de The Evolution of Modern Capitalism: A Study of Machine Production. Londres,
George Al l en & Unwi n Ltd., rei mpresso de 1949. (N. do E.)
PREFCIO NOVA EDIO,
ATUALIZADA
No l ongo Cap tul o Supl ementar, acrescentado a esta nova edi o
de A Evoluo do Capitalismo Moderno, esforcei -me para del i near e
i l ustrar os pri nci pai s movi mentos do comrci o e da i ndstri a, caracte-
r sti cos do pri mei ro quarto do scul o XX. Na pri mei ra parte do cap tul o,
tratei fundamental mente dos movi mentos anteri ores Grande Guerra,
embora, em al guns casos, tenha i ntroduzi do regi stros estat sti cos de
aconteci mentos ocor r i dos at o momento atual . , entr etanto, evi -
dente que o per odo da guerra (1914-1918) traz uma cl i vagem deci si va
na hi stri a econmi ca e geral , tendo o modo, a di reo e a marcha do
desenvol vi mento capi tal i sta sofri do grandes mudanas em conseqn-
ci a da guerra e suas seqel as pol ti cas e econmi cas. Foi um per odo
de di strbi os, recuperao e reajustamentos.
A nova di sposi o das frontei ras e control es pol ti cos, no s na
Europa como na fri ca, si a e no Pac fi co, afetou o desenvol vi mento
i ndustri al e as rotas comerci ai s.
As pol ti cas dos Estados, durante a guerra e depoi s del a, ti veram
i mportantes reaes sobre o rel ati vo cresci mento i ndustri al e sobre a
estrutura das empresas, esti mul ando de forma i ncomum as combi na-
es e associ aes que sempre modi fi cam e freqentemente desordenam
o si stema competi ti vo.
O novo desenvol vi mento da energi a el tri ca para uti l i zao nos
transportes, na i ndstri a e nas casas j est provocando mudanas,
no s na estrutura i ndustri al como na i mportnci a rel ati va das reas
i ndustri ai s do mundo. A energi a hi drul i ca e do petrl eo so vi stas
como determi nantes de poder econmi co. As aval i aes atuai s de poder
econmi co, em termos de carvo, ferro, comrci o exteri or etc., do al -
gumas i ndi caes val i osas sobre desl ocamentos de ri queza nas naes
i ndustri ai s avanadas em parti cul ar, sobre a nova posi o ocupada
pel os Estados Uni dos como potnci a fi nancei ra e econmi ca. As di fi -
cul dades e os di strbi os do ps-guerra fi zeram amadurecer vel hos pro-
bl emas e revel aram novos, no campo da fi nana i nternaci onal , do con-
21
trol e dos pa ses atrasados, dotados de ri cos recursos naturai s, e das
rel aes entre o capi tal e o trabal ho, nos di versos pa ses e na esfera
i nternaci onal . Ofereo um breve subs di o para a sol uo desses pro-
bl emas, em termos de fatos e ci fras, como contri bui o para uma pre-
vi so especul ati va do capi tal i smo no futuro prxi mo.
J. A. Hobson
Mai o, 1926
OS ECONOMISTAS
22
PREFCIO EDIO REVISTA
Esta edi o, nova e ampl i ada, de A Evoluo do Capitalismo
Moderno contm acrsci mos e al teraes to grandes que a consti tuem
efeti vamente em um novo l i vro.
Os cap tul os que tratam das foras de concentrao na i ndstri a
moderna, do cresci mento das Combi naes, Trustes, Carti s etc. na
i ndstri a, foram i ntei ramente reescri tos. Fez-se grande uso de mate-
ri ai s recentes, i ngl eses e norte-ameri canos, e deu-se mui ta ateno aos
novos desenvol vi mentos do capi tal i smo nos transportes e nas i ndstri as
de transformao dos Estados Uni dos.
No Cap tul o X, apresenta-se uma anl i se da posi o ocupada
pel o fi nanci sta na i ndstri a moderna, com exempl os sobre recentes
desenvol vi mentos na fri ca do Sul e na Amri ca.
Embora a mai or parte da matri a dos pri mei ros cap tul os hi st-
ri cos da pri mei ra edi o tenha si do conservada, foram i ntroduzi das
numerosas emendas e adi es, al m de um cap tul o i ntrodutri o sobre
a Origem do Capitalismo Moderno, ampl amente baseado nas pesqui sas
do grande trabal ho do Prof. Sombart, Der Moderne Kapitalismus.
Com refernci a aos materi ai s rel ati vos s combi naes capi tal i s-
tas ocorri das na Gr-Bretanha, desejo mani festar o meu mai s profundo
reconheci mento aos escri tos do Sr. W. H. Macrosty, cuja compi l ao e
anl i ses de exempl os consti tuem a mel hor reserva de i nformao. Quan-
to a materi ai s norte-ameri canos recentes rel ati vos a trustes, fi z ampl o
uso dos rel atri os da Comi sso I ndustri al e dos escri tos do Prof. Ri chard
El y e do Prof. Jeremi ah Jenks.
J. A. Hobson
Agosto, 1906
23
CAPTULO I
A Origem do Capitalismo Moderno
1. As condies essenciais do capitalismo.
2. Repositrios medievais de riqueza.
3. As rendas, como origem do capital primitivo.
4. O tesouro, como base monetria.
5. Nobres, burgueses e funcionrios os primeiros empresrios.
6. Os primrdios da explorao colonial e do trabalho forado.
7. O surgimento do proletariado britnico, constitudo de agri-
cultores expropriados.
8. Movimento similar na Europa continental.
9. O lento crescimento do uso da maquinaria.
10. O esprito do racionalismo econmico.
11. As causas da primazia da I nglaterra no capitalismo.
1. O Capi tal i smo pode ser provi sori amente defi ni do como a
organi zao da empresa em l arga escal a, por um empregador ou por
uma companhi a formada por empregadores, possui dores de um estoque
acumul ado de ri queza, desti nada a adqui ri r matri as-pri mas e i nstru-
mentos e a contratar mo-de-obra, a fi m de produzi r uma quanti dade
mai or de ri queza, que i r consti tui r l ucro. Onde quer que, no curso
da hi stri a, tenha-se veri fi cado uma conjuno de certas foras econ-
25
mi cas e morai s essenci ai s, exi sti u, sob determi nada forma e grandeza,
uma i ndstri a capi tal i sta. Essas condi es essenci ai s podem ser assi m
enumeradas:
Primeiro, produo de ri queza no necessri a para sati sfazer
as necessi dades correntes de seus possui dores e, conseqente-
mente, poupada.
Segundo, exi stncia de um proletariado, ou cl asse trabalhadora,
despojado dos mei os de ganhar a vi da de forma i ndependente, apl i -
cando sua capaci dade produti va de trabal ho em materi ai s dos quai s
el es podem apropri ar-se l i vremente comprar ou al ugar con-
sumi ndo ou vendendo o produto em seu prpri o provei to.
Terceiro, tal desenvol vi mento dos of ci os artesanai s, capaz de, com
mtodos i ndi retos de produo, assegurar emprego l ucrati vo a grupos
de trabal ho organi zados, uti l i zando i nstrumentos ou maquinari a.
Quarto, exi stnci a de mercados grandes e acess vei s, consti -
tu dos de popul aes desejosas de consumi r os produtos da i n-
dstri a capi tal i sta, e economi camente capaci tadas para i sso.
Quinto, exi stnci a de esp ri to capi tal i sta, i sto , desejo e ca-
paci dade de apl i car ri queza acumul ada, com o objeti vo de l ucro,
por mei o da organi zao de empreendi mento i ndustri al .
No exi stem, evi dentemente, conjuntos de condi es i ntei ramente
i ndependentes. Ao contrri o, el es esto i nti mamente rel aci onados entre
si . As causas que favorecem a acumul ao de ri queza em uma cl asse
ou outro grupo soci al , numa nao, normal mente contri buem para a
formao de uma cl asse trabal hadora prol etri a. A exi stnci a de uma
popul ao capaz de gerar novas necessi dades no s contri bui r para
fomentar a acumul ao, cri ando a possi bi l i dade de grandes vendas
l ucrati vas, como tambm esti mul ar o desenvol vi mento dos of ci os ar-
tesanai s, que por sua vez reagi ro sobre o pbl i co consumi dor, dando
ori gem a novas necessi dades. Tal atmosfera de progresso tcni co, tanto
na produo como no comrci o, cul ti var a vontade e a capaci dade da
organi zao capi tal i sta.
2. As formas assumi das pel o empreendi mento capi tal i sta di fe-
rem ampl amente, de acordo com o desenvol vi mento rel ati vo dessas
foras ou condi es consti tui ntes.
A menos que consi deremos empreendi mentos capi tal i stas as ex-
pedi es mi l i tares e navai s de pi l hagem, s quai s se atri bui uma parte
to grande das acumul aes no Mundo Anti go e no decorrer da I dade
Mdi a, a rea do anti go capi tal i smo resumi a-se vi rtual mente a certas
obras pbl i cas ou semi pbl i cas, como pal ci os, templ os, tmul os, cas-
tel os e outros edi f ci os constru dos com fi ns de ostentao ou defesa;
OS ECONOMISTAS
26
construo de estradas, canai s e outras mel hori as permanentes no
transporte; mi nerao, pri nci pal mente de metai s preci osos; e a certos
ramos do comrci o com regi es di stantes, di spendi osos e arri scados. A
mo-de-obra escrava ou servi l , apl i cada ao cul ti vo do sol o, pode tambm
ser consi derada uma espci e de capi tal i smo dos tempos anti gos. O
Mundo Anti go possui poucos traos do ramo mai s caracter sti co do
capi tal i smo moderno a manufatura em grande escal a.
At o fi m do que denomi namos I dade Mdi a, no exi sti a nenhuma
das condi es cl assi fi cadas por ns como essenci ai s ao ampl o e geral
desenvol vi mento do capi tal i smo, e duas del as, pel o menos, no assu-
mi ram di menses consi dervei s at o scul o XVI I I .
Ao del i near sumari amente o surgi mento dessas foras no mundo
moderno, daremos destaque s caracter sti cas parti cul ares do capi ta-
l i smo moderno, como forma di ferente do anti go capi tal i smo, ao mesmo
tempo que faremos uma expl anao sobre o rpi do cresci mento da
economi a capi tal i sta.
Em sua el aborada pesqui sa das fontes de acumul ao da I dade Mdi a,
Sombart encontra cinco repositri os princi pais de ri queza acumul ada:
1) O tesouro papal de Roma, consti tu do pel as contri bui es dos
fi i s, e enormemente aumentado durante o per odo das Cruzadas.
2) As ordens dos caval ei ros em pri mei ro l ugar a dos Tem-
pl ri os cujos estabel eci mentos se estenderam por todo o mundo
conheci do, da Grci a a Portugal , da Si c l i a Escci a.
3) Os tesouros reai s da Frana e da I ngl aterra.
4) Os postos mai s el evados da nobreza feudal .
5) Os fundos pbl i cos de centros comerci ai s i mportantes, tai s
como Veneza, Mi l o, Npol es em pri mei ro l ugar segui dos
por Bol onha e Fl orena na I tl i a, Pari s, Londres, Barcel ona, Se-
vi l ha, Li sboa, Bruges, Gante (mai s tarde, Anturpi a), Nurember-
gue e Col ni a.
6
Se procurarmos as ori gens reai s dessas pri mei ras acumul aes,
i remos encontr-l as na terra, nos arrendamentos agr col as e nos al u-
gui s dos terrenos urbanos, na expl orao das mi nas e na descoberta
ou pi l hagem de anti gos tesouros ori entai s. Na I dade Mdi a, o comrci o
i nterno e os of ci os artesanai s nunca foram seno mei o de ganhar a
vi da sua escal a e as condi es em que eram real i zados no forneci am
nenhum campo para acumul aes consi dervei s. Embora, nos l ti mos
per odos da I dade Mdi a, o comrci o col oni al e o emprsti mo de di nhei ro
produzi ssem grandes l ucros, o fato que esses processos pressupunham
HOBSON
27
6 Der Moderne Kapitalismus. Li vro Segundo. Cap. X.
a exi stnci a de grandes acumul aes, essenci ai s s suas operaes;
al m di sso, a anl i se ul teri or do comrci o col oni al e do emprsti mo de
di nhei ro l eva concl uso de que o trabal ho da terra a fonte funda-
mental de seus l ucros.
3. O al i cerce hi stri co do capi tal i smo a renda, o produto do
trabal ho da terra, que excede aqui l o que necessri o para o sustento
dos trabal hadores; esse excedente pertence, por fora pol ti ca ou eco-
nmi ca, ao rei , ao senhor feudal ou propri etri o da terra, que podem
consumi -l o ou estoc-l o.
Por mei o de i mpostos e taxas, mul tas, arrendamentos, ou mesmo
contri bui es vol untri as, o rei , a I greja e o senhor de terras podi am
reti rar do cul ti vo da terra o produto excedente do sol o mai s frti l e a
mai or parte do aumento da produti vi dade da agri cul tura, decorrente
do emprego de mtodos aperfei oados de cul ti vo. Para extrai r o mxi mo
poss vel desses excedentes naturai s, em provei to do chefe pol ti co ou
econmi co, desenvol veram-se si stemas de taxao e de regul amentao
da posse da terra. Todavi a, esse poder de arrancar aos agri cul tores
grande quanti dade do produto, embora conferi sse ao propri etri o da
terra ou ao senhor feudal grande control e sobre a ri queza excedente
para seu consumo pessoal e o de um grupo de dependentes deso-
cupados por si s nada l he permi ti a acumul ar, poi s a ri queza recebi da
desse modo consi sti a quase i ntei ramente em bens perec vei s; mesmo
o trabal ho forado, que el e s vezes extorqui a em l ugar de produtos,
era necessari amente apl i cado sobretudo na construo de edi f ci os, es-
tradas, pontes etc., que, embora de uti l i dade mai s duradoura, pouco
podi a contri bui r para a acumul ao requeri da pel o capi tal i smo.
Ao produto excedente da agri cul tura, preci so acrescentar as
rendas das terras urbanas. Embora, nas condi es pri mi ti vas, o co-
merci ante ou o arteso das pequenas ci dades raramente pudesse ti rar
dos seus l ucros poupana sufi ci ente para tornar-se, ao menos, um usu-
ri o l ocal , o fl oresci mento de pequenas ci dades, por menores que fossem,
rendi a ao dono da terra na qual el as se ergui am certo nmero de
pequenas rendas, cujo cresci mento se transformou numa fonte consi -
dervel de ri queza. Da mesma forma que em seus dom ni os rurai s o
nobre feudal podi a extorqui r dos camponeses os frutos de uma agri -
cul tura aperfei oada e de um governo mai s efi ci ente, el e podi a ti rar
de suas terras urbanas o val or dos aperfei oamentos nos of ci os arte-
sanai s. Os pri mrdi os das ri quezas nas ci dades consi stem em al ugui s
da terra acumul ados.
7
Pesqui sas nos regi stros da hi stri a anti ga das ci dades em for-
mao mostram que, em quase todos os casos, os pri mei ros capi tal i stas
OS ECONOMISTAS
28
7 Ver SOMBART. v. I , p. 291.
so representantes das fam l i as que ori gi nal mente ti nham a posse do
sol o em que a ci dade foi constru da. Os propri etri os da terra contro-
l avam necessari amente o traado das ruas; o moi nho, a ferrari a, os
mercados eram fei tos ou control ados por el es; casas, barracas e ofi ci nas
eram freqentemente constru das por el es. Os i ncrementos dos val ores
urbanos vi nham parar em suas mos por mei o de contratos de arren-
damento heredi tri os ou vi tal ci os, ou a prazo fi xo; enquanto i sso, as
vendas ou reaqui si es dessas terras urbanas col ocavam grandes somas
nas mos da ari stocraci a agrri a, que j no scul o XI I I , na I tl i a e
em Fl andres, se encontrava na posi o de grandes capi tal i stas.
Foi uma sangri a consti tu da de pequenas part cul as de tra-
bal ho, l enta, gradual e despercebi da pel a popul ao trabal hadora,
que, no decorrer do tempo, vi ri a a consti tui r os al i cerces da eco-
nomi a capi tal i sta.
8
Ponto i mportante a estabel ecer que seja a i ndstri a que se
benefi ci e dos excedentes (o que excede s necessi dades de subsi stnci a
do trabal hador), seja a agri cul tura ou o artesanato e comrci o urbanos
o pri mei ro i nstrumento de apropri ao a propri edade da terra.
4. Preci samos, porm, exami nar outra espci e de trabal ho da
terra, para estabel ecer a condi o tcni ca da verdadei ra acumul ao.
O pagamento em espci e, de rendas rel ati vas a terras rurai s ou urbanas,
no podi a fundar o capi tal i smo. A descoberta e a apropri ao dos metai s
preci osos so essenci ai s para a consecuo desse objeti vo. necessri o
que o poder ori gi nal de extrai r rendas tenha sido moneti zado, para
que a posse de capi tal , por si s, possa transformar-se numa base de
l ucro. Enquanto os tesouros puderam ser obti dos e manti dos na Eu-
ropa Oci dental , o capi tal i smo moderno no pde receber um i mpul so
real mente consi dervel . Os pri mei ros tesouros pbl i cos estavam no
Ori ente, e durante o i n ci o da I dade Mdi a o i ntercmbi o oci dental
com essas vel has ci vi l i zaes i mpl i cou uma drenagem constante de
metai s preci osos rumo ao Ori ente, em pagamento pel as mercadori as
que entraram na Europa por mei o de comrci o l evanti no. Embora a
Al emanha e o I mpri o Austro-Hngaro tenham produzi do consi dervei s
quanti dades de ouro e prata, estas foram parar no Ori ente, pel as mos
dos mercadores i tal i anos. S depoi s que o col apso do I mpri o Bi zanti no
abri u o mar Egeu e a costa asi ti ca ao saque e expl orao dos gover-
nantes e mercadores i tal i anos a mar comeou a mudar, consegui ndo
a Europa Oci dental o supri mento de di nhei ro exi gi do como base para
o capi tal i smo.
Os hi stori adores econmi cos desvi rtuam freqentemente o papel
HOBSON
29
8 I bi d., v. I , p. 268.
desempenhado pel o di nhei ro. O desenvol vi mento de mi nas e grande
produo de metai s preci osos contri buem para o surgi mento do capi -
tal i smo, no senti do de que do aos possui dores desses metai s preci osos
o poder de desvi ar para canai s de produo i ndi reta a energi a i ndustri al
excedente, arrancada aos produtores sob a forma de i mpostos, taxas,
arrendamento etc. Um desenvol vi mento sufi ci ente da agri cul tura e de
outros of ci os artesanai s um pr-requi si to para a exi stnci a desse
excedente. A exi stnci a de metai s preci osos em uma comuni dade pos-
si bi l i ta o apareci mento e a atuao da fi gura conheci da como empre-
sri o, que di ri ge o fl uxo da energi a i ndustri al suprfl ua da produo
i medi ata de mercadori as para a produo medi ata; ou, em outras pa-
l avras, da produo di reta da ri queza dos consumi dores para a produo
de bens de capi tal i ndustri ai s e comerci ai s. I sso no ocorre necessa-
ri amente como resul tado da descoberta do ouro e da prata, nem mesmo
num Estado razoavel mente ci vi l i zado. Os donos de ri queza obti da com
a expl orao de mi nas podem uti l i z-l a, e freqentemente a uti l i zam,
sobretudo para fi ns de ostentao e decorao. Mas al i ado a esse uso
est o reconheci mento de outro uso para os metai s preci osos e ji as
uma reserva de val or, que oportunamente pode dar ao possui dor
control e sobre outras formas de ri queza e sobre a energi a dos homens.
Essa acumul ao de tesouro, nas mos de rei s, nobres e nas
ci dades, surge pri mei ramente com o propsi to de preparar a guerra
defensi va ou ofensi va. Para a defesa e o ataque, necessri o manter
e equi par rapi damente grandes conti ngentes humanos, fornecer-l hes
armas, navi os e outros equi pamentos de guerra di spendi osos; a forma
mai s pri mi ti va de grande empreendi mento que se aproxi ma da i nds-
tri a capi tal i sta o equi pamento de expedi es terrestres e mar ti mas
para a conqui sta e o saque. Os pri mei ros fundos, tanto dos monarcas
como das ci dades da I tl i a, na I dade Mdi a, foram desti nados pri nci -
pal mente para a guerra e nel a uti l i zados.
Enquanto o produto excedente do trabal ho passava sob a forma
de i mpostos, taxas e arrendamentos para as mos de rei s e nobres,
assi m como para a I greja, para as Ordens e para os fundos urbanos,
fosse para ser consumi do em l uxo ou acumul ado como tesouro, no
poderi a dar ori gem ao capi tal i smo.
5. Foi essenci al , para i sso, que vol umes excedentes dessa ri queza
passassem para as mos de empresri os, que fari am del a uma base
de uso l ucrati vo. Ora, os regi stros parecem i ndi car duas ori gens pri n-
ci pai s dessa cl asse.
O surgi mento do grande poder mercanti l das ci dades i tal i anas
i ndi ca cl aramente uma ori gem o i ngresso da ari stocraci a agrri a
na vi da urbana e nas ocupaes burguesas. Com o desenvol vi mento
de uma ordem mai s bem estabel eci da no pa s e de hbi tos de vi da
mai s refi nados e l uxuosos, uma parte da nobreza agrri a foi estabe-
OS ECONOMISTAS
30
l ecer-se nas ci dades, l evando consi go seus regi stros de rendas e com-
prando mai s terras urbanas. I sso aconteceu especi al mente com as ca-
madas mai s jovens da nobreza, que, no estando mai s i ntei ramente
engajadas na guerra, buscaram a vi da das ci dades. Essa fuso da no-
breza agrri a com a vi da da ci dade surgi u mai s cedo e mai s l i vre nos
Estados i tal i anos e fl amengos do que na Frana ou Al emanha, e a
quanti dade mai or de di nhei ro trazi da dessa forma para as ci dades,
pel a moneti zao das rendas de suas propri edades, contri bui u, e no
pouco, para o desenvol vi mento anteci pado de grandes empreendi mentos
comerci ai s, tendo frente atacadi stas i tal i anos e fl amengos. Tambm
na I ngl ater r a, a par ti r do scul o XI I I , as camadas i nfer i or es da
nobr eza comear am a envol ver -se mai s faci l mente na vi da bur guesa,
i ndo os fi l hos mai s jovens dos fi dal gos r ur ai s par a as ci dades em
busca de mul her , ocupao e pr opr i edade.
9
Gr ande por centagem
dos apr endi zes de Londr es pr ovi nha das casas da pequena nobr eza
r ur al .
10
Na poca da r ai nha I sabel a separ ao entr e os i nter esses
baseados na ter r a e no di nhei r o no ti nha ai nda comeado a mani -
festar -se. Assi m, tambm na Al emanha, a pr osper i dade comer ci al
i ni ci al de ci dades como Augsbur go, Nur ember gue, Basi l i a e Col ni a
pr ovi nha de fonte si mi l ar . I nfel i zmente, a hi str i a da Al emanha no
fi nal da I dade Mdi a tendeu cada vez mai s a afastar a nobr eza
agr r i a da vi da e dos objeti vos pac fi cos das ci dades, fato que con-
tr i bui u gr andemente par a r etar dar o desenvol vi mento comer ci al e
i ndustr i al desse pa s.
Assi m, embor a mui tos dos gr andes empr esr i os da I dade M-
di a, na I tl i a, Fl andr es e Al emanha, pr ovi essem da ar i stocr aci a agr -
r i a, tendo constr u do seu pecl i o comer ci al com r endas, taxas e mul -
tas or i gi nadas na agr i cul tur a, os pequenos pr opr i etr i os de ter r as
ur banas as pr i mei r as fam l i as bur guesas desempenhar am pa-
pel i gual mente i mpor tante nos casos em que os ter r enos ur banos
no estavam fi r memente nas mos dos nobr es e da I gr eja. Esses
pr i mei r os povoador es pequenos agr i cul tor es, de i n ci o expan-
di ndo suas posses, mui tas vezes usur pando ou di vi di ndo, medi ante
acor do, ter r as de uso comum, for mar am for tes ol i gar qui as l ocai s,
sugando os val or es cr escentes da ter r a par a for mar o capi tal que
mai s tar de empr egar i am no comr ci o.
A esses nobr es ou pequenos pr opr i etr i os de ter r a, que se tr ans-
fer i r am par a o comr ci o com acumul aes or i gi nadas di r etamente
de r endas da ter r a, devemos acr escentar os funci onr i os que, sob o
si stema feudal , ti nham si do col ocados em l ucr ati vos postos nos r -
gos admi ni str ati vos dos r ecur sos pbl i cos, ou estavam encar r egados
da ar r ecadao de i mpostos e taxas. No s os venci mentos de chan-
HOBSON
31
9 STUBBS. 197.
10 CUNNI NGHAM. Growth of English I ndustry. v. I ., p. 126 (i n 8, 1903).
cel eres (chancellors),
11
(marshals)
12
e outros al tos funci onri os eram
extremamente el evados, como todos os funci onri os l i gados ao l evan-
tamento e gastos de di nhei ros pbl i cos ti nham oportuni dade de desvi ar
di nhei ros pbl i cos, ati vi dade a que se entregavam l i vremente. Nas
ci dades, as fam l i as di ri gentes podi am, dessa forma, juntar s suas
rendas pri vadas, proveni entes do al uguel de seus terrenos, uma cota
dos fundos urbanos. Assi m, grandes cotas das acumul aes ori gi nai s
dos tesouros real e papal e das rendas e doaes dos mostei ros e ci dades
passaram para as mos dos empresri os, que di ri gi am as grandes fontes
pbl i cas de renda.
13
A admi ni strao das propri edades e das fi nanas i ndi vi duai s dos
propri etri os de terra, l ei gos ou rel i gi osos, era confi ada em grande
parte a uma categori a de funci onri os da Fazenda que, como arreca-
dadores de rendas, admi ni stradores de bens ou mordomos (stewards),
14
bailiffs,
15
i nspetores, i ntendentes, passaram a comparti l har a ri queza
dos senhores de terra. Mas preci so l embrar que, qual quer que fosse
a forma pel a qual as rendas vi nham parar nas mos desses funci onri os
e agentes pbl i cos ou pri vados como venci mentos, honorri os, l ucros
ou pecul ato , sua ori gem quase excl usi va era a renda da terra.
No di f ci l perceber qual a pri nci pal apl i cao l ucrati va que
uma categori a de empresri os como essa, com tai s fontes de acumul ao
em suas mos, podi a dar a esse capi tal . O ramo mai s i mportante do
capi tal i smo pri mi ti vo a usura e o papel desempenhado por el a na
transformao da ri queza feudal em burguesa foi rel evante.
16
Os gran-
des senhores de terra da I greja foram l evados a pedi r di nhei ro em-
prestado, a fi m de envi ar para Roma as crescentes contri bui es mo-
netri as exi gi das pel a era da f; os senhores secul ares, em apuros
di ante do aumento progressi vo das despesas de guerra e de construo
as duas pri nci pai s apl i caes do di nhei ro , tornaram-se cada vez
mai s endi vi dados com as casas bancri as da I tl i a, Fl andres e Al e-
manha. As Cruzadas consti tu ram um dos marcos pri nci pai s desse po-
der em ascenso da nova cl asse empresari al , poi s l evaram os cruzados
OS ECONOMISTAS
32
11 Chancellor. Al to funci onri o, exercendo a funo de secretri o e representante ofi ci al de
um nobre, pr nci pe ou rei . Cabi a-l he a custdi a do sel o do seu senhor, al m de outras
tarefas l egai s. (N. do T.)
12 Marshal. Um dos mai s al tos funci onri os de um senhor de terras e nas vri as juri sdi es
do poder estatal . Era encarregado dos negci os mi l i tares e/ou pol i ci ai s. (N. do T.)
13 Assi m os Spi ni , Spi gl i ati , Bardi , Chechi , Pul ci , Al fani , mai s tarde os Mdi ci , transforma-
ram-se nos grandes banquei ros do papado. (SOMBART. v. I , p. 251.)
14 Steward. Funci onri o que control ava as despesas e os negci os domsti cos em geral , em nome
do senhor de terras ou da autori dade em causa nos vri os escal es da admi ni strao. Cumpri a
tambm em certos casos as funes de admi ni strador das rendas da terra. (N. do T.)
15 Baillif. Funci onri o com as funes de admi ni strao num di stri to, onde l he cabi a espe-
ci al mente fi scal i zar e recol her a renda da terra. Numa propri edade senhori al ou numa
empresa agr col a, cabi am-l he as mesmas funes, al m da admi ni strao dos negci os do-
msti cos. (N. do T.)
16 Ver SOMBART. v. I , p. 255.
a pedi r di nhei ro emprestado, para atender despesas de equi pamento
e vi agem, atri bui ndo um poder crescente a seus admi ni stradores e
agentes e trazendo do Ori ente um novo fl uxo de hbi tos de vi da l uxuosa,
que os l evaram a novas extravagnci as. Na I tl i a e em outras partes,
quanti dades crescentes de terra foram assi m al i enadas por seus pro-
pri etri os ari stocratas, em conseqnci a do no pagamento de d vi das.
Quando, com o per odo da Renascena, se fez senti r sobre a Europa
brbara toda a i nfl unci a do Ori ente, e as ci dades comearam a as-
sumi r um cl i ma de l uxo e a exercer i nfl unci a como centros soci ai s,
a nobreza e a pequena nobreza agrri a, desejosas de vi ver uma vi da
nova, vi ram-se desprovi das de numerri o e obri gadas a pedi r di nhei ro
emprestado aos burgueses ri cos. I ni ci ado na I tl i a nos pri mrdi os do
scul o XI I I , esse movi mento que ati ngi u a Al emanha do scul o XV
e a I ngl aterra, durante o rei nado de I sabel mostrou que o negci o
de emprsti mos em di nhei ro era to grande e l ucrati vo, que chegou
a atrai r tanto o capi tal do conti nente como o dos col onos hol andeses
de Amsterdam e outros l ugares, para competi r com as casas de judeus
e l ombardos estabel eci das em Londres.
17
A extravagnci a das vesti mentas foi , por si s, um fator i mpor-
tante para a formao dos hbi tos de endi vi damento, que fi zeram a
ri queza dos fi nanci stas das ci dades.
6. Mas todos esses modos medi ante os quai s o capi tal passou
das mos dos senhores de terra para as dos empresri os oferecem uma
expl i cao i nadequada do rpi do cresci mento da ri queza na Europa
Oci dental . Sem um acesso bem mai or aos tesouros monetri os, como
i nstrumentos de acumul ao concentrada, sem mai ores oportuni dades
de captar os vri os recursos materi ai s para o desenvol vi mento dos
of ci os artesanai s, o capi tal i smo moderno teri a si do i mposs vel nas di -
menses que possui atual mente. A Europa Oci dental no reti rava de
suas mi nas uma produo adequada de metai s preci osos, sua popul ao
agr col a no permi ti a um aumento de produo sob a forma de rendas,
sufi ci entemente grande para assegurar um grande fl uxo de ri queza
acumul ada, nem tampouco a produti vi dade dos of ci os artesanai s das
ci dades permi ti a um rpi do cresci mento do l ucro. A economi a da Europa
medi eval no exps uma grande popul ao prol etri a, desprovi da de
terra, l i vre expl orao de patres sedentos de l ucro. Fal tava a base
em mo-de-obra do capi tal i smo moderno.
A expl orao de outras partes do mundo, por mei o do saque mi -
l i tar, do comrci o desi gual e do trabal ho forado, foi uma grande e
i ndi spensvel condi o do desenvol vi mento do capi tal i smo europeu.
i ntei ramente i mposs vel conceber a ri queza das ci dades
HOBSON
33
17 CUNNI NGHAM. v. I , p. 324.
i tal i anas, desvi ncul ada da expl orao do resto do Medi terrneo; as-
si m como impensvel a prosperi dade de Portugal , Espanha, Ho-
landa, Frana e I ngl aterra sem a prvi a destrui o da ci vi l i zao
rabe, sem a pi l hagem da fri ca, o empobreci mento e a devastao
da si a meri di onal e seu mundo de i l has as frtei s ndias Orien-
tai s e os fl orescentes estados dos I ncas e Astecas.
18
As repbl i cas i tal i anas foram as pri mei ras a tomar esse trabal ho
em suas mos. Quando as Cruzadas chegaram a seu fi m, el as estavam
com o control e vi rtual de numerosas ci dades da S ri a, Pal esti na, mar
Egeu e mar Negro. A parti r do i n ci o do scul o XI I , Gnova, Pi za e
Veneza cravaram suas garras econmi cas nas ci dades de Asov, Cesri a,
Acre, S don, Ti ro etc. Com o desmoronamento do I mpri o do Ori ente,
Veneza se transformou num vasto poder col oni al , poi s nada menos
que 3/8 desse i mpri o ca ram sob sua i nfl unci a excl usi va; enquanto
i sso, Gnova, sua ri val , tambm adqui ri a grandes possesses nas i l has
jni cas e no conti nente. A si a Menor e as i l has do mar Egeu possu am
ri cos recursos naturai s e grandes popul aes ci vi l i zadas, herdei ras de
of ci os artesanai s qual i fi cados, at ento desconheci dos do mundo oci -
dental . As ci dades i tal i anas no pretenderam col oni zar esse vasto i m-
pri o no senti do moderno da pal avra col oni zar mas estabel eceram
centros comerci ai s nas pri nci pai s ci dades e cobraram ri cos tri butos
pel as manufaturas. El as fundaram uma fl orescente i ndstri a de seda
em Anti oqui a, Tr pol i e Ti ro; de al godo, na Armni a; de vi dro e ce-
rmi ca, na S ri a; e empreenderam i mportantes trabal hos de mi nerao
na Fci a e em outras partes. Seu modo de expl orao parece ter si do
uma adaptao do si stema feudal , medi ante o qual , como domi nadores,
reservaram para si grande parte, geral mente 1/3 do produto total do
sol o, das mi nas e da i ndstri a. Essa forma de enfeudao, i ntroduzi da
mai s tarde pel os espanhi s na Amri ca, sob a denomi nao de Enco-
miendas, j exi sti a h mui to tempo nessas col ni as i tal i anas do Le-
vante. Mai s tarde, a forma feudal desapareceu, dando l ugar ao poder
de companhi as pri vi l egi adas que exerci am um monopl i o em nome do
rei ou do Estado.
A si gni fi cao real dessa col oni zao remota para o surgi mento
do capi tal i smo moderno foi ter aberto a pri mei ra oportuni dade de l ucro
em grande escal a, col ocando di sposi o dos patres i tal i anos grande
supri mento de trabal ho servi l qual i fi cado. No somente a propri edade
de prov nci as i ntei ras foi confi scada em benef ci o dos conqui stadores,
como a si tuao de grandes massas de habi tantes se converteu, de
acordo com o uso anti go, numa vi rtual escravi do, tendo todos os
di rei tos e posses, em homens, mul heres e cri anas passado para os
novos superi ores na hi erarqui a feudal . Os conqui stadores i tal i anos en-
OS ECONOMISTAS
34
18 SOMBART. v. I , p. 326.
contraram tambm uma herana mai s l ucrati va no trfi co de escravos,
que os bi zanti nos e rabes ti nham trazi do dos tempos anti gos. Desse
trfi co de escravos, grandemente ampl i ado por el es medi ante um si s-
tema de recompensas, resul tou a vi nda de grande nmero de muul -
manos cati vos, de manei ra que, sob o jugo i tal i ano, somente a popul ao
da i l ha de Creta passou de 50 mi l para 192 725 habi tantes.
Assi m, cedo foram col ocados os al i cerces do l ucrati vo comrci o
que forneceu Europa Oci dental as acumul aes de ri queza, necess-
ri as ao ul teri or desenvol vi mento dos mtodos capi tal i stas de produo
no pa s. Col ocou-se, pel a pri mei ra vez, di sposi o da Europa no Ori en-
te Prxi mo um enorme prol etari ado escravo ou nomi nal mente l i vre.
Foi assi m que os tesouros do Ori ente, seu ouro e seus escravos amea-
l hados, seus ri cos teci dos, suas especi ari as e outras ri quezas concen-
tradas jorraram, pel as mos dos comerci antes e banquei ros i tal i anos,
na Europa Oci dental . A l i o i mpl ci ta nessa experi nci a remota de
que a pri nci pal vantagem da conqui sta no resi de na descoberta e
captura de tesouros escondi dos acumul ados, por mai s i mportante que
tenha si do no caso dos pri mrdi os do I mpri o do Ori ente, mas na con-
t nua expl orao de grandes quanti dades de trabal ho forado.
Os portugueses e espanhi s aprenderam bem essa l i o, reco-
nhecendo que as verdadei ras ri quezas das terras recm-descobertas
so seus habi tantes. Os espanhi s, no Mxi co e no Peru, os portugue-
ses, na fri ca Oci dental e Ori ental , os hol andeses, em Ml aca, Java
e Cei l o, aperfei oaram suas pri mei ras i nstrues, dando sua domi -
nao econmi ca uma base ai nda mai s forte de trabal ho forado e
escravo, com uma organi zao mai s compl eta do abasteci mento de
escravos. A popul ao negra da fri ca foi , evi dentemente, o grande
mananci al que al i mentou a nova economi a tropi cal do si stema col oni al
europeu, que se espal hou pel a Amri ca Central , Brasi l e ndi as Oci -
dentai s, enrai zando-se mai s tarde na Amri ca do Norte. As di menses
desse comrci o, a parti r dos pri mrdi os do seu desenvol vi mento pel os
portugueses, no i n ci o do scul o XVI , eram enormes: o nmero real de
escravos uti l i zados em dado momento no d seno uma pl i da i di a
de seu vul to, porque o desperd ci o de vi da no trfi co era mui to grande
e a durao da vi da econmi ca dos escravos, mui to curta. Em 1830,
as col ni as europi as ti nham somente cerca de 2,5 mi l hes de escravos,
mas durante trs scul os uma torrente de i ncontvei s mi l hes vi nha
afl ui ndo, a fi m de ser usada como matri a-pri ma nos produtos col o-
ni ai s, que formaram as pri mei ras fortunas dos mercadores espanhi s,
portugueses, hol andeses e bri tni cos.
Os l ucros das companhi as europi as engajadas i ni ci al mente no
comrci o col oni al foram mui to grandes, poi s a economi a escravi sta no
, em si mesma e em todas as ci rcunstnci as, m. Meri val e assi nal a
a condi o fundamental de sua uti l i zao l ucrati va.
HOBSON
35
Quando a presso popul aci onal i nduz o homem l i vre a oferecer
seus servi os, como el e faz em todos os pa ses anti gos, em troca
de um pouco mai s do que o m ni mo natural do sal ri o, esses
servi os sero, com toda a certeza, mai s produti vos e menos caros
do que os do homem acorrentado. Nessas condi es, bvi o que
o l i mi te da durao l ucrati va da escravi do ati ngi do quando a
popul ao se torna to densa que mai s barato contratar a mo-
de-obra l i vre di spon vel .
19
Em outras pal avras, no se veri fi cou na Europa Oci dental , at
o scul o XI X, o grande supri mento de trabal hadores sem terra, que
uma condi o essenci al do grande capi tal i smo l ucrati vo. por essa
razo que a economi a col oni al deve ser encarada como uma das con-
di es necessri as ao capi tal i smo moderno. Seu comrci o, grandemente
compul sri o, outra coi sa no era, em grande medi da, seno um si stema
de rapi na vel ado, e, em senti do al gum, uma troca i gual de mercadori as.
Os l ucros comerci ai s eram supl ementados pel os l ucros i ndustri ai s, re-
presentati vos da mai s-val i a do trabal ho escravo ou forado, pel as
rendas fi scai s e pel o saque.
O si gni fi cado parti cul ar da economi a col oni al consi ste na pos-
si bi l i dade de l ucros ao empreendedor antes de amadureci das as
condi es para o verdadei ro capi tal i smo, antes de estar real i zada
a necessri a acumul ao de di nhei ro, antes de exi sti r um prol e-
tari ado e antes do desapareci mento da terra l i vre.
20
7. O cresci mento de um grande prol etari ado na Europa oci dental
era uma condi o essenci al para a i ndstri a capi tal i sta. I sso si gni fi cava
um aumento de popul ao rural , superi or aos mei os de subsi stnci a
provi dos pel o sol o, de acordo com as formas correntes de agri cul tura
e de posse da terra; si gni fi cava, tambm, um aumento da popul ao
urbana, i ncapaci tada de ganhar a vi da como art fi ce ou arteso i nde-
pendente. Ora, essa condi o foi durante l ongo tempo protel ada pel o
cresci mento l ento da popul ao das naes europi as. A penri a, a
peste e a guerra manti veram bai xo o n vel da popul ao no decorrer
da I dade Mdi a: o ndi ce de mortal i dade i nfanti l era enorme, e a vi da
efeti va para as massas popul ares, mui to curta. Apesar da i nexi stnci a
de dados estat sti cos real mente confi vei s, est bem comprovado que,
at o scul o XVI I I , o ndi ce de aumento da popul ao na Europa como
um todo foi mui to l ento, no tendo, nem mesmo durante o scul o XVI I I ,
revel ado grande expanso. Na Al emanha, durante l ongo tempo aps
OS ECONOMISTAS
36
19 MERI VALE. Lectures on Colonization. v. I , p. 297-298.
20 SOMBART. v. I , p. 358.
a Guerra dos Tri nta Anos, a popul ao na real i dade defi nhou, s vi ndo
a recuperar-se no scul o XVI I I . Em meados do scul o XVI I I a Frana
ati ngi u novamente as ci fras al canadas na pri mei ra metade do scul o
XI V, n vel ai nda i nferi or aos 18 mi l hes que ti nha ati ngi do aps a
morte de Lu s XI V. A Hol anda e a Bl gi ca, popul aci onal mente, mal
parecem ter cresci do em trs scul os. Desde a pri mei ra metade do
scul o XVI at o i n ci o do scul o XVI I I a I tl i a esteve estagnada em
torno dos 11 mi l hes de habi tantes. Na Espanha, a popul ao experi -
mentou um decl ni o extraordi nri o durante os scul os XVI e XVI I .
A popul ao i ngl esa, esti mada em 2 mi l hes de habi tantes, no tempo
do Doomsday,
21
parece ter cresci do mui to pouco durante trs scul os, s
tendo superado os 2,5 mi l hes de habi tantes em 1377, l ti mo ano do
rei nado de Eduardo I I I . Durante os doi s scul os e um quarto que se
segui ram, o ri tmo de cresci mento foi mai s rpi do, poi s no fi m do rei nado
de I sabel a popul ao era esti mada em cerca de 5 mi l hes. A parti r dessa
poca, o ndi ce de cresci mento vol tou a decl i nar, no ati ngi ndo a ci fra de
6 mi l hes, antes da metade do scul o XVI I I , aproxi madamente.
22
Todavi a, o si mpl es cresci mento popul aci onal , em terras em sua
mai or parte no cul ti vadas ou defi ci entemente cul ti vadas, no expl i ca,
por si s, a formao de um prol etari ado. Da mesma manei ra que
associ amos os pri mrdi os do capi tal acumul ao de rendas da terra,
devemos tambm associ ar os pri mrdi os de uma cl asse assal ari ada
mvel a mudanas na agri cul tura e na i ndstri a, em vi rtude das quai s
grande nmero de habi tantes das zonas rurai s perdeu seu anti go status
de pequenos propri etri os ou ocupantes de terras, ou como trabal ha-
HOBSON
37
21 Doomsday (ou Domesday). Desi gnao dada ao Censo mandado real i zar pel o Rei Gui l herme,
o Conqui stador, no scul o XI (ano de 1086), contendo os regi stros de todas as terras da
I ngl aterra rea, val or, propri etri o e passi vo col etados num l i vro i nti tul ado Domesday
Book. (N. do T.)
22 Cunni ngham d as segui ntes esti mati vas sel eci onadas da popul ao da I ngl aterra e do
Pa s de Gal es a parti r de 1688 (Growth of English I ndustry. v. I I I , p. 935):
1688... 5 500 520 KI NG, G. I n: Davenant Works. v. I I , p. 184.
1700... 5 475 000
1710... 5 240 000
1720... 5 565 000
1730... 5 796 000
1740... 6 064 000 Statistical J ournal. v. XLI I I , p. 462.
1750... 6 467 000
1760... 6 736 000
1770... 7 428 000
1780... 7 928 000
1790... 8 675 000
1801... 8 892 536
1811... 10 114 226
1821... 12 000 237
1831... 13 896 798 Accounts and Papers. 1852-53. LXXXV. XXXI I I .
1841... 15 914 146
1851... 17 927 609
dores com al guma parti ci pao nos l ucros do estabel eci mento agropecuri o,
que el es ajudaram a desenvol ver. As reformas agr col as, i mpl i cando uti -
l i zao mai s produti va da terra e mel hores mtodos empresari ai s, foram
os pri nci pai s i nstrumentos de mudana. Na Gr-Bretanha e no continente
europeu, a agri cul tura pri mi ti va da soci edade feudal exi gi a pouco capi tal
e no permi ti a a apl i cao do esp ri to empresari al . O dono da terra
no se preocupava mui to em cobrar as rendas em di nhei ro ou em ti rar
l ucros consi dervei s da terra; os ocupantes de suas terras e os cottagers,
23
assi m como outros trabal hadores do estabel eci mento, gozavam de estabi -
l i dade na posse da terra e de status, l avravam a terra de acordo com os
costumes para ganhar a vi da, recebendo uma parte do produto e l evando
uma vi da quase auto-suficiente.
O comrci o de produtos agr col as, acarretando uso crescente de
di nhei ro na economi a agr col a e i nduzi ndo propri etri os e arrendatri os
a um cul ti vo mai s cui dadoso e i ntensi vo, a fi m de obter rendas em
di nhei ro e l ucros, foi a pri nci pal vi a da corrente i novadora. Foi a de-
manda fl amenga de l que, repercuti ndo na I ngl aterra no per odo dos
Tudor, quando as condi es pol ti cas e soci ai s eram favorvei s, possi -
bi l i tou grande e l ucrati va uti l i zao das pastagens; foi essa demanda
que l evou formao de enclosures,
24
estabel eci das com o fechamento
de grandes reas de terras comunai s e i ncul tas, e formao de grandes
empresas de cri ao de gado, di ri gi das por propri etri os novos. Absor-
vendo as propri edades das fam l i as nobres decadentes e as terras con-
fi scadas I greja e s gui l das, el es entregaram sua admi ni strao a
agentes, de conformi dade com o esp ri to do moderno receptor de rendas
da terra. Esse mercado externo para a l , al i ado ao crescente mercado
para cereai s, possi bi l i tado pel o cresci mento de Londres e de outros
centros popul aci onai s, assi m como por certo comrci o espordi co de
exportao, deu i n ci o ao processo de transformao do pequeno yeo-
man
25
e do cottager no assal ari ado comum, processo que al canou seu
OS ECONOMISTAS
38
23 Cottager. Trabal hador rural , no propri etri o, mas de posse de uma cabana e de um l ote
de terra a el a cont guo. Ori gi nal mente, a rea desse pedao de terra vari ava de 4 a 6
acres, reduzi da mai s tarde para 2 acres, at o estabel eci mento das enclosures, quando os
cottagers foram desti tu dos de suas posses. Os cottagers eram os el ementos si tuados mai s
bai xo na escal a soci al . El es vi vi am da expl orao agr col a de seus pequenos pedaos de
terra, e/ou exercendo al gum of ci o artesanal . Segundo Adam Smi th, eram uma espci e de
rendei ros e cri ados dos senhores de terra, cumpri ndo tarefas fora de casa. (N. do T.)
24 Enclosure era essenci al mente o ato de fechar (cercar) certa rea de terras de uso comunal ,
convertendo-a assi m em propri edade pri vada, o que i mpedi a o acesso dos camponeses para
fi ns de pastorei o, extrao de madei ra, caa etc. I ni ci adas em meados do scul o XVI e
exti ntas quase no fi nal do scul o XI X, as enclosures expul saram mi l hes de camponeses
de suas terras. A fase mai s ati va do processo si tuou-se entre 1760 e 1850, quando foram
emi ti dos cerca de 4 mi l decretos de formao de enclosures. (N. do T.)
25 Yeoman. Pequeno propri etri o que geral mente cul ti vava sua prpri a terra, mas eventual -
mente a dava em arrendamento a um crofter ou a um trabal hador sem terra. Embora
campons, ti nha posi o destacada di ante dos nobres, si tuando-se a mei o cami nho entre
o genti l -homem (grau menor da nobreza) e o cottager. (N. do T.)
ri tmo mai s compl exo com as enclosures, no fi m do scul o XVI I I e i n ci o
do scul o XI X. Enquanto, no per odo i ni ci al desse movi mento, era a
enclosure de pastagens o pri nci pal el emento propul sor, no per odo ul -
teri or esse papel passou para a enclosure de l avouras.
Embora as pri mei ras encl osures trouxessem mui ta i njusti a, des-
ti tui ndo pequenos l avradores e trabal hadores de seus di rei tos l egai s
e consuetudi nri os no uso da terra; embora el as dei xassem desampa-
rado um nmero consi dervel de pessoas sem terra, que vi vi am como
mendi gos e vagabundos, ou que foram estabel ecer-se nas ci dades
apesar de tudo i sso, a massa de al dees e trabal hadores rurai s parece
ter manti do, at o scul o XVI I , al gum ponto de apoi o na terra, embora
mai s fraco, o que os di ferenci ava do prol etari ado puro, exi gi do como
condi o pel o capi tal i smo moderno. Os mel horamentos si mul tneos i n-
troduzi dos na l avoura e na cri ao de gado vacum e ovi no no scul o
XVI I I encontraram uma I ngl aterra com 1/3 daquel es que ai nda se man-
ti nham em campos comunai s, com o cul ti vo descui dado e perdul ri o
caracter sti co desse si stema. Grande parte do pa s estava nas mos
de pequenos yeomen, que trabal havam suas prpri as terras, de cottagers
e crofters,
26
que tomavam em arrendamento pequenas propri edades,
al m de terem uma cota nos campos comunai s, assi m como outros
di rei tos rel ati vos ao pastorei o, ao uso das matas e terras sem dono.
O trabal ho assal ari ado era em parte desempenhado pel o prpri o ar-
rendatri o, em parte pel os trabal hadores do campo, que, quando sol -
tei ros, moravam na prpri a casa do dono; quando casados, recebi am
uma cabana no s ti o, e ti nham a concesso de pequenos di rei tos de
cri ao de uma vaca etc. Em mui tas partes do pa s, al m di sso, al guns
arrendatri os concedi am tratos de terra a subl ocatri os, que se dedi -
cavam pri nci pal mente tecel agem ou a outros ti pos de i ndstri a do-
msti ca, trabal hando na terra nas horas vagas.
As condi es da enclosure e da nova organi zao agr col a muda-
ram tudo i sso. A rotao ci ent fi ca das cul turas, o cul ti vo i ntensi vo, o
uso de adubos arti fi ci ai s, o crescente emprego de maqui nari a, i mpor-
taram num desembol so de capi tal e numa admi ni strao empresari al
que o pequeno arrendatri o no estava em condi es de enfrentar.
Os yeomen e outros pequenos propri etri os ou ocupantes de terras
no se mostraram capazes de manter seu control e sobre el as: as des-
pesas l egai s e outros gastos com a i mpl antao das enclosures, o custo
de construo das cercas e outras i nstal aes, l evaram ru na mui tos
del es e, por consegui nte, i ncapaci dade de enfrentar os grandes pro-
pri etri os de terra, em defesa de seus duvi dosos di rei tos l egai s ou
consuetudi nri os. O carter especul ati vo da empresa que produzi a para
HOBSON
39
26 Crofter. Campons que tomava em arrendamento uma pequena poro de terra, geral mente
encravada na propri edade de um arrendatri o, na qual l avrava ou cri ava gado. Sua si tuao
assemel hava-se do atual agregado ou morador brasi l ei ro. (N. do T.)
os mercados, com preos fl utuantes, no se coadunava tampouco com
seus mei os e sua i ntel i gnci a. Mui tos dos el ementos dessa categori a,
i ncapaci tados de manter uma posi o i ndependente, acabaram i ndo
i ncorporar-se ao novo exrci to i ndustri al das ci dades.
Os cottagers, crofters e outros trabal hadores mostraram-se ai nda
menos capazes de manter quai squer di rei tos costumei ros que l hes eram
assegurados pel o benefi ci amento da terra. A anti ga vi da patri arcal
camponesa, que preservava el ementos caracter sti cos de parti ci pao
nos l ucros, cedeu l ugar, di ante da presso exerci da pel a nova forma
de empresa desapareceram os pagamentos supl ementares de sal ri o
em espci e ou foram substi tu dos por i nsi gni fi cantes aumentos de sa-
l ri os em di nhei ro, que a Lei dos Pobres, i nsti tu da no fi nal do scul o
XVI I I , reduzi u a um n vel avi l tante.
A nova economi a do cul ti vo do tri go teve o efei to adi ci onal de
reduzi r o emprego no i nverno. Outro aspecto a consi derar, este mai s
sri o, foi a i ntroduo da maqui nari a, com os efei tos que trouxe a
destrui o das i ndstri as supl ementares que ajudavam os pequenos
camponeses a pagar seus arrendamentos em di nhei ro, e tornavam os
prpri os trabal hadores em grande parte i ndependentes do arrendatri o.
Embora no se possa admi ti r que a quanti dade acresci da e o cul ti vo
aperfei oado que decorreram da formao das enclosures, que o aumento
da terra agri cul tvel medi ante a dragagem e a ocupao de terras
i ncul tas, assi m como outros aperfei oamentos agr col as, tenham redu-
zi do a demanda agregada de trabal ho, parece que esses fatores no a
i ncrementaram sufi ci entemente, a ponto de absorver o rpi do aumento
da popul ao rural i sso porque, j na l ti ma dcada do scul o XVI I I ,
l evantavam-se quei xas numerosas de superpopul ao, tanto nas zonas
rurai s como nas ci dades, caracter sti ca que preval eceu notori amente
no decorrer da pri mei ra metade do scul o segui nte.
A nova economi a dos grandes arrendamentos, que ti nham pri vado
de toda propri edade ou apoi o na terra a grande massa da popul ao
rural , no se tornou sufi ci entemente i ntensi va para absorv-l a como
meros assal ari ados no novo si stema. Por outro l ado, as foras que
atra am o excedente de mo-de-obra para as ci dades ou para a emi -
grao estrangei ra ai nda no atuavam pl enamente. A guerra napol e-
ni ca ti nha retardado por al gum tempo o desenvol vi mento da i ndstri a
mecani zada e a demanda de mo-de-obra nas ci dades i ndustri ai s; o
transporte era demasi adamente fraco e di spendi oso para poder sus-
tentar uma grande corrente de emi grao para as col ni as ou para a
Amri ca; os entraves cri ados pel a Lei dos Pobres e a Lei da Col oni zao
prejudi caram grandemente a mobi l i dade da popul ao trabal hadora.
, entretanto, nesse desenvol vi mento de uma grande popul ao
rural , pri vada de toda propri edade ou segurana de posse da terra,
que devemos buscar a pri nci pal expl anao sobre o prol etari ado, exi -
gi da pel o capi tal i smo moderno. Essa cl asse, paul ati namente desl i gada
OS ECONOMISTAS
40
de seus v ncul os econmi cos e l egai s com o sol o, foi sendo arrastada,
cada vez com mai or rapi dez, para o novo i ndustri al i smo da fbri ca,
da mi na, da ofi ci na urbana e dos armazns. Al i , el a se fundi u com a
popul ao nasci da na ci dade, assal ari ada, representante dos jornal ei ros
que, a parti r do scul o XV, vi nham sendo excl u dos, cada vez com
mai or persi stnci a, das organi zaes corporati vas. Comeou a formar-
se, assi m, um prol etari ado urbano mai s reforado com o i ngresso de
pequenos patres,
27
i ncapaci tados de manter sua i ndependnci a di ante
do monopl i o fechado das corporaes profi ssi onai s, de trabal hadores
qual i fi cados vi ndos do conti nente, de refugi ados rel i gi osos ou pol ti cos
e, na poca i ni ci al da Revol uo I ndustri al , por grandes mi graes de
trabal hadores no qual i fi cados proveni entes da I rl anda.
8. Pode-se veri fi car cl aramente que o prol etari ado i ndustri al
al emo tem a mesma ori gem: a mesma sobrevi vnci a da fam l i a pa-
tri arcal camponesa, em que os trabal hadores ti nham uma pequena
cota l egal ou costumei ra da terra, do gado e do produto da propri edade
agr col a, recebendo uma cota da col hei ta como parte de seu pagamento,
rompi da parci al mente pel a reforma agrri a de 1811/16, parci al mente
pel a Lei Si l esi ana de 1845, pel o fechamento dos campos comunai s,
pel a restri o e pel o gradual desapareci mento do di rei to dos trabal ha-
dores, e pel a conseqente transformao de uma cl asse de pequenos
arrendatri os parti ci pantes nos l ucros da propri edade agr col a em tra-
bal hadores assal ari ados. As mesmas foras coerci ti vas atuavam aqui
como h mei o scul o na I ngl aterra: o desenvol vi mento de cul ti vos mai s
i ntensi vos, com o uso de maqui nari a, di mi nui u o emprego no i nverno,
tanto na agri cul tura como nas i ndstri as supl ementares.
28
Na I tl i a,
Frana, Bl gi ca, Su a de fato em toda a Europa Oci dental po-
di a-se di sti ngui r o mesmo movi mento geral , cujo ri tmo era determi nado
em parte pel o cresci mento da popul ao, em parte pel o tamanho das
propri edades e em parte pel a si tuao das ati vi dades agr col as. O rpi do
cresci mento do val or da terra na Bl gi ca, a parti r de meados do scul o
XI X, junto com a decadnci a das i ndstri as estabel eci das nas vi l as,
destrui u a economi a baseada na posse da terra, ti pi camente camponesa;
a mesma coi sa se pode di zer dos pequenos di stri tos camponeses da
I tl i a Central e das propri edades mai ores da I tl i a Meri di onal . A pre-
pondernci a das pequenas propri edades nesses pa ses e na Frana,
embora i ndubi tavel mente tenha retardado a adoo da agri cul tura ca-
pi tal i sta e o desl ocamento da popul ao rural , no i mpedi u o fl uxo
crescente e constante de um prol etari ado trabal hador excedente para
HOBSON
41
27 UNWI N. I ndustrial Organization in the Sixteenth and Seventeenth Centuries. Cap. VI I I .
28 A mai or quanti dade de tr abal ho dur ante o vero e a menor no i nverno r esul tam ()
do aumento da terr a ar vel , di mi nui o dos pastos, especi al mente da reduo dos re-
banhos de ovel has e do cul ti vo do l i nho; () da i ntr oduo das mqui nas debul hador as
em substi tui o dos manguai s; () da reduo do trabal ho de si l vi cul tura. (Ver SOM-
BART. v. I I , p. 126.)
a vi da i ndustri al urbana. Por toda a parte, uma categori a de traba-
l hadores do campo, arrancados de suas anti gas posses da terra, vi nha
sendo acompanhada, em sua rota rumo ci dade, pel os fi l hos dos pe-
quenos camponeses propri etri os que, achando que as condi es eco-
nmi cas da vel ha fam l i a patri arcal camponesa j eram i ntol ervei s,
procuravam uma vi da mel hor e a mai or i ndependnci a da vi da i ndustri al .
9. A exi stnci a de ri queza acumul ada e de uma grande popul ao
dependente da venda de sua fora de trabal ho no poderi a, entretanto,
gerar o si stema do moderno capi tal i smo i ndustri al , antes que os of ci os
artesanai s ti vessem ati ngi do al to desenvol vi mento. O capi tal i smo do
mundo anti go e mesmo do mundo medi eval , apresentando poucos e
raros exempl os de grandes organi zaes de operri os sob um ni co
control e, trabal hando por sal ri os para o l ucro de seus empregadores,
di ferenci ou-se, em um aspecto i mportante, do capi tal i smo i ndustri al
moderno. Tanto na grande agri cul tura servi l dos pri mrdi os do I mpri o
Romano, como nas mi nas da Trci a ou da Si c l i a, ou ai nda mai s re-
motamente, nas grandes construes do Egi to, Babi l ni a ou ndi a, o
el emento do capi tal fi xo era mui to pequeno, resumi ndo-se em i ns-
trumentos si ngel os ou a uma maqui nari a rel ati vamente l eve e sem
i mportnci a: o capi tal que assegurava o emprego consi sti a em al i mentos
e matri as-pri mas, que eram adi antados aos trabal hadores.
As pri mei ras acumul aes de capi tal consi sti am em () tesouro,
() matri as-pri mas e numa reserva de al i mentos; ou do ponto de vi sta
i ndi vi dual do capi tal i sta, em ou .
Embora o capi tal i smo fi nancei ro do emprestador de di nhei ro ou
banquei ro, concedendo emprsti mos ou adi antamentos a arrendatri os
e art fi ces, e o capi tal i smo comerci al dos mercadores, fornecendo ma-
tri as-pri mas a trabal hadores recebendo, comprando e negoci ando
seus produtos manufaturados sejam, como veremos, estgi os i m-
portantes na evol uo da estrutura capi tal i sta, a organi zao econmi ca
i mpl ci ta nel as di fere essenci al mente da estrutura da grande fbri ca,
das usi nas si derrgi cas, ferrovi as, mi nas ou companhi as de navegao,
em que o capi tal i smo i ndustri al moderno encontra sua expresso t pi ca.
A base concreta do capi tal i smo i ndustri al moderno resi de em sua
grande e compl exa estrutura de fatores fi xos pl antas e maqui nari a,
a massa de i nstrumentos di spendi osos desti nados a auxi l i ar a mo-
de-obra nos processos ul teri ores de produo. A economi a baseada nas
mqui nas de al to custo e o desenvol vi mento de mtodos i ndi retos ou
abrangentes de produo foram os pri nci pai s i nstrumentos da revo-
l uo i ndustri al das manufaturas. estranha a l enti do dessa desco-
berta e da apl i cao das mqui nas, e como foi pequeno o progresso
desde os tempos anti gos at meados do scul o XVI I I . Para aquel es
que encaram a evol uo essenci al mente como o produto de al teraes
aci dentai s, as i nvenes da maqui nari a i ndustri al podem parecer atri -
bu vei s ao acaso, que d a certas pocas e pa ses uma grande safra
de gni os i nventi vos, ao mesmo tempo que os nega a outras pocas e
OS ECONOMISTAS
42
pa ses. Uma vi so mai s ci ent fi ca da hi stri a expl i ca o l ento cresci mento
da i nveno mecni ca pel a presena de fatores desfavorvei s e pel a
ausnci a de fatores favorvei s apl i cao da i ntel i gnci a humana a
pontos defi ni dos do progresso mecni co. Os i nteresses cri ados e os m-
todos conservadores de castas i ndustri ai s exi stentes e suas organi zaes
corporati vas fi zeram da ci dade medi eval um sol o i ngrato para a i ntro-
duo da maqui nari a economi zadora de mo-de-obra ou de outras
real i zaes revol uci onri as: as pequenas di menses dos mercados, l i -
mi tadas em parte por restri es pol ti cas, em parte por restri es na-
turai s, no ofereci am oportuni dade para a venda l ucrati va de grandes
produes. Na ci dade medi eval , no exi sti a mercado de mo-de-obra
l i vre; a ambi o e o n vel de adestramento do organi zador da empresa
ti nham pouca oportuni dade de fazer descobertas e recl amar sua apro-
vao, numa poca em que a educao estava quase i ntei ramente res-
tri ta a cl asses que encaravam com desdm os of ci os artesanai s e me-
cni cos. Nos tempos em que a anti ga nsi a pel o ouro e o gosto pel a
i nvesti gao f si ca absorvi am os homens de ci nci a e tal ento i ntel ec-
tual , reduzi ndo seus hori zontes al qui mi a e aos probl emas do moto-
cont nuo, no havi a canal i zao da i ntel i gnci a para os cami nhos
mai s humi l des do aperfei oamento mecni co, das artes apl i cadas.
A fora desses fatores desfavorvei s torna-se mai s vi s vel pel a
ocorrnci a de exempl os si mpl es de organi zao capi tal i sta bem-suce-
di da numa escal a razoavel mente grande, no fi nal da I dade Mdi a, em
que a maqui nari a foi usada em al guns casos. O ramo da i mpresso
grfi ca mostrou, de i n ci o, uma tendnci a para a concentrao em gran-
des empresas capi tal i stas, atri bu vel ao al to custo do capi tal fi xo
i nvesti do em i mpressoras. No fi m do scul o XV encontramos em Nu-
rembergue uma grande empresa grfi ca, equi pada com 24 i mpressoras
e uma centena de empregados composi tores, i mpressores, revi sores,
encadernadores etc. Exempl o semel hante ocorreu nos scul os XI V e
XV nas fbri cas de papel , de base capi tal i sta, de Nurembergue e da
Basi l i a. Em Bol onha, j em 1341, encontram-se refernci as a grandes
fi aes al i mentadas por energi a hi drul i ca; e mesmo onde no exi sti a
fonte de energi a no humana di spon vel , o custo rel ati vamente el evado
das rocas de fi ar e dos teares contri bui u para montar fbri cas que
empregavam grande nmero de operri os, em Gnova e outras ci dades
i tal i anas.
29
I nstal ou-se em Ul m uma grande manufatura capi tal i sta
de seda, na qual o tear desempenhava papel destacado. No i n ci o do
desenvol vi mento do capi tal i smo, nas i ndstri as metal rgi cas, vi s vel
a i mportnci a da pl anta e dos i nstrumentos; por sua vez, a i ntroduo
dos al tos-fornos na pri mei ra metade do scul o XV, com o uso do carvo
e da energi a hi drul i ca na operao de mqui na de estampar, mal hos
etc., consti tui u um avano notvel no senti do das exi gnci as modernas.
As di fi cul dades de transporte e a estrutura l i gei ramente i rregul ar
HOBSON
43
29 Ver SOMBART. v. I , p. 405.
dos mercados foram ampl amente responsvei s pel a protel ao das i n-
venes mecni cas e da empresa capi tal i sta nas manufaturas. Nos pri -
mrdi os aci ma referi dos, a i ndstri a restri ngi a-se a arti gos si mul ta-
neamente custosos, porttei s e durvei s; e mesmo para mercadori as
como l i vros, teci dos de seda e l e ferragens os l i mi tes estrei tos de um
mercado di stante, em que os mascates e as fei ras anuai s consti tu am
el os i mportantes entre o produtor e o consumi dor, ofereci am pequeno
est mul o para os empreendi mentos.
10. Nessas condi es, a evol uo do empresri o e, em parti cul ar,
a apl i cao da mente organi zadora manufatura foi necessari amente
l enta. di f ci l compreender quanto moderno o esp ri to capi tal i sta,
ou seja, a di sposi o de empregar ri queza acumul ada para promover
a produo, tendo em vi sta o l ucro. As pri mei ras acumul aes de di -
nhei ro no foram esti mul adas por tal moti vo. Rei s, nobres, ordens de
caval ei ros, i grejas, buscavam a ri queza para gast-l a na guerra, na
ostentao pessoal , em donati vos e obras de cari dade. Para a obteno
e desembol so de di nhei ro no havi a moti vo constante nem mtodo de-
fi ni do. A rpi da formao de tesouros, por mei o da rapi na, da extorso
e da aventura, e sua rpi da di l api dao no consumo i mproduti vo,
i mpl ci to nesse ti po de vi da, encarnaram o esp ri to das cl asses i nfl uen-
tes na I dade Mdi a. Mesmo quando a nsi a pel o di nhei ro se espal hou
mai s ampl amente, com a i ntroduo do l uxo na vi da urbana, a i di a
da i ndstri a ou do comrci o, como i nstrumentos regul ares de obteno
de di nhei ro, custou a abri r cami nho. A pi ratari a, a extorso de cam-
poneses e ci dados, por mei o dos arrendamentos, aux l i os ou i mpostos,
ou ai nda as aventuras mai s romnti cas, porm menos produti vas, da
caa aos tesouros e da al qui mi a, vi nham de mai s l onge. S quando o
desejo ardente de acumul ar al canou categori as col ocadas mai s bai xo
na escal a soci al e de ndol e mai s pac fi ca foi que o emprsti mo de
di nhei ro e o comrci o comearam a ser reconheci dos como mei os de
obter di nhei ro com o uso do di nhei ro. Raci onal i smo Econmi co foi o
nome sugesti vo dado por Sombart mudana de esp ri to, veri fi cada
entre a fase romnti ca e aventurei ra da caa ao di nhei ro na I dade
Mdi a e os propsi tos do comerci al i smo moderno. Nesse processo, el e
atri bui um papel mui to si gni fi cati vo descoberta e ao uso dos mtodos
tcni co-empresari ai s na contabi l i dade, i sto , apl i cao do cl cul o
exato na i ndstri a. Doi s nomes marcam os pri mei ros avanos para a
contabi l i dade moderna Leonardo Pi sano, cujo Liber Abbaci, publ i -
cado em 1202, que, coi nci di ndo com o assal to dos venezi anos a Cons-
tanti nopl a, assi nal ari a o comeo da i ndstri a moderna; e Fra Luca,
cujo si stema compl eto de escri turao por parti das dobradas foi essen-
ci al para a contabi l i dade capi tal i sta. O desenvol vi mento da contabi l i -
dade, acompanhado como foi pel a apl i cao ampl a e geral do si stema
matemti co e raci onal em todo o comrci o sob a forma de medi da
exata de tempo e l ugar, model os de contrato, l evantamento topogrfi co,
si stemas modernos de pesos e medi das, pl anos urbanos, contabi l i dade
OS ECONOMISTAS
44
pbl i ca foi , ao mesmo tempo, um i nstrumento i ndi spensvel e um
aspecto da i ndstri a moderna. El e raci onal i zou a empresa, l i bertando-a
do capri cho e do acaso e i mpri mi ndo-l he carter objeti vo e fi rme, do
ponto de vi sta da obteno do l ucro. Essa foi a contri bui o mai s deci si va
e di reta para a i ndstri a na Renascena, com a nfase dada aos i nte-
resses i ndi vi duai s, responsabi l i dade pessoal e l i vre-concorrnci a
o mesmo esp ri to que i mpera na arte, na l i teratura, na rel i gi o e
na pol ti ca.
Foram essas as condi es tcni cas para o desenvol vi mento do
esp ri to empresari al moderno, base l gi ca do entrepreneur, que se apro-
xi ma do ti po conheci do como o homem econmi co. Esse homem foi
encontrado pri mei ramente na categori a dos banquei ros e mercadores
das ci dades i tal i anas e al ems, no fi nal da I dade Mdi a. Conta-se a
respei to do grande Jacob Fugger que, quando um ri co concorrente,
desejoso de abandonar os negci os, em i dade avanada, del e se apro-
xi mou com a sugesto: Vamos, ambos, aposentar-nos, vi mos de uma
l onga carrei ra acumul ando l ucros, demos agora uma oportuni dade a
outros, a resposta do vel ho banquei ro foi : Tenho uma opi ni o bastante
di ferente. Quero conti nuar obtendo l ucros enquanto o puder.
Esse esp ri to, ento novo e restri to a uns poucos mercadores-
banquei ros, estava desti nado a expandi r-se at converter-se na prpri a
vi da da i ndstri a moderna, absorvendo a mai or parte da i ntel i gnci a
e da fora de vontade das cl asses di ri gentes no mundo moderno. O
guerrei ro nobre, o desporti sta, o cl ri go, o genti l -homem rural , que
deram exempl o e di reo aos senti mentos, pensamentos e ati vi dades
de nossos antepassados na I dade Mdi a, no ti nham o senti do do l ucro
e no esti mul avam a acumul ao regul ar, com vi stas produo de
ri quezas. Os atri butos mentai s e morai s do entrepreneur, i ndi spensvei s
para a di reo da i ndstri a capi tal i sta moderna, exi gem uma aval i ao
e uma concepo de vi da especi ai s, encontrvei s apenas em poucas
pessoas, nas ci dades i ndustri ai s mai s desenvol vi das dos scul os XI V
e XV. Antes do scul o XVI I I , essa caracter sti ca do entrepreneur no
se ti nha desenvol vi do sufi ci entemente para que el e pudesse ti rar com-
pl eto provei to das novas condi es i ndustri ai s:
30
s nesse per odo surgi u
em todos os pa ses i ndustri ai s avanados um grande nmero de homens
que se dedi caram a admi ni strar empresas comerci ai s e manufaturei ras,
com base em grandes capi tai s e empregando grande vol ume de mo-
de-obra, tendo em vi sta o l ucro.
HOBSON
45
30 HUME. Essays. v. I I , p. 57. Nessa obra, o autor d uma i magem bem defi ni da do novo
entrepreneur: Se o emprego que voc der a um homem for l ucrati vo, especi al mente se o
l ucro esti ver l i gado a cada esforo parti cul ar de sua ati vi dade, el e ter di ante dos ol hos
proventos to freqentes que adqui ri r paul ati namente uma pai xo pel o l ucro e no co-
nhecer nenhum prazer mai or do que ver crescer di ari amente sua fortuna. E esta a
razo pel a qual o comrci o desenvol ve a frugal i dade e por que, entre os comerci antes,
exi ste o mesmo excedente de avarentos em rel ao aos prdi gos que entre os propri etri os
de terra, mas em senti do i nverso.
11. Esta breve exposi o das pri nci pai s condi es essenci ai s ao
capi tal i smo moderno permi te-nos compreender a pri ori dade da I ngl aterra
na adoo de novos mtodos i ndustri ai s, assi m como o retardamento da
Revol uo I ndustri al no conti nente europeu e na Amri ca; porque a mai or
parte das condi es aci ma menci onadas se cri stal i zou mel hor na Gr-Bre-
tanha do que em qual quer outra nao em meados do scul o XVI I I .
Nessa poca, a Gr-Bretanha estava efeti vamente em segundo
l ugar, em rel ao Hol anda, no desenvol vi mento dos recursos i ndus-
tri ai s e comerci ai s. Adam Smi th consi derava a Hol anda, proporci o-
nal mente extenso de suas terras e ao nmero de seus habi tantes,
como de l onge o pa s mai s ri co da Europa e atri bu a a el a a mai or
cota no ramo de transportes da Europa.
31
Seu control e de capi tal era
comprovado pel a bai xa da taxa de juros vi gente nos emprsti mos p-
bl i cos e pri vados, e o n vel de seus sal ri os era consi derado mai s al to
que o dos sal ri os da I ngl aterra.
32
Mas a Gr-Bretanha, com mai or
extenso terri tori al e mai or popul ao, e j superi or Hol anda na
posse de capi tal , no control e de col ni as e do ramo dos transportes,
estava, em rel ao a outros aspectos, mai s bem adaptada para o de-
senvol vi mento i ndustri al em novos mol des. A quanti dade absol uta de
capi tal e mo-de-obra di spon vei s para a nova empresa i ndustri al era
mai or na I ngl aterra do que em qual quer outra parte. A el evao dos
val ores da terra, tanto no campo como na ci dade, os l ucros do comrci o
col oni al , o surgi mento de grandes empresas no pa s no setor dos bancos,
na produo de bebi das fermentadas, na mi nerao e no comrci o de
l etc., asseguravam uma acumul ao de fundos superi or de qual quer
outra parte. A grande capaci dade de cresci mento apresentada pel a
popul ao operri a da Gr-Bretanha era supl ementada pel a i mi grao
mai s l i vre, proveni ente da I rl anda e do conti nente, enquanto as refor-
mas i ni ci ai s e mai s compl etas do si stema agr col a i mpel i am mai or
nmero de pessoas para os novos centros i ndustri ai s. Esse supri mento
mai or de capi tal e mo-de-obra, posto di sposi o das novas i ndstri as,
coi nci di u com um grande desenvol vi mento dos of ci os artesanai s, que
el e efeti vamente ajudou a esti mul ar; ao mesmo tempo, o descobri mento
de ri cos depsi tos de carvo e ferro, em vri as partes do pa s, forneceu
uma sl i da base materi al para a nova economi a mecani zada.
Fi nal mente, as mentes dos empresri os bri tni cos vol taram-se,
com mai s agudeza e conti nui dade, para o aperfei oamento de mtodos
empresari ai s na organi zao do capi tal e da mo-de-obra e para o
desenvol vi mento de mercados, abri ndo-se, assi m, para uma parte da
popul ao proporci onal mente mai or na I ngl aterra do que em qual -
quer outro l ugar a oportuni dade de parti ci par de manei ra l ucrati va
nesse empreendi mento.
OS ECONOMISTAS
46
31 Wealth of Nations. Li vro Segundo. Cap. V.
32 Wealth of Nations. Li vro Pri mei ro. Cap. I X.
CAPTULO II
Os Instrumentos do Capitalismo
1. I nvenes cientficas e direo econmica.
2. O significado do termo capital.
3. O lugar da maquinaria no capitalismo.
4. O aspecto financeiro do capitalismo.
1. Enquanto as condi es del i neadas em nosso cap tul o i ntro-
dutri o oferecem uma vari edade de enfoques ao estudo do capi tal i smo,
a causao efi ci ente do processo evol uci onri o pode ser encontrada na
apl i cao de i nvenes ci ent fi cas aos of ci os artesanai s e na nova arte
de di reo econmi ca, como a que se expressa nos mtodos do entre-
preneur moderno. A parti r desses doi s pontos de vi sta, podemos estudar,
com mui to provei to, a evol uo da estrutura e das funes da empresa
capi tal i sta. Segui ndo a hi stri a da apl i cao de mtodos ci ent fi cos no-
vos, nos manteremos em nti ma l i gao com as modi fi caes dos pro-
cessos produti vos, que do uma i mportnci a mai or ao capi tal fi xo,
na forma de maqui nari a e fora propul si va, abrangendo mudanas ra-
di cai s no uso da capaci dade produti va e, i ndi retamente, na estrutura
dos mercados e na vi da das comuni dades i ndustri ai s. Segui ndo outro
cami nho, nosso estudo sobre as mudanas da base l gi ca do empreen-
di mento empresari al mostrar seus pri mei ros resul tados numa com-
preenso mai s abrangente das rel aes em desenvol vi mento entre as
pessoas cuja i ntel i gnci a e esforos vol untri os contri buem como
empregadores, capi tal i stas
33
e trabal hadores para os vri os processos
de produo e a empresa capi tal i sta, vi sta como uma cooperao or-
47
33 I ncl usi ve propri etri os de terra.
gni ca de ati vi dades ordenadas segundo os conheci mentos e a sabedori a
do homem. Parti ndo do segundo ponto de vi sta, nos manter amos tam-
bm em contato mai s nti mo com o l ado fi nancei ro ou contbi l da em-
presa, que exi ge o regi stro exato dos atos de compra e venda, no qual
todos os processos econmi cos so refl eti dos e regi strados em termos
de quanti dade.
bvi a a nti ma rel ao entre aqui l o que, sem mai or engano,
podemos chamar de aspectos objeti vo e subjeti vo da ordem i ndustri al .
Um estudo compl eto do capi tal i smo moderno estar conti nuamente
empenhado em passar de um aspecto para o outro e a enfati zar a
i nterao constante entre as mudanas i ndustri ai s concretas, assi m
como as mudanas de di reo e di sposi o mentai s i mpl ci tas. Uma
nova i nveno de mqui nas ou uma nova apl i cao da Qu mi ca, subs-
ti tui ndo um si stema casei ro, que envol ve apenas o uso de i nstrumentos
pri mri os de trabal ho, por um si stema fabri l , al tera no somente o
modo de produo mas tambm a di reo da fora produti va: as quan-
ti dades, qual i dades e a composi o dos esforos humanos empregados
na i ndstri a so mudados.
Toda si mpl i fi cao do estudo dessa compl exa i nter ao envol ve
al gum sacr i f ci o da pr eci so, mas al gum sacr i f ci o desse ti po exi gi do
em todo tr abal ho el ementar . Pr opomo-nos aqui a pr ossegui r , tendo
como nossa l i nha pr i nci pal de pesqui sa o desenvol vi mento concr eto
do capi tal i smo, expr esso pel a cr escente par ti ci pao das for mas ma-
ter i ai s de capi tal nas oper aes da empr esa moder na, contentando-
nos com uma consi der ao mai s ger al dos aspectos subjeti vos do
empr eendi mento comer ci al , na medi da em que i nfl uenci ado pel o
contr ol e capi tal i sta.
2. Escrevendo sobre Economi a Pol ti ca, al guns autores apel aram
para mui ta suti l eza metaf si ca em suas defi ni es de capi tal , tendo
chegado a concl uses ampl amente di vergentes quanto ao si gni fi cado
que o termo deve ter, i gnorando assi m o si gni fi cado cl aro e coerente
que el e possui real mente no mundo empresari al que os cerca. O mundo
das empresas tem efeti vamente duas opi ni es sobre capi tal , mas el as
so coerentes uma com a outra. Abstratamente, o di nhei ro ou o control e
do di nhei ro, s vezes denomi nado crdi to, capi tal . Concretamente, o
capi tal consi ste em todas as formas de matri a negoci vel que i ncor-
porem trabal ho. A terra, ou natureza, est excl u da, mas no as ben-
fei tori as nel a constru das; excl u da est a capaci dade do homem, por
no ser matri a; as mercadori as nas mos dos consumi dores esto
excl u das, porque j no so negoci vei s. Assi m, as formas concretas
reai s do capi tal so as matri as-pri mas para a produo, i ncl usi ve o
estgi o fi nal das mercadori as venda nas l ojas e a pl anta, junto com
os i mpl ementos uti l i zados nos vri os processos i ndustri ai s, i ncl usi ve
os i mpl ementos monetri os de troca. O capi tal concreto das empresas
OS ECONOMISTAS
48
consti tu do por esses el ementos e excl usi vamente por el es.
34
Ao to-
marmos os fenmenos i ndustri ai s modernos como objeto de i nvesti gao
ci ent fi ca, mel hor acei tar tal termi nol ogi a como el a geral e coeren-
temente recebi da pel os empresri os, do que i nventar novos termos ou
dar um si gni fi cado parti cul ar a certo termo acei to, que ser di ferente
daquel e dado por outros pesqui sadores ci ent fi cos e se podemos jul gar
pel a experi nci a passada provavel mente i nferi or em exati do l gi ca
ao si gni fi cado corrente no mundo empresari al .
3. O pri nci pal fator materi al na evol uo do capi tal i smo a
maqui nari a. A quanti dade e a compl exi dade crescentes da maqui nari a,
apl i cadas manufatura, ao transporte, e s i ndstri as extrati vas
ei s o grande fato especi al , que se destaca na descri o da expanso
da i ndstri a moderna.
, por consegui nte, para o desenvol vi mento e para a i nfl unci a
da maqui nari a na i ndstri a que di ri gi remos sobretudo nossa ateno,
adotando o segui nte mtodo de estudo. essenci al pri mei ramente che-
gar a uma cl ara compreenso sobre a estrutura que ti nha a i ndstri a
ou o organi smo i ndustri al como um todo, assi m como suas partes
consti tui ntes, antes de as novas foras i ndustri ai s terem comeado a
atuar. Devemos, ento, procurar veri fi car as l ei s do desenvol vi mento
e apl i cao das novas foras aos di ferentes setores da i ndstri a e s
di ferentes partes do mundo i ndustri al , exami nando em certas i nds-
tri as mecani zadas t pi cas a ordem e o ri tmo de apl i cao das novas
mqui nas e motores aos di versos processos. Vol tando nossa ateno,
outra vez, para o organi smo i ndustri al , empregaremos todos os nossos
esforos para veri fi car as pri nci pai s mudanas que afetaram a magni -
tude e o carter estrutural da i ndstri a, nas rel aes das vri as partes
do mundo i ndustri al , dos vri os ramos que consti tuem a i ndstri a, dos
processos no i nteri or desses ramos, das empresas ou uni dades que
compem um ramo ou um mercado, e das uni dades de capi tal e mo-
de-obra consti tui ntes de uma empresa. Restar, ento, empreender
estudos mai s apurados de certos resul tados i mportantes e especi ai s,
rel ati vos s mqui nas e produo fabri l . Esses estudos se subdi vi di ro
em trs categori as: 1) As i nfl unci as da produo mecanizada sobre a
magni tude das uni dades de capi tal , a i ntensi fi cao e l i mi tao da
HOBSON
49
34 O Prof. Marshal l encara esse uso restri to do termo capi tal como desencami nhador, i n-
si sti ndo com razo em que h mui tas outras coi sas que na real i dade executam os servi os
comumente atri bu dos ao capi tal (Principles. Li vro Segundo. Cap. I V). Mas, se ampl i armos
nossa defi ni o, de manei ra a abranger todas essas outras coi sas, seremos l evados a uma
Economi a Pol ti ca que transcender ampl amente a i ndstri a, no senti do em que entendemos
hoje o termo, e engl obaremos a ci nci a i ntei ra e as artes da vi da, desde que concernentes
ao esforo e sati sfao do homem. Se conveni ente e justi fi cvel preservar, para certos
fi ns de estudo, a conotao restri ta de i ndstri a hoje em voga, a l i mi tao do termo capi tal ,
ao capi tal comerci al , como aci ma i ndi cado, est l ogi camente justi fi cada. Para um tratamento
mai s compl eto da questo do uso do termo capi tal na formao de uma termi nol ogi a des-
cri ti va das partes da i ndstri a, o l ei tor deve procurar o cap tul o VI I .
concorrnci a, a formao natural de trustes e outras formas de mono-
pl i o econmi co do capi tal ; as quedas no comrci o e as graves cri ses
na i ndstri a, provocadas por di screpnci as entre i nteresses i ndi vi duai s
e soci ai s na apl i cao de mtodos modernos de produo. 2) Os efei tos
das mqui nas sobre a mo-de-obra, sobre a quanti dade e regul ari dade
do emprego, sobre o carter e a remunerao do trabal ho. 3) Os efei tos
sobre as cl asses i ndustri ai s, no que concerne capaci dade dos consu-
mi dores e ao cresci mento da grande ci dade i ndustri al e suas i nfl unci as
sobre a vi da f si ca, i ntel ectual e moral da comuni dade. Fi nal mente,
ser necessri o fazer um esforo para resumi r as i nfl unci as reai s da
produo capi tal i sta moderna em sua rel ao com outras foras soci ai s
do progresso, e i ndi car as rel aes entre aquel as que parecem mai s
favorvei s ao bem-estar de uma comuni dade, aval i ado segundo os pa-
dres representati vos, geral mente acei tos, de carter ou fel i ci dade.
4. Como toda ao i ndustri al numa comuni dade moderna tem
uma contraparti da monetri a, e como sua i mportnci a normal mente
esti mada em termos de di nhei ro, fi ca evi dente que o cresci mento do
capi tal i smo poderi a ser estudado, com grande vantagem, em seu aspecto
monetri o. Em correspondnci a com as al teraes observadas nos m-
todos de produo baseados na maqui nari a mecani zada dever amos
encontrar o rpi do cresci mento de um si stema monetri o compl exo
refl eti ndo no seu carter i nternaci onal e naci onal , na sua el aborada
estrutura de crdi to, as caracter sti cas pri nci pai s que encontramos na
moderna i ndstri a produti va e di stri buti va. A di nmi ca i ndustri al , to-
mada em seu conjunto, poderi a ser exami nada do ponto de vi sta fi -
nancei ro ou monetri o. Mas, embora tal estudo pudesse ser capaz de
l anar, em mui tos pontos, um facho de l uz nos movi mentos dos fatores
i ndustri ai s concretos, as di fi cul dades i ntel ectuai s i mpl ci tas em segui r
os doi s estudos, ao mesmo tempo, passando constantemente de um
exame mai s concreto dos fenmenos i ndustri ai s para um exame mai s
abstrato destes, sobrecarregari a por demai s a agi l i dade mental dos
estudi osos, e reduzi ri a mui to a chance de uma compreenso substan-
ci al mente preci sa de cada um dos aspectos da i ndstri a moderna. Nesse
estudo, deveremos por consegui nte di ri gi r nossa ateno, em pri mei ro
l ugar, para o aspecto concreto do capi tal i smo, esboando num ni co
cap tul o as l i nhas pri nci pai s do desenvol vi mento recente do mecani smo
fi nancei ro e o l ugar que el e ocupa na estrutura e no funci onamento
do capi tal i smo moderno.
OS ECONOMISTAS
50
CAPTULO III
A Estrutura da Indstria Antes da Maquinaria
1. Dimenses do comrcio internacional no incio do sculo XVI I I .
2. Barreiras naturais ao comrcio internacional.
3. Barreiras polticas, pseudo-econmicas e econmicas Teoria
e prtica protecionista.
4. A natureza do comrcio internacional.
5. Magnitude, estrutura, relaes das vrias indstrias.
6. A pequena extenso da especializao local.
7. A natureza e as condies da indstria especializada.
8. Estrutura do mercado.
9. A combinao agricultura-manufatura.
10. Relaes entre processos em uma manufatura.
11. Estrutura da empresa domstica: primeiros estgios de transio.
12. Primrdios da indstria concentrada e da fbrica.
13. Limitaes de magnitude e aplicao de capital Capita-
lismo mercantil.
1. A fi m de chegar a uma cl ara compreenso das l ei s de operao
das novas foras i ndustri ai s preval ecentes na produo baseada nas
51
mqui nas, pri mei ramente essenci al conhecer bem a estrutura e o
carter funci onal do organi smo i ndustri al sobre o qual el as deveri am
atuar. Para el aborar uma concepo cl ara da i ndstri a, pode-se escol her
entre duas formas de i nvesti gao. Tomando como cl ul a ou uni dade
pri mri a a combi nao mo-de-obra e capi tal sob um ni co control e
e vi sando a um objeti vo i ndustri al ni co, denomi nado empresa po-
demos exami nar a estrutura e a vi da da empresa, e da parti r para
ver como el a se posi ci ona em rel ao a outras empresas, de manei ra
a formar um mercado, e, por fi m, como os di versos mercados se rel a-
ci onam l ocal , naci onal e i nternaci onal mente, de forma a revel ar a com-
pl exa estrutura da i ndstri a como um todo. Ou, ao contrri o, podemos
tomar a i ndstri a como um todo, o organi smo i ndustri al tal como el e
exi ste em determi nado momento, consi derar a natureza e a ampl i tude
da coeso exi stente entre suas vri as partes, e, ul teri ormente, decom-
pondo essas partes em seus el ementos consti tui ntes, al canar uma com-
preenso bem aproxi mada do grau de di ferenci ao das funes i ndus-
tri ai s, veri fi cado nas di versas di vi ses.
Embora esses doi s mtodos sejam i gual mente vl i dos em qual quer
i nvesti gao soci ol gi ca, ou, fal ando com mai s propri edade, embora el es
se contrabal ancem em vi rtudes e defei tos, devemos dar prefernci a
aqui ao mtodo menci onado em segundo l ugar, porque, descendo do
todo para as partes consti tui ntes, el e traz l uz com mai s ni ti dez a
frgi l coeso e i ntegrao da i ndstri a quando el a ul trapassa os l i mi tes
naci onai s, e serve para ressal tar as qual i dades do naci onal i smo e do
l ocal i smo estrei to, que formam o carter da i ndstri a nos pri mrdi os
do scul o XVI I I . Fi camos assi m em condi es de reconhecer mel hor a
natureza e o escopo do trabal ho forjado pel as foras i ndustri ai s mo-
dernas, que consti tuem o objeto central do estudo.
Embora, nos tempos modernos, o mercado ou o comrci o estejam
cada vez menos determi nados ou restri tos por frontei ras naci onai s ou
outras frontei ras pol ti cas sendo portanto o naci onal i smo um fator
de i mportnci a decrescente na moderna ci nci a da economi a , o pre-
dom ni o supremo da pol ti ca sobre o grande comrci o no scul o passado,
atuando em cooperao com outras foras raci ai s e naci onai s, exi ge
que qual quer anl i se correta da i ndstri a do scul o XVI I I ressal te, de
manei ra cl ara e i medi ata, o carter frgi l da i nterdependnci a comerci al
entre as naes. O grau de i mportnci a atri bu do por estadi stas e eco-
nomi stas a esse comrci o exteri or, rel ati vamente ao comrci o i nterno,
e o grande papel que el e desempenhou na di scusso e determi nao
da conduta pbl i ca deram-l he, na hi stri a escri ta, um destaque que
est mui to aci ma do seu val or real .
35
verdade que, no decorrer da I dade Mdi a, uma sri e de naes
OS ECONOMISTAS
52
35 SMI TH, Adam. Wealth of Nations. Li vro Quarto. Cap. I .
europi as tornou-se proemi nente com o desenvol vi mento da navegao
e do comrci o i nternaci onal I tl i a, Portugal , Espanha, Frana, Ho-
l anda e I ngl aterra; mas nem por seu vul to nem por seu carter teve
esse comrci o i mportnci a capi tal . Mesmo no caso das naes em que
se desenvol veu mai s, el e representou uma porcentagem mui to pequena
de toda a i ndstri a do pa s, restri ngi ndo-se pri nci pal mente s espe-
ci ari as, ouro e prata em barra, panos ornamentai s e outros objetos de
arte e l uxo.
i mportante reconhecer que na pri mei ra metade do scul o XVI I I
o comrci o i nternaci onal ai nda parti l hava ampl amente dessa caracte-
r sti ca. Em rel ao total i dade da i ndstri a dos di versos pa ses, no
apenas l he cabi a uma porcentagem mui to menor do que a que cabe
atual mente ao comrci o externo, como seu campo de ao era rel ati -
vamente menos ampl o no transporte dos bens de pri mei ra necessi dade.
Cada nao, no que concerne aos componentes mai s i mportantes de
seu consumo al i mentos bsi cos, arti gos de vesturi o, mobi l i ri o do-
msti co e pri nci pai s i mpl ementos da i ndstri a , era quase auto-su-
fi ci ente, produzi ndo pouco do que no consumi a e consumi ndo pouco
do que no produzi a.
Em 1712, o comrci o de exportao da I ngl aterra era esti mado
ofi ci al mente em 6 644 103 l i bras,
36
ou seja, consi deravel mente menos
do que 1/6 do comrci o i nterno naquel a data, de acordo com os cl cul os
fei tos por Adam Smi th, em Memoirs of Wool. Tal esti mati va, todavi a,
d uma i mpresso exagerada da rel ao entre o comrci o exteri or e o
comrci o i nterno, porque no l ti mo no se l evou em conta a grande
produo domsti ca de mercadori as e servi os que no fi guravam em
nenhuma estat sti ca. Segundo uma esti mati va mai s real i sta, o val or
do consumo total do povo i ngl s em 1713 era de 49 ou 50 mi l hes de
l i br as, das quai s cer ca de 4 mi l hes cor r espondi am ao consumo de
mer cador i as estr angei r as.
37
Em 1740, as i mpor taes montar am a
6 703 778 l i bras e as exportaes a 8 197 788 l i bras. Em 1750, el as
ti nham subi do, respecti vamente, a 7 772 339 e 12 699 081 l i bras,
38
e
dez anos mai s tarde a 9 832 802 e 14 694 970 l i bras. Macpherson,
cujos Anais do Comrcio (Annals of Commerce) so uma mi na de ri queza
sobre a hi stri a do comrci o exteri or no scul o XVI I I , depoi s de um
comentri o sobre a i mpossi bi l i dade de obter uma esti mati va correta
do val or do comrci o i nterno, faz al uso a um cl cul o segundo o qual
o vul to desse comrci o era 32 vezes superi or ao do comrci o exteri or.
Macpherson se sati sfaz com a concl uso de que el e tem um val or
HOBSON
53
36 MACPHERSON. Annals of Commerce. v. I I , p. 728.
37 SMI TH, A. Memoires. v. I I . Cap. I I I . Cl cul o aproxi mado, fei to por empresri o mui to com-
petente, suas ci fras so mai s confi vei s do que as ci fras ofi ci ai s de i mportao e exportao,
cujo val or no decorrer do scul o XVI I I foi seri amente prejudi cado, poi s conti nuaram a ser
esti madas pel o padro de val ores de 1694.
38 Ci tao da obra State, de Whi tworth, por Macpherson, v. I I I , p. 283.
mui to mai or do que o de todo comrci o exteri or.
39
H toda razo para
crer que, no caso da Hol anda e da Frana, as duas ni cas naes com
comrci o exteri or consi dervel , a mesma concl uso geral ser vl i da.
O papel modesto desempenhado pel o comrci o exteri or na i nds-
tri a si gni fi ca que, na parte i ni ci al do scul o XVI I I , o organi smo i ndus-
tri al como um todo deve ser vi sto como um conjunto de uni dades na-
ci onai s, razoavel mente auto-sufi ci entes, e por consegui nte homogneas,
l i gadas entre si por el os pouco numerosos e fracos. At ento, exi sti a
pouca especi al i zao na i ndstri a naci onal e, conseqentemente, pouca
i ntegrao das partes naci onai s na i ndstri a mundi al .
2. Como o desmoronamento das barrei ras i nternaci onai s e o
fortal eci mento dos el os i ndustri ai s de l i gao entre as naes sero
ti dos como um dos efei tos mai s i mportantes do desenvol vi mento da
i ndstri a de mqui nas, torna-se necessri a uma expl i cao sobre a
natureza dessas barrei ras e seus refl exos sobre a magni tude e o carter
do comrci o i nternaci onal .
Apesar dos avanos consi dervei s da I ngl aterra e da Hol anda,
no i n ci o do scul o XVI I I , com refernci a ao aperfei oamento de portos,
i nstal aes de fari s e desenvol vi mento do seguro mar ti mo,
40
a nave-
gao estava ai nda sujei ta a ri scos consi dervei s de perda de vi das e
i nvesti mentos, num momento em que esses peri gos naturai s aumen-
tavam com o predom ni o da pi ratari a. As vi agens eram demoradas e
di spendi osas, com o comrci o entre naes di stantes restri ngi ndo-se
necessari amente a mercadori as de ti po menos perec vel , capazes de
resi sti r vi agem. O comrci o de al i mentos frescos, que consti tui uma
parte si gni fi cati va do comrci o moderno, teri a si do i mposs vel , sal vo
ao l ongo das costas de pa ses cont guos. A essas barrei ras naturai s
pode-se acrescentar o conheci mento i mperfei to da geografi a, dos recur-
sos e das condi es de grandes regi es da Terra, que atual mente detm
posi o i mportante no comrci o. O Novo Mundo estava apenas entrea-
berto e seus recursos conheci dos no poderi am ser ampl amente uti l i -
zados antes do desenvol vi mento de uma maqui nari a mai s adequada
ao transporte. di f ci l compreender os i nconveni entes, os custos e os
ri scos a que estavam sujei tas i nevi tavel mente as l i nhas mai s di stantes
do comrci o exteri or, numa poca em que o capi to de um navi o mer-
cante ai nda fretava seu barco com recursos prpri os, e quando cada
vi agem era uma especul ao parti cul ar. Mesmo no i n ci o do scul o
XI X, o fabri cante geral mente embarcava seu produto excedente com
ri sco prpri o, pagando uma comi sso ao negoci ante no comrci o com
as ndi as, Chi na ou Amri ca do Sul el e ti nha freqentemente que fi car
OS ECONOMISTAS
54
39 Annals. v. I I I . p. 340.
40 Annals. v. I I I , p. 340. Ver esti mati vas de val ores de i mportao e exportao entre 1613
e 1832 no l i vro de CUNNI NGHAM. Growth of English I ndustry. p. 931, Apndi ce F.
sem seu di nhei ro ou seu frete de retorno, sob forma de ani l , caf, ch
etc., durante um per odo de dezoi to meses a doi s anos, e de arcar com
as despesas de armazenagem e com os danos que o tempo e as condi es
mar ti mas i nfl i gi am a suas mercadori as.
Progresso do Comrcio Exterior na I nglaterra
HOBSON
55
3. Vem a segui r uma sri e de barrei ras, em parte pol ti cas, em
parte pseudoeconmi cas expresso formal do antagoni smo das naes
bem como a formao de teori as i ndustri ai s e pol ti cas, que col ocaram
o i ntercmbi o comerci al das naes entre l i mi tes estri tos e defi ni dos.
Em um mundo de i di as fal sas, duas doutri nas econmi cas, ape-
sar de sua apl i cao conjunta no mundo da prti ca ter l evado mui tas
pessoas a confundi -l as, exerceram i nfl unci a domi nante na di mi nui o
da quanti dade e na determi nao da qual i dade do comrci o i nterna-
ci onal no scul o XVI I I . Essas doutri nas referi am-se construo e
manuteno das i ndstri as i nstal adas no pa s e bal ana comerci al .
A pri mei ra, que no era tanto uma teori a consci entemente desenvol -
vi da, quanto uma hi ptese i ntel ectual m ope, l evada prti ca pel o
i mpul so premente dos i nteresses cri ados, ensi nava que, por um l ado,
o comrci o i mportador devi a restri ngi r-se a mercadori as que no eram
nem podi am ser vantajosamente produzi das no pa s, assi m como ao
forneci mento de materi ai s de bai xo val or para as manufaturas exi s-
tentes; o comrci o exportador, por outro l ado, devi a ser geral mente
esti mul ado por um si stema de subvenes e reembol so de di rei tos adua-
nei ros. Essa doutri na foi apl i cada ri gi damente, pel a pri mei ra vez, pel o
mi ni stro francs Col bert, mas a pol ti ca francesa foi copi ada fi el mente
pel a I ngl aterra e por outras naes comerci ai s, e cl assi fi cada como
uma teori a ortodoxa do comrci o i nternaci onal .
A doutri na da bal ana comerci al esti mava o val or do i ntercmbi o
de uma nao com outra pel o excesso de val or do comrci o exportador
sobre o comrci o i mportador, excesso que trazi a uma quanti dade de
ouro para o pa s exportador. Essa teori a tambm se expandi u mui to,
embora sua apl i cao geral tenha si do, obvi amente, destruti va para
todo o comrci o i nternaci onal . A i nterpretao mai s l i beral da doutri na
sati sfazi a-se com um bal ano favorvel do montante do comrci o de
exportao sobre o montante do comrci o de i mportao do pa s, mas
a i nterpretao mai s severa, geral mente predomi nante na prti ca, exi -
gi a que o bal ano deveri a ser favorvel no caso de cada nao em
parti cul ar. Consi derando-se o comrci o da I ngl aterra com uma nao
estrangei ra, todo excesso de val or nas i mportaes sobre as exportaes
era ti do como uma perda para a I ngl aterra. A I ngl aterra cortou de-
l i beradamente todo o comrci o com a Frana durante o per odo de
1702 a 1763, apl i cando um si stema de tari fas proi bi ti vas, esti mul ado
por dupl o temor: o de que o bal ano fi casse desfavorvel para o pa s
e o de que os produtos txtei s franceses pudessem, com sucesso, con-
correr com as mercadori as i ngl esas no mercado i nterno i ngl s. Por
outro l ado, desenvol vi a o comrci o com Portugal sob o argumento de
que com esse pa s obti nha um bal ano mai s favorvel do que com
qual quer outro. A pol ti ca prti ca preval ecente em 1713 assi m resu-
mi da por um de seus pal adi nos:
OS ECONOMISTAS
56
Admi ti mos a i mportao e o consumo entre ns de produtos e
mercadori as vi ndos da Holanda, Alemanha, Portugal e I tl i a; e te-
mos razo ni sso, porque esperamos que aqui l o que envi amos para
esses pa ses tenha val or mui to mai or do que o das coi sas que re-
cebemos del es. Dessa manei ra, o consumo dessas naes paga somas
mui to mai ores pel as rendas de terras e pel o trabal ho de nosso povo
do que as respecti vas somas que pagamos a el es. Mas ns i mpedi mos,
tanto quanto poss vel, a entrada de bens e mercadori as da Frana,
porque o consumo que fi zssemos dos mesmos prejudi cari a mui to
o consumo dos nossos prpri os produtos, e abateri a grande parte
dos 42 mi l hes que o consumo estrangei ro paga pel a renda de nossas
terras e pel o trabal ho de nosso povo.
41
Assi m, nossa pol ti ca era, por um l ado, restri ngi r nosso comrci o
i mportador a produtos de l uxo estrangei ros e matri as-pri mas para
manufaturas que no podi am ser produzi das aqui , i mportadas excl u-
si vamente de pa ses em que tal comrci o no tornasse a bal ana des-
favorvel para ns; e, por outro l ado, i mpor nosso comrci o exportador
a qual quer pa s que o acei tasse. Como toda nao europi a era bastante
i nfl uenci ada por i di as e moti vos semel hantes, i mpondo s suas col ni as
e a pa ses e regi es dependentes l i nha si mi l ar de conduta, mui tas
trocas mutuamente l ucrati vas eram i mpedi das, l i mi tando-se o comrci o
a tri l has estrei tas e arti fi ci ai s, enquanto se desperdi ava a energi a
i ndustri al da nao produzi ndo no pa s mui tas coi sas que poderi am
ser obti das mai s barato em pa ses estrangei ros, medi ante troca.
O exempl o segui nte pode ser sufi ci ente par a i l ustr ar o i ntr i cado
da l egi sl ao adotada na execuo dessa pol ti ca. El e expe com
mi nci as uma mudana na pol ti ca de apoi o e r egul amentao do
comr ci o txti l .
Estabel eceu-se um i mposto sobre o teci do de l i nho de proce-
dnci a estrangei ra, a fi m de l evantar fundo para o cul ti vo do
cnhamo e do l i nho no pa s; por outro l ado, subvenci onavam-se
esses arti gos necessri os, quando ori undos de nossas col ni as,
supri mi ndo-se a subveno exportao do cnhamo. Os tri butos
sobre o fi o de l i nho estrangei ro foram el i mi nados. Subvenci onou-
se o teci do de l i nho i ngl s exportado; enquanto i sso, promovi a-se
a fabri cao de cambrai as, seja proi bi ndo a entrada do produto
estrangei ro, seja oferecendo novos i ncenti vos, embora sem suces-
so, manufatura de cambrai a em nossa i l ha. O ani l , a conhoni l a
e o pau-campeche, matri as-pri mas necessri as fabri cao de
corantes, podi am ser i mportados l i vremente.
42
HOBSON
57
41 SMI TH, A. Memoirs of Wool. v. I I , p. 113.
42 CHAI MERS. Estimates. p. 148.
O encorajamento da navegao i ngl esa (em parte por razes co-
merci ai s, em parte por razes pol ti cas) assumi u uma forma el aborada
nos Decretos de Navegao, desti nados a assegurar aos barcos i ngl eses
monopl i o do comrci o de transportes entre a I ngl aterra e todos os
outros pa ses que envi avam mercadori as ao l i toral da I ngl aterra ou
de suas col ni as. Essa pol ti ca foi apoi ada por um conjunto de medi das
secundri as que davam subvenes a nossas col ni as para a exportao
de materi ai s de navegao pi che, al catro, cnhamo, aguarrs, mas-
tros e vergas assi m como para a construo no pa s de navi os capazes
de proteger-se contra ataques e avari as. Essa pol ti ca de navegao
consti tui u um apoi o forte e fundamental a toda a pol ti ca proteci oni sta.
Provavel mente, as foras motri zes dessa pol ti ca eram mai s pol ti cas
que i ndustri ai s. A Hol anda, pri mei ro pa s a apl i car esse mtodo de
forma si stemti ca, ti nha fortal eci do i mensamente seu poder mar ti mo.
A Frana, embora com menos sucesso, segui ra em sua estei ra. Exi s-
ti ram, sem dvi da, mui tos i ngl eses de vi so cl ara que, embora cons-
ci entes dos danos trazi dos para o comrci o por nossos regul amentos
restri ti vos sobre a navegao, afi rmavam que a manuteno de uma
mari nha poderosa para a defesa do rei no e de suas possesses no es-
trangei ro era uma vantagem que se sobrepunha s desvantagens.
A pol ti ca ego sta e de vi stas curtas desse si stema proteci oni sta
ati ngi u seu ponto cul mi nante no tratamento das plantations da I rl anda
e da Amri ca. A pri mei ra foi proi bi da de manufaturar tudo que pudesse
competi r di reta ou i ndi retamente com a i ndstri a i ngl esa e obri gada
a negoci ar excl usi vamente com a I ngl aterra; as col ni as ameri canas
foram proi bi das de produzi r teci dos, fabri car chapus ou um ni co
parafuso, e obri gadas a adqui ri r na I ngl aterra todos os produtos ma-
nufaturados necessri os ao seu consumo.
A l i berdade e expanso do comrci o i nternaci onal foram ul teri or-
mente obstacul i zadas pel a pol ti ca de conceder monopl i os do comrci o
col oni al e exteri or a companhi as de afretamento fechadas. Todavi a,
essa pol ti ca, defensvel como um encorajamento s pri mei ras aven-
turas mercanti s, foi l evada mui to al m desses l i mi tes l eg ti mos no
scul o XVI I I . Na I ngl aterra, a Companhi a das ndi as Ori entai s foi a
mai s poderosa e bem-sucedi da dessas companhi as, mas a concesso
do comrci o com a Turqui a, a Rssi a e outros pa ses a companhi as
afretadoras consti tui u um estorvo evi dente ao desenvol vi mento do co-
mrci o exteri or.
Nesse per odo nosso comrci o exteri or podi a efeti vamente ser cl as-
si fi cado ou catal ogado de acordo com o grau de est mul o ou desest mul o
ofereci do pel o Estado.
As i mportaes eram di stri bu das em quatro categori as:
1) I mportaes proi bi das, ou (a) por proi bi o l egi sl ati va, ou (b)
por taxao proi bi ti va.
OS ECONOMISTAS
58
2) I mportaes admi ti das, mas tri butadas.
3) I mportaes l i vres.
4) I mportaes esti mul adas por subvenes.
As exportaes podi am ser cl assi fi cadas de manei ra si mi l ar:
1) Exportaes proi bi das (por exempl o: ovel ha e l , couro cru,
couro curti do, fi o de l , i mpl ementos txtei s,
43
certas espci es de mo-
de-obra qual i fi cada).
2) Exportaes tri butadas (por exempl o: carvo).
44
3) Exportaes l i vres.
4) Exportaes esti mul adas por subvenes ou reembol so de di -
rei tos aduanei ros.
O carter extravagante e noci vo da mai or parte dessa l egi sl ao
fi ca mai s bem comprovado pel a notvel i ncapaci dade de forar efeti -
vamente sua apl i cao. As companhi as afretadoras se quei xavam con-
ti nuamente da vi ol ao de seus monopl i os por aventurei ros i sol ados,
e mai s de uma del as mal ogrou, por fal ta de mei os, em seus esforos
para esmagar essa competi o i l egal . O desenvol vi mento de um co-
mrci o i l ci to enorme, a despei to das di fi cul dades com que el e se de-
parava fl agrante condenao de nossa pol ti ca em rel ao Frana
consti tui u uma parte consi dervel de nosso comrci o exteri or no decorrer
de todo o sculo. A falta absoluta de uma idi a cl ara sobre a reci proci dade
de vantagens no comrci o exteri or e col oni al era a fal ci a bsi ca em que
se fundavam essas restri es. Fal ando sobre a pol ti ca col oni al da I ngl a-
terra, o Prof. Cunningham di sse com razo que el a
si gni fi cava que cada membro em separado devi a fortal ecer a
cabea, e no, absol utamente, que os membros todos devi am for-
tal ecer-se uns aos outros.
45
Da mesma manei ra que procurvamos nos aprovei tar de nossas
col ni as, com mai s ri gor ai nda apl i cvamos os mesmos mtodos a pa ses
estrangei ros, vendo em cada ganho que nos cabi a uma vantagem que
teri a i do parar total mente nas mos do estrangei ro, se ns, com fi rmeza
e i ni ci ati va, no a assegurssemos para ns.
HOBSON
59
43 SMI TH, A. Wealth of Nations. Li vro Quarto. Cap. VI I I .
44 I bid.
45 Growth of English I ndustry. v. I I , p. 303.
As pequenas di menses do i ntercmbi o com o estrangei ro eram,
entretanto, parci al mente devi das a causas que devem ser consi deradas
genui namente econmi cas. A vi da e a experi nci a da popul ao de
todos os pa ses eram extremamente l i mi tadas; tratava-se de gente que
vi vi a di ssemi nada no campo, cujas necessi dades e gostos eram poucos,
si ngel os, nasci dos no l ar e fundados nos costumes. O padro costumei ro
de consumo, estruturado l entamente, de acordo com a produo l ocal ,
esti mul ava pouco o comrci o exteri or. Al m di sso, a fi m de acatar os
novos gostos e atender ao consumo mai s vari ado, que paul ati namente
i a abri ndo cami nho em todo o pa s, a teori a econmi ca e a prti ca da
poca favoreci am o estabel eci mento de novas i ndstri as no pa s, uti -
l i zando, se necessri o, mo-de-obra estrangei ra i mportada, em vez da
ao dos produtos cri ados por essa mo-de-obra no estrangei ro. No
caso parti cul ar da I ngl aterra, essa ati tude foi favoreci da pel a opresso
pol ti ca e rel i gi osa l evada a cabo pel o Governo francs, em vi rtude da
qual fl ui u para a I ngl aterra, no pri nc pi o do scul o XVI I I , uma corrente
constante de mo-de-obra artesanal qual i fi cada. Mui tos fabri cantes i n-
gl eses ti raram provei to desse fl uxo. Nossas i ndstri as txtei s, de seda,
l e l i nho, mori m estampado, vi dro, papel e cermi ca, tm uma d vi da
especi al para com as novas artes assi m i ntroduzi das.
Entre as barrei ras econmi cas, deve ser computado o fraco de-
senvol vi mento do crdi to i nternaci onal e do mecani smo de trocas.
4. Essas barrei ras naturai s, pol ti cas, soci ai s e econmi cas
contra o l i vre i ntercmbi o i nternaci onal l anam uma forte l uz sobre
a estrutura geral da i ndstri a mundi al no scul o XVI I I .
Ao serem apl i cadas, essas barrei ras determi naram e l i mi taram
estri tamente no s a quanti dade como a natureza do comrci o i nter-
naci onal . Em 1730, o comrci o exportador da I ngl aterra, por exempl o,
restri ngi a-se a produtos de l e outros materi ai s txtei s, a pequenas
quanti dades de couro, ferro, chumbo, prata e a barcos dotados de chapas
metl i cas, al m de certo nmero de produtos estrangei ros reexportados,
tai s como fumo e mori ns da ndi a. O comrci o de i mportao consi sti a
em vi nho e bebi das al col i cas, al i mentos estrangei ros, como arroz, a-
car, caf, l eos, al m de pel es de ani mai s e certa quanti dade de l ,
cnhamo, seda e fi o de l i nho materi ai s desti nados a serem empre-
gados em nossas manufaturas especi al mente favoreci das. Levando em
consi derao a proporo das di versas mercadori as, no seri a mui to
exagero resumi r nosso comrci o externo di zendo que mandvamos pro-
dutos de l para fora e receb amos de l al i mentos estrangei ros. Esses
el ementos formavam a grande massa de nosso comrci o exteri or.
46
Ex-
cetuados os produtos de l e um pequeno comrci o de metai s, o couro
era o ni co arti go manufaturado que fi gurava em grau apreci vel em
nossas exportaes de 1730. Era cl aro nessa poca que, no essenci al ,
OS ECONOMISTAS
60
46 MACPHERSON. Annals. v. I I I , p. 155-156.
tanto a manufatura como a agri cul tura i ngl esas ti nham como fi nal i dade
o supri mento das necessi dades i nternas. I sso tambm era verdadei ro
para outros pa ses i ndustri ai s. A Hol anda e a Frana, que di vi di am
com a I ngl aterra a supremaci a na navegao, apresentavam um co-
mrci o exteri or que, embora fosse ento consi derado i mportante, no
ti nha propores mai ores, em rel ao i ndstri a total desses pa ses,
do que no caso da I ngl aterra. A Al emanha, I tl i a, Rssi a, Espanha e
at Portugal eram quase i ntei ramente auto-sufi ci entes.
Vendo, portanto, o mundo conheci do e i nterl i gado dessa poca
sob a l uz dos organi smos i ndustri ai s, devemos consi der-l o um mundo
em que os processos de i ntegrao e di ferenci ao das partes ti nham
avanado pouco, consi sti ndo at ento em certo nmero de cl ul as na-
ci onai s homogneas e sem coeso.
Essa homogenei dade evi dentemente modi fi cada por di ferenas
na produo e no consumo, devi das ao cl i ma, aos produtos naturai s e
ao carter e s i nsti tui es naci onai s, assi m como pel o desenvol vi mento
dos of ci os artesanai s nas di versas naes.
5. Essa avaliao da homogenei dade aproxi mada das uni dades
naci onais da indstria mundial d anlise de uma nao i ndustri al tpi ca
e ni ca como a I ngl aterra um valor ci ent fi co mai s elevado do que teri a
se esti vssemos nos tempos modernos, quando o trabalho de di ferenci ao
das funes i ndustri ai s entre as vri as naes avanou mui to mais.
Tomando, por consegui nte, a i ndstri a naci onal i ngl esa como ob-
jeto especi al de anl i se, devemos ter em vi sta chegar a uma concepo
cl ara sobre a magni tude, a estrutura e as conexes dos di versos ramos
da i ndstri a, dando ateno especi al s manufaturas em que as novas
foras i ndustri ai s devem atuar pri nci pal mente.
No poss vel fazer uma esti mati va mui to preci sa da i mportnci a
rel ati va das di ferentes i ndstri as tomando como base o val or em di -
nhei ro de seus produtos, ou a quanti dade de mo-de-obra empregada
em sua produo. Como j vi mos, as estat sti cas do scul o XVI I I no
permi ti am uma esti mati va preci sa da renda total da nao ou do val or
das i ndstri as naci onai s. Como no ti nha havi do censo di reto da po-
pul ao i ngl esa antes de 1805, as ci fras exatas nunca eram conheci das,
e os economi stas do scul o XVI I I consumi am mui to tempo e tal ento
tentando determi nar o cresci mento da popul ao, baseando seus cl -
cul os no nmero de casas ocupadas, ou fazendo general i zaes a parti r
de dados estat sti cos l ocai s, i ncertos e escassos, sem chegar, no fi m, a
nenhum acordo preci so. Menos confi vei s ai nda sero as esti mati vas
sobre a magni tude e a i mportnci a rel ati vas das di ferentes i ndstri as.
Duas dessas tentati vas, todavi a uma l i gei ramente anteri or ao
per odo especi al que estamos i nvesti gando e outra um pouco posteri or
, podem ser tomadas como i ndi caes gerai s da i mportnci a compa-
rati va das grandes di vi ses da i ndstri a, agri cul tura, manufatura, di s-
tri bui o ou comrci o.
HOBSON
61
A pri mei ra tentati va foi a de Gregory Ki ng, no ano de 1688. Seu
cl cul o, no entanto, s pode ser encarado como uma aproxi mao gros-
sei ra. A di menso da agri cul tura combi nada manufatura, assi m como
a da i ndstri a domsti ca desti nada ao consumo domsti co, tornam as
ci fras referentes manufatura mui to i l usri as, por mai or que tenha
si do o cui dado empregado em sua col eta. A mesma cr ti ca, embora em
grau menor, apl i ca-se esti mati va de Arthur Young para 1769.
Se, esti mati va de Young sobre a popul ao ocupada na agri -
cul tura, acrescentarmos a cl asse dos senhores de terras e seus depen-
dentes di retos e tambm uma porcentagem apropri ada dos pobres no
trabal hadores, que eram sustentados pel o produto da agri cul tura
embora no fossem assi m cl assi fi cados em funo di reta de suas ocu-
paes veremos que, em 1769, t nhamos toda razo para acredi tar
que a agri cul tura, em matri a de produti vi dade, quase equi val i a ao
conjunto das manufaturas e do comrci o.
Vol tando-nos para os di versos ramos da manufatura, veri fi camos
que o desenvol vi mento anormal de um del es, o da l se temos em
vi sta os objeti vos do comrci o exteri or , assi nal ava a pri mei ra e ni ca
especi al i zao i mportante da i ndstri a i ngl esa antes do advento das
mqui nas a vapor. Com exceo ni ca dos arti gos de l , quase todo o
conjunto das manufaturas i ngl esas ti nha em vi sta o consumo i nterno.
No i n ci o do scul o XVI I I e mesmo mai s tarde, j em 1770, nenhuma
outra manufatura tomada i sol adamente teve uma parti ci pao com-
parvel na composi o de nosso comrci o exportador.
Estimativa de King Sobre a Populao em 1688
Categori as agr col as (freeholders
1
, arrendatri os, trabal hadores,
pessoal empregado em servi os externos, cottagers e i ndi gentes).
4 265 000
Manufatura Comrci o
240 000 246 000
Estimativa de Young para 1769
Categori as agr col as 3 600 000
Categori as manufaturei ras 3 000 000
Comrci o 700 000 I ndi gentes 600 000
Mi l i tares e Funci onri os 500 000
Profi ssi onai s 200 000
1 Freeholder. Campons que ocupava um pedao de terra, de que ti nha posse l egal i zada, em
vi rtude de concesso fei ta por um senhor feudal , a el e prpri o ou a um seu antepassado. A
posse podi a ser concedi da por tempo l i mi tado ou i l i mi tado, assegurando ao ocupante, em
al guns casos, o di rei to de transmi ti -l a aos seus descendentes. (N. do T.)
OS ECONOMISTAS
62
De acordo com Chal mers,
47
o val or anual das exportaes de pro-
dutos de l ul trapassava 2,5 mi l hes de l i bras no per odo 1699-1701,
ou seja, aproxi madamente 2/5 do total do comrci o de exportao, ao
passo que em 1769/71 ai nda representava aproxi madamente 1/3 do
todo, dando emprego i ntegral ou parci al a no menos de 1,5 mi l ho
de pessoas, i sto , metade do nmero total atri bu do por Young
manufatura.
Em segui da l , mas mui to aqum em magni tude e i mpor -
tnci a, vi nha o comr ci o de fer r o. Par ece que, em 1720, a I ngl ater r a
ti nha desenvol vi do to pouco seus r ecur sos mi ner ai s, que se vi a
obr i gada a i mpor tar de pa ses estr angei r os 20 mi l das 30 mi l tone-
l adas necessr i as pr oduo das fer r agens de suas manufatur as.
48
Quase todo esse fer r o se desti nava ao consumo i nter no, excetuadas
as fer r agens que as col ni as amer i canas, pr oi bi das de pr oduzi r par a
o seu consumo, er am for adas a i mpor tar . Cal cul ava-se que, em
1720, a mi ner ao de fer r o e a fabr i cao de fer r agens davam em-
pr ego a 200 mi l pessoas.
49
As manufaturas de cobre e l ato empregavam 30 mi l pessoas
em 1720.
50
A seda er a a ni ca manufatur a al tamente desenvol vi da e i m-
por tante. El a ti nha, todavi a, de enfr entar a concor r nci a i ndi ana,
i ntr oduzi da pel a Companhi a das ndi as Or i entai s, e tambm a dos
mor i ns i mpor tados.
51
Em 1750, havi a cer ca de 13 mi l tear es na
I ngl ater r a, cuja pr oduo er a quase excl usi vamente desti nada ao
consumo i nter no. Dur ante a pr i mei r a metade do scul o XVI I I , as
manufatur as de al godo e l i nho er am mui to pequenas. No i n ci o do
scul o, o comr ci o de l i nho achava-se sobr etudo nas mos da Rssi a
e da Al emanha, embor a j ti vesse l anado r a zes na I r l anda no fi nal
do scul o XVI I e fosse exer ci do em cer ta medi da em Lancashi r e,
Lei cester shi r e e em tor no de Dar l i ngton, em Yor kshi r e, cujos di s-
tr i tos for neci am ur di dur a de l i nho aos tecel es de al godo.
52
Quanto
ao al godo, mesmo em 1760, no mai s de 40 mi l pessoas se dedi -
cavam manufatur a, e em 1764 as expor taes dessa fi br a no
super avam 1/20 do val or das expor taes de l .
53
Pode-se constatar
o pequeno val or do comr ci o al godoei r o e ter uma i di a pr vi a de
seu pr odi gi oso cr esci mento poster i or exami nando as ci fr as abai xo:
HOBSON
63
47 CHALMERS. Estimate. p. 208. Ver, entretanto, BAI NES. History of the Cotton Manufacture.
p. 112, que apresenta esti mati va l i gei ramente menor.
48 MACPHERSON. Annals. Cap. I I I , p. 114.
49 I bid. v. I I I , p. 73.
50 I bid. v. I I I , p. 73.
51 SMI TH, A. Memoirs of Wool, vol . I I , p. 19, 45.
52 I bid. v. I I I , p. 270; ver tambm CUNNI NGHAM. Growth of English I ndustry. v. I I , p. 300.
53 TOYNBEE. I ndustrial Revolution. p. 50.
1 SCHULZE-GAEVERNI TZ. Der Grossbetrieb. p. 77. Sobre as esti mati vas da i mportao anual
de al godo e l durante o scul o XVI I I , ver CUNNI NGHAM. v. I I , p. 624.
As numerosas outras pequenas manufaturas que surgi ram como as
de vi dro, papel , fol ha-de-fl andres produzi am i ntei ramente para o
consumo i nterno e s empregavam nmero reduzi do de operri os.
6. Se, depoi s de consi derarmos a magni tude da i ndstri a i ngl esa
e dos seus di versos departamentos, ns nos vol tarmos para a anl i se
de sua estrutura e a rel ao com os di versos ramos, encontraremos os
mesmos si nai s de desenvol vi mento orgni co i mperfei to que encontra-
mos na i ndstri a mundi al , embora no to fortemente acentuados. Da
mesma manei ra que, no fundamental , cada pa s era auto-sufi ci ente,
cada di stri to da I ngl aterra (com poucas excees si gni fi cati vas) estava
empenhado em produzi r sobretudo para seu prpri o consumo. Havi a
mui to menos especi al i zao l ocal da i ndstri a do que hoje em di a. As
i ndstri as i mportantes, a l avoura, a cri ao de gado e as i ndstri as
l i gadas ao supri mento de arti gos de uso comum vesti menta, mvei s,
combust vei s e outras necessi dades se espal havam pel o pa s i ntei ro.
Apesar de mui to mai s avanado que o i ntercmbi o com o estrangei ro,
o comrci o i nterno entre regi es da I ngl aterra mai s di stantes era extre-
mamente fraco. Mei os de comuni cao e de transporte defi ci entes eram
evi dentemente, em grande medi da, responsvei s por esse fato.
Os obstcul os f si cos l i berdade de comrci o, como a que exi ste
hoje, eram mui to consi dervei s no scul o XVI I I . A si tuao das estradas
pri nci pai s do pa s, no i n ci o do scul o, era tal que tornava o transporte
de mercadori as demorado e di spendi oso. Os produtos agr col as desti -
navam-se quase excl usi vamente para o consumo l ocal , sal vo o gado e
as aves domsti cas, que eram l evados pel os camponeses dos condados
vi zi nhos at Londres e outros grandes mercados.
54
No i nverno, mesmo
nas redondezas de Londres, as ms estradas entravavam mui to o co-
mrci o. A i mpossi bi l i dade de l evar o gado at Londres depoi s de outubro
provocava freqentemente o monopl i o do abasteci mento e preos al tos
no i nverno.
55
O rpi do cresci mento das estradas dotadas de pedgi o,
na pri mei ra metade do scul o, l evou a uma grande substi tui o de
caval os de carga por carroas, mas mesmo essas estradas foram qua-
OS ECONOMISTAS
64
54 DEFOE. Tour. v. I I , p. 371.
55 I bid. v. I I , p. 370.
l i fi cadas de execrvei s por Arthur Young, val endo notar ai nda que
fora das estradas uti l i zadas pel os correi os e al m das vi zi nhanas de
Londres as comuni caes eram extremamente di f cei s.
A si tuao das grandes estradas da I ngl aterra permaneci a
quase a mesma em rel ao s condi es anteri ores at 1752 e
1754, quando o vi ajante raramente vi a um posto de pedgi o,
num rai o de 200 mi l has fora das redondezas de Londres.
56
Mai s do que as estradas, eram os ri os as vi as reai s de comrci o.
Mui tos decretos foram bai xados no pri nc pi o do scul o XVI I I para me-
l horar a navegabi l i dade de ri os como o Trent, o Ouse e o Mersey, em
parte para faci l i tar o comrci o i nterno, em parte para permi ti r que
ci dades como Leeds e Derby se engajassem di retamente no comrci o
mar ti mo,
57
e para i nterl i gar ci dades cont guas como Li verpool e Man-
chester. Constru do o pri mei ro canal , em 1755, j no fi nal do scul o
era consi dervel o papel desempenhado por essas hi drovi as no desen-
vol vi mento de novas fbri cas. Mas, a despei to desses esforos para
mel horar, no i n ci o do scul o XVI I I , os mtodos de transporte, evi dente
que o grosso da i ndstri a se dedi cava produo de arti gos para con-
sumo l ocal e que a fai xa do mercado para a mai ori a dos produtos era
extremamente l i mi tada.
A transfernci a fl uente de capi tal e de mo-de-obra, essenci al
para a i ndstri a l ocal al tamente especi al i zada, era protel ada no so-
mente por fal ta de conheci mento das oportuni dades de i nverses re-
muneradoras, mas tambm por mei o de restri es l egai s, capazes de
frear a l i vre apl i cao e mi grao da mo-de-obra. O Estatuto dos
Aprendi zes, exi gi ndo um aprendi zado de sete anos em mui tos of ci os,
58
e a Lei da Col oni zao, di fi cul tando a mobi l i dade da mo-de-obra, de-
vem ser consi derados medi das essenci al mente protetoras desti nadas
a i mpedi r a apl i cao concentrada de capi tal e mo-de-obra, exi gi da
pel a especi al i zao da i ndstri a.
Dentr o do pa s, havi a, na mai or i a dos casos, cer to nmer o de
comuni dades auto-sufi ci entes; em outr as pal avr as, havi a uma pe-
quena especi al i zao de funes nas di ver sas par tes, e pouca i nte-
gr ao na i ndstr i a naci onal . Com a ni ca exceo da Hol anda, cujo
admi r vel si stema de hi dr ovi as natur ai s e ar ti fi ci ai s par eci a uni fi car
seu comr ci o, os outr os pa ses da Eur opa Fr ana, Al emanha,
I tl i a, Espanha e Rssi a estavam ai nda mai s desi ntegr ados em
sua i ndstr i a.
7. Consi derando os di stri tos da I ngl aterra, nos quai s se vi am
fortes i ndi caes de uma crescente especi al i zao i ndustri al , i mpor-
tante observar o grau e o carter dessa especi al i zao.
HOBSON
65
56 CHALMERS. p. 124-125.
57 DEFOE. Tour. v. I I I , p. 9 et seqs.
58 SMI TH, A. Wealth of Nations. v. I . Cap. X. Parte Segunda.
Di stri tos txtei s e si derrgi cos
Centros txtei s
Grandes di stri tos txtei s
Centros si derrgi cos
Grandes di stri tos
si derrgi cos
A INGLATERRA INDUSTRIAL EM 1730
INGLATERRA E
PAS DE GALES
OS ECONOMISTAS
66
Encontramos vri os ramos das manufaturas, como as de l , seda,
al godo, ferro, ferragens, agrupados em certos di stri tos. Mas, se com-
pararmos essa especi al i zao com a que se v hoje em di a, constata-
remos ampl as di ferenas.
Em pri mei ro l ugar, el a era mui to menos avanada. A i ndstri a
i ngl esa de l , apesar de di vi di da conveni entemente em trs di stri tos
um nos condados do l este, tendo como centros pri nci pai s Norwi ch,
Col chester, Sandwi ch, Canterbury, Mai dstone; um no oeste, i ncl ui ndo
Taunton, Devi zes, Bradford (em Wi l ts), Frome, Trowbri dge, Stroud e
Exeter; e o tercei ro em West Ri di ng estava, na real i dade, di stri bu da
por quase toda a I ngl aterra ao sul do ri o Tmi sa e por grande parte
de Yorkshi re, sem fal ar na produo, espal hada em grande rea, des-
ti nada ao consumo pri vado ou para o mercado, em Westmorel and, Cum-
berl and e efeti vamente em todo o norte da I ngl aterra. Onde a terra
era mai s ri ca em pastagens ou com acesso mai s fci l a grandes supri -
mentos de l , as manufaturas de pano fl oresci am mai s e ofereci am
mai s empregos; porm, em todos os condados do sul e na mai or parte
dos condados do norte se constatava a exi stnci a de al guma forma de
manufatura de l .
A ni ca parte da I ngl aterra consi derada por Defoe defi ni ti va-
mente especi al i zada na manufatura estava i ncl u da em West Ri di ng,
porque, embora a agri cul tura fosse al i cul ti vada em certa medi da, o
pri nci pal di stri to manufaturei ro dependi a dos di stri tos vi zi nhos, que
eram seus pri nci pai s fornecedores de al i mentos.
59
A i ndstri a que vi nha em segundo l ugar, a do ferro, apesar de
mui to i nferi or em i mportnci a, era, por necessi dade, menos di spersa,
mas em 1737 os 59 fornos em uso encontravam-se di stri bu dos em no
menos de qui nze condados, tendo frente os de Sussex, Gl oucester,
Shrophi re, Yorkshi re e Northumberl and.
60
Assi m, tambm as i nds-
tri as dedi cadas manufatura de arti gos de metal estavam mui to menos
concentradas que atual mente. Embora Sheffi el d e Bi rmi ngham, mesmo
no tempo de Defoe, fossem os grandes centros do ramo, a mai or parte
do consumo total do pa s era sati sfei ta pel a produo de pequenas
ofi ci nas espal hadas por toda parte.
Nothi ngham e Lei cester estavam comeando a especi al i zar-se em
mal has de l e al godo, mas grande parte desses produtos era fabri cada
nos arredores de Londres e, geral mente, nos condados do sul , especi al i zados
em arti gos de l . Na i ndstri a da seda havi a mai s especi al i zao, devi do
i mportao de mo-de-obra especi al mente trei nada e de mqui nas es-
peci ais, atravs de Spi tal sfi el d, Stockport, Derby e outras poucas ci dades.
Em 1727,
61
essa i ndstri a ocupava o segundo l ugar em Coventry.
HOBSON
67
59 DEFOE. Tour. v. I I I , p. 84.
60 SCKRI VENER. History of the I ron Trade.
61 DEFOE. Tour. v. I I , p. 323.
Os di ferentes profi ssi onai s espal hados por toda a parte car-
pi ntei ro de rodas, ferrei ro, carpi ntei ro, tornei ro executavam mui tas
das tarefas subsi di ri as na i ndstri a de construo, de fabri cao de
ve cul os e mobi l i ri o, que consti tuem hoje em di a, na mai ori a dos casos,
i ndstri as al tamente central i zadas.
Quando vi ermos a consi derar a estrutura das di versas i ndstri as,
veremos que mesmo os ramos ci rcunscri tos a determi nadas reas eram
menos concentrados nessas reas do que hoje.
Mas, embora se enfati ze aqui a i mperfei ta di ferenci ao das l o-
cal i dades na i ndstri a, no se pode concl ui r que, no scul o XVI I I , a
I ngl aterra era uma comuni dade i ndustri al si mpl es, sem especi al i zao
consi dervel .
Di sti nguem-se cl aramente trs condi es de i ndstri a especi al i -
zada no i n ci o do scul o XVI I I condi es que esto sempre entre os
determi nantes pri nci pai s.
1) Capacidade do solo: Vi sto que a madei ra de l ei era ai nda
quase excl usi vamente desti nada fundi o, i nstal avam-se as usi nas
si derrgi cas onde havi a abundnci a de madei ra ou onde as comuni -
caes fl uvi ai s a tornassem faci l mente obten vel . Da mesma manei ra,
os prados mai s frtei s de Gl oucester e Sommerset l evaram esses di s-
tri tos a especi al i zar-se nos ramos mai s refi nados do comrci o de l .
Outro exempl o, e esse mai s fl agrante, o de Lancashi re do Sul . No
sendo por natureza i ndi cado para o cul ti vo agr col a, seus habi tantes
se engajaram ampl amente no comrci o de produtos de al godo e de
l . Os pequenos e numerosos cursos de gua que desci am das col i nas
para o mar prxi mo ofereci am grande quanti dade de fora motri z hi -
drul i ca, o que fez desse di stri to a terra natal dos pri mei ros moi nhos
de gua e o bero da i ndstri a mecani zada.
62
O areni to com que so
fei tos os rebol os l ocai s assegurou a supremaci a da cutel ari a de Sheffi el d,
enquanto a argi l a pesada, apropri ada para a fabri cao dos seggars
(cai xas refratri as nas quai s a cermi ca era col ocada para o cozi mento
no forno), ajudou a determi nar a especi al i zao de Staffordshi re nessa
i ndstri a.
63
2) Facilidade de mercado: A regi o em torno de Londres, Bri stol
e outras grandes ci dades tornou-se mai s especi al i zada que outras partes
menos acess vei s e mai s uni formemente povoadas i sso porque as
necessi dades da popul ao de uma grande ci dade foravam a especi a-
OS ECONOMISTAS
68
62 SCHULZE-GAEVERNI TZ. Der Grossbetrieb. p. 52.
63 Ver MARSHALL. Principles. p. 328. No caso de Staffordshi re, todavi a, exi sti a um anti go
comrci o de pratos de madei ra, que dependi a da qual i dade da madei ra como da habi l i dade
tradi ci onal . Quando as artes de cermi ca foram i ntroduzi das, o novo comrci o estabel eci do
na l ocal i dade expul sou o anti go, embora no esti vesse em jogo, no caso, nenhuma vantagem
parti cul ar quanto a materi ai s.
l i zao na agri cul tura de grande parte da regi o ci rcunvi zi nha; os cot-
tagers podi am vender mai s faci l mente suas manufaturas; as estradas
mel horadas e outras i nstal aes para o transporte i nduzi am uma es-
peci al i zao i mposs vel nas partes puramente rurai s.
3) A natureza da mercadoria: Quando todos os mei os de transporte
eram l entos, o grau de especi al i zao dependi a sobremanei ra da conser-
vao dos produtos. Desse ponto de vi sta, as ferragens e os txtei s che-
garam evi dentemente com mai s faci l i dade especi al i zao l ocal que os
ti pos mai s perec vei s de al i mento. Onde o transporte di f ci l e caro, uma
mercadori a, vol umosa para o seu val or, menos adequada para a espe-
ci al i zao l ocal na produo do que uma com al to val or, porm massa e
peso pequenos. Assi m, os panos eram mai s adequados para o comrci o
que os cereai s;
64
o carvo, sal vo nos casos em que a navegao era poss vel ,
no podi a trazer l ucro, quando l evado a di stncia.
65
As mercadori as comuns consumi das como al i mento, combust vel
e abri go estavam assi m excl u das de qual quer grau consi dervel de
especi al i zao em sua produo.
8. Parti ndo da consi derao dos atri butos das mercadori as e dos
mei os de transporte que servi am para l i mi tar o carter do comrci o i nterno
e determi nar o tamanho do mercado, anal i semos agora a estrutura do
mercado, que o objeto central do mecani smo do comrci o i nterno.
o mercado, e no a i ndstri a, o verdadei ro termo que expressa
o conjunto de empresas organi camente l i gadas. At que ponto a I n-
gl aterra apresentava um mercado naci onal ? At que ponto o mercado
t pi co era um mercado di stri tal ou puramente l ocal ?
A ni ca ci dade que consti tu a um grande mercado naci onal era
Londres. Pode-se di zer que s el a i a buscar supri mentos proveni entes de
toda a I ngl aterra, e somente a era poss vel adqui ri r em qual quer estao
do ano toda espci e de produto, agr col a ou manufaturado, fei to em qual -
quer l ugar da I ngl aterra ou i mportado. Esse fl uxo para dentro e para
fora do grande centro popul aci onal era i ncessante e estendi a-se s partes
mai s remotas do pa s. Outras grandes ci dades, como Bri stol , Leeds, Nor-
wi ch, mantinham relaes ntimas e constantes com os condados vi zinhos,
e na mai ori a dos casos s i ndi retamente trocavam os arti gos que produzi am
com os de outras partes mai s di stantes do pa s.
A mel hori a das comuni caes no scul o XVI I I permi ti u que os
fabri cantes de teci dos e outros fabri cantes i mportantes di stri bu ssem
uma parte crescente de seus produtos, mesmo nas regi es mai s remotas
do pa s, mas o val or pago por esses produtos s vi nha s mos dos
HOBSON
69
64 SMI TH, A. Wealth of Nations. Li vro Tercei ro. Cap. I I I .
65 O carvo de Westmorel and no competi a no mercado de Newcastl e. Ver Wealth of Nations.
Li vro Pri mei ro. Cap. XI , p. 2.
vendedores medi ante canai s comerci ai s l entos e i ndi retos, depoi s de
passar, na mai ori a dos casos, pel a metrpol e.
Mas, embora Londres fosse o ni co mercado naci onal permanente,
o comrci o i nterno engl obava em grande parte fei ras, real i zadas du-
rante vri as semanas, anual mente, em Stourbri dge, Wi nchester e ou-
tros centros conveni entes. No mai s i mportante desses centros, grandes
comerci antes e fabri cantes encontravam seus fregueses e fazi am com
el es negci os que envol vi am regi es di stantes do pa s, abrangendo toda
espci e de mercadori as, i ngl esas e estrangei ras. Abri ram-se assi m trs
ou quatro vi as efeti vas para o comrci o naci onal l i vre, sendo duas ou
trs de carter i ntermi tente. O grosso dos mercados l i mi tava-se, en-
tretanto, a reas mui to menores.
Nos ramos txtei s mai s al tamente desenvol vi dos e especi al i zados,
certos mercados estabel eceram-se permanentemente, adqui ri ndo ampl a
i mportnci a l ocal . Os mai ores desses mercados di stri tai s especi al i zados
si tuavam-se em Leeds, Hal i fax, Norwi ch e Exeter. A , os pri nci pai s
fabri cantes l ocai s de teci dos, l ou crepom encontravam-se com nego-
ci antes e agentes comerci ai s, entregando suas mercadori as a esses i n-
termedi ri os-di stri bui dores.
Era, no entanto, nas praas centrai s das sedes dos condados, ou
em centros popul aci onai s menores, que se veri fi cava o grosso das tran-
saes. Era a que a massa dos pequenos trabal hadores da agri cul tura
e da manufatura trazi a o produto do seu trabal ho e o vendi a, comprando
aqui l o de que necessi tava para seu consumo e para conti nuar suas
ati vi dades profi ssi onai s. Somente nas ci dades i mportantes podi a-se en-
contrar, no i n ci o do scul o XVI I I , certo nmero de armazns perma-
nentes, onde se podi a comprar, a qual quer hora, toda e qual quer espci e
de produtos manufaturados. O mercado semanal na praa comerci al
era o mei o pri nci pal de comrci o para a massa da popul ao.
Consi derando a estrutura geral da i ndstri a, compreendemos que
no s os el os i nternaci onai s eram frgei s e no-essenci ai s, como tam-
bm dentro do pa s os el ementos de coeso naci onal eram fracos, em
comparao com os que h hoje em di a. Exi sti a certo nmero de pe-
quenas comuni dades l ocai s cujas rel aes, embora fossem razoavel -
mente fortes com outras comuni dades em sua vi zi nhana i medi ata, se
enfraqueci am grandemente em vi rtude da di stnci a. Na mai or parte
dos casos, essas pequenas comuni dades, auto-sufi ci entes no que con-
cerne ao trabal ho e vi da, produzi am o pri nci pal de suas necessi dades
e s dependi am de arti gos de produtores di stantes e desconheci dos
naqui l o que se referi a a conforto e l uxo.
O comrci o ti nha, fundamental mente, uma pequena base l ocal
com fregueses fi xos e conheci dos; os mercados apresentavam fl utuaes
menores em matri a de quanti dade de supri mento e de preos do que
apresentam no mundo moderno.
Fora da agri cul tura, os el ementos de especul ao e fl utuao fi -
OS ECONOMISTAS
70
cavam quase excl usi vamente restri tos ao comrci o exteri or. O capi tal
e a mo-de-obra estavam presos a uma l ocal i dade espec fi ca e a um
ramo de negci o em parti cul ar.
66
9. Voltando-nos para a estrutura das di versas indstri as, veri fi -
camos que as di ferentes apl i caes no se di sti ngui am ni ti damente umas
das outras. Em primeiro lugar, a agri cultura e a manufatura no eram
exerci das na mesma l ocal i dade, nem tampouco pel as mesmas pessoas.
Essa combi nao agri cultura-manufatura assumi u di versas formas.
As i ndstri as txtei s eram ampl amente associ adas agri cul tura.
Onde havi a fi ao em zonas agr col as, havi a tambm, na mai ori a dos
casos, uma di vi so de trabal ho no sei o da fam l i a. As mul heres e as
cri anas fi avam, enquanto os homens tomavam conta do trabal ho do
campo.
67
A mul her e as cri anas com mai s de ci nco anos de i dade
sempre i am trabal har, em tempo i ntegral , nos of ci os de fi ao e te-
cel agem em Somerset e em West Ri di ng.
68
Esse mtodo predomi nou mai s na fi ao que na tecel agem, poi s,
antes da i ntroduo da pri mi ti va mqui na de fi ar, o of ci o da tecel agem
era mai s central i zado do que o outro. Assi m, fazi a-se mui ta tecel agem
na ci dade Norwi ch, enquanto a fi ao era processada nas cabanas es-
pal hadas por um vasto di stri to. Mas nem mesmo esses trabal hadores
urbanos eram especi al i zados na manufatura tanto quanto so hoje.
Grande nmero del es ti nha l otes no campo, aos quai s dedi cavam o
seu tempo l i vre, enquanto mui tos outros ti nham di rei to de pastorei o
e cri avam seu gado nas terras comuns. I sso no se apl i cava somente
i ndstri a txti l , mas tambm a outras i ndstri as. Em West Bromwi ch,
centro pri nci pal do ramo do metal , os operri os metal rgi cos ai nda se
dedi cavam agri cul tura, como tarefa subsi di ri a.
69
Assi m, tambm os
cutel ei ros de Sheffi el d que vi vi am nos arredores da ci dade ti nham seu
pedao de terra e prati cavam a agri cul tura em pequena escal a, costume
que perdurou at recentemente. A combi nao agri cul tura-manufatura
tomou com freqnci a a forma de uma di vi so de trabal ho, baseada
nas estaes. Onde a tecel agem no se concentrava nas ci dades, el a
ofereci a trabal ho de i nverno a mui tos homens, que j dedi cavam o
grosso de seu tempo agri cul tura no vero. Fal ando de manei ra geral ,
podemos consi derar bastante representati vo das regi es manufaturei -
ras da I ngl aterra o quadro pi ntado por Defoe sobre as condi es dos
afazeres nas vi zi nhanas de Hal i fax. El e encontrou
HOBSON
71
66 Escrevendo no fi nal do scul o, Adam Smi th fez a segui nte observao, al go exagerada: J se
di sse, com mui ta propri edade, que um comerci ante no necessari amente o ci dado de um
pa s em parti cul ar. Em grande medi da, i ndi ferente para el e o l ugar onde exerce o seu
comrci o, bastando um desgosto i nsi gni fi cante para que transfi ra seu capi tal , e junto com el e
toda a i ndstri a que el e sustenta, de um pa s para outro. Li vro Tercei ro. Cap. I V.
67 DEFOE. v. I I , p. 37.
68 I bid. v. I I , p. 17.
69 Annals of Agriculture. Cap. I V, p. 157.
a terra di vi di da em pequenos enclosures de 2 a 6 ou 7 acres de
rea cada, raramente mai s; cada trs ou quatro pedaos de terra,
com uma casa anexa; uma al dei a s, uma casa di stando da outra
raramente mai s que o al cance da voz; em cada casa, um esten-
dedouro e quase em todo estendedouro uma pea de teci do, burel
ou sarja fi na de l , tendo todo pequeno produtor txti l um caval o
e geral mente uma vaca ou duas para uso de sua fam l i a.
70
No apenas a agri cul tura e as mui tas formas de manufatura se
associ avam, mas tambm a di vi so de trabal ho e a di ferenci ao de
processos nas vri as i ndstri as no ti nham progredi do mui to. O cul ti vo
pri mi ti vo dos campos comuns, que ai nda predomi nava no i n ci o do
scul o XVI I I , no favoreci a a especi al i zao da terra para o pastorei o,
ou al gum cul ti vo parti cul ar de cereal , embora o rpi do processo do
fechamento das terras comuns esti vesse real i zando uma transformao
consi dervel que, do ponto de vi sta da formao de ri quezas, era mui to
sal utar. Cada pequena al dei a se dedi cava ao aprovi si onamento do feno,
tri go, cevada, avei a, fei jo e ti nha que atender a outras fi nal i dades
exi gi das por uma comuni dade auto-sufi ci ente. I sso decorri a em parte
de uma exi gnci a do si stema de posse da terra, em parte da i gnornci a
de como aprovei tar as qual i dades e conformaes especi ai s do sol o, e
em parte da auto-sufi ci nci a resul tante das di fi cul dades de transporte.
medi da que o scul o foi avanando, o fechamento das terras comuns,
o cresci mento das grandes propri edades agr col as, a apl i cao da nova
ci nci a e do novo capi tal l evaram a uma rpi da di ferenci ao no uso da
terra para fi ns agr col as. Mas no per odo i ni ci al do sculo havi a pouca
especi al i zao no uso da terra, exceto em West Ri di ng e em torno dos
pri nci pai s centros do comrci o de l , e, em menor extenso, numa parte
dos condados em torno de Londres, cuja posi o os forava a se especi a-
l i zarem no atendi mento de al gum mercado da metrpol e em parti cul ar.
10. Da mesma manei ra que o pequeno agri cul tor de uma pro-
pri edade agr col a auto-sufi ci ente devi a real i zar mui tas e di ferentes ati -
vi dades, assi m tambm o fabri cante no fi cava l i mi tado a um ni co
processo de manufatura. Grande parte das manufaturas mai s pri mi -
ti vas consti tu a produo domsti ca para uso domsti co e, assi m, as
mesmas mos que cui davam das ovel has fornecedoras de l fi avam e
teci am a l para o uso da fam l i a. O ferrei ro era o fabri cante da fer-
radura e dos pregos ou cravos, em senti do mui to mai s ampl o do que
atual mente; o carpi ntei ro de rodas, o carpi ntei ro comum e outros ar-
t fi ces real i zavam um nmero mui to mai or de processos di ferentes do
que agora. Al m di sso, cada fam l i a, afora suas ati vi dades pri nci pai s
OS ECONOMISTAS
72
70 DEFOE. v. I I I , p. 78-79.
na agri cul tura e na manufatura, se dedi cava a mui tas outras ati vi dades
secundri as, como o fabri co de po, bebi das al col i cas, mantei ga e rou-
pas, assi m como l avagem de roupa, que so atual mente ramos de
ati vi dade, em sua mai or parte, especi al i zados e i ndependentes.
Nos ramos mai s al tamente desenvol vi dos da i ndstri a txti l e
metal rgi ca, a di vi so no processamento apareci a, pri mei ra vi sta,
de forma mai s marcante que hoje. No ramo de teci dos, o cardador, o
fi andei ro, o tecel o, o pi soador operavam nos di versos processos de
converso de l bruta em teci do acabado, rel aci onados entre si somente
por uma sri e de i ntermedi ri os, que l hes forneci am o materi al exi gi do
para o seu of ci o, recebendo-o de vol ta com a marca do seu trabal ho,
para depoi s devol v-l o de novo, a fi m de ser submeti do ao processo
segui nte.
71
Mas, embora a produo mecani zada moderna nos mostre
esses di versos processos reuni dos em l ocai s mui to prxi mos, s vezes
executados sob o mesmo teto e freqentemente uti l i zando a mesma
energi a do vapor, vamos descobri r que o objeto-efei to pri nci pal dessa
coordenao l ocal mai s nti ma entre os di versos processos defi ni r e de-
l i mi tar, com mai s preci so, o trabal ho de cada operri o e fazer com que
o fi andei ro e o tecel o se l i mi tem real i zao de uma frao do processo
total de fi ao ou tecel agem. Veri fi camos, assi m, que a i ndstri a i ngl esa
no i n ci o do scul o XVI I I se caracteri zava, por um l ado, por fal ta de cl ara
di ferenci ao no que concerne s i ndstri as, e, por outro, pel a fal ta de
di ferenci ao preci sa dos processos no i nteri or da i ndstri a.
11. A magni tude e o carter da uni dade i ndustri al a empresa
dependem da rea e da estrutura do mercado.
Assi m, o si stema artesanal ou corporati vo est associ ado
economia urbana; o si stema domsti co ou por encomenda, eco-
nomia nacional, e o si stema fabri l , economi a mundi al .
72
No estudo da composi o de capi tal , mo-de-obra e di reo de
uma empresa tm i mportnci a domi nante os segui ntes pontos:
) A propri edade da matri a-pri ma.
Capi tal ) A propri edade dos i nstrumentos (e fontes de energi a
no humana).
) A propri edade do l ocal de trabal ho.
) A fora de trabal ho.
) O trabal ho de di reo e gernci a.
) O trabal ho de marketi ng.
Em outras pal avras, na operao de uma empresa i ndustri al , o
empregador al m de organi zar e di ri gi r a apl i cao da fora produti va
HOBSON
73
71 Ver BURNLEY. Wool and Wool-Combing. p. 417.
72 UNWI N. I ndustrial Organization in the Sixteenth and Seventeenth Centuries. p. 10.
da mo-de-obra que, com seus i nstrumentos, trabal ha as matri as-pri -
mas numa ofi ci na ou fbri ca vende os arti gos produzi dos. Ora, todas
essas sei s funes podem ser enfei xadas nas mos de uma ni ca pessoa
ou fam l i a, ou podem ser di vi di das de di versas manei ras entre duas
ou mai s pessoas. A forma mai s si mpl es de empresa manufaturei ra
seri a aquel a em que uma fam l i a empenhada na i ndstri a, produzi ndo
ou comprando os materi ai s e i nstrumentos, e atuando com a fora de
seus prpri os braos, em seu prpri o l ar, sob a di reo do chefe da
casa, produz bens, em parte para seu prpri o consumo, em parte para
um pequeno mercado l ocal .
Omi ti ndo toda espci e de consi derao sobre a economi a vi rtual -
mente auto-sufi ci ente dos arrendatri os e cottagers economi as que,
produzi ndo al i mentos, vesturi o etc. para seu prpri o consumo, no
podem ser cl assi fi cadas como uni dades empresari ai s, para os propsi tos
que temos em vi sta comprovamos a exi stnci a na I ngl aterra, mesmo
no scul o XVI I I , de grande nmero de i ndstri as urbanas e rurai s em
que a di ferenci ao em rel ao ao ti po pri mi ti vo mal teve i n ci o.
A forma estrutural mai s si mpl es de manufatura domsti ca
aquel a em que o agri cul tor-manufator adqui re seus prpri os materi ai s
a l ou l i nho bruto, no caso de um fi andei ro, a urdi dura e a trama,
no caso de um tecel o e, trabal hando com sua fam l i a, produz fi os
ou panos, que el e mesmo vende, quer no mercado l ocal , quer a mes-
tres-produtores de teci dos ou a comerci antes. O ramo da tecel agem
que trabal ha com al godo mi sturado com outras fi bras estava nessa
si tuao nos pri mei ros anos do scul o XVI I I .
A ofi ci na do tecel o era uma cabana rural, da qual, quando
cansado de seu trabalho sedentri o, el e podi a sai r di retamente para
a sua pequena horta, e, com a p e a enxada, cui dar da sua pl antao
destinada cozinha. A mi stura de algodo e l , que devi a formar
sua trama, era col hi da pel os dedos das cri anas menores, cardada
e fi ada pel as meni nas mai s vel has, auxi l i adas pel a mul her, enquanto
o fi o era teci do por el e prpri o, auxi l i ado pel os fi l hos.
73
O ponto fraco dessa economi a estava nas compl i caes e i ncer-
tezas na comerci al i zao do produto. Era a que o comerci ante, repre-
sentando a forma mai s anti ga do capi tal i smo i ndustri al , exerci a presso
sobre o arteso-capi tal i sta, que era seu prpri o empregado. Tomando
do pequeno produtor o seu produto, pagando por el e, e assumi ndo as
di fi cul dades, os atrasos e os ri scos de encontrar consumi dores para
adqui ri -l o a um preo que l he permi ti sse l ucro, o comerci ante o deso-
bri gava da funo para a qual el e ti nha menos competnci a.
Do hbi to de vender seu produto a um i ntermedi ri o especi al i sta
a receber ordens del e, vai um pequeno passo. Mas onde, como era
OS ECONOMISTAS
74
73 URE. History of the Cotton Manufacture. v. I , p. 224 et seqs.
comum, a matri a-pri ma, ou parte del a, ti nha que ser comprada pel o
produtor, este l ogo vei o a descobri r que comprar era to compl i cado
quanto vender, sendo ento faci l mente i nduzi do a receber sua urdi dura
e sua trama, ou outros materi ai s, do mesmo comerci ante que l he l evava
os produtos.
Assi m, a propri edade das matri as-pri mas passa freqentemente
das mos do pequeno trabal hador i ndependente para as do empreen-
dedor, fosse el e comerci ante ou i ntermedi ri o, que, ai nda no scul o
XVI I I , j usurpava o t tul o de fabri cante no ramo dos teci dos.
Essa fase em que o trabal hador recebi a suas ordens e seus
materi ai s de outra pessoa, conservando a uti l i zao de sua fora de
trabal ho e uti l i zando seus prpri os i nstrumentos em sua prpri a casa
ou l ocal de trabal ho predomi nou ampl amente nas i ndstri as txtei s
na I ngl aterra rural .
A si tuao do ramo al godoei ro em Lancashi re, por vol ta de 1750,
i l ustra com mui ta cl areza a transi o do tecel o i ndependente para o
tecel o dependente. No que di z respei to urdi dura de seus teci dos,
h mui to tempo el e se habi tuara a receb-l a do fabri cante mai s forte,
de Bol ton ou Manchester, mas no o fi o do al godo, que at ento el e
prpri o fornecera, fi ado por sua fam l i a ou adqui ri do por el e, pessoal -
mente, nas vi zi nhanas. A di fi cul dade em consegui r um supri mento
estvel e adequado e o tempo gasto andando busca do materi al ne-
cessri o i nfl u ram com mai s fora quando o mercado de arti gos de
al godo se expandi u e a presso do trabal ho se fez senti r.
74
essa
presso que veremos atuar como est mul o pri nci pal apl i cao de novas
i nvenes no ramo da fi ao.
75
Nesse nteri m, todavi a, fortal eceu-se o
hbi to de receber do comerci ante ou i ntermedi ri o no s a urdi dura
de l i nho como a trama de al godo. Assi m, a propri edade da matri a-
pri ma escapou das mos do tecel o, embora el e conti nuasse a se ocupar
com o seu of ci o domsti co como anteri ormente.
76
Por vol ta de 1750,
essa passou a ser a si tuao normal do ramo. O ramo da fabri cao
de mei as i l ustra uma nova i nvaso do si stema capi tal i sta na i ndstri a
domsti ca. Nesse ramo, os comerci antes no forneci am somente os ma-
teri ai s; eram tambm de sua propri edade os basti dores uti l i zados para
tecer e por el es al ugados aos trabal hadores, que conti nuavam, entre-
tanto, a trabal har em suas prpri as casas.
Mas essa fase organi zaci onal da empresa, em que uma pessoa
estranha fornece os materi ai s e l eva os produtos, fosse el a um comer-
ci ante ou outro fregus, no em absol uto pecul i ar ao tecel o rural .
Pode-se rel aci onar freqentemente essa prti ca econmi ca a uma etapa
da decadnci a de uma corporao artesanal urbana. Quando, por exem-
HOBSON
75
74 BAI NES. History of the Conty Palatine of Lancashire. v. I I , p. 413.
75 URE. History of the Cotton Manufacture. v. I , p. 224 et seqs.
76 AI KI N. History of Manchester (ci tao de Bai nes, p. 406).
pl o, os processos de manufatura txti l se especi al i zaram e os of ci os
de tecel o, do pi soador, do burel ador, do rematador e do ti nturei ro
passaram a ter aprendi zado separado, aconteci a s vezes que um ou
outro desses artesos i nterl i gados se tornava bastante forte para es-
tabel ecer-se como empregador dos outros, a quem dava trabal ho. Parece
assi m que, no fi nal do scul o XI I I , certo nmero de burel adores de
Londres empregava tecel es, enquanto nesse of ci o surgi am mestres
mai s fortes, que forneci am fi o a mestres mai s pobres e davam emprego
a pi soadores e a ti nturei ros.
77
Quando um arteso passava a receber a matri a-pri ma de um
comerci ante ou de outro fabri cante, veri fi cava-se uma cl ara perda de
i ndependnci a para o arteso, especi al mente se esse passo fosse segui do
pel o al uguel de i nstrumentos ou mqui nas. Parece que em Londres,
ai nda no i n ci o do scul o XI I I , grandes mestres-tecel es j al ugavam
teares a pequenos tecel es.
78
O mesmo fato ocorreu no ramo da fabri -
cao de mei as, num per odo mui to posteri or, quando basti dores e tam-
bm materi ai s passaram a ser al ugados por comerci antes aos traba-
l hadores, que conti nuavam a trabal har em suas prpri as casas.
79
12. Fal tavam mai s doi s passos para ul ti mar a transi o do
si stema domsti co para o si stema da fbri ca, referi ndo-se um
propri edade da fora motri z, e o outro ao l ocal de trabal ho. (a) A subs-
ti tui o da fora f si ca do trabal hador pel a fora extra-humana em
mos do empregador; (b) o afastamento dos trabal hadores de seus l ares
e sua concentrao em fbri cas e l ocai s de trabal ho de propri edade
dos capi tal i stas.
Embora esses passos no ti vessem se concreti zado at o estabe-
l eci mento compl eto da era do vapor, constatou-se antes da metade do
scul o XVI I I a presena da fbri ca, ntegra quanto sua caracter sti ca
essenci al , convi vendo l ado a l ado, e competi ndo efeti vamente com as
formas mai s anti gas da i ndstri a domsti ca.
Antes da era do vapor, a propri edade capi tal i sta da fora motri z
i ndustri al extra-humana era ai nda estri tamente l i mi tada. Eram uti l i -
zadas as foras motri zes hi drul i ca, eq nea e, em menor proporo,
a el i ca. No entanto, os servi os mai s i mportantes prestados pel a gua
i ndstri a, antes das grandes i nvenes, consi sti am em faci l i tar o
transporte das mercadori as e em certos processos subsi di ri os da ma-
nufatura, como, por exempl o, o da ti nturari a. Embora exi sti sse, no
i n ci o do scul o, um nmero consi dervel de moi nhos movi dos a gua,
el es no desempenhavam papel de destaque na manufatura. Fora
natural confi nada estri ta e quanti tati vamente em apl i cao l ocal , su-
OS ECONOMISTAS
76
77 UNWI N. p. 27-29.
78 I bid. p. 29.
79 TAYLOR, Cooke. The Modern Factory System. p. 69.
jei ta ai nda a grande desperd ci o, devi do s condi es de atraso dos
of ci os artesanai s, a fora hi drul i ca no estava em condi es de servi r
ampl amente como substi tuta ou auxi l i ar da ati vi dade muscul ar do homem.
Mas, embora a economi a baseada na fora motri z mecni ca no
ti vesse ai nda caracter sti cas operati vas, em medi da apreci vel , para a
concentrao do trabal ho, outras i mportantes economi as de produo
em grande escal a comeavam a fi rmar-se em todas as pri nci pai s ma-
nufaturas. Al gumas das economi as de di vi so do trabal ho e cooperao
no mesmo, i ncl usi ve nas condi es pri mi ti vas dos of ci os artesanai s,
eram efeti vamente to poderosos que o Prof. Ashl ey consi derou vi vel
que a grande fbri ca manufaturei ra pudesse converter-se numa carac-
ter sti ca i mportante, ou mesmo domi nante, do ramo da l , ai nda no
pri nc pi o do scul o XVI , no fossem os decretos l egi sl ati vos que di fi -
cul tavam seu funci onamento.
80
Assi m, essas remotas foras central i -
zadoras, embora l evassem os trabal hadores a trabal har e vi ver em
massas compactas, no os concentraram de i n ci o em fbri cas, em gran-
de escal a. El es conti nuaram, na mai or parte dos casos, a trabal har
em suas prpri as casas, apesar de, com rel ao aos materi ai s e s
vezes aos i mpl ementos dos seus of ci os, dependerem de um comerci ante
ou de um grande mestre-fabri cante. Era essa a si tuao da i ndstri a
nos arredores de Leeds, em 1725.
As casas no eram espal hadas e separadas uma das outras
como no vi cari ato de Hal i fax, mas reuni das em al dei as nessas
casas, as pessoas se acotovel avam e a regi o i ntei ra era densa-
mente povoada.
81
Todavi a, nos ramos mai s desenvol vi dos da i ndstri a txti l , em que os
mel hores teares eram uma forma rel ati vamente di spendi osa de capi tal ,
os al i cerces do si stema fabri l estavam cl aramente estabel eci dos. Em
Norwi ch, Frome, Taunton, Devi zes, Stourbri dge e outros centros txtei s,
Defoe achou a i ndstri a de tecel agem al tamente concentrada, e seus
ri cos propri etri os de posse de um nmero consi dervel de teares. Uma
parte do trabal ho era entregue a outros pel os mestres-manufatores,
mas outra parte era fei ta em grandes tel hei ros ou outras i nstal aes
de propri edade do mestre. Essa empresa ampl amente organi zada,
mei o fabri l , mei o domsti ca, conti nuou a predomi nar na i mportante
i ndstri a de teci dos do oeste da I ngl aterra at o fi nal do scul o XVI I I .
O mestre-produtor de teci dos do oeste da I ngl aterra compra
sua l do i mportador, quando estrangei ra, ou na tosqui a, se de
ori gem domsti ca; depoi s di sso, em todos os di ferentes processos
pel os quai s a l passa, el e tem necessi dade de dar emprego a
HOBSON
77
80 Economic History. v. I I , p. 237.
81 DEFOE. Tour. v. I I I , p. 80.
mui tas e di ferentes categori as de pessoas; s vezes trabal ham
em suas prpri as casas, outras vezes na do mestre-produtor de
teci dos, sem que ni ngum abandone seu prpri o of ci o. Cada ca-
tegori a de trabal hador, todavi a, adqui re grande destreza na rea-
l i zao de suas tarefas parti cul ares, e da pode provi r a reconhe-
ci da excel nci a e, at recentemente, a superi ori dade dos teci dos
produzi dos no oeste da I ngl aterra.
82
Assi m, na i ndstri a al godoei ra de Lancashi re, o control e que os
comerci antes ti nham obti do sobre os tecel es, fornecendo-l hes a urdi -
dura e a trama, l evou, em al guns casos, antes de meados do scul o,
ao estabel eci mento de pequenas fbri cas, possui doras de um ou doi s
jogos de teares, assal ari ando homens para tecer. Pouco mai s tarde,
mas ai nda antes do aprovei tamento da fora motri z do vapor, Arthur
Young descobri u, em Darl i ngton, uma fbri ca com mai s de ci nqenta
teares, uma outra, em Boynton, com 150 operri os, e uma fbri ca de
seda em Sheffi el d com 152 operri os. Nos ramos mai s desenvol vi dos
da i ndstri a txti l , essa transformao da estrutura empresari al estava
quase compl eta nos l ti mos anos do scul o XVI I I . Mei os aperfei oados
de comuni cao comeavam a ampl i ar a rea do mercado, enquanto
empresas em expanso possi bi l i tavam a di vi so l ucrati va do trabal ho e
exi gi am control e mai s efeti vo dos trabal hadores que aquel e que podi a ser
obti do de uma popul ao di spersa, consti tu da de manufatores agr col as.
Assi m, por mei o de uma sri e de transformaes econmi cas, as
di versas funes desempenhadas pel o arteso i ndependente l he vo
sendo tomadas, at dei x-l o na posse apenas da sua fora de trabal ho,
que el e deve vender a um empregador, o qual l he fornece os materi ai s,
i nstrumentos e mqui nas, l ocal de trabal ho e di reo, e que possui e
comerci al i za o produto de seu trabal ho. Da condi o de arteso l i vre,
el e passou para a de si mpl es brao al ugado.
Nesse desenvol vi mento da estrutura capi tal i sta, houve evi dente-
mente vri os pontos de parada, temporri os ou duradouros. O pequeno
arteso ou outro produtor, trabal hando em i nstal aes prpri as e uti -
l i zando seus i nstrumentos e mqui nas, empregando s vezes a prpri a
fora motri z, uti l i zando sua fora de trabal ho e a de al guns trabal ha-
dores assal ari ados, sobrevi veu em mui tos segui mentos da i ndstri a.
Desde os tempos pri mi ti vos, mui tas espci es de artesos vi nham
recebendo ordens e materi ai s di retamente do consumi dor. No campo,
o tecel o, mol ei ro, padei ro, sapatei ro, al fai ate, ferrei ro, costumavam,
na mai ori a dos casos, trabal har com materi ai s forneci dos pel os fregue-
ses. At quase os di as de hoje, em mui tas partes da Al emanha e da
Su a, sapatei ros, al fai ates, tanoei ros, sel ei ros, s vezes, carpi ntei ros,
carpi ntei ros de rodas, eram uma gente nmade, que no s trabal hava
OS ECONOMISTAS
78
82 Report of the Commission on the Woollen Manufacture of England (1806).
materi ai s forneci dos por outros, como o fazi a nas casas dos fregueses.
Na I dade Mdi a, era pri nci pal mente onde havi a necessi dade de al guma
i nstal ao fi xa ou maqui nari a moi nhos movi dos a gua, fornos, forjas,
teares que os i nteressados entregavam o materi al a ser el aborado
no l ocal de trabal ho do arteso.
83
Mesmo nos pa ses mai s avanados, onde mai s fci l transportar
i nstrumentos ou mqui nas, subsi stem ai nda os artesos i ti nerantes,
i sto , os funi l ei ros e os tanoei ros, e, tratando-se de mo-de-obra fe-
mi ni na, as modi stas e costurei ras. Nos pa ses menos avanados da
Europa, grande parte do trabal ho se mantm nesse estgi o.
Na Rssi a e nos pa ses esl avos do sul , h centenas de mi l hares
de assal ari ados, pertencentes pri nci pal mente aos ramos da cons-
truo ci vi l e da confeco, que l evam uma vi da em cont nuas
mi graes, e que, devi do s grandes di stnci as percorri das, per-
manecem freqentemente fora de casa metade do ano ou mai s.
84
Embora o recebi mento de matri as-pri mas e ordens, de comer-
ci antes ou de outros produtores, tenha si do comumente o pri mei ro
estgi o na destrui o da empresa i ndependente, no i sso, em absol uto,
que acontece em toda parte. Exi stem mui tos exempl os em que sobre-
vi vem todos os fatores de uma empresa i ndependente, sal vo a propri e-
dade das matri as-pri mas. Nos ramos da i ndstri a txti l , grandes em-
presas capi tal i stas, dedi cadas ti nturari a, ao al vejamento, estam-
pagem etc. sobrevi vem nesse estgi o, enquanto nos estabel eci mentos
de construo naval e nas manufaturas de metal e de mqui nas grande
nmero de ramos de reparao se mantm nesse estado.
Encontra-se uma vari edade mai or nos ramos da produo de al i -
mentos e bebi das. O preparador de mal te, o cervejei ro, o mol ei ro eram,
nos tempos medi evai s, os propri etri os do forno, da cervejari a ou do moi nho
de gua; o fregus trazi a os prpri os materi ai s e di ri gi a pessoal mente a
manufatura, enquanto o propri etri o do estabel eci mento e das i nstal aes
acompanhava a marcha de suas mqui nas, assegurava o forneci mento
de energi a e atendi a a outras condi es tcni cas do processamento.
13. Consi derando a empresa uma combi nao de trabal ho e
capi tal , percebe-se que uma caracter sti ca bem parti cul ar da era an-
teri or maqui nari a a pequena proporo que cabe ao capi tal em
rel ao ao trabal ho na uni dade i ndustri al . Foi esse fato que possi bi l i tou
ao trabal hador domsti co manter-se durante tanto tempo em tantas
i ndstri as como propri etri o de uma empresa i sol ada. Enquanto os
of ci os artesanai s so fracamente desenvol vi dos e os i nstrumentos so
el ementares, a proporo do capi tal fi xo apl i cada na empresa pe-
HOBSON
79
83 Ver BCHER. I ndustrial Evolution. p. 63.
84 BCHER. p. 164.
quena e se encai xa nos mei os de que di spe o arteso para tocar o seu
of ci o em casa. Enquanto os i nstrumentos so el ementares, os processos
da manufatura so l entos, e, por consegui nte, a quanti dade de matri a-
pri ma e de outros componentes do capi tal ci rcul ante pequena e pode
tambm pertencer ao trabal hador. O crescente di vrci o entre a propri edade
do capi tal e o trabal ho na uni dade i ndustri al aparecer como resul tado
di reto e mui to i mportante dos aperfei oamentos i ntroduzi dos nos of ci os
artesanai s, os quai s, em vi rtude do cont nuo cresci mento da proporo do
capi tal em rel ao ao trabal ho, numa empresa, col ocam uma quanti dade
cada vez mai or de capi tal fora do al cance daquel es que fornecem a fora
do trabal ho necessri a para a cooperao na produo.
Em meados do scul o passado, havi a poucos exempl os de empresa
manufaturei ra com grande capi tal , ou na qual o capi tal esti vesse para
o trabal ho numa proporo aproxi mada da que exi ste atual mente. Era
de fato o comerci ante, e no o fabri cante, que representava a forma
mai s avanada do capi tal i smo no scul o XVI I I . Mui to antes de ter o
Dr. Johnson descoberto que um comerci ante i ngl s uma espci e
nova de genti l -homem, Defoe j ti nha notado o surgi mento de comer-
ci antes-pr nci pes nos ramos do teci do no Oci dente, observando que
mui tas das grandes fam l i as que passam agora por pequena no-
breza nesses condados ti veram sua ori gem e se desenvol veram
a parti r dessa manufatura verdadei ramente nobre.
85
Esses ri cos entrepreneurs eram s vezes chamados de fabri cantes,
ai nda que no ti vessem di rei to de ser qual i fi cados como tai s, nem com
base no anti go si gni fi cado desse termo nem no novo. No trabal havam
com as prpri as mos, no possu am maqui nari a prpri a e nem su-
pervi si onavam a mo-de-obra que trabal hava com el a. El es eram, como
fi cou demonstrado, comerci antes-i ntermedi ri os. Sendo o mai s desen-
vol vi do de todos, o ramo do teci do deu ori gem a di versas espci es de
i ntermedi ri os, i ncl ui ndo-se nessa categori a todos os que col etam e
di stri buem matri as-pri mas ou produtos acabados.
a) Uma i mportante categori a de agentes se dedi cava compra
da l dos arrendatri os e venda aos fabri cantes de teci dos; parecem
ter exerci do, s vezes, control e i ndevi do e ti rano sobre estes l ti mos,
mani pul ando i nescrupul osamente o si stema credi t ci o que se desenvol -
vi a no comrci o.
86
b) Os prpri os fabri cantes de teci dos devem ser consi derados,
em grande medi da, i ntermedi ri os-col etores, com funo anl oga dos
OS ECONOMISTAS
80
85 DEFOE. Tour. v. I I , p. 35.
86 Ver Memoirs of Wool (SMI TH, Adam. v. I I , p. 311 et seqs.), onde se encontra um rel ato
i nteressante das manobras espertas de agentes.
di stri bui dores, que ai nda hoje so cl assi fi cados como uma das categori as
de i ntermedi ri os no ramo de teci dos baratos de Londres.
87
c) Depoi s de fei to o pano, trs categori as de i ntermedi ri os se
encarregavam de l ev-l o at o vareji sta: 1) comerci antes-vi ajantes ou
revendedores-atacadi stas que compareci am s grandes fei ras, ou aos
mercados de Leeds, Hal i fax, Exeter etc., e fazi am grandes compras,
transportando as mercadori as em l ombo de caval o, atravs do pa s,
at o comerci ante vareji sta; 2) i ntermedi ri os que, medi ante comi sso,
vendi am as mercadori as a agentes e aos armazns atacadi stas de Lon-
dres, que, por sua vez, as vendi am aos l oji stas ou exportadores; 3)
comerci antes di retamente envol vi dos no comrci o de exportao.
Sal vo na navegao e no transporte por canai s (que se tornou
i mportante depoi s da metade do scul o), no havi a i ndstri as i mpor-
tantes na manufatura com grandes capi tai s empregados em i nstal aes
fi xas. Mesmo o capi tal i nvesti do em benfei tori as de carter permanente
na terra, que desempenharam papel mui to i mportante no desenvol vi -
mento da agri cul tura, s vei o estabel ecer-se, essenci al mente, nos l ti -
mos anos do scul o XVI I I . Tal vez as ni cas pessoas que i nvesti am
grandes capi tai s no campo fossem os comerci antes, revendedores ou
i ntermedi ri os, cujo capi tal , em dado momento, consi sti a em grande
estoque de matri as-pri mas ou produtos acabados. Mesmo estes l ti mos
ti nham a magni tude de suas transaes consi deravel mente l i mi tada
pel o i mperfei to desenvol vi mento do mecani smo fi nancei ro e do si stema
de crdi to. Em 1750 no havi a mai s de doze estabel eci mentos bancri os
fora de Londres.
88
At 1759, o Banco da I ngl aterra no emi ti a notas
de val or menor que 20 l i bras.
A propri edade conjunta de capi tal e a reuni o efeti va de uni dades
de trabal ho numa empresa mal comeavam a dar seus pri mei ros passos.
O Fundo da D vi da Pbl i ca, o Banco da I ngl aterra e a Companhi a das
ndi as Ori entai s eram os ni cos exempl os de i nvesti mentos real mente
grandes e seguros, ao ter i n ci o o scul o XVI I I . A propri edade conjunta
de grandes capi tai s com propsi tos empresari ai s no real i zou progres-
sos marcantes antes da metade do scul o XVI I I , exceto no caso das
companhi as afretadoras do comrci o exteri or, como a Companhi a das
ndi as Ori entai s, a Companhi a da Bahi a do Ri o Hudson, e companhi as
turcas, russas, ori entai s e afri canas. No rei nado de Jorge I , as empresas
de seguros transformaram-se na forma favori ta de negci os para as
companhi as de capi tal por aes. O surto extraordi nri o das empresas
de capi tal aci onri o, que cul mi nou com a ru na da Companhi a do Mar
do Sul , mostra cl aramente as estri tas l i mi taes cooperao capi ta-
l i sta sadi a. Mesmo o comrci o exteri or baseado em empresas com capi tal
HOBSON
81
87 Ver BOOTH. Labour and Life of the People. v. I , p. 486 et seqs.
88 TOYNBEE. I ndustrial Revolution. p. 55.
aci onri o s pode ser manti do com sucesso sob a condi o de el i mi nar
a concorrnci a de aventurei ros pri vados.
At ento, o capi tal soci al no ti nha i nvadi do ai nda a manufatura,
poi s um dos pri mei ros exempl os de sua exi stnci a foi a formao de
uma companhi a em 1764, com um capi tal de 100 mi l l i bras para fa-
bri cao de cambrai as fi nas.
89
Os l i mi tes do capi tal i smo cooperati vo, no i n ci o do per odo da
Revol uo I ndustri al , foram i ndi cados por Adam Smi th, numa passa-
gem de notvel si gni fi cado:
Os ni cos ramos em que uma soci edade anni ma parece poder
funci onar com sucesso, sem necessi dade de pri vi l gi os excl usi vos,
so aquel es em que todas as operaes podem ser reduzi das ao que
se denomi na uma roti na, isto , a uma uniformidade de mtodo
que s admi te uma pequena vari ao, ou nenhuma. Pertencem a
esse ti po, em pri mei ro l ugar, o ramo bancri o; em segundo l ugar,
o dos seguros contra o fogo e contra os ri scos no mar e a captura
em tempo de guerra; em tercei ro l ugar, o da abertura e manuteno
de uma vi a ou canal navegvel ; em quarto l ugar, um ramo si mi l ar,
o do abasteci mento de gua a uma grande ci dade.
90
Em outras pal avras, os empreendi mentos capazes de assumi r a
forma de empresa com capi tal por aes so aquel es em que se exi ge
um m ni mo de gesto qual i fi cada e onde a escal a dos negci os ou a
posse de um monopl i o natural l i mi ta ou i mpede a concorrnci a externa.
OS ECONOMISTAS
82
89 CUNNI NGHAM. v. I I , p. 350.
90 Wealth of Nations. Li vro Qui nto. Cap. I , Parte Tercei ra.
CAPTULO IV
Ordem de Desenvolvimento da Indstria Mecanizada
1. Diferenciao entre mquina e ferramenta.
2. A maquinaria em relao com o carter do trabalho humano.
3. Contribuies da maquinaria para a fora produtiva.
4. Fatores fundamentais do desenvolvimento da indstria me-
canizada.
5. I mportncia do ramo algodoeiro no desenvolvimento das
mquinas.
6. A Histria refuta a herica teoria da inveno.
7. Aplicao das mquinas a outro trabalho txtil.
8. Ordem reversa no desenvolvimento dos ramos da siderurgia.
9. Determinantes principais na aplicao geral da maquinaria
e do motor a vapor.
10. Ordem de desenvolvimento dos mtodos industriais modernos
naturais, raciais, polticos e econmicos nos diversos pases.
1. Embora tenham exi sti do exempl os de vri os ti pos de estrutura
i ndustri al , parece que o si stema domsti co do i n ci o do scul o XVI I I ,
em suas di versas fases, pode ser consi derado a forma i ndustri al re-
presentati va. O objeto deste cap tul o exami nar a natureza das trans-
formaes ocorri das nos of ci os artesanai s, que deram ori gem subs-
ti tui o do artesanato, prati cado nos l ares ou em pequenas ofi ci nas,
83
pel a i ndstri a mecani zada, prati cada em fbri cas ou grandes ofi ci nas,
com vi stas a descobri r o senti do econmi co dessas transformaes.
Um enfoque i ntei ramente i nduti vo exi gi ri a, tal vez, que essa pes-
qui sa ti vesse como prel i mi nar uma hi stri a compl eta das i nvenes
que assi nal am, nas di versas i ndstri as, o surgi mento do si stema fabri l
e a adoo de mtodos capi tal i stas. I sso, todavi a, vai al m do escopo
do presente trabal ho e no se coaduna estri tamente com o nosso objeti vo
ci ent fi co, que no escrever a narrati va da Revol uo I ndustri al , e
si m real i zar uma anl i se que se api e nos regi stros das transformaes
i ndustri ai s, de manei ra a habi l i tar-nos a di scerni r cl aramente as l ei s
dessas transformaes.
A posi o central ocupada pel a maqui nari a, como o pri nci pal fator
materi al da evol uo i ndustri al moderna, exi ge que se d uma resposta
n ti da pergunta: O que maqui nari a?
Para di ferenci ar uma mqui na de uma si mpl es ferramenta ou
i mpl emento artesanal , aconsel hvel que se d ateno especi al a doi s
pontos: a compl exi dade de estrutura e a ati vi dade do homem em rel ao
mqui na. Como assi nal ou Karl Marx, a maqui nari a moderna com-
posta, em sua forma mai s desenvol vi da, de trs partes, que, embora
mecani camente i nterl i gadas, so essenci al mente di sti ntas: o mecani s-
mo motor, o mecani smo transmi ssor e a ferramenta, ou seja, a mqui na
de trabal ho.
O mecani smo motor aquel e que pe o mecani smo i ntei ro
em movi mento. El e gera sua prpri a fora motri z, como a mqui na
a vapor, o motor cal ri co, a mqui na el etromagnti ca etc., ou
recebe a i mpul so de al guma fora natural j exi stente, como no
caso das rodas hi drul i cas, que a recebem de uma queda-dgua,
dos cata-ventos etc. O mecani smo transmi ssor consti tu do de
vol antes, ei xos de transmi sso, rodas dentadas, pol i as, correi as
de transmi sso, cabos braadei ras, pi nhes e engrenagens dos
mai s vari ados ti pos regul a o movi mento, modi fi ca sua forma
onde necessri o, como, por exempl o, de l i near para ci rcul ar, e o
di vi de e di stri bui entre as mqui nas de trabal ho. A fi nal i dade
das duas pri mei ras partes somente comuni car s mqui nas de
trabal ho o movi mento por mei o do qual el as se apoderam do
objeto de trabal ho e o modi fi cam conveni entemente.
91
Ai nda que o desenvol vi mento das mqui nas modernas se rel a-
ci one ampl amente com os mecani smos motor e transmi ssor, para a
mqui na de trabal ho que devemos ol har, a fi m de chegar a uma i di a
cl ara sobre as di ferenas entre mqui nas e ferramentas. Uma ferra-
menta pode ser bastante si mpl es, tanto na forma quanto na ao
OS ECONOMISTAS
84
91 MARX, Karl . Capital. p. 367.
como o caso da faca, da agul ha, do serrote, do rol o, do martel o
ou pode expressar um pensamento mai s compl exo em sua construo,
uma vari edade mai or em seu movi mento e exi gi r o emprego de uma
habi l i dade humana mai s el evada. Essas ferramentas ou i mpl ementos
so o tear manual , o torno comum e o torno do ol ei ro. Di ante de tai s
ferramentas, o homem acha-se numa dupl a rel ao. El e o seu art fi ce,
no senti do de que as gui a e di ri ge com sua habi l i dade, tendo em vi sta
os objeti vos para que so desti nadas. Com sua ati vi dade muscul ar, el e
fornece tambm a fora motri z que aci ona a ferramenta. a pri mei ra
dessas duas rel aes que di ferenci a a ferramenta da mqui na. Quando
a ferramenta dei xa de ser gui ada, di reta e i ndi vi dual mente, pel o arteso
e col ocada num mecani smo que governa sua ao atravs do movi -
mento predetermi nado de outra ferramenta ou i mpl emento mecni co,
el a dei xa de ser uma ferramenta, e se converte numa parte de uma
mqui na. A vantagem econmi ca das pri mei ras mqui nas consi sti a,
sobretudo, na economi a de trabal ho, ao permi ti r a ao conjunta com
certo nmero de ferramentas si mi l ares, por i ntermdi o de um ni co
motor. Nas pri mei ras mqui nas, a anti ga ferramenta ocupava seu l ugar
como parte central , mas seu movi mento j no era regul ado pel o toque
do homem.
92
As mqui nas modernas, mai s al tamente desenvol vi das,
representam em geral uma seqnci a ordenada de processos, por i n-
termdi o dos quai s se d uni dade ao trabal ho antes real i zado por certo
nmero de i ndi v duos separados, ou grupos de i ndi v duos com di ferentes
ti pos de ferramentas. Mas a economi a das mqui nas mai s anti gas ti nha,
geral mente, carter di ferente. No essenci al , no consi sti a na rel ao
harmoni osa de certo nmero de di ferentes processos, mas antes numa
mul ti pl i cao do mesmo processo, el evado s vezes a uma escal a e
vel oci dade mai ores, por di sposi ti vos mecni cos. Assi m, o pri nci pal val or
econmi co da maqui nari a mai s anti ga, apl i cada na fi ao, consi sti a no
fato de permi ti r que cada fi andei ro tocasse um nmero mai or de fusos,
efetuando com cada um desses fusos o mesmo processo si mpl es que
anti gamente efetuava com um s. Em outros casos, entretanto, o el e-
mento de mul ti pl i cao no estava presente, e a economi a pri mordi al
da mqui na consi sti a na superi or habi l i dade, regul ari dade, ri tmo ou
economi a da energi a, consegui da substi tui ndo-se a di reo constante
e atenta do homem pel a di reo mecni ca da ferramenta. Na maqui -
nari a moderna, a mqui na de costura i l ustra o segundo caso, enquanto
a mqui na de acabamento de facas i l ustra o pri mei ro.
A mqui na essenci al mente uma estrutura mai s compl exa que
a ferramenta, vi sto que el a deve conter em si mesma mei os mecni cos
para aci onar uma ferramenta, ou mesmo para aci onar ao mesmo tempo
mui tas ferramentas, que antes eram di ri gi das di retamente pel o homem.
HOBSON
85
92 Marx assi nal a no Capital (v. I I , p. 368) que em mui tas das mqui nas al tamente desen-
vol vi das sobrevi ve a ferramenta ori gi nal , i l ustrando i sso com o tear mecni co ori gi nal .
Ao uti l i zar uma ferramenta, o homem o agente di reto, mas usando
uma mqui na de trabal ho, o mecani smo de transmi sso o agente
di reto, poi s a caracter sti ca dos di versos atos da produo no est
baseada na forma da prpri a mqui na de trabal ho. O homem encar-
regado de uma mqui na determi na se el a deve atuar, mas somente
dentro de l i mi tes mui to estrei tos, como el a deve atuar. As duas carac-
ter sti cas apresentadas pel a mqui na compl exi dade de ao e au-
todi reo ou carter automti co so, na real i dade, a expresso ob-
jeti va e subjeti va do mesmo fator, ou seja, a rel ao modi fi cada do
homem para com o trabal ho em que coopera.
Para que se possa fal ar em mqui na, uma parte do esforo mental
ou di ri gente, da habi l i dade, da arte, do pensamento do homem, preci sa
ser substi tu da, i sto , al guns dos processos preci sam ser gui ados, no
di retamente pel o homem mas por outros processos. Uma mqui na con-
verte-se, assi m, numa ferramenta compl exa, em que al guns dos pro-
cessos so rel ati vamente fi xos e no expressam di retamente a ati vi dade
humana. Pode-se admi ti r que um mecni co, que abastece uma mqui na
com certo materi al , tenha al gum control e sobre o ri tmo e o carter do
pri mei ro processo, mas apenas i ndi retamente sobre os processos ul te-
ri ores, que so regul ados por l ei s fi xas de sua construo, as quai s os
tornam absol utamente dependentes dos processos anteri ores. Uma m-
qui na, pel a natureza do trabal ho que executa, sobremanei ra i nde-
pendente do control e i ndi vi dual exerci do por seu encarregado, uma
vez que , por sua construo, a expresso do control e e habi l i dade
i ndi vi dual do seu i nventor. Pode-se assi m descrever uma mqui na como
uma ferramenta compl exa, com uma rel ao determi nada entre os pro-
cessos executados por suas partes. Mesmo aqui , no podemos procl amar
que al canamos uma defi ni o que nos permi te, em qual quer caso,
di sti ngui r exatamente a mqui na da ferramenta. fci l admi ti r que
uma p uma ferramenta e no uma mqui na, mas se uma tesoura,
uma al avanca ou um gui ndaste so ferramentas e os processos que
el es executam so consi derados como processos si mpl es e i sol ados, e
no como certo nmero de processos organi camente rel aci onados
ns podemos, com uma gradao habi l mente ajustada, ser l evados a
i ncl ui r todo o conjunto das mqui nas na categori a de ferramentas.
Essa di fi cul dade, sem dvi da al guma, tol he todo esforo de defi ni o.
Mas, embora no seja fci l , dada a compl exi dade da estrutura,
di sti ngui r sempre uma ferramenta de uma mqui na, nada se ganha
estabel ecendo que a caracter sti ca de uma mqui na o uso do vapor
ou outra fora motri z no humana.
As mqui nas modernas, em grande parte, no tm por fi m com-
bi nar ferramentas ou sri es de processos produti vos, aos quai s a ex-
peri nci a produti va do homem est i nti mamente l i gada, e si m substi tui r
a fora muscul ar do homem por outros motores. Mas, embora certas
OS ECONOMISTAS
86
ferramentas, e tambm certas formas de esforo humano, sejam, no
caso, substi tu das por mqui nas, as ferramentas no esto geral mente
i ncorporadas nas mqui nas para gerar e transmi ti r a nova fora, de
forma que a mera consi derao do papel di ferente desempenhado pel o
trabal hador na gerao de foras produti vas no ajuda a di sti ngui r
uma mqui na de uma ferramenta. Uma mqui na de escrever, um pi ano,
que so movi dos por mscul os do homem, devem evi dentemente estar
i ncl u dos entre as mqui nas. de fato verdadei ro que essas mqui nas,
como outras da mesma espci e, so mqui nas excepci onai s, no somente
porque a fora motri z provm sobretudo dos mscul os humanos, mas
porque a raison dtre do mecani smo dar l i vre curso habi l i dade
humana e no destru -l a. bem verdade que se pode atri bui r al to
grau de habi l i dade ao pri mei ro processo de funci onamento de um pi ano
ou mqui na de escrever, mas no menos verdadei ro que a ferra-
menta, o i mpl emento que produz o som ou faz o si nal escri to, no
est sob control e i medi ato do toque humano. A habi l i dade est confi -
nada a um pri mei ro processo e o mecani smo como um todo deve ser
cl assi fi cado como mqui na. Nada ganhar amos efeti vamente, em cl a-
reza l gi ca, se devssemos abandonar nossa pri mei ra caracter sti ca
di ferenci adora da mqui na e restri ngi r o uso desse termo aos di spo-
si ti vos mecni cos que vo buscar sua fora motri z em fontes no hu-
manas fato que comumente di ferenci a as formas modernas das for-
mas mai s anti gas da produo mecani zada. I sso porque devemos ver
que essa substi tui o da fora motri z humana pel a fora motri z no
humana tambm uma questo de grau e que a maqui nari a mai s
compl exa movi da a vapor que temos hoje no pode di spensar i ntei ra-
mente cer to i mpul so di r etor da ati vi dade muscul ar humana, como,
por exempl o, l anar car vo numa for nal ha, embor a a tendnci a seja
sempr e r eduzi r o esfor o humano a um m ni mo par a al canar de-
ter mi nada pr oduo.
Esse exame das di fi cul dades associ adas a defi ni es exatas do
que seja a maqui nari a no consti tui tempo perdi do, poi s nos l eva a
uma compreenso mai s cl ara sobre a natureza da evol uo ri gorosa-
mente gradati va que transformou o carter da i ndstri a moderna, no
por uma substi tui o catastrfi ca de mtodos radi cal mente di ferentes,
mas pel o desenvol vi mento cont nuo e seguro de certos el ementos, co-
muns a todo ti po de ati vi dade i ndustri al , e, paral el amente, pel a dege-
nerescnci a cont nua de outros el ementos.
2. O desenvol vi mento da i ndstri a mecani zada pode, portanto,
ser medi do pel o nmero e compl exi dade crescente dos processos rel a-
ci onados entre si na uni dade mecni ca ou mqui na e, tambm, pel a
reduo correspondente da dependnci a do produto em rel ao qua-
HOBSON
87
l i fi cao e fora de vontade do ser humano, que cui da da mqui na e
coopera com el a.
93
Todo produto fei to por ferramenta ou mqui na
qua produto ou mercadori a i ndustri al , a expresso do pensamento e
da vontade do homem; mas, medi da que a produo mecani zada
torna-se mai s al tamente desenvol vi da, materi al i za-se no produto uma
parte cada vez mai or do pensamento e da vontade do i nventor, e uma
parte cada vez menor daquel e que o agente humano i medi ato, ou
seja, do encarregado da mqui na. Mas, evi dentemente, no basta
di zer que a mqui na economi zadora de trabal ho substi tui u si mpl es-
mente o trabal ho que o arteso economi zou pel o esforo acumul ado e
concentrado do i nventor. I sso seri a i gnorar a economi a de fora mus-
cul ar proveni ente da substi tui o do esforo penoso do homem pel as
foras da natureza a gua, o vapor, a el etri ci dade etc. Na produo
de uma mercadori a, o pensamento do i nventor, mai s a ao de di versas
foras mecni cas e de outras foras f si cas, que economi za o trabal ho
do homem. A questo segui nte at que ponto essa economi a de
trabal ho, rel ati vamente a dada mercadori a, compensada pel o nmero
crescente de mercadori as em que est materi al i zado o trabal ho humano
ser objeto de consi derao num cap tul o posteri or.
Ao del i near o efei to da apl i cao da maqui nari a moderna i n-
dstri a i ngl esa, aparecem doi s fatores destacados, que, por certas ra-
zes, exi gem tratamento em separado o desenvol vi mento de maqui -
nari a mecni ca aperfei oada e a evol uo da fora motri z extra-humana.
Se fal amos da i ndstri a que predomi nou desde a metade do scul o
XVI I I como produo baseada na mqui na, no porque no houvesse
mqui nas antes dessa poca, mas, pri mei ramente, porque data dessa
poca uma grande acel ereo na i nveno de mqui nas compl exas,
apl i cadas a quase todas as artes i ndustri ai s, e, em segundo l ugar,
porque se veri fi cou, pel a pri mei ra vez, a apl i cao de foras motri zes
no humanas em ampl a escal a.
Um i mportante efei to externo, i ndi cador do carter si gni fi cati vo
dessas transformaes, pode ser encontrado no apressamento dessa
operao, cujo pri nc pi o se tornou observvel antes das grandes i nven-
es a substi tui o do si stema domsti co pel o si stema fabri l .
A rel ao pecul i ar da maqui nari a com o si stema fabri l consi ste
no fato de que o tamanho, o al to custo e a compl exi dade da maqui nari a,
por um l ado, e a uti l i zao da fora humana, por outro l ado, foram
OS ECONOMISTAS
88
93 I sso no i mpl i ca o desenvol vi mento correspondente da compl exi dade mecni ca da mqui na
em si mesma, poi s, como observou Adam Smi th, Todas as mqui nas, ao ser i nventadas,
tm em geral pri nc pi os extremamente compl exos, cabendo com freqnci a um pri nc pi o
parti cul ar de movi mento a cada movi mento em parti cul ar que el as esto desti nadas a
executar. Segundo a opi ni o de aperfei oadores dessas i nvenes, o pri nc pi o pode ser
apl i cado com vi stas a gerar di versos desses movi mentos, tornando-se assi m a mqui na
paul ati namente cada vez mai s si mpl es e exercendo suas funes com menos peas mvei s e
menos pri nc pi os de movi mento. SMI TH, Adam. Moral Sentiments. p. 64. Ci tado por Hi rst.
foras que se uni ram para l evar a mo-de-obra empregada na ofi ci na
domsti ca para a grande ofi ci na especi al i zada que a fbri ca.
A mqui na de fi ar movi da a gua, a mqui na de cardar e
outras mqui nas que Arkwri ght apresentou numa forma acabada
no s exi gi am mai s espao do que seri a poss vel encontrar numa
cabana, como mai s potnci a do que a que poderi a ser apl i cada
pel o brao do homem. Devi do a seu peso el as preci savam ser
i nstal adas em estruturas sol i damente constru das e no podi am
tampouco ser movi das com vantagem por nenhuma outra fora
ento conheci da, seno da gua. Al m di sso, o uso de mqui nas
provocou mai or di vi so de trabal ho, e exi gi u, por consegui nte,
mai or cooperao, a fi m de que todos os processos de produo
se harmoni zassem sob uma di reo central .
94
Por i sso, o desenvol vi mento da produo mecani zada , em grande
medi da, si nni mo do desenvol vi mento do si stema fabri l moderno.
3. O homem faz seu trabal ho movendo a matri a. A maqui nari a,
por consegui nte, s pode ajud-l o se a fora motri z sua di sposi o
aumentar.
1) As mqui nas permi tem que as foras do homem ou da natureza
sejam apl i cadas com mai s efi cci a por vri os di sposi ti vos mecni cos,
consti tu dos de al avancas, rol danas, cunhas, parafusos etc.
2) As mqui nas permi tem que o homem consi ga usar vri as foras
motri zes al hei as a seu corpo vento, gua, vapor, el etri ci dade, ao
qu mi ca etc.
95
Assi m, com o aprovi si onamento de novas foras produ-
ti vas, e com a apl i cao mai s econmi ca de todas as foras produti vas,
as mqui nas aperfei oam as artes i ndustri ai s.
A maqui nari a pode estender o al cance da capaci dade produti va
do homem de duas manei ras. A di fi cul dade de concentrar grande massa
de fora motri z humana em dado ponto, no mesmo momento, i mpe
certos l i mi tes quanti tati vos efi ci nci a produti va do corpo humano.
O martel o movi do a vapor pode real i zar certo trabal ho, que excede
quanti tati vamente o l i mi te da potnci a f si ca de qual quer nmero de
homens, trabal hando com ferramentas si mpl es, e tendo nos seus pr-
pri os corpos a fonte de sua fora motri z. O outro l i mi te capaci dade
produti va do homem provm da i mperfei ta conti nui dade do esforo
humano e do i mperfei to control e de sua di reo. A di fi cul dade de exercer
conti nuamente uma presso pequena, i gual e preci sa, ou de repeti r
HOBSON
89
94 TAYLOR, Cooke. History of the Factory System. p. 422.
95 Ver BABBAGE. p. 15.
com preci so um mesmo movi mento, antes um l i mi te qual i tati vo do
que puramente quanti tati vo. A segurana e regul ari dade mai or da m-
qui na permi tem que se faa certo trabal ho que o homem sozi nho no
poderi a fazer, ou fari a com menor perfei o. O homem no poderi a
executar o trabal ho fei to pel a mqui na de i mpresso. Com o advento
da maqui nari a, aperfei oaram-se a textura e a qual i dade de certos
produtos de l ;
96
mel horamentos recentes i ntroduzi dos na moagem so
responsvei s por uma qual i dade mel hor da fari nha e assi m por di ante.
Al m di sso, as mqui nas podem executar operaes demasi adamente
preci sas ou del i cadas para os dedos do homem, ou que exi gi ssem uma
habi l i dade excepci onal , se real i zadas a mo. A economi a de tempo,
que segundo Babbage,
97
consti tui uma economi a em separado, est
i ncl u da, com razo, nas economi as que acabamos de menci onar. A
mai or rapi dez com que se real i zam certos processamentos por exem-
pl o, o da ti ntura dos teci dos decorre da superi or concentrao e
conti nui dade da fora apl i cada no si stema mecani zado. Todas as van-
tagens resul tantes do transporte rpi do so atri bu vei s s mesmas causas.
A conti nui dade e a regul ari dade do trabal ho com mqui nas re-
fl etem-se, tambm, em certas economi as de mensurao. O regi stro
automti co, caracter sti ca potenci al de toda maqui nari a, e que cada
vez mai s empregado, executa vri as tarefas que podem ser resumi das
di zendo-se que el e nos permi te saber exatamente o que est ocorrendo.
Quando se apl i ca a auto-regul ao automti ca, ao regi stro automti co,
acrescenta-se, dentro de certos l i mi tes, uma nova economi a de fora e
conheci mento. Mas as mqui nas podem tambm regi strar e regul ar o
di spndi o de fora motri z humana. Babbage di z com razo:
Uma das vantagens mai s si ngul ares, decorrentes do emprego
da maqui nari a, resi de no control e que el a proporci ona contra a
desateno, a oci osi dade e a astci a dos agentes humanos.
98
Esse control e da mqui na sobre o homem produz certos efei tos que
caracteri zam outro aspecto da economi a mecani zada.
99
So essas as fontes de todos os aperfei oamentos de economi as
i mputadas produo mecani zada. Todas as i novaes em maqui nari a,
apl i cadas s artes i ndustri ai s, assumem conseqentemente uma das
formas segui ntes:
1 Novo arranjo ou aperfei oamento da maqui nari a, de manei ra
a uti l i zar mai s compl etamente a capaci dade produti va da Natureza
ou do homem. Pertencem a essa categori a de aperfei oamentos aquel es
OS ECONOMISTAS
90
96 BURNLEY. Wool and Wool-Combing. p. 417.
97 Economy of Machinery. p. 6.
98 Economy of Machinery. p. 39.
99 Ver infra, p. 250.
que habi l i tam o homem a cui dar de um nmero mai or de fusos, ou
permi tem a um mesmo motor, sob a mesma presso na cal dei ra, mo-
vi mentar mai or nmero de rodas.
2 Economi as na fonte de fora motri z. Estas podem ser cl as-
si fi cadas em quatro i tens:
1) Substi tui o de ti pos mai s caros de fora humana por ti pos
mai s baratos. Desl ocamento da mo-de-obra dos homens em favor
da mo-de-obra femi ni na ou i nfanti l .
2) Substi tui o da fora motri z do homem por fora motri z me-
cni ca. A mai or parte dos mel horamentos no carter poupador
de trabal ho, prpri o da maqui nari a, est i ncl u da nesse i tem.
3) Economi as de combust vel ou de vapor. A i l ustrao mai s si g-
ni fi cati va dessas economi as a adoo do sopro de ar quente e
a substi tui o do coque por carvo bruto no ramo da si derurgi a.
100
4) Substi tui o de um motor anti go por um novo motor mecni co,
deri vado da mesma fonte de energi a ou di ferente por exempl o,
fora hi drul i ca por vapor, vapor por gs natural .
3 Extenso do campo de apl i cao da maqui nari a. Apareci -
mento de novas artes i ndustri ai s, tendo como ori gem i nvenes ci en-
t fi cas e sua apl i cao maqui nari a e uti l i zando produtos resi duai s.
Entre os produtos resi duai s podemos i ncl ui r: a) materi ai s de ori gem
natural , cuja uti l i dade no era reconheci da ou que no podi am ser
uti l i zados sem as mqui nas por exempl o, os ni tratos e outros pro-
dutos resi duai s do sol o; b) res duos dos processos manufaturei ros que
fi guravam como refugos at que se encontrou um uso novo para el es.
Exempl os si gni fi cati vos dessa economi a so encontrados em mui tos
ramos. Pertencem a essa categori a mui tos dos pri nci pai s mel horamen-
tos i ntroduzi dos no per odo das novas grandes i nvenes apl i cadas
maqui nari a ou fora mecni ca. O al catro gasoso que antes se
l anava aos ri os, pol ui ndo-os, ou que era mi sturado ao carvo e quei -
mado como combust vel agora
matr i a-pr i ma par a a pr oduo de bel os cor antes, de al guns
de nossos mai s val i osos medi camentos, de uma substnci a de-
nomi nada sacar i na, tr ezentas vezes mai s doce que o acar ,
e dos mel hor es desi nfetantes par a a el i mi nao de ger mes cau-
sador es de enfer mi dades . Todo o conjunto das gr andes i n-
dstr i as de ti ntur ar i a e estampagem de mor i ns foi r evol uci o-
HOBSON
91
100 SCRI VENER. History of the I ron Trade. p. 296-297.
nado pel as matri as corantes ti radas dos anti gos res duos ma-
teri ai s do al catro gasoso.
101
Essas economi as de combust vel e a uti l i zao de materi ai s resi duai s
provm em grande parte da escal a crescente da produo, decorrente
do desenvol vi mento da i ndstri a mecani zada. Mui tos dos produtos re-
si duai s s podem ser uti l i zados onde exi stem em grande quanti dade.
4. Quando esboamos hi stori camente o desenvol vi mento das
economi as capi tal i stas modernas nas di ferentes i ndstri as, vemos que
el as podem ser di stri bu das, no geral , em trs per odos:
1) Per odo das pri mei ras i nvenes mecni cas, que assi nal a a
passagem da i ndstri a domsti ca para a i ndstri a fabri l .
2) Evol uo do novo motor na manufatura. Apl i cao do vapor
aos processamentos manufaturei ros.
3) Evol uo do transporte a vapor e sua rel ao com a i ndstri a.
Como esses per odos no se excl uem materi al mente, tampouco
se excl uem as nti mas rel aes econmi cas que subsi stem entre o de-
senvol vi mento da maqui nari a e o do motor, e entre os mel horamentos
na manufatura e na i ndstri a do transporte. Mas, para compreender
a natureza da i rregul ari dade que se observa na hi stri a do desenvol -
vi mento das mqui nas, essenci al consi derar esses fatores tanto se-
paradamente como nas rel aes hi stri cas e econmi cas que desenvol -
vem entre si . Com esse objeti vo, exami naremos duas grandes e i mpor-
tantes i ndstri as i ngl esas, a txti l e a si derrgi ca, para que possamos
determi nar, pel as fases pri nci pai s de seu progresso, as l ei s da evol uo
da maqui nari a moderna.
A i ndstri a txti l oferece faci l i dades especi ai s para tal estudo.
Sendo a mai s forte e a mai s di fundi da das manufaturas i ngl esas, el a
j apresentava, no i n ci o do scul o XVI I I , os exempl os mai s cl aros das
di versas formas de i ndstri a. As mai s anti gas das grandes i nvenes
foram apl i cadas aos di versos ramos dessa i ndstri a. Esse i mpul so no
desenvol vi mento i ndustri al vem sendo manti do, de manei ra que se
encontram na i ndstri a txti l as formas mai s avanadas da fbri ca
moderna. Al m di sso, a vi va ateno que se vem dando a certos ramos
desse trabal ho e os cui dadosos regi stros manti dos sobre el es, especi al -
mente na i ndstri a al godoei ra de Lancashi re, permi tem-nos del i near
a operao das novas foras i ndustri ai s com mai or preci so do que em
qual quer outra i ndstri a. Como di z Schul ze-Gaeverni tz, em seu estudo
magi stral sobre a i ndstri a al godoei ra:
OS ECONOMISTAS
92
101 PLAYFAI R, Si r Lyon. North American Review. Novembro de 1892.
A i ndstri a al godoei ra i ngl esa no somente a mai s anti ga
de todas, mas, em mui tos aspectos, a i ndstri a moderna que
apresenta, de manei ra mai s cl ara, as caracter sti cas dos mtodos
i ndustri ai s modernos, tanto em suas rel aes econmi cas como
em suas rel aes soci ai s.
102
A i ndstri a si derrgi ca foi escol hi da devi do sua nti ma conexo
com a apl i cao das mqui nas a vapor s di versas i ndstri as. Em
certo senti do, a i ndstri a mai s fundamental dos tempos modernos,
uma vez que el a quem fornece o ambi ente materi al das grandes
foras econmi cas modernas. Al m di sso temos a vantagem de fazer
o esboo do cresci mento da manufatura do ferro ab ovo, poi s, como j
vi mos, antes da Revol uo I ndustri al el a desempenhava papel mui to
i nsi gni fi cante no comrci o i ngl s.
Fi nal mente, um estudo das rel aes entre o desenvol vi mento das
i ndstri as si derrgi cas e txtei s ter uma uti l i dade especi al , ajudan-
do-nos a compreender o carter da i nterao das di versas manufaturas
no quadro da crescente i ntegrao da i ndstri a moderna.
103
5. Observando a ordem de apl i cao das i nvenes s i ndstri as
txtei s, o pri mei ro ponto si gni fi cati vo a assi nal ar que a i ndstri a
al godoei ra pequena i ndstri a confi nada a uma parte do Lancashi re
e, at 1768, dependente do l i nho para a fei tura compl eta do teci do
tomari a a l i derana.
Como vi mos, na pri mei ra metade do scul o XVI I I , os ramos da
l atra am a ateno de um nmero mui to mai or de pessoas, desem-
penhando papel mui to mai s i mportante em nosso comrci o. O ramo
da seda se revi gorou com o fl uxo de operri os qual i fi cados franceses,
e a pri mei ra fbri ca moderna, dotada de maqui nari a el aborada, foi a
fbri ca montada por Lombe
104
para a toro
105
da seda. No entanto,
as i mportantes i nvenes txtei s do scul o XVI I I , em sua mai ori a, ou
foram apl i cadas em pri mei ro l ugar manufatura do al godo e trans-
feri das, anos depoi s, para os ramos da l , dos fi os de l penteada e
HOBSON
93
102 Der Grossbetrieb. p. 85.
103 O papel i mportante desempenhado pel as i ndstri as al godoei ra e si derrgi ca no comrci o
exportador da I ngl aterra assegura-l hes uma ateno especi al como representantes da i n-
dstri a mundi al . Dos 283 mi l hes de l i bras que consti tu ram o val or das exportaes i ngl esas
em 1903, 72 mi l hes corresponderam ao al godo e 35 mi l hes ao ferro e ao ao.
104 O autor se refere a Si r Ri chard Lombe, comerci ante bri tni co, que no scul o XVI I I i ntroduzi u
a i ndstri a da seda na I ngl aterra. Col aborou com el e seu i rmo, John Lombe, que foi
i ntei rar-se sobre o processo de toro do fi o da seda na I tl i a, ento o pa s mai s avanado
da Europa nesse ramo txti l . (N. do T.)
105 Processo de transformao dos fi l amentos ti rados do casul o em fi os de seda. Abrange duas
etapas pri nci pai s: na pri mei ra, os fi l amentos, depoi s de l avados e esti rados, so torci dos,
formando fi bras denomi nadas si mpl es; na segunda, formam-se os fi os de seda, torcendo-se
duas ou mai s fi bras si mpl es. (N. do T.)
para outros ramos txtei s, ou, quando desti nadas aos ramos da l ,
fracassaram at serem apl i cadas ao al godo.
106
Embora a ori gem e a apl i cao do gni o i nventi vo sejam ampl a-
mente i ndependentes das l ei s conheci das, e possam provi sori amente
ser rel egadas ao dom ni o do aci dental , houve certas razes que fa-
voreceram a i ndstri a al godoei ra na corri da i ndustri al . Sua concen-
trao em Lancashi re do Sul e em Staffordshi re, comparada ampl a
di fuso das i ndstri as da l , faci l i tou a rpi da acei tao dos novos
mtodos e descobertas. Al m di sso, tendo a i ndstri a al godoei ra surgi do
mai s tarde e se estabel eci do em vi l as e ci dades sem i mportnci a, es-
capou i nfl unci a da regul amentao ofi ci al e dos costumes que pre-
domi navam nos centros de l , e que ofereceram sri as di fi cul dades
i ntroduo dos novos mtodos i ndustri ai s.
107
At no prpri o Lancashi re, i nspetores ofi ci ai s regul amentavam
o comrci o de l em Manchester, Rochdal e, Bl ackburn e Bury.
108
Desde o pri nc pi o, a i ndstri a al godoei ra ti nha estado l i vre de
todos esses gri l hes. O carter astuto e prti co da empresa, que ca-
racteri za hoje o Lancashi re, provavel mente tanto causa como conse-
qnci a do grande desenvol vi mento i ndustri al dos l ti mos cem anos.
Al m di sso, j se reconheci a, antes mesmo do surgi mento das
grandes i nvenes, que os produtos do al godo, quando em l i vre-con-
corrnci a com os da l , podi am ser faci l mente vendi dos a preos mai s
bai xos que estes e supl ant-l os no consumo popul ar. O conheci mento
desse fato abri u uma perspecti va de fortuna i ni magi nvel a i nventores
que deveri am, apl i cando mqui nas, romper as l i mi taes i mpostas
produo pel o nmero restri to de operri os experi mentados em al guns
processos pel os quai s o fi o de al godo devi a passar.
Mas o est mul o que uma i nveno ofereci a para outra dava um
i mpul so acumul ati vo apl i cao de mtodos novos. I sso era especi al -
mente veri fi cado na al ternnci a das i nvenes nos doi s pri nci pai s pro-
cessos, da fi ao e da tecel agem.
Mesmo antes da i nveno da l anadei ra vol ante, de John Kay,
que dobrou a quanti dade de trabal ho que um tecel o podi a fazer di a-
ri amente, j se veri fi cara que os fi andei ros ti nham grande di fi cul dade
em fornecer fi o sufi ci ente para os tecel es. Parece que i sso ocorreu
tanto nas manufaturas de al godo do Lancashi re como nas de l em
Yorkshi re. Depoi s que se general i zou o uso da l anadei ra vol ante, a
presso da demanda sobre os fi andei ros natural mente cresceu, fi cando
a mai s preparada das organi zaes de i ntermedi ri os-fabri cantes de
teci dos na i mpossi bi l i dade de fornecer quanti dades sufi ci entes de fi o.
OS ECONOMISTAS
94
106 CUNNI NGHAM. Cap. I I , p. 450.
107 SHULZE-GAEVERNI TZ. Der Grossbetrieb. p. 34.
108 URE. The Cotton Manufacture. p. 187.
Esse fator econmi co atrai u cada vez mai s a ateno para experi mentos
nas mqui nas de fi ao, em conseqnci a do que, mui to tempo antes
da i nveno da jenny (fi andei ra mecni ca) e da mqui na de fi ar de
propul so hi drul i ca, homens tal entosos como John Kay (de Bury),
Wyatt, Paul e outros tentaram obter mui tas patentes para aperfei oar
a fi ao. Os grandes i nventos de Hargreaves, Arkwri ght e Crompton
l evaram a fi ao a al canar e ul trapassar a tecel agem; e quando, por
vol ta de 1790, o vapor comeou a ser apl i cado a um nmero consi dervel
de fi aes, no era mai s a fi ao e si m a tecel agem que entravava o
processo na manufatura de teci dos de l e al godo.
Essa pr esso sobr e a tecel agem, que se i ntensi fi cou no decor r er
do per odo dos gr andes aper fei oamentos no r amo da fi ao, atuando
como i ncenti vo especi al par a homens como Car twr i ght, Hor r ocks e
outr os, l evou ao aper fei oamento na apl i cao do tear mecni co,
pr i mei r o i ndstr i a da l e depoi s do al godo. Mas foi apenas
na fase avanada do scul o XI X, quando a for a motr i z do vapor j
ti nha si do pl enamente apl i cada, por mei o de mui tas i novaes se-
cundr i as, que as ar tes da fi ao e da tecel agem se har moni zar am
i ntei r amente. A fbr i ca compl eta, onde os di ver sos pr ocessos car -
dao, fi ao, tecel agem (e at os da ti ntur a e acabamento) so
r eal i zados sob o mesmo teto e funci onam har moni camente, confi gur a
a tr ansi o total da anti ga for ma da i ndstr i a domsti ca, em que
a fam l i a, uti l i zando fer r amentas el ementar es, executava os vr i os
pr ocessos da pr oduo sob o teto domsti co.
109
6. A hi stri a dessas i nvenes na i ndstri a txti l contri bui gran-
demente para fazer desaparecer o carter heri co da teori a da i n-
veno do sbi to estal o no crebro de um gni o mpar e que provoca
uma rpi da revol uo num ramo i ndustri al . Nenhuma das i nvenes
que ti veram mai ores refl exos nem a mqui na de fi ar denomi nada
jenny, nem as outras duas, a hi drul i ca e a mul a (mule), nem o tear
mecni co resul ta, no fundamental , do esforo ou capaci dade de um
s homem; cada uma dessas i nvenes, na sua forma mai s bem-suce-
di da, representou a soma de mui tos i ncrementos sucessi vos de desco-
bertas; na mai or parte dos casos, o i nvento consagrado foi a forma
sobrevi vente, l i gei ramente superi or, de mui tos i ntentos semel hantes
anteri ores.
HOBSON
95
109 A economi a moderna faci l i ta agora a especi al i zao de uma fbri ca, e freqentemente de
uma empresa, separando os processos por exempl o, fi ao, tecel agem ou ti nturari a
tanto nas i ndstri as de al godo como nas de l . I sso, entretanto, se apl i ca sobretudo aos
ramos fundamentai s do trabal ho txti l . Nos ramos secundri os, como o da l i nha de al godo,
a tendnci a, tanto na I ngl aterra como nos Estados Uni dos, ai nda para uma reuni o de
todos os di ferentes processos sob o mesmo teto.
Admi te-se que a mqui na de fi ar que usamos atual mente
uma combi nao de cerca de oi tocentas i nvenes. A atual m-
qui na de cardar um compl exo de cerca de sessenta patentes.
110
essa a hi stri a da mai ori a das i nvenes. A presso das ci rcunstnci as
vi gentes na i ndstri a l eva a i ntel i gnci a de mui tas mentes com-
preenso de certo ponto de di fi cul dade, central e ni co; o conheci mento
geral da poca i nduz mui tos descoberta de sol ues si mi l ares: a so-
l uo mai s adaptada aos fatos, aquel a que agarra a sorte pel a barra
da sai a e sai vi tori osa; o i nventor, o fornecedor, ou em certos casos
o l adro, se v entroni zado como um grande gni o i nventi vo. a ne-
gl i gnci a dessas consi deraes que gera fal sa i nterpretao dos anai s
da i nveno i ndustri al , ao dar aspecto i rregul ar e catastrfi co ao
de uma fora que, em sua presso i nteri or, mui to mai s regul ar do
que em sua expresso exteri or. Os i ncrementos i ni ci ai s de um grande
i nvento i ndustri al no bri l ham nos anai s da Hi stri a porque no ren-
dem e porque o i ncremento fi nal , com o qual comea a haver rendi mento,
l eva toda a fama, embora a i mportnci a i nerente e o gni o i nventi vo
das pri mei ras tentati vas possam ter si do to grandes ou mai ores.
No h nada de fortui to ou mi steri oso na fora i nventi va. A ne-
cessi dade sua me, o que si gni fi ca si mpl esmente que el a se move
segundo a l ei da menor resi stnci a. Homens como Kay, Hargreaves,
Arkwri ght, Cartwri ght mobi l i zaram sua i ntel i gnci a e sua ati vi dade
contra as di versas di fi cul dades, medi da que foram surgi ndo. Quase
todos os grandes i nventores da i ndstri a txti l foram homens prti cos,
a mai ori a del es operati vos, enfronhados nas si ngul ari dades de sua pro-
fi sso, l evados a enfrentar e superar, cara a cara e conti nuamente,
certas di fi cul dades bem defi ni das, ou a fazer al guma economi a parti -
cul ar, cuja real i zao era desejvel . Medi tando sobre esses fatos con-
cretos, fazendo uma coi sa e depoi s outra, aprendendo com as tentati vas
e os erros de outros homens prti cos, e i novando depoi s, el es chegavam
afi nal a al gum di sposi ti vo que superava a di fi cul dade em questo e
assegur ava a economi a que ti nham em vi sta. Se tomar mos qual quer
i nveno em par ti cul ar e a exami nar mos bem de per to, descobr i r e-
mos, em quase todos os casos, que el a sur gi u da soma de pequenos
i ncr ementos, at chegar exeqi bi l i dade. Os ci enti stas, consi der ados
no senti do estr i to do ter mo, ti ver am mui to pouco a ver com essas
gr andes descober tas. Entr e os gr andes i nventor es da i ndstr i a txti l
s Car twr i ght, pel a vi da que l evou, podi a ser consi der ado homem
OS ECONOMISTAS
96
110 Testemunho de P. R. Hodge, engenhei ro ci vi l , di ante do Comi t da Casa dos Lordes,
em 1857.
Exi sti u na Al emanha, h mui to tempo, uma roca de fi ar l i nho, que era, na real i dade, uma
anteci pao da mqui na de fi ar denomi nada tordo. (Ver KARMARCH. Technologie. v. I I ,
p. 844, ci tando SCHULZE-GAEVERNI TZ. p. 30.) Conta-se que uma mqui na de tecer teri a
si do descoberta em Dantzi g por vol ta de 1579.
de pensamento.
111
Quando a maqui nari a de fi ao vi u paral i sada sua
efi ci nci a pel os mtodos grossei ros de cardao, Lees e Arkwri ght pu-
seram-se a apl i car mel horamentos sugeri dos pel o bom senso e pel a
experi nci a; quando o tear mecni co de Cartwri ght foi apl i cado com
xi to l , Horrocks e seus ami gos el aboraram os aperfei oamentos
apropri ados, que o tornari am remunerati vo no ramo al godoei ro.
Assi m, em dado ramo em que coexi stam di versos processos i m-
portantes, uma i novao em um processo, que o col oca frente de
outros, esti mul a a i nveno nestes, e cada uma del as, por sua vez, vai
buscar a i ntel i gnci a i nventi va, capaz de harmoni z-l a com o processo
mai s al tamente desenvol vi do. Como as l ti mas i nvenes, escudadas
pel o novo conheci mento e pel o novo motor, freqentemente sobrepujam
as anteri ores, vemos confi gurar-se nos di versos processos certa l ei de
osci l ao, que assegura o progresso, por mei o do est mul o conti nua-
mente forneci do pel o mai s adi antado dos processos, o qual d a ca-
dnci a. No h nada de mi steri oso ni sso. Se o desenvol vi mento de
um processo se atrasa, todo i ncremento de esforo i nventi vo apl i cado
com xi to nel e d uma remunerao mai s el evada do que se fosse
apl i cado a qual quer dos processos mai s avanados. Assi m, o movi mento
pode ser expl i cado pel a conheci da l ei da Oferta e Demanda, i mposta
por razes econmi cas comuns. Como a i nveno da l anadei ra vol ante
trouxe vantagem tecel agem, concentrou-se cada vez mai s ateno
nos processos fi l atri os, nos quai s estava envol vi da a mqui na de fi ar
denomi nada jenny; as defi ci nci as dessa mqui na de fi ao de urdi dura
deram l ugar mqui na de fi ar hi drul i ca, que pel a pri mei ra vez l i -
bertou a i ndstri a do al godo da sua dependnci a em rel ao urdi dura
de l i nho; a demanda de fi os mai s fi nos e mai s uni formes esti mul ou a
i nveno da mul a. Esses mel horamentos notvei s na maqui nari a de
fi ao, com seus acessri os menores, col ocaram a fi ao frente da
tecel agem e esti mul aram uma sri e de i nvenes i ncorporadas no tear
mecni co. Comprovou-se que o tear mecni co prestara pouco servi o,
comparati vamente, at que os processos mai s anti gos de al i samento e
engomao se col ocaram ao n vel do desenvol vi mento mecni co, com
os esforos bem-sucedi dos de Horrocks e outros. Somente depoi s de
1841 se ati ngi u um equi l bri o no desenvol vi mento dos processos pri n-
ci pai s. O mesmo aconteceu em cada avano notvel na maqui nari a,
poi s os processos fundamentai s provocaram um aumento da fora i n-
venti va apl i cada aos processos menores e subsi di ri os al vejamento,
ti ntura, estampagem etc. At hoje, o anti go processo do descaroamento
ai nda no se harmoni zou compl etamente com os demai s, apesar dos
esforos prodi gi osos, real i zados especi al mente nos Estados Uni dos, para
HOBSON
97
111 Ver BRENTANO. ber die Ursachen der heutigen socialen Not; Der Grossbetrieb. p. 30.
vencer as di fi cul dades i mpl ci tas nesse estgi o preparatri o da i nds-
tri a al godoei ra.
O quadro segui nte servi r para mostrar a rel ao entre o cres-
ci mento da i ndstri a al godoei ra aval i ada a parti r do consumo do
al godo em rama e os pri nci pai s aperfei oamentos i ntroduzi dos na
maqui nari a. [Ver p. 99.]
Evi denci a-se, com o quadro da pgi na 99, que a hi stri a desse
ramo da i ndstri a pode ser di vi di da com razovel preci so, em quatro
per odos, a saber:
1) Per odo preparatri o das i nvenes experi mentai s de Wyatt,
Paul etc., at o ano de 1770.
2) De 1770 a 1792, aproxi madamente, era das grandes i nvenes
mecni cas.
3) De 1792 a 1830, apl i cao da fora motri z do vapor s manu-
faturas e aperfei oamentos das grandes i nvenes.
4) A par ti r de 1830, r efl exos da l ocomoo a vapor sobr e a
i ndstr i a (1830, i naugur ao das estr adas de fer r o de Li ver pool e
Manchester ).
Se medi rmos a ao dessas di versas foras i ndustri ai s nesses
vri os per odos, tal como el as se refl etem na magni tude crescente da
i ndstri a al godoei ra, compreenderemos o carter acumul ati vo do gran-
de movi mento i ndustri al e chegaremos a uma concepo mai s ou menos
correta da i mportnci a rel ati va do desenvol vi mento das i nvenes me-
cni cas e da nova fora motri z.
7. A hi stri a da i ndstri a al godoei ra , tambm, em suas l i nhas
fundamentai s, a hi stri a de outras i ndstri as txtei s. No possu mos
os mesmos mei os para medi r estati sti camente o cresci mento das i n-
dstri as da l no per odo da revol uo; mas como, por um l ado, mui tas
das i nvenes na fi ao e na tecel agem foram rapi damente adaptadas
da i ndstri a al godoei ra para a da l , ao passo que a apl i cao do vapor
manufatura e os refl exos da l ocomoo a vapor foram comparti l hados
pel a manufatura mai s anti ga, o cresci mento do ramo, no fundamental ,
admi te as mesmas di vi ses no tempo. As ci fras da l i mportada no
consti tuem regi stros to val i osos quanto no caso do al godo, uma vez
que no l evam em consi derao a produo i nterna; mas as estat sti cas
segui ntes, rel ati vas i mportao de l pel a I ngl aterra, proveni ente do
exteri or e das col ni as, servem para i l ustrar o cresci mento de nossas
manufaturas de l . [Ver p. 100.]
OS ECONOMISTAS
98
1 Processo prel i mi nar da fi ao, no qual as fi bras de qual quer materi al fi l amentoso al godo,
l , l i nho etc. , depoi s de conveni entemente estendi das, esti radas e torci das, se transformam
em fi os de pri mei ra toro (maarocas), que so depoi s enrol ados em uma bobi na. A mqui na
que real i za todas essas operaes denomi nada maaroquei ra. (N. do T.)
HOBSON
99
Na i ndstri a da seda, a i nfl unci a das mqui nas se v compl i cada
por di versas consi deraes, que afetam especi al mente essa manufatura.
Embora a engenhosi dade e o esp ri to empreendedor dos Lombe tenham
i ntroduzi do uma maqui nari a sofi sti cada para a toro da seda, mui tos
anos antes que el a fosse apl i cada com sucesso em qual quer outro ramo
da i ndstri a txti l , o ramo no cresceu como seri a de esperar, e os
sucessi vos i ncrementos da grande i nveno mecni ca foram l enta e
i nsufi ci entemente apl i cados i ndstri a da seda. Exi stem razes espe-
ci ai s para i sso, al gumas rel aci onadas com o val or i ntr nseco da mer-
cadori a, outras com a regul amentao soci al do ramo.
Estatstica de L I mportada pela I nglaterra
A del i cadeza i nerente a mui tos dos processos, o carter capri choso
do mercado para as mercadori as (commodities)
112
cuja produo di s-
pendi osa as transforma num l uxo especi al mente sens vel s mudanas
de gosto e moda, todos esses fatores preservaram para o artesanato
art sti co a produo de mui tos dos mai s fi nos arti gos de seda, ou s
permi ti ram a apl i cao de mqui nas em grau mui to menor que nas
i ndstri as de al godo e l .
Al m di sso, os pesados tri butos i mpostos seda no benefi ci ada
e seda torci da, que acompanharam a proi bi o estri ta da i mportao
de produtos manufaturados de seda em 1765 pesando sobre as des-
pesas de produo e l i mi tando o mercado exatamente na poca das
grandes i nvenes mecni cas , i mpedi ram toda expanso si gni fi cati va
do consumo de arti gos de seda e, em grande parte, os i ncapaci tou para
resi sti r concorrnci a que l he movi a a i ndstri a do al godo, mai s
jovem e mai s empreendedora, a qual , com a i ntroduo da estampagem
a cores, no i n ci o do scul o XI X, passou a competi r com xi to com a
i ndstri a da seda em mui tos mercados.
OS ECONOMISTAS
100
112 O autor refere-se aqui s mercadori as no perec vei s, l argamente negoci adas nos mercados
naci onai s e mundi al , e cujos preos so em geral estabel eci dos em Bol sas. (N. do T.)
Mesmo nos teci dos mai s grossei ros, em que as mqui nas de tecer
vi nham sendo apl i cadas com xi to de l onga data, o l ento avano do
processo de toro de fi l amentos de seda retardou grandemente a ex-
panso do ramo, e mesmo depoi s da revogao do tri buto sobre a seda
i mportada, em 1826, o nmero de mqui nas de torcer seda era ai nda
i ntei ramente i nsufi ci ente para acompanhar os passos da demanda dos
tecel es.
113
Mel horamentos subseqentes i ntroduzi dos nas mqui nas
de torcer e a apl i cao da sofi sti cada maqui nari a de Jacquard, e de
i novadores posteri ores, provocaram grande expanso em mui tos ramos
da i ndstri a da seda nos l ti mos ci nqenta anos.
Mas as estat sti cas segui ntes, sobre o consumo de seda crua e torci da,
de 1765 a 1844, i ndi cam como foi fraca e i rregul ar a expanso do ramo
na I ngl aterra, durante a era das grandes i nvenes e da apl i cao da
mqui na a vapor, e como os tri butos i nci dentes sobre a seda, bruta e
torci da, pesaram desastrosamente sobre esse ramo manufaturei ro.
I mportao Mdia
1
1 Dados extra dos de PORTER. Progress of the Nation. p. 218.
2 Em 1824, Mr. Huski sson apresentou o pri nc pi o do l i vre-comrci o, assegurando uma reduo
das tari fas sobre a seda crua e torci da, segui da, em 1825/26, por outras redues i mportantes.
(Ver URE. Philosophy of Manufacture. p. 454 et seq.) Mas a proteo dos produtos manufa-
turados de seda da I ngl aterra foi manti da at o Tratado Francs de 1860.
HOBSON
101
113 PORTER. Progress of the Nation. p. 219.
A i ndstri a do l i nho, com est mul o arti fi ci al dado ao ramo na
I rl anda, sustentado por subs di os e contempl ado com um monopl i o
dos mercados bri tni cos, foi mai s l enta em adotar novos mtodos de
produo; por sua vez, as condi es i ncertas rei nantes no ramo i ngl s,
devi das forte concorrnci a do al godo, i mpedi ram a adoo pronta
dos novos mtodos mecani zados. Embora consi derada por Adam Smi th
uma i ndstri a promi ssora, el a estava ai nda em condi es pri mi ti vas.
S nos l ti mos di as do scul o XVI I I i nstal aram-se na I ngl aterra e na
Escci a fbri cas de fi ao de l i nho, e s depoi s de 1830 foi i ntroduzi do
o tear mecni co, ao passo que a i ntroduo de equi pamento para fi ar,
na I rl anda, em escal a adequada para supri r os teares do pa s, se deu
mui to tempo depoi s.
V-se que os refl exos do pri mei ro per odo experi mental na i n-
dstri a al godoei ra no fi caram mui to patentes no vol ume do comrci o.
Entre 1700 e 1750, a manufatura permaneceu estagnada.
114
A manu-
fatura de l , devi do, em grande parte, ao est mul o da l anadei ra vol ante,
apresentou expanso consi dervel . O grande aumento da produo al -
godoei ra no per odo de 1770/90 mostra o vi gor das i nvenes mecni cas,
ai nda sem a ajuda do novo motor. A tenso gerada pel a guerra da
Frana retardou a mani festao pl ena dos efei tos do uso do vapor como
fora motri z. Embora o ano de 1800 assi nal e o i n ci o de uma grande
e cont nua expanso, tanto na manufatura do al godo como na da l ,
foi s por vol ta de 1817 quando o novo motor ti nha se estabel eci do
ampl amente nos grandes centros da i ndstri a, e a energi a da nao
de novo se vol tava para as artes da paz que as novas foras come-
aram a mani festar pl enamente sua pujana. No per odo a parti r de
1840, ressal tam os efei tos da revol uo no comrci o, em vi rtude de
apl i cao do novo motor no mbi to do transporte, do barateamento
conseqente da matri a-pri ma, especi al mente do al godo, da abertura
de novos mercados para a compra de matri as-pri mas e a venda de
produtos manufaturados. Aval i a-se o efei to da di mi nui o dos custos
de produo e da demanda acresci da de produtos manufaturados nos
ramos txtei s pel o ri tmo rpi do da expanso que se deu aps a i m-
pl antao das pri mei ras estradas de ferro i ngl esas e o estabel eci mento
i ni ci al do trfego com navi os a vapor.
8. O desenvol vi mento dos ramos txtei s, e do al godo em par-
ti cul ar, decorreu da i nveno de nova maqui nari a, cujo funci onamento
se tornou mai s rpi do e efi ci ente com o novo motor. No desenvol vi mento
do ramo do ferro, porm, a ordem se i nverteu. Foi a descoberta de um
novo motor que val ori zou o ramo. As i nvenes mecni cas apl i cadas
na produo do ferro foram esti mul adas pel as exi gnci as do novo motor.
OS ECONOMISTAS
102
114 Ver URE. History of the Cotton Manufacture. v. I , p. 223.
Em 1740, a di fi cul dade de obter supri mentos adequados de ma-
dei ra e o mal ogro das tentati vas de uti l i zar o carvo mi neral ti nham
l evado o ramo a uma si tuao mui to m. De acordo com Scri vener,
nessa poca, o ramo do ferro pareci a defi nhar, bei rando a i nsi gni fi -
cnci a e a derri so.
115
Com o aumento do emprego de carvo mi neral e a di mi nui o
do emprego de carvo vegetal , o ramo deu os pri mei ros passos para
sai r do atol ei ro.
Pode-se aval i ar o progresso fei to pel o que segue:
1) apl i cao das pr i mei r as i novaes de Watt nos motor es
de Newcomen, patenteadas em 1769, segui u-se uma el evao da
pr oduo mdi a dos for nos al i mentados a car vo vegetal . A pr oduo
mdi a, que er a de 294 tonel adas em 1750, aumentou par a 545 to-
nel adas em 1788.
2) Com a substi tui o do carvo vegetal pel o coque, real i zada
pari passu com mtodos aperfei oados de fundi o, a produo mdi a
nos fornos al i mentados com coque total i zou 903 tonel adas em 1788.
Ocorreram tambm nesse per odo as i nvenes de Cort, patenteadas
em 1783/84, que revol uci onaram a produo do ferro em barra, rel ati vas
aos processos de pudl agem e l ami nao.
3) I ntroduo do motor de dupl a ao de Watt em 1788/90. Em
1796, a produo de ferro gusa foi duas vezes mai or do que a de 1788,
e a produo mdi a por forno se el evou a 1 048 tonel adas.
4) Substi tui o do sopro de ar fri o pel o sopro de ar quente, em
1829, redundando numa economi a de carvo que al canou 2 tonel adas
e 18 qui ntai s
116
por tonel ada de ferro fundi do.
5) Emprego de carvo mi neral ao i nvs de coque, em 1833, re-
dundando numa nova reduo de consumo de carvo, que passou de
5 tonel adas e 3 1/2 qui ntai s para 2 tonel adas e 5 1/4 qui ntai s, na
produo de uma tonel ada de ferro fundi do.
Foram esses os pri nci pai s eventos no estabel eci mento da i ndstri a
do ferro nesse pa s. A tabel a segui nte i ndi ca o desenvol vi mento da
produo de ferro na I ngl aterra, desde 1740 at 1840:
HOBSON
103
115 SCRI VENER. History of the I ron Trade. p. 56.
116 Abr evi ao de hundredweight, i sto , do qui ntal i ngl s, equi val ente a 112 l i bras-peso.
(N. do T.)
Vemos aqui que, mai s que o aperfei oamento da maqui nari a,
a economi a de energi a a causa efi ci ente do desenvol vi mento da i nds-
tri a; di to com mai s propri edade, a economi a de energi a precede e es-
ti mul a os di versos passos no aperfei oamento das mqui nas.
A substi tui o do carvo vegetal pel o coque e o emprego da fora
motri z do vapor no apenas aumentaram enormemente o vol ume do
comrci o, como afetaram materi al mente sua l ocal i zao. Sussex e Gl ou-
cester, doi s dos pri nci pai s condados produtores de ferro na poca em
que a madei ra era a fonte de energi a, ti nham se reduzi do i nsi gni fi -
cnci a por vol ta de 1796, quando as faci l i dades para a obteno do
carvo tornaram-se um determi nante capi tal . si gni fi cati vo que, por
vol ta de 1796, estavam na di antei ra os quatro di stri tos de Stafford,
Yorkshi re, South Wal es e Sal op.
A descoberta do sopro de ar quente e a substi tui o do coque
por carvo mi neral , que ocorreram si mul taneamente com a i mpl antao
das ferrovi as, assi nal am a nova i nterdependnci a das i ndstri as na
era da maqui nari a.
O ferro transformou-se no al i cerce sobre o qual se ergue toda
espci e de i ndstri a mecani zada. To pequenas no scul o XVI I I , as
manufaturas de metal ati ngi ram desenvol vi mento sem precedentes e
i mportnci a mpar no scul o XI X.
O emprego de maqui nari a nas i ndstri as do metal provocou, nesse
scul o, um surto de gni o i nventi vo que nada fi cou a dever ao das
i nvenes txtei s ocorri das no scul o XVI I I .
Na manufatura txti l , foi a maqui nari a aperfei oada que, pri -
mei ro, exi gi u um novo motor; na manufatura dos metai s, foi o
OS ECONOMISTAS
104
novo motor que tornou necessri a a maqui nari a aperfei oada...
Para todas as fi nal i dades da nova poca, os anti gos i mpl ementos
artesanai s estavam deci di damente obsol etos. A conseqnci a i me-
di ata desse i mperati vo foi a projeo de certo nmero de homens
notvei s, como Bri ndl ey, Smeaton, Maudsl ey, Cl ements, Bramah,
Nasmyth etc., que cri aram mecani smos de capaci dade e exati do
adequadas, sobre os quai s e com os quai s a nova fora motri z
deveri a atuar; e o resul tado fi nal foi a adoo do si stema fabri l
moderno nas mai ores fbri cas de ferramentas e maqui nari a pe-
sada, como tambm na si derurgi a. Foi assi m que se cri ou, gra-
dual mente, di z Jevons, um si stema de trabal ho baseado nas
mqui nas-operatri zes, com a substi tui o da mo do homem por
mos de ferro, sem o que a produo de motores e mqui nas,
com sua perfei o atual , teri a si do i mposs vel .
117
No l ti mo per odo do desenvol vi mento mecani zado, assumi ram
i mportnci a cada vez mai or os aperfei oamentos i ntroduzi dos nas i n-
dstri as fabri cantes de mqui nas. As grandes i nvenes associ adas
aos nomes de Maudsl ey e Nasmyth, o barateamento do ao, com o
surgi mento do processo Bessemer, e as vri as fases pel as quai s as
mos foram sendo substi tu das por mqui nas na fabri cao da maqui -
nari a ti veram efei tos i ndi retos, mas rpi dos e i mportantes, em cada
uma e em todas as i ndstri as mecani zadas que se dedi cavam produo
de mercadori as di retamente desti nadas ao uso do homem. A economi a
de esforo com propsi tos i ndustri ai s exi ge que um percentual cada
vez mai or de gni o i nventi vo e esp ri to de empresa seja ori entado no
senti do da substi tui o i ni nterrupta do trabal ho manual pel o da ma-
qui nari a, na produo de mqui nas, e que um percentual menor se
vol te para o trabal ho rel ati vamente sem i mportnci a do aperfei oa-
mento da maqui nari a manufaturei ra nos processos parti cul ares de cada
manufatura, empenhada na sati sfao di reta de certas necessi dades
do homem.
Um l evantamento geral do desenvol vi mento de novos mtodos
i ndustri ai s nas i ndstri as txti l e si derrgi ca permi te di sti ngui r trs
per odos de ati vi dade anormal na evol uo da i ndstri a moderna. O
pri mei ro vai de 1780 a 1795, quando amadureceram os frutos das
pri mei ras i nvenes, com a apl i cao efeti va do vapor s i ndstri as
mecani zadas. O segundo vai de 1830 a 1845, quando a i ndstri a, re-
cm-sa da da guerra na Europa, uti l i zou mai s ampl amente as novas
i nvenes e expandi u-se, graas ao novo est mul o proporci onado pel a
l ocomoo a vapor. O tercei ro vai de 1856 a 1866, aproxi madamente,
quando a construo da mqui na pel a mqui na se transformou em
norma permanente da i ndstri a.
HOBSON
105
117 TAYLOR, Cooke. Modern Factory System. p. 164. Ver tambm MARX, Karl . Capital. p. 381.
9. Tendo em vi sta que a i nveno das novas formas espec fi cas
da maqui nari a nos di versos processos da manufatura se deu si mul ta-
neamente com a apl i cao da nova fora motri z, vemo-nos na quase
i mpossi bi l i dade de determi nar qual o grau de progresso i ndustri al de-
vi do a cada fator, respecti vamente. Consi derando, porm, que a i nds-
tri a moderna, como um todo, se fi rmou num novo al i cerce, consti tu do
de carvo e ferro, fi ca evi dente que os l aos que unem i ndstri as como
a txti l e a si derrgi ca devem tornar-se conti nuamente mai s estrei tos
e fortes. Nos pri mei ros tempos, a i nterdependnci a dos ramos era fraca
e i ndi reta, e o progresso de qual quer ramo decorri a quase excl usi va-
mente dos aperfei oamentos na per ci a espec fi ca ou na apl i cao de
i nveno mecni ca espec fi ca. No i n ci o do scul o XVI I I , mani festou-se
efeti vamente uma ati vi dade anormal nessas formas espec fi cas de i n-
veno. Para i l ustrar o fato, basta ci tar a fbri ca de seda de Lombe,
em Derby, a fbri ca de al fi netes popul ari zada por Adam Smi th, a fbri ca
de ferragens de Boul ton, em Soho, e as famosas descobertas de Wedg-
wood. Mas a mai or produti vi dade, decorrente dessas i novaes espe-
c fi cas, mal pode ser comparada com a que resul tou da descoberta do
vapor como fora motri z e com as i nvenes mecni cas que a tornaram
ampl amente apl i cvel e que assi nal aram o per odo que vai de 1790 a
1840. Por esse mei o, os di versos ti pos de i ndstri a espec fi ca torna-
ram-se mai s i nti mamente l i gados e encontraram uma base ou al i cerce
comum nas artes da mi nerao, do processamento do ferro e da enge-
nhari a, que antes l hes fal tava.
Dessas consi deraes concl ui -se que a ordem de desenvol vi mento
das di versas i ndstri as, sob a i nfl unci a de mtodos i ndustri ai s mo-
dernos, depende grandemente da faci l i dade que apresentam ao emprego
da maqui nari a movi da a vapor. Expomos a segui r al gumas das pri n-
ci pai s caracter sti cas que, em cada i ndstri a, determi nam a ordem, a
ampl i tude e o ri tmo do seu progresso como i ndstri a mecani zada:
a) Magnitude e complexidade da estrutura. A i mportnci a das
di versas e pri nci pai s manufaturas txtei s, o al to grau de central i zao
ati ngi do por al gumas del as, j em processo de i ngresso no si stema
fabri l , o control e de ri quezas e a categori a superi or de seus emprega-
dores ei s al gumas das causas pri nci pai s devi do s quai s a nova
maqui nari a e o novo motor puderam ser empregados com mai or xi to
e rapi dez do que em i ndstri as menores, mai s di ssemi nadas e menos
desenvol vi das.
b) Estabilidade quantitativa e carter da demanda. A perfei o
no trabal ho de roti na a caracter sti ca especi al da produo mecani -
zada. A maqui nari a pode ser apl i cada l ucrati vamente onde quer que
exi sta uma demanda constante da mesma espci e de produto. Onde
rei nam a moda e a fl utuao da demanda, onde o gosto i ndi vi dual do
OS ECONOMISTAS
106
consumi dor um fator poderoso, a maqui nari a no pode prontamente
ser posta a funci onar. Nas i ndstri as txtei s, h mui tos setores que
el a no pde i nvadi r e vencer. Grande parte do fabri co de rendas,
bordados e certos teci dos mai s fi nos de seda ai nda fei ta pel a mo
do homem, com ou sem o aux l i o de mqui nas sofi sti cadas. Nos ramos
mai s categori zados da al fai atari a, da fabri cao de cal ados e em outros
ramos do vesturi o, o carter i ndi vi dual da demanda, i sto , o el emento
de i rregul ari dade, restri nge o uso da maqui nari a. Causa si mi l ar man-
tm o emprego da fora motri z humana em certos casos, como no uso
da mqui na de costura, que coopera com a maqui nari a sofi sti cada e
a control a.
Uni formi dade da demanda ei s a pri nci pal condi o essenci al da
estandardi zao, que vi abi l i za a real i zao de um processo com o uso
da maqui nari a. Em mui tas i ndstri as, em que os processos mecnicos
avanaram muito, a estandardi zao compl eta conti nua i mprati cvel .
H al guma dvi da quanto possi bi l i dade de estandardi zar
a fabri cao de navi os, pel o menos na ampl i tude j al canada
na construo de pontes, mqui nas para l ocomoti vas e mqui nas
fi xas. A construo de um navi o a vapor moderno um trabal ho
mui to mai s compl exo que o de uma ponte ou um motor de l oco-
moti va; e embora se venha a adotar uma escal a de estandardi -
zao mui to mai s ampl a que a atual mente vi gente na produo
de certas partes das embarcaes, certo que a prti ca da es-
tandardi zao no preval ece, no geral , na fabri cao dos cascos
e da maqui nari a naval , sal vo nos navi os constru dos para obter
regi stro em determi nada fai xa e benefi ci ados com bai xas taxas
de seguro.
118
c) Uniformidade de material e dos processos de produo. A i r -
regul ari dade i nerente aos materi ai s de trabal ho avessa maqui nari a.
Por essa razo, os processos agr col as, sobretudo os di retamente rel a-
ci onados com o trabal ho no sol o, apenas l entamente vo admi ti ndo a
fora motri z do vapor; e mesmo onde empregam mqui nas com esse
ti po de propul so, sua economi a, em rel ao ao trabal ho manual ,
menos marcante que nos processos manufaturei ros. Na extrao do
carvo e de outros mi nri os, o vapor e outras fontes de energi a extra-
humana vm sendo apl i cados mai s l entamente e com menor efi cci a
do que em ati vi dades desl i gadas da terra. A substi tui o de um materi al
menos uni forme, como a madei ra, por exempl o, pel o ao, que mui to
mai s uni forme, nas estruturas empregadas em construo, vages fer-
rovi ri os, barcaas, navi os, mobi l i ri o etc., assi nal a grande avano na
produo mecani zada.
HOBSON
107
118 CHAPMAN. Foreign Competition. p. 106.
d) Durabilidade de propriedades valiosas. Por ser a produo de
arti gos rapi damente perec vei s uma necessi dade l ocal e i medi ata, el a
exi ge grande quanti dade de trabal ho humano que no pode ser eco-
nomi camente substi tu do ou ampl amente auxi l i ado pel a maqui nari a.
O trabal ho do aouguei ro e do padei ro vem sendo substi tu do com
l enti do pel o das mqui nas. Onde o preparo da carne se converteu,
em certa medi da, numa i ndstri a mecani zada, a causa di reta foi a
descoberta de processos de preservao que reduzi ram a pereci bi l i dade
da carne. Fato semel hante ocorreu com outras i ndstri as al i ment ci as,
onde s a i mpl antao de mei os modernos de transporte vi abi l i zou a
passagem gradati va para o control e da maqui nari a. At recentemente,
os bol os e outros arti gos de confei tari a eram produtos artesanai s e de
produo excl usi vamente l ocal .
e) Facilidade ou simplicidade do trabalho efetuado. Onde se pode
consegui r trabal ho barato e adequado, sobretudo nos ramos onde h
grande nmero de mul heres e cri anas empregadas, o desenvol vi mento
da maqui nari a tem si do em geral mai s l ento. Essa caracter sti ca al i a-se
com freqnci a do i tem b) ou c), para manter a i ndstri a na categori a
domsti ca. Permanece fora da produo mecani zada grande massa
de trabal ho domsti co, essenci al mente i rregul ar. Esse ti po de tra-
bal ho requer mani pul ao rel ati vamente del i cada, que dada a es-
trei teza de seu campo de apl i cao ai nda pode ser faci l mente con-
segui da e exi ge apenas um pequeno esforo muscul ar ou i ntel i gnci a.
I ndstri as i mportantes, abrangendo di versos processos dessa natureza,
tm encontrado mai s di fi cul dade para entrosar-se por i ntei ro no si stema
fabri l . Expl i ca-se dessa manei ra o l ento progresso obti do pel o tear me-
cni co nos ramos do al godo e da l mesmo depoi s de 1830. O basti dor
de tecer mei as resi sti u durante mai s tempo maqui nari a e o trabal ho
manual ai nda desempenha papel i mportante em di versos processos da
manufatura de seda. Mesmo hoje, em Boul ton, que o prpri o centro
do si stema fabri l , a anti ga tecel agem a mo representada por uns
poucos sobrevi ventes atrasados.
119
f) Trabalho qualificado. A al ta qual i fi cao na mani pul ao e
tratamento do materi al , que o el emento art sti co i ncorporado ao ar-
tesanato, d a este uma vantagem sobre a maqui nari a mai s engenhosa,
ou qual quer maqui nari a que possa vi r a competi r economi camente com
el e. Em al guns ramos da metal urgi a, na cermi ca e na fabri cao do
vi dro exi stem mui tos processos que no puderam di spensar a per ci a
do homem. Al m do mai s, o progresso obti do nessas manufaturas de-
corre mai s de i nvenes espec fi cas que da adoo de maqui nari a co-
OS ECONOMISTAS
108
119 SCHULZE-GAEVERNI TZ. p. 140.
mum e da fora mecni ca, em grande parte no di spon vei s nos pro-
cessos mai s i mportantes.
10. As novas foras i ndustri ai s que a pri nc pi o foram apl i -
cadas fi ao de al godo em Lancashi re do Sul e rapi damente abri ram
cami nho em outros ramos das manufaturas txtei s, para depoi s, gra-
dati vamente, transformar os mtodos i ndustri ai s da maqui nari a, da
ferragem e de outras manufaturas i mportantes na I ngl aterra trans-
feri ram-se para a parte oci dental do conti nente europeu e para os
Estados Uni dos,
120
destrui ndo a vel ha i ndstri a domsti ca e estabel e-
cendo em cada pa s ci vi l i zado o rei no da maqui nari a com propul so a
vapor. Os fatores determi nantes da ordem e do ri tmo do novo movi -
mento nos di versos pa ses so numerosos e compl exos. Consi derando
a ordem do desenvol vi mento baseado na mqui na, devemos l embrar
que as di ferentes naes no parti ram do mesmo patamar, ao abri r-se
a era das grandes i nvenes. No pri nc pi o do scul o XVI I I , a I ngl aterra
ti nha estabel eci do certa supremaci a no comrci o. O desenvol vi mento
de suas possesses col oni ai s, a parti r da Revol uo I ndustri al , e o
carter drsti co e bem-sucedi do de sua pol ti ca mar ti ma ti nham per-
mi ti do que el a sobrepujasse a Hol anda. Embora, como vi mos, o vul to
real de comrci o externo das naes mai s avanadas comerci al mente
no scul o XVI I I representasse uma porcentagem mui to pequena em
rel ao ao seu comrci o i nterno, a expanso do comrci o externo i ngl s
no ramo dos teci dos foi to rpi da que desempenhou um papel i mpor-
tante para esti mul ar no s os novos processos de mecani zao nesses
ramos, como, i ndi retamente, o desenvol vi mento do ramo do ferro e da
construo naval . Em 1729, a mai or parte do ferro exportado pel a
Suci a pel o porto de Gotemburgo vei o para a I ngl aterra, para ser em-
pregado na construo naval .
121
Foi no fi m do scul o XVI I que Gregory
Ki ng col ocou a I ngl aterra, a Hol anda e a Frana frente das naes
i ndustri ai s, pel a produti vi dade da sua mo-de-obra.
122
Essa esti mati va parece, porm, ter pouco val or. A I tl i a e a Al e-
manha estavam um pouco atrs na prti ca das artes manufaturei ras,
embora a superi ori dade e as possesses estrangei ras das naes men-
ci onadas l hes assegurassem a supremaci a comerci al . Por vol ta de 1760,
a I ngl aterra ti nha fortal eci do sua posi o no campo do comrci o exte-
ri or, e sua i ndstri a de l era a mai or e a mai s al tamente desenvol vi da
HOBSON
109
120 "Foi s por vol ta de 1840 que o mtodo fabri l de manufatura se estendeu ampl amente s
i ndstri as heterogneas e que comeou rapi damente a expul sar dos mercados os produtos
fei tos a mo com que se abasteci a at ento toda a comuni dade. Parece provvel que, at
o ano de 1850, o grosso do trabal ho manufaturei ro geral , fei to nos Estados Uni dos, era
real i zado nas ofi ci nas e nos l ares, com o trabal ho da fam l i a ou de propri etri os i sol ados,
com o aux l i o de aprendi zes."(Twelfth Census. v. VI I , p. 53.)
121 YEATS. The Growth and Vicissitudes of Commerce. p. 284.
122 A renda mdi a da I ngl aterra em 1688 aval i ada por el e em 7 18 s.; para a Hol anda
em 8 1 s. 4 d.; para a Frana em 6 l i bras. (p. 47.)
do mundo. Mas, no que concerne propri amente s artes da manufatura,
a I ngl aterra no ti nha uma superi ori dade que justi fi casse a expectati va
da posi o que vei o a ocupar no i n ci o do scul o XI X. Em mui tos ramos
das artes txtei s, especi al mente na fi ao da seda e no processo de
ti ngi mento, na cermi ca, na i mpresso grfi ca e em outras manufatu-
ras, havi a no conti nente mai s gni o i nventi vo e mai s qual i fi cao, no
se encontrando a priori nenhuma razo para que a I ngl aterra sobre-
pujasse to si gni fi cati vamente seus competi dores.
Os pri nci pai s fatores para determi nar a ordem de desenvol vi -
mento dos mtodos i ndustri ai s modernos nos di versos pa ses podem
ser cl assi fi cados como naturai s, pol ti cos e econmi cos.
a) NATURAL. 1) Estrutura e posio dos diversos pases. O carter
i nsul ar da Gr-Bretanha, suas faci l i dades naturai s para a obteno
de matri a-pri mas para a manufatura e de supri mentos de al i mentos
estrangei ros, a fi m de que a popul ao se especi al i zasse nas manufa-
turas, o nmero e a vari edade de mercados faci l mente acess vei s a
suas manufaturas deram-l he i mensa vantagem. Acrescentem-se a i sso
seu cl i ma temperado, seus excel entes mei os de comuni cao i nterna,
fl uvi al ou por canai s, e a ausnci a de barrei ras formadas por montanhas
entre os di versos di stri tos. Essas vantagens ti nham i mportnci a rel a-
ti va mai or antes do transporte a vapor, mas desempenharam grande
papel para faci l i tar o estabel eci mento na I ngl aterra de um transporte
efi ci ente, baseado no vapor. A extenso do l i toral e os bons portos
di ri gi ram, em grande medi da, o curso da i ndstri a moderna, dando
I ngl aterra, Hol anda, Frana e I tl i a uma vantagem que a tendnci a
ni vel adora da maqui nari a moderna no foi capaz ai nda de neutral i zar.
O progresso l ento da Al emanha, at os l ti mos anos, e o progresso
ai nda l ento da Rssi a devem ser atri bu dos mai s a essas barrei ras
f si cas naturai s l i vre comuni cao, i nterna e externa, do que a qual -
quer outra causa em separado que possa ser aduzi da. Os recursos
i nerentes ao sol o, a qual i dade da terra para a agri cul tura, a proxi mi -
dade das grandes jazi das de carvo e ferro e outros requi si tos da pro-
duo de mqui nas e fora motri z podem ser consi derados determi -
nantes i mportantes do progresso. O desenvol vi mento mecani zado da
Frana, em parti cul ar, foi protel ado pel a l enta descoberta de suas reas
naturai s de manufatura, i sto , dos di stri tos onde o carvo e o ferro
se encontram prxi mos, assegurando supri mento fci l e acess vel . Apl i -
ca-se a mesma observao Al emanha e aos Estados Uni dos. Ao en-
cerrar-se o l ti mo scul o, quando o setor si derrgi co i ngl s avanava
rapi damente, o francs era i nsi gni fi cante e durante os pri mei ros anos
do scul o XI X seu progresso foi extremamente fraco.
123
OS ECONOMISTAS
110
123 Em 1810 a produo total foi de 140 000 tonel adas.
Em 1818 a produo total foi de 114 000 tonel adas.
Em 1824 a produo total foi de 164 000 tonel adas.
(SCRI VENER. History of the I ron Trade. p. 153.)
2) Carter racial e nacional. I nti mamente rel aci onadas com o cl i ma
e o sol o, as caracter sti cas raci ai s tm poderosa i nfl unci a ori entadora na
indstri a. A fora e a resi stnci a muscul ar, fornecedoras de um esforo
vi goroso uni forme e cont nuo num cl i ma temperado; a pai xo pel o conforto
materi al , esti mul ante da i nveno e do empreendi mento; a gannci a e o
amor pel a exi bi o; as apti des morai s para a i ndstri a, a verdade e a
cooperao metdi ca so todos fatores i mportantes, determi nantes da
capaci dade e da i ncl i nao das di versas naes para adotar novos mtodos
i ndustri ai s. As qual i dades morai s da mo-de-obra i ngl esa desempenharam
i ndi scuti vel mente grande papel na conqui sta de sua supremaci a.
Uma marca regi strada bri tni ca era acei ta como garanti a de
excel nci a, ao passo que os produtos de outros pa ses eram vi stos
com suspei o justi fi cada, por sua i nferi ori dade comparati va,
atestada pel a experi nci a.
124
As naes mai s ci vi l i zadas, que devem a sua vi tri a a provas que deram
de sua ci vi l i zao, ampl i aram a di stnci a que as separava das menos
ci vi l i zadas. A I ngl aterra, a Frana, a Al emanha, a Hol anda e os Estados
Uni dos esto, quanto a suas ri quezas e mtodos i ndustri ai s, mui to
mai s afastados da Espanha e da Rssi a do que h um scul o.
b) POL TI CA. A arte de governar desempenhou papel i mportante
na determi nao da ordem e ri tmo do progresso i ndustri al . A posse
de numerosas col ni as e outras conexes pol ti cas em di ferentes partes
do mundo, abrangendo grande vari edade de recursos materi ai s, deram
I ngl aterra e, em menor escal a, Frana, Hol anda e Espanha, grande
vantagem. O uso ti rni co que essas naes fi zeram de suas col ni as,
com vi stas i mpl antao de manufaturas domsti cas, habi l i tou-as a
se especi al i zarem mai s ampl a e seguramente nas i ndstri as em que
os novos mtodos de produo foram apl i cados pri mei ramente. Mesmo
depoi s que as col ni as da Amri ca do Norte se l i bertaram, a pol ti ca
de represso adotada pel a I ngl aterra em favor de suas manufaturas
recm-nasci das permi ti u que el a reti vesse, em grande medi da, os mer-
cados assi m cri ados para seus produtos manufaturados.
As grandes anexaes fei tas pel a I ngl aterra durante o scul o
XVI I I e no pri nc pi o do scul o XI X asseguraram-l he posi o monopol i sta
em mui tos dos mel hores mercados para a compra de matri as-pri mas
e a venda de produtos manufaturados. A grande demanda assi m cri ada
para seus produtos txtei s e arti gos de metal no s servi u para es-
ti mul ar novas i nvenes como l he permi ti u uti l i zar mui tas i novaes,
que s poderi am ser l ucrati vamente apl i cadas nos casos de grandes
i ndstri as com mercados seguros e em expanso.
Mas o fator mai s i mportante, entre os determi nantes da pri mazi a
i ngl esa, foi a si tuao pol ti ca da Europa Conti nental , exatamente no
HOBSON
111
124 YEATS. Growth and Vicissitudes of Commerce. p. 285.
per odo em que a nova maqui nari a e a nova fora motri z comearam
a estabel ecer a confi ana na nova ordem i ndustri al . Quando a mul a
de Crompton, o tear mecni co de Cartwri ght e os motores de Watt
estavam transformando a i ndstri a da I ngl aterra, seus ri vai s do con-
ti nente esgotavam suas energi as em guerras e revol ues pol ti cas. Os
Estados Uni dos e a Suci a foram as ni cas naes de al guma i mpor-
tnci a que, sendo neutras, ti veram grandes ganhos di retos com a l uta
na Europa. Apesar di sso, a I ngl aterra, a despei to do enorme derrame
de sangue e di nhei ro a que foi submeti da, sob o i mpul so da nova fora
motri z venceu deci di damente a di sputa com aquel es Estados. Mesmo
tendo de pagar um pesado tri buto por sua i muni dade i nvaso, el a
assegurou, dessa forma, i mensa vantagem na corri da da produo me-
cani zada moderna. At 1820, o jogo esteve em suas mos. No comrci o
europeu, ti nha prati camente o monopl i o da i ndstri a al godoei ra, que
avanava rapi damente. Foi esse monopl i o, apl i cado sem pi edade para
manter os preos num n vel al tamente remunerati vo e para manter
os sal ri os no ponto de i nani o, que deu ori gem, numa poca de mi sri a
mxi ma e quase uni versal para as massas, s fortunas rpi das e co-
l ossai s dos rei s do al godo. Foi somente depoi s de estabel eci da a paz
que as fbri cas txtei s e outras comearam a tomar corpo no conti nente,
decorrendo mui tos anos antes que pudessem vol tar a competi r efeti -
vamente com a I ngl aterra. A Su a foi o pri mei ro pa s conti nental a
adotar efeti vamente os novos mtodos. Com o grande supri mento de
fora hi drul i ca de que di spunha, manteve-se em posi o vantajosa e
seu povo adotou o si stema fabri l com mai s vontade que os de outros
pa ses.
125
O desenvol vi mento da Frana foi mai s l ento, mal grado o
forte si stema proteci oni sta no qual el a se esforou, embora sem grande
xi to, para el i mi nar os produtos de al godo i ngl eses. A queda dos preos
e l ucros i ngl eses no ramo al godoei ro, entre 1820 e 1830, assi nal a cl a-
ramente o desmoronamento do monopl i o da I ngl aterra, di ante da mo-
de-obra barata da Al sci a e da matri a-pri ma barata dos Estados Uni -
dos, j ento organi zados no si stema fabri l equi pado com a maqui nari a
nova.
126
Nesse ramo, ento o mai s avanado, a concorrnci a mundi al
OS ECONOMISTAS
112
125 SCHULZE-GAEVERNI TZ. Der Grossbetrieb. p. 48.
126 Em History of the Cotton Trade, El l i son apresenta o quadro i nteressante que segue (fi o
de 40 novel os por l i bra-peso):
vi gente em mi l i ndstri as di ferentes, medi ndo e ni vel ando as vantagens
econmi cas, pel a pri mei ra vez se confi gurou cl aramente; assi m que,
em 1836, Ure vai encontrar as naes conti nentai s e os Estados Uni dos
di sputando vantajosamente com a I ngl aterra mercados at ento i n-
tei ramente domi nados por el a.
c) CONDI ES ECONMI CAS. Com a transformao da agri -
cul tura i ngl esa e com o desenvol vi mento de grandes empresas agr col as,
mui tos camponeses foram obri gados a i r para as ci dades, consti tui ndo
uma fonte abundante de mo-de-obra barata para a nova maqui nari a.
Esse movi mento foi acel erado pel os graves defei tos em nosso si s-
tema de posse da terra. Na Frana e na Al emanha, onde ti nham i n-
teresse mai s forte pel a terra e deti nham sua propri edade, os traba-
l hadores agr col as se senti ram menos atra dos pel as ati vi dades fabri s.
Mas, na I ngl aterra, onde no ti nham propri edade rural , as reformas
de mtodos de agri cul tura e a ao da Lei dos Pobres se combi naram
para i nci tar os grandes propri etri os e os arrendatri os a l i vrar-se de
toda popul ao suprfl ua nas zonas rurai s, acel erando assi m a mi grao
para as ci dades. Aqui , a popul ao prol i ferou com rapi dez at ento
desconheci da. Durante os tri nta anos que vo de 1770 a 1800, o aumento
popul aci onal na I ngl aterra e no Pa s de Gal es foi de 1 959 590, i sto
, 27,1%, ao passo que durante os tri nta anos segui ntes, de 1800 a
1830, el e total i zou 5 024 207 habi tantes, i sto , 56,6%.
127
Essa grande
oferta de mo-de-obra barata nas ci dades permi ti u que as fbri cas de
Lancashi re e Yorkshi re crescessem com rapi dez surpreendente. O es-
gotamento causado pel as guerras napol eni cas, a desordem e a i nse-
gurana pol ti ca no conti nente transferi ram para mui to mai s tarde a
concorrnci a efeti va de outras naes europi as, atrasadas em expe-
ri nci a, conheci mento e posse de mercados em rel ao I ngl aterra.
As manufaturas norte-ameri canas, surgi das aps a Revol uo I ndus-
tri al , ti nham dado passos consi dervei s, mas a conqui sta e a col oni zao
de novas e grandes reas de terra e as i mensas faci l i dades ofereci das
produo de matri a-pri ma frearam seu ri tmo de desenvol vi mento
at bem depoi s do i n ci o deste scul o. Foi necessri o esperar, entretanto,
at 1845, mai s ou menos, para que a manufatura al godoei ra desse
rpi das passadas nos Estados Uni dos. Durante os vi nte anos anteri ores,
o progresso ti nha si do mui to fraco, mas, entre 1845 e 1859, as safras de
al godo avol umaram-se enormemente e, tendo-se em vi sta as fl utuaes
nesse setor da produo, veri fi cou-se um desenvol vi mento mui to fi rme.
128
Outra grande vantagem econmi ca em favor da I ngl aterra foi o
fato de que, mai s que qual quer outra nao europi a, el a ti nha destru do
a vel ha ordem i ndustri al , com suas gui l das, suas restri es compl i cadas
e seus mtodos conservanti stas. A l i berdade pessoal , a segurana da
HOBSON
113
127 PORTER. Progress of the Nation. p. 13. As ci fras do scul o XVI I I , todavi a, no so confi vei s.
O pri mei ro censo foi em 1801.
128 URE. Philosophy of Manufactures. p. 531.
propri edade, a l i berdade de trabal har e vi ver, onde e como i nteressasse
a cada um, exi sti am na I ngl aterra em medi da desconheci da no conti -
nente, antes da Revol uo Francesa. O segui nte rel ato sobre as con-
di es da manufatura al godoei ra na Al emanha, no scul o XVI I I , servi r
para i ndi car os obstcul os opostos aos mtodos reformados da i ndstri a.
Tudo era fei to de acordo com uma regra. A fi ao estava
sujei ta i nspeo pbl i ca e o fi o era col etado por funci onri os.
O pri vi l gi o de tecer estava reservado para a confraterni dade
das gui l das. Os mtodos de produo eram sujei tos a normas
estri tas; i nspetores pbl i cos fi scal i zavam, puni ndo pel os defei tos
encontrados na tecel agem. Al m di sso, o di rei to de negoci ar com
arti gos de al godo estava restri to confraterni dade das gui l das
mercanti s: ser mestre-tecel o si gni fi cava prati camente ocupar um
posto pbl i co. Al m de outras qual i fi caes, exi gi a-se tambm
aprovao em exame ofi ci al . A venda, da mesma forma, estava
sob estri ta supervi so; durante l ongo tempo, preval eci a um preo
fi xo e se estabel eci a um mxi mo de vendas, permi ti do ofi ci al mente
a cada di stri bui dor. O di stri bui dor ti nha de vender suas merca-
dori as ao tecel o, poi s este l he assegurava o monopl i o do co-
mrci o de exportao.
129
Sob tai s condi es, a nova i ndstri a mecani zada no podi a avan-
ar mui to. Sal vo no caso das i ndstri as de l , a I ngl aterra j ti nha
destru do, em sua mai or parte, a anti ga regul amentao vi gente antes
de 1770. O ramo al godoei ro, em parti cul ar, que estava na vanguarda
do movi mento, vi sto que h pouco tempo comeara a crescer e a esta-
bel ecer-se fora das ci dades domi nadas pel as gui l das, jamai s conhecera
essas restri es e, por consegui nte, i ncl i nava-se para a nova ordem
com mai s faci l i dade do que os ramos mai s anti gos. Al m di sso, na
I ngl aterra no vi gorava nenhum dos i numervei s e vexatri os i mpostos
e restri es l ocai s, vi gentes na Frana e nos Governos subal ternos da
Al emanha. bem verdade que, em sua mai or parte, esses regul amentos
tol os e perni ci osos j ti nham si do varri dos h mui to tempo da Al emanha
e de outras naes conti nentai s, mas o fato que a i nfl unci a retar-
dadora que exerci am, junto com o mai s ampl o si stema naci onal de
proteo que ai nda subsi ste, atrasou a i ndstri a al godoei ra, de forma
que a Al emanha ai nda se mantm mui to aqum da I ngl aterra.
130
OS ECONOMISTAS
114
129 SCHULZE-GAEVERNI TZ. Der Grossbetrieb. p. 34.
130 Em 1882, 42% da i ndstri a txti l al em funci onava ai nda nos l ares ou em ofi ci nas doms-
ti cas, ao passo que somente 38% em fbri cas empregando mai s de ci nqenta pessoas. O
nmero de tecel es que trabal hava com teares manuai s era mai or que o dos que trabal havam
com teares mecni cos, sendo estes to pouco desenvol vi dos que o tear manual podi a ai nda
se manter em mui tos arti gos. O fabri co da mal ha, rendas e outras i ndstri as txtei s se-
cundri as so ai nda, basi camente, i ndstri as domsti cas. (Social Peace. p. 113.) Enquanto
em 1885, na I ngl aterra, cada mqui na de fi ar ou tecer ti nha uma mdi a de 191 pessoas
envol vi das no trabal ho produti vo, cada mqui na de fi ar na Al emanha, em 1882, empregava
uma mdi a de dez pessoas somente. (BRENTANO. Hours, Wages and Production. p. 64.)
As ci fras segui ntes mostram como era sl i da a di reo da I ngl a-
terra na manufatura al godoei ra, pouco antes da metade do scul o:
Nmero de Fusos em Funcionamento nas Fbricas Txteis
de Algodo em 1846
1
1 URE. Philosophy of Manufactures. p. 515.
Exami nando com a devi da condescendnci a a i nevi tvel i nexati -
do dessa tabel a, pode-se supor que, em meados do scul o, a Gr-Bre-
tanha estava produzi ndo a metade do trabal ho de fi ao de al godo
do mundo ci vi l i zado.
Fi nal mente, a pol ti ca naci onal comerci al da I ngl aterra teve no-
tvel i mportnci a no seu desenvol vi mento mecani zado. Seu anti go si s-
tema de proteo ti nha, pel a ampl i ao dos seus servi os de transporte
e pel o aumento de suas possesses col oni ai s, estabel eci do os al i cerces
de um grande e compl exo comrci o com as regi es mai s l ong nquas do
mundo, embora, por al gum tempo, ti vesse paral i sado nosso comrci o
com a Europa. Ai nda que tenhamos, i ndubi tavel mente, sacri fi cado ou-
tros i nteresses no curso dessa pol ti ca, devemos admi ti r que, de manei ra
geral , as i ndstri as i ngl esas no teri am avanado com tal rapi dez
sem a Proteo.
131
Mas, se constru mos nossas i ndstri as manufatu-
rei ras sob proteo, sem dvi da al guma tambm as conservamos e
fortal ecemos com o l i vre-comrci o pri mei ro, com a supresso das
tari fas aduanei ras sobre as matri as-pri mas para as manufaturas e a
fabri cao de mqui nas, e, mai s tarde, pel a l i vre entrada de gneros
al i ment ci os, matri a-pri ma essenci al para uma nao desti nada a es-
HOBSON
115
131 TOYNBEE. I ndustrial Revolution. p. 79.
peci al i zar-se na manufatura. A Frana, nao que nossa pri nci pal
concorrente, vi u enfraqueci da sua posi o por uma pol ti ca dupl amente
proteci oni sta, segundo a qual no s se recusava a admi ti r a entrada
de quai squer manufaturas estrangei ras em seus mercados, como i m-
punha pesados tri butos i mportao de carvo e ferro, pri nci pai s cons-
ti tui ntes da produo mecani zada. Essa pol ti ca proteci oni sta, adotada
pel as naes cuja experi nci a, i ndstri a e recursos naturai s teri am
fei to del as notvei s concorrentes das manufaturas i ngl esas, entravou
consi deravel mente a operao das foras econmi cas que i mpel em os
pa ses vel hos, densamente povoados, a se especi al i zarem na manufa-
tura e no comrci o, retardando, assi m, o desenvol vi mento geral da
produo mecani zada moderna. Mas, embora as tari fas de proteo
operem i ndi scuti vel mente dessa manei ra, no poss vel determi nar a
extenso de sua i nfl unci a. Num pa s grande e dotado de ri cos recursos
vi vel um al to grau de especi al i zao na manufatura, a despei to de
uma pol ti ca proteci oni sta. A presso exerci da por sal ri os al tos uma
fora econmi ca que se faz senti r com mai s vi gor que qual quer outra,
para esti mul ar a adoo de maqui nari a sofi sti cada.
132
Tanto na i nds-
tri a txti l como na si derrgi ca, h nos Estados Uni dos exempl os de
desenvol vi mento fabri l mai s avanados mesmo que os da I ngl aterra.
Certos processos de urdi dura e de enrol amento, fei tos por mqui nas
nos Estados Uni dos, conti nuam manuai s na I ngl aterra.
133
Os ramos
produtores de correntes e pregos, que em Staffordshi re do Sul e Wor-
cestershi re empregam grande nmero de mul heres, no produzem de
forma to barata quanto seus congneres dos Estados Uni dos, que
operam com maqui nari a.
134
Al m di sso, o al to padro de vi da e a mai or
qual i fi cao das pessoas empenhadas na produo nos Estados Uni dos
as habi l i tam a cui dar de um nmero mai or de mqui nas. Nas fbri cas
al ems um tecel o toca doi s teares ou raramente trs; em Lancashi re
as tecel s tomam conta de quatro, e em Massachusetts freqentemente
de sei s ou s vezes oi to.
135
Vemos assi m que as novas foras i ndustri ai s, quanto ordem
de sua atuao, foram determi nadas pel o carter e pel as condi es dos
di versos pa ses, pel a posi o geogrfi ca e pel os recursos f si cos, pel os
el ementos de carter raci al , pel as i nsti tui es pol ti cas e i ndustri ai s,
pel as pol ti cas econmi cas del i beradamente adotadas e, aci ma de tudo,
pel a natureza absorvente de aconteci mentos mi l i tares e pol ti cos, ocor-
ri dos si mul taneamente com o surto de engenhosi dade i nventi va. A com-
OS ECONOMISTAS
116
132 A i ndstri a mecani zada de rel ojoari a dos Estados Uni dos, al tamente sofi sti cada, um
exempl o notvel dessa i nfl unci a de sal ri os el evados. Ver SCHULZE-GAEVERNI TZ. Social
Peace. p. 125.
133 SCHOENHOF. Economy of High Wages. p. 279.
134 I bid., p. 225-226.
135 SCHULZE-GAEVERNI TZ. p. 66 (nota). A operao de sei s e oi to teares faz-se, todavi a,
em vel oci dade menor.
posi o dessas foras determi nou as di versas l i nhas de menor resi s-
tnci a, ao l ongo das quai s se moveu a nova i ndstri a.
i mposs vel medi r exatamente uma fora to mul ti forme. Parece
provei toso, entretanto, estabel ecer certa comparao entre os n vei s de
desenvol vi mento i ndustri al moderno al canado pel as pri nci pai s naes
ci vi l i zadas do mundo. Com esse objeti vo, estabel eceram-se como pa-
dres de aval i ao do progresso materi al os pri nci pai s ramos da i n-
dstri a de mi nerao, os ramos do ferro e do ao e o mai s i mportante
dos ramos txtei s; o transporte est mai s bem representado por dados
estat sti cos rel ati vos a ferrovi as e navegao. No que concerne ao
verdadei ro desenvol vi mento de um pa s, o consumo , na real i dade,
mai s el uci dati vo que a produo; por i sso, acrescentamos certas ci fras que
i ndi cam o consumo comparati vo de certas mercadori as bsi cas nas pri n-
ci pai s naes i ndustri ai s. Fi nal mente, sel eci onaram-se dados estat sti cos
comparati vos sobre o emprego, de acordo com recentes publ i caes ofi ci ai s
do Conselho do Comrci o. As tabel as e di agramas anexos servi ro, no
entanto, para i ndi car: 1) o desenvol vi mento comparati vo das pri nci pai s
naes i ndustri ai s em certos ramos i mportantes da i ndstri a e do consumo;
2) a magnitude absoluta de certas indstri as naci onai s.
Quadro Comparativo da Produo e do Consumo
1
(per capita das respecti vas popul aes)
1 Extra do da Tabel a, em Cd. 1761, xxvi i i .
HOBSON
117
Quadro Comparativo da Produo e do Consumo per Capi ta das
Respectivas Populaes
Exportao, Produtos Nacionais, per Capi ta
Rei no Uni do 6,8
Rssi a 0,6
Estados Uni dos 3,9
ustri a-Hungri a 1,7
Frana 4,1
I tl i a 1,7
Al emanha 3,9
Bl gi ca 10,5
Milhagem Ferroviria, por 10 000 Habitantes
Rei no Uni do 5,28
Estados Uni dos 25,52
ustri a-Hungri a 4,66
Frana 7,46
Al emanha 6,4
Bl gi ca 6,03
Produo de Ao, em Toneladas per Capi ta
Rei no Uni do 0,12
Rssi a 0,014
Estados Uni dos 0,17
ustri a-Hungri a 0,03
Frana 0,04
Al emanha 0,11
Bl gi ca 0,10
Consumo de Trigo, em Libras per Capi ta
Rei no Uni do 350
OS ECONOMISTAS
118
Rssi a 145
Estados Uni dos 274
ustri a-Hungri a 223
Frana 473
I tl i a 283
Al emanha 200
Bl gi ca 418
Consumo de Ferro Gusa em Toneladas per Capi ta
Rei no Uni do 0,18
Rssi a 0,02
Estados Uni dos 0,20
ustri a-Hungri a 0,03
Frana 0,06
Al emanha 0,14
Bl gi ca 0,13
Carvo, em Toneladas per Capi ta
Rei no Uni do 3,89
Rssi a 0,15
Estados Uni dos 3,30
ustri a-Hungri a 0,40
Frana 1,15
I tl i a 0,15
Al emanha 2,70
Bl gi ca 2,79
Algodo Cru (em Libras)
Rei no Uni do 39
Rssi a 3
Estados Uni dos 26
ustri a-Hungri a 6
HOBSON
119
Frana 10
I tl i a 9
Al emanha 13
Bl gi ca 11
Quadro de Emprego
1
(em mi l hares)
1 Compi l ado do Memorando XVI I , em Cd. 2337.
2 S carvo.
OS ECONOMISTAS
120
Desenvolvimento da Produo Mundial de Carvo
1
1 UNWI N, Fi sher. British I ndustries under Free Trade (edi tado por Harol d Cox). p. 351.
2 I ncl usi ve l i gni to.
3 Produo total em 1890; no houve aumento durante a dcada.
CARVO Quantidade de Toneladas em 1900
AO Quantidade de Toneladas em 1901
HOBSON
121
CONSTRUO NAVAL Tonelagem em barcos de 100 t ou mais,
construdos em 1900, conforme inscrio no Livro de Registro Lloyd
Marinha Mercante das Principais Naes Martimas
Em mi l hes de tonel adas (navi os a vapor e a vel a)
Navios Mercantes a Vapor das Principais Naes em 1901
1
1 CHI OZZA-MONEY. Elements of the Fiscal Question. p. 166-167.
OS ECONOMISTAS
122
CAPTULO V
Tamanho e Estrutura da Empresa Moderna
1. Medida geral do desenvolvimento da estrutura da empresa.
2. Evidncia da economia relativa, constituda de grandes e
pequenas empresas nos Estados Unidos.
3. Testemunhos da Gr-Bretanha, Alemanha e Frana.
4. Concentrao na indstria do transporte.
5. Concentrao nos bancos e nos seguros.
6. Concentrao nos processos distributivos.
7. Concentrao na agricultura.
8. Sobrevivncia das pequenas propriedades agrcolas.
9. Sntese das tendncias mecnicas.
10. Economias de fora produtiva nas grandes empresas.
11. Economias de poder competitivo.
12. Sobrevivncia de pequenas empresas.
13. Sobrevivncia mrbida de pequenas empresas de suadouro
(sweati ng busi ness).
14. Sntese geral das tendncias opostas.
123
15. Tamanho tpico de uma empresa.
1. At que ponto podemos i denti fi car na i ndstri a moderna
uma tendnci a geral formao de uni dades empresari ai s mai ores,
em que o capi tal desempenha um papel rel ati vamente mai s i mportante
que o trabal ho, propensas a el i mi nar a concorrnci a medi ante vari adas
formas de acordo no ramo ou medi ante fuso?
Com refernci a ao desenvol vi mento do porte das empresas,
i mportnci a crescente do capi tal e ao nmero decrescente de empresas
exi stentes num ramo, di spomos de provas estat sti cas rel ati vas a de-
termi nados setores da i ndstri a.
A mai or parte das provas est reuni da na S ntese Comparati va
do 12 Censo dos Estados Uni dos rel ati vo a manufaturas. Encontra-se
a uma comparao das condi es gerai s do desenvol vi mento manufa-
turei ro durante as l ti mas dcadas e dos di versos segmentos e di vi ses
l ocai s da manufatura. Apesar de certas modi fi caes nas formas de
enumerao, por um l ado, e di fi cul dades de veri fi cao acurada, por
outro, prejudi ci ai s exati do das ci fras,
136
os erros no so bastante
grandes para i nval i dar os resul tados gerai s da pesqui sa.
O exame dessa tabel a parece i ndi car que o tamanho mdi o de
uma empresa nos Estados Uni dos est crescendo, tanto em capi tal
como em mo-de-obra; que o fator capi tal est crescendo mai s rapi da-
mente que o fator trabal ho, enquanto o val or do produto, embora mai or
por uni dade empresari al ,
137
mal acompanha o desenvol vi mento da mo-
de-obra e fi ca mui to aqum do desenvol vi mento do capi tal .
absol utamente cl aro que essas ci fras no atestam de forma
al guma a opi ni o geral sobre a rpi da concentrao de capi tal em
todas as i ndstri as manufaturei ras dos Estados Uni dos. Se temos em
vi sta o desenvol vi mento da associ ao i ndustri al que assegurou a umas
OS ECONOMISTAS
124
136 As comparaes entre o Censo de 1890 e 1900 so mai s vl i das que as rel ati vas ao per odo
1880/90, especi al mente no que di z respei to ao capi tal . No ano de 1900, um novo mtodo
de computar o nmero de empregados provocou uma vari ao nos nmeros mdi os entre
os doi s censos. Al m di sso, as categori as supervi sores e capatazes, i ncl u das em 1890,
foram excl u das da categori a assal ari ados em 1900.
137 O nmero total de estabel eci mentos manufaturei ros aumentou 101,8% entre 1880 e 1900,
enquanto o val or total da produo aumentou 142,2%.
poucas empresas gi gantes o comando de uma grande poro do mercado
em mui tas manufaturas, devemos ver no cresci mento do nmero de
estabel eci mentos i sol ados, duas vezes mai s rpi do que o da popul ao
ameri cana,
138
uma prova i mpressi onante do aumento dos pequenos es-
tabel eci mentos manufaturei ros.
2. Se, na anlise grupal das manufaturas, ns nos vol tarmos para
os grupos em que se assi nal ou mai or avano nos mtodos capi tal i stas
na indstri a txti l , al i mentar, ferro, ao e metal , couro, papel e i mpresso
grfi ca, produtos qu mi cos e ve cul os veremos ai nda que, embora o
vul to do capi tal por empresa seja consi deravel mente mai or, e um pouco
mai or o da mo-de-obra, o aumento agregado de estabel eci mentos cresce
pelo menos com a mesma rapi dez que a populao (exceto nos ramos do
couro), enquanto o cresci mento do val or do produto, apesar de um pouco
superi or ao cresci mento do nmero de empresas, no chega, em nenhum
desses grupos, a acompanhar o capi tal .
Nessas i ndstri as emi nentemente capi tal i stas, h uma prova ca-
bal de que sobrevi vem e se desenvol vem vi gorosamente pequenas pl an-
tas, representati vas de uma tendnci a contrri a ao capi tal i smo con-
centrador. As i ndstri as txtei s, s quai s foram apl i cados pri mei ra-
mente a i ndstri a mecani zada e os mtodos capi tal i stas, apresentam
em grau acentuado essas tendnci as adversas, conforme mostram as
estat sti cas segui ntes:
Se, ao i nvs de consi derar a rea total dos Estados Uni dos, ns
nos restri ngi rmos regi o do Atl nti co Norte, na qual est a mai or
parte das manufaturas desenvol vi das, no observamos uma di ferena
marcante nas tendnci as.
HOBSON
125
138
Extra do do 12 Censo. Quadro 156.
Estrei tando um pouco mai s o mbi to de nossa pesqui sa, l i mi tan-
do-a a Massachusetts, que o Estado mai s manufaturei ro do pa s,
veremos ai nda que, mal grado o grande cresci mento do capi tal por em-
presa, o nmero de estabel eci mentos aumenta acel eradamente, cres-
cendo na real i dade com mai s rapi dez que o nmero de empregados, e
mostrando um val or mdi o menor de produo por uni dade empresari al .
Fi nal mente, se acei tamos a anl i se de Edward Atki nson sobre
os resul tados do Censo, rel ati vos s manufaturas t pi cas de txtei s,
botas e sapatos em Massachusetts, temos uma medi da do status re-
l ati vo dos grandes e pequenos estabel eci mentos, cl aramente desfavo-
rvel economi a dos pri mei ros, i ndi cando, como i ndi ca, a excel ente
economi a do capi tal e do trabal ho nas pl antas menores.
Txteis, Botas e Sapatos
OS ECONOMISTAS
126
Tomando as i ndstri as manufaturei ras dos Estados Uni dos como
um todo, parece comprovar-se i ndi scuti vel mente a i nexi stnci a de uma
tendnci a favorvel substi tui o das pequenas ofi ci nas e da i ndstri a
domsti ca pel as grandes fbri cas.
Em vri as i ndstri as i sol adas, ou ramos de i ndstri as, a l ei da
economi a dos grandes estabel eci mentos sem dvi da al guma franca-
mente operati va. Mas no ramo txti l e no dos cal ados, como em mui tos
outros em que o si stema fabri l se desenvol veu pl enamente, esse si stema
abrange apenas certo segmento do ramo, entregando para pequenas
ofi ci nas ou operri os i sol ados grande parte do trabal ho mel hor e do
pi or, consi sti ndo o pri mei ro em encomendas especi ai s ou processos de
acabamento que exi gem experi nci a e cui dados i ndi vi duai s, e o segundo,
em trabal ho roti nei ro desqual i fi cado, no qual a mo-de-obra subme-
ti da a suadouro (sweated labour), si stema cujos produtos podem ser
ofereci dos por preos i nferi ores aos dos produtos fabri s.
Se dei xamos de l ado essas i ndstr i as e nos vol tamos par a as
que so consti tu das excl usi vamente de fbr i cas, vamos encontr ar
a for te testemunho da super i or i dade econmi ca da pr oduo em
gr ande escal a. Tomar emos como exempl o a i ndstr i a de fabr i cao
de i mpl ementos agr col as que car acter i za a i ndstr i a mecani zada
amer i cana. Nel a encontr ar emos, ao l ado de capi tal e mo-de-obr a
cr escentes e um aumento cor r espondente do val or da pr oduo, um
nmer o decr escente de estabel eci mentos.
I mplementos Agrcolas
Essas mesmas tendnci as so vi s vei s em quase todas as i nds-
tri as de el aborao do ferro e do ao, dos metai s e de fabri cao de
mqui nas; no se constata aqui aumento si gni fi cati vo do nmero de
estabel eci mentos, que s vezes, ao contrri o, decl i na, embora o capi tal
e a produo sejam mai ores que antes.
Para i l ustrar essa verdade, bastar o exempl o si gni fi cati vo do
ramo de ferro e ao.
HOBSON
127
Ferro e Ao
Quase todos os segmentos das i ndstri as do l ato, cutel ari a, pro-
dutos fundi dos, ferragens, ramos especi ai s do ferro e do ao, joal heri a,
i nstrumentos musi cai s, mqui na de costura, armas de fogo e construo
naval esto engl obados na economi a da grande produo; ci temos ai nda
outros ramos, submeti dos em medi da mui to el evada mesma l ei , como
o de botas e sapatos (produtos fabri s), ti jol os e tel has, vages e carros,
produtos qu mi cos, rel gi os, tanoari a, couro, sel ari a, bebi das al col i cas
base de mal te, papel de madei ra, cermi ca e l oua, sabo e vel as,
fumo el aborado e guarda-chuvas.
3. Embora sem um vol ume to grande de dados concatenados,
uma grande vari edade de fatos comprova a atrao das mesmas foras
nas pri nci pai s manufaturas i ngl esas. Nas i ndstri as fundamentai s tx-
tei s e metal rgi cas, na moagem, no fabri co de bebi das fermentadas,
nos ramos dos produtos qu mi cos, couro, vi dro, cermi ca e l oua, papel
e outras i ndstri as mecani zadas, vm crescendo as di menses da pl anta
i sol ada, e, mai s ai nda, as da empresa, ao mesmo tempo que o cresci -
mento do fator capi tal supera o fator mo-de-obra na empresa. Na
manufatura txti l domsti ca, o val or das ferramentas equi val i a, vi a
de regra, a apenas uns poucos meses de sal ri o. Em 1845, McCul l och
esti mava que o capi tal fi xo i nvesti do nas bem equi padas fbri cas txtei s
da I ngl aterra correspondi a a cerca de doi s anos de sal ri o de um homem
empenhado na produo.
139
Em 1890, o Prof. Marshal l aval i ava em
aproxi madamente 200 l i bras o capi tal de uma pl anta, ou ci nco anos
de sal ri o por homem, mul her ou cri ana empregados numa fi ao
total mente equi pada.
140
O cresci mento real do vol ume de capi tal de uma fbri ca na i n-
dstri a moderna t pi ca, i sto , no ramo txti l do al godo, i l ustrado
pel a segui nte esti mati va do aumento do nmero mdi o de fusos e teares
em cada fbri ca, tomada i sol adamente, entre 1850 e 1885, embora nas
ci fras no se l eve em conta a vel oci dade e o rendi mento adi ci onal das
mqui nas.
OS ECONOMISTAS
128
139 PORTER. Progress of the Nation. p. 216.
140 Principles of Economics. 2 ed. p. 282.
Mesmo essas estat sti cas no representam fi el mente os fatos, poi s
incl uem um nmero consi dervel de fbri cas do vel ho ti po, em que a
fi ao e a tecel agem no ti nham si do separadas. Tomando as fi aes al -
tamente especi al i zadas do di stri to de Ol dham, o Dr. Schul ze-Gaeverni tz
indi cou, para 1892, uma mdi a de 65 mi l fusos por fi ao, sendo que na
mai or del as a ci fra era de 185 mi l . Assi m, tambm o nmero mdi o de
teares mecnicos por tecelagem no Lancashire do Norte era de 600, sendo
que a ci fra mai s al ta por estabel eci mento fabri l era de 4 500.
Com o desenvol vi mento de empresas com capi tal por aes, tanto
aqui como em outros l ugares, as di menses da empresa cresceram
num ri tmo mui to mai s acel erado que o da pl anta i sol ada.
O ramo da produo de bebi da fermentada, que durante as duas
l ti mas geraes passara quase i ntei ramente para o esquema das com-
panhias, revel a, em medi da si gni fi cati va, tendncia para a concentrao.
As ci fras segui ntes mostram o nmero de cervejei ros que ofere-
ci am seus servi os, ou cervejei ros venda, como se di zi a desde 1850.
Na Al emanha, a indstri a cervejei ra mani festa uma tendncia se-
melhante para a concentrao, como se pode ver pel o nmero decrescente
de cervejari as, que passou de 1 400 em 1872 para 1 050 em 1885, a
despei to do grande aumento de produo durante esse per odo.
141
Os dados estat sti cos comparati vos dos Censos I ndustri ai s da Al e-
manha, em 1882 e 1895, i l ustram as ampl as tendnci as vi gentes na
manufatura, mostrando que, embora as empresas mai ores cresam com
mai s rapi dez que as pequenas, i sso no si gni fi ca absol utamente que
estas tendam a desaparecer; el as empregam, ao contrri o, um percen-
tual cada vez mai or da popul ao.
HOBSON
129
141 Ver ELY. Monopolies and Trusts. p. 188.
Enquanto o cresci mento popul aci onal nesse per odo foi de 13,5%,
o aumento comparati vo dos estabel eci mentos pequenos, mdi os e gran-
des foi o i ndi cado na tabel a abai xo:
Mal grado no exi sti rem dados sobre as tendnci as recentes na
Frana, o Censo I ndustri al de 1896 demonstra que l a grande i ndustri e
no real i zou nenhum avano consi dervel na manufatura em geral .
Do total de 575 531 estabel eci mentos, 461 354, ou 4/5 do nmero total ,
no ti nham mai s de trs empregados, enquanto o nmero de grandes
estabel eci mentos, com mai s de 500 empregados, no excedi a 446.
O quadro abai xo i l ustra a di stri bui o nos trs pri nci pai s ramos
do emprego:
4. No , entretanto, na manufatura e si m na i ndstri a do
transporte que i remos encontrar os resul tados mai s expressi vos da
i nfl unci a concentradora da maqui nari a. A substi tui o da carroa e
da di l i gnci a pel a estrada de ferro, do barco a vel a pel o navi o a vapor,
evi denci a o mai or avano do capi tal i smo moderno.
O custo de um navi o a vapor equi val e tal vez ao tr abal ho
de dez anos ou mai s de quem tr abal ha nel e, enquanto o capi tal
de cer ca de 900 mi l hes de l i br as, i nvesti do nas estr adas de
fer r o da I ngl ater r a e do Pa s de Gal es, equi val e ao tr abal ho
OS ECONOMISTAS
130
de 400 mi l pessoas, empregadas nesse ramo de transporte, du-
rante cerca de vi nte anos.
142
O fato de todas as ferrovi as di ri gi das pel a i ni ci ati va pri vada, a vapor
ou el tri cas, serem empresas de capi tal aci onri o, e de todo o transporte
mar ti mo, com exceo de um percentual decrescente da navegao
costei ra e fl uvi al , ter adotado a mesma forma ti pi camente capi tal i sta
comprova a tendnci a concentradora desse segmento da i ndstri a.
5. Depoi s do transporte, o setor empresari al em que as foras
concentradoras operam com mai s fora e em mbi to mai s geral o
das fi nanas, i ncl ui ndo nesse termo as operaes bancri as e de seguros,
corretagem de aes e de cmbi o e toda espci e de emprsti mo de
di nhei ro. Essas empresas fi nancei ras consti tu ram o bero do capi ta-
l i smo moderno: foram as pri mei ras a adotar a forma de soci edade an-
ni ma e a terem um campo de ao i nternaci onal . Nessas empresas, a
expanso do capi tal no guarda nenhuma rel ao com a da mo-de-obra,
e, nel as, a vantagem de um capi tal vul toso normal mente mai or do
que em qual quer outra operao fi nancei ra.
Com a di fuso de um sofi sti cado si stema credi t ci o em todo o
mundo empresari al , associ ado i nti mamente ao mecani smo aperfei oado
da comuni cao, pode-se di zer que a fi nana moderna, como um todo,
passou a apoi ar-se numa base mecni ca. Na gerao e mobi l i zao do
crdi to, por i ntermdi o do qual o grosso das transaes empresari ai s
modernas se efetua, a grande empresa fi nancei ra desfruta de superi o-
ri dade evi dente. As operaes fi nancei ras de vul to empreendi das por
Governos e congl omerados i ndustri ai s s podem ser real i zadas por gran-
des estabel eci mentos fi nancei ros; e, mesmo que o conheci mento ci r-
cunstanci ado (l ocal ou do ramo) possa fundamentar a sobrevi vnci a
do pequeno emprestador de di nhei ro e da pequena fi rma de corretagem,
o grau de i ndependnci a fi nancei ra das fi rmas menores est sempre
decl i nando, de manei ra que el as vo cai ndo na condi o de agnci as
ou ramos de al guma grande companhi a fi nancei ra.
Uma gerao atrs, Bagehot enfati zava essa tendnci a:
Um grande banco tende a tornar-se mai or, e um pequeno
banco, a tornar-se menor.
Depoi s de escrever i sso, desapareceu em grande parte da Gr-Bretanha
o banco pri vado, di ante dos bancos organi zados como soci edades an-
ni mas, cujos ramos se estendem por todo o pa s. Esti ma-se que os
depsi tos nos bancos bri tni cos passaram de 350 mi l hes de l i bras,
em 1875, a 859 mi l hes de l i bras, em 1903, veri fi cando-se poi s um
HOBSON
131
142 MARSHALL. 2 ed. p. 283.
aumento de 147% em 27 anos.
143
Entre 1858 e 1903, o nmero de
estabel eci mentos bancri os subi u de 2 008 para 6 592, em conseqnci a
excl usi va do aumento do nmero de agnci as bancri as. Na Escci a,
pri mei ro pa s a desenvol ver o uso geral das faci l i dades bancri as, cons-
tata-se a concentrao mai s densa dos negci os bancri os; havi a al i ,
em 1883, dez bancos, com 912 agnci as; em 1896, as ci fras ti nham
passado para dez bancos, com 1 015 agnci as. Na I ngl aterra, a fuso
est extermi nando rapi damente os bancos pri vados ou de propri edade
i ndi vi dual . O Banco Barcl ay assumi u a di reo de 24 outras empresas,
o Banco Parr outras tantas, enquanto o Banco Ll oyd i ncorporou 38
casas bancri as.
Observa-se por toda parte concentrao semel hante nas empresas
de seguros. Em nenhum ramo como no da empresa de seguro se mostra
to evi dente a vantagem econmi ca de um grande capi tal sobre um
pequeno. Durante o l ti mo quartel do scul o, vem di mi nui ndo cons-
tantemente o nmero de empresas de seguros de vi da, fi cando um
pequeno nmero de empresas com uma quanti dade bem mai or de ne-
gci os. Em 1873, o nmero de empresas era 56, com uma recei ta de
118 396 502 dl ares; j em 1897 o nmero era 35, com uma recei ta
de 301 268 179 dl ares.
6. No comrci o, as foras de concentrao so menos faci l mente
percept vei s; mas, no que tange s operaes por atacado, no resta
dvi da de que uma proporo crescente de empresas di stri bui doras
est passando para as mos de grandes fi rmas em expanso. Numa
rea consi dervel do comrci o atacadi sta, a fase mercanti l da empresa
i sol ada foi el i mi nada, especi al mente onde as mercadori as em questo
so matri as-pri mas ou produtos manufaturados no acabados. Ou o
manufator compra seus materi ai s di retamente dos produtores, por mei o
de processos regul ares esti pul ados em contrato, ou estabel ece pl antas
produtoras prpri as, como, por exempl o, o fabri cante de gel i as que
possui pl antaes de frutas, ou o propri etri o de usi nas si derrgi cas
que adqui re mi nas de carvo. Em mui tas outras ci rcunstnci as, o pro-
dutor abastece di retamente o retal hi sta, como no caso da mai or parte
das mercadori as a granel ou acondi ci onadas, e em grande parte da
i ndstri a do vesturi o; ou se engaja nos negci os de di stri bui o por
atacado e varejo, como fazem certas fbri cas de sapatos, mi nas de
extrao de carvo etc. Os arti gos manufaturados de uso comum so,
hoje em di a, na mai ori a dos casos, entregues aos vareji stas di retamente
pel as fbri cas. Onde, porm, o comrci o atacadi sta conti nua ai nda como
um estgi o di stri buti vo di sti nto, el e , geral mente, ou i mportador de
produtos estrangei ros ou armazenador de gneros al i ment ci os e de
OS ECONOMISTAS
132
143 British I ndustries. p. 91.
outros produtos naci onai s perec vei s. Essas empresas adqui rem cada
vez mai s carter especul ati vo, i ncorporando mai s ampl amente o el e-
mento credi t ci o e convertendo-se, na mai ori a dos casos, num apangi o
da fi nana. Para que uma empresa assi m ori entada possa ser bem-su-
cedi da, essenci al que possua capi tal vol umoso; e, embora o grande
desenvol vi mento do pessoal dedi cado ao comrci o, em todos os pa ses,
comprove a enormi dade dos negci os real i zados, o aumento no nmero
de escri turri os, agentes, cai xei ros-vi ajantes etc., e no no nmero de
empregadores.
Aumenta rapi damente o nmero de empreendi mentos organi za-
dos na base do capi tal soci al no comrci o vareji sta. Lojas gi gantescas,
com tendnci a a transformar-se em abastecedores uni versai s, como,
por exempl o, as casas Whi tel ey e Barker, ou a atender uma ampl a
gama de necessi dades, como as casas Mapl e e Spi ers & Pond, surgem
nas grandes ci dades, expressando um percentual crescente de empresas
vareji stas. Outras companhi as, mai s especi al i zadas, estendem seus ne-
gci os a numerosos ramos, como o de secos e mol hados e outros su-
pri mentos, l ei teri as, restaurantes, pei xari as e casas especi al i zadas em
jogos. Em al guns desses casos, as companhi as vareji stas se fortal ecem,
engajando-se no processamento dos produtos forneci dos pel as empresas
agropecuri as e pel a manufatura: com mai s freqnci a ai nda, os pr-
pri os manufatores adqui rem armazns de varejo ou atuam por mei o
de l ojas comprometi das, como no ramo dos cal ados, joal heri a e tabaco.
7. So mui to di f cei s de real i zar mensuraes i ntei ramente ge-
nri cas sobre a apl i cao das foras concentradoras do capi tal i smo na
agri cul tura.
Em pa ses como os Estados Uni dos, no entanto, onde a apl i cao
da maqui nari a se efeti vou por compl eto, fi cou cl aramente assentado
que a magni tude e o val or das empresas agr col as aumentam nos seg-
mentos da agri cul tura onde a maqui nari a pode ser uti l i zada de manei ra
mai s ampl a, e que o montante do capi tal dessas empresas, assi m como
o val or da produo, se expande com mai s rapi dez que o aumento do
trabal ho empregado.
Uma monografi a judi ci osa sobre a agri cul tura nos Estados Uni -
dos, recentemente publ i cada,
144
mostra que nos Estados do Centro-
Norte, que se empenham sobretudo na obteno de grandes safras,
que exi gem desenvol vi mento mai or da maqui nari a, um aumento si g-
ni fi cati vo nas di menses das granjas (consi derada apenas a terra be-
nefi ci ada) determi nou um aumento de 26,4% durante o decni o 1880/90
e de 41,8% durante os doi s decni os que vo de 1880 a 1900. Em
HOBSON
133
144 H. W. QUAI NTANCE. The I nfluence of Farm Machinery on Production and Labour. No-
vembro de 1904.
outras regi es dos Estados Uni dos, segui ndo-se derrocada das plan-
tations, houve grande prol i ferao de expl oraes agr col as, empreen-
di das por ex-escravos negros, como nos Estados do Atl nti co Sul e do
Centro-Sul , ou onde a produo das hortas e pomares adqui ri u i mpor-
tnci a e vul to, como em certas regi es do Atl nti co Norte e do Oeste,
a tendnci a de a maqui nari a aumentar a rea da expl orao agr col a
, i ntei ra ou parci al mente, contrabal anada pel as foras favorvei s
pequena cul tura.
Ao mesmo tempo, porm, que essas tendnci as i mpedi ram o cres-
ci mento da rea benefi ci ada dos estabel eci mentos agr col as mdi os dos
Estados Uni dos, como um todo,
145
o montante do capi tal de um esta-
bel eci mento agr col a ameri cano e o val or por acre de sua produo
esto aumentando de forma razoavel mente rpi da. O quadro segui nte
mostra esse cresci mento e torna mui to cl aro que a agri cul tura ameri -
cana como um todo est em processo de mecani zao, numa forma em
que o capi tal assume papel mai s i mportante, e a mo-de-obra, papel
rel ati vamente menos i mportante.
146
O fato de ter a cl asse de empregados ou dependentes aumentado
73,6%, durante o per odo 1880/1900, enquanto a cl asse empregadora
ou i ndependente aumentou somente 27,4%, um testemunho forte-
mente comprobatri o do cresci mento do processo de concentrao.
OS ECONOMISTAS
134
145 O tamanho real dos estabel eci mentos agr col as (i ncl usi ve terras no benefi ci adas) mostra
um aumento si gni fi cati vo desde 1880, em comparao com um decl ni o nas di versas dcadas
anteri ores.
146 Esse decl ni o da i mportnci a da mo-de-obra torna-se mai s cl aro pel os dados segui ntes,
extra dos do Censo:
.
Embora grande parte dos aperfei oamentos i ntroduzi dos na agri -
cul tura resul te da apl i cao de mel hores mtodos de cul ti vo, do uso
de ferti l i zantes, de obras de i rri gao, da rotao apri morada do cul ti vo,
de sementes mel hores etc., a mai or parte del es est i nti mamente re-
l aci onada com o uso da maqui nari a moderna, que deve ser tomada
como o i nstrumento representati vo do capi tal i smo.
147
O quadro a seguir contm uma esti mati va da economi a obti da na
produo das safras em que a maqui nari a mais ampl amente utilizada,
expressa em uni dades de tempo de trabal ho humano. [Ver pgi na 136.]
A produti vi dade acresci da do trabal ho, i ndi cada no quadro, vari a
de 150%, no caso do centei o, a 2 244%, no caso da cevada, ou seja,
um aumento mdi o de produti vi dade de cerca de 500%.
148
8. Mas, ai nda que a fora concentradora da maqui nari a tenha
si do to forte em certas formas de cul ti vo agr col a, que el evou o tamanho
mdi o do estabel eci mento agr col a como uni dade de val or e de produ-
ti vi dade, no se pode absol utamente concl ui r da que a pequena pro-
pri edade agr col a tenda a desaparecer em toda parte. A reduo da
rea de terra benefi ci ada por estabel eci mento agr col a, em todas as
regi es, sal vo no Centro-Norte, mostra de qual quer forma que, na agri -
cul tura ameri cana, o capi tal i smo no si gni fi ca em geral estabel eci men-
tos grandes. De fato, o cul ti vo i ntensi vo e ci ent fi co, di feri ndo do cul ti vo
si mpl esmente mecani zado, favorece em toda a parte as pequenas ex-
pl oraes, embora si gni fi que, em mui tos casos, um uso mai or de capi tal
por acre. A uni formi dade da superf ci e do sol o e sua qual i dade nem
to ri co nem to bem si tuado em rel ao aos mercados para remunerar
a l avoura-jardi m, mas sufi ci entemente bom e acess vel para justi fi car
o cul ti vo com maqui nari a ei s as condi es mai s favorvei s para a
grande expl orao agr col a. Proporci onal mente, como os mercados para
as frutas fi nas, fl ores e aves domsti cas e outros produtos agr col as
de mel hor qual i dade, que exi gem cui dados meti cul osos e per ci a i ndi -
vi dual , se tornam rel ati vamente mai s i mportantes que os mercados
para as safras comerci ai s e para o gado comum, as foras que recl amam
grandes expl oraes, ou mesmo o grande i nvesti mento, provavel mente
vo di mi nui ndo. Na real i dade, ai nda que em quase todos os ramos do
trabal ho agr col a a maqui nari a e outros recursos poupadores de tra-
bal ho sejam empregados cada vez mai s, i sso no si gni fi ca a el i mi nao
do pequeno l avrador i ndependente. Embora a grande empresa produ-
tora de cereai s ou de cri ao de gado (estncia), com maquinaria e trabalho
assal ari ado, se desenvol va num ri tmo capaz de fazer pender a mdi a
da agri cultura como um todo nesse sentido, isso se coaduna perfeitamente
com a mul ti pl i cao do nmero de pequenos l avradores.
HOBSON
135
147 QUAI NTANCE. p. 20.
148 QUAI NTANCE. p. 23.
Dados recentes, col hi dos na Bl gi ca, do-nos uma vi so i nteres-
sante das tendnci as em confl i to na agri cul tura. Ao mesmo tempo que
vm aumentando o nmero e o percentual das grandes propri edades,
em rel ao rea total que el as abrangem no pa s, vm crescendo
tambm, e com mai s rapi dez ai nda, o nmero e o percentual das pro-
pri edades mui to pequenas: houve di mi nui o nas di menses i nterme-
di ri as de propri edade.
149
Sustenta-se que esses pequenos l otes no
consti tuem estabel eci mentos de pequenos camponeses; so fai xas de
terras cul ti vadas por prol etri os i ndustri ai s, que as trabal ham como
fonte supl ementar de renda, ora combi nando o trabal ho agr col a no
vero com o trabal ho assal ari ado urbano no i nverno, ora uti l i zando
terras l oteadas para o cul ti vo nas horas de fol ga do trabal ho na ci dade.
Ao mesmo tempo que a maqui nari a favorece os grandes estabe-
l eci mentos agr col as, se comparados aos medi anos consi derada no
quadro de um pa s pequeno, dotado de modernos mei os de transporte
e densamente povoado, como a Bl gi ca , i mpel e cada vez mai s o
pequeno campons para as i ndstri as urbanas, movi mento que o Sr.
Vandevel de resumi u assi m:
OS ECONOMISTAS
136
149 VANDEVELDE, E. Modern Socialism. p. 204.
O que no se pode contestar a i ntensi fi cao progressi va
da agri cul tura, o desenvol vi mento do uso da maqui nari a, em uma
pal avra, o aumento do capi tal fi xo em comparao com o capi tal
ci rcul ante (i sto , em comparao com o capi tal que paga o tra-
bal ho manual ); a agri cul tura se i ndustri al i za; a terra arvel se
transforma em pastagem; as i ndstri as agr col as se mul ti pl i cam
a ol hos vi stos desti l ao, fabri co do acar, preparo da chi cri a,
de xaropes etc; e, em conseqnci a dessa transformao, cada
vez mai s a popul ao dos di stri tos rurai s se di ferenci a em duas
categori as i ntei ramente di sti ntas. De um l ado, um prol etari ado
crescente, formado de trabal hadores agr col as, que so a mi nori a,
assi m como trabal hadores da i ndstri a, que saem di ari amente
para trabal har em qual quer parte; e o que se pode chamar de
trabal hadores mei o a mei o, mei o-agr col as e mei o-i ndustri ai s, tra-
bal hando nas usi nas de acar em certos per odos, nas col hei tas
em outros, empregando-se em mi nas de carvo no i nverno, para
depoi s retomar o trabal ho do campo na pri mavera.
150
9. Fi ca i ntei ramente patenteado que, em mui tos segmentos da
i ndstri a, esto em operao economi as de maqui nari a e de fora mo-
tri z, no senti do de:
1) Aumentar o tamanho da pl anta e do estabel eci mento i n-
di vi duai s, empregando uma uni dade cooperati va mai or de capi tal
e trabal ho, a fi m de consegui r uma produo mai or.
2) Aumentar o vol ume e a i mportnci a do capi tal , rel ati vamente
mo-de-obra.
3) Produzi r mai or di versi fi cao e especi al i zao de capi tal e mo-
de-obra, a fi m de dar mai or compl exi dade uni dade empresari al .
Essa economi a de maqui nari a progredi u mai s nas manufaturas
pri nci pai s, onde exi ste demanda grande e regul ar dos mesmos produtos
e onde os materi ai s e os mtodos so mai s pass vei s de estandardi zao.
Est i ncl u da nessa economi a uma parte si gni fi cati va e crescente dos
ramos do transporte, em que se uti l i zam a fora motri z do vapor e a
el etri ci dade. A mesma tendnci a, menos avanada, porm, se mani festa
em grandes segmentos das i ndstri as de mi nerao ou em certos ramos
da agri cul tura. O comrci o atacadi sta menos sujei to fora concen-
tradora da economi a mecani zada, exceto quando envol ve a mani pul ao
f si ca de grandes quanti dades de mercadori as, enquanto o ramo vare-
ji sta o que menos uso faz dos mtodos mecni cos.
Mas essa economi a puramente mecni ca no nos ajuda mui to
HOBSON
137
150 Modern Socialism. p. 213.
na i nterpretao da tendnci a concentradora do capi tal i smo. A mai or
di menso e compl exi dade e a natureza capi tal i sta de uma pl anta
i sol ada mani festam-se no custo e na produti vi dade crescentes de uma
fbri ca txti l ou de um moi nho de tri go modernos, comparados com o
estabel eci mento fabri l mai s pri mi ti vo que el es substi tuem, da mesma
forma que evi denci a a capaci dade superi or de transporte de uma com-
posi o ferrovi ri a ou de um navi o a vapor, em rel ao aos ve cul os
pri mi ti vos. Ora, a verdadei ra uni dade econmi ca do capi tal i smo no
a uni dade tcni ca de uma pl anta, mas a uni dade i ndustri al e fi -
nancei ra da empresa.
Sal vo em poucos casos, a economi a puramente mecni ca no con-
tri bui mui to no senti do de expl i car o desenvol vi mento mai or da em-
presa. Sobrepe-se a essa economi a mecni ca uma sri e de outras
economi as, i ndustri ai s, comerci ai s e fi nancei ras, favorvei s grande
empresa. Onde e na medi da em que estas so operati vas, encontramos
certo nmero de pl antas ou estabel eci mentos tecni camente compl etos,
l i gados por control e e propri edade comuns e di ri gi dos por uma ni ca
empresa.
As grandes e crescentes di menses de mui tas empresas comer-
ci ai s, fi nancei ras e at di stri bui doras no varejo tornam perfei tamente
cl aro que a economi a baseada na mqui na no essenci al tendnci a
concentradora do capi tal i smo. No somente surgem enormes empresas
que carecem desse al i cerce, como em al gumas manufaturas, conforme
vi mos, uma pl anta mecani zada razoavel mente compl exa consti tui a
base de pequenas empresas.
Ao mesmo tempo, poi s, que importante fazer uma anl i se da eco-
nomi a da grande empresa, por mei o de um estudo do rendi mento mecnico,
devemos tratar esta como el emento de um compl exo de economi as que
favorecem a grande empresa. necessri o fazer agora uma apresentao
formal desses el ementos e l evantar di ante del es outros, que favorecem a
manuteno ou o aumento das pequenas empresas.
10. As foras que atuam no senti do de l evar o capi tal a agru-
par-se em massas cada vez mai ores e o desenvol vi mento conseqente
da uni dade empresari al exi gem um estudo especi al sobre as mudanas
efetuadas na natureza competi dora do mercado e no estabel eci mento
de monopl i os. As economi as que do s grandes empresas vantagem
sobre as pequenas podem ser di vi di das em duas categori as economi as
de capaci dade produti va e economi as de poder competi ti vo.
Na pr i mei r a categor i a ser o col ocadas as economi as que r e-
sul tam da mai or subdi vi so do tr abal ho e da mai or efi ci nci a de
ener gi a pr oduti va, e que r epr esentam uma poupana l qui da no gasto
de ener gi a humana par a a pr oduo de deter mi nada quanti dade de
mer cador i as, do ponto de vi sta da comuni dade pr odutor a como um
todo. El as abr angem:
OS ECONOMISTAS
138
a) O esforo poupado na compra e transporte de matri as-pri mas
em grandes quanti dades, em rel ao s mesmas operaes com peque-
nas quanti dades, e a poupana correspondente na venda e transporte
de mercadori as, manufaturadas ou no. Sob esse t tul o, i ncl ui r-se-i am
a descoberta e a abertura de novos mercados para compra de mat-
ri as-pri mas e a venda de produtos acabados, e tudo o mai s que aumenta
o mbi to da concorrnci a e da cooperao efeti vas na i ndstri a.
b) A adoo da mel hor maqui nari a moderna. Grande parte da
maqui nari a cara s poupar trabal ho quando usada em aux l i o da
produo em l arga escal a, que pode contar com um mercado rel ati va-
mente estvel . Pode ser consi derado i nfi ni to o nmero de i nvenes,
conheci das ou por conhecer, desti nadas a poupar trabal ho, que aguar-
dam um i ncremento na escal a de produo ou uma al ta de sal ri os
da mo-de-obra, que el as poderi am el i mi nar, a fi m de se tornarem
economi camente vi vei s. A cada el evao na escal a de produo, al guns
desses i nventos passam da categori a dos que no rendem para a
categori a dos que rendem, representando ento um ganho produti vo
l qui do no trabal ho poupado pel a comuni dade.
c) O desempenho de processos secundri os ou subsi dirios, dentro
dos l i mi tes da mesma propri edade ou em nti ma l i gao orgni ca com o
processo pri nci pal , estabel eci mento de uma ofi cina especi al de reparos,
vri as economi as em armazenagem, a servi o da produo em grande escal a.
d) Economi as que i mpl i cam a poupana de trabal ho, por mei o
de uma efi ci nci a mai or de gernci a, superi ntendnci a, contabi l i zao
e outros trabal hos no manuai s, que resul tam de cada aumento do
tamanho de uma empresa normal mente estruturada. Essas economi as
freqentemente se rel aci onam de perto com o i tem b, como quando se
economi za trabal ho de escri turao, com o emprego de mqui nas de
escrever e comuni caes por tel efone; e com o i tem c, quando se esta-
bel ece um nmero mai or e mai s conveni ente de centros de di stri bui o.
e) Economi a de l ocal e espao. A facul dade que tem uma grande
empresa de uti l i zar determi nada rea de terreno, que atenda vantajosa-
mente s necessi dades do trabal ho produti vo e do armazenamento, cons-
ti tui com freqnci a grande economi a prti ca, medi da fi nanceiramente
pel o percentual menor do al uguel nas despesas do estabel eci mento. No
ramo do varejo, em que o espao para a exposi o de mercadori as
venda, para estocagem e para a l i vre ci rcul ao tem grande i mportncia,
esse um dos fatores pri nci pai s a favor do grande magazi ne.
f) A uti l i zao de produtos de refugo, uma das economi as prti cas
mai s i mportantes na produo em grande escal a.
HOBSON
139
g) A capaci dade de testar novos experi mentos na maqui nari a e
na organi zao i ndustri al .
11. Pertencem categori a de economi as de poder competi ti vo
as vantagens de que desfruta uma grande empresa, em sua concorrnci a
com empresas menores, vantagens que l he permi tem tomar fregueses
destas l ti mas ou obter uma taxa de l ucro mai s el evada, sem aumentar
absol utamente a produti vi dade l qui da da comuni dade. Entre essas
economi as i ncl uem-se:
1) Grande parte da economi a com propaganda, vi agens e repre-
sentantes l ocai s, com superi ori dade na apresentao das mercadori as
e com a conqui sta de fregueses, que uma grande empresa est em
condi es de fazer. Na mai ori a dos casos, deci di damente a mai or parte
dessa publ i ci dade e auto-recomendao no consti tui economi a do ponto
de vi sta do negci o ou da comuni dade representa, antes, um ganho
para determi nada fi rma, contrabal anado por uma perda para outras.
No so poucos os casos em que o ramo pode ser favoreci do, com
preju zo para outros ramos ou para o consumi dor, como, por exempl o,
quando uma espci e de medi camento, desnecessri o ou noci vo para a
sade, tem seu consumo forado por mtodos persi stentes de val ori zao
que i l udem o pbl i co.
2) A capaci dade de uma grande empresa de assegurar e manter
para seu uso excl usi vo uma patente ou segredo comerci al , rel ati vo a
mqui nas ou mtodos de fabri cao, que, de outra manei ra, i ri a ser
usado por outra fi rma ou se transformari a em propri edade pbl i ca do
ramo de negci o, no representa nenhuma economi a pbl i ca, e at, s
vezes, uma perda pbl i ca. Quando, porm, o aperfei oamento decorre
uni camente da experi nci a e da i ni ci ati va de um empresri o que s o
adotari a se fossem assegurados sua empresa di rei tos de excl usi vi dade,
a economi a pertence categori a produti va.
3) A capaci dade superi or de uma grande empresa de reduzi r
sal ri os, em vi rtude da posse do monopl i o total ou parci al da ati vi dade
l ocal , e o poder correspondente de consegui r matri a-pri ma a preos
bai xos, ou de i mpor pel a fora aos consumi dores preos mai s al tos do
que os determi nados pel a ao da l i vre-concorrnci a, representam eco-
nomi as empresari ai s i ndi vi duai s que podem vi abi l i zar, para uma gran-
de empresa, a obteno de l ucros mai s el evados.
As mai ores faci l i dades de crdi to, de que gozam, vi a de regra,
as grandes fi rmas, devem ser consi deradas uma economi a di sti nta.
Essa economi a consti tui , em parte, superi ori dade produti va, poi s i m-
pl i ca mai or faci l i dade de expanso nas operaes empresari ai s; em
OS ECONOMISTAS
140
parte, superi ori dade competi ti va, poi s si gni fi ca l i berdade mai or nos
processos de compra e venda, assi m como capaci dade mai or de enfrentar
e vencer di fi cul dades.
Essa economi a parti cul ar tem evi dentemente mai or i mportnci a
para as empresas fi nancei ras, depoi s para as grandes empresas co-
merci ai s que, paral el amente, tm parti ci pao consi dervel em empre-
sas de mi nerao e manufaturei ras, de acordo com o grau de i nernci a
do fator especul ao em sua conduta.
12. Quando, em grandes reas da i ndstri a, do comrci o e de
outras ati vi dades, como veri fi camos ser o caso, a pequena empresa
sobrevi ve, sua sobrevi vnci a pode ser atri bu da em parte ausnci a
de al gumas das pri nci pai s tendnci as para a concentrao, em parte
ao de tendnci as compensadoras, posi ti vamente favorvei s pe-
quena forma de empresa.
Consi derando as l i mi taes f si cas e econmi cas efeti va apl i cao
da maquinaria, apontamos j certas economi as da pequena empresa.
1) Onde a natureza da matri a-pri ma ou do processo de mani -
pul ao i ncomensurvel e grandemente i rregul ar, a i rregul ari dade
torna i mposs vel a apl i cao pl ena da maqui nari a e a roti na do trabal ho.
A espci e ou o grau da i rregul ari dade pode ser tal que o xi to da
empresa fi ca dependendo tanto da capaci dade, tal ento e carter do
operador como da sorte, que i mpede o uso das mqui nas ou de qual quer
ti po de economi a de roti na. A i rregul ari dade de materi al , se devi da
modi ci dade dos preos dos produtos, pode ser i nsufi ci ente para anul ar
a economi a l qui da da grande empresa, embora excl ua o uso pl eno de
mtodos baseados na mecani zao. A i rregul ari dade de forma, textura
etc., caracter sti ca do couro cru, no i mpede que o curti mento assuma
as propores de uma i ndstri a das grandes empresas; nem tampouco
a forma e a qual i dade i rregul ar das frutas acorrentam os ramos do
enl atamento e da gel i a s pequenas empresas. Mas o corte e o
engaste de pedras preci osas, os n vei s mai s refi nados dos ramos do
vesturi o ou da costura, o da rel ojoari a e mui tos outros ramos de pro-
dutos desti nados ao consumo de l uxo, rel aci onados com a escol ha e a
mani pul ao cui dadosa das caracter sti cas especi ai s de materi ai s caros,
tendem a permanecer nas pequenas empresas. O exempl o mai s notvel
desse fato encontra-se na gari mpagem de cunho i ndi vi dual dos dep-
si tos aur feros al uvi onri os, que contrasta com a expl orao i ndustri al
dos agl omerados de ouro, prati cada pel as grandes companhi as.
na agri cul tura que real mente se constata a apl i cao mai s
ampl a desse pri nc pi o. Os pequenos estabel eci mentos tendem a sobre-
vi ver na medi da: () da i rregul ari dade do sol o, da semente, do cl i ma
etc., assi m como da conseqente quanti dade da ateno e destreza
parti cul ar, i mpl ci tas nos procedi mentos agr col as; () do val or absol uto
HOBSON
141
al canado no mercado pel os produtos vegetai s e ani mai s desenvol vi dos
em tai s condi es.
Os estabel eci mentos especi al mente prsperos, que cul ti vam um
s produto em grande escal a e apl i cam mtodos mecani zados, tm con-
di es de descartar i rregul ari dades menores de sol o etc.; grandes es-
tabel eci mentos de cri ao de gado ou mesmo expl oraes dedi cadas
fruti cul tura podem, por moti vos si mi l ares, tornar-se remunerati vas.
Mas no cul ti vo das pl antas e frutos mai s del i cados e caros, ou na
cri ao de espci es mai s raras de pssaros e ani mai s, o fator habi l i dade
e i nteresse i ndi vi dual to i mportante que comumente pesa mai s que
todas as economi as da grande produo.
2) Quando a i ndi vi dual i dade do consumi dor se estampa na i n-
dstri a, exi gi ndo a sati sfao de necessi dades parti cul ares, uma eco-
nomi a de arte toma o l ugar da economi a da roti na e da mqui na.
essa fora que, em grande medi da, val ori za as di ferenas de materi ai s
e recl ama habi l i dade em seu trato. Mas, mesmo onde exi ste uma com-
pl eta estandardi zao ou regul ari dade de materi ai s, a demanda de
produtos fei tos exatamente de acordo com as fei es ou fantasi as i n-
di vi duai s dos consumi dores i mpl i ca o emprego de mo-de-obra espe-
ci al mente qual i fi cada e afasta o emprego da maqui nari a ou mtodos
de roti na. I sso no si gni fi ca necessari amente que a execuo de tai s
pedi dos fi que a cargo excl usi vo das pequenas empresas. s vezes, uma
grande companhi a do ramo de l oua e cermi ca mantm numerosos
designers e artesos qual i fi cados, a fi m de esti mul ar e sati sfazer a
demanda da cl i entel a de al to gabari to, da mesma forma que uma grande
fi rma de al fai atari a ou decorao pode ter um departamento para aten-
der encomendas especi ai s e outro de arti gos de l uxo e fantasi a. Mas
onde a per ci a em um processo de produo fi nal consti tui o pri nci pal
el emento do uso e do custo de uma mercadori a, e especi al mente quando
a dose de per ci a i mpri me ao produto o cunho de verdadei ro servi o
pessoal , a pequena uni dade empresari al est apta a sobrevi ver. Embora
o trabal ho comum de fotografi a possa estar passando para as grandes
companhi as, o de cunho art sti co permanece nas mos de arti stas i n-
dependentes. Em Londres, a mel hor parte do ramo de rel gi os, sel ari a
e marcenari a conti nua com as pequenas i ndstri as. Mesmo quando o
que est em jogo a demanda parti cul ar no de consumi dores mas
de produtores, as pequenas empresas freqentemente mantm suas
posi es, como em mui tos ramos secundri os da i ndstri a dos metai s
em Bi rmi ngham.
Ai nda que a estandardi zao da maqui nari a l i berte grande parte
do trabal ho de reparos da dependnci a dos engenhei ros e de outros
art fi ces qual i fi cados, enquanto mui tas grandes empresas mantm ofi -
ci nas de reparao prpri as, esse trabal ho essenci al mente i rregul ar
que forma o al i cerce de mui tas ofi ci nas pequenas e i ndependentes em
OS ECONOMISTAS
142
grandes centros manufaturei ros. Embora os ramos da construo e da
i mpresso grfi ca consti tuam, no fundamental , grandes empreendi men-
tos capi tal i stas, h um nmero consi dervel de emprei tei ros de cons-
truo, carpi ntei ros, encanadores e ti pgrafos empenhados em traba-
l hos especi ai s e de emergnci a.
No setor do varejo, como vi mos, a sobrevi vnci a de rel aes pes-
soai s com fregueses, o acrsci mo de um processo produti vo fi nal
arte da di stri bui o vareji sta, s vezes si mpl esmente a ci rcunstnci a
da proxi mi dade, permi tem que o dono de um pequeno armazm man-
tenha sua posi o.
natural que a energi a produti va, que est a servi o da produo
e da di stri bui o da ri queza materi al e i materi al nas profi sses l i berai s,
nas bel as-artes e nos servi os de recreao e atendi mento pessoal , deva
ser menos sens vel s foras de concentrao do capi tal i smo. Embora
haja certo consenso em encarar as Escol as de Di rei to, Medi ci na, Teo-
l ogi a e Pedagogi a de nossas uni versi dades como grandes empreendi -
mentos capi tal i stas uni dades fabri s fornecedoras e di stri bui doras
de servi os l egai s, mdi cos, rel i gi osos e outros enquanto as asso-
ci aes profi ssi onai s dos tri bunai s, I grejas, consel hos mdi cos etc. l i -
mi tam a l i berdade dos profi ssi onai s em suas prti cas, essas consi -
deraes no i nval i dam materi al mente a i ndependnci a empresari al
do cl ri go ou mdi co comum. A tendnci a para a grande estrutura
capi tal i sta, ai nda que percept vel no ensi no e nas profi sses l egai s,
mdi cas e especi al mente odontol gi cas, no abrange grande percentual
dessas profi sses e ati nge, dentro de l i mi tes razovei s, uma economi a
mxi ma. Nas artes recreati vas, o grande capi tal i smo consegui u formar
uma forte base em certos segmentos que exi gem o emprego de capi tal
vol umoso e al to n vel de gesto empresari al . Tal vez o jornal i smo seja
a arte ou profi sso i ntel ectual em que se tornou mai s forte o poder
concentrador, embora, mesmo a , o grande mecani smo capi tal i sta da
i mprensa seja movi mentado por um nmero crescente de bi scatei ros
no vi ncul ados i nti mamente a nenhum rgo parti cul ar do setor.
Todas essas pequenas empresas da agri cul tura, dos setores da
i ndstri a mecni ca, da mi nerao, do comrci o vareji sta, das artes e
of ci os sobrevi vem devi do a certas caracter sti cas dos materi ai s ou pro-
cessos uti l i zados, que ressal tam as qual i dades pessoai s de per ci a, aten-
o, bom senso e carter, que no podem ser efeti vamente recl amadas,
control adas e apl i cadas na economi a roti nei ra das grandes empresas.
A essas vantagens i nerentes pequena empresa na produo e di stri -
bui o de certas espci es superi ores da ri queza materi al e i materi al ,
preci so acrescentar o esp ri to i ndependente do arti sta ou art fi ce ge-
nu no, que, mesmo com ati vi dades al tamente roti nei ras, como a da
carpi ntari a, sapatari a e pequenas l ojas de varejo, com freqnci a
bastante forte para i nduzi r um homem a preferi r manter-se como pro-
HOBSON
143
dutor i ndependente numa empresa no l ucrati va e precri a, a conver-
ter-se numa si mpl es engrenagem da mqui na capi tal i sta.
13. Devemos estabel ecer uma di sti no n ti da entre as genu nas
sobrevi vnci as econmi cas da pequena uni dade empresari al e as i n-
meras formas de pequenas ofi ci nas de suadouro e i ndstri as doms-
ti cas de suadouro, encontradas por toda parte nas regi es i ndustri ai s.
A caracter sti ca desses pequenos estabel eci mentos de suadouro, onde
i mpera o trabal ho extenuante, a produo de mercadori as comuns
de bai xa qual i dade, por mo-de-obra subdi vi di da, submeti da a um re-
gi me de bai xo sal ri o e bai xa renda e a um si stema onde so descum-
pri das as prescri es sani tri as e preval ecem outras restri es i ndus-
tri ai s, que tornam esse modo de produo mai s barato que o de uma
fbri ca devi damente equi pada com mqui nas, ou o de um estabel eci -
mento onde os operri os, embora trabal hando manual mente, di spem
de i nstal aes adequadas e proteo no trabal ho. Grande parte da pro-
duo das ofi ci nas de suadouro de mercadori as mal fei tas ou de
qual i dade i nferi or, que jamai s seri am produzi das, no fossem as de-
mandas da cl asse mai s pobre, manti da na pobreza pel os mesmos mal es
econmi cos que garantem aos ramos de suadouro a oferta de mo-
de-obra barata e i nefi ci ente; de outro modo, grande parte do trabal ho
seri a real i zado a mqui na nas fbri cas, onde os sal ri os so mai s al tos,
mai s curta a jornada de trabal ho e mel hores as condi es gerai s do
emprego. o que acontece, por exempl o, com a mai or parte das ma-
nufaturas de panos e cal ados proveni entes das ofi ci nas de suadouro.
A parte restante, que, embora si mpl es e no al tamente qual i fi cada,
foge apl i cao total da mqui na em vi rtude de certas i rregul ari dades
de detal he o caso, por exempl o, dos ramos de confeco de fl ores,
extrao da pel e de ani mai s si l vestres, do empacotamento etc. , aca-
bar por reduzi r-se a segmentos secundri os dos ramos pri nci pai s a
que pertencem. Mal grado serem qual i fi cados, al i s com propri edade,
como sobrevi vnci as mrbi das das pequenas empresas, como forma-
es parasi tas, os ramos de suadouro so produtos naturai s da atual
fase do capi tal i smo; quanto aos sustentcul os econmi cos desses or-
gani smos i nferi ores como um todo a exi stnci a de grande margem
de desempregados de bai xa qual i fi cao, das al tas rendas, que cons-
ti tuem um el emento rel evante da economi a, e do mercado para produtos
adul terados, vi ndos das ofi ci nas de suadouro podemos atri bu -l os
atuao desregul ada das foras capi tal i stas.
Com o desenvol vi mento gradual de uma pol ti ca soci al mai s sadi a,
expressa por mei o da opi ni o pbl i ca e da ao l egi sl ati va, essas for-
maes mrbi das podem ser erradi cadas do organi smo i ndustri al . Nesse
trabal ho de exti rpao, as consi deraes econmi cas so mai s poderosas
que as fi l antrpi cas ou sani tri as; provvel que, na I ngl aterra e nos
Estados Uni dos, o percentual de sobrevi vnci a das pequenas empresas
OS ECONOMISTAS
144
mrbi das em rel ao ao das empresas saudvei s esteja di mi nui ndo,
especi al mente nos ramos txtei s, onde o emprego da maqui nari a tem
avanado mui to. Ao mesmo tempo, enquanto houver di sponi bi l i dade
consi dervel de mo-de-obra barata, esses ramos parasi tas conti nuaro
a surgi r, parti cul armente em i ndstri as caracteri zadas pel a i rregul a-
ri dade decorrente de i mposi es das estaes e da moda, e nas i nds-
tri as onde a economi a da ofi ci na de suadouro se basei a no aprovei -
tamento dos res duos de fbri cas que mantm suas mqui nas paradas
ou semi -uti l i zadas durante per odos consi dervei s.
14. Admi ti ndo-se que os ramos de suadouro sejam postos de
l ado, que concl uso geral podemos ti rar quanto i ntensi dade rel ati va
das foras centr peta e centr fuga que do forma s grandes e pequenas
empresas respecti vamente?
Entre todos os setores da i ndstri a, no do transporte que pre-
domi na a grande empresa capi tal i sta e no qual uma tendnci a crescente
para a concentrao se mani festa com mai or ampl i tude. Em todas as
naes i ndustri ai s avanadas, o transporte de pessoas, mercadori as e
not ci as, por ferrovi as, navi os a vapor, ol eodutos, servi os tel egrfi cos
e tel efni cos passou para o control e de grandes companhi as: medi da
que, nos servi os subsi di ri os de transporte na ci dade e no campo, o
caval o for mai s e mai s desl ocado pel a trao mecni ca baseada na
el etri ci dade ou no petrl eo, essa nova mecani zao dos transportes
favorecer a substi tui o do pequeno transportador e do negoci ante
i ndependente pel a grande companhi a. Cresce, ademai s, de forma rpi da
e geral , a i mportnci a rel ati va dos setores do transporte, conforme
i ndi cam tanto o montante do capi tal como o vol ume da mo-de-obra
empregados.
Nas i ndstri as extrati vas, a mi nerao vem se convertendo quase
total mente em grande empreendi mento capi tal i sta, enquanto o uso
crescente da maqui nari a, por um l ado, e o desenvol vi mento da corpo-
rao fi nancei ra, por outro, favorecem a absoro desse ramo da i n-
dstri a pel o grande empreendi mento sob a forma de companhi a. As
pequenas empresas sobrevi vem, ampl a e tenazmente, na agri cul tura,
onde quer que preval ea a pequena propri edade ou a segurana do
arrendamento. Todavi a, a permannci a da pequena posse de terra de-
pende cada vez mai s da rennci a a certos el ementos de auto-sufi ci nci a
ou ento do enxerto de al guns processos t pi cos das grandes empresas
cooperati vas ou aci onri as na economi a da pequena expl orao agr col a.
Na Di namarca, Su a, Bl gi ca, I rl anda, consi derada essenci al ma-
nuteno das pequenas expl oraes rurai s a cooperao dos estabel e-
ci mentos dedi cados produo de l ei te e deri vados, assi m como outros
processos de col eta e manufatura, com vi stas ao uso de maqui nari as,
marketing, crdi to mtuo e educao. Sem essa cooperao, o pequeno
propri etri o ou arrendatri o ver sua fora econmi ca sol apada pel as
HOBSON
145
companhi as transportadoras, pel os comerci antes-i ntermedi ri os e pel os
emprestadores de di nhei ro e, eventual mente, ser desl ocado por al gum
si stema de grande expl orao agr col a ou perder sua i ndependnci a
para uma das categori as capi tal i stas menci onadas.
A i ndstri a da pesca ai nda conti nua fi el , em medi da rel ati va-
mente consi dervel , s pequenas propores, a despei to das trai nei ras
a vapor e dos grandes barcos pesquei ros, que cada vez mai s a l evam
para o grande capi tal i smo.
A mai or parte das manufaturas vol tadas para os processos de
produo de al i mentos, roupas, construo de casas e outras necessi -
dades e comodi dades bsi cas da vi da j passou ou est passando para
as grandes empresas capi tal i stas. Essas manufaturas bsi cas empre-
gam uma proporo crescente de capi tal , mas no uma proporo cres-
cente de mo-de-obra, exceto nos pa ses menos avanados. A cada uma
del as vi ncul a-se grande quanti dade de i ndstri as manufaturei ras, que
mantm a forma de pequenas empresas, e vm l uz, em grande n-
mero, novos ramos, desi guai s e al tamente qual i fi cados, empregando
grande vol ume de mo-de-obra, embora a apl i cao das ci nci as me-
cni cas e de outras desl oque conti nuamente anti gas ofi ci nas artesanai s,
substi tui ndo-as por grandes i ndstri as mecani zadas, enquanto surgem
novas i ndstri as, capi tal i stas de nascena. No est, de forma al guma,
comprovado que um percentual crescente de mo-de-obra das manu-
faturas trabal he em grandes empresas, nem que a economi a baseada
na maqui nari a poupadora de trabal ho seja ampl amente acompanhada
por uma expanso geral da i ndstri a manufaturei ra que assegure em-
prego a todo o trabal ho poupado.
151
bem certo que as foras concentradoras so poderosas no co-
mrci o atacadi sta, mas o pequeno revendedor sobrevi ve, e at se mul -
ti pl i ca, na mai ori a dos pa ses, embora sua i ndependnci a econmi ca
seja mi nada em mui tos ramos pel a dependnci a em rel ao a uma
grande fi rma manufaturei ra ou fornecedora. Se temos em vi sta o
desenvol vi mento das companhi as comerci ai s vareji stas, com suas nu-
merosas l ojas e vari adas formas de casas comprometi das, parece pro-
vvel que uma proporo mai or, tanto do capi tal como da mo-de-obra
envol vi dos, est sendo assi mi l ada pel o grande capi tal i smo.
Admi te-se que as empresas bancri as, de seguros e outras de carter
fi nancei ro se adaptem pecul i armente atuao das foras concentradoras.
Nos of ci os, profi sses e servi os ci vi s, que crescem com mui ta rapi dez
em rel ao ao percentual de emprego que ensejam, a pequena empresa
mantm, na mai ori a dos casos, sua posi o. O aumento de mo-de-obra
e capi tal empregados nos servi os pbl i cos deve, no entanto, ser i mputado
ao aspecto e ao funci onamento da grande empresa.
OS ECONOMISTAS
146
151 Sobre esse ponto, ver cap. XI .
Pode-se portanto concl ui r que:
1) Uma proporo crescente da ri queza agregada (bens e servi os)
das comuni dades modernas produzi da em empresas grandes e
em expanso.
2) Essa tendnci a concentradora parti cul armente atuante na
fabri cao e transporte de mercadori as que consti tuem as neces-
si dades e comodi dades bsi cas da vi da do povo.
3) Na produo agregada de ri queza, o capi tal desempenha papel
de i mportnci a crescente em comparao com o trabal ho.
4) A i mportnci a crescente do capi tal mai or na produo das
formas mai s fundamentai s e essenci ai s da ri queza materi al .
5) pr ovvel que uma pr opor o cr escente do nmer o de pes-
soas que tr abal ham numa empr esa seja empr egada em for mas
de empr esas gr andes ou em expanso, embor a as for as con-
centr ador as sejam menos poder osas no caso do tr abal ho do
que no do capi tal .
15. Mas, se um nmero mai or de processos e i ndstri as con-
ti nuamente atra do para o campo de ao das foras concentradoras,
que recl amam grandes uni dades empresari ai s, no h moti vo para
consi derar i l i mi tada a economi a da produo em grande escal a em
qual quer ramo da produo ou do transporte.
Retor nando fr mul a econmi ca consagr ada, no exi ste ne-
nhuma i ndstr i a em que a l ei dos r etor nos cr escentes sobr epuje
cont nua e absol utamente a l ei dos r etor nos decr escentes. Em qual -
quer pa s, em qual quer condi o de desenvol vi mento i ndustr i al , h,
em cada i ndstr i a, deter mi nada magni tude em que uma empr esa
ati nge seu ponto de economi a l qui da mxi ma, al m do qual el a no
pode mai s cr escer , a menos que seja sustentada por uma base l egal
ou natur al de monopl i o.
Em mui tos processos manufaturei ros que ati ngi ram al to grau de
desenvol vi mento mecni co, a economi a mxi ma l ogo al canada, a
uni dade de produo mai s barata representando uma produo anual ,
em tonel adas, gal es ou em outra medi da-padro, rel ati vamente pe-
quena: tomadas i sol adamente as vantagens da maqui nari a e da di vi so
de trabal ho no demoram a desaparecer. Essa l i mi tao do tamanho
de uma pl anta i ndi vi dual em geral acei ta. Evi dentemente, onde outras
economi as, al m das dos processos manufaturei ros, so l evadas em
conta economi as de compra e venda, al uguel , despesas de i nstal ao,
admi ni strao, propaganda etc. o vul to do l ucro da empresa pode
ser consi deravel mente aumentado. Mas nem mesmo o agregado for-
mado por essas economi as escapa l ei dos retornos decrescentes. Exi ste
HOBSON
147
um ponto de desenvol vi mento mxi mo
152
no s para a produo me-
cani zada como para a admi ni strao de uma empresa.
Pode-se consi derar que, em toda i ndstri a, as empresas tendem
para uma magni tude t pi ca, que produz, sob determi nadas ci rcuns-
tnci as, a economi a mxi ma.
Os l i mi tes fi nai s desse desenvol vi mento so apresentados por
um economi sta moderno
153
como funes de:
1) Compl exi dade i ntr nseca dos ajustamentos.
2) I mportnci a da qual i dade do produto.
3) O mai or ou menor preo da maqui nari a usada.
4) Rel aes externas dependentes da natureza dos mercados em
questo.
5) Estabi l i dade da demanda do produto.
6) Car ter estaci onr i o ou no da i ndstr i a em r el ao aos
mtodos.
7) Extenso das economi as a serem vi abi l i zadas pel a produo
em grande escal a.
154
Se, no entanto, exami narmos mai s de perto os l i mi tes i mpostos
economi a das grandes empresas, assi m i ndi cados, perceberemos que
el es, em l ti ma anl i se, se api am numa l ei de retornos decrescentes,
apl i cados no mecni ca mas admi ni strao das empresas. Embora
se deva admi ti r que h um l i mi te l ti mo para a economi a da grande
produo, dependente da necessi dade de recorrer a fontes i nferi ores
ou mai s caras de matri as-pri mas ou fora motri z, esse l i mi te, sal vo
raros casos, no consti tui um l i mi te real . Da mesma manei ra, assi m,
se os l i mi tes prti cos esti mul am a compl exi dade da maqui nari a e se
a di vi so de trabal ho pode fi xar a di menso mxi ma de uma pl anta
OS ECONOMISTAS
148
152 Um contador experi ente, de uma grande ci dade i ndustri al manufaturei ra do i nteri or da
I ngl aterra, me escreve o segui nte:
"Na medi da em que posso jul gar, pel as empresas a que esti ve l i gado durante anos, e
que esto si stemati camente aumentando sua produo, estou propenso a acredi tar que as
despesas permanentes aumentam, l onge de ser poss vel formul ar uma regra geral , segundo
a qual essas despesas di mi nuam proporci onal mente em rel ao produo. Acho que exi ste
certa magni tude (rapi damente al canada em mui tas empresas) em que tudo se faz da
manei ra mai s barata e que, medi da que o produto vai crescendo, veri fi ca-se um aumento
l i gei ro e rel ati vo da despesa, poi s a magni tude, por si mesma, exi ge que se faa tudo
segundo regras, que se formem segmentos i sol ados e haja um si stema compl i cado de control e
e contabi l i dade geral . Esse si stema tende a contrabal anar e, na real i dade, mai s que con-
trabal ana, a vantagem consegui da com o ganho em di menso. Exi ste tambm a perda
i mpal pvel , resul tante do desapareci mento da responsabi l i dade di reta, e i sso, penso eu,
expl i ca mui ta coi sa".
153 CHAPMAN, S. J. The Lancashire Cotton I ndustry. p. 169.
154 Essa l ti ma economi a no est separada das restantes; parece, antes, resumi r todas el as.
i ndi vi dual , el a no l i mi ta a di menso de uma empresa, que pode abran-
ger di versas pl antas e tender a crescer em nmero, enquanto i sso
servi r economi a l qui da da admi ni strao empresari al . Nessas con-
di es, o ni co l i mi te substanci al ao desenvol vi mento de uma empresa,
do ponto de vi sta da economi a de supri mento, refere-se apl i cao da
capaci dade admi ni strati va; em outras pal avras, a capaci dade de con-
trol e e di reo deve ser consi derada um fator constante entre os fatores
que confi guram a uni dade empresari al . Descobri u-se que a causa pri n-
ci pal da sobrevi vnci a das pequenas formas de empresas, em mui tos
ramos al tamente qual i fi cados, a necessi dade de uma ateno mi nu-
ci osa e di reta da parte de um i nteressado responsvel , seja el e traba-
l hador ou empregador. Qual quer expanso da empresa, i mpl i cando de-
l egao desse control e e adoo de mtodos roti nei ros, prejudi cari a a
qual i dade do trabal ho. Quando a i ndstri a admi te sem restri es os
mtodos roti nei ros, a economi a do ol ho do patro rel ati vamente
i rrel evante; aprovei ta-se mel hor a capaci dade de di reo nas deci ses
mai s gerai s sobre organi zao e control e e del ega-se poder di scri ci onri o
de di reo pormenori zada a gerentes, supervi sores e i nspetores de es-
cal es i nferi ores. Mas deve exi sti r sempre certo l i mi te para a economi a
de di reo, i sto , da mente di ri gente: toda expanso traz mai or com-
pl i cao, tornando-se o mecani smo admi ni strati vo mai s enredado, si g-
ni fi cando mai ores desperd ci os, em vi rtude de coordenao i mperfei ta,
desarti cul ao, fri co e outros di strbi os.
Quando a economi a fi nancei ra da empresa moderna i ntroduz mai s
di vi so de trabal ho na admi ni strao, di vi di ndo o i nteresse, a respon-
sabi l i dade e o control e entre di versos di retores, um di retor-gerente e
certo nmero de funci onri os categori zados assal ari ados, surgem di fi -
cul dades de pol ti ca e de coordenao ri gorosa, capazes de aumentar
e at superar as vantagens de substi tui r a mente admi ni strati va ni ca
por mui tas mentes. A conheci da i ncapaci dade das companhi as de ca-
pi tal aci onri o de competi r vantajosamente com fi rmas pri vadas em
al guns ti pos de empresa uma prova cl ara dos l i mi tes dessa economi a.
Se verdade, por consegui nte, que di ferenas de apti do pessoal , re-
vel adas especi al mente na pol ti ca mai s ampl a de organi zao e na
sel eo de subordi nados, d grande el asti ci dade di menso mxi ma
de uma empresa, no absol utamente menos verdadei ro que exi ste
sempre uma magni tude t pi ca qual todo ti po de empresa tende a
sujei tar-se, qual corresponde a uni dade de oferta mai s barata.
Essa tendnci a, que toda empresa mani festa, de desenvol ver-se
at o l i mi te da produo mai s barata, , todavi a, modi fi cada por outra
tendnci a do l ado da demanda. Quando o nmero de empresas em
desenvol vi mento num ramo competi ti vo tal que a produo agregada
aumenta conti nuamente, a queda do preo de venda pode ser tal que
i mpea todas essas empresas de ati ngi r a magni tude t pi ca, qual
corresponde o menor preo da demanda. Em outras pal avras, o deter-
HOBSON
149
mi nante di reto da di menso de uma empresa ser o l ucro l qui do m-
xi mo, e i sso depender da rel ao entre a crescente modi ci dade de
preos da oferta e a el asti ci dade da demanda.
Os l i mi tes reai s concentrao do capi tal e do trabal ho em em-
presas i sol adas, di ferena do que acontece com uni dades fabri s i so-
l adas, no se devem, em medi da si gni fi cati va, a consi deraes de carter
tcni co, mas de admi ni strao e mercado. Por essa razo, uma pro-
poro mai or das mentes mai s capazes, empenhadas na vi da empre-
sari al , di reci ona-se para a experi mentao e para a descoberta de m-
todos admi ni strati vos, i ncl usi ve organi zao empresari al e fi nanas,
com o dupl o propsi to de real i zar grandes economi as de custo da oferta
e, assi m, monopol i zar ou control ar mercados, a fi m de i mpedi r que os
ganhos passem para o consumi dor, em vi rtude da concorrnci a entre
produtores.
OS ECONOMISTAS
150
CAPTULO VI
A Estrutura dos Negcios e Mercados
1. Diversificao da estrutura empresarial.
2. I ntegrao de processos.
3. I ntegrao horizontal e lateral.
4. Estrutura e magnitude dos diferentes mercados.
5. A maquinaria agente direto da expanso das reas dos
mercados.
6. O mercado e a projeo de sua rea no tempo.
7. I nterdependncia dos mercados.
8. Relaes de harmonia e antagonismo entre os negcios.
9. Especializao nacional e local na indstria.
10. I nfluncias determinantes da localizao da indstria.
11. I mpossibilidades de instalao definitiva da indstria.
12. Especializao nos distritos e cidades.
13. Especializao no interior da cidade.
1. Nas i ndstri as onde a uni dade empresari al cresce em mag-
ni tude, cresce tambm geral mente em compl exi dade de estrutura. Essa
compl exi dade mai or decorre em parte de um processo de di versi fi cao
151
no i nteri or da uni dade empresari al , em parte de um processo de i n-
tegrao, em vi rtude do qual ati vi dades produti vas que antes consti -
tu am empresas separadas se transformam em segmentos de uma ni ca
empresa.
Pode-se veri fi car faci l mente a di ferenci ao crescente, ou a di vi so
de capi tal e mo-de-obra, resul tante de di menses mai ores e i novaes
tcni cas i ntroduzi das nas empresas modernas. Numa moderna fbri ca
de cal ados, h cerca de sessenta processos di sti ntos. Na maqui nari a
sofi sti cada de um moderno moi nho de tri go, os gros passam por grande
nmero de etapas di versas, a saber, l i mpeza, penei ramento, moagem
etc. Di zem que os rel gi os fei tos a mqui na, nos Estados Uni dos, so
o produto de 370 operaes separadas. Numa fbri ca txti l recm-cons-
tru da, uma operao como fi ar ou tecer al godo ou seda envol ve uma
dzi a de processos di ferentes, fora as i novaes e requi ntes acrescen-
tados conti nuamente na l i mpeza ou acabamento.
Esse processo de di versi fi cao conti nuamente al i mentado por
uma vari edade mai or de demanda, recl amada por um mercado em
expanso, que requer uma vari edade mai or em rel ao a tamanho,
qual i dade e caracter sti ca das mercadori as. Ti pos especi ai s de merca-
dori a tm que ser manufaturados para sati sfazer pedi dos da Austrl i a,
do Egi to ou da Bi rmni a. Fregueses novos da Chi na ou da Prsi a
i nsi stem em que os produtos txtei s ou as ferragens que adqui rem
sejam produzi dos ou embal ados segundo um padro a que esto acos-
tumados, mesmo depoi s que o uso ou conveni nci a desse padro tenha
si do ul trapassado. As exi gnci as da competi o aci rrada i mpem uma
experi mentao constante, em novas l i nhas de produtos, seja para sen-
ti r a i ncl i nao de um mercado recm-aberto ou para passar para trs
um concorrente.
Essa di versi fi cao de uma empresa, de ori gem i nterna, fre-
qentemente acompanhada por dupl o movi mento de i ntegrao, envol -
vendo a absoro de vri os processos, secundri os ou subsi di ri os, por
uma empresa que executa o processo de produo mai s i mportante;
ou pel a expanso de uma empresa manufaturei ra ou mercanti l , que
promove a produo ou venda de novos ti pos de mercadori a, que antes
estavam fora dos l i mi tes de sua ati vi dade empresari al .
2. Toda i ndstri a est l i gada a certo nmero de outras i nds-
tri as, engajadas em processamentos anteri ores operao a que el a
mesma se dedi ca, ou ento subseqentes ou subsi di ri os dessa opera-
o: i sso estabel ece um v ncul o estvel de i nteresse comum, que cons-
ti tui uma base de i ntegrao. Entre os mui tos processamentos i ndus-
tri ai s assi m i nterl i gados, o mai s sol i damente organi zado e com mel hor
desenvol vi mento tende com freqnci a a absorver os outros. Assi m,
uma moderna aci ari a ter freqentemente sua prpri a fundi o, su-
pri mentos prpri os de mi nri o de ferro e carvo, al m de ferrovi a ou
OS ECONOMISTAS
152
l i nha de navegao prpri a, para o transporte da matri a-pri ma. Uma
fbri ca de chocol ate ou gel i a ter suas prpri as pl antaes de frutas.
Em outros casos, o comerci ante atacadi sta ou vareji sta toma a i ni ci ati va
o caso, por exempl o, da Soci edade Cooperati va Atacadi sta I ngl esa,
quando i mpl anta fbri cas de teci dos e cal ados e i mporta secos e mo-
l hados em navi os de sua propri edade; ou quando um magazi ne vareji sta,
como a Casa Whi tel ey, abastece o mercado com frutas, l ei te e deri vados
proveni entes de seus prpri os estabel eci mentos agr col as. o caso de
uma ferrovi a, como, por exempl o, das estradas de ferro London e North
Western, que se expande s vezes at tornar-se quase auto-sufi ci ente,
produzi ndo tri l hos, materi al rodante etc., com materi ai s de seus pr-
pri os estoques, e manufaturando quase todos os arti gos necessri os a
seus servi os, i ncl usi ve pernas-de-pau de madei ra para seus emprega-
dos defi ci entes.
Essa i ntegrao cl aramente vi s vel nas i ndstri as txtei s. Nas
manufaturas de l , os processos prel i mi nares de cl assi fi cao e l i mpeza,
cardao ou penteadura, assi m como os processos fundamentai s de
fi ao e tecel agem, pi soamento, ti ntura e acabamento, cada um dos
quai s em certa poca era atri bui o de um grupo separado e i ndepen-
dente de operri os, so freqentemente vi stos funci onando juntos numa
mesma fbri ca.
155
Essa i ntegrao , contudo, freqentemente obsta-
cul i zada ou frustrada por uma tendnci a di versi fi cadora to forte que
destaca um processo parti cul ar e o estabel ece como uma empresa
parte. Assi m que, no setor de l em Yorkshi re, enquanto a fi ao e
a tecel agem em geral funci onam sob o mesmo teto, a penteadura e o
pi soamento so fei tos com freqnci a em l ocai s di sti ntos, e o acaba-
mento, normal mente em separado. As mesmas tendnci as confl i tantes
observam-se na i ndstri a al godoei ra em Lancashi re: todos os processos
at a fi ao esto sempre reuni dos; o da toro s vezes separado;
a fi ao e a tecel agem podem ou no ser uni das; o ti ngi mento se faz
s vezes na mesma seo que a fi ao e a manufatura, mas s vezes
entregue a um ti nturei ro. A estampagem dos mori ns tarefa de uma
empresa separada.
156
Na real i dade, em todas as manufaturas txtei s e de metai s en-
contramos si nai s cl aros de dupl o processo de di versi fi cao, que se
ope ao processo de i ntegrao num senti do e sustenta seu avano em
outro. No setor da l , onde se observam grandes di ferenas de qual i -
dade, surge mai or especi al i zao; mui tas empresas se restri ngem a
um ti po parti cul ar de produto e absorvem todos os processos ati nentes
HOBSON
153
155 Grande parte do trabal ho de l i mpeza e penteadura nos ramos dos panos e arti gos de l
penteada , contudo, fei ta separadamente por grandes fi rmas que trabal ham sob encomenda,
como, por exempl o, a empresa Li ster. (Ver BURNLEY. p. 417.) Na Al emanha, o processo
de acabamento conti nua sendo fei to por empresas especi al i zadas. (Ver CHAPMAN. Foreign
Competition. p. 197).
156 CHAPMAN. The Lancashire Cotton I ndustry. p. 165.
a esse setor especi al . Oposta a essa especi al i zao em qual i dade a
especi al i zao de processos que ocorre nas empresas de pi soamento
ou de acabamento, que recebem trabal ho de grande nmero de f-
bri cas especi al i zadas. O ramo de al godo, como veremos, desenvol ve-se
de manei ra semel hante, por mei o da di versi fi cao l ocal de fi rmas,
pel os nmeros que di sti nguem os fi os mai s fi nos dos mai s grossos e
as vri as texturas e ti pos de manufatura.
No moderno ramo de fabri cao de bi ci cl etas, o choque de duas
tendnci as mani festa-se com mai s cl areza na l uta entre a fbri ca tec-
ni camente compl eta, que produz uma mqui na i ntei ra de determi nado
ti po, e a fbri ca que se l i mi ta produo de uma ni ca parte, apropri ada
estrutura de mui tos ti pos de mqui nas.
Em todas as grandes manufaturas, mani festa-se i ntegrao mai or
do que em processos subsi di ri os menores: onde a demanda grande
e regul ar, h uma tendnci a para real i zar dentro da rea do estabe-
l eci mento a embal agem, o trabal ho de i mpresso grfi ca e o fabri co
de cai xas etc.; ao mesmo tempo, as ofi ci nas de manuteno e reparao
de motores, carpi ntari a, l aboratri os qu mi cos etc., so como apndi ces
normai s de uma grande fbri ca moderna.
assi m que certo nmero de uni dades empresari ai s pequenas
e rel ati vamente si mpl es, representando os vri os estgi os da produo
e di stri bui o de uma mercadori a, vem agrupar-se numa uni dade em-
presari al grande e compl exa.
3. Embor a, como vemos, exi sta em mui tos r amos uma ten-
dnci a par a a especi al i zao em qual i dade de manufatur a, r estr i n-
gi ndo-se uma empr esa a mui tos pr ocessos ati nentes a uma ni ca
espci e de mer cador i a, em outr os, a i ntegr ao pr ocessa-se tanto
hor i zontal quanto l ater al mente, com um fabr i cante ou comer ci ante
ampl i ando o nmer o de mer cador i as com que negoci a. I sso acontece
fr eqentemente onde cer ta i denti dade de matr i a-pr i ma ou de m-
todo manufatur ei r o l i ga duas di fer entes mer cador i as. assi m que
a fbr i ca de bi scoi tos de Huntl ey & Pal mer expande sua ati vi dade
at abr anger gr ande var i edade de outr os pr odutos al i ment ci os, en-
quanto uma empr esa pr odutor a de r el gi os passa tambm a pr oduzi r
apar el hos el tr i cos e ci r r gi cos.
Essa tendnci a i ntegradora mani festa-se ampl amente no ramo
de varejo. O armazm moderno vende carnes enl atadas, bol os, vi nho,
bul es de ch e cartes de natal ; a l oja de teci dos vende toda sorte de
produtos para ornamentao; a papel ari a, o vendedor de l eo e a l oja
de l ouas exi bem uma poro crescente e heterognea de produtos,
encami nhando-se para a posi o de di stri bui dor geral . Os magazi nes
e o grande atacadi sta representam a cul mi nao desse movi mento na
OS ECONOMISTAS
154
empresa vareji sta, retornando a uma forma mai s ampl a e compl exa,
a do anti go armazm geral da al dei a.
157
Aqui , porm, como al i s em
toda parte, a tendnci a para a di versi fi cao s vezes domi nante:
l ojas de modas dedi cam-se venda de ti pos especi ai s de l uvas, chapus,
charutos e pel es, enquanto companhi as manufaturei ras ou mercanti s
estabel ecem numerosas fi l i ai s para a venda de uma s mercadori a,
como rel gi os, bi ci cl etas, cami sas, roupas, caf etc.
Para onde quer que nos vol temos no mundo da i ndstri a, encon-
tramos a uni dade empresari al mudando de forma, sob a presso das
foras i ntegradoras e di versi fi cadoras, ora ocupando uma rea mai s
ampl a de ati vi dade, ora uma mai s estrei ta. O que ocorre na manufatura
e no comrci o ocorre tambm nos bancos e nas fi nanas. Assi m, um
banco moderno i ncl ui vri os processos de emprsti mos de di nhei ro e
descontos, antes al hei os a suas funes, enquanto o moderno corretor
de t tul os tende conti nuamente a especi al i zar-se de modo mai s parti -
cul ar nas espci es de papel que desconta.
Se exi ste, portanto, em grande gama de empreendi mentos em-
presari ai s forte tendnci a para a compl exi dade crescente da estrutura
empresari al , cl aro que essa tendnci a no se apl i ca uni versal mente,
nem mesmo nas reas ni ti damente capi tal i stas. O aumento de tamanho
i mpl i ca em geral mai or di vi so de trabal ho e outras di versi fi caes
crescentes, mesmo quando no surgem novas l i nhas de trabal ho. Se
uma empresa em expanso aumenta, por um l ado, a vari edade de seus
produtos, e, por outro, i ncorpora vri os processos anteri ores e subsi -
di ri os, at ento i ndependentes, el a pode faci l mente al canar um n vel
de compl exi dade que d ori gem a mai ores ri scos de desarti cul ao e
desperd ci o, em vi rtude de um control e central defei tuoso. Devemos
concl ui r portanto que, como para cada ti po de empresa exi ste em qual -
quer momento dado uma di menso normal de mxi ma efi ci nci a, exi ste
tambm um grau normal de compl exi dade.
O aumento de compl exi dade provm geral mente do aumento de
di menso: onde as foras capi tal i stas recl amam a produo de bens e
servi os padroni zados em grande escal a, a encontramos a unidade em-
presari al mai s heterognea e mai s al tamente i ntegrada, em conseqncia,
em parte, da di versi fi cao que atua de dentro, e em parte pel a i ncorpo-
rao de novas l i nhas de ati vi dade empresari al , proveni ente de fora.
4. Quando remontamos da uni dade empresari al para a uni dade
mai or da estrutura i ndustri al , o Mercado, ou grupos de empresas em
HOBSON
155
157 Caso semel hante, de reverso a um ti po pri mi ti vo geral , se observa em al gumas empresas
manufaturei ras, de al godo, por exempl o: A cabana do tecel o, com seu aparel ho rudi mentar
de urdi r, com seus cardadores e vol antes manuai s, seus teares i mperfei tos, era, em mi -
ni atura, a fbri ca com teares mecni cos movi dos a vapor. (Ver GUEST. History of Cotton
Manufacture. p. 47.)
concorrnci a di reta descobri mos a ocorrnci a de transformaes si -
mi l ares. Ao exami nar essas transformaes, preci so compreender cl a-
ramente a di ferena entre Mercado e Negci o. No tem si gni fi cao
para ns o si mpl es fato de duas pessoas ou grupos de pessoas se em-
penharem, em l ugares di ferentes, em processos si mi l ares de produo.
O ramo de negci o, i sto , agregado de uni dades produti vas de deter-
mi nado ti po, reveste uma uni dade i ndustri al somente na medi da em
que h concorrnci a entre as uni dades para a aqui si o de matri as-
pri mas, ferramentas e pagamento da mo-de-obra, a fi m de prossegui r
em sua ati vi dade e vender seus resul tados. Os tecel es de arti gos de
al godo da Chi na Central pertencem ao mesmo ramo que os tecel es
do Lancashi re e exercem seu of ci o com i mpl ementos semel hantes aos
que subsi stem ai nda nas i ndstri as i nstal adas em cabanas na Frana
e na Al emanha, mas a concorrnci a que possa exi sti r entre el es to
i ndi reta e i nsi gni fi cante que pode ser posta de l ado, se consi derarmos
a estrutura industri al. por mei o da concorrnci a em um mercado que
as empresas se encontram e se rel aci onam vi tal mente. Podem exi sti r,
num ramo, vri os mercados com v ncul os di stantes e i ndi retos. Mercado
o nome dado a certo nmero de empresas que competem entre si .
Os economi stas entendem pel o termo mercado no qual quer
l ocal parti cul ar onde se compram ou vendem arti gos, mas qual -
quer regi o como um todo onde compradores e vendedores pra-
ti cam um i ntercmbi o to l i vre que os preos dos mesmos produtos
tendem a ni vel ar-se fci l e rapi damente.
158
Um preo competi ti vo ni co poi s o trao caracter sti co essenci al
e comprobatri o de um mercado. So membros do mesmo mercado as
empresas que esto em rel ao to nti ma umas com as outras que
os preos pel os quai s compram e vendem so os mesmos, ou di ferem
apenas em vi rtude de certas vantagens ou desvantagens l ocai s ou em
correspondnci a com el as. O mercado de di nhei ro um mercado ni co
no mundo i ntei ro. O preo do di nhei ro em Londres, Roma, Ri o de Ja-
nei ro pode di feri r, mas essa di ferena corresponder a certas di ferenas
de ri sco. Haver uma tendnci a para um preo ni co: em outras pa-
l avras, onde quer que no mundo 100 l i bras esterl i nas representem a
mesma mercadori a, o mesmo preo ser pago pel o seu uso, ao mesmo
tempo que toda di ferena em seu val or como mercadori a se refl eti r
com preci so na di ferena de preo.
A absol uta l i berdade de i ntercmbi o no essenci al ao estabe-
l eci mento de um mercado comum. Taxas mercanti s e outras vantagens
e desvantagens podem col ocar os concorrentes numa posi o desi gual .
Al m di sso, para pertencer a um mercado e contri bui r para a formao
OS ECONOMISTAS
156
158 COURNOT. Recherches sur les Principes Mathmatiques de la Theorie des Richesses, ci tando
MARSHALL. Principles of Economics. p. 384.
do preo, uma empresa no necessi ta i ngressar ati vamente na compe-
ti o. O recei o de enfrentar a concorrnci a potenci al de el ementos es-
tranhos mantm freqentemente os preos bai xos, n vel que seri a el e-
vado no fosse a crena de que essa al ta acarretari a a concorrnci a
ati va e real de el ementos de fora. At recentemente, a I ngl aterra ti nha
o monopl i o do mercado de arti gos de al godo em certos pa ses do
Leste, mas seu preo de venda era determi nado pel as possi bi l i dades
dos comerci antes concorrentes, franceses e al emes, assi m como pel a
concorrnci a di reta das di versas fi rmas i ngl esas. Para certas merca-
dori as o mercado contrmi no com a produo, i sto , para el as exi ste
um mercado mundi al . o caso de mui tas espci es de di nhei ro, que
confi gura a forma mai s abstrata da ri queza e tem o mai s el evado n vel
de competi o.
Os revendedores de aes da Bol sa de Val ores e de metai s pre-
ci osos competem ati va e permanentemente em todos os grandes centros
comerci ai s do mundo. Outras mercadori as i mportantes, de grande val or,
durvei s e faci l mente transportvei s, como ji as, tri go, al godo, l ,
possuem, para todos os efei tos, um mercado comum.
Esse mercado mundi al representa a mxi ma expanso, decorrente
do moderno mecani smo de transporte e troca, consti tu do de estradas
de ferro, navi os a vapor, jornai s, tel grafos e do si stema de crdi to,
estruturado e manti do com a ajuda desses agentes materi ai s.
A rea do mercado para di versas mercadori as vari a com a na-
tureza dessas mercadori as, desde o mercado mundi al para aes da
Bol sa de Val ores at o mercado m ni mo, consti tu do por uns poucos
l avradores vi zi nhos, que competem para vender suas amei xas passadas
ou seu l ei te desnatado. As qual i dades pri nci pai s que determi nam a
rea do mercado so:
a) A amplitude da demanda. Numa demanda uni versal ou mui to
ampl a, as coi sas que so i gual mente durvei s, como di nhei ro, l , tri go,
competem em reas mui to ampl as. As coi sas especi al mente adaptadas
ao gosto ou ao uso de uma l ocal i dade em parti cul ar, ou de uma pequena
categori a de i ndi v duos, tero um mercado restri to. o caso de roupas
de determi nado fei ti o e dos mui tos ti pos de teci do com os quai s so
confecci onadas. O mercado para certas categori as de l i vros sobre to-
pografi a estar confi nado aos l i mi tes de um condado, ao passo que o
mercado para outros l i vros um mercado mundi al .
b) Transportabilidade. Mesmo onde a demanda est l onge de ser
geral , a rea de um mercado pode ser mui to ampl a, desde que a mer-
cadori a encerre al to val or em pequeno vol ume. O fumo el aborado e os
vi nhos e l i cores de val or mai s el evado so exempl os desse fato. O mer-
cado para ti jol os comuns l ocal , mas o mrmore de Portl and tem
mercado naci onal .
HOBSON
157
c) Durabilidade. Os bens durvei s e outros, que podem ser fa-
ci l mente col ocados ao al cance dos modernos mei os de transporte rpi do,
tm mercado ampl o. Os bens perec vei s, como, por exempl o, di versos
frutos, verduras e l egumes, devi do a essas razes, tm mercado restri to.
5. A maqui nari a moderna tem, em quase todos os casos, au-
mentado as di menses do mercado. A rea geogrfi ca da competi o
expandi u-se i mensamente, sobretudo para os ti pos mai s durvei s de
mercadori a. A maqui nari a empregada no transporte transporte de
mercadori as e not ci as a pri nci pal responsvel por essa expanso.
Jornadas mai s baratas, mai s curtas, mai s seguras e mai s control vei s
vm reduzi ndo o espao para objeti vos competi ti vos. Mei os aperfei oa-
dos de i nformao rpi da e confi vel sobre mtodos de produo, mer-
cados, mudanas de preo e transaes comerci ai s prati camente el i mi -
naram o el emento di stnci a.
A maqui nari a empregada na manufatura e no transporte tem
tendnci a ni vel adora, que favorece di retamente a expanso da rea de
competi o. medi da que a ampl i ao do conheci mento col oca cada
parte do mundo i ndustri al mai s i nti mamente en rapport ao resto, os
mtodos de manufatura, mai s recentes e mel hores, vo sendo adotados
com mai s rapi dez e efi cci a. Dessa forma, em toda produo, onde
uma parte cada vez menor depende da per ci a dos operri os, e cada
vez mai s da natureza da maqui nari a, toda modi fi cao que d mai or
proemi nnci a a esta tende a ni vel ar o custo de produo em di ferentes
pa ses, e faci l i ta assi m a concorrnci a efeti va.
6. Os mtodos modernos de produo provocaram grande ex-
panso no quadro temporal do mercado. A concorrnci a ati nge uma
gama mai s ampl a, tanto de tempo como de espao. A produo j no
di ri gi da, excl usi vamente, pel a quanti dade e qual i dade das necessi -
dades atuai s, mas torna-se cada vez mai s dependente da esti mati va
do consumo futuro. Uma parcel a mai or da capaci dade i ntel ectual do
empresri o vol ta-se para a previ so das futuras condi es do mercado,
e uma parcel a mai or do trabal ho mecni co e humano, para assegurar
que os bens futuros sati sfaam as demandas projetadas. Essa expanso
do mercado projetado no tempo, ou desenvol vi mento da produo es-
pecul ati va, em parte causa, e em parte efei to, das apl i caes mec-
ni cas aperfei oadas na manufatura e no transporte. Com o emprego
da nova maqui nari a, a mul ti pl i cao da capaci dade produti va superou
de l onge, em mui tos ramos da i ndstri a, os requi si tos do consumo
atual mente conheci do, a preos remunerati vos, enquanto o conheci -
mento mai or da ampl i ao do mercado forneceu uma base de cl cul o
que l eva os manufatores a uti l i zar sua capaci dade produti va oci osa
para precaver-se contra necessi dades futuras. Enquanto a i ndstri a
esteve l i mi tada ao trabal ho f si co forneci do pel o homem, mal apoi ado
OS ECONOMISTAS
158
pel as foras naturai s e uti l i zando ferramentas el ementares, o rendi -
mento de energi a produti va raramente pde superar a demanda exi s-
tente de bens de consumo.
Mas a maqui nari a transformou tudo i sso. As naes i ndustri ai s
modernas esto aptas a produzi r arti gos de consumo com mai s rapi dez
do que aquel es que tm a capaci dade de consumi -l os esto di spostos
a faz-l o. Exi ste, por consegui nte, uma margem sempre crescente de
capaci dade produti va excedente, no que tange produo de bens de
consumo na atual i dade. Esse excedente de capaci dade produti va pou-
pado. S pode haver poupana se el e for estocado sob certas formas
de materi al , exi gi das no para o consumo di reto, mas a fi m de contri bui r
para o aumento da taxa segundo a qual os bens de consumo podero
ser produzi dos no futuro. A fi m de abri r espao para essas novas formas
de poupana, necessri o i nterpor um nmero conti nuamente crescente
de processos mecni cos entre o pri mei ro processo de extrao, que reti ra
a matri a-pri ma da terra, e o processo fi nal ou vareji sta, que col oca
o produto nas mos do consumi dor. Apl i ca-se nova maqui nari a, mai s
el aborada e custosa; ofi ci nas especi ai s, com mqui nas para fabri car
essa maqui nari a maqui nari a adi ci onal para fazer essas mqui nas;
h uma expanso do mecani smo de crdi to, estende-se o si stema de
agentes e representantes e adotam-se novos mtodos de propaganda.
Assegura-se assi m um campo cada vez mai s ampl o de i nverses para
a energi a oci osa da produo mecani zada. Descreve-se comumente essa
mudana di zendo que a produo mai s abrangente e compl exa (roun-
dabout).
159
Aumentou-se o nmero de degraus da escada de produo.
Essa crescente compl exi dade no mecani smo da produo no , entre-
tanto, o ponto central de i mportnci a. Preci samos compreender que se
trata de uma modi fi cao cuja essnci a resi de no aumento do carter
especul ati vo do comrci o. O mtodo da produo abrangente e compl exa
i mpl i ca aumento cont nuo da proporo das foras produti vas dedi cadas
ao fabri co de bens futuros, quando comparadas s foras dedi cadas
ao fabri co de bens atuai s. Ora, os bens futuros, a pl anta, a maqui nari a,
a matri a-pri ma das mercadori as so essenci al mente bens conti ngen-
tes: seu val or ou seu desperd ci o depende grandemente de condi es
ai nda por nascer; sua uti l i dade soci al e o val or nel a baseado dependem
i ntei ramente da capaci dade e dos desejos futuros dos desconheci dos
que devero adqui ri r e consumi r as mercadori as que vi ro a exi sti r,
como resul tado da exi stnci a e ati vi dade desses bens futuros.
O tempo real que decorre entre a etapa da extrao e a etapa
fi nal do varejo para uma mercadori a pode no ser mai or e , em mui tos
HOBSON
159
159 Deve-se, porm, ter em mente que a apl i cao do mtodo abrangente (roundabout) s se
justi fi ca economi camente pel o aumento cont nuo de consumo. Quando se tem em conta
dado n vel de consumo, o resul tado do mtodo abrangente di mi nui r a quanti dade de
capi tal que se tornou necessri o apl i car para produzi -l o.
casos, mui to menor, com os novos mtodos i ndustri ai s. O al godo em
rama trazi do da Carol i na do Sul chega s costas de quem o veste mai s
rapi damente do que h um scul o e mei o. Mas, quando acrescentamos
o el emento-tempo, i mpl ci to no aprovi si onamento das vri as e i ntri n-
cadas formas de i nstal aes e maqui nari a, cuja uti l i dade se resume
em despachar os arti gos de al godo e cuja exi stnci a no mecani smo
i ndustri al depende del es, compreendemos que o mtodo abrangente
consubstanci a grande extenso do el emento especul ati vo ou el emento-
tempo no mercado.
160
7. A crescente i nterdependnci a entre negci os e mercados, a
harmoni a cada vez mai or exi stente entre el es, a mai or rapi dez com
que um movi mento que afeta um del es se transmi te aos outros so
caracter sti cas rel evantes dos negci os modernos. Trata-se de uma i n-
terdependnci a, em grande medi da, de crescente l i gao estrutural en-
tre negci os e mercados, que antes manti nham uma rel ao harmni ca
frouxa e di stante. Anti gamente, a agri cul tura era a ni ca i ndstri a
bsi ca i mportante e, dada a fraqueza do si stema de transportes, das
conexes vi tai s, a uni dade del e decorrente era antes l ocal do que na-
ci onal ou i nternaci onal . Hoje, as i ndstri as agr col as no ocupam mai s
essa posi o proemi nente. As i ndstri as do carvo e si derrgi ca, que
se encarregam de fornecer matri a-pri ma para maqui nari a, motor a
vapor, manufatura mecani zada e servi os de transporte, so os rgos
comuns de al i mentao e regul ao de todas as i ndstri as, i ncl usi ve
da agri cul tura. El as formam um si stema correspondente ao rgo de
al i mentao do corpo humano qual quer apressamento ou retarda-
mento de suas ati vi dades funci onai s di reta e rapi damente comuni cado
s di versas partes. Qual quer desordem nos preos, na efi ci nci a ou
regul ari dade na produo dessas i ndstri as bsi cas refl ete-se i medi ata
e automati camente nas di versas i ndstri as, que se empenham na pro-
duo e di stri bui o das di versas mercadori as. Admi te-se que a i nds-
tri a de mi nerao, a metal rgi ca, de construo naval e de servi os
ferrovi ri os do, cada vez mai s, a medi da e a prova do carter moderno
da economi a moderna; sua produo i ntegra, em proporo crescente,
a produo de todos os bens de consumo.
Al m da i ntegrao ou uni fi cao geral da i ndstri a, i mpl ci ta
na dependnci a comum das i ndstri as espec fi cas em rel ao a essas
grandes i ndstri as, exi stem outras foras empenhadas na i ntegrao
de grupos de i ndstri as. Vem, em pri mei ro l ugar, o mtodo abrangente
de produo, para o qual nossa ateno j foi di ri gi da. O si stema ca-
pi tal i sta no s col oca di versos ramos de negci os e processos sob o
control e de capi tal ni co, como empresa compl exa ni ca; estabel ece,
OS ECONOMISTAS
160
160 O Prof. Bhm-Bawerk mostra que esse acrsci mo do tempo de produo um trao carac-
ter sti co da produo capi tal i sta. Ver Positive Theory of Capital.
ai nda, nti ma i denti dade de vi da e i nteresses comerci ai s entre empre-
sas, negci os e mercados, que se mantm separados, no que di z respei to
propri edade e gesto.
8. Se consi derarmos o montante de capi tal e trabal ho apl i cados
em uma de nossas pri nci pai s i ndstri as produti vas, descobri remos que
el a se rel aci ona de quatro manei ras di ferentes com di versas outras
i ndstri as.
1) El a possui di versos ramos di retamente coordenados i sto ,
dedi cados aos mai s anti gos ou mai s recentes processos de produo
dos mesmos bens de consumo. Assi m, a manufatura de cal ados est
rel aci onada de forma coordenada com os ramos de i mportao de couro
e corti a, de curti mento, de exportao e de comrci o vareji sta de cal -
ados. Fl ui atravs desses di versos processos uma corrente comum de
produo e, embora do ponto de vi sta da propri edade e gernci a possa
no haver nenhuma conexo entre esses di versos pontos, h nel es forte
i denti dade de i nteresses setori ai s e vi va afi ni dade de vi da comerci al .
2) Toda i ndstri a manufaturei ra i mportante tem di versas i nds-
tri as que, em rel ao a el a, so secundri as; mas que, tendo rel aes
si mi l ares com di versas outras, em al guns casos podem ser, i ndi vi dual -
mente, grandes e i mportantes. Nos grandes centros txtei s, encontram-
se di versas i ndstri as secundri as, com seus apl ai nadores, serradores,
tornei ros, ajustadores, mecni cos, empenhados em trabal ho i rregul ar
de modi fi cao e reparao do equi pamento e da maqui nari a das f-
bri cas txtei s. I sso vl i do para todas as manufaturas i mportantes,
em parti cul ar para as que se encontram prxi mas.
Rel ao al go si mi l ar subsi ste entre as manufaturas que se dedi -
cam produo da estrutura fundamental de qual quer produto e as
i ndstri as secundri as, que fornecem al guma parte de menor si gni fi -
cado e essenci al mente subsi di ri a. Em rel ao s pri nci pai s i ndstri as
txtei s e de vesturi o, a manufatura de botes, cadaros, pl umas e de
outros el ementos de ornamento ou passamanari as pode ser consi derada
subsi di ri a. Da mesma manei ra que a manufatura de papel de parede
ou de ti ntas para pi ntar casas pode ser consi derada subsi di ri a do
ramo de construo ci vi l , tambm manufatura de graxa pode ser con-
si derada subsi di ri a da de cal ados. Esses ramos subsi di ri os se rel a-
ci onam com o ramo pri nci pal de forma mai s ou menos nti ma e so
afetados pel as condi es deste l ti mo de forma mai s ou menos pro-
nunci ada, na medi da em que os el ementos subsi di ri os que fornecem
so de natureza mai s ou menos i ndi spensvel . Os ramos de pel es e
pl umas dependem mui to mai s das foras di retas da moda do que de
quai squer modi fi caes de preo ou caracter sti cas nos ramos pri nci pai s
da i ndstri a do vesturi o. Por outro l ado, qual quer causa que afetasse
HOBSON
161
si gni fi cati vamente o preo do acar teri a i nfl unci a grande e di reta sobre
a manufatura de gel i as, da mesma forma que a al ta de preo do estanho,
decorrente da apl i cao da tari fa McKi nl ey, provocou sri as apreenses
aos fabri cantes e exportadores de carnes em conserva de Chi cago.
3) As rel aes entre uma das i ndstri as pri nci pai s, como a da
mi nerao de carvo, do transporte ferrovi ri o ou da fabri cao de
mqui nas, e uma manufatura em parti cul ar podem ser encaradas como
rel aes auxi l i ares. O percentual em que o preo do carvo, as tari fas
da ferrovi a etc. entram no preo das mercadori as e afetam as condi es
de l ucro no ramo mede o grau dessa conexo auxi l i ar. No caso das
fundi es, nos ramos do transporte a vapor e mesmo nos de cermi ca
e l oua, o papel desempenhado pel o carvo to i mportante que a
rel ao mai s uma conexo pri mri a que auxi l i ar i sto , a mi nerao
de carvo deve ser cl assi fi cada como coordenada fundi o. Mas onde
o cal or no o agente di reto da manufatura e se l i mi ta apenas a
al i mentar a mqui na a vapor, como nas fbri cas txtei s, a conexo
pode ser qual i fi cada como auxi l i ar.
4) A rel ao entre al gumas i ndstri as harmni ca, no senti do
de que as mercadori as que el as produzem correspondem a gostos i n-
ti mamente rel aci onados, ou fazem parte de um grupo cujo consumo
se rel aci ona harmoni osamente. Nos al i mentos exi stem rel aes entre
o po, a mantei ga e o quei jo; para grande nmero de arti gos de consumo,
exi ste rel ao com o acar e o sal . Al gumas dessas rel aes so na-
turai s, no senti do de que uma fornece um correti vo para um defei to
da outra, ou de que a combi nao das duas acentua a sati sfao ou
vantagem que vi ri a do consumo de cada uma separadamente. Em outros
casos, a conexo mai s convenci onal , como a que exi ste entre o l cool
e o fumo. Os gostos do homem pel o esporte estabel ecem forte l ao de
afi ni dade entre mui tos ramos. O mesmo se d com o gosto l i terri o,
art sti co e com outros tantos, que, pel a demanda si mul tnea susci tada
junto a di versas i ndstri as, em certa medi da determi nada pel a sati s-
fao harmoni osa de seus desejos, di stri buem essas i ndstri as em gru-
pos afi ns.
161
Esses quatro el os assi nal am uma i denti dade de i nteresse
entre di ferentes i ndstri as.
A rel ao , s vezes, de di vergnci a ou competi o entre negci os.
Quando o mesmo servi o pode ser supri do por duas ou mai s di ferentes
mercadori as, os negci os se vi ncul am por concorrnci a di reta. O pe-
trl eo, o gs, a el etri ci dade, na sua condi o de substnci as i l umi nantes,
consti tuem exempl o fami l i ar dessa rel ao. Em mui tos ramos que pro-
duzem mercadori as si mi l ares, mas l onge de serem i dnti cas quanto a
OS ECONOMISTAS
162
161 Ver Economics of a Dynamic Society, de Patten, onde se encontra um enfoque compl eto e
val i oso dessas rel aes harmoni osas, do ponto de vi sta do consumo e da produo.
seu carter, essa rel ao se faz senti r com mui ta acui dade. A concor-
rnci a entre as di versas espci es de al i mento, que, com di ferentes ti pos
e graus de sati sfao, podem produzi r substanci al mente os mesmos
efei tos entre o pei xe e a carne; entre vri as espci es de vegetai s e
bebi das possi bi l i ta-nos compreender al go sobre a compl exi dade das
rel aes desse ti po. No ramo de vesturi o, constatamos um antagoni smo
de i nteresses entre as vri as texturas de panos, antagoni smo que l evou
a grandes transformaes i ndustri ai s. O exempl o mai s si gni fi cati vo
desse fato foi o surgi mento do al godo e seu tri unfo sobre a l no
vesturi o, em vi rtude de nel e ter si do apl i cada antes a nova maqui nari a,
e sobre a seda, em vi rtude da superi ori dade anteci pada que obteve
nos processos de ti ngi mento e estampagem.
162
Foi assi m que, recente-
mente, no confl i to entre bebi das, o ch e o chocol ate (este em proporo
menor), prejudi cou-se materi al mente o desenvol vi mento da i ndstri a
cafeei ra, no que di z respei to ao consumo i ngl s. Onde exi ste tal ri va-
l i dade, uma i ndstri a pode ser afetada por uma fora de manei ra to
efi caz e i medi ata que fortal ece ou debi l i ta seu competi dor, como por
uma fora que afeta di retamente el a mesma.
9. O desenvol vi mento de l i gaes numerosas e fortemente es-
truturadas entre di ferentes negci os e mercados, rel aci onados com di -
ferentes l ocal i dades, i mpl i ca a exi stnci a de um grande si stema de
canai s de comuni cao em toda nossa soci edade i ndustri al . Pel o mai or
nmero e compl exi dade desses canai s, que vi ncul am mercados e em-
presas e l i gam as mai s di stantes categori as de consumi dores, podemos
mensurar a evol uo do organi smo i ndustri al . Por esses canai s fl uem
as correntes da vi da i ndustri al moderna, cuja vel oci dade, extenso e
regul ari dade contrastam com o fl uxo dbi l , breve e espasmdi co do
comrci o nos tempos anti gos. Esse surto de ati vi dade funci onal da di s-
tri bui o assi m descri to por Mr. Spencer:
Anti gamente, na I ngl aterra, as grandes fei ras, anuai s e ou-
tras, consti tu am os pri nci pai s mei os de di stri bui o, posi o de
i mportnci a que manti veram at o scul o XVI I , quando no s
al dei as, como at pequenas ci dades, desprovi das de l ojas e ar-
mazns, eram abasteci das i rregul armente por mascates, que ha-
vi am formado seus estoques naquel as reuni es. Com o aumento
da popul ao, com o surgi mento de centros i ndustri ai s mai ores
e de mel hores canai s de comuni cao, o abasteci mento l ocal tor-
nou-se mai s fci l ; e assi m os mercados, real i zados freqentemen-
te, cumpri ram o papel que as fei ras, mai s espaadas, no podi am
cumpri r. Mai s tarde, nos l ugares pri nci pai s, para as mercadori as
pri nci pai s, os mercados se mul ti pl i caram, tornando-se, em al guns
HOBSON
163
162 Ver PORTER. Progress of the Nation. p. 177-206.
casos, di ri os. Estabel eceu-se fi nal mente uma di stri bui o per-
manente, como de certos al i mentos, que afl u am todas as manhs
a cada ci dade, e de l ei te, mesmo mai s de uma vez por di a. A
transi o dos tempos em que os movi mentos de pessoas e mer-
cadori as entre di ferentes l ocal i dades eram desconexos, l entos e
espaados aos tempos em que ve cul os pbl i cos, desl ocando-se a
4 mi l has por hora, comearam a correr com i nterval os de vri os
di as, e depoi s, aos tempos em que el es encurtaram os i nterval os
e aumentaram sua vel oci dade, mul ti pl i cando o nmero de l i nhas,
at chegar aos nossos di as, quando, ao l ongo de cada tri l ho da
vi a frrea, desl ocam-se di ari amente, a toda vel oci dade, uma dzi a
de composi es rel ati vamente grandes, mostra-nos que a ci rcul ao
pbl i ca progri de efeti vamente, convertendo-se os movi mentos, antes
fracos, l entos e i rregul ares, em pul sos rpi dos, regul ares e fortes.
163
A di versi fi cao de funes nas vri as partes do organi smo i ndustri al
expressa-se parci al mente na l ocal i zao de certas i ndstri as. Como exi ste
uma crescente di vi so de trabal ho entre i ndi v duos e grupos de i ndi v duos,
exi ste, correl ati vamente, uma quanti dade cada vez mai or de especi al i zao
l ocal , causada pel a expanso da rea de concorrncia.
Fal ando de manei ra geral , a parte oci dental da Europa e da
Amri ca especi al i zou-se na manufatura, i ndo buscar uma parte cada
vez mai or de seus supri mentos al i ment ci os nos Estados do noroeste
da Amri ca, na Rssi a, nas Prov nci as Bl ti cas, na Austrl i a, no Egi to,
na ndi a etc., e as matri as-pri mas para suas manufaturas no sul dos
Estados Uni dos, na Amri ca do Sul , ndi a etc., terri tri os estes que,
por sua vez, so submeti dos a uma especi al i zao correspondente na
agri cul tura e em outras ati vi dades extrati vas. Se tomamos a Europa
i sol adamente, encontramos certas caracter sti cas ampl as, que marcam
o comrci o no mar Bl ti co, mar Negro, ri o Danbi o, mar da Noruega
e mar Branco. Tambm o comrci o asi ti co admi te certas di vi ses em
reas, razoavel mente defi ni das, como o comrci o do Levante, do mar
Vermel ho, da ndi a, de Ml aca, da I ndochi na, da Chi na etc. Dessa
forma di vi de-se o comrci o mundi al como um todo, tendo em vi sta
fi nal i dades comerci ai s.
164
Embora essas di vi ses do comrci o sejam de-
fi ni das pri mordi al mente por consi deraes de transporte, mai s que pel o
carter da produo, consi dera-se que os fatores naturai s geogrfi co,
cl i mti co e outros , que determi nam as l i nhas adequadas de trans-
porte, tenham i mportante rel ao com o carter da produo, enquanto
a adequao do transporte, por si mesma, ajuda sobremanei ra a de-
termi nar a espci e de trabal ho que cada parte do mundo se compromete
a real i zar.
OS ECONOMISTAS
164
163 Principles of Sociology. v. I , p. 500. (3 ed.)
164 Para um rel ato detal hado das di vi ses do comrci o naci onal , ver YEATS. The Golden Gates
of Trade.
O estabel eci mento de um mercado mundi al para um nmero cada
vez mai or de mercadori as est transformando, com i ncr vel rapi dez, a
face i ndustri al do gl obo. I sso no parece hoje to cl aro nos pa ses mai s
desenvol vi dos da Europa, que, sob a i nfl unci a de mei o scul o de uma
competi o moderadamente l i vre por um mercado europeu, j estabe-
l eceram posi es razoavel mente fi rmes na i ndstri a especi al i zada. Mas
no Novo Mundo, como nos pa ses mai s anti gos que agora abrem rapi -
damente suas portas s i ncurses da maqui nari a na manufatura e no
transporte, o processo de especi al i zao est dando rpi das passadas.
Com o conheci mento apri morado do mundo, com as comuni caes
fcei s, com um enorme i ncremento da fl ui dez de capi tal e um aumento
si gni fi cati vo da fl ui dez de mo-de-obra, processa-se ati vamente a di stri -
bui o da produo mundi al de acordo com certas condi es naturai s do-
mi nantes. As foras i ndustri ai s, que durante o l ti mo scul o e mei o tm
estado em operao na I ngl aterra, canalizando a populao e a i ndstri a
dos condados do Sul e do Leste, e concentrando-as em propores mai ores
em Lancashi re, West Ri di ng, Staffordshi re e em torno das regi es carbo-
n feras de Nortmbri a e Gal es do Sul , especi al i zando cada ci dade e l oca-
l i dade em um ni co ramo da i ndstri a txti l , metal rgi ca e outras tantas,
para as quais seu solo, sua posi o e outras vantagens naturai s a tornaram
mai s adequada, esto agora comeando a estender a rea de seu controle
a toda superf ci e conheci da e habi tada do gl obo.
medi da que grandes reas da si a, fri ca do Sul e Central ,
Austrl i a e Amri ca do Sul caem sob o control e das naes comerci ai s
europi as, suas portas do acesso a navi os a vapor, ferrovi as, tel grafos,
convertendo-se em receptcul os abertos para o vol ume acresci do de
capi tal que no consegue encontrar i nvesti mentos remunerati vos se-
guros perto de casa, somos l evados para mai s prxi mo de uma si tuao
em que toda a superf ci e do gl obo ser uti l i zada para fi ns i ndustri ai s
pel as mesmas foras que, durante l ongo tempo, l i mi taram sua i nfl un-
ci a poderosa e di reta a uma pequena parte da Europa Oci dental e da
Amri ca. Essa enorme expanso da rea de concorrnci a efeti va est
comeando a especi al i zar a i ndstri a com base em um mercado mundi al ,
quando antes el a se apoi ava mai s restri tamente em um mercado na-
ci onal ou provi nci al . Assi m, na I ngl aterra, onde a pri mei ra especi al i -
zao da i ndstri a mecani zada no foi seno l evemente afetada pel a
competi o externa, grandes mudanas esto ocorrendo. Partes de nos-
sas i ndstri as txti l e metal rgi ca, que ti nham se estabel eci do natu-
ral mente nos di stri tos de Lancashi re, Yorkshi re e Staffordshi re, quando
a rea de competi o era naci onal ,
165
parecem ter probabi l i dade de
HOBSON
165
165 A concorrnci a estrangei ra aos txtei s i ngl eses, embora rel ati vamente recente, se temos
em mente os panos de mai s al ta qual i dade fei tos a mqui na, se fez senti r agudamente,
no i n ci o do scul o, no setor dos produtos fei tos a mo. Schul ze-Gaeverni tz assi nal a que a
depresso mani festada no vol ume de emprego e nos sal ri os dos operri os que operavam
teares manuai s em 1820 teve como causa mai s a concorrnci a estrangei ra que a maqui nari a.
(Der Grossbetrieb. p. 41.)
transferi r-se para a ndi a, Al emanha ou qual quer outra parte, agora
que uma concorrnci a razoavel mente l i vre se estabel eceu, com base
em uma i ndstri a mundi al . i nevi tvel que, com cada expanso da
rea de competi o sob a qual uma l ocal i dade cai , o carter de sua
especi al i zao mude.
Um pedao do sol o i ngl s, dedi cado ao cul ti vo de tri go quando
o mercado se resumi a a um di stri to e ti nha como centro uma sede de
condado transforma-se na ci dade de uma pequena fbri ca, quando
a concorrnci a se estabel ece em bases naci onai s; pode transformar-se
em rea de l azer de um especul ador mi l i onri o aposentado se, sob a
presso da concorrnci a mundi al , se descobre que a manufatura que
a fl oresce agora pode ser operada mai s economi camente em Bombai m
ou Nanqui m, onde cada uni dade de fora produti va pode ser comprada
pel o preo mai s bai xo ou onde se pode consegui r uma l i gei ra poupana
no transporte de matri a-pri ma.
10. A questo de como l ocal i zar a i ndstri a, admi ti ndo-se que
toda a superf ci e do gl obo foi transformada num ni co mercado ou
rea de competi o, com i gual desenvol vi mento de faci l i dades de trans-
porte em todas as suas partes em outras pal avras, Qual a di stri -
bui o i deal da i ndstri a numa soci edade mundi al que tem como ob-
jeti vo pri nci pal a consecuo da ri queza i ndustri al esti mada em val ores
atuai s? uma pergunta a que, evi dentemente, no se pode dar uma
resposta mui to exata. Mas, como esse i deal representa o objeti vo do
progresso i ndustri al moderno, val e a pena chamar a ateno para os
pri nci pai s determi nantes da l ocal i zao das i ndstri as em um mundo
onde vi gora a l i vre-concorrnci a. As i nfl unci as podem ser cl assi fi cadas
em trs grupos, que todavi a se i nter-rel aci onam em mui tos pontos.
1) No pri mei ro grupo, que pode ser denomi nado cl i mti co, as
pri nci pai s i nfl unci as so a posi o astronmi ca, o rel evo, os ventos
domi nantes, as correntes oceni cas etc. As zonas cl i mti cas tm sua
prpri a fl ora e sua prpri a fauna, que, na medi da em que entram na
i ndstri a como produto agr col a e pastori l , como matri as-pri mas da
manufatura, como sustento da mo-de-obra, so determi nantes natu-
rai s da l ocal i zao da i ndstri a. Os produtos vegetai s caracteri zam as
zonas cl i mti cas com mui ta ni ti dez.
A zona boreal possui sua vegetao especi al , consti tu da de
musgos, l i quens, sax fragas, vari ados ti pos de morango e amora,
avei a, cevada e centei o; a zona temperada, suas ervi l has, fei jes,
ra zes, l pul o, avei a, cevada, centei o e tri go; essa zona, caracte-
ri zada pel a extenso de suas pastagens, pl antaes de l pul o e
campos de cevada, tem tambm posi o i nconfund vel na regi o
da cerveja e da mantei ga. A zona temperada tpi da, ou regi o
OS ECONOMISTAS
166
do vi nho e do azei te, caracteri za-se pel o cul ti vo de vi dei ra, ol i -
vei ra, l aranja, l i mo, ci dra, rom, ch, tri go, mi l ho e arroz; a
zona subtropi cal , pel as tmaras, fi gos, vi dei ras, cana-de-acar,
tri go e mi l ho; a zona tropi cal caracteri zada pel o caf, coco,
cacau, sagu, pal mei ra, fi gos, araruta e especi ari as; e a zona equa-
tori al , pel as bananas, pacovas, coco etc.
166
2) O segundo grupo geogrfi co e geol gi co. A confi gurao e a
posi o de um pa s, sua rel ao no espao com outros pa ses, a natureza
de seu sol o e subsol o, seus recursos h dri cos, embora i nti mamente re-
l aci onados com i nfl unci as cl i mti cas, tm conexes i ndependentes. A
natureza do sol o, que assegura s pl antas seu al i mento mi neral , tem
uma rel ao i mportante com as matri as-pri mas da i ndstri a. A con-
formao e a si tuao do sol o, especi al mente a confi gurao de seu
l i toral , tm si gni fi cado soci al e tambm cl i mti co, di ri gi ndo o i nter-
cmbi o com outras terras e as mi graes de homens e ci vi l i zaes, que
desempenham papel rel evante na hi stri a da i ndstri a.
3) As foras que representam o carter naci onal em qual quer
tempo consi derado, o desenvol vi mento de caracter sti cas raci ai s pri mi -
ti vas, a oferta de al i mentos, a vel oci dade e a di reo do desenvol vi mento
i ndustri al , a densi dade da popul ao e as vri as outras causas que
contri buem para a efi ci nci a da mo-de-obra so em grande parte de-
termi nadas pel os doi s grupos de i nfl unci a ci tados. O jogo dessas foras
naturai s e humanas na concorrnci a mundi al faz com que di ferentes
i ndstri as se estabel eam em di ferentes l ocal i dades, resul tando da
mai or produti vi dade l qui da de trabal ho em cada parte.
11. Mas essa concorrnci a mundi al , por mai s l i vre que possa
tornar-se, no pode l evar a parte al guma, a nenhum ajuste defi ni ti vo
sobre a ati vi dade i ndustri al nas di versas partes do gl obo. Col ocando
de l ado todos os moti vos pol ti cos e outros no econmi cos, h trs
razes que tornam i mposs vel tal estabi l i dade l ocal na i ndstri a.
Vm, em pri mei ro l ugar, o di strbi o e a perda real sofri dos pel a
natureza no processo de transformao da ri queza mi neral do sol o,
assi m como da fl ora e da fauna que el e sustenta, em bens que so
consumi dos e no equi val ente exato daqui l o que no pode ser substi tu do.
So exempl os desse di strbi o a exausto de uma jazi da carbon fera e
a destrui o de fl orestas, cujos efei tos se refl etem nas i nfl unci as cl i -
mti cas el ementares.
Em segundo l ugar, vem o progresso das i ndstri as mecni cas,
as novas descobertas ci ent fi cas apl i cvei s i ndstri a. No h razo
para acredi tar que o conheci mento humano possa ati ngi r qual quer ob-
HOBSON
167
166 YEATS. The Golden Gates of Trade. p. 12. (Phi l i p & Son.)
jeti vo fi nal : exi ste o i nfi ni to, tanto para os recursos naturai s como para
a capaci dade de desenvol vi mento do engenho humano.
Fi nal mente, medi da que a vi da humana conti nua, a arte de
vi ver preci sa modi fi car-se conti nuamente, e cada modi fi cao al tera o
val or atri bu do s di versas formas de consumo e, assi m, aos processos
i ndustri ai s que vi sam oferta de di ferentes uti l i dades. Novas neces-
si dades i ncenti vam novas artes, novas artes al teram a di stri bui o da
i ndstri a da produo, val ori zando novas regi es do gl obo. Dei xando
de l ado as novas necessi dades materi ai s que requerem, para sua sa-
ti sfao, a el aborao de novos ti pos de matri a-pri ma, a val ori zao
cada vez mai or de certas formas de esportes, o amor pel os bel os pa-
noramas, a val ori zao progressi va da atmosfera saudvel esto co-
meando a exercer i nfl unci a cada vez mai s percept vel sobre a l oca-
l i zao de certas pores da popul ao e da i ndstri a nas naes mai s
avanadas do mundo.
12. Observa-se que as mesmas l ei s e as mesmas l i mi taes,
que atuam na determi nao do carter e do grau de especi al i zao de
pa ses ou grandes reas, so apl i cvei s a ci rcunstnci as menores, sejam
di stri tos, ci dades ou ruas. As i ndstri as que se dedi cam produo
de bens materi ai s val i osos e durvei s, mui to procurados, especi al i zam-
se l ocal mente; as que se dedi cam ao aprovi si onamento de bens no
materi ai s vol umosos e perec vei s, pouco procurados, no se especi al i -
zam. Na I ngl aterra, onde o i ntercmbi o i nterno vem-se desenvol vendo
em n vel mai s al to, em que a concorrnci a i nterna tem si do mai s l i vre
e mai s aci rrada, regi stra-se a especi al i zao mai s avanada em vri as
i ndstri as pri nci pai s. A concentrao da fi ao de al godo no Lanca-
shi re do Sul um exempl o cuja si gni fi cao pl ena escapa s vezes
percepo. Desde o pri nc pi o, Lancashi re do Sul foi a sede pri nci pal
da i ndstri a, que hoje porm est mui to mai s concentrada do que h
um scul o. Di versas das i nvenes mai s val i osas na fi ao foram apl i -
cadas sobretudo em Derbyshi re, em Notti ngham, em Bi rmi ngham, as-
si m como na Escci a, que competi a aci rradamente na tecel agem com
Lancashi re. Atual mente, a i ndstri a escocesa restri nge-se a certas es-
peci al i dades. A rea que el a cobre at mai s ex gua que no scul o
passado, a despei to do enorme cresci mento da manufatura. Dentro do
prpri o Lancashi re, a rea real de produo reduzi u-se a cerca de 25
mi l has quadradas no extremo sul , ao passo que duas grandes ci dades
se especi al i zaram ai nda mai s Li verpool , como mercado al godoei ro,
e Manchester, em fi os e teci dos de al godo.
Merece mai s ateno ai nda, al i s, a l ocal i zao de vri os seg-
mentos do ramo txti l no i nteri or de Lancashi re. No apenas as vel has
fbri cas em que fi ao e tecel agem eram fei tas conjuntamente cederam
terreno, em face da di vi so de trabal ho, como os doi s processos so
OS ECONOMISTAS
168
real i zados fundamental mente em di stri tos di ferentes, o pri mei ro nas
ci dades em torno de Manchester e o l ti mo numa zona mai s di stante,
em di reo ao norte. Tampouco a especi al i zao se l i mi ta a i sso. A
fi ao di vi di u-se outra vez, de acordo com a qual i dade, mai s grossa ou
mai s fi na, dos fi os. O di stri to de Ol dham, com Ashton, Mi ddl eton e
outras ci dades ao sul de Manchester, se dedi ca sobretudo aos fi os de
categori a mdi a. Bol ton, Chorl ey, Preston e outras ci dades ao norte
se encarregam dos fi os de categori as mai s fi nas. Na tecel agem, h
uma di vi so de trabal ho ai nda mai s compl i cada, cada ci dade ou di stri to
especi al i zando-se em certa l i nha parti cul ar de produtos.
167
Al m do
mai s, preci so ter em mente que a substi tui o do si stema domsti co
pel o si stema fabri l e a expanso cont nua da fbri ca de porte mdi o
i ndi cam um i mportante e progressi vo aumento da concentrao. Assi m,
hoje, a i ndstri a do al godo no cobre, na real i dade, nem sequer a
rea que cobri a quando sua magni tude correspondi a a um centsi mo
da atual . Acontece o mesmo com os outros pri nci pai s ramos das i n-
dstri as txti l e metal rgi ca. No foi apenas nas manufaturas que as
ci dades e di stri tos se especi al i zaram substanci al mente. O enorme de-
senvol vi mento comerci al , em conseqnci a do emprego da maqui nari a
na manufatura e no transporte, exi ge a especi al i zao de certas ci dades
com propsi tos puramente comerci ai s. Londres, Li verpool , Gl asgow e
Hul l dedi cam-se cada vez mai s a funes de estocagem e transporte.
Manchester, por sua vez, est perdendo rapi damente seu cunho ma-
nufaturei ro, dedi cando-se quase excl usi vamente ao comrci o i mporta-
dor e exportador. O servi o ferrovi ri o construi u para si grandes ci dades
como Crewe, Derby, Normanton e Swi ndon. Cardi ff um exempl o por-
tentoso de um novo centro de mi nerao, cri ado quando o desenvol vi -
mento mecani zado da I ngl aterra j estava amadureci do.
A especi al i zao de funes numa grande ci dade , todavi a, con-
di ci onada de duas manei ras. A forte organi zao l ocal de um ramo
i mportante exi ge que se agrupe em torno del e certo nmero de ramos
secundri os ou auxi l i ares. Em grandes ci dades txtei s encontram-se
fbri cas de maqui nari a txti l e de materi ai s subsi di ri os. A fabri cao
de mqui nas de Manchester uma de suas i ndstri as mai s i mportan-
tes, cabendo-l he o abasteci mento das ci dades txtei s vi zi nhas. Leeds
est dotada de equi pamento semel hante para atender o ramo de l .
Ei s um dos aspectos em que se mani festa a superi ori dade de desen-
vol vi mento da i ndstri a al godoei ra i ngl esa em rel ao a suas cong-
neres do conti nente. S na Al sci a, entre os centros do conti nente, a
concentrao da i ndstri a avanou o bastante para abastecer uma i n-
dstri a mecani zada l ocal , especi al mente vol tada para a maqui nari a
do al godo. A Al emanha acha-se ai nda mui to dependente da I ngl aterra
HOBSON
169
167 Ver, na meti cul osa pesqui sa fei ta por Schul ze-Gaeverni tz nesse terreno, a obra Der Gros-
sbetrieb. p. 98 et seqs. Ver tambm HOLM. British I ndustries. Edi o do Prof. W. J. Ashl ey.
em rel ao s mqui nas de que preci sa.
168
Como acontece, do mesmo
modo, com ramos coordenados, vantajoso que os processos pri nci pai s
se agrupem prxi mos uns dos outros, mesmo que no sejam uni dos
pel a mesma empresa. assi m que fbri cas de ti ntas e os vri os ramos
do setor do vesturi o se acham, em grande parte, estabel eci dos nas
grandes ci dades txtei s, como Leeds, Bradford, Manchester, Bol ton.
No se deve ver, ento, na uni dade de especi al i zao l ocal , um ramo
ni co, mas um grupo de ramos i nti mamente vi ncul ados, coordenados,
dependentes e deri vados uns dos outros.
Em torno de al gumas grandes i ndstri as, em que os homens
encontram emprego, surgem i ndstri as paras ti cas menores, esti mu-
l adas pel a oferta abundante da mo-de-obra barata de mul heres e cri an-
as. Em ci dades dedi cadas i ndstri a metal rgi ca e de mqui nas, tai s
como Bi rmi ngham, Dudl ey, Wal sal l , Newcastl eon-Tyne, e outras ci da-
des construtoras de navi os, em que as i ndstri as pri nci pai s consti tuem
monopl i o mascul i no, fbri cas txtei s tm si do i mpl antadas. O mesmo
acontece em vri as al dei as habi tadas por mi nei ros ou por agri cul tores,
si tuadas nas vi zi nhanas de grandes centros txtei s. Exi ste, nos con-
dados do i nteri or do pa s, uma propenso crescente para i nstal ar f-
bri cas txtei s em vi l as rurai s, onde faci l mente se pode obter mo-de-
obra femi ni na barata e onde a i ndependnci a dos operri os se v res-
tri ngi da pel a exi stnci a de v ncul os l ocai s mai s fortes e pel a capaci dade
i nferi or de organi zao si ndi cal efi caz. Como o trabal ho txti l vai pas-
sando cada vez mai s para as mos das mul heres,
169
a tendnci a para
fazer del e uma ati vi dade paras ti ca, fl orescendo custa dos bai xos
sal ri os acei tos ai nda pel as mul heres, num quadro onde a mo-de-obra
mascul i na, poderosa e bem paga, est estabel eci da, provavel mente se
tornar mai s acentuada.
13. Nos centros i ndustri ai s mai ores, mui to fci l regi strar a
especi al i zao de certos di stri tos no i nteri or das ci dades, embora menos
r gi da que nos tempos medi evai s. So causas naturai s que determi nam
OS ECONOMISTAS
170
168 SCHULZE-GAEVERNI TZ. p. 110.
169 O quadro a segui r mostra os percentuai s de mul heres de 1 000 pessoas empregadas nas
pri nci pai s i ndstri as txtei s da I ngl aterra e Pa s de Gal es. (General Report of Census. p. 86.)
freqentemente essa di vi so l ocal de trabal ho, como no caso das i n-
dstri as i nstal adas s margens dos ri os, e das fbri cas de ti jol os e
expl oraes horti granjei ras, nos subrbi os mai s afastados. Em toda
ci dade grande, por conveni nci a de trabal ho e vi da, i nstal am-se em
torno da estao central numerosas i ndstri as rel aci onadas com o ramo
do transporte. Todo negci o, mercado ou i ntercmbi o um centro de
atrao. Assi m, as empresas de corretagem, bancri as e fi nancei ras
em geral se agrupam cerradamente em vol ta da Bol sa Real (Royal
Exchange). As al amedas Mark e Mi nci ng so os centros dos ramos do
tri go e do ch. Em todas as i ndstri as urbanas, no di retamente l i gadas
di stri bui o no varejo, h certas economi as e comodi dades caracte-
r sti cas desse gregari smo. Agentes, cai xei ros-vi ajantes, col etores e ou-
tros el ementos, que tm rel aes de venda ou compra com di versas
empresas de um ramo, defrontam-se com i nmeras desvantagens para
negoci ar com uma fi rma afastada do organi smo pri nci pal , de manei ra
que, quando um di stri to reconheci do como centro comerci al , torna-se
cada vez mai s i mportante para cada novo competi dor al i estabel ecer-se.
Quanto mai or a ci dade, mai s vi gorosa a fora de central i zao de
negci os. Ei s por que, em Londres, onde no exi stem regul amentos
di tados por gui l das ou pel a ci dade, l ocal i zam-se, de prefernci a, a mai or
parte dos atacadi stas e al gumas empresas vareji stas. No ramo do va-
rejo, entretanto, o ganho econmi co menos uni versal . Como as mer-
cadori as do varejo so usadas basi camente em casa, e as casas esto
mui to espal hadas, a conveni nci a de estar bem prxi mo do fregus e
l onge dos competi dores no ramo prepondera com freqnci a. Esto bas-
tante di spersos os estabel eci mentos que vendem po, carne, pei xe, fru-
tas, secos e mol hados bens que so adqui ri dos sempre e na mai ori a
dos casos em pequenas quanti dades e assi m tambm arti gos de
consumo regul ar mai s baratos, como os que so encontrados em taba-
cari as, chapel ari as, papel ari as e l ojas em geral especi al i zadas em ar-
ti gos de uso domsti co, cuja freguesi a consti tu da de mul heres. Por
outro l ado, quando se trata de arti gos mai s raros e mai s caros, caso
em que o fregus costuma comparar preos e qual i dade das mercado-
ri as, e presumi vel mente est di sposto a desl ocar-se especi al mente para
i sso, a tendnci a central i zadora preval ece no ramo do varejo. assi m
que vamos encontrar agrupados em determi nada rua ou em suas vi -
zi nhanas vendedores de carruagens, pi anos, bi ci cl etas, arti gos mai s
pesados de mobi l i ri o, ji as, l i vros de segunda mo, pel es, e al fai ates
e chapel ei ros cujos servi os custam mai s caro.
No ramo do varejo, a concorrnci a efeti va requer s vezes con-
centrao e, s vezes, di sperso das empresas. Mas o movi mento mo-
derno mai s caracter sti co no comrci o vareji sta uma combi nao das
tendnci as de central i zao e di sperso, rel aci onada com a ampl i ao
da uni dade empresari al , que vi mos em funci onamento por toda parte
HOBSON
171
OS ECONOMISTAS
172
na i ndstri a. A grande companhi a di stri bui dora, com di versos repre-
sentantes de agnci as l ocai s que vi si tam r egul ar mente os fr egueses
em suas casas, em busca de encomendas, a forma mai s bem orga-
ni zada no comrci o vareji sta. Em todos os segmentos de consumo re-
gul ar e geral , o senti do do movi mento o da oferta permanente de
casa em casa. As cl asses mai s ri cas das ci dades j aprenderam a ad-
qui ri r dessa forma todos os ti pos mai s perec vei s de gnero al i ment ci o
e mui tos outros arti gos de consumo domsti co, ao mesmo tempo que
aprovei tam as crescentes faci l i dades de franqui a postal e de transporte
de mercadori as, para abastecer-se num grande magazi ne central , com
a ajuda de um catl ogo de preos de todos os outros arti gos de consumo,
os quai s em geral no envol vem o el emento gosto ou capri cho i ndi vi dual .
Esse hbi to est se di fundi ndo entr e as cl asses mdi as das ci dades
menor es, de manei r a que o comr ci o var eji sta, pequeno e di sper so,
vai -se tor nando cada vez mai s dependente da sati sfao das neces-
si dades das cl asses tr abal hador as, assi m como do supr i mento de
ar ti gos de confor to e l uxo que possam atender o gosto, menos r egul ar
e mensur vel , das cl asses abastadas. Da mesma manei r a que o abas-
teci mento das ci dades de gua e gs per manente e automti co, e
no i nter mi tente e dependente de di ver sos atos i ndi vi duai s de com-
pr a, par ece pr ovvel que todas as necessi dades r oti nei r as do con-
sumi dor ser o atendi das.
di f ci l di zer at que ponto as i novaes mecni cas podem ser
apl i cadas para tornar mai s fci l essa di stri bui o e baratear seu custo.
A mqui na de di stri bui o automti ca de fsforos e gul osei mas pode
ser adaptada a mui tas formas de consumo roti nei ro. Nos magazi nes
mai ores j esto em operao mui tos ti pos de mqui na economi zadora
de mo-de-obra. proporo que a fora motri z do vapor ou el tri ca
for sendo mai s ampl amente apl i cada aos servi os de transporte l ocal ,
a di stri bui o de mercadori as a varejo, a parti r de um grande centro
ni co, provavel mente se far com rapi dez, e uma substi tui o de tra-
bal ho humano por trabal ho a mqui na, semel hante que est se pro-
cessando na manufatura, veri fi car-se- na di stri bui o. medi da que
as necessi dades de grandes parcel as da popul ao se tornarem regu-
l ares e seu consumo quanti tati vamente mensurvel , a maqui nari a i r,
sem dvi da, tomando para si o trabal ho de di stri bui o, sobretudo nas
grandes ci dades, que esto conqui stando para a di stri bui o mecni ca,
de forma conveni ente, um percentual mai or da popul ao consumi dora.
Em cada avano da maqui nari a no dom ni o dos ramos da di stri bui o,
tornar-se-o cl aramente vi s vei s as caracter sti cas da i ndstri a meca-
ni zada mai or quanti dade de empresas, mai or rea de mercado, mai or
compl exi dade de rel aes com outros ramos, mai or especi al i zao da
ati vi dade l ocal .
HOBSON
173
Vemos surgi r assi m, nos di versos segmentos da i ndstri a, sob a
presso das mesmas foras econmi cas, uma expanso em tamanho,
uma compl exi dade crescente de ati vi dade estrutural e funci onal e uma
coeso mai or de partes al tamente di ferenci adas na empresa, no mer-
cado e no agregado de ramos e mercados que formam a i ndstri a mun-
di al . O i nstrumento f si co, por mei o do qual as foras econmi cas que
favorecem um acrsci mo de di menso, heterogenei dade e coeso
170
fo-
ram capazes de exercer sua ao, a maqui nari a apl i cada manufatura
e ao transporte. Mai s do que i sso, cada novo avano da maqui nari a
nas i ndstri as extrati vas e di stri buti vas, ocorri do nesses processos, faz
ressal tar as mesmas caracter sti cas estruturai s e funci onai s.
OS ECONOMISTAS
174
170 Apl i cando com certa l i berdade a frmul a de Spencer sobre a evol uo da i ndstri a moderna,
eu no i ncl u a qual i dade defi ni ti vi dade (Definiteness) que, exami nada com ateno, mostra
no encerrar nenhum atri buto no abrangi do pel a heterogenei dade e coeso.
CAPTULO VII
Combinaes de Capital
1. A concorrncia se intensifica com o capitalismo moderno.
2. Experincias de combinao (combi nati on) A aliana de
Birmingham.
3. Pool s nos ramos metalrgicos norte-americanos.
4. Conferncias nas ferrovias e na navegao Pool s nos seguros.
5. Aambarcamentos (corners) nos mercados.
1. O mai or tamanho e compl exi dade da uni dade empresari al
nas i ndstri as sobre as quai s vem atuando a fora concentradora do
capi tal i smo provocam mudanas nas rel aes entre as empresas que
i ntegram o mesmo mercado. Quando o desenvol vi mento das di menses
normai s da empresa acompanhado de uma expanso correspondente
do mercado, o nmero total de concorrentes pode manter-se i nal terado,
e os termos de sua competi o podem conti nuar como antes. Mas, na
mai or parte dos ramos da i ndstri a capi tal i sta, o mercado no conti nua
a expandi r-se com a mesma rapi dez que as di menses de uma empresa
efi ci ente, de manei ra que o nmero de concorrentes efeti vos num mer-
cado tende a tornar-se menor. Enquanto a concorrnci a entre o nmero
menor de grandes concorrentes conti nuar l i vre como era entre um
nmero mai or de pequenos concorrentes, no ocorrer nenhuma al te-
rao radi cal na estrutura do mercado. Todas as economi as produti vas
tendem, como antes, a ser repassadas para o consumi dor sob a forma
de preos reduzi dos de mercadori as. Al m di sso, uma fi rma concorrente
no pode nem mesmo desfrutar com excl usi vi dade as vantagens de
uma economi a i ndi vi dual pri vada, se sua concorrente possui outra eco-
nomi a pri vada de i gual i mportnci a. Se A e B so duas fi rmas que
175
competem aci rradamente, possui ndo A determi nada mquina capaz de
l he garanti r 2% aci ma do l ucro comerci al normal , e possui ndo B vantagem
i gual no supri mento de mo-de-obra mai s barata, essas duas vantagens
i ndi vi duai s se anul am mutuamente por mei o da concorrnci a, passando
para os bol sos do pbl i co consumi dor, medi ante preos reduzi dos.
H i nmeras razes para crer que, com uma reduo do nmero
de concorrentes e aumento de sua envergadura, a concorrnci a se torne
cada vez mai s aguda. Anti gamente os costumes exerci am i nfl unci a
consi dervel nos negci os; o el emento pessoal desempenhava papel
mai or no s na determi nao da qual i dade das mercadori as como na
confi abi l i dade; os compradores no comparavam com tanto ri gor os
preos; no se dei xavam gui ar apenas pel as ci fras, no regateavam
si stemati camente os preos; nem os vendedores empregavam uma pro-
poro to grande de seu tempo, de seu pensamento e de seu di nhei ro
em manobras para tomar os fregueses dos outros.
171
Esse el emento
pessoal e esses escrpul os costumei ros quase desapareceram i ntei ra-
mente nas novas empresas e, medi da que crescem as vantagens
l qui das da produo em grande escal a, mai s e mai s ateno se d
tarefa espec fi ca da concorrnci a. Da concl u mos que preci samente
nos ramos de n vel mai s el evado de organi zao, servi dos pel a maqui -
nari a mai s avanada e baseados em uni dades mai ores de capi tal , que
se regi stra a competi o mai s feroz e i nescrupul osa. O papel exato que
a maqui nari a, com sua i mensurvel tendnci a para a superproduo,
tem desempenhado nessa concorrnci a fi ca para ul teri or consi derao.
Basta evi denci ar aqui o fato conheci do de que a escal a de cresci mento
da empresa tem i ntensi fi cado e no reduzi do a concorrnci a. Nas gran-
des i ndstri as mecani zadas, as fl utuaes dos negci os se fazem senti r
com mai or i ntensi dade; as empresas menores no conseguem fazer
frente mar de depresso e entram em col apso, quando no so
l evadas, num gesto de autodefesa, a uni r-se a outras. A tomada de
capi tal por emprsti mo, a formao de soci edade por aes e todas as
formas de cooperao de capi tal tm se processado com mai or rapi dez
nas i ndstri as txtei s e metal rgi cas, nos servi os de transporte, na-
vegao, na fabri cao de mqui nas e em manufaturas secundri as,
como a fabri cao de bebi das al col i cas fermentadas e de produtos
qu mi cos, que exi gem pl antas de al to custo. Essa uni o de pequenos
capi tai s para formar um capi tal grande e ni co e a absoro de em-
presas pequenas por empresas grandes si gni fi cam, pri mei ro e aci ma
de tudo, um esforo para fugi r aos ri scos e peri gos que se i nterpem
produo em pequena escal a no curso das modi fi caes i ndustri ai s
modernas. Mas, como todos se movem na mesma di reo, ni ngum
OS ECONOMISTAS
176
171 Em certos ramos anti quados, sobrevi vem ai nda fi rmas que negoci am sem contratos escri tos
e formai s, e que se envergonhari am de acei tar um preo mai s bai xo do que o ti nham pedi do
antes, ou de regatear o preo ofereci do pel os outros.
ganha custa de outro. Certas economi as comuns so comparti l hadas
pel os concorrentes gi gantes, mas preci so empregar energi a cada vez
mai or na competi o; o resul tado que as economi as produti vas se
di ssi pam em parte no atri to da concorrnci a feroz, em parte se trans-
ferem para a massa dos consumi dores, sob a forma de preos reduzi dos.
Assi m, o esforo para consegui r segurana e l ucros al tos, medi ante
economi as da produo em grande escal a, torna-se i nti l , di ante da
i ntensi dade crescente do processo competi ti vo. Cada grande fi rma jul -
ga-se capaz de empreender mai s negci os do que os que j tem em
mos e oferece preos mai s bai xos que os do seu vi zi nho, at que a
bai xa afogue os concorrentes mai s fracos e reduza os l ucros dos mai s
fortes a um n vel em que el es mal podem subsi sti r.
2. A i ntensi dade da competi o assi m gerada no capi tal i smo
desenvol vi do, onde al gumas grandes empresas encontram di fi cul dade
crescente para col ocar toda sua produo regul armente e a preos l u-
crati vos, l eva os concorrentes a buscar um acordo que al i vi e a dureza
da l uta.
Esses acordos vi sam pri mordi al mente l i mi tao da bai xa de
preos, por mei o da adoo de l i stas de preos fi xos e, quando necessri o
e fact vel , pel a regul ao da produo; as fi rmas no dei xam de com-
peti r, mas se esforam para restri ngi r os termos de sua concorrnci a.
No exi ste, evi dentemente, nada de novo ni sso: nas i ndstri as l ocai s,
especi al mente onde as mercadori as so vendi das di retamente aos con-
sumi dores, os preos jamai s foram estabel eci dos pel a concorrnci a l i -
vre; os atos normati vos das gui l das e tri bunai s (assi zes) sempre foram
segui dos por manobras de vendedores l ocai s, desti nadas a el evar os
preos. No caso das grandes i ndstri as capi tal i stas, o necessri o me-
cani smo do mercado para a compra de matri a-pri ma e para a venda
do produto, i sto , a Bol sa de Cereai s ou Al godo, a Cmara de Com-
pensao para Estradas de Ferro ou Bancos, a necessri a organi zao
do comrci o, com vi stas obteno de i nformaes rpi das e seguras
sobre questes de i nteresse comerci al comum, o desenvol vi mento de
Juntas de Sal ri os e um mecani smo adi ci onal para negoci aes com
a mo-de-obra tudo i sso confi gura uma base de associ ao que pode
ser uti l i zada para regul ar a concorrnci a.
O pri mei ro estgi o o de um acordo i nformal , que surge i ni ci al -
mente entre fi rmas competi doras de determi nada l ocal i dade, e que
gradual mente se estende at engl obar todo o ramo de negci o, ou uma
parte del e, sufi ci ente para assegurar o necessri o control e de preos.
Foi esse o movi mento t pi co nos ramos de ferro, ao e engenhari a na
I ngl aterra, nos l ti mos anos.
A afi rmao fei ta por um jornal de comrci o, em 1898, traduz
com exati do a si tuao nesses ramos.
HOBSON
177
Encontram-se hoje em vi gor acordos ou entendi mentos sobre
preos nos setores de tri l hos, de chapas para construo de navi os,
de cal dei ras, no de ferro forjado em barras e em outros ramos
do comrci o de ferro e ao desse pa s, por mei o dos quai s os
preos so manti dos rel ati vamente bem e as bai xas so em grande
parte evi tadas.
172
Entre outros pl anos de combi nao ou fuso que esto em curso
na metal urgi a, no setor txti l e em outras i mportantes i ndstri as ma-
nufaturei ras e enti dades comerci ai s na Gr-Bretanha, essas experi n-
ci as de regul ao de preos medi ante acordos i nformai s preval ecem
em toda parte. Seu xi to ou mal ogro depende, fundamental mente, de
duas condi es pri mei ro, do percentual de todo o ramo control ado
por poucas e grandes fi rmas concorrentes; segundo, da si tuao do
mercado no que di z respei to oferta. No caso em que, como acontece
na mai or parte dos setores dos ramos metal rgi co e de engenhari a na
Gr-Bretanha, al gumas empresas gi gantes domi nam o mercado, a exi s-
tnci a de grande nmero de pequenas fi rmas empenhadas, em sua
mai ori a, em negci os de carter puramente l ocal , no i mpede o esta-
bel eci mento de uma tabel a de preos apropri ada. Por outro l ado, um
mercado com excesso de estoques, em vi rtude de uma grande mel hori a
do equi pamento produti vo ou do col apso da demanda, pode faci l mente
anul ar um acordo como esse e conduzi r a uma guerra de bai xas,
ocul ta ou aberta.
As transformaes rpi das, tanto de capaci dade produti va como
de vol ume de demanda, caracter sti cas dos mercados modernos, pro-
porci onam pouca segurana a acordos de fi rmas concorrentes, a menos
que sejam acompanhados por certas garanti as ou penal i dades efeti vas,
em caso de i nfrao das condi es do acordo. Para que os acordos em
favor da manuteno de preos l ucrati vos possam ter al guma chance
de xi to duradouro, nota-se que devem ser acompanhados de di sposi es
regul amentadoras da produo ou da di stri bui o proporci onal de en-
comendas. Nas empresas de mi nerao e manufaturei ras, a l i mi tao
da produo , em al guns pa ses, a base para um acordo efi caz. Na
I ngl aterra, contudo, recorreu-se pouco, at hoje, a esse mtodo de ma-
nuteno de preos. Quando, como aconteceu recentemente na i ndstri a
al godoei ra de Lancashi re, al gumas fi rmas competi doras combi naram
encurtar a jornada de trabal ho, a pol ti ca adotada no teve como ob-
jeti vo sustentar os preos, mas enfrentar uma emergnci a passagei ra,
resul tante de uma oferta escassa de materi ai s. Embora mai s de uma
vez, no ramo do carvo em Gal es do Sul , se tenha proposto l i mi tar a
OS ECONOMISTAS
178
172 I ron and Coal Trades Review. Ci tao de Macrosty. p. 184.
produo e di stri bui r as encomendas entre as vri as mi nas, nenhuma
experi nci a foi real i zada nesse senti do.
Mas, enquanto a mai or parte das i mportantes i ndstri as manu-
faturei ras bri tni cas est fazendo experi nci as com acordos i nformai s,
certo nmero de ramos secundri os, especi al mente na metal urgi a, vem
buscando uma base mai s fi rme de associ ao. Al i ana de Bi rmi ngham
foi o nome dado a uma espci e de acerto, que, i ni ci al mente estabel eci do
no ramo de fabri cao de camas de ferro em 1890, foi adotado por
vri os setores secundri os da metal urgi a no i nteri or do pa s e, mai s
tarde, pel o ramo de ti nturari a de West Ri di ng e por al gumas outras
i ndstri as de segunda ordem. Sua base pri nci pal foi um acordo formal ,
estabel eci do entre os membros da Associ ao de Empregadores, para
adotar um si stema ci ent fi co de tomada de custo, acrescentando uma
parcel a de l ucro ao custo real , e chegar assi m a uma tabel a de preos
que todo membro deveri a comprometer-se a respei tar. A parte nova
do esquema consi sti a em ampl i ar o acerto de manei ra a i ncl ui r a mo-
de-obra. A Associ ao de Empregadores fez uma al i ana com os si n-
di catos de trabal hadores, assi nando um convni o formal , em vi rtude
do qual todo empregador se comprometi a a dar emprego apenas a
membros dos si ndi catos, enquanto estes se comprometi am a fornecer
trabal hadores apenas a empregadores que fossem membros da Asso-
ci ao. Com base em certo acrsci mo permanente aos sal ri os em vi gor,
estabel eceu-se uma escal a mvel , segundo a qual os sal ri os subi am
ou ca am na razo di reta dos l ucros. O esquema todo estava vi ncul ado
a uma Junta de Conci l i ao, na qual patres e operri os ti nham i gual
representao, com a previ so de arbi tragem i mparci al , quando neces-
sri o. Se um empregador rompi a com a Al i ana ou vi ol ava os compro-
mi ssos assumi dos, a junta chamava seus operri os. O concorrente
margi nal devi a ser enfrentado
por uma reduo dos preos bem preparada, cui dadosa, judi ci osa
e si stemti ca, at que fosse obri gado a abandonar a l uta ou a
entrar em acordo.
Para fazer face a si tuaes como essas, l evantava-se um fundo
de l uta e, concomi tantemente, adotava-se um si stema de descontos
com vi stas a tomar fregueses dos fabri cantes de fora.
Durante mui tos anos o pl ano teve xi to no ramo de fabri cao
de camas de ferro e em vri os outros; os preos se el evaram, os l ucros
cresceram e grandes boni fi caes foram acrescentadas aos sal ri os.
Mas, com o decorrer do tempo, descobri u-se que os al tos l ucros abal avam
a fora econmi ca da Al i ana; membros desl eai s da Associ ao come-
aram a prati car preos mai s baratos, uti l i zando faturas fal sas ou co-
mi sses secretas, ao mesmo tempo que a concorrnci a exteri or comeou
a assumi r di menses assustadoras. Em 1900, como resul tado dessa
HOBSON
179
desmoral i zao, a Al i ana dos Fabri cantes de Camas de Ferro fracassou,
segui da ou precedi da em sua queda pel a mai ori a de seus i mi tadores.
3. Essa experi nci a serve para mostrar que, sem um control e
di reto da associ ao sobre a produo das di versas fi rmas, que permi ti a
faci l mente l ocal i zar e adequadamente puni r i nfraes ao acordo, nem
mesmo um acordo formal entre fi rmas sobre preos de venda pode ser
manti do. Di versas experi nci as i nteressantes de acordos i ndustri ai s
(pool i ng) nos Estados Uni dos tm como fi nal i dade expressa descobri r
e testar os mel hores mtodos para mant-l os.
Os fabri cantes i nteressados em formar um pool cri am nor-
mal mente uma organi zao sem fuso de seus membros, como
a Associ ao de Ao Bessemer, a Associ ao de Comerci antes de
Mi nri os ou a Associ ao de Tri l hos de Ao. Concordam todos
em respei tar uma tabel a de preos, fi xada pel a Associ ao, e em
l i mi tar adequadamente sua produo. Cada fabri cante autori -
zado a produzi r (ou vender) somente certa percentagem de sua
produo total , dependendo da capaci dade de qual i fi caes de
sua pl anta. Para i mpedi r a vi ol ao do acordo, exi ge-se de cada
um um depsi to que pode ser confi scado pel a Associ ao.
173
Contratam-se contadores especi al i zados: estabel ecem-se mul tas
para fi rmas que produzem mai s que o percentual permi ti do e pagam-se
boni fi caes correspondentes aos que produzem menos. Os preos e as
cotas de produo so acertados anual mente em novembro ou dezembro
e val em para o ano segui nte. Procede-se, freqentemente, a uma di vi so
terri tori al do mercado. Vi a de regra, estabel ecem-se os preos l ocai s,
fi xando pri mei ro um preo uni forme por fbri ca, ao qual se acrescenta,
depoi s, o frete entre a fbri ca e o l ocal de venda.
Sobrevi vem di versas vari antes dessa estrutura geral .
Vri os pools tm dei xado de l ado o aspecto das al ocaes per-
centuai s e i mposto um tri buto sobre toda a manufatura.
Outr o ar ti f ci o o agente ni co de venda. As fi r mas con-
sor ci adas combi nam empr egar uma ni ca pessoa como seu
agente excl usi vo de vendas, que se entende com cada uma
del as separ adamente, mas estabel ece com todas um pr eo uni -
for me de venda.
Outra forma de pool basei a-se em patentes essenci ai s ma-
nufatura do arti go. O concessi onri o da patente vende os di rei tos
de uso a todos que a apl i cam, medi ante o pagamento de royalties
OS ECONOMISTAS
180
173 BELCHER, W. E. I ndustri al Pool i ng". I n: Quarterly J ournal of Economics. Novembro de
1904. Del e os pormenores segui ntes foram tambm ti rados.
uni formes. O pool l i mi ta tambm a cota de produo de cada
fi rma, aci ma da qual os royalties aumentam rapi damente.
174
Nos ramos do ao e do ferro nos Estados Uni dos fervi l ham esses
pools. Extra do o mi nri o, este negoci ado por uma associ ao, que
se arroga o di rei to de fi xar preos e regul ar a produo. Na manufatura
de ferro gusa, uma associ ao acerta os preos com os fornal hei ros.
Em 1896, os l i ngotes de ao eram negoci ados em comum (pooled), re-
peti ndo-se o fato a parti r de 1900; o mesmo ocorreu com materi ai s
pesados, como tri l hos de ao, vi gas, cantonei ras, barras etc., e materi ai s
l eves, como correntes, parafusos com porcas, canos e tubul aes.
Poucos desses pools, se houve al gum, podem ser consi derados
organi zaes estvei s. Seu col apso freqente, segundo Bel cher, o re-
sul tado natural das pri mei ras tentati vas prematuras de ganhar van-
tagens adi ci onai s por mei o de el evao de preos. O pri nci pal i nteresse
l i gado a el es consi ste no fato de que, como as al i anas i ngl esas, el es
representam esforos de fabri cantes empenhados na i ndstri a capi ta-
l i sta, no senti do de assegurar um el emento de l ucros de monopl i o,
sem abandonar a propri edade e o control e i ndependentes de suas res-
pecti vas empresas.
4. O capi tal i smo mai s desenvol vi do dos ramos do transporte
ferrovi ri o e hi drovi ri o l evou adoo de mtodos de acordo, na re-
gul amentao ou l i mi tao da concorrnci a, mai s duradouros e bem-
sucedi dos que os convni os de fabri cantes que acabamos de descrever.
Na Gr-Bretanha e nos Estados Uni dos, que so os doi s pri nci pai s
pa ses onde as ferrovi as foram dei xadas nas mos da empresa pri vada,
as companhi as ferrovi ri as, expostas a uma aci rrada competi o, or-
gani zaram si stemas comuns de tari fas para fretes e, tambm, para o
trfego de passagei ros. Na Gr-Bretanha, esses acordos para regul ar
a concorrnci a so reconheci dos abertamente; nos Estados Uni dos,
so i l ci tos, mas vi goram mesmo assi m. O mtodo i ngl s o das con-
fernci as, entre as quai s duas so pri nci pai s A Confernci a Angl o-
Escocesa de Tari fas e Fretes e a Confernci a de Normanton.
A Confernci a Angl o-Escocesa consti tu da de representantes
(que so normal mente os pri nci pai s gerentes de fretes goods
managers) de todas as companhi as, tanto i ngl esas como escocesas,
i nteressadas no transporte de mercadori as entre l ocal i dades da
I ngl aterra e da Escci a pel as di versas rotas. Esses representantes
encontram-se uma vez por ms e tratam de todas as questes
rel ati vas ao estabel eci mento de novas tari fas ou al terao das
tari fas em vi gor, para l ugares competi ti vos entre os quai s exi ste
HOBSON
181
174 Esto i ncl u das nesse ti po de pool a The Consolidated Seedless Raisin Co. e a National
Harrow Co.
mai s de uma companhi a em condi es de real i zar o transporte.
A Confernci a de Normanton, estabel eci da ori gi nal mente para
control ar a tari fa em certo di stri to do qual a ci dade de Normanton,
onde suas reuni es ti nham si do anteri ormente real i zadas, era
um centro conveni ente, foi paul ati namente estendendo seu rai o
de ao a tal ponto que hoje consti tu da de representantes de
quase todas as companhi as de al guma i mportnci a na I ngl aterra,
enfei xando em suas mos o control e de quase todas as tari fas com-
peti ti vas que no so da al ada da Confernci a Angl o-Escocesa.
175
O estabel eci mento de tari fas s vezes supl ementado por um
pl ano ul teri or, que d ao acordo semel hana mai or com o pool i ndustri al
menci onado. conheci do como Di vi so Percentual de Trfego.
Admi ti ndo-se a exi stnci a de certo trfego entre duas ci dades
ou di stri tos, e duas ou mai s companhi as ferrovi ri as, possui ndo
cada qual uma rota prpri a que l he permi te di sputar o transporte,
chega-se a um acordo segundo o qual as recei tas ori undas do
conjunto do trfego real i zado por todas as rotas i ro consti tui r
um fundo comum e cada companhi a ter di rei to a certa percen-
tagem do todo. (...) Os percentuai s so geral mente ajustados com
base nas recei tas reai s anteri ores, mas, no estabel eci mento dos
termos do acordo, d-se o devi do val or a toda vantagem em pers-
pecti va, capaz de assegurar a uma companhi a o di rei to de recl a-
mar uma proporo mai or do que a que l he coube no passado.
176
Nos Estados Uni dos, onde so i l egai s todos os acordos tari fri os
expl ci tos entre corporaes ferrovi ri as concorrentes, o mecani smo de
regul ao mai s i nformal e ocul to dos ol hos do pbl i co, no havendo
dvi da, porm, de que se recorre conti nuamente ao estabel eci mento
de tari fas e mesmo ao pooling de companhi as ferrovi ri as competi doras.
oci oso di zer que no houve um entendi mento entre com-
panhi as de navegao, quando se veri fi ca uma si tuao em que,
por exempl o, cada uma das numerosas l i nhas que transportam
cereai s de Chi cago, Sai nt Loui s e pontos correl atos para a costa
atl nti ca aumenta suas tari fas no mesmo di a e exatamente no
mesmo val or. Nem as companhi as transportadoras, vi a de regra,
negam essa ao combi nada, embora i nsi stam em que el a no
chega a ser um acordo i l egal .
177
O termo confernci a tambm usado para i ndi car a organi zao
por mei o da qual companhi as de navegao concorrentes mantm ta-
OS ECONOMISTAS
182
175 Ver FI NDLAY, Si r G. The Working and Management of an English Railway. p. 265.
176 FI NDLAY. p. 267.
177 Report of I nter-State Commerce Commission for 1903. p. 15.
ri fas fi xas e i mpedem o i ngresso no ramo daquel es que no so membros
del a. Uma confernci a um acordo entre l i nhas pri nci pai s de navegao
a vapor, que navegam em determi nada rota mar ti ma, tendo em vi sta
estabel ecer uma tari fa fi xa justa no transporte de cargas e de pas-
sagei ros. Esse acerto s pode ser efi caz se todas ou quase todas as
l i nhas regul ares entram para a confernci a. I sso porque o poder da
confernci a se exerce di retamente sobre os expedi dores, por i ntermdi o
de um si stema de desconto, que opera em parte como suborno, em
parte como uma ameaa, i nduzi ndo os expedi dores a negoci ar excl u-
si vamente com os membros da confernci a. O si stema parece ter ti do
ori gem no comrci o com a Chi na, conforme se pode veri fi car pel as
ci rcul ares segui ntes, que i l ustram seu funci onamento j em 1884:
Temos a sati sfao de conceder um desconto de 5% sobre o
vol ume do frete cobrado aos exportadores que confi am excl usi -
vamente seus embarques de ch e carga geral da Chi na para a
Europa (no i ncl ui ndo os portos do mar Medi terrneo e mar Ne-
gro), Companhi a de Navegao a Vapor Peni nsul ar e Ori ental ,
Companhi a Messageri es Mari ti me, Companhi a de Navegao
a Vapor Oceni ca, s l i nhas Gl en, Castl e, Shi re e Ben, assi m
como s Companhi as Oopack e Ni ngchow.
Outra ci rcul ar, emi ti da pel a mesma confernci a em 1885, esta-
bel ece que
a fi rma responsvel pel o transporte de cargas apanhadas em
quai squer portos da Chi na ou Hong-Kong, com desti no a Londres,
por vapores de companhi as no fi l i adas confernci a, perder o
di rei to de qual quer parti ci pao na vi agem de vol ta durante todo
o per odo semestral em que o transporte ti ver si do fei to, mesmo
que, em outros l ugares, el a tenha dado apoi o excl usi vo s l i nhas
fi l i adas Confernci a.
178
O objeto e efei to desse si stema confi nar o trfego s linhas con-
ferenci adas, de acordo com os preos convenci onados, e i mpedi r os navi os
sem carrei ra regul ar, a vapor ou a vel a, de aportar e pegar cargas em
qual quer l ugar, com tari fas da confernci a, ou tari fas reduzi das.
O mtodo usual empregado pel as l i nhas de navegao a vapor
era cobrar, al m da tari fa do frete, uma pri magem de 10% que el as
se comprometi am, aps um prazo estabel eci do (di gamos sei s meses),
a devol ver aos expedi dores que no ti vessem uti l i zado os servi os de
vapores i ntrusos.
Como as rotas oceni cas so as pri nci pai s vi as i nternaci onai s,
tai s confernci as vm se expandi ndo natural mente al m dos l i mi tes
HOBSON
183
178 Ci tao de MACROSTY. p. 157.
de uma s nao, e companhi as i ngl esas, francesas, al ems, hol andesas
e ameri canas foram atra das para o si stema, que se estendeu desde o
comrci o do Extremo Ori ente ao do Cabo, ndi as Oci dentai s, Austrl i a,
Amri ca do Norte e do Sul . Quando se trata das confernci as mai s
poderosas, os monopl i os estabel eci dos no se api am apenas no si s-
tema de descontos, mas tambm em franqui as postai s e outros subs di os
pbl i cos, assi m como em faci l i dades porturi as, que l hes concedem
uma vantagem sobre as companhi as no fi l i adas.
A i denti dade substanci al desse mtodo de competi o l i mi tada
com o mtodo empregado por ferrovi as admi ti da pel o presi dente da
P. & O. Company, nos segui ntes termos:
No era poss vel di ri gi r com l ucro uma empresa de navegao
sem uma uni formi dade de tari fas, estabel eci da por uma confe-
rnci a" das companhi as transportadoras. Essas confernci as po-
deri am ser comparadas aos acordos que exi sti ram entre as vri as
companhi as ferrovi ri as do Rei no Uni do. As ferrovi as cobravam
tari fas i dnti cas entre os mesmos pontos, embora mantendo a
competi o no terreno da vel oci dade, da acomodao ofereci da
nos trens e nas faci l i dades gerai s. Foi i sso exatamente o que as
companhi as de navegao fi zeram".
179
Encontra-se em certos ramos dos negci os de seguros, sobretudo
nos seguros contra o fogo na Gr-Bretanha, a forma de associ ao em
que a concorrnci a l i mi tada com mai or ri gor e a i ndependnci a em-
presari al reduzi da a seus n vei s mai s bai xos. Todo o ramo est nas
mos de um nmero mui to reduzi do de companhi as, que estabel ecem
um conjunto de tari fas bem defi ni das, com severas penal i dades para
i nfraes comprovadas, e concordam em di vi di r entre si os seguros
consegui dos i ndi vi dual mente, di stri bui ndo-os segundo um percentual
estabel eci do entre as vri as companhi as. Esse si stema de rei nvesti -
mento, desti nado pri mordi al mente a ni vel ar os ri scos, serve da mesma
forma para ni vel ar as empresas, reduzi ndo vi rtual mente a concorrnci a
entre as di versas companhi as a economi as de arrecadao e de admi -
ni strao de escri tri o. O preo que o segurador est autori zado a cobrar
um s, mas os agentes das di versas companhi as, a fi m de assegurar
para suas fi rmas o fechamento i ni ci al dos negci os, sem dvi da al guma
uti l i zam l i gei ras vari antes na forma das apl i ces e modos de pagamento.
5. Todas as formas de associ ao desti nadas a l i mi tar a con-
corrnci a, at agora exami nadas, em certa medi da ou aspecto fi cam
aqum de uma i ntei ra fuso ou i denti fi cao de i nteresse entre as
empresas associ adas.
Devemos agora consi derar casos em que a restri o da concor-
OS ECONOMISTAS
184
179 Reuni o anual (ci tao de MACROSTY. p. 158).
rnci a l evada a uma fuso que ou funde empresas at ento i nde-
pendentes ou i denti fi ca seus i nteresses de l ucro. Tal amal gamao ou
i denti fi cao pode ser temporri a, se temos em vi sta um ni co coup
180
empresari al , ou uma sri e de coups, em que no ocorre fuso de es-
trutura econmi ca ou l egal ; ou pode ser permanente, i mpl i cando o de-
sapareci mento da enti dade econmi ca e s vezes da enti dade l egal das
di versas empresas.
Uma combi nao temporri a, formada por empresas normal -
mente concorrentes, a fi m de mani pul ar o mercado, segurar a oferta,
el evar os preos e embol sar l ucros de monopl i o, embora fenmeno
freqente no empreendi mento comerci al moderno, no deve tomar mui -
to nosso tempo. Esses aambarcamentos so normal mente pl anejados
assegurando-se nos estgi os de transporte ou mercanti s, pel os quai s
passa a mercadori a de um estabel eci mento agr col a, de uma mi na ou
fbri ca ao mercado atacadi sta ou vareji sta um control e da oferta
total ou uma poro sufi ci entemente grande da oferta, capaz de garanti r
o comando dos preos de venda.
O aambarcamento t pi co um movi mento fi nancei ro exerci do
sobre um dos mercados de produtos, por i ntermdi o do qual safras de
tri go ou al godo ou outros i mportantes supri mentos de al i mento ou
matri a-pri ma so reti dos por al gum tempo por especul adores, que
esperam monopol i zar a oferta a fi m de forar comerci antes ou outros
especul adores que se tenham comprometi do a entregar quanti dades
dessa mercadori a em determi nada data a adqui ri -l as del es por um
preo grandemente aumentado.
Para i l ustrar essa manobra, veja a segui nte descri o de um
aambarcamento de tri go:
O homem que promove um aambarcamento de tri go, pri mei ro
compra ou assegura o control e de toda a oferta di spon vel de
tri go, ou o mxi mo que possa consegui r nesse senti do. Al m di sso,
adqui re mai s do que est ao al cance do mercado, comprando no
mercado futuro" ou fazendo contratos com outros que se com-
prometem a entregar-l he tri go em certa data futura. Natural -
mente, el e vi sa a assegurar a mai or parte de seu tri go, por preos
bai xos. Mas, l ogo que el e acha que toda a oferta est quase sob
seu control e, espal ha a not ci a de que exi ste um aambarcamen-
to de tri go no mercado e compra com al arde tudo que pode,
oferecendo preos cada vez mai s el evados, at que cheguem a
um n vel sufi ci entemente al to, a seu ver. Agora, as pessoas que
se comprometeram a entregar-l he tri go nessa data esto sua
merc. Devem comprar del e o tri go de que necessi tam, pel o preo
que el e estabel ecer, e entreg-l o i medi atamente aps a compra,
a fi m de cumpri r seus contratos. Enquanto i sso, os moi nhos devem
HOBSON
185
180 Gol pe. Em francs no ori gi nal . (N. do E.)
conti nuar funci onando e os moagei ros tm de pagar um preo
mai s al to pel o tri go; el es cobram aos padei ros preos mai s al tos
pel a fari nha, e os padei ros el evam o preo do po. Assi m se de-
senvol ve o l ti mo ato da tragdi a do aambarcamento, contado
pel as bocas fami ntas na casa do pobre".
181
Se a mai or parte desses aambarcamentos organi zados por fi -
nanci stas so negci os de curta durao, acontece s vezes que se tenta
fazer uma combi nao mai s duradoura, que se assemel ha mai s aos
pools i ndustri ai s menci onados aci ma. Para i l ustrar essa prti ca, bas-
tar um ni co exempl o: o do Si ndi cato do Cobre, que durante al gum
tempo negoci ou sob a razo soci al de La Soci t I ndustri el l e Com-
merci al e de Mtaux. Sua estri a, em s ntese, foi a segui nte: um grupo
de capi tal i stas franceses, em sua mai ori a no propri etri os de mi nas
ou de i ndstri as metal rgi cas, mas especul adores, pura e si mpl esmen-
te, apl i cou num fundo comum uma soma de di nhei ro, com a i nteno
de aambarcar a oferta de estanho. Antes de ati ngi r esse objeti vo, el es
foram atra dos para uma especul ao mai or no mercado de cobre. Em
1887, assi naram contratos com as mai ores companhi as produtoras des-
se metal em vri os pa ses, obri gando-se a comprar todo o cobre pro-
duzi do nos trs anos segui ntes a um preo determi nado, a que se acres-
centari a uma boni fi cao equi val ente metade do l ucro obti do com a
venda do produto. Em 1888, o si ndi cato prorrogou seus contratos com
as pri nci pai s companhi as mi neradoras, a fi m de que cobri ssem um
per odo de doze anos, acertando tambm com el as a l i mi tao da pro-
duo do cobre. Durante al gum tempo, ti veram o mercado em suas
mos e os preos subi ram consi deravel mente. Mas, em parte devi do
ao mal ogro em compl ementar seus contratos, garanti ndo uma reduo
de produo, e em parte pel a i ncapaci dade de sati sfazer compromi ssos
correntes, o aambarcamento foi rompi do em 1889 e os preos, arti fi -
ci al mente i nfl aci onados, ca ram.
Outras formas mais duradouras de aambarcamento e combi na-
es organi zadas no por especul adores de fora, mas por comerci antes
e fabri cantes, assemel ham-se mai s de perto aos pools i ndustri ai s j des-
cri tos. Assi m foi , por exempl o, a famosa Combi nao de Gado dos Quatro
Grandes, de Chi cago, por mei o da qual os senhores Armour, Swi ft, Morri s
e Hammond control aram o ramo do gado e da carne em grande parte
dos Estados Uni dos, estabel ecendo no s os preos pagos aos pecuari stas
como os preos pagos pel os consumi dores de carne no varejo.
Essas pri mei ras experi nci as de associ ao temporri a ou parci al ,
entre fi rmas i ndependentes no que di z respei to propri edade e i nte-
resses l ucrati vos, embora, no momento, sejam el ementos perturbadores
de magni tude consi dervel , no tm i mportnci a grande ou duradoura
como formas de associ ao capi tal i sta.
OS ECONOMISTAS
186
181 Evi dentemente no preci sa haver desvi o real de mercadori as para as mos do grupo
(ring): a essnci a do monopl i o consi ste no control e de mercadori as e no na sua posse.
CAPTULO VIII
Cartis e Trustes
1. Desenvolvimento de formas mais estveis de combinao.
2. Estrutura do cartel alemo.
3. Natureza econmica de um truste.
4. Classificao e difuso dos trustes.
5. Poder monopolista dos trustes.
6. A economia do grande capital no base suficiente para o
monoplio.
7. As principais origens econmicas e os sustentculos dos
monoplios.
8. A tarifa me adotiva dos trustes.
9. As ferrovias como sustentculos dos trustes.
10. O transporte, associado s fontes de suprimento natural.
11. O gnio empresarial como base dos trustes.
12. A expanso horizontal e lateral dos trustes.
13. Circunstncias que favorecem os trustes nos Estados Unidos.
14. A origem das combinaes na Gr-Bretanha.
15. Os trustes na Gr-Bretanha.
187
16. Os monoplios nas artes e profisses liberais.
17. Os trustes internacionais.
18. Sntese geral da extenso do poder dos trustes.
1. O objeti vo econmi co de todos os acordos, al i anas, com-
bi naes, pools e aambarcamentos, descri tos no l ti mo cap tul o,
estabel ecer certa forma ou grau de monopl i o, concordando os deten-
tores da oferta em fi xar um preo de venda e recusando-se a concorrer
uns com os outros num processo de reduo de preos. Na mai or parte
dos casos, quando o que se busca um control e duradouro do mercado,
o acordo entre as empresas vi sa i mposi o de determi nadas regras
produo, i mpl i cando certo grau de control e exerci do pel a combi na-
o sobre a conduta das di versas empresas.
Do ponto de vi sta da estrutura e da funo econmi ca, a di ferena
entre essas combi naes e a compl eta fuso, consumada em um truste,
est somente no grau, no apenas no que concerne () ao control e do
preo de venda como () perda de i ndependnci a no control e da em-
presa. Sem dvi da, l egal mente, a di ferena grande, poi s, enquanto
o truste assume, em geral , a forma de uma pessoa jur di ca (corporate
body) embora a l egal i dade de formas parti cul ares possa ser contes-
tada , as combi naes parci ai s ou temporri as so, em quase todos
os casos, extral egai s ou real mente i l egai s.
A mei o cami nho entre as combi naes i nformai s, que vi mos consi -
derando, e o truste ou outra fuso compl eta, est o cartel , como se
encontra na Alemanha, ustria, Bl gi ca e em outros pa ses do conti nente
europeu. Embora suas ori gens possam ser i denti fi cadas desde cedo na
histri a da i ndstri a hol andesa e al em, sua forma e sua i mportncia
atuais so modernas. Ampl i ando a i di a de pool i ndustri al , as empresas
que se cartel i zam adotam a forma de associ aes de conheci mento do
pbl i co, com o objeti vo de fi xar preos uni formes de venda e regul ar a
produo, mas sem assumi r o control e admi ni strati vo di reto sobre as em-
presas associ adas e sem estabel ecer uma taxa uni forme de l ucros.
2. Entre esses carti s, os mai s bem organi zados esto nas i ndstri as
carbon feras, do ferro gusa, do ao e na metal urgi a da Al emanha e da
ustri a. A estrutura do cartel e seu modo de operao esto mai s bem
i l ustrados no i mportante cartel de carvo do Ruhr, na Vestflia renana.
Os propri etri os das mi nas do di stri to organi zam uma companhi a
vendedora (com um capi tal nomi nal , cujas aes el es detm), desti nada
a atuar como agente ni co na venda do seu carvo. Essa companhi a
(ou si ndi cato) organi zada de forma estatutri a como uma soci edade
por aes (Actiengesellschaft). Seu comi t executi vo (Vorstand), devi -
damente desi gnado, recebe poderes para fazer contratos com os donos
OS ECONOMISTAS
188
das mi nas separadamente, comprometendo-se a receber e vender a
produo de suas mi nas, medi ante certos ajustes sobre preos e paga-
mento; por sua vez, os donos das mi nas se comprometem a vender
todo o seu carvo, coque etc. ao si ndi cato, com a exceo de certa
quanti dade reservada para uti l i zao em suas mi nas, para seu uso
pri vado e para certas fi nal i dades de supri mento excl usi vamente l ocal .
Os donos de mi nas tambm concordam com o si ndi cato e entre
si em formar uma organi zao ou associ ao (Versammlung), com vi stas
a i ndi car um consel ho representati vo, encarregado de fi xar normas
gerai s de preos, contri bui es desti nadas manuteno do Si ndi cato
de Venda, mul tas por i nfraes ao acordo etc., e fazer outros ajustes
para a apl i cao da pol ti ca comum. A funo mai s i mportante da as-
soci ao, contudo, a desi gnao de uma comi sso para determi nar a
parti ci pao, i sto , o percentual da produo al ocada a cada mi na.
A comi sso di retora do Si ndi cato de Venda, depoi s de receber da
associ ao os regul amentos gerai s quanto () produo proporci onal
das di versas mi nas, () s normas gerai s de preo, comea a apl i car
e a fortal ecer a pol ti ca comum 1) comprando e vendendo o carvo,
o coque e os bri quetes (brickets) produzi dos pel as mi nas si ndi cal i zadas;
2) fi xando o preo ou os preos reai s de venda nos mercados competi ti vos
e no competi ti vos; 3) propondo associ ao as contri bui es para
cobri r as despesas do si ndi cato; 4) exami nando os l i vros das di versas
mi nas; 5) propondo mul tas s i nfraes ao acordo.
A conseqnci a desse mecani smo al go compl i cado estabel ecer
um agente comum de venda e um preo m ni mo ni co, assi m como
regul ar a produo geral e a de cada membro do si ndi cato. O preo
m ni mo de venda aquel e pel o qual o si ndi cato recebe o carvo dos
propri etri os de mi nas. Quando o si ndi cato vende em di stri tos compe-
ti ti vos, el e pode faz-l o at por esse preo m ni mo. Nas regi es no
competi ti vas, vende freqentemente com certo gi o, caso em que o
excedente de preo em geral , mas no sempre, devol vi do mi na
abastecedora em questo.
O si ndi cato no operado como uma soci edade com fi ns l ucrati vos,
poi s todas suas despesas so cobertas por contri bui es fei tas pel os pro-
pri etri os das mi nas; el e apenas o i nstrumento de venda de certo nmero
de propri etri os de mi nas, que, objeti vando o l ucro, procuram manter
al tos preos e regul ar a produo. No exi ste pooling de i nteresses dos
capi tais, nem garantia de uma taxa uniforme de lucro, nem mesmo um
preo uni forme de pagamento aos di versos propri etri os de mi nas.
182
Parecem ser doi s os pontos fracos do cartel : pri mei ro, a recusa
de certos produtores em i ngressar no si ndi cato, preferi ndo manter sua
HOBSON
189
182 Essa descri o do cartel do Ruhr um resumo da val i osa monografi a sobre Monopolistic
Combinations in the German Coal I ndustry, de Franci s Wal ker (Ameri can Economi c As-
soci ati on, 1904).
l i berdade e adotar uma pol ti ca al ternati va de vender pel os preos
mai s al tos, assegurados pel o si ndi cato, onde el e for forte, ou prati car
preos menores que os do si ndi cato, onde el e for fraco; segundo, as
quei xas dos propri etri os de mi nas ou de fabri cantes, menores e mai s
fracos, de que a cota de parti ci pao (produo) que l hes coube des-
vantajosa, comparada com a dos produtores mai ores e mai s fortes.
A defi ci nci a fundamental parecer estar, contudo, no fato de que
no poss vel assegurar ocupao cont nua aos membros do cartel .
Para enfrentar ou atenuar essa defi ci nci a, uma pol ti ca de exportao
cui dadosa faz parte das ati vi dades do cartel .
Constatamos que o acordo do cartel do ferro fi xa a quanti dade
de ferro manufaturado que cada estabel eci mento tem autori zao
para produzi r, mas no contrato no constam os produtos que
so exportados, para serem envi ados di retamente ao pa s estran-
gei ro, ou para serem vendi dos a estabel eci mentos manufaturei ros
(por exempl o, fabri cantes de vages ou l ocomoti vas) e usados por
el es para exportao. Poderi a parecer que o resul tado de acertos
dessa natureza seri a certo i mpul so ao comrci o exportador, mai s
ou menos i ndependentes dos preos pel os quai s as mercadori as
podem ser vendi das em pa ses estrangei ros. Mas o cartel se es-
fora para evi tar um vol ume de produo que exceda os requi si tos
do mercado i nterno; e sua prti ca, conseqentemente, no en-
corajar o comrci o de exportao comrci o que real i zado com
uma taxa de l ucro mai s bai xa que no mercado i nterno, ou mesmo
com preju zo.
183
Parece que os carti s, em sua mai ori a, embora rel utantes em i ncenti var
o comrci o exportador a n vei s no l ucrati vos, de quando em quando so
l evados a adotar esse mtodo de funci onamento em suas mi nas e fbri cas.
No s aprovam e organi zam o comrci o exportador com base em preos
mai s bai xos como, em mui tos casos, o i ncenti vam por mei o de subs di os.
Na real i dade, o desenvol vi mento do comrci o de exportao foi um dos
pri mei ros moti vos para a associ ao entre i nteresses mi neradores,
184
e o
moderno desenvol vi mento do comrci o exportador de produtos manufa-
turados e semi manufaturados al emes , em grande parte, o resul tado
di reto de uma pol ti ca de cartel . Mesmo que agradasse aos carti s a re-
gul ao da produo e dos preos, sem encorajar um comrci o de exportao
menos l ucrati vo, a tendnci a para a superproduo nas modernas manu-
faturas to forte que uma l i mi tao absol uta da produo s necessi dades
de um mercado i nterno regul ado se mostra freqentemente i mprati cvel ,
permi ti ndo-se ou encorajando-se uma sa da para o estrangei ro como uma
concesso determinada pela urgncia do caso.
OS ECONOMISTAS
190
183 GRNZEL. Ueber Kartelle. p. 217. Ci tao Cd. 1761, p. 328.
184 WALKER. p. 209.
Durante os l ti mos anos, os Si ndi catos do Carvo e do Ferro
adotaram um si stema geral de subs di os ou prmi os, pagos no aos
exportadores dessas matri as-pri mas mas aos exportadores dos pro-
dutos metl i cos nos quai s o carvo entra como pri nci pal custo de pro-
duo. J em 1882, os i nteresses da si derurgi a na Vestfl i a e em Si e-
genl and ofereci am descontos nos preos a certos grupos de usi nas de
l ami nao,
185
mas o si stema regul ar de subvenes nas i ndstri as mi -
neradoras e metal rgi cas parece ter surgi do por vol ta de 1891.
186
Com
o decorrer do tempo, essa pol ti ca de exportao dos carti s assumi u
uma forma mai s al tamente organi zada e, em 1902, as i ndstri as do
carvo, coque, ferro gusa e semi -acabados de ferro e ao da Vestfl i a
renana estabel eceram, em Dssel dorf, uma Cmara de Compensao
para a Exportao, i ncumbi da de di stri bui r prmi os ao comrci o ex-
portador.
187
Essa cmara de compensao foi autori zada a fi xar sub-
s di os para as di versas mercadori as, e o quadro segui nte mostra as
ci fras estabel eci das para o l ti mo tri mestre de 1902:
1,50 mar co por tonel ada de carvo.
2,50 mar cos " " " fer ro gusa (excl u do o subs di o
do carvo).
10,00 " " " " ferro fundi do (i ncl u dos os subs di os
do carvo e do fer ro).
Embora esse si stema de cartel parea ter mai or rel evnci a nas
i ndstri as do carvo, do ferro e na metal urgi a, tambm as i ndstri as
de acar, petrl eo, barbantes, fi os de al godo e de l , retorci dos ou
no, de produtos qu mi cos, bem como de arti gos di versos, como l pi s,
papel , ci mento, porcel ana, vi dro, couro, produtos de borracha, aparel hos
el tri cos
188
etc., esti veram nas mos dos carti s al emes e austr acos.
A di fuso de carti s na Al emanha avanou real mente, com grande
rapi dez, a parti r do i n ci o da era moderna da i ndstri a. Enquanto, em
1870, exi sti am apenas ci nco si ndi catos, seu nmero se el evara a 345
em 1897, cobri ndo vi rtual mente toda a rea da manufatura e do co-
mrci o. Durante os l ti mos anos, a associ ao de si ndi catos di mi nui u
seu nmero e aumentou seu poder efeti vo.
3. Embora os carti s sejam freqentemente cl assi fi cados junto
com os trustes, exi ste entre el es uma di ferena sens vel de estrutura eco-
nmi ca e funo. Adotamos aqui o termo ameri cano trust como o mai s
conveni ente para representar uma consol i dao de capi tal dentro de uma
HOBSON
191
185 WALKER. p. 220.
186 RAFFALOVI TCH. p. 23.
187 Cd. 1761, p. 313.
188 Cd. 1761, p. 358.
organi zao econmi ca sufi ci entemente grande e forte para control ar,
em medi da aprecivel , a oferta e o preo de venda dos arti gos que negoci a.
O cartel e o pool i ndustri al , em que parti ci pam di versas empresas
pertencentes a propri etri os di ferentes, fi cam aqum, tanto no control e
da produo como no do preo, da consol i dao orgni ca de i nteresses
abrangi da por um truste. A uni dade organi zaci onal de uma i ndstri a
que control a um mercado o trao caracter sti co essenci al do truste,
que assi m se i denti fi ca com um monopl i o, em que a propri edade real
de toda a oferta, ou da mai or parte desta, est assentada nel e.
Essa defi ni o , ao mesmo tempo, mai s estri ta e mai s ampl a que
certos usos comuns da pal avra truste. Assi m, nos Estados Uni dos, a
pal avra freqentemente empregada para qual i fi car qual quer grande
corporao, sobretudo se el a formada pela fuso de di versas empresas
antes i ndependentes. Hoje, em quase todas as reas da empresa capi ta-
l i sta, especi al mente nos setores dos bancos, das ferrovi as e outros ti pos
de transporte e das i ndstri as de mi nerao e de el aborao de metai s,
a fuso e a absoro de empresas mai s fracas por empresas mai s fortes
esto se processando rapi damente em toda a comuni dade i ndustri al avan-
ada. Mas no h razo para di ferenci ar essas fuses ou combi naes
de outras grandes companhi as ou empresas pri vadas, se temos em vi sta
propsi tos atuai s, a menos que sua formao tenha como objeto e conse-
qnci a dar-l hes um poder substanci al mente monopol i sta.
Se uma empresa possui esse poder, no i nteressa que el a tenha
surgi do pel a fuso de certo nmero de concorrentes i guai s, pel a absoro
forada de fi rmas mai s fracas por uma mai s forte, pel a cri ao de uma
nova soci edade por aes i ndi vi dual ou de uma empresa pri vada em
um novo segmento da i ndstri a.
Estamos ai nda menos preocupados com a ori gem e si gni fi cado
l egal e parti cul ar do termo truste, ao enfocarmos os monopl i os do
ponto de vi sta econmi co, sal vo na medi da em que este consti tui um
testemunho i mportante da i nstabi l i dade e fraqueza do pool i ndustri al
ou de outro acordo formal ou i nformal entre empresas concorrentes.
A i ncapaci dade dos concorrentes nas i ndstri as do petrl eo, acar,
u sque e outras tantas de assegurar uma cooperao fi rme e efi caz,
no que di z respei to a produo e preos, por qual quer mtodo que no
si gni fi que a entrega de seus capi tai s separados a um consel ho admi -
ni strati vo com poderes para exercer control e absol uto sobre a conduta
de suas empresas, pode tal vez i ndi car que os carti s, pools e outros
acordos so si mpl es fases transi tri as da transformao da empresa
capi tal i sta em uma estrutura mai s el evada e mai s perfei ta.
189
OS ECONOMISTAS
192
189 O truste do u sque o mel hor exempl o do desenvol vi mento a parti r de uma forma mai s
fraca de pool. Durante mui to anos, desti l adores concorrentes ti nham fei to acordos, s vezes
para estabel ecer o vol ume da produo, s vezes i mpondo um tri buto sobre a quanti dade
de gros mo dos, a fi m de subsi di ar o comrci o de exportao, e, dessa forma, al i vi ar a
presso sobre o mercado i nterno, para manter preos remunerati vos. Esses pools foram
desmoronando conti nuamente e o mal ogro na manuteno desses acordos l evou formao
do truste. Ver JENKS, The Trust Problem. p. 108.
4. Os trustes de que tratamos compreendem todas as combi -
naes de capi tal , operadas como uni dades empresari ai s e exercendo
um control e substanci al sobre um mercado. As formas de associ ao
podem ser cl assi fi cadas como a segui r:
) Trustes propri amente di tos, em que a total i dade ou a mai ori a
das aes das di ferentes empresas associ adas transferi da a um con-
sel ho, que exerce compl eto control e, di stri bui ndo certi fi cados aos di -
versos propri etri os, conservando estes, em al guns casos, hi potecas
correspondentes ao val or esti mati vo de suas fbri cas.
Em sua forma ori gi nal , o truste Standard Oi l foi o exempl o m-
xi mo de rendi o total ao consel ho, ao passo que o truste do u sque,
de rendi o condi ci onal .
) Consol i daes outras que no os trustes propri amente di tos,
em que a uni dade prti ca de operao assegurada, mantendo-se a
i ndependnci a formal .
Pode tratar-se de um acordo temporri o, quando uma companhi a
ferrovi ri a arrenda outra, medi ante uma operao de leasing ou si mpl es
l ocao, pol ti ca adotada s vezes em outros ti pos de empresa.
Ou pode ser um acerto permanente, quando uma companhi a fer-
rovi ri a ou outra corporao adqui re o control e aci onri o de outras
corporaes, operando-as como partes de seu si stema parti cul ar.
Quando uma soci edade por aes i sol ada consti tu da, com o
objeti vo de assegurar para si o control e aci onri o de uma companhi a
ou de di versas companhi as concorrentes, a fi m de oper-l as como um
si stema ni co, temos o que se chama soci edade holding ("holding
trust) ou soci edade votante" ("voting trust), cuja forma econmi ca se
assemel ha mui to ao truste propri amente di to", embora seu status l egal
ou i l egal seja al go di ferente.
Os detentores da mai ori a das aes de uma companhia ou de di versas
companhi as transferem o di rei to de voto (voting power), assegurado por
suas aes, para um corpo de mandatri os ou uma holding (trust company),
com poderes para di ri gi r os negci os da companhi a ou companhi as, de
acordo com uma linha geral de pol ti ca previ amente determi nada.
Os aci oni stas podem ento, i ndi vi dual mente, penhorar, vender
ou di spor de suas aes da manei ra que mel hor l hes aprouver, mas
o capi tal votante fi ca nas mos dos mandatri os. A mi sso dessa
soci edade votante , evi dentemente, preservar a conti nui dade da
pol ti ca que, por essa ou aquel a razo, os aci oni stas preferem. Pode
ser que, em al guns casos, a mai ori a dos aci oni stas da fi rma ori gi nal
consi dere desejvel desti nar todos os ganhos obti dos, durante de-
termi nado per odo, ao apri moramento da propri edade, e no ao pa-
gamento de di vi dendos. Poderi a ser i mposs vel prossegui r nessa po-
HOBSON
193
l ti ca com um corpo fl utuante de aci oni stas, mui tos dos quai s
tal vez desejassem receber di vi dendos anual mente. Se, entretanto,
as aes conti nuam transfer vei s, mas o di rei to votante permanece
nas mos de uns poucos, a pol ti ca pode ser segui da fi rmemente
durante um nmero determi nado de anos.
190
O exempl o mai s notri o de uma holding foi a Northern Securi ti es
Company, formada com o fi m de col ocar nas mesmas mos o control e
aci onri o de quatro grandes companhi as ferrovi ri as, com vi stas a l i -
mi tar a concorrnci a entre el as e oper-l as como um si stema ni co. A
l egal i dade dessa forma de truste nas ferrovi as tem si do questi onada
com xi to, mas o moderno desenvol vi mento fi nancei ro ressal ta cada
vez mai s esse mtodo de uni fi cao mul ti forme da posse de aes por
mei o da concentrao do control e.
) Amal gamao em que se efetua uma uni fi cao compl eta de
empresas concorrentes, como no caso da fuso das estradas de ferro
de New York Central e Hudson, ou a fuso das l i nhas de navegao
Uni on e Castl e, na I ngl aterra.
Esse processo de amal gamao compl eta, seja em vi rtude de acor-
do entre i guai s, seja pel a coero ou absoro forada, real i zada por
um concorrente mai s forte, , de fato, o processo mai s geral de con-
centrao de capi tal em qual quer setor si gni fi cati vo da grande i nds-
tri a. Onde tal amal gamao cri a uma base de monopl i o, el a pode ser
cl assi fi cada como um truste, no senti do da pal avra aqui empregado,
sendo provavel mente a mai ori a dos monopl i os efeti vos da manufa-
tura, do transporte e das fi nanas estruturada dessa manei ra.
) Absoro de certo nmero de empresas concorrentes por uma
nova companhi a estabel eci da com esse propsi to. A United States Steel
Corporation e a Atlantic Shipping Combine so doi s exempl os mani -
festos desse modo de consti tui o de um truste.
191
5. Mui tos desses mtodos de associ ao tm si do adotados com
a fi nal i dade de assegurar economi as operaci onai s ou del i mi tar uma
concorrnci a fatal , e no com vi stas a exercer quai squer poderes es-
senci ai s de monopl i o. Apesar de essas combi naes serem freqente-
mente cl assi fi cadas como trustes, el as no di ferem essenci al mente,
como enti dades econmi cas, de outras grandes companhi as que no
so produto de combi naes e que no nos preocupam no estudo que
fazemos dos trustes, i denti fi cados aqui com monopl i os.
O poder monopol i sta dos trustes sem dvi da e i ntei ramente
uma questo de grau. Nenhum truste a fonte ni ca de supri mento
OS ECONOMISTAS
194
190 JENKS. The Trust Problem. p. 115-116.
191 Essa cl assi fi cao corresponde ri gorosamente anl i se de Von Hal l e em sua obra Trusts.
Cap. I I I .
no conjunto do seu mercado; no exi ste nenhum truste sem uma con-
corrnci a real ou potenci al l i mi tadora de seu control e sobre os preos.
As l i stas de trustes e combi naes que se propem mostrar que
uma grande proporo do agregado i ndustri al dos Estados Uni dos ou
de outros pa ses passou defi ni ti vamente do estgi o concorrenci al para
um estgi o de monopl i o pri vado no so confi vei s como fontes de
mensurao acurada, embora sejam tei s como i ndi cadores do grau de
progresso da concentrao capi tal i sta nos di versos segmentos da i n-
dstri a. Desse ponto de vi sta, si gni fi cati vo veri fi car que, em 1899,
o New York J ournal of Commerce publ i cava uma l i sta de 350 trustes
e combi naes exi stentes naquel e ano.
Grandes corporaes ameri canas (a mai ori a formada por asso-
ci ao) control am prati camente toda a i ndstri a do transporte por terra
e hi drovi ri o (al i mentada pel o vapor e el etri ci dade), os estabel eci mentos
bancri os, de seguros e fi nanas em geral , os servi os l ocai s de gua,
gs etc., al m dos si stemas l ocai s e naci onal de tel grafo e tel efone,
as i ndstri as de mi nerao e de i rri gao, a publ i cao de l i vros e
jornai s, a mai or parte da di stri bui o urbana no atacado e no varejo,
grande parte, provavel mente crescente, da propri edade das terras e
dos empreendi mentos agr col as, al m de exercer control e compl eto so-
bre teatros e mui tas outras i ndstri as de recreao, e sobre quase
todas as grandes manufaturas dedi cadas ao supri mento das necessi -
dades e comodi dades fundamentai s do povo.
O resumo das combi naes i ndustri ai s, apresentado pel o Rel atri o
do Censo dos Estados Uni dos, rel ati vo ao ano de 1900, fornece uma
i ndi cao i nteressante sobre os ti pos de manufatura mai s expostos ao
desenvol vi mento das combi naes. [Ver Quadro, p. 196.]
A l i sta segui nte
192
compreende arti gos manufaturados ou vendi -
dos em 1900 por grandes corporaes, i sto , com um capi tal nomi nal
de cerca de 10 mi l hes de dl ares ameri canos: ferti l i zantes, l cal i s,
acar de beterraba, ti jol os, l ato, bi ci cl etas, vages ferrovi ri os, l eo
de al godo, aparel hos el tri cos de aqueci mento, pei xe acondi ci onado,
vi draa, i nstal aes de i l umi nao a gs ou el tri ca, couros brutos ou
el aborados, gel o, l eo de l i nhaa, produtos l i togrfi cos, mqui nas de
costura, mal te, mobi l i ri o escol ar, navi os, fi os de seda, u sque, arames,
ti ras de ao, acar de cana, fi os, fol has de estanho, fumo, arti gos de
l , papel de escrever, cobre, rap, parafusos e porcas, brax, ao, ma-
dei ra serrada, produtos farmacuti cos, cerveja comum e amarga (ale),
(havendo associ aes de empresas cervejei ras nas segui ntes ci dades:
Chi cago, San Franci sco, Pi ttsburg, Boston, Cl evel and e Sandusky, Bal -
ti more; e tambm Mi l waukee e Chi cago); carvo e ferro (i ndstri as do
Col orado e tambm do Tennessee), aparel hamento de i l umi nao para
HOBSON
195
192 Ver COLLI ER, W. M. The Trusts. p. 15.
carros el tri cos, vages de ao, ci mento, fumo prensado para mascar,
fi os de al godo, fsforos, barcos el tri cos, bateri as el tri cas de acumu-
l adores, canos para esgotos, produtos qu mi cos, aparel hos el tri cos em
geral , acar de gl ucose, l oua de grani to, fumo cubano, papel de jornal
e de i mpresso, pratari a, pl vora sem fumaa e di nami te, bombas a
vapor, u sque Bourbon (desti l ari as do Estado de Kentucky), ferro
(mi nas do l ago Superi or), cel ul ose, bi scoi tos comuns e bem torrados
(crackers), fari nhas, carvo, tapetes, produtos esmal tados e estampados,
chumbo branco, sal , parafusos, ami do, tubos, papel de parede, pi nho,
el evadores para passagei ros, vi dro pl ano, teci do estampado, ferro e
ao, fermento em p, arti gos de borracha, carvo, cai xi l hos de janel a
e portas, petrl eo e seus subprodutos, u sque, cordas e barbantes, vi gas
de ao, tri l hos de ao, carne de vaca, carvo e ferro, sacos de papel ,
mqui nas de escrever, frutas, mqui nas para fazer cal ados, tubos de
ferro fundi do, col orantes, fari nha, col a, couro, sapatos e boti nas de
borracha, verni z, papel de escrever etc.
i mposs vel determi nar com preci so aproxi mada at que ponto,
sobre que rea de mercado, e por quanto tempo essas vri as corporaes
tm si do capazes de exercer um poder monopol i sta. A mai ori a del as,
provavel mente, tem exerci do certo grau de monopl i o, mas poucas con-
segui ram o control e ampl o e duradouro sobre um mercado que deti -
veram, durante l ongos per odos, trustes como o da Standard Oi l e o
do acar. Se em todos esses mercados uma ni ca corporao contro-
OS ECONOMISTAS
196
l asse, di gamos, 80% da produo, a segurana que a concorrncia garante
ao pbl i co consumi dor teri a vi rtual mente desapareci do. O percentual exi -
gi do para determi nar um ampl o l i mi te de control e efeti vo sobre preos
vari ar, natural mente, com o ti po de mercadori a em questo e com as
di ferentes condi es do mercado, mas pode-se afi rmar com segurana que
o grau e extenso do poder monopol i sta, exerci do pel a mai ori a das cor-
poraes aci ma menci onadas, esto mui to l onge de al canar o control e
exerci do pel os exempl os clssi cos que acabamos de ci tar.
Consi derando a grande soci edade aci onri a i sol ada como i nstru-
mento de monopl i o, no h provas que mostrem que essas empresas
i ndustri ai s i ncorporadas j tenham desenvol vi do poder sufi ci ente, mesmo
nos Estados Uni dos, para l i mi tar a produo ou el evar os preos durante
um per odo consi dervel , exceto no caso de um pequeno nmero de mer-
cadori as.
193
Se adi ci onarmos a esses trustes os pools i ndustri ai s e outras
combi naes, o monopl i o duradouro exerci do por mei o da associ ao
i ndustri al no afetar um nmero real mente grande de mercadori as. Con-
si derado um i nstrumento sl i do do control e capi tal i sta, o desenvol vi mento
do truste i ndustri al at hoje fraco. As associ aes de mbi to l ocal surgi das
no ramo do varejo exercem, com toda probabi l i dade, uma i nfl unci a mai or
e mai s di fundi da sobre os preos pagos pel os consumi dores.
Com poucas excees, o poder comprovado do monopl i o capi -
tal i sta, nos Estados Uni dos, est encarnado no nos trustes i ndustri ai s,
mas, como veremos, nas corporaes do transporte e das fi nanas e
nas corporaes que expl oram servi os l ocai s, em vi rtude de l i cenas
ou outros pri vi l gi os. A i nfl unci a acumul ada de al teraes desorde-
nadas nos preos, exerci da por trustes i ndustri ai s, i ndubi tavel mente
consi dervel , mas sua capaci dade de sustentar preos tem si do at
hoje pequena, i rregul ar e de curta durao, tendo em vi sta a mai or
parte das mercadori as transaci onadas por el es. mui to duvi doso que
uma associ ao de si mpl es fabri cantes possa manter um monopl i o
efi ci ente, mesmo em um mercado naci onal em que contam com a pro-
teo tari fri a. A fora real de um truste manufaturei ro ou i ndustri al
HOBSON
197
193 "Em mui tos dos mai s i mportantes setores da i ndstri a, as associ aes tm assegurado o
control e de grande percentual da produo do pa s. Em outras i ndstri as, embora a per-
centagem de toda a produo control ada pel as associ aes no seja to grande, exi stem
ai nda organi zaes com capi tal mui to al to. No cul ti vo ou di stri bui o dos produtos agr col as,
essas combi naes, embora no desconheci das o caso da companhi a Uni ted Frui t ,
so ai nda raras. bem verdade que foram dados os pri mei ros passos no senti do da associ ao
de i ndstri as mercanti s, no apenas sob a forma de l ojas de departamentos como tambm
pel a uni o de di versos grandes estabel eci mentos, segundo di versas l i nhas como, por
exempl o, a associ ao organi zada por H. B. Cl api n; mas, at hoje, o mai or percentual de
nossos empreendi mentos comerci ai s propri edade de fi rmas rel ati vamente pequenas, que
tambm os operam. Mui tas i ndstri as manufaturei ras, como do vesturi o, confeco de
roupas femi ni nas, chapus, pequenas ferramentas, aparel hos el tri cos, arti gos de uso do-
msti co, txtei s e de outros numerosos arti gos, esto fundamental mente fora dessas asso-
ci aes. Entre os empreendi mentos i ndustri ai s onde no se assi nal a a presena das asso-
ci aes de grande porte, o da fabri cao de produtos txtei s de al godo tal vez o mai s
i mportante." Ver Report of the I ndustrial Commission. v. XI X, p. 604.
resul ta em geral , quando no uni versal mente, de processos no ma-
nufaturei ros aos quai s el e est vi ncul ado.
Embora, por consegui nte, exi sta ampl a evi dnci a, comprovando
que as corporaes i ndustri ai s produto, em sua mai ori a, de associ ao
de fi rmas que antes concorri am entre si se empenham em toda
parte no senti do de regul ar a produo e el evar os preos, a fi m de
consegui r l ucros mai s al tos, s a mi nori a del as tem si do capaz de manter
uma carrei ra de sucesso baseada nesses objeti vos.
O atual estgi o, mesmo nos Estados Uni dos, onde o movi mento
avanou com mai or rapi dez, mai s de experi mentao mul ti forme do que
de real i zao. Certo grau de regul ao de preos , sem dvi da, operati vo
nas mai ores i ndstri as bsi cas, mas el e resul ta fundamental mente mai s
de acordos temporri os entre fi rmas concorrentes que da i mposi o de
qual quer corporao i sol ada a que se possa dar o nome de truste.
As reas de potenci al econmi co nos Estados Uni dos, onde operam
ati vamente corporaes, combi naes ou trustes, esto fora dos pro-
cessos manufaturei ros; e onde um truste manufaturei ro poderoso,
seu poder resul ta em geral dessas fontes no manufaturei ras.
6. A pesqui sa das ori gens e sustentcul os de trustes bem-su-
cedi dos nos Estados Uni dos e em outras partes no consegue apontar
nenhum exempl o de monopl i o na manufatura, estabel eci do pel a eco-
nomi a da concentrao de capi tal , a qual quer n vel do mercado naci onal
ou i nternaci onal .
Trata-se de um ponto de grande i mportnci a teri ca e prti ca.
Como j vi mos, a economi a da produo em grande escal a opera na
mai or parte das reas da produo mecani zada, e a experi nci a parece
comprovar o fato de que essa economi a se desenvol ve, em di ferentes
i ndstri as, at pontos di sti ntos, estabel ecendo em cada i ndstri a um
ti po mxi mo de empresa: se esse mxi mo for ul trapassado, certas per-
das de admi ni strao empresari al e outras desvantagens pesaro mai s
que as economi as tcni cas da produo em grande escal a. Nessas ci r-
cunstnci as, se, em qual quer i ndstri a, a economi a l qui da da produo
em grande escal a conti nuar a crescer at ou al m do ponto em que a
grande empresa pode abastecer o mercado i ntei ro, sem dvi da al guma
pode-se estabel ecer um monopl i o, mas somente nessa economi a. Uma
doutri na si mpl es e ampl amente domi nante sobre a evol uo econmi ca
da soci edade i ndustri al basei a-se na hi ptese da concreti zao (opera-
tion) ampl a ou geral dessa tendnci a. Efeti vamente, com a ampl a ex-
panso dos mercados, resul tante do apri moramento do transporte e
do mecani smo de venda, torna-se al tamente i mprovvel a materi al i -
zao dessa tendnci a geral . Mas no exi ste nenhuma razo a priori
pel a qual um monopl i o de um mercado l ocal , naci onal ou mesmo mun-
di al no possa ser al canado, antes que a economi a progressi va da
produo em grande escal a em determi nada i ndstri a manufaturei ra
OS ECONOMISTAS
198
tenha-se esgotado. Em mercados l ocai s se apresenta, de fato, com fre-
qnci a, o caso de um homem i nfl uente, sem nenhuma superi ori dade
que no sua i nfl unci a, esmagar um concorrente menor e estabel ecer,
dentro de certos l i mi tes, um monopl i o absol uto, embora, mesmo em
tai s casos, se possa sempre questi onar se a capaci dade ou a energi a
pessoal um fator de sucesso.
Quando, porm, consi deramos mercados naci onai s ou mundi al ,
mai s provvel que a economi a da produo em grande escal a se
esgote antes que sejam al canadas as di menses empresari ai s adequa-
das ao monopl i o. Se i mposs vel provar que no basta a si mpl es
exi stnci a de um truste naci onal poderoso para formar uma economi a
de produo em grande escal a, operada por um homem de capaci dade
empresari al normal , no h not ci a de nenhum grande truste i ndustri al
baseado somente numa economi a como essa.
Se exi stem exempl os de trustes efi ci entes, apoi ados excl usi vamente
na economi a da concentrao de capi tal , el es devem ser procurados na
rea das fi nanas e no na da i ndstri a comum, poi s nos bancos, nos
seguros e nas fi nanas em geral que se encontra a fora essenci al do
capi tal i smo moderno; nas fi nanas, o si mpl es vul to do crdi to parece atri -
bui r vantagem crescente e sem l i mi tes ao concorrente em busca de negci os
l ucrati vos ou ao mani pul ador de gol pes l ucrati vos.
7. Se exami narmos o surgi mento e a estrutura reai s dos trustes,
vamos encontrar sempre a economi a da produo em grande escal a
apoi ada em uma base mai s determi nada de monopl i o.
Esses sustentcul os podem ser provi sori amente cl assi fi cados
194
como a segui r:
1) Acesso especi al a matri as-pri mas.
2) Control e especi al de mei os de transporte e di stri bui o.
3) Vantagens di fer enci ai s na pr oduo ou comer ci al i zao,
em vi r tude da posse de patentes, mar cas r egi str adas, pr ocessos
especi ai s.
4) Franqui as, l i cenas ou outros pri vi l gi os pbl i cos, conce-
dendo monopl i o ou restri ngi ndo a concorrnci a.
5) Legi sl ao tari fri a.
A refl exo nos mostra que esses sustentcul os no se excl uem
reci procamente em todos os casos. A superi ori dade de acesso a mat-
ri as-pri mas e ao transporte ferrovi ri o, por exempl o, pode ser atri bu da,
HOBSON
199
194 Pode-se encontrar na obra de El y (Monopolies and Trusts. Cap. I I I ) uma cl assi fi cao mai s
compl eta e ci ent fi ca de monopl i os.
em parte, a franqui as pbl i cas, enquanto a l egi sl ao tari fri a confere
uma vantagem di ferenci al em mercados.
Mas, para o propsi to que temos em vi sta, essa cl assi fi cao bas-
tar. Nenhum truste norte-ameri cano, i ndustri al ou de outro gnero,
parece desprovi do de um ou mai s desses sustentcul os. As condi es
da vi da i ndustri al esto to i ntri ncadamente vi ncul adas que di f ci l
especi fi car a i mportnci a rel ati va dada a esses vri os sustentcul os.
Evi dentemente, a fora de mui tos monopl i os provm das van-
tagens compreendi das nos i tens 3 e 4. I nvenes especi ai s, garanti das
por patentes ou pel o segredo, podem consti tui r uma base de monopl i o
ni ca e sufi ci ente para uma fi rma produtora de l i noti pos ou maqui nari a
el tri ca ou produtos qu mi cos.
No desenvol vi mento do truste do acar, as desti l ari as de Ha-
vemeyer e Spreckel al canaram suas pri mei ras posi es de predom ni o,
em grande parte, com a posse de patentes que l hes asseguraram eco-
nomi as de produo. Pode-se di zer o mesmo da Carnegi e Steel Company
e de outras empresas que ati ngi ram em seus ramos posi es sufi ci en-
temente destacadas para que pudessem i mpor uma combi nao a
empresas dotadas de equi pamentos i nferi ores.
Os di rei tos autorai s podem atri bui r um poder monopol i sta si mi l ar
a um jornal ou outra empresa edi tora. O uso das marcas regi stradas,
comprobatri as de reputao, grandemente baseado nessas vantagens
di ferenci ai s de produo. Em certas l i nhas de manufaturas i sto ,
nos ramos de engenhari a, produtos qu mi cos, i nstrumentos ci ent fi cos,
mqui nas agr col as todas as fi rmas mai s destacadas j i ncorporaram
ao val or do capi tal da empresa al gumas patentes ou outros processos
espec fi cos de produo, e no so poucos os trustes mai s bem-sucedi dos
que desfrutam vantagens dessa natureza.
Outros congl omerados possuem poderes monopol i stas conferi dos
por concesses l egai s de regal i as ou pri vi l gi os, que l hes do di rei tos
excl usi vos sobre mercados l ucrati vos. As companhi as concessi onri as
de servi os pbl i cos l ocai s, de gua, i l umi nao, bonde etc. pertencem
a essa cl asse. A fuso dessas companhi as, embasadas em monopl i os
puramente l ocai s, e sua transformao em corporaes naci onai s ou
mesmo i nternaci onai s, expl orando servi os de trao el tri ca ou tel e-
fni cos, consti tui um desenvol vi mento i mportante do capi tal i smo de
nossos di as. As companhi as ferrovi ri as e tel egrfi cas dos Estados Uni -
dos e as companhi as ferrovi ri as da Gr-Bretanha extraem grande
parte do poder de monopl i o que exercem sobre grandes reas de trfego
no competi ti vo das concesses fei tas pel o poder pbl i co; o restante
devi do a vantagens naturai s de i ti nerri os que conduzem propri edade
pri vada de terras. Nos Estados Uni dos, a uni fi cao progressi va de
ferrovi as concorrentes em uns poucos e grandes si stemas, que adotam
tari fas uni formes formando um pool, , de l onge, o aspecto mai s tem vel
da questo dos trustes. As enormes concesses de terras fei tas a com-
OS ECONOMISTAS
200
panhi as de estradas de ferro por mei o de al vars ressal tam o carter
pbl i co do poder monopol i sta que el as desfrutam.
Entre os pri vi l gi os i nfl uenci ados ou apoi ados pel a pol ti ca do
Governo, devem ser i ncl u das as restri es concorrnci a efeti va, de-
correntes da l i mi tao ofi ci al a autori zaes para vender certas mer-
cadori as. A i ndstri a da cerveja na I ngl aterra e, em menor medi da,
em outros pa ses, confi gura o exempl o mai s notvel do desenvol vi mento
de poderosas corporaes que auferem l ucros monopol i stas, ori undos
da l i mi tao, quando no da efeti va l i qui dao da concorrnci a l ocal ,
baseada em restri es ao nmero de vendedores de bebi das al col i cas,
i mpostas pel as autori dades pbl i cas.
O si stema bancri o de mui tos pa ses contm el ementos da entrega
pbl i ca de monopl i os, no senti do de di rei tos especi ai s de emi sso de
papi s, ou de gozo de aux l i os governamentai s especi ai s, conferi dos a
um nmero l i mi tado de bancos.
8. O apoi o mai s geral ofereci do aos trustes pel a pol ti ca gover-
namental tem como ori gem o si stema proteci oni sta da tari fa aduanei ra.
di f ci l defi ni r at que ponto a tari fa , na real i dade, a me dos
trustes. Tem havi do casos de trustes surgi dos di retamente sob proteo
de barrei ras tari fri as, l evantadas para apoi -l os. O rgo do Reform
Cl ub, de Nova York, menci onava, h poucos anos, uma centena de
casos de trustes manufaturei ros cuja exi stnci a el e atri bu a ao prote-
ci oni smo.
195
A l i sta, todavi a, conti nha mui to i tens, tai s como supri mento
de el etri ci dade, tri l hos de ao, carvo de antraci to, l i vros escol ares,
l eo de semente de al godo, que gozam de outros aux l i os econmi cos
ou pbl i cos, al m da tari fa.
necessri o, porm, ter em mente que a concentrao i ndustri al
preci sa ter i do mui to l onge num ramo de negci o, para que a tari fa
seja operati va na cri ao de um truste. Os Estados Uni dos consti tuem,
por si ss, uma enorme rea de comrci o l i vre, e a menos que, pel a
ao de outras foras, o nmero de concorrentes efeti vos no mercado
j fosse mui to pequeno a i di a da fuso numa ni ca corporao, a
fi m de el evar os preos dentro dos l i mi tes da rea protetora, no seri a
fact vel . A exi stnci a de um di rei to proteci oni sta, ou a probal i dade de
sua i mposi o, consti tui certamente um forte el emento de persuaso
para que uma empresa, ou um grupo de empresas, que j control a
uma grande fai xa do mercado i nterno compl emente sua associ ao com
o seu ri val , ou que o absorva.
196
Mas uma tari fa proteci oni sta s poder cri ar ou faci l i tar a for-
mao de um truste quando as condi es para uma associ ao efi ci ente
HOBSON
201
195 Ver VON HALLE. p. 50.
196 Em sua obra Trusts, p. 51, Von Hal l e i l ustra esse fato com a ampl i ao da grande Cordage
Combi nati on, estruturada em 1890, na expectati va do Decreto McKi nl ey.
em escal a naci onal j ti verem si do amadureci das pel a ao de outras
foras que marcham para o monopl i o. No conjunto, seri a mai s seguro
defi ni r a tari fa aduanei ra como a me adoti va e no como a me dos
trustes. Al i mentando-os s expensas do conjunto dos consumi dores e
protegendo-os contra a i nvaso do mercado i nterno pel a concorrnci a
estrangei ra, el a l hes permi te manter seu monopl i o e torn-l o mai s
l ucrati vo.
197
O mesmo gnero de ajuda prestado tambm pel os pools
i ndustri ai s e por outras associ aes cuja estrutura fi ca aqum de um
truste compl eto. provvel que a economi a l qui da da produo em
grande escal a, excetuados os sustentcul os consti tu dos pel as patentes
e pel o subs di o ferrovi ri o e o acesso superi or a materi ai s, possa bastar,
em certos casos, para el evar as di menses de empresas efi ci entes e
restri ngi r seu nmero, de manei ra a tornar o sustentcul o da tari fa
aduanei ra o fator determi nante de um truste.
9. Mas a hi stri a real dos grandes trustes norte-ameri canos,
al tamente representati vos, parece i ndi car que o acesso especi al ao es-
tabel eci mento e i mpl ementao do transporte e aos supri mentos de
matri as-pri mas consti tuem os sustentcul os mai s i mportantes de um
truste duradouro. Entre os monopl i os ou trustes de pri mei ra ordem,
quanto s di menses e ao control e de mercados, os da Standard Oi l ,
o da Anthraci te Coal e o da Uni ted States Steel se destacam como os
mai s representati vos. A ori gem da associ ao pode ser atri bu da, em
cada caso, a faci l i dades especi ai s de transporte e a certo control e das
mel hores fontes de supri mento de matri as-pri mas.
de conheci mento pbl i co que a formao i ni ci al da companhi a
Standard Oi l se deveu a descontos i l ci tos, consegui dos pel o truste em
acordos com as ferrovi as, cujas l i nhas atravessavam o di stri to petro-
l fero. A formao da Carnegi e Steel Company (ncl eo do atual truste
do ao), em vi rtude de um acordo si mi l ar sobre taxas preferenci ai s
estabel eci do com a estrada de ferro da Pensi l vni a, i gual mente si g-
ni fi cati va, apesar de menos notri a. O control e absol uto da i ndstri a
do antraci to, por mei o de um pool de i nteresses das sete companhi as
de estrada de ferro que atravessam o di stri to carbon fero, pertence ao
mesmo gnero de fatos i ndustri ai s. Em cada um desses casos, o control e
OS ECONOMISTAS
202
197 O Prof. J. W. Jenks, em sua obra The Trust Problem, pp. 40-41, no acha que, em mui tos
casos, a el i mi nao da tari fa reestabel ea a concorrnci a.
"A el i mi nao da tari fa aduanei ra, esti vesse a i ndstri a dependente del a ou no, certa-
mente destrui ri a os adversri os do truste, antes que el e prpri o desaparecesse. Nessas
ci rcunstnci as, em qual quer dos casos os consumi dores i ndubi tavel mente se benefi ci ari am
de preos mai s bai xos."
" tambm verdade que, em mui tos casos, a el i mi nao da tari fa, fortal ecendo a con-
corrnci a estrangei ra, si mpl esmente dari a ori gem a uma associ ao i nternaci onal ."
Contudo, a formao e a manuteno de um truste i nternaci onal no so processos si mpl es,
como at a hi stri a do truste Standard Oi l comprova: as experi nci as bem-sucedi das so pou-
qu ssi mas e se l i mi tam rea dos pequenos negci os ou daquel es em que as mel hores fontes
de matri as-pri mas so mui to poucas para serem al vo de aambarcamento.
exerci do por mei o do transporte ferrovi ri o foi fl anqueado pel o acesso
especi al a supri mentos de materi al . Se os pri mei ros poos de petrl eo
esti vessem di stri bu dos por vri as partes do pa s, em vez de concen-
trados numa regi o l i mi tada do Estado de Ohi o, no teri a si do poss vel
organi zar, por i ntermdi o do transporte, um monopl i o efi ci ente. A
l i mi tao estri ta da oferta do antraci to essenci al para a organi zao
compacta que opera essas mi nas. A fora fundamental do truste do
ao, condi o de sua manuteno, resi de no control e exerci do por el e
sobre os mi nri os do l ago Superi or, assi m como sobre os mei os de sua
mani pul ao e seu transporte.
Evi dentemente, no necessri o que um truste manufaturei ro
poderoso possua e opere sempre as mel hores fontes de supri mento de
matri as-pri mas, embora, como veremos, seja uma pol ti ca segura dos
trustes adqui ri r o control e di reto dessas fontes. Um control e sufi ci en-
temente forte dos mei os de transporte sobre tri l hos, por navi os a vapor
ou ol eodutos, assegura em geral um comando sufi ci ente sobre os su-
pri mentos de ori gem i nterna ou i mportados para control ar o mercado.
O truste da Standard Oi l s comeou a adqui ri r certa parti ci pao na
propri edade di reta de poos de petrl eo depoi s de ter avanado bastante
em sua carrei ra: s ento pde adqui ri r o l eo cru dos produtores,
i mpondo-l hes suas prpri as condi es e, mai s do que i sso, manter em
grande medi da essa pol ti ca. Da mesma manei ra, tambm, o truste do
ao j estava organi zado, quando consegui u a posse di reta das fontes
mai s ri cas de mi nri o de ferro.
Nos Estados Uni dos, o fator central do control e organi zado da i n-
dstri a pel os trustes o poder das companhi as ferrovi ri as, que domi na
as ri cas fontes naturai s de supri mento na mi nerao e na agri cul tura,
assi m como o transporte das matri as-pri mas at os centros manufatu-
rei ros, e dos produtos acabados at os grandes mercados do pa s.
Nos Estados Uni dos, as ferrovi as tm si do as ni cas vi as trafe-
gvei s efeti vamente na mai or parte do pa s, o ni co mei o de comuni -
cao entre o Leste e o Oeste. No que concerne ao comrci o i nterno,
o Mi ssi ssi pi e, em uma parte do ano, o conjunto de l agos ao norte,
consti tuem o ni co frei o ao control e exerci do pel as ferrovi as sobre o
trfego de gros e carne entre os Estados do Oeste e do Centro at o
Leste superpovoado, assi m como sobre a di stri bui o de produtos ma-
nufaturados procedentes dos Estados do Nordeste para todo o conti -
nente, e sobre o transporte de carvo, ferro e outros mi nri os dos di s-
tri tos mi neradores para os centros manufaturei ros.
No i n ci o do desenvol vi mento das ferrovi as, l i nhas pequenas e
i ndependentes, em grande nmero, di sputavam, umas com as outras,
o servi o do transporte.
Com o cresci mento dos si stemas, recorreu-se a acordos de
vri os ti pos, a comear por convni os de tari fas, passando por
HOBSON
203
pools, de 1870 a 1887, depoi s transformados em soci edades trans-
portadoras entre 1887 e 1898, cul mi nando no pri nc pi o da comu-
ni dade de i nteresses, de que a Northern Securi ti es Company
o exempl o mai s expressi vo.
198
No que tange ao trfego mai s i mportante, o que l i ga os Estados
do Mei o-Oeste aos do Leste, essa concentrao avanou tanto que esses
grupos, de composi o razoavel mente estvel , comandam quase todas
as estradas entre Chi cago e a costa, estendendo os seus tentcul os,
fi ncados em Chi cago, at os grandes Estados mi neradores e agr col as
desti nados, num futuro prxi mo, a converter-se nos pri nci pai s centros
da i ndstri a e da popul ao norte-ameri canas.
A natureza real dos l aos que unem as companhi as ferrovi ri as
a outro estabel eci mento empresari al i r aparecer quando di scuti rmos
o aspecto fi nancei ro do capi tal i smo moderno. Basta, no momento, as-
si nal ar que mui tas dessas estradas de ferro possuem, control am e s
vezes operam mi nas, si derrgi cas, obras de i rri gao, canai s, si l os,
currai s anexos a matadouros de gado e grande vari edade de empresas
que no tm nenhum v ncul o essenci al com as companhi as ferrovi ri as,
nas quai s, freqentemente, por normas de seus estatutos, so proi bi das
de parti ci par. Mai s i mportante ai nda so os acordos i ndi retos, freqen-
temente secretos, pel os quai s el as se comprometem a favorecer trustes
e associ aes a que no esto organi camente l i gadas. O pri nci pal i ns-
trumento de favoreci mento resi de nas faci l i dades especi ai s de trans-
porte, que, segundo o Prof. El y, podem ser cl assi fi cadas como a segui r:
() Faci l i dades gerai s, como o forneci mento de vages a um
concorrente com mai s presteza que a outro; () expedi o i medi ata
da carga do expedi dor favoreci do, enquanto a de outro fi ca no
desvi o; () ofereci mento de mel hores i nstal aes termi nai s a de-
termi nada pessoa; () manuteno de rel aes especi ai s entre os
vri os ti pos de embarque como, por exempl o, entre vages-
tanque e tambores ou entre transporte ferrovi ri o, hi drovi ri o e
por ol eoduto que benefi ci am al guns e outros no; () cl assi fi -
caes de fretes, estabel eci dos e depoi s modi fi cados em benef ci o
de grupos favoreci dos; () di scri mi naes em favor de zonas geo-
grfi cas, para atender a i nteresses de grupos de expedi dores.
199
Um i nteresse empresari al comum, i ncorporado em um acordo,
ou em um entendi mento mutuamente benfi co, entre um truste e uma
ferrovi a, possi bi l i ta ao truste sal vaguardar e uti l i zar quai squer outras
vantagens que possa ter, no tocante ao vol ume e ao control e especi al
OS ECONOMISTAS
204
198 Ver MEYR, Prof. American Economic Association Report. 1904. p. 110.
199 ELY. Evolution of I ndustrial Society. p. 210.
de materi ai s ou de mercado, i nduzi ndo a ferrovi a a apoi ar todas essas
vri as formas de tratamento di ferenci ado.
10. A i mportnci a que o transporte ferrovi ri o assume no fun-
ci onamento dos monopl i os i ndustri ai s, especi al mente nos Estados Uni -
dos, fci l de entender. Se ns acompanharmos o fl uxo de matri as-
pri mas i ndustri ai s, a parti r das i ndstri as extrati vas pri mri as e atra-
vs dos vri os processos manufaturei ros e mercanti s que as transfor-
mam e col ocam di sposi o dos consumi dores, descobri remos que, na
mai or parte dos casos, esse fl uxo de produo mui to restri to na etapa
do transporte: os produtores da matri a-pri ma so numerosos e di s-
semi nados; seu produto, uma vez entregue concorrnci a, tenderi a a
passar para as mos de di versos fabri cantes concorrentes que, por sua
vez, passari am os produtos acabados a mui tos comerci antes atacadi stas
e vareji stas. Mas a col eta e o transporte de matri as-pri mas, carvo,
gros, al godo, gado, desde os pri mei ros produtores at os fabri cantes,
ou as foras do mercado atacadi sta, obri gam a corrente a passar por
um estrei to canal de transporte, onde a concorrnci a, normal e neces-
sari amente conti da, pode ser el i mi nada com faci l i dade: por consegui nte,
um grupo de fabri cantes, de comerci antes, ou de especul adores de pro-
dutos pode organi zar, da manei ra mai s efeti va, um monopl i o ou con-
trol e de produo e de mercado, medi ante o aux l i o de um si stema
ferrovi ri o. Quando as prpri as estradas de ferro no deci dem ou no
so capazes de organi zar o monopl i o, como fi zeram no caso do antra-
ci to, el as esto prontas a entrar num pacto l ucrati vo com uma corpo-
rao ou pool i ndependente, col ocando sua di sposi o o poder mono-
pol i sta referente ao estgi o do transporte.
Armado com tai s poderes, o truste do gado, formado por Armour,
Swi ft, Morri s e Hammond, pode estabel ecer o preo que pagari a aos
cri adores de gado que no ti nham outro comprador seno o truste, e
fi xar o preo que os consumi dores deveri am pagar pel a carne. A arma
econmi ca empregada pel os trustes consi sti u na di sti no das tari fas
de fretes e em outras faci l i dades de transporte e de termi nai s, asse-
guradas pel os favores concedi dos pel as ferrovi as.
Em outros pa ses, onde o fator ferrovi a menos domi nante, como
na Al emanha ou I ngl aterra, as taxas ou as faci l i dades especi ai s obti das
quer por mei o de i nfl uncia pol ti ca (quando se trata de ferrovi as estatai s),
quer de acordos pri vados formam uma economia de vanguarda, cons-
ti tu da de trustes ou outras grandes organi zaes de capi tal . Nos casos
em que as companhi as ferroviri as estabel ecem preos mai s bai xos pel o
transporte de grandes quanti dades, a longa di stnci a, tal di sti no, embora
s vezes i l egal , no pode ser ti da como i njusta, poi s as tari fas mai s bai xas
correspondem aos custos mai s bai xos de carregamento: no h mai s razo
por que o transporte de pequenos vol umes, a curtas di stnci as, deva ser
fei to pel os mesmos preos do transporte de grandes vol umes, a l ongas
HOBSON
205
di stnci as, da mesma forma que quai squer outros preos do varejo
devam ser to bai xos quanto os preos do atacado.
Mas quando, como acontece geral mente, se concede abati mentos
ou outras faci l i dades especi ai s a expedi dores de carga, sem l evar em
conta a economi a de transporte, ou, ao contrri o, exagerando-a, as
ferrovi as passam deci di damente a fomentar monopl i os.
O fator transporte no monopl i o no pode, todavi a, ser operado
pl enamente, seno em conexo com al guma l i mi tao natural no supri -
mento de al guma matri a-pri ma ou no mercado de produtos acabados.
Se a matri a-pri ma pode ser obti da em mui tos l ugares, com a mesma
qual i dade, sua transformao i ndustri al ter pouca probal i dade de ser
concentrada, e seu fl uxo ser menos estrei tado no estgi o do transporte.
Um aambarcamento duradouro de tri go, ou mesmo de al godo, mui to
mai s di f ci l de concreti zar-se que um de antraci to ou de petrl eo. Por
outro l ado, quando o supri mento de materi al , por mel hor e mai s acess vel
que seja, est confi nado estri tamente a uma l ocal i dade, pode-se cri ar um
monopl i o efi ci ente sem apoi o de uma companhi a ferrovi ri a.
Assi m, o truste do papel , que durante certo tempo control ou os
preos nos Estados Uni dos, vi veu do monopl i o de uma fonte de energi a
el tri ca e de reas fl orestai s que possu a, si tuadas em condi es de
aprovei tamento na produo barata de papel .
Pode-se, portanto, resumi r da segui nte manei ra os sustentcul os
reai s dos trustes norte-ameri canos: control e de tari fas ferrovi ri as, control e
de fontes l i mi tadas de carvo, ferro e de outros recursos naturai s, control e
de patentes, proteo tari fri a contra a concorrncia do comrcio mundial
e, fi nal mente, burl a da tri butao sobre o val or mercanti l de sua propri e-
dade, o que no consegui do pel o pequeno empresri o.
200
11. i ndi spensvel admi ti r que um truste pode ter outra ori gem
e sustentcul o. Vi mos que a economi a da produo capi tal i sta cami nha
para o estabel eci mento, em toda a i ndstri a, de uma empresa cujas
di menses representam uma economi a mxi ma. Quando defi ni mos o
l i mi te normal dessa empresa, reconhecemos que a economi a da admi ni s-
trao era um fator de pri mordi al i mportnci a. Depoi s de ati ngi das certa
magni tude e compl exi dade, aparece o desperd ci o, resul tante da fal ta de
control e empresari al central . Mas pode surgi r, s vezes, um empresri o
de energi a e capaci dade anormai s, cuja mente pode l evar a admi ni strao
em grande escal a mui to alm dos l i mi tes normai s, apresentando atri butos
de di scerni mento ou de organi zao que postergam a apl i cao da l ei dos
retornos decrescentes, os quai s, de outra manei ra, barrari am o cresci mento
da empresa al m dos l i mi tes normai s.
Quando as economi as normai s de produo em grande escal a esto
esgotadas, antes de a empresa ter ati ngi do as di menses necessri as ao
OS ECONOMISTAS
206
200 Ver BEMI S, E. W. American Economic Association Report. 1904. p. 121.
estabelecimento de um truste ou monopli o naci onal , essa rara capacidade
empresari al pode ser sufici ente para elev-l a ao n vel requeri do. Quando
poucos homens, relati vamente, tm a oportunidade de descobrir, exerci tar
e exercer um talento natural para a organi zao empresari al em uma rea
sufi ci entemente grande de ati vidade, parece poss vel surgir, s vezes, uma
mente empresari al to superi or de seus competi dores que os esmaga,
erguendo um monopl i o sobre suas ru nas.
do Prof. H. C. Adams a proposta de que um truste pode ser
o produto de um monopl i o de capaci dade natural , como tambm de
um monopl i o de matri as-pri mas, ou de outro requi si to:
Um l evantamento abrangendo os l ti mos cem anos de trans-
formao i ndustri al evi denci a o fato de que, em seu componente
mecni co, a i ndstri a vem-se desenvol vendo de forma mai s rpi da
que em seu componente gerenci al e admi ni strati vo, ocupando a
escassez de tal ento empresari al um l ugar i mportante em toda
expl anao fi nal sobre a competi o congesti onada frase que
me parece sugeri r um di agnsti co bastante acurado dos mal es
i ndustri ai s de nossa poca... Na medi da em que se pode atri bui r
a central i zao do poder i ndustri al a uma fal ha na oferta de
competnci a empresari al , no se pode esperar um al vi o perma-
nente para os mal es dos trustes, at que o mai s el evado grau de
i ntel i gnci a empresari al se converta em uma propri edade comum
do mundo dos negci os. O truste pode ser encarado como um aam-
barcamento de vi so, de tal ento e de coragem empresari ai s.
201
Pode-se admi ti r com segurana que essa rara capaci dade empre-
sari al d grande el asti ci dade concepo sobre a di menso normal
mxi ma da empresa e que, de fato, um truste bem-sucedi do deve seu
xi to sobretudo ao gni o admi ni strati vo e estratgi co de seu pri nci pal
organi zador. No h, contudo, nenhuma prova de que a formao de um
truste se basei e somente na competnci a do empresri o: em todos os casos
observa-se a presena de um ou mai s dos outros sustentcul os.
202
12. Ao nos voltarmos agora para a estrutura do truste, amparados
pel a anl i se que acabamos de fazer, estaremos preparados para esperar
uma extenso de funes. No exame geral da grande empresa moderna,
vemos que el a se estendi a tanto verti cal mente, a fi m de abranger processos
HOBSON
207
201 American Economic Association. 1904. p. 104.
202 Da mesma manei r a que o tal ento empresari al um fator do xi to de um tr uste, el e
l he tr ansmi te um el emento de i nstabi l i dade. I sso porque, embor a o contr ol e heredi tri o
sej a menos comum nos Estados Uni dos que na I ngl aterr a, a capaci dade de escol her e
tr ei nar um sucessor competente no pode ser consi derada el emento nor mal do preparo
de um gr ande di ri gente de truste. A propsi to desse fator pessoal no xi to de uma
empresa, ver as i nteressantes obser vaes de CHAPMAN, Prof. S. J. Lancashire Cotton
I ndustry. p. 170.
anteri ores e posteri ores, como hori zontal mente, acrescentando novos
ti pos de produto e subproduto sua l i nha ori gi nal de produo.
Um truste que procura assegurar e fortal ecer seu monopl i o
i mpel i do, por consi deraes de ordem excepci onal , a uma ampl i ao
si mi l ar de sua estrutura. Comeando pel a organi zao de um processo
parti cul ar de manufatura, el e natural mente l evado a buscar, por um
l ado, o control e ou a posse do mercado de suas pri nci pai s matri as-
pri mas e, por outro, dos mercados para a venda de seus produtos ma-
nufaturados. Assegurar no somente as faci l i dades especi ai s do trans-
porte, mas tambm a posse real das mel hores fontes de supri mento;
entregar seus produtos di retamente a magazi nes vareji stas, que esto
sob seu control e e obri gados, por acordos, a s vender seus produtos
por preos preestabel eci dos, so mtodos usuai s da economi a dos trus-
tes. Real i zando o transporte de matri as-pri mas e produtos acabados
em vages, tanques ou ol eodutos, navi os ou barcaas de sua propri e-
dade, o truste prossegue no rumo da aqui si o e control e de toda a
cadei a de processos produti vos e di stri buti vos. A i sso acrescentam-se
geral mente o control e de fabri cao e outros processos subsi di ri os das
operaes pri nci pai s, a posse de supri mentos de carvo ou el etri ci dade,
a fabri cao de maqui nari a e de outros equi pamentos i ndi spensvei s
para assegurar a auto-sufi ci nci a de um truste. A expanso hori zontal
assume em parte a forma de novos produtos e subprodutos, em parte
a de aqui si o de i nteresses em outras espci es de produtos que, de
outra manei ra, competi ndo com os produtos do truste, l i mi tari am seu
monopl i o. Essa l ti ma extenso i l ustrada pel a aqui si o de compa-
nhi as de gs pel o truste da Standard Oi l , e de canai s, por vri as com-
panhi as de estradas de ferro.
A forma caracter sti ca assumi da por um truste, cujo ncl eo um
processo manufaturei ro ni co, uma forma que o torna mui to prxi mo
de um segmento i ndustri al compl eto, abrangendo todos os processos
que, di reta ou i ndi retamente, contri buem para sati sfazer as necessi -
dades de um consumi dor, rel ati vas a determi nado ti po de mercadori as.
Esse fato fica mai s bem i l ustrado pel os arti gos enumerados numa
cl usula dos estatutos da corporao Uni ted States Steel , que di z o segui nte:
Construir pontes, navi os, barcos, motores, vages e outros equi -
pamentos, ferrovi as, docas, rampas, si l os, si stemas de abasteci mento
e di stri buio de gua, fbri cas de gs e usi nas eltri cas, vi adutos,
canai s e outros ti pos de hi drovi a, e quai squer outros mei os de trans-
porte, assi m como vender os i tens aci ma menci onados ou del es di spor
como mel hor entender, ou conserv-l os e empreg-l os.
As i ndstri as referi das, em grande parte, so el ementos auxi l i ares
ou i nstrumentai s para a consecuo dos objeti vos fi nai s da corporao,
ou seja, a produo e a venda de vri as mercadori as nas quai s o ao
o materi al pri nci pal .
OS ECONOMISTAS
208
O dupl o processo da expanso desse truste pode ser i l ustrado
pel o quadro abai xo:
United States Steel Corporation
Os bens do truste so ofi ci al mente apresentados, de manei ra ge-
ral , como a segui r:
78 al tos-fornos, com uma capaci dade superi or a 6,5 mi l hes
de tonel adas de ferro gusa anual mente, i sto , metade da produo
ameri cana em 1900; 149 usi nas de ao e sei s pl antas de proces-
samento fi nal , i ncl ui ndo fabri cao de barras de ao padro e
chapas, com uma capaci dade de aproxi madamente 9 mi l hes de
tonel adas de produtos acabados; 18 300 fornos de coque; cerca
de 70% das expl oraes de mi nri os da regi o do l ago Superi or,
produzi ndo 12 724 900 tonel adas em 1900; 70 830 acres de terras
carbon feras, uma rea com cerca de 30 mi l acres de terras na
regi o de carvo coquei fi cvel e 125 embarcaes l acustres etc..
13. H quatro razes pri nci pai s pel as quai s o truste ou asso-
ci ao compacta, com monopl i o, assume rel evnci a mai or nos Estados
Uni dos que na I ngl aterra e em outras partes. Pri mei ro: como fator
econmi co, a ferrovi a, mai s i mportante que al hures, capaz de dar
mai or apoi o s associ aes de mi nerao, manufatura e comrci o. Se-
gundo: a tari fa aduanei ra, depoi s de assegurar aos produtores ameri -
canos o mercado i nterno, torna as associ aes l ucrati vas mai s fact vei s
que em um pa s onde exi ste l i berdade de i mportao. Al m di sso, em
nenhum dos pa ses proteci oni stas da Europa os grandes i nteresses
manufaturei ros obti veram um control e to excl usi vo da pol ti ca tari -
fri a como nos Estados Uni dos. Tercei ro: o dom ni o da corrupo pol ti ca
exerci do por i nteresses empresari ai s, mai s fortes nos Estados Uni dos
do que em qual quer grande nao i ndustri al da Europa, possi bi l i ta
aos grandes congl omerados de empresas ferrovi ri as e mercanti s con-
segui r concesses muni ci pai s e estaduai s e outros pri vi l gi os l ucrati vos,
como tambm i gnorar i mpunemente mui tas l ei s e negar cota de con-
HOBSON
209
tri bui o regul ar para o erri o pbl i co. Quarto: a mai or absoro da
energi a naci onal em operaes empresari ai s, a mai or rea para a se-
l eo de val ores, a mai or i gual dade de oportuni dades para subi r, o
temperamento sangu neo e audaci oso do empresri o ameri cano, al i ado
desobri gao quanto ao respei to de mui tas restri es l egai s ou cos-
tumei ras que di fi cul tam a evol uo l gi ca do empreendi mento capi -
tal i sta na Europa, deram ori gem a um ti po de furo i ndustri al e
fi nancei ro (hustler), dotado de i di as mai s grandi osas e manei ras mai s
rpi das e i nescrupul osas de execut-l as.
14. Mas, embora nessa atmosfera favorvel os trustes se tenham
tornado mai ores e mai s numerosos, nenhuma das condi es pecul i ares
aos Estados Uni dos essenci al formao de um truste.
Sem nenhuma ajuda de tari fas al fandegri as ou ferrovi ri as ve-
ri fi camos que em mui tos setores da metal urgi a e de outras i ndstri as
manufaturei ras da Gr-Bretanha surgi ram associ aes de um gnero
menos ri goroso que um truste, que se mostraram capazes de exercer
um control e rel ati vamente consi dervel sobre os preos.
Exi stem efeti vamente na Gr-Bretanha mui tos exempl os de em-
presas gi gantes, formadas por fuses, que ocupam posi es to grandes
e fi rmes no mercado i nterno e externo, no tocante a determi nados
gneros ou ti pos de mercadori as, que na Amri ca seri am seguramente
cl assi fi cadas como trustes. O monopl i o ou o poder competi ti vo es-
peci al de que desfrutam provm na mai ori a dos casos, em grande parte,
de si mpati a ou reputao, baseada parci al mente em patentes e proces-
samentos secretos, em l arga experi ncia de admi nistrao e na habi l i dade
ou, em outras pal avras, na peculiari dade do trabalho. Em mui tos desses
casos, a escal a das operaes, requeri da para um empreendi mento bem-
sucedi do, i mpl i ca o emprego de um capi tal enorme, que susci ta a fuso
e i mpede o fci l restabel eci mento da concorrncia. Fuses recentes nas
indstri as do ferro, ao e engenhari a oferecem di versos exempl os de fi rmas
que, embora no estejam absol utamente al hei as competi o, desfrutam
de certo grau de monopl i o prti co em certas reas do mercado e em
certos ti pos de contratos estatai s ou pri vados.
A tal cl asse pertenceri am a Pl atts, da ci dade de Ol dham, no ramo
da maqui nari a al godoei ra; a El swi ck Works (i ncl ui ndo a Armstrong e
Whitworth etc), na engenhari a e na construo naval ; a Nettl efol ds (fun-
di ndo-se com Guest, Keen & Co. e outras associ aes), no ramo dos pa-
rafusos; Vi ckers & Co. (absorvendo a Maxi m, a Nordenfel dt e a Naval
Constructi on and Armament Co. etc.), no ramo das chapas para couraas.
Como no caso do truste ameri cano, exi ste uma tendnci a crescente
para que essas companhi as i ngl esas se fortal eam, abocanhando as me-
l hores fontes di spon vei s de matri as-pri mas e estendendo suas operaes
desde a manufatura de arti gos vendvei s at os processos preparatri os.
assi m, por exempl o, que vamos encontrar a Nettl efol ds absor-
OS ECONOMISTAS
210
vendo a Patent Nut and Bol t Company (de porcas e parafusos), que
antes havi a absorvi do a Dowl ai s, I ron Company, engl obando mi nas de
carvo e de ferro na Espanha, al tos-fornos, usi nas de ao e de l ami nao
etc.
203
Da mesma manei ra, a grande fi rma John Brown & Co., fabri cante
de chapas bl i ndadas e outros equi pamentos navai s, adqui re mi nas de
carvo e de ferro.
204
Em certos casos, em que a posse de patentes ou control e de mat-
ri as-pri mas so fatores determi nantes do control e de custo ou do mercado,
a consol i dao aproxi ma-se tanto de uma forma de monopl i o que chega
a ser cl assi fi cada como um truste real . o que acontece com a Brunner,
Mond & Co. no ramo qu mi co, em que i nventos especi ai s e qual i fi cao
ci ent fi ca se juntam para formar o pri nci pal el emento do xi to; o caso
tambm da Borax Consol i dated, que se apia fundamentalmente na posse
de todas as mi nas e fontes i mportantes de matri a-pri ma.
Na mai ori a das empresas bri tni cas, onde uma companhi a possui
uma posi o to forte no mercado que embol sa l ucros excepci onal mente
al tos, no somente pel os bai xos custos de produo mas tambm pel o
control e que exerce sobre os preos, essa posi o se basei a na posse
de patentes, marcas regi stradas, acesso especi al matri a-pri ma, a
mei os de transporte, obteno de contratos especi ai s com o Governo,
ou com al gum outro monopl i o. A capaci dade empresari al pri vi l egi ada
comumente um requi si to para a pl ena uti l i zao dessas bases de
monopl i o. A fuso de empresas concorrentes e um grande vul to de
capi tal podem ser condi es de sucesso, embora no essenci ai s em todos
os casos; o trao caracter sti co desses monopl i os mai s a cri ao de
um mercado especi al , apoi ado em um ni co ti po de mercadori a, na
sua forma ou na sua qual i dade.
A Dunl op Pneumati c Tyre Company, a Huntl y & Pal mers Bi scui t
Company, a Macmi l l ans Publ i shi ng Company (que recentemente i n-
corporou a Bentl ey), a Cadburys Cocoa, o Ti mes, so exempl os de
companhi as que usufruem esses mercados especi ai s, sendo que as mer-
cadori as que el as produzem competem mai s com ti pos ou gneros di -
ferentes de mercadori as do que com as mesmas mercadori as produzi das
por fi rmas concorrentes. A el evada di versi fi cao de mercados a pri n-
ci pal causa dos l ucros di ferenci ai s desses monopl i os. O monopl i o
dos Srs. W. H. Smi th & Sons nas bancas de l i vros de estrada de ferro
da Uni on-Castl e Li ne no comrci o da fri ca do Sul , ou o dos Srs.
Kynoch nos contratos sobre o comrci o de pequenas armas de fogo
HOBSON
211
203 MACROSTY. p. 186.
204 "As aparnci as atuai s nos l evari am expectati va de que a i ndstri a si derrgi ca em breve
estar restri ta a um grupo rel ati vamente pequeno de grandes uni dades empresari ai s, como
Armstrong, Cammel l , John Brown & Co., Vi ckers, Guest, Keen, Weardal e, South Durham
(acumul ando esta cerca de 21 mi l hes de l i bras de capi tal ) e al gumas outras. Em organi -
zaes como essas, a concorrnci a pode ser el i mi nada to i ntegral mente como sob a gi de
do ti po mai s comum de truste." Ver MACROSTY. Economic J ournal. Setembro de 1902.
api am-se em acordos de negci os especi ai s, que tornam i noperante a
ao de outros concorrentes.
Em todos esses casos, i nsti tu ram-se l i mi tes rel ati vamente r gi dos
ao monopl i o. Outros ti pos de pneus competem permanentemente com
a marca Dunl op, l i vros e jornai s podem ser adqui ri dos fora das estaes
ferrovi ri as e no nas bancas dos Srs. Smi th, nenhum Governo poderi a
dar prefernci a aos Srs. Kynoch, se as propostas dessa fi rma fossem
excessi vamente al tas, e por a afora.
15. Embora mui tas dessas empresas sejam vi rtual mente trus-
tes, esse termo tem si do em geral reservado na Gr-Bretanha para
certas fuses formadas com o objeti vo confesso de pr fi m concorrnci a
e de domi nar o mercado.
Os casos mai s anti gos foram da Sal t Uni on, consti tu da em 1888
com um capi tal de 3 mi l hes em aes e 1 mi l ho em debntures, e da
Uni ted Al kal i Company, em 1891, com 6 mi l hes de aes e 2,5 mi l hes
de debntures. As duas companhi as procuraram estabel ecer o monopl i o,
control ando fontes de supri mento e empregando modos de produo mai s
avanados. A concorrnci a estrangei ra l evou-as fal ncia.
205
As manufaturas txtei s foram sempre terreno favori to para as
experi nci as bri tni cas, mas a hi stri a at hoje regi stra mai s fracassos
que sucessos. O mai s forte desses trustes, e o mai s bem-sucedi do del es,
o formado pel os Srs. Coats no ramo da l i nha de coser.
Os Srs. J. & P. Coats, depoi s de i ngressarem num pool ou fundo
comum de venda com os seus pri nci pai s concorrentes Cl arke & Co.
Chadwi ck & Co. e James Brook & Co. fundi ram sua empresa com
a destes senhores em 1890. Pouco tempo depoi s, fi zeram grandes i n-
vesti mentos na Engl i sh Sewi ng Cotton Co. e na Ameri can Thread Co.
e, em 1899, adqui ri ram uma fi rma bel ga. Essa sri e de fuses trans-
formou-os em propri etri os do ramo da l i nha de coser, no s na Gr-
Bretanha e na Amri ca como em todo o mundo.
A Associao dos Tintureiros de Bradford, formada em 1898, uniu
cerca de 90% do ramo de ti nturaria de Bradford e foi bastante bem-sucedida.
A Associ ao de Penteadores de L de Yorkshi re, formada em 1899,
a Associ ao dos Fi andei ros e Dobradores de Al godo Fino (1898), a As-
soci ao dos Estampadores de Mori ns (1899), a Associ ao dos Tintureiros
Bri tnicos de Algodo e L (1900), a Associ ao dos Cortadores de Vel udo
(1900) parecem ter fracassado total mente, enquanto di versos outros ex-
peri mentos txteis ainda no foram sufi ci entemente testados.
A cui dadosa anl i se dos trustes bri tni cos, apresentada pel o Sr.
Macrosty (Economic J ournal. Setembro de 1902),
206
i ndi ca que apenas
um pequeno nmero de experi nci as nesse ti po de associ ao tem ti do
OS ECONOMISTAS
212
205 Ver HUBBARD. Economic J ournal. Abri l de 1902.
206 Ver o quadro da p. 214.
xi to. Observa-se que, entre os poucos bem-sucedi dos, quase todos tm
como objeto arti gos no expostos ao i mpacto da forte concorrnci a es-
trangei ra: a dos Srs. Coats & Cl arke atua no campo i nternaci onal e
control a o mercado mundi al ; trs de suas companhi as esto no ramo
do carvo, onde a concorrnci a estrangei ra no vi vel ; uma ou duas
outras, como a dos Fabri cantes de Papel de Parede, procuram atender
aos gostos e s exi gnci as naci onai s.
Deve-se acrescentar a essa l i sta de trustes i ndustri ai s bri tni cos
um grande nmero de companhi as fabri cantes de cerveja. De fato, o
ramo da cerveja o mai s trusti fi cado da Gr-Bretanha: uma proporo
esmagadora desse ramo control ada por grandes companhi as, formadas
em sua mai ori a pel a combi nao e absoro de concorrentes e desfru-
tando verdadei ros monopl i os em reas l ocai s. Esses trustes de be-
bi das tm posi o di ferente em rel ao a outras associ aes i ndustri ai s,
resul tando sua fora de monopl i os l ocai s, baseados em l i cenas para
o funci onamento de bares e tavernas de sua propri edade, aos quai s
fornecem bebi das al col i cas.
No ramo do transporte, especi al mente com a apl i cao de mei os
el tri cos e outras modal i dades de conduo e comuni cao, regi stram-se
al gumas das mai s efi cazes formas de monopl i o. Sendo um pool baseado
em acordos de tari fas etc. de i nteresse comum, nosso si stema de fer-
rovi as apresenta, na I ngl aterra e na Escci a, di versos exempl os de
fuses desti nadas a conter a concorrnci a, enquanto, em grandes reas
do pa s, certas estradas mantm um control e de tari fas que pode pro-
pi ci ar grandes abusos. Em outros segmentos, a Nati onal Tel ephone e
a Company El ectri c Tracti on Company so exempl os de empresas po-
derosas que j apresentam, h anos, mui tos dos poderes caracter sti cos
de um truste i ntei ramente desenvol vi do.
16. Nos di ferentes ramos do transporte, manufatura, mi nerao,
di stri bui o e fi nanas constatamos o desenvol vi mento de obstcul os
organi zados na concorrnci a, resul tando em corners, pools, trustes ou
outras formas de monopl i o. Mani festa-se a mesma tendnci a, s vezes,
no supri mento de necessi dades que se col ocam fora da rea habi tual
da ati vi dade i ndustri al e comerci al , pertencendo mai s ao mundo da
i ntel i gnci a e da arte. Nos Estados Uni dos, e, em medi da crescente,
na I ngl aterra, o teatro consti tui o exempl o mai s notvel do dom ni o
de um truste. O consumi dor comum da obra dramti ca, na mai ori a
das ci dades norte-ameri canas e em mui tas ci dades i ngl esas, obri gado
a comprar o espetcul o teatral que o Sr. Frohman deci da vender,
seja el e qual for, pel os preos e por outras condi es i mpostas pel o
monopol i sta: o ator s pode prestar seus servi os ao pbl i co repre-
sentar para el e por i ntermdi o do Sr. Frohman.
A i mprensa jornal sti ca, freqentemente um monopl i o l ocal , dada
a prpria natureza do caso, apresenta hoje tendnci as di versas para a
formao de trustes, que devem control ar, em grandes reas, a venda
HOBSON
213
OS ECONOMISTAS
214
de not ci as e a mani pul ao da opi ni o pbl i ca. Na Gr-Bretanha, duas
fi rmas, dos Srs. Harmsworth e dos Srs. Pearson, depoi s de adqui ri rem
jornai s em di versas ci dades grandes, tm aumentado o nmero de suas
propri edades, com o objeti vo de economi a de produo e monopl i o de
mercado, por mei o da publ i cao de um peri di co si mul tneo, i sto ,
de uma rede de jornai s ci rcul ando em todos os grandes centros popu-
l aci onai s, contendo cada qual uma parte dedi cada a not ci as gerai s e
pol ti ca edi tori al , forneci da por um centro ni co, e uma parte cons-
ti tu da de not ci as e pol ti ca l ocal , sobreposta pri mei ra.
207
Em outro segmento da l i teratura o do supri mento de l i vros
escol ares a Ameri can Book Company merece ser ci tada como um
exempl o de truste poderoso, cuja fora pri nci pal provm do control e
que exerce sobre o si stema escol ar do Estado, por mei o de mtodos
que caracteri zam a pol ti ca norte-ameri cana.
poss vel , sem dvi da al guma, di scuti r at que ponto uma I greja,
que coordena a oferta de um gnero especi al de servi o rel i gi oso, sustentada
pel as contri bui es em di nhei ro dos seus adeptos, pode ser encarada como
uma corporao empresari al . Mas no si stema al tamente central i zado e
nos cui dadosos acordos de negci os real i zados pel a Chri sti an Sci ence
Church, que fornece l i teratura e outros servi os a preos caracter sti cos
de monopl i o, temos um exempl o recente de um truste espi ri tual , que
emprega por mei o de mtodos que, embora sem dvi da anl ogos quel es
que a I greja Catl i ca Romana e outras I grejas poderosas sempre empre-
garam, so monopol i stas mai s rudes em sua forma.
17. Embora as tari fas e outras l ei s e di rei tos aduanei ros naci onai s
tendam a manter a estrutura capi talista dentro de limites naci onais, foras
poderosas tambm atuam no senti do do i nternaci onal i smo econmi co, de
tal manei ra que o truste i nternaci onal j uma real i dade.
Esse i nternaci onal i smo assume vri as formas. s vezes, el e i m-
pl i ca o control e de um mercado estrangei ro por um truste cujas ope-
raes produti vas se real i zam excl usi vamente no pa s de ori gem; no
entanto, companhi as subsi di ri as podem se estabel ecer no pa s estran-
gei ro, como nos casos da Standard Oi l Company, com sua col i gada
Angl o-Ameri can, ou a Burroughs & Wel l come, no ramo dos produtos
farmacuti cos. Em outros casos, h uma fuso de fi rmas de pa ses
di ferentes, com vi stas formao de um truste i nternaci onal , embora,
tambm aqui , as formas de companhi as naci onai s sejam freqente-
mente preservadas. O Coats & Cl arke Thread Trust, j menci onado,
o Nobel Dynami te Trust, com suas companhi as subsi di ri as na Escci a,
Al emanha e em outras partes, e o Atl anti c Shi ppi ng Trust esto entre
os mai ores de suas categori as. A absoro da fi rma ameri cana Brooke
HOBSON
215
207 Um i nteressante arti go de Al fred Harmsworth, em North American Review do ms de
janei ro de 1901, descreve a economi a dessa forma de truste.
& Co. (marca Macaco) pel a I rmos Lever (sabo Sunl i ght), com a
nova companhi a estabel ecendo fbri cas tambm na Al emanha e na
Su a; e a absoro da Bryant & May Match Company pel a Ameri can
Star Company so exempl os de monopl i os mai s l i mi tados, dotados de
uma base i nternaci onal .
O Atl anti c Shi ppi ng Trust e a associ ao de i nteresses fi nancei ros
no ramo da trao el tri ca, na Amri ca do Norte e na Gr-Bretanha,
so os exempl os mai s si gni fi cati vos da tendnci a para o i nternaci ona-
l i smo no movi mento dos trustes.
A proposta mai s ampl a para a extenso do pri nc pi o do truste
concorrnci a i nternaci onal foi a esboada pel o ramo do ao em 1904,
quando foi al canado um acordo provi sri o entre o Ameri can Steel
Trust e os pri nci pai s grupos de produtores bri tni cos, al emes, bel gas
e franceses, com o objeti vo de regul ar a produo de tri l hos de ao.
208
A base do acordo, como no caso entre os pri nci pai s pa ses da Europa,
foi a al ocao a cada pa s de um percentual fi xo de produo, cabendo
53,50% aos estabel eci mentos bri tni cos, 28,83% aos al emes e 17,67%
aos bel gas. A parte da Frana seri a estabel eci da em bases al go di fe-
rentes, cabendo-l he 4,8% do total atri bu do s usi nas bri tni cas, al ems
e bel gas no pri mei ro ano; 5,8% no segundo ano; e 6,4% no tercei ro ano
do acordo. Cada pa s deveri a ento reparti r sua cota de produo entre
suas companhi as consti tui ntes. Todas as grandes fi rmas bri tni cas par-
ti ci param do acordo que, se real i zado com xi to, pareci a apto a control ar
quase toda a produo mundi al de ao.
18. Pode parecer que o ampl o predom ni o da concentrao de
capi tal nos pools, trustes e vri as associ aes l ocai s, naci onai s e i n-
ternaci onai s, cuja exi stnci a se comprovou nas di versas reas da i n-
dstri a, seja contradi tri o com o grande vol ume de provas quanto
sobrevi vnci a de pequenas empresas. A i ncoernci a , contudo, apenas
aparente. Em toda a rea da i ndstri a, se aqui i ncl ui rmos toda forma
de ocupao, nem o nmero agregado de pequenas empresas nem o
percentual dos operri os nel as empregados esto em decl ni o; mas a
i ndependnci a econmi ca de mui tos ti pos de pequena empresa vi ol ada
pel o capi tal i smo organi zado, que se i mpl anta nos pontos estratgi cos
de quase todo fl uxo produti vo, a fi m de i mpor tri butos sobre o trfego
em di reo ao consumi dor.
O pequeno produtor sobrevi ve ai nda em grande nmero na agri -
cul tura; mas como a agri cul tura moderna, para ser bem-sucedi da, re-
quer o uso de um capi tal consi dervel e de ampl as oportuni dades de
mercado, o pequeno l avrador torna-se cada vez mai s dependente da
companhi a emprestadora de di nhei ro e das ferrovi as. Na manufatura,
OS ECONOMISTAS
216
208 Real i zado no vero de 1905.
o pequeno arteso, o encanador bi scatei ro ou outro emprei tei ro, o
amol ador de Sheffi el d ou o pequeno fundi dor de l ato em Bi rmi ngham,
o al fai ate ou marcenei ro que trabal ha em casa, embora sobrevi vendo
em grande nmero, esto mai s i nti mamente l i gados a grandes fi rmas
de fabri cantes ou a fornecedores, que contratam seu trabal ho e fre-
qentemente os respal dam, fornecendo-l hes crdi to. A i ndependnci a
da pequena empresa de suadouro em tantos ramos da i ndstri a de
confeces e outros , de fato, meramente nomi nal . I sso val e, em grande
parte, para as empresas comerci ai s: a mai ori a del as consti tu da de
agnci as ou escri tri os de representao de empresas, que, tanto no
ramo do atacado como no do varejo, l i gam o comerci ante ou l oji sta a
uma grande companhi a manufaturei ra, de navegao, mi neradora
ou comerci al para a qual negoci am. O enorme cresci mento dos bens
acondi ci onados no ramo do varejo e a extenso geral do si stema de
magazi nes com empresas col i gadas ou control adas i l ustra esse aumento
de dependnci a.
As mesmas i nfl unci as se fazem senti r no mundo da arte e da
l i teratura e at no das profi sses l i berai s massas de jornal i stas
col aboradores, l i gados a uma ou duas redaes de jornal , de autores
que trabal ham para edi tores ou associ aes l i terri as, arti stas cuja
ni ca chance de vender seus servi os est na l oja de arte: atores, m-
si cos, mdi cos, professores e at cl ri gos, que ganham seu sustento
i ncerto por mei o de uma companhi a de i ntermedi ri os.
A medi da do poder de concentrao capi tal i sta no est, portanto,
absol utamente, confi nada rea i medi ata das operaes capi tal i stas.
Na l onga sri e de processos produti vos e di stri buti vos, por mei o dos
quai s so cri adas e l evadas venda, at o consumi dor, as matri as-
pri mas da ri queza materi al e i materi al , encontrar-se- geral mente al -
gum processo que envol va uma organi zao al tamente capi tal i sta. Nes-
se caso, mesmo que qual quer outro processo esteja i ncl u do na rea
da pequena empresa competi ti va, o control e monopol i sta pode exercer
opresso sobre todos os outros processos e i mpor ao consumi dor fi nal
um tri buto to grande como se toda a cadei a de processos esti vesse
i ncl u da na esfera de monopl i o. Esse poder pode ser exerci do, e fre-
qentemente o , sobre pequenos l avradores ou pescadores e sobre o
pbl i co consumi dor, pel as companhi as de transporte, ou pel o grupo
(ring) que control a o mercado atacadi sta; el e pode surgi r em um pro-
cesso i ndustri al , onde umas poucas e grandes empresas venham a as-
soci ar-se; um aambarcamento no mercado produtor pode, de tempos
em tempos, usurpar o poder monopol i sta; ou, aps o exerc ci o da l i -
vre-concorrnci a em todos os estgi os anteri ores de produo e comrci o,
grupos de di stri bui dores no varejo podem el evar preos l ocai s, a fi m
de obter l ucros de monopl i o. Por toda parte, o si stema concorrenci al
mi nado por associ aes que exercem al guma forma ou grau de mo-
nopl i o i sto , que assumem em certo mercado a posi o de vendedor
HOBSON
217
ni co, capaz de i mpor seu preo, dentro de certos l i mi tes. I nteressa
rel ati vamente pouco ao consumi dor se a l i vre-concorrnci a susten-
tada pel o monopl i o em di versos processos da produo e do comrci o
ou em um s: uma combi nao poderosa, que uni fi que sol i damente
um processo ni co e necessri o, pode exercer o mesmo grau de control e
sobre a produo e o preo de venda de uma mercadori a que mei a
dzi a de consrci os di ferentes, que enfei xem processos anteri ores e
posteri ores na mesma seqnci a de produo.
Na real i dade, a exi stnci a de um poderoso pool ou truste, surgi do
em um ni co estgi o de produo, como, por exempl o, no transporte
de petrl eo ou na refi nao do acar, i mpede que uma associ ao
i ndependente de produtores ou di stri bui dores, em qual quer outro pro-
cesso do ramo, absorva todos os l ucros monopol i stas, sugando no ponto
de mai or estrangul amento. Embora, como j vi mos, a organi zao de
um ramo de negci o, em determi nado ponto, tenda a estender-se
organi zao dos processos anteri ores e posteri ores e ao control e de
processos subsi di ri os e concorrentes, no se pode di zer que essa pa-
ral i sao efeti va da concorrnci a tenha se estendi do, em grande pro-
poro, rea geral da i ndstri a. A sobrevi vnci a de uma concorrnci a
aguda em tantos mercados comprova, em parte, as condi es rudi men-
tares dos novos mtodos da organi zao capi tal i sta. Mas, em parte,
ser atri bu vel ao control e exerci do por um ring, pool ou outro consrci o,
que, em l ugar de control ar di retamente os processos anteri ores, os
fora a entrar numa competi o encarni ada, a fi m de poder comprar
barato e vender caro. Mesmo que, conseqentemente, a mai or parte
de nosso si stema i ndustri al conti nue ai nda a ser concorrenci al , a rea
do poder de associ ao capi tal i sta est crescendo, e a proteo efeti va
ao consumi dor, assegurada pel a concorrnci a, est di mi nui ndo.
OS ECONOMISTAS
218
CAPTULO IX
Poderes Econmicos do Truste
1. Poder dos trustes sobre processos anteriores ou posteriores.
2. Poder dos trustes sobre competidores diretos Controle de
mercados.
3. Controle sobre os salrios e o volume de emprego.
4. Controle de preos.
5. Teoria dos preos de monoplio.
6. Controle de preos em relao a tipos de mercadoria.
7. Sntese geral do controle de preo.
1. Resta i nvesti gar o poder econmi co real que um monopl i o
possui sobre os di versos segmentos de uma soci edade i ndustri al . Ai nda
que o truste possa ser tomado como a forma representati va do mo-
nopl i o de capi tal , os poderes econmi cos que el e possui so os mesmos,
em graus di ferentes, de que di spem todas as outras formas mai s fracas
ou mai s temporri as de associ ao, assi m como as empresas pri vadas
que, pel a posse de uma patente, segredo comerci al ou outra vantagem
econmi ca, exercem o control e de um mercado. Esses poderes de mo-
nopl i o podem ser enquadrados em quatro tpi cos, conforme as cate-
gori as em nome de cujos i nteresses el es atuam: a) empresas mercanti s
empenhadas num processo anteri or ou posteri or de produo; b) con-
correntes reai s e potenci ai s ou empresas ri vai s; c) empregados do truste
ou de outro monopl i o; d) o pbl i co consumi dor.
a) O poder que um monopl i o tem em mos, baseado no setor
do transporte, ou em um setor da manufatura ou do comrci o, de i m-
219
prensar os produtores anteri ores ou menos organi zados, fi cou patente
no tratamento dado aos l avradores pel as companhi as de estradas de
ferro e de si l os e pel o truste do gado nos Estados Uni dos. Como j
vi mos, at bem recentemente, o truste Standard Oi l preferi u dei xar
as terras petrol feras e a maqui nari a de extrao de l eo cru nas mos
de pessoas ou companhi as del e desvi ncul adas, acredi tando que sua
posi o de mai ores compradores desse produto os capaci tari a a di tar
os preos. A queda do preo do l eo no refi nado, pago pel a companhi a,
de 9,19 dl ares em 1870 para 2,30 dl ares em 1881, quando o truste
foi consti tu do, e a manuteno de um n vel mai s bai xo quase uni forme,
de 1881 at 1890, comprova a sol i dez do dom ni o exerci do pel a com-
panhi a sobre os produtores de petrl eo; poi s apesar dos aperfei oa-
mentos i ntroduzi dos nesse per odo na maqui nari a de perfurao dos
poos e extrao do l eo, essas economi as de produo, por si , absol u-
tamente no bastam para expl i car a queda veri fi cada. Na real i dade,
o mtodo empregado pel a companhi a em suas transaes com os pro-
dutores de l eo, segundo pal avras do prpri o advogado em defesa do
truste, testemunho convi ncente do control e que este ti nha da si tuao.
Quando o produtor de petrl eo abre um poo, ele comuni ca o
fato empresa expl oradora do ol eoduto (um ramo do truste), que o
l iga imedi atamente ao seu sistema de transporte. Do tanque em que
se encontra, junto ao poo, o l eo l evado, quando sol ici tado, para
grandes tanques de armazenagem pertencentes companhia, onde
fi ca di sposi o do dono enquanto el e assi m o desejar. A companhi a
fornece ao produtor de l eo um certi fi cado, que l he permi te l evantar
di nhei ro a qual quer momento; e o l eo, uma vez vendi do, entregue
ao comprador em qual quer posto das l i nhas de di stri bui o.
209
O truste do acar control ava, de forma semel hante, o mercado
do acar bruto. E seu poder no se exerci a somente sobre os produtores
do acar bruto. Di tava aos atacadi stas do ramo de secos e mol hados
o preo que obri gatori amente devi am cobrar dos seus consumi dores
210
pel o acar refi nado recebi do do truste.
O truste dos fabri cantes de papel de parede fez um convni o com
os vendedores, obri gando-os a se absterem de comprar o arti go estran-
gei ro durante dez anos.
A Standard Oi l adotou, no setor do petrl eo, os mei os mai s severos
para i mpor seu monopl i o aos vareji stas. Um revendedor que tentou
chegar a um acordo com os concorrentes do truste foi procurado por
um agente deste, que o i nformou de que, caso no cessasse suas compras
l i vres, uma l oja seri a aberta nas proxi mi dades do seu estabel eci mento,
para mover contra el e uma guerra de preos.
211
Em outros casos, apel ou-se
OS ECONOMISTAS
220
209 Ver DODD, S. C. T. The Forum. Mai o de 1892.
210 "Trusts i n the Uni ted States". I n: Economic J ournal. p. 86.
211 Ver LLOYD. Wealth Against Commonwealth. p. 250; e TARBELL. History of the Standard
Oil Trust.
para um si stema de descontos, que no se di ferenci ava do prati cado
pel as Confernci as das Companhi as de Navegao. Assi m, na Amri ca
do Norte, o truste dos ramos de ci garro e bebi da al col i ca concede um
desconto de 5 a 7% aos fregueses que podem provar que, durante certo
per odo, adqui ri ram seus supri mentos excl usi vamente do truste.
212
O poder de um monopl i o no se l i mi ta apenas ao control e de
preos nos processos anteri ores e posteri ores da produo e di stri bui o
da mercadori a. Uma das formas mai s expressi vas assumi das por el e
nas manufaturas onde grande o uso de maqui nari a a do control e
exerci do sobre os concessi onri os de patentes e mesmo sobre os fabri -
cantes de maqui nari a. Onde exi ste um truste poderoso, o concessi onri o
da patente de uma nova i nveno s pode vender ao truste e pel o
preo do truste. O Truste Standard Oi l e outros monopl i os poderosos
so mesmo acusados de se apropri arem habi tual mente de qual quer
i nveno nova, patenteada ou no, sem pagar por el a, certos de poder
evi tar com sua i nfl unci a as conseqnci as l egai s de seu procedi mento.
H real mente fortes razes para crer que a posi o i rresponsvel as-
sumi da por al gumas dessas corporaes as l eva, com tai s propsi tos,
a um uso i nescrupul oso de sua grande ri queza.
2. b) Como o objeti vo pri mordi al de um truste a real i zao
de vendas a preos l ucrati vos, e como os preos so di retamente de-
termi nados pel a rel ao quanti tati va entre a oferta e a demanda,
evi dentemente vantajoso para um truste consegui r um poder to com-
pl eto quanto poss vel sobre o processo de regul ao do vol ume da oferta.
Control ar uma cota preponderante da produo , de fato, condi o es-
senci al para a exi stncia real de um truste. Segundo uma mxi ma popul ar
entre os empresri os da I ngl aterra, o xi to de uma fuso exi ge um m nimo
de 70% do ramo, sendo o percentual consi deravel mente mai or em quase
todos os casos de trustes poderosos por exempl o, a Wal l Paper Manu-
factures al ega control ar 98% do seu ramo. Se verdade que a Standard
Oi l , em processo de reorgani zao em 1899, al egava produzi r cerca de
65% da produo total de l eo refi nado do pa s, o fato que seu percentual
de control e sobre o mercado da regi o Leste e do Mei o-Oeste era mui to
superi or a essa ci fra; e a Ameri can Sugar Refi ni ng Company, segundo
testemunho do Sr. Havemeyer, em 1897 forneci a 90% do consumo naci onal
total . Uma ni ca associ ao control a 75 a 80% da produo de mui tos
arti gos de ao, e em al gumas l i nhas mai s ai nda.
213
A fi m de assegurar esse control e, o truste ter que apl i car uma
pol ti ca de duas faces. Adqui ri r toda empresa ri val que, a seu ver,
possa ser operada vantajosamente, tendo em vi sta os propsi tos do
truste. O preo pel o qual el e obri gar os donos de tai s empresas a
vender no ter nenhuma rel ao preci sa com o val or da empresa
depender somente do grau de di fi cul dade que essa empresa poder
HOBSON
221
212 VON HALLE. p. 77.
213 Ver Report of I ndustrial Comission. v. XI X, p. 604.
causar, recusando-se a fazer parte do truste. Se a fi rma refratri a tem
uma posi o forte, o truste s pode for-l a a vender por mei o de um
processo prol ongado de cortes de preos, que envol ve perdas consi de-
rvei s. Para efetuar esse negci o, preci so pagar um al to preo. Por
esse mei o, um truste ou um si ndi cato fi rmemente organi zado col ocar
sob seu control e o conjunto das mai ores e mai s bem equi padas empresas
que, de outra manei ra, com sua concorrnci a, enfraqueceri am o control e
do truste sobre o mercado. Uma empresa menor ou uma i mportante
empresa ri val que i nsi sta em manter-se fora do truste atacada com
as vri as armas que o truste tem em mos, e esmagada pel a fora
bruta do seu ri val mai s forte. O mtodo mai s comum de esmagar uma
empresa menor i r reduzi ndo os preos abai xo da margem de l ucro
e, val endo-se da capaci dade de resi stnci a superi or, caracter sti ca do
capi tal de mai or vul to, l evar o concorrente i nani o. Essa modal i dade
de guerra de ani qui l amento empregada no s contra empresas ri vai s
real mente exi stentes o caso de uma companhi a ferrovi ri a que,
com a fi nal i dade de afastar do trfego uma l i nha ri val , se empenha
em bai xar as tari fas do transporte at que cheguem a um n vel i nferi or
ao preo de custo como tambm contra a concorrnci a potenci al do
capi tal margi nal . Depoi s que fracassaram duas ou trs tentati vas de
competi r com a l i nha tel egrfi ca i nstal ada por Jay Goul d entre Nova
York e Fi l adl fi a, por mei o de abati mentos que l evaram as tari fas a
um preo puramente nomi nal , bastou a fama dessa arma terr vel para
conter ul teri ores tentati vas de concorrnci a. Dessa manei ra, todo truste
fortemente consti tu do pode resguardar fi rmemente certa esfera de i n-
vesti mento, reduzi ndo assi m o campo de apl i cao para todo capi tal
vi ndo de fora. Esse emprego de fora bruta , s vezes, qual i fi cado
como concorrnci a desl eal e tratado como al go di sti nto da concorrnci a
comerci al normal . Mas a di ferenci ao estabel eci da absol utamente
enganosa. Assi m, ao derrubar um concorrente, o truste si mpl esmente
uti l i za as economi as que, segundo vi mos, se vi ncul am a empresas de
grande porte, quando comparadas com as de pequeno porte. Sua ao,
por mai s opressora que possa parecer do ponto de vi sta de um ri val mai s
fraco, consi ste si mpl esmente na apl i cao das mesmas foras que sempre
operam na evol uo do capi tal moderno. Em uma soci edade i ndustri al
competi ti va, no h absolutamente como di stinguir a conduta de um truste,
quando utiliza seu tamanho e sua capacidade de resi stncia, da conduta
de qual quer fabri cante ou l oji sta comum que tenta construi r uma empresa
mai or e mai s remunerati va que seus ri vai s. Cada um uti l i za, ao mxi mo
e sem escrpul os, todas as vantagens econmi cas de tamanho, experi ncia
na produo, conheci mento de mercados, tabel as de preos atraentes e
mtodos de propaganda que possuem. bem verdade que, enquanto exi ste
concorrnci a entre certo nmero de empresas rel ati vamente i guai s, o p-
bl i co consumi dor pode ter al go a ganhar, at certo ponto, com essa con-
corrnci a, ao passo que o resul tado normal do estabel eci mento bem-su-
cedi do de um truste si mpl esmente possi bi l i tar a seus donos a obteno
de l ucros mai s el evados com el evao dos preos ao consumi dor. Mas i sso
OS ECONOMISTAS
222
no consti tui uma di ferena no ti po de concorrnci a que merea ser
denomi nada l eal , em um caso, e desl eal , em outro.
mesmo duvi doso que barganhas como as que menci onamos, entre
a companhi a Standard Oi l e as ferrovi as, por mei o das quai s foi estabe-
l eci da uma tari fa di sti nta em favor da companhi a, sejam desl eai s, embora
sub-rept ci as e i l egai s. No senti do comum do termo, foi um contrato l i vre
entre as ferrovi as e a companhi a de petrl eo, e que, a despei to de seu
carter di scri mi natri o, poderi a ter si do publ i camente defendi do no fosse
a i nterfernci a da l ei por causa de um pormenor tcni co. O mesmo se
pode di zer at do ato fl agrante de di scri mi nao descri to pel o Sr. Baker:
Uma combi nao, consti tu da de fabri cantes de mol as para
vages ferrovi ri os, desejosos de arrui nar um concorrente i nde-
pendente, no s acertou com a Ameri can Steel Associ ati on que
devi a cobrar companhi a i ndependente dez dl ares a mai s por
tonel ada de ao que aos membros do consrci o, como tambm
l evantou um fundo a ser empregado da segui nte manei ra: quando,
para ganhar um contrato de forneci mento de mol as, a companhi a
i ndependente fi zesse uma proposta, um dos membros do truste
estava autori zado a oferecer um preo menor, representando um
preju zo a ser pago pel o fundo comum. Dessa manei ra, a com-
panhi a concorrente acabou sendo expel i da do negci o.
214
Esses casos di ferem somente em sua compl exi dade das modal i -
dades mai s si mpl es de vencer uma empresa ri val oferecendo preos
mai s bai xos. Mui tas dessas tti cas so mesqui nhas, sorratei ras e tal vez
i l egai s, mas, afi nal de contas, el as di ferem mai s em grau do que em
qual i dade das tti cas comumente prati cadas pel a mai ori a das empresas
empenhadas numa guerra comerci al aguda. Se el as so i njustas, ser
somente no senti do de que toda coero exerci da pel o forte sobre o
fraco i njusta veredi cto que i ndubi tavel mente condena, de qual -
quer ponto de vi sta moral , o conjunto da concorrnci a comerci al , na
medi da em que el a no se l i mi ta a concorrer pel a qual i dade do produto.
O ni co uso do poder, exerci do por um truste ou monopl i o, em
suas transaes com um capi tal concorrente que merece ser col ocado
numa categori a especi al de i nfmi a o emprego do di nhei ro para
corromper o Poder Legi sl ati vo e, dessa forma, assegurar tari fas pro-
teci oni stas, i senes ou concesses especi ai s, ou outros pri vi l gi os que
permi tam a uma companhi a monopol i sta sobrepujar suas ri vai s, con-
segui r contratos, frear a concorrnci a exteri or e gravar o pbl i co con-
sumi dor em benef ci o dos trustes. Nessa categori a podemos tambm
i ncl ui r a i ntromi sso na apl i cao de Justi a, atri bu da, aparentemente
no sem boas razes, a al guns dos trustes: a uti l i zao de di nhei ro do
truste para assegurar i muni dade di ante da ao da l ei , ou, em l ti mo
recurso, consegui r, medi ante propi na, sentenas favorvei s nos tri bunai s.
HOBSON
223
214 Ver BAKER. Monopolies and the People. p. 85.
Est al m de nossos propsi tos i nqui ri r at que ponto as afi r-
maes mai s ou menos defi ni das sobre esse assunto podem ser com-
provadas, mas certas revel aes rel aci onadas com o Tweed Ri ng, a
Standard Oi l , o Anthraci te Coal Trust e outros si ndi catos l evam
crena de que os capi tal i stas mai s i nescrupul osos procuram i nfl uenci ar
tanto os tri bunai s como o Poder Legi sl ati vo, a fi m de atender a seus
i nteresses empresari ai s. Contri bui es para fundos parti dri os, com o
objeti vo e o efei to de i nfl uenci ar a l egi sl ao tari fri a ou outra qual quer,
para atender a seus i nteresses, consti tuem mtodos empregados pel os
trustes que, embora seja questo de consenso, so coi sas di f cei s de
provar. Temos, no entanto, o reconheci mento do Sr. Havemeyer di ante
de uma Comi sso do Congresso, de que o truste do acar, tendo em
vi sta fi car bem com o poder pol ti co domi nante em cada Estado,
215
contri bu a para o fundo do Parti do Republ i cano nos Estados republ i -
canos, e para o fundo do Parti do Democrata nos Estados democratas.
3. c) O control e mai s ou menos compl eto do capi tal apl i cado
em uma i ndstri a e o control e do mercado i mpl i cam enorme poder
sobre a mo-de-obra engajada nessa i ndstri a. Enquanto subsi ste a
concorrnci a, o empregado, ou grupo de empregados, tem a possi bi l i -
dade de consegui r sal ri os e outras condi es de emprego, determi na-
dos, em certa medi da, pel os i nteresses confl i tantes de di ferentes em-
pregadores. Mas, quando exi ste apenas um empregador, que o truste,
o operri o que procura emprego no tem nenhuma outra opo sal vo
acei tar as condi es ofereci das pel o patro. Sua ni ca al ternati va
renunci ar ao uso da habi l i dade especi al que consegui u no seu of ci o e
i ngressar no mercado sempre i nchado do trabal ho no qual i fi cado.
I sso se apl i ca com vi gor especi al a operri os que adqui ri ram grande
destreza pel a prti ca i ncessante de uma roti na estrei ta, cui dando de
uma mqui na. Em uma fbri ca moderna e al tamente sofi sti cada, o
empregado mdi o est, de manei ra geral , menos preparado que outro
operri o qual quer para transferi r, sem preju zo, sua fora de trabal ho
para outra espci e de servi o.
216
Ora, como j vi mos, preci samente
nessas manufaturas que surgem mui tos dos trustes mai s poderosos.
A Standard Oi l e o truste do ao so donos de seus empregados quase
na mesma medi da em que o so de suas fbri cas e maqui nari a to
subjugada fi cou a mo-de-obra moderna ao capi tal fi xo para o qual
trabal ha. Al ega-se freqentemente que uma das vantagens de um truste
que as economi as associ adas ao seu funci onamento permi tem-l he
pagar sal ri os mai s al tos que os vi gentes no mercado. No pode haver
nenhuma dvi da quanto capaci dade dos trustes mai s poderosos de
pagar sal ri os al tos. Mas no h fora capaz de obri g-l os a i sso, e
seri a hi pocri si a pura al egar que os i nteresses dos trabal hadores fi zeram
parte dos moti vos que l evaram um organi smo de empresri os astutos
OS ECONOMISTAS
224
215 Ver. JENKS, J. W. The Trust Problem. p. 192.
216 Ver cap. XV.
a se apossarem de um monopl i o. Uma das economi as espec fi cas que
um grande capi tal desfruta em rel ao a um pequeno capi tal e que
um truste possui par excellence o poder de fazer barganhas van-
tajosas com seus empregados.
Entre os trustes mai s poderosos, uns poucos reconheceram a van-
tagem de afastar seus empregados do movi mento trabal hi sta geral ,
i ntroduzi ndo um pequeno el emento de parti ci pao nos l ucros, ou
oferecendo-l hes atrati vos para i nvesti r suas pequenas poupanas em
aes da corporao. Uma pequena frao dos l ucros monopol i stas, as-
si m empregada, compra a paz i ndustri al e ajuda a i ncuti r no pbl i co
em geral a crena de que os l ucros de um truste enri quecem mui tos
e no poucos. Al ega-se com al guma razo que os trustes da Standard
Oi l , do ao e al guns outros so di ri gi dos com sufi ci ente i ntel i gncia para
reconhecer que economi a de sal ri os al tos cabe o mri to da exi stncia
de empregados responsvei s e al tamente qual i fi cados. Mas os sal ri os e
outras condi es de trabal ho, predomi nantes entre os operri os menos
qual i fi cados das mi nas de antraci to
217
e em outras i ndstri as fortemente
trusti fi cadas, provam que as cl asses trabal hadoras em geral nada tm
a ganhar com a economi a do monopl i o i ndustri al .
Mas o dom ni o que el e tem, na prti ca, de seus empregados
caracter sti ca da posi o de um monopl i o no d absolutamente a
di menso exata do poder opressor exerci do pel o truste sobre a mo-de-obra.
Como a regul ao da produo o mei o empregado pel o truste para manter
os preos, seus i nteresses exi gem freqentemente que grande parte do
capi tal fi xo das companhi as que o i ntegram permanea oci osa.
Quando a concorrnci a se torna to feroz que surge freqen-
temente no mercado uma oferta de mercadori as to grande que
nem tudo pode ser vendi do a preos remunerati vos, necessri o
que os estabel eci mentos concorrentes, a fi m de, pel o menos, dar
conti nui dade aos negci os, frei em sua produo (evi dentemente,
num regi me de l i vre-concorrnci a perfei ta mui tos i ro fal nci a).
Nessas ci rcunstnci as, um pool comum toma provi dnci as para
que cada estabel eci mento funci one segundo uma das duas ma-
nei ras j sugeri das. cl aro que uma organizao mai s forte, como
o truste, escol hendo os mel hores estabel eci mentos e operando-os
continuamente no regi me de sua capaci dade mxi ma, ao mesmo
tempo que fecha ou vende outros, uti l i zando de outra forma o capi tal
assi m l i berado, consegui r realizar grande poupana.
218
O truste do u sque um exempl o expressi vo dessa economi a.
Quando o ramo do u sque funci onava sob a gi de da organi zao mai s
frouxa de um pool i ndustri al , cada uma de suas desti l ari as trabal hava
abai xo de sua capaci dade mxi ma, num ano com 40%, e em outro com
28% de sua produo anteri or. Mas, quando as oi tenta desti l ari as as-
HOBSON
225
217 ROBERTS. Anthracite Coal I ndustry.
218 Ver JENKS, J. W. Trusts i n the Uni ted States. I n: Economic J ournal. v. I I , p. 80.
sumi ram a forma mai s compacta de um truste, j no ano segui nte todas
foram fechadas, sal vo doze das que ti nham mel hor si tuao e mel hor
equi pamento: estas funci onaram a pl ena capaci dade e sua produo agre-
gada foi to grande quanto a das oi tenta desti l ari as que estavam funci o-
nando antes.
219
Quando, no i n ci o de 1894, o Sr. Carnegi e combi nou com
sei s outros produtores de ao col ocar sob seu control e 65% da produo,
os que fi caram de fora receberam grandes somas para fechar os seus
estabel eci mentos.
220
A mesma pol ti ca foi adotada, entre outros, pel os trus-
tes do l eo de al godo, do acar e da borracha.
221
Todos os trustes mai ores,
na real i dade, segui ram esse pl ano de fechar i ntei ramente as portas dos
estabel eci mentos mai s fracos e operar excl usi vamente os mai s fortes, rea-
lizando dessa forma uma poupana de capi tal e mo-de-obra.
222
Vemos aqui um truste no exerc ci o de seu poder econmi co de
regul ador da produo. Esse poder, como veremos adi ante, no se l i mi ta
si mpl esmente a fechar fbri cas ou usi nas menos categori zadas, a fi m
de consegui r a mesma produo agregada com o funci onamento pl eno
da pl anta mai s efi ci ente. Em caso de superproduo, de i nteresse do
truste reduzi r a produo. Tendo em vi sta esse objeti vo, el e fechar
abruptamente metade das fbri cas, usi nas ou si l os em um di stri to. Os
donos dos estabel eci mentos fechados conti nuam recebendo do truste
suas cotas como se suas empresas esti vessem funci onando. Mas a mo-
de-obra dessas uni dades, subi tamente e sem nenhuma compensao
pel o transtorno, poupada i sso si gni fi ca que os empregados so
i mpedi dos de prestar servi os no ni co ti po de pl anta (e com materi al )
onde podem empregar sua ati vi dade e sua experi nci a. provvel que
um dos resul tados da formao de cada um desses trustes mai ores
tenha si do o de mandar embora vri os mi l hares de operri os, col ocan-
do-os seja nas fi l ei ras de desempregados, seja em al gum outro setor
i ndustri al , onde a experi nci a que possu am de pouco l hes servi ra, e
onde seus sal ri os foram proporci onal mente reduzi dos. Essa poupana
de mo-de-obra no se l i mi ta aos processos produti vos. Com a formao
da Ameri can Steel and Wi re Company (hoje, ramo do grande truste
de ao) foram di spensados os servi os de duzentos vendedores: uma
das pri mei ras economi as do Consrci o do U sque foi a di spensa de
trezentos cai xei ros-vi ajantes. Pode parecer, de acordo com as consi de-
raes fei tas aci ma a respei to das mudanas de organi zao da produo
sob a gi de do truste, que seu efei to sobre a mo-de-obra no tenha
si do o de reduzi r o emprego l qui do e si m dar emprego pl eno e regul ar
a um nmero menor de pessoas, ao i nvs de emprego parci al e i rregul ar
a mui tas; e que, dessa forma, a mo-de-obra como um todo l evari a
vantagem. Conti nua em curso, at hoje, um movi mento i ndustri al em
que o emprego i rregul ar facul tado a mui tos substi tu do pel o emprego
OS ECONOMISTAS
226
219 JENKS. The Trust Problem. p. 34.
220 VON HALLE. p. 62.
221 VON HALLE. p. 66, 108.
222 JENKS. The Trust Problem. p. 33.
regul ar ofereci do a poucos. Mas preci so ter em mente, pri mei ro, que
exi ste normal mente uma reduo l qui da de emprego, que a substi tui -
o que ocorre no a de 100 operri os com mei a jornada de trabal ho
por 50 operri os com jornada i ntei ra, mas por 30 operri os somente.
I sso porque no s haver uma economi a l qui da de mo-de-obra em
rel ao mesma produo resul tante do aprovei tamento excl usi vo das
fbri cas mai s bem equi padas e si tuadas, como a produo agregada
da empresa ser reduzi da ou sua taxa de cresci mento ser menor que
no regi me da concorrnci a aberta, uma vez que o truste surgi u para
l i mi tar a produo a fi m de el evar os preos. A pri nci pal economi a do
truste decorrer, na real i dade, da di mi nui o l qui da do emprego de
mo-de-obra. Enquanto o truste se fortal ecer e absorver uma proporo
cada vez mai or da oferta total no mercado, o processo de reduo de
emprego, vi a de regra, conti nuar. De fato, se a tabel a de preos con-
si derada mai s l ucrati va pel o truste tal que provoca grande aumento
do consumo, permi ti ndo por consegui nte uma expanso das mqui nas
e equi pamentos de produo, o emprego agregado pode ser manti do
ou at aumentado. Mas, como veremos adi ante, nada exi ste na natureza
de um truste que assegure tal resul tado. A conseqnci a normal de
col ocar nas mos de uma companhia monopolista a tarefa de ordenamento
de uma i ndstri a dar-l he poder, que el a tem i nteresse em exercer, de
reduzi r o campo de ao da i ndstri a, de mudar sua l ocal i zao, de aban-
donar certos setores e i ncrementar outros, de substi tui r trabal ho manual
por trabal ho mecnico, sem nenhuma ateno ao bem-estar dos empre-
gados que estavam associ ados ao capi tal fi xo antes em uso. Quando, depoi s
di sso, ponderamos que a capaci dade que tem o truste de escol her seus
operri os em um mercado com superabundnci a de oferta de mo-de-obra,
arti fi ci osamente esti mul ada, d ao monopl i o, desobri gado assi m de con-
correr com outros empregadores, poder quase absol uto de fi xar sal ri os
e horas de trabal ho, de pagar em mercadori as, e di tar em geral as condies
de emprego e de vi da, compreendemos o senti mento de desconfi ana e
antagoni smo com que as cl asses trabal hadoras vem o desenvol vi mento
desses grandes monopl i os em ambos os l ados do Atl nti co.
4. Os que admi tem que um truste , essenci al mente, um mo-
nopl i o e que, em vi rtude da posi o ocupada, tem condi es de vender
mercadori as a al tos preos, afi rmam s vezes no ser de seu i nteresse
manter preos al tos, tendo, de fato, geral mente, reduzi do os preos.
Grandes i nteresses esto l i gados a essas questes, poi s o teste
di reto da fora de um monopl i o consi ste no control e que exerce sobre
os preos. Ocorrem, todavi a, di fi cul dades l ogo que procuramos compro-
var os fatos. verdade que podemos, com faci l i dade, conhecer as fl u-
tuaes de preos, tanto das mercadori as trusti fi cadas como de suas
pri nci pai s matri as-pri mas, antes e depoi s da formao do truste. Po-
demos assi m veri fi car se, na real i dade, os trustes tm reduzi do preos
ou em que medi da os tm el evado. Comparando as curvas represen-
tati vas de matri as-pri mas e de produtos acabados, podemos veri fi car,
HOBSON
227
embora com menor exati do, se a margem vem aumentando ou di mi -
nui ndo: se el a vem aumentando, podemos concl ui r, em geral , que o truste
est obtendo l ucros de monopl i o, ao el evar os preos pagos pel os consu-
mi dores, no necessari amente aci ma do n vel anteri or, mas aci ma do n vel
a que el es teri am desci do, se o truste fosse forado a contentar-se com
uma taxa normal de l ucro. Uma pesqui sa mui to cui dadosa sobre a matri a,
desse ponto de vi sta, foi fei ta pel o Prof. Jenks para a Comi sso I ndustri al .
Examinando o truste do acar, el e chega segui nte concl uso:
A combi nao do acar teve o poder de estabel ecer, por conta
prpri a, dentro de l i mi tes consi dervei s, qual deveri a ser o preo
do acar, bai xo ou al to, houvesse ou no concorrentes; embora,
quando h concorrnci a, el a tenha preferi do reduzi r os preos e,
assi m, el i mi nar seus ri vai s, a correr o ri sco de dei x-l os ganhar
paul ati namente o seu mercado, graas aos al tos preos cobrados
por el a. Durante cerca de nove dos doze anos decorri dos desde
a organi zao do truste, a margem de l ucro entre o acar bruto
e o refi nado foi consi deravel mente mai or
223
do que durante os
trs anos anteri ores sua organi zao, e durante os trs anos
em que vi gorou uma forte concorrnci a".
224
O truste do u sque foi menos bem-sucedi do na mani pul ao de
preos, porque
as combi naes for madas no setor s consegui r am manter
pr eos e l ucr os al tos dur ante cur tos per odos, vi sto que quase
sempr e tentar am assegur ar l ucr os excessi vamente el evados e
super -l os.
225
O esforo do truste Standard Oi l pode ser assi m resumi do:
O truste Standard Oi l foi consti tu do em 1882. A parti r da ,
durante um per odo de oi to ou nove anos, percebe-se apenas uma
l i gei ra queda na margem de l ucro. Desde 1891 at 1898, parece
que a margem fi cou constantemente em torno de 1%; ou exata-
mente 1% abai xo da que preval eceu no per odo anteri or. Mas o
per odo de margem m ni ma parece ter si do nos anos 1893 e 1894.
Durante os l ti mos doi s anos
226
houve um aumento fi rme no
s no preo do l eo refi nado como tambm na margem entre o
l eo cru e o refi nado.
227
OS ECONOMISTAS
228
223 No podemos, contudo, concl ui r da que a margem de l ucro cresa de forma correspondente,
poi s para que os l ucros possam ser os mesmos, a margem entre o preo da matri a-pri ma
e o do produto acabado deve, em geral , aumentar l i gei ramente com o aumento do preo
da matri a-pri ma" (p. 133).
224 JENKS. p. 139.
225 JENKS. p. 149.
226 I sto , 1898-1900.
227 JENKS. pp. 153-154.
Essa margem mai or no i mpl i ca al ta correspondente do l ucro,
poi s h um custo adi ci onal de refi no a ser consi derado.
A tabel a de preos no ramo de fol has-de-fl andres mostrou que o
efei to i medi ato da combi nao soci etri a foi a el evao da margem, e
que o mai or l ucro assi m obti do foi aumentado, a segui r, por uma reduo
no custo de fabri cao.
228
A formao da Steel and Wi re Company,
agora i ncorporada no truste do ao, produzi u os mesmos resul tados
gerai s. As margens, da mesma forma que os preos de produo, cres-
ceram rapi damente a parti r da data em que foi formada a combi nao.
5. Mas, embora tai s pesqui sas possam servi r para i l ustrar o
control e de preos, que o objeti vo essenci al a ser assegurado por um
truste, el as no nos permi tem aval i ar o el emento monopl i o nos preos
para os consumi dores, nem o l ucro l qui do aci ma da taxa normal de
l ucro, que resul ta de um truste.
Pode convi r a um truste no s bai xar os preos para os consu-
mi dores como reduzi r a margem entre o preo dos materi ai s e o dos
produtos acabados; no s i sso, pode convi r a um truste, com control e
absol uto de seu mercado, reduzi r a margem entre o custo de produo
e os preos de venda por uni dade de produo agregada. Essa menor
margem de l ucro pode ai nda conter um el emento de monopl i o que,
se consi deramos todo o conjunto da produo, representa o mai or l ucro
agregado que o monopl i o capaz de produzi r.
S submetendo a questo a um enfoque deduti vo poss vel provar
cl aramente que os trustes exercem sobre os preos poder antagni co
aos i nteresses do pbl i co consumi dor.
O truste ou qual quer outra empresa que tenha compl eto mono-
pl i o de qual quer ti po de mercadori a para a qual exi sta um mercado
se empenhar em fi xar o preo que l he proporci one o mxi mo rendi -
mento l qui do de seus negci os. A questo pri mordi al ser: Quantos
arti gos devo produzi r e col ocar venda? A resposta a essa pergunta
depender das rel aes entre doi s conjuntos de cl cul os, referi ndo-se
o pri mei ro a gastos de produo e o outro el asti ci dade da demanda
por parte dos consumi dores.
Quanto aos gastos de produo, a tendnci a para restri ngi r ou
ampl i ar a produo depende, evi dentemente, de at que ponto sua
empresa obedece s l ei s, respecti vamente, da di mi nui o, da constnci a
ou do aumento dos rendi mentos em outras pal avras, do l i mi te de
mxi ma efi ci nci a em rel ao di menso da empresa. Enquanto um
aumento ul teri or da produo puder ser obti do medi ante uma reduo
do custo por uni dade do produto total , nosso monopol i sta tender a
aument-l a. Mas frear essa tendnci a, em consi derao ao aspecto
demanda da questo. Se produz pequena quanti dade, el e pode vend-l a
a um preo al to; mas uma oferta mai or i mpl i ca uma queda de preo.
HOBSON
229
228 JENKS. p. 163.
Se o arti go atende a uma necessi dade premente e ampl a, ou esti mul a
fortemente uma nsi a de crescente consumo entre os que se apoderam
dos pri mei ros i ncrementos da oferta, um grande aumento desta pode
corresponder a uma queda rel ati vamente pequena de preos. Por outro
l ado, se o arti go tem fraca i nfl unci a no pbl i co consumi dor, sati sfa-
zendo o gosto superfi ci al de um grupo pequeno e espec fi co, dependendo
do fator rari dade para ser apreci ado, ou faci l mente substi tu do na
prefernci a pbl i ca por outra mercadori a, uma produo mai or s pode
ser escoada medi ante grande reduo de preo. a rel ao entre essas
duas consi deraes tecni camente desvi ncul adas que determi na o poder
efeti vo de um monopol i sta sobre os preos. medi da que os custos de
produo caem, pressi onando o monopol i sta a aument-l a, os preos
de venda de seu produto tambm caem, pressi onando-o a reduzi -l a. A
produo mxi ma real , cuja fabri cao e venda l he proporci onaro o
mxi mo l ucro agregado, deve obvi amente depender da vel oci dade re-
l ati va entre esses doi s movi mentos de preos.
O di agrama aci ma,
229
expresso geomtri ca desse jogo de foras,
i ndi ca a di ferena entre a determi nao de um preo competi ti vo e de
OS ECONOMISTAS
230
229 Adaptado, com pequena al terao, da obra de ELY e WI CKER. Elementary Principles of
Economics. p. 184.
um preo monopol i sta, para uma empresa que obedece, no fundamental ,
l ei dos rendi mentos crescentes.
No di agrama a curva ao representa o custo vari vel de pro-
duo, sendo por i sso denomi nada curva de oferta: a l i nha co
representati va das condies de demanda recebe, corresponden-
temente, a denomi nao de curva de demanda. A l i nha ox re-
presentari a o preo num regi me de concorrnci a. As perpendi cu-
l ares fh e il representam os preos que seri am estabel eci dos pel a
demanda, se o monopol i sta l i mi tasse a oferta a eh ou el, respec-
ti vamente. As l i nhas gh e kl representari am o custo total por
uni dade na produo dessas vri as quanti dades. Os paral el ogra-
mos ghqe e klne representam os custos totai s das di ferentes quan-
ti dades e os paral el ogramos fhpe e ilme correspondem aos ren-
di mentos totai s das vendas. Conseqentemente os paral el ogra-
mos menores fgpq e ikmn, que se i gual am aos paral el ogramos
correspondentes renda total , menos os paral el ogramos rel ati vos
dos custos totai s, representam o rendi mento l qui do. Se conhe-
cemos o carter das duas curvas, podemos determi nar, com a
ajuda de frmul as matemti cas, onde se encontrar o paral el o-
gramo de mxi mo rendi mento l qui do, e conseqentemente qual
ser o preo do monopl i o.
Pode-se depreender desse di agrama que o preo de monopl i o,
onde quer que se estabel ea, no ponto fh ou em qual quer outro, deve
sempre ser mai s al to que o preo do concorrente ox. A refl exo, porm,
nos mostra a possi bi l i dade de que, no ponto de coi nci dnci a das duas
curvas, que representam respecti vamente custos de oferta e el asti ci dade
da demanda, o preo de monopl i o e o preo de concorrnci a coi nci dam.
Em outras pal avras, a economi a da produo ampl i ada poderi a ser to
grande, e a economi a do consumo reduzi do to pequena, que seri a
mai s remunerati vo para um monopol i sta vender uma quanti dade mui to
grande de arti gos por um preo que no seri a mai s al to; poderi a ser
at mai s bai xo que o preo de concorrnci a. Poi s, se por preo de
concorrnci a entendermos o preo de mercado que preval eceri a caso
o mercado, em vez de ser presa de um monopl i o, fosse domi nado por
vri as grandes empresas competi doras, bem provvel que um truste
achasse fi nancei ramente vantajoso estabel ecer preos de venda abai xo
desse ponto. I sso acontece porque os gastos de concorrnci a, que um
monopl i o ex hypothesi poupa, devem ser l evados em conta na deter -
mi nao do preo de concorrnci a: um truste poderi a achar l ucrati vo
fi xar um preo que representasse um ganho posi ti vo para o pbl i co
consumi dor, resul tante do estabel eci mento de seu monopl i o. pro-
vvel que, sob a presso dessas foras, tenham ocorri do casos reai s
em que o pbl i co desfrutou, sob o regi me de monopl i o, preos mai s
bai xos do que os que teri am vi gorado no regi me da concorrnci a ou
de al guma forma de combi nao mai s frouxa.
HOBSON
231
6. O peri go real dos trustes, no control e que exercem sobre os
preos, surge quando consi deramos esse control e em rel ao com vri os
ti pos de mercadori a que so objeto de monopl i o.
a) A urgnci a da necessi dade a que uma mercadori a sati sfaz
permi te ao monopol i sta cobrar preos al tos. Quando uma comuni dade
depende vi tal mente de uma ni ca mercadori a, como os chi neses do
arroz, o monopol i sta pode obter preo al to pel o supri mento total que
no excede ao necessri o para manter vi va toda a popul ao. Assi m,
um monopol i sta de tri go ou arroz, durante uma poca de escassez
extrema, pode consegui r preo exorbi tante por um supri mento consi -
dervel . Mas, depoi s que a oferta bastante grande para que toda
pessoa possa sati sfazer s suas necessi dades mai s urgentes de subsi s-
tnci a, a premnci a da necessi dade a ser sati sfei ta por qual quer oferta
ul teri or cede rapi damente, poi s no se pode comparar a demanda du-
rante um per odo de fome general i zada com a demanda esti mul ada
pel os prazeres da mesa.
O monopl i o de uma necessi dade vi tal , por consegui nte, mai s
peri goso que qual quer outro monopl i o porque, al m de col ocar as vi das
humanas merc de al guns negoci antes, freqentemente ser de i n-
teresse de tai s monopol i stas l i mi tar a oferta sati sfao das necessi -
dades vi tai s mai s el ementares.
Ao l ado desse ti po de necessi dade exi ste o que se denomi nou
necessi dade convenci onal , al go que, por fora do costume, fi cou defi -
ni ti vamente consagrado como parte i ntegrante do padro de conforto.
Natural mente, esse padro di fere nos vri os ti pos de comuni dade. O
cal ado pode ser hoje consi derado uma necessi dade convenci onal em
quase todas as camadas da soci edade i ngl esa, e um monopol i sta poderi a
el evar consi deravel mente o preo desse arti go, sem di mi nui r mui to seu
consumo. H mei o scul o, todavi a, quando o cal ado ai nda no se ti nha
fi rmado sol i damente como parte do padro de conforto da grande massa
das cl asses trabal hadoras, o poder de um monopol i sta de el evar os
preos teri a si do mui to menor.
medi da que descemos na escal a da urgnci a das necessi dades
sati sfei tas, veri fi camos que o conforto e o l uxo so parte do padro de
vi da de um nmero cada vez menor de pessoas e, como sati sfazem a
exi gnci as i ntri nsecamente menos i mportantes, esto mai s sujei tos a
serem afetados por uma al ta de preos.
b) I nti mamente l i gado a essa consi derao e atuando com el a
em cada ponto est o probl ema da possi bi l i dade de substi tui r por outra
mercadori a a mercadori a monopol i zada. I sso modera, em toda parte,
a premnci a da necessi dade atri bu da a uma mercadori a. Mesmo entre
as mercadori as de que habi tual mente carecemos, como al i mento, abri go,
vesturi o, h poucas, se al guma exi ste, que no poder amos di spensar,
e no di spensar amos, se os preos se el evassem mui to. A concorrnci a
i ncessante que se processa entre di ferentes mercadori as, que recl amam
OS ECONOMISTAS
232
sati sfazer a uma forma parti cul ar de necessi dade, no pode ser des-
cartada com o estabel eci mento do monopl i o de uma del as. Est a ,
provavel mente, a pri nci pal expl i cao para os bai xos preos da Stan-
dard Oi l . Para fi ns de i l umi nao, o petrl eo compete com o gs, as
vel as e a el etri ci dade e, a menos que o monopl i o seja estendi do l ate-
ral mente at abranger esses e quai squer outros poss vei s i l umi nantes,
os preos do truste no podem ser determi nados apenas pel a presso
da necessi dade de l uz arti fi ci al . Apesar de a l uz arti fi ci al ser prova-
vel mente at mai s i mportante que o acar de cana, para uma soci edade
moderna, um truste de acar pode ter poder monopol i sta mai s forte
que o de um truste de petrl eo, e ser capaz de el evar os preos mai s
al to que este, poi s os sucedneos do acar de cana, como o mel ao e
a beterraba, so concorrentes menos efi ci entes do que o gs, a vel a e
a el etri ci dade so para o petrl eo.
O poder dos monopl i os ferroviri os depende em grande parte do
grau em que seus servios so i ndi spensvei s e da i nexi stncia de mo-
dal i dade al ternati va de transporte. s vezes, no entanto, os monopl i os
cal cul am mal a extenso de seu poder. As al tas tari fas ferroviri as em
vi gor na I ngl aterra provocaram recentemente, em di versos setores, a subs-
ti tui o do transporte ferrovi ri o por estradas e canai s, nos casos de mer-
cadori as para as quais a rapi dez no era essenci al . Pel a mesma razo,
em outros casos, o transporte mar ti mo foi dei xado de l ado.
O mai or poder de que di spe o monopl i o nas ferrovi as norte-
ameri canas resul ta em parte do fato de as di stnci as serem to grandes,
e o transporte mar ti mo costei ro ou outra forma de transporte hi dro-
vi ri o to afastado que, na mai or parte do conti nente, o monopl i o no
sofre a ao moderadora das possi bi l i dades al ternati vas de transporte.
A consi derao i nversa, i sto , a possi bi l i dade de substi tui r outros
arti gos de consumo pel o arti go de monopl i o, a fi m de assegurar um
mercado mai or, tem i nfl unci a mui to i mportante sobre os preos. A
possi bi l i dade de substi tui r o carvo pel o petrl eo na cozi nha e em outras
operaes tem provavel mente mui to a ver com o bai xo preo do petrl eo.
Freqentemente, um truste manter preos bai xos durante uma esta-
o, para vender seu arti go por preo mai s bai xo que o do seu concor-
rente, e assi m expul s-l o do mercado concorrnci a mui to semel hante
que el e trava com o produtor do mesmo arti go. Quando o gs natural
foi descoberto nas vi zi nhanas de Pi ttsburgo, o preo foi reduzi do a
um ponto bastante bai xo para i nduzi r grande nmero de fbri cas e
resi dnci as a abandonar o carvo e quei mar gs. Depoi s que foram
i ntroduzi das i nstal aes de al to custo, e consol i dado o hbi to de uti l i -
zao de gs, a companhi a de gs, sem prvi o avi so, procedeu ao au-
mento de preo at o n vel de 100%. Quando ascendemos na escal a
dos arti gos de mai s al to l uxo, a concorrnci a entre di ferentes merca-
dori as com vi stas a sati sfazer ao mesmo gosto genri co, ou at
desvi ar o gosto ou a moda de um ti po de consumo para outro torna-se
i mensamente compl i cada, moderando mui to o control e de um truste
sobre os preos.
HOBSON
233
O poder de uma companhia detentora de patentes de um ti po es-
pec fi co de saca-rol has reduzi do em grande parte no s pel a concorrncia
de outros ti pos desse arti go, como tambm pel a tampa de rosca e vri os
outros di sposi ti vos desti nados a assegurar o fechamento das garrafas. A
facul dade de presci ndi r do objeto de monopl i o, embora no i mpea o
monopol i sta de cobrar preos mui to mai s al tos que os preos de concor-
rncia, a fi m de absorver toda a renda do consumidor, do consumidor
margi nal , estabel ece um l i mi te prti co aos preos de monopl i o.
c) H, fi nal mente, a i nfl uncia da concorrnci a real ou potenci al de
outros produtores sobre os preos de monopl i o. Onde os preos e l ucros
so mui to el evados, um truste est sujei to a uma concorrnci a mai s efi caz
por parte de quai squer fi rmas i ndependentes que sobrevi vam, assi m como
ao estabel eci mento de concorrentes novos. Essa capaci dade que tem o
capi tal forneo, de entrar na competi o, di feri r evi dentemente nos di -
versos ramos. Onde o monopl i o tem a proteo de uma tari fa, a possi -
bi l i dade de nova competi o, vi nda de fora, reduzi da. Quando o monopl i o
est l i gado a certa vantagem natural ou posse excl usi va de uma uti l i dade
espec fi ca, como na mi nerao ou nas ferrovi as, a competi o di reta por
parte de i ntrusos, em i gual dade de condi es, i mpedi da. Quando a com-
binao de um grande capi tal com uma admi nistrao capaz indi spen-
svel para possi bi l i tar o xi to de um produtor ri val , o poder de um mo-
nopl i o mai s forte do que quando um pequeno capi tal pode produzi r
em condi es mai s ou menos i guai s e competi r. Se o monopl i o est in-
ti mamente vi ncul ado a qual i dades pessoai s e oportuni dades espec fi cas
de conheci mento, como no ramo bancri o, mai s di f ci l para o capi tal de
fora competi r efi cazmente.
7. Essas consi deraes mostram que o poder de um truste ou
outro monopl i o sobre os preos determi nado por certo nmero de foras
compl exas que agem umas sobre as outras, em vri os n vei s de presso,
conforme aumente ou di mi nua o vol ume da oferta. Mas um truste sempre
capaz de cobrar preos superi ores aos preos de concorrnci a e tem, al i s,
i nteresse em agi r assi m. Normal mente, ser de i nteresse de um truste,
ou outro monopl i o, manter uma tabel a de preos mai s bai xos para as
mercadori as de l uxo ou para as que atendam al gum gosto menos premente
e mai s capri choso, e manter al tos preos quando o arti go monopol i zado
vi sa ao conforto comum ou a uma necessi dade vi tal de pri mei ra ordem,
para a qual no fci l encontrar sucedneo di spon vel .
OS ECONOMISTAS
234
CAPTULO X
O Financiador
1. Origem e natureza econmica das finanas modernas.
2. Relaes entre o investidor e o financista.
3. Necessidade do intermedirio financista.
4. A capacidade de ganho, base verdadeira da capitalizao.
5. A arte da promoo.
6. Manipulao nos mercados de aes.
7. O controle das empresas lucrativas sadias.
8. Os emprstimos bancrios, como um fator nos negcios
financeiros.
9. O tringulo das foras financeiras nos Estados Unidos.
10. A presso financeira em favor de mercados externos.
11. O sistema financeiro, exemplificado com a frica do Sul.
1. A estrutura do capi tal i smo moderno tende a l anar um poder
cada vez mai or nas mos dos homens que manejam o mecani smo mo-
netri o das comuni dades i ndustri ai s a cl asse dos fi nanci stas. Para
os grandes empreendi mentos, o fi nanci sta foi sempre um homem i n-
di spensvel : no mundo anti go e no medi eval , era com el e que os rei s
e os homens da grande nobreza, ecl esi sti ca ou ci vi l , i am buscar as
grandes somas de que necessi tavam para resol ver suas si tuaes de
235
emergnci a, abastecer expedi es mi l itares ou navai s e auxi l iar as formas
mai s ampl as de empreendimentos comerci ai s carentes de capi tai s. Os pe-
quenos fi nanci stas, como usuri os ou emprestadores de di nhei ro, viveram,
em todos os tempos, dos transtornos e i nfortni os da cl asse dos agri cul tores,
artesos e pequenos negoci antes. Mas foi s depoi s que o desenvol vi mento
dos mtodos industriai s modernos exi giu um fluxo grande, l i vre e vari ado
de capi tal , em mui tos canais do emprego produti vo, que o fi nanci sta deu
si nai s de assumi r o posto de autoridade que hoje ocupa em nosso sistema
econmico. Cada passo i mportante que demos no sentido do desenvol vi -
mento da estrutura industri al contribuiu para afastar a cl asse dos finan-
ci stas da cl asse mai s geral dos capi tal istas, assegurando-l he um control e
mai or e mais vantajoso sobre o curso da i ndstri a.
A compl exa di versi fi cao de processos i ndustri ai s, que resul tou
na formao de empresas separadas, a concatenao de uma l onga
sri e de di ferentes empresas, contri bui ndo di retamente para a produo
de todo ti po de mercadori a, a rel ao de cada el emento dessa sri e
com empresas dependentes ou subsi di ri as, cada uma das quai s ,
i ndi vi dual mente, um el emento de outra sri e de processos ordenados
em separado, a i nterdependnci a dos processos manufaturei ros ou co-
merci ai s mai s ampl amente di vergentes, por mei o do uso de uma fonte
comum de fora mecni ca ou de um i nstrumento de transporte, a ex-
panso e conseqente transformao de mercados l ocai s em mercados
naci onai s e mundi ai s, que concreti zam a uni dade de si stemas i ndustri ai s
antes di sti ntos e auto-sufi ci entes em resumo, o funci onamento de tal
organi zao i ndustri al i mporta um mecani smo del i cado e i ntri ncado de
ajustamentos. Para que esse si stema possa funci onar correta e economi -
camente, torna-se necessri o um i nstrumento automti co para a apl i cao
de est mul os econmi cos e a gerao de fora produti va em pontos de
carnci a i ndustri al e uma correspondente apl i cao de di sposi ti vos de
conteno em pontos de excesso i ndustri al : a fora industri al deve ser
di stri bu da de forma geral por todo o organi smo, a fi m de ser transformada
em formas espec fi cas de energi a produti va onde for necessri o.
Essa necessi dade crescente da i ndstri a moderna reagi u de duas
manei ras i mportantes sobre a estrutura econmi ca pri mei ro, pro-
duzi ndo mudana radi cal na estrutura da uni dade empresari al : segun-
do, dando ori gem a uma cl asse de especi al i stas em fi nanas, cuja
tarefa a di reo estratgi ca das rel aes i ntersti ci ai s do si stema.
230
O rpi do surgi mento da nova empresa manufaturei ra e comerci al
exi gi a um movi mento de capi tal mai s l i vre que o movi mento normal -
mente assegurado pel a estrutura empresari al mai s anti ga: empresas
pri vadas, h mui to estabel eci das, procuravam expandi r-se; homens do-
tados de vi va i ntel i gnci a, capazes de aprovei tar as oportuni dades,
OS ECONOMISTAS
236
230 VEBLEN. The Theory of Business Enterprise. p. 29.
emergi am das fi l ei ras, recl amando o uso de capi tal ; formas novas,
enormes, de empreendi mentos nas ferrovi as, na mi nerao etc., exi gi am
um capi tal mai or do que o que as fi nanas pri vadas podi am fornecer.
Da a necessi dade de uma reforma da estrutura empresari al , tendo
como base o capi tal cooperati vo, procedente de i numervei s fontes i n-
di vi duai s, fundi do em grandes massas e uti l i zado para a i ndstri a
l ucrati va por di retores capazes de grandes empreendi mentos na esfera
dos negci os. A mai s ampl a di fuso da ri queza, decorrente da apl i cao
de novos mtodos i ndustri ai s, permi ti u que agora um nmero mai or
de pessoas real i zasse poupanas i ndi vi duai s: a economi a da produo
em grande escal a i mpedi a que essas pessoas se estabel ecessem comer-
ci al mente com o pequeno capi tal de que ento di spunham, ao mesmo
tempo que os mtodos aperfei oados de i nformaes comerci ai s am-
pl i avam grandemente a rea de i nvesti mentos seguros, tendendo cada
vez mai s para separar o capi tal da presena e do control e di reto de
seus donos, e col oc-l o di sposi o de grandes empresri os, que pa-
gavam juros pel o seu uso quel es que o ti nham em mos.
assi m que, em todas as esferas da i ndstri a capi tal i sta, a em-
presa de capi tal aci onri o vem desl ocando rapi damente empresas de
propri edade i ndi vi dual . Enquanto a nova cl asse de pequenos i nvesti -
dores s ti nha a al ternati va de efetuar emprsti mos, com ou sem hi -
poteca, a taxas de juros pequenas e fi xas, ou de assumi r responsabi -
l i dade i l i mi tada por i nvesti mentos que nem podi am efeti vamente vi -
gi ar, nem cancel ar com faci l i dade, o desenvol vi mento do capi tal coo-
perati vo foi comparati vamente l ento. Mas, depoi s que se atri bui u uma
base
231
sl i da e l egal responsabi l i dade l i mi tada, o movi mento tor-
nou-se mui to rpi do e di fundi do. A apl i cao dessa nova estrutura
capi tal i sta, pri mei ro a emprsti mos pbl i cos, e depoi s a empresas fer-
rovi ri as, de navegao, mi nerao, e bancri as, a enorme expanso
de empresas pbl i cas ou pri vadas para o supri mento de servi os p-
bl i cos e, fi nal mente, sua extenso a companhi as i ndustri ai s de toda
sorte e tamanho revol uci onaram o carter da economi a e da pol ti ca
modernas. Mi l hares e mi l hares de ci dados, nos Estados Uni dos e na
Gr-Bretanha, so co-propri etri os de terras, ferrovi as, mi nas, fbri cas,
estabel eci mentos muni ci pai s e de recei tas do Estado em todas as partes
do mundo ci vi l i zado ou semi ci vi l i zado. I sso si gni fi ca, fundamental men-
te, um di vrci o entre os i nteresses econmi cos e os i nteresses pol ti cos,
em grandes setores dessas naes: pol i ti camente esses ci dados so
membros de uma mesma nao, com uma esfera de i nfl unci a e i nte-
resses ci rcunscri ta; economi camente so, em medi da sempre crescente,
ci dados cosmopol i tas. evi dente que esse i nternaci onal i smo econ-
mi co est model ando a pol ti ca mundi al em esferas i mportantes e que
HOBSON
237
231 Na Gr-Bretanha, pel os Atos 18 e 19 do per odo vi tori ano, c. 133 (1855), consol i dada pel os
Atos 25 e 26 do per odo vi tori ano, c. 80 (1862).
a co-propri edade entre as naes , de l onge, a garanti a mai s sl i da
do desenvol vi mento de uma pol ti ca de paz. O i nternaci onal i smo eco-
nmi co o el emento precursor e moderador do i nternaci onal i smo po-
l ti co, cujas bases esto materi al i zadas no si stema postal comum, numa
organi zao estatal ou semi -estatal de ferrovi as, de rotas de navegao,
de servi os bancri os e tel egrfi cos, assi m como no exerc ci o progressi vo
do amparo pbl i co aos i nvesti mentos estrangei ros. As bases mai s an-
ti gas dessa co-propri edade entre di ferentes naes so freqentemente,
na real i dade, fonte de querel as naci onai s e at de guerras, nas quai s
os detentores dos i nvesti mentos estrangei ros em peri go de serem
rejei tados, ou, ao contrri o, prejudi cados por mau governo di spem
de i nfl unci a pol ti ca sufi ci ente em seu prpri o pa s para uti l i zar o
erri o pbl i co e a fora pbl i ca a fi m de sal vaguardar ou aperfei oar
suas apl i caes no estrangei ro. Mas a tendnci a normal mai s ampl a
para a sol i dari edade pol ti ca, que deve refl eti r a crescente sol i dari e-
dade econmi ca entre as naes.
2. Esse resul tado bvi o da comuni dade de i nteresses econmi cos
, todavi a, seri amente obstacul i zado por certos i nteresses de grupos
de fi nanci stas dos di versos pa ses que no coi nci dem com os i nteresses
mai s estvei s dos i nvesti dores i nternaci onai s e so freqentemente
antagni cos a el es.
Uma compreenso cl ara do l ugar ocupado pel o fi nanci sta no ca-
pi tal i smo moderno, assi m como da harmoni a e di vergnci a de i nteresses
entre el e e o i nvesti dor, essenci al ao estudo do si stema i ndustri al
dos di as de hoje.
O fi nanci sta moderno pode ser encarado como produto da com-
panhi a de capi tal aci onri o,
232
podendo ser mai s bem compreendi do
com o estudo da hi stri a natural dessa forma de estrutura empresari al
moderna. Teori camente, a formao de uma companhi a resul ta do
fato de que certo nmero de pessoas, possui doras de um capi tal que
el as no podem empregar l ucrati vamente de outra forma, acordam em
consti tui r um fundo comum a fi m de formar um capi tal bastante grande,
para produzi r l ucros em um negci o por el as escol hi do: el as i ndi cam
di retores para representar seus i nteresses e exercer o control e geral
da empresa, sujei to sua desaprovao numa assembl i a geral de
OS ECONOMISTAS
238
232 Exi ste outra rai z mestra das fi nanas o desenvol vi mento do emprsti mo naci onal , que
desempenha tal vez um papel ai nda mai s i mportante que a soci edade anni ma nos negci os
de al gumas das mai ores i nsti tui es fi nancei ras europi as. O grande grupo fami l i ar dos Roths-
chi l d e, em menor medi da, fi rmas como Bari ng, Hambro, Stern e Goschen dedi caram-se ao
fi nanci amento, comerci al i zao e mani pul ao dos t tul os da d vi da pbl i ca, que expressam
fi nancei ramente os movi mentos pol ti cos modernos. Essa anti q ssi ma rea de fi nanas l ucra-
ti vas expandi u-se enormemente com a evol uo das despesas pbl i cas, vol tadas para a guerra,
os armamentos e os empreendi mentos produti vos na Europa, no Extremo Ori ente e na Amri ca
do Sul . Embora essa rea tenha uma i mportnci a i mensa, i mposs vel esquecer que el a fi ca
to fora do campo de nossa pesqui sa, que s podemos dedi car-l he ateno passagei ra e super-
fi ci al , para caracteri zar suas reaes di ante do capi tal i smo pri vado.
aci oni stas; os di retores nomei am gerentes, que assumem o comando
dos processos i ndustri ai s exi stentes; o control e supremo e derradei ro
permanece sempre com o organi smo de aci oni stas, sendo a meta do
empreendi mento assegurar-l hes o l ucro mxi mo de seu capi tal .
A estrutura formal de uma companhi a, como enti dade l egal , re-
fl ete essa teori a. A ori gem e o funci onamento real da mai or parte das
companhi as , no entanto, mui to di ferente. Um empresri o prti co apo-
dera-se de al go que pode ser chamado de i di a rentvel . Essa i di a
pode ter uma base sl i da em dada empresa, que el e j vem di ri gi ndo
por i ni ci ati va prpri a e que pensa poder l anar no mercado, a fi m
de atrai r i nvesti dores e poder abandonar a vi da empresari al ati va,
com uma grande renda i ndependente, ou permanecer no comando, na
posse de um capi tal to superi or ao que ti nha, que pode aumentar
grandemente o val or l qui do de sua propri edade. Ora, a i di a rentvel
pode consi sti r em certa patente de um novo processo de manufatura,
na uti l i zao de nova fonte de supri mento, na abertura de um novo
mercado, ou, fi nal mente, em certa organi zao empresari al que, me-
di ante a formao de um fundo comum ou fuso, deve real i zar econo-
mi as de custo ou control e de mercado.
Seja qual for a base da i di a, o empresri o preocupa-se com sua
vendabi l i dade no mercado de i nvesti mentos. Para transform-l a em mer-
cadori a vendvel , el e deve recorrer ajuda de fi nancistas, negoci antes de
i dias vendvei s, habi l i tados a l an-l as no mercado, de manei ra a l evar
o pbl i co i nvesti dor a compr-l as. Esse patroci nador ser, s vezes, el e
prpri o, um grande capi tal i sta, ou ter rel aes de negci os com uma
grande companhia bancri a ou fi nancei ra, que est preparada para en-
dossar o projeto, medi ante a subscri o de aes. Se o projeto for sadi o,
i sto , i medi atamente vendvel ou i ndustri al mente l ucrati vo como i nves-
ti mento produtor de juros, os patroci nadores cedero certos l otes de
aes para outros capi tal i stas e reservaro para si uma parte, antes de
o projeto ser l anado no mercado aberto.
Os ajustes i ni ci ai s sero domi nados pel o desejo do vendedor e
do l anador ou patroci nador do projeto de assegurar para si prpri os
o mai or percentual poss vel dos l ucros que possam resul tar, seja da
venda das aes ao pbl i co i nvesti dor, seja do desenvol vi mento de uma
empresa permanentemente remunerati va, no caso de o projeto estar
bem estruturado para uma carrei ra i ndustri al prol ongada. Se se tem
em vi sta operar a companhi a como uma organi zao com fi ns l ucrati vos,
os vendedores e os que os api am fi nancei ramente retero em geral
um percentual sufi ci ente do capi tal aci onri o, que l hes assegurar o
control e das operaes da empresa. Na consti tui o e reconsti tui o
de corporaes com fi ns l ucrati vos nos Estados Uni dos, normal que
o grupo patroci nador detenha em suas mos todas ou quase todas as
aes ordi nri as, admi ti ndo o pbl i co em geral somente como devedores
hi potecri os. Na I ngl aterra, a pol ti ca habi tual tem si do de oferecer
ao pbl i co grande parte de aes ordi nri as, assi m como a mai or parte
das aes preferenci ai s e debntures, e confi ar ao prest gi o da di retori a,
HOBSON
239
respal dada em uma quanti dade sufi ci ente de t tul os nomi nai s, o en-
cargo de reforar a pol ti ca do consel ho di retor. o que se veri fi ca na
mai ori a das companhi as ferrovi ri as, bancri as e de cervejari a na Gr-
Bretanha: uma propri edade ampl amente di ssemi nada do capi tal aci o-
nri o, mai s um control e de poder votante, em mos da di retori a, su-
fi ci ente para assegurar-l he o comando.
Tendo, poi s, a forma de uma democraci a econmi ca, dotada de
um governo el eg vel responsvel , a soci edade anni ma , porm na
mai or parte dos casos, uma ol i garqui a fechada: deseja-se o apoi o mo-
netri o do pbl i co, mas no sua di reo. A propri edade di spersa com
control e central i zado o trao caracter sti co da companhi a; l onge de
os i nvesti dores escol herem seu consel ho de di retores, de o consel ho
escol her seu presi dente, e de os di retores executarem a vontade dos
i nvesti dores, o processo real o i nverso. D-se a uma pessoa, prova-
vel mente nomeada por um grande capi tal i sta patroci nador, o posto de
presi dente, e col ocam-se a seu l ado um ou doi s col egas di retores, como
auxi l i ares em matri a de fi nanas ou como el ementos meramente de-
corati vos: esse grupo reduzi do nomei a o resto da di retori a e fora sua
el ei o na assembl i a de aci oni stas; tendo a empresa nas mos, desde
a i nstal ao desta, el e di ta pol ti ca, mantm poder despti co em todas
as questes vi tai s, comuni ca aos aci oni stas o que conveni ente, esconde
o que i nconveni ente e resi ste, quase sempre com xi to, s tentati vas
de uma mi nori a ou mesmo mai ori a i nsubmi ssa de questi onar sua con-
duta ou al terar a composi o do consel ho.
Al tas razes de conveni nci a i medi ata, quando no de necessi dade
real da i ndstri a, parecem exi gi r a manuteno de uma ol i garqui a efi ci ente
no control e da empresa, embora, ao mesmo tempo, requei ram uma di s-
tri bui o mai s ampl a da propri edade do capi tal apl i cado: esse expedi ente
de control e central i zado consti tui a base raci onal de um poder fi nancei ro
que, como veremos, responsvel por grandes e peri gosos abusos.
3. Essa estrutura de companhi a, prpri a da empresa moderna,
que domi na vi rtual mente, hoje em di a, toda a rea do capi tal i smo na
mi nerao, no transporte, nos bancos e nas grandes i ndstri as manu-
faturei ras, deu ori gem a mtodos e i nteresses fi nancei ros que requerem
um estudo adi ci onal .
O pri mei ro ponto a ressal tar nesse estudo da rel ao entre as
fi nanas modernas e a i ndstri a moderna espec fi ca o da fi gura do
i nvesti dor comum. Ora, um i nvesti dor i nspi rado por um dos doi s
moti vos segui ntes ou o desejo de deter aes ou obri gaes, a fi m
de obter rendas proveni entes da gesto l ucrati va da empresa que el es
representam, ou o desejo de vender numa al ta e assegurar, com um
coup, um i ncremento de seu capi tal . Os doi s moti vos esto freqente-
mente associ ados mesma pessoa e ao mesmo ti po de ao: uns com-
pram para possui r, outros para vender; e so mui to numerosos os que,
OS ECONOMISTAS
240
empenhados em determi nado negci o ou em outra ati vi dade costumei ra,
esto constantemente al terando seus i nvesti mentos, em parte para ob-
ter juros mai s al tos, em parte para dar coups l ucrati vos. H tambm
mui ta gente que, ao abandonar um ramo espec fi co de negci o, vi r-
tual mente se entrega a esses ti pos mai s ou menos especul ati vos de
i nvesti mento e que, sem organi zar jamai s qual quer operao fi nancei ra,
atua nas Bol sas de Val ores por i ntermdi o de corretores.
Uma parcel a mui to grande das camadas abastadas, que possuem
al guma propri edade ou fi zeram al guma poupana, dedi cam-se a i nves-
ti -l a em negci os cuja natureza no podem real mente conhecer, e cuja
di reo, na qual i dade de aci oni stas, no podem i nfl uenci ar consi dera-
vel mente. A absoro de novo capi tal , exi gi do para a expanso de i n-
dstri as anti gas e o estabel eci mento de novas, , fundamental mente,
tarefa desses ti pos de pequeno e mdi o i nvesti dor, que conhecem pouco
do funci onamento real do si stema fi nancei ro e no podem, com sua
ao na i ndstri a, control -l o. O que ns vemos aqui de fato um
prol etari ado dos grandes capi tal i stas, que tem com os operadores das
fi nanas rel ao ri gorosamente anl oga que o prol etari ado trabal ha-
dor tem com a cl asse patronal . O i nvesti dor comum, i sto , o pequeno
capi tal i sta, preci sa al i enar o uso de seu capi tal , da mesma manei ra
que o trabal hador preci sa transferi r o uso de sua capaci dade f si ca de
trabal har a um organi zador de empreendi mento de ri sco, se qui ser
auferi r al guma vantagem desta. Ora, desde que seu capi tal , evi dente-
mente, sol i ci tado para cooperar com a fora de trabal ho em operaes
concretas da i ndstri a, poderi a parecer natural que o pequeno i nves-
ti dor devesse ceder o uso de seu capi tal di retamente ao mesmo homem
que compra a fora de trabal ho, i sto , aos entrepreneurs ou gerentes
de empreendi mentos de ri sco. Em um n vel mai s el ementar dos neg-
ci os, era i sso o que aconteci a o empregador-propri etri o captava,
pessoal mente, recursos monetri os, ou consegui a adi antamentos para
admi ni strar a sua empresa. Mas, nas formas empresari ai s mai s de-
senvol vi das, a funo de fi nanci ar se di sti ngue da funo de di ri gi r
a empresa, transferi da para uma categori a espec fi ca a dos patro-
ci nadores, banquei ros, corretores e outros fi nanci stas. Estes so os i n-
termedi ri os entre o i nvesti dor e o entrepreneur ou organi zador de
uma i ndstri a espec fi ca, os quai s renem o capi tal oci oso encontrado
em i numervei s fontes da comuni dade e o admi ni stram por mei o dos
vri os canai s de i nvesti mento. nas mos desses homens, negoci an-
tes-atacadi stas de di nhei ro ou capi tal ci rcul ante, que o possui dor i n-
di vi dual de capi tal deve col oc-l o, se deseja v-l o empregado. Os ter-
mos que el e pode consegui r pel o uso de seu capi tal , assi m como a
natureza econmi ca do uso que real mente l he ser dado, so em grande
parte i mpostos a el e pel os regul amentos do si stema fi nancei ro, da mes-
ma forma que as condi es de apl i cao dos vri os ti pos de trabal ho
so di retamente i mpostas pel as regras ou costumes dos empregadores
HOBSON
241
e pel as exi gnci as tcni cas do negci o. Em qual quer momento, grande
parcel a desse capi tal acumul ado est, sob forma fl ui da, nas mos e
di sposi o de banquei ros, corretores de t tul os mobi l i ri os e de cmbi o,
servi ndo de respal do ao vol ume geral de crdi to, por i ntermdi o do
qual as operaes de compra e venda so processadas nos negci os. A
parte restante i nvesti da em aes, obri gaes e hi potecas, recebendo os
donos desses t tul os (ou podendo l egal mente receber) certi fi cados que as-
seguram seu di rei to sobre o val or do capi tal de certas formas de empreen-
di mentos espec fi cos e sobre uma cota de parti ci pao nos l ucros.
Mesmo na forma mai s si mpl es de admi ni strar um pequeno em-
preendi mento com base na mai or segurana, o el emento especul ao
exi ste. As oportuni dades de expanso da empresa, ou de adoo de
uma nova uni dade fabri l ou mqui na, i nduzem o empresri o a pedi r
emprestado as poupanas de seus vi zi nhos; ou, ento, um i nfortni o
i mprevi sto o obri ga a tomar um emprsti mo temporri o, a fi m de vencer
a emergnci a: el e toma emprestado para obter um l ucro adi ci onal ou
di stri bui r por um per odo mai s l ongo um preju zo, que, se reparado
de uma vez s, poderi a l ev-l o fal nci a. Nos doi s casos exi ste um
ri sco; nos doi s casos el e d garanti as ao emprestador, oferecendo hi -
poteca ou outra forma de penhor sobre sua propri edade; em ambos os
casos, el e negoci a a crdi to, comprando e vendendo bens que em
parte no l he pertencem, mas a seus credores.
O trao caracter sti co da grande empresa moderna que essa prti ca
anmal a e ocasi onal se transformou em uni versal e permanente, e que
exi ste um mecani smo fi nancei ro compl exo para oper-l a. O crdi to entra
na estrutura fi nancei ra da empresa de capi tal aci onri o j no nasci mento
desta, sob a forma de capi talizao: el e entra na ati vi dade funci onal da
empresa, por mei o dos descontos de dupl i catas ou notas promi ssri as, de
adi antamentos fei tos por bancos e outros emprsti mos temporri os.
O si stema, como um todo, um jogo: no, efeti vamente, um jogo
cego, mas uma especul ao em que a previ so e a oportuni dade de-
sempenham papi s de di menses vari vei s. Quando o empresri o mai s
si mpl es toma um emprsti mo, el e empenha sua experi nci a e sorte,
para produzi r e vender, dentro de determi nado prazo, uma quanti dade
sufi ci ente de mercadori as, a um preo tal que l he permi ta pagar com
juros o emprsti mo fei to e assegurar para si certo l ucro. Tanto quem
pede como quem d emprestado, evi dentemente, tem em vi sta a pro-
babi l i dade de vendas l ucrati vas nessa especul ao.
O que verdade aqui conti nua verdadei ro para o si stema espe-
cul ati vo mai s sofi sti cado do crdi to moderno. A base fi nancei ra do
si stema de crdi to como um todo a esti mati va da capaci dade de
l ucro, i sto , a facul dade que tem o aparel ho empresari al vi gente de
negoci ar bens a uma taxa e com uma margem aci ma do custo que
permi tam a obteno de l ucro: os mal es ou erros do si stema credi t ci o
podem ser atri bu dos a fal has de mensurao ou representao dessa
capaci dade de l ucro.
OS ECONOMISTAS
242
4. Nas empresas honestas de capi tal aci onri o, embora a forma
de capi tal i zao seja atri bui r um val or separado aos ati vos tang vei s
terra, edi f ci os, maqui nari a, estoques etc. e aos ati vos i ntang vei s,
como di rei tos de patentes e reputao, a aval i ao real dos ati vos fun-
damenta-se na capaci dade de l ucro. Se, como acontece freqentemente,
os ati vos tang vei s so aval i ados pel o custo de produo ou de substi -
tui o, os ati vos i ntang vei s s podem ser aval i ados por sua produti -
vi dade l qui da, que, por sua vez, s pode ser esti mada atri bui ndo-se
a el es todo o val or do capi tal dos ganhos esti mados futuros, al m da-
quel e que desi gnado como custo ou substi tui o dos ati vos tang vei s.
A reputao no mercado , de fato, o ati vo el sti co comumente usado
para estender a capi tal i zao at o l i mi te da capaci dade de l ucro ca-
pi tal i zada ou al m deste.
Uma esti mati va sadi a da capaci dade de l ucro , poi s, o ponto de
apoi o fundamental das fi nanas honestas na formao de soci edades
anni mas. El a se basei a em parte num regi stro estat sti co exato de
ganhos normai s obti dos no passado, e em parte nas probabi l i dades de
uma expanso do empreendi mento l ucrati vo no futuro, das quai s, pri n-
ci pal mente, decorre grande percentual de i ncerteza. Ao tomar ganhos
passados como base para o cl cul o de ganhos futuros, mesmo quando
os ganhos passados so computados razoavel mente, um fi nanci sta cau-
tel oso l evari a em consi derao a probabi l i dade de que o val or do bom
concei to e das patentes de uma empresa poderi a ver-se reduzi do di ante
de um concorrente arrojado, uti l i zando um novo mtodo de produo.
Por outro l ado, quando o objeti vo da formao de uma soci edade an-
ni ma estabel ecer um pool, truste ou qual quer outro monopl i o,
l eg ti mo l evar em conta esse poder de control e do mercado e de el evar
preos como um fator de capaci dade de l ucro.
evi dente que uma grande companhi a, por mai or que seja o
cui dado em fi nanci -l a, quer sua suposta capaci dade l ucrati va dependa
grandemente do control e de mercados, quer de i nstrumentos competi -
ti vos comuns de organi zao, patentes, reputao etc., ou mesmo de
economi as aperfei oadas de produo, al tamente especul ati va em seu
val or atual . No presente estgi o do desenvol vi mento capi tal i sta, em
que novas naes i ngressam rapi damente no campo da produo com-
peti ti va, em que as artes i ndustri ai s esto mudando com tanta rapi dez,
e onde surgem constantemente novos mercados, em conseqnci a da
extenso das comuni caes e da expanso das necessi dades, provvel
que esse fator essenci al de especul ao esteja crescendo cada vez mai s,
tornando mai s di f ci l a previ so da capaci dade de l ucro com al gum
grau de preci so. Uma empresa bem estruturada, com um equi pamento
de al to preo e da mel hor qual i dade e gozando de uma reputao ex-
cel ente, est sujei ta a ser ul trapassada, a qual quer momento, por uma
empresa ri val , equi pada com al guma maqui nari a nova, e ser obri gada
a se descartar de suas i nstal aes val i osas, ou ver sua capaci dade de
HOBSON
243
l ucro se esvai r, dei xando seus ati vos, tang vei s e i ntang vei s, i ntei ra-
mente sem val or. Uma fome general i zada na ndi a pode anul ar sua
margem de l ucro, el evando o preo e restri ngi ndo o supri mento de seu
al godo ou outra matri a-pri ma, uma greve na produo de carvo
pode paral i sar sua fonte de fora motri z, uma guerra na Chi na ou
uma revol uo na Argenti na pode destrui r seu mercado; a cada ex-
panso do nmero e da vari edade de mercados em que el e compra e
vende corresponde um nmero crescente de ri scos i ncal cul vei s. verdade
que al guns del es podem ser el i mi nados com base na teori a de col ocar
os ovos em vri os cestos, mas o resul tado tornar a capaci dade de
l ucro menos mensurvel . Efeti vamente, a crescente vari edade e mag-
ni tude desses ri scos contri bui u ampl amente para o surgi mento desse
grande segmento das fi nanas modernas, conheci do como seguro, que,
aval i ando e di stri bui ndo certos ri scos espec fi cos, como, por exempl o,
perdas em decorrnci a de i ncndi o, perdas no mar, desonesti dade de
empregados etc., contrabal ana, em certa medi da, essa crescente i n-
cal cul abi l i dade de ganhos futuros.
5. Os l i mi tes dos servi os corretos e prof cuos que os patroci -
nadores e fi nanci stas podem prestar na consti tui o e fi nanci amento
de uma companhi a esto agora perfei tamente cl aros. Consi stem em
uma aval i ao exata, em bases atuari ai s e em outras, da futura ca-
paci dade l ucrati va da empresa, em sua capi tal i zao nessas bases, na
di stri bui o de aes e obri gaes e no marketing, segundo formas mai s
conveni entes ao pbl i co i nvesti dor, que i nformado sobre o verdadei ro
carter do negci o em que col oca seu di nhei ro. Uma taxa de i nterme-
di ao, convenci onada e normal mente empregada nesse trabal ho de
estruturao e promoo fi nancei ra, e uma comi sso posteri or pel o tra-
bal ho de subscri o, pagas pel os vendedores ou pel a companhi a, ou
por ambos, consti tui ram a retri bui o monetri a do patroci nador e
fi nanci ador, mai s condi zente com os mtodos empresari ai s raci onai s.
Col ocar uma empresa em uma si tuao em que possa di spor de mai s
capi tal de gi ro e mai s crdi to bancri o uma tarefa que aumenta sua
efi ci nci a competi ti va, e at, em al guns casos, sua efi ci nci a i ndustri al ,
merecendo, portanto, ser remunerada.
Mas a verdadei ra operao do promotor e do fi nanci sta na cons-
truo de soci edades anni mas e a natureza dos ganhos que l hes cabem
no se enquadram normal mente dentro desses l i mi tes. Os vendedores,
patroci nadores e subscri tores de uma companhi a so, contra sua na-
tureza, l evados a cal cul ar em pri mei ro l ugar quanto, i ndi vi dual e co-
l eti vamente, podem ti rar do empreendi mento comerci al , ou, em outras
pal avras, quo pouco podem dei xar para o pbl i co i nvesti dor comum,
cujo capi tal querem atrai r. Como vi mos, o seu l ucro e no o i nteresse
pel as aes de i nvesti dores que mobi l i za fundamental mente a mai or
parte das soci edades de capi tal aci onri o.
OS ECONOMISTAS
244
Ora, el as podem obter esses l ucros de trs manei ras di ferentes.
Por uma aval i ao exagerada da capaci dade l ucrati va das vri as uni -
dades empresari ai s amal gamadas, das patentes e, sobretudo, da repu-
tao
233
e de outros ati vos i nvi s vei s, el as podem i nfl ar ao mxi mo o
val or do capi tal da companhi a di stri bui ndo entre si , sob a forma de
aes de vendedores e l anadores, ou de outros pagamentos, o mxi mo
poss vel dos t tul os mobi l i ri os mai s vendvei s que podem esconder,
substi tui ndo nessa capi tal i zao a possi bi l i dade i medi ata de venda pel a
capaci dade futura de l ucro. Enquanto el as podem el evar no mercado
o val or i medi ato das aes que reservaram para si prpri as, por servi os
prestados ou consegui dos medi ante mtodo comum da subscri o, ser
de seu i nteresse descarregar esses t tul os no mercado antes que a
capi tal i zao i nfl aci onada do mercado fi que efeti vamente patenteada.
Grande parte da promoo fri a de uma companhi a e at da
promoo mai s real de empresas fami l i ares e de associ aes moti vada
pri mordi al mente pel o desejo dos patroci nadores fi nancei ros de i r exau-
ri ndo l entamente, por esse mtodo de extrao, todo o val or da com-
panhi a, at que seu corpo i nfl ado seja reduzi do a di menses mi nguadas
e no l ucrati vas, fi cando nas mos de i nvesti dores i l udi dos. As artes
de redi gi r um prospecto e de fazer um mercado tm um ni co objeti vo:
provocar um boom passagei ro. Uma contabi l i dade fraudul enta adul tera
o val or e os l ucros passados da empresa que i ncorporada; contratam-se
engenhei ros, qu mi cos etc., experi mentados, para superesti mar a ca-
paci dade de produo e obteno de l ucros das mi nas, da maqui nari a
e demai s i nstal aes adqui ri das pel a companhi a; mobi l i zam-se empres-
ri os conheci dos na Gr-Bretanha, pol ti cos e personal i dades da nobreza
para consti tui r a di retori a; as perspecti vas bri l hantes e seguras da
empresa so ressal tadas com uma habi l i dade l i terri a consumada, ao
mesmo tempo que se ocul ta cui dadosamente toda fal ha atual ou qual quer
ri sco futuro; todo o fasc ni o da oferta ful gura subi tamente di ante dos ol hos
do pbl i co confi ante, num desfi l e pomposo de anncios de pgi na inteira.
Qual quer hesi tao ou suspei ta do pbl i co i nvesti dor venci da pel a es-
truturao de um mercado, onde os patroci nadores mani pul am os preos
HOBSON
245
233 "Este bom concei to , fundamental mente, uma capi tal i zao das vantagens di ferenci ai s
que as di versas fi rmas usufruem em sua si tuao de concorrentes, no sendo de mai or
val i a para outra fi nal i dade que no a da concorrnci a nos negci os. El e no tem, na mai or
parte dos casos, nenhum efei to i ndustri al agregado. As vantagens di ferenci ai s auferi das
por empresas comerci ai s enquanto concorrentes desaparecem quando os concorrentes se
unem a tal ponto que dei xam de competi r como apostadores ri vai s pel a mesma esfera de
negci os. A essa reputao agregada conqui stada no passado pel as empresas consol i dadas
(que, consi derada a natureza das coi sas, s podem consti tui r um agregado i magi nri o),
acrescenta-se al go como um i ncremento de prest gi o obti do pel a nova corporao como tal ."
VEBLEN. The Theory of Business Enterprise. p. 126-127.
(At aqui , contudo, como o bom concei to se expressa em termos de crdi to , essa con-
sol i dao pode dar ori gem a um prest gi o mai or que o perdi do pel as uni dades amal gamadas:
o crdi to da nova corporao pode ser mai or que os crdi tos somados das uni dades anti gas.
I sso admi ti do por Vebl en, Nota da p. 168. J. A. Hobson).
por mei o de manobras escusas, at que o i nvesti dor que est fora da
jogada, l udi bri ado, l evado a comprar.
O moti vo e efei to dessas manobras fi nancei ras i nfundi r uma
confi ana i njusti fi cada no capi tal i sta comum, ou pbl i co i nvesti dor, a
qual se confi gura em um boom temporri o de aes de val or di l i do.
I sso no esgota evi dentemente as ati vi dades do patroci nador, es-
peci al mente quando a meta da companhi a a fuso ou a formao de
um truste. Exi ste, ento, mui to terreno para o trabal ho estratgi co
de natureza preparatri a: i nteresses ri vai s tm de fundi r-se em con-
di es vantajosas para os formadores do truste, com mui to uso de bl efes,
i ntri gas, ameaas, subornos e processos concretos de boi cote. As em-
presas fortes que resi stem podem freqentemente cobrar um preo
exorbi tante pel o seu assenti mento em aderi r, exorbi tnci a essa que
um grande fator da supercapi tal i zao da companhi a.
234
Essa supercapi tal i zao formal ou afi rmao da capaci dade l ucrati va
da companhia, configurada num excesso de aes, seri a, contudo, rel ati -
vamente i nofensi va (e i nti l para os patroci nadores) se os processos de
superesti mao do val or fossem ocul tados. Quando se concreti za essa su-
percapi tal i zao, ajudada pela venda de aes i nfl aci onadas pel os patro-
ci nadores, o negci o , evi dentemente, um l ogro organi zado, como o pra-
ti cado por um mascate profissi onal, quando impi nge um arti go de segunda
cl asse ou fal si fi cado a um pbl i co i gnorante e amador.
235
Embora esse mtodo fraudul ento de fi nanci amento de empresa
seja uma prti ca mui to comum por parte de patroci nadores profi ssi o-
nai s, os l ucros proveni entes de consti tui o de companhi as no proce-
dem excl usi vamente dessa fonte. Mesmo quando os vendedores pas-
sam adi ante a mai or parte de suas aes, no se concl ui da que o
l ucro que extraem confi gura um l ogro, ou um preju zo, para o pbl i co
i nvesti dor. Onde a nova forma de soci edade anni ma representa uma
economi a verdadei ra de produo, marketing e crdi to, comparada com
a empresa ou empresas mai s anti gas, a promoo cri a um fundo real
de l ucro que os vendedores ou patroci nadores podem embol sar, quando
vendem ao pbl i co val ores mobi l i ri os com garanti a verdadei ra de juros.
Onde, por moti vos de conveni nci a parti cul ar, uma empresa fami l i ar
se converte em soci edade anni ma, a promoo freqentemente rea-
l i zada sem fraude, consegui ndo os vendedores concreti zar um l ucro
substanci al , em aes reservadas ou vendi das, em vi rtude da superi o-
OS ECONOMISTAS
246
234 The Atlantic Shipping Combine i l ustra bem este ponto.
235 Para faci l i tar, admi ti mos que os patroci nadores se afastam da companhi a, depoi s do
l anamento i ni ci al de suas aes em um mercado arti fi ci al mente i nfl aci onado. Em geral ,
as coi sas se passam de forma di versa; el es retm um control e sufi ci ente sobre as aes
ordi nri as, de manei ra a poder, aps a fal nci a da companhi a e i ni ci ado o processo de sua
l i qui dao, assumi r a tarefa de sua reconstruo, durante a qual podero el i mi nar os
i nteresses sobrevi ventes dos i ntrusos e assegurar ento os ati vos reai s da companhi a re-
constru da, com vi stas a expl orar com l ucro sua operao ou repeti r o jogo j descri to de
descarregar aes i nfl aci onadas em um mercado expressamente preparado para i sso.
ri dade da nova forma de empresa em rel ao anti ga. Mas, onde, na
vi da da empresa moderna, poss vel a obteno de grande l ucro adi -
ci onal dentro dos l i mi tes da l egal i dade, este geral mente obti do, sur-
gi ndo ento uma categori a para real i zar essa espci e de l ucro. Ei s por
que a promoo de soci edades anni mas modernas, em grande parte,
i ni ci ati va de patroci nadores profi ssi onai s, que no se preocupam pri -
mordi al mente com os l ucros representati vos dos aperfei oamentos tc-
ni cos da estrutura da companhi a, mas com os l ucros proveni entes da
vendabi l i dade de aes, arti fi ci osamente esti mul ada.
6. No entanto, a mai ori a dos fi nanci stas ou negoci antes de
di nhei ro no est empenhada pri nci pal mente na promoo de compa-
nhi as, mas na obteno de l ucros auferi dos com a mani pul ao de
aes e obri gaes no mercado. Como no caso da estruturao de com-
panhi as, a tarefa api a-se numa base real de uti l i dade ou produti vi dade.
Essa uti l i dade consi ste no emprego da previ so qual i fi cada com vi stas
a encami nhar o fl uxo do capi tal i ndustri al para os canai s i ndustri ai s
mai s aprovei tvei s. I sso porque as al tas e bai xas de aes e obri gaes,
na medi da em que so natural mente i nduzi das e se basei am em i n-
formaes empresari ai s seguras, consti tuem o mecani smo fi nancei ro
que di ri ge a cri ao das di versas parcel as do capi tal espec fi co, neces-
sri o col aborao com a mo-de-obra para o funci onamento mai s
efi ci ente das vri as i ndstri as. A experi nci a real mente prof cua dos
corretores de fundos e de cmbi o, de banquei ros e de outros ti pos de
fi nanci stas, que negoci am aes e obri gaes, comprando ou vendendo
esses t tul os, descontando-os ou adi antando di nhei ro, confi antes na ga-
ranti a que oferecem, resi de no conheci mento profundo dos fatos i ndus-
tri ai s e comerci ai s que val ori zam os papi s que negoci am em outras
pal avras, no conheci mento da fora e fraqueza rel ati va dos vri os ramos
e das empresas espec fi cas que nel es operam. sua funo esti mul ar
e encami nhar o fl uxo de crdi to, e, por i ntermdi o do crdi to do poder
i ndustri al efeti vo, l ev-l o dos ramos decadentes para os ramos prs-
peros, e das empresas mal organi zadas e no l ucrati vas para as em-
presas bem organi zadas e l ucrati vas. Ajudar a col ocar o capi tal onde
el e mai s se faz necessri o , poi s, a funo soci al desses ti pos de fi -
nanci stas. O desempenho desse encargo no requer somente grande e
acurado conheci mento dos fatos, mas al tos atri butos de agl uti nao e
i magi nao construti va na i nterpretao do curso provvel de movi -
mentos futuros. Responsvel pel as formas mai s fl ui das, mutvei s e
di vi s vei s de bens vendvei s, o mercado de di nhei ro o mai s compl exo
entre todos e, ao mesmo tempo, o mai s uni fi cado em sua estrutura,
permi ti ndo al to grau de especi al i zao. Grupos de corretores ou fi nan-
ci stas dedi cam-se a gneros espec fi cos de t tul os, di stri bu dos segundo
um cri tri o at certo ponto l ocal por exempl o, mi nas na fri ca do
Sul ou ferrovi as nos Estados Uni dos.
HOBSON
247
A tarefa l eg ti ma dessas fi nanas manobrar o mecani smo de
di stri bui o de capi tal , medi ante o regi stro e o cl cul o preci so de mo-
vi mento de preos. Como os l i mi tes do cl cul o so freqentemente mui to
estri tos, o el emento sorte ou especul ao deve entrar como i ngredi ente
i ndi spensvel do negci o em toda e qual quer operao i ndi vi dual . Mas
enquanto a i gnornci a da mai or parte dos i nvesti dores amadores faz
de suas apl i caes fi nancei ras si mpl es apostas, o fi nanci sta profi ssi onal
no propri amente um jogador. Quando el e se afasta das fi nanas
l eg ti mas no fundamental mente para jogar, mas para mani pul ar
preos, como forma de aperfei oar seus cl cul os. Em vez de apenas
prever mudanas de preos, el e se esfora por provoc-l as. Se pode,
de al guma manei ra, provocar e regul ar fl utuaes de preos de qual quer
ti po de val or mobi l i ri o, tem condi es de comprar na bai xa e vender
na al ta, que uma prti ca obvi amente vantajosa: se, durante al gum
tempo, pode concentrar sua ateno em um ti po especi al de t tul o,
manejando vontade os val ores para ci ma e para bai xo, el e tem con-
di es de extrai r do pbl i co i nvesti dor comum um vol ume mai or de
di nhei ro do que com um ni co coup no l anamento de uma soci edade
anni ma. Qual quer grupo de fi nanci stas, armados de recursos sufi -
ci entemente grandes, pode control ar com fi rmeza um t tul o, uti l i zando-o
seja para esfol ar o pbl i co i nvesti dor i ngnuo, com movi mentos pre-
determi nados de preos que o enganam, l evando-o a comprar e vender
com preju zos, seja para segurar o t tul o e esmagar outros fi nanci stas
que no esto por dentro, forando-os a comprar t tul os a preos de
monopl i o, a fi m de cumpri r seus compromi ssos. Mas os fi nanci stas
que so patroci nadores ou di retores de uma companhi a e que reti veram
grandes l otes de aes podem fazer esse jogo l ucrati vo com grande
vantagem. Ao i nvs de supercapi tal i zar uma companhi a em fase de
estruturao e de l anar no mercado todas as aes, de uma s vez,
el es podem reter suas aes e empreg-l as para aqui l o que, eufemi s-
ti camente, se chama especul ar na Bol sa, mas que, na real i dade, con-
si ste em provocar al tas e bai xas de preos al ternadamente. O acesso
especi al ou i medi ato a i nformaes que afetam o movi mento de preos
assegura-l hes sua pri mei ra vantagem, que pode ser supl ementada pel a
mani pul ao da opi ni o pbl i ca por i ntermdi o da i mprensa; fi nal men-
te, com sua posi o fi nancei ra e o control e que tm dos movi mentos,
el es podem, com mai s efi cci a que os de fora, provocar al tas e bai xas
no mercado. Uma empresa i ntri nsecamente debi l i tada, com ati vos i n-
computvei s ou fl utuantes, tem propenso especi al para operaes des-
sa ordem. Nas fi nanas modernas, o exempl o cl ssi co o da South
African Chartered Company, empreendi mento escandal osamente espe-
cul ati vo, com di menses e potenci al i dades aparentes to bem adequa-
das a apel os pol ti cos e senti mentai s, que faci l i tam a tarefa de seus
astutos organi zadores de pl anejar e real i zar movi mentos de preos de
enorme ampl i tude. As regal i as desfrutadas pel os fi nanci stas que esto
OS ECONOMISTAS
248
por dentro fi cam bem patentes no regi stro da posse das aes prefe-
renci ai s (chartered shares), antes e depoi s da I ncurso Jameson, fei ta
pel os Srs. Rhodes, Bei t, Rudd e seus associ ados, nas fi nanas sul-afri canas.
Essas operaes real i zadas por fi nanci stas no manejo do movi -
mento de t tul os negoci vei s de grande l i qui dez, assemel ham-se ma-
nuteno de casas de jogo; do ponto de vi sta destas, um negci o; do
ponto de vi sta dos cl i entes, um jogo; em ci rcunstnci as normai s e a
l ongo prazo h pouco ri sco para os fi nanci stas el es tm que vencer
e os amadores, seus parcei ros, tm que perder.
7. O fi nanci sta hbi l , que obtm grandes l ucros com negci os
especul ati vos no fi nanci amento de soci edades anni mas e no pl ane-
jamento de coups na Bol sa de Val ores, deseja, se tem al gum i nsti nto
de conservao, possui r um ponto de apoi o substanci al e l ucrati vo no
mundo das fi nanas, um i nvesti mento consi dervel em bens i mvei s
ou em empresas normal mente remunerati vas: esses haveres compro-
vam seu crdi to, do-l he posi o e respei tabi l i dade soci al e ajudam-no
em suas operaes especul ati vas, al m de l he garanti rem um l ei to
maci o para descansar, caso venha a sofrer um knock-down. O contro-
l ador das fi nanas modernas no emprega, poi s, todos os seus recursos
em negci os especul ati vos, nem tampouco consi dera de seu i nteresse
dar mobi l i dade a toda forma de i nvesti mento. Sua carrei ra propi ci a-l he
oportuni dades excepci onai s de real i zar ou descobri r i nvesti mentos ge-
nui namente l ucrati vos, baseados no control e de ri cos recursos naturai s
ou em outro sustentcul o. Os di retores do truste Standard Oi l ou das
mi nas East Rand ou De Beers no arri scam esses val ores, nem dei xam
escapar de suas mos, em momento al gum, o control e que exercem
sobre esses negci os l ucrati vos: s especul am com os ganhos excedentes
ori undos desses monopl i os, e com os l ucros agregados de suas espe-
cul aes bem ori entadas.
Di ferentemente, portanto, do grupo pri nci pal de capi tal i stas ou
dos i nvesti dores amadores, a cl asse dos fi nanci stas enxerta em sua
l eg ti ma e prof cua funo de determi nar e di ri gi r o fl uxo mai s produti vo
do capi tal trs processos de ganho i ndi vi dual , i mportando cada um
numa deturpao e mau uso de sua verdadei ra funo.
Programando e l anando soci edades anni mas, baseadas no na
economi a da operao i ndustri al ou fi nancei ra mas na vendabi l i dade
habi l mente esti mul ada de aes, os fi nanci stas provocam em geral des-
perd ci o de capi tal , quando conseguem uma subscri o excessi va para
a companhi a e desvi am para seus bol sos o excedente, gerando assi m
i nsegurana para empresas que, de outra forma, seri am sadi as, pre-
judi cando seu crdi to e di fi cul tando suas operaes produti vas. A esse
desperd ci o ser necessri o evi dentemente acrescentar os danos cau-
sados pel o fi nanci amento de soci edades anni mas fri as, sem bases
HOBSON
249
verdadei ras no mundo dos negci os; o ampl o predom ni o dessas aven-
turas cri mi nosas no representa apenas esbanjamento de capi tal ; aba-
l ando a confi ana pbl i ca, el e obstacul i za ai nda mai s o fl uxo l i vre e
natural do capi tal atravs de todo o organi smo i ndustri al .
Cri ar ou esti mul ar fl utuaes de preos, a fi m de tramar aam-
barcamentos, ou armar coups combi nados um transtorno ai nda mai s
prejudi ci al para o mecani smo soci al das fi nanas: uma fal si fi cao
do regi stro automti co de val ores, expressamente desti nado a deter-
mi nar a apl i cao mai s produti va de capi tal .
Fi nal mente, a cri ao, absoro e control e supremo das formas
mai s l ucrati vas do monopl i o natural e de outras empresas anormal -
mente prsperas asseguram uma fora e sol i dez nova ol i garqui a fi -
nancei ra, que l he permi tem fi rmar mai s ai nda o jugo no pescoo do
prol etari ado do capi tal , que, dessa forma, pri vado cada vez mai s de
i nvesti mentos seguros, l evado a especul ar com aes e obri gaes
nos subterrneos do jogo manti dos por esses senhores das fi nanas.
O i menso nmero e a magni tude dessas i nterfernci as nos ajustes
del i cados do mecani smo fi nancei ro, que ori enta o fl uxo de capi tal , en-
vol vem outras i mportantes conseqnci as i ndi retas. El es transmi tem
um el emento de fraqueza e i rregul ari dade aos processos reai s da pro-
duo e do comrci o sob a nova ordem do capi tal i smo. Quando se per-
mi te que os fundos de uma empresa, superesti mados no processo de
estruturao da companhi a, venham depoi s a se escoar ou a se trans-
formar em bri nquedo de jogadores que os l anam para ci ma e para
bai xo, com propsi tos fi nancei ros espec fi cos, os negci os da companhi a
tornam-se i nseguros: o fl uxo real de capi tal nel es empregados, saqueado
na fonte, i nsufi ci ente para sua compl eta expanso; as tentati vas de
sustentar o mercado, com a obteno de bons l ucros, por mei o de
economi a de custos ou de outras operaes fi nancei ras i nseguras,
l evam a companhi a a di fi cul dades, obri gam-na a mobi l i zar uma parte
mai or de seu capi tal , enfraquecendo seu crdi to geral , enquanto si tua-
es especi ai s de emergnci a pressi onam no senti do de que el a consi ga
dos banquei ros adi antamentos e outras faci l i dades.
8. Do ponto de vi sta fi nancei ro, o conjunto da economi a da
produo em grande escal a e, em parti cul ar, do empreendi mento de
capi tal por aes, pode ser resumi do numa ni ca frase expandi r o
crdi to. Esse crdi to, porm, no ti rado apenas do pbl i co i nvesti dor,
sob a forma de subscri o de suas aes e obri gaes: o capi tal assi m
cri ado consti tui tambm uma base para um ti po mai s el sti co de crdi to,
i ndi spensvel ao funci onamento efeti vo de uma empresa moderna. Para
que uma empresa consi ga seu mxi mo de l ucros, necessri o que sua
rotao seja a mai s rpi da poss vel e mai or seu vol ume de negci os.
Essa expanso da taxa e do vol ume dos negci os envol ve, em certas
ocasi es, o uso de uma soma de di nhei ro mui to superi or quel a que
OS ECONOMISTAS
250
a companhi a real mente possui : nesse caso, a companhi a preci sa com-
prar mai s do que pode pagar em di nhei ro e preci sa captar em outros
l ugares o poder de compra para i sso. El a l evada a aumentar conti -
nuamente seu passi vo e a descontar as dupl i catas ou l etras promi ssri as
que tem em mos. Em outras pal avras, el a tem de recorrer ao crdi to
bancri o, uti l i zando seu capi tal real , vi s vel e i nvi s vel , como garanti a
col ateral para di spor de um vol ume mui to mai or de crdi to. Embora
tenha de pagar juros ou descontos para obter esse crdi to bancri o,
evi dentemente vantajoso uti l i z-l o, enquanto o vol ume aumentado de
negci os consegui do possi bi l i tar uma margem de l ucro que exceda a
taxa paga ao banco pel o crdi to concedi do. Como toda fi rma que
emprega essa di sponi bi l i dade de crdi to, no mai s al to grau, l eva van-
tagem em rel ao a outra que no o uti l i za, fi ca cl aro que h uma
i nci tao para seu pl eno emprego nos negci os competi ti vos.
Nas condi es vi gentes no mundo moderno, escreve o Prof.
Vebl en,
236
no pode ser l ucrati vo para nenhum concorrente rea-
l i zar negci os sem o habi tual recurso ao crdi to. Sem o recurso
habi tual ao crdi to, seri a i mposs vel obter um retorno razovel
no i nvesti mento.
Mas, quando as empresas so operadas normal mente numa base
em que o uso do crdi to ul trapassou seus l i mi tes, cl aro que toda
ocorrnci a anormal provoca di fi cul dades. Quando, al m dos ri scos a
que todas as i ndstri as esto mai s ou menos expostas, em vi rtude de
aci dentes naturai s, mudanas pol ti cas, confl i tos de trabal ho etc., so
ti das em conta as operaes dos fi nanci stas nos mercados de val ores
mobi l i ri os e de produtos, observa-se que as empresas que uti l i zam
seu crdi to mxi mo tm de apoi ar-se, cada vez mai s, em bancos e
companhi as fi nancei ras. Mesmo onde as empresas ai nda no chega-
ram a ati ngi r a forma mai s perfei ta do capi tal i smo, o recurso freqente
ao crdi to bancri o desempenha papel i mportante, vendo-se cl aramente
que, em todos os negci os capi tal i stas, a empresa pri vada ou a so-
ci edade anni ma no regi strada, cujos t tul os mobi l i ri os no so
l i vremente negoci vei s, fi cam em grande desvantagem em tudo que
se refere expanso dos negci os, devi do sua i ncapaci dade de con-
segui r crdi to bancri o com faci l i dades de pagamento.
Exami nando a questo por outro l ado, compreende-se que o des-
conto de dupl i catas e l etras em geral e os adi antamentos temporri os
a fi rmas comerci ai s consti tuem uma parte cada vez mai or dos negci os
bancri os. Onde, como em Londres, os corretores de cmbi o formam
uma cl asse espec fi ca, que negoci a com as mel hores espci es de papi s,
el es so fi nanci ados, sobretudo, por bancos. O negci o grandemente
rentvel dos bancos modernos consi ste cada vez mai s em vender pe-
quenas parcel as de crdi to a fi rmas comerci ai s. i ndi spensvel que
HOBSON
251
236 VEBLEN. The Theory of Business Enterprise. p. 99.
toda fi rma competi ti va compre esse crdi to e que o preo pago por
el e no l he parea desarrazoado.
O si stema de emprsti mos bancri os vi sto, com razo, como
supl emento natural da estrutura fi nancei ra da soci edade anni ma
parte de um si stema fi nancei ro para a apl i cao de capi tal onde e
quando possa ser usado da forma mai s produti va poss vel . Com o pro-
cessamento sadi o de emprsti mos bancri os, estende-se o campo de
operaes reai s das fi rmas que podem obter esses emprsti mos, e, como,
caeteris paribus, uma fi rma habi l mente di ri gi da obter com mai s ra-
pi dez esse crdi to que outra di ri gi da de forma i ncompetente; o resul tado
l qui do o fortal eci mento da efi ci nci a do si stema i ndustri al .
237
Quando se tem na devi da conta o dupl o papel desempenhado pel os
bancos no fi nanci amento de soci edades por aes, pri mei ro como patroci -
nadores e subscri tores, mui tas vezes como grandes possui dores de l otes
de aes no di geri das pel o pbl i co i nvesti dor, depoi s como mercadores
de di nhei ro, que descontam dupl i catas e promi ssri as e adi antam di nhei ro,
fi ca bem cl aro que a tarefa do banquei ro moderno , em grande parte, a
do fi nancista comum, e que a domi nao fi nanceira na indstri a capi tal i sta
exerci da em grande medi da por banquei ros.
Com a ampl i ao geral do uso dos bancos em todas as comuni -
dades de negci os, os banquei ros tm em suas mos todas as margens
de poupanas no i nvesti das e outros recursos em di nhei ro sem uso
i medi ato. esse fundo de depsi tos que sustenta o cr di to que
os bancos fornecem para fundar e fi nanci ar soci edades anni mas. El es
no se l i mi tam a parti ci par dos l ucros l eg ti mos e i l eg ti mos auferi dos
com o l anamento de companhi as, poi s as rel aes i ntri ncadas que
subsi stem entre soci edades anni mas i ndustri ai s e bancos parti cul ares
permi tem a estes, em mui tos casos, ani qui l ar as pri mei ras com os
preos que el as pagam pel o crdi to, embora exi stam casos em que um
banco, por se ter envol vi do profundamente com uma companhi a, pe-
nhorando o capi tal desta, formado por aes ou debntures, ou fazendo
adi antamentos excessi vos, , el e prpri o, ani qui l ado pel a companhi a.
No entanto, as companhi as mai s fracas, que em vi rtude de superca-
pi tal i zao, di reo i ncompetente ou i nfortni o tm freqentemente
necessi dade de assi stnci a temporri a, vem-se atrel adas como escra-
vas a um banco, que no s l hes cobra preos exorbi tantes pel os seus
servi os, como pode, a qual quer momento, l ev-l os bancarrota, apo-
derando-se dos ati vos real mente val i osos que possuem. A estruturao
OS ECONOMISTAS
252
237 O Prof. Vebl en parece postul ar que, com o uso desses crdi tos, no decorre aumento l qui do
consi dervel de produti vi dade i ndustri al . Esses crdi tos consti tuem somente o capi tal em-
presari al ; el es acrescem o vol ume de negci os, no que tange a preos etc., mas no aumentam
di retamente o vol ume da i ndstri a, uma vez que nada acrescentam ao aparel hamento
materi al agregado da i ndstri a, no al teram a natureza dos processamentos empregados,
nem el evam o grau de efi ci nci a de operao da i ndstri a. (p. 95). Mas i sso s verdadei ro
na hi ptese que o Prof. Vebl en parece l evantar (p. 94), de que um gerente i ncompetente
tem o mesmo acesso a esse crdi to que um gerente competente. certo que esse no
o caso. O crdi to bancri o tende a conceder mai or poder i ndustri al real aos mai s competentes,
com vi stas a el evar o ndi ce de efi ci nci a com que a i ndstri a operada.
preci pi tada ou desonesta de soci edades anni mas, enfraquecendo-l hes
a estrutura fi nancei ra no i n ci o de sua carrei ra, l evam grande quan-
ti dade de empresas modernas a pagar pesados tri butos aos banquei ros,
por crdi tos tanto mai s caros quanto mai or sua urgnci a.
Esse breve estudo das fi nanas do capi tal i smo torna cl aro, pri mei ro,
que um mecani smo fi nancei ro compl exo essenci al delicada ajustagem
da i ndstri a moderna; segundo, que esse mecani smo, operado com fi na-
l i dade de l ucro i ndi vi dual , pode consegui r freqentemente os l ucros mai s
el evados, provocando transtornos e desajustamentos i ndustri ai s.
9. Como o crdi to se converte cada vez mai s na fora vi tal
dos negci os modernos, a cl asse dos que control am o crdi to torna-se
mai s poderosa e embol sa como ganhos um percentual mai or do pro-
duto i ndustri al . Se, no entanto, o crdi to fosse entregue a grande
nmero de banquei ros e fi nanci stas, no regi me da l i vre-concorrnci a,
esse control e no si gni fi cari a domi nao. Para compreender o poder
fi nancei ro, preci samos exami nar mel hor sua estrutura. Em nenhuma
outra operao comerci al a vantagem de um capi tal grande sobre um
pequeno to bvi a: em parte al guma to evi dente a fora que marcha
para a concentrao empresari al . Se exi ste um l i mi te para a l ei dos
rendi mentos crescentes na rea dos bancos, dos seguros e das fi nanas,
el e no faci l mente percept vel . Com grandes operaes fi nancei ras,
pbl i cas ou pri vadas, que so o l anamento de emprsti mos pbl i cos
ou grandes combi naes i ndustri ai s, o pl anejamento e a execuo de
grandes movi mentos nos mercados de aes e obri gaes s podem ser
real i zados com a rapi dez e o segredo necessri os segurana e o xi to
por empresas fi nancei ras de pri mei ra ordem. S as grandes empresas
podem manter-se fi rmes di ante dos gol pes mai ores desferi dos contra
o bom nome de uma nao, ou podem contar com sua i nfl unci a pol ti ca
para consegui r ajuda governamental em casos de verdadei ra emergn-
ci a. Da decorre, poi s, que um grande percentual das empresas fi nan-
cei ras mai s l ucrati vas jamai s se expe concorrnci a efeti va, e que
os preos que el as recebem por servios prestados so preos de mono-
pl i o: ou se trata de uma empresa que el as l anam e organi zam e pel a
qual cobram o que a empresa pode suportar, ou de uma empresa de
magni tude e fragi l i dade tai s que pro bem uma barganha infl amada, ou,
fi nal mente, de um emprsti mo de di nhei ro, operao em que poss vel
ti rar vantagem dos que necessi tam urgentemente de numerri o.
Apesar de no haver estat sti cas di spon vei s, certo que os l ucros
das fi nanas consti tuem um tri buto cada vez mai s pesado para a
i ndstri a. provvel , tambm, que esse tri buto e o control e que el e
representa estejam central i zados em poucas mos. bem verdade que,
com a posse general i zada de capi tal , grande nmero de pessoas se
converte em pequenos parti ci pantes dos l ucros fi nancei ros, mas esses
ganhos do pequeno i nvesti dor so reduzi dos a um m ni mo, porque os
bancos e as i nsti tui es fi nancei ras apl i cam os mtodos de estruturao
de soci edades anni mas aci ma descri tos. A cota do prol etari ado de
HOBSON
253
capi tal i stas nos l ucros l qui dos da empresa fi nancei ra mui to pequena,
se comparada com a dos magnatas das fi nanas.
Nas regi es do mundo em que as condi es econmi cas so mai s
favorvei s ao amadureci mento rpi do das fi nanas, observa-se o do-
m ni o real sobre grandes massas de crdi to por pequenos grupos de
fi nanci stas, por mei os que nos permi tem apreci ar o si gni fi cado desse
i mportant ssi mo produto do capi tal i smo moderno. O fato de a ao
combi nada de um pequeno nmero de bancos e soci edades fi nancei ras
de capi tal aci onri o de Nova York ter produzi do o pni co e a depresso,
que varreram os Estados Uni dos em 1893, foi uma mani festao precoce
de um poder que hoje est mai s forte e mai s fi rmemente organi zado.
Um estudo da ori gem e carrei ra dos grandes fi nanci stas norte-
ameri canos revel a trs pri nci pai s fontes do poder fi nancei ro ferro-
vi as, trustes i ndustri ai s e bancos sendo que a uni o, nas mesmas
mos, do control e dessas trs funes econmi cas um testemunho
escl arecedor da natureza do novo poder. Os rei s das ferrovi as e os
construtores dos grandes trustes i ndustri ai s so atra dos para as fi -
nanas gerai s por necessi dades econmi cas. O control e exerci do pel as
ferrovi as norte-ameri canas sobre a agri cul tura, i rri gao, mi nerao e
desenvol vi mento das ci dades l evou os di ri gentes dessas companhi as a
fomentar todos os ti pos de empreendi mentos comerci ai s mai s ou menos
dependentes das ferrovi as; paral el amente, a tortuosa hi stri a fi nan-
cei ra da mai ori a das estradas de ferro mostrou a necessi dade de recorrer
ao mecani smo geral das fi nanas. Embora no se possa di zer exata-
mente o mesmo do homem que fez sua fortuna manejando com xi to
um truste i ndustri al , outra necessi dade econmi ca o i mpel e para as
fi nanas em geral . A di reo l ucrati va de um truste depende pri mor-
di al mente da regul ao do produto, o que i mpl i ca l i mi tao do emprego
de capi tal . , assi m, i mposs vel , ex hypothesi, que um construtor de
truste consi ga conti nuamente proporci onar pl eno emprego aos al tos
l ucros que obtm, ampl i ando as i nstal aes e o capi tal de gi ro de sua
prpri a empresa: tal pol ti ca seri a evi dentemente um sui c di o. El e tem
de procurar fora de sua prpri a empresa reas de i nvesti mentos van-
tajosos para seus l ucros. Se el e se encarrega pessoal mente, como s
vezes acontece, de organi zar outros trustes i ndustri ai s em negci os
rel aci onados com os seus, seu xi to produz novos l ucros, que devem
ser apl i cados mai s adi ante. Assi m, os l ucr os pr ovi ndos de monopl i os
espec fi cos no mundo do tr anspor te ou da manufatur a so l ogi ca-
mente apl i cados nas r eas mai s ger ai s das fi nanas. El es for mam
um fundo gr ande e cr escente de capi tal di spon vel , que natur al mente
se associ a aos fundos di spon vei s em mos de banquei r os e r eal i za,
pel os mei os que descr evemos, o for tal eci mento de um contr ol e fi -
nancei r o ger al sobr e negci os , o que per mi te cl asse fi nancei r a
r eti r ar uma cota mai or da r i queza ger al . Foi assi m que constr utor es
de tr ustes, como os Sr s. Rockefel l er , Roger s, Havemeyer e di r i gentes
de estr adas de fer r o como Har r i man, Goul d, Depew, ou Vander bi l t,
se tor nar am banquei r os ou di r etor es de companhi as de segur os, en-
OS ECONOMISTAS
254
quanto banquei ros como J. P. Morgan organi zavam combi naes na
i ndstri a de ao e navegao e parti ci pavam em di versas di retori as
de companhi as ferrovi ri as e i ndustri ai s.
O quadro segui nte, i l ustrando essas associ aes comerci ai s cru-
zadas, foi traado pel o Prof. Meyer.
238
Os nomes, di z el e, foram se-
l eci onados ao acaso e a l i sta poderi a estender-se a centenas de nomes.
El e apresenta o nmero e o ti po de companhi as em que certos
homens atuam como di retores ou al tos funci onri os.
Ou podemos consi derar o caso de um ni co grande truste, o da
Standard Oi l , e observar as associ aes que obri gado a consti tui r.
H ci nco anos, o truste do petrl eo vem dando di vi dendos que al can-
aram aproxi madamente a ci fra de 45 mi l hes de dl ares por ano, i sto
, cerca de 50% de sua capi tal i zao. Provavel mente, 1/3 di sso vai
parar nas mos do Sr. John D. Rockefel l er e 90% nas do pequeno
grupo control ador. Mi ss Tarbel l escreve:
Consi deremos o que deve ser fei to com a parte mai or desses
45 mi l hes de dl ares. Deve ser i nvesti da. A empresa petrol fera
no necessi ta del a. Exi stem reservas em grande quanti dade para
todos os seus empreendi mentos. Tem de i r para outras i ndstri as.
HOBSON
255
238 American Econ. Assn. Report. 1904. p. 111.
Natural mente, os i nteresses vi sados se al i aro aos do petrl eo.
Ser o gs, e veremos os homens da Standard Oi l adqui ri ndo
i nvari avel mente os t tul os negoci vei s das empresas de gs em
todo o pa s. Sero as estradas de ferro, porque todas as i ndstri as
dependem do transporte, e, al m di sso, as ferrovi as so um dos
grandes consumi dores de produtos do l eo e devem ser manti das
como compradores. E temos di retores da Standard Oi l Company
como di retores em quase todas as grandes ferrovi as do pa s
na New York Central , na New York, New Haven and Hartford,
Chi cago, Mi l waukee & St. Paul , Uni on Paci fi c, Northern Paci fi c,
Del aware, Lackawanna & Western, Mi ssouri Paci fi c, Mi ssouri ,
Kansas & Texas, Boston & Mai ne e outras estradas de ferro
menores. I ngressaro no ramo do cobre, e teremos o pl ano de
fuso apl i cado. I ro para o ramo do ao e teremos as enormes
apl i caes do Sr. Rockefel l er no truste si derrgi co. I ngressaro
no ramo bancri o e ei s o Nati onal Ci ty Bank e suas i nsti tui es
col i gadas, nas ci dades de Nova York e Boston, como tambm
uma ampl a rede que se estende por todo o pa s.
239
O ncl eo central desse grande si stema fi nancei ro, de que a Stan-
dard Oi l Co., a Uni ted States Steel Corporati on e a Bi g Four Rai l road
Combi ne so as pri nci pai s artri as i ndustri ai s, consti tu do pel o Na-
ti onal Ci ty Bank e suas conexes. O Nati onal Ci ty Bank o fruto e
o rgo fi nancei ro di reto da Standard Oi l Co.. Quatro di retores do
Nati onal Ci ty Bank parti ci pavam (em 1905) como presi dente, vi ce-pre-
si dente e admi ni stradores do consel ho da grande companhi a de seguros
New York Li fe; seu vi ce-presi dente era um dos admi ni stradores da
Mutual Li fe, de Nova York, enquanto outro di ri gi a a companhi a de
seguros Equi tabl e Trust Co. e a Mercanti l e Trust, que em grande parte
era propri edade da Equi tabl e Li fe.
Fazi am parte da di retori a da Uni ted States Mortgage and Trust
Co. oi to admi ni stradores da Mutual Li fe e doi s da Equi tabl e Li fe, enquanto
na di retori a da Guaranty Trust participava o presidente da Mutual Life,
bem como o Sr. Rogers, da Standard Oi l e da Mutual Li fe, e o Sr. E. H.
Harri man, dos trustes Mercantile e Equitable. Esse conglomerado de com-
panhi as de seguros de vi da, possui ndo provavel mente mai s da metade
dos ati vos combi nados de seguros dos Estados Uni dos e afi l i ado, por mei o
de sua di retori a e seus i nvesti mentos, a di versos bancos comerci ai s e
companhi as fi duciri as, representava uma enorme uni dade de crdi to,
control ada por um pequeno grupo central comum e di ri gi da ora para a
formao de uma Associ ao de Ao e Navegao, ora para a ampl i ao
do si stema ferrovi ri o, ora para al gum enorme negci o na companhia
Amal gamated Copper. O tri ngul o de foras do capi tal i smo norte-ameri -
OS ECONOMISTAS
256
239 "Hi story of the Standard Oi l Trust". I n: Maclure. Outubro de 1904.
cano, representado por fuses de ferrovi as, trustes i ndustri ai s e corporaes
bancri as, inclina-se cada vez mais para assumi r a forma de um poder
puramente fi nanceiro: uma massa de crdi to, ori entada para qual quer
ponto do si stema econmi co em que chamada para forar uma associ ao
industri al, fi nanciar um coup no ramo da mi nerao ou ferrovi ri o ou
esmagar qual quer ameaa de invaso em uma de suas esferas de i n-
fl uncia. A tni ca pri nci pal de sua recente apl i cao o fortal eci mento
do control e que exerce sobre o si stema ferrovi ri o do pa s, que el e, com
razo, encara como o mel hor mei o de assegurar um control e permanente
dos recursos naturai s e das i ndstri as do pa s.
A sol i dari edade de i nteresses fi nancei ros que vi mos descrevendo
est evi dentemente l onge de ser compl eta:
240
em mui tos pontos, el a
representa uma al i ana, i nformal e temporri a, e no uma fuso. Al m
di sso, essa massa de crdi to, manejada com mui tas fi nal i dades comuns
pel os Srs. Rockefel l er e J. P. Morgan, confronta-se freqentemente com
outras al i anas de crdi to que el a preci sa combater em Wal l Street,
no Legi sl ati vo e nos tri bunai s. Nas estradas de ferro, nos bancos e no
mundo i ndustri al , o esp ri to de associ ao fermenta em mui tos l ugares,
assumi ndo formas fi nancei ras que procuram expandi r-se por mei o de
empreendi mentos hosti s, onde encontram oposi es. Embora a asso-
ci ao fi nancei ra descri ta seja todo-poderosa em certas reas da i n-
dstri a, do transporte e das fi nanas, em outras el a encontra uma
resi stnci a resol uta; mesmo nas companhi as control adas, h mui tas
contracorrentes de i nteresses, podendo formar-se, s vezes, com al gum
propsi to concreto de ataque, uni es poderosas e temporri as de outras
fontes credi t ci as.
HOBSON
257
240 O correspondente ameri cano do peri di co Economist (ci tando Raffal ovi ch, p. 143), em 1901,
i ndi cou ci nco fi nanci stas John D. Rockefel l er, E. Harri man, J. P. Morgan, W. K. Vanderbi l t
e George Goul d que, juntos, possui ri am uma fortuna de 800 mi l hes de dl ares e re-
presentavam, com seus al i ados, um control e de 8 bi l hes de dl ares, i nvesti dos em estradas
de ferro, bancos e empresas i ndustri ai s, do total de 17 bi l hes apl i cados nesses ramos.
Segundo el e, o quadro era o segui nte:
O pri ncipal i nteresse rel aci onado com essa esti mati va aproximada a rel ati va i mportnci a dos
di versos ti pos de empreendi mentos na economi a trusti fi cada. A parti r de 1901, esses grupos
tornaram-se mai s prxi mos, embora no esti vessem ainda trabal hando em pl ena harmoni a.
No Summary of the Census, de 1900, p. 329, consta uma ci fra consi deravel mente menor
para o capi tal dos trustes i ndustri ai s, poi s ai nda no se ti nha formado o truste do ao.
i mprati cvel um control e supremo sobre o mecani smo fi nan-
cei ro de uma grande comuni dade i ndustri al , sal vo assegurando-se um
control e fi rme de uma das pri nci pai s artri as do organi smo i ndustri al .
Mesmo o monopl i o fechado de uma mercadori a to i mportante como
o petrl eo uma base bastante i nadequada: nem o ao tampouco d
margem a uma domi nao l i teral mente absol uta. O control e das pri n-
ci pai s rodovi as e do si stema ferrovi ri o o ni co mei o fact vel para
ati ngi r supremaci a fi nancei ra perfei ta, e essa meta que evi dentemente
tem em vi sta o grupo mai s poderoso dos fi nanci stas norte-ameri canos.
A l uta pel o monopl i o das ferrovi as o probl ema mai s premente na
evol uo econmi ca dos Estados Uni dos. O objeti vo pri nci pal e l ti mo,
contudo, no i mpor tri butos i ndstri a do transporte, mas consegui r
um ponto de apoi o bastante sl i do para que el es possam aci onar a
al avanca da supremaci a fi nancei ra.
10. Exi ge ateno outro aspecto das fi nanas no processo de
concentrao capi tal i sta. a constatao de que nenhum truste ou
outra combi nao consegue i nvesti r seus l ucros na i ndstri a trusti fi -
cada: tem de faz-l o fora. Esses l ucros, como vemos, so transferi dos
para o setor das fi nanas, de onde so encami nhados para a formao
e o fi nanci amento de outros trustes e de grandes empresas. ento
que, rapi damente, o processo de concentrao e consol i dao se desen-
vol ve em todas as reas i ndustri ai s onde preval ecem mtodos de pro-
duo capi tal i sta. Mas, se um truste ni co no pode absorver seus
l ucros provei tosamente, tampouco pode faz-l o um grupo de trustes.
Parece, poi s, que o movi mento acompanhado por uma restri o cres-
cente da rea de i nvesti mento. Resul ta da uma presso natural cres-
cente no senti do da conqui sta de mercados fora da atual rea de ao
do monopl i o nos Estados Uni dos, i sto , fora do mercado naci onal
protegi do pel as tari fas aduanei ras. Os frutos dessa presso j comeam
a ser observados na pol ti ca econmi ca dos trustes norte-ameri canos,
sob a forma de uma demanda por mai ores escoadouros externos para
suas mercadori as e i nvesti mentos. Sem tai s escoadouros, o movi mento
de trusti fi cao, em l ti ma anl i se, cami nhar para o sui c di o, uma
vez que massas cada vez mai ores de l ucros, obti dos anual mente, no
podero al i mentar a mqui na do truste, nem ter nenhuma outra apl i -
cao l ucrati va. Esse capi tal l i vre tender a ser transferi do para em-
presas que eventual mente vi ri am a combater os trustes, ou ter que
encontrar emprego fora. Nas grandes corporaes manufaturei ras, essa
presso j se faz senti r: s pode ser al i vi ada por uma pol ti ca de sub-
s di os ao comrci o exportador e de captao de i nvesti mentos estran-
gei ros em empreendi mentos el tri cos e em outras reas onde el es pos-
sam avanar com mai or sucesso sem ajuda tari fri a. A Atl anti c Shi p-
pi ng Combi ne, mal pl anejada e fi nanci ada com generosi dade excessi va,
foi uma tentati va precoce e i nci pi ente de buscar uma nova pol ti ca,
condi zente com a l gi ca da evol uo dos trustes.
OS ECONOMISTAS
258
Outra expresso da mesma necessi dade econmi ca, i mpregnada
de si gni fi cado ai nda mai s sri o, a nova pl ataforma naci onal da pol ti ca
de expanso norte-ameri cana. A rai z econmi ca essenci al , a pri nci pal
fora motri z de toda a expanso i mperi al i sta moderna, a expresso
das i ndstri as capi tal i stas no senti do da conqui sta de mercados em
pri mei ro l ugar, mercados para i nvesti mentos, e em segundo l ugar, mer-
cados para produtos excedentes da i ndstri a naci onal . Onde a concen-
trao capi tal i sta foi mai s l onge e predomi na um si stema proteci oni sta
ri goroso, essa presso ati nge necessari amente um n vel mai s al to. Os
trustes e outras empresas manufaturei ras que desti nam sua produo
excl usi vamente ao mercado i nterno no s exi gem com mai s premnci a
mercados estrangei ros, como tambm se mostram mai s ansi osos de
assegurar mercados protegi dos, objeti vo que s podem al canar com a
expanso de sua rea de domi nao pol ti ca. Ei s o si gni fi cado essenci al
da recente mudana na pol ti ca exteri or norte-ameri cana, mani festa
na Guerra Espanhol a, na anexao das Fi l i pi nas, na pol ti ca com o
Panam e na recente apl i cao da doutri na Monroe aos Estados sul -
ameri canos. Rei vi ndi ca-se a Amri ca do Sul como um mercado prefe-
renci al para os i nvesti mentos dos l ucros dos trustes e para seus pro-
dutos excedentes: se, eventual mente, esses Estados puderem ser i n-
corporados em um Zollverein, sob a suserani a dos Estados Uni dos, a
rea das operaes fi nancei ras se ampl i ar consi deravel mente. Di ante
dos ol hos de sagazes empresri os norte-ameri canos, a Chi na j comea
a despontar como uma rea para empreendi mentos ferrovi ri os e de-
senvol vi mento i ndustri al em geral ; o crescente comrci o de al godo e
de outros produtos dos Estados Uni dos nesse pa s vi r a consti tui r
um moti vo subsi di ri o para a expanso da rea dos i nvesti mentos nor-
te-ameri canos. Os magnatas das fi nanas que control am o desti no po-
l ti co dos Estados Uni dos recorrero presso di pl omti ca, fora
armada e, onde for vantajoso, ocupao de terri tri os com vi stas
domi nao pol ti ca. A poderosa e di spendi osa Armada norte-ameri cana,
que, i nci dental mente, comea agora a ser constru da, atende aos pro-
psi tos da consecuo de contratos l ucrati vos para as i ndstri as de
construo naval e metal rgi ca: seu si gni fi cado e uso real fortal ecer
o agressi vo programa pol ti co i mposto nao pel as necessi dades eco-
nmi cas dos capi tal i stas fi nancei ros.
Deve fi car cl aramente entendi do que essa presso constante para
ampl i ar a rea dos mercados no um fruto i nevi tvel de todas as
formas de i ndstri a organi zada. Se a concorrnci a fosse substi tu da
por combi naes de carter genui namente cooperati vo, nas quai s todo
o ganho proveni ente de economi as aperfei oadas fosse repassado aos
operri os sob a forma de sal ri os, ou a grandes grupos de i nvesti dores
sob a forma de di vi dendos, a expanso da demanda nos mercados i n-
ternos seri a to grande que dari a pl eno emprego s foras produti vas
de capi tal concentrado; em conseqnci a, no surgi ri am massas de
l ucros automati camente acumul ados, confi gurando crdi to adi ci onal e
exi gi ndo emprego externo. So os l ucros monopol i stas dos trustes e
HOBSON
259
consrci os, auferi dos na estruturao, na operao fi nancei ra ou no
trabal ho i ndustri al , que formam um fundo agregado de crdi to auto-
mati camente acumul ado, cuja apropri ao pel o setor fi nancei ro provoca
contrao na demanda de mercadori as e reduo correspondente do
emprego de capi tal nas i ndstri as norte-ameri canas. Dentro de certos
l i mi tes, poss vel remedi ar o mal , esti mul ando o comrci o de expor-
tao por mei o de el evada tari fa aduanei ra protetora, que i mpea toda
e qual quer i nterfernci a no monopl i o exerci do sobre os mercados i n-
ternos. Mas extremamente di f ci l para os trustes, habi tuados a exi -
gnci as de um mercado i nterno l ucrati vo e fechado, ajustar seus m-
todos de l i vre-concorrnci a nos mercados mundi ai s a uma base l ucrati va
de comrci o constante. Al m di sso, esse modo de expanso s ade-
quado a certos trustes manufaturei ros: cada vez mai s, os senhores dos
trustes ferrovi ri os, fi nancei ros e outros tm que i r buscar emprego
para seus l ucros excedentes em i nvesti mentos no estrangei ro. Essa
crescente necessi dade de novas reas de i nvesti mento para seus l ucros
o grande ponto cruci al do si stema fi nancei ro e ameaa domi nar a
economi a e a pol ti ca futura da grande Repbl i ca.
A economi a fi nancei ra do capi tal i smo norte-ameri cano exi be, da
forma mai s dramti ca, tendnci a comum s fi nanas de todos os pa ses
i ndustri ai s desenvol vi dos. O fl uxo de capi tal , ampl o e desembaraado,
da Gr-Bretanha, Al emanha, ustri a, Frana etc., para as mi nas da
fri ca do Sul ou da Austrl i a, para as obri gaes eg pci as ou para os
i nseguros val ores mobi l i ri os das repbl i cas sul -ameri canas, atesta a
mesma presso geral , que cresce com todo desenvol vi mento do meca-
ni smo fi nancei ro e control e mai s l ucrati vo deste, exerci do pel a cl asse
dos profi ssi onai s das fi nanas. Em medi da l i mi tada, essa cosmopol i ti -
zao das fi nanas um resul tado, natural e normal , da comuni cao
materi al e moral aperfei oada entre os vri os pa ses do gl obo. Mas,
em l arga medi da, el a provm de uma restri o de mercados i nternos,
que deve ser qual i fi cada de arti fi ci al , no senti do de que os trustes, os
pools e outras combi naes i ndustri ai s e fi nancei ras, ao reti rar do pro-
duto agregado uma quanti dade mai or de l ucro do que podem empre-
gar, para a obteno de l ucros posteri ores nesses ou em outros i nves-
ti mentos i nternos, so l evados a ol har sempre para mai s l onge e a
uti l i zar toda sua i nfl unci a fi nancei ra e pol ti ca para desenvol ver mer-
cados estrangei ros por mei os, pac fi cos ou vi ol entos, que mel hor si rvam
a seus objeti vos. Em cada caso, o fi nanci sta o i nstrumento ou ve cul o
dessa presso: uma torrente cada vez mai s vol umosa de poupanas de
i nvesti dores transfere-se conti nuamente para o si stema bancri o e fi -
nancei ro que el e control a; para manter seu fl uxo, com o mxi mo de
ganho, o fi nanci sta deve achar ou engendrar novos i nvesti mentos.
11. Encontra-se na hi stri a recente da fri ca do Sul a expl i cao
mai s conci sa das fi nanas capi tal i stas. Pa s pobre e escassamente ha-
bi tado, em poucos anos el e descobri u duas formas al tamente concen-
tradas de tesouro natural , as mi nas de di amante de Ki mberl ey e as
OS ECONOMISTAS
260
rochas aur feras dos di stri tos de Rand. A expl orao mai s econmi ca
das mi nas de di amantes envol veu i nstal aes di spendi osas e favoreceu
os grandes capi tal i stas, ao mesmo tempo que a venda l ucrati va si gni -
fi cou a l i mi tao da produo, a fi m de obter preos al tos por um objeto
de l uxo, cujo val or dependi a grandemente da regul ao da oferta. Por
vol ta de 1887, a consol i dao de i nteresses ti nha i do to l onge que o
Sr. Rhodes, fi nanci ado pel os Srs. Rothschi l d, pde propor ao Sr. Barnato
uma fuso soci etri a que entregou De Beers Company a propri edade
e o control e compl eto das mi nas produti vas. Esse truste de mi nerao
de di amantes, control ando faci l mente a parte mai s i mportante da oferta
desse arti go no mundo, fortal eceu-se por mei o de uma compl eta orga-
ni zao do processo de comerci al i zao, de manei ra que os di retores
da De Beers passaram vi rtual mente a regul ar a oferta total , a resti ngi r
a produo e a fi xar preos, baseando-se em l ucros l qui dos mxi mos,
241
que em 1904 total i zaram 3 mi l hes de l i bras esterl i nas.
O trabal ho l ucrati vo da empresa De Beers formou o ncl eo fi -
nancei ro das pri mei ras companhi as especul ati vas de mi nerao de ouro
nos di stri tos de Potchefstroom e Wi twater Rand, e quando, no i n ci o
da dcada de 1890, se tornou conheci da toda a ri queza do agl omerado
aur fero do di stri to de Rand, os fi nanci stas da De Beers ti nham o
control e da mai or parte das mi nas mai s val i osas dos doi s grupos as-
soci ados, o Wernher, Bei t & Co. e a Consol i dated Gol dfi el ds of South
Afri ca (Srs. Rhodes, Rudd e Rothschi l d). As condi es da mi nerao
de ouro, embora favorvei s ao emprego dos mtodos do grande capi -
tal i smo, no tornaram fact vel uma fuso compacta de i nteresses, se-
gundo o model o De Beers. Em pri mei ro l ugar, no havi a necessi dade
de l i mi tar a produo, poi s os i nteresses dos fi nanci stas consi sti am
em encorajar toda expanso do processo mi nerador que fosse rentvel
ou formasse uma base para o desenvol vi mento da companhi a; em se-
gundo l ugar, as di menses da nova regi o aur fera e o surgi mento de
vei os em grande nmero de pontos concorreram para o i ngresso de
mui tos grupos de fi nanci stas cosmopol i tas, representando i nteresses
mai s ou menos confl i tantes. Desses grupos, al guns homens, em sua
mai ori a judeus, abri ram cami nho at o c rcul o mai s nti mo das fi nanas
do Transval ; mas encarada a si tuao como um todo, o grupo da De
Beers conservou a di reo em toda parte; a mai or parte da rea l u-
crati va, superf ci e e subsol o, cai u sob seu control e, fi cando tambm em
suas mos a mani pul ao das mai s tentadoras entre as novas ofertas
nos mercados de aes. Al m di sso, o empreendi mento grandemente
especul ati vo da South Afri can Chartered Company, cri ao fi nancei ra
da De Beers, entrou no mercado de i nvesti mentos apoi ada pel o prest gi o
fi nancei ro dos rei s do di amante e do ouro.
HOBSON
261
241 Embora a mi na Premi er, do Transval , recentemente descoberta, seja organi zada de manei ra
i ndependente para a produo e negue qual quer conexo com a De Beers, no pode haver
nenhuma dvi da de que, na comerci al i zao dos di amantes, exi ste entre as duas empresas
um acordo i ntei ramente efi caz.
O trao mai s caracter sti co das fi nanas sul -afri canas, todavi a,
foi o uso abal i zado da mqui na pol ti ca pel os fi nanci stas, para ajud-l os
na obra do aperfei oamento e comerci al i zao dos i nvesti mentos. Para
concreti zar a aqui si o das terras que consti tuem atual mente a base
materi al da expl orao i ndustri al e especul ati va, i sto , a regi o de
Ki mberl ey, o di stri to de Rand e a Rodsi a, foi necessri o apl i car, con-
forme cada si tuao, um mi sto de foras no econmi cas e fal si dade
l egal , no caso de Ki mberl ey; a trapaa de concesses, escudada pel a
fora armada, na Rodsi a; e pel o suborno e a coao di pl omti ca, se-
gui da de guerra, no Transval . Os Fi nanci stas empregaram a pol i ti ca-
gem e a mqui na de presso do Estado em cada vi ravol ta de sua
carrei ra: a fi m de consegui r l egi sl ao especi al para a i ndstri a do
di amante, para obter faci l i dades e vantagens no si stema ferrovi ri o e
i senes no pagamento de i mpostos, exi gi ram posi es i nfl uentes no
governo da col ni a do Cabo: a fundao da Chartered Company e a
proteo de suas propri edades contra l evantes dos nati vos exi gi ram
o emprego da i nfl unci a i mperi al ; as manobras do governo do Sr. Kruger
no Transval manti nham-nos i ncessantemente envol vi dos na pol ti ca
i nterna desse pa s, em busca de concesses e de outros pri vi l gi os,
pl anejando i ncurses e, fi nal mente, organi zando uma tragdi a que fun-
ci onou a seu favor, urdi da expressamente por el es, e que custou somas
espantosas ao Governo bri tni co. Nos pa ses novos e ai nda no esta-
bi l i zados, o fi nanci sta tem constantemente necessi dade de ajuda pol -
ti ca; necessi ta do control e pol ti co e tem capaci dade de obt-l o
para que suas operaes fi nancei ras possam amadurecer. O poder do
pequeno grupo que domi na as fi nanas da De Beers e de Rand vi r-
tual mente absol uto na pol ti ca da fri ca do Sul : o jugo que el e exerce
sobre as fi nanas pbl i cas e pri vadas do pa s permi te-l he destrui r quai s-
quer i ntri gas pol ti cas contrri as aos seus i nteresses; est em suas
mos consegui r tudo que o di nhei ro pode fazer num pa s pobre para
el eger representantes, i nfl uenci ar funci onri os e assegurar l egi sl ao
favorvel . Para que se possa compreender, em toda sua pl eni tude, a
capaci dade que tm esses homens de paral i sar uma oposi o efeti va,
preci so l embrar que el es tm em suas mos as i ndstri as mi neradoras,
que so as ni cas fontes seguras de ri queza que o pa s possui , e que
del as depende o sucesso ou o mal ogro dos i nteresses comerci ai s nos
portos, em Ki mberl ey e em Johannesburgo, das companhi as ferrovi ri as
e tel egrfi cas, pri vadas e estatai s, das empresas bancri as e de seguros,
das mi nas de carvo e de ferro, das obras de i rri gao e de todos os
outros estabel eci mentos manufaturei ros e agr col as que necessi tam de
capi tal . No s todas essas i ndstri as dependem economi camente das
mi nas, como os propri etri os destas fornecem seu capi tal e i ndi cam
seus admi ni stradores. Em parte al guma do mundo jamai s exi sti u uma
forma de capi tal i smo to central i zada como a que representa o poder
fi nancei ro dos estabel eci mentos de mi nerao na fri ca do Sul , e em
nenhuma outra parte esse poder consubstanci a e refora to cl aramente
a necessi dade de control e da pol ti ca. A si ngul ari dade do pa s e a i ne-
OS ECONOMISTAS
262
xi stnci a de qual quer desenvol vi mento anteri or de i nteresses estabe-
l eci dos poderosos possi bi l i taram a esses fi nanci stas, vi ndos de todos
os pa ses europeus, desenvol ver as potenci al i dades l atentes das fi nan-
as puras de forma mai s l gi ca que em qual quer outra parte; as pos-
si bi l i dades de expl orao fi nancei ra rpi da atra ram para l no poucos
i ntel ectos fi nancei ros de pri mei ra ordem, homens que souberam adap-
tar as fi nanas ao ambi ente espec fi co l ocal e mani pul ar si mul tanea-
mente os antagoni smos raci ai s e econmi cos dentro de sua esfera de
operaes i ndustri ai s, assi m como os senti mentos patri ti cos da Gr-
Bretanha, necessri os para assegurar a suas i nverses e a assi stnci a
pol ti ca e mi l i tar i ndi spensvel para sua maturao. Sua estratgi a
tem si do abrangente e magi stral . Reconhecendo que o xi to de suas
operaes fi nancei ras e de seus atri butos pol ti cos dependi a do movi -
mento da opi ni o pbl i ca e do senti mento pbl i co, tanto na fri ca do
Sul como na Gr-Bretanha, el es adqui ri ram os pri nci pai s rgos da
i mprensa sul -afri cana, subsi di aram parti dos pol ti cos na fri ca e na
Gr-Bretanha e organi zaram uma propaganda moral entre as I grejas
e os organi smos fi l antrpi cos. I nfundi ndo dessa manei ra certo grau de
i nteresse e confi ana pbl i ca no desenvol vi mento sul -afri cano, el es
asseguraram uma atmosfera favorvel ao i nvesti mento; manobrando
recei os, suspei tas e aspi raes senti mentai s, agi taram o esp ri to p-
bl i co, o que se refl eti u no mercado de aes; exercendo um esforo
concentrado de toda sua i nfl unci a moral e i ntel ectual , engendraram
uma catstrofe, de cujas ru nas emergi ram com um poder mai s fi rme que
nunca sobre os recursos essenci ai s do pa s e seu Governo, si tuao em
que passaram a mani pul ar de forma mai s l ucrati va o mercado aci onri o.
As exi gnci as das fi nanas sul -afri canas com rel ao s ci rcuns-
tnci as concretas l ocai s envol vem um control e fi nancei ro, em que se
di sti nguem di versos el ementos ou esti l os. Para a aqui si o das bases
materi ai s fi nancei ras, eram essenci ai s os servi os de um ti po espec fi co
de expl orador aventurei ro e agenci ador de concesses; nesse grupo
que devemos i ncl ui r homens como Rudd, Janeson, Magui re e at o
prpri o Rhodes, embora a capaci dade pol ti ca e fi nancei ra deste l ti mo
l he assegure o di rei to a uma qual i fi cao mel hor. A tarefa pri nci pal
de estruturao das fi nanas sul -ameri canas pode ser atri bu da, no
entanto, presena de um grupo de fi nanci stas genu nos, mui tos dos
quai s, ori gi nal mente anti gos negoci antes de di amantes em Ki mberl ey,
encontraram oportuni dade i ni gual vel na construo e admi ni strao
das propri edades de mi nerao nas regi es do di amante e do ouro e,
mai s tarde, na Rodsi a. Os Bei t, Barnato, Al bu, Neumann, Eckstei n
podem ser tomados como exempl os pri nci pai s desse grupo: seus mem-
bros mai s competentes e bem-sucedi dos eram, em sua mai ori a, judeus
ori undos do conti nente europeu, que todavi a assi mi l aram com faci l i dade
e fervor os el ementos formadores do senti mento bri tni co, favorvei s
consecuo de seus objeti vos fi nancei ros. O acesso ao c rcul o fi nancei ro
mai s fechado, consti tu do por al guns membros da ari stocraci a bri tni ca,
i mbu dos do genu no esp ri to da aventura, teve para el es grande val i a,
HOBSON
263
no s para a si mpl es el aborao dos prospectos (de apresentao de
soci edades anni mas) como para o trabal ho, mai s l ento e mai s del i cado,
de edi fi car os sustentcul os pol ti cos e soci ai s para o embuste rode-
si ano. assi m que vamos encontrar homens como o Duque de Abercorn,
Conde Grey, Lord Harri s desempenhando papel ati vo nas fi nanas sul -
afri canas. Esses el ementos de i nfl unci a bri tnica so i ndi spensvei s para
a concreti zao provei tosa de grandes contos-do-vi gri o, por i ntermdi o
dos quai s os grandes control adores do mecani smo fi nancei ro podem mui to
bem abri r a porta para certo nmero de personal i dades decorati vas,
poucas das quais, porm, podero tocar nas al avancas de comando.
A cooperao desses trs esti l os separados esteve, durante al gum
tempo, obscureci da pel o papel pbl i co domi nante desempenhado pel o
Sr. Rhodes, que, sendo essenci al mente uma combi nao dos doi s pri -
mei ros esti l os o aventurei ro e o fi nanci sta , foi capaz de dar, com
seu gni o pol ti co, cunho pol ti co s aventuras que eram, au fond, ope-
raes nas Bol sas de Val ores. Seu desapareci mento projetou uma l uz
mai s forte sobre o mecani smo real das fi nanas sul -afri canas e de sua
di reo, encabeada por um pequeno grupo de propri etri os de mi nas
e negoci antes de Johannesburgo, Ki mberl ey e Londres. O funci ona-
mento l ucrati vo do si stema adotado por el es obedece s l i nhas que
mai s destacamos na parte fundamental de nossa anl i se. Os senhores
do si stema reservam para si a posse e os di vi dendos das propri edades
mai s sl i das e remunerati vas, tanto nas regi es dos di amantes como
nas do ouro. O i nvesti dor habi tual no tem condi es de adqui ri r as
aes ordi nri as da De Beers Company ou das mel hores mi nas de
Deep Level , no di stri to de Rand, onde se encontra a pri nci pal fonte
de l ucros, o fruto cui dadosamente escol hi do entre as mui tas ofertas
que passam pel as suas mos. Outras aes ou debntures, que so
objeto de ofertas de menor i nteresse ou menos promi ssoras e que, em
vi rtude da mai or sensi bi l i dade de seus val ores, esto mai s sujei tas
mani pul ao habi l i dosa, so uti l i zadas para atrai r o pbl i co i nvesti dor
ou jogador, enquanto os croupiers profi ssi onai s recol hem os l ucros
da mesa. Por l ti mo, mas no menos i mportante, vem a col hei ta pe-
ri di ca no processo de fundao e fi nanci amento de soci edades anni -
mas, quando os espetcul os mai s bem el aborados do setor fi nancei ro
abrem, para os patroci nadores desses empreendi mentos, numerosas
oportuni dades de expl orar, com grandes l ucros, a credul i dade pbl i ca,
ardi l osamente exci tada e esti mul ada, aps um per odo de prosperi dade
i ndustri al em que se consti tui u um grande vol ume de poupana. Se
fosse poss vel desvendar a propri edade das aes das pri nci pai s soci e-
dades anni mas, a central i zao de poder fi nancei ro sal tari a vi sta;
ver-se-i a que todos os grandes i nteresses fi nancei ros esto vi ncul ados
i nti mamente a propri edades col aterai s. Os quadros que seguem,
242
i n-
di cando a parti ci pao de di versos dos pri nci pai s fi nanci stas em di re-
OS ECONOMISTAS
264
242 El aborados segundo o Directory of Directors e o Stock Exchange Year Book, para 1905.
tori as de companhi as no ano de 1905, i l ustram, embora com menor
perfei o, a sol i dari edade do control e fi nancei ro:
Diretores das Companhias Sul-Africanas
1 De B. = De Beers ou De Beers Consol i dated.
2 Di retores da companhi a Wernher Bei t (negoci antes) ou das mi nas Rand.
3 P. = Premi er.
Os fatos segui ntes ajudam-nos a compreender a natureza do pro-
cesso de i ncorporao que o quadro sugere. Os Srs. Wernher, Bei t,
Eckstei n, Phi l l i ps e Rube so membros de uma fi rma mercanti l em
Londres e Johannesburgo. Doi s del es, os Srs. Wernher e Bei t, so pre-
si dentes perptuos da De Beers: so tambm di retores da Rand Mi nes,
formando com o Sr. S. Neumann o comi t dessa companhi a em Londres.
Ora, o Sr. S. Neumann i ntegra tambm o comi t l ondri no da Premi er
Di amond Company, no Transval , da qual fazem parte trs outros di -
retores, um dos quai s o Sr. F. A. Engl i sh. O Sr. F. A. Engl i sh no
di retor da De Beers, mas o Sr. R. Engl i sh . Assi m, as rel aes entre
os doi s grupos (i ndependentes?) da rea dos di amantes so razoavel -
HOBSON
265
mente cl aras. Nenhum dos di retores da soci edade Wernher Bei t par-
ti ci pa da di retori a da Consol i dated Gol dfi el ds, mas o Sr. Magui re, di -
retor desta l ti ma, i ntegra a di retori a da Chartered Company, junto
com o Sr. Bei t e Si r L. L. Mi chel l , ambos da De Beers. As conexes
com o grupo Farrar so i gual mente si mpl es: Si r G. Farrar membro
da di retori a da i mportante Companhi a H. F., enquanto o Sr. S. H.
Farrar membro do comi t l ondri no dessa companhi a, junto com o
Sr. Bei t e o Sr. S. Neumann. Na E. Rand Propri etary Mi nes parti ci pam
o Si r G. Farrar e o Sr. S. H. Farrar, com o Sr. L. Phi l l i ps, da Wernher
Bei t, e o Sr. F. Drake, da Rand Mi nes. So membros da di retori a do
grupo Al bu (W. Rand Consol i dated Mi nes), os Srs. C. S. Gol dmann e
A. Reyersbach, junto com os Al bu, sendo que o pri mei ro parti ci pa, com
o Sr. Phi l l i ps, S. Gol dmann e os Farrar na E. Rand Propri etary Mi nes;
o l ti mo o di retor da Premi er Di amond Company. C. Meyer, da De
Beers, um dos di retores da Gol tz & Co., enquanto S. B. Joel , da De
Beers, membro da fi rma Barnato Brothers (comerci antes).
Acompanhando essas i l ustrati vas l i nhas de l i gao, podemos ob-
servar a nti ma uni o admi ni strati va entre todos os pri nci pai s grupos
do setor do ouro, assi m como entre os grupos do ouro e di amantes e
o grupo fi nancei ro da Chartered Company, enquanto as ferrovi as, ban-
cos, mi nas de carvo, tel grafos, companhi as de expl orao e jornai s
aparecem como apndi ces desse grupo central .
O pequeno c rcul o i nterno das fi nanas sul -afri canas pode ser,
portanto, i denti fi cado pel a composi o das di retori as das ci nco compa-
nhi as mai s representati vas:
A esses nomes podemos acrescentar os do Sr. F. Eckstei n, Lord Harri s
e tal vez Si r G. Farrar, presi dentes de di versas das mai s i mportantes
companhi as.
Seri a seguro di zer que esse pequeni no grupo tem em suas mos
o desti no fi nancei ro, i ndustri al e pol ti co da fri ca do Sul . Todos os
i nteresses i mportantes so manobrados di retamente por esses homens
e por seus parcei ros i medi atos. Todos, excetuados Lord Harri s, o Sr.
Magui re (da Gol dfi el d) e Si r G. Farrar, so homens da De Beers e da
Wernher Bei t. Poder-se- observar, no quadro anteri or, que esse mesmo
OS ECONOMISTAS
266
grupo control a di retamente bancos, ferrovi as, tel grafos, mi nas de car-
vo, e por mei o das companhi as fi nancei ras e de seguros que di ri gem,
tm condi es de control ar mui tas outras soci edades anni mas. A mai or
parte da i mprensa mai s i nfl uente est tambm em suas mos. O esboo
do di agrama segui nte d uma i di a da si tuao:
HOBSON
267
CAPTULO SUPLEMENTAR
A Indstria no Sculo XX
PARTE PRIMEIRA
1. Desenvolvimento de grandes empreendimentos sob a forma
de sociedades annimas.
2. A empresa representativa (tpica): seu porte e estrutura.
3. Efeito dos limites da eficincia mxima sobre a manuteno
da concorrncia.
4. Novos desenvolvimentos na rea das combinaes, dos cartis
e dos trustes.
5. Combinaes na Gr-Bretanha aps a guerra.
6. Distribuio das ocupaes na Gr-Bretanha e nos Estados
Unidos.
7. O novo lugar da mulher na indstria, no comrcio e entre
os profissionais.
8. Avano comparativo das indstrias bsicas do capitalismo
em diferentes pases.
9. O crescimento do comrcio internacional.
10. Exportao de capital.
11. I nvestida dos Estados Unidos como nao credora.
269
12. Efeitos da guerra sobre o poderio econmico das naes.
13. A nova era da eletricidade.
PARTE SEGUNDA
1. Revelao da reserva de produtividade em tempo de guerra.
2. Desperdcios nos processos de produo e de distribuio.
3. O problema da reconstruo dos negcios.
4. Relaes entre capital e fora de trabalho.
5. Socializao das indstrias bsicas.
6. Regulamentao estatal sobre salrios e desemprego.
7. A economia nacional e as indstrias-chaves.
8. O internacionalismo econmico construtivo e seus problemas.
PARTE PRIMEIRA
1. A crescente ateno dada nos l ti mos tempos pel os Governos
e economi stas pri vados s estat sti cas sobre a produo e as ocupaes
permi te-nos determi nar com mai s certeza e exati do as mudanas de
estrutura empresari al que esto ocorrendo nos pa ses i ndustri al mente
desenvol vi dos. Ao mesmo tempo que o avano regi strado nos mtodos
capi tal i stas na esfera da i ndstri a, do comrci o e das fi nanas, em
pa ses como Estados Uni dos, Al emanha e Japo nos permi ti u tanto
comprovar como corri gi r general i zaes baseadas, ni ca e excl usi va-
mente, no exempl o da Gr-Bretanha, a experi nci a desses l ti mos se-
gui dores do capi tal i smo nos revel ou al guns novos desenvol vi mentos na
estrutura econmi ca.
As estat sti cas de todos esses pa ses corroboram a verdade i m-
pl ci ta na pri nci pal l ei da evol uo do capi tal i smo a l ei do movi mento
das empresas engajadas nos processos roti nei ros de manufatura, co-
mrci o, transporte, mi nerao e fi nanas, sob a forma de grandes so-
ci edades anni mas que empregam um nmero mai or de operri os, fa-
bri cam um vol ume crescente de produtos e l i mi tam a l i vre-concorrnci a,
por mei o de vri os processos de regul ao, cooperao e combi nao.
O desenvol vi mento cont nuo do empreendi mento sob a forma de
soci edade anni ma na Gr-Bretanha comprovado pel o aumento do
OS ECONOMISTAS
270
nmero de companhi as regi stradas e pel o crescente agregado do capi tal
i nvesti do nesse ti po de estrutura empresari al .
Sociedades Annimas Registradas na Gr-Bretanha
1 No constam dados sobre a I rl anda aps 1905.
Se acei tarmos a esti mati va aproxi mada, apresentada no Final
Report of the Census of Production (p. 36), segundo a qual o montante
do capi tal apl i cado na manufatura, mi nerao, transporte e ramos de
di stri bui o, em 1907, estari a entre 4,2 e 5 bi l hes de l i bras esterl i nas,
chegaremos concl uso de que pouco menos da metade dos negci os
totai s do pa s, nessa poca, j assumi ra a forma de soci edade anni ma.
Se l evarmos na devi da conta a depreci ao do val or do esterl i no a
parti r de 1913, reconheceremos que o nmero de companhi as cresceu
em ri tmo bem mai s rpi do que o total do capi tal i ntegral i zado, i ndi cando
i sso que o nmero crescente de empresas do ti po fami l i ar, de tamanho
moderado, tomou a forma de soci edade por aes.
Tal vez o testemunho mai s notvel do avano do empreendi mento
de capi tal consti tu do por aes, com o conseqente desl ocamento de
empresas i ndi vi duai s e de fi rmas pri vadas, consi sta na comparao
dos resul tados de uma recente pesqui sa censi tri a sobre manufaturas
nos Estados Uni dos.
1
Durante o per odo de 1914/19, o percentual do
nmero total de estabel eci mentos manufaturei ros sob control e de cor-
poraes aumentou de 23,6 para 31,5%. A percentagem de assal ari ados
empregados por corporaes el evou-se de 70,6 para 86,6%. A percen-
tagem do val or do produto manufaturado por corporaes subi u de
73,7 para 87,7%. O val or acrescentado pel o processo manufaturei ro
(i sto , o produto l qui do) passou de 70,1 para 87,0%.
Outro quadro interessante, incl u do no mesmo rel atri o, revel a de
manei ra ai nda mai s preci sa a concentrao de capi tal nas manufaturas,
i ndi cando o percentual crescente do: 1) nmero de operri os; 2) vol ume
HOBSON
271
1 Statistical Abstract of the USA.
do produto bruto; 3) vol ume do produto l qui do nas mos de grandes
empresas, com um val or de produo superi or a um mi l ho de dl ares.
2. J vi mos que a concentrao de capi tal , no senti do da tendncia
de as empresas assumi rem vol umes mai ores e l i mi tarem a concorrncia,
no uma l ei de apl i cao uni versal no mundo dos negci os. Na rea da
agri cul tura, mi nerao, manufatura, comrci o, transporte, e at das fi -
nanas, exi stem al guns processos mercanti s favorvei s manuteno das
pequenas empresas. Tampouco a economi a da empresa de pequeno ou
mdi o porte se l i mi ta a processos em que a maqui nari a di spendi osa e
outros desenvol vi mentos capi tal i stas no podem ser apl i cados. Mesmo
nas grandes manufaturas mais importantes constata-se que existe algum
l i mi te, em qual quer momento, para os ganhos l qui dos da grande empresa,
pel o menos no que di z respei to aos estabel eci mentos manufaturei ros. Nas
manufaturas txti l e metal rgi ca e em outras manufaturas i mportantes
em di ferentes pa ses, o capi tal e a mo-de-obra tendem a fl ui r para uni -
dades produti vas de di menso e composi o mai s ou menos uni formes,
que configuram um ti po representati vo ou domi nante.
Veri fi cou-se nas empresas de fi ao e tecel agem de Lancashi re
a exi stnci a de um ti po representati vo, no que se refere ao nmero de
fusos e teares, ti po ao qual a i ndstri a tende a amol dar-se. Em 1925,
esse nmero superi or ao que preval eci a em 1889, mas, sem dvi da
al guma, no i nfi ni tamente superi or. H hoje, em Lancashi re, para cada
setor de trabal ho um tamanho ou ti po al m do qual no evi dentemente
l ucrati vo i nvesti r numa empresa, a menos que al guma ci rcunstnci a
si ngul ar favorea um ti po mai or. Num estudo i nti tul ado The Size of
Businesses Mainly in the Textile I ndustries
2
Si r S. J. Chapman e T.
S. Ashton, baseados numa anl i se estat sti ca extremamente val i osa,
apresentam aos l ei tores grande vol ume de evi dnci as detal hadas, con-
cernentes a empresas txtei s de vri os pa ses.
Rel aci onada com a questo das di menses da empresa represen-
tati va est a da estrutura, constatando-se no s o estabel eci mento de
l i mi tes ao desenvol vi mento como tambm especi al i zao de ti pos de
empresa. Pode exi sti r, efeti vamente, mai s de um ti po de efi ci nci a
mxi ma numa i ndstri a. Mas haver sempre certo l i mi te, embora am-
pl o, s di menses, como haver sempre uma l ei sobre o percentual do
OS ECONOMISTAS
272
2 J ournal of Royal Statistical Society. Abri l de 1914.
capi tal fi xo em rel ao ao capi tal ci rcul ante, ou do capi tal como um
todo em rel ao fora de trabal ho empregada. Para os que acei tam
o concei to de empresa como estrutura orgni ca, essas concl uses pa-
recero a priori razovei s. Mas a acumul ao de provas oferece-l hes
uma base i nduti va sl i da. Pode bastar, agora, apresentar em termos
gerai s os resul tados de pesqui sas recentes, conti das no resumo que
Si r J. P. Chapman e T. S. Ashton i ncl u ram no apndi ce de seu estudo:
Fal ando de manei ra geral , exi stem aparentemente i ndstri as
ou ramos de i ndstri as de tamanho adequado, em determi nados
conjuntos de condi es, magni tudes t pi cas ou representati vas
para as quai s as empresas tendem a se desenvol ver, propores
t pi cas entre suas partes, assi m como estruturas t pi cas. O n-
mero de fusos de um estabel eci mento dedi cado excl usi vamente
tecel agem, o percentual de fusos em rel ao a teares numa
fi rma que combi na os processos de fi ao e tecel agem, e at seus
nmeros absol utos, a forma de admi ni strao ori gi nal , seja el a
uma autocraci a, uma ol i garqui a ou um rgo di reti vo el ei to
tudo parece estar mai s ou menos submeti do a uma l ei anl oga
l ei natural . Na verdade, o cresci mento de uma empresa, assi m
como o vol ume e a forma que el a pode, em l ti ma anl i se, assumi r,
so, ao que parece, determi nados aproxi madamente da mesma
manei ra que o desenvol vi mento de um organi smo no mundo ani -
mal ou vegetal . Como exi stem uma di menso e uma forma normal
para o homem, exi stem tambm, embora menos notadamente,
di menses e formas normai s para as empresas. Encontram-se
mui tas vari aes em torno do ti po humano, decorrentes de va-
ri aes em antepassados e ambi entes e das causas desconheci das
que, por uma questo de conveni nci a, so taxadas de frutos da
casual i dade. Mas surgi r, em determi nado momento ou l ugar,
um ti po cri ado pel os fatos fundamentai s de nossa natureza. Gros-
so modo, pode-se esperar que uma transformao si mi l ar surja
no mundo da i ndstri a, conforme mostram as anl i ses que faze-
mos dos fatos, embora vari aes em mai or nmero e mai s i m-
portantes devam ser regi stradas no caso dos i ndi v duos.
3
Os fatores determi nantes das di menses so em parte objeti vos.
As condi es rel aci onadas com o forneci mento de fora mecni ca, com
supri mentos di spon vei s l ocai s, com as di menses mxi mas aprovei t-
vei s dos motores, com a economi a e o desperd ci o na transmi sso, tm
i mportnci a pri mordi al . Essas condi es objeti vas determi nam o l i mi te
mecni co da efi ci nci a mxi ma e l i mi tam o tamanho do estabel eci mento
produti vo i ndi vi dual . Mas a organi zao moderna pode col ocar di versos
HOBSON
273
3 J ournal of Royal Statistical Society. p. 513.
ou mui tos estabel eci mentos sob o control e e a mesma di reo. O l i mi te
do tamanho de uma empresa, como uni dade fi nancei ra e admi ni strati va,
mui to mai s el sti co porque, embora seja verdade que uma oferta l i mi -
tada de capaci dade de i ni ci ati va, organi zao e di reo, por exempl o, far
aparecer, com certeza, em certo ponto, retornos decrescentes em uma
empresa, no fci l determi nar esses l i mi tes experi mental mente. As
fi nanas da empresa moderna esto voltadas continuamente para a des-
coberta de novas formas de cooperao ou de uni fi cao em pl ano federal
entre empresas antes independentes, que podem el evar a magni tude
das uni dades subjeti vas de efi ci ncia mxi ma a um n vel que assegure
empresa um control e efeti vo sobre o mercado comprador.
3. Conti nua sendo questo de al ta controvrsi a em que medi da
a l i mi tao reconheci da da efi ci nci a produti va de capi tal concentrado
consti tui um frei o natural a monopl i os econmi cos. Em al guns ti pos
de empresa, o l i mi te de efi ci nci a mxi ma s pode ser al canado depoi s
de consegui do um monopl i o substanci al . O l i mi te da efi ci nci a pro-
duti va pode l evar sobrevi vnci a de um nmero consi dervel de em-
presas, nos ramos txti l e metal rgi co, que tenham o mundo todo como
mercado potenci al ; mas nas ferrovi as, a economi a mxi ma de operao
pode no ser al canada antes da adoo de um si stema naci onal fer-
rovi ri o ni co; nos setores dos bancos ou em outros ramos das fi nanas,
a uni dade empresari al de mxi ma efi ci nci a pode ser to grande que
torne poss vel a concorrnci a efeti va em mui tas esferas de empreen-
di mento. Na Gr-Bretanha, como nos Estados Uni dos e onde quer que
as ferrovi as tenham permaneci do nas mos da i ni ci ati va pri vada, a
i ncorporao de empresas de pequeno porte e frgei s por companhi as
de grande porte e poderosas tem si do um processo cont nuo, ao mesmo
tempo que os acordos sobre operao e tari fas entre l i nhas formal mente
competi ti vas se tornaram mai s freqentes e so mai s respei tados. Na
Gr-Bretanha, mesmo antes da guerra, o fato de companhi as ferrovi -
ri as terem chegado a fi xar tari fas entre pontos competi ti vos l evou a
acordos entre companhi as i ndi vi duai s, com vi stas ao estabel eci mento
de uma operao mai s econmi ca, consti tui ndo a fuso de companhi as
concorrentes em quatro grandes congl omerados, nos quai s cada qual
conserva sua prpri a di reo e suas prpri as fi nanas, numa real i zao
rel evante do capi tal i smo concentrado.
Na rea bancri a, onde o tamanho por si s assegura o monopl i o
de certas operaes ampl as e l ucrati vas, a concentrao vem se pro-
cessando nos l ti mos tempos com grande rapi dez.
Em 1890, o nmero de bancos organi zados como soci edades an-
ni mas na I ngl aterra e no Pa s de Gal es era de 104: em 1900, ti nha
di mi nu do para 77, e em 1914, para 38. O processo de absoro e fuso
conti nuou durante a guerra e depoi s del a, tendo o nmero de estabe-
l eci mentos decl i nado para 18, em 1924. Durante esse mesmo per odo
OS ECONOMISTAS
274
i sto , de 1890 a 1924 o nmero de agnci as subi u de 2 203
para 8 264, correspondendo um percentual crescente del as aos Ci nco
Grandes, que vm i ncorporando um percentual crescente das empresas
bancri as do pa s. Em 1924, os ci nco grandes bancos possu am 84%
do agregado de depsi tos e contas correntes. As economi as desse mo-
vi mento concentrador so i l ustradas pel a decl arao de que
o capi tal i ntegral i zado dos bancos i ngl eses sob a forma de so-
ci edade por aes passou de 61 mi l hes de l i bras, em 1900, para
73,3 mi l hes, em 1924, enquanto os fundos de reserva se el evaram
de 35,5 mi l hes para aproxi madamente 58,75 mi l hes de l i bras.
Durante o mesmo per odo, os depsi tos passaram de 587 mi l hes
de l i bras para 1,8 bi l ho.
4
4. Mas, no senti do estri to da pal avra, a fuso no o ni co
mei o de l i mi tar a concorrnci a, assegurar economi a de admi ni strao
e control ar mercados. Tem si do dada ateno exagerada a al guns exem-
pl os dramti cos de fuso no senti do hori zontal e verti cal , e ateno
mui to pequena a numerosos experi mentos com associ aes, de mbi to
federal ou no, em que se regi stra fuso, mas que consti tuem a corrente
pri nci pal nas combi naes capi tal i stas modernas. De acordo com uma
anl i se val i osa fei ta por Macrosty,
5
as categori as de n vel mai s bai xo
ou mai s dbei s de associ aes empresari ai s so combi naes para o
estabel eci mento de condi es segundo as quai s o negci o deve ser fei to,
abrangendo descontos, condi es de crdi to, pagamento de transporte
etc., mas no preos de venda. As Associ aes para o Estabel eci mento
de Preos formam a categori a i medi atamente superi or. So, em grande
parte, l i gas de fabri cantes ou de comerci antes l ocai s, que se unem para
estabel ecer preos de venda e al ter-l os. Vi a de regra, el as se abstm
de encarar as restri es produo. Mas a combi nao i ndustri al
geral mente di reci onada no s para o estabel eci mento de l i stas de
preos, mas tambm para a regul ao do produto que essenci al para
o control e de preos. O trao fundamental dos carti s ou si ndi catos,
que se destacavam no capi tal i smo do pr-guerra na Al emanha, o
acordo sobre as quanti dades e percentuai s de supri mentos a serem
col ocados no mercado. O carter geral desses carti s j foi bem descri to.
6
Mas um desenvol vi mento i nteressante da experi nci a al em, nos l -
ti mos anos, foi o estabel eci mento de Associ aes de Venda, por i nter-
mdi o das quai s os membros do si ndi cato formam uma soci edade an-
ni ma, que recebe de cada um del es o produto que l he foi atri bu do, ou
todo o seu produto, ao preo estabel eci do, vendendo-o a um preo de-
termi nado pel o rgo executi vo, de acordo com a si tuao do ramo e
da concorrnci a externa.
HOBSON
275
4 The Economist Banking Supplement. 9 de mai o de 1925.
5 The Trust Movement in British I ndustry. Longmans & Co.
6 Cap. I X.
O efei to geral da guerra foi acel erar e fortal ecer em todos os
pa ses bel i gerantes o movi mento no senti do das consol i daes, combi -
naes e trustes, tanto nas estruturas i ndustri ai s e comerci ai s como
nas fi nancei ras. Na Gr-Bretanha, formaram-se Consel hos Consul ti vos
e Associ aes Comerci ai s em todas as i ndstri as i mportantes, a fi m
de control ar preos e regul ar as condi es do setor. Mui tos desses agru-
pamentos, abrangendo vi rtual mente todas as fi rmas de um ramo, man-
ti veram a forma e mui tas das funes da associ ao aps a guerra.
Novamente, a restri o i mposta pel o Governo a novas emi sses de
capi tal e as l i mi taes sobre a exportao de capi tal manti veram fora
concorrentes potenci ai s novos, enquanto grandes l ucros de guerra per-
mi ti ram ampl i aes de pl antas e a aqui si o rpi da de fi rmas mai s
fracas por empresas mai s fortes. Quando o Governo ps fi m ao control e,
teve i n ci o uma era de agl uti nao e fuses, segui da parti cul armente
nas i ndstri as de engenhari a, navegao, mi nerao e em outras i n-
dstri as vol tadas para a guerra. Os prpri os processos de padroni zao
tcni ca e contbi l , exi gi dos pel a economi a de guerra, faci l i taram pos-
teri ormente a combi nao.
5. A guerra mostrou aos empresri os e fi nanci stas bri tni cos, com
maior cl areza que antes, que um pa s, para manter suas posi es nas
novas condi es da manufatura e do comrci o mundi ai s, teri a de desen-
vol ver ao mxi mo as economi as de coordenao e fuso. El a tornou defi -
ni ti vamente cl ara para o consumi dor i ntel i gente a necessi dade de projetar
ou estender a regul amentao estatal , a fi m de resguardar o comprador
contra abusos poss vei s ou provvei s dos poderes do monopl i o, postos
assi m em jogo de forma mai s pl ena. O Report of the Committee on Trusts
7
regi stra a exi stncia, na Gr-Bretanha, de associ aes estabel ecedoras de
preos ou de outras formas de combi naes, em mui tos setores dos ramos
metal rgi co, de fabri cao de mqui nas, produtos qu mi cos, txtei s e de
construo, e expressa a segui r sua opi ni o:
uma sati sfao para ns constatar que associaes comerci ais e
combi naes esto se desenvol vendo com rapi dez crescente nesse pas,
e podem, dentro de um prazo no l ongo, vi r a exercer control e supremo
sobre todos os setores i mportantes dos negci os bri tnicos.
8
No estudo que preparou para a comi sso, o Sr. Hi l ton resume assi m
a extenso do movi mento:
Atual mente, pode-se admi ti r a exi stnci a de mui to mai s de qui -
nhentas associ aes no Rei no Uni do, exercendo todas i nfl unci as
si gni fi cati vas sobre o andamento da i ndstri a e dos preos vi -
gentes. No tocante aos ramos da construo, el e acrescenta: A
OS ECONOMISTAS
276
7 Publ i cado em 1919.
8 Report. p. 11.
pesqui sa mai s cui dadosa j real i zada sobre combi naes em qual -
quer segmento da i ndstri a bri tni ca foi a que teve como objeto
os materi ai s de construo; e a concl uso al canada, a de que
25% dos materi ai s empregados na construo de uma casa mdi a
esto submeti dos a um control e absol uto e que 33% so parci al -
mente control ados.
9
A i ntensi fi cao do naci onal i smo econmi co, com seu mai or n-
mero de tari fas e seu mai s al to grau de proteci oni smo (especi al mente
no conti nente europeu), suas restri es a i nvesti mentos estrangei ros,
sua subveno s i ndstri as naci onai s, esti mul a evi dentemente as com-
bi naes i nternaci onai s. Por toda parte, observa-se tambm o amadu-
reci mento de uma pol ti ca consci ente de control e estatal dos preos, a
fi m de proteger o consumi dor contra a ameaa de um comrci o com
poderes de fi xao de preos.
A nova pol ti ca proteci oni sta segui da pel a Gr-Bretanha est po-
si ti vamente al terando a si tuao, tal como se apresentava a um ob-
servador no per odo anteri or guerra Herman Levy que escreveu:
O desenvol vi mento de control es e trustes nas i ndstri as i ngl esas
se restri nge a trs fatores i nexi stnci a de uma tari fa prote-
ci oni sta, i nsi gni fi cnci a rel ati va dos fretes e escassez extrema de
produtos mi nerai s de l enta renovao capazes de formar mo-
nopl i os naci onai s ou i nternaci onai s.
10
Mas nem o l i vre-comrci o nem o proteci oni smo consti tuem uma
barrei ra sl i da ou sufi ci ente para o desenvol vi mento de consrci os i n-
ternaci onai s, que vi nham se confi gurando antes da guerra e que j
esto comeando a retomar suas ati vi dades.
Escrevendo antes da guerra, o Sr. Macrosty afi rmou:
Dessa ou daquel a manei ra, o comrci o mundi al de tri l hos, tubos,
pregos, parafusos, l i nha de coser, p al vejante, brax, ni tratos e
fumo est, em mai or ou menor grau, submeti do ao control e i nter-
naci onal, enquanto, pelo menos at recentemente, a di nami te era
control ada dessa forma e se sucedi am os esforos para, de forma
semel hante, uni fi car em um si ndi cato todos os negci os do ao.
Al gumas das combi naes i nterrompem provi sori amente suas ati vi da-
des ou as reduzem, mas as economi as combi natri as esto quase todas
em vi gor, sendo que, em certos ramos (parti cul armente no da meta-
l urgi a e no da engenhari a) as vantagens da regul ao do produto e as
di vi ses do mercado so mai ores do que antes. No ramo da carne e
HOBSON
277
9 Report. p. 26.
10 Monopolies and Competition. p. 304 (Macmi l l an).
de outros al i mentos, associ aes estrangei ras, como a Ameri can Meat
Trust, so mai s poderosas que antes.
Com o decorrer do tempo, o desenvol vi mento de combi naes de
mbi to i nternaci onal , i nvesti das de poderes para fi xar preos, dever
exi gi r medi das de proteo adequadas, estabel eci das com base em acor-
dos entre os Governos i nteressados. O i n ci o de uma pol ti ca econmi ca
i nternaci onal , j rati fi cada nas ati vi dades da Li ga das Naes e de
seu i nstrumento correl ato, a I nternational Labour Bureau, deve ori en-
tar-se, com propsi tos cada vez mai s cl aros, para essa tarefa de regu-
l ao eqi tati va de preos e da di stri bui o, rel ati va a arti gos e servi os
control ados pel o capi tal i smo i nternaci onal .
Entrementes, as condi es arri scadas das fi nanas e do comrci o,
a que todos os grandes pa ses i ndustri ai s vm sendo submeti dos ul ti -
mamente, esto acel erando o processo das combi naes. Na Al emanha
em parti cul ar, e, em grau menor, na Gr-Bretanha e nos Estados Uni -
dos, as associ aes empresari ai s mai s sol tas, sob forma de carti s, restri tas
aos processos de comerci al i zao, esto cedendo l ugar a fuses reai s.
6. J vi mos que o capi tal i smo moderno i ntroduz certas e defi -
ni das mudanas na i mportnci a proporci onal das ocupaes em todos
os pa ses desenvol vi dos. A agri cul tura, pel o fato de sua produti vi dade
crescer menos di retamente com as economi as capi tal i stas que com ou-
tros processos, geral mente defi nha, poi s um percentual crescente dos
al i mentos e materi ai s provm do comrci o exteri or. As manufaturas
pri nci pai s, sal vo as engajadas no supri mento de mercados estrangei ros
em expanso, crescem at ati ngi r um mxi mo, para depoi s entrar em
decl ni o posi ti vo ou rel ati vo, medi do pel o vol ume de emprego que ofe-
recem. Por outro l ado, no transporte e em outros ramos di stri buti vos,
l i gados movi mentao e venda de bens, regi stra-se um avano mar-
cante. O mesmo acontece com as ati vi dades que asseguram servi os
profi ssi onai s, fi nancei ros, pbl i cos e outros.
O censo bri tni co de 1911
11
mostra que esses processos tm con-
ti nui dade. Na agri cul tura, constata-se cresci mento mui to i nferi or ao
da popul ao como um todo, o que se comprova cotejando a ci fra de
1 128 604, em 1901, com a de 1 235 237, em 1911. Na mi nerao, por
outro l ado, veri fi ca-se um avano quase trs vezes mai s rpi do que o
cresci mento popul aci onal i sto , 35,2% no decni o. Os ramos do
transporte apresentam um aumento de 13,1%, sendo a percentagem
dos empregados em ferrovi as um pouco mai or de 16,7%, embora
mui to menos rpi do que os regi strados nos Censos precedentes. Quanto
aos grupos do ramo manufaturei ro, o da metal urgi a e o da fabri cao
de mqui nas revel am um i ncremento consi dervel 20,5%, no que
se refere mo-de-obra mascul i na. No entanto, esse setor abrange os
ramos da construo naval e da fabri cao de ve cul os, i ncl ui ndo mo-
OS ECONOMISTAS
278
11 I nfel i zmente no poss vel cotejar os resul tados do Censo de 1921 com ci fras anteri ores,
devi do adoo de formas i ntei ramente novas de cl assi fi cao.
tores. O ramo dos metai s preci osos etc. mostra um aumento ai nda
mai or, de 23,7%, em grande parte atri bu do a i nstrumentos ci ent fi cos,
i nstrumentos musi cai s, arti gos para esportes e jogos. Nos ramos da
madei ra, mobi l i ri o e acessri os, o i ncremento veri fi cado de 22,7%,
i mputados sobretudo a acessri os de casas e l ojas e a negoci antes de
arti gos de arte e mobi l i ri o. I sso contrasta curi osamente com o que
acontece no ramo da construo, onde se regi strou uma queda de 9,3%
durante o mesmo decni o, a qual provocou uma contrao menor no
setor de escovas e pi nci s, ci mento, cermi ca e vi dro.
Os outros avanos proporci onai s observados na manufatura ocor-
rem nos setores dos produtos qu mi cos, petrl eo etc., em que se re-
gi stra o enorme aumento de 38,2%, e no do papel , i mpressos, l i vros,
arti gos de papel ari a etc., em que o aumento de 24,8%.
Depoi s de apresentar uma queda rel ati va no n vel de ocupaes du-
rante a dcada precedente, os txteis vol taram a crescer com velocidade
l igei ramente superi or da popul ao, graas, parti cul armente, recupe-
rao do volume de emprego da mo-de-obra masculi na no ramo do al godo.
Os ramos da l e do vesturi o perderam terreno; no l timo, regi strou-se
um decrsci mo de 1,5% para os homens e um aumento de somente 3,8%
para as costurei ras responsvei s pel a montagem dos vesti dos.
Os ramos do atacado e do varejo, onde quer que estes se di ferenci em
dos processos de manufatura, continuam a absorver um percentual cres-
cente de trabal hadores. Esse fato se mani festa no aumento de todos os
produtos engl obados sob o t tul o comerci al , com uma ci fra de 34,3%.
Para os cai xei ros-vi ajantes, o aumento de 31,0%; na rea dos bancos,
de 33,3%; na de agentes de seguros, 56,9%. Na rubrica denomi nada di s-
tri bui dores, 23,8% para os homens e 54,2% para as mul heres. No ramo
dos cal ados, veri fi ca-se um contraste i nstruti vo: enquanto na rea pro-
duti va h uma queda de 7,9%, na di stri buti va h uma el evao de 52,9%.
O ramo dos servi os domsti cos e correl atos conti nua a mostrar um decl nio
proporci onal , especi al mente entre os que trabal ham em casas, para os
quai s o aumento de somente 1,3%. Entre os profi ssi onai s, constata-se
um avano cont nuo e ampl o, embora o surgi mento de setores subsi di ri os
novos torne di f ci l medi -l o com exati do. A mesma restri o apl i ca-se s
ci fras rel ati vas rea do Governo naci onal e l ocal , que i ncl ui mui tas
pessoas, proveni entes de empregos pri vados, que assumi ram suas funes
durante o per odo. No entanto, o avano real e proporci onal regi strado
na rea do emprego pbl i co conti nua si gni fi cati vo. O i ncremento vari a de
171 687 a 244 379, isto , de 42,3%, entre os funci onri os e de 26 500 a
44 882, ou seja, de 69,4%, entre as funci onri as.
O quadro [da pgi na] segui nte mostra o aumento ou a di mi nui o
da i mportnci a rel ati va dos segmentos gerai s das ocupaes durante
o decni o 1901/11 na rea da mo-de-obra mascul i na.
7. Na evol uo recente de formas e mtodos econmi cos, as mu-
l heres vm tendo uma participao cada vez mai or. No s se al i staram
na indstri a organi zada e especi al i zada, tomando seus l ugares nos vri os
HOBSON
279
processos de fi ao, tecel agem e confeco de roupas, preparao de
al i mentos, bebi das, l avanderi a e outras ati vi dades at ento domsti -
cas, como i ngressaram, em nmero crescente, em mai or nmero de
ocupaes no especi al i zadas, mui tas das quai s at pouco tempo atrs
reservadas excl usi vamente mo-de-obra mascul i na. Os avanos mai s
rpi dos e si gni fi cati vos ocorreram em certos setores do comrci o, do
servi o pbl i co e entre os profi ssi onai s. Durante a l ti ma metade do
scul o, os dados forneci dos pel o Censo mostram que na categori a de
escri turri o do comrci o o nmero de mul heres empregadas passou de
5 para 245 por 1 000 pessoas empregadas, sendo que, somente no
l ti mo decni o, o nmero subi u de 153 para 245. Os setores dos tel -
grafos e dos tel efones passaram agora a ser operados predomi nante-
mente pel as mul heres, el evando-se sua parti ci pao de 406 para 522
por 1 000 no decni o. Nos ramos de panos e outros teci dos, dos cal ados
e em certos setores do ramo di stri buti vo, el as esto desl ocando os ho-
mens rapi damente.
Por outro l ado, nos setores manufaturei ros dos pri nci pai s ramos
txtei s, onde a mo-de-obra at pouco tempo atrs vi nha se tornando
predomi nantemente femi ni na, confi gura-se uma reverso rel ati vamen-
te expressi va. As estat sti cas concernentes aos ramos txtei s do al godo
patentei am esse fato.
Ocupaes Masculinas
(Nmero de homens em 10 000 empregados durante 10 anos na
I ngl aterra e no Pa s de Gal es)
As ci fras rel ati vas ao ramo da l seguem a mesma l i nha, mos-
trando que, do aumento gl obal do emprego, que chega a 6,2%, 9,0%
correspondem a homens e somente 4,2% a mul heres. Nas manufaturas
OS ECONOMISTAS
280
de roupas, o nmero de mul heres conti nua a superar o de homens,
mas mesmo essas i ndstri as mostram uma taxa de cresci mento mui to
i nferi or da popul ao ocupada como um todo.
O quadro seguinte, que abrange todas as ocupaes, sal vo servi os
domsti cos, em que as mul heres tm uma parti ci pao proemi nente, l ana
mui ta l uz no progresso fei to por el as num nmero mai or de ramos e
manufaturas. Os ramos de cermi ca, papel ari a, fotografi a, mal hari a, ta-
pearia, cal ados, escovas e produtos qu mi cos se destacam nesse segmen-
to. Nos servi os domsti cos, regi stra-se grande reduo em face da de-
manda i ndustri al e comerci al ; por outro l ado, parece que a parti ci pao
predomi nante das mul heres como professoras chegou ao seu apogeu e
est decl i nando. Deve-se esse fato, i ndi scuti vel mente, ao mai or nmero
de ati vi dades abertas parti ci pao das mul heres i nstru das.
Proporo de Mulheres em Algumas Ocupaes em
Cada 1 000 Pessoas Empregadas
Como se pode ver no quadro segui nte, o si stema econmi co vi gente
nos Estados Uni dos mani festa mui tas das mesmas tendnci as, no que
concerne s mudanas regi stradas, quanto i mportnci a rel ati va das
HOBSON
281
ocupaes i sto , o decl ni o da agri cul tura e dos servi os domsti cos,
o grande aumento do pessoal empregado nos escri tri os, a expanso
no comrci o, no transporte, entre os profi ssi onai s e no servi o pbl i co.
Distribuio da Populao por Ocupaes nos EUA
(Percentagens)
As percentagens do emprego gl obal em ati vi dades mai s bem re-
muneradas, de acordo com o sexo, so as segui ntes:
Nos Estados Uni dos, as mudanas no quadro das ocupaes de
mul heres e meni nas seguem tambm o mesmo rumo geral observado
na Gr-Bretanha. O avano percentual mai or o que se veri fi ca com
o pessoal empregado nos escri tri os. Vm depoi s o segmento das pro-
fi sses, dos negci os e do servi o pbl i co. Nas manufaturas e nos trans-
portes, regi stra-se aumento consi dervel . Na agri cul tura e no servi o
domsti co, h um decl ni o rel ati vamente grande.
8. A freada que a Grande Guerra deu no desenvol vi mento da
i ndstri a no mundo, como um todo, e nos pa ses bel i gerantes europeus
em parti cul ar, fi ca mai s mani festa quando consi deramos a reduzi da
produo de ferro e ao e a retrao do comrci o exteri or. Os quadros
segui ntes sobre a produo mundi al de ferro gusa e ao mostram que,
OS ECONOMISTAS
282
em 1923, o produto mundi al nesses doi s ramos fi cou consi deravel mente
abai xo do n vel de pr-guerra, no ano de 1913. El es tambm permi tem
comprovar cl aramente a supremaci a dos Estados Uni dos nessas i nds-
tri as bsi cas, assi m como o col apso e a l enta recuperao da Al emanha.
Produo Mundial de Ferro Gusa
(em mi l hares de tonel adas Stati sti cal Abstract of USA.
1923. p. 270)
9. O desenvol vi mento do i nter naci onal i smo econmi co for -
tal ece os l aos do i nter cmbi o comer ci al entr e os di fer entes pa ses
do mundo, pr omove cooper ao mai s nti ma e mai s efeti va entr e
el ementos de di fer entes naes na expl or ao dos r ecur sos mun-
di ai s par a o bem ger al e padr oni za as ati vi dades da pr oduo e
do consumo em todos os pa ses que par ti ci pem no i nter cmbi o
econmi co. Esse movi mento fez avanos notvei s em vr i as r e-
gi es, tanto extensi va como i ntensi vamente, dur ante os pr i mei r os
anos do scul o atual .
Produo Mundial de Ao
(em mi l hares de tonel adas Stati sti cal Abstract of USA.
1923. p. 279)
O aumento absol uto e percentual do comrci o de i mportao e
exportao dos pri nci pai s pa ses europeus antes da guerra fi ca paten-
teado no quadro a segui r:
HOBSON
283
Valor da I mportao e Exportao
(em Li bras)
Pode-se observar que cada pa s experi mentou um avano extre-
mamente si gni fi cati vo, tanto no que di z respei to ao val or da i mportao
quanto ao da exportao. Em todos os pa ses, sal vo na Rssi a, regi s-
trou-se grande excedente e, na mai or parte dos casos, um excedente
crescente do val or da i mportao sobre a exportao. Na Al emanha,
por exempl o, o excedente das i mportaes el evou-se de pouco menos
de 50 mi l hes em 1901 para aproxi madamente 92 mi l hes em 1912;
na Frana, de 16 mi l hes para 59 mi l hes. Na ustri a-Hungri a, um
sal do de 10 mi l hes nas exportaes, em 1901, se transformou num
sal do de 34 mi l hes nas i mportaes, em 1912.
Essa si tuao do comrci o i nternaci onal comprovou evi dentemen-
te grande desenvol vi mento de exportaes i nvi s vei s, sob a forma de
servi os de navegao, fi nancei ros e outros, junto com um aumento do
agregado dos juros sobre i nvesti mentos estrangei ros, no caso de pa ses
como Al emanha, Frana e Bl gi ca. O equi l bri o, no caso da I tl i a e da
ustri a-Hungri a, foi assegurado em parte medi ante remessas fei tas
por ci dados desses pa ses, que havi am entrado recentemente nos Es-
tados Uni dos como i mi grantes.
O fato si gni fi cati vo foi , no entanto, o rpi do cresci mento do co-
mrci o i nternaci onal . Se l evarmos na devi da conta a el evao geral de
preos nos l ti mos anos, esse cresci mento foi consi deravel mente mai s
rpi do que as esti mati vas admi ti das sobre o cresci mento da i ndstri a
OS ECONOMISTAS
284
como um todo nos pa ses consi derados. O comrci o externo vi nha cres-
cendo em toda parte com mai s rapi dez que o comrci o i nterno. Uma
pesqui sa mai s preci sa mostrar tambm que o comrci o foi mai s va-
ri ado, no tocante a ti pos de produto e a pa ses em que era efetuado.
Nos pa ses ci vi l i zados, todas as pessoas havi am se tornado cada vez
mai s dependentes de um nmero mai or de fontes estrangei ras para o
supri mento de um nmero acresci do de suas necessi dades di ri as.
Na Europa, os danos i mpostos pel a guerra e pel a si tuao do
ps-guerra a esse comrci o i nternaci onal foram graves e numerosos.
Os si stemas monetri os desorgani zados atuavam no senti do de retardar
a retomada i ndustri al e perturbar a segurana e a confi ana nos ne-
gci os. O estabel eci mento de novas tari fas, as modi fi caes nas rotas
comerci ai s, a i nsufi ci nci a do poder aqui si ti vo, os embargos e boi cotes,
as ani mosi dades cri adas pel a guerra, o afastamento da Rssi a da po-
l ti ca da boa vi zi nhana e os di strbi os na Chi na e em outros l ugares
foram obstcul os que se ergueram no cami nho do i ntercmbi o comerci al
fl ui do entre as naes. Embora, por vol ta de 1923, tenha ocorri do uma
recuperao rel ati vamente consi dervel dos negci os, tendo em mente
o rompi mento das rel aes comerci ai s durante a guerra, a comparao
geral que apresentamos a segui r sobre o comrci o i nternaci onal em
1913 e em 1923 mostra uma reduo real mui to grande de vol ume,
di ferentemente do que i ndi cam os val ores i nfl aci onados. El a pe em
foco e ressal ta a parti ci pao crescente que passam a ter os Estados
Uni dos e o I mpri o Bri tni co (em parti cul ar os pa ses da comuni dade
bri tni ca) no comrci o mundi al .
10. O trao caracter sti co mai s espec fi co do i nternaci onal i smo
econmi co moderno no , todavi a, o cresci mento do comrci o comum
atravs das frontei ras pol ti cas, mas o i nvesti mento crescente de capi tal
em pa ses estrangei ros. Esse cresci mento da exportao de capi tal ,
com as enormes compl i caes que provoca nos bal anos gerai s do co-
mrci o dos pa ses nel e envol vi dos, confi gurou-se em todos os pa ses
i ndustri ai s avanados da Europa. Foi o Rei no Uni do que mai s avanou
nesse senti do, tanto no que se refere ao vol ume de di nhei ro i nvesti do
no exteri or, como no percentual dessa soma em rel ao a i nvesti mentos
i nternos. Os i nvesti mentos fei tos pel o Rei no Uni do so tambm mai s
ampl amente di stri bu dos em pa ses no europeus do que os i nvesti -
mentos estrangei ros fei tos por outros pa ses exportadores de capi tal .
Embora no di sponhamos de ci fras sufi ci entemente confi vei s sobre o
fl uxo do capi tal exportado ou o fl uxo de i nvesti mentos i nternos, os
ndi ces que temos em mos i ndi cam grande cresci mento absol uto e
rel ati vo de i nvesti mentos estrangei ros, se cotejados com i nvesti mentos
naci onai s, entre 1905 e 1914, no caso do Rei no Uni do. O ano de 1905
regi stra, pel a pri mei ra vez, um ampl o predom ni o no montante do ca-
pi tal apl i cado em Londres em i nvesti mentos no exteri or, rel ati vamente
HOBSON
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286
ao capi tal subscri to para i nvesti mentos no pa s, predom ni o esse ressal tado
pel as ci fras rel ati vas aos anos subseqentes at 1914. Quando levamos
tambm em conta o capi tal parci al mente subscri to no conti nente, mas
i ntei ramente subscri to por i ntermdi o de Londres, as ci fras comparativas,
compi l adas desde o i n ci o do scul o, se apresentam como a segui r:
Se verdade que as propores reai s do capi tal subscri to nas
di versas reas no correspondem exatamente s ci fras das emi sses,
enquanto grandes quanti dades de poupanas se convertem em emi sses
i nternas, medi ante processos pri vados de i nvesti mento, i ndi scut vel
a tendnci a geral revel ada por essas estat sti cas.
Essa corrente se di ri ge para um nmero crescente de apl i caes
em nmero tambm crescente de pa ses. Embora o desti no da corrente
pri nci pal tenha si do o Canad, os Estados Uni dos e a Argenti na, outros
pa ses sul -ameri canos tambm vm recebendo grandes parcel as; somas
menores, mas consi dervei s, foram apl i cadas na fri ca do Sul , em ou-
tras col ni as afri canas nossas e no Egi to, bem como na ndi a e na
Austrl i a, que tambm receberam suas parcel as. Nos l ti mos anos, a
Rssi a passou a constar entre os captadores de poupanas bri tni cas.
O objeti vo pri nci pal que essas somas gi gantescas tm em vi sta
ai nda a construo de ferrovi as em quase todas as partes do
mundo. Outro i mportante setor de empresas, que exi ge constan-
temente novos capi tai s, o de construo de portos, si stemas de
HOBSON
287
abasteci mento de gua e gs, i l umi nao el tri ca, tel grafos e
bondes. I ncumbem-se de todas essas ati vi dades tanto enti dades
governamentai s (naci onai s ou l ocai s) como soci edades anni mas.
Acrescentem-se a essas ati vi dades as de empresas de mi nerao
e plantations, as companhi as hi potecri as de terras, bancri as,
securi tri as e comerci ai s, que, al i s, j fi guravam com destaque
em per odos anteri ores na esfera dos i nvesti mentos estrangei ros.
Patentei a-se, contudo, no curso dos i nvesti mentos externos durante
os l ti mos anos, uma nova caracter stica, ou seja, uma tendncia
para i nvesti r em fi rmas manufaturei ras e i ndustri ai s.
12
Estat sti cas sobre emi sses de val ores mobi l i ri os em Bol sas fran-
cesas revel aram a mesma tendnci a para um vol ume mai or e para
uma di stri bui o mai s ampl a de i nvesti mentos estrangei ros e, embora
no caso da Al emanha, o percentual de emi sses estrangei ras seja mui to
menor, os vol umes absol utos de emprsti mos, i ncl usi ve governamen-
tai s, foram consi dervei s. Enquanto antes da guerra a Gr-Bretanha
ti nha i nvesti do nas col ni as e pa ses estrangei ros somas que vari avam
de 100 a 200 mi l hes, o fl uxo anual de di nhei ro francs para fora do
pa s fi cou entre 80 e 100 mi l hes, e o da Al emanha, entre 40 e 60
mi l hes. A Hol anda e a Bl gi ca tambm contri bu ram para o caudal
de di nhei ro forneci do pel a Europa Oci dental a pa ses tomadores de
emprsti mos em todo o mundo, ati ngi ndo um montante de cerca de
300 mi l hes anual mente.
O montante real do capi tal britni co investido no exteri or foi esti mado
em 4 bi l hes de esterl i nos, aproxi madamente, no ano de 1914, enquanto
o do capital francs, em 1,8 bi lho e o do capi tal al emo, em 1,2 bil ho.
O fi nanci amento da Grande Guerra afetou materi al mente o fl uxo
da exportao de capi tai s e a propri edade destes. A Al emanha l i qui dou
a mai or parte de seus val ores mobi l i ri os no exteri or; a Gr-Bretanha
reduzi u seus haveres estrangei ros em 1 bi l ho de l i bras esterl i nas
aproxi madamente. Desapareceu um grande percentual das i nverses
francesas na Europa. Fi nda a guerra, esses pa ses j no di spunham
de grandes fundos excedentes para apl i car em i nvesti mentos no exte-
ri or, embora a Gr-Bretanha consegui sse certa recuperao dos sacri -
f ci os fei tos durante o confl i to.
11. Um dos efei tos mai s si gni fi cati vos da guerra, no que di z
respei to posi o rel ati va das naes no campo das fi nanas e do
comrci o, foi a rpi da transformao ocorri da nos Estados Uni dos que,
da posi o de pa s devedor, passaram para a de pa s credor. At o
i n ci o do scul o XX, os Estados Uni dos ai nda i am buscar capi tal na
OS ECONOMISTAS
288
12 HOBSON, C. K. The Export of Capital. p. 159. Foi o estudo hi stri co e estat sti co mai s
compl eto fei to sobre o assunto at 1914.
Europa oci dental , sobretudo por i ntermdi o de Londres, embora a mar
j comeasse a mudar antes da guerra. Cal cul a-se que os pesados adi an-
tamentos fei tos Europa durante a guerra, especi al mente por mei o
da venda de supri mentos a crdi to, dei xaram, sob a forma de obri gaes,
um sal do favorvel aos Estados Uni dos de cerca de 600 mi l hes de
l i bras esterl i nas, excl ui ndo-se dessa soma os emprsti mos fei tos a Go-
vernos estrangei ros. A parti r da guerra, foram fei tos novos emprsti mos
de capi tal , pbl i cos e pri vados, de grande vul to.
A si tuao, no que tange ao montante e di stri bui o terri tori al
de i nvesti mentos estrangei ros, no i n ci o de 1924, apresentava-se como
a segui r, segundo o Departamento do Comrci o:
Nessa soma de 8 bi l hes de dl ares no esto i ncl u dos compro-
mi ssos de Governos estrangei ros, cujo montante se el eva a cerca de
18,5 bi l hes de dl ares, que j constavam do dbi to desde a Guerra
Mundi al . Aos 8 bi l hes de dl ares, que representam i nvesti mentos nor-
te-ameri canos no exteri or, pode-se opor a soma aproxi mada de 3 bi l hes
de dl ares, rel ati va a i nvesti mentos de estrangei ros domi ci l i ados nos
Estados Uni dos no i n ci o de 1924.
O exame do bal ano comerci al nos l ti mos anos evi denci a que,
al m das i nverses cont nuas propi ci adas por novas subscri es de ca-
pi tal , preci so consi derar o aumento automti co dos haveres de nor-
te-ameri canos em pa ses estrangei ros, resul tante de uma pol ti ca ta-
ri fri a que i mpossi bi l i ta os Estados Uni dos de receberem o pagamento
de juros anuai s que l hes so devi dos, em vi rtude de seus crdi tos no
estrangei ro. Segundo uma esti mati va cautel osa do Sr. Dawes, o exce-
dente anual mdi o dos Estados Uni dos, nos l ti mos anos, di spon vel
para adi antamentos a serem fei tos no exteri or, de 130 mi l hes de
l i bras esterl i nas, i ncl ui ndo-se nessa soma aqui l o que poderi a, nas ci r-
cunstnci as mai s favorvei s, nos ser pago, com o acerto de contas com-
HOBSON
289
pl eto dos compromi ssos i nternaci onai s. Se essa soma fosse desti nada
(como no atual regi me de restri es tari fri as a i mportaes) a gi rar
a juros compostos, el a se el evari a, num per odo de vi nte anos aproxi -
madamente, a 325 mi l hes de l i bras por ano, sem nenhuma ampl i ao
do comrci o exteri or norte-ameri cano. Mas o grande excedente da ex-
portao sobre a i mportao, ve cul o dessa nova expanso de i nvesti -
mentos estrangei ros, provavel mente no desaparecer, a menos que o
Governo i nverta sua pol ti ca de tari fa aduanei ra; poss vel que aumente,
com a expanso constante da produti vi dade da produo em massa de
ferro e ao, como de outras manufaturas correntes. Pode-se esperar, no
momento, uma expanso mui to rpi da de i nvesti mentos norte-ameri canos,
sobretudo na Europa e no conti nente ameri cano, mas, mai s tarde e em
medi da crescente, na expl orao do petrl eo, da borracha e de outras
matri as-pri mas em pa ses atrasados da si a e da fri ca.
Esse avano dos Estados Uni dos coi nci de com um decl ni o na
posi o da Gr-Bretanha como pa s i nvesti dor no estrangei ro. I sso por-
que, embora el a tenha compensado, desde a confl agrao, grande parte
dos sacri f ci os fei tos durante a guerra no tocante a i nvesti mentos es-
trangei ros (norte-ameri canos e outros), seu excedente anual mdi o fi cou
consi deravel mente reduzi do, e nem mesmo uma recuperao sati sfa-
tri a dos negci os em mbi to mundi al l he permi ti r retomar sua su-
premaci a de pr-guerra no mercado mundi al de i nvesti mentos. I sso
deve-se apl i car i gual mente, com ri gor ai nda mai or, aos outros grandes
i nvesti dores Frana e Al emanha. Admi ti ndo-se que esses pa ses
paguem i ntegral mente parte si gni fi cati va de seus compromi ssos no es-
trangei ro, decorrentes de emprsti mos e i ndeni zaes, o excedente de
que di sporo para i nvesti r no exteri or ser provavel mente, durante
al gum tempo, pequeno ou nul o. De fato, parece bem provvel que os
i nvesti mentos que el es vi erem a fazer no estrangei ro, sejam quai s fo-
rem, sero contrabal anados por novos emprsti mos tomados nos Es-
tados Uni dos e, em medi da menos ampl a, na Gr-Bretanha, recebendo
esses pa ses o pagamento dos juros sobre emprsti mos anti gos e pres-
taes de i ndeni zaes a que ti verem di rei to, medi ante novos crdi tos
que el es prpri os oferecerem.
12. A dependnci a acentuada de grandes vol umes de capi tal ,
i ndi spensvei s para operar com xi to tantos setores da i ndstri a e do
comrci o, e o grande papel desempenhado por processamentos reser-
vados e i ntri ncados de comerci al i zao, que exi gem l ongos per odos
para sua consumao, deram i mensa i mportnci a ao mecani smo ban-
cri o e fi nancei ro. O si stema de i nvesti mentos moderno, por mei o da
soci edade por aes, no se l i mi tou a estender e despersonal i zar a
empresa moderna; el e atri bui u papel domi nante e determi nante no
mundo dos negci os a pequenos grupos de pessoas que, nos grandes
centros monetri os, control am e regul am os fl uxos de capi tal e o si stema
credi t ci o, medi ante os quai s admi ni strada uma proporo crescente
de negci os modernos. A tarefa de fi nanci ar novos empreendi mentos,
OS ECONOMISTAS
290
i ndo buscar o capi tal necessri o em fontes mul ti formes, de transformar
soci edades anni mas de dom ni o pri vado em soci edades anni mas de
dom ni o pbl i co, de col aborar no fi nanci amento das operaes concretas
da i ndstri a e do comrci o, por i ntermdi o de emprsti mos, descontos
e de outras formas de assi stnci a fi nancei ra, de assumi r ri scos e pro-
porci onar garanti as, de fornecer a corretores e a outros operadores de
papi s os mei os com que real i zar suas operaes, assegurou posi o-
chave aos homens e fi rmas que detm esse poder monetri o no capi tal i smo
moderno. Os grandes bancos consti tu dos como soci edades por aes so
os centros desse poder na mai ori a dos pa ses. Essas operaes, em grande
parte dos casos, so conduzi das ou, pel o menos, fi nanci adas por el es.
As rel aes di retas entre o banco e a i ndstri a tm-se apresentado
de forma di versa em di ferentes pa ses. Na Al emanha e nos Estados
Uni dos, a dependnci a fi nancei ra di reta, em que grandes empresas
manufaturei ras e outras fi rmas mercanti s se mantm em rel ao aos
bancos, tornou-se mui to mai s profunda que na Gr-Bretanha. Mas, em
todo pa s avanado, o desenvol vi mento dos bancos e das companhi as
de seguros, tanto extensi va como i ntensi vamente, tem si do um trao
marcante de nossa poca. Toda ci dade, toda vi l a i mportante, tem agn-
ci as e representantes de al guma companhi a de grande porte. Poupanas
de todas as cl asses so atra das para canai s mai s ampl os de i nvesti -
mentos e por toda parte os cheques desempenham papel rel evante
como mei o de pagamento.
O que se apl i ca ao comrci o i nterno apl i ca-se tambm ao comrci o
externo.
Grandes pa ses capi tal i stas, como a Gr-Bretanha, a Al emanha
e a Hol anda, estenderam seus si stemas bancri os ao mundo i ntei ro,
contri bui ndo para fi nanci ar negci os e desenvol ver os recursos de pa ses
novos ou atrasados. Domi nando ampl amente a navegao e o comrci o
i nternaci onal , a Gr-Bretanha tomou a frente. No i n ci o do scul o XX,
todavi a, os bancos al emes, demonstrando mai s esp ri to de empreen-
di mento, foraram a abertura de numerosas oportuni dades. Os bancos
norte-ameri canos, em sua mai ori a vol tados at ento para o fi nanci a-
mento de suas prpri as grandes i ndstri as em desenvol vi mento, co-
mearam tambm a atuar na esfera i nternaci onal , sendo um del es
o National City Bank pi onei ro no estabel eci mento de agnci as no
exteri or, a saber, Brasi l , Argenti na, Uruguai e Cuba. Um documento
l i do pel o Prof. Emery R. Johnson, na reuni o da Ameri can Economi c
Associ ati on, em dezembro de 1915, afi rmou, apoi ado na autori dade de
um banquei ro nova-i orqui no mui to conheci do, que mai s de uma centena
de bancos europeus ti nham aberto fi l i ai s em pa ses estrangei ros, ul -
trapassando o nmero destas doi s mi l .
Exi stem mai s de cem na Amri ca do Sul , cerca de trezentas
na si a, quatrocentas na fri ca e mai s de setecentas na Austrl i a,
Nova Zel ndi a e i l has do Pac fi co.
HOBSON
291
O desenvol vi mento do comrci o e dos i nvesti mentos no exteri or tem
estado i nti mamente rel aci onado com esse movi mento das fi nanas inter-
naci onai s. El e a forma mai s fl ui da do i nternaci onal i smo econmi co.
13. Provavel mente a Grande Guerra aparecer na Hi stri a como
um marco adequado, i ndi cador de certas mudanas i mportantes regi s-
tradas no poderi o e no progresso econmi co rel ati vo dos di versos pa ses
i ndustri ai s e nas cl asses ou ocupaes nel es exi stentes. Em outras
pal avras, mudanas i mportantes vm ocorrendo na di stri bui o da ri -
queza, como, por exempl o, entre di ferentes naes do mundo e entre
di ferentes segmentos das naes, mudanas essas que so em parte
conseqnci a da prpri a guerra, mas que, enfocadas de forma mai s
ampl a, so uma resul tante de mui tas foras que j atuavam no pr-
guerra, e que adqui ri ram mai or mpeto com a guerra e com as condi es
de ps-guerra.
O quadro [da pgi na] segui nte foi compi l ado em 1919 por Si r
Josi ah Stamp.
Embora no haja di sponi bi l i dade de materi al para a esti mati va
da ri queza e da renda anual no per odo de dez anos que se segui u,
poss vel fazer certas afi rmaes gerai s, que i ndi cam os ganhos e perdas
rel ati vos de posi o econmi ca. Apesar de os Estados Uni dos no terem
podi do reforar grandemente sua di antei ra no que se refere ao capi tal
per capita, devi do ao grande percentual de sua ri queza i nvesti do em
recursos naturai s at hoje no desenvol vi dos, sua renda deve ter cres-
ci do com mai s rapi dez que a de qual quer outro pa s, tanto em termos
de di nhei ro como de bens. Efeti vamente, entre as naes bel i gerantes,
so el es os ni cos cuja produti vi dade corrente (1925) no est abai xo
do patamar de pr-guerra. Possui dores da mai or vari edade de recursos
naturai s no mercado mai s vasto, mai s ri co e mai s bem arti cul ado, sua
produo e sua di stri bui o de ri queza foram mui to menos prejudi cadas
que as de qual quer pa s europeu. Durante a guerra, el es consegui ram
extrai r vantagens i mensas de um mercado mundi al arti fi ci al mente i n-
centi vado, canal i zado para um patamar de preos al tos; depoi s da guer-
ra, as foras da produo padroni zada em grande escal a se fortal eceram
ai nda mai s, como mostram as estat sti cas rel ati vas ao ferro, ao ao e
fora motri z. A Gr-Bretanha e a Frana esto ai nda operando um
pouco abai xo de seu n vel de produti vi dade no pr-guerra, embora a
capaci dade produti va bri tni ca em capi tal e mo-de-obra tenha pl enas
condi es, caso haja di sponi bi l i dade de mercados, de ati ngi r o vol ume
anteri or guerra. A Frana prejudi cada pel o mau estado das fi nanas
pbl i cas e pel a i ncapaci dade da i ni ci ati va empresari al de assumi r a
posi o que seus recursos naturai s ampl i ados em carvo e ferro tor-
nari am poss vel . A Al emanha, bem abasteci da quanto a i nstal aes,
fora de trabal ho e capaci dade empresari al , est paral i sada pel a fal ta
de capi tal de gi ro e de mercados adequados. A ni ca parte do I mpri o
OS ECONOMISTAS
292
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HOBSON
293
Austro-Hngaro em ru nas que consegui u recuperar-se bem foi a Tche-
cosl ovqui a. A ustri a, mesmo tendo restaurado seu si stema monetri o,
empreende uma l uta por sua prpri a subsi stnci a, em vi rtude de bar-
rei ras aduanei ras estabel eci das por setores dos anti gos mercados l i vres
que possu a. verdade que as di fi cul dades fi nancei ras e a i ncerteza
pol ti ca prejudi cam a recuperao i tal i ana em toda sua pl eni tude, mas
provvel que a I tl i a i ndustri al , junto com a Su a e a Escandi nvi a,
graas aos novos recursos em matri a de fora motri z i ndustri al de
que di spem atual mente, venha a ocupar posi o mai s i mportante na
i ndstri a capi tal i sta. A Bl gi ca e a Hol anda esto progredi ndo a ol hos
vi stos na esfera da produo de ri quezas. A Espanha e a Rssi a esto
economi camente debi l i tadas, embora os grandes e vari ados recursos
naturai s que possui a l ti ma, associ ados ao seu novo e aperfei oado
regi me de posse de terra, possam dar ori gem a um progresso econmi co
rpi do, caso seja restabel eci da a confi ana mundi al em suas fi nanas
e adotado um si stema apropri ado de i ncenti vos econmi cos, desti nados
a desenvol ver a efi ci nci a i ndustri al .
O poderi o e o desenvol vi mento rel ati vo da produo capi tal i sta
nos di versos pa ses devem, evi dentemente, ser afetados a fundo pel o
fato de terem el es em suas mos recursos di spon vei s de carvo, petrl eo
e fora hi drul i ca, al m de tcni ca aperfei oada referente gerao e
di stri bui o de energi a el tri ca. O papel predomi nante desempenhado
pel a energi a el tri ca, di stri bu da por grandes centrai s geradoras, co-
bri ndo ampl as reas, pode no s al terar a posi o rel ati va das naes
i ndustri ai s em matri a de ri queza, produo e comrci o, como tambm
ter i mportantes refl exos sobre as condi es de trabal ho e de vi da nos
pa ses i ndustri ai s.
O desenvol vi mento da fora motri z el tri ca ter quatro usos pri n-
ci pai s bem defi ni dos: na i ndstri a, no transporte, na agri cul tura e nos
servi os domsti cos. Em cada um desses segmentos, el a pode ser uti -
l i zada com tal i ntensi dade que reduza custos e el eve a produti vi dade.
Se pl enamente uti l i zada, ser capaz, com razovel grau de progresso
tcni co, de aumentar a tal ponto a produo de ri queza que l evar as
popul aes dos pa ses i ndustri ai s a um n vel mui to mai s al to de conforto
materi al e l azer que o al canado at hoje. Se, como parece provvel ,
os control es exerci dos sobre o ndi ce de natal i dade forem manti dos, a
pobreza, no senti do anti go da pal avra, poderi a ser el i mi nada, e a l uta
econmi ca dei xar de domi nar a pol ti ca. Acordos adequados entre o
capi tal e a fora de trabal ho, entre o empregador e o operri o, poderi am
proporci onar bem-estar e segurana de vi da e trabal ho que transfor-
mari am a estrutura soci al e moral da ci vi l i zao.
Em que medi da essas vantagens i mensas podem ser consegui das
depender grandemente do grau em que o novo poder ser fci l e
eqi tati vamente acess vel a todos os homens e a todas as condi es
de trabal ho. desnecessri o i nsi sti r em que o capi tal i smo pri vado
i rrestri to no oferece segurana adequada para que a nao como um
OS ECONOMISTAS
294
todo consi ga os benef ci os i ntegrai s das novas economi as de fora motri z.
Se entregssemos a companhi as concorrentes, com seus servi os em
separado, reas para a comerci al i zao da energi a el tri ca, seri am
i mensos os desperd ci os, a i ncerteza e os transtornos ocasi onados por
esses empreendi mentos pri vados. Por outro l ado, estabel ecer monop-
l i os pri vados de fora motri z, possui dores excl usi vos de ampl os mer-
cados e em condi es de i mpor tari fas extorsi vas aos consumi dores
seri a ai nda mai s i ntol ervel . Uma vez que seja admi ti do, vemo-nos
entregues s al ternati vas de admi ni strao estatal ou de control e p-
bl i co. Se, como pl aus vel , pel o menos na Gr-Bretanha e nos Estados
Uni dos preval ecer essa l ti ma pol ti ca, pel o menos no per odo i ni ci al
do desenvol vi mento mui to depender dos pri nc pi os como tambm da
efi ci nci a do control e estatal . Se a operao da i ndstri a for i gual
dos negci os e fi nanas comuns (dei xando-se o capi tal e a di reo da
i ndstri a entregues aos i ncenti vos da i ni ci ati va pri vada, freada apenas
por l i mi taes de preos com vi stas proteo dos consumi dores e
admi ti ndo-se somente, tal vez, uma taxa de l ucro excedente, a fi m de
canal i zar parte do val or do monopl i o para a renda pbl i ca), os efei tos
sci o-econmi cos podem ser mui to di ferentes dos que normal mente se
associ am a um empreendi mento estatal . I sso porque, no caso de um
servi o pbl i co, o supri mento de energi a el tri ca exi gi ri a uma economi a
de tempo e espao i ntei ramente em di vergnci a com a de uma soci edade
anni ma com fi ns puramente l ucrati vos. El e poderi a, por exempl o, pel o
menos em certos usos i mportantes em toda a rea de oferta, adotar
uma pol ti ca de forneci mento a preos uni formes, como se faz anal o-
gamente nos servi os postai s embora o desenvol vi mento de certos
servi os pudesse exi gi r um espao de tempo mai or que aquel e que
seri a remunerati vo para a i ni ci ati va pri vada. fci l , por exempl o,
compreender que o Estado poderi a consi derar a di sponi bi l i dade de ener-
gi a el tri ca barata para esti mul ar a agri cul tura e fortal ecer as i nds-
tri as rurai s com mai or l i berdade que uma companhi a de dom ni o pri -
vado, para a qual o cri tri o a obteno de l ucros rpi dos. I sso porque
o Estado no poderi a menosprezar certas consi deraes sobre o bem-
estar do homem, que no s se col ocam fora do pl ano de obteno do
l ucro, como tambm fora do campo econmi co.
Uma pol ti ca de fora motri z que permi ti sse e encorajasse um
espao mai s ampl o para a popul ao trabal har e vi ver uma das pos-
si bi l i dades evi dentes da nova era da el etri ci dade. O Estado poderi a i r
mai s l onge nessa economi a humana do que estari a em condi es de
faz-l o a i ni ci ati va pri vada, no senti do de fi xar tari fas favorvei s para
estabel eci mentos fabri s mai s di stantes das centrai s el tri cas, ou pel o
menos para o transporte barato que encorajasse os operri os a morar
a al guma di stnci a de seus l ocai s de trabal ho. Mesmo que moti vos
estri tamente empresari ai s preval ecessem, a possi bi l i dade de transmi s-
so da fora motri z a preos moderados reduzi ri a a concentrao com-
pacta vi gente na era do vapor, embora as pri nci pai s i ndstri as do pa s
HOBSON
295
ai nda se mantenham nas vi zi nhanas dos grandes centros carbon feros,
nos pa ses em que o carvo conti nua sendo a fonte de energi a.
Uma era em que houvesse di sponi bi l i dade de energi a el tri ca
mai s barata e mai s fci l , para a mai or parte das ati vi dades i ndustri ai s,
agr col as e at domsti cas de roti na, poderi a no s el evar o padro
de conforto de toda a popul ao, oferecendo-l he uma vi da num mei o
ambi ente menos superpovoado, como tambm transformar os mtodos de
trabal ho e as caracter sti cas de categori as i ntei ras de operri os. medi da
que o l avrador, o cavouquei ro, o sapatei ro, a dona de casa vo passando
mai s e mai s do trabal ho manual roti nei ro para o trabal ho com mquinas
el tri cas, el es assumem cada vez mai s a ati tude de operadores qual i fi cados.
Com a mudana da natureza de seu trabalho, sua atitude mental para
com este se transforma. O comando e a di reo qual i fi cada da fora me-
cni ca i mpri mem ao trabal ho um novo i nteresse e di gni dade, si tuao
em que el e no i ndevi damente l i mi tado em sua apl i cao. J se observa
que a vi da rural est mudando com a nova fora motri z e que a el etri ci dade,
tomada conjuntamente com os outros servi os de comuni cao, educao
e recreao, que esto rompendo o i sol amento da vi da campestre, pode
real i zar uma l i berao da mental i dade rural , i mpregnada de reaes per-
cept vei s na pol ti ca e em outras esferas do comportamento.
PARTE SEGUNDA
1. Essa especul ao sobre o advento da era da el etri ci dade pode
servi r como uma i ntroduo adequada para os doi s pri nci pai s ensi na-
mentos econmi cos da Grande Guerra.
A revel ao mai s si gni fi cati va sobre a experi nci a da i ndstri a
bri tni ca durante a guerra foi sua adaptabi l i dade quanti tati va e qua-
l i tati va a demandas novas e i nesperadas. Aps trs anos, aproxi ma-
damente, durante os quai s mai s de 4 mi l hes de homens (ou seja,
cerca de 1/3 da popul ao mascul i na adul ta fi si camente capaz) foram
recrutados para os servi os mi l i tares, enquanto mai s de um mi l ho
foram convocados para atender s exi gnci as espec fi cas das i ndstri as
de abasteci mento mi l i tar, as outras i ndstri as do pa s puderam ai nda
manter em suas mos os supri mentos das necessi dades materi ai s i n-
di spensvei s vi da para a popul ao ci vi l restante, num n vel apa-
rentemente no i nferi or ao do pr-guerra.
verdade que, a fi m de compl ementar nossa produo i nterna,
foi necessri o obter forneci mentos mai ores que os habi tuai s. Mas, se
l evarmos em conta os fretes e outros gastos espec fi cos, provvel que
a quanti dade real dos al i mentos i mportados e dos materi ai s di spon vei s
para o uso e o consumo ci vi l no tenha ul trapassado mui to o n vel
normal . cl aro que a nao foi capaz de mobi l i zar reservas i nternas
de capaci dade produti va mui to mai ores do que se supunha exi sti rem.
Parece que a produo de ri queza materi al como um todo (i ncl usi ve
muni es e outros materi ai s necessri os guerra) no di mi nui u de
forma percept vel com o afastamento de 4 mi l hes de homens.
OS ECONOMISTAS
296
Como i sso foi poss vel ? Bem, em pri mei ro l ugar, no mai s que
a metade desse supri mento de homens foi ti rada de mo-de-obra em-
pregada na produo di reta de bens materi ai s. provvel que metade,
aproxi madamente, dos 4 mi l hes foi recrutada nos mei os rel aci onados
com o l azer, entre estudantes, empregadores, profi ssi onai s, entre ocupaes
na rea de di stri bui o e transporte, servi os domsti cos e outros de cunho
pessoal . Mei o mi l ho mai s ou menos representam a emi grao suspensa
durante a confl agrao. Certos ramos dedi cados ao provi mento de arti gos
de l uxo e recreao, em parti cul ar aquel es associ ados com as necessi dades
dos ri cos do sexo mascul i no, fi caram temporari amente i nati vos. Mas as
indstri as fundamentalmente importantes foram revi talizadas com o con-
curso de vri as fontes, de manei ra que seu produto agregado no di mi nui u
mui to. A margem de desempregados foi absorvi da, operri os aposentados
retornaram ao trabal ho, cri anas e jovens foram transferi dos das escol as
para a i ndstri a, grande nmero de mul heres foi mobi l i zado para a ma-
nufatura, o comrcio e a agri cultura, impl antou-se um si stema de semana
i ntegral de trabal ho com mui tas horas extraordi nri as e at trabal ho aos
domi ngos, i ntensi fi cou-se o uso das mquinas poupadoras de mo-de-obra
e acel erou-se o ri tmo de operao de toda a maqui nari a, resul tando dessa
dilui o uma di vi so de trabal ho mai s efi caz e, da suspenso dos control es
si ndi cai s, uma el asti ci dade e produti vi dade mai or do trabal ho. Por con-
segui nte, embora os servios de di stri bui o e outros ti vessem sua ati vi dade
reduzi da, os servi os produti vos manti veram o mesmo ri tmo. O Sr. Hoo-
ver ti rou o mesmo ensi namento da experinci a de guerra, mai s curta nos
Estados Uni dos:
Uma prova i ndi scut vel do n vel i nsati sfatri o de nossa pro-
duo normal se tornou evi dente quando, com 20% da fora de
trabal ho mobi l i zada nas foras armadas, produzi mos entretanto
20% mai s de bens do que estamos produzi ndo hoje em di a.
13
A experi nci a do ps-guerra na Europa, bem como na Gr-Bre-
tanha, tornou mai s n ti da a necessi dade consci ente de uma produo
naci onal acresci da. Exi gnci as de sal ri os mai s el evados e jornadas
mai s curtas, por parte da mo-de-obra, a demanda de uma taxa de
juros mai s al ta, por parte do novo capi tal , e a conseqente di fi cul dade
de conservar os custos de produo em n vei s sufi ci entemente bai xos
para manter a parti ci pao de pr-guerra num mercado mundi al con-
tra do recl amavam, em todos os pa ses i ndustri ai s, a necessi dade i m-
peri osa de aperfei oamento tcni co, de organi zao empresari al e fi -
nancei ra, a fi m de sustentar uma produo i ntei ramente regul ar.
2. O desperd ci o si gni fi ca a i ncapaci dade de uti l i zar os mel hores
mtodos di spon vei s, no s pel as di versas empresas, como tambm
pel as i ndstri as tomadas em separado e como partes i ntegrantes de
HOBSON
297
13 I ndustrial Waste. Nova York, 1921.
uma economi a naci onal . Al guns dos desperd ci os mai s vul tosos se re-
gi stram na al ocao errnea de recursos econmi cos. Exempl o expres-
si vo o do excesso de energi a consumi da nos processos di stri buti vos.
I sso ati nge tal vez seu pi ce no processamento de produtos al i mentares.
Anal i sando os preos do tri go, l ei te e carne no varejo, no ano de 1923,
na Gr-Bretanha, Si r Charl es Fi el di ng demonstrou que de 50 a 60%
dos preos desses arti gos produzi dos no pa s foram consumi dos em
processos de di stri bui o e transformao em al i mentos. Nos ramos
das verduras, das fl ores e do pescado, a percentagem provavel mente
mai s al ta. O aumento crescente do percentual da popul ao empregada
nos ramos da di stri bui o comprova os desperd ci os nos custos com as
vendas, em parte atri bu vei s ao excesso de competi o, em parte i nti l
dupl i cao das transaes no atacado e no varejo.
Mas na tcni ca da manufatura, a Gr-Bretanha di fi ci l mente
menos esbanjadora.
Parece provvel que, se todas as usi nas si derrgi cas e aci ari as
deste pa s adotassem os mtodos mai s efi ci entes, el as poderi am,
em mdi a, aumentar seu produto em 50 a 100%.
14
Os enormes desperd ci os de carvo em quase todos os seus usos so
por demai s conheci dos para que seja necessri o apresentar provas es-
pec fi cas. Esses desperd ci os, na medi da em que envol vem a i ncapaci -
dade de apl i car a mel hor maqui nari a e os mel hores mtodos, podem
ser i mputados em parte i ndol nci a mental , em parte fal ta de i ni -
ci ati va de assumi r ri scos, em parte fal ta do capi tal necessri o para
substi tui r i nstal aes obsol etas por i nstal aes fabri s novas e di spen-
di osas. J antes da guerra, empresri os bri tni cos ti nham-se apercebi do
do fato de que estavam sendo sobrepujados em certos setores das ma-
nufaturas pel a ci nci a superi or al em e pel a produo em massa dos
Estados Uni dos. O uso acresci do de maqui nari a e fora mecni ca em
mui tas pl antas norte-ameri canas e a presteza mai or das empresas al e-
ms em uti l i zar l aboratri os qu mi cos e f si cos comeavam a atuar
como i ncenti vo para a i ni ci ati va empresari al bri tni ca. Mas, embora
haja fatos comprobatri os abundantes de que, em mui tos setores dos
ramos txti l , metal rgi co e outros, a Gr-Bretanha est frente em
matri a de efi ci nci a e qual i dade do produto, dados estat sti cos com-
parados sobre o quantum do produto por empregado, em mui tos pro-
cessos i mportantes na I ngl aterra e nos Estados Uni dos, i ndi cam ampl as
economi as favorvei s aos Estados Uni dos,
15
no que tange aos mtodos
e ati vi dade humana despendi da.
OS ECONOMISTAS
298
14 I ndustrial Fatigue Research Board Report 5. p. 95.
15 Ver al guns exempl os di gnos de nota no arti go do Prof. Taussi g em Quarterly J ournal of
Economics. Outubro de 1924.
Os estudi osos de Economi a na Gr-Bretanha esto, todavi a, to acostumados a ouvi r
refernci as al ta produti vi dade da mo-de-obra e da produo mecani zada nos Estados
I sso l eva ao reconheci mento de uma fal ha no funci onamento geral
do nosso si stema econmi co, em grande parte expl i cvel pel as restri es
opostas ao produto, a que esto propensos tanto empregadores como
operri os, em mui tas de nossas i ndstri as produti vas. O vol ume do
desemprego regi strado durante per odos de depresso mercanti l mede,
de forma i nadequada, os desperd ci os resul tantes da compreenso, co-
mum a patres e operri os, de que sua capaci dade de produo excede
normal mente de seu mercado. No este o l ugar para abri r uma
di scusso sobre ra zes fundamentai s das depresses c cl i cas e sobre a
exi stnci a, nas condi es normai s da vi da, de uma capaci dade de oferta
superi or demanda efeti va. A questo que essa l i mi tao de mercado,
vi gente na mai ori a das i ndstri as, em geral mantm a capaci dade
produti va do si stema econmi co num n vel de operao mui to i nferi or
ao da sua capaci dade i ntegral . O temor ao desemprego est constan-
temente di ante dos operri os e exerce i nfl unci a desal entadora sobre
sua produo. El e em grande parte responsvel pel a greve branca
organi zada ou prati cada constumei ramente por mui tas organi zaes
si ndi cai s, como tambm pel a tti ca si mi l ar usada por patres em con-
srci os ou associ aes mercanti s. O si stema i ndustri al funci ona nor-
mal mente em marcha l enta, receoso de que a al ta produti vi dade venha
a preci pi tar uma cri se, a revel ar superproduo e a anunci ar um per odo
de depresso nos negci os. A depresso prol ongada, que teve i n ci o em
1920/21 e foi senti da em todas as partes do mundo i ndustri al em di -
ferentes graus de i ntensi dade, concentrou mai s a ateno sobre esse
defei to central de nosso si stema do que em qual quer outro momento
no passado. A pobreza predomi nante na Europa l evou economi stas e
pol ti cos a se compenetrarem de que a i nsufi ci nci a do poder aqui si ti vo
era a fonte de suas di fi cul dades, embora fosse essa somente outra
manei ra de di zer que os mercados eram l i mi tados. I sso l evou, porm,
a di scusses i ntermi nvei s sobre o mecani smo monetri o do si stema
econmi co e a mui tas pol ti cas especul ati vas desti nadas a i njetar mai s
poder aqui si ti vo por mei o de processos de i nfl ao, abertos ou masca-
HOBSON
299
Uni dos que seri a uma surpresa para el es vi r a conhecer o sri o depoi mento de empresri os
e economi stas ameri canos sobre os desperd ci os rui nosos que ocorrem nas empresas nesse
pa s. Stuart Chase (The Tragedy of Waste. Cap. I I I ) agrupou esses desperd ci os em quatro
categori as:
1) Desperd ci os na tcni ca da produo e di stri bui o.
2) Desperd ci os de recursos naturai s.
3) Fora de trabal ho oci osa ou tempo de trabal ho perdi do.
4) Desperd ci os no consumo, ou seja, o que pode ser denomi nado produo noci va. Al guns
desses desperd ci os so mai s vul tosos nos Estados Uni dos que na mai ori a dos pa ses eu-
ropeus e to sri os que chegam a anul ar a superi ori dade desse pa s no que tange pa-
droni zao e mecani zao da economi a. As perdas de recursos naturai s so provavel mente
as mai s pesadas. A expl orao do petrl eo, da madei ra, do carvo, da energi a h dri ca, do
sol o e da vi da ani mal tem si do fei ta de manei ra i ndi scri mi nada. Na rea da publ i ci dade,
qual se atri bui um movi mento de 1,2 mi l ho de dl ares, a especul ao e o jogo sob
vari adas formas e o charl atani smo na Medi ci na e na sade pbl i ca tm tambm grande
parti ci pao. Segundo a esti mati va geral fei ta pel o Sr. Chase, os desperd ci os correntes na
operao do si stema econmi co ameri cano montari am a aproxi madamente 50% da capaci -
dade produti va total di spon vel (p. 270).
rados. Essa concentrao de enfoque no aspecto monetri o das di fi cul -
dades servi u para desvi ar a ateno do cerne do probl ema i sto ,
da questo segundo a qual exi stem normal mente mai s capi tal e mo-
de-obra do que so necessri os. A tendnci a constante para que a pro-
duo supere o consumo, graas a uma di stri bui o de renda propensa
a gerar mai s capi tal do que o que pode encontrar emprego adequado
na tarefa da produo de bens vendvei s, o preo i nevi tvel da de-
si gual dade de oportuni dades econmi cas preval ecente, que, por um l ado,
i mpede i mportantes segmentos da comuni dade de expressar suas neces-
si dades e aspi raes por mei o da demanda efeti va de bens, e por outro
l ado, habi l i ta e i ncenti va segmentos pequenos e ri cos, com seus gastos
exagerados e seus mtodos esbanjadores, a desorgani zar o si stema eco-
nmi co, dei xando ao mesmo tempo um excedente demasi ado grande fl ui r
automati camente para novos i nvesti mentos desti nados a gerar mai s i ns-
tal aes e outras formas de capi tal que podem ser pl enamente uti l i zadas.
3. No h como evi tar que o si stema econmi co opere, assi m,
em marcha l enta, exceto di stri bui ndo mel hor a ri queza e propi ci ando
mel hores oportuni dades. de fato verdade que, mesmo num pa s re-
l ati vamente to prspero quanto os Estados Uni dos, a capaci dade pro-
duti va da grande i ndstri a mantida permanentemente na trela pelo
si stema de preo. A i ndstri a no teri a vantagem se fosse dei xada pl ena
e absol utamente l i vre em seu funci onamento. portanto oci oso postul ar
a necessi dade de produti vi dade mai s al ta, sem perceber que el a s pode
ser justi fi cada por mudanas radi cai s no si stema di stri buti vo.
Essas concl uses j estavam amadurecendo antes da guerra. Os
dados pormenori zados forneci dos pel o nosso Censo Sobre a Produo,
junto com a anl i se estat sti ca posteri or fei ta pel o Prof. Bowl ey e por
Si r Josi ah Stamp, evi denci aram que o produto da ri queza bri tni ca,
ai nda que fosse parcel ado eqi tati vamente entre todos os habi tantes,
no era sufi ci ente para assegurar um padro de vi da sati sfatri o para
toda a popul ao. Foi , porm, uma fal sa l gi ca que l evou tantas pessoas
concl uso de que a fonte ni ca das di fi cul dades era uma produo
i nsufi ci ente e no uma di stri bui o i njusta. I sso porque i mposs vel
consegui r uma produo mai or sem uma di stri bui o mel horada, em
parte pel as l i mi taes do mercado, l i mi taes do que no seri am con-
seqentemente el i mi nadas, em parte porque os i ncenti vos aos empre-
gadores e empregados para produzi r mai s conti nuaro i nadequados.
A mental i dade dos reformadores econmi cos e soci ai s desenvol ve-se
l entamente no senti do do reconheci mento mai s cl aro da nti ma corre-
l ao dos probl emas da produo acresci da, de uma di stri bui o mai s
eqi tati va e de um consumo mel hor da ri queza. No se trata de trs
conjuntos de probl emas, mas de um s. A rel ao mtua pode apre-
sentar-se nas condi es segui ntes: uma di stri bui o de renda mai s i gual
(e mai s eqi tati va), por i ntermdi o da qual uma cota mai or transferi da
para os operri os, enquanto a dos propri etri os e empregadores re-
duzi da (abatendo os el ementos excedentes sob a forma de renda, l ucros
OS ECONOMISTAS
300
al tos e outros emol umentos que em pouco ou nada esti mul am a pro-
duo), reagi r energi camente sobre a quanti dade e a qual i dade da
ri queza produzi da e consumi da. Como se admi te que a desi gual dade
de rendas favorece a poupana, desde que o percentual da poupana
de al tas rendas seja mai or que o das rendas mai s bai xas, o efei to
pri mordi al da equal i zao seri a reduzi r o percentual da renda agregada
que poupada e aumentar o percentual da que despendi da. Mas
essa necessi dade no preci sa nem deve i mpl i car uma reduo absol uta
do vol ume de poupana e da provi so de novo capi tal , poi s a percen-
tagem acresci da do di spndi o ter como efei to pri mordi al emprego mai s
compl eto e mai s uni forme dos supri mentos exi stentes de capi tal e mo-
de-obra. Essa demanda acresci da de capi tal exi gi r, com toda proba-
bi l i dade, que a oferta exi stente de capi tal seja reforada por uma taxa
de poupana ai nda mai s el evada que a que preval eci a anteri ormente.
Em outras pal avras, ambas as taxas, a de di spndi o e a de poupana,
el evar-se-o si mul taneamente, em vi rtude da produti vi dade mai s al ta,
possi bi l i tada pel o i ncenti vo ao consumo por mei o da mel hor di stri bui o
da renda. A taxa de di spndi o, contudo, se el evar mai s que a da
poupana. medi da que os gastos acresci dos atuarem no senti do de
el evar os padres de vi da da massa dos operri os e de reduzi r o emprego
de grandes rendas no procedentes de sal ri os, venci mentos etc. em
arti gos de l uxo, a operao geral do si stema i ndustri al apresentar
regul ari dade e segurana mai or i sto , haver uma transfernci a
de apl i cao do capi tal e da fora de trabal ho, que, dos ramos e servi os
essenci al mente i naprovei tvei s, fl utuantes e em desi ntegrao, passa-
ro para os mai s prof cuos e saudvei s. I sso redunda em el evao geral
do aprovei tamento do consumo pel o homem. Uma di stri bui o mel hor
gerari a assi m dupl a vantagem: esti mul ari a produti vi dade mai s al ta e
i mpri mi ri a i mportnci a mai or ao consumo de cada uni dade do produto.
Se essa a verdadei ra i nter-rel ao da produo, da di stri bui o do con-
sumo, parece que o aumento de produo e o apri moramento do consumo
que se tem em vi sta dependem de mel hor di stri bui o. Mui tos empresri os,
que no podem admi ti r ou entender essa i nterao, admi ti ro prontamente
que a produti vi dade acresci da que el es al mejari am ver concreti zada, sem
nenhuma alterao nos acordos empresari ai s exi stentes, parece i nati ng -
vel , uma vez que os operri os se recusam a empregar em tempo, energi a
e habi l i dade a capaci dade produti va acresci da necessri a para expandi r
a produo e repri mi r os custos da fora de trabal ho.
4. Em mui tos setores surgi u, portanto, nova di sposi o para
consi derar e tentar, tanto em empreendi mentos pri vados como pbl i cos,
experi nci as mai s audaci osas que as at hoje poss vei s. A fi m de pro-
pi ci ar as condi es para uma produti vi dade mai s al ta, so i ndi spen-
svei s rel aes mai s pac fi cas entre o capi tal e a mo-de-obra, entre
o empregador e o empregado. O peri go de uma si tuao em que os
sal ri os em queda e o desemprego em escal a sem precedentes so os
traos caracter sti cos pri nci pai s l eva os patres de esp ri to empreen-
HOBSON
301
dedor a fazer concesses consi dervei s, do ponto de vi sta do vel ho au-
tori tari smo capi tal i sta. Do ponto de vi sta dos empregadores, o probl ema
descobri r est mul os adequados e confi vei s, a fi m de arrancar dos
trabal hadores um produto mai or e mai s regul ar de energi a produti va,
mai or di sposi o para adotar e apl i car novos si stemas mecni cos e
empresari ai s, e, em geral , cooperar de forma mai s efeti va com os outros
fatores da produo. Mas, a fi m de l evar os trabal hadores a compreen-
der e real i zar sua comunho de i nteresses com o capi tal , preci so que
essa prpri a comunho se assente em base mai s fi rme. i ndi spensvel
dar aos trabal hadores, na medi da em que estejam em jogo questes
que os afetem di retamente, uma parti ci pao mai s defi ni da no negci o
e em sua di reo. At hoje, a empresa tem pertenci do s pessoas
que so donas do capi tal tem si do propri edade excl usi va del as. A
parti ci pao de todo trabal hador na empresa, vi a de regra, se l i mi ta
ao per odo de uma semana ou menos. Sal vo nos casos de concesses
fei tas de m vontade e sob presso do si ndi cato, o trabal hador no
tem ti do voz ati va no acerto das condi es de trabal ho na fbri ca,
na mi na, na usi na ou em estabel eci mento agr col a. necessri o asse-
gurar aos operri os que trabal ham numa empresa uma parte mai s
sl i da na propri edade del a e em seu control e. Como tornar essa pro-
pri edade e esse control e coerentes com a manuteno da supremaci a
do empregador na di reo geral da empresa, em sua organi zao como
um i nstrumento tcni co, na determi nao das l i nhas e si stemas de
produo e nos processamentos de compra e venda, ei s o grande pro-
bl ema da reconstruo empresari al . Mas, i nti mamente vi ncul ado com
el e, est o probl ema de assegurar aos operri os um benef ci o pecuni ri o
defi ni do em face do xi to da empresa como um todo. O regi me sal ari al
no preci sa ser substi tu do. No poss vel convocar os operri os a
comparti l har pl enamente os ri scos e os poss vei s preju zos a que esto
sujei tos os donos do capi tal . I sso porque nenhuma oportuni dade de
parti ci pao nos l ucros, por mai s al ta que fosse, poderi a garanti r os
operri os contra os ri scos de per odos de operao com preju zo. Mas
o regi me sal ari al poderi a ser supl ementado e vi tal i zado pel a parti ci -
pao dos operri os nos proventos, apl i cados de manei ra a i ncenti var
a mai or efi ci nci a da mo-de-obra, que poderi a gerar ganhos. As fal has
evi dentes que determi naram o mal ogro da mai ori a dos pl anos de par-
ti ci pao dos operri os nos l ucros esto sendo estudadas, ao mesmo
tempo que se procura remdi o para el as, poi s, para que o capi tal e a
mo-de-obra possam chegar a uma harmoni a consci ente numa empresa,
devem ser l evados a compreender que devem preparar-se para l ucrar,
por mei o de uma cooperao efeti va. Se os trabal hadores, por i ntermdi o
de seus representantes categori zados, ti vessem compreenso mel hor
da natureza e dos si stemas empresari ai s, assi m como dos fatores que
contri buem para o sucesso ou o fracasso, se ti vessem al gum control e
das condi es do trabal ho e um benef ci o defi ni do no desenvol vi mento
mai or e mel hor do produto, que fosse poss vel e compat vel com sua sade
OS ECONOMISTAS
302
e segurana, a produo da i ndstri a, sem dvi da al guma, aumentari a
grandemente e sua di stri bui o seri a soci al mente mai s sal utar.
Mas, em toda reforma de estrutura empresari al , exi ste um ter-
cei ro fator, cujos i nteresses preci sam ser harmoni zados com os do ca-
pi tal e os da fora de trabal ho a saber, o mercado, o consumi dor.
Numa i ndstri a l i vremente competi ti va, consi dera-se que a concorrn-
ci a de empresas ri vai s proporci ona garanti a sufi ci ente ao i nteresse do
consumi dor. Numa parte mui to ampl a das esferas da i ndstri a e do
comrci o, porm, as combi naes desl ocaram a concorrnci a, no que
tange s rel aes entre o produtor e o consumi dor. De ci ma a bai xo,
desde as taxas dos bancos e seguros e das tari fas das l i nhas de nave-
gao at os preos do l ei te e do po no varejo, os i nteresses dos con-
sumi dores so ameaados por acordos mai s ou menos fechados, gene-
ral i zados e constantes entre os el ementos consti tui ntes de um ramo.
Com o desenrol ar da guerra, vi eram l uz mui tos exempl os si gni fi ca-
ti vos dessa operao organi zada a que est sujei to o consumi dor.
Razes de mercado abri ram cami nho para uma ampl a di vergnci a
em matri a de i nteresses e de pol ti ca, entre os ramos protegi dos
em conseqnci a do vi rtual monopl i o do mercado i nterno que seus
bens e servi os l hes asseguram e os ramos que operam em grande
parte no comrci o exportador ou esto expostos concorrnci a de pro-
dutos estrangei ros que tm acesso a essas terras. A debi l i dade deste
l ti mo setor, que engl oba mui tas das i ndstri as capi tal i stas de mai s
al to n vel de desenvol vi mento, parti cul armente a metal rgi ca e a txti l ,
di fi cul tam a apl i cao geral de uma l egi sl ao sobre sal ri os e jornadas
m ni mas, em mbi to naci onal , pri nc pi o que mai s ou menos endossado
por pensadores soci ai s escl areci dos. A economi a de al tos sal ri os e
jornadas curtas tem seus l i mi tes, e o si ndi cal i smo i nternaci onal no
avanou mui to no senti do da padroni zao das condi es de trabal ho
entre pa ses concorrentes. Di sso resul ta que, em quase todos os pa ses
europeus, al guns dos ramos que di spem de proteo foram capazes
de manter uma parti ci pao mai or que os outros nas taxas de remu-
nerao, arti fi ci osamente i nfl aci onadas em conseqnci a de emergn-
ci as durante e aps a guerra, acentuando-se, com os al tos preos que
suas condi es pri vi l egi adas l hes permi tem assegurar, a debi l i dade de
seus concorrentes. Para o descontentamento e a i ntranqi l i dade rei -
nantes nesses grandes agrupamentos de mo-de-obra organi zada,
i mposs vel achar um remdi o bvi o. Nem tari fas proteci oni stas, nem
subs di os estatai s podem remedi ar a si tuao de empreendi mentos i n-
capazes de manter suas posi es em mercados externos.
Nessas condi es, mui tas empresas mercanti s se i ncl i nam para
mudanas radi cai s na organi zao empresari al , com vi stas a conci l i ar
os i nteresses do capi tal e da mo-de-obra e a estabel ecer mel hores
rel aes. I sso si gni fi ca um enfraqueci mento dos doi s traos caracter s-
ti cos espec fi cos do capi tal i smo comum, a saber, o autori tari smo na
admi ni strao e o dom ni o excl usi vo da moti vao baseada no l ucro.
A mo-de-obra deve ser consul tada, deve ter voz ati va em todos os
HOBSON
303
assuntos em que estejam em jogo os seus i nteresses e em que sua
experi nci a e seu bom senso sejam tei s, no s tendo em vi sta o
estabel eci mento dos n vei s dos sal ri os e outras condi es do trabal ho,
al m da sol uo de di sputas, mas tambm aperfei oamentos na or-
gani zao e si stemas de trabal ho. aqui que devem encontrar-se as
ori gens da admi ni strao i ndustri al representati va. Aps o famoso re-
l atri o da Comi sso Whi tl ey, foram estabel eci dos na I ngl aterra nume-
rosos consel hos i ndustri ai s a que se juntou uma rede de consel hos
di stri tai s e comi sses de fbri cas e usi nas. Em outros ramos i mpor-
tantes, onde h mui to tempo exi sti a al gum mecani smo de consul ta e
conci l i ao, como, por exempl o, nos pri nci pai s ramos txtei s e de en-
genhari a, mui tas fi rmas se empenharam em despertar entre seus em-
pregados o i nteresse pel a cooperao efi caz com o patronato, por mei o
de pl anos de adi o de bnus aos sal ri os, parti ci pao nos l ucros ou
na propri edade. H pessoas, parti cul armente na Gr-Bretanha e nos
Estados Uni dos, que i nsi stem em que na co-propri edade e na di fuso
geral da propri edade e do i nvesti mento que se deve buscar o remdi o
real para o desassossego i ndustri al e a greve branca. Se os traba-
l hadores de uma fi rma ou i ndstri a, em sua mai ori a, fossem aci oni stas,
ai nda que em pequena escal a, el es seri am l evados assi m se argu-
menta a i denti fi car em si mesmos os i nteresses do capi tal e da
fora de trabal ho. Sua posi o de aci oni stas l hes permi ti ri a certo grau
de control e sobre o desempenho da empresa e l hes dari a al guma vi so
das di fi cul dades e suti l ezas do trabal ho empresari al . Uma cota real
nos l ucros os l evari a a i nsi sti r menos nos esforos para el evar os sal ri os
custa dos di vi dendos. As consi dervei s poupanas que a mo-de-obra
qual i fi cada e bem paga pode consegui r em al guns setores da i ndstri a,
sobretudo nos Estados Uni dos e na Gr-Bretanha, devem forosamente
afetar a psi col ogi a da cl asse operri a nas formas aci ma descri tas, re-
cl amando, em certo grau, concrdi a para a operao da i ndstri a. Mas
as provas apresentadas nos Estados Uni dos,
16
a fi m de demonstrar
que grande nmero de operri os so pequenos aci oni stas de al guma
corporao de grande porte, no avanam mui to no senti do de estabe-
l ecer a nova paz econmi ca. i nsi gni fi cante o nmero de empresas
nas quai s os empregados tm parti ci pao si gni fi cati va, para no di zer
control adora, no capi tal . Na mai ori a dos casos, os operri os no i nves-
tem as poupanas que fazem em aes das empresas onde trabal ham,
exceto quando entra em jogo al guma experi nci a de parti ci pao nos
l ucros ou outro est mul o especi al . No se desti na a i nverses perma-
nentes, mas a despesas protel adas, uma percentagem mui to grande
de suas poupanas. Sem dvi da, el a tem fraca i nfl unci a educati va,
enquanto i nvesti da e est rendendo juros, no senti do de atenuar o
OS ECONOMISTAS
304
16 Ver BROOKI NGS, Robert S. Macmi l l an & Co.
senti mento prol etri o. Onde, como nos Estados Uni dos, ri cos si ndi -
catos operri os e seus membros fazem experi nci as em Labour Banks
(bancos pertencentes a si ndi catos), desvenda-se a possi bi l i dade de um
pequeno capi tal i smo de trabal hadores, que tal vez control e mi nas, es-
tabel eci mentos agr col as, fbri cas, al m de agnci as de di stri bui o
prpri as. Mas at agora i sso avanou mui to pouco no senti do de uma
mel hori a geral das rel aes entre o capi tal e a mo-de-obra. Os operri os
cuja renda pode provi r, em pequeno percentual , de i nvesti mentos fei tos
numa cai xa de poupana ou companhi a fi duci ri a, por mei o de opera-
es empresari ai s desconheci das, provavel mente no podem modi fi car
de forma apreci vel sua ati tude como trabal hadores. A parti ci pao
de el ementos da cl asse operri a no capi tal gl obal na Gr-Bretanha
mui to pequena. Mesmo nos Estados Uni dos, durante o per odo de pros-
peri dade de 1818/19, dados col hi dos pel o Departamento do Trabal ho
em 92 centros i ndustri ai s mostraram que as poupanas anuai s de 2/3
dos oramentos fami l i ares, nos quai s se regi strou um excedente, ati n-
gi ram somente 155 dl ares por fam l i a, excedente contra o qual preci so
opor um dfi ci t de 127 dl ares por fam l i a em 1/4 dos oramentos
aproxi madamente. A renda fami l i ar medi ana da fam l i a operri a nas
ci dades, que montou a 1 513 dl ares, como se constatou na mesma
pesqui sa, no poderi a, em caso al gum, assegurar uma taxa de poupana
sufi ci entemente grande para afetar materi al mente a di stri bui o da
propri edade nos Estados Uni dos. Na Gr-Bretanha, onde em 1919
2/3 da ri queza, sabemos, estavam nas mos de somente 400 mi l
pessoas, sendo que a tera parte superi or nas de 36 mi l pessoas,
17
no se tem conheci mento de computao recente do vol ume total ou
mdi o dos sal ri os, mas em 1913 o Dr. Bowl ey esti mava em 770 mi l hes
de l i bras os ganhos de 15,2 mi l hes de assal ari ados, ou seja, um pou-
qui nho aci ma de 52 l i bras anuai s por operri o em mdi a. Admi ti ndo-se,
como no i mprovvel , se l evarmos em conta as novas condi es mo-
netri as, que essas 52 l i bras se tenham el evado a 80, a margem de
poupana deve conti nuar mui to pequena. No h razo para afi rmar
que, por mei o de ampl as mudanas na esfera da propri edade do capi tal ,
se possa consegui r al guma mel hori a apreci vel nas rel aes entre o
capi tal e a mo-de-obra. Preci samos procurar outros remdi os para o
desassossego e a bai xa produti vi dade. Exi stem pessoas que, susten-
tando a necessi dade da propri edade e da admi ni strao pri vada da
i ndstri a, buscam a paz e a efi ci nci a por mei o de vri as medi das,
pel as quai s os trabal hadores teri am parti ci pao mai or no produto e
compreenso mai s cl ara do funci onamento efi caz da empresa e da van-
tagem di sso. Para essa escol a, a padroni zao dos sal ri os, a publ i cao
HOBSON
305
17 Ver STAMP, Si r J. Wealth and Taxable Capacity. p. 102.
das contas, a substi tui o do capi tal em aes pel as debntures (ou
seja, a l i mi tao do di vi dendo sobre o capi tal aci onri o) so a sa da,
acompanhada em al guns casos pel a di vi so de toda renda excedente,
de forma a favorecer os trabal hadores, depoi s que os sal ri os e os
l ucros padroni zados ti verem si do confrontados. H mui tas vari antes
desses si stemas vol tados para a conci l i ao dos i nteresses dos doi s
l ados. Segundo a mai s radi cal entre el as, num empreendi mento os
operri os estaro empenhados em pagar aos donos do capi tal juros
fi xos e tentando, el es prpri os, di ri gi r a empresa, com ou sem a assi s-
tnci a dos anti gos di ri gentes; em outras pal avras, frente da empresa,
os operri os estaro pagando aos propri etri os juros anuai s e, tal vez,
um fundo de amorti zao pel os di rei tos que l hes cabem. Mas no se
tem not ci a de que grupos de operri os tenham mani festado di sposi o
de assumi r, el es mesmos, a di reo dos negci os, tomando emprestado
o capi tal necessri o e di ri gi ndo o empreendi mento com vi stas obteno
de l ucros para si prpri os. Pouco sucesso ti veram as tentati vas fei tas
nesse senti do, como recentemente na I ngl aterra, por corporaes de
construo. A hi stri a da corporao produti va, no senti do estri to da
pal avra, no desperta esperanas de ampl o sucesso.
Na Gr-Bretanha, pel o menos durante a l ti ma gerao, o de-
senvol vi mento de negoci aes col eti vas regul ares pareceu a mui tas pes-
soas o mei o mai s acess vel de aperfei oar as condi es de trabal ho e
evi tar confl i tos desastrosos. Mas, embora no haja um decl ni o no uso
do mecani smo das negoci aes col eti vas, suas l i mi taes e i nconve-
ni entes, do ponto de vi sta soci al , se tornaram mai s patentes. Tal me-
cani smo no se mostrou em geral efi caz durante este scul o, como
mei o de el evar os sal ri os reai s dos trabal hadores, nem para evi tar
greves e lock-outs que, em vi rtude da prpri a fora das organi zaes
em l uta, vm prejudi cando cada vez mai s outras i ndstri as, assi m
como a comuni dade. Quando a negoci ao col eti va no associ ada a
nenhuma arbi tragem compul sri a ou outra sol uo judi ci al , e no se
chega a um acordo, no h garanti a de paz i ndustri al . Tem aconteci do,
ento, que o operri o se v i ncl i nado a uti l i zar seu poder pol ti co or-
gani zado para supl ementar o do si ndi cal i smo, enquanto o pbl i co, em
sua condi o de consumi dor, espera que o Estado proteja seus i nteresses
contra carnci a de supri mentos e de servi os i ndi spensvei s, quando
bri gas de patres e empregados provocam paral i saes, ou contra preos
extorsi vos, quando a concorrnci a se enfraquece e a paz i ndustri al nos
ramos protegi dos obti da custa de al tos l ucros e sal ri os el evados.
5. Sendo essa a si tuao, no s na Gr-Bretanha e em seus
dom ni os como na mai ori a dos pa ses i ndustri ai s, em toda parte o Es-
tado l evado a ter uma parti ci pao ati va e di versi fi cada nos assuntos
econmi cos. O soci al i smo de Estado, i mprovi sado s pressas durante
a guerra e prati camente ati rado ao abandono quando se estabel eceu
OS ECONOMISTAS
306
a paz, dei xou em sua estei ra uma ati tude mental curi osamente confusa
na mai ori a dos pa ses. Como ocorreu com os control es de guerra, um
desprezo ostensi vo pel a i nefi ci nci a da mqui na governamental asso-
ci ou-se a uma esperana acresci da na i nterveno do Estado e a uma
aqui escnci a com el a, com vi stas sol uo de si tuaes de emergnci a
e apl i cao de medi das proteci oni stas em geral . Empresri os i mpl aca-
vel mente hosti s i nterfernci a do Estado e a pri vi l gi os dos si ndi catos
operri os se l anam busca de proteo aduanei ra ou subs di os, ou
ento de assi stnci a di pl omti ca e fi nancei ra no desenvol vi mento dos
negci os, enquanto operri os esperam cada vez mai s que o Governo
os ajude a consegui r di sposi es sobre padroni zao de sal ri os e jor-
nadas de trabal ho, al m de provi dnci as adequadas contra o desem-
prego e a concorrnci a ofereci da por produtos suados estrangei ros
etc. As subvenes governamentai s que, sob vri os ti pos de presso,
foram concedi das recentemente s empresas ferrovi ri as e de mi nera-
o, agr col as e de exportao, so menos si gni fi cati vas por si mesmas
do que como i nd ci os de uma ati tude nova e general i zada para com o
Governo, encarado como um i nstrumento de defesa e progresso econ-
mi cos. Essa ati tude deve-se em grande medi da, sem dvi da, a desordens
e peri gos, que so seqel as da guerra. A Gr-Bretanha, to vi tal mente
dependente do comrci o exteri or, busca no Governo e em sua pol ti ca
assi stnci a para recuperar recursos que el a consi dera excl usi vamente
temporri os. O que est, porm, efeti vamente ocorrendo uma cres-
cente consci enti zao sobre uma economi a naci onal e, em menor grau,
i mperi al , como si stema organi zado de conservao e desenvol vi mento
de recursos naci onai s e i mperi ai s, tendo em vi sta ameaas, pol ti cas
e econmi cas, vi ndas do mundo exteri or. I sso se evi denci a com a ateno
dada por todos os parti dos pol ti cos ao renasci mento da agri cul tura e
a uma dependnci a menor em rel ao a supri mentos de ul tramar, ao
desest mul o de i nverses no exteri or, propostas de apl i cao de crdi tos
governamentai s no desenvol vi mento da energi a el tri ca, mel hori a de
transporte e seguros em todos os seus ramos. Mui tos dos projetos so
i rreai s e at fantsti cos, mas sua acei tao ampl a mostrou um novo
esp ri to de dependnci a com rel ao ao Estado e de confi ana nel e.
Apesar de exi sti r na Gr-Bretanha, como em todos os pa ses i ndustri ai s
adi antados, com exceo dos Estados Uni dos, um parti do pol ti co po-
deroso formal mente comprometi do com o soci al i smo, a ati tude aqui
apontada no pode admi ti r uma expl i cao to si mpl i sta. Tal ati tude
est mui to l onge de vi sar destrui o do capi tal i smo pri vado e sua
substi tui o por um soci al i smo general i zado, pel o Estado, pel a Corpo-
rao (Guild) e assi m por di ante. El a mui to mai s oportuni sta, ex-
pl oratri a, experi mental e conci l i atri a. Mas i ntroduz a ao do Estado
na esfera econmi ca por grande vari edade de vi as. A averso auto-
craci a central i zada e certos defei tos profundamente entranhados nesse
si stema tornam i mprovvel que qual quer pa s oci dental venha a re-
HOBSON
307
correr em escal a geral propri edade e gesto estatal da i ndstri a.
Haver, no entanto, um movi mento constante, embora tal vez no r-
pi do, no senti do da substi tui o da propri edade pri vada pel a propri e-
dade estatal em certas i ndstri as e servi os vi tai s. A propri edade p-
bl i ca da terra, ou, pel o menos, de terrenos nas ci dades e regi es de
mi nri os, que antes j exi sti a formal mente como um di rei to supremo
de dom ni o, se transformar numa real i dade em todos os pa ses sufi -
ci entemente povoados. Os i nstrumentos para a produo e di stri bui o
de fora para i ndstri a, transporte, agri cul tura e usos domsti cos
tendero a transformar-se em servi os pbl i cos depoi s que experi nci as
di spendi osas e i ndi spensvei s de i ni ci ati va pri vada ti verem revel ado
mel hores economi as na rea da tcni ca. A naci onal i zao de mi nas e
ferrovi as, j parci al mente real i zada em mui tos pa ses do Novo e do
Vel ho Mundo, se general i zar. No menos cl ara a propenso para a
propri edade comum nos segmentos dos bancos e seguros. Experi nci as
recentes em operaes fi nancei ras convenceram a todos da i mportnci a
suprema do poder do di nhei ro. I nsi sti r-se-, i ndubi tavel mente, que os
mai s i mportantes pecadores na esfera da economi a tm si do os Gover-
nos. E verdade que deci ses i nfl aci onri as, cujas conseqnci as tm
si do to desastrosas, so fundamental mente do Governo. Mas as pri n-
ci pai s foras propul soras das medi das i nfl aci onri as dos Governos fo-
ram, de um l ado, a prefernci a do mundo dos grandes negci os por
esse mei o desonesto de gerar recei tas pbl i cas, em detri mento do re-
curso honesto taxao di reta, e, de outro l ado, as oportuni dades de
operaes de crdi to ofereci das aos especul adores nos mercados de di -
nhei ro. H, entre os economi stas e publ i ci stas, um consenso geral cres-
cente sobre o fato de que a emi sso e o control e de di nhei ro recl amam
uma admi ni strao uni tri a e no podem ser entregues, com segurana,
a pessoas ou corporaes cujos i nteresses de l ucro pri vado no coi nci dem
com os i mperati vos da comuni dade.
Os seguros, em mui tos setores, especi al mente como provi dnci a
desti nada a atender emergnci as entre os trabal hadores, j passou em
mui tos pa ses para o mbi to da operao ou regul amentao estatal .
Fora da rea do i ndustri al i smo, a educao, hi gi ene, Medi ci na e Justi a
esto passando, cada vez mai s, da si tuao de of ci os ou servi os pri -
vados para a de servi os pbl i cos.
Em suma, pode-se afi rmar que, descartadas todas as teori as do
soci al i smo e do i ndi vi dual i smo, regi stra-se uma tendnci a geral nos
pa ses ci vi l i zados para a afi rmao da propri edade, para a admi ni s-
trao ou control e pbl i cos da terra, fora motri z, transporte, di nhei ro,
seguros, educao, sade pbl i ca e Justi a, encarados como pr-requi -
si tos i ndi spensvei s l i berdade e i gual dade de oportuni dades. Uma
paral i sao ou defi ci nci a em qual quer desses servi os, resul tante do
estabel eci mento de tari fas ou preos excessi vos, com vi stas obteno
de al tos l ucros para um ramo ou uma profi sso, ou de confl i tos entre
OS ECONOMISTAS
308
empregadores e empregados, i nfl i ge danos to i ntol ervei s comuni -
dade que o Estado obri gado a i ntervi r. Mas a i nterveno ocasi onal
numa emergnci a no um mtodo apropri ado para resguardar os
i nteresses pbl i cos. um mi sto dessas di ferentes consi deraes que
ori enta o soci al i smo prti co e parci al ao qual todos os Estados modernos,
com ri tmos vari ados, esto se submetendo.
6. Mas poder-se- di zer que, a fi m de sal vaguardar o i nteresse
pbl i co, a propri edade e a admi ni strao estatal podem ser desneces-
sri as; basta o control e pbl i co. Mesmo onde trustes ou outros ti pos
de combi nao poderosa control am a oferta de necessi dades fundamen-
tai s do homem ou admi ni stram servi os pbl i cos essenci ai s, como es-
tradas de ferro, tel efones, abasteci mento de el etri ci dade ou servi os
bancri os, so propostas e prati cadas di versas al ternati vas soci al i -
zao i ntegral . A propri edade estatal pode ser combi nada com a ad-
mi ni strao empresari al pri vada, arrendando o Estado o empreendi -
mento a corporaes com fi ns l ucrati vos e sal vaguardando-se o i nteresse
pbl i co com regul amentao de preos e outras condi es da oferta,
pel a parti ci pao estatal nos l ucros e padroni zao das condi es re-
l ati vas aos empregados. Se, sempre e em todos os casos, fosse absurdo
esperar que a gesto pbl i ca de mel hor n vel pode aproxi mar-se em
efi ci nci a da gesto empresari al pri vada, cri ar-se-i a grande oportuni -
dade para esse ti po de avano, admi ti ndo-se que o Estado pudesse
exercer efeti vamente os poderes de control e a el e conferi dos. Outra
proposta mui to di scuti da a de combi nar a propri edade estatal com
um si stema de admi ni strao representati va do ramo, exerci da pel os
prpri os el ementos deste, oferecendo o Governo certas garanti as quanto
ordem pbl i ca e aos i nteresses dos consumi dores. I sso torna mai s
prxi mo o soci al i smo corporati vo, sendo a i di a central a de que os
que exercem as funes produti vas, manuai s ou mentai s, devem di s-
ci pl i nar as ati vi dades da i ndstri a, respei tados os i nteresses dos con-
sumi dores. Onde a propri edade pbl i ca de capi tal na i ndstri a, exi s-
tente ou em perspecti va, j estava estabel eci da, evi dente que os di -
rei tos de autogesto, concedi dos aos operri os que trabal ham com as
mos ou com o crebro, devem ser l i mi tados por um poder l ti mo,
outorgado ao Governo, ou, tal vez mel hor, a al guma comi sso de espe-
ci al i stas de carter permanente. Mas, dentro de tai s l i mi tes, um ampl o
rai o de ao com vi stas autogesto l i vre poderi a ser atri bu do aos
el ementos ati vos da i ndstri a. provvel que experi nci as fei tas dentro
dessas premi ssas, na Gr-Bretanha, possam ocorrer nas i ndstri as da
mi nerao de carvo e ferrovi as, embora tal vez com uma parti ci pao
di ferente dos representantes das reas admi ni strati va, tcni ca e ma-
nual , em ambos os casos. Outros ramos afetados por poderosos i nte-
resses estatai s poderi am, mesmo se organi zados como trustes ou con-
srci os estabel ecedores de preos, fi car i sentos de regul amentao go-
HOBSON
309
vernamental , a no ser as conti das em decretos usuai s sobre fbri cas
e ofi ci nas, e al guma regul amentao padroni zadora de sal ri os e de
jornadas de trabal ho, i mpondo o Estado a quai squer ganhos excedentes
uma taxa sobre l ucros extraordi nri os. Qual quer acordo desse ti po exi -
gi ri a que as contas, devi damente ordenadas, fossem dadas a pbl i co.
A contabi l i dade padroni zada , entretanto, essenci al a qual quer forma
efeti va de control e estatal , seja em vi rtude de ao governamental ou
expresso da opi ni o pbl i ca.
O control e estatal apropri ado para assegurar os i nteresses dos
operri os, por um l ado, e dos consumi dores, por outro, l evando na
devi da conta os i mperati vos da recei ta pbl i ca, exi ge i nel utavel mente
mui ta regul amentao e i nspeo por parte de funci onri os. Os que
preferem o control e estatal propri edade e admi ni strao do Estado
preci sam estar preparados para mostrar que tal control e pode ser exer-
ci do com sufi ci ente habi l i dade e honesti dade para ati ngi r as fi nal i dades
pbl i cas, sem nenhuma i nterfernci a com a admi ni strao empresari al
pri vada que seja vexatri a e prejudi ci al . Mui tas das objees fei tas
contra o soci al i smo de Estado so tambm vl i das contra o forte control e
estatal , e notri o que a mai ori a dos pal adi nos da i ni ci ati va pri vada
hosti l a qual quer control e que seja sufi ci entemente ri goroso e i nqui -
si ti vo para ser efi caz. Mas a di sposi o predomi nante hoje em di a, na
Gr-Bretanha, favorvel a vri as experi nci as no mbi to do control e
estatal , desvi ando a anti ga pol ti ca de l egi sl ao fabri l para novos ru-
mos, onde se confi gura aqui l o que, para a escol a mai s anti ga dos eco-
nomi stas, ecoari a como i nterfernci a com as l ei s econmi cas. essa
a pol ti ca dos sal ri os m ni mos l egai s e dos fundos de seguro contra
o desemprego, baseada em contri bui es compul sri as de empregado-
res, de operri os e do erri o pbl i co. Tal vez a mai s radi cal das expe-
ri nci as recentes nessa l i nha seja a das Juntas Mercanti s, desti nadas
ori gi nal mente, em 1909, a cui dar dos sal ri os e de outras condi es
em apenas al guns ramos de suadouro, mas cujo mbi to atual (1925)
se estendeu a 45 ramos di versos, com cerca de 1,5 mi l ho de empre-
gados. Embora esses ramos, em sua mai ori a, se ocupem parti cul ar-
mente com processamentos secundri os na produo de txtei s ou con-
feco de roupas, al gumas i ndstri as de grande porte foram i ncl u das
nos l ti mos anos entre as ati ngi das pel o Decreto i sto , do acar
e confei tari a, l avanderi a, fumagei ra, de secos e mol hados e outros ar-
ti gos. A teori a que a estrutura e as condi es desses ramos so tai s
que i nseguro dei x-l as entregues aos processos comuns dos contratos
de trabal ho. Da o estabel eci mento de juntas, com i gual representao
de empregadores e empregados, al m de um nmero menor de membros
i ndi cados pel o Governo, com o poder estatutri o de fi xar sal ri os, na
ausnci a de acordo em conseqnci a de consenso entre os l i ti gantes.
Os processos de regul amentao dos n vei s sal ari ai s em duas
i ndstri as de i mportnci a como a da mi nerao de carvo e a da agri -
OS ECONOMISTAS
310
cul tura, embora no correspondam exatamente ao procedi mento da
Junta Mercanti l , i ndi cam at que ponto a opi ni o pbl i ca e a prti ca
governamental se afastaram da anti ga posi o do laissez-faire.
7. As conseqnci as econmi cas da guerra i mpl i caram mui tas
i ncurses passagei ras ou duradouras rumo a formas mai s fechadas de
economi a naci onal . As formas mai s gerai s foram a extenso de tari fas
aduanei ras proteci oni stas, a regul amentao ou proi bi o de exporta-
es (i ncl usi ve do ouro) e uma pol ti ca de subs di os com vi stas ao de-
senvol vi mento de recursos naturai s ou de novas i ndstri as objeti -
vando tudo a promoo de auto-sufi ci nci a mai s econmi ca. A ecl oso
da guerra nos fami l i ari zou com o vago concei to de i ndstri as bsi cas,
que devemos preservar e esti mul ar a todo custo com propsi tos de
defesa naci onal . Objetos e arti gos de l uxo, taxados durante a guerra
por moti vos em parte fi nancei ros, de ordem naci onal , em parte de
economi a de transporte, junto com al guns arti gos manufaturados (a
mai ori a de ori gem al em) conti nuaram sob as mesmas restri es depoi s
de termi nada a si tuao de emergnci a. Em parte devi do a esse pro-
teci oni smo fragmentri o, em parte em vi rtude de subvenes e em
parte por favori ti smos i mperi ai s, apl i cvei s tanto i mportao como
exportao, a Gr-Bretanha vem tentando di mi nui r sua dependnci a
em rel ao ao comrci o exteri or. Embora exi sta um bvi o confl i to entre
a auto-sufi ci nci a naci onal das i ndstri as bsi cas e os subs di os agri -
cul tura em face de uma economi a i mperi al mai s ampl a, tai s contradi -
es so bastante freqentes na al ta pol ti ca, provocando perpl exi -
dades no esp ri to pbl i co.
i mposs vel aferi r com preci so o al cance ou o ri tmo desse mo-
vi mento no senti do da conservao e desenvol vi mento dos recursos
naci onai s e i mperi ai s, tendo em vi sta a auto-sufi ci nci a. Mas, qual quer
que seja o al cance ou o ri tmo, el e exi ge a reverso do l i vre i nterna-
ci onal i smo do comrci o e das fi nanas, que, por mai s de mei o scul o,
tem si do o trao caracter sti co predomi nante de nossa vi da econmi ca.
A contrao de nosso l i vre-comrci o e de nossos i nvesti mentos em todo
o mundo no s reduzi ri a nossos l ucros comerci ai s como seri a acom-
panhada pel a reduo de nosso control e mundi al sobre a navegao e
as fi nanas, como tambm dos grandes ganhos di retos e i ndi retos, que
da resul tam para o nosso pa s. A economi a naci onal ou i mperi al que
i mpusesse tai s sacri f ci os no seri a sustentvel , seno na base formu-
l ada por Adam Smi th em sua famosa afi rmao de que a defesa
mui to mai s i mportante que a opul nci a. As restri es de uma pol ti ca
naci onal ou i mperi al se mani festari am i ndi scuti vel mente numa di mi -
nui o de vol ume da ri queza naci onal e i mperi al . Mas, desse vol ume
di mi nu do, uma quanti dade mai or que no passado seri a exi gi da e re-
servada para servi os de defesa. I sso porque, no mundo peri goso em
que vi vemos, teremos que acrescentar supremaci a da Armada (que
HOBSON
311
seri a obri gada a l evar em conta o novo e crescente poderi o naval dos
Estados Uni dos) um exrci to e uma fora area de escal a conti nental .
Tal sacri f ci o da abundnci a no proporci onari a, porm, seguranas;
atenuari a apenas a i nsegurana i medi ata, ajudando a manter o equi -
l bri o de foras que nos protege contra uma guerra futura.
Essa si tuao seri a, na real i dade, emi nentemente desfavorvel
ao progresso econmi co. A i ndstri a e o comrci o estari am consci en-
temente sujei tos, por toda a parte, a i nfl unci as pol ti cas e mi l i tares,
e os desenvol vi mentos ci ent fi cos e tcni cos que vi essem a ocorrer se-
ri am sempre ori entados para apl i caes mai s mi l i tares que econmi cas.
O curso das i di as e do di scerni mento num mundo como esse seri a
hosti l aos processos l i vres da cooperao humana. E i sso no tudo.
As funes autori tri as e protetoras exerci das pel o Estado sem dvi da
al guma seri am expl oradas por i nteresses empresari ai s organi zados com
vi stas a estruturar monopl i os e assegurar mergul hos l ucrati vos no
tesouro da comuni dade. O cl amor por auto-sufi ci nci a econmi ca si g-
ni fi ca sempre rendas crescentes e al tos l ucros para os ramos protegi dos,
com conseqente reduo dos sal ri os reai s.
8. A ni ca sal vao contra os custos e peri gos do naci onal i smo
econmi co est num grau avanado de i nternaci onal i smo, assegurado
por acordos pol ti cos aperfei oados entre as potnci as. So faci l mente
percept vei s, sob a capa das i njusti as raci ai s, naci onai s e senti mentai s,
que vm-se del i neando no pri mei ro pl ano do pal co da Hi stri a como
causas de guerra, as l utas dos grupos comerci ai s, manufaturei ros e
fi nancei ros, que usam a pol ti ca externa de seus respecti vos governos
para estender seus i nteresses pri vados de l ucro. Exami nando o que se
passa nos basti dores da di pl omaci a em todas as atuai s zonas de peri go
Egi to, Prsi a, Transval , Tr pol i , Marrocos, Mxi co, Chi na e Bl cs
, v-se que as quei xas reai s, as aspi raes e rei vi ndi caes que for-
mul am a pol ti ca so de carter fundamental mente econmi co: o desejo
de acesso a vi as e portos comerci ai s, a l uta por mercados e, aci ma de
tudo, o estabel eci mento do control e capi tal i sta sobre os recursos no
expl orados de pa ses grandes e atrasados, que tm oferta de mo-de-
obra barata e governos fracos ou corruptos. Para que se possa consegui r
paz duradoura, i ndi spensvel chegar a acordos i nternaci onai s, vol -
tados pri mordi al mente para a el i mi nao de confl i tos de i nteresses
mercanti s e das conseqentes contendas pol ti cas que surgem entre
pa ses i ndustri ai s e comerci ai s adi antados em torno de mercados e
i nvesti mentos l ucrati vos. absurdo esperar que todos os pa ses avan-
ados abandonem fci l e tranqi l amente suas tari fas proteci oni stas
naci onai s e permi tam a entrada l i vre em seu terri tri o de mercadori as
de seus concorrentes. Mas ser i mposs vel que el es venham a acei tar
um acordo para manter ou estabel ecer a i gual dade de acesso a todos
os mercados em suas col ni as, protetorados e zonas de i nfl unci a, assi m
OS ECONOMISTAS
312
como i guai s oportuni dades para que os ci dados de cada pa s parti ci pem
no desenvol vi mento l ucrati vo dos recursos desses terri tri os? Um acor-
do como esse, caso pudesse ser obti do, afastari a a mai or parte dos
senti mentos de desconfi ana, i nveja e rancor que consti tuem a base
da pol ti ca de competi o i mperi al i sta. O l i vre acesso a vi as comerci ai s
terrestres e aquti cas, di rei tos i guai s para que os comerci antes possam
entrar, comprar e vender, ao l ado de convni os i nternaci onai s para
reparti r em condi es de i gual dade oportuni dades comerci ai s e de de-
senvol vi mento, proporci onadas por pa ses atrasados e dependentes
ei s os fatores fundamentai s para ajustes i nternaci onai s desse ti po.
Ni sso consi ste parci al mente a apl i cao mai s perfei ta da doutri na
do laissez-faire, laissez-aller ao comrci o exteri or. Mas a apl i cao que
seri a necessri a tem carter afi rmati vo e no puramente negati vo. O
Estado no poderi a si mpl esmente dei xar seus comerci antes e i nvesti -
dores i rem onde qui sessem e col ocar suas mercadori as onde entendes-
sem, por sua prpri a conta e ri sco. Os Governos dos di versos Estados
devem concordar em propi ci ar, em suas respecti vas reas de control e
pol ti co, proteo i gual para todos os di rei tos dos membros de todas
as naes. No bastari a que concordassem em no atuar pol i ti camente
desl i gados uns dos outros, a fi m de assegurar mercados, concesses e
outros pri vi l gi os econmi cos para seus prpri os e respecti vos ci dados.
El es devem estar acordes quanto a uma ao concertada a fi m de
chegar a uma justa di stri bui o de oportuni dades econmi cas no trato
com os Governos e povos de pa ses que, como a Chi na, esto amadu-
recendo para o desenvol vi mento medi ante a apl i cao de capi tal e em-
preendi mentos estrangei ros.
Jamai s foi l evado prti ca, e no prati cvel , um i nternaci o-
nal i smo t pi co e puramente laissez-faire, que dei xasse empresri os i n-
di vi duai s ou agrupados, dentro de cada pa s, l i vres para engajar-se
em qual quer negci o estrangei ro que escol hessem ou para i nvesti r seu
capi tal em qual quer empreendi mento estrangei ro por sua conta e ri sco.
A prti ca real segui da pel os empresri os tem si do a de consegui r a
assi stnci a de seus Governos na l uta por mercados, i nvesti mentos e
concesses fora de seu prpri o pa s, para competi r com empresri os
de outras naes, apoi ados de forma semel hante por seus prpri os Go-
vernos, e para mobi l i zar nesse mesmo senti do a presso di pl omti ca
ou estatal sobre o Governo ou o povo de todo pa s fraco, onde suas
ati vi dades comerci ai s ou outros i nteresses econmi cos esti verem amea-
ados. Foi esse uso i l ci to e desl eal da pol ti ca externa por i nteresses
empresari ai s pri vados que transformou o i nternaci onal i smo econmi co
no peri go que el e demonstrou ser. Como i mposs vel que os Governos
tomem uma posi o desi nteressada em rel ao s operaes mercanti s
de seus ci dados em terras estrangei ras, um control e mai s posi ti vo e
responsvel dessas operaes a ni ca al ternati va. E, para que possam
ser evi tados os peri gos do passado, o control e deve ser exerci do por
HOBSON
313
mei o de ao concertada das potnci as. Em outras pal avras, a economi a
i nternaci onal deve ser apoi ada e sustentada pel a pol ti ca i nternaci onal .
Esse movi mento para a frente, do i nternaci onal i smo pol ti co e econ-
mi co, a ni ca sa da para uma reverso no senti do de um naci onal i smo
reaci onri o, que reduzi r i medi atamente a opul nci a de cada pa s,
sem assegurar sua defesa.
O si stema de mandatos, estabel eci do de acordo com a Conveno
da Li ga das Naes, embora i nsati sfatri o quanto sua ori gem e apl i -
cao parci al , o i n ci o da i nternaci onal i zao de oportuni dades em
pa ses atrasados, condi o bsi ca para uma economi a mundi al . Com
sua extenso a col ni as e protetorados na fri ca e na si a, um grande
passo seri a dado no senti do de regul amentar a concorrnci a por recursos
tropi cai s e outros, que ai nda consti tui o pri nci pal obstcul o paz entre
as naes, assi m como ao desenvol vi mento da ri queza que exi ste no
mundo, tendo em vi sta o bem da humani dade.
OS ECONOMISTAS
314
NDICE
Apresentao de Mari a da Concei o Tavares . . . . . . . . . . . . . . . . 5
A EVOLUO DO CAPITALISMO MODERNO
Prefci o Nova Edi o, Atual i zada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Prefci o Edi o Revi sta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
CAP. I A Ori gem do Capi tal i smo Moderno . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1. As condi es essenci ai s do capi tal i smo . . . . . . . . . . . . . . . 25
2. Reposi tri os medi evai s de ri queza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3. As rendas, como ori gem do capi tal pri mi ti vo . . . . . . . . . . 28
4. O tesouro, como base monetri a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
5. Nobres, burgueses e funci onri os os pri mei ros
empresri os . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
6. Os pri mrdi os da expl orao col oni al e do trabal ho
forado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
7. O surgi mento do prol etari ado bri tni co, consti tu do
de agri cul tores expropri ados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
8. Movi mento si mi l ar na Europa conti nental . . . . . . . . . . . . 41
9. O l ento cresci mento do uso da maqui nari a . . . . . . . . . . . . 42
10. O esp ri to do raci onal i smo econmi co . . . . . . . . . . . . . . . . 44
11. As causas da pri mazi a da I ngl aterra no
capi tal i smo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
CAP. I I Os I nstrumentos do Capi tal i smo . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
1. I nvenes ci ent fi cas e di reo econmi ca . . . . . . . . . . . . . 47
2. O si gni fi cado do termo capi tal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
3. O l ugar da maqui nari a no capi tal i smo . . . . . . . . . . . . . . . 49
4. O aspecto fi nancei ro do capi tal i smo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
CAP. I I I A Estrutura da I ndstri a Antes da Maqui nari a . . . 51
315
1. Di menses do comrci o i nternaci onal no i n ci o do
scul o XVI I I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
2. Barrei ras naturai s ao comrci o i nternaci onal . . . . . . . . . . 54
3. Barrei ras pol ti cas, pseudo-econmi cas e econmi cas
Teori a e prti ca proteci oni sta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
4. A natureza do comrci o i nternaci onal . . . . . . . . . . . . . . . . 60
5. Magni tude, estrutura, rel aes das vri as i ndstri as . . . 61
6. A pequena extenso da especi al i zao l ocal . . . . . . . . . . . 64
7. A natureza e as condi es da i ndstri a
especi al i zada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
8. Estrutura do mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
9. A combi nao agri cul tura-manufatura . . . . . . . . . . . . . . . . 71
10. Rel aes entre processos em uma manufatura . . . . . . . . 72
11. Estrutura da empresa domsti ca: pri mei ros estgi os
de transi o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
12. Pri mrdi os da i ndstri a concentrada e da fbri ca . . . . . 76
13. Li mi taes de magni tude e apl i cao de capi tal
Capi tal i smo mercanti l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
CAP. I V Ordem de Desenvol vi mento da I ndstri a
Mecani zada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
1. Di ferenci ao entre mqui na e ferramenta . . . . . . . . . . . . 83
2. A maqui nari a em rel ao com o carter do trabal ho
humano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
3. Contri bui es da maqui nari a para a fora
produti va . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
4. Fatores fundamentai s do desenvol vi mento da
i ndstri a mecani zada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
5. I mportnci a do ramo al godoei ro no desenvol vi mento
das mqui nas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
6. A Hi stri a refuta a heri ca teori a da i nveno . . . . . . . 95
7. Apl i cao das mqui nas a outro trabal ho txti l . . . . . . . . 98
8. Ordem reversa no desenvol vi mento dos ramos da
si derurgi a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
9. Determi nantes pri nci pai s na apl i cao geral da
maqui nari a e do motor a vapor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
10. Ordem de desenvol vi mento dos mtodos i ndustri ai s
modernos naturai s, raci ai s, pol ti cos e econmi cos
nos di versos pa ses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
CAP. V Tamanho e Estrutura da Empresa Moderna . . . . . . . 123
1. Medi da geral do desenvol vi mento da estrutura da
empresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
OS ECONOMISTAS
316
2. Evi dnci a da economi a rel ati va, consti tu da de grandes
e pequenas empresas nos Estados Uni dos . . . . . . . . . . . . . . 125
3. Testemunhos da Gr-Bretanha, Al emanha e Frana . . . . 128
4. Concentrao na i ndstri a do transporte . . . . . . . . . . . . . 130
5. Concentrao nos bancos e nos seguros . . . . . . . . . . . . . . . 131
6. Concentrao nos processos di stri buti vos . . . . . . . . . . . . . 132
7. Concentrao na agri cul tura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
8. Sobrevi vnci a das pequenas propri edades agr col as . . . . . 135
9. S ntese das tendnci as mecni cas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
10. Economi as de fora produti va nas grandes
empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
11. Economi as de poder competi ti vo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
12. Sobrevi vnci a de pequenas empresas . . . . . . . . . . . . . . . . 141
13. Sobrevi vnci a mrbi da de pequenas empresas
de suadouro (sweating business) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
14. S ntese geral das tendnci as opostas . . . . . . . . . . . . . . . . 145
15. Tamanho t pi co de uma empresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
CAP. VI A Estrutura dos Negci os e Mercados . . . . . . . . . . . . 151
1. Di versi fi cao da estrutura empresari al . . . . . . . . . . . . . . 151
2. I ntegrao de processos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
3. I ntegrao hori zontal e l ateral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
4. Estrutura e magni tude dos di ferentes mercados . . . . . . . 155
5. A maqui nari a agente di reto da expanso das
reas dos mercados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
6. O mercado e a projeo de sua rea no tempo . . . . . . . . . 158
7. I nterdependnci a dos mercados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
8. Rel aes de harmoni a e antagoni smo entre os
negci os . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
9. Especi al i zao naci onal e l ocal na i ndstri a . . . . . . . . . . . 163
10. I nfl unci as determi nantes da l ocal i zao da
i ndstri a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
11. I mpossi bi l i dades de i nstal ao defi ni ti va da
i ndstri a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
12. Especi al i zao nos di stri tos e ci dades . . . . . . . . . . . . . . . 168
13. Especi al i zao no i nteri or da ci dade . . . . . . . . . . . . . . . . 170
CAP. VI I Combi naes de Capi tal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
1. A concorrnci a se i ntensi fi ca com o capi tal i smo
moderno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
2. Experi nci as de combi nao (combination)
A al i ana de Bi rmi ngham . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
3. Pools nos ramos metal rgi cos norte-ameri canos . . . . . . . . 180
HOBSON
317
4. Confernci as nas ferrovi as e na navegao
Pools nos seguros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
5. Aambarcamentos (corners) nos mercados . . . . . . . . . . . . . 184
CAP. VI I I Carti s e Trustes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
1. Desenvol vi mento de formas mai s estvei s de
combi nao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
2. Estrutura do cartel al emo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
3. Natureza econmi ca de um truste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
4. Cl assi fi cao e di fuso dos trustes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
5. Poder monopol i sta dos trustes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
6. A economi a do grande capi tal no base sufi ci ente
para o monopl i o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
7. As pri nci pai s ori gens econmi cas e os sustentcul os
dos monopl i os . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
8. A tari fa me adoti va dos trustes . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
9. As ferrovi as como sustentcul os dos trustes . . . . . . . . . . . 202
10. O transporte, associ ado s fontes de supri mento
natural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
11. O gni o empresari al como base dos trustes . . . . . . . . . . 206
12. A expanso hori zontal e l ateral dos trustes . . . . . . . . . . 207
13. Ci rcunstnci as que favorecem os trustes nos
Estados Uni dos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
14. A ori gem das combi naes na Gr-Bretanha . . . . . . . . . 210
15. Os trustes na Gr-Bretanha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
16. Os monopl i os nas artes e profi sses l i berai s . . . . . . . . . 213
17. Os trustes i nternaci onai s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
18. S ntese geral da extenso do poder dos trustes . . . . . . . 216
CAP. I X Poderes Econmi cos do Truste . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
1. Poder dos trustes sobre processos anteri ores ou
posteri ores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
2. Poder dos trustes sobre competi dores di retos
Control e de mercados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
3. Control e sobre os sal ri os e o vol ume de emprego . . . . . 224
4. Control e de preos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
5. Teori a dos preos de monopl i o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
6. Control e de preos em rel ao a ti pos de mercadori a . . . 232
7. S ntese geral do control e de preo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
CAP. X O Fi nanci ador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
1. Ori gem e natureza econmi ca das fi nanas
modernas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
OS ECONOMISTAS
318
2. Rel aes entre o i nvesti dor e o fi nanci sta . . . . . . . . . . . . . 238
3. Necessi dade do i ntermedi ri o fi nanci sta . . . . . . . . . . . . . . 240
4. A capaci dade de ganho, base verdadei ra da
capi tal i zao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
5. A arte da promoo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
6. Mani pul ao nos mercados de aes . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
7. O control e das empresas l ucrati vas sadi as . . . . . . . . . . . . 249
8. Os emprsti mos bancri os, como um fator nos
negci os fi nancei ros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
9. O tri ngul o das foras fi nancei ras nos Estados Uni dos . . . . 253
10. A presso fi nancei ra em favor de mercados externos . . . . 258
11. O si stema fi nancei ro, exempl i fi cado com a fri ca
do Sul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
CAP TULO SUPLEMENTAR A I ndstri a no Scul o XX . . . . 269
Parte Primeira
1. Desenvol vi mento de grandes empreendi mentos
sob a forma de soci edades anni mas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
2. A empresa representati va (t pi ca): seu porte e
estrutura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
3. Efei to dos l i mi tes da efi ci nci a mxi ma sobre a
manuteno da concorrnci a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
4. Novos desenvol vi mentos na rea das combi naes,
dos carti s e dos trustes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
5. Combi naes na Gr-Bretanha aps a guerra . . . . . . . . . 276
6. Di stri bui o das ocupaes na Gr-Bretanha e nos
Estados Uni dos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
7. O novo l ugar da mul her na i ndstri a, no comrci o e
entre os profi ssi onai s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
8. Avano comparati vo das i ndstri as bsi cas do capi tal i smo
em di ferentes pa ses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
9. O cresci mento do comrci o i nternaci onal . . . . . . . . . . . . . . 283
10. Exportao de capi tal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
11. I nvesti da dos Estados Uni dos como nao credora . . . . 288
12. Efei tos da guerra sobre o poderi o econmi co das
naes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
13. A nova era da el etri ci dade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
Parte Segunda
1. Revel ao da reserva de produti vi dade em tempo
de guerra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
HOBSON
319
2. Desperd ci os nos processos de produo e de
di stri bui o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
3. O probl ema da reconstruo dos negci os . . . . . . . . . . . . . 300
4. Rel aes entre capi tal e fora de trabal ho . . . . . . . . . . . . 301
5. Soci al i zao das i ndstri as bsi cas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
6. Regul amentao estatal sobre sal ri os e
desemprego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
7. A economi a naci onal e as i ndstri as-chaves . . . . . . . . . . . 311
8. O i nternaci onal i smo econmi co construti vo e seus
probl emas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
OS ECONOMISTAS
320