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GEOGRAFA DE TAMAULIPAS
Asignatura Estatal
Antologa
BLOQUE V
Calidad de vida, cuidado del
ambiente y prevencin de desastres
en Tamaulipas


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Asignatura Estatal Geografa de Tamaulipas. Antologa Bloque V Calidad de vida,
cuidado del ambiente y prevencin de desastres en Tamaulipas fue elaborado por
personal acadmico de la Direccin de Educacin Secundaria, de la Subsecretara
de Educacin Bsica de Tamaulipas.



Compiladores
Alejandro Nieto Ahumada.
Fernando de la Fuente Morales.
Javier Morales Contreras.
Mara Catalina Chvez vila.
Salvador Julio Durn Montalvo.
Karina Maribel Prez Flores.
Javier Arnaldo Alvarado Tern









Abril 2013

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ndice.
Presentacin .............4
Sistema natural............. 5
El suelo ........ 32
Extensin y composicin de la atmsfera ................. 37
Caractersticas y uso del suelo . 39
Qu es el suelo? ................................................................................................ 41
Factores inotrpicos mitos o realidades ..... 42
Biodiversidad de Tamaulipas............ 68
En peligro de extincin 100 especies de animales ... 84
Valoracin de la Legislacin Ambiental en beneficio de las especies
endmicas y en peligro de extincin en Tamaulipas .... 87
Ley de Proteccin Ambiental para el Desarrollo
Sustentable del Estado de Tamaulipas ... 97
reas naturales protegidas de Tamaulipas .. 177
reas naturales protegidas de control estatal ................ 187
Educacin Ambiental. lectura de reflexin........ 193
Carta de los recursos naturales ......... 196
Declaracin de Estocolmo ...... 197
Adiciones a la Ley de Educacin para el Estado
de Tamaulipas ...... 204
Carta a la tierra (adaptacin juvenil) ...... 206
Qu es la educacin ambiental? ........................................................ 211
Tema Especial: Desarrollo Sustentable 216
Proyectos para el 5 Bloque .... 218
Principales suelos de Mxico (anexo) ...................... 221
Flora y fauna en peligro de extincin (anexo) ... 223






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PRESENTACIN

La Secretaria de Educacin Pblica, promueve a partir, del ciclo 2006-2007, en todas las
escuelas secundarias de todo el pas independientemente de la modalidad, la aplicacin
de la asignatura estatal como espacio curricular que permite la inclusin .de aspectos
especficos de inters para la entidad, relacionados con la sociedad, la cultura y la
naturaleza del entorno del que forman parte los estudiantes.

En el estado, la Secretaria de Educacin de Tamaulipas presenta una nueva alternativa
de asignatura estatal, denominada Geogrfica de Tamaulipas de acuerdo al Plan 2011
para ser realidad entre los alumnos y aplicado por los profesores responsables de
atender el primer grado, de educacin secundaria, con renovadas orientaciones para la
enseanza y el aprendizaje del espacio geogrfico de la entidad.

Para apoyar la prctica docente de las maestras y maestros, que imparten Geografa de
Tamaulipas, la Secretara de Educacin de Tamaulipas, la Subsecretara de Educacin
Bsica y la Direccin de Educacin Secundaria en la Entidad. Ofrece, estos materiales
educativos de apoyo, alusivos a los contenidos de bloque V Calidad de vida,
cuidado del ambiente y prevencin de desastres en Tamaulipas con la
finalidad de que, mediante el anlisis individual y colegiado de los materiales propuestos,
reflexionen sobre su aplicacin y prctica.

Finalmente, la Secretara de Educacin de Tamaulipas se suma a las acciones de trabajo
colaborativo e intercambio de experiencias docentes para enriquecer esta antologa.
Asimismo, agradece a los directivos y docentes las sugerencias que permitan mejorar los
contenidos y la presentacin de estos materiales.

LA SECRETARA DE EDUCACIN EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS


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SISTEMA NATURAL*

Tamaulipas, por su privilegiada ubicacin geogrfica, cuenta con caractersticas
fisiogrficas que propician una gran variedad de ambientes.
Es en Tamaulipas donde se entrelazan los reinos holortico y neotropical, dando como
resultado una amplia gama de hbitat que van desde los bosques de conferas y
mesfilos de montaa, hasta los matorrales xerfilos y las selvas medianas tropicales.
Es esta combinacin casi nica en el mundo le da al estado una enorme riqueza de
especies vegetales y animales. Ante este hecho, en Tamaulipas actualmente se cuenta
con un Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas.











Factores Abiticos
Geologa y edafologa
La zona norte y noroeste del Estado queda comprendida en la provincia de las Grandes
Llanuras de Norteamrica. En esta zona predominan las rocas sedimentarias de origen
marino de composicin arcillosa, arenosa y calcrea, cuya edad abarca desde el Reciente
hasta el Mesozoico.
Predominan los sedimentos Terciarios, slo alterados por elevaciones formadas por
mesetas de conglomerados y calizas continentales que se vuelven ms frecuentes hacia
las mrgenes de la Sierra de San Carlos; estas junto con la de Tamaulipas interrumpen la
topografa suave de la zona, presentndose en las estribaciones lomeros aislados
conocidos como Bernales.

*En:http://www.tamaulipas.gob.mx/gobierno/secretarias/secobras/dirmedamb/dirrecursosnaturales/default.html

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La litologa principalmente incluye conglomerados y lutita arenisca, encontrndose en los
municipios de Nuevo Laredo, Miguel Alemn, Reynosa, entre otros.
Al finalizar el periodo Cretcico y a principios del Terciario se depositaron sedimentos
transportados por ros sobre los fondos marinos a consecuencia de una regresin
originando lo que se denomina Cuenca de Burgos, que contina hasta hoy con
disposicin de las rocas ms antiguas al poniente y ms jvenes al oriente dispuestas en
forma de franjas paralelas a la actual lnea de costa.



La zona centro, oriente y sureste forman parte de la provincia de la Llanura Costera del
Golfo. Al poniente y suroeste del estado existen cadenas montaosas continuas con
orientacin norte-sur y noroeste-sureste que forman la Sierra Madre Oriental, que
conforma la provincia del mismo nombre. Las alturas varan entre los 2000 y 3000 msnm,
con prominencias aisladas hasta de 3400 metros; est constituida por rocas
sedimentarias marinas plegadas de composicin calcrea y arcillosa entre las que se han
desarrollado largos y angostos valles intermontanos de forma irregular como los de
Jaumave y Miquihuana, bordeados de fajas de pie de monte que engloban numerosos
abanicos aluviales en su mayora disectados.
En su flanco oriente estn afectadas por numerosos y profundos caones que la cruzan
transversalmente y en cuyos caones se hayan expuestas las rocas ms antiguas del
estado; representadas por rocas metamrficas de esquistos y gneisses de edad
Precmbrica y del Paleozoico a los que le sobre yacen potente espesor de rocas
Mesozoicas representadas por conglomerados, areniscas, lutitas, limolitas, yesos, calizas,
margas, calizas arcillosas y lutitas, las cuales han quedado expuestas debido a la erosin.
La Sierra Madre Oriental tiene una pendiente general hacia el oriente la cual en el estado
termina abruptamente en el escarpe de la Sierra El Abra, donde se encuentra aflorando la
Formacin del mismo nombre del Cretcico Inferior.


Huevo fosilizado encontrado en la Sierra
Madre, al poniente de Ciudad Victoria.



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Edafologa.
La predominancia de diversos tipos de rocas sedimentarias en el estado, dan origen a una
gran variedad de suelos, distribuidos en seis provincias; las unidades principales de
suelos que incluyen la totalidad de tipos son, en orden de importancia por su extensin
estatal: Litosol (33.49%), Vertisol (19.77%), Xerosol (12.93%); y aquellos con una
extensin menor al 10%: Redzina, Faeozem, Gleysol, Cambisol, Fluvisol, Regosol y
Luvisol.
La provincia de la franja fronteriza (municipios fronterizos) contiene suelos tpicamente de
los Xerosoles; son frtiles con deficiencia de nitrgeno, y se encuentran en regiones
ridas y semiridas. Adems, cercanos al Ro Bravo y sus afluentes, se encuentran los
Fluvisoles. Los llanos de San Fernando (municipios de San Fernando, Mndez, y parte de
Burgos y Cruillas) presentan como caractersticos los Castaozem de regiones
semiridas, y en menor proporcin Xerosol Vertisol y Solonchak.
El tipo de suelo caracterstico en la provincia de la sierra de San Carlos (municipios de
San Carlos, San Nicols y parte de Burgos y Cruillas) es la Redzina, adems de
presentarse Vertisoles, Litosoles y Castaozems.
En la Cuenca Central (municipios de Victoria, Gmez, Padilla, Hidalgo, Villagrn,
Mainero, Jimnez, Abasolo, Casas y Soto la Marina), el suelo predominante es el Vertisol,
encontrndose tambin Redzinas, Litosoles, Xerosoles, Faeozems, Cambisoles y
Gleysoles.

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La variedad de suelos del estado se deriva de los diversos tipos de rocas sedimentarias.

Por su parte, las Sierras del Suroeste (municipios de Tula, Jaumave, Palmillas,
Miquihuana y Bustamante) tienen como caracterstico el Litosol, susceptible a la erosin
en altos niveles, y sin potencial agropecuario. Se presentan adems Litosoles, Redzinas,
Faeozems y Regosoles. Finalmente, la provincia de la Huasteca (municipios de Llera,
Gonzlez, Gmez Faras, Xicotncatl, Ocampo, Antiguo Morelos, Nuevo Morelos, Mante,
Aldama, Altamira, madero, Tampico, y una parte de Casas y Soto La Marina) el suelo
predominante es el Vertisol, que casi siempre resultan muy frtiles. Adems se
encuentran Litosoles, Redzinas, Faeozems y Regosoles.
Contaminacin del suelo
La zona rida de Tamaulipas, por la vocacin de sus suelos, condiciones climticas, y la
distribucin geogrfica heterognea de las poblaciones, hacen que la prevencin y
manejo de la contaminacin del suelo se enmarque en una problemtica de difcil solucin
y que presenta sectores con reas crticas. En cuanto a residuos peligrosos, parte de los
asentamientos industriales ms importantes del Estado se localizan en esta zona. Aqu se
producen 40920 ton/ao, en promedio de recortes de perforacin petrolera y un promedio
de 20000 ton/ao de residuos peligrosos de la industria maquiladora, as como 4200
ton/ao, en promedio de aceites.
Zona Templada.
Los ecosistemas de esta zona son ms frgiles y vulnerables a la contaminacin del
suelo, aunque afortunadamente el nivel de perturbacin es bajo; debido a que slo Ciudad
Victoria presenta niveles de poblaciones superiores a los 100,000 habitantes.
La cuenca del Ro Soto La Marina es la de mayor inters en el estado desde el punto de
vista de contaminacin al suelo por agroqumicos; esto porque el rea geogrfica en la

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cual se enmarca esta cuenca, desarrolla entre sus actividades econmicas principalmente
la agricultura Zona Trpico Hmedo.
La zona del Trpico Hmedo es muy importante desde el punto de vista de la
Contaminacin ambiental, ya que sus altos ndices de humedad, aunados a su
temperatura clida, disparan la descomposicin de los residuos slidos municipales;
adems que generan reacciones peligrosas y txicas para el ambiente y las comunidades
de la zona.
De residuos peligrosos, se generan en promedio 60000 ton/ao. En el corredor Industrial
de Altamira se producen 10000 ton/ao; adems otras 50000 ton /ao son de recortes de
perforacin petrolera y otras actividades.
Debido a la distribucin de las industrias y giros productores de residuos peligrosos en
Tamaulipas y en referencia a sus zonas, templada, rida y trpico hmedo y municipios
del estado comprendidos en estas, se generan en promedio otras 50000 toneladas ao de
residuos peligrosos y 8000 toneladas ao promedio de residuos peligrosos biolgico
infecciosos.


Hidrologa
De las 37 Regiones Hidrolgicas (R.H.) que existen en el pas, corresponden al Estado de
Tamaulipas porciones de cuatro de ellas: RH. No. 24: Bravo - Conchos, RH. No. 25:
San Fernando Soto La Marina, RH. No. 26: Bajo Ro Pnuco y R.H. No. 3: El
Salado.

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Adems se tienen identificados 14 acuferos, que debido a sus capacidades en cuanto a
volmenes de extraccin, son importantes para los distintos usos, como son: domstico,
riego, Industrial, recreativo y generacin de energa elctrica, etc.
Por otra parte la infraestructura hidrulica tiene un papel importante en el desarrollo del
estado debido al papel que juega en el almacenamiento, control de avenidas, reas de
riego, tratamiento de aguas y en el uso domstico.
La diversidad de climas de Tamaulipas, origina diferentes volmenes de precipitacin; lo
que provoca la existencia de una distribucin irregular de las aguas superficiales, en
cantidad y calidad. Mientras que en algunas regiones existe suficiente agua para el
desarrollo de toda actividad humana, en otras no se tiene ni para los usos prioritarios.
Esto ha ocasionado la explotacin de mantos acuferos para el desarrollo de las ciudades
y comunidades rurales.





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Regiones Hidrolgicas y sus Cuencas.

Tamaulipas es uno de los estados agrcolas ms importantes del pas, dedicando
1695,228 ha a esta actividad, de las que un 33.4% son reas de riego.



De esta superficie, 421,037 ha corresponden a Distritos de Riego (74.3%) y 145,907
hectreas (23.9%), a Unidades de Riego para el Desarrollo Rural (URDERALES) (23.9%).
La mayor parte de la superficie de riego se localiza en la zona norte del estado debido al
nmero y tamao de presas de almacenamiento de esta regin. Sin embargo, en la zona
centro dominan las Unidades de Riego.
Referente a las presas, en Tamaulipas se tienen 18, con una capacidad til total de 7
081.18 Mm 3; de las cuales destacan: la presa "Vicente Guerrero" del municipio de
Padilla, con 3,842 Mm 3; en segundo lugar la Presa "Falcn" ubicada en el municipio de
Guerrero, con 1,355.20 Mm 3; y en tercer lugar la presa "Marte R. Gmez" con una
capacidad til de 971.65 Mm 3. Estas tres presas tienen la capacidad para almacenar

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6,169.75 Mm 3 (87.13 %) del agua til almacenada del estado, por lo tanto son las de
mayor importancia.
En cuanto a uso industrial del agua, se tiene que la extraccin para este fin ascendi a
192.6 Mm 3 en 1995 con el 4.8% del volumen total, cifra que lo ubica como el tercer uso
en importancia dentro del Estado, despus del uso agropecuario y el domstico.


La mayor parte de la superficie de riego se localiza en la zona norte del estado.

CALIDAD DE AGUA
En la regin 24 es donde se presentan los mayores problemas de contaminacin, a causa
de la alta concentracin de zonas urbanas e industrias. El Ro Bravo, al mismo tiempo que
es el colector general de la regin hidrolgica, tambin es la corriente receptora de las
aguas residuales, fuente de abastecimiento de agua potable y de riego agrcola, de ah su
importancia en cuanto a la calidad del agua. En esta regin en la calificacin para el uso
del agua de acuerdo al ICA, en los ros donde se presenta uso pblico se necesita
tratamiento y potabilizacin; es aceptable, pero no recomendable para recreacin o
actividades que tengan contacto directo con el agua.








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En la Regin Centro (RH 25) se tienen pocos problemas de contaminacin de agua, ya
que slo se cuenta con un ncleo urbano importante, que es Ciudad Victoria. La
industrializacin es incipiente y est enfocada principalmente a la industria maquiladora,
que en este caso es poco contaminante y en general est conectada a la red de
alcantarillado de la ciudad. En la Calificacin del ICA para los diferentes usos, es
importante sealar que en los Ros Purificacin, Corona y Soto La Marina, para el uso de
abastecimiento pblico es necesario el tratamiento, aunque en menor grado comparado
con la calidad del agua de la regin Norte.
La regin de la Costa del Golfo est formada por dos cuencas, la No. 25-A (Laguna de
San Andrs-Laguna Morales) y la 25-C (Laguna Madre). En trminos generales, se puede
afirmar que esta regin presenta contaminacin escasamente significativa, ya que los
centros de poblacin son de poca importancia y la infraestructura industrial es mnima. La
mayora de las corrientes superficiales son muy cortas y descargan en el Golfo de Mxico.
Utilizando el criterio general, a esta regin hidrolgica se le clasifica de aceptable; y como
contaminada, slo la cuenca del Ro Piln y parte del Ro Soto La Marina, debido a las
descargas de aguas residuales y el retorno de las aguas de riego del Distrito de Riego
086-Soto La Marina.
En la regin sur la calificacin del ICA para el agua de los ros Guayalejo, Tames y
Sabinas, as como el arroyo El Cojo, se hace necesario un tratamiento de filtracin y
potabilizacin para abastecimiento pblico. Es aceptable, pero no recomendable para
utilizarse en recreacin y deportes acuticos de contacto directo con el cuerpo. En el ramo
de pesca y vida acutica se limita al desarrollo de especies muy sensibles. Por otra parte,
ninguna de estas corrientes de agua necesita tratamiento para ser utilizadas en la
industria y la agricultura.
En forma general, estos cuerpos de agua se les clasificaba como contaminados y en la
actualidad se le considera como aceptables; sin embargo, cuando se les clasifica para
abastecimiento pblico el agua requiere de tratamiento, aceptable para la recreacin y sin
tratamiento para la industria normal.
Para la regin hidrolgica 37 no se tienen datos concretos sobre calidad de agua, pero en
trminos generales se puede afirmar esta zona est libre de contaminacin, ya que los
centros de poblacin son de poca importancia y no existe prcticamente una
infraestructura industrial.
En cuanto a calidad de aguas subterrneas, en las zonas agrcolas los excedentes de
riego se infiltran aportando a los acuferos sales y diversos compuestos en solucin,
derivados del lavado de los suelos y de la aplicacin de plaguicidas y fertilizantes. En las
zonas urbano-industriales se pueden incorporar a los acuferos contaminantes orgnicos
e inorgnicos, acarreados por las aguas residuales infiltradas, y en el medio rural, los
ncleos de poblacin sin sistemas de saneamientos bsicos y las instalaciones pecuarias
constituyen las fuentes de contaminacin local.


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DIAGNSTICO
En la zona norte, las cuencas de la regin hidrolgica 24, presentan un equilibrio
hidrolgico, a excepcin del Ro San Juan a la presa Marte R. Gmez, donde los
volmenes disponibles y los escurridos son nulos. De esta forma, y al localizarse ah la
mayor superficie de riego en el estado, representa una zona de alta vulnerabilidad para el
uso eficiente del agua. Esto, aunado a las fuertes condiciones de sequa, propician que
las fuentes de abastecimiento se vean reducidas hasta casi desaparecer. Tal es el
ejemplo de la presa Marte R. Gmez, que en junio del 2000 contena slo el 18.2% de su
almacenamiento.
Otro problema de esta regin es que las comunidades establecidas a lo largo del Ro
Bravo, as como sus actividades urbanas y econmicas actan como fuentes
deteriorantes de la calidad de agua en el ro; esto es especialmente notorio en el tramo
Reynosa-Matamoros, debido a que el cuerpo de agua no alcanza a asimilar la carga
contaminante.
La zona centro, en la regin hidrolgica 25, presenta un dficit en su balance hidrolgico,
afectando algunos de los municipios de la regin. Esto debido a que es la zona citrcola
ms importante en el estado.
Por otro lado, una de las principales fuentes de abastecimiento de agua potable y de riego
para esa regin, la presa Vicente Guerrero, contaba en el ao 2000 con un 12% de su
volumen, debido a la falta de escurrimientos. Este problema, asociado con el sistema de
drenaje inadecuado ha provocado gran parte de la salinizacin de suelos en el distrito de
riego 086, Soto La Marina.
Las cuencas tamaulipecas de la regin hidrolgica 26 no tienen inconvenientes de
disponibilidad, a excepcin del rea drenada del ro Mante. Sin embargo, cuando caen
lluvias extraordinarias se presentan problemas de inundacin, debido a su topografa y a
la inexistencia de estructuras para su control.







En cuanto a problemas de contaminacin, stos se presentan en Mante, con desechos
del ingenio azucarero; as como en la zona conurbada del sur, por las descargas

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portuarias, domsticas, industriales, agrcolas y pesqueras. La regin hidrolgica 37
presenta poca actividad, limitada a escasas reas de riego. Por lo tanto, los
contaminantes en la zona slo se presentan en las descargas de aguas residuales de los
poblados.
Respecto a la hidrologa subterrnea, puede decirse que la condicin geohidrolgica de
todos los acuferos del estado es de subexplotados, con la excepcin de la regin citrcola
del centro, en la que se presenta el caso contrario. Adems, existen datos que indican
una salinizacin de los acuferos en la zona centro y norte del estado, lo cual demerita su
uso agrcola.

CLIMATOLOGA
Teniendo en cuenta que el clima es una sucesin de tiempo atmosfrico que se produce
en un determinado lugar de la superficie terrestre, las clasificaciones climticas pueden
basarse en las diferentes combinaciones de tiempo y clima. Adems de estas
combinaciones, el tipo de clima de una determinada regin est influenciado a su vez por
los factores del tiempo y el clima.
Dentro de los factores que modifican a la climatologa del estado, se tienen los siguientes:
LATITUD.- El estado es dividido por el Trpico de Cncer en dos zonas bien definidas: el
Sur, donde se presentan climas clidos y relativamente ms hmedos; y el centro y norte,
que son ms secos, con temperaturas extremas ms elevadas.
Cercana a masas de agua.- Las temperaturas de las aguas del Golfo de Mxico tienden a
refrescar las tierras prximas a l, por lo que las zonas costeras presentan temperaturas
mucho menos extremas que las zonas continente adentro. Otro factor es debido a que la
brisa del mar tiende a incrementar el contenido de humedad de la atmsfera, y por
consecuencia se incrementa la incidencia de precipitacin.
RELIEVE.- La Sierra Madre Oriental provoca un efecto de barrera que impide la entrada
de vientos hmedos provenientes del Golfo de Mxico, por lo tanto, disminuye la
incidencia de precipitacin en el suroeste del estado.
ALTITUD.- Las zonas trmicas del estado estn influenciadas en gran medida por la
altitud de sus tierras. En las partes ms elevadas de la Sierra Madre Oriental, donde las
altitudes exceden los 600 msnm, se presentan las temperaturas ms bajas. Caso opuesto
ocurre en altitudes inferiores.
La clasificacin climtica utilizada para definir los tipos de clima para definir los tipos de
clima del estado es la de Kppen modificada por Garca (1982). Dicha clasificacin
describe los climas desde una concepcin general como grupos de climas, clasificndolos
en subgrupos, tipos y subtipos. Si se toma en consideracin lo mencionado, es posible
subdividir al estado en tres grupos bien definidos de climas.

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Grupo de climas clidos A.- El mayor porcentaje (60.18%) de la superficie estatal
corresponde a este grupo de clima, y cubre las porciones noreste, centro-oeste, sur y
sureste de territorio.
Grupo de climas secos B.- Cubren el 37.57% del territorio, y se ubican en las regiones
centro-este, noroeste, suroeste y una pequea franja de la regin centro-sur,
principalmente.
Grupo de climas templados C.- Este comprende el 1.99% de la superficie estatal, y se
limita a algunas porciones de la Sierra Madre Oriental, al Suroeste del estado, y en
altitudes por encima de los 600 msnm.

FACTORES BITICOS
VEGETACIN
La situacin geogrfica de Tamaulipas y sus caractersticas fisiogrficas, ha propiciado
que exista una gran variedad comunidades vegetales. El estado se localiza entre los
reinos holrtico y neotropical, incluyendo tres regiones y cuatro provincias florsticas.
Aunque existen varias clasificaciones para los tipos de vegetacin, para este estudio se
hizo un esfuerzo en unificar criterios; reconociendo trece principales tipos de vegetacin
en el estado, los cules se describen a continuacin.
Bosque tropical perennifolio.- En el estado ocupa pequeos manchones en los municipios
de Ocampo y de Gmez Faras, donde se mezcla con selvas bajas y medianas
subcaducifolias o caducifolias Bosque tropical perennifolio cerca de la costa.
BOSQUE TROPICAL SUBCADUCIFOLIO.- Ocupa una distribucin ms restringida que el
bosque tropical caducifolio, ya que se establece en zonas ms hmedas y protegidas. En
ocasiones se desarrolla cerca de ros, en suelos que varan de someros a profundos.







BOSQUE TROPICAL CADUCIFOLIO.- La distribucin del bosque tropical caducifolio en el
estado abarca principalmente la porcin sur. Particularmente se localiza en laderas y
lomeros de la Sierra de Tamaulipas, de la porcin este de la Sierra Madre Oriental y de

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otras zonas cercanas a la costa. Actualmente gran parte de este tipo de vegetacin se
encuentra altamente perturbado por la deforestacin, por lo que una gran parte es en
realidad vegetacin secundaria derivada del mismo.
BOSQUE ESPINOSO.- Se desarrolla sobre suelos planos y poco inclinados, normalmente
son profundos y ricos en materia orgnica; por esta razn, se distribuye ms ampliamente
en la Planicie Costera del Noreste. El estrato arbreo flucta entre los 4 y los 8 m de
altura, aunque llega a alcanzar 12 15 m. El estrato arbustivo suele ser ms diverso que
el arbreo, suele crecer de forma densa y compacta en algunos sitios, haciendo el acceso
casi impenetrable. El estrato herbceo es abundante durante la poca de lluvias, ya que
incluye numerosas especies anuales. Las plantas trepadoras son escasas y casi no
existen epfitas, con excepcin de Tillandsia recurvata que es muy comn. Este tipo de
vegetacin ha sido destruido en gran parte de su distribucin original, ya que los suelos
donde se desarrolla son aptos para las actividades agrcolas.







MATORRAL XERFILO.- En Tamaulipas ocupa dos regiones importantes, la zona rida
del suroeste, que es parte del Desierto Chihuahuense, y la parte norte del estado.
Normalmente estos matorrales varan de 1 a 4 m de altura. La presencia de cactceas y
otras plantas suculentas es comn en esta comunidad. El problema ms grave que afecta
a este tipo de vegetacin es el sobrepastoreo por ganado vacuno y caprino, adems del
saqueo de cactceas








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PASTIZAL.- De manera natural se encuentran formando manchones aislados en claros de
otros tipos de vegetacin, como bosques y matorrales; o bien, en forma continua en las
zonas costeras. Estos pastizales por su porte herbceo no sobrepasan usualmente los 2
m de altura, aunque pueden incluir algunos arbustos ms altos o rboles aislados. En
realidad son pocos los pastizales naturales que existen en el estado, como en algunas
porciones del noreste cercanas al mar; esto debido al sobrepastoreo y la introduccin de
especies exticas. Los pastizales halfitos son comunes a lo largo de la costa
tamaulipeca; en cambio, los inducidos y cultivados son comunes en la Planicie Costera.
BOSQUE DE ENCINOS.- Este tipo de vegetacin es comn en zonas templadas, como la
Sierra Madre Oriental, la Sierra de Tamaulipas y la Sierra de San Carlos. Sin embargo,
existen comunidades de encinos tropicales cerca de la costa y en partes bajas de las
sierras. Pueden formar comunidades puras, o bien estar mezclados con bosques de
conferas o mesfilos de montaa. Usualmente el estrato arbreo alcanza una altura
promedio de 20 m. En algunas zonas ridas y altas se pueden formar comunidades bajas
de encinos, llamadas chaparrales, con individuos que no sobrepasan en ocasiones el
metro de altura. Encinares tropicales son comunes en las regiones costeras del sur del
estado. Los desmontes con fines de aprovechamiento maderero han causado serios
problemas a los encinares de Tamaulipas.
BOSQUE DE CONFERAS.- Ocupando las zonas montaosas, los bosques de Pinus, de
Abies, de Juniperus y de Cupressus, constituyen en general los boques de conferas que
existen en el estado. De estos, los ms extensos y mejor distribuidos son los bosques de
Pinus. Los bosques de conferas forman comunidades casi puras o mezcladas con otros
elementos y alcanzan alturas de hasta 40 m. La extraccin de madera y los incendios son
la principal causa de la disminucin de los bosques de conferas.
BOSQUE MESFILO DE MONTAA.- Est escasamente representado en el estado. Se
localiza entre los 800 y los 1700 msnm, de preferencia en zonas protegidas como
caadas y orillas de arroyos. En el estado es mejor conocido el de la Reserva de la
Bisfera El Cielo aunque tambin existen manchones discontinuos en la zona de Puerto
Purificacin y la Sierra de San Carlos. Prcticas agrcolas, ganaderas y de
aprovechamiento forestal han disminuido en gran medida los bosques mesfilos de
montaa en Tamaulipas.








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Vegetacin acutica y subacutica.- Como su nombre lo indica, este tipo de vegetacin
est restringido a las zonas con presencia de agua permanente o temporal; por lo que su
distribucin es muy discontinua. Los manglares se localizan en los mrgenes de las
lagunas costeras, alcanzando alturas desde 1 a 10 m; tambin en esas lagunas existen
comunidades de pastos marinos. Normalmente la vegetacin de agua dulce es dominada
por elementos herbceos que ocupan grandes extensiones, aunque existen algunas
especies leosas que llegan a ser dominantes. Este tipo de vegetacin es una comunidad
muy frgil y susceptible de desaparecer con el mal uso de los cuerpos de agua. La
contaminacin y la introduccin de especies exticas como el lirio acutico y la hidrila han
causado serios daos a las plantas acuticas y semiacuticas de la regin.


Nymphaea elegans, conocida como reina del agua.

Vegetacin alpina y subalpina.- Este tipo de vegetacin ha sido apenas recientemente
reportada para el estado. Se restringe a pocas regiones con altitudes superiores a los
3000 msnm, con temperaturas que varan de 3 a 18 C. Los incendios han sido el
principal factor de afectacin de este tipo de comunidades.
Palmar.- Este tipo de vegetacin, al ser indicador de disturbios y estar favorecidos incluso
por incendios, se presenta en ambientes diversos. En Tamaulipas existen palmares de
Sabal mexicana en comunidades casi puras, por ejemplo en el rea de san Jos de las
Rusias. En las laderas de sierras y en zonas ridas planas se presentan palmares de
Brahea spp. El palmar de coyol se presenta en forma aislada y como vegetacin
secundaria de algunos bosques tropicales subcaducifolios. Durante dcadas han sido
manejados y fomentados por el hombre debido al uso tradicional de sus hojas. Sin
embargo, la expansin de la agricultura y la ganadera, aunado a la prdida de uso
tradicional de las palmas han disminuido drsticamente las poblaciones de estas plantas
en el estado.
Vegetacin halfila.- En Tamaulipas, la mayor parte de la vegetacin halfila se restringe
a la zona costera, aunque tambin existen pequeas porciones en la regin fronteriza y
central del estado.

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INDICADORES DEL ESTADO ACTUAL DE LA VEGETACIN
La presencia o ausencia de los siguientes factores, as como su abundancia (o magnitud),
denotan el estado y nivel de salud de la cubierta vegetal nativa de cada regin del
territorio.
Cambio de uso de suelo.- Son pocas las zonas de esta entidad que no han sufrido
perturbacin producto de actividades antropognicas; esto ha trado como consecuencia
comunidades vegetales fragmentadas que obstruyen los corredores naturales de la fauna
silvestre. La expansin agrcola y pecuaria que ha ocurrido en las ltimas dcadas es la
principal causa de deforestacin; en la zona noreste del estado es ms notorio este
efecto, ya que se eliminaron matorrales y bosques espinosos para aprovechar el suelo
como zonas agrcolas; por su parte, en la regin sureste se eliminaron

21
grandes reas de selvas bajas caducifolias, sustituyndolas por pastizales para la
ganadera
COMUNIDADES VEGETALES FRGILES Y VULNERABLES.- En Tamaulipas,
indicadores ms importantes de este tipo estn representados por las plantas acuticas y
subacuticas, debido a la restriccin de su hbitat, lo cual las hace especialmente
vulnerables a los cambios que en l se presenten. En primera instancia se encuentran las
especies de ambientes salobres o estuarinos, como los manglares y los pastos marinos;
estas comunidades son muy sensibles a cambios bruscos del medio acutico como la
turbidez y la contaminacin. Por su parte, las hidrfitas vasculares de agua dulce estn
expuestas al mal manejo del agua, a la desecacin y a la contaminacin.


Planta acutica carnvora de la regin de Tampico.

COMUNIDADES VEGETALES RARAS O CON LMITE DE DISTRIBUCIN EN EL
ESTADO.- Bsicamente se tienen tres comunidades representando a este indicador. El
bosque tropical perennifolio, que se encuentra restringido a pequeas zonas protegidas
en la vertiente este de la sierra madre oriental. As tambin existen elementos que
florsticamente representan bosques tropicales subperennifolios, aunque de menor talla
que los registrados ms al sur del pas. Por ltimo, el bosque mesfilo de montaa ocupa
una pequea superficie restringida a caadas y otras zonas protegidas de la Sierra Madre
Oriental. Muchas de las especies presentes en este bosque han sido descritas como
especies endmicas del estado.
Especies vegetales endmicas.- Aunque no se conoce con certeza el nmero de especies
endmicas para el estado, una gran parte las especies registradas se encuentra en el
bosque mesfilo de montaa. De las diecisis registradas, seis pertenecen a la familia
Asteraceae; y de stas, cuatro forman parte del mencionado bosque.

22
Especies vegetales bajo estatus de proteccin.- En Tamaulipas existen 72 especies
vegetales que se encuentran bajo algn estatus de proteccin. Estn comprendidas en 20
familias, de las que destacan, por su nmero de especies bajo estatus, las cactceas (16
especies) y las orqudeas (6 especies).
ESPECIES VEGETALES DE USO TRADICIONAL.- Aunque algunas de estas especies
no tienen estatus de proteccin, ni se trata de comunidades frgiles, es necesario
considerarlas como un indicador relativo a la cultura propia de la regin. El conocimiento
de sus caractersticas de inters se ha ido transmitiendo de una generacin a otra, por lo
que su ausencia significara tambin una prdida en valor cultural. De acuerdo a sus usos,
se pueden clasificar en: Comestibles: como diferentes especies de nopal, los jacubes, las
chochas, la flor de la mala mujer, etc. Las medicinales como la chaca (en bao contra la
insolacin), la anacahuita (contra enfermedades respiratorias leves), el cenizo y la hierba
del venado o venadilla (afrodisaco). Las ceremoniales, utilizadas en distintos ritos
mgico-religiosos, como la horcajuda y el peyote. Para construccin: la palma real y las
especies maderables; las forrajeras, como los zacates, el ojite y el aquiche. Las
ornamentales, como el palo de rosa, la gloria, el cenizo, etc.



El Cenizo (Leucophyllum frutescens) es usado como ornato y medicinal.

ESPECIES VEGETALES EXTICAS Y NATURALIZADAS.- Son plantas no originarias
del estado, y que tienen un amplio rango de tolerancia a factores naturales y
antropognicos; adems, algunas de ellas tienen altas capacidades de reproduccin, por
lo que desplazan a las especies nativas; debido a eso, estas especies se constituyen
como indicadores negativos para la salud del ecosistema nativo, adems de causar
problemas a los sistemas productivos regionales. Llegan al territorio de diferentes formas,
principalmente como especies ornamentales o mezcladas con semillas de cultivo. En
Tamaulipas, se presentan casos graves de lirio acutico e hidrila, en cuanto a vegetacin

23
acutica; y en el caso de la vegetacin terrestre, la higuerilla y los zacates Johnson, buffel
y gramilla.
La vegetacin ha sufrido una fuerte disminucin entre 1970 y 2000, en cuanto a
comunidades naturales, de aproximadamente un 20%. Esto es inversamente proporcional
a las reas que se han utilizado para actividades econmicas o de desarrollo.
Casi todos los tipos de vegetacin han sufrido prdidas en su cobertura, y en algunos
casos esto ha sido muy notorio. Como ejemplo se pueden mencionar dos tipos de
vegetacin que en el pasado fueron abundantes en el estado: el bosque espinoso y el
bosque tropical caducifolio estaban bien distribuidos, el primero en la zona centro y norte
y el segundo en la zona sur.

Ambos tipos de vegetacin han sufrido un cambio de uso de suelo con fines agrcolas o
ganaderos principalmente. Concretamente, el bosque espinoso ha disminuido casi en un
60%, y el bosque tropical caducifolio se ha perdido en poco ms del 40 %.






Las diferencias en la vegetacin de Tamaulipas obedecen a diversas causas; sin
embargo, el cambio de uso de suelo para uso ganadero ha propiciado que amplias reas
de bosques tropicales se hayan eliminado para cultivar pastizales o inducirlos. Esto ha
ocurrido en casi todo el estado, pero es ms grave en la parte sur de la Planicie Costera
(Altamira-Aldama).

FAUNA.
La extensa variedad de comunidades vegetales en Tamaulipas, representan una amplia
gama de hbitat que soportan una rica mezcla de especies faunsticas, tanto de afinidad
nertica como tropical, debido a esto, el estado ocupa el 15 lugar en Mxico en cuanto a
nmero de especies de fauna; y el 12 en cuanto a especies endmicas.

PECES.
La fauna ictiolgica en Tamaulipas se compone de 310 especies sin contar con las
propiamente marinas que concurren en la costa. Slo para el Ro Bravo se reportan 126

24
especies, incluidas en 94 gneros y en 41 familias; para los otros ros de mayor
importancia en el estado, se cuenta un total de 83 especies, contenidas en 54 gneros y
44 familias; y para la costa se tiene un registro de 101 especies incluidas en 76 gneros y
45 familias.
ANFIBIOS Y REPTILES.
La herpetofauna del estado de Tamaulipas est conformada por aproximadamente 163
especies. Los anfibios estn representados por 38 especies pertenecientes a 20 gneros,
10 familias y dos rdenes; lo que representa un 13.10% del total reportado para Mxico.
Dentro de los reptiles, por su parte, se encuentran 125 especies pertenecientes a 70
gneros, 25 familias y tres rdenes; que integran un 17.7% del total reportado para
Mxico.
Se tienen identificadas como endmicas en el estado dos especies de anfibios y dos de
reptiles; as como 66 bajo algn estatus de proteccin. La destruccin de hbitat, aunada
a cuestiones culturales (que generalmente les ven o como animales indeseables, o como
valiosos para su comercio), han causado que la herpetofauna en el estado registre una
drstica disminucin de sus poblaciones.








AVES.
Este grupo de vertebrados es el ms diverso que se presenta en Tamaulipas, con 378
especies, que pertenecen a 230 gneros, 61 familias y 19 rdenes. De esta manera,
Tamaulipas se encuentra entre los 10 estados con mayor diversidad avifaunstica,
representando un 35.6% del total de especies reportado para el pas.
Al rededor del 36% de las especies reportadas para Tamaulipas son migratorias; de
stas, algunas vienen del norte y pasan parte del otoo y el invierno en el estado; otras
ms invernan ms hacia el sur, y slo se detienen en el territorio estatal para descansar y
alimentarse; y otras ms vienen del sur a nidificar en Tamaulipas durante el verano.


25








Las poblaciones ms afectadas por las actividades humanas son las que se localizan en
el norte y centro del estado, donde las actividades agrcolas y pecuarias se han
incrementado en gran medida ocasionando una prdida de hbitat considerable; aunado
esto, la cacera furtiva y la captura legal e ilegal, provocan que muchas especies hayan
reducido o modificado su rango de distribucin, y disminuido en gran medida sus
poblaciones.







MAMFEROS.
Se han reportado 147 especies de mamferos terrestres nativos de Tamaulipas, los cuales
estn incluidos en 90 gneros, 29 familias y 9 rdenes. De este modo se ubica como el
estado del norte de Mxico con mayor diversidad de mamferos y el quinto a nivel
nacional.
El orden mejor representado es quirptera con 57 especies y en cambio, slo se tiene
registrada una especie de primates. A pesar de la gran diversidad de mamferos poco se
ha hecho para su conservacin ya que gran parte de sus hbitats han sido alterados para
uso agrcola, ganadero, forestal, industrial y urbano.

26
En Tamaulipas 32 especies de mamferos tropicales alcanzan su lmite norte de
distribucin, y seis especies boreales su lmite sur. Se registran tres especies endmicas,
ocho en peligro de extincin, nueve amenazadas y cuatro raras.

Las seis especies de felinos americanos se encuentran entre la fauna nativa del estado.

RUTAS MIGRATORIAS.
La provincia bitica tamaulipeca es sumamente importante como ruta de dispersin para
especies tropicales que se mueven al norte, as como para las de climas templados que
se mueven al sur.
En la parte norte y centro del estado se encuentra un corredor de fauna que es parte del
llamado Corredor Biolgico del Valle del Bajo Ro Grande, que es un rea compartida
entre Mxico y Estados Unidos, y que se extiende desde la presa Falcn hasta el Golfo de
Mxico. En esta zona se han identificado diez tipos diferentes de hbitat, en los que
sobreviven una o ms de las 115 especies de vertebrados bajo estatus de proteccin
segn las categoras del Servicio de Pesca y Caza de EU.
Existen adems dos rutas de aves acuticas migratorias que atraviesan el estado: la
central y la del Mississippi, dentro de las cules migran 26 de las 27 especies de antidos
en Mxico.

DIAGNSTICO.
A la par que la vegetacin, las poblaciones de fauna terrestre nativa del estado han sido
mermadas por la drstica disminucin de hbitat consecuencia del desplazamiento de la
vegetacin natural por sistemas de cultivo, deforestacin e incendios forestales.
El caso ms notorio es la eliminacin casi total del hbitat histrico de gran parte de la
Sierra de Tamaulipas, en los que se asentaban poblaciones de mamferos amenazados,
como el jaguar, jaguarundi, ocelote y tigrillo. Es importante mencionar que las seis

27
especies de felinos americanos se encuentran entre la fauna nativa del estado, por lo que
es an ms preocupante el estado actual de estas especies.
Otro caso notable es el de los reptiles, como la boa constrictor y el cocodrilo, a quienes
prcticamente se ha eliminado su hbitat restringido a sitios pantanosos y selvas bajas.




En el caso de las aves, para algunas poblaciones ha ocurrido el caso contrario. Aqullas
que se alimentan de granos y residen o pasan una parte de su ciclo vital en el norte del
estado, han incrementado sus poblaciones. Esto debido a la expansin de la frontera
agrcola de granos como sorgo y maz, aunado adems a la construccin de
represamiento de ros.
Caso contrario de algunas especies del sur, que han llegado incluso a estar en peligro de
extincin debido a la destruccin de sus hbitat tropicales, como el caso del loro
tamaulipeco y el loro cabeza amarilla.
De las poblaciones de especies ictiolgicas, no es posible realizar un diagnstico certero,
debido a la dificultad que se presenta en el estudio y seguimiento de la dinmica
poblacional de las especies acuticas en general. Sin embargo, se puede inferir que el
aumento general en los niveles de contaminantes a los cuerpos de agua, los cambios en
volumen y propiedades fisicoqumicas de los mismos, as como la desviacin y/o
desaparicin de cauces, principalmente en el norte, centro y zona costera del estado, han
mermado las poblaciones endmicas, y promovido al mismo tiempo la proliferacin de
especies ms resistentes a dichos cambios. Es el caso de la especie de aguas salobres,
Menydia berylliana, la cual ha ido extendiendo su hbitat por todo el Ro Bravo, aguas
arriba incluso hasta la ciudad de Monterrey, Nuevo Len.
REAS NATURALES PROTEGIDAS
Tamaulipas cuenta con cinco ANP decretadas de jurisdiccin estatal, una de jurisdiccin
federal y veintiuna propuestas sin resolucin alguna. Las caractersticas que las hacen
particulares se deben a la transicin de ecosistemas semidesrticos a tropicales y de
tropicales a templados, que resulta en gran diversidad de especies vegetales y animales
propias de cada ecosistema.
Las ANP decretadas en el Estado de Tamaulipas ocupan una extensin total de 219,091-
94-15.1799 ha, lo cual representa aproximadamente el 2.77% de la superficie estatal.
Porcentaje que resulta bajo, si se compara arbitrariamente con el porcentaje de cobertura
nacional de ANP.

28
RESERVA DE LA BISFERA EL CIELO.
Se ubica en el suroeste del estado, en los municipios de Llera (12%), Gmez Faras
(15%), Ocampo (16%) y Jaumave, cubriendo una extensin
de 144,530-51-00 Has. Esta ANP rene condiciones topogrficas, climticas y biolgicas
casi nicas en el mundo, y representa una zona de transicin ecolgica entre los climas
tropicales del sur del Pas y el templado del norte.
La vegetacin local incluye las ms exticas combinaciones: palmas tpicas del este de
Mxico que crecen junto a nogales caractersticos de Norteamrica; orqudeas tropicales
que se entrelazan con ramas de roble; en tanto que es notorio que las acacias, los cactus,
las begonias y otros tantos de cientos de especies ms conviven en armona. Los
tipos de vegetacin en la reserva son: el Bosque tropical subcaducifolio, de la parte baja
de la vertiente oriental de la Sierra de Cucharas; el Bosque Mesfilo de montaa,
localizado en la parte media de la vertiente oriental; el Bosque de Pino-Encino de localiza
en la partes altas de la sierra y el Matorral Xerfilo se localiza sobre todo en la vertiente
occidental de la sierra.
Toda esta mezcla resulta en que la fauna de la zona presente tambin una gran riqueza
de especies; de manera que se mezclan especies nerticas y neotropicales en una
pequea regin. Fue decretada como Reserva de la Bisfera con fecha 1 de julio de 1985.








rea Protegida Ecolgica Colonia Parras de la Fuente
Se establece el 8 de julio de 1992 con el propsito de proteger el rea de reproduccin y
anidacin de la paloma de alas blancas. Es un rea de 21,948-69-00 Has ubicada en el
municipio de Abasolo. En este lugar se encuentra el hbitat ms extenso, mejor
conservado y de mayor importancia en el pas, donde se engendra alrededor del 30% de
la poblacin total de esta subespecie, por lo que es la colonia de mayores dimensiones en
el Continente Americano. Adems, es sitio de hibernacin y descanso de una gran
cantidad de aves, situndose en parte del corredor de dos especies migratorias
procedentes del norte del continente.

29
La paloma de alas blancas es la especie cinegtica ms importante dentro de las aves en
el norte de Mxico, razn por la cual genera importantes beneficios econmicos, de los
cuales una tercera parte se derraman en la zona rural; ingresos muy superiores a los de
otras actividades econmicas para los habitantes de la regin.
Parque Urbano Laguna La Escondida
Se ubica en el municipio fronterizo de Reynosa, y comprende un rea de 320-37-33.92
has. Fue creada mediante el decreto del 31 de mayo de 1997 con el objeto de recuperar y
proteger el si7tio natural de mayor potencial paisajstico, recreativo y turstico de la Ciudad
de Reynosa. Esta laguna es considerada nica en su tipo para la franja fronteriza, al
albergar una importante biodiversidad, que representan un relicto de los ambientes
originales de esta regin tamaulipeca.
Monumento Natural Cerro del Bernal
Fue decretado el 30 de agosto de 1997, y se localiza en el municipio de Gonzlez. Es una
formacin geolgica de gran relevancia tanto por su diversidad biolgica como por sus
recursos estticos, los cuales cual han dado un carcter distintivo. Por su silueta de
singular belleza y su atractiva rareza geolgica, as como por su originalidad como
elemento geogrfico distintivo de la entidad mereci ser seleccionado para aparecer en el
Escudo de Armas del Estado.
Su importancia para la vegetacin y fauna radica en el relevante estado de conservacin
en que se encuentra; esto debido a que la formacin geolgica presenta poca
accesibilidad para las actividades humanas, con lo que se han mantenido prcticamente
intactas sus caractersticas naturales nativas; esto a pesar de estar completamente
rodeado por terrenos dedicados a una fuerte explotacin agrcola y pecuaria, incluso de
las ms importantes en el estado.







rea natural Protegida Altas Cumbres
Es una Zona Especial Sujeta a Conservacin Ecolgica, decretada como tal el 19 de
Noviembre de 1997. Comprende una extensin de 30,327-85-62.2199 Has en el municipio
de Victoria. Es de importancia por su biodiversidad, as como por sus cuencas

30
hidrolgicas y sus formaciones geolgicas que albergan sitios de importancia
paleontolgica. Cuenta adems con sitios de una gran belleza paisajstica y
caractersticas estructurales que favorecen la recarga de acuferos y la constituyen en una
de las principales fuentes de abastecimiento de agua potable para Ciudad Victoria.
Incluso se han reportado en este lugar un gnero y una especie nuevos dentro de la
paleontologa.







PLAYA RANCHO NUEVO.
Se ubica en el Golfo de Mxico, en el municipio de Aldama, y comprende una extensin
de 27, 760. 90 m2. Por decreto del Diario Oficial de la Federacin, con fecha 28 de
octubre de 1986 se determin como zona de reserva y sitio de refugio para la proteccin,
conservacin, repoblacin, desarrollo y control de las diversas especies de tortuga
marina, los lugares donde anidan y desovan dichas especies.
Es el rea de mayor importancia para el desove de tortugas marinas, especficamente
para la tortuga lora. Esta regin representa el lmite norte en la distribucin atlntica de los
manglares de Mxico, adems que en ella se reporta la presencia de otras especies
endmicas y/o en peligro de extincin.


Tamaulipas ha tenido xito en la proteccin de la tortuga lora.

31

ANPS POTENCIALES.
Existen dentro del estado 21 zonas de alta prioridad para su proteccin ecolgica; las
cules han sido propuestas ante el Gobierno Estatal, sin que se haya dictaminado la
resolucin de su estatus. De stas, se tienen contempladas tres como parques urbanos;
dos como parques estatales; cinco como monumentos naturales; cinco como reas
protegidas ecolgicas; cuatro como zonas especiales sujetas a conservacin ecolgica, y
dos reas protegidas de la biosfera.




















32
EL SUELO*

INTRODUCCION

Es la cubierta superficial de la mayora de la superficie continental de la Tierra. Es un
agregado de minerales no consolidados y de partculas orgnicas producidas por la
accin combinada del viento, el agua y los procesos de desintegracin orgnica.
Los suelos cambian mucho de un lugar a otro. La composicin qumica y la estructura
fsica del suelo en un lugar dado, estn determinadas por el tipo de material geolgico del
que se origina, por la cubierta vegetal, por la cantidad de tiempo en que ha actuado la
meteorizacin, por la topografa y por los cambios artificiales resultantes de las
actividades humanas.
Las variaciones del suelo en la naturaleza son graduales, excepto las derivadas de
desastres naturales. Sin embargo, el cultivo de la tierra priva al suelo de su cubierta
vegetal y de mucha de su proteccin contra la erosin del agua y del viento, por lo que
estos cambios pueden ser ms rpidos. Los agricultores han tenido que desarrollar
mtodos para prevenir la alteracin perjudicial del suelo debida al cultivo excesivo y para
reconstruir suelos que ya han sido alterados con graves daos.
El conocimiento bsico de la textura del suelo es importante para los ingenieros que
construyen edificios, carreteras y otras estructuras sobre y bajo la superficie terrestre. Sin
embargo, los agricultores se interesan en detalle por todas sus propiedades, porque el
conocimiento de los componentes minerales y orgnicos, de la aireacin y capacidad de
retencin del agua, as como de muchos otros aspectos de la estructura de los suelos, es
necesario para la produccin de buenas cosechas.
Los requerimientos de suelo de las distintas plantas varan mucho, y no se puede
generalizar sobre el terreno ideal para el crecimiento de todas las plantas. Muchas
plantas, como la caa de azcar, requieren suelos hmedos que estaran
insuficientemente drenados para el trigo. Las caractersticas apropiadas para obtener con
xito determinadas cosechas no slo son inherentes al propio suelo; algunas de ellas
pueden ser creadas por un adecuado acondicionamiento del suelo.
En funcin de las proporciones de arena, limo y arcilla, la textura de los suelos se clasifica
en varios grupos definidos de manera arbitraria. Algunos son: la arcilla arenosa, la arcilla
limosa, el limo arcilloso, el limo arcilloso arenoso, el fango arcilloso, el fango, el limo
arenoso y la arena limosa. La textura de un suelo afecta en gran medida a su
productividad.
*En http://www.fortunecity.es/expertos/profesor/171/suelos.html.


33
Los suelos con un porcentaje elevado de arena suelen ser incapaces de almacenar agua
suficiente como para permitir el buen crecimiento de las plantas y pierden grandes
cantidades de minerales nutrientes por lixiviacin hacia el subsuelo.
Los suelos que contienen una proporcin de partculas pequeas, por ejemplo las arcillas
y los limos, son depsitos excelentes de agua y encierran minerales que pueden ser
utilizados con facilidad. Sin embargo, los suelos muy arcillosos tienden a contener un
exceso de agua y tienen una textura viscosa que los hace resistentes al cultivo y que
impide, con frecuencia, una aireacin suficiente para el crecimiento normal de las plantas.

CLASIFICACIN DE LOS SUELOS.

Los suelos se dividen en clases segn sus caractersticas generales. La clasificacin se
suele basar en la morfologa y la composicin del suelo, con nfasis en las propiedades
que se pueden ver, sentir o medir por ejemplo, la profundidad, el color, la textura, la
estructura y la composicin qumica. La mayora de los suelos tienen capas
caractersticas, llamadas horizontes; la naturaleza, el nmero, el grosor y la disposicin de
stas tambin es importante en la identificacin y clasificacin de los suelos.
Las propiedades de un suelo reflejan la interaccin de varios procesos de formacin que
suceden de forma simultnea tras la acumulacin del material primigenio. Algunas
sustancias se aaden al terreno y otras desaparecen.
La transferencia de materia entre horizontes es muy corriente. Algunos materiales se
transforman. Todos estos procesos se producen a velocidades diversas y en direcciones
diferentes, por lo que aparecen suelos con distintos tipos de horizontes o con varios
aspectos dentro de un mismo tipo de horizonte.
Los suelos que comparten muchas caractersticas comunes se agrupan en series y stas
en familias. Del mismo modo, las familias se combinan en grupos, y stos en subrdenes
que se agrupan a su vez en rdenes.
Los nombres dados a los rdenes, subrdenes, grupos principales y subgrupos se basan,
sobre todo, en races griegas y latinas. Cada nombre se elige tratando de indicar las
relaciones entre una clase y las otras categoras y de hacer visibles algunas de las
caractersticas de los suelos de cada grupo. Los suelos de muchos lugares del mundo se
estn clasificando segn sus caractersticas lo cual permite elaborar mapas con su
distribucin.




34
Ejemplos de suelos:


El componente lquido de los suelos, denominado por los cientficos solucin del suelo, es
sobre todo agua con varias sustancias minerales en disolucin, cantidades grandes de
oxgeno y dixido de carbono disueltos. La solucin del suelo es muy compleja y tiene
importancia primordial al ser el medio por el que los nutrientes son absorbidos por las
races de las plantas. Cuando la solucin del suelo carece de los elementos requeridos
para el crecimiento de las plantas, el suelo es estril.
Los principales gases contenidos en el suelo son el oxgeno, el nitrgeno y el dixido de
carbono. El primero de estos gases es importante para el metabolismo de las plantas
porque su presencia es necesaria para el crecimiento de varias bacterias y de otros
organismos responsables de la descomposicin de la materia orgnica. La presencia de
oxgeno tambin es vital para el crecimiento de las plantas ya que su absorcin por las
races es necesaria para sus procesos metablicos.
CLASES DE SUELO.
Los suelos muestran gran variedad de aspectos, fertilidad y caractersticas qumicas en
funcin de los materiales minerales y orgnicos que lo forman. El color es uno de los
criterios ms simples para calificar las variedades de suelo. La regla general, aunque con
excepciones, es que los suelos oscuros son ms frtiles que los claros. La oscuridad
suele ser resultado de la presencia de grandes cantidades de humus. A veces, sin
embargo, los suelos oscuros o negros deben su tono a la materia mineral o a humedad
excesiva; en estos casos, el color oscuro no es un indicador de fertilidad.

35
Los suelos rojos o castao-rojizos suelen contener una gran proporcin de xidos de
hierro (derivado de las rocas primigenias) que no han sido sometidos a humedad
excesiva. Por tanto, el color rojo es, en general, un indicio de que el suelo est bien
drenado, no es hmedo en exceso y es frtil. En muchos lugares del mundo, un color
rojizo puede ser debido a minerales formados en pocas recientes, no disponibles
qumicamente para las plantas. Casi todos los suelos amarillos o amarillentos tienen
escasa fertilidad. Deben su color a xidos de hierro que han reaccionado con agua y son
de este modo seal de un terreno mal drenado. Los suelos grisceos pueden tener
deficiencias de hierro u oxgeno, o un exceso de sales alcalinas, como carbonato de
calcio.
La textura general de un suelo depende de las proporciones de partculas de distintos
tamaos que lo constituyen. Las partculas del suelo se clasifican como arena, limo y
arcilla. Las partculas de arena tienen dimetros entre 2 y 0,05 mm, las de limo entre 0,05
y 0,002 mm, y las de arcilla son menores de 0,002 mm. En general, las partculas de
arena pueden verse con facilidad y son rugosas al tacto. Las partculas de limo apenas se
ven sin la ayuda de un microscopio y parecen harina cuando se tocan. Las partculas de
arcilla son invisibles si no se utilizan instrumentos y forman una masa viscosa cuando se
mojan.





36

NATURALEZA DEL SUELO.

Los componentes primarios del suelo son:
1) compuestos inorgnicos, no disueltos, producidos por la meteorizacin y la
descomposicin de las rocas superficiales;
2) los nutrientes solubles utilizados por las plantas;
3) distintos tipos de materia orgnica, viva o muerta y
4) gases y agua requeridos por las plantas y por los organismos subterrneos.
La naturaleza fsica del suelo est determinada por la proporcin de partculas de varios
tamaos. Las partculas inorgnicas tienen tamaos que varan entre el de los trozos
distinguibles de piedra y grava hasta los de menos de 1/40.000 centmetros. Las grandes
partculas del suelo, como la arena y la grava, son en su mayor parte qumicamente
inactivas; pero las pequeas partculas inorgnicas, componentes principales de las
arcillas finas, sirven tambin como depsitos de los que las races de las plantas extraen
nutrientes. El tamao y la naturaleza de estas partculas inorgnicas diminutas determinan
en gran medida la capacidad de un suelo para almacenar agua, vital para todos los
procesos de crecimiento de las plantas.
La parte orgnica del suelo est formada por restos vegetales y restos animales, junto a
cantidades variables de materia orgnica amorfa llamada humus. La fraccin orgnica
representa entre el 2 y el 5% del suelo superficial en las regiones.











37
EXTENSIN Y COMPOSICIN DE LA
ATMSFERA*

La atmsfera es la capa gaseosa que rodea la Tierra atrapada por sta bajo la accin de
la gravedad. Esta capa gaseosa presenta un mximo de densidad en la proximidad de la
superficie de la Tierra y gradualmente se vuelve menos densa conforme remontamos en
altura hasta que termina siendo indistinguible del gas interplanetario segn se muestra en
la figura


El 90% de su masa total se encuentra confinada en los primeros 20 km y a 100 km de
altura la presin ya ha descendido a un orden de 10-3 mb partiendo en la superficie con
una presin media de 1020 mb.
En funcin de la variacin con la altura de su temperatura media la atmsfera suele
dividirse en cuatro regiones o capas diferenciadas:
La Troposfera es la capa ms prxima a la superficie de la Tierra y tiene una extensin
*En http://www.euskalmet.euskadi.net/

38
del orden de 10 km. En esta capa la temperatura media desciende uniformemente con la
altura y es en ella donde se producen los fenmenos fsicos ms ligados con lo que
denominamos el "tiempo atmosfrico".
La Estratosfera es la siguiente regin atmosfrica tras la Troposfera, su altura va desde
los 10 km hasta cerca de los 100 km. En esta regin el perfil trmico medio aumenta con
la altura debido a las reacciones fotoqumicas de produccin del ozono a partir del
oxgeno y la radiacin ultravioleta proveniente del sol.
La Mesosfera y la Termosfera son las capas ms exteriores de la atmsfera. La
temperatura disminuye con la altura en la primera y aumenta en la segunda aunque este
aumento est ligado puramente a la accin de la radiacin solar sobre los sensores
trmicos.
Desde el punto de vista de su composicin de la Atmsfera est en un 99 % formada por
una mezcla de oxgeno y nitrgeno molecular siendo el resto casi en su totalidad argn y
dixido de carbono.

















39
CARACTERISTICAS Y USO DEL SUELO
Tamaulipas cuenta con un territorio apto para la gran diversidad agrcola, pecuaria y
forestal. De la superficie total agrcolas 1.6 millones de ha. (21%), con potencial ganadero
4.6 millones de ha. (58%), con bosques 843 mil ha. (11%) y otros usos el restante 10%.
Uso de
suelo.
Miles de
hectreas.
Porcentajes.
Agricultura. 1,695 21
Ganadera. 4,648 58
Forestal. 843 11
Otros. 796 10
Total. 7,982

La agricultura tamaulipeca se practica en 1.1 millones de ha. Bajo condiciones de
temporal y en 553 mil ha. Se dispone de riego.
LECTURA DE COMPRENSIN.
ESPECIAL: AGUA.
A la mayora de nosotros nos parece natural tener acceso al agua potable. La usamos
para todo, la dejamos correr, siempre estuvo ah y siempre estar, como el aire que
respiramos y tambin as de imprescindible. Sin embargo hoy 1.500 millones de personas
en el mundo no pueden gozar de este mismo privilegio y es la ONU, no algn ecologista
mal informado, quien afirma que para el ao 2025 la demanda de agua potable ser el
56% ms que el suministro.

La mayora de nosotros, no ya nuestros hijos o las generaciones futuras, no tendremos
agua si no pertenecemos al selecto grupo que pueda pagarla a "Precios de Mercado".
Y no es necesario analizar demasiado para preguntarse si Bush fue a Irak solo por
petrleo o tambin por el ufrates y el Tigris, como tampoco para pensar que cada vez
que hablan de terrorismo en la Triple Frontera (Argentina, Brasil y Paraguay), es probable
que estn preparando la excusa para poder apoderarse del Sistema Acufero Guaran,
una de las ms importantes reservas de agua subterrnea del continente.

Tampoco puede ser casual que la mayora de las bases militares de EE.UU. en otros
pases se instalen cerca de las principales reservas de agua.
La lgica es simple: si el Imperio necesita agua o la comprar va las privatizaciones, que
est tratando de imponer en todo el mundo o invadir, ms tarde o ms temprano los
territorios que necesita, buscando algn pretexto de ocasin como lo fueron las
inexistentes armas qumicas de Irak.

40

Por eso no debemos dejar que el agua sea considerada una mercanca y los recursos
hdricos del planeta sean gestionados segn el modelo del Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional, gracias al cual hoy 30.000 personas mueren cada da por
enfermedades debidas a la falta de agua potable y de servicios sanitarios.
















41
QU ES EL SUELO?

El suelo es una mezcla de minerales, materia orgnica, bacterias, agua y aire.
Se forma por la accin de la temperatura, el agua, el viento, los animales y las plantas
sobre las rocas. Estos factores descomponen las rocas en partculas muy finas y as
forman el suelo; la formacin de dos centmetros de suelo tarda siglos!
Existen muchas clases de suelo. Esto se debe a que las rocas, el clima, la vegetacin
varan de un sitio a otro.

El suelo se compone de tres capas:
Suelo o capa superior
Subsuelo
Roca madre


La capa superior es la de mayor importancia para el hombre. Esta capa contiene los
alimentos que la planta necesita. Sin la capa superior o suelo no podra existir la vida. Es
de color ms oscuro porque tiene materia orgnica que son hojas, tallos y races
descompuestas. La fertilidad del suelo depende de esta capa. Los agricultores que
conservan el suelo tienen mejores cosechas.

El subsuelo: est debajo de la capa superior. Este contiene alimentos, pero en una forma
que las plantas no pueden usarlos fcilmente.

La roca madre: est debajo del subsuelo. Es una capa de piedra de la cual la planta no
puede tomar el alimento. Esta es la que da origen al suelo.










42
FACTORES INOTRPICOS MITOS O REALIDADES *

MITO:
La ciencia del calentamiento global es demasiado incierta para actuar.
REALIDAD:
No existe debate entre los cientficos acerca de los hechos bsicos del calentamiento
global.
Los organismos cientficos ms respetados han declarado inequvocamente que el
calentamiento global est ocurriendo y que las personas lo estn causando debido a la
quema de combustibles fsiles (como carbn, petrleo y gas natural) y a la tala de los
bosques. La Academia Nacional de Ciencias de los Estados Unidos, que en el ao 2005
fue nombrada por la Casa Blanca el estndar de oro de la evaluacin cientfica objetiva,
emiti una declaracin conjunta con otras 10 Academias Nacionales de Ciencias diciendo
que el entendimiento cientfico sobre el cambio climtico es en la actualidad lo
suficientemente claro para justificar la pronta accin de las naciones. Es vital que todas
las naciones identifiquen acciones costo-efectivas que puedan emprender para contribuir
a la reduccin substancial y de largo plazo de las emisiones netas de gases de efecto
invernadero. (Declaracin conjunta de las Academias de Ciencia: Respuesta Global al
Cambio Climtico, 2005.)

El nico debate en la comunidad cientfica acerca del calentamiento global radica en
relacin a cunto y cun rpido el calentamiento continuar como resultado de la
acumulacin de calor por las emisiones de gases de efecto invernadero. Los cientficos
han emitido una advertencia clara acerca del calentamiento global y se cuenta con hechos
ms que suficientes, sobre las causas y soluciones, para implementar acciones de
inmediato.
MITO:
El vapor de agua es el gas de efecto invernadero ms importante y abundante. Por lo
tanto, si se ha de controlar algn gas de efecto invernadero, por qu no controlar ste y
no el dixido de carbono (CO2)?
REALIDAD:
Los daos y perturbaciones superarn con creces cualquier efecto benfico.
Incluso un nivel de calentamiento que se ubique en la mitad del rango de las proyecciones
cientficas tendra efectos devastadores en muchos sectores de la economa. Las mareas
crecientes inundaran las comunidades costeras, contaminaran las reservas de agua con
sal e incrementaran el riesgo de inundaciones por el aumento de tormentas, afectando a
*En:www.fightglobalwarning.com/page.cfm?taglD=260


43
decenas de millones de personas a nivel mundial. Ms an, se predice que eventos
climticos extremos, incluyendo olas de calor, sequas e inundaciones, incrementarn en
frecuencia e intensidad, causando la prdida de vidas y propiedades, y desquiciando la
actividad agrcola.
A pesar de que niveles altos de CO2 pueden tener un efecto fertilizante en las plantas
bajo algunas condiciones, los cientficos consideran que el efecto de la fertilizacin por
CO2 en las cosechas ha sido exagerado; en los ecosistemas naturales, el efecto de la
fertilizacin puede disminuir despus de un par de aos, ya que las plantas se aclimatan.
An ms, el incremento de CO2 puede beneficiar a especies no deseadas y dbiles, en
lugar de beneficiar a las especies deseadas.
Niveles ms elevados de CO2 ya han causado la acidificacin de los ocanos y los
cientficos advierten sobre los efectos potencialmente devastadores para la vida marina y
las piscifactoras. Adems, niveles ms elevados de ozono regional (smog), uno de los
resultados de las temperaturas ms clidas, podran empeorar las enfermedades
respiratorias. Los pases menos desarrollados y los ecosistemas naturales podran no
tener la capacidad para adaptarse.
La nocin de que existirn ganadores y perdedores regionales en el calentamiento
global est basada en una visin del mundo de la dcada de 1950. Vivimos en una
comunidad global. Sin importar las implicaciones morales, cuando una catstrofe
ambiental crea millones de refugiados alrededor del mundo, todos los ciudadanos del
planeta se vern afectados.
MITO:
El calentamiento global forma parte de un ciclo natural. El rtico ya se ha calentado en el
pasado.
REALIDAD:
A pesar de que la humanidad en su conjunto ha sobrevivido los caprichos de sequas,
periodos de calor y fro y ms, sociedades enteras se han colapsado a causa de cambios
climticos dramticos.
El actual calentamiento climtico traer considerables privaciones y trastornos
econmicos, sufrimiento humano sin precedentes, especialmente para nuestros hijos y
nietos. Ya estamos experimentando costos significativos por el actual calentamiento
global que es causado por la contaminacin de gases de efecto invernadero. El clima ha
cambiado en el pasado y las sociedades humanas han sobrevivido, pero hoy da 6 mil
millones de personas dependen de ecosistemas interconectados e infraestructura
tecnolgica compleja.

An ms, a menos que limitemos la cantidad de gases de efecto invernadero que
estamos emitiendo en la atmsfera, enfrentaremos una tendencia de calentamiento nunca

44
vista desde que la civilizacin humana tuvo sus comienzos hace 10,000 aos (IPCC
2001).
Las consecuencias de un calentamiento continuo a las tasas actuales podran ser
extremas. Muchas zonas densamente pobladas, como las regiones costeras, son
altamente vulnerables ante los cambios climticos.
Una proyeccin a mediano plazo estima que las viviendas de entre 13 y 88 millones de
personas alrededor del mundo sern inundadas por el mar cada ao en la dcada del
2080. Los pases ms pobres y las pequeas islas tendrn mayores dificultades para la
adaptacin (McLean et al. 2001).
En lo que parece ser una de las primeras movilizaciones forzadas a causa del cambio
climtico, 100 residentes de la Isla Tegua en el Ocano Pacfico fueron evacuados por el
gobierno debido a que el incremento en el nivel del mar comenz a inundar la isla,
alrededor de 2,000 isleos ms planean una accin similar para escapar de las mareas
crecientes.
En los Estados Unidos, el pueblo Shishmaref en Alaska, que ha sido habitado durante
400 aos, se est colapsando por el derretimiento de la capa subterrnea de hielo. Los
planes de traslado se estn llevando a cabo.
La escasez de agua y alimento podra causar graves conflictos con un amplio efecto
domin alrededor del mundo. Incluso si las personas encuentran un modo de adaptacin,
la vida silvestre y las plantas de las que dependemos, pueden no ser capaces de
adaptarse al rpido cambio climtico. Si bien el mundo no acabar, el planeta tal y como
lo conocemos podra desaparecer.
MITO:
Los inviernos fros y los veranos frescos de los ltimos tiempos no dan la impresin de
estar viviendo en el calentamiento global.
REALIDAD:
Mientras que algunas zonas han experimentado algunos inviernos fros, la tendencia
general apunta a inviernos ms clidos.
Las mediciones muestran que a lo largo del ltimo siglo el clima del planeta se ha
calentado de manera generalizada en todas las estaciones y en la mayora de las
regiones. Los escpticos del clima engaan al pblico cuando afirman que el invierno
2003-2004 fue el ms fro en el noreste norteamericano. Dicho invierno fue el trigsimo
tercero ms fro en la regin desde que se comenz a llevar un registro en1896. An ms,
un solo ao de clima fro en una regin del mundo no es indicador de una tendencia en el
clima global, ya que ste se ubica dentro de un promedio a largo plazo en el planeta
entero.


45
MITO:
El calentamiento global no puede estar sucediendo debido a que algunos glaciares y
ciertas capas de hielo estn creciendo, no disminuyendo.
REALIDAD:
En la mayor parte de los lugares del mundo, el repliegue de los glaciares ha sido
dramtico. La informacin cientfica disponible ms confiable indica que la capa masiva de
hielo de Groenlandia est disminuyendo.
Entre 1961 y 1997, los glaciares del mundo perdieron 890 metros cbicos de hielo. El
consenso entre los cientficos se centra en las ascendentes temperaturas del aire como el
factor ms importante del repliegue de los glaciares a escala global a travs de largos
periodos de tiempo. Algunos glaciares al oeste de Noruega, Islandia y Nueva Zelanda se
han expandido en las ltimas dcadas. Tal expansin es resultado de los incrementos
regionales en la frecuencia de tormentas y nevadas y no de temperaturas ms fras en
lo absoluto compatibles con una tendencia de calentamiento global.
En Groenlandia, un satlite de la NASA que puede medir la masa de hielo a lo largo de
todo el continente, emiti datos que indican que, a pesar de que existe cierta variacin
entre mes y mes, en el largo plazo, el hielo est desapareciendo. De hecho, existen
seales preocupantes de que el deshielo est acelerndose: los glaciares se estn
moviendo hacia el ocano dos veces ms rpido que hace una dcada, y con el tiempo,
ms y ms glaciares han comenzado a acelerar su velocidad de movimiento. Lo que es
ms alarmante es la prediccin, basada en modelos de clculo y en evidencia histrica,
que indica que un incremento aproximado de 2.05 grados Celsius (5.4 grados Fahrenheit)
en las temperaturas de Groenlandia provocar un derretimiento irreversible y un
incremento del nivel del mar de ms de 6.09 metros. Considerando que el rtico se est
calentando de 2 a 3 veces ms rpido que el promedio global, este punto de no-retorno
no se encuentra lejano.
El nico estudio que ha mostrado incremento en la masa de hielo de Groenlandia solo
consider el interior de la capa de hielo y no los bordes, que es donde el derretimiento
ocurre. Esto en efecto concuerda con las predicciones del modelo climatolgico en donde
el calentamiento global llevara a una acumulacin de hielo en la capa interna en el corto
plazo debido a nevadas ms intensas (De manera similar, los cientficos han predicho que
la Antrtica tendr un aumento en su masa hielo en el futuro cercano debido a nevadas
ms intensas). Los cientficos que publicaron el estudio destacaron que sus resultados no
deben ser usados para concluir que la masa de hielo de Groenlandia en su conjunto est
creciendo. Adicionalmente, sus resultados sugieren que es probable que la acumulacin
de nieve en el centro del continente disminuya con el tiempo conforme el calentamiento
global contina.



46
MITO:
Es difcil obtener predicciones precisas sobre el pronstico del tiempo con algunos das de
anticipacin. Por qu deberamos confiar en proyecciones del clima sobre dcadas
venideras?

REALIDAD:
La prediccin del clima es fundamentalmente diferente del pronstico del tiempo, de la
misma forma que el clima es diferente de las condiciones del tiempo.
Con frecuencia es ms difcil realizar un pronstico preciso del tiempo que una prediccin
del clima. La exactitud del pronstico del tiempo depende de manera crtica de la
capacidad de caracterizar de forma exacta y exhaustiva el estado actual de la atmsfera
global. La prediccin del clima depende de otros factores de largo alcance. Por ejemplo,
no podemos saber si helar en un da especfico de diciembre en Nueva Inglaterra, pero
sabemos, por el conocimiento existente sobre el clima regional, que las temperatura
durante ese mes sern generalmente bajas. De forma similar, el clima nos dice que
Seattle y Londres tienden a ser lluviosos, Florida y el sur de California son usualmente
clidos y el suroeste es generalmente seco y clido.
Los modelos climatolgicos actuales pueden reproducir el promedio global observado de
climas a lo largo del ltimo siglo y an ms atrs. Tales descubrimientos han reforzado la
confianza de los cientficos en la capacidad de los modelos para producir proyecciones
confiables del clima en el futuro. Tpicamente, las evaluaciones actuales del clima
consideran los resultados de una serie de modelos y escenarios para futuras emisiones
de efecto invernadero, con el objetivo de identificar el rango ms probable para el cambio
climtico futuro.
MITO:
A medida que el agujero de la capa de ozono se reduce, el calentamiento global ya no
ser un problema.
REALIDAD:
El calentamiento global y el hoyo de la capa de ozono son dos problemas diferentes.
El hoyo de la capa de ozono es un adelgazamiento de la capa de ozono estratosfrica,
que se encuentra aproximadamente de 14.48 a 49.88 kilmetros por arriba de la
superficie terrestre. El agotamiento del ozono se debe a sustancias qumicas, elaboradas
por el hombre, como los clorofluorocarbonos (CFCs). Una capa de ozono ms delgada
permite el paso de una mayor cantidad de radiacin ultravioleta (UV) daina a la
superficie de la Tierra.

47
Por otro lado, el calentamiento global es el incremento del promedio de la temperatura
debido al almacenamiento de CO2 y otros gases de efecto invernadero, generados por
actividades humanas en la atmsfera.
COMO ARREGLARLO
AUTOMVILES.
Los altibajos de la eficiencia en el combustible Hoy en da, contamos con una seleccin
ms amplia de vehculos que van ms lejos y ms rpido. Sin embargo, al hablar de
eficiencia en combustibles nos encontramos bastante atrasados, an con el Modelo Ts.
Asombrosamente, los 12 kilmetros por litro (kpl) del Modelo Ford Ts superan el
kilometraje de muchos de los vehculos actuales.
En respuesta a la crisis petrolera de la dcada de 1970, los Estados Unidos se
movilizaron para doblar el kilometraje de 5.64 kpl a 11.57 kpl para el ao 1985. Desde
entonces, sin embargo, gracias principalmente al incremento en los caballos de fuerza y
peso en todos los tipos de vehculos, la eficiencia del combustible ha permanecido
esttica. En su conjunto, en el ao 2005 los coches recorren menos kilmetros que los
vehculos de 1980. La quema de una mayor cantidad de combustible produce ms
contaminacin.
La contaminacin de los coches se suma y permanece. Tal vez no podamos visualizar
que producimos kilos de contaminacin que contribuyen al calentamiento global cuando
manejamos nuestros vehculos, pero los gases de combustin que emanan de nuestros
coches s producen un impacto un hogar promedio con dos autos de mediano tamao
emite ms de 9071.84 kg de dixido de carbono (CO2) al ao. Eso implica 10 toneladas
de contaminacin sumndose al efecto invernadero. Las camionetas (SUVs) tienden a
emitir una mayor cantidad de contaminacin causante del calentamiento global que los
coches ms pequeos hasta un 40% ms gases de combustin.

As es como se suma: 4.5 litros de combustible pesan un poco ms de 2.7 kg. Al
quemarse, el carbono que contiene se combina con oxgeno para producir cerca de 8.6 kg
de CO2. Sumando la energa utilizada para producir y distribuir el combustible, el total de
la contaminacin de calentamiento global es cerca de 11.3 kg de CO2 por cada 3.78 litros.
Un auto promedio que alcanza los 8.84 klp y recorre cerca de 48.30 kilmetros al da,
El costo anual de una menor eficiencia del combustible
Promedio kilmetros
gasolina
Promedio de combustible usado (basado en 120
metros por ao)
Contaminacin de efecto invernadero
aproximada
21.5 kpl 908.403 litros 2743.20 kg/ao
16.84 kpl 1135.50 litros 3454.40 kg/ao
12.63 kpl 1514 litros 4572 kg/ao
10.52 kpl 1816.81 litros 5486.40 kg/ao
8.42 kpl 2271.1 litros 6908.80 kg/ao
6.31 kpl 3028.01 litros 9144 kg/ao
4.21 kpl 4545.01 litros 13817.6 kg/ao

48
utiliza 5.2 litros diariamente y emite 16.19 kilogramos de CO2 cada da. Esas son muchos
kilogramos cuando se multiplican por los millones de vehculos alrededor del pas.
La contaminacin que atrapa el calor, como aquella proveniente de los coches y
camiones, puede permanecer en la atmsfera por varias dcadas y hasta un siglo. Por
ejemplo, algunas emisiones del Modelo Ford Ts de 1912 todava se encuentran en la
atmsfera el da de hoy, engrosando la capa de gases de efecto invernadero que est
calentando al planeta. El crecimiento poblacional ha ayudado a colocar ms automviles
en las calles, y una economa fuerte ha generado ms vehculos por cada conductor.
Estas tendencias combinadas con un rendimiento pobre del combustible implican que
estamos enfrentando una situacin peligrosa.
Manejando hacia el futuro
Para el propietario de vehculos promedio de Estados Unidos, el manejar se encuentra
entre las dos actividades cotidianas principales que producen contaminacin (El uso de
electricidad es la segunda actividad, y tambin hay que estar pendientes de los vuelos
areos frecuentes). El lado positivo reside en el hecho que el vehculo que se escoge y
cmo se maneja constituyen las grandes oportunidades que se tiene como conductor para
recortar las emisiones de efecto invernadero.
No necesitamos estar estancados con el Modelo T. De hecho, sin importar el tamao o
tipo de vehculo que se requiera, siempre existe uno que represente una opcin ms
verde ms limpia y de mayor eficiencia en combustible. Automviles con mejores
rendimientos en combustible brindan un triple beneficio: protegen el clima, recortan la
dependencia del petrleo y ahorran dinero.
Automviles ms verdes. Escoger su automvil de manera sabia es una de las decisiones
ms poderosas que usted pueda hacer. Al buscar un coche nuevo, la pgina de Internet
de Clasificacin Verde de Yahoo! Autos facilita la comparacin entre las diferentes
opciones existentes en el mercado, considerando la variable ambiental. Desarrollada de
forma conjunta con Environmental Defense, la Clasificacin Verde de Yahoo! contiene
informacin sobre los ahorros en combustible y las emisiones de los tubos de escape. Un
vehculo hbrido puede ser una estupenda opcin, siempre y cuando se encuentre
disponible dentro de los parmetros de tamao, estilo y precio que usted necesite. Pero
recuerde que existe un amplio rango de efectos ambientales an dentro una misma clase
de vehculos.
Usted puede usar la Clasificacin Verde para tomar una decisin, tomando en cuenta el
medio ambiente, entre los coches que cumplan sus requisitos. Por ejemplo, an si usted
est comparando cinco SUVs, escoger aquella clasificada ms verde ayuda a combatir el
calentamiento global, proteger la calidad del aire y ahorrar gasolina.
La Clasificacin Verde refleja el impacto total que un vehculo tiene sobre el medio
ambiente. Casi todos los sitios de compra de vehculos en Internet y guas impresas
tambin incluyen informacin sobre ahorro por concepto de combustible. Los ndices

49
oficiales de eficiencia en combustible para Estados Unidos se encuentran disponibles en
www.fueleconomy.gov.
Pasos para comprar un coche eficiente en trminos de combustible
Si se encuentra en el proceso de compra de un automvil y desea hacer algo con
respecto al calentamiento global, aqu estn los pasos para tomar la decisin ms verde.
1. Adquiera el coche del tamao que se ajuste a sus necesidades.
El primer paso necesario consiste en identificar cul ser el uso primario de su vehculo.
Si usted tiene varios hijos y necesita un coche lo suficientemente grande para
transportarlos a las clases de futbol, usted tal vez necesite una camioneta. Si usted se
dedica a construir casas, probablemente necesita una camioneta con otras caractersticas
para su trabajo. La idea es que evale cules son sus necesidades reales para efectuar la
mejor compra.
2. Encuentre la opcin ms verde dentro de su rango de precio y tamao.
Una vez que haya determinado el tamao adecuado de vehculo para sus actividades
principales, haga uso de la Clasificacin Verde para encontrar los modelos ms amigables
con el medio ambiente.
3. Considere si necesita opciones que eleven el costo y disminuyan el ahorro en
combustible.
Los vehculos de cuatro llantas incrementan el consumo de combustible, por lo que si no
lo necesita o usa no lo compre. Evite los accesorios como los tubos portaequipaje que
aaden peso, o adquiera unos removibles para que los utilice solo cuando sea necesario.
Un motor trucado consume gasolina y contribuye al calentamiento global. Todos los
motores que se encuentran en la actualidad en el mercado brindan ms que suficiente
potencia para una conduccin segura y responsable.
El etanol y otros biocombustibles


Los automviles no funcionan nicamente con gasolina, o al menos no todos.
Irnicamente, en ocasiones ver hacia el futuro significa mirar hacia el pasado. Los
modelos Ford Ts fueron diseados para funcionar a base tanto de gasolina como de
etanol, un combustible alternativo hecho de cereales y desechos animales o vegetales.

50

Existen muchos beneficios potenciales de los biocombustibles como el etanol, que en la
actualidad se produce principalmente a base de maz. En primer lugar, se puede reducir la
dependencia del petrleo: un consorcio de cultivadores de Estados Unidos, el Agricultural
Working Group, ha apelado a los agricultores para que se consiga satisfacer el 25% de la
demanda de ese pas para el 2025. En la actualidad, casi cada auto en el pas
norteamericano funciona con gasolina E10, la cual contiene una mezcla con 10% de
etanol. Casi 1 de cada 40 autos utiliza gasolina E85, una mezcla compuesta de 85%
etanol y 15% gasolina.
Sin embargo hay que notar que el etanol no fue desarrollado para resolver el problema del
calentamiento global, y los ahorros por concepto de reduccin de emisiones de
biocombustibles pueden variar en forma substancial (ej. Los agricultores renuncian a
cultivar para capturar ms gases? Reducen el empleo de fertilizantes a base de
nitrgeno, los cuales liberan un potente contaminante causante del calentamiento
global?). Algunos biocombustibles pueden ayudar a reducir las emisiones que contribuyen
al calentamiento global. Los agricultores y refinadores continan trabajando en nuevos
enfoques y procesos que puedan producir combustibles que generen beneficios mayores
con respecto al calentamiento global. Los consumidores deben prestar atencin a los
adelantos en esta materia.

Casi todo lo que hacemos requiere de energa. A travs de los siglos, hemos explotado
diferentes fuentes de energa para calentar, cocinar e iluminar la oscuridad. El fuego fue
una de las primeras fuentes de energa, al igual que la luz solar. De hecho, ya durante la
dcada de 1890, los calentadores de agua solares se utilizaban en California. Hacia la
dcada de 1920, a pesar que los sistemas solares se haban esparcido en los estados de
Arizona y Florida, stos fueron sustituidos por sistemas de bajo costo a base de gasolina
y gas natural.

51
En la actualidad, encendemos luces que estn conectadas a la red de suministro
elctrica. Encendemos estufas a travs de lneas de electricidad o gas natural. Los
calentadores que usamos para calentar nuestros hogares y los aires acondicionados y
ventiladores que usamos para enfriar, funcionan por medio de gasolina, gas natural y
electricidad.
Debido a que las fuentes de energa que se basan en combustibles fsiles producen una
gran cantidad de contaminacin de efecto invernadero, y las fuentes renovables poca o
nada, nuestras opciones energticas son fundamentales para frenar el calentamiento
global.
Los ahorros en energa se suman
Los hogares de Estados Unidos producen el 21% de la contaminacin que contribuye al
calentamiento global de esa nacin. Eso representa una contaminacin mayor que
aquella producida por el Reino Unido en su totalidad. La ventaja es que las familias
conscientes del impacto energtico pueden reducir sus emisiones hasta en dos terceras
partes. Si cada hogar en los Estado Unidos realizara acciones de ahorro energtico, se
podran ahorrar 800 millones de toneladas de contaminacin de efecto invernadero,
cantidad superior a las emisiones generadas por ms de 100 pases.
Esto contribuira en gran medida a la estabilizacin de nuestro clima.
Las tecnologas nuevas y emergentes tambin pueden reducir nuestra produccin de
gases de efecto invernadero. Al optar por energa verde, se puede utilizar electricidad que
produce poca o ninguna contaminacin que contribuya al calentamiento global.
Qu es la eficiencia? La eficiencia energtica consiste en usar menos energa para
lograr los mismos resultados. Dado que la energa no puede ser creada o destruida, su
uso tiene como consecuencia ya sea un producto til como un producto intil, como la
contaminacin.
Como ejemplo de esto, se puede considerar el altamente ineficiente foco incandescente.
Si ha tocado alguna vez un foco tradicional que haya permanecido encendido por un
tiempo, usted habr descubierto su ineficiencia produce ms calor que luz. Esto significa
que todos los focos encendidos en su hogar estn desperdiciando electricidad y
costndole ms dinero. Focos ms modernos y eficientes, como los fluorescentes
compactos, convierten ms energa en luz y menos en calor.

Las plantas de energa del pasado

Tristemente, muchas de nuestras mquinas hambrientas de energa incluyendo las
plantas elctricas no son muy eficientes. La forma ms comn de generacin de
electricidad brinda un buen ejemplo en este sentido. En muchas plantas de electricidad de
turbinas, se quema carbn en una caldera para producir vapor. El calor hace girar las
hojas de las turbinas, que a su vez activan el eje del generador para producir electricidad.

52
Cul es entonces el problema? Transformar el carbn en vapor en esta forma es
ineficiente, ya que ste produce poca electricidad y mucha contaminacin. Producir
electricidad de forma ms eficiente reduce la contaminacin y a la vez brinda ms energa
til. Las nuevas tecnologas limpias constituyen una forma de lograrlo.
Reemplazar viejas plantas energticas por plantas modernas constituye otra va. De
forma adicional, tambin existe algo llamado cogeneracin, que usa el desperdicio de
calor de la electricidad generada para calentar hogares y establecimientos.

Por qu comprar energa verde?

La compra de insumos verdes contribuye significativamente a la reduccin de emisiones
de efecto invernadero, ya que las fuentes de energa limpia emiten poco o ningn dixido
de carbono contaminante un enorme ahorro para el planeta y una forma de retrasar el
calentamiento global. La energa verde puede tener un precio ligeramente ms elevado,
pero lo beneficios son muchos. Estos son solo algunos ejemplos.

Usar energa verde:
Reduce el smog, holln, mercurio y la contaminacin que produce la lluvia cida.
Reduce los riesgos financieros. Los costos de la energa podran elevarse a causa
de futuras regulaciones, el establecimiento de topes en las emisiones de gases de
efecto invernadero y las fluctuaciones en los precios de los combustibles fsiles.
Por ejemplo, los precios del gas natural han aumentado recientemente.
Genera nuevos empleos e ingresos, ya que las fuentes de energa verde tienden a
depender de la mano de obra, tierra y recursos locales, especialmente en las
comunidades rurales
La energa verde llega a travs de una revolucin silenciosa.
Tradicionalmente, las empresas de servicios pblicos solo nos venden una marca de
electricidad, y a menos que usted sea uno de los consumidores ms grandes de
electricidad, usted pagara una tarifa establecida, sin posibilidad de negociar, ni elegir. El
panorama de la electricidad actual comienza a ser diferente, por lo menos en algunos
pases como Estados Unidos. Se tienen opciones.
En 1998, cerca de 30 millones de consumidores estadounidenses comenzaron a
seleccionar sus proveedores de electricidad. Consumidores en California y partes de
Nueva Inglaterra pudieron decidir a qu compaa comprarle la electricidad, qu marca
comprar y qu precios pagar. En otros estados, las empresas pblicas ofrecieron precios
verdes, permitiendo a los consumidores destinar parte de sus recibos de luz a energa
limpia y renovable como la solar y elica.

53
Hoy, cerca de 75 millones de clientes en 42 estados de los Estados Unidos tienen la
opcin de comprar energa verde a travs de las empresas pblicas o un proveedor
alternativo, de acuerdo con el Laboratorio Nacional de Energa Renovable del gobierno
estadounidense.

Repentinamente, los estadounidenses tienen una nueva responsabilidad y oportunidad de
eleccin, ms no mucha informacin. Desafortunadamente, no aparece en el recibo la
informacin sobre el origen de la energa, o cunto cuesta en verdad o cunta
contaminacin produce.
La revolucin de la energa verde lleg silenciosamente, sin mucha educacin o
preparacin. Es tiempo de ponerse al da.

Qu significa comprar energa verde?

Comprar energa verde resulta una accin menos directa que comprar toallas de papel
reciclado, ya que no se puede especificar que solo los electrones generados a travs de
la energa elica lleguen a la toma de la corriente. Imagine el sistema de reparto de
electricidad como un sistema de tuberas que reparten agua de y hacia un lago. Los
generadores de energa vierten agua en el lago y los consumidores de electricidad la
sustraen. Al comprar energa verde, uno asegura que el agua que va hacia el lago sea lo
ms limpia posible. Mientras haya ms consumidores verdes, ms limpio estar el lago.
Sin embargo, todos siguen extrayendo agua del lago.
De dnde viene la electricidad convencional?

Antes de adentrarnos en la informacin relativa a las fuentes de energa ms limpia
disponibles en la actualidad, vale la pena que echemos un vistazo a las fuentes
convencionales. La quema de combustibles fsiles como el carbn y el petrleo abastece
cerca del 97% de la electricidad de los Estados Unidos y es responsable de cerca del
33% de la contaminacin causante del calentamiento global de ese pas. La reduccin en
la cantidad de electricidad que se emplea en nuestros hogares es un factor clave en la
creacin de un futuro con energa sustentable.
Carbn. El carbn es energa almacenada en materia formada por plantas muertas de
tiempos prehistricos. La quema de carbn genera ms del 50% de la electricidad de los
Estados Unidos y es responsable de cerca de un tercio de las emisiones de CO2de ese
pas. A pesar de que las reservas de carbn durarn durante siglos con las tasas actuales
de uso, mucho antes que las reservas se agoten, el cambio climtico mundial requerir la
imposicin de restricciones sobre la quema de este combustible.

54

Cabe sealar, que existen formas ms limpias para la quema de carbn que la turbina de
vapor tradicional.
Nuclear. La energa nuclear se produce con la divisin de los tomos de uranio o
plutonio. La energa nuclear suministra cerca del 20% de la electricidad generada en los
Estados Unidos. Aunque la generacin de energa a partir de combustible nuclear emite
una pequea cantidad de CO2, la energa nuclear plantea graves riesgos tanto a la salud
humana como al medio ambiente. La disposicin segura de los desechos nucleares
constituye un problema extremadamente difcil. A pesar de que el abastecimiento de
uranio y plutonio debe durar por ms de un siglo, no se estn construyendo ms plantas
nucleares, en gran parte debido a los altos costos.
Gas natural. El gas natural es el combustible fsil ms benigno para el medio ambiente.
Este factor ha incrementado en gran medida el uso del gas natural para la generacin
elctrica. Alrededor del 18% de la electricidad en los Estados Unidos proviene del gas
natural. El gas natural genera contaminacin atmosfrica, ms no tanta como otros
combustibles fsiles: por la misma cantidad de energa, produce la mitad de emisiones de
CO2 que el carbn. Aunque las reservas de gas natural durarn por muchas dcadas
ms, stas son finitas. Los precios ya han comenzado a aumentar, y conforme las
reservas disminuyan, el costo se incrementar an ms.
Petrleo. El petrleo suministra nicamente cerca del 3% de la electricidad en los
Estados Unidos. El petrleo sufre una combustin ms limpia que el carbn, pero aun as
produce grandes cantidades de emisiones de CO2 por cada unidad de energa producida.
La mayor parte del petrleo que es ms fcil de obtener en los Estados Unidos ya ha sido
extrado, por lo que continuar con el uso de esta materia como una fuente de energa
requerir un incremento en las importaciones o tecnologa ms avanzada. El incremento
de la dependencia en importaciones de petrleo, especialmente de regiones polticamente
inestables, no es sabio.
Energa hdrica de gran escala. Las presas suministran electricidad al guiar el agua a
travs de rampas descendientes y turbinas a altas velocidades. Aunque la energa hdrica
no produce emisiones atmosfricas, las presas especialmente aquellas de gran tamao
causan serios problemas ambientales.

La reserva de una presa requiere frecuentemente de la inundacin de muchos kilmetros
cuadrados, por lo que se destruyen ecosistemas completos. Las presas bloquean el flujo
natural del agua y degradan la calidad de la misma, daando la vegetacin y la vida
silvestre. stas interfieren con la migracin de los peces, y aunque las escaleras de peces
pueden ayudar, stas no resuelven el problema. La energa hdrica provee cerca del 6%
de la electricidad generada en los Estados Unidos. Este porcentaje difcilmente
aumentar. Existen pocos lugares en donde se puedan construir presas, y las
preocupaciones ambientales son fuertes.

55

De dnde proviene la electricidad verde?

Al aprovechar el viento, la luz solar, la materia derivada de fsiles de plantas o el calor del
centro de la Tierra se puede producir electricidad en formas que reducen la contaminacin
causante del calentamiento global. Debido a que la demanda de electricidad est basada
en las decisiones de los consumidores, a mayor demanda de energa verde, se tendr un
mayor uso de fuentes ms limpias. Esto implica una cantidad mucho menor de
contaminacin de efecto invernadero.
Viento. Las turbinas elicas o molinos de viento hacen uso del viento para crear
electricidad renovable libre de contaminacin. La energa elica ya es tan barata como
aquella generada a partir de combustibles fsiles en algunos lugares. Mientras ms
ventoso sea un lugar, menor ser el costo y mayor la cantidad de energa que puede ser
producida. La energa elica es ms econmica en lugares en donde la velocidad del
viento es al menos de 27.37kilmetros por hora. La empresa Brooklyn Brewery,
establecida en Nueva York, funciona por completo a base de energa elica. Sus ahorros
anuales en trminos de emisiones de gases de efecto invernadero son cerca de 151,954
kilogramos de CO2.
Solar. La energa solar puede ayudar a producir electricidad en dos formas: sistemas
fotovoltaicos (PV) y sistemas solares trmicos. Los sistemas fotovoltaicos transforman la
luz solar directamente en electricidad, y son comunes en donde es relativamente costoso
instalar cables elctricos o el uso de bateras, tal y como en hogares rurales, estaciones
de investigacin remota y las casetas telefnicas ubicadas en las autopistas.
Los sistemas solares trmicos usan la energa solar para calentar los fluidos que
producen vapor, que a su vez hacen girar las turbinas y el generador. Las plantas de la
empresa Californias Luz SEGS son las principales generadoras de este tipo de energa
en los Estados Unidos. Aunque las tecnologas solares son ms costosas que otras
opciones en la actualidad, son costo-efectivas en donde las personas pueden vender la
electricidad a la red de suministro, y varios estados en la Unin Americana ofrecen
subsidios para estimular esta inversin.
Geotrmica. La energa geotrmica se genera al convertir el agua caliente o el vapor del
interior de la Tierra en electricidad. Las plantas geotrmicas emiten una cantidad muy
pequea de contaminacin atmosfrica y tienen impactos mnimos sobre el medio
ambiente. Son muy econmicas, por lo que compiten favorablemente con la generacin
de combustibles fsiles. En la actualidad, las plantas geotrmicas en los Estados Unidos
proveen suficiente electricidad para suministrar electricidad a los hogares de 3.5 millones
de personas. Las reservas y tecnologa geotrmicas conocidas podran suministrar
electricidad a todo Estados Unidos durante 30 aos.

56
Biomasa. La biomasa partes de los cultivos o desechos animales que pueden producir
energa es una fuente de combustible extremadamente verstil. Puede proveer
electricidad, calentar edificios y fbricas, e impulsar coches y camiones.
Cuando la tecnologa comenz a tener xito, la biomasa era quemada en un incinerador
para producir energa. En instalaciones ms modernas, la biomasa se convierte en gas
combustible, permitiendo una mayor eficiencia y un desempeo ms limpio. Las fuentes
de biomasa incluyen subproductos de la agricultura, silvicultura y procesamiento de
alimentos, as como los gases emitidos de los rellenos sanitarios. Aunque no es una
energa tan limpia como la elica o la solar y es un poco ms costosa (debido a los costos
de transporte de la fuente al incinerador), los beneficios ambientales que produce
representan un punto a su favor significativo ya que la biomasa genera pocos o ningn
gas de efecto invernadero. La biomasa suministra el 2% de la electricidad que se utiliza
en el estado de California.
INDUSTRIA.
Los pases ms ricos del mundo y las economas con mayor crecimiento estn
hambrientas de bienes, y en mayor medida son los combustibles fsiles que alimentan la
maquinaria del consumo.
Cuando apretamos el tubo de la pasta dental en un cepillo de dientes plstico, subimos a
nuestros coches o montamos nuestras bicicletas, o caminamos a travs de un edificio de
oficinas, no pensamos en la cantidad de plstico, acero, aluminio, fibra de vidrio, concreto
y otros materiales necesarios para nuestras actividades cotidianas.
Las probabilidades apuntan a que tampoco pensemos acerca de cmo la manufactura de
estos materiales consume cantidades enormes de combustibles fsiles, como carbn o
petrleo.

Sin embargo, vale la pena considerar un importante desbalance que existe en el mundo
moderno. A pesar de que tom millones y millones de aos la formacin de los
combustibles fsiles a partir de la desintegracin de las plantas y la materia planctnica
en el interior de la Tierra, hoy en da los consumimos en un instante, con un alto costo
para el planeta.

57
Las seis principales industrias manufactureras de los Estados Unidos son de materiales
primarios, alimentos, qumicos, papel, minerales no metlicos y refinamiento de petrleo.
En conjunto, estas industrias son responsables de cerca de dos tercios de las emisiones
industriales totales de dixido de carbono (CO2) en los Estados Unidos, el contaminante
principal en el mundo relacionado con el calentamiento global.
Al realizar el cambio a las fuentes de energa renovable y aumentar la eficiencia
energtica, la industria posee una de las claves para arreglar el problema del
calentamiento global. Afortunadamente, compaas con visin a futuro estn comenzando
ya a seguir este camino.
El aprovechamiento de nuevas tecnologas

Los lderes de la industria se estn haciendo a la idea de la necesidad de reducir las
emisiones de CO2, ya sea con el propsito de ahorrar dinero en la actualidad o bien para
afianzarse de forma estratgica en una economa que recompensar a aquellos que
reduzcan las emisiones de dixido de carbono. A pesar de que es necesario realizar un
cambio radical en los negocios para aplazar el calentamiento global, aqu se muestran
algunos ejemplos de acciones inmediatas que se pueden emprender.
Soluciones: la tecnologa ya est disponible en la actualidad

stos constituyen unos primeros pasos valiosos, sin embargo solo impactan de forma
reducida el problema. Se muestra cmo las tecnologas actuales pueden impulsar los
negocios, salvaguardando nuestro ambiente, y ahorrando dinero tambin. Su
implementacin generalizada es crtica para combatir el calentamiento global. Aqu se
presenta un vistazo a la tecnologa disponible.
Eficiencia energtica. La creacin de eficiencias reduce tanto las emisiones de gases de
efecto invernadero como los costos. El potencial de esta situacin de ganar-ganar es tan
grande que los Estados Unidos podra usar por lo menos del 4 al 10% menos energa
para el 2010 con solo utilizarla de manera ms eficiente, de acuerdo con un consorcio de
Laboratorios Nacionales. Pasos sencillos y costo-efectivos tienen retribuciones rpidas.
stos incluyen:
1. Remplazar focos incandescentes por focos fluorescentes compactos.
2. Remplazar ventanas viejas por nuevas, que aslen ms el ambiente interior.
3. Escoger electrodomsticos que sean energticamente eficientes, tales como
refrigeradores y aires acondicionados.
Existen oportunidades an ms grandes para ahorrar energa para los nuevos edificios
con un pequeo costo adicional inicial. Por ejemplo, la inversin de la compaa DuPont
de $50 millones de dlares para mejorar sus procesos de manufactura vali la pena al

58
generar un ahorro de $325 millones de dlares en un ao, debido a la reduccin en el
consumo de 16 millones de barriles de petrleo en el ao 2000.
Energa elica. Las turbinas elicas o molinos de viento hacen uso del viento para crear
electricidad renovable libre de contaminacin. La energa elica ya es tan barata como
aquella generada a partir de combustibles fsiles en algunos lugares. Mientras ms
ventoso sea un lugar, menor ser el costo y mayor la cantidad de energa que puede ser
producida. La energa elica es ms econmica en lugares en donde la velocidad del
viento es al menos de 27.35 km/h. La empresa Brooklyn Brewery, establecida en Nueva
York, funciona por completo a base de energa elica. Sus ahorros anuales en trminos
de emisiones de gases de efecto invernadero son cerca de 151,954 kilogramos de CO2.
Gasificacin del carbn. El carbn se suele quemar para hervir agua para la produccin
de electricidad en una caldera a vapor. El enfoque es sencillo y econmico, pero el CO2
liberado del proceso de quema se diluye y por lo tanto es costoso su secuestro. Una
tecnologa alternativa, llamada gasificacin, quema parcialmente el carbn en oxgeno,
produciendo hidrgeno y monxido de carbn (CO). El CO puede ser convertido a CO2
en concentraciones elevadas y ser separado. El sings remanente, que contiene
principalmente hidrgeno, se quema para generar electricidad en una turbina de gas
altamente eficiente, o se convierte qumicamente en gasolina o combustibles de remplazo
para el diesel. El CO2 separado se debe almacenar de forma permanente para prevenir
que se libere en la atmsfera (vase secuestro de carbono). La contaminacin por smog y
holln de estas plantas tambin es ms bajo que en una planta de carbn tradicional. La
empresa Tampa Electric ha estado utilizando energa de la quema ms limpia del carbn
por una duracin cercana a los 10 aos. La tecnologa est disponible y ha sido probada
la gasificacin en la industria qumica se ha empleado durante dcadas pero en la
actualidad es casi un 20% ms costoso construir esta clase de planta innovadora.
Secuestro de carbono. El enterrar el CO2 en la profundidad de la Tierra para prevenir
que se libere en la atmsfera representa una forma de disminuir la intensificacin del
calentamiento global. Las compaas petroleras inyectan de forma rutinaria dixido de
carbono en los campos petroleros para estimular la produccin. Cerca de 14 compaas
petrolera en el estado de Texas estn practicando la inyeccin de CO2, ms no para
almacenar de forma permanente el carbono. Noruega es un lder en la tecnologa, el
enterrar CO2 en la profundidad del suelo en el campo de gas natural Sleipner West.
En los proyectos Weyburn en Canad e In Salah en Argelia tambin se estn inyectando
cantidades de CO2 para guardar el carbono. BP ha anunciado recientemente sus planes
para construir dos plantas de electricidad a base de combustible fsil para la captura y
almacenamiento de CO2.
Existe un potencial enorme para que la inyeccin de CO2 se difunda. Se estima que ms
de 200 mil millones de toneladas de CO2 pueden ser almacenadas en campos petroleros.
En comparacin, las emisiones mundiales de CO2 de todas las fuentes se calcula en la
actualidad en 25 mil millones de toneladas. Una capacidad significativamente ms grande

59
existe en los acuferos profundos de agua salada. El CO2 tambin puede ser almacenado
en plantas y suelos.
Biomateriales. Tanto el petrleo como el gas natural son materias primas y combustibles
necesarios para la manufactura de plsticos. Los productores de plstico pueden reducir
las emisiones de CO2 al utilizar biomateriales, como la caa de azcar, en lugar de
materias primas y pueden usar combustibles renovables para los procesos de
manufactura.
Biomasa. La biomasa puede sonar como un experimento qumico fallido, pero es una
fuente extremadamente verstil de combustible que incluye tanto los residuos de los
cultivos, como cultivos generados para la produccin energtica. La materia orgnica,
llamada biomasa, puede ser quemada en un incinerador para producir energa. En
instalaciones ms modernas, la biomasa es digerida para producir etanol (o gasificada
en forma similar a la gasificacin de carbn para producir electricidad o combustible) con
mayor eficiencia y un desempeo ms limpio.
Los recursos de la biomasa incluyen subproductos de la agricultura, silvicultura y
alimentos procesados, as como gas que emana de los rellenos sanitarios. La biomasa
puede proveer electricidad, calentar edificios y fbricas, e impulsar coches y camiones.
Aunque no es tan limpia como las energas elica y solar y es un poco ms costosa
(debido a los costos de transporte de la fuente al incinerador), sus beneficios ambientales
constituyen un beneficio significativo, dado que la biomasa genera pocos o ningn gas de
efecto invernadero (si proviene de residuos o cultivos sustentables). Actualmente la
biomasa suministra el 2% de la electricidad que se usa en el estado de California.
AGRICULTURA
A pesar de que la agricultura a nivel mundial, y de forma especial la deforestacin,
contribuyen en gran medida al problema del calentamiento global, en los Estados Unidos
la agricultura contribuye nicamente alrededor del 7% de las emisiones de efecto
invernadero del pas.


Ms importante an, dado que la industria posee una enorme capacidad para absorber
los gases globales, la agricultura de los Estados Unidos tiene la oportunidad nica de

60
compensar sus propias emisiones y aquellas de otras industrias. Si los agricultores y los
propietarios de ganado escogen de forma voluntaria modificar algunas de sus prcticas,
podran tener acceso a un nuevo mercado de carbono al mismo tiempo que mejoraran la
calidad de su tierra y agua. Tanto las plantas como los rboles crecen gracias al CO2.
Esta es la razn por la cual es til hablarle a las plantas el CO2 que exhalamos es clave
para el desarrollo de las mismas. En una mayor escala, conforme crecen las plantas y los
rboles, stos absorben CO2 de la atmsfera a travs de la fotosntesis y lo almacenan
en calidad de carbono en la madera, hojas, races y suelo. Mientras que el CO2 puede ser
benfico para la vida de las plantas, tambin amenaza el clima de la Tierra.
Lo que ha sucedido a raz de la Revolucin Industrial en la mitad del siglo XVIII, es que el
equilibrio natural de carbono en la Tierra (entre aquel almacenado en la Tierra en materia
orgnica muerta y aquel emitido en la atmsfera a travs de procesos como la
fotosntesis) se ha deshecho. Estamos emitiendo demasiado carbono y reteniendo muy
poco. Aqu es donde la agricultura puede ayudar. Los agricultores, silvicultores y dems
personas que trabajan la tierra, cuentan con poderosas oportunidades para retrasar el
calentamiento global.
Problemas y oportunidades del cambio climtico

Los agricultores de los Estados Unidos tienen mucho en juego debido al cambio climtico.
Tal y como seal el Peridico de la Granja (Farm Journal) el 11 de enero de 2006, el
cambio climtico afecta todos los aspectos de la forma en la que usted cultiva y lo que
usted produce.
El calentamiento global probablemente causar sequas ms severas en la regin
agrcola ms importante de los Estados Unidos, el Cinturn del Maz (Corn Belt), as como
ms plagas y enfermedades en todas partes. La reciente sequa de seis aos en el oeste,
seguida de lluvias torrenciales brinda una probadita de lo que probablemente le espera a
los productores de alimentos en un mundo ms caliente.
Algunos agricultores podrn resultar beneficiados gracias al calentamiento. Por ejemplo,
podrn tener la capacidad de generar dos cosechas en el mismo ao en algunas
regiones. Sin embargo, las prdidas podran rebasar por mucho cualquier ganancia. La
oportunidad real de los cultivadores reside en las tecnologas y tcnicas que puedan
reducir las emisiones de efecto invernadero.
stas incluyen el uso, produccin y expansin de la energa renovable, incrementando la
eficiencia y almacenando ms carbono en el suelo. Conforme los negocios y las polticas
gubernamentales ofrezcan incentivos econmicos para el almacenamiento de gases, los
agricultores que adopten nuevas prcticas podrn entrar a un mercado completamente
nuevo y recibir un pago proveniente de mercados privados por la forma en la que cultivan,
adicionalmente a las ganancias generadas por los productos que cosechan.


61
Convirtiendo el desecho animal en energa

El metano es liberado principalmente por los animales y los montones de estircol. ste
permanece en la atmsfera a lo largo de casi 10 diez aos y es 20 veces ms efectivo
atrapando calor que el dixido de carbono. Un mercado de carbono atribuira un alto valor
en este tipo de reducciones. El cubrir los hoyos llenos de estircol y cambiar el alimento
de los animales puede reducir el metano producido por los animales y abrir un mercado
completamente nuevo para la industria del ganado.
Operaciones de mayor tamao pueden convertir el estircol en una fuente energtica.
Digestores anaerbicos utilizan calor y bacterias para consumir el desecho animal;
posteriormente se captura y quema el gas metano para generar energa. El proceso ha
existido desde la dcada de 1920 y tuvo xito en Europa cuando el petrleo era escaso
durante la Segunda Guerra Mundial. A lo largo de dcada pasada, ste ha resurgido. La
empresa Holsum Dairies en Hilbert Wisconsin, hace uso de un sistema que convierte los
desechos en energa, con lo cual alimenta parte de su granja de 3,700 vacas.
Tiene adems suficiente energa sobrante para venderla a una empresa de servicio
pblico local. Los remanentes slidos y lquidos inodoros del estircol se usan como
fertilizante y cama para vacas, respectivamente.
Al reducir el metano y el xido nitroso, y al producir electricidad del metano capturado,
algunas operaciones agrcolas han comenzado a vender crditos por la reduccin de
emisiones a compaas e individuos que desean reducir su propia contaminacin.
Cultivando combustibles para la generacin de energa
Los biocombustibles son desechos animales y de plantas que pueden ser quemados para
generar energa o convertidos en combustibles. Por ejemplo, el etanol, el muy debatido
biocombustible hecho a base de maz y otros cultivos, puede ser usado en lugar de la
gasolina en algunos coches. El biodiesel hecho a base de soya es un sustituto para el
diesel. Si bien la produccin de combustibles fsiles libera dixido de carbono en la
atmsfera, puede ser mejor que la quema de carbn u otros combustibles fsiles,
dependiendo de cunto sea produzca.
La quema de combustibles fsiles libera carbono que ha sido almacenado en la Tierra
durante milenios. La quema de plantas libera el dixido de carbono que stas han
absorbido durante su crecimiento, sin embargo, los gases de efecto invernadero tambin
son emitidos durante el cultivo y produccin del biocombustible. De esta manera, un factor
clave en el nivel de efectividad que tienen los biocombustibles en la lucha contra el
calentamiento global es la eficiencia energtica de sus mtodos de produccin.
stos incluyen todo, desde el funcionamiento de arados y cosechadoras, a la manufactura
de pesticidas y fertilizantes, a la conversin del material en combustible y su
transportacin. El mejorar el uso de la tierra a travs de prcticas sustentables como la

62
agricultura de no cultivo, y el aumento de las eficiencias energticas hacen que los
biocombustibles sean ms efectivos en la reduccin de la contaminacin de efecto
invernadero.
UNA ESPIRAL PELIGROSA
EL RTICO.
El rtico se est calentando ms rpidamente que cualquier otra regin. Debido a que
juega un rol vital en el enfriamiento del resto del planeta, sern perceptibles los efectos de
su calentamiento a nivel mundial, no slo en la tundra remota. El explorador Fridtjof
Nansen, en el siglo XIX, llam al rtico el gran templo de hielo de la naturaleza, un lugar
rebosante de osos polares y un paisaje amenazador congelado desde el amanecer de
los tiempos.
En la actualidad, sin embargo, uno no se puede aventurar lo suficientemente lejos hacia el
norte para huir del calentamiento global. La regin se ha calentado casi dos veces ms
rpido que el resto del planeta a lo largo de los ltimos 50 aos, de acuerdo con los
resultados de un estudio del ao 2004 cuyo cometido fue evaluar el cambio climtico en
esta regin.
El hielo asentado en la tierra como los glaciares, las capas de hielo y el permahielo, as
como el hielo flotante, estn desapareciendo, y el continuo deshielo posee profundas
ramificaciones para el resto del mundo.
El rtico impulsa la bomba de calor
El rtico es crtico para el clima global e influencia las temperaturas en todas las regiones
del mundo. Suena poco razonable, pero el rtico juega un rol primario en la distribucin
de calor alrededor del mundo, a travs de la llamada bomba de calor. Las corrientes
ocenicas circulan calor alrededor del mundo, a travs de un sistema conocido como la
gran banda transportadora. Dos fuerzas principales mantienen a la banda en movimiento:
los vientos y la diferencia en densidades ocenicas. El rtico es clave para la diferencia
en densidades.
Los puntos crticos de la banda transportadora se encuentran en donde las aguas
superficiales se zambullen en aguas ms profundas. Esto sucede solo en algunos
lugares, dos de los cuales se encuentran en el Atlntico Norte. Conforme las aguas
superficiales del ocano se enfran en el norte lejano, stas se vuelven ms densas y se
hunden hacia el fondo del ocano. Ah el agua fra fluye hacia el ecuador. Esta
combinacin de hundimiento y flujo ayuda a impulsar el transportador ocenico. Debido a
que las aguas fras que fluyen hacia el sur deben de ser remplazadas, las corrientes
clidas de la superficie fluyen hacia el norte, llevando calor a esos lugares. Sin la bomba
de calor del transportador ocenico, el clima templado de Europa sera mucho ms fro.

El calentamiento global est cambiando ese punto clave en el Atlntico Norte en donde
las aguas superficiales se zambullen. Una mezcla del incremento en la precipitacin, las

63
descargas de los ros y el derretimiento de hielo, todos relacionados con el cambio
climtico, est haciendo que las aguas superficiales en el norte sean menos saladas y
densas, debilitando esta importante bomba en la circulacin natural del ocano.
El derretimiento del rtico est acelerando el calentamiento global.
La prdida del hielo rtico tambin est contribuyendo a que el calentamiento de la Tierra
se vea acelerado. Al igual que un espejo, el hielo rebota los rayos solares hacia el
espacio, previniendo que stos calienten la superficie terrestre.




Tanto las aguas abiertas como la tierra no son tan brillantes como el hielo y la nieve, por
lo que absorben calor en lugar de reflejarlo. Cuando el hielo se derrite, las superficies ms
oscuras de la Tierra estn expuestas y por lo tanto absorben ms energa solar. Esta
cantidad adicional de calor derrite an ms hielo, lo que conlleva a ms zonas oscuras y
mayor absorcin.
La prdida del hielo rtico tambin est contribuyendo a que el calentamiento de la Tierra
se vea acelerado. Al igual que un espejo, el hielo rebota los rayos solares hacia el
espacio, previniendo que stos calienten la superficie terrestre.
Tanto las aguas abiertas como la tierra no son tan brillantes como el hielo y la nieve, por
lo que absorben calor en lugar de reflejarlo. Cuando el hielo se derrite, las superficies ms
oscuras de la Tierra estn expuestas y por lo tanto absorben ms energa solar. Esta
cantidad adicional de calor derrite an ms hielo, lo que conlleva a ms zonas oscuras y
mayor absorcin.
Esto es lo que los cientficos llaman un ciclo de retroalimentacin positiva. Una vez que el
ciclo comienza, tiende a permanecer e incluso se acelera. Menos hielo significa menos

64
fro a mayor velocidad. La cientfica Susan Joy Hassol de la Sociedad Americana de
Meteorologa declar al Senado de los Estados Unidos en una audiencia de Comit en el
ao 2004: Lo que estamos observando es un aire acondicionado menos eficiente.

La prdida del hielo rtico no es una simple especulacin, ya est sucediendo. El ao
2003 trajo consigo un dramtico ejemplo de la desaparicin del hielo rtico. La barrera de
hielo Ward Hunt, la ms grande en el rtico, se parti en dos, agotando un lago de agua
dulce nico, el cual albergaba un ecosistema microbiano extremadamente raro. Desde la
dcada de 1970, 1, 036,000 kilmetros cuadrados de hielo del ocano rtico han
desaparecido. Esta superficie se equipara al tamao de los estados de Texas y California
juntos (IPCC, 2001). An peor, desde el ao 2002 hasta el 2006, se han tenido registros
de las ms bajas cubiertas de hielo.
El reporte ms reciente emitido por el IPCC sostiene que el Ocano rtico casi en su
totalidad podra perder cubierta de hielo a lo largo de todo el ao a finales de siglo XXI, si
las emisiones de gases de efecto invernadero alcanzan los niveles ms elevados de las
estimaciones actuales.
Lo que significa esto para nosotros
En tanto que el derretimiento del rtico tiene efectos profundos en los habitantes y
ecosistemas de la regin, tambin anuncia problemas para el resto del mundo. Por
ejemplo, los cambios en el sistema de circulacin ocenica significarn que si bien
algunos lugares se volvern mucho ms clidos, otros, tales como Europa, se volvern
mucho ms fros, ya que no obtendrn calor de la Corriente del Golfo.
Una de las preocupaciones ms apremiantes relacionadas con el derretimiento que tiene
el mundo ms all del rtico, es el incremento en el nivel del mar. Cuando los glaciares al
derretirse desembocan en el ocano, los niveles del mar alrededor del mundo se elevan.
Las prsperas ciudades y condados ubicados en las costas Este y Oeste de los Estados
Unidos albergan a la mitad de la poblacin de este pas y se encuentran entre las
comunidades que sern mayormente amenazadas por el deshielo.
En la actualidad, el retiro de los glaciares del mundo est aadiendo cantidades enormes
de agua dulce al ocano. Entre 1961 y 1997, por ejemplo, se han perdido cerca de
3,709.7 kilmetros cbicos de hielo. Esto significa que el derretimiento del hielo de los
glaciares ha agregado cerca de 3, 709, 682, 036, 321,091.75 litros de agua en los
ocanos. Eso sera como descargar ms de un milln de albercas olmpicas en nuestros
ocanos.
Algunos estudios han sugerido la posibilidad de que el calentamiento a lo largo de los
prximos siglos llevar a la desaparicin completa e irreversible de la capa de hielo de
Groenlandia. Si eso ocurriera, el nivel del mar subira 701.04 centmetros adicionales
(Ms acerca de los peligros del incremento en los niveles del mar en Incremento de las
aguas pone en peligro la propiedad costera)

65
Si ignoramos el calentamiento del rtico y es un hecho que se est calentando los
osos polares y los habitantes de Alaska no sern los nicos que sufrirn, comenta el Dr.
Bill Chameides, cientfico de la organizacin Environmental Defense. Nuestros hijos y
nietos tambin podran pagar un precio considerable
LOS OCANOS.
Los cientficos han entendido desde hace mucho tiempo el rol clave que los ocanos
juegan en la regulacin del clima terrestre. Los ocanos cubren el 70% del planeta y
almacenan miles de veces ms calor que la atmsfera. Lo que es nuevo es el
entendimiento de cmo este componente clave de nuestro sistema climtico responde
ante el calentamiento global.

Incluso hace 5 aos la mayora de los cientficos no tena nocin de la medida en la cual
el calentamiento global estaba afectando a los ocanos, pero a travs de los aos se ha
construido un consenso, sostiene el eclogo marino Rod Fujita de la organizacin
Environmental Defense. Hoy, la comunidad cientfica cree que hay muchas razones por
las cuales preocuparse: los cambios en la dinmica global de los ocanos estn en
marcha, pudiendo tener impactos ecolgicos profundos.
Un freno al calentamiento global por ahora

Una de las funciones climticas ms importantes de los ocanos es la absorcin de calor
y dixido de carbono (CO2), uno de los gases causantes del calentamiento global.
Actuando como esponjas de calor, los ocanos han absorbido cantidades enormes de
calor y CO2 en los ltimos cuarenta aos. Fujita explica que los ocanos nos estn
salvando de un cambio climtico ms rpido, en esencia, son un gran volante que retrasa
el rpido sobrecalentamiento terrestre, implementando un freno en el sistema climtico.
Esas son buenas noticias, aade. Las malas son que los ocanos solo retrasan el
calentamiento atmosfrico. Una vez que los ocanos lleguen a un equilibrio con el gas de
efecto invernadero, el calor excedente permanecer en la atmsfera y las cosas se
pondrn mucho ms calientes.
En efecto, los ocanos estn realizando el trabajo de la atmsfera y retrasando los
efectos del calentamiento global. Pero dnde y cundo los ocanos liberen este calor

66
acumulado es incierto. Conforme el ocano almacena calor, existen ecosistemas marinos
frgiles que se encuentran luchando por su sobrevivencia
Arrecifes coralinos: en agua caliente.
El reporte cientfico ms reciente del Panel sobre Cambio Climtico (IPCC) tambin
muestra con preocupacin que el ocano se est acidificando debido a la alta absorcin
de CO2 atmosfrico, y por lo tanto, presenta una amenaza para las especies de concha,
que constituyen una parte esencial en la cadena alimenticia marina. Incrementos
proyectados en los niveles de dixido de carbono causarn una mayor acidificacin del
ocano (IPCC, 2007)

Corrientes distribuidoras de calor

Otro importante rol que desempean los ocanos es el de distribuidores. Los ocanos
reparten calor y nutrientes vitales alrededor del mundo. Al igual que los vasos sanguneos
y los capilares llevan oxgeno y nutrientes a las clulas en el cuerpo humano, las
corrientes ocenicas transportan oxgeno, nutrientes y calor a toda la Tierra. El ocano
distribuye del 25 al 50% de la energa que el planeta recibe del sol.
Por ejemplo, la Corriente del Golfo transporta calor a travs del Atlntico.
Esta corriente clida brinda un clima ms templado a la Europa del noroeste del que
tendra normalmente en una ubicacin tan al norte. Un cambio en los patrones de
circulacin del ocano podran sumir a Europa en una era ms fra, a pesar de que el
resto del mundo experimente temperaturas ms clidas. (Conoce ms acerca del sistema
de circulacin de los ocanos en www.oceansalive.org)
Las corrientes que circulan alimento

Un cambio en los patrones de circulacin ocenica tambin afectar el sistema de
distribucin de nutrientes para la vida marina. Las aguas ms fras son ms productivas
que las aguas templadas. El calentamiento de los ocanos puede estar comenzado a
romper la cadena alimenticia que en ellos funciona. l sistema de corrientes reabastece
las aguas profundas de oxgeno y transporta nutrientes a las aguas superficiales, donde
plantas microscpicas conocidas como phytoplankton pueden aprovecharlos.
Cuando aguas fras, ricas en nutrientes, suben hacia la superficie segn la estacin y se
mezclan con aguas superficiales iluminadas por el sol, se desencadena el crecimiento del
phytoplankton. Estas reas en donde los flujos de mar ocurren, son frecuentemente zonas
ricas en peces, los jardines del edn en donde florece con abundancia la vida marina.
Conforme los ocanos absorben ms calor, los flujos de mar de aguas fras, ricos en
nutrientes, pueden hacerse menos frecuentes. Sin estos nutrientes, el plancton que

67
constituye un eslabn crtico en la cadena alimenticia marina se trastorna, por lo que el
alimento para la vida marina que se ubica hasta el extremo de la cadena alimenticia,
como el kril, peces ms grandes y aves marina, desaparece.
Para empeorar las cosas, el phytoplankton emplea dixido de carbono para realizar la
fotosntesis. Con menos plancton, los ocanos no podran remover la misma cantidad de
dixido de carbono de la atmsfera.
Un ejemplo: aves marinas hambrientas
Algunas seales ya muestran que la cadena alimenticia marina se encuentra en plena
batalla. En el ao 2005 en la costa oeste de los Estados Unidos de Norteamrica y en el
ao 2004 en el Reino Unido, cientos de miles de albatros no lograron procrear. Albatros
muertos como cormorantes y Cassins auklets se han encontrado en las playas de la
costa oeste.
En la actualidad, el nmero de ciertas especies de peces se ha cuantificado en los niveles
ms bajos de los ltimos 20 aos en California. Ms alarmante an, es el hecho que
pequeos crustceos como el kril la base de la cadena alimenticia del ocano han
sufrido una disminucin elevada.
Culpable de este colapso parece ser la poca actividad de los flujos de mar, los cuales han
disminuido el phytoplankton en esas reas costeras. Cantidades menores de
phytoplankton significan cantidades menores de peces, lo cual provoca que las aves
enfrenten hambrunas masivas.
El monitoreo de los ocanos a las afueras de Hawi, a lo largo de los ltimos 20 aos,
muestra que los flujos de mar estn disminuyendo. Los cientficos sospechan que ste es
un efecto del calentamiento global. El debate sobre el calentamiento global ha pasado del
debate acerca de su existencia al cmo evitar daos catastrficos. Se vislumbran cambios
significativos para las comunidades de peces y aves marinas, patrones de circulacin de
los ocanos y procesos bsicos de la qumica ocenica.
Nos encontramos ante aguas ms calientes y alteraciones importantes en muchos
procesos y qumica ocenicos, dao en los arrecifes coralinos y efectos de la elevacin
del nivel de los mares en los ecosistemas marinos, sostiene el cientfico Doug Rader de
Environmental Defense. Sin reducciones en las emisiones, los efectos sern an peores.
El barco ya est en movimiento, y ser necesario tomar accin inmediata para
alejarlo del peligro, resume el Dr. James Wang, cientfico del clima de
Environmental Defense.



68
BIODIVERSIDAD DE TAMAULIPAS*

En este espacio podrs conocer el significado y el valor de la diversidad de la vida, as
como los diferentes niveles en que sta puede ser estudiada. Conocers cuales son los
factores que influyen para que nuestro pas, y en particular Tamaulipas, tengan una gran
riqueza de formas de vida, especies y ecosistemas; reconocers adems los procesos
evolutivos que estn relacionados con los patrones de distribucin de los organismos,
tales como migracin, endemismo y extincin; para finalmente identificar las diferentes
provincias biticas que visten a nuestro Estado, las cuales son caracterizadas por un
mosaico de paisajes que van desde los que predominan en las zonas ridas, hasta
aquellos con gran exuberancia, tpicos de los bosques tropicales que alcanzan su lmite
ms norteo en Tamaulipas.

QU ES LA BIODIVERSIDAD Y POR QU ES IMPORTANTE?
La diversidad biolgica o biodiversidad se refiere a la variedad de seres vivos de cualquier
ecosistema terrestre o acutico, incluyendo a todos los organismos, as como las
comunidades de las cuales forman parte. Este gran patrimonio natural que convive e
interacta en equilibrio continuo, es importante puesto que es el resultado de un proceso
evolutivo de miles de millones de aos, adems de ser el soporte principal para la
continuidad de la vida, y la fuente de obtencin de todos los bienes y servicios que el
hombre requiere para vivir, por lo que debe ser utilizado adecuadamente para su
conservacin. Adems, desde el punto de vista esttico, la biodiversidad es fuente de
belleza, reflexin e inspiracin, traducindose su estudio en una tarea altamente
estimulante.

Tipos de Biodiversidad
Para entender la biodiversidad es necesario separarla en diferentes niveles tomando en
cuenta su tipo y el grado de integracin de sus componentes:
DIVERSIDAD GENTICA.
Los genes determinan todas nuestras caractersticas fsicas y son responsables de la
herencia, es decir, transmiten esta informacin de padres a hijos. Cada organismo tiene
un gran nmero de genes, por ejemplo, en nuestro cuerpo hay aproximadamente 50 mil.
Si una especie se extinguiera, sus genes jams volveran a existir, y sus caractersticas
genticas y adaptativas, que a la naturaleza le tom miles de aos generar, se perderan
para siempre.

*En: Museo de Historia Natural de Tamaulipas, Tamux Pabelln 4 Biodiversidad Tamaulipeca

69








DIVERSIDAD DE ESPECIES.
Desde su origen, las diferentes formas vivas han cambiado y siguen cambiando a travs
de un proceso que se conoce como Evolucin. La Tierra actualmente se encuentra en una
etapa de gran diversidad, se estima que en el mundo viven ms de 10 millones de
especies, de las cuales se han clasificado aproximadamente solo 1.75 millones. Por
desgracia, estamos alterando tanto nuestro planeta que muchas especies estn
desapareciendo rpidamente an sin haberlas conocido!




DIVERSIDAD CULTURAL.
Existe una estrecha relacin entre la distribucin de la diversidad cultural y la
biodiversidad. Los grupos tnicos han desarrollado un verdadero sentido de
pertenencia con relacin a los recursos naturales, basndose fundamentalmente
en el conocimiento que de estos han acumulado a lo largo del tiempo, por lo que
su conservacin resulta para ellos primordial, asegurando as la permanencia de la
biodiversidad de las reas que habitan
.



Nivel de
Biodiversidad
Componentes
Gentico Los genes de una especie o una poblacin
Especies Especies de una comunidad o ecosistema
Ecosistemas Distintos tipos de ecosistemas de una
regin
Cultural Etnias de cada regin del planeta
Los cientficos encuentran y
clasifican aproximadamente 15
mil especies cada ao, por lo que
tomara nueve siglos describir el
total de especies existentes.
Los cientficos encuentran y clasifican
aproximadamente 15 mil especies
cada ao, por lo que tomara nueve
siglos describir el total de especies
existentes.


70

BIODIVERSIDAD EN EL TIEMPO.




Las especies que hoy pueblan el planeta no han existido siempre, a lo largo del tiempo
han aparecido y desaparecido una gran cantidad de especies, alternando de esta forma la
supremaca de los grupos vegetales y animales dominantes en cada uno de los periodos.
Adems, se han presentado grandes extinciones, la ms importante ocurrida hace 250
millones de aos, cuando ms del 90 por ciento de los organismos marinos
desaparecieron, recuperndose el nmero de grupos extintos 50 millones de aos
despus.




BIODIVERSIDAD EN LA TIERRA.
La biodiversidad del planeta no est distribuida en forma homognea, ya que el 60 o 70
por ciento de las especies se encuentran solo en 12 pases, considerados por esta razn
como Megadiversos. Mxico est incluido en esta categora gracias a su riqueza de
plantas y vertebrados, y a la gran cantidad de especies endmicas o exclusivas de su
territorio.
Reino Nmero de especies
Mnera (bacterias) 4,000
Protista (protozoarios y
algas)
80,000
Fung (hongos) 72,000
Metafita (plantas) 270,000
Metazoa (animales) 1320,000
Total 1746,000

Mxico ocupa el sexto lugar a nivel
mundial en trminos de diversidad
cultural; en su territorio se hablan,
aparte del espaol, cerca de 240
lenguas.
Los paleobilogos han clasificado cerca
de 250 mil especies fsiles, estimando
que a lo largo de toda la historia de la
Tierra desde el origen de la vida, han
existido 5 mil millones de especies.
Los paleobilogos han clasificado
cerca de 250 mil especies fsiles,
estimando que a lo largo de toda la
historia de la Tierra desde el origen
de la vida, han existido 5 mil millones
de especies

71

* Datos aproximados




Biodiversidad de Mxico.
Mxico es considerado el tercer pas ms biodiverso, ya que su territorio presenta una
gran variedad de ambientes debido a su compleja topografa, a sus contrastantes climas,
as como a la convergencia de dos regiones biogeogrficas que dan como resultado un
mosaico de ecosistemas sin igual, en donde viven especies de origen templado y tropical.
DIVERSIDAD DE ESPECIES EN MXICO.









*Datos aproximados





Grupo Nmero de
especies
Lugar que
ocupa a nivel
mundial
Plantas 28,000 4
Anfibios 293 4
Reptiles 717 1
Aves 1,050 12
Mamferos 505 2
Se conocen
aproximadamente 4 mil
especies de virus
A nivel mundial, Mxico cuenta con el
mayor nmero de especies de pinos (50
especies), encinos (125 especies),
cactus (900 especies) y agaves (217
especies).


72


TAMAULIPAS: UN HERMOSO PATRIMONIO NATURAL.

Tamaulipas es el estado ms biodiverso del norte de la Repblica, teniendo representado
en su territorio cada uno de los sistemas ecolgicos reconocidos para el pas. Ocupa
asimismo, el quinto lugar nacional en nmero de especies de plantas y mamferos. El
nmero de especies para algunos grupos representativos del estado, se distribuye as:







* Datos aproximados



POR QU LA RIQUEZA DE LA BIODIVERSIDAD?
La riqueza de especies se debe principalmente a factores como:
Ubicacin Geogrfica.
Fisiografa.
Grandes cuerpos de agua.
Biogeografa.
UBICACIN GEOGRFICA
Las zonas ecuatoriales son ms estables en cuanto a variaciones climticas en
comparacin con reas ms alejadas del Ecuador. Esto explica en gran parte la explosin
de la diversidad en los trpicos y subtrpicos y su descenso gradual, alejndose del
ecuador en direccin a las zonas polares.
Grupo Nmero de especies
Peces dulceacucolas 310
Anfibios 38
Reptiles 125
Aves 438
Mamferos 147
Plantas 6,000
Tamaulipas ocupa el quinto lugar en
cuanto a diversidad de plantas,
despus de Chiapas, Oaxaca,
Veracruz y Guerrero.

73
FISIOGRAFA.
Las formas del relieve de la superficie de la Tierra determinan la extensin y continuidad
de los ecosistemas y de los patrones de distribucin de las especies; por tanto, actan
como corredores o barreras para la dispersin y establecimiento de los distintos grupos.
GRANDES CUERPOS DE AGUA.
La distribucin y abundancia de los organismos depende en gran parte de la cantidad de
humedad disponible en su rea de distribucin, la cual est definida por la influencia de
grandes cuerpos de agua como: mares, ros, arroyos, presas y lagunas.
BIOGEOGRAFA.
Tanto en Mxico como en Tamaulipas convergen y se traslapan en su distribucin
especies provenientes de las Regiones Nertica (templadas/fras) y Neotropical (clidas)
de Amrica, dando como resultado la mezcla de formas de vida en las diferentes
comunidades de su territorio, enriqueciendo notablemente su biodiversidad.
PROVINCIAS BITICAS DE TAMAULIPAS.
Las provincias biticas forman parte de unidades mayores llamadas regiones
biogeogrficas, y estn caracterizadas por una vegetacin y una fauna tpicas,
determinadas principalmente por el relieve del terreno, los factores climticos, el tipo de
suelo y las relaciones entre las especies presentes.
Las provincias biticas de Tamaulipas son:
Tamaulipeca. Es la ms amplia, abarca parte de las Grandes Llanuras de
Norteamrica y de la Planicie Costera del Golfo, destacando en el litoral a la
Laguna Madre de Tamaulipas.
Veracruzana. Incluye las regiones sureas de la Planicie Costera del Golfo y de la
Sierra de Tamaulipas. Es considerada como una zona de transicin entre las
regiones biogeogrficas Nertica y Neotropical.
Potosina. Comprende una franja correspondiente a la Sierra Madre Oriental, al
suroeste del Estado, as como las elevaciones aisladas, como la Sierra de San
Carlos.
Chihuahuense. Corresponde a las zonas ridas y semiridas del llamado IV
Distrito de Tamaulipas.
QUE SON LAS ESPECIES ENDMICAS? Se conocen como especies endmicas a
aquellas cuya distribucin es caracterstica, limitada y exclusiva para una regin, por lo
que no se les puede encontrar en otro lugar. En Mxico, por ejemplo, el 40 por ciento de
las plantas y ms del 30 por ciento de los vertebrados son endmicos, ubicndolo en el
tercer lugar del planeta. Estas especies son utilizadas como un criterio fundamental para
la administracin ordenada y la conservacin de los recursos naturales.


74
CMO SE FORMAN LOS ENDEMISMOS?

Los endemismos se originan por dos procesos fundamentales:
Neoendemismo.- aparicin de una especie sin alcanzar la capacidad de
dispersarse.
Paleoendemismo.- reduccin de una antigua poblacin de una especie
ampliamente distribuida, por presiones ecolgicas como el clima o geogrficas
como las montaas, que confinan a unos pocos de sus individuos a una rea
reducida.




LAS ESPECIES RELICTO.
Las especies que en algn tiempo tuvieron una amplia distribucin y que ahora se
encuentran confinadas a pequeas reas, son llamadas regresivas o relicto.
Algunas especies relicto para la regin noreste del pas son: el pino enano (Pinus
culminicola), que se localiza en porciones de la Sierra Madre Oriental a ms de 3,000
metros sobre el nivel del mar y la haya (Fagus grandifolia var. mexicana), encontrada en
el bosque mesfilo de Tamaulipas.

FSILES VIVIENTES.
Las especies que representan al nico sobreviviente de un grupo taxonmico,
anteriormente ms diverso, con amplia distribucin, y que actualmente se encuentra en
reas reducidas, son llamados fsiles vivientes. El tuatara (Sphenodon spp.), es el nico
reptil sobreviviente del orden de los rincocfalos y que actualmente solo vive en Nueva
Zelanda. Estos reptiles vivieron en muchas partes del mundo, incluso se conocen fsiles
de ms de 170 millones de aos del Can del Huizachal en Tamaulipas.

ENDEMISMOS EN MXICO.
La alta cantidad de endemismos ubicados en Mxico, es uno de los atributos que le
confieren la categora de Pas Megadiverso. Los principales endemismos de Mxico son:
Del total de especies distribuidas en el
territorio nacional, ms del 10 por ciento
son exclusivas o endmicas.


75















Datos aproximados
LOS ENDEMISMOS DE TAMAULIPAS.
El estado de Tamaulipas ocupa el dcimo segundo lugar en fauna de vertebrados
endmicos de Mxico con 21 especies, donde la mayora son peces. Aunque su nmero
es seguramente ms elevado, los endemismos registrados para su flora incluyen ms de
30 especies, sobresaliendo las familias: Asteraceae, Boraginaceae, Cactaceae,
Crassulaceae y Euphorbiaceae. De las 105 especies de gastrpodos terrestres del
estado, 36 por ciento son endmicas.
LA FRAGILIDAD DE LAS ESPECIES.
Una especie est extinta cuando muere el ltimo individuo de su especie. Una especie en
peligro de extincin es un grupo de organismos que pueden desaparecer del planeta si su
nmero no aumenta y las presiones ambientales sobre ella no cesan. Las especies
amenazadas son aquellas que por sus bajas densidades pudieran estar dentro de poco
tiempo en peligro. Las especies raras son las que presentan poblaciones con apenas
unos cuantos individuos.
Grupo Especi
es en
el
mundo
Especies
en Mxico
Especies
endmicas
en Mxico
Porcentaje
de
endemismo
en Mxico
Cactus 2,000 900 715 79
Agaves 289 217 146 67
Legumin
osas
18,000 1,707 970 57
Molusco
s
marinos
51,250 4,100 920 22
Arcnid
os
35,800 2,506 1,759 71
Crustc
eos
10,070 1,410 98 7
Avispas 32,812 2,625 194 7
Escarab
ajos
159,76
0
7,988 2,097 26
Maripos
as
32,625 2,610 200 8
Anfibios 4,143 290 174 60
Reptiles 6,400 704 368 52
Aves 9,582 1,060 111 10
Mamfer
os
4,092 491 142 29

76
LA LISTA ROJA.
La Unin Mundial para la Naturaleza (IUCN, por sus siglas en ingls), en 1961 comenz a
elaborar la Lista Roja, que representa el inventario ms completo del estado actual de la
conservacin a nivel mundial de las especies de plantas y animales, y con la que se
conoce la situacin de la biodiversidad de la Tierra. Las especies de la Lista Roja estn
clasificadas segn su nivel de riesgo en: extintas, en peligro de extincin, amenazadas y
raras.
LA ANTESALA A LA EXTINCIN.
Se dice que una especie est en peligro de extincin cuando sus poblaciones son de
apenas unos cuantos cientos o miles de individuos. Una de las causas que ponen en
peligro la supervivencia de una especie es la reduccin y fragmentacin de sus
poblaciones, provocando el empobrecimiento gentico y la disminucin de su capacidad
adaptativa, reduciendo as sus posibilidades de sobrevivencia. En la actualidad, diversas
especies animales y vegetales estn en esta situacin, siendo los humanos los principales
responsables.
ESPECIES DE LA LISTA ROJA.













NOM-059 ECOL 2001: Norma Oficial Mexicana.
Grupos Especies
amenazadas o
en peligro de
extincin en el
Mundo (IUCN)
Especies
amenazadas o
en peligro de
extincin en
Mxico (IUCN)
Mamferos 1,137 70
Aves 1,192 39
Reptiles 293 18
Anfibios 157 4
Peces 742 88
Plantas 5714 221
Grupos Especies
amenazadas o
en peligro de
extincin en
Tamaulipas
Mamferos 22
Peces 17
Plantas 72

77
LA DESAPARICIN DE LAS ESPECIES: EXTINCIN.
Las especies aparecen y desaparecen a travs del tiempo, como parte del proceso de
evolucin que culmina precisamente con la extincin. Una especie se considera
extinta cuando sus ltimos individuos han desaparecido tanto en el medio natural,
como en zoolgicos, jardines botnicos o bancos de germoplasma. En tanto que a
la desaparicin de una especie exclusivamente de una regin, se le conoce como
extirpacin.
Por qu desaparecen las especies?
Principalmente por:
Destruccin del hbitat.
Cambio de uso de suelo.
Incendios forestales.
Contaminacin.
Cambios climticos
Sobreexplotacin de los recursos naturales.
Cacera y comercio ilegal de especies.
Introduccin de especies exticas.
ESPECIES EXTINTAS DE VERTEBRADOS Y PLANTAS.









Grupos Extintas en el
Mundo
IUCN
Extintas o
extirpadas
en Mxico
NOM-059
ECOL
Mamferos 74 9
Aves 129 10
Reptiles 21 0
Anfibios 7 0
Peces 81 11
Plantas 73 17
Por el impacto del hombre la
velocidad de extincin de
especies es entre 100 y 10,000
veces mayor que sin su
influencia.

78








IMPACTO DE LA EXTINCIN DE ESPECIES.

La extincin de una especie no es un evento aislado, sino que genera una reaccin en
cadena, por lo que algunos procesos esenciales para la vida se ven afectados.
Por ejemplo, la explotacin selectiva de una especie de importancia econmica de un
ecosistema particular y su posterior extincin, puede provocar cambios importantes en la
estructura y composicin de las comunidades de las cuales forma parte y de las
condiciones climticas y del suelo, lo que finalmente repercutir en la capacidad
productiva del sistema ecolgico completo.


POR QU ES IMPORTANTE CONSERVAR LA BIODIVERSIDAD?
Se reconocen cuatro razones fundamentales:
Todas las especies tienen el mismo derecho de existir.
Su prdida afecta el equilibrio ecolgico y con ello a la especie humana.
Todas las especies proveen beneficios directos e indirectos a los seres humanos.
Deben ser conservadas por su belleza.

CENOTES DE TAMAULIPAS.
Cenote quiere decir en lengua maya pozo en el suelo. stos se forman por el desgaste
de las rocas calizas ms suaves. Los localizados en el municipio de Aldama, son nicos
en el norte de Mxico, destacan por su imponente belleza y por la gran variedad de flora y
fauna, como crustceos y peces endmicos, adems de especies amenazadas y en
peligro de extincin.
Grupos Especies extintas o
extirpadas en Tamaulipas
Mamferos 4
Aves 3
Peces 7
El lobo gris, el berrendo, el
venado bura y el bisonte, son
especies que han sido
extirpadas de Tamaulipas.
Se calcula que en este siglo se
perdern entre 40 mil y 50 mil
especies por ao.

79
ROS DE TAMAULIPAS.
Los ros son la principal fuente de agua para el hombre, refugio de una gran cantidad de
especies animales, reguladores de los ecosistemas terrestres, y controladores del clima y
la contaminacin. Estos cuerpos de agua se distribuyen a lo largo y ancho del Estado,
fluyendo sus cauces desde las grandes elevaciones haca las zonas costeras. Destacan
en el norte, el Bravo; en el centro el Conchos y el Soto La Marina; y en el sur, el
Guayalejo, el Tames y el Pnuco.
LAGUNAS DE TAMAULIPAS.
El litoral costero de Tamaulipas abarca ms de 420 kilmetros de longitud, donde se
encuentran localizadas ms de 12 lagunas. El sistema lagunar ms importante es el de la
Laguna Madre con una extensin de 225 kilmetros. Otras lagunas menos extensas del
sistema son: El Barril, Morales, San Andrs, La Nacha y Almagre. En el sur del estado se
encuentran las lagunas de San Isidro, del Carpintero, Nuevo Amanecer, El Chairel, La
Ilusin, Champayn y Miralta.
EL MAR DE TAMAULIPAS.
Los mares conforman gigantescas reservas de agua, donde habitan ms de 250 mil
especies en el mundo, que son el alimento de muchos otros animales incluyendo al
hombre. Estos inmensos cuerpos de agua controlan el clima, distribuyen la humedad
durante la evaporacin como parte del ciclo del agua y sirven de almacn de bixido de
carbono. Tamaulipas posee aproximadamente 8,763 kilmetros cuadrados de mar
territorial.
MIGRACIN.
El hombre a travs del tiempo se ha maravillado y sorprendido por un fenmeno natural
conocido como migracin. Esta es una estrategia que utilizan algunas especies como
aves, mariposas, tortugas y murcilagos, al desplazarse hacia el sur en el otoo y al norte
en la primavera, como respuesta a sus necesidades de alimento, reproduccin y
refugio. Desgraciadamente, estamos alterando los ambientes de las rutas
migratorias de las especies, ocasionando que muchas de estas especies se
encuentren en peligro de extincin.
MENSAJE FINAL.
La gran riqueza biolgica con que cuenta Mxico y en particular el estado de Tamaulipas,
es el resultado de millones de aos de evolucin, sin embargo, es necesario observar
detenidamente la influencia que el hombre ha tenido a lo largo del tiempo como agente
modificador de los ecosistemas. De nosotros depende revalorar el entorno natural para
tomar conciencia de la importancia de conservar y aprovechar inteligentemente la
biodiversidad, en beneficio de las siguientes generaciones.


80
FLORA Y FAUNA SILVESTRE.
Por lo que respecta a la biodiversidad vegetal, en El Cielo, existen:
743 especies de plantas vasculares (rboles y arbustos), de las cuales 9 son
consideradas como endmicas y 38 son amenazadas o en peligro de extincin.
Las especies de algas o ficoflora, consiste de 28 especies diferentes distribuidas
principalmente en las zonas en donde ocurren manantiales o corrientes superficiales o
subterrneas.
En la Reserva de la Biosfera El Cielo, la diversidad o riqueza de especies reflejan la
importancia del rea protegida.
Se han identificado 92 especies de mamferos.
Para la avifauna se reportan 430 especies en listados preliminares, de las cuales 225
corresponden a aves residentes y 175 son migratorias.
En cuanto a los anfibios, se conocen alrededor de 25 y 60 son de reptiles.
Especies Endmicas, amenazadas y en peligro de extincin En esta rea Natural, se
encuentra el 50% de las especies endmicas de vertebrados que existen en Tamaulipas.
Tambin se presentan 5 especies que estn catalogadas como amenazadas, 2
vulnerables, 2 en peligro de extincin, 2 raras y 4 especies con distribucin restringida.
Especies endmicas en Mxico.
Nuestro pas se encuentra entre los primeros lugares de las listas de riqueza de especies;
esto lo distingue como un pas megadiverso, ya que presenta al menos el 10% de la
diversidad terrestre del planeta. Aunada a esta riqueza, Mxico cuenta con gran cantidad
de especies endmicas.
La prdida de especies es un acontecimiento constante. Entre sus causas antropognicas
estn: la alteracin de hbitat, la sobre-explotacin, la contaminacin o las especies
introducidas.
El marco legal para la proteccin de especies en estatus de riesgo resulta una
herramienta bsica; a travs la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, Ley General de Vida Silvestre y sus disposiciones reglamentarias, se
establecen los elementos jurdicos bajo los cuales se desprenden las polticas pblicas e
instrumentos para proteger y preservar los recursos naturales.
La restauracin de ambientes afectados no puede garantizar la restitucin total de las
especies. La prdida de biodiversidad es un hecho irreversible. Por ello, es necesario
actuar de manera inmediata, integral y efectiva protegiendo a las especies que por
su alterada situacin ecolgica y/o poblacional resultan prioritarias.

81



En los ecosistemas marinos situados en las costas del Pacfico, Atlntico y Mar Caribe
pueden encontrarse grandes reas con manglares, lagunas costeras, estuarios,
comunidades de pastos marinos y arrecifes de coral, estos ltimos son notables por su
riqueza.
Como parte de estos ecosistemas, existen 89 especies protegidas por la Ley bajo alguna
categora de riesgo; (listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001); de stas, algunas son
consideradas como especies prioritarias para su manejo debido a que se encuentran en
crtico peligro de extincin, que son factibles de recuperar y manejar a corto plazo, que
producen un efecto de proteccin indirecta a otras especies y sus hbitat, que son
carismticas o bien, que poseen un alto grado de inters cultural o econmico.

Las categoras de riesgo se definen a continuacin:










Probablemente extinta en el medio silvestre: Aquella especie nativa de Mxico cuyos
ejemplares en vida libre dentro del territorio nacional han desaparecido, hasta donde la
documentacin y los estudios realizados lo prueban, y de la cual se conoce la existencia
de ejemplares vivos, en confinamiento o fuera del territorio mexicano.
En peligro de extincin: Aquellas especies cuyas reas de distribucin o tamao de sus
poblaciones en el territorio nacional han disminuido drsticamente poniendo en riesgo su
viabilidad biolgica en todo su hbitat natural, debido a factores tales como la destruccin

Categora A
(Amenazadas)

Categora
P
(En
peligro
de
extincin)
Categora
Pr
(Sujeta a
proteccin
especial)
Categora E
(Probablemente
extinta en el
medio
silvestre)
Total

Invertebrados 1 2 15 0 18
Mamferos 1 5 37 1 44
Peces 5 1 10 0 16
Reptiles 0 7 0 0 7
Plantas 0 0 4 0 4
Total 7 15 66 1 89

82
o modificacin drstica del hbitat, aprovechamiento no sustentable, enfermedades o
depredacin, entre otros.
Amenazadas: Aquellas especies, o poblaciones de las mismas, que podran llegar a
encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazos, si siguen operando los
factores que inciden negativamente en su viabilidad, al ocasionar el deterioro o
modificacin de su hbitat o disminuir directamente el tamao de sus poblaciones.
Sujetas a proteccin especial: Aquellas especies o poblaciones que podran llegar a
encontrarse amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad, por lo
que se determina la necesidad de propiciar su recuperacin y, conservacin o la
recuperacin y conservacin de poblaciones de especies asociadas.
*NOM-059-SEMARNAT-2001 (Anexo Normativo II)

FLORA Y FAUNA.
La gran riqueza de los recursos naturales de Tamaulipas constituidos por bosques,
planicies, montaas, humedales y hbitats marinos; estos recursos biolgicos
manifestacin fsica de la gran diversidad biolgica del estado por su estratgica
ubicacin geogrfica que confluye en tres regiones fisiogrficas: la Planicie Costera
Nororiental, la Sierra Madre Oriental y la Altiplanicie Mexicana con la existencia de una
gran variedad de ecosistemas y una alta riqueza en flora y fauna.

La diversidad de la flora tamaulipeca, a lo largo de su territorio y dentro de sus diferentes
zonas biogeogrficas, es abundante y muy relevante; por sealar algn ejemplo, vale la
pena mencionar que con respecto a las plantas superiores, existen aproximadamente
22,000 especies en el pas, de las cuales Tamaulipas tiene un poco ms de 5,000. Dentro
de esta gran riqueza vegetal, existe una cantidad considerable de especies clasificadas
como endmicas, amenazadas y en peligro de extincin.
En cuanto a la diversidad faunstica del estado, ms de 110 especies de mamferos han
sido reportadas, ms de 400 especies de aves, ms de 90 de reptiles y 40 de anfibios.
Conservar esta importante diversidad faunstica, no slo tiene relieves biolgicos, sino
que tambin tiene un potencial histrico cultural y econmico para el ser humano. De esta
gran variedad faunstica, existen especies clasificadas a nivel mundial como amenazadas,
tal es el caso del oso negro, ocelote y murcilago mexicano de nariz larga; en peligro de
extincin como el leoncillo, jaguar, peluda y castor; con proteccin especial, el puma y el
gato cola rabona; y raras como el temazate.

En el estado existen importantes reas naturales cuya manifestacin ms importante es la
Reserva de la Biosfera "El Cielo", misma que se considera, despus de la cuenca del
Amazonas en Brasil, probablemente la zona de mayor biodiversidad del continente
Americano, adems de haber sido declarada patrimonio universal por la Organizacin de
las Naciones Unidas a travs de la UNESCO.

83


Las caractersticas propias de esta Reserva son dadas principalmente por el gradiente
altitudinal, se cuenta con la presencia de cuatro tipos principales de comunidades
vegetales que son: en la parte ms baja, el bosque tropical subcaducifolio; en la parte
media, el bosque mesfilo de montaa, y en las partes ms elevadas los bosques de
Quercus y Pinus. En la ladera de sotavento, el matorral y chaparral xerfilo.

Como consecuencia de la diversidad de climas y ambientes existentes en la regin, su
fauna es muy diversificada, existiendo especies de diferentes afinidades biogeogrficas y
algunas en peligro de extincin. La Reserva se encuentra situada, adems, en una de las
principales rutas de migracin ornitofaunstica.

Es importante sealar la presencia de formaciones cavernosas donde se encuentra una
gran riqueza de vertebrados e invertebrados cuyo nico hbitat son las cuevas. Esta
agrupacin de ecosistemas vegetales y su riqueza florstica y faunstica hacen de la
Reserva de la Bisfera "El Cielo" una zona apropiada para cumplir con los objetivos de
conservacin.
















84
EN PELIGRO DE EXTINCIN 100 ESPECIES
DE ANIMALES.*
En peligro de extincin 100 especies de animales Estudio de los expertos de la UAT.
Cd. Victoria, Tam. (VMC).- Un estudio realizado por especialistas de la Universidad
Autnoma de Tamaulipas revela que actualmente un promedio de 100 especies de
animales estn en peligro de extincin.
Entre estas especies destacan felinos como el jaguar, gato monts, puma, tambin
reptiles como la vbora de cascabel y aves canoras como loros cabeza amarilla y roja, los
cuales se reproducen en zonas en diversas regiones del Estado.
Tambin estn en riesgo de desaparecer 8 especies de tortugas marinas, de las cuales
algunas son protegidas por grupos de ecologistas como la tortuga Lora, que desova ao
con ao en playas del ejido Rancho Nuevo en Aldama y en Tepehuajes y La Pesca en
Soto la Marina, donde estn protegidas de los depredadores.
Otra muestra realizada por la Direccin del Medio Ambiente en el Estado, seala que por
lo menos 17 cactceas que nacen exclusivamente en algunos Municipios de la regin del
IV Distrito, estn a punto de desaparecer por el saqueo que se hace de esos recursos
naturales por parte de extranjeros que viajan a estas zonas para recolectar este tipo de
plantas, las cuales en pases como Estados Unidos, Europa o Japn, que son vendidas
en cantidades millonarias.
El estudio denominado Proteccin in situ de cactceas endmicas, raras, amenazadas y
en peligro de extincin en el suroeste de Tamaulipas, realizado por personal de la
dependencia, ofrece cifras alarmantes, al sealar que algunos de los sitios donde nace
este tipo de flora ha sido destruido para la construccin de nuevas vialidades, sin hacer
los estudios de impacto ambiental, como se hizo en la regin de Tula, con el bulevar Luis
Donaldo Colosio el cual destruy un santuario de cactceas en peligro de extincin.
EX
EXPLOTACIN ILEGAL DE ANIMALES Y PLANTAS EN EXTINCIN EN
TAMAULIPAS.

Ciudad Victoria, 14 Sep. (Notimex).- La falta de vigilancia por parte de las autoridades
encargadas de proteger la fauna y la flora, han colocado a Tamaulipas como uno de los
principales santuarios para la explotacin ilegal de animales y plantas en peligro de
extincin. Un estudio realizado por especialistas de la Universidad Autnoma de
Tamaulipas (UAT) revela que actualmente un promedio de 100 especies de animales
estn en peligro de extincin, entre los que destacan felinos como el jaguar, gato monts
y el puma.
*En: //foro.UNIVISION.com/t5/selva-negra/

85
Asimismo, reptiles como la vbora de cascabel y aves canoras, como loros cabeza
amarilla y roja, que se reproducen en zonas en diversas regiones del estado, estn en
peligro de desaparecer.
La investigacin indica que estn en riesgo de desaparecer ocho especies de tortugas
marinas, como la tortuga Lora, que desova ao con ao en playas del ejido Rancho
Nuevo, municipio de Aldama, y en Tepehuajes y La Pesca, del municipio de Soto la
Marina, constantemente atacadas por los depredadores. Otra muestra realizada por el
Departamento de Ecologa de la Secretara de Obras Pblicas, Desarrollo Urbano y
Ecologa estatal (Sopdue) seala que por lo menos 17 cactceas que se reproducen slo
en algunos municipios de la regin del IV distrito, la zona rida de Tamaulipas, estn a
punto de desaparecer. Lo anterior, agrega, por el saqueo de que estn siendo objeto por
parte de extranjeros que viajan hasta ac para recolectar este tipo de plantas, que trafican
a Estados Unidos, Europa y a Japn donde las venden en miles de dlares.
El estudio, denominado "Proteccin in situ de cactceas endmicas, raras, amenazadas y
en peligro de extincin en el suroeste de Tamaulipas", realizado por personal de la
SopdueDUE, seala que algunos sitios donde nace este tipo de flora han sido destruidos
ante la construccin de nuevas vialidades.
"No se hacen los estudios de impacto ambiental, como se hizo en la regin de Tula, con el
bulevar Luis Donaldo Colosio que destruy un santuario de cactceas en peligro de
extincin", subray.
De acuerdo con el dirigente campesino Rmulo Rivera Rodrguez, habitante de la regin
de la Biosfera del Cielo, en el municipio de Gmez Faras, la falta de apoyo de todos los
rdenes de gobierno ha originado que algunos campesinos de la regin hayan cambiado
las actividades agrcolas o ganaderas. "Ahora se dedican a la captura de animales y aves
de ornato, las cuales son adquiridas por traficantes de especies", agreg.
Destac que "esta actividad ha crecido en los ltimos cinco aos, y la mayor demanda la
tienen los loros cabeza amarilla y roja, que son pagados por los traficantes entre 200 y
250 pesos, pero vendidos fuera del pas hasta en dos mil dlares, sobre todo los
primeros".

Precis que otra especie bien cotizada por los traficantes ilegales es el halcn cola roja,
por el que pagan a los campesinos 300 pesos, pero igual les compran las tarntulas en 15
pesos y las vboras de cascabel en 100.
Rivera Rodrguez coment que las personas que trafican con estos animales no son
originarias de Tamaulipas, ya que en su mayora provienen de los estados de Veracruz y
San Luis Potos.
Por su parte, el presidente del grupo "Vivero" del ejido San Juan de Oriente, de
Jaumave, Argimio Tudn Bernal, coment que desde hace varios aos han
denunciado a las autoridades cmo grupos de extranjeros provenientes de Japn,

86
Corea, Alemania y Francia se dedican al saqueo de cactceas en esa regin
semirida, sin que nadie haga algo para frenar la ilegal actividad. Manifest que
mientras los extranjeros vienen y extraen ilegalmente esos recursos naturales, a
los campesinos de su comunidad no les permiten comercializar su produccin de
cactceas.
Coment que actualmente en el vivero de esa comunidad cuentan con una
produccin de ms de 11 mil cactceas que han logrado reproducir pero que no
pueden vender debido a que inspectores de la Profepa se los prohibieron debido a
que no les ha llegado el permiso para explotar esos recursos. Tenemos permiso
de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) para
producir las cactceas en el vivero, pero la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente (Profepa) no nos deja vender estas plantas", se quej Tudn.

















87
VALORACIN DE LA LEGISLACIN
AMBIENTAL EN BENEFICIO DE LAS
ESPECIES ENDMICAS Y EN PELIGRO DE
EXTINCIN EN TAMAULIPAS.*

Concepto Definicin
reas
naturales
protegidas
Son "zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la nacin
ejerce su soberana y jurisdiccin, en donde los ambientes originales no
han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o
que requieren ser preservadas y restauradas." (LGEEPA).
Ecosistema La unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos entre
s y de stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados.
Fauna El conjunto de especies animales que viven, crecen y se desarrollan en
un lugar determinado, o que existi durante algn periodo geolgico
especfico.
Matorral
xerfilo
Incluye comunidades vegetales muy diversas desde el punto de vista
fisonmico (apariencia o aspecto general), por ejemplo: comunidades de
cactceas como nopaleras y tetecheras, otras de arbustos de corteza
papircea, es decir, corteza que se desprende en forma de papel
(Bursera spp), arbustos con tallos carnosos, suculentos, y otras ms en
los que los rboles, arbustos o cactceas presentes, se encuentran
cubiertos con abundantes lquenes.
Pastizales Como su nombre lo indica, la forma de vida vegetal dominante de este
bioma son los pastos, que pueden tener diferentes alturas y formas de
crecimiento. Los pastizales naturales se desarrollan donde la
precipitacin anual es intermedia entre la del desierto y la del bosque. En
las zonas templadas es, generalmente, de 50 a 60 cm, y en las zonas
tropicales de hasta 120 cm.
Vegetacin
halfila
Las constituyen comunidades vegetales arbustivas o herbceas, que se
caracterizan por desarrollarse sobre suelos con alto contenido de sales,
en partes bajas de cuencas cerradas de las zonas ridas y semiridas,
cerca de lagunas costeras, en reas de marismas, etctera.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/sisept/glosario/default.aspx?t=mamb05&e=00&i=
http://www.biodiversidad.gob.mx/pais/MexCapacidades.html
http://www.biodiversidad.gob.mx/pais/pdf/Capacidades/Anexos/Capitulo%202/Cap%202%20A
nexo%205.pdf
http://www.inegi.org.mx/sistemas/sisept/default.aspx?t=mamb05&s=est&c=21470
La comunidad cientfica nacional e internacional ha propuesto la creacin de reas
naturales protegidas como una de las herramientas ms directas para conservar la
naturaleza pues poseer riqueza natural implica no slo un privilegio, sino tambin una
obligacin.


88

En la poltica ambiental de Mxico es prioritaria la conservacin, proteccin y
aprovechamiento sustentable de nuestros recursos naturales y por ello al utilizarla
con racionalidad y creatividad, haremos de ella una fuente perdurable para incrementar
nuestro bienestar pues se le vincula con las actividades socioeconmicas a travs del
ordenamiento ecolgico del territorio y con la participacin de las comunidades que en ella
habitan.
De esa manera estaremos protegiendo las especies endmicas y en peligro de extincin
que habitan en el territorio tamaulipeco.


Recordemos el capital natural es un patrimonio que tenemos que conocer para valorarlo,
utilizarlo y conservarlo adecuadamente en beneficio de todos.

REAS NATURALES PROTEGIDAS DE TAMAULIPAS
CATEGORA/NOMBRE SUPERFICIE
(HECTREAS)
AO DE DECRETO ECOSISTEMAS
rea de Proteccin de Flora y
Fauna (APFF)



Laguna Madre y delta del ro
Bravo
572 809
2005
No Disponible
SANTUARIO
PLAYA DE RANCHO NUEVO


31
En Aldama
1986
La tortuga lora
RESERVA DE LA BIOSFERA


EL CIELO
144,530
Gmez Faras,
Ocampo,
Jaumave y
Llera de
Canales
1987
Bosque Mesfilo
de Montaa
http://redescolar.ilce.edu.mx/redescolar/publicaciones/publi_reinos/fauna/tortuga_lora/tortu
ga_lora2.htm
LA TORTUGA LORA.-La principal playa de anidacin se encuentra en Rancho Nuevo,
Tamaulipas, en los municipios de Aldama, alcanzando hasta otro municipio como Soto la
Marina, siendo la temporada de anidacin durante los meses de abril a junio y,
ocasionalmente, tambin el mes de julio. La hembra anida de una a cuatro veces por
temporada durante el da (fuera de Rancho Nuevo ocurre de noche)
El tamao de la nidada es de 80 a 140 huevos y el periodo de incubacin es de 45 a 58
das dependiendo de las condiciones ambientales.
La Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) y la Secretara de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) definen a esta especie en peligro de
extincin y la coloca en el Apndice 1 que incluye a todas las especies en peligro o riesgo
de extincin, que son o pueden ser afectadas por el comercio por lo que su manejo,
*En: http://www.inegi.org:mx

89
recuperacin y posible aprovechamiento est sujeto a programas de manejo que
involucran tanto reglamentos nacionales como internacionales.
Peligros que enfrentan.-Esta tortuga es la especie ms pequea de su categora, las
maneras de cmo se extinguen son muy diversas, una de ellas es cuando los pescadores
las capturan en sus redes con fines de extraer camarones o pescados, ms stos, una
vez que las sacan no las devuelven al mar, muchas de las cras son devoradas antes de
que puedan nacer. Muchas personas inconscientes asaltan los nidos robndose los
huevos para venderlos, la mayora de las tortugas que alcanzan a nacer, mueren antes de
llegar al mar, ya que tienen muchos predadores como las gaviotas, los cangrejos, algunos
animales salvajes, etc.
Tamaulipas y la tortuga lora.- En Tamaulipas existe un programa de proteccin a las
tortugas marinas. En la Playa "Barra del Tordo" se encuentra un campamento para la
conservacin de la tortuga lora, pues ellas arriban a estas playas en los meses de Abril a
Julio, temporada de anidacin; la incubacin es de 40-50 das aproximadamente, para
posteriormente colocarlas cerca de la playa y que inicien su travesa.
Acciones: Los tcnicos asignados a la preservacin de esta especie, estn listos,
desentierran los huevos, los colocan en costales y los llevan a los nidos que han fabricado
de manera especial en sitios llamados corrales. En esos lugares, que estn protegidos
contra depredadores, son monitoreados frecuentemente para analizar los datos que se
obtienen y ayudar a desarrollar futuros planes de conservacin.
VIDEO: http://www.youtube.com/watch?v=kJcS2E_tbN0
LA RESERVA DE LA BIOSFERA EL CIELO
http://www.biodiversidad.gob.mx/publicaciones/librosDig/pdf/reservasBiosfera1.pdf
(http://www.biodiversidad.gob.mx/publicaciones/librosDig/pdf/reservasBiosfera2.pdf )

El bosque mesfilo de montaa es la vegetacin ms espectacular de la reserva de la
biosfera El Cielo.

Localizacin Al suroeste del estado de Tamaulipas, en las estribaciones de la Sierra
Madre Oriental conocidas como Sierra de Cucharas y Sierra Chiquita.

Comprende los Municipios de Gmez Faras, Ocampo, Jaumave y Llera de Canales y en
una superficie de 144,530 ha.
En la reserva se establecieron dos zonas ncleo:
Zona Ncleo I con una superficie de 28,695 ha, y
Zona Ncleo II con una superficie de 7,844 ha.

Antecedentes legales
El 13 de julio de 1985, el gobernador de Tamaulipas, Emilio Martnez Manatou, declar el
rea reserva de la biosfera; entonces se le denomin El Cielo. Fue la primera reserva de
la biosfera mexicana iniciada por un gobierno estatal. En 1986 ingres a la red

90
internacional de reservas de biosfera del programa MAB de UNESCO y el 30 de julio de
2001 se integra al Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas de Mxico.



Descripcin del rea protegida
Tanto la orografa, como la altitud y la cercana del Golfo de Mxico hacen que esta zona
sea una barrera natural para los vientos hmedos que llegan del este y del sureste,
descargando aqu su humedad en forma de lluvia o niebla. De ah que la humedad
relativa en el bosque mesfilo sea muy elevada todo el ao (ms de 90%).

Tipos de vegetacin:

Bosque tropical subcaducifoleo, se localiza de 200 a 800 m de altitud con 20 a 29
grados de temperatura anual.

Flora: Aguacatillos, orejones, chacas, ramones, cedro rojo, quebrachas, lneas, romelias,
orqudeas y leguminosas.

Fauna: Ardilln, venado temazate, comadreja, cola larga, jabal, tlacuache, tecolotillo y
chupa flor amatista, jaguar, vbora cabeza negra, serpiente nauyaca, rana de rbol y el
sapo.

Bosque mesfilo de montaa o de niebla, se localiza 800 y 1,400 m de altitud, de 12 a
24 grados centgrados.

Flora: lamo, encino roble, liquidmbar, nogal y magnolia; trepadoras leosas, romelias,
orqudeas, palmillas, helechos, musgos y otros.

Fauna: Tigrillo, oso negro, venado temazate, coyote, ardilla de rbol, tejn y aves como el
trogn, cardenalito y ruiseor, la calandria yerbera , el pjaro carpintero, el hoco faisn;
culebras y vboras de cascabel; rana de invernadero y rana cantadora; murcilagos y
salamandras.

Bosque de encino y pino: se localiza a partir de los 1 400 metros de altitud hasta
alcanzar los 1 800, con una temperatura predominante de 10 a 20 grados de temperatura.

Flora: Bosque de encino, helechos y romelias, trepadoras leosas; pinos colorado, pino
montesum y seudoestrbos y el oyamel; encinos, alamillos y arbustos; musgos,
lquenes, agave, hongos y arbustos.

Fauna: Puma, venado cola blanca, zorra gris y oso negro , cacomixtle, ardilla voladora;
colibr cabeza azul ,carpintero de los encinos y trogn; cascabel de las rocas y lagartija de
cola azul.

91

Matorral xerfilo, se localiza a una altitud de 1 600 metros sobre el nivel del mar y una
temperatura de 12 a 26 grados.

Flora: Encinos enanos, yuca, biznaga , nopales, cactceas, agaves, gramneas.

Fauna: Coyote, zorrillo manchado, zorrillo espalda blanca, rata canguro; cenzontle y
codorniz escamosa; camalen cornudo, tortuga texana, cascabel de diamantes, sapo de
las grandes planicies y rana ladradora.


Esta reserva se rige por la ley del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente del
Estado de Tamaulipas.

OBJETIVO:
Conservacin de los hbitats amenazados en concordancia con las necesidades de las
poblaciones que ah viven.

Usar de manera sustentable los ecosistemas ah existentes.

Son coordinados por un Consejo de Administracin de la Reserva, organismo integrado
por representantes de medio ambiente, a nivel estatal, federal y municipal, el sector
privado y de las comunidades ejidales.

El gobierno estatal creo el departamento de reas Naturales Protegidas a travs de
la Secretaria de Ecologa y el Medio Ambiente.

Amenazas
Explotacin agropecuaria y forestal no planificada que se sigue realizando en parte de la
reserva.
Sobreexplotacin de los recursos por la ganadera extensiva.
El incremento de la densidad poblacional, tanto en el rea de influencia como en la zona
de amortiguamiento.
El turismo ecolgico mal empleado y la caza furtiva podran ser riesgos o amenazas
para la vida silvestre en la zona.
La sobreexplotacin de la palma camedor.

Observaciones

Algunas acciones que sera urgente llevar a cabo para la proteccin adecuada de esta
reserva incluyen: colocar un sistema eficiente de vigilancia, con casetas en las principales
vas de acceso, sobre todo de vehculos; apoyar para su realizacin, proyectos de
desarrollo social que involucren el uso sostenido de los recursos naturales; apoyar las
investigaciones tendientes a lograr un inventario real de los recursos biticos de la
reserva, y tratar de evitar la caza furtiva y la explotacin de recursos forestales que,
aunque en menor escala, an se siguen realizando.

Tambin se recomienda efectuar un ordenamiento ecolgico conservacionista que
incluya toda el rea de influencia de esta reserva y sus posibles conexiones con otras

92
reservas actuales o potenciales para crear una biorregin de conservacin para las
montaas del noreste de Mxico.


PLAN DE MANEJO INTEGRAL PARA EL AREA PROTEGIDA DE LA BIOSFERA
DENOMINADA "RESERVA DE LA BIOSFERA EL CIELO"

INTRODUCCIONhttp://elcielo.tamaulipas.gob.mx/marco/PLANMANEJO%20RBC.pdf
En Mxico se crearon las reservas de la bisfera al mismo tiempo que se inician a nivel
mundial. Estas se desarrollaron con el concepto que Halffter denomin la "Modalidad
Mexicana", que consista en un intento experimental de conciliar la conservacin de
la biodiversidad con el desarrollo regional (G. Williams-Linera et al ,1992) e incorporar
la conservacin de la biodiversidad a la investigacin cientfica relacionada con ella,
basndose en cuatro nuevos objetivos:

1) Lograr la participacin de la poblacin e instituciones locales en la tarea comn de
conservar el germoplasma.
2) Incorporar la problemtica ecolgica y socioeconmica regional a los trabajos de
investigacin en las reservas.
3) Otorgar a cada una de las reservas una relativa independencia de gestin buscando
involucrar en ella a instituciones de investigacin con una presencia continua en el lugar y
4) Considerar a las reservas (as como a los parques nacionales u otras reas protegidas)
como elementos integrantes de una estrategia global de conservacin.

Se decret por el Ejecutivo Estatal una superficie de 144,530 hectreas, como Area
Natural Protegida, constituyndose hasta la fecha como la nica reserva de la bisfera
que es administrada por un Gobierno Estatal (Peridico Oficial del Estado de Tamaulipas,
13 de Julio de 1985).

Cuenta con la presencia de cuatro tipos principales de comunidades vegetales (Puig,
1987) que son: en la parte ms baja, el bosque tropical subcaducifolio; en la parte media,
el bosque mesfilo de montaa, y en las partes ms elevadas los bosques de Quercus y
Pinus. En la ladera de sotavento, el matorral y chaparral xerfilo.

Los planteamientos de cualquier estrategia de conservacin no dependen nicamente de
los estudios biolgicos, sino tambin de la situacin econmica, social y cultural de los
pueblos; por esto, desde la creacin de la RBC surgi la necesidad de elaborar un Plan
Integral de Desarrollo, y al entrar en vigor la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al
Ambiente para el Estado de Tamaulipas se hizo necesaria la actualizacin de ste a
travs de un nuevo Programa de Manejo Integral.

El presente documento tiene como finalidad mostrar, en el marco de los Sistemas
Nacional y Estatal de Planeacin, un panorama general en el que se determinen y

93
prioricen las necesidades ms apremiantes a atender en los aspectos sociales y
culturales del mbito regional y local con el establecimiento de los objetivos especficos de
la Reserva y las acciones por realizar para su cumplimiento. Todo esto con el propsito de
contar, a corto plazo, con un nuevo instrumento que favorezca un manejo adecuado y
sostenido de la Reserva.

3.3.1.- VIGENCIA JURIDICA DE LA RESERVA
Al entrar en vigor la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente para el Estado
de Tamaulipas, se gener la coyuntura para proteger la Reserva con un ordenamiento
ms acorde con los propsitos de conservacin de los recursos naturales.

Por sus caractersticas se ajust a lo establecido en los artculos 117 fraccin I y 118 del
Ttulo Sexto sobre Proteccin de los Recursos Naturales de la ley en cita. A continuacin
se reproduce una porcin de dicho Ttulo:

TITULO SEXTO
PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES
CAPITULO I DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS DE J URISDICCION LOCAL
ARTCULO 115.- Las reas naturales de jurisdiccin local en los trminos del artculo 46
de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, podrn ser materia
de proteccin para los propsitos y con los efectos y modalidades que en sta Ley se
precisan. Las mismas son consideradas por esta Ley como reas naturales protegidas y
su establecimiento es de inters pblico.

ARTCULO 116.- La determinacin de reas naturales protegidas en el mbito local
tendr como propsito:
I.- Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico de los ecosistemas;
II.- Preservar, en zonas circunvecinas a los asentamientos humanos, los elementos
naturales indispensables al equilibrio ecolgico y al bienestar general;
III.- Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios histricos y
artsticos de importancia para la cultura e identidad del Estado, en los trminos de
las disposiciones legales aplicables; y,
IV.- Proporcionar un campo propio para la investigacin cientfica y el estudio de
los ecosistemas y su equilibrio.

ARTCULO 117.- Se consideran reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal:
I.- rea protegida de la bisfera;
II.- rea protegida ecolgica;
III.- Parques estatales;
IV.- Parques urbanos;
V.- Monumentos naturales; y,
VI.- Zonas especiales sujetas a conservacin ecolgica.
Para efecto de lo establecido en el presente artculo, las reas naturales protegidas de
jurisdiccin local se determinarn sin perjuicio de las declaratorias que sobre dichas reas
haya dictado la Federacin.

ARTCULO 118.- El rea protegida de la bisfera se constituye en un rea biogeogrfica
relevante a nivel estatal, de uno o ms ecosistemas en el que habitan especies que sean
consideradas de inters por el Estado.

94
En tales reas podr definirse la existencia de zonas de amortiguamiento y zonas ncleo,
en las cuales las actividades debern sujetarse a las normas tcnicas ecolgicas y a los
usos del suelo que establezcan las declaratorias que las constituyan.

ARTICULO 127. - Las declaratorias de las reas naturales protegidas debern contener:
I.- La delimitacin precisa del rea, sealando la superficie, ubicacin, deslindes y en su
caso, zonificacin correspondiente;
II.- El uso o aprovechamiento del suelo, la descripcin de actividades que podrn llevarse
a cabo en rea correspondiente y las modalidades y limitaciones a que se sujetarn;
III.- La causa de utilidad pblica que en su caso fundamente la expropiacin de terrenos
para que el Estado adquiera su dominio; y,
IV.- Los lineamientos para la elaboracin del programa de manejo de rea.
ARTCULO 131.- El Gobierno del Estado o los Ayuntamientos respectivos elaborarn el
programa de manejo de las reas naturales protegidas que establecen, dentro del plazo
que para tales efectos las propias declaratorias sealen.

CAPITULO II
DEL SISTEMA ESTATAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS

ARTICULO 135. - Las reas naturales protegidas establecidas por el Gobierno del Estado
constituyen en su conjunto el Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas.
ARTCULO 136.- La Secretara llevar un registro de las reas integrantes del Sistema.
En dicho registro se consignarn los datos relacionados con el establecimiento del rea
de que se trate, los contenidos de la declaratoria respectiva, as como los relativos a su
inscripcin en el Registro de la Propiedad.
ARTICULO 137. - La Secretara promover ante las autoridades responsables de cada
rea la incorporacin de reglas apropiadas de manejo que incluyan la conservacin,
administracin, desarrollo y vigilancia de las reas integrantes de Sistema. Asimismo,
podr promover la celebracin de convenios de concertacin con grupos sociales y
particulares interesados en el cumplimiento de los fines para los que hubieren establecido
dichas reas.

De acuerdo a lo anterior, y a la modalidad adoptada para el manejo de esta Reserva, se
plantean los siguientes conceptos bsicos:

CONSERVACIN,. Entendida sta como un proceso en el que se busca mantener las
interrelaciones y mecanismos de los que depende el funcionamiento de los ecosistemas,
la evolucin biolgica y la diversidad gentica, adems de asegurar el uso sostenible de
los recursos naturales, mantener opciones para el futuro e implementar formas armnicas
de uso de los medios naturales de vida. As la conservacin es un proceso dinmico e
ntimamente ligado a los procesos sociales y, especialmente, al desarrollo.( RBSM. 1992)

La estrategia general de conservacin es: mantener la mxima diversidad biolgica en
sus tres niveles, la gentica, la de las especies y la de los ecosistemas. La conservacin
de la vida silvestre, la produccin y manejo forestal y su proteccin, y la restauracin
ecolgica.




95

DESARROLLO SOCIAL

El desarrollo social es uno de los tres objetivos centrales en las reservas de la bisfera en
su modalidad mexicana. Este concepto se basa en la promocin de un estilo de desarrollo
social compatible con la conservacin.

La Reserva debe ser un mecanismo para que los poseedores de la tierra y los recursos
del rea finquen el desarrollo social de sus comunidades, en una forma armnica con la
conservacin del ambiente y la diversidad biolgica y sobre la base del uso racional,
sostenible y diversificado de sus recursos naturales. (Jardel et al, 1988)


INVESTIGACION CIENTIFICA Y MONITOREO AMBIENTAL

La generacin de conocimientos cientficos a travs de la investigacin y el monitoreo de
los procesos ecolgicos es el tercer objetivo bsico del manejo de las reservas
(RBSM,1992)

Por esta razn, uno de los objetivos fundamentales de la RBC, de acuerdo a la modalidad
de conservacin adoptada, es atender las tareas de la investigacin cientfica.
Esto, con la finalidad de conocer la diversidad biolgica, su estatus y la bsqueda de
soluciones de peso cientfico para el manejo integral de los recursos naturales , la
educacin ambiental y el aprovechamiento de los recursos naturales de manera
sustentable y sostenible.

PROGRAMA INTEGRAL DE DESARROLLO CONSERVACION ACCIONES
PROPUESTAS

Proteger y preservar para beneficio de la humanidad, el patrimonio o riqueza gentica de
las comunidades biticas de la Reserva en sus ambientes naturales, salvaguardando su
diversidad e integridad de las cual dependen sus evoluciones futuras; especialmente
aquellos ecosistemas que por su fragilidad son susceptibles de alteracin por las
actividades humanas.

Reglamentar, supervisar y vigilar que las actividades humanas, tanto econmicas como
de investigacin, que se realicen dentro de la Reserva se efecten bajo la ms estricta
observancia de las normas establecidas para tal efecto.

I.-Elaboracin del Reglamento para el aprovechamiento de los recursos por parte de la
SEDUE y la SARH para establecer calendarios cinegticos, principalmente de especies
en peligro de extincin.
II.- Promover la realizacin de estudios de impacto ambiental para la realizacin de obras
pblicas o privadas.

96
III.- Promover el establecimiento de convenios de investigacin con instituciones
cientficas y de educacin superior as como organismos internacionales como MAB-
UNESCO, para promover la enseanza y difusin en las acciones concernientes a la
Reserva.
I.- Vigilancia y supervisin por el Consejo de Administracin del cumplimiento y
observancia de las normas establecidas en el decreto.
II.- Que las especies en peligro de extincin sean objeto de una vigilancia y proteccin
especial.
III.- Promocin de casetas de vigilancia en la zona de amortiguamiento exclusivamente, y
la de unidades mviles de apoyo terrestre y areo. Asimismo, un reconocimiento areo
cada seis meses, a fin de identificar cambios en los ecosistemas.
IV.- Elaboracin del Reglamento de Vigilancia para la Reserva.
V.- Supervisin de las obras y proyectos autorizados por el Estado.



















97
LEY DE PROTECCIN AMBIENTAL PARA EL
DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO
DE TAMAULIPAS.
LA QUINCUAGSIMA OCTAVA LEGISLATURA DEL CONGRESO
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TAMAULIPAS, EN
USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTCULO 58 FRACCIN I
DE LA CONSTITUCIN POLTICA LOCAL; Y EL ARTCULO 119 DE LA LEY
SOBRE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO INTERNOS DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS, TIENE A BIEN EXPEDIR EL
SIGUIENTE:
D E C R E T O No. LVIII-858
LEY DE PROTECCIN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DEL ESTADO DE TAMAULIPAS. TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
ARTCULO 1.
1. Las disposiciones de la presente ley son obligatorias en el mbito territorial del
Estado. Sus normas son de orden pblico e inters social, y tienen por objeto la
proteccin del ambiente, propiciar un desarrollo sustentable en la entidad y
establecer las bases para:
a) La concrecin del derecho de toda persona a gozar de un ambiente sano para
su salud, seguridad, desarrollo y bienestar;
b) La formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica ambiental estatal;
c) El aprovechamiento sustentable, conservacin, restauracin y mejoramiento del
ambiente, en bienes y zonas de jurisdiccin del Estado;
d) Regular la conservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el
establecimiento y administracin de las reas naturales protegidas de
competencia estatal y municipal;
e) La prevencin y el control de deterioro del aire, agua y suelo, en los casos no
reservados a la Federacin;

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f) La participacin corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva,
en el aprovechamiento sustentable, conservacin, restauracin y proteccin
ambiental en el Estado;
g) La regulacin de obras o actividades de carcter pblico o privado de
competencia local, que puedan causar deterioro ambiental o rebasar los lmites y
condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger, preservar
y restaurar los diversos ambientes naturales y antrpicos, a fin de evitar o reducir
al mximo sus efectos negativos;
h) El establecimiento de los mecanismos de coordinacin, induccin y
concertacin entre autoridades y de stas con los sectores social y privado, en
materia ambiental;
i) El establecimiento de medidas de control y seguridad, as como las sanciones
administrativas y penales para garantizar el cumplimiento y aplicacin de la
legislacin federal aplicable, la presente ley y los reglamentos que de ella se
deriven.
2. En todo lo no previsto por la presente Ley, se aplicarn supletoriamente en el
mbito de competencia del Estado y los Municipios, la Ley General, as como las
disposiciones contenidas en otras leyes, relacionadas con la materia que regula
este ordenamiento.
ARTCULO 2.
Se considera de utilidad pblica e inters social:
a) La formulacin y ejecucin de los planes de ordenamiento ambiental del
Estado, para la conservacin de los ecosistemas, aprovechamiento sustentable de
los recursos, la aplicacin de tecnologas y modelos adecuados de uso de suelo;
b) La formulacin y ejecucin de las declaratorias de reas naturales protegidas
de jurisdiccin estatal o municipal, su proteccin y conservacin, as como sus
respectivos planes de manejo y recuperacin;
c) El otorgamiento o negativa de las licencias, autorizaciones o concesiones
respecto de obras y actividades que se pretendan realizar dentro del Estado o
afecten al mismo;
d) La autorizacin o negativa de las actividades u obras a cielo abierto y
subterrneas de materiales ptreos y suelo, as como la proteccin y conservacin
de la seguridad del suelo y la rehabilitacin de ste, al trmino de las faenas
extractivas;

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e) Las acciones en materia de prevencin de la contaminacin atmosfrica, de los
mantos freticos y dems cuerpos de agua, as como del suelo del territorio
estatal;
f) El establecimiento y regulacin de zonas intermedias de salvaguarda;
g) La formulacin y ejecucin de acciones de proteccin y preservacin de la
biodiversidad del territorio del Estado, as como el aprovechamiento sustentable
de recursos genticos; y
h) La promocin de la educacin ambiental, tanto escolarizada como no formal,
dirigida a todos los sectores de la poblacin.
ARTCULO 3.
1. Para los efectos de esta Ley se entiende por:
a) Aguas de jurisdiccin estatal: Todas las que no sean de propiedad nacional ni
particular conforme a la legislacin federal, as como las que determine el
ordenamiento local en la materia;
b) Aguas residuales: Lquidos de composicin variada, provenientes de
actividades municipales, domsticas, industriales, comerciales, agrcolas,
pecuarias o de cualquier otra actividad, as como la mezcla de ellas que por el uso
o aprovechamiento de que han sido objeto, contengan contaminantes que daen,
modifiquen o alteren su calidad original;
c) Descarga de aguas residuales: Accin de verter aguas residuales en algn
cuerpo receptor;
d) Disposicin final de residuos de manejo especial: Accin de depositar
permanentemente los residuos de manejo especial en sitios y condiciones
adecuadas para evitar daos al ambiente;
e) Emisin: Descarga directa o indirecta a la atmsfera de olores, partculas
slidas, vapores, gases y cualesquiera de sus combinaciones y en general toda
sustancia que no sea agua en su forma no combinada;
f) Estado: Estado Libre y Soberano de Tamaulipas;
g) Estudio de dao ambiental: Anlisis de lo que ocurre sobre los elementos
ambientales a consecuencia de un impacto ambiental adverso;
h) Estudio de riesgo: Anlisis de las acciones previstas para el desarrollo de la
obra o actividad, los riesgos inherentes a stas y los efectos potenciales al

100
ambiente, as como las medidas de seguridad tendientes a evitar, minimizar o
controlar estas afectaciones en caso de accidente;
i) Fuente fija de contaminacin atmosfrica: Todo medio operativo estable que
genere o puede generar emisiones contaminantes a la atmsfera, como
maquinaria industrial, mquinas con motores de combustin, terminales y bases
de autobuses y ferrocarriles, aeropuertos, ferias, tianguis, circos y similares;
j) Fuente mvil de contaminacin atmosfrica: Todo medio operativo mvil que
genere o puede generar emisiones contaminantes a la atmsfera, como aviones,
helicpteros, ferrocarriles, tranvas, tractocamiones, autobuses, camiones,
automviles, motocicletas, embarcaciones, equipo y maquinaria con motores de
combustin y similares;
k) Fuente mvil de contaminacin del agua: Todo tipo de embarcaciones que
operen en las aguas, as como los aerodeslizadores, sumergibles, artefactos y
plataformas flotantes;
l) Infiltracin de aguas residuales: Es el proceso natural o inducido, mediante el
cual las aguas residuales llegan al subsuelo;
m) Ley: Ley de Proteccin Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de
Tamaulipas;
n) Ley General: Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
o) Lixiviado: Lquido proveniente de los residuos, disuelto o en suspensin, el cual
se forma por reaccin, arrastre o percolacin;
p) Manifestacin del impacto ambiental: Documento mediante el cual se da a
conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que
generara una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso
de que sea negativo;
q) Medidas de prevencin y mitigacin: Disposiciones que tienen por objeto
prevenir o reducir los impactos ambientales que pudieran ocurrir, en cualquier
etapa de desarrollo de una obra o actividad;
r) Recoleccin de residuos: Accin de aceptar y transferir los residuos al equipo
destinado a conducirlos a las instalaciones de almacenamiento, tratamiento o
reuso, o a los sitios para su disposicin final;
s) Reciclaje: Mtodo de tratamiento, transformacin y adaptacin de los residuos
con fines productivos;

101
t) Residuos de manejo especial: Remanentes generados en los procesos
productivos, que no renen las caractersticas para ser considerados como
peligrosos o como residuos slidos urbanos, o que son producidos por grandes
generadores de residuos slidos urbanos;
u) Residuos peligrosos: Remanentes que posean alguna de las caractersticas de
corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan
agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, as como envases, recipientes,
embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro
sitio, de conformidad con lo que se establece en esta ley;
v) Residuos slidos urbanos: Remanentes generados en las casas habitacin, que
resultan de la eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades
domsticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o
empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de
establecimientos o en la va pblica que genere residuos con caractersticas
domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos,
siempre que no sean considerados por la Ley General para la Prevencin y
Gestin Integral de los Residuos;
w) Ruido: Todo sonido estridente provocado por cuerpos fijos o mviles,
susceptible de causar riesgos o problemas ambientales;
x) Secretara: Secretara de Obras Pblicas, Desarrollo Urbano y Ecologa;
y) Sistema de drenaje y alcantarillado urbano o municipal: Conjunto de dispositivos
o instalaciones que tienen como propsito recolectar y conducir aguas residuales
o municipales, pudiendo incluir la captacin de aguas pluviales; y
z) Tratamiento de aguas residuales: Proceso al cual se someten las aguas
residuales, con el objeto de disminuir o eliminar los contaminantes que contengan.
2. En los casos no previstos por esta ley, se considerarn las definiciones
establecidas por la Ley General y dems legislacin federal aplicable.






102

TTULO SEGUNDO DE LA DISTRIBUCIN Y COORDINACIN DE
COMPETENCIAS.
CAPTULO I
DE LA DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS.
ARTCULO 4.
La aplicacin de la presente ley corresponde al Ejecutivo del Estado por conducto
de la Secretara y a los Municipios a travs de sus Ayuntamientos, dentro del
mbito de sus respectivas jurisdicciones.
ARTCULO 5.
Compete al Estado, por conducto de la Secretara:
a) La aplicacin y el cumplimiento de esta ley;
b) La formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica ambiental estatal y de los
criterios ecolgicos particulares en el territorio de la Entidad;
c) La aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental previstos en las leyes
locales en la materia, as como la preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente que se realice en bienes y zonas de
jurisdiccin estatal, en las materias que no estn expresamente atribuidas a la
Federacin;
d) La regulacin y prevencin de la generacin, transportacin, aprovechamiento y
gestin integral de los residuos de manejo especial, as como de los residuos
peligrosos que tenga asignados;
e) La prevencin y el control de la contaminacin atmosfrica, generada por
fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales, que conforme a la
Ley General no sean de competencia federal;
f) Integrar, mantener actualizado y publicar el inventario de fuentes fijas de
contaminacin atmosfrica;
g) La regulacin del aprovechamiento sustentable, prevencin y control de la
contaminacin de las aguas de jurisdiccin estatal, as como de las aguas
nacionales que tengan asignadas;

103
h) La prevencin y el control de la contaminacin originada por ruido, vibraciones,
energa trmica, energa lumnica, radiaciones no ionisantes producto de campos
electromagnticos, emisores de radiofrecuencia y olores perjudiciales al equilibrio
ecolgico o al ambiente, provenientes de fuentes fijas que funcionen como
establecimientos industriales, mercantiles o de servicios, as como la vigilancia del
cumplimiento de las disposiciones que, en su caso, resulten aplicables a las
fuentes mviles excepto las que, conforme a la Ley General, sean consideradas
como de jurisdiccin federal;
i) La regulacin de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas
para el ambiente, cuando afecten al equilibrio ecolgico de los ecosistemas o el
ambiente dentro del territorio del Estado;
j) El establecimiento, manejo, administracin y vigilancia de las reas naturales
protegidas de su competencia;
k) La realizacin de acciones de proteccin al ambiente, coordinadamente con las
dems dependencias de la administracin pblica o con los sectores social y
privado;
l) La regulacin con fines ecolgicos, del aprovechamiento de los minerales o
sustancias no reservadas a la Federacin, que constituyan depsitos naturales
como roca o productos de su descomposicin y que se utilicen para la fabricacin
de materiales para la construccin u ornamento;
m) La participacin en emergencias y contingencias ambientales, conforme a las
polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan;
n) La atencin de los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico o el ambiente de
dos o ms municipios;
o) La vigilancia del cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas expedidas
por la Federacin, en las materias y supuestos que se encuentren dentro de la
esfera de su competencia;
p) La conduccin de la poltica estatal de informacin, difusin y educacin en
materia ambiental;
q) La promocin de la participacin de la sociedad en materia ambiental, de
conformidad con lo dispuesto en esta ley;
r) La regulacin del impacto ambiental de las obras o actividades que no se
encuentren expresamente reservadas a la Federacin;

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s) La formulacin, ejecucin y evaluacin del Programa Estatal de Proteccin al
Ambiente;
t) La emisin de recomendaciones a las autoridades competentes en materia
ambiental, con el propsito de promover el cumplimiento de la legislacin
ambiental;
u) La atencin coordinada con la Federacin de asuntos que afecten el equilibrio
ecolgico de dos o ms entidades federativas, cuando as lo consideren
conveniente dichas entidades;
v) Inspeccionar, vigilar y aplicar las medidas necesarias para el cumplimiento de la
presente ley; y
w) Atender los dems asuntos que se prevn en esta ley y otros ordenamientos en
concordancia con ella y que no estn otorgados expresamente a la Federacin.
ARTCULO 6.
Compete a los Ayuntamientos:
a) La preservacin, restauracin y proteccin del ambiente en sus respectivas
circunscripciones territoriales, salvo que se trate de asuntos de competencia del
Estado o de la Federacin;
b) La formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica ambiental municipal, en
forma coherente con las polticas federal y estatal;
c) La aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental previstos en las leyes
locales en la materia y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente en bienes y zonas de jurisdiccin municipal, en las
materias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin o al Estado;
d) La formulacin y expedicin de los programas de ordenamiento ecolgico
municipal del territorio en los trminos previstos en la presente ley, as como el
control y la vigilancia del uso y cambio de uso del suelo, establecidos en dichos
programas, sin contravenir con lo dispuesto por la Ley para el Ordenamiento
Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas;
e) La prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera generada por
fuentes fijas que funcionen como establecimientos comerciales o de servicios, as
como de emisiones de contaminantes a la atmsfera provenientes de fuentes
mviles que no sean consideradas de jurisdiccin federal;

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f) El establecimiento y operacin de sistemas de verificacin de emisiones
contaminantes de la atmsfera de los vehculos automotores que circulen por el
territorio del municipio;
g) El sealamiento de las limitaciones a la circulacin de los vehculos
automotores, cuyos niveles de emisin de contaminantes a la atmsfera rebasen
los lmites mximos permisibles, que determinen los reglamentos y normas
vigentes;
h) La aplicacin de medidas de trnsito y vialidad necesarias, dentro de la
circunscripcin municipal correspondiente, para reducir los niveles de emisin de
contaminantes a la atmsfera de los vehculos automotores;
i) La promocin de acuerdos con quienes realicen actividades contaminantes y, en
su caso, requerirles la instalacin de equipos de control de emisiones;
j) La operacin de sistemas de monitoreo de la contaminacin atmosfrica en el
Municipio, con apego a las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes;
k) La certificacin de los niveles de emisin de contaminantes a la atmsfera, con
apego a las Normas Oficiales Mexicanas respectivas;
l) La vigilancia del cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas expedidas por
la Federacin;
m) La formulacin y conduccin de la poltica municipal de informacin, difusin y
educacin en materia ambiental;
n) La participacin en la evaluacin del impacto ambiental de obras o actividades
de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el mbito de su
circunscripcin territorial;
o) La elaboracin y difusin en la comunidad de un informe semestral sobre el
estado del ambiente en el Municipio, as como los resultados del monitoreo de la
calidad del aire, integrndolos al Sistema de Informacin Estatal a cargo de la
Secretara;
p) La aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control
de la contaminacin de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y
alcantarillado de los centros de poblacin, en el mbito de su competencia, as
como de las aguas nacionales que tengan asignadas, con la participacin que
conforme a la legislacin en la materia corresponda al Gobierno del Estado;
q) La disposicin de instalacin de sistemas de tratamiento a quienes exploten,
usen o aprovechen en actividades econmicas, aguas federales concesionadas a

106
los Municipios para la prestacin de servicios pblicos, as como a quienes
descarguen aguas residuales en los sistemas municipales de drenaje y
alcantarillado, que no satisfagan las Normas Oficiales Mexicanas
correspondientes;
r) La implantacin y operacin de sistemas municipales de tratamiento de aguas
residuales, de conformidad con las Normas Oficiales Mexicanas aplicables;
s) La aplicacin en las obras e instalaciones municipales destinadas al tratamiento
de aguas residuales, de los criterios que emitan las autoridades federales
correspondientes, a efecto de que las descargas en cuerpos y corrientes de agua
que pasen al territorio de otro Municipio u otra entidad federativa satisfagan las
Normas Oficiales Mexicanas aplicables;
t) La realizacin, en su caso, del tratamiento de aguas residuales de origen
particular que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado, previo el
pago de los derechos correspondientes;
u) La conformacin y actualizacin del registro municipal de las descargas a las
redes de drenaje y alcantarillado que administren, cuyos datos sern integrados al
Registro Estatal de Descargas de Aguas Residuales a cargo de la Secretara y, a
su vez, al Registro Nacional de Descargas de Aguas Residuales;
v) La prevencin y el control de la contaminacin originada por ruido, vibraciones,
energa trmica, radiaciones electromagnticas, energa lumnica y olores
perjudiciales al equilibrio ecolgico o al ambiente, proveniente de fuentes fijas que
funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, as como la vigilancia
del cumplimiento de las disposiciones que, en su caso, resulten aplicables a las
fuentes mviles excepto las que, conforme a la Ley General, sean consideradas
de jurisdiccin federal;
w) La regulacin y el control de la contaminacin visual, siguiendo los lineamientos
de esta Ley;
x) La regulacin de la generacin, transporte, almacenamiento, manejo,
tratamiento y disposicin final de los residuos slidos urbanos, as como de los de
manejo especial que tengan asignados;
y) La prevencin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin ambiental
en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios
de alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros,
trnsito y transportes locales, siempre y cuando no se trate de facultades
otorgadas a la Federacin o al Estado;

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z) La participacin en la prevencin y control de emergencias y contingencias
ambientales, conforme a las polticas y programas de proteccin civil que al efecto
se establezcan;
aa) El establecimiento de las medidas necesarias para el cumplimiento de esta ley
y la imposicin de las sanciones correspondientes;
bb) La concertacin con los sectores social y privado para la realizacin de
acciones de proteccin al ambiente y preservacin ecolgica previstas en la
presente ley;
cc) La participacin en la atencin de los asuntos que afecten el equilibrio
ecolgico de dos o ms municipios y que generen efectos ambientales en su
circunscripcin territorial, en coordinacin con el Gobierno del Estado;
dd) La formulacin, ejecucin y evaluacin del Programa Municipal de Proteccin
al Ambiente;
ee) La creacin y administracin de las reas naturales protegidas de su
competencia; y
ff) Los dems asuntos que se prevn en la presente disposicin, as como en la
Ley General y de las que de ella se deriven.
ARTCULO 7.
En la realizacin de actividades o servicios regulados por esta ley que causen o
puedan causar desequilibrio ecolgico, dao al ambiente, afectar la salud o
bienestar de la poblacin, se observarn los lmites y procedimientos que se fijen
en las Normas Oficiales Mexicanas que expida la Federacin.
CAPTULO II
DE LA COORDINACIN DE COMPETENCIAS.
ARTCULO 8.
1. El Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretara y, en su caso, con la
intervencin de otras dependencias de la administracin estatal, podr celebrar
acuerdos de coordinacin con el Ejecutivo Federal, con las dems entidades
federativas y con los Ayuntamientos, a fin de concertar acciones o transferir
facultades en materia de aprovechamiento sustentable, preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, debindose ajustar
a las siguientes bases:

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a) Se celebraran a iniciativa del Gobierno del Estado de Tamaulipas;
b) Definirn con precisin las materias y actividades que constituyan el objeto del
convenio o acuerdo;
c) Deber ser congruente el propsito de los convenios o acuerdos de
coordinacin con la poltica ambiental nacional;
d) Se describirn los bienes y recursos que aporten las partes, esclarecindose
cul ser su destino especfico y su forma de administracin;
e) Se especificar la vigencia del convenio o acuerdo, sus formas de terminacin y
de solucin de controversias y, en su caso, de prrroga;
f) Definirn el rgano u rganos que llevarn a cabo las acciones que resulten de
los convenios o acuerdos de coordinacin, incluyendo las de evaluacin; y
g) Contendrn las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias
para el correcto cumplimiento del convenio o acuerdo.
2. La parte suscriptora del convenio o acuerdo a la cual se le confiera el desarrollo
de facultades deber contar con los medios necesarios, personal capacitado,
recursos materiales y financieros, as como la estructura institucional especfica
para llevar a cabo la actividad encomendada.
3. Los convenios a que se refiere el presente artculo, debern ser publicados en
el Peridico Oficial del Estado para los efectos correspondientes.
ARTCULO 9.
De acuerdo con las bases descritas en el artculo anterior los Ayuntamientos, con
la participacin del Ejecutivo del Estado, podrn celebrar acuerdos o convenios de
coordinacin con:
a) La Federacin para realizar actividades o ejercer facultades en bienes y zonas
de jurisdiccin federal, o para los mismos efectos en el Estado;
b) Otros Estados o los Municipios de stos, con la participacin que corresponda a
la Federacin, para la realizacin de acciones en las materias de la Ley General y
la presente ley; y
c) Los Ayuntamientos de otros Municipios del Estado para la realizacin de
acciones conjuntas en los trminos y materias que seala la presente ley.


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ARTCULO 10.
Las autoridades estatales y municipales celebrarn convenios de colaboracin con
los diversos sectores de la sociedad para la realizacin de acciones especficas de
proteccin, preservacin o restauracin del equilibrio ecolgico.
ARTCULO 11.
El Estado, por conducto de la Secretara, promover ante la Federacin la
celebracin de convenios o acuerdos de coordinacin que permitan a las
autoridades estatales y municipales asumir como corresponda:
a) La administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas de competencia
de la Federacin, conforme a lo establecido en el programa de manejo respectivo
y dems disposiciones del presente ordenamiento;
b) La vigilancia y control en el Estado del cumplimiento de las disposiciones
legales federales que tiendan a prevenir las contingencias ambientales y
emergencias ecolgicas;
c) El control de los residuos peligrosos considerados de baja peligrosidad
conforme a las disposiciones establecidas en la Ley General;
d) La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere
el artculo 28 de la Ley General, con excepcin de lo establecido en el artculo 11
fraccin III del mismo ordenamiento legal;
e) La proteccin y preservacin del suelo, la flora y fauna silvestre, terrestre y los
recursos forestales;
f) El control de acciones para la proteccin, preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en la zona federal martimo
terrestre, as como en la zona federal de los cuerpos de agua considerados como
nacionales;
g) La prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera, proveniente de
fuentes fijas y mviles de jurisdiccin federal y, en su caso, la expedicin de las
autorizaciones correspondientes;
h) La prevencin y control de la contaminacin ambiental originada por ruido,
vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores
perjudiciales para el equilibrio ecolgico y el ambiente, proveniente de fuentes fijas
y mviles de competencia federal y, en su caso, la expedicin de las
autorizaciones correspondientes;

110
i) La elaboracin, manejo y control de programas de coordinacin de acciones
para prevenir las contingencias y emergencias ambientales; y
j) La formulacin, implementacin y control de programas que tiendan a la
restauracin de las reas y recursos naturales afectados por dichas contingencias
o emergencias ambientales.
ARTCULO 12.
En las zonas conurbadas declaradas por el Ejecutivo Estatal, la realizacin de
acciones en materia de ecologa se llevar a cabo de manera coordinada entre el
Estado y los Municipios involucrados en la declaratoria de conurbacin
correspondiente.
TTULO TERCERO DE LA POLTICA AMBIENTAL ESTATAL
CAPTULO NICO
ARTCULO 13.
En la formulacin y conduccin de la poltica ambiental estatal, el Ejecutivo
Estatal, por conducto de la Secretara, atender los objetivos y estrategias de la
poltica ecolgica nacional, observando y aplicando los siguientes principios:
a) los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad y de su equilibrio
dependen la vida y las posibilidades de desarrollo sustentable de Tamaulipas;
b) los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera ptima y
sustentable, asegurndose una productividad sostenida compatible con su
equilibrio e integridad;
c) las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la
proteccin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico;
d) la realizacin de obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente,
implicar para quien las lleve a cabo la obligacin de prevenir, minimizar o reparar
los daos que cause, as como a asumir los costos que dicha afectacin implique;
a su vez, quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los
recursos naturales deber ser incentivado;
e) la responsabilidad respecto del equilibrio ecolgico dentro del Estado,
comprende tanto las condiciones presentes como las que garantizan una mejor
calidad de la vida de las futuras generaciones;

111
f) el medio ms eficaz para prevenir los desequilibrios ecolgicos est constituido
por las acciones que permitan su identificacin;
g) el aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de
manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad;
h) los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el
peligro de su agotamiento y la generacin de efectos ecolgicos adversos;
i) la coordinacin entre las dependencias y entidades de la administracin pblica
y entre los distintos rdenes de gobierno y la concertacin con la sociedad, son
indispensables para la eficacia de las acciones ecolgicas;
j) el sujeto de la concertacin ecolgica est constituido integralmente por los
individuos, los grupos y las organizaciones sociales;
k) el propsito de la concertacin de acciones ecolgicas es reorientar la relacin
entre la sociedad y la naturaleza;
l) el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado, para regular,
promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los
particulares en los campos econmico y social, considerar los criterios de
aprovechamiento sustentable, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico;
m) toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su
desarrollo, salud y bienestar, al efecto, las autoridades en los trminos de sta y
otras leyes, tomarn las medidas para garantizar ese derecho; y
n) el control y la prevencin de la contaminacin ambiental, el adecuado
aprovechamiento de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural
en los asentamientos humanos, son condiciones fundamentales para elevar la
calidad de vida de la poblacin.
ARTCULO 14.
El Estado y los Municipios debern observar los principios de poltica ambiental
que formule la Federacin, dentro del mbito de su competencia.





112
TTULO CUARTO DE LOS INSTRUMENTOS DE POLTICA AMBIENTAL.
CAPTULO I.
DE LA PLANEACIN AMBIENTAL.
ARTCULO 15.
La planeacin ambiental es el proceso a travs del cual se establecen prioridades
y programas para la realizacin de actividades en materia ambiental por parte de
las autoridades, de conformidad con la poltica de desarrollo del Estado, sin
perjuicio de lo que disponga la Ley de Planeacin para el Estado de Tamaulipas.
La planeacin se har de manera concurrente entre el Gobierno del Estado y los
Ayuntamientos, de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley y dems
disposiciones aplicables.
ARTCULO 16.
El Gobierno del Estado promover la participacin de los distintos grupos sociales
en la elaboracin de los programas que tengan por objeto el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales del Estado, la preservacin y restauracin
del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.
ARTCULO 17.
1. El Ejecutivo Estatal instituir la poltica ambiental mediante el Programa Estatal
de Proteccin al Ambiente, en el que se establecern objetivos, metas y
lineamientos estratgicos generales y particulares.


2. El Programa Estatal de Proteccin al Ambiente tomar en consideracin los
elementos que aporten el diagnstico ambiental de la entidad, el ordenamiento y
los criterios ecolgicos del territorio.
CAPITULO II
DEL ORDENAMIENTO ECOLGICO
ARTCULO 18.
1. El ordenamiento ecolgico del Estado regula e induce el uso de suelo y las
actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin y preservacin del medio
ambiente, as como el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a

113
partir del anlisis de las tendencias de deterioro y sus potencialidades de
aprovechamiento.
2. Dicho ordenamiento se efectuar a travs de los instrumentos que la autoridad
competente establezca.
ARTCULO 19.
El ordenamiento ecolgico comprende:
a) Las caractersticas del rea o regin a ordenar;
b) La determinacin de los criterios de regulacin ecolgica;
c) La vocacin de la zona o regin en funcin de sus recursos;
d) El impacto ambiental, y
e) Los lineamientos para su ejecucin, evaluacin, seguimiento y modificacin.
ARTCULO 20.
La formulacin del ordenamiento ecolgico estar a cargo de la Secretara, en
coordinacin con los Ayuntamientos, y tendr por objeto:
a) Establecer y regular las actividades permisibles;
b) Regular, fuera de los centros de poblacin, los usos del suelo con el propsito
de proteger el ambiente; y
c) Establecer los criterios de regulacin ecolgica.
ARTCULO 21.
Los procedimientos bajo los cuales sern formulados, aprobados, expedidos,
evaluados y modificados los programas de ordenamiento ecolgico, sern
determinados conforme a la reglamentacin que para tal efecto se expida.
ARTCULO 22.
Una vez expedidos los programas de ordenamiento ecolgico por parte del
Estado, en coordinacin con los Ayuntamientos respectivos, se publicarn en
forma abreviada en el Peridico Oficial del Estado.



114
CAPTULO III
DE LOS INSTRUMENTOS ECONMICOS.
ARTICULO 23.
1. Se consideran instrumentos econmicos los mecanismos normativos y
administrativos de carcter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las
personas asumen los beneficios y costos ambientales que generen sus
actividades econmicas, conducindolas a realizar acciones que favorezcan el
ambiente.
2. Se consideran instrumentos econmicos de carcter fiscal, los estmulos
relacionados con el cumplimiento de obligaciones fiscales que incentiven el
cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental.
3. Son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de
responsabilidad civil, los fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos estn
dirigidos a la conservacin de los recursos naturales y el ambiente, as como al
financiamiento de programas, proyectos, estudios e investigacin cientfica y
tecnolgica para la preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente.
4. Son instrumentos de mercado las concesiones, autorizaciones, licencias y
permisos que corresponden a volmenes preestablecidos de emisiones de
contaminantes en el aire, agua o suelo, o bien, que establecen los lmites de
aprovechamiento de recursos naturales, o de construccin en reas naturales
protegidas o en zonas cuya preservacin y proteccin se considere relevante
desde el punto de vista ambiental.
5. Las prerrogativas derivadas de los instrumentos econmicos de mercado sern
transferibles, no gravables y quedarn sujetos al inters pblico y al
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
ARTCULO 24.
El Gobierno del Estado, en el mbito de su competencia, disear, desarrollar y
aplicar instrumentos econmicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos
de la poltica ambiental, y mediante los cuales se buscar:
a) Promover un cambio en la conducta de las personas que realicen actividades
industriales, comerciales y de servicios, de tal manera que sus intereses sean
compatibles con los intereses colectivos de proteccin ambiental y de desarrollo
sustentable;

115
b) Fomentar la incorporacin de informacin confiable y suficiente sobre las
consecuencias, beneficios y costos ambientales al sistema de precios de la
economa;
c) Otorgar incentivos a quien realice acciones para la proteccin, preservacin o
restauracin del equilibrio ecolgico. Asimismo, debern procurar que quienes
daen el ambiente, hagan un uso indebido de recursos naturales o alteren los
ecosistemas, asuman los costos respectivos;
d) Promover una mayor equidad social en la distribucin de costos y beneficios
asociados a los objetivos de la poltica ambiental;
e) Promover la participacin de los sectores social y privado en proyectos de
preservacin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales y medio ambiente de competencia estatal; y
f) Procurar su utilizacin conjunta con otros instrumentos de poltica ambiental, en
especial cuando se trate de observar umbrales o lmites en la utilizacin de
ecosistemas, de tal manera que se garantice su integridad y equilibrio, la salud y el
bienestar de la poblacin.
ARTCULO 25.
En la realizacin de acciones a cargo de las dependencias de la administracin
pblica estatal y municipal, se observarn las disposiciones de la presente Ley, u
ordenamientos aplicables, tratndose de acciones especficas que tengan por
objeto regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las
acciones de los particulares de los campos econmico y social.


CAPTULO IV.
DE LA REGULACIN AMBIENTAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.
ARTCULO 26.
La regulacin ambiental de los asentamientos humanos consiste en el conjunto de
normas, disposiciones y medidas en los mbitos del desarrollo urbano y la
vivienda, para mantener, mejorar o restaurar el equilibrio de los asentamientos
humanos con los elementos naturales y asegurar el mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin. Dichas acciones sern llevadas a cabo por el Ejecutivo
Estatal y los Ayuntamientos y, en su caso, con la participacin de la Federacin.

116
ARTCULO 27.
Los principios y objetivos que en materia de asentamientos humanos emanen de
la poltica ambiental del Estado sern considerados en:
a) El Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y Planeacin del Desarrollo
Urbano;
b) Declaratorias de provisiones, reservas, usos y destinos que expida el Ejecutivo
Estatal; y
c) En todos aquellos instrumentos que se expidan para ordenar y regular el
desarrollo urbano y rural en el Estado.

ARTCULO 28.
En las reas declaradas por el Ejecutivo Estatal como espacios dedicados a la
conservacin en los trminos de la Ley para el Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas, la urbanizacin ser restringida y
slo se autorizarn aquellas construcciones y obras que aseguren servicios de
beneficio social o de uso comn.
ARTCULO 29.
Para la regulacin ambiental de los asentamientos humanos en el Estado, las
dependencias y entidades de la administracin pblica considerarn los siguientes
criterios:
a) La vinculacin con la planeacin urbana y su aplicacin;
b) La correccin de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de vida de la
poblacin y, a la vez, la previsin de las tendencias de crecimiento de los
asentamientos humanos para mantener una correlacin entre la base de recursos
y la poblacin, procurando el equilibrio de los factores ambientales;
c) En el proceso de creacin, modificacin y mejoramiento del ambiente construido
por el hombre, es indispensable fortalecer las previsiones de carcter ambiental
para proteger y mejorar la calidad de vida; y
d) Las entidades estatales debern de respetar en forma absoluta los espacios
geogrficos que sean considerados como reas verdes de acuerdo con la Ley
para el Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado, considerndose
nulo cualquier acto jurdico que se realice en contra de dicha disposicin.

117
ARTCULO 30.
En materia de construccin de vivienda, el Estado y el Municipio, conforme a sus
respectivas competencias, promovern:
a) la realizacin de la construccin de la vivienda dentro de las zonas de
expansin de los asentamientos humanos, con las reas verdes requeridas para la
convivencia social;
b) la incorporacin al proyecto de construccin de vivienda de criterios
ambientales, tanto en su diseo como en la tecnologa aplicada para mejorar la
calidad de vida;
c) el empleo de dispositivos y sistemas de ahorro del agua potable, as como de
captacin, almacenamiento y utilizacin de las aguas pluviales;
d) la prevencin de las descargas de aguas residuales domiciliarias a los sistemas
de drenaje y alcantarillado o fosas spticas;
e) la prevencin para un correcto almacenamiento, traslado y disposicin de los
residuos domiciliarios;
f) la optimizacin del uso de la energa solar;
g) los diseos que permitan la ventilacin natural; y
h) la utilizacin de materiales apropiados para el medio ambiente.
ARTCULO 31.
Al promoverse la construccin de vivienda, se considerarn los criterios
ambientales para la preservacin y restauracin del ambiente que emita la
Secretara.
CAPTULO V.
DE LA EVALUACIN DEL IMPACTO Y EL DAO AMBIENTAL.
ARTCULO 32.
Corresponder al Estado, por conducto de la Secretara, con base en los lmites
permisibles establecidos en los reglamentos que se deriven de la presente ley y
las Normas Oficiales Mexicanas expedidas por la Federacin, autorizar la
realizacin de obras o actividades que impliquen posibles desequilibrios
ambientales, que pretendan realizar personas fsicas o morales, pblicas o
privadas.

118
ARTCULO 33.
1. Para los efectos de lo dispuesto en el artculo anterior se deber presentar ante
la Secretara, con anterioridad a la realizacin del proyecto, el Formulario nico
del Sistema de Apertura Inmediata de Empresas en Tamaulipas o carta descriptiva
de la obra o actividad a realizar, a fin que se determine lo conducente.
2. En caso de no existir respuesta en los treinta das hbiles siguientes a la
recepcin en forma del documento, se entender como negativa ficta.
ARTCULO 34.
Requerirn autorizacin de impacto ambiental quienes pretendan realizar las
siguientes obras o actividades, ya sean pblicas o privadas:
a) Obra pblica que no corresponda a la competencia de la Federacin;
b) Obras hidrulicas en aguas de jurisdiccin estatal y municipal;
c) Zonas y parques industriales en los que no se prevean realizar actividades
altamente riesgosas;
d) Carreteras, caminos y puentes estatales, tanto urbanos como rurales;
e) Explotacin, extraccin, procesamiento y beneficio de minerales o substancias
no reservadas a la Federacin y aquellas cuyos productos se deriven de la
descomposicin de las rocas y cuya explotacin se realice preponderantemente
por medio de trabajos a cielo abierto, entre otras;
f) Instalaciones de tratamiento, recuperacin y disposicin final de residuos slidos
urbanos, as como de residuos de manejo especial;
g) Instalaciones de tratamiento de aguas residuales de procedencia municipal;
h) Zonas comerciales o desarrollos tursticos;
i) Obras y actividades en reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal y
municipal;
j) Actividades consideradas como riesgosas en los trminos previstos en esta Ley,
as como en el listado que al efecto se expida;
k) Conjuntos habitacionales, fraccionamientos y nuevos centros de poblacin; o
l) Las dems que, aun cuando sean distintas a las anteriores, puedan causar
impactos ambientales significativos de carcter adverso y que por razn de la

119
obra, actividad o aprovechamiento de que se trate, no estn sometidas para su
realizacin a la regulacin federal.

ARTCULO 35.
La formulacin de la manifestacin de impacto ambiental y del estudio de riesgo
deber efectuarse por persona fsica o moral, respetando los lineamientos que
dicte el reglamento de la materia.

ARTCULO 36.
1. En la realizacin de obras y actividades a que se refiere el artculo 34 de esta
ley, requerirn la presentacin de un informe preventivo y no de una manifestacin
de impacto ambiental, cuando:
a) Existan Normas Oficiales Mexicanas o normas ambientales estatales u otras
disposiciones que regulen sus emisiones, descargas, aprovechamiento y, en
general, todos los impactos ambientales relevantes que puedan producir las obras
o actividades;
b) Las obras o actividades de que se trate, estn expresamente previstas por un
plan de desarrollo urbano o programa de ordenamiento ecolgico que haya sido
evaluado por la Secretara, debidamente aprobado y publicado en el Peridico
Oficial del Estado, y
c) Se trate de instalaciones que pretendan ubicarse en desarrollos tursticos,
parques industriales o zonas comerciales previamente autorizados.
2. En los casos anteriores, la Secretara, una vez analizado el informe preventivo,
determinar lo conducente en un plazo no mayor de veinte das naturales
contados a partir de la recepcin del mismo, caso contrario se entender la
negativa ficta.

ARTCULO 37.
El Estado a travs de la Secretara expedir las guas y lineamientos para la
elaboracin y presentacin de las manifestaciones de impacto ambiental y los
estudios correspondientes, que contendrn los lineamientos mnimos a que
debern sujetarse los responsables de las acciones.

120
ARTICULO 38.
Las obras o actividades comprendidas en el artculo 34 de esta Ley que hayan
iniciado labores de construccin u operacin, no formularn Manifestacin de
Impacto Ambiental ni Informe Preventivo, sino que sern objeto de procedimiento
sobre daos ambientales, en cuyo caso debern presentar un estudio de daos
ambientales bajo los lineamientos que para tal efecto formule la Secretara.
ARTCULO 39.
Quedan exentas de presentar la manifestacin del impacto ambiental, las acciones
de emergencia que sean necesarias para mitigar los daos causados en las zonas
de desastre, as como las actividades establecidas dentro del reglamento en la
materia.
ARTCULO 40.
1. En el anlisis y evaluacin del impacto ambiental que realice la Secretara se
considerar la opinin de las autoridades municipales competentes, para que
manifiesten su opinin fundada y motivada sobre la viabilidad de la obra o
actividad.
2. La Secretara deber recibir la opinin a que se refiere el prrafo anterior en un
plazo de quince das hbiles contados a partir de la notificacin correspondiente;
una vez transcurrido dicho plazo sin que el municipio hubiese manifestado su
posicin al respecto, se entender que no existe objecin o comentarios al
proyecto presentado.
ARTCULO 41.
1. Una vez presentados los estudios y habindose evaluado los mismos por la
Secretara, se deber emitir la resolucin correspondiente, debidamente fundada y
motivada, en la que se podr:
a) Autorizar la realizacin de la obra o actividad de que se trate, en los trminos
solicitados;
b) Autorizar de manera condicionada la obra o actividad de que se trate, a la
modificacin del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de
prevencin y mitigacin, a fin de que se eviten, atenen o compensen los impactos
ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la construccin,
operacin normal y en caso de accidente. Cuando se trate de autorizaciones
condicionadas, la Secretara sealar los requerimientos que deban observarse en
la realizacin de la obra o actividad prevista;

121
c) Negar la autorizacin solicitada, cuando:
I. Se contravenga lo establecido en esta ley, sus reglamentos, las Normas
Oficiales Mexicanas, los programas de ordenamiento ecolgico, territorial y dems
disposiciones aplicables;
II. La obra o actividad que se trate ponga en peligro la salud humana;
III. La obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o ms especies
sean declaradas como amenazadas o en peligro de extincin o cuando se afecte a
una de dichas especies;
IV. La informacin proporcionada por los promoventes resulte falsa respecto de los
impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate, sin perjuicio de las
sanciones a que se haga acreedor conforme a lo establecido por la presente Ley;
o
V. Los estudios presentados no cumplan con las disposiciones establecidas en el
reglamento de la materia o venza el trmino establecido para la entrega de la
informacin adicional solicitada por la autoridad.
2. Conforme a la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara resolver en
un trmino de treinta das hbiles a partir de la recepcin formal del documento,
salvo en los casos excepcionales donde podr solicitar la extensin del trmino;
en caso de cumplirse el trmino fijado en este artculo sin respuesta de la
Secretara se entender la negativa ficta.
ARTCULO 42.
En la resolucin del impacto ambiental procedente, se sealar el plazo mximo
de que dispone el solicitante para iniciar las obras o actividades proyectadas.
Fenecido el trmino concedido expirar la vigencia de la aprobacin, debiendo
solicitarse nuevamente.
ARTCULO 43.
La Secretara podr objetar el desarrollo de la obra o actividad en cualquier fase,
si no se sigue lo estipulado en la resolucin del impacto ambiental, pudiendo llegar
a la cancelacin de la autorizacin respectiva.
ARTCULO 44.
El Ejecutivo Estatal podr solicitar al Gobierno Federal la asistencia tcnica para la
evaluacin del impacto ambiental, los estudios de riesgo o el estudio de daos

122
ambientales que le competan, en los trminos de los acuerdos de coordinacin
que al efecto se celebren.

NORMAS AMBIENTALES ESTATALES.
ARTICULO 45.
Las normas ambientales estatales determinarn los parmetros dentro de los
cuales se garanticen las condiciones necesarias para el bienestar de la poblacin
y para asegurar la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente en el Estado.
ARTCULO 46.
Las normas ambientales estatales tendrn por objeto:
a) Establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas,
parmetros y lmites permisibles que debern observarse en regiones, zonas,
cuencas o ecosistemas, en aprovechamiento de recursos naturales, en el
desarrollo de actividades econmicas, en el uso y destino de bienes, en insumos y
en procesos;
b) Considerar las condiciones necesarias para el bienestar de la poblacin y la
preservacin o restauracin de los recursos naturales y la proteccin al ambiente;
c) Estimular o inducir a los agentes econmicos para reorientar sus procesos y
tecnologas a la proteccin del ambiente y al desarrollo sustentable; y
d) Otorgar certidumbre de largo plazo a la inversin e inducir a los agentes
econmicos a asumir los costos de la afectacin ambiental que ocasionen.
ARTCULO 47.
En la realizacin de actividades o servicios regulados por esta Ley que causen o
puedan causar desequilibrio ecolgico o dao al ambiente, o afectar la salud o
bienestar de la poblacin o los bienes de las personas, se observarn los lmites y
procedimientos que se fijen en las Normas Oficiales Mexicanas que expida la
Federacin.




123
CAPTULO VII.
DE LA INVESTIGACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL
ARTCULO 48.
1. El Estado y los Municipios incorporarn contenidos ecolgicos en el sistema
educativo estatal y en la formacin cultural.
2. Asimismo, propiciarn el fortalecimiento de la responsabilidad ambiental, a
travs de campaas de sensibilizacin y concientizacin.
ARTCULO 49.
La Secretara promover ante las instituciones de educacin superior y los
organismos dedicados a la investigacin cientfica y tecnolgica del Estado, el
desarrollo de programas para la formacin de profesionales en la materia y para la
investigacin de las causas y efectos de los fenmenos ambientales en el mbito
local; as como programas para el desarrollo de tcnicas y procedimientos que
permitan prevenir, controlar y abatir la contaminacin y proteger los ecosistemas
de Tamaulipas.
CAPTULO VIII.
DE LA INFORMACIN AMBIENTAL
ARTCULO 50.
La Secretara mantendr un sistema de informacin y vigilancia de los
ecosistemas y su equilibrio en el territorio de la entidad y establecer programas
de evaluacin de las acciones emprendidas por el Gobierno del Estado y los
Ayuntamientos.
ARTICULO 51.
Para efectos de lo dispuesto en el presente ordenamiento, se considera
informacin ambiental cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de
datos, de que disponga la Secretara en materia de recursos naturales en general,
as como sobre las actividades o medidas que les afectan o puedan afectarlos.
ARTCULO 52.
El Ejecutivo Estatal participar en la operacin del sistema permanente de
informacin y vigilancia sobre los ecosistemas y su equilibrio, establecido por la
Federacin, a travs del acuerdo de coordinacin que al efecto se celebre.

124
ARTCULO 53.
1. Toda persona tendr derecho a que la Secretara o, en su caso, los Municipios,
pongan a su disposicin la informacin ambiental que les soliciten, debiendo
formular el requerimiento por escrito, especificndose claramente la informacin
necesaria y los motivos de la peticin, indicando su nombre o razn social y
domicilio.
2. En su caso, los gastos que se generen con motivo de la bsqueda y
reproduccin de la informacin corrern por cuenta del solicitante.
ARTCULO 54.
La Secretara y, en su caso, los Ayuntamientos, negarn la entrega de informacin
cuando:
a) Se considere por disposicin legal que la informacin es confidencial o que por
su propia naturaleza su difusin afecta la seguridad estatal o municipal;
b) Se trate de informacin relativa a asuntos que son materia de procedimientos
judiciales o de inspeccin y vigilancia, pendientes de resolucin;
c) Se trate de informacin aportada por terceros cuando los mismos no estn
obligados por disposicin legal a proporcionarla; y
d) Se trate de informacin sobre inventarios e insumos y tecnologas de proceso,
incluyendo la descripcin del mismo.
ARTICULO 55.
1. La Secretara y, en su caso, los Ayuntamientos, debern responder por escrito a
los solicitantes de informacin ambiental.
2. En caso de que la autoridad conteste negativamente la solicitud, deber fundar
y motivar su determinacin.
3. La Secretara o, en su caso, el Ayuntamiento correspondiente, dentro de los
diez das hbiles siguientes a la solicitud de informacin, deber notificar al
generador, titular o propietario de la misma de la recepcin de la solicitud.
ARTICULO 56.
Quien reciba informacin ambiental de las autoridades competentes en los
trminos del presente captulo, ser responsable de su adecuada utilizacin y
deber responder por los daos y perjuicios que ocasione por su manejo indebido.

125
CAPTULO IX.
DE LA AUTORREGULACIN Y AUDITORIAS AMBIENTALES
ARTCULO 57.
1. Los productores, empresas y organismos de los sectores social y privado, as
como el sector pblico, podrn desarrollar procesos voluntarios de autorregulacin
ambiental a travs de los cuales obtengan un historial de excelencia ambiental en
el Estado, respetando la legislacin y normatividad vigente en la materia,
comprometindose a superar o cumplir mayores niveles, metas o beneficios en
materia de proteccin ambiental en Tamaulipas.
2. Al efecto, la Secretara inducir y concertar:
I. El desarrollo de procesos productivos adecuados y compatibles con el ambiente,
as como sistemas de proteccin y restauracin en la materia, convenidos con
cmaras de industria, comercio y otras actividades productivas, organizaciones de
productores, organizaciones representativas de una zona o regin en la entidad,
instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica y otras organizaciones
interesadas;
II. El cumplimiento de normas voluntarias o especificaciones tcnicas en materia
ambiental, que sean ms estrictas que las normas ambientales federales o
estatales, o que se refieran a aspectos no previstos por stas, las cuales sern
establecidas de comn acuerdo con particulares o con asociaciones u
organizaciones que los representen; y
III. Las dems acciones que induzcan a las empresas a alcanzar los objetivos de
la poltica ambiental superiores a las previstas en la normatividad ambiental
establecida.
ARTCULO 58.
Los responsables del funcionamiento de una empresa podrn en forma voluntaria
y concertada con la Secretara, a travs de la auditora ambiental, realizar el
examen metodolgico de sus operaciones, respecto de la contaminacin y el
riesgo que generan, as como el grado de cumplimiento de la normatividad
ambiental y de los parmetros internacionales, as como de buenas prcticas de
operacin e ingeniera aplicables, con objeto de definir las medidas preventivas y
correctivas necesarias para proteger el ambiente en el Estado.
ARTICULO 59.

126
1. La Secretara desarrollar programas dirigidos a obtener un reporte propio de
las empresas y a fomentar la realizacin de auditoras ambientales en el mbito de
su competencia, por parte de las empresas que se ubiquen en el territorio del
Estado y podr supervisar su ejecucin.
2. Con relacin a las atribuciones del prrafo anterior, la Secretara:
a) Elaborar los trminos de referencia que establezcan la metodologa para la
realizacin de las auditoras ambientales, o de la forma y trminos como se
efectuar el propio reporte;
b) Desarrollar programas de capacitacin en materia de peritajes y auditoras
ambientales;
c) Instrumentar un sistema de reconocimientos y estmulos que permita identificar
a las industrias ubicadas en el territorio del Estado, que cumplan oportunamente
los compromisos adquiridos en las auditoras ambientales;
d) Promover la creacin de centros regionales de apoyo a la mediana, pequea y
micro industria, con el fin de facilitar la realizacin de auditoras en dichos ramos; y
e) Convendr o concertar con personas fsicas o morales, pblicas o privadas, la
realizacin de auditoras ambientales y de auto reporte industrial.
ARTCULO 60.
1. La Secretara pondr a disposicin de quienes resulten o puedan resultar
directamente afectados, los programas preventivos y correctivos derivados de las
auditoras ambientales, as como el diagnstico bsico del cual derivan.
2. En todo caso, debern observarse las disposiciones legales relativas a la
confidencialidad de la informacin industrial y comercial.
ARTCULO 61.
La Secretara podr, asimismo, establecer programas operativos de supervisin y
verificacin aleatorios de los distintos giros industriales, comerciales y de servicios
materia de su competencia, creando un sistema de propio reporte industrial,
pudiendo proponer acciones y convenios de concertacin en la materia con los
diferentes sectores, cmaras industriales, empresas u organizaciones de que se
trate.



127
ARTCULO 62.
Para llevar a cabo las acciones de prevencin y restauracin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente en los centros de poblacin, los
responsables de la prestacin de los servicios pblicos que corresponda a los
Ayuntamientos, debern observar los principios, polticas y criterios ecolgicos
previstos en la presente Ley y la Ley General, as como las Normas Oficiales
Mexicanas que al efecto expida la Federacin.

TTULO QUINTO
DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS, ESTATALES Y MUNICIPALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 63.
1. Las zonas del territorio estatal en las que los ambientes originales no han sido
significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que requieran ser
preservadas y restauradas, quedarn sujetas al rgimen previsto en esta Ley y los
dems ordenamientos aplicables.
2. Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y
bosques comprendidos dentro de reas naturales protegidas debern sujetarse a
las declaratorias por las que se constituyan dichas reas, as como a las dems
previsiones contenidas en el programa de manejo y en los programas de
ordenamiento ecolgico que correspondan.
ARTCULO 64.
Las reas naturales de jurisdiccin estatal y municipal consideradas como tales en
los trminos de la Ley General, podrn ser materia de proteccin para los
propsitos y con los efectos y modalidades que en esta Ley se precisan. Las
mismas son consideradas por esta Ley como reas naturales protegidas.
ARTCULO 65.
La determinacin de reas naturales protegidas tendr como propsito:
a) Preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones
biogeogrficas y ecolgicas y de los ecosistemas frgiles, para asegurar el
equilibrio;

128
b) Salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres de las que
depende la continuidad evolutiva; as como asegurar la preservacin y el
aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio estatal, en particular
preservar las especies que estn en peligro de extincin, las amenazadas, las
endmicas, las raras y las que se encuentran sujetas a proteccin especial;
c) Asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus elementos;
d) Proporcionar un campo propicio para la investigacin cientfica y el estudio de
los ecosistemas y su equilibrio;
e) Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas,
tradicionales o nuevas que permitan la preservacin y el aprovechamiento
sustentable de la biodiversidad del territorio estatal;
f) Proteger zonas forestales en montaas donde se originan las cuencas
hidrolgicas y reas circundantes; y
g) Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios
arqueolgicos, histricos y artsticos, as como zonas tursticas, y otras reas de
importancia para la recreacin.
ARTICULO 66.
Las reas naturales podrn ser objeto de proteccin especial bajo las siguientes
categoras:
De competencia estatal:
I. rea ecolgicas protegidas;
II. Parques estatales;
III. Zonas especiales sujetas a conservacin ecolgica;
IV. Paisajes naturales; y
V. Reservas naturales comunitarias o privadas.
b) De Competencia Municipal:
I. Parques urbanos;
II. Jardines naturales; y
III. Zonas de restauracin.

129
ARTCULO 67.
Las reas ecolgicas protegidas se constituyen en reas representativas de uno o
ms ecosistemas, en las que habitan especies que se consideran de inters por el
Estado.
ARTCULO 68.
En las zonas ncleo de las reas ecolgicas protegidas quedar expresamente
prohibido:
a) Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y cualquier clase de
cauce, vaso o acufero, as como desarrollar cualquier actividad contaminante;
b) Interrumpir, rellenar, desecar o desviar los flujos hidrulicos;
c) Realizar actividades cinegticas o de explotacin y aprovechamiento de
especies de flora y fauna silvestres; y
d) Ejecutar acciones que contravengan lo dispuesto por esta Ley, la declaratoria
respectiva y las dems disposiciones que de ellas se deriven.
ARTCULO 69.
Los parques y reservas estatales se constituyen conforme a esta Ley y las dems
leyes aplicables, tratndose de representaciones biogeogrficas a nivel estatal de
uno o ms ecosistemas que se signifiquen por su belleza escnica o su valor
cientfico, educativo o de recreo, su valor histrico o por otras razones de inters
general ecolgico; dichas reas sern de uso pblico y en ellas podr permitirse la
realizacin de actividades relacionadas con su proteccin y el incremento de su
flora y fauna y su preservacin, as como las investigaciones, recreacin, turismo y
educacin ecolgica.
ARTICULO 70.
1. Corresponde a la Secretara la organizacin, administracin, conservacin,
acondicionamiento y vigilancia de los parques y reservas estatales, los que podrn
coordinarse con las dems dependencias de la administracin pblica federal,
estatal o municipal, as como con instituciones pblicas y privadas no lucrativas,
para la conservacin, fomento y debido aprovechamiento de los mismos.
2. Los aprovechamientos forestales se autorizarn en cuanto exista, a juicio de las
autoridades competentes, dictamen de la conveniencia ecolgica del mismo.
ARTCULO 71.

130
1. Las zonas especiales sujetas a conservacin ecolgica son aquellas
constituidas en zonas circunvecinas a los asentamientos humanos, en las que
existen uno o ms ecosistemas en buen estado de conservacin, destinadas a
preservar los elementos naturales indispensables al equilibrio ecolgico y al
bienestar general.
2. En dichas reas podr permitirse la realizacin de actividades relacionadas con
la preservacin, repoblacin, propagacin, aclimatacin, refugio e investigacin de
las especies mencionadas dentro del plan de manejo, as como las relativas a la
educacin y difusin de la materia.
3. Asimismo podr autorizarse el aprovechamiento de los recursos naturales a las
comunidades que ah habiten en el momento de la expedicin de la declaratoria
respectiva, o que resulten posibles segn los estudios que se realicen, el que
deber sujetarse a las Normas Oficiales Mexicanas y usos de suelo que al efecto
se establezcan en la propia declaratoria o en las resoluciones que las modifiquen.
ARTCULO 72.
En el establecimiento, administracin y desarrollo de las reas naturales
protegidas a que se refiere el artculo anterior, participarn habitantes de los
asentamientos humanos de la regin, de conformidad con los convenios de
concertacin que al efecto se celebren, con objeto de propiciar el desarrollo
integral de la comunidad y asegurar la proteccin de las reas de jurisdiccin local.
ARTICULO 73.
1. Los paisajes naturales se establecern conforme a esta Ley y a la Ley General
de Desarrollo Forestal Sustentable, en reas que contengan uno o varios
elementos naturales de importancia estatal, que unan dos o ms reas naturales
protegidas, consistente en lugares u objetivos naturales que por su carcter nico
y excepcional, inters esttico, valor histrico o cientfico se resuelva incorporar a
un rgimen de proteccin, aunque no tengan la variedad de ecosistemas ni la
superficie necesaria para ser incluidos en otras categoras de manejo.
2. En los paisajes naturales se permitirn las actividades que establezcan las
declaratorias respectivas.
ARTICULO 74.
1. Las reservas naturales comunitarias o privadas, podrn ser constituidas de
manera voluntaria por sus propietarios o legtimos poseedores, sobre cualquier
tipo de terreno, quienes podrn imponer, con base en estudios que as lo
justifiquen, las medidas de proteccin que consideren pertinentes.

131
2. La administracin y vigilancia de estas reas naturales corrern por cuenta de
los propietarios o poseedores, mientras que el plan de manejo se har de manera
conjunta con las autoridades.
ARTICULO 75.
Los parques urbanos son aquellas reas de uso pblico, constituidos en los
centros de poblacin para obtener y preservar el equilibrio de los ecosistemas
urbanos y los elementos de la naturaleza, de manera que se proteja un ambiente
sano, el esparcimiento de la poblacin y valores artsticos, histricos y de belleza
natural que se signifiquen en la localidad.
ARTICULO 76.
Los jardines naturales estarn integrados por camellones, andadores, jardines
escolares y, en general, cualquier rea de uso pblico en zonas industriales o
circunvecinas de los asentamientos humanos en las que existan ecosistemas en
buen estado, que se destinen a preservar los elementos naturales indispensables
para el equilibrio ambiental y el bienestar de la poblacin.
ARTICULO 77.
Las zonas de restauracin ambiental, se constituirn en las reas que presenten
procesos acelerados de deterioro del suelo que impliquen la prdida de recursos
naturales de difcil regeneracin, recuperacin o afectaciones irreversibles a los
ecosistemas o sus elementos.
CAPTULO II
DE LAS DECLARATORIAS DE REAS NATURALES PROTEGIDAS.
ARTICULO 78.
1. Corresponde al Ejecutivo del Estado la expedicin y publicacin en el Peridico
Oficial del Estado, de las declaratorias que establezcan o modifiquen las reas
naturales protegidas de su competencia, conforme a lo dispuesto en esta Ley y a
los estudios tcnicos que as lo fundamenten.
2. Los Ayuntamientos establecern las reas naturales protegidas de su
competencia, conforme a lo dispuesto por la Ley General, el presente
ordenamiento y la dems legislacin aplicable.



132
ARTCULO 79.
Las autoridades estatales podrn promover ante el Gobierno Federal, el
reconocimiento de las reas naturales protegidas que se establezcan. Conforme a
esta Ley, con el propsito de compatibilizar los regmenes de proteccin
correspondientes, con la participacin de los Ayuntamientos correspondientes.
ARTCULO 80.
Las declaratorias de las reas naturales protegidas debern contener:
a) La delimitacin precisa del rea, sealando la superficie, ubicacin, deslindes y
en su caso, zonificacin correspondiente;
b) Las limitaciones, condiciones y modalidades a que se sujetarn las actividades
o aprovechamientos de sus recursos naturales;
c) La causa de utilidad pblica, as como en su caso la fundamentacin de la
expropiacin de terrenos para que el Estado adquiera su dominio;
d) Los lineamientos generales para la administracin, el establecimiento de
rganos colegiados representativos y la creacin de fondos y fideicomisos;
e) Las disposiciones y coordinacin de las acciones destinadas a su preservacin,
restauracin, aprovechamiento y vigilancia; y
f) Los puntos estratgicos del programa de manejo.
ARTCULO 81.
Una vez establecida un rea natural, slo podr ser modificada su extensin y, en
su caso, los usos del suelo permitidos, por la autoridad que la haya establecido, de
conformidad con los estudios que al efecto se realicen.
ARTCULO 82.
Cuando en la realizacin de los estudios previos para el establecimiento de reas
naturales protegidas deban intervenir diversas dependencias de la administracin
pblica estatal, la coordinacin de dichos estudios y la formulacin de la propuesta
de declaratoria respectiva corresponder a la Secretara.
ARTCULO 83.
Cuando el establecimiento de un rea natural protegida implique la imposicin de
modalidades a la propiedad federal, el Estado solicitar la intervencin de la
Federacin.

133
ARTCULO 84.
Las autoridades estatales y municipales debern participar en el establecimiento,
conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia de las reas naturales
protegidas de inters de la Federacin, en los trminos que se sealen en la Ley
General y de conformidad con los acuerdos de coordinacin que al efecto se
celebran.
ARTCULO 85.
A solicitud de la Federacin, en los casos de reas naturales protegidas de
jurisdiccin federal que vayan a establecerse dentro del territorio del Estado,
debern participar en los estudios previos a la expedicin de la declaratoria de
creacin correspondiente, tanto el Ejecutivo estatal como los Ayuntamientos en
cuyas circunscripciones territoriales quede comprendida el rea de que se trate.
ARTCULO 86.
1. Las reas naturales protegidas en el Estado constituyen en su conjunto el
Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas, cuyo propsito es unificar las
regulaciones y criterios para su establecimiento, conservacin, administracin,
desarrollo y vigilancia.
2. La Secretara llevar el registro de las reas integrantes del Sistema Estatal de
las reas Naturales Protegidas.
3. En el registro se consignarn los datos relacionados con el establecimiento del
rea de que se trate y los contenidos de la declaratoria respectiva.
4. La Secretara promover ante las autoridades responsables de cada rea, la
incorporacin de reglas de manejo apropiadas, que incluyan la conservacin,
administracin, desarrollo y vigilancia de las reas integrantes del sistema.
CAPITULO III.
DE LOS PROGRAMAS DE MANEJO.
ARTCULO 87.
1. El programa de manejo de las reas naturales protegidas es el instrumento de
planeacin y normatividad que contendr, entre otros aspectos, las lneas de
accin, criterios, disposiciones y, en su caso, actividades especficas a realizar y
deber contener lo siguiente:

134
a) El diagnstico y las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales y culturales del
rea natural protegida, en el contexto nacional, regional y local, as como el
anlisis de la situacin que guarda la tenencia de la tierra en la superficie
respectiva;
b) Las estrategias, componentes, zonificacin de las actividades, administracin y
finanzas, mecanismos de seguimiento y evaluacin, estructura organizativa,
estudios de capacidad de carga turstica, prevencin y control de contingencias,
vigilancia y las dems que por las caractersticas propias del rea se requieran;
c) Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazos, estableciendo su
vinculacin con la poltica ambiental nacional, as como con los programas
sectoriales correspondientes. Dichas acciones comprendern, entre otras, las
siguientes: de investigacin y educacin ambientales; de proteccin y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la flora y la fauna; para el
desarrollo de actividades recreativas, tursticas, obras de infraestructura y dems
actividades productivas; de financiamiento para la administracin del rea; de
prevencin y control de contingencias; de vigilancia, y las dems que se requieran
por las caractersticas propias del rea natural protegida;
d) La forma en que se organizar la administracin del rea y los mecanismos de
participacin de los individuos y comunidades asentadas en la misma, as como
de todas aquellas personas, instituciones, grupos y organizaciones sociales
interesadas en su proteccin y aprovechamiento sustentable;
e) Los objetivos especficos del rea natural protegida;
f) La referencia a las Normas Oficiales Mexicanas aplicables a todas y cada una
de las actividades a que est sujeta el rea;
g) Los inventarios biolgicos existentes y los que se prevea realizar; y
h) Las reglas de carcter administrativo a que se sujetarn las actividades que se
desarrollen en el rea natural protegida de que se trate.
2. La Secretara deber publicar en el Peridico Oficial del Estado un resumen del
programa de manejo respectivo y el plano de localizacin del rea.
ARTCULO 88.
1. La Secretara promover la participacin convergente de sus habitantes,
propietarios o poseedores y dems organizaciones sociales, pblicas y privadas,
en el establecimiento, administracin y manejo de las reas naturales protegidas
de competencia estatal y municipal a que se refieren los artculos anteriores, con

135
objeto de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la proteccin
y conservacin de los ecosistemas.
2. Para tal efecto, la Secretara podr suscribir con los interesados los convenios
de concertacin o acuerdos de coordinacin que correspondan.
TTULO SEXTO
DEL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS ELEMENTOS
NATURALES.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES.

ARTCULO 89.
1. Para el aprovechamiento sustentable de los elementos naturales, la Secretara
establecer programas para:
a) La conservacin, proteccin, mejoramiento y restauracin del suelo agrcola,
forestal y el destinado a usos pecuarios;
b) La creacin y desarrollo de viveros, criaderos, laboratorios, estaciones
experimentales y reservas de flora y fauna silvestres, as como de jardines
botnicos y parques zoolgicos;
c) La captacin y aprovechamiento de aguas pluviales;
d) La reutilizacin e intercambio de aguas residuales tratadas; y
e) El uso racional del agua por las industrias, establecimientos comerciales y de
servicios y de uso domstico en general.
2. De igual manera podrn establecerse programas en materia de saneamiento de
aguas en los trminos que lo establecen las leyes aplicables, en coordinacin, en
su caso, con los Ayuntamientos, ya por estos mismos o a travs de los
organismos operadores del servicio de agua potable.
3. La Secretara impulsar y participar en la celebracin de convenios con
particulares, ejidatarios, instituciones acadmicas y de investigacin, clubes y
dems asociaciones que no persigan fines de lucro, con objeto de llevar a cabo
programas para el estudio, conservacin, restauracin y desarrollo de especies de

136
fauna y flora silvestres, en los ranchos y ejidos cinegticos y en los centros de
rehabilitacin de fauna que al efecto se establezcan.
CAPITULO II.
DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES.
ARTCULO 90.
El Estado y los Ayuntamientos, ejercern sus atribuciones en materia de
conservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, de conformidad
con lo previsto en los siguientes artculos.
ARTCULO 91.
Corresponde al Estado, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de
Vida Silvestre y en las dems disposiciones aplicables, ejercer las siguientes
facultades:
a) La formulacin y conduccin de la poltica estatal sobre la conservacin y
aprovechamiento sustentable de la vida silvestre; sta deber ser congruente con
los lineamientos de la poltica nacional en la materia;
b) La emisin de las leyes para la conservacin y el aprovechamiento sustentable
de la vida silvestre, en las materias de su competencia;
c) La regulacin para el manejo, control y atencin de los problemas asociados a
ejemplares y poblaciones federales, as como la aplicacin de las disposiciones en
la materia, dentro de su mbito territorial;
d) La compilacin de la informacin sobre los usos y formas de aprovechamiento
de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre con fines de subsistencia,
por parte de las comunidades rurales y la promocin de la organizacin de los
distintos grupos y su integracin a los procesos de desarrollo sustentable en los
trminos de esta Ley;
e) El apoyo, asesora tcnica y capacitacin a las comunidades rurales para el
desarrollo de actividades de conservacin y aprovechamiento sustentable de la
vida silvestre, la elaboracin de planes de manejo, el desarrollo de estudios de
poblaciones y la solicitud de autorizaciones;
f) La creacin y administracin del registro estatal de las organizaciones
relacionadas con la conservacin y aprovechamiento sustentable de la vida
silvestre;

137
g) La creacin y administracin del registro estatal de los prestadores de servicios
vinculados a la transformacin, tratamiento, preparacin, aprovechamiento y
comercializacin de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre, as como
la supervisin de sus actividades;
h) La creacin y administracin del padrn estatal de mascotas de especies
silvestres y aves de presa;
i) La coordinacin de la participacin social en las actividades que incumben a las
autoridades estatales; y
j) La emisin de recomendaciones a las autoridades competentes en materia de
vida silvestre, con el propsito de promover el cumplimiento de la legislacin en
materia de conservacin y aprovechamiento sustentable.
ARTCULO 92.
Los Ayuntamientos, adems de las atribuciones vinculadas a esta materia que les
confiere el artculo 115 constitucional, ejercern las que les otorguen las leyes
estatales en el mbito de sus competencias, as como aquellas que les sean
transferidas por el Estado mediante acuerdos o convenios.
ARTCULO 93.
El diseo y la aplicacin de la poltica nacional en materia de vida silvestre y su
hbitat corresponder, en sus respectivos mbitos de competencia, al Estado y los
Ayuntamientos.
CAPTULO III DEL AGUA
ARTCULO 94.
Para el aprovechamiento racional del agua, se considerarn los siguientes
criterios:
a) Corresponden al Estado y a los Ayuntamientos la proteccin de las aguas en
sus respectivas competencias, sin demrito de la responsabilidad de la sociedad;
b) El aprovechamiento del agua debe realizarse de manera que no se afecte el
equilibrio ambiental de los ecosistemas;
c) El Ayuntamiento, en coordinacin con el Estado, promover el tratamiento de
aguas residuales y su reuso;

138
d) El Estado establecer y administrar zonas de proteccin de aguas de
jurisdiccin estatal, as como el establecimiento de reservas de dichas aguas para
consumo humano;
e) El otorgamiento de autorizaciones para el aprovechamiento de aguas de
jurisdiccin estatal se llevar a cabo de conformidad con lo dispuesto en la
presente Ley, su reglamento y dems normatividad en la materia; y
f) El Estado realizar las acciones necesarias para evitar y, en su caso, controlar
procesos de eutroficacin, salinizacin y cualquier otro proceso de contaminacin
en las aguas de jurisdiccin de la entidad.
ARTCULO 95.
1. El Estado expedir previamente, por conducto de la Secretara, el dictamen
tcnico que corresponda para el otorgamiento de las concesiones, licencias,
permisos y autorizaciones para el uso y aprovechamiento del agua dentro del
mbito de su competencia, as como para el aprovechamiento de los recursos
naturales que se encuentren en ellas, debiendo observar los principios, criterios y
lineamientos normativos previstos en esta Ley, sus disposiciones reglamentarias y
dems ordenamientos aplicables.
2. El procedimiento para emitir la autorizacin a que se refiere el prrafo anterior
ser conforme al reglamento que para tal efecto se expida.
CAPITULO IV.
DE LOS MINERALES NO RESERVADOS A LA FEDERACIN.
ARTCULO 96.
El aprovechamiento de los minerales o substancias del subsuelo no reservadas a
la Federacin, que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los
componentes de los terrenos, es decir rocas o productos de su descomposicin
que slo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin u
ornamento, se har sin deterioro del medio ambiente.
ARTCULO 97.
En la realizacin de las actividades de explotacin y aprovechamiento de los
recursos del subsuelo no reservados a la Federacin, se observarn las
disposiciones de la presente Ley, sus reglamentos y las Normas Oficiales
Mexicanas que sobre aprovechamiento racional de los recursos no renovables y
otras especficas expida la Federacin.

139
ARTCULO 98.
La explotacin de bancos de materiales para la construccin, de materiales no
concesionables, no metlicos, as como las actividades que se realicen
preponderantemente por medio de trabajos a cielo abierto dentro del territorio del
Estado, requerir de la autorizacin previa de la Secretara y se regular conforme
a las normas bsicas siguientes:
a) Se cumplir con la norma ambiental estatal correspondiente, misma que emitir
la Secretara;
b) Podr llevarse a cabo, nicamente, en reas no urbanizables;
c) No deber alterar o daar los elementos naturales del rea de influencia, as
como tampoco la infraestructura existente en su entorno;
d) Contar con acceso por vialidades primarias o carreteras;
e) Se llevar a cabo a cielo abierto en ladera, prohibindose efectuarla en forma
de tneles; la inclinacin de taludes deber corresponder al ngulo de reposo
natural del material que se est explotando y a sus condiciones de saturacin de
humedad;
f) Se dejar libre de explotacin una franja no menor de veinte metros de ancho en
todo el permetro de las colindancias del predio, o mayor segn fueren las
caractersticas del material; cuando en el predio o en alguno de sus linderos, se
encuentre una zona de restriccin federal o estatal, dicha franja se contar a partir
del lmite del derecho de va o zona; y
g) Se rehabilitar el terreno laboreado para su aprovechamiento posterior, sin
riesgo de derrumbes o daos a terceros.
ARTCULO 99.
El titular de la autorizacin para la explotacin tendr, entre otras, las obligaciones
siguientes:
a) Ejecutar los trabajos de explotacin de materiales geolgicos conforme a la
autorizacin respectiva;
b) Mantener en buenas condiciones de seguridad, estabilidad e higiene el predio
donde se efecten los trabajos;

140
c) Dar aviso a la Secretara, dentro de los tres das hbiles siguientes a la
terminacin de los trabajos, cuando sta acaezca durante la vigencia del
dictamen;
d) Pagar los derechos correspondientes, conforme a las disposiciones aplicables;
e) Rendir los informes a la Secretara con la periodicidad que para cada caso sta
seale sobre el desarrollo de los trabajos de explotacin, volmenes de material
extrado y de material desechado; y
f) Realizar las obras de mejoramiento ambiental que se indiquen en la autorizacin
respectiva.
ARTCULO 100.
El procedimiento para emitir la autorizacin a que se refiere el artculo 98 de esta
ley ser conforme a lo establecido en el reglamento que para tal efecto se expida.


ARTCULO 101.
1. La autorizacin para la explotacin de un banco de materiales para la
construccin, as como para toda otra actividad que se realice
preponderantemente por medio de trabajos a cielo abierto, tendr hasta tres aos
de vigencia y podr prorrogarse por periodos anuales sucesivos, estando obligado
el titular de la autorizacin a solicitar su prrroga.
2. La solicitud de prrroga de la autorizacin deber presentarse dentro de los
veinte das anteriores a la expiracin del plazo de sta, y contendr lo siguiente:
a) Etapa y frente de explotacin por iniciar, as como el volumen del material por
extraerse en el periodo que corresponda a la prrroga, conforme a los planos de
nivelacin y seccionamiento correspondientes; y
b) Firma del solicitante y del respectivo perito.
3. A la solicitud deber acompaarse copia de la autorizacin original y, en su
caso, de la prrroga anterior; los planos de nivelacin y seccionamiento y el
estado del avance logrado en los trabajos de rehabilitacin del predio, de acuerdo
al programa presentado.
4. Dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, la
Secretara proceder a efectuar la verificacin correspondiente y una vez

141
efectuada sta, expedir la orden para el pago de derechos dentro de los tres das
hbiles siguientes. Una vez entregado el correspondiente comprobante por el
solicitante, la Secretara emitir la autorizacin dentro de los cinco das hbiles
siguientes.
5. La autorizacin a que se refiere el presente Captulo podr tramitarse
conjuntamente con la solicitud de autorizacin en materia de impacto ambiental y
podr presentarse con la manifestacin correspondiente para su evaluacin.
ARTCULO 102.
Proceder la revocacin de la autorizacin para la explotacin en los siguientes
casos:
a) Se detecte, a travs del procedimiento de inspeccin previsto en esta Ley, la
falta de ejecucin, en su caso, de las obras que garanticen la estabilidad de la
explotacin, la no contaminacin del ambiente y la seguridad de los operarios,
contempladas en el proyecto y memoria explicativa o en la autorizacin respectiva,
o exigidos por la autoridad en el transcurso del laboreo del banco;
b) Presentar la explotacin, en el curso de su laboreo, serios peligros que no
puedan ser remediados en forma alguna;
c) Se detecten graves violaciones a esta Ley, sus reglamentos y a la normatividad
ambiental vigente, o
d) Se hubiere falseado la informacin en la correspondiente solicitud y sus anexos,
sin perjuicio de la adopcin por parte de la autoridad de las medidas de seguridad
y aplicacin de sanciones que procedan.
ARTCULO 103.
Corresponde a la Secretara:
a) Promover, la racional explotacin de los recursos minerales o sustancias no
reservadas a la Federacin, para efectos del equilibrio ambiental; y
b) Otorgar concesiones a particulares para la explotacin y aprovechamiento de
los recursos minerales o sustancias no reservadas a la Federacin y de las que se
encuentren en dos o ms Ayuntamientos, observando lo dispuesto en el Artculo 5
fraccin XI, de la presente Ley.



142
ARTCULO 104.
Corresponde al Estado y a los Ayuntamientos vigilar que los responsables de la
exploracin, explotacin y aprovechamiento de los recursos minerales o
substancias a que se refiere este Captulo cumplan con las disposiciones que
sobre la materia seala la presente Ley, as como el entorno del aprovechamiento
de los recursos minerales o substancias reservadas a la Federacin, cuando stos
causen desequilibrio ambiental.
TTULO SPTIMO.
DE LA PROTECCIN Y REGULACIN AMBIENTAL.
CAPTULO I
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LA
ATMSFERA
ARTCULO 105.
Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en el presente Captulo se
considerarn como:
a) Fuentes emisoras de competencia estatal:
I. Aquellas industrias que por exclusin del artculo 111 Bis de la Ley General no
sean consideradas de jurisdiccin federal, as como aquellos subsectores
especficos que por exclusin no sean considerados de igual manera en el
reglamento federal de la materia;
II. Las fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales y no sean de
competencia federal; y
III. Las sealadas en otras disposiciones legales aplicables y que no corresponda
su regulacin a la competencia federal.
b) Fuentes emisoras de competencia municipal:
I. Los establecimientos mercantiles o de servicios dentro de la circunscripcin
territorial del municipio;
II. El parque vehicular de servicio pblico y el particular que circule dentro del
territorio municipal, oficial, de emergencia y de trnsito especial; y
III. En general todas aquellas que no sean de competencia estatal o federal.


143

ARTCULO 106.
Para la proteccin de la atmsfera se considerar que la calidad del aire sea
satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las regiones de la entidad y
que las emisiones de contaminantes a la atmsfera, sean de fuentes artificiales o
naturales, fijas o mviles, sean reducidas y controladas.
ARTCULO 107.
No debern emitirse contaminantes a la atmsfera que ocasionen o puedan
ocasionar desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente. En todas las emisiones a
la atmsfera se observarn las previsiones de esta Ley y sus disposiciones
reglamentarias, as como las Normas Oficiales Mexicanas expedidas por la
Federacin.
ARTCULO 108.
En materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica, el Estado y
los Ayuntamientos, de conformidad con la distribucin de atribuciones establecida
en la Ley General, tendrn a su cargo:
a) Controlar la contaminacin del aire en los bienes y zonas de jurisdiccin local,
as como en fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales,
comerciales y de servicios, siempre que no estn comprendidos en el artculo 111
bis de la Ley General;
b) Aplicar los criterios generales para la proteccin a la atmsfera en los planes de
desarrollo urbano de su competencia, definiendo las zonas en que sea permitida la
instalacin de industrias contaminantes;
c) Requerir a los responsables de la operacin de fuentes fijas de jurisdiccin
estatal, el cumplimiento de los lmites mximos permisibles de emisin de
contaminantes, de conformidad con lo dispuesto en el reglamento de la presente
Ley y en las Normas Oficiales Mexicanas respectivas;
d) Integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes de contaminacin;
e) Establecer y operar sistemas de verificacin de emisiones de automotores en
circulacin;
f) Establecer y operar, con el apoyo tcnico en su caso de la Secretara, sistemas
de monitoreo de la calidad del aire; los gobiernos municipales remitirn a la

144
Secretara los reportes de monitoreo atmosfrico, a fin de que aqulla los integre
al Sistema Estatal de Informacin Ambiental;
g) Establecer requisitos y procedimientos para regular las emisiones del transporte
pblico, excepto el federal, y las medidas de trnsito y, en su caso, la suspensin
de circulacin, en casos graves de contaminacin;
h) Tomar la medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales
por contaminacin atmosfrica;
i) Elaborar los informes sobre el estado del medio ambiente en la entidad o
municipio correspondiente, estos ltimos conforme a los acuerdos de coordinacin
que celebren;
j) Imponer sanciones y medidas por infracciones a esta Ley y dems disposiciones
aplicables;
k) Formular y aplicar, con base en las Normas Oficiales Mexicanas que expida la
Federacin para establecer la calidad ambiental en el territorio nacional,
programas de gestin de calidad del aire; y
l) Ejercer las dems facultades que les confieren las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables.

ARTCULO 109.
1. El Gobierno del Estado establecer los sistemas de monitoreo de la calidad del
aire previo, dictamen tcnico que formule la Secretara conforme a la Ley General.
Los Ayuntamientos podrn operar estos sistemas y cumplirn los requisitos y
Normas Oficiales Mexicanas correspondientes.
2. Los resultados del monitoreo se incorporarn al sistema estatal de informacin
a cargo de la Secretara.
ARTCULO 110.
Las actividades y proyectos que constituyan fuentes fijas de contaminacin
atmosfrica de jurisdiccin estatal, quedarn afectos a las obligaciones y
limitaciones bsicas siguientes:
a) Integrar un inventario de sus emisiones y proporcionar toda la informacin y
documentos que le soliciten la autoridad en uso de sus facultades;

145
b) Instalar equipos o sistemas para el control de las emisiones contaminantes,
conforme a lo establecido en la normatividad ambiental federal, estatal y conforme
a las medidas tcnicas fijadas por la Secretara en los trminos y plazos
establecidos en la presente Ley y sus disposiciones reglamentarias;
c) Medir sus emisiones contaminantes a la atmsfera conforme a los parmetros y
periodicidad sealados en el reglamento respectivo y en la normatividad ambiental
vigente, as como registrar los resultados en el formato que determine la
Secretara;
d) Llevar a cabo el monitoreo perimetral de sus emisiones contaminantes a la
atmsfera, cuando la fuente de que se trate se localice en zonas urbanas o
suburbanas, cuando colinde con reas naturales protegidas y cuando por sus
caractersticas de operacin o por sus materias primas, productos o subproductos,
puedan causar deterioro a los ecosistemas;
e) Dar aviso anticipado a la Secretara del inicio de operacin de sus procesos en
el caso de paros programados y de inmediato en el caso de que stos sean
circunstanciales, si los niveles de contaminantes son superiores a los valores
normales por un periodo de tiempo, que se establecer en el reglamento de esta
Ley;
f) Dar aviso inmediato a la autoridad competente en caso de descompostura o falla
de los equipos de control, para que sta determine lo conducente;
g) Llevar la bitcora de operacin y mantenimiento de sus equipos de proceso y
de control, as como dar cumplimiento a las dems obligaciones sealadas a los
responsables en la presente Ley y sus reglamentos;
h) En las zonas prximas a reas habitacionales en las que estn permitidas
actividades industriales, segn los respectivos planes de centros de poblacin o
municipales, slo podrn establecerse industrias medianas o ligeras que por su
tecnologa y tipo de combustible, garanticen no rebasar los lmites de emisin
establecidos por la normatividad ambiental federal y estatal;
i) Las empresas pblicas y privadas que pretendan realizar el cambio de sus
sistemas de combustin por el uso de combustibles ms limpios como el gas
natural, debern comunicarlo previamente a la Secretara, a efecto de que sta
cuente con la informacin que le permita emitir el dictamen correspondiente; y
j) Las fuentes fijas emisoras de contaminantes de jurisdiccin estatal requerirn
permiso de operacin, que ser expedido por la Secretara o el Ayuntamiento que
corresponda, conforme al procedimiento respectivo y previa la satisfaccin de los

146
requisitos establecidos en el reglamento de esta Ley, sin perjuicio de las
autorizaciones que deban expedir otras autoridades competentes.
ARTCULO 111.
Una vez otorgado el permiso de operacin, el responsable de las emisiones
deber actualizarlo ante la autoridad emisora, dentro de la fecha que sealen las
mismas y conforme a los procedimientos que determinen los reglamentos
aplicables.
ARTCULO 112.
1. Las emisiones contaminantes a la atmsfera generadas por fuentes fijas de
competencia estatal, debern canalizarse a travs de ductos o chimeneas de
descarga; cuando esto no sea posible por razones de ndole tcnica, el
responsable de la fuente emisora deber presentar un estudio justificativo ante la
Secretara o ante la autoridad municipal que corresponda, a fin de que se resuelva
lo conducente.
2. Queda prohibida la emisin de contaminantes a nivel de piso que no estn
debidamente canalizados, as como emisiones fugitivas en equipos de proceso y
control.
ARTCULO 113.
1. La Secretara o, en su caso, las autoridades municipales, podrn expedir
conforme a los procedimientos y previa la satisfaccin de los requisitos
establecidos en los reglamentos de la presente Ley, permisos de operacin
temporales para aquellas fuentes emisoras estacionarias que permanezcan en
operacin un trmino no mayor de sesenta das naturales en el mismo sitio.
2. Los responsables de dichas fuentes debern apegarse a las disposiciones
previstas en esta Ley, as como a las relativas a impacto ambiental para la
elaboracin del manifiesto cuando por su actividad se requiera.
3. Los responsables de fuentes fijas de jurisdiccin estatal y municipal, estn
obligados a presentar sus evaluaciones de emisiones con la periodicidad que se
seale en el reglamento respectivo y en la normatividad ambiental vigente.
ARTCULO 114.
1. Slo se permitir la combustin a cielo abierto cuando se efecte con permiso
del Ayuntamiento correspondiente, para adiestrar y capacitar al personal
encargado del combate de incendios.

147
2. Para obtener el permiso a que se refiere el prrafo anterior, el interesado
deber presentar al Ayuntamiento correspondiente la solicitud por escrito cuando
menos con diez das hbiles de anterioridad a la fecha en que se tenga
programado el evento, con la siguiente informacin y documentacin:
a) Croquis de localizacin del predio, indicando el lugar preciso en el que se
efectuarn las combustiones, as como las construcciones y colindancias ms
prximas, adems de las condiciones que imperan en el lugar;
b) Programa calendarizado en el que se precise la fecha y horarios en los que
tendr lugar la combustin; y
c) Tipos y cantidades del combustible que se incinerar.
3. El Ayuntamiento correspondiente podr suspender de manera temporal o
definitiva el permiso a que se refiere este artculo, cuando se presente alguna
contingencia ambiental en la zona.
ARTCULO 115.
1. La Secretara o los Ayuntamientos, en el mbito de sus competencias,
establecern los mecanismos para evitar o prohibir:
a) La descarga de contaminantes a la atmsfera cualquiera que sea la fuente de
su emisin, que provoquen o puedan ocasionar deterioro ambiental, daos o
molestias a la salud humana y, en general, a los ecosistemas;
b) La circulacin de vehculos automotores cuyos niveles de emisin de
contaminantes a la atmsfera, rebasen los lmites mximos permisibles
determinados en la normatividad ambiental sobre emisin de hidrocarburos,
monxido de carbono y otros contaminantes; y
c) La quema de cualquier tipo de desecho y residuo slido y lquido, incluyendo
entre otros, basura domstica, hojarasca, hierba seca, esquilmos agrcolas, llantas
usadas, plsticos, lubricantes usados y solventes, as como las prcticas de roza,
tumba y quema con fines de desmonte o deshierbe de terrenos, excepto aquellas
que se encuentren sujetas a la observancia y cumplimiento de la normatividad
aplicable.
2. Los productores, agricultores, ganaderos, as como todos aquellos que realicen
actividades similares en reas ubicadas fuera de los centros de poblacin, por s o
a travs de las asociaciones o grupos en que se encuentren constituidos, debern
elaborar un plan de prevencin de contingencias ambientales, mismo que debern

148
presentar a la Secretara para su evaluacin, previamente a la ejecucin de
cualquier quema a cielo abierto.

ARTCULO 116.
La certificacin o constatacin de los niveles de emisin de contaminantes a la
atmsfera que respecto de fuentes emisoras en lo particular lleven a cabo las
autoridades municipales, se efectuar con arreglo a las Normas Oficiales
Mexicanas formuladas al respecto.
ARTCULO 117.
Los propietarios o poseedores de vehculos automotores que circulen en la
circunscripcin territorial de los Municipios verificarn peridicamente sus
vehculos, con el propsito de controlar las emisiones contaminantes mediante los
sistemas municipales que se establezcan, o en los lugares autorizados para ese
efecto, bajo pena de ser sancionados en los trminos de la presente Ley.
ARTCULO 118.
Quienes circulen por el territorio municipal correspondiente, observarn las
medidas de trnsito y vialidad que se establezcan a nivel municipal, a efecto de
reducir los niveles de emisin de contaminantes a la atmsfera por los vehculos
automotores.
ARTCULO 119.
Los propietarios de vehculos destinados al transporte pblico en reas de
jurisdiccin local, llevarn a cabo las medidas necesarias de conformidad con la
normatividad correspondiente, para controlar y reducir las emisiones vehiculares
de contaminantes a la atmsfera.
CAPTULO II
DE LA CONTAMINACIN POR RUIDO, VIBRACIONES, OLORES,
ENERGA TRMICA Y LUMNICA, Y VISUAL
ARTCULO 120.
1. Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica y
lumnica y la generacin de contaminacin visual, en cuanto rebasen los lmites
mximos establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas o normas ambientales
estatales.

149
2. Asimismo, el Estado y los Ayuntamientos, dentro del mbito de su competencia,
quedarn autorizados para llevar a cabo la inspeccin, vigilancia y aplicacin de
medidas para exigir el cumplimiento de las disposiciones en la materia.
ARTCULO 121.
Los programas de obras o instalaciones o la realizacin de actividades
susceptibles de producir los efectos contaminantes previstos en el artculo
anterior, debern llevar a cabo las acciones preventivas y correctivas necesarias
para evitar los efectos nocivos de tales contaminantes.
ARTCULO 122.
En materia de prevencin y control de la contaminacin visual, cuando se genere
en zonas o por fuentes de jurisdiccin federal y afecte reas de jurisdiccin local,
las autoridades estatales o municipales promovern su prevencin y control.
CAPITULO III
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA
ARTCULO 123.
Para la prevencin y control de la contaminacin del agua y sus ecosistemas, se
considerarn los siguientes criterios:
a) La prevencin y control de la contaminacin del agua, es fundamental para
evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del pas;
b) El Estado y los Ayuntamientos tienen a su cargo prevenir la contaminacin de
ros, cuencas, vasos, aguas marinas y dems depsitos y corrientes de agua,
incluyendo las aguas del subsuelo, sin demrito de la responsabilidad general de
la sociedad;
c) El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de
producir su contaminacin, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las
descargas, para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilizacin en otras
actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas;
d) Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su
descarga en ros, cuencas, vasos, aguas marinas y dems depsitos o corrientes
de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; y
e) La participacin y corresponsabilidad de la sociedad es condicin indispensable
para evitar la contaminacin del agua.

150
ARTCULO 124.
Para la prevencin y control de la contaminacin del agua corresponder:
a) Al Estado:
I. Las aguas de jurisdiccin federal que tengan asignadas para la prestacin de
servicios pblicos diversos a los sealados en el artculo 115 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y
II. Las aguas de jurisdiccin del Estado;
b) A los Municipios:
I. Las aguas de jurisdiccin federal que tengan asignadas;
II. Las aguas de jurisdiccin municipal; y
III. Las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de
los centros de poblacin;
ARTCULO 125.
No podrn descargarse aguas residuales que contengan contaminantes en los
sistemas de drenaje y alcantarillado municipales, sin previo tratamiento o sin
permiso o autorizacin del Ayuntamiento respectivo.
ARTCULO 126.
Las aguas residuales provenientes de usos pblicos urbanos y las de usos
industriales o agropecuarios que se descarguen en los sistemas de drenaje y
alcantarillado de las poblaciones o en las cuencas, ros, cauces, vasos y dems
depsitos o corrientes de agua, as como las que por cualquier medio se infiltren
en el subsuelo y, en general, las que se derramen en los suelos, debern reunir
las condiciones necesarias para prevenir:
a) Contaminacin de los cuerpos receptores;
b) Interferencias en los procesos de depuracin de las aguas; y
c) Trastornos, impedimentos o alteraciones en los correctos aprovechamientos, o
en el funcionamiento adecuado de los sistemas, y en la capacidad hidrulica en
las cuencas, cauces, vasos, mantos acuferos y dems depsitos de propiedad
nacional, as como de los sistemas de alcantarillado.


151
ARTCULO 127.
En materia de prevencin y control de la contaminacin del agua, corresponden al
Estado y a los Ayuntamientos, por s o a travs de sus organismos pblicos que
administren el agua, de conformidad con la distribucin de competencias
establecidas en esta Ley, su reglamento y la Ley General: El control de las
descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado;
b) La vigilancia de las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes, as como
requerir a quienes generen descargas a dichos sistemas y no cumplan con stas,
la instalacin de sistemas de tratamiento;
c) Determinar el monto de los derechos correspondientes para que la autoridad
estatal respectiva o el Ayuntamiento, pueda llevar a cabo el tratamiento necesario
y, en su caso, proceder a la imposicin de las sanciones a que haya lugar; y
d) Llevar y actualizar el registro de las descargas a los sistemas de drenaje y
alcantarillado que administren, el que ser integrado al Registro Estatal de
Descargas a cargo de la Secretara.
ARTCULO 128.
Cuando las aguas que se descarguen en las redes de drenaje y alcantarillado de
los centros de poblacin afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de
agua, se dar aviso de inmediato a la autoridad municipal correspondiente. En
estos casos se promover o llevar a cabo la revocacin del permiso o
autorizacin de descarga correspondiente, as como la suspensin del suministro.
ARTCULO 129.
1. Todas las descargas en las redes colectoras, ros, acuferos, cuencas, cauces,
vasos, aguas marinas y dems depsitos o corrientes de agua y los derrames de
aguas residuales en los suelos o su infiltracin en terrenos, debern cumplir con
las Normas Oficiales Mexicanas que para tal efecto se expidan y, en su caso, las
condiciones particulares de descarga que determine la Secretara o las
autoridades locales.
2. Corresponder a quien genere dichas descargas, realizar el tratamiento previo
requerido.
ARTCULO 130.
Para el diseo, operacin o administracin de equipos y sistemas de tratamiento
de aguas residuales de origen urbano, debern observarse las disposiciones

152
previstas en los reglamentos de la materia y en las Normas Oficiales Mexicanas
que emita la Federacin.


ARTCULO 131.
Para la autorizacin de la construccin de obras e instalaciones de tratamiento de
aguas residuales de procedencia industrial, que se deriven de aguas de
jurisdiccin federal asignadas para la prestacin de servicios pblicos, el Estado o
los Ayuntamientos, en sus respectivos mbitos de competencia, requerirn la
presentacin del dictamen que respecto de los proyectos correspondientes
formule la Federacin, por conducto de las dependencias competentes, en los
trminos de la Ley General.
ARTCULO 132.
Las aguas residuales derivadas de aguas federales asignadas a los Municipios
para la prestacin de servicios pblicos, podrn reusarse si se someten al
tratamiento que cumpla con las Normas Oficiales Mexicanas emitidas por la
Federacin. El reuso de dichas aguas se har mediante el pago de las cuotas de
derechos que fijen las disposiciones estatales y municipales correspondientes y
podr llevarse a cabo hasta antes de la descarga final en bloque de las aguas
residuales en los cauces de propiedad federal.
ARTCULO 133.
Los responsables de las descargas de aguas residuales podrn solicitar a los
Ayuntamientos que tomen a su cargo el tratamiento de dichas aguas, previo el
pago de las cuotas que se fijen en las disposiciones aplicables.
ARTCULO 134.
1. Las descargas de aguas residuales provenientes de actividades industriales,
comerciales, de servicios y agropecuarias que se viertan a los sistemas de drenaje
y alcantarillado, debern registrarse ante la autoridad municipal correspondiente,
en los plazos que sealen los reglamentos respectivos.
2. Los datos provenientes del Registro Municipal de Descargas de Aguas
Residuales, sern integrados al Registro Estatal de Descargas que opere la
Secretara.


153
ARTCULO 135.
1. El Estado y los Ayuntamientos, en coordinacin con la Federacin, establecern
y operarn el sistema de monitoreo de la calidad de las aguas de jurisdiccin
estatal y federales que tengan asignadas, as como las residuales que se
descarguen a los sistemas de drenaje y alcantarillado.
2. Para ese efecto, el Estado podr coordinarse con los Ayuntamientos cuando se
trate de aguas federales que los Municipios tengan asignadas para la prestacin
de servicios pblicos o de aguas residuales que se descarguen en los sistemas de
drenaje y alcantarillado.
CAPITULO IV
DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO Y SUBSUELO
ARTCULO 136.
El Estado y los Ayuntamientos, en sus respectivas competencias, promovern la
proteccin y restauracin de los suelos y debern exigir la presentacin de
manifestaciones de impacto ambiental previos al otorgamiento de autorizaciones
para efectuar cambios de uso de suelo.
ARTICULO 137.
Con relacin a las reas que presenten procesos de degradacin y desertificacin,
la Secretara promover los acuerdos necesarios con la Federacin y con el
Municipio competente, a fin de establecerlas como zonas de restauracin
ambiental, ajustndose a los lineamientos de la Ley General.
CAPITULO V
DE LOS RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL Y LOS SLIDOS URBANOS
ARTCULO 138.
Las autoridades estatales y municipales promovern la racionalizacin de la
generacin de residuos y adoptarn las medidas conducentes para incorporar
tcnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje.
ARTCULO 139.
Los residuos slidos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o
infiltren en los suelos, debern reunir las condiciones necesarias para prevenir o
evitar:

154
a) Contaminacin del suelo;
b) Alteraciones nocivas en el proceso biolgico de los suelos;
c) Alteraciones en el suelo que afecten su aprovechamiento, uso o explotacin; y
d) Riesgos y problemas de salud.
ARTCULO 140.
Deber contarse con autorizacin del Ayuntamiento respectivo para el
funcionamiento de sistemas de recoleccin, almacenamiento, transporte,
alojamiento, reuso, tratamiento y disposicin final de residuos slidos urbanos.
Dicha autorizacin nicamente podr otorgarse cuando en la operacin de tales
sistemas o en la realizacin de dichas actividades, se d cumplimiento a lo que
establezcan los reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas correspondientes.
ARTCULO 141.
La generacin, manejo y disposicin final de los residuos de lenta degradacin
deber sujetarse a lo que se establezca en las normas ambientales estatales que
al respecto expida la Secretara.
ARTCULO 142.
El Gobierno del Estado en coordinacin con el Municipio, promovern la
fabricacin y utilizacin de empaques y envases para todo tipo de productos,
cuyos materiales permitan reducir la contaminacin ambiental.
ARTCULO 143.
Corresponde a los Municipios:
a) Formular las disposiciones que regulen, en su circunscripcin territorial, las
actividades de recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos
urbanos, as como de los que tenga asignados, observando lo que disponga la Ley
General, la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, la
presente Ley, sus reglamentos y las Normas Oficiales Mexicanas
correspondientes;
b) Autorizar el establecimiento de los sitios destinados a la disposicin final de los
residuos slidos urbanos;
c) Ejercer el control sobre las instalaciones y la operacin de los confinamientos o
depsitos de dichos residuos;

155
d) Ejercer el control y emitir las autorizaciones correspondientes respecto del
funcionamiento de los sistemas de recoleccin, almacenamiento, transporte,
alojamiento, reuso, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos urbanos;
y
e) Llevar un inventario de confinamientos o depsitos de residuos slidos urbanos,
as como el de las fuentes generadoras cuyos datos se integrarn al Sistema de
Informacin Ambiental que opere la Secretara.
ARTCULO 144.
Los sitios que se pretenda utilizar para disposicin de residuos slidos urbanos y
residuos de manejo especial, debern apegarse a la normatividad ambiental
correspondiente y a las autorizaciones de impacto ambiental que para tal efecto se
expidan y debern apegarse a los lineamientos y directrices previstos en los
planes de desarrollo urbano estatales, municipales y de centros de poblacin, as
como en los programas de ordenamiento ecolgico.
ARTCULO 145.
1. Con objeto de prevenir y controlar los efectos nocivos que pudieran ocasionar
los residuos slidos urbanos y de manejo especial, los respectivos Ayuntamientos,
con la participacin que corresponda al Estado, impulsarn los siguientes
programas:
a) De separacin, reuso y reciclaje de los residuos;
b) De concientizacin y organizacin vecinal para evitar que se depositen y arrojen
a la va publica residuos de cualquier tipo, as como de limpia del frente de los
predios por sus propietarios;
c) De limpieza y control de las predios baldos para evitar que se transformen en
lugares de almacenamiento irregular de residuos slidos urbanos y de manejo
especial, y focos de insalubridad pblica y contaminacin;
d) Cualquier otro tendiente a prevenir y controlar la contaminacin originada por
estos residuos; y
e) De rehabilitacin de los sitios contaminados.
2. Los distribuidores, propietarios o responsables de la venta directa o indirecta de
aceites lubricantes automotrices, as como los talleres de mantenimiento
automotriz, estarn obligados a recoger los envases que hubiesen vendido, as
como a recolectar y almacenar adecuadamente y de conformidad con la
normatividad ambiental aplicable, los aceites lubricantes ya usados a efecto de

156
que stos puedan a su vez ser recolectados por empresas debidamente
autorizadas por la autoridad competente, para lo cual se establecern los
mecanismos de coordinacin necesarios para llevarlo a cabo conforme a los
lineamientos que determinen las autoridades competentes.

ARTCULO 146.
1. En caso de no existir celdas tcnica y normativamente apropiadas para la
disposicin final de los residuos de manejo especial en los rellenos sanitarios
autorizados, los promoventes debern presentar ante la Secretara un proyecto
ejecutivo que establezca el posible sitio, diseo y construccin del mismo, adems
de la manifestacin de impacto ambiental a que se encuentran obligados en los
trminos de la presente Ley para su correspondiente evaluacin.
2. De ser favorable el resultado de la evaluacin, la Secretara notificar tal
circunstancia al promovente y se iniciar con el procedimiento de evaluacin y
autorizacin en materia de impacto ambiental, en los trminos previstos en este
ordenamiento.
3. De no ser favorable el resultado de la evaluacin del proyecto ejecutivo, la
Secretara podr requerir al promovente la informacin adicional que considere
necesaria, as como, en su caso, la modificacin o ampliacin del proyecto
presentado.
ARTCULO 147.
Se establecen las prohibiciones siguientes:
La habilitacin de tiraderos de residuos o su incineracin a cielo abierto;
El almacenamiento, alojamiento, reutilizacin y disposicin final de residuos
slidos urbanos y de manejo especial, sin ajustarse a la normatividad ambiental
correspondiente o a las autorizaciones de impacto ambiental respectivas;
c) La construccin de viviendas dentro de los recintos en que se traten residuos
slidos, as como en sus reas circunvecinas inmediatas e igualmente en los
suelos que queden rehabilitados al trmino de su vida til;
d) El vertimiento de residuos en la va pblica, predios baldos, barrancas,
caadas, ductos de drenaje y alcantarillado, cableado elctrico o telefnico, de
gas; en cuerpos de agua; cavidades subterrneas; reas naturales protegidas y
zonas de conservacin ecolgica; zonas rurales y lugares sin autorizacin explcita
emitida por autoridad competente;

157
e) La disposicin final de lodos provenientes de procesos industriales y de plantas
de tratamiento, as como de residuos de manejo especial en los rellenos sanitarios
municipales autorizados, salvo el caso de que dicho relleno sanitario cuente con
celdas tcnica y normativamente apropiadas para su disposicin final y previa
autorizacin de la Secretaria;
f) El vertido directo de lodos provenientes de procesos industriales y de las plantas
de tratamiento de aguas residuales, que no se consideren como residuos
peligrosos, a cuerpos receptores de jurisdiccin estatal o en los sistemas de
drenaje y alcantarillado municipal; y
g) La circulacin de vehculos en reas urbanas o consideradas como tales, segn
los respectivos planes o programas de desarrollo urbano y ordenamiento
ecolgico y conforme al respectivo reglamento, cuando su carga contenga
sustancias peligrosas, ya fueren materias primas, productos, subproductos,
desechos o residuos.
ARTCULO 148.
Todo generador de residuos de competencia estatal o municipal ser responsable
de manera compartida con los responsables, de cualquier contingencia ambiental
que suceda durante el proceso de transporte, manejo o disposicin final de sus
residuos.
CAPITULO VI
DE LAS ACTIVIDADES RIESGOSAS
ARTCULO 149.
1. En la determinacin de los usos del suelo que lleven a cabo las autoridades
competentes, de conformidad con las disposiciones locales sobre el desarrollo
urbano y rural, se especificarn las zonas en las que ser permitido el
establecimientos de industrias, comercios o servicios clasificados como riesgosos
por la gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o en el
ambiente del Estado.
2. Para lo dispuesto por el prrafo anterior debern considerarse:
a) Las condiciones topogrficas, meteorolgicas y climatolgicas de las zonas, de
manera que se facilite la rpida dispersin de contaminantes;
b) La proximidad a centros de poblacin, previendo las tendencias de expansin
del respectivo asentamiento y la creacin de nuevos centros de poblacin;

158
c) Los impactos que tendra un posible evento extraordinario de la industria,
comercio o servicio de que se trate sobre los centros de poblacin y sobre los
recursos naturales;
d) La compatibilidad con otras actividades de la zona;
e) La infraestructura existente y necesaria para la atencin de emergencias
ecolgicas; y
f) La infraestructura para la dotacin de servicios bsicos.
ARTCULO 150.
1. El Estado regular, a travs de la Secretara, la realizacin de actividades que
no sean consideradas altamente riesgosas, cuando stas afecten el equilibrio de
los ecosistemas o el ambiente dentro de la circunscripcin territorial
correspondiente, de conformidad con las Normas Oficiales Mexicanas que resulten
aplicables.
2. El Estado y los Ayuntamientos coordinarn con la Federacin sus acciones
respecto de las actividades a que se refiere este precepto.
TTULO OCTAVO.
DE LAS CONTINGENCIAS AMBIENTALES CAPITULO NICO.
ARTCULO 151.
La prevencin y el control de emergencias ecolgicas y contingencias
ambientales, corresponde al Estado, cuando la magnitud o gravedad de los
desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente no rebasen el territorio de la
entidad, o no sea necesaria la accin de la Federacin.
ARTCULO 152.
1. La prevencin y el control de emergencias ecolgicas y contingencias
ambientales, ser competencia de los Municipios, cuando la magnitud o gravedad
de los desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente no rebasen su mbito
territorial, o cuando no se haga necesaria la accin del Estado o de la Federacin.
En el ltimo de los casos, los Municipios solicitarn la intervencin de la
Federacin por conducto de la Secretara.
2. Corresponder a la Secretara General de Gobierno, proponer al titular del
Ejecutivo Estatal la adopcin de las medidas que sean necesarias para la
prevencin y el control de emergencias ecolgicas y contingencias ambientales.

159
Igualmente, le corresponder la aplicacin de tales medidas en el mbito de su
competencia.


ARTCULO 153.
Cuando para la atencin de estas situaciones deban intervenir dos o ms
dependencias estatales, la Secretara promover la coordinacin correspondiente.
TITULO NOVENO
DEL REGISTRO ESTATAL AMBIENTAL
CAPITULO NICO
ARTCULO 154.
1. El Registro Estatal Ambiental es el sistema estatal de informacin ambiental que
integra bases de datos sobre emisiones contaminantes al agua, aire y suelo.
2. Dicho Registro estar formalizado mediante un formato nico denominado
cdula de operacin anual, que se presentar a la Secretara bajo las siguientes
reglas:
a) La cdula es obligatoria para responsables de los establecimientos industriales,
comerciales o de servicios que se encuentren dentro del territorio del Estado y
conforme a la Ley General, la presente Ley y las Normas Oficiales Mexicanas en
materia de emisiones y transferencias de contaminantes;
b) La informacin que contenga la cdula de operacin anual ser respecto de la
emisin y transferencia de contaminantes ocurridas durante el ao calendario
anterior; y
c) La cdula deber presentarse dentro del primer cuatrimestre de cada ao, y
dicha informacin deber presentarse posteriormente cada ao.
ARTICULO 155.
La presentacin de la cdula de operacin anual deber realizarse en el formato
establecido al efecto.



160
TTULO DCIMO
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 156.
El Estado, a travs de la Secretara, promover la participacin de la sociedad en
la formulacin de la poltica ecolgica local, en la aplicacin de sus instrumentos,
en las acciones de informacin, vigilancia y, en general, en los programas
ambientales que emprenda, para lo cual deber:
a) Convocar a travs de los esquemas previstos en el ordenamiento ecolgico y
polticas ambientales, a las organizaciones obreras, artesanales, empresariales,
campesinas y de productores agropecuarios, pesqueros y forestales, comunidades
agrarias, instituciones educativas, organizaciones sociales y privadas no lucrativas
y dems personas interesadas, para que manifiesten su opinin y propuestas;
b) Celebrar, con la participacin de las autoridades correspondientes, convenios
de concertacin con organizaciones obreras y grupos sociales para la proteccin
del ambiente, con comunidades agrarias y dems organizaciones campesinas,
para el establecimiento, administracin y manejo de reas naturales protegidas de
jurisdiccin estatal o municipal, as como para brindarles asesora ambiental en las
actividades relacionadas con el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales; con organizaciones empresariales; con instituciones educativas y
acadmicas, para la realizacin de estudios, investigaciones y capacitacin en la
materia; con organizaciones civiles e instituciones privadas no lucrativas, para
emprender acciones conjuntas; y con representaciones sociales y con particulares
interesados en la conservacin y restauracin del ambiente en Tamaulipas;
c) Celebrar convenios con los medios de comunicacin masiva para la difusin,
informacin y promocin de acciones de conservacin del ambiente en el Estado;
d) Promover el establecimiento de reconocimientos a los esfuerzos ms
destacados de la sociedad en el Estado para preservar y restaurar el ambiente en
el mismo;
e) Impulsar el fortalecimiento de la conciencia ambiental, a travs de la realizacin
de acciones conjuntas con la comunidad, grupos e instituciones interesadas para
la conservacin y mejoramiento del ambiente y el correcto manejo de desechos y
residuos en la entidad; al efecto, la Secretara podr, en forma coordinada con los

161
Ayuntamientos, celebrar convenios de concertacin con comunidades urbanas y
rurales, as como con diversas organizaciones sociales en el Estado; y
f) Concertar acciones e inversiones con los sectores social y privado, con
instituciones acadmicas, grupos y organizaciones sociales y dems personas
fsicas y morales interesadas, para la conservacin y restauracin del ambiente en
la entidad.

CAPTULO II
DE LA COMISIN ESTATAL Y MUNICIPAL DE ECOLOGA.
ARTCULO 157.
La Comisin Estatal de Ecologa es un rgano permanente de concertacin social
y de coordinacin entre las dependencias y entidades de la administracin pblica
estatal, cargo de analizar, promover y proponer acciones y programas en la
materia, as como de atender lo dispuesto en el artculo 153 de esta Ley.
ARTCULO 158.
1. La Comisin Estatal de Ecologa estar conformada por el Gobernador del
Estado, y por los representantes de las dependencias y entidades estatales que
aqul disponga para su relacin con el objeto y las competencias de la propia
Comisin.
2. Los sectores social y privado, organizaciones de productores, organizaciones
civiles e instituciones educativas, as como otros representantes de la sociedad,
podrn ser invitados a participar cuando se traten temas referentes a su materia.
ARTICULO 159.
La Comisin Estatal de Ecologa sesionar pblicamente cuando menos una vez
cada seis meses, debiendo dar a conocer a la opinin pblica los acuerdos que
adopte.
ARTICULO 160.
1. Los Ayuntamientos promovern y crearn Comisiones Municipales de Ecologa,
en sus respectivas circunscripciones territoriales.
2. Las Comisiones Municipales de Ecologa considerarn la representacin de los
sectores social y privado de los centros de poblacin del territorio municipal y
sern encabezadas por un representante del Ayuntamiento.

162
ARTICULO 161.
Las Comisiones Municipales de Ecologa sern organismos responsables de la
interlocucin ciudadana y tendrn por objeto, la participacin de la comunidad en:
a) Programas de informacin, difusin y capacitacin, manejo de residuos slidos
municipales, de residuos industriales peligrosos y no peligrosos;
b) Mejoramiento y aprovechamiento sustentable de recursos naturales,
reforestacin, plantaciones y aprovechamientos forestales y cambios de uso del
suelo de terrenos forestales;
c) Campaas para el ahorro en el consumo del agua;
d) Denuncias de la ciudadana sobre aspectos ambientales; y
e) Las dems que conforme a las caractersticas de cada Municipio sean
aprobadas bajo sesin ordinaria.
TTULO UNDCIMO
DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA, LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y LAS
SANCIONES.
CAPTULO I
DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA
ARTCULO 162.
1. Las disposiciones de este Ttulo se aplicarn en la realizacin de actos de
inspeccin y vigilancia, ejecucin de medidas de seguridad, determinacin de
infracciones administrativas y de probable comisin de delitos y sus sanciones,
procedimientos y recursos administrativos o su denuncia ante la autoridad
competente, segn corresponda, cuando se trate de asuntos regulados por esta
Ley.
2. Los Ayuntamientos estarn a lo que, en la materia, disponga esta Ley. Sus
disposiciones reglamentarias y los bandos, ordenanzas y reglamentos que
expidan se ajustarn a la misma.
ARTCULO 163.
1. El Estado y los Ayuntamientos podrn realizar actos de inspeccin y vigilancia
para la verificacin del cumplimiento de esta Ley y de las dems disposiciones que
de sta se deriven.

163
2. Las autoridades a que se refiere el prrafo anterior podrn celebrar acuerdos
con la Federacin, a efecto de participar en la aplicacin de la Ley General.



ARTCULO 164.
1. Las autoridades competentes podrn realizar, por conducto del personal
debidamente autorizado, visitas de inspeccin para verificar el cumplimiento de
este ordenamiento.
2. Dicho personal, al realizar las visitas de inspeccin, deber estar provisto del
documento oficial que lo acredite como tal, as como de la orden de inspeccin en
forma escrita debidamente fundada y motivada, expedida por autoridad
competente, en la que se precisar el lugar o zona que habr de inspeccionarse,
el objeto de la diligencia y el alcance de sta.
ARTCULO 165.
1. El personal autorizado, al iniciar la inspeccin se identificar debidamente con la
persona con quien se entienda la diligencia, exhibir la orden respectiva y le
entregar copia de la misma, requirindola para que en el acto designe dos
testigos.
2. En caso de negativa o de que los designados no acepten fungir como testigos,
el personal autorizado podr designarlos, haciendo constar esta situacin en el
acta administrativa que al efecto se levante, sin que esta circunstancia invalide los
efectos de la inspeccin.
ARTCULO 166.
1. En toda visita de inspeccin se levantar acta, en la que se har constar en
forma circunstanciada, los hechos u omisiones que se hubiesen observado en el
desarrollo de la diligencia.
2. Concluida la inspeccin, se dar oportunidad a la persona con la que se
entendi la diligencia para que manifieste lo que a su derecho convenga, en
relacin con los hechos asentados en el acta y se proceder a firmar el acta por
las personas que en ella intervinieron, entregndose copia al interesado.

164
3. Si la persona con quien se entendi la diligencia o los testigos, se negaren a
firmar el acta, o el interesado se negare a aceptar copia de la misma, dichas
circunstancias se asentarn en ella sin que esto afecte su validez y valor
probatorio.
ARTCULO 167.
La persona con quien se entendi la diligencia estar obligada a permitir al
personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin en los
trminos previstos en la orden a que se hace referencia en el artculo 162 de esta
Ley, as como a proporcionar toda clase de informacin que conduzca a la
verificacin del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones aplicables, con
excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean
confidenciales conforme a la Ley. La informacin deber mantenerse por la
autoridad en absoluta reserva, si as lo solicita el interesado, salvo en caso de
requerimiento judicial.
ARTCULO 168.
La autoridad competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para
efectuar la visita de inspeccin, cuando algunas personas obstaculicen o se
opongan a la prctica de la diligencia, independientemente de las sanciones a que
haya lugar.
ARTCULO 169.
1. Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora, se requerir al
interesado, mediante notificacin personal o por correo certificado con acuse de
recibo, para que adopte de inmediato las medidas correctivas o de urgente
aplicacin necesarias para cumplir con las disposiciones jurdicas aplicables, as
como con los permisos, licencias, autorizaciones o concesiones respectivas,
fundando y motivando el requerimiento, sealando el plazo que corresponda, y
para que dentro del trmino de quince das exponga lo que a su derecho
convenga y, en su caso, aporte las pruebas que considere procedentes, en
relacin con la actuacin de la Secretara.
2. Admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas por el interesado, o habiendo
transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, sin que haya hecho uso
de ese derecho, se pondrn a su disposicin las actuaciones, para que en un
plazo tres das hbiles, presente por escrito sus alegatos.
ARTCULO 170.

165
Una vez odo al presunto infractor, recibidas y desahogadas las pruebas que
ofreciere, en caso de que el interesado no haya hecho uso del derecho que le
concede el artculo anterior dentro del plazo mencionado, se proceder a dictar la
resolucin administrativa que corresponda, dentro de los 30 das hbiles
siguientes, misma que se notificar al interesado personalmente o por correo
certificado.
ARTCULO 171.
1. En la resolucin administrativa correspondiente, se sealarn o, en su caso,
adicionarn las medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias
o irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las
sanciones a que se hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones
aplicables.
2. Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al
infractor para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, ste deber
comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora haber dado
cumplimiento a los trminos del requerimiento respectivo.
3. En los casos en que proceda, la autoridad competente har del conocimiento
del Ministerio Pblico la realizacin de actos u omisiones constatados que
pudieran configurar ilcitos penales.
CAPTULO II
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD.
ARTCULO 172.
Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecolgico o casos de
contaminacin con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus
componentes, o la salud pblica en la Entidad, el Estado, por conducto de la
Secretara, como medida de seguridad, podr ordenar el decomiso de materiales o
sustancias contaminantes correspondientes y la clausura definitiva, total o parcial
de las fuentes contaminantes de jurisdiccin estatal o municipal, y promover la
ejecucin ante la autoridad competente, en los trminos de las leyes relativas, de
alguna o algunas de las medidas de seguridad que en dichos ordenamientos se
establecen, salvo en los casos de fuentes emisoras de jurisdiccin federal, en
cuyo caso se solicitar la intervencin de las dependencias competentes.



166
CAPITULO III
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
ARTCULO 173.
1. Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y disposiciones
que de ella emanen, constituyen infraccin y sern sancionadas
administrativamente por la Secretara o los Ayuntamientos, en el mbito de sus
competencias, de la siguiente forma:
a) Amonestacin;
I. No presente informacin solicitada por autoridad competente en materia
ambiental; o
II. Incumpla con la presentacin en tiempo y forma de la cdula de operacin
anual.
Multa equivalente de 20 a 100 das de salario mnimo vigente en la capital del
Estado a quien:
I. Deposite, abandone, derrame o queme residuos de manejo especial o slidos
urbanos en bienes de uso comn, caminos, carreteras, derechos de va, lotes
baldos, predio de propiedad privada y cuerpos o corrientes de agua de
competencia estatal;
II. Incumpla las medidas de ahorro de agua potable;
III. Habiendo sido amonestado haga caso omiso a las disposiciones establecidas
por el Estado o Ayuntamientos;
IV. No cumpla con las disposiciones establecidas en materia de emisiones a la
atmsfera generadas por fuente mvil; o
V. Trasplante un rbol pblico o afecte negativamente reas verdes o jardineras
pblicas, incluyendo las localizadas en banquetas y camellones, sin la autorizacin
previa de la autoridad competente.
c) Multa equivalente de 100 a 500 das de salario mnimo vigente en la capital del
Estado a quien:
I. Rebase los lmites permisibles de ruido, vibraciones, energa trmica, y lumnica,
vapores, gases u olores;

167
II. No respete los lmites o disposiciones establecidos por autoridad competente,
en materia de emisiones a la atmsfera por fuente fija;
III. No respete los lmites o disposiciones establecidos por autoridad competente,
en materia de descargas de aguas residuales o que como consecuencia de su
accin se perjudiquen las redes de drenaje y alcantarillado o cuerpos receptores
de los Municipios;
IV. Posterior a la amonestacin no presente la cdula de operacin anual en los
trminos solicitados por la Secretara, respetando lo siguiente de conformidad con
la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana
Empresa:
1) Micro empresa: 100 das de salario mnimo,
2) Pequea empresa: 250 das de salario mnimo,
3) Mediana empresa: 375 das de salario mnimo, y
4) Gran empresa: 500 das de salario mnimo.
V. Opere sistemas o plantas de tratamiento sin cumplir con las condiciones
particulares de descarga de aguas residuales;
VI. Construya una obra nueva, ample una existente o realice nuevas actividades
industriales, comerciales o de servicios, que puedan ocasionar un dao al
ambiente, sin contar con resolutivo en materia de impacto ambiental o haga caso
omiso a las condicionantes establecidas en dicha disposicin;
VII. Obstruya la labor del personal autorizado al realizar la inspeccin ambiental
fundamentada por orden escrita; o
VIII. Se conduzca con falsedad en los informes preventivos, manifestaciones de
impacto ambiental, estudios de riesgo o estudios de daos ambientales.
d) Multa equivalente de 1,000 a 5,000 das de salario mnimo vigente en la capital
del Estado a quien:
I. Realice obras o actividades de explotacin o aprovechamiento de recursos en
reas naturales protegidas, que no estn contempladas dentro del plan de manejo;
II. No aplique las medidas de urgente aplicacin en tiempo y forma, impuestas
como resultado de procedimiento de inspeccin ambiental;
III. Genere, maneje o disponga residuos de manejo especial sin previa
autorizacin;

168
IV. Siendo propietario de un predio rural o urbano autorice su uso para la
disposicin de residuos de manejo especial o slidos urbanos; o
V. Use aproveche o deteriore, sin autorizacin correspondiente, una rea natural
protegida de competencia municipal.
e) Multa equivalente de 5,000 a 20,000 das de salario mnimo vigente en la capital
del Estado a quien:
I. Realice obras o actividades que daen gravemente el ambiente o que pongan
en peligro la integridad fsica de la poblacin;
II. Como consecuencia de su accin ocasione un dao sobre cualquier rea
natural protegida de competencia estatal; o
III. En materia de exploracin, explotacin o manejo de minerales o cualquier
depsito del subsuelo, no repare los daos ecolgicos causados al suelo subsuelo
y estructuras geomorfolgicas afectadas.
f) Clausura temporal o definitiva, parcial o total, cuando:
I. El infractor hubiere incumplido dentro de los plazos y condiciones impuestos por
la autoridad, con las medidas correctivas o de urgente aplicacin ordenadas;
II. En casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos adversos al
ambiente o a la salud pblica; o
III. En casos de incumplimiento en tres o ms ocasiones, a alguna o algunas
medidas correctivas o de urgente aplicacin impuestas por la autoridad.
g) Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas, en los siguientes casos:
I. Cuando derivado de dos o ms visitas de inspeccin en el transcurso de un ao,
el propietario, poseedor o responsable del establecimiento hubiere incumplido con
las medidas tcnicas y de seguridad que la autoridad respectiva haya decretado, y
que con tal omisin se causara o hubiese causado grave deterioro ambiental con
repercusiones graves para los ecosistemas o la salud pblica; o
II. Cuando habindose decretado como medida de seguridad una suspensin
temporal parcial o total en los casos previstos por esta Ley, el propietario,
poseedor o responsable del establecimiento no hubiese acatado tal medida,
inclusive para el caso de rompimiento de sellos de clausura, sin perjuicio de la
denuncia en su caso ante el Ministerio Pblico por el delito o delitos que resulten o
pudiesen resultar.

169
h) La reparacin del dao ambiental, bajo los trminos que la Secretara
establezca para su cumplimiento.
2. La autoridad ordenadora podr conmutar el arresto impuesto por multa, siempre
y cuando se garantice, a juicio de la dependencia respectiva, el cumplimiento de
las medidas correctivas que se hubiesen decretado.
3. En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por dos veces
del monto originalmente impuesto, sin exceder el doble del mximo permitido, as
como la clausura definitiva.


ARTCULO 174.
Son reincidentes las personas declaradas infractoras por haber incurrido en igual
acto u omisin en un lapso no mayor de cinco aos.
ARTCULO 175.
Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la autoridad solicitar a quien los
hubiere otorgado, la suspensin, revocacin, o cancelacin de la concesin,
permiso, licencia y, en general, de toda autorizacin otorgada para la realizacin
de actividades comerciales, industriales o de servicios o para el aprovechamiento
de recursos naturales que haya dado lugar a la infraccin.
ARTCULO 176.
1. Para la imposicin de las sanciones por infracciones a esta Ley, se tomar en
cuenta:
a) La gravedad de la infraccin, considerando principalmente los siguientes
criterios: impacto en la salud pblica; generacin de desequilibrios ecolgicos; la
afectacin de recursos naturales o de la biodiversidad; y, en su caso, los niveles
en que se hubieran rebasado los lmites establecidos en las Normas Oficiales
Mexicanas aplicables;
b) Las condiciones econmicas del infractor; en cuanto a la micro empresa, se
aplicar la sancin mnima establecida y progresivamente a la pequea, mediana
y gran empresa;
c) La reincidencia, si la hubiere;

170
d) El carcter intencional o negligente de la accin u omisin constitutiva de la
infraccin; y
e) El beneficio directamente obtenido por el infractor por los actos que motiven la
sancin.
2. En el caso en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente
aplicacin, o subsane las irregularidades en que hubiere incurrido previamente a
que la Secretara o el Ayuntamiento, en su caso, imponga una sancin, dicha
autoridad deber considerar tal situacin como atenuante de la infraccin
cometida.
3. La autoridad correspondiente podr otorgar al infractor, la opcin para pagar la
multa o realizar inversiones equivalentes en la adquisicin e instalacin de equipo
para evitar contaminacin o en la proteccin, preservacin o restauracin del
ambiente y los recursos naturales, siempre y cuando se garanticen las
obligaciones del infractor, no se trate de alguno de los supuestos previstos en el
artculo 170 de la Ley General y la autoridad justifique plenamente su decisin.

ARTCULO 177.
1. Cuando proceda como sancin la clausura temporal o definitiva, total o parcial,
el personal comisionado para ejecutarla proceder en el acto a levantar acta
circunstanciada de los hechos u omisiones encontrados en la que se deber
indicar al infractor las medidas correctivas o de urgente aplicacin, las acciones
que deber llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron dicha
sancin y los plazos para su realizacin.
2. En estos casos se seguirn para su cumplimiento, los lineamientos generales
establecidos en esta Ley para las inspecciones.
ARTCULO 178.
Las infracciones a las disposiciones de esta Ley que no cuenten con una sancin
en especfico, sern resueltas mediante la amonestacin y en caso de
reincidencia, se aplicara multa de 100 a 500 das de salario mnimo vigente en la
capital del estado.
ARTCULO 179.
Los Ayuntamientos regularn las sanciones administrativas por violaciones a las
normas generales que expidan en esta materia.

171
TITULO DUODCIMO.
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD Y DE LA DENUNCIA POPULAR.
CAPITULO I.
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD.
ARTCULO 180.
Las resoluciones dictadas con motivo de la aplicacin de esta Ley, sus
reglamentos y dems disposiciones que de ella emanen, podrn ser recurridas por
los interesados en el trmino de quince das hbiles siguientes a la fecha de su
notificacin.

ARTCULO 181.
El recurso de inconformidad se interpondr por escrito debiendo el promovente
depositar fianza de garanta ante el titular de la Secretara, en el caso del Estado,
y ante el Presidente Municipal respectivo, en el caso de los Ayuntamientos, sin
perjuicio de lo que en esta materia dispongan los bandos, ordenanzas,
reglamentos municipales, personalmente o por correo certificado con acuse de
recibo, en cuyo caso se tendr como fecha de presentacin la del da en que el
escrito correspondiente se haya depositado en el Servicio Postal Mexicano.
ARTCULO 182.
En el escrito en el que se interponga el recurso de inconformidad se sealar:
a) El nombre y domicilio del recurrente y, en su caso, el de la persona que
promueva en su nombre y representacin, acreditando debidamente la
personalidad con que comparece si sta no se tena justificada ante la autoridad
que conozca del asunto;
b) La fecha en que, bajo protesta de decir verdad, manifieste el recurrente que
tuvo conocimiento de la resolucin recurrida;
c) El acto o resolucin que se impugna;
d) Los agravios que, a juicio del recurrente, le cause la resolucin o el acto
impugnado;
e) La mencin de la autoridad que haya dictado la resolucin u ordenado o
ejecutado el acto;

172
f) Los documentos que el recurrente ofrezca como prueba, que tengan relacin
inmediata o directa con la resolucin acto impugnado y que por causas
supervenientes no hubiere estado en posibilidad de ofrecer al oponer sus
defensas en el caso a que se refiere el artculo 177 de esta Ley. Dichos
documentos debern acompaarse en el escrito a que se refiere el presente
artculo; y
g) La solicitud de suspensin del acto o resolucin impugnado previa la
comprobacin de haber garantizado debidamente, en su caso, el inters fiscal.



ARTCULO 183.
1. Al recibir el recurso, la autoridad del conocimiento verificar si ste fue
interpuesto en tiempo, admitindolo a trmite o rechazndolo.
2. Para el caso de que lo admita, decretar la suspensin si fuese procedente, y
desahogar las pruebas que procedan en un plazo que no exceda de quince das
hbiles contados a partir de la notificacin del provedo de admisin.
ARTCULO 184.
La ejecucin de la resolucin impugnada se podr suspender cuando se cumplan
los siguientes requisitos:
a) Que lo solicite as el interesado;
b) Que no se cause perjuicio al inters general;
c) Que no se trate de infracciones reiteradas;
d) Que de ejecutarse la resolucin, pueda causar daos de difcil reparacin para
el recurrente; y
e) Que se garantice el inters fiscal.
ARTCULO 185.
Transcurrido el trmino para el desahogo de las pruebas, si las hubiere, se dictar
resolucin en la que confirme, modifique o revoque la resolucin recurrida o el
acto combatido. Dicha resolucin se notificar al interesado, personalmente o por
correo certificado.

173
CAPITULO II.
DE LA DENUNCIA POPULAR.
ARTCULO 186.
1. Toda persona, grupo social, organizacin no gubernamentales, asociacin y
sociedad podr denunciar ante la Secretara o el Ayuntamiento, cualquier hecho,
acto u omisin que produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico o daos al
ambiente o a los recursos naturales, o contravenga las disposiciones de la
presente Ley y de los dems ordenamientos que regulen materias relacionadas
con la proteccin al ambiente y la preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico.
2. Cuando una autoridad estatal o municipal sin competencia en la materia reciban
una denuncia de las referidas en el prrafo anterior, deber turnarla a la autoridad
competente para su atencin y desahogo en un plazo que no exceda los diez das
hbiles contados a partir de la fecha en que se recibi la misma.
ARTCULO 187.
1. La denuncia popular podr ejercitarse por cualquier persona, bastando que se
presente por escrito y contenga:
a) El nombre o razn social, domicilio, telfono si lo tiene, del denunciante y, en su
caso, de su representante legal;
b) Los actos, hechos u omisiones denunciados;
c) Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar la fuente
contaminante; y
d) Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
2. Asimismo, podr formularse la denuncia por va telefnica o por los medios
electrnicos de comunicacin, en cuyo supuesto el servidor pblico que la reciba
levantar acta circunstanciada y el denunciante deber ratificarla por escrito,
cumpliendo con los requisitos establecidos en el presente artculo, en un trmino
de cinco das hbiles siguientes a la formulacin de la denuncia, sin perjuicio de
que la autoridad competente investigue de oficio los hechos constitutivos de la
denuncia.
3. No se admitirn denuncias notoriamente improcedentes o infundadas, aqullas
en las que se advierta mala fe, carencia de fundamento o inexistencia de peticin,
lo cual se notificar al denunciante.

174
4. El denunciante podr solicitar a la autoridad correspondiente, guardar secreto
respecto de su identidad, por razones de seguridad e inters particular, sin
perjuicio del seguimiento de la denuncia conforme a las atribuciones que la
presente Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables le otorgan.
ARTCULO 188.
Una vez recibida la denuncia, la Secretara o, en su caso, el Ayuntamiento,
llevarn a cabo las diligencias necesarias para la comprobacin de los hechos
denunciados y realizarn la evaluacin correspondiente.

ARTCULO 189.
La Secretara o el Ayuntamiento, en su caso, notificar a la persona o personas a
quienes se imputen los hechos denunciados o a quienes pueda afectar el
resultado de la accin emprendida, quienes contarn con un plazo de diez das
hbiles para manifestar lo que a su derecho convenga; este plazo podr reducirse
cuando as lo amerite la naturaleza de la denuncia formulada, segn criterio de la
autoridad competente.
ARTCULO 190.
Cumplido con lo dispuesto en el artculo anterior, la Secretara o, en su caso, el
Ayuntamiento, emitirn la resolucin correspondiente en un plazo no mayor de
quince das hbiles.

ARTCULO 191.
La Secretara o los Ayuntamientos, a ms tardar dentro de los quince das hbiles
siguientes a la presentacin de la denuncia harn del conocimiento del
denunciante, el trmite que se haya dado a aqulla y dentro de los treinta das
hbiles siguientes el resultado de la verificacin de los hechos y las medidas
impuestas en la resolucin correspondiente.





175
TTULO DCIMO TERCERO.
DE LOS DELITOS AMBIENTALES.
CAPTULO NICO.
ARTCULO 192.
Los delitos ambientales son las conductas antijurdicas culpables que prev el
Cdigo Penal para el Estado en materia de proteccin del medio ambiente.
ARTCULO 193.
Cuando la Secretara o el Municipio, en el ejercicio de sus facultades tengan
conocimiento de actos u omisiones que constituyan delitos ambientales, tendrn la
obligacin de denunciarlo ante el Ministerio Publico correspondiente, presentando
los informes periciales o dictmenes tcnicos que sean solicitados por la autoridad
competente, cuando ello corresponda a sus facultades.

TRANSITORIOS.
ARTCULO PRIMERO.- Esta Ley entrar en vigor a partir de los 90 das
posteriores a su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
ARTCULO SEGUNDO.- Se abrogan la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin
al Ambiente del Estado de Tamaulipas, expedida mediante Decreto nmero 162
de la LIV Legislatura del Congreso del Estado del 9 de octubre de 1991, publicada
en el Anexo al Peridico Oficial del Estado nmero 10, del 1 de febrero de 1992, y
el Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en
materia de Impacto Ambiental y Regulacin con fines Ecolgicos de los Minerales
o Substancias de Competencia Estatal, expedido mediante Decreto del Ejecutivo
del 7 de junio de 1995, publicado en el Anexo al Peridico Oficial del Estado
nmero 53, del 5 de julio de 1995.
ARTCULO TERCERO.- Todos los asuntos que se encuentren en trmite al entrar
en vigor la presente ley se desahogarn en los trminos previstos por la misma.
Los trmites que se hayan iniciado con la ley anterior debern concluirse con
dicha ley.
ARTCULO CUARTO.- Los Ayuntamientos que no hayan dictado reglamentos o
normas generales para regular las materias que conforme a las disposiciones de
esta Ley son competencia de los Municipios procedern a emitir las disposiciones

176
necesarias para el cumplimiento de este ordenamiento en un trmino de 180 das
posteriores a su publicacin.

SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.-Victoria, Tam., a 19
de octubre de 2004.- DIPUTADO PRESIDENTE.- ENRIQUE CARDENAS DEL
AVELLANO.- Rbrica.- DIPUTADA SECRETARIA.- ELSA ILIANA RAMIREZ
ELIZONDO.- Rbrica.- DIPUTADA SECRETARIA.- MARIA DEL PILAR MAR
CORDOVA.- Rbrica. Por tanto mando se imprima, publique y se le d el debido
cumplimiento. Dado en la residencia del Poder Ejecutivo, en Ciudad Victoria,
Capital del estado de Tamaulipas, a los veintinueve das del mes de diciembre del
ao dos mil cuatro.
ATENTAMENTE -SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN.- EL
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.- TOMAS YARRIGTON
RUVALCABA.- Rbrica.-LA SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO.-
MERCEDES DEL CARMEN GUILLEN VICENTE.- Rbrica. TAMAULIPAS.
Decreto No. LVIII-858 del 19 de octubre de 2004. Anexo al P.O. No. 156, del 29 de
diciembre de 2004. En su artculo Segundo Transitorio, abroga la Ley del Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Tamaulipas, expedida mediante
Decreto nmero 162 de la LIV Legislatura del Congreso del Estado del 9 de
octubre de 1991, publicada en el Anexo al Peridico Oficial del Estado nmero 10,
del 1 de febrero de 1992, y el Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente en materia de Impacto Ambiental y Regulacin con fines
Ecolgicos de los Minerales o Substancias de Competencia Estatal, expedido
mediante Decreto del Ejecutivo del 7 de junio de 1995, publicado en el Anexo al
Peridico Oficial del Estado nmero 53, del 5 de julio de 1995.
R E F O R M A S.
1.- Decreto No. LIX-39, del 7 de septiembre de 2005. P.O. No. 122, del 12 de
octubre del 2005. Se reforma y adiciona el artculo 3 prrafo 1, inciso X.
2.- Decreto No. LIX-586, del 27 de septiembre de 2006. P.O. No. 127, del 24 de
octubre del 2006. Se reforma el inciso h del artculo 5.









177
REAS NATURALES PROTEGIDAS DE
TAMAULIPAS*

El establecimiento de reas naturales protegidas constituye uno de los principales
instrumentos normativos para lograr la conservacin de la diversidad biolgica; de hecho
es el punto de partida (o uno de los principales) del derecho de proteccin de la
naturaleza mexicano, entendiendo por ello aquel cuerpo de normas jurdicas con el que se
busca la conservacin de los recursos naturales y la prevencin y control de la
contaminacin de los mismos.
En este tenor, tenemos que Tamaulipas posee una amplia cobertura vegetal, siendo uno
de los principales Estados que la Federacin tiene identificados como sitios naturales de
relevancia nacional para su preservacin.
En Tamaulipas se encuentran 10 de los 11 sistemas ecolgicos principales y 25 de los 29
tipos de vegetacin reconocidos para el pas (SAHOSP,1981; Flores & Gerez 1994); es el
Estado con mayor diversidad de ecosistemas en el norte de Mxico, dada su topografa
que va desde pastizales costeros (0 msnm) hasta vegetacin subalpina (3500 msnm) en
poca distancia, por encontrarse entre dos grandes regiones biogeogrficas que delimitan
a comunidades y especies biolgicas que habitan en climas templados y clidos.
La CONABIO (Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad)
impuls un programa de identificacin de regiones terrestres, marinas e hidrolgicas
prioritarias para su conservacin ecolgica en Mxico, seleccionndose en el Estado 12
regiones prioritarias terrestres, 4 regiones marinas y 4 regiones hidrolgicas, siendo uno
de los principales Estados que la Federacin tiene identificado como sitios naturales de
relevancia nacional para su preservacin1.
De la superficie del Estado de Tamaulipas solo est protegido el 10% mediante reas
naturales protegidas de jurisdiccin federal, estatal y municipal, de los cuales el 7.2%
corresponde a regiones costeras y solamente el 2.8% de la regin terrestre del Estado se
encuentra protegido.
Las reas Naturales Protegidas (en adelante ANP) en el Cdigo de Desarrollo
Sustentable del Estado de Tamaulipas (en adelante CDS), son definidas como aquellas
zonas del territorio del Estado sujetas al rgimen previsto en el Cdigo, o en otros
ordenamientos o decretos vigentes, en donde los ambientes originales no han sido
significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser
preservadas y restauradas, as como aquellas que a pesar de ya haber sido afectadas,
requieran, por su especial relevancia para el Estado o su poblacin, ser sometidas a
programas de preservacin, conservacin, remediacin, recuperacin, rehabilitacin o
restauracin2.

178
Esta definicin se corresponde en lo esencial con la establecida en la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA), por lo tanto podemos
entender que son una porcin del territorio estatal que al no estar significativamente
alteradas3 por intervencin del ser humano o por fenmenos naturales, o que por su
especial relevancia para el Estado o su poblacin, requieren:
1 Fuente: Direccin General de Gestin para la Proteccin Ambiental de la Agencia
Ambiental para el Desarrollo Sustentable del estado de Tamaulipas.
2 Vid. Art. 4.III en relacin con el art. 176.II del Cdigo para el Desarrollo Sustentable del
Estado de Tamaulipas.
3 Lo que implica que dichas zonas conservan de manera preponderante sus calidades y
caractersticas. ser sometidas a programas de preservacin, conservacin, remediacin,
recuperacin, rehabilitacin o restauracin, por lo que se vuelve objeto de proteccin de la
legislacin relativa, con el objeto de proteger la biodiversidad existente en Tamaulipas.
Es interesante observar que el artculo 175 del CDS indica que todo el Estado es sujeto
de preservacin, restauracin y proteccin, lo que es altamente significativo, pues implica
que el ejercicio de las atribuciones del Estado, teleolgicamente debe vincularse con
dichos objetivos, lo que alcanza a los particulares al establecer el CDS que el desarrollo
sustentable exige compromisos y responsabilidades individuales y sociales de toda
persona4.
En Tamaulipas, el artculo 181 del CDS establece como categoras de ANPs de
competencia estatal las siguientes: reas Ecolgicas Protegidas; Parques Estatales;
Zonas Especiales sujetas a Conservacin Ecolgica; Zonas de Restauracin; Paisajes
Naturales; Reservas Naturales Comunitarias o Privadas; Santuarios del Agua; y reas
Destinadas Voluntariamente a la Conservacin; por otra parte, las de competencia
municipal son: Parques Urbanos; Jardines Naturales; Zonas de Conservacin Ecolgica; y
las dems que determinen otras disposiciones aplicables.
En la determinacin de las ANP estatales se busca concretar los siguientes objetivos5:
I. Preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones
biogeogrficas y ecolgicas y de los ecosistemas ms frgiles para asegurar el equilibrio y
la continuidad de los procesos evolutivos, biolgicos y ecolgicos que se tutelan en el
CDS y dems disposiciones que del mismo emanen;
II. Preservar y conservar los ambientes naturales dentro de las zonas de los
asentamientos humanos y su entorno para mantener el equilibrio ecolgico, asegurar el
desarrollo sustentable y contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin;
III. Asegurar que el aprovechamiento racional de los ecosistemas y sus elementos, as
como el cuidado de la biodiversidad del territorio del Estado se realice de manera
sustentable, garantizando la preservacin de las especies que estn en peligro de

179
extincin, las amenazadas, las endmicas, las raras y las que se encuentran sujetas a
proteccin especial, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, mismas
que en ningn caso sern objeto de aprovechamiento para fines comerciales;
IV. Salvaguardar la integridad gentica de las especies silvestres que habitan en las reas
naturales protegidas y sus entornos, particularmente las endmicas, las amenazadas o en
peligro de extincin;
V. Proporcionar un campo propicio para la investigacin cientfica, el estudio y monitoreo
de los ecosistemas, su equilibrio y la educacin sobre el medio natural y la biodiversidad;
VI. Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas tradicionales o
nuevas que permitan el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad dentro del
territorio del Estado;
VII. Proteger los elementos y entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios
arqueolgicos, histricos y artsticos, zonas tursticas y otras reas de importancia
4 Vid. Art. 2.2 del Cdigo para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas.
5 Vid. Art. 178 del Cdigo para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas. para
la recreacin, la cultura e identidad nacional y estatal, as como de las comunidades
autctonas asentadas en el territorio del Estado;
VIII. Proteger poblados, vas de comunicacin, instalaciones industriales,
aprovechamientos agrcolas, mediante zonas forestales en montaas en donde se
originen torrentes; el ciclo hidrolgico en cuencas as como las dems que tiendan a la
proteccin de elementos circundantes con los que se relacionen medio ambientalmente el
rea; y IX. Proteger la biodiversidad, el medio ambiente y la generacin de los servicios
ambientales.
En el caso particular de Tamaulipas, encontramos establecidas las siguientes ANPs:

REA NATURAL PROTEGIDA: LAGUNA LA VEGA ESCONDIDA
CATEGORA: Zona Especial sujeta a Conservacin Ecolgica.
FECHA DE PUBLICACIN: 12 de septiembre de 2003. SUPERFICIE TOTAL: 2,217-00-
00.00 has., en el municipio de Tampico.
LA VEGA ESCONDIDA se divide en 2 poligonales adyacentes separadas por el ro
Tamaulipas:
Poligonal 1: 1173-00-00 has.
Poligonal 2: 1044-00-00 has.

180
Dentro de sta rea Natural Protegida quedan comprendidas distintas reas o zonas de
manejo:
a) POLIGONAL 1:
De preservacin de flora y fauna: la franja de terreno que rodea a la laguna, zona federal
de por medio, y la margen del ro Tames.
OBJETIVO: Conservar las caractersticas del entorno, quedando prohibida cualquier
actividad que altere dichas caractersticas, tales como: actividades cinegticas,
explotacin y aprovechamiento de especies de flora y fauna.
ZONA 1 DE AMORTIGUAMIENTO: Es el resto del rea de la poligonal envolvente 1; aqu
se pueden realizar actividades siempre y cuando se ajusten al propsito del acuerdo
municipal y al plan de manejo de esta rea Natural Protegida, previa evaluacin de la
manifestacin de impacto ambiental.
SUPERFICIE DE LA POLIGONAL ZONA 1 DE PRESERVACIN: 587-00-00 has.
B) POLIGONAL 2:
De preservacin de flora y fauna. Aqu solo podrn realizarse actividades relacionadas
con la proteccin de los recursos naturales, con la preservacin del ecosistema y de sus
elementos, as como con la investigacin, turismo y educacin ecolgica.
ZONA 2 DE AMORTIGUAMIENTO: es el resto del rea de la poligonal envolvente 2
SUPERFICIE DE LA POLIGONAL ZONA 2 DE PRESERVACIN: 938-00-00 has.
CARACTERSTICO POR: Flora y fauna de proteccin especial o que estn amenazados
o en peligro de extincin. Existen 24 especies de fauna y 4 de flora, destacando entre
ellos: dos mamferos (nutria), nueve aves, ocho reptiles, dos anfibios, tres peces, ms la
endmica mojarrita.
REA NATURAL PROTEGIDA: BERNAL DE HORCASITAS
CATEGORA: Monumento Natural.
FECHA DE PUBLICACIN: 30 de Agosto de 1997.
SUPERFICIE TOTAL: 18,204.51-19.04 has., en el municipio de Gonzlez.
Esta categora se subdivide en:
Zona de Recuperacin Natural y
Zona Monumental.
Ambas tienen como objeto conservar sus caractersticas originales, para que sea
reconocido como patrimonio y para que permita realizar estudios e investigaciones que
aporten conocimiento en materia geolgica.

181
Adems de proteger el impacto exterior, se pueden realizar actividades ajustndose a la
normatividad ecolgica.
CARACTERSTICO POR:
Ser un elemento distintivo de Tamaulipas al aparecer en el Escudo de armas desde
1939.
En ella habitan 113 familias y 239 especies, tanto de plantas como de animales,
patrimonio que es menester conservar.
En relacin a las especies amenazadas y en peligro de extincin que en ella habitan, se
identifican: phrynosoma corutuym, ctenosaura acanthura, leptpphis mexicanus, parabuteo
unicinctus, felis yagouarondi, colinas virginianus, felis concolor, felis pardales, mamotas
momota, dryocopus lineatus. ocephala, todas ellas debido a la degradacin del hbitat por
las actividades humanas.
Cabe destacar que en dicho monumento fueron encontrados vestigios de asentamientos
humanos prehispnicos.

REA NATURAL PROTEGIDA: COLONIA PARRAS DE LA FUENTE
CATEGORA: rea Protegida Ecolgica.
FECHA DE PUBLICACIN: 8 de julio de 1992.
SUPERFICIE TOTAL: 21, 948-69-00 has., en el municipio de Abasolo.
ZONA NCLEO:
Consta de una superficie de 3, 118-92-83 has. En ella est prohbo cazar, capturar o
realizar cualquier acto que lesione la vida o la integridad de la fauna silvestre.

ZONA DE AMORTIGUAMIENTO:
Es considerada con ese nombre al resto de la superficie; en donde solo se permite la
cacera de especies que las autoridades competentes autoricen.
ESTA REA NATURAL PROTEGIDA ES CARACTERIZADA POR:
1. El descubrimiento de que en sta zona radica la especie zenaida asitica (paloma de
ala blanca).
2. Que la actividad cinegtica en la caza de dicha especie, genera una importante
actividad econmica, sin embargo la caza inmoderada puede causar lesiones a los
ecosistemas.

182
REA NATURAL PROTEGIDA: EL CIELO
CATEGORA: Reserva de la Biosfera.
FECHA DE PUBLICACIN: 13 de julio de 1985.
SUPERFICIE TOTAL: 144,530-51-00 has., en los municipios de Gmez Faras, Llera,
Ocampo y Jaumave.
SUPERFICIE DE LA ZONA NUCLEO 1: 28,694-75-00 has.
SUPERFICIE DE LA ZONA NUCLEO 2: 7, 844-31-00 has.
SUPERFICIE DE LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO: El resto
CARACTERIZADO POR: Poseer gran diversidad de flora y fauna tales como:
En Flora posee:


sfilo.
En fauna posee:







Adems de especies en peligro de extincin como:






183
arfil y

En la zona ncleo queda instituida la veda total e indefinida.
En la zona de amortiguamiento slo se permite la caza para consumo familiar a los
ejidatarios y sobre las especies autorizadas.
A fin de garantizar y realizar el acondicionamiento, conservacin, investigacin, desarrollo
y vigilancia de la reserva de la biosfera, el gobierno debe concertar acciones con grupos
sociales y particulares interesados a travs de contratos y convenios.
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO) decret el 13 de julio de 1985 a El Cielo dentro de la Categora Reserva de la
Biosfera. Se encuentra situada al suroeste del Estado, en la Sierra Madre Oriental y
abarca parte de los municipios de Gmez Faras, Llera, Ocampo y Jaumave; presenta
diferentes tipos de vegetacin como son bosque tropical subcaducifolio, bosque mesfilo
de montaa, bosque de pino, encino, matorral xerfilo y vegetacin acutica.
El objetivo principal de esta Reserva de la Biosfera es la conservacin de la diversidad
biolgica. El Cielo constituye una de las principales ANP del pas, caracterizada por una
presencia bitica considerable y de ecosistemas pocos perturbados, presentando una
elevada heterogeneidad ambiental, expresada con una alta diversidad climtica, edfica,
geolgica y biolgica. Su ubicacin en la Sierra Madre Oriental y su cercana al trpico de
cncer producen un paisaje con mltiples condiciones ambientales y biolgicas. La Sierra
Madre Oriental produce un paisaje accidentado con sierras y caadas que dan como
resultado cambios bruscos de altura en distancias cortas. Es una zona de transicin
donde la fauna, flora y climas tropicales se tocan y ceden ante los ambientes templados.
REA NATURAL PROTEGIDA: LAGUNA LA ESCONDIDA
CATEGORA: Parque Urbano.
FECHA DE PUBLICACIN: 31 de Mayo de 1997.
SUPERFICIE TOTAL: 320-37-33.92 has., en el municipio de Reynosa.
ZONIFICACIN:
I. Parque Urbano Laguna la Escondida con una superficie de 95-24-78.87 has.
II. Zona deportiva con una superficie de 26-41-78.41 has.
En este territorio se desarrollan actividades tursticas y recreativas, por lo que se instalar
la infraestructura necesaria para el servicio de estacionamiento de vehculos, centro de
visitantes, labores de educacin ambiental, vigilancia y actividades similares.

184
Los componentes del proyecto integral estarn sujetos a la aprobacin del dictamen en
materia de impacto ambiental.
III. Zona de recuperacin con una superficie de 7-37-86.99 has.
En este rubro se le dar prioridad a las actividades de rehabilitacin del cuerpo lagunar,
como desazolve, repoblacin, reforestacin y otras, para el desarrollo se deber contar
con la manifestacin de impacto ambiental.
IV. Cuerpo lagunar.
Se define como cuerpo lagunar a la zona resultante de descartar las poligonales
anteriores.
CARACTERIZADO POR:
- El desarrollo de la educacin ambiental y la recreacin.
- Fomentar la reintroduccin de especies de flora y fauna en la zona terrestre aledaa y
en el ambiente acutico.
Se permitir la investigacin cientfica y quedando prohibidas las actividades de captura,
caza y pesca de fauna.
REA NATURAL PROTEGIDA: ALTAS CUMBRES
CATEGORA: Zona Especial sujeta a Conservacin Ecolgica.
FECHA DE PUBLICACIN: 19 de noviembre de 1997.
SUPERFICIE TOTAL: 30, 327-85-62.2199 has., en los municipios de Victoria y Jaumave.
Sobre las distintas reas de manejo:
1. Zona de preservacin y restauracin del bosque de pino-encino Objetivo: Restaurar la
cubierta vegetal original.
Superficie: 7,991-54-21.4288 has.
2. Zona de proteccin del entorno de sitios arqueolgicos:
Objetivo: Proteger las caractersticas del entorno de estos sitios
(Balcn de Moctezuma, etc.)
Superficie 1: 714-30-81.0308 has
Superficie 2: 2,571-09-52.1731 has
3. Zona de proteccin de reas geolgicas y paleontolgicas:

185
Esta zona se encuentra cubriendo la formacin geolgica del Trisico
Objetivo: Conservar caractersticas para seguir investigando y tener mayor conocimiento
en materia geolgica
Superficie: 341-77-20.9583 has.
4. Zona de proteccin de flora y fauna y cauces de arroyos principales:
Objetivo: Proteger flora y fauna acutica.
Superficie a lo largo de los escurrimientos y cubre las reas a aledaas con vegetacin.
5. Zona de patrimonio natural:
Objetivo: Proteger y conservar sus caractersticas originales
Ubicacin: en el can de San Felipe o La Peregrina en la que se muestra la historia
geolgica.
6. Zona de amortiguamiento:
Es el resto de las reas de la zona especial de conservacin ecolgica.
CARACTERISTICO POR:
Recarga los yacimientos acuferos de la capital del Estado.
Importancia paleontolgica.
Existen en la zona especies amenazadas y en peligro de extincin como el jaguar,
ocelote, gato de cola rabona.
Diversidad vegetativa como bosque de pino-encino.
Vegetacin endmica y/o en peligro de extincin como dioon edule (Chamal),
chamaedora radicalis (palmilla), brahea dulcis (palmito).
Que en el rea se encuentra la formacin geolgica denominada Formacin Huizachal
que se considera como el sitio ms antiguo de Mxico con 180 millones de aos
pertenecientes al jursico encontrando ejemplares como bocatherium mexicanum y el
tamaulipasaurus morenoi y el terasaurio.
Adems de zonas como El Can de San Felipe que cuenta con ms de 1,500
millones de aos.
De esta manera tenemos que en Tamaulipas estn destinadas 217-93-00 has. Para su
proteccin especfica 6, lo que representa 2.72% de la superficie del Estado 7, lo anterior
hace necesario lograr la unidad de accin y de propsito para dar efectividad relevante y
sobre todo suficiente para la concrecin de los objetivos de la creacin de estas ANPs y

186
las que se constituyan en un futuro, para ello, a travs del Sistema Estatal de reas
Naturales Protegidas se busca dar (como se mencion) unidad de accin y propsito a las
tareas de conservacin de la diversidad biolgica en el Estado, en dicho sistema se
registrarn los datos relacionados con el establecimiento de las ANPs de que se trate y
los contenidos de la declaratoria respectiva, as como los programas de manejo, siendo la
Agencia Ambiental la entidad del Gobierno Pblico Estatal encargada de dicho sistema,
mismo que tiene como propsito unificar las regulaciones y criterios para su
establecimiento, administracin, manejo y vigilancia.
A manera de corolario, la entraablemente rica biodiversidad del Estado de Tamaulipas y
de Mxico en su conjunto, hace no solo deseable, sino una necesidad improrrogable, el
utilizar estos instrumentos jurdicos para la conservacin y proteccin del medio ambiente,
no como una concesin graciosa del ser humano hacia los dems elementos del planeta,
sino como una necesidad para su supervivencia y para la preservacin de la calidad de
vida de las presentes y futuras generaciones de seres humanos.
Para Tamaulipas esto se ha convertido en un reto para la sociedad y gobierno, y se est
avanzando en ello; se han creado o perfeccionado los instrumentos normativos con que
cuenta la autoridad administrativa a partir de la promulgacin del Cdigo para el
Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas, que entrara en vigor el pasado 3 de
septiembre, lo que aunado a la creacin de la Agencia Ambiental para el Desarrollo
Sustentable por decreto publicado el 15 de enero del 2008, mismo que reforma la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica. Se cuenta as con un excelente recurso para
concretar no slo la proteccin y conservacin del medio ambiente, sino un desarrollo
sustentable que tome en cuenta a todos los habitantes presentes y futuros de este
planeta.













187
REAS NATURALES PROTEGIDAS DE
CONTROL ESTATAL*




REAS NATURALES PROTEGIDAS DE CONTROL ESTATAL

Y SUS COORDENADAS GEOGRFICAS

POR DENOMINACIN

Al 31 de diciembre de 2006


FECHA DE
DECRETO
DENOMINACIN
REAS
NATURALES
PROTEGIDAS
LATITUD NORTE LONGITUD OESTE


GRADOS MINUTOS GRADOS MINUTOS

RESERVA DE LA BIOSFERA

13-VII-1985 EL CIELO 1 23 14 99 14

PARQUE URBANO

31-V-1997 LAGUNA LA ESCONDIDA 1 26 05 98 13

REA PROTEGIDA ECOLGICA


08-VII-1992
COLONIA PARRAS
DE LA FUENTE
1 23 51 98 30

MONUMENTO NATURAL


30-VIII-1997
BERNAL DE
HORCASITAS
1 22 45 98 34


ZONA ESPECIAL SUJETA A
CONSERVACIN ECOLGICA


19-XI-1997 ALTAS CUMBRES 1 23 41 99 14


NOTA:
La informacin corresponde a las reas Naturales Protegidas agrupadas dentro de la categora de manejo denominada
Parques y Reservas Estatales, establecida en el Artculo 46, fraccin IX de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente, la cual otorga facultades a los estados para establecer, categorizar y controlar dichas reas
dentro de su jurisdiccin territorial. Adems corresponde a las reas Naturales Protegidas de acuerdo a la Seccin VII
sobre Proteccin de reas Naturales y Ttulo VI, Captulo I de la Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin del Ambiente
del Estado, la cual otorga facultades al Estado y a los Municipios de establecer las medidas de proteccin
correspondientes.

*FUENTE:
Secretara de Obras Pblicas, Desarrollo Urbano y Ecologa del Gobierno del Estado. Direccin General de Medio
Ambiente; Direccin de Recursos Naturales y Medio Ambiente.


188

USOS DE SUELO Y VEGETACIN.


SUPERFICIE TOTAL POR DISTRITO DE DESARROLLO RURAL Y MUNICIPIO

SEGN USO DEL SUELO Y VEGETACIN

(1
a
Parte)
Periodo de observacin de 2002 a 2005

(Hectreas)



DISTRITO DE DESARROLLO
RURAL
MUNICIPIO
TOTAL

AGRICUL-
TURA
PASTIZAL BOSQUE SELVA MATORRAL

ESTADO 7 933 266

3 587 446 97 504 462 292 584 020 1 375 833
DISTRITO DE DESARROLLO
RURAL
155 LAREDO
360 291

161 057 5 587 0 0 152 280
GUERRERO 240 866

102 165 1 434 0 0 108 499
NUEVO LAREDO 119 426

58 892 4 153 0 0 43 781
DISTRITO DE DESARROLLO
RURAL
156 DAZ ORDAZ
757 622

584 407 15 848 0 0 121 059
CAMARGO 92 180

58 785 119 0 0 25 186
GUSTAVO DAZ ORDAZ 42 692

36 749 0 0 0 5 338
MIER 92 042

63 977 0 0 0 27 672
MIGUEL ALEMN 63 063

45 296 18 0 0 12 406
REYNOSA 310 790

226 359 15 259 0 0 50 276
RO BRAVO b/ 156 855

153 242 452 0 0 181
DISTRITO DE DESARROLLO
RURAL
157 CONTROL
547 835

273 006 19 273 0 0 8 936
MATAMOROS 458 708

187 852 19 273 0 0 8 936
VALLE HERMOSO 89 128

85 154 0 0 0 0
DISTRITO DE DESARROLLO
RURAL
158 SAN FERNANDO
1 305 821

597 815 11 875 2 621 27 704 216 984
BURGOS 184 682

49 622 3 239 0 17 841 45 669
CRUILLAS 186 828

41 348 637 2 621 2 337 57 483
MNDEZ 249 297

152 044 1 070 0 8 88 453
SAN FERNANDO 685 014

354 800 6 929 0 7 519 25 379

189
DISTRITO DE DESARROLLO
RURAL
159 ABASOLO
1 067 082

471 234 4 408 25 191 125 916 107 525
ABASOLO 183 849

82 411 0 0 12 801 20 418
JIMNEZ 165 194

66 380 0 0 4 147 17 236
SAN NICOLS 53 889

383 91 3 255 120 37 428
SOTO LA MARINA 664 151

322 061 4 317 21 936 108 848 32 443
DISTRITO DE DESARROLLO
RURAL
160 VICTORIA
1 617 509

530 938 14 065 175 484 210 509 340 377
CASAS 297 952

84 563 1 136 46 551 79 724 79 591
GMEZ 118 070

67 960 1 007 17 111 2 813 17 819
HIDALGO 212 339

72 386 897 32 749 896 59 425
LLERA 254 898

83 977 1 730 14 487 84 164 28 686
MAINERO 38 261

12 438 66 9 043 596 9 117
PADILLA 134 596

68 950 6 166 0 6 202 12 008
SAN CARLOS 288 948

53 357 1 064 7 910 16 213 74 584
VICTORIA 145 374

45 438 391 44 177 6 692 37 625
VILLAGRN 127 072

41 869 1 607 3 455 13 208 21 521
DISTRITO DE DESARROLLO
RURAL
161 JAUMAVE
842 387

80 239 11 996 181 295 12 350 428 674
BUSTAMANTE 141 103

13 822 488 10 357 0 102 779
JAUMAVE 261 311

18 292 2 839 79 976 12 212 95 583
MIQUIHUANA 87 799

7 360 1 596 20 115 0 24 737
PALMILLAS 47 278

5 945 351 15 229 0 20 342
TULA 304 896

34 819 6 722 55 617 137 185 233
DISTRITO DE DESARROLLO
RURAL
162 MANTE
556 283

306 670 3 507 62 200 126 767 0
ANTIGUO MORELOS 57 280

29 901 0 0 20 039 0
EL MANTE 162 398

144 518 0 0 11 429 0
GMEZ FARAS 71 996

24 209 76 32 143 11 139 0
NUEVO MORELOS 29 987

10 702 443 0 11 522 0
OCAMPO 147 824

36 965 2 415 30 057 65 958 0
XICOTNCATL 86 798

60 375 573 0 6 679 0
DISTRITO DE DESARROLLO
RURAL
163 GONZLEZ
862 188

581 106 10 944 15 501 80 773 0
ALDAMA 377 732

233 425 2 150 14 901 39 508 0

190
ALTAMIRA 164 329

122 269 32 0 1 414 0
GONZLEZ b/ 320 127

225 412 8 763 601 39 851 0
MUNICIPIOS NO ASIGNADOS A
UN DISTRITO
DE DESARROLLO RURAL
16 245

974 0 0 0 0
CIUDAD MADERO 4 914

124 0 0 0 0
TAMPICO 11 331

850 0 0 0 0







SUPERFICIE TOTAL POR DISTRITO DE DESARROLLO RURAL Y MUNICIPIO

CUADRO 2.1
SEGN USO DEL SUELO Y VEGETACIN

(2
a
Parte y
ltima)
Periodo de observacin de 2002 a 2005

(Hectreas)



DISTRITO DE
DESARROLLO RURAL
MUNICIPIO
OTRO TIPO DE
VEGETACIN
VEGETACIN
SECUNDARIA

a/
REAS SIN
VEGETACIN
APARENTE
CUERPOS
DE AGUA
REAS
URBANAS

ESTADO 232 918 1 162 621

25 641 333 455 71 536
DISTRITO DE
DESARROLLO RURAL
155 LAREDO
0 14 033

0 17 882 9 453
GUERRERO 0 11 256

0 17 199 313
NUEVO LAREDO 0 2 777

0 683 9 141
DISTRITO DE
DESARROLLO RURAL
156 DAZ ORDAZ
0 14 882

268 9 564 11 594
CAMARGO 0 3 167

0 4 205 719
GUSTAVO DAZ
ORDAZ
0 29

0 95 480
MIER 0 0

0 62 332
MIGUEL ALEMN 0 862

0 4 033 448
REYNOSA 0 10 824

268 805 7 000
RO BRAVO b/ 0 0

0 365 2 615
DISTRITO DE
DESARROLLO RURAL
157 CONTROL
115 800 5 893

15 062 97 652 12 214
MATAMOROS 115 800 5 893

15 062 96 079 9 813

191
VALLE HERMOSO 0 0

0 1 573 2 401
DISTRITO DE
DESARROLLO RURAL
158 SAN FERNANDO
59 528 269 967

5 461 110 066 3 801
BURGOS 54 67 973

0 116 168
CRUILLAS 0 82 298

0 39 64
MNDEZ 1 7 414

0 92 216
SAN FERNANDO 59 474 112 282

5 461 109 818 3 353
DISTRITO DE
DESARROLLO RURAL
159 ABASOLO
17 820 270 684

2 469 40 621 1 213
ABASOLO 0 66 785

0 1 012 423
JIMNEZ 0 76 432

0 646 354
SAN NICOLS 0 12 612

0 0 0
SOTO LA MARINA 17 820 114 855

2 469 38 964 437
DISTRITO DE
DESARROLLO RURAL
160 VICTORIA
15 013 303 741

62 19 184 8 137
CASAS 0 5 511

0 824 52
GMEZ 759 10 221

0 0 379
HIDALGO 10 128 34 006

0 1 117 734
LLERA 0 41 285

0 105 464
MAINERO 0 6 666

0 292 44
PADILLA 2 028 21 988

62 16 560 630
SAN CARLOS 2 097 133 337

0 209 177
VICTORIA 0 5 629

0 0 5 421
VILLAGRN 0 45 098

0 76 236
DISTRITO DE
DESARROLLO RURAL
161 JAUMAVE
71 125 820

7 131 1 806
BUSTAMANTE 0 13 495

7 0 155
JAUMAVE 0 52 228

0 0 181
MIQUIHUANA 0 33 785

0 0 206
PALMILLAS 0 5 329

0 0 82
TULA 71 20 983

0 131 1 183
DISTRITO DE
DESARROLLO RURAL
162 MANTE
1 698 46 809

0 3 150 5 481
ANTIGUO MORELOS 4 7 087

0 0 249
EL MANTE 908 0

0 1 664 3 880

192
GMEZ FARAS 211 3 955

0 134 130
NUEVO MORELOS 0 7 094

0 0 226
OCAMPO 576 11 193

0 54 605
XICOTNCATL 0 17 482

0 1 298 392
DISTRITO DE
DESARROLLO RURAL
163 GONZLEZ
19 474 110 641

2 140 32 720 8 889
ALDAMA 9 304 65 957

243 11 776 468
ALTAMIRA 9 099 13 364

1 896 9 638 6 616
GONZLEZ b/ 1 070 31 320

0 11 306 1 804

MUNICIPIOS NO
ASIGNADOS A UN
DISTRITO
DE DESARROLLO
RURAL
3 513 151

174 2 486 8 947
CIUDAD MADERO 0 151

174 678 3 788
TAMPICO 3 513 0

0 1 809 5 159


NOTA:
El nmero asignado a cada Distrito de Desarrollo Rural (DDR) corresponde a un consecutivo nacional que abarca a los 190 DDR
existentes al 31 de diciembre de 2005. La suma de los parciales puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras.

a/
Incluye la suma de superficies de polgonos clasificados como vegetacin secundaria de bosques, selva, matorral, pastizal y otros tipos de
vegetacin (hidrfila, de galera, palmar, etc.) en sus distintas fases de desarrollo: herbcea, arbustiva y arbrea.

b/ Este municipio pertenece a ms de un Distrito de Desarrollo Rural, sin embargo su informacin solamente se presenta en uno.
FUENTE: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, 1:250 000 Serie III.

INEGI. Direccin General de Geografa.

INEGI. Direccin General de Contabilidad Nacional y Estadsticas Econmicas; Direccin General Adjunta de Estadsticas
Econmicas; Direccin de Estadsticas del Sector Primario












193

LECTURA DE REFLEXIN. EDUCACIN AMBIENTAL
DILEMA TICO*
PARA NOSOTROS LA TIERRA ES SAGRADA.
CARTA DEL JEFE SEATTLE.
El Gran Jefe en Washington manda decir que desea comprar nuestras tierras. El Gran
Jefe tambin nos enva palabras de amistad y buena voluntad. Apreciamos esta gentileza
porque sabemos que poca falta le hace, en cambio nuestra amistad. Vamos a considerar
su oferta pues sabemos que de no hacerlo, el hombre blanco podr venir con sus armas
de fuego y tomarse nuestras tierras. El Gran Jefe en Washington podr confiar en lo que
dice el Jefe Seattle con la misma certeza con que nuestros hermanos blancos podrn
confiar en la vuelta de las estaciones.
Mis palabras son inmutables como las estrellas.
Cmo podis comprar o vender el cielo, el calor de la tierra? Esta idea nos parece
extraa. No somos dueos de la frescura del aire ni del centelleo del agua. Cmo
podrais comprarlo a nosotros? Lo decidiremos oportunamente. Habis de saber que cada
partcula de esta tierra es sagrada para mi pueblo. Cada hoja resplandeciente, cada
partcula arenosa, cada neblina en el oscuro bosque, cada claro y cada insecto con su
zumbido son sagrados en la memoria y la experiencia de mi pueblo. La savia que circula
en los rboles porta las memorias del hombre de piel roja.
Los muertos del hombre blanco, se olvidan de su tierra natal cuando se van a caminar por
entre las estrellas. Nuestros muertos jams olvidan esta hermosa tierra porque ella es la
madre del hombre piel roja. Somos parte de la tierra y ella es parte de nosotros. Las
fragantes flores son nuestras hermanas; el venado, el caballo, el guila majestuosa, son
nuestros hermanos. las crestas rocosas, las savias de las praderas, el calor corporal del
potrillo y el hombre todos pertenecen a la misma familia.
Por eso cuando el Gran Jefe en Washington manda decir que desea comprar nuestras
tierras es mucho lo que pide. El Gran Jefe manda decir que nos reservar un lugar para
que podamos vivir cmodamente entre nosotros. El ser nuestro padre y nosotros
seremos sus hijos. Por eso consideraremos su oferta de comprar nuestras tierras. Ms
ello no ser fcil porque nuestras tierras son sagradas para nosotros. El agua centelleante
que corre por los ros y esteros no es meramente agua sino la sangre de nuestros
antepasados. Si os vendemos estas tierras, tendris que recordar que ellas son sagradas
y deberis ensear a vuestros hijos que lo son, y cada reflejo fantasmal en las aguas
claras de los lagos habla de acontecimientos y recuerdos de la vida de mi pueblo. El
murmullo del agua es la voz del padre de mi padre.
*En: Http://www.varelaenred.com.ar/ecologa.htm

194
Los ros son nuestros hermanos, ellos calman nuestra sed. Los ros llevan nuestras
canoas y alimentan a nuestros hijos. Si os vendemos nuestras tierras, deberis recordar y
ensear a vuestros hijos que los ros son nuestros hermanos y hermanos de vosotros;
deberis en adelante dar a los ros el trato bondadoso que darais a cualquier hermano.
Sabemos que el hombre blanco no comprende nuestra manera de ser. Le da lo mismo un
pedazo de tierra que el otro porque l es un extrao que llega en la noche a sacar de la
tierra lo que necesita. La tierra no es su hermana sino su enemiga. Cuando la ha
conquistado, la abandona y sigue su camino. Deja detrs de l la sepultura de sus padres
sin que le importe. Despoja de la tierra a sus hijos sin que le importe.
Olvida la sepultura de su padre y los derechos de sus hijos. Trata a su madre, la tierra, y a
su hermano, el cielo, como si fuesen cosas que se pueden comprar, saquear o vender,
como si fuesen corderos o cuentas de vidrio. Su insaciable apetito devora la tierra y dejar
tras de s slo un desierto.
No lo comprendo, Nuestra manera de ser es diferente de la vuestra. La vista de vuestras
ciudades hace doler los ojos al hombre piel roja. Pero quiz sea as porque el hombre piel
roja es un salvaje y no comprende las cosas. No hay un lugar tranquilo en las ciudades
del hombre blanco. Ningn lugar donde pueda escucharse el desplegarse de las hojas en
primavera o el rozar de las alas de un insecto. Pero quiz sea as porque soy un salvaje y
no puedo comprender las cosas. El ruido de la ciudad parece insultar los odos. Y qu
clase de vida es cuando el hombre no es capaz de escuchar el solitario grito de la garza o
la discusin nocturna de las ranas alrededor de la laguna? Soy un hombre piel roja y no lo
comprendo. Los indios preferimos el suave sonido del viento que acaricia la cara del lago
y el olor del mismo viento, purificado por la lluvia del medioda o perfumado por la
fragancia de los pinos.
El aire es algo precioso para el hombre de piel roja porque todas las cosas comparten el
mismo aliento: el animal, el rbol y el hombre. El hombre blanco no parece sentir el aire
que respira. Al igual que un hombre muchos das agonizantes, se ha vuelto insensible al
hedor. Ms si os vendemos nuestras tierras, debis recordar que el aire es precioso para
nosotros, que el aire comparte su espritu con toda la vida que sustenta. Y, si os
vendemos nuestras tierras, debis dejarlas aparte y mantenerlas sagradas como un lugar
al cual podr llegar incluso el hombre blanco a saborear el viento dulcificado por las flores
de la pradera.
Consideraremos vuestra oferta de comprar nuestras tierras. Si decidimos aceptarla,
pondr una condicin: que el hombre blanco deber tratar a los animales de estas tierras
como hermanos. Soy un salvaje y no comprendo otro modo de conducta. He visto miles
de bfalos pudrindose sobre las praderas abandonados all por el hombre blanco que les
dispar por un tren. Soy un salvaje y no comprendo como el humeante caballo de vapor
puede ser ms importante que el bfalo al que slo matamos para poder vivir. Qu es el
hombre sin los animales? Si todos los animales hubiesen desaparecido, el hombre morira
de una gran soledad de espritu. Porque todo lo que ocurre a los animales pronto habr
tambin de ocurrir al hombre. Todas las cosas estn relacionadas entre s.

195
Vosotros debis ensear a vuestros hijos que el suelo bajo sus pies es la ceniza de sus
abuelos. Para que respeten la tierra, debis decir a vuestros hijos que la tierra est plena
de la vida de nuestros antepasados.
Debis ensear a vuestros hijos lo que nosotros hemos enseado a los nuestros: que la
tierra es nuestra madre: todo lo que afecta a la tierra, afecta a los hijos de la tierra.
Cuando los hombres escupen en el suelo, se escupen a s mismos.
Esto lo sabemos: la tierra no pertenece al hombre, sino que el hombre pertenece a la
tierra. El hombre no ha tejido la red de la vida: es slo una hebra de ella. Todo lo que
haga a la red se lo har a s mismo. Lo que ocurre a la tierra ocurrir a los hijos de la
tierra. Lo sabemos. Todas las cosas estn relacionadas como la sangre que une a una
familia.
An el hombre blanco, cuyo Dios se pasea con l y conversa con l de amigo a amigo, no
puede estar exento del destino comn. Quiz seamos hermanos despus de todo. Lo
veremos. Sabemos algo que el hombre blanco tal vez descubra algn da: que nuestro
Dios es su mismo Dios. Ahora pensis que sois dueos de l tal como deseis ser
dueos de nuestras tierras; pero no podis serlo. l es el Dios de la humanidad y su
compasin es igual para el hombre piel roja que para el hombre blanco. Esta tierra es
preciosa para l y el causarle dao significa mostrar desprecio hacia su Creador. Los
hombres blancos tambin pasarn, tal vez, antes que las dems tribus.. Si contaminis
vuestra cama, moriris alguna noche sofocados por vuestros propios desperdicios, pero
an en vuestra hora final os sentiris iluminados de que Dios os trajo a estas tierras
y os dio el dominio sobre ellas y sobre el hombre piel roja con algn propsito
especial. Tal destino es un misterio para nosotros porque no comprendemos como
ser cuando los bfalos hayan sido exterminados, cuando los caballos salvajes
hayan sido domados, cuando los recnditos rincones de los bosques exhalen el
olor de muchos hombres y cuando la vista hacia las verdes colinas est cerrada por
un enjambre de alambres parlantes. Dnde est el espeso bosque? Desapareci.
As termina la vida y comienza el sobrevivir
Actividad: Reflexionar en equipo sobre lo que est en negrillas:
Pregunta detonadora: Tienen validez estas ideas en la actualidad?
Subraya algunas otras ideas que consideres importantes para la comprensin del cuidado
del Medio Ambiente.





196
CARTA DE LOS RECURSOS NATURALES*

La Carta de los Recursos Naturales es una propuesta emanada de un grupo internacional
de acadmicos y otros expertos en materias de recursos naturales y desarrollo -
incluyendo Michael Spence, Paul Collier, Anthony Venables, y Karin Lissakers y dirigida a
gobiernos y las sociedades con la intencin de sugerir posibles maneras de manejar
mejor las oportunidades de desarrollo social creadas por tales recursos. Propone que,
dado que los recursos naturales son bienes pblicos, deben ser manejados en base al
consenso de los actores sociales y con los criterios de eficiencia del mercado;
responsabilidad empresarial; transparencia, etc., y sujetas a la supervisin pblica (tanto a
nivel local como nacional) a fin de "fin de obtener el mximo de beneficios para los
ciudadanos del pas, dentro del esquema de los objetivos de largo plazo de desarrollo."
La carta busca suplementar las propuestas de la Iniciativa de Transparencia en la
Industria Extractiva acerca de las condiciones ticas necesarias o conducentes a la
promocin del desarrollo con sugerencias acerca de posibilidades y estrategias poltico
econmicas que los gobiernos podran perseguir a fin de incrementar los prospectos de
un desarrollo sostenible a partir de la explotacin de recursos naturales.
De acuerdo a Collier la Carta es presentada a tres niveles diferentes: un resumen (la lista
de preceptos) de presentacin general: cualquiera, incluso el ocupado presidente ..,
puede encontrar los pocos minutos que toma absorberlos, Una versin ms completa esta
designada para ser una gua para ciudadanos -por ejemplo, una radio local que se
pregunte si es posible que el acuerdo que el gobierno acaba de firmar con una empresa
de extraccin sea un buen acuerdo. El asunto completo es para especialistas: el
consejero tcnico en el ministerio de minas puede encontrar el porqu es posible que la
mejor manera de lograr un buen negocio para el pas sea poniendo las concesiones al
remate ms que dependiendo solamente sobre negociaciones.







*De Wikipedia

197

DECLARACIN DE ESTOCOLMO*
DECLARACIN DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS
SOBRE EL MEDIO AMBIENTE HUMANO
(Estocolmo, Suecia, 5-16 de junio de 1972)
Declaracin de Estocolmo
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente,
Reunida en Estocolmo del 5 al 16 de junio de 1972, y
Atenta a la necesidad de un criterio y principios comunes que ofrezcan a los pueblos del
mundo inspiracin y gua para preservar y mejorar el medio ambiente;
I. Proclama que:
1.-El hombre es a la vez obra y artfice del medio que lo rodea, el cual le da el sustento
material y le brinda la oportunidad de desarrollarse intelectual, moral, social y
espiritualmente.
En la larga y tortuosa evolucin de la raza humana en este planeta se ha llegado a una
etapa en que, gracias a la rpida aceleracin de la ciencia y la tecnologa, el hombre ha
adquirido el poder de transformar, de innumerables maneras y en una escala sin
precedentes, cuanto lo rodea.
Los dos aspectos del medio humano, el natural y el artificial, son esenciales para el
bienestar del hombre y para el goce de los derechos humanos fundamentales, incluso el
derecho a la vida misma.
2.-La proteccin y mejoramiento del medio humano es una cuestin fundamental que
afecta al bienestar de los pueblos y al desarrollo econmico del mundo entero, un deseo
urgente de los pueblos de todo el mundo y un deber de todos los gobiernos.
3.-El hombre debe hacer constantemente recapitulacin de su experiencia y continuar
descubriendo, inventando, creando y progresando.
Hoy en da, la capacidad del hombre de transformar lo que lo rodea, utilizada con
discernimiento, puede llevar a todos los pueblos los beneficios del desarrollo y ofrecerles
la oportunidad de ennoblecer su existencia.
Aplicado errneamente o imprudentemente, el mismo poder puede causar daos
incalculables al ser humano y a su medio.
*En: http://www:jmarcano.com/edu/docs/estocolomo.html.

198
A nuestro alrededor vemos multiplicarse las pruebas del dao causado por el hombre en
muchas regiones de la Tierra: niveles peligrosos de contaminacin del agua, el aire, la
tierra y los seres vivos; grandes trastornos del equilibrio ecolgico de la biosfera;
destruccin y agotamiento de recursos insustituibles y graves deficiencias, nocivas para la
salud fsica, mental y social del hombre, en el medio por l creado, especialmente en
aquel en que vive y trabaja.
4.-En los pases en desarrollo, la mayora de los problemas ambientales estn motivados
por el subdesarrollo.
Millones de personas siguen viviendo muy por debajo de los niveles mnimos necesarios
para una existencia humana decorosa, privadas de alimentacin y vestido, de vivienda y
educacin, de sanidad e higiene adecuadas.
Por ello, los pases en desarrollo deben dirigir sus esfuerzos hacia el desarrollo, teniendo
presente sus prioridades y la necesidad de salvaguardar y mejorar el medio.
Con el mismo fin, los pases industrializados deben esforzarse por reducir la distancia que
los separa de los pases en desarrollo.
En los pases industrializados, los problemas ambientales estn generalmente
relacionados con la industrializacin y el desarrollo tecnolgico.
5.-El crecimiento natural de la poblacin plantea continuamente problemas relativos a la
preservacin del medio, y se deben adoptar normas y medidas apropiadas, segn
proceda, para hacer frente a esos problemas.
De todas las cosas del mundo, los seres humanos son lo ms valioso. Ellos son quienes
promueven el progreso social, crean riqueza social, desarrollan la ciencia y la tecnologa
y, con su duro trabajo, transforman continuamente el medio humano.
Con el progreso social y los adelantos de la produccin, la ciencia y la tecnologa, la
capacidad del hombre para mejorar el medio se acrecienta cada da que pasa.
6.-Hemos llegado a un momento de la historia en que debemos orientar nuestros actos en
todo el mundo atendiendo con mayor solicitud a las consecuencias que puedan tener para
el medio.
Por ignorancia o indiferencia, podemos causar daos inmensos e irreparables al medio
terrqueo del que dependen nuestra vida y nuestro bienestar.
Por el contrario, con un conocimiento ms profundo y una accin ms prudente, podemos
conseguir para nosotros y para nuestra posteridad unas condiciones de vida mejores en
un medio ms en consonancia con las necesidades y aspiraciones de vida del hombre.
Las perspectivas de elevar la calidad del medio, de crear una vida satisfactoria son
grandes. Lo que se necesita es entusiasmo, pero, a la vez, serenidad de nimo trabajo
afanoso, pero sistemtico.

199
Para llegar a la plenitud de su libertad dentro de la naturaleza, el hombre debe aplicar sus
conocimientos a forjar, en armona con ellas un medio mejor.
La defensa y el mejoramiento del medio humano para las generaciones presentes y
futuras se han convertido en meta imperiosa de la humanidad, y ha de perseguirse al
mismo tiempo que las metas fundamentales ya establecidas de la paz y el desarrollo
econmico y social en todo el mundo, y de conformidad con ellas.
7.-Para llegar a esa meta ser menester que ciudadanos y comunidades, empresas e
instituciones, en todos los planos, acepten las responsabilidades que les incumben y que
todos ellos participen equitativamente en la labor comn.
Hombres de toda condicin u organizaciones de diferente ndole plasmarn, con la
aportacin de sus propios valores o la suma de sus actividades, el medio ambiente del
futuro.
Corresponder a las administraciones locales y nacionales, dentro de sus respectivas
jurisdicciones, la mayor parte de gran escala sobre el medio.
Tambin se requiere la cooperacin internacional con objeto de llegar a recursos que
ayuden a los pases en desarrollo a cumplir su cometido en esta esfera.
Y hay un nmero cada vez mayor de problemas relativos al medio que, por ser de alcance
regional o mundial o por repercutir en el mbito internacional comn, requerirn una
amplia colaboracin entre las naciones y la adopcin de medidas para las organizaciones
internacionales en inters de todos.
La Conferencia encarece a los gobiernos y a los pueblos que anen sus esfuerzos para
preservar y mejorar el medio ambiente en beneficio del hombre y de su posteridad.
II. Principios
Expresa la conviccin comn de que:
Principio 1:
El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute de
condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad tal que le permita llevar una vida
digna y gozar de bienestar, y tiene la solemne obligacin de proteger y mejorar el medio
para las generaciones presentes y futuras.
A este respecto, las polticas que promueven o perpetan el apartheid, la segregacin
racial, la discriminacin, la opresin colonial y otras formas de opresin y de dominacin
extranjera quedan condenadas y deben eliminarse.
Principio 2:
Los recursos naturales de la tierra, incluidos, el aire, el agua, la tierra, la flora y la fauna y
especialmente muestras representativas de los ecosistemas naturales, deben preservarse

200
en beneficio de las generaciones presentes y futuras mediante una cuidadosa
planificacin u ordenacin, segn convenga.
Principio 3:
Debe mantenerse y, siempre que sea posible, restaurarse o mejorarse la capacidad de la
tierra para producir recursos vitales renovables.
Principio 4:
El hombre tiene la responsabilidad especial de preservar y administrar juiciosamente el
patrimonio de la flora y la fauna silvestre y su hbitat, que se encuentren actualmente en
grave peligro por una combinacin de factores adversos.
En consecuencia, al planificar el desarrollo econmico debe atribuirse importancia a la
conservacin de la naturaleza, incluidas la flora y fauna silvestres.
Principio 5:
Los recursos no renovables de la Tierra deben emplearse de forma que se evite el peligro
de su futuro agotamiento y se asegure que toda la humanidad comparta los beneficios de
tal empleo.
Principio 6:
Debe ponerse fin a la descarga de sustancias txicas o de otras materias y a la liberacin
de calor, en cantidades o concentraciones tales que el medio no pueda neutralizarlas,
para que no se causen daos graves irreparables a los ecosistemas. Debe apoyarse la
justa lucha de los pueblos de todos los pases contra la contaminacin.
Principio 7:
Los Estados debern tomar todas las medidas posibles para impedir la contaminacin de
los mares por sustancias que puedan poner en peligro la salud del hombre, daar los
recursos vivos y la vida marina, menoscabar las posibilidades de esparcimiento o
entorpecer otras utilizaciones legtimas del mar.
Principio 8:
El desarrollo econmico y social es indispensable para asegurar al hombre un ambiente
de vida y trabajo favorable y crear en la Tierra las condiciones necesarias para mejorar la
calidad de la vida.
Principio 9:
Las deficiencias del medio originadas por las condiciones del subdesarrollo y los
desastres naturales plantean graves problemas, y la mejor manera de subsanarlas es el
desarrollo acelerado mediante la transferencia de cantidades considerables de asistencia

201
financiera y tecnolgica que complemente los esfuerzos internos de los pases en
desarrollo y la ayuda oportuna que pueda requerirse.

Principio 10:
Para los pases en desarrollo, la estabilidad de los precios y la obtencin de ingresos
adecuados de los productos bsicos y las materias primas son elementos esenciales para
la ordenacin del medio, ya que han de tenerse en cuenta tanto los factores econmicos
como los procesos ecolgicos.
Principio 11:
Las polticas ambientales de todos los Estados deberan estar encaminadas a aumentar el
potencial de crecimiento actual o futuro de los pases en desarrollo y no deberan coartar
ese potencial ni obstaculizar el logro de mejores condiciones de vida para todos.
Los Estados y las organizaciones internacionales deberan tomar las disposiciones
pertinentes con miras de llegar a un acuerdo para hacer frente a las consecuencias
econmicas que pudieran resultar, en los planos nacional e internacional, de la aplicacin
de medidas ambientales.
Principio 12:
Deberan destinarse recursos a la conservacin y mejoramiento del medio, teniendo en
cuenta las circunstancias y las necesidades especiales de los pases en desarrollo y
cualesquiera gastos que pueda originar a estos pases la inclusin de medidas de
conservacin del medio en sus planes de desarrollo, as como la necesidad de prestarles,
cuando lo soliciten, ms asistencia tcnica y financiera internacional con ese fin.
Principio 13:
A fin de lograr una ms racional ordenacin de los recursos y mejorar as las condiciones
ambientales, los Estados deberan adoptar un enfoque integrado y coordinado de la
planificacin de su desarrollo, de modo que quede asegurada la compatibilidad del
desarrollo con la necesidad de proteger y mejorar el medio humano en beneficio de su
poblacin.
Principio 14:
La planificacin racional constituye un instrumento indispensable para conciliar las
diferencias que puedan surgir entre las exigencias del desarrollo y las necesidades de
proteger y mejorar el medio.
Principio 15:
Debe aplicarse la planificacin a los asentamientos humanos y a la urbanizacin con
miras a evitar repercusiones perjudiciales sobre el medio y a obtener los mximos

202
beneficios sociales, econmicos y ambientales para todos. A este respecto deben
abandonarse los proyectos destinados a la dominacin colonialista y racista.

Principio 16:
En las regiones en que existe el riesgo de que la tasa de crecimiento demogrfico o las
concentraciones excesivas de poblacin perjudiquen al medio o al desarrollo, o en que la
baja densidad de poblacin pueda impedir el mejoramiento del medio humano y
obstaculizar el desarrollo, debera aplicarse polticas demogrficas que respetasen los
derechos humanos fundamentales y contasen con la aprobacin de los gobiernos
interesados.
Principio 17:
Debe confiarse a las instituciones nacionales competentes la tarea de planificar,
administrar o controlar la utilizacin de los recursos ambientales de los Estados con el fin
de mejorar la calidad del medio.
Principio 18:
Como parte de su contribucin al desarrollo econmico y social, se debe utilizar la ciencia
y la tecnologa para descubrir, evitar y combatir los riesgos que amenazan al medio, para
solucionar los problemas ambientales y por el bien comn de la humanidad.
Principio 19:
Es indispensable una labor de educacin en cuestiones ambientales, dirigida tanto a las
generaciones jvenes como a los adultos y que presente la debida atencin al sector de
poblacin menos privilegiado, para ensanchar las bases de una opinin pblica bien
informada y de una conducta de los individuos, de las empresas y de las colectividades
inspirada en el sentido de su responsabilidad en cuanto a la proteccin y mejoramiento
del medio en toda su dimensin humana. Es tambin esencial que los medios de
comunicacin de masas eviten contribuir al deterioro del medio humano y difundan, por el
contrario, informacin de carcter educativo sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo,
a fin de que el hombre pueda desarrollarse en todos los aspectos.
Principio 20:
Se deben fomentar en todos los pases en desarrollo, la investigacin y el desarrollo
cientficos referentes a los problemas ambientales, tanto nacionales como
multinacionales. A este respecto, el libre intercambio de informacin cientfica actualizada
y de experiencias sobre la transferencia de ser objeto de apoyo y asistencia, a fin de
facilitar la solucin de los problemas ambientales; las tecnologas ambientales deben
ponerse a disposicin de los pases en desarrollo en condiciones que favorezcan su
amplia difusin sin que constituyan una carga econmica excesiva para esos pases.

203
Principio 21:
De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y con los principios del derecho
internacional, los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en
aplicacin de su propia poltica ambiental y la obligacin de asegurar que las actividades
que se lleven a cabo dentro de su jurisdiccin o bajo su control no perjudiquen al medio
de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdiccin nacional.
Principio 22:
Los Estados deben cooperar para continuar desarrollando el derecho internacional en lo
que se refiere a la responsabilidad y a la indemnizacin a las vctimas de la contaminacin
y otros daos ambientales que las actividades realizadas dentro de la jurisdiccin o bajo el
control de tales Estados causen en zonas situadas fuera de su jurisdiccin.
Principio 23:
Toda persona, de conformidad con la legislacin nacional, tendr la oportunidad de
participar, individual o colectivamente, en el proceso de preparacin de las decisiones que
conciernen directamente a su medio ambiente y, cuando ste haya sido objeto de dao o
deterioro, podr ejercer los recursos necesarios para obtener una indemnizacin.
Principio 24:
Incumbe a toda persona actuar de conformidad con lo dispuesto en la presente Carta.
Toda persona, actuando individual o colectivamente, o en el marco de su participacin en
la vida poltica, procurar que se alcancen y se observen los objetivos y las disposiciones
de la presente Carta.










204
ADICIONES A LA LEY DE EDUACIN PARA
EL ESTADO DE TAMAULIPAS
GOBIERNO DEL ESTADO
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA GENERAL
EUGENIO HERNANDEZ FLORES, Gobernador Constitucional del Estado Libre y
Soberano de Tamaulipas, a sus habitantes hace saber:
Que el Honorable Congreso del Estado, ha tenido a bien expedir el siguiente Decreto:
Al margen un sello que dice:- Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno de Tamaulipas.-
Poder Legislativo.
LA SEXAGESIMA LEGISLATURA DEL CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE TAMAULIPAS, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE
CONFIEREN LOS ARTICULOS 58 FRACCION I DE LA CONSTITUCION POLITICA
LOCAL; Y 119 DE LA LEY SOBRE LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO
INTERNOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS, TIENE A BIEN EXPEDIR
EL SIGUIENTE:
D E C R E T O No. LX-1095
MEDIANTE EL CUAL SE ADICIONAN LOS ARTICULOS 37 BIS, 37 TER Y 37 QUATER
A LA LEY DE EDUCACION PARA EL ESTADO DE TAMAULIPAS.
ARTICULO UNICO.- Se adicionan los artculos 37 bis, 37 ter y 37 quter a la Ley de
Educacin para el Estado de Tamaulipas, para quedar como sigue:
ARTICULO 37 BIS.- La educacin ambiental en el Estado constituye un proceso continuo
y permanente y se integrar al sistema educativo desde una concepcin de desarrollo
sustentable abordando al ambiente desde su complejidad, con los siguientes objetivos:
I.- Desarrollar una comprensin integral del ambiente en sus mltiples y complejas
relaciones, que involucre los aspectos ecolgicos, psicolgicos, legales, sociales,
econmicos, cientficos, culturales y ticos de la problemtica ambiental y la preservacin
del ambiente;
II.- Fomentar la participacin individual o colectiva en la preservacin ambiental, como un
valor inseparable del ejercicio ciudadano;
III.- Tomar conciencia sobre la problemtica ambiental en todos los niveles educativos;

205
IV.- Generar conocimientos ambientales en todos los campos disciplinarios y garantizar su
difusin; y
V.- Las dems que sealen las leyes aplicables.
ARTICULO 37 TER.- La educacin ambiental se desarrollar como una prctica
educativa integrada, continua y permanente en todos los niveles y modalidades de
enseanza escolar, incorporndose en los cursos de formacin contenidos que traten la
tica ambiental. Asimismo, la dimensin ambiental deber ser incluida en los programas
de formacin de profesores, en todos los niveles escolares.
ARTICULO 37 QUATER.- La Secretara, en coordinacin con la Agencia Ambiental para
el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas, en el mbito de sus respectivas
competencias, impulsarn la educacin ambiental de forma extraescolar, con el propsito
de:
I.- Ampliar la participacin de educadores y organizaciones no gubernamentales en la
formacin y ejecucin de programas y actividades vinculadas a la educacin ambiental; y
II.- Fomentar con las empresas privadas el desarrollo de programas de educacin
ambiental para sus trabajadores.
T R A N S I T O R I O
ARTICULO UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.












206
CARTA DE LA TIERRA
(ADAPTACIN JUVENIL)
Qu es la Carta de la Tierra?
Es una declaracin de principios fundamentales para la construccin de una sociedad
global en el siglo XXI justa, sostenible y pacfica.
Busca inspirar en todos los pueblos un nuevo sentido de interdependencia y
responsabilidad compartida por el bienestar de la familia humana y del mundo en
general.
Es una expresin de esperanza y un llamado a contribuir a la creacin de una sociedad
global donde todos los pueblos y todas las culturas del mundo formemos una sola gran
familia.
Reconoce que al proteccin ambiental, los derechos humanos, el desarrollo humano
equitativo y la paz, son interdependientes e indivisibles.
MISION.
Establecer una base tica slida para la sociedad civil emergente y ayudar en la
construccin de un mundo sostenible. Basado en el respeto a la naturaleza, los derechos
humanos universales, la justicia econmica y una cultura de paz.
La necesidad de contar con una Carta de la Tierra.
Considerando los riesgos que representa la guerra, la injusticia social y econmica, y las
amenazas ambientales, la humanidad tiene el compromiso de compartir una visin y un
enfoque integrados para abordar estos temas y estimular el cambio, la Carta de la Tierra
es una opcin para ello.
La situacin del mundo. Desgraciadamente las formas de producir y consumir que
tenemos hoy destruyen a menudo el medio ambiente, agotan los recursos naturales
(agua, aire, suelo...) y hacen desaparecer muchas especies animales y vegetales. La
poblacin del mundo crece como nunca haba crecido, pero al mismo tiempo la vida
es destruida constantemente por guerras, hambre, miseria, ignorancia,
enfermedades, injusticias... y nuestro reto es superarlas.
Qu debemos hacer? Es urgente construir un mundo ms humano e igualitario
donde se valore suficientemente toda la vida. Recordemos que todo est
relacionado: medio ambiente, medios econmicos, formas de convivencia, ideas
espirituales.
Todos somos responsables. Para cambiar nuestro mundo es necesario ser
responsables de todo el planeta y el mejor compromiso es que todos los pueblos y

207
sus habitantes nos comprometamos a aceptar, respetar, practicar y cumplir los
principios de la Carta de la Tierra.
As, toda agrupacin humana compartir, con esperanza y alegra, los valores de la vida.
La alianza har nuestra la fuerza.

PRINCIPIOS
RESPETO Y CUIDADO DE LOS SERES VIVOS
1. Respeta la Tierra y todos los seres que viven en ella: personas, animales y
plantas
- Todos los seres vivos dependen unos de otros.
- Cualquier vida tiene valor.
- El ser humano debe mantener siempre su dignidad.
- Las personas podemos pensar, hallar la belleza, practicar el bien y buscar valores no
materiales.

2. Debes cuidar de los seres vivos; los debes entender y querer
- Puedes usar los recursos que da la naturaleza, pero procura no daarla.
- Los derechos de las personas sern siempre protegidos.
- Promueve el bien comn.

3. Ayuda a formar grupos de personas que acten con igualdad y justicia y
progresen siempre en paz
- Las comunidades de personas deben asegurar el cumplimiento de los derechos
humanos.
- Todos debemos poder crecer y progresar.
- Todos debemos tener lo necesario para vivir dignamente.
- Todos debemos ser responsables del necesario equilibrio entre la vida y la naturaleza.

4. Colabora para que todos disfruten, ahora y en los siglos futuros, de la belleza y de los
frutos de la Tierra
- Tenemos libertad para actuar, pero no podemos dejar de tener en cuenta las
necesidades de las generaciones futuras.
- Debemos transmitir a nuestros descendientes todo aquello que lleva al progreso
de la vida en la Tierra.

TODO TIENE RELACIN EN LA TIERRA.

5. Protege y, si es necesario, restaura el orden que tienen los seres del mundo. Pon
especial atencin en la vida que se manifiesta en toda la naturaleza
- Se debe crecer, pero de forma que no perjudique a la naturaleza.
- Hay que proteger totalmente determinados mares y tierras.
- Deben ser defendidas las especies en peligro de extincin.
- Hay que controlar la modificacin gentica de los productos.
- Debemos consumir con moderacin los recursos renovables: agua, suelo,
rboles, peces ...

208
- Hay que preservar los recursos no renovables: petrleo, otros minerales ...

6. No hagas dao al medio ambiente donde vives. Si dudas, acta con precaucin
- Cuando las razones de los cientficos sean incompletas, se debe actuar con
precaucin para evitar daos al medio ambiente.
- Hay que hacer los estudios necesarios para garantizar que las nuevas
actividades no perjudiquen a la naturaleza.
- Se deben prever las consecuencias futuras de lo que ahora se hace en la
naturaleza.
- Hay que evitar la contaminacin en cualquier parte del planeta.
- No se puede permitir acumular substancias radioactivas, txicas o peligrosas.
- Se deben evitar las actividades militares que perjudican al medio ambiente.

7. Todo aquello que produzcas o consumas deber respetar el orden de la naturaleza,
los derechos humanos y el bienestar de todos
- Es necesario reducir, reutilizar y reciclar los materiales que producimos y
consumimos.
- Los residuos que dejamos no deben perjudicar la naturaleza.
- Debemos utilizar con ingenio la energa y preferir siempre la energa renovable:
sol, viento, agua ...
- Las mquinas respetarn siempre al medio ambiente.
- Debemos consumir productos que no daen ni a la gente ni a la naturaleza.
- Todos debemos tener acceso a la salud y ser responsables de ella.
- Debemos saber vivir bien en un espacio limitado como es la tierra.

8. Intersate en conocer las relaciones de los seres vivos, entre ellos mismos y en el
medio en que viven. Comparte tus conocimientos
- Los cientficos de todo el mundo deben cooperar al mantenimiento de la tierra.
- Las tcnicas y los inventos ayudarn al sostenimiento de la Tierra.
- Las culturas y creencias del mundo contribuyen en la proteccin del medio
ambiente.
- Todos debemos estar informados de lo que es esencial para la salud humana y
para la proteccin del medio ambiente.

JUSTICIA PARA TODOS.

9. Ayuda a eliminar la pobreza del mundo. No hay razn que justifique la existencia de
los pobres
- Todas las personas tienen derecho a agua potable, aire limpio, alimentos
suficientes, tierra sin contaminar, vivienda digna y saneamiento seguro.
- Todos deben recibir educacin y los medios necesarios para disfrutar de una
vida digna.
- Las personas que no pueden sustentarse solas deben ser atendidas
convenientemente.
- Las personas ignoradas o ms necesitadas sern las ms ayudadas.

10. Coopera para que todo el mundo pueda crecer y avanzar de forma justa y
permanente. La cooperacin se dar tambin en todo grupo, empresa o asociacin de
personas
- La riqueza debe ser distribuida de forma justa, en tu pas y en todo el mundo.

209
- Los pases ms pobres deben ser liberados de su deuda econmica y deben
obtener los medios para desarrollarse.
- El comercio del mundo debe respetar el orden de la naturaleza y las
necesidades de los trabajadores.
- Las empresas internacionales y las organizaciones econmicas mundiales
deben actuar claramente para el bien de todos.

11. Afirma que los hombres y las mujeres tienen el mismo derecho a crecer de forma
justa y permanente. Unos y otras recibirn educacin, tendrn protegida la salud y
ganarn lo mismo por idntico trabajo
- Se deben asegurar los derechos de la mujer; hay que acabar con la violencia de
sexo.
- Las mujeres deben participar ms activamente en todos los aspectos de la vida.
- Las familias sern fortalecidas y todos sus miembros protegidos.

12. Sin ninguna excepcin, defiende que todos tenemos derecho a vivir en un ambiente
digno donde la salud y los valores espirituales estn protegidos. Esto se refiere
especialmente a la gente ms explotada: minoras y pueblos indgenas
- No debe haber ninguna discriminacin por razn de etnia, color, sexo,
orientacin sexual, religin, lengua, nacin, situacin social ...
- Todos los pueblos tienen derecho a tener creencias, tierras, recursos y formas
de vida propias.
- Los jvenes deben poder crear nuevas formas sostenibles de vida.
- Deben ser protegidos los lugares del mundo de importancia cultural o espiritual.

EL PUEBLO DECIDE; NO A LA VIOLENCIA, S A LA PAZ.

13. En lo que est en tus manos, colabora para que todos participen en organizar, decidir
y corregir la convivencia con otras personas. Las normas sern justas y habr un
rbitro ante las dificultades
- Todos tenemos derecho a recibir informacin sobre el medio ambiente y cmo
le afecta el desarrollo.
- Es necesario que todos podamos participar y decidir en el mbito de pueblo,
ciudad, regin, nacin, estado y mundo.
- Deben ponerse en prctica los derechos de libertad de opinin, expresin,
reunin pacfica, asociacin y desacuerdo.
- Es necesario que acten los tribunales de justicia, cuando se amenaza y daa a
la naturaleza.
- La corrupcin ha de ser eliminada de todas partes.
- Las comunidades locales: ciudades, barrios o pueblos, deben cuidar su entorno.

14. Estudia y practica lo que ayuda a vivir de forma justa y estable
- Todos, especialmente nios y jvenes, deben tener acceso a la educacin para
ayudar as al desarrollo sostenible.
- El arte, la ciencia y el estudio deben educar para el desarrollo.
- Televisin, radio, prensa y otros medios de comunicacin nos ayudarn a
conocer las necesidades de la naturaleza y de la sociedad.
- La educacin moral y espiritual influye de manera decisiva en la forma de vida.


15. Trata a todos los seres vivos con respeto y consideracin

210
- No se puede ser cruel con los animales; hay que evitar que sufran.
- Deben suprimirse los mtodos de caza o pesca que causan demasiado
sufrimiento.
- Hay que evitar la captura o destruccin indiscriminada de animales.

16. Colabora para que todas las personas vivan sin violencia, con tolerancia y paz
- Los humanos debemos comprendernos y ayudarnos mejor.
- Debemos prevenir los conflictos y utilizar la cooperacin.
- Los ejrcitos defendern la paz y trabajaran para la restauracin del mundo.
- Debemos eliminar las armas nucleares, biolgicas, txicas y de destruccin
general.
- El uso del espacio exterior servir para defender el medio ambiente y la paz.
- La paz sirve para que cada ser humano se encuentre a s mismo y a los dems:
las personas, las culturas, las formas de vida, la Tierra y el Todo del cual
formamos parte.


211
QUE ES LA EDUCACIN AMBIENTAL?*
"Educacin Ambiental es el proceso que consiste en reconocer valores y aclarar
conceptos con objeto de fomentar y formar actitudes y aptitudes necesarias para
comprender y apreciar las interrelaciones entre el hombre, su cultura y su medio biofsico.
La educacin ambiental tambin entraa en la prctica la toma de decisiones y la propia
elaboracin de un cdigo de comportamiento respecto a las cuestiones relacionadas con
la calidad del ambiente.
Objetivos de la Educacin Ambiental
El objetivo de la educacin ambiental es lograr que tanto los individuos como las
comunidades comprendan la complejidad del ambiente natural y el creado por el hombre,
resultado este ltimo de la interaccin de los factores biolgicos, fsico-qumicos, sociales,
econmicos y culturales, para que adquieran los conocimientos, valores, actitudes y
habilidades; prcticas que les permitan participar de manera responsable y efectiva en la
previsin y resolucin de los problemas ambientales.
Otro Objetivo es el de mostrar claramente la interdependencia econmica, poltica y
ecolgica del mundo moderno, debido a la cual las decisiones y las acciones de diferentes
pases pueden tener repercusiones internacionales. Desde esta perspectiva, la educacin
ambiental contribuir a desarrollar el sentido de responsabilidad y solidaridad entre pases
y regiones, como base de un nuevo orden internacional, para garantizar la conservacin y
el mejoramiento del ambiente.
Para el caso de Mxico, adems de los objetivos anteriores, se aaden los siguientes:
Transformar los esquemas terico-metodolgicos de las relaciones hombre-hombre
y hombre-naturaleza.
Desarrollar a travs de la educacin una conciencia tica hacia los valores
ambientales.
Cuando se carece de un pensamiento tico-ambiental no se asumen actitudes de respeto;
as lo muestran las actividades humanas que conducen a la degradacin ambiental.
METAS DE LA EDUCACIN AMBIENTAL
Algunas de las metas que se persiguen con la aplicacin de este modelo de educacin
ambiental son las siguientes:
Proporcionar la informacin y los conocimientos necesarios en la poblacin
mundial para que sta adquiera conciencia de los problemas del ambiente,
creando en ella predisposicin, motivacin, sentido de responsabilidad y
*En: http://portal.beracruz.gob.mx/portal/page?pageid=53,3840516&dad portal&schema=PORTAL


212
compromiso para trabajar individual y colectivamente en la bsqueda de
soluciones.
Promover una clara conciencia acerca de la interdependencia econmica, social,
poltica y ecolgica en reas urbanas y rurales.
Dar a cada persona las oportunidades para que adquiera los conocimientos,
valores, actitudes, compromisos y habilidades necesarios para proteger y mejorar
el ambiente y con ello alcanzar los objetivos de desarrollo sustentable.
Crear en los individuos, grupos y en la sociedad entera, nuevos patrones de
comportamiento y responsabilidades ticas hacia el ambiente.
EVOLUCIN DE LA EDUCACIN AMBIENTAL

En la dcada de 1960 se empez a hablar de la educacin ambiental, con el surgimiento
de una conciencia acerca de la importancia de evitar el deterioro ambiental.

En Mxico, el inters y preocupacin por los problemas ambientales nace durante la
dcada de 1980; con ello se incorpora la temtica ambiental a los programas escolares en
los diferentes niveles educativos, aun sin ser oficiales.

Paulatinamente se fueron integrando al currculo escolar, primero con un enfoque
ecolgico o de la geografa fsica; despus esta concepcin fue cambiando hasta llegar a
integrar los aspectos socioeconmicos, histricos y culturales.

Diversos foros y circunstancias han permitido ir formando una conciencia clara acerca de
los problemas ambientales, aunque falta mucho por hacer. Los siguientes son principios
bsicos de la educacin ambiental:
Considerar al ambiente en forma integral, es decir, lo natural y lo construido, no
slo los aspectos naturales, sino los tecnolgicos, sociales, econmicos, polticos,
morales, culturales, histricos y estticos.
Asumir un enfoque interdisciplinario para el tratamiento de la dimensin ambiental,
que se inspira en el contenido especfico de cada disciplina para posibilitar una
perspectiva holstica y equilibrada.
Tratar la temtica ambiental desde lo particular a lo general tiene como finalidad
que los estudiantes se formen una idea de las condiciones ambientales de otras
reas, que identifiquen las condiciones que prevalecen en las distintas regiones
geogrficas y polticas, adems de que reflexionen sobre las dimensiones
mundiales del problema ambiental para que los sujetos sociales se involucren en
los diferentes niveles de participacin y responsabilidad.
Otro principio orientador hace nfasis en la complejidad de los problemas
ambientales, por lo cual es necesario desarrollar el pensamiento crtico y las
habilidades para resolverlos.
Promover el conocimiento, la habilidad para solucionar problemas, la clasificacin
de valores, la investigacin y la evaluacin de situaciones, en los estudiantes en

213
formacin, cuyo inters especial sea la sensibilizacin ambiental para aprender
sobre la propia comunidad.
Capacitar a los alumnos para que desempeen un papel en la planificacin de sus
experiencias de aprendizaje y darles la oportunidad de tomar decisiones y aceptar
sus consecuencias.
Evaluar las implicaciones ambientales en proyectos de desarrollo.
Insistir en la necesidad de cooperacin local, nacional e internacional, para la
prevencin y la solucin de los problemas ambientales.
El conocimiento de los problemas ambientales, puede, bajo principios orientados a ayudar
a comprender un poco ms lo complejo de la realidad que vivimos. Esto no significa que
los contenidos por si solos conduzcan al estudiante a un cambio de actitudes.
Adems de la adquisicin de conocimientos, tambin debe destacar el aspecto
preventivo. En este sentido, se propone promover una "cultura de resistencia", es decir la
educacin ambiental debe cuestionar los actuales modelos de desarrollo, pues stos son
los responsables del deterioro ecolgico y social que viven los pases subdesarrollados, el
cual es diferente al que se presenta en otros pases.
TICA AMBIENTAL

La tica se define como la parte de la filosofa que trata de la moral y de las obligaciones
de los seres humanos, proponiendo para ello, un modelo de comportamiento humano a
travs de un conjunto de normas morales o valores que tutelan la conducta de las
personas.

La educacin en los valores en el campo ambiental debe promover un cambio
fundamental en las actitudes y en el comportamiento individual y grupal, que permita
adoptar formas de vida sostenibles para mejorar las relaciones entre los seres humanos y
las de stos con la naturaleza.

Es importante para la educacin ambiental resaltar algunos valores:

Tolerancia. ste debe ejercerse en el marco de los debates y las discusiones que
implican tomar decisiones. El debate tiene que transcurrir sin agresividad, sin que
sea apriorstico; es necesario que en ste exista la comprensin de las distintas
posiciones, sin que esto signifique que se deban aceptar estas posturas.

Solidaridad. Debe traducirse en acciones de apoyo, cooperacin y dilogo entre
diversos sectores y entre las distintas generaciones.

Responsabilidad. No se trata de sentirse culpables o actuar como si los
problemas no nos afectaran, sino de ser conscientes, de reflexionar, de
involucrarse, de actuar.


214
Respeto. ste debe abarcar todos los aspectos relacionados con el ser humanos:
a la Tierra, a la vida, a la libertad de credo, a la preferencia sexual, a la diversidad
cultural, etctera.

Equidad. La equidad debe estar presente en todo tipo de relacin humano; slo
de este modo se podrn eliminar las desigualdades y democratizar las
oportunidades, satisfacer las necesidades humanas y superar todo tipo de
discriminacin.

Justicia. ste debe aplicarse a todos por igual para reafirmar los derechos y
deberes de la humanidad en toda su diversidad.

Participacin. sta debe servir para fortalecer la democracia, garantizar la
gobernabilidad y facilitar la autodeterminacin en la toma de decisiones.

Paz y seguridad. Ambas consisten no slo en la toma de decisiones, sino en el
equilibrio en las relaciones humanas y la congruencia y expresin respecto de
stas hacia la naturaleza.

Honestidad. Es la base para afianzar la confianza.

Conservacin. Deber garantizar la existencia de la vida y la Tierra y preservar el
patrimonio natural, cultural e histrico.

Precaucin. Obligacin de prever y tomar decisiones con base en aquellas que
ocasionen un menor dao e impacto.

Amor. Fundamento para mantener una relacin armnica, en la cual preponderen
el compromiso y la responsabilidad hacia esta relacin.

EDUCAR EN VALORES
La educacin tica formal debe apuntar al desarrollo armnico e integral de los
estudiantes, es decir, tender al logro de una preparacin cientfica indispensable para
comprender la realidad y a un humanismo basado en la adquisicin de valores. No es
posible tener en cuenta slo uno de estos aspectos.

Nuestra realidad social muestra con frecuencia una crisis de valores, crisis moral cuya
responsabilidad se adjudica a muchas veces a la escuela, problemas actuales como los
de la salud, la no satisfaccin de necesidades bsicas para un nmero cada vez mayor de
personas y el deterioro ambiental, parecen estar relacionados directamente con la
educacin "la institucin escolar debe responsabilizarse de estos fracasos", es el discurso
ms generalizado.

215

El reto de la educacin en valores consiste en generar espacios dentro de la universidad
para que se analicen crticamente los dilemas morales de esta sociedad, a fin de que se
elaboren pensamientos autnomos, solidarios, participativos y respetuosos de los
derechos del hombre.

El creciente deterioro ambiental expone situaciones en las que los valores universalmente
reconocidos se ven infringidos en forma constante. La pobreza, por poner un caso, fruto
del desequilibrio, viola tanto la igualdad como la libertad y compromete seriamente la
calidad de vida de los hombres.

EDUCACIN EN, SOBRE Y PARA EL AMBIENTE

Estas preposiciones no pretenden sugerir modos alternativos de construir oraciones
"ambientales o ambientalistas", sino que van ms all. As en y sobre sugieren un
enfoque diferente acerca de la manera de encarar la educacin ambiental, considerando
tambin su evolucin.

Los objetivos de la educacin ambiental postulan el conocimiento de la dinmica que
encarna el ambiente y pretenden mantener una fuerte actuacin de los individuos a travs
de la adquisicin de conductas responsables, ticas y comprometidas con la
conservacin, la preservacin y la proteccin de los recursos.

Una educacin ambiental para el ambiente exige la presencia y tratamiento de contenidos
que permitan una nueva conducta de los ciudadanos respecto a la problemtica
ambiental.

Una educacin ambiental sobre el ambiente y en el ambiente exige un cambio de actitud
respecto al entorno, por lo que es necesario tener un acercamiento y contacto para
aprender en y de l.

La educacin ambiental debe ir ms all de la simple transmisin de conceptos que
favorezcan la actitud pasiva del estudiante. Exige la capacidad para analizar y proponer
soluciones a los problemas. stas pueden alcanzarse mediante el cuestionamiento de
ideas, la formulacin de nuevas hiptesis, adems de la integracin y prctica de valores





El calentamiento global no puede estar sucediendo debido a que algunos glaciares y ciertas capas de hielo estn

216
TEMA ESPECIAL: DESARROLLO
SUSTENTABLE*

Existe una guerra que el Hombre lucha desde hace varios cientos de aos. Es una guerra
silenciosa - o mejor dicho silenciada - en la que contradictoriamente, ganar significa
perder. Esta guerra se viene librando a escala mundial, pero sus mayores batallas se
viven cada da en el Hemisferio Norte. Su inicio, podramos decir que fue entre los aos
1760 y 1780 en Inglaterra, donde comienza a buscarse la mecanizacin de la produccin
con el fin de conseguir que esta sea ms rpida y abundante. Para eso eran necesarias
grandes mquinas y el carbn era la fuente de energa utilizada por excelencia.
A partir de ese momento cientos de miles de pequeas batallas dan forma a la "Cruzada
mundial del Hombre contra la Tierra", una guerra de autodestruccin contra su propio
hbitat en la que ataca y destruye sus fuentes de alimentos naturales, de produccin de
oxgeno y de reservas de agua potable necesarios para la vida.
Esta es una guerra de la que todos somos parte, en la que a diario utilizamos nuestras
propias armas de destruccin masiva, tan masiva que estn destruyendo a todo ser vivo
sobre la Tierra. El automvil, la heladera o el equipo de aire acondicionado, con las
tecnologas que se han aplicado hasta ahora y solo por citar algunos ejemplos, sumados
al consumismo desmedido e irresponsable, provocan un efecto negativo en el ecosistema
del planeta.
Claro que esas no son las nicas armas con las que contamos, como dignos seres
superiores hemos perfeccionado nuestro poder de fuego para que no haya posibilidad de
que perdamos (ganemos) esta guerra. Tenemos y usamos la mejor tecnologa para crear
nuestras bombas ecolgicas, como los derrames de petrleo, la minera a cielo abierto, la
centrales nucleares, las mega represas; incluso estamos perfeccionando desde hace
algn tiempo la forma de modificar genticamente de forma directa o por contagio, todo lo
que sobreviva para que no vaya a creer, esta insolente Naturaleza que algo se nos puede
escapar.
*De: Ricardo Natalichio. www.ecoportal.net

217
Debemos detener esa guerra que lamentablemente estamos ganando (perdiendo) y la
nica forma de hacerlo es dar un vuelco muy grande en el rumbo que el desarrollo
humano ha tomado, porque si ste no es ambientalmente sustentado, si no tenemos la
precaucin de utilizar sin extinguir, de producir sin contaminar, de consumir de forma
responsable; si no terminamos con las guerras de misiles, bombas y uranio empobrecido,
si no utilizamos fuentes de energa limpias, el fin de la guerra se ve prximo y lo peor del
caso es que nuestra victoria ser terminante. En Eco Portal estamos en contra de todas
las guerras y sobre todo de la que ms vctimas ha causado hasta el momento, de la que
ms daos ha causado, la guerra del Hombre contra la Tierra.
Ricardo Natalichio
Director




















218
PROYECTOS PARA EL 5. BLOQUE.
Propsitos:
1.- Familiarizar al alumno con los contenidos relacionados con la Educacin Ambiental
que figuran en los programas y legislacin estatal vigentes, por ser un proceso educativo,
un enfoque de la educacin, una nueva dimensin, perspectiva y alternativa para crear
conciencia individual y colectiva de la preservacin ambiental.
2.-Desarrollar la creatividad e imaginacin de los alumno de forma preliminar, ya que
sern capaces de expresar sus ideas sobre el medio ambiente y sus componentes,
mediante la manifestacin de actitudes positivas.
3.-Tambin, lo relativo con las artes tiene su desarrollo positivo al observar la belleza del
medio ambiente (plantas y animales, principalmente); mediante laminas, trpticos y
fotografas, as como en las excursiones a organizar.
4.-Adems, logra familiarizar a los alumnos con el amor y el cuidado de la naturaleza, ya
que conocern de forma prctica y cotidiana, las acciones, hechos y fenmenos, entre
otros; que destruyen el medio ambiente, en particular, en las ciudades.
5.-El vocabulario de los alumnos y su expresin oral, tendr su avance progresivo, ya que
el desarrollo de las actividades posibilita que su lenguaje se eleve, de acuerdo a su grado
y nivel; y que expresarn palabras, tales como: mamferos domsticos y salvajes, aletas,
aves, proteger, salud, contaminacin, vehculos, medio ambiente, as como otras se
conviertan en algo cotidiano.
6.-Tambin, las habilidades relativas a la observacin tendrn su desarrollo ya, que,
posteriormente, los alumnos, en sus conversaciones y relatos escritos, plasman todo lo
que observaron. Asimismo, lo concerniente a la actividad "investigativa", tendr su
progreso a nivel elemental, ya que los educandos se interesarn por las afectaciones o
problemas que existen en el medio ambiente, es decir, el saber las causas u orgenes de
los fenmenos y que es lo que no se debe hacer.
7.-Alcanzar una mayor vinculacin con los padres y familiares de los estudiantes con la
escuela motivada por las actividades realizadas por los jvenes. Los padres contribuirn
al desarrollo de la experiencia, especficamente, en la memorizacin de las
dramatizaciones que los escolares representarn, as como en otros trabajos prcticos
sobre la proteccin del medio ambiente.

219

INSTRUCCIONES:
Durante el desarrollo del trabajo, se concibe como estrategia:
1.-La vinculacin a las clases de las distintas asignaturas.
2.-La realizacin de encuentros especficos para este trabajo.
3.-La incorporacin y la vinculacin de las actividades y los trabajos prcticos de
educacin ambiental sugeridos en la labor docente, extra docente (otros elementos
activos de la institucin) y extraescolar que se realizan en las escuelas, pero que carecen,
en sentido general, de un carcter y un enfoque ecolgico orientado a la proteccin del
medio ambiente.
Establecer, y as se le hace conocer a los maestros, que pueden hacer sus innovaciones,
que no deben predominar los mtodos tradicionalistas. Para el desarrollo de las
actividades de educacin ambiental, se requiere de mtodos productivos, procedimientos
y tcnicas educativas que posibiliten la participacin activa y objetiva en la formacin del
conocimiento y conductas que se manifiesten en actividades concretas para la proteccin
del medio ambiente. Se concibe un trabajo para que los alumnos conozcan, precisen,
valoren, opinen y, fundamentalmente, que contribuyan a evitar y solucionar los problemas
mediante su actividad y participacin.
Estas actividades se prepararn desde el inicio del bloque y se van desarrollando a
travs del periodo, estableciendo equipos en cada grupo, esto implica la participacin de
todos; se pueden incluir otras actividades propuestas por los alumnos, que a juicio del
docente o docentes manifiesten el inters de ellos (docentes y alumnos) y completen o
complementen una investigacin integral de los temas propuestos, para presentar en la
Feria del Medio Ambiente involucrando a otros docentes y personal de la escuela:
A C T I V I D A D E S S U G E R I D A S:
1.-Estudio del transporte urbano por las calles cntricas de los municipios; en el horario de
traslado a la escuela o a la hora de salida y traslado a su casa, para de esta forma
analizar cmo las motocicletas, los automviles, los camiones, los mnibus, inciden en la
contaminacin del aire. Posteriormente, confeccionarn grficas para expresar los
resultados y demostrar que el transporte pblico contribuye, significativamente, al
deterioro de la calidad del aire; tambin se harn observaciones y se obtendrn
fotografas que evidencien cmo el transporte pblico dificulta el trnsito de los dems
vehculos y produce otras afectaciones por los gases contaminantes.
A.-La actividad anterior, a pesar de su sencillez, demuestra cuantos trabajos se pueden
desarrollar con el objetivo de estudiar el medio ambiente y su proteccin.
B.-Confeccin de un lbum de los elementos de la naturaleza.

220
C.-Observacin de las aves silvestres adaptadas al medio ambiente urbano. (Investigar
las especies que existen con ayuda del docente de Ciencias)
D) Confeccin de un zoolgico de cartulina.
E) Explicacin de la presencia de sustancias dainas en el agua, el aire y los suelos; de
esta forma se podrn familiarizar con el trmino contaminacin.
F) Conversacin sobre el ruido y la necesidad de evitarlo.
G) Excursin por los alrededores de la escuela con la finalidad de observar el paisaje
urbano y los problemas de higiene y ornato que se presentan.
H) Conversacin sobre la necesidad de cuidar la ciudad. (FCE y Cultura de la Legalidad)
I) Observacin de los componentes naturales y culturales de un parque o plaza pblica
(rboles, plantas ornamentales, estatuas, drenajes y monumentos, entre otros). Aqu se
podr destacar la importancia del cuidado de la propiedad social.
2.-Motivar a los estudiantes para que investiguen independientemente, las cuestiones
siguientes: Existieron asentamientos aborgenes en la regin? Menciona qu tipos de
aborgenes vivieron en este territorio. Se han descubierto enterramientos? Qu objetos
se han hallado? Qu otras caractersticas sobresalientes pueden destacarse en los
hallazgos arqueolgicos realizados? Qu recursos naturales explotaban para satisfacer
sus necesidades? (Historia).
3.-Un trabajo similar realizarn los estudiantes, en una investigacin bibliogrfica y
desarrollarn una visita al museo de la ciudad. Tambin tomarn fotografas de los
principales lugares de valor histrico-cultural y de esta forma podrn conocer los trabajos
de restauracin y conservacin, as como de los planes tursticos. (Historia)
4.-Los estudiantes realizarn una investigacin acerca del surgimiento y desarrollo del
asentamiento en donde viven, para lo cual tendrn en cuenta: nombre de la comunidad,
cantidad de habitantes, principales actividades econmicas de la regin y de la poblacin
activa vinculada a los distintos tipos de trabajo, instituciones educacionales y de salud
pblica; transformaciones y mejoras efectuadas en su comunidad, en los ltimos aos.
(Matemticas, Geografa de Mxico y del Mundo)
5.-Establecer un dilogo entre un mdico de la localidad, los profesores, los alumnos, sus
padres y los vecinos del lugar, acerca de la situacin crtica, el estado de salud y las
enfermedades que se presentan en estos asentamientos humanos en forma ms
frecuente. (Orientacin y Tutora, Asistencia Educativa).
6.-Organizar un foro, panel, para comentar como la insalubridad, falta de higiene y
deterioro del medio ambiente, junto con las diferentes condiciones socioeconmicas en
diversas pocas, que propiciaban enfermedades como: tifus, poliomielitis, difteria, ttanos,
tosferina, gastroenteritis, etc., las que hoy no constituyen problema por el desarrollo y
perfeccionamiento de los servicios de salud pblica. (Mdico Escolar).

221
7.-Queda abierto a otras propuestas
PRINCIPALES SUELOS EN MXICO.*
(ANEXO)


Debido a su ubicacin geogrfica, a su topografa y a sus climas, los suelos de Mxico
son complejos, pues se encuentran al menos 15 tipos. Por su extensin destacan tres de
ellos: Regosol, Litosol y Xerosol.
El Regosol es el de mayor extensin y puede definirse como la capa de material suelto
que cubre la roca; sustenta cualquier tipo de vegetacin dependiendo del clima; sin
embargo su uso es principalmente forestal y ganadero, aunque tambin puede ser
utilizado en proyectos agrcolas y de vida silvestre. Abarca la mayora de las sierras del
territorio y tambin se localiza en lomeros y planos as como en dunas y playas.
El segundo en abundancia es el Litosol, el cual puede sustentar cualquier tipo de
vegetacin, segn el clima. Predominante es forestal, ganadero y excepcionalmente
agrcola.
El Xerosol es el tercero de ellos y se caracteriza por ser un suelo de zona seca o rida; la
vegetacin natural que sustenta son matorrales y pastizales; el uso pecuario es el ms
*En: http://mapserver.inegi.gob.mx

222
importante, aunque si existe riego se obtienen buenos rendimientos agrcolas. Su
ubicacin est restringida a las zonas ridas y semiridas del centro y norte del pas.

Tipo Caractersticas
1. Regosol Suelos poco desarrollados, constituidos por material suelto semejante a la roca.
2. Litosol
Suelos muy delgados, su espesor es menor de 10 cm, descansa sobre un estrato
duro y continuo, tal como roca, tepetate o caliche.
3. Xerosol
Suelos ridos que contienen materia orgnica; la capa superficial es clara,
debajo de sta puede haber acumulacin de minerales arcillosos y/o sales, como
carbonatos y sulfatos.
4. Yermosol Suelo semejante a los xerosoles, difieren en el contenido de materia orgnica.
5. Cambisol
Suelo de color claro, con desarrollo dbil, presenta cambios en su consistencia
debido a su exposicin a la intemperie.
6. Vertisol
Suelos muy arcillosos, con grietas anchas y profundas cuando estn secos; si se
encuentran hmedos son pegajosos; su drenaje es deficiente.
7. Feozem
Suelo con superficie oscura, de consistencia suave, rica en materia orgnica y
nutrientes.
8. Rendzina
Suelos poco profundos (10 - 15 cm) que sobreyacen directamente a material
carbonatado (ejemplo roca caliza).

Otros Luvisol, Acrisol, Andosol, Solonchak, Gleysol, Castantildeozem, Planosol.










223
FLORA Y FAUNA EN PELIGRO DE EXTINCIN.



Panthera onca Felis concolor Tamiasciurus



Eretmochelys imbricata Caiman Tayassuidae

Acer saccharinum Opuntia ficus-indica Echinocactus grusonii

Vulpes vulpes Aquila chrysaetos


Odocoileus virginianus Didelphis virginiana

Cylindropuntia imbricata Pinus ponderosa
*En: Wikipedia

224










GEOGRAFA DE TAMAULIPAS

Programa de Asignatura Estatal

Geografa de Tamaulipas

Abril de 2013