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HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS


ENTRO: 25/11/2009
HORA: 19:35
PROY Nº: 856
BLOQUE UNION CIVICA RADICAL

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ

RESUELVE

Artículo 1º.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo Provincial, que en los términos de la


autorización establecida por la ley N° 3081 Artículo 4° que la Planta de
Procesamiento de Productos de Mar de la empresa Antonio Barillari S.A.-, sea
inmediatamente transferida a los trabajadores en relación de dependencia directa
de la empresa Antonio Barillari S.A., y aquellos vinculados a la misma por
intermedio de las Cooperativas de Trabajo existentes al momento de la
presentación en concurso preventivo de la empresa propietaria, quienes se
organizarán a tal fin en una nueva Cooperativa de Trabajo cuyo objeto será la
explotación de la unidad de producción expropiada, quedando expresamente
prohibida la cesión de las instalaciones y habilitaciones administrativas, a favor de
personas físicas o jurídicas extrañas a los trabajadores de la empresa.

Artículo 3º.- De forma.

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-


FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Por el presente proyecto de resolución, venimos a


proponer se solicite al Poder Ejecutivo Provincial, que en el marco de la
autorización conferida por ley N° 3081 Artículo 4°, que una vez expropiada la
Planta de Procesamiento de Productos del Mar, de la Empresa Antonio Barillari
S.A. que posee en Avda. Mitre Nº 2052 de la ciudad de Caleta Olivia, proceda en
forma inmediata a su transferencia para su explotación, a favor del plantel de
trabajadores en relación de dependencia de la empresa concursada, en conjunto
con los trabajadores vinculados a la misma mediante las Cooperativas de Trabajo
existentes al momento de su presentación en concurso preventivo, trabajadores
que a tal fin se organizarán en una nueva cooperativa de trabajo.

En efecto, por el Art. 4° de la ley de declaración de


utilidad pública y expropiación de la Planta de Barillari, se autoriza al Poder
Ejecutivo Provincial, a realizar los contratos, convenios y concesiones necesarios
para la correcta explotación de la planta en miras a la concreción del desarrollo
productivo y social de la misma.

En función de esta autorización, entendemos


conveniente, a fin de dar una solución inmediata a las expectativas creadas por los
trabajadores de la planta, y cortar así definitivamente con la incertidumbre que
sobre su futuro laboral los aqueja, que el Gobierno Provincial a través de las
autoridades de aplicación, practique la transferencia de la planta a los trabajadores
en forma inmediata para su explotación industrial y comercial.

De tal modo se propone cercenar la posibilidad de que


la Planta de Procesamiento en cuestión, sea cedida o transferida a cualquier titulo,
a empresarios ajenos al plantel de trabajadores de la empresa –dependientes o
cooperativistas-, y de tal modo cerrar toda posibilidad a que el proceso de
expropiación desvié sus fines primigenios, para favorecer a intereses particulares
en detrimento del interés social de las 450 familias, que tienen su fuente de
sustento en la explotación de la unidad de producción.

Esta cuestión no es menor, atento la tendencia que


observamos en las cuestiones económicas manejadas por el Estado Nacional y
Provincial, de confundir el interés general de la comunidad con los negocios
privados de empresarios amigos.

A partir de la fecha, de presentación en Concurso


Preventivo, la firma Antonio Barillari S.A. procedió a dejar sin trabajo a un número
aproximado de 450 trabajadores que cumplían sus tareas en la planta de
procesamiento de productos de mar de Caleta Olivia.
Según los trabajadores de la empresa Antonio Barillari
S.A., de Caleta Olivia, la deuda por prestación de servicios –en rigor ‘deuda
salarial’- superaría al día de la fecha la suma de $ 3.800.000.-, y en atención a que
muchos de ellos se encontraban vinculados a través de dos Cooperativas de
Trabajo. Efectivamente, como ha sido reconocido por propios funcionarios y
legisladores oficialistas, la empresa se ha manejado en su gestión de personal en
fraude a la ley laboral, al menos durante los últimos 10 años de actuación en
Caleta Olivia, tercerizando la mano de obra a través de cooperativas de trabajo,
derivando en estas asociaciones la responsabilidad primaria y directa en el
cumplimiento de obligaciones salariales con los trabajadores, lo cual no era más
que una maniobra elusiva de la empresa, para eximirse de responsabilidad fiscal y
laboral respecto de los operarios afectados a la explotación de la Planta de
Procesamiento.

Cabe recordar que Antonio Barillari SA se presentó en


Concurso Preventivo, habiéndose dictado la apertura del mismo con fecha 15 de
Diciembre de 2008, en el Juzgado Nacional de 1ra. Instancia en lo Comercial Nº
16, Secretaría Nº 32 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Al ser notificada de dicha apertura concursal, la Fiscalía


de Estado de la Provincia de Santa Cruz, con fecha 23 de marzo de 2009 se
presenta en el Concurso Preventivo de dicha Empresa, y solicita la verificación
ante la Sindicatura de un crédito a favor de la Provincia por la suma de $
2.050.498,30. -La suma reclamada por la Provincia a Barillari, surge de las multas,
cánones de pesca y costas impuestas a la Empresa en diversas actuaciones
administrativas labradas por la Subsecretaría de Pesca.

Las multas impagas, impuestas a la Empresa Barillari,


rondan aproximadamente el 50% del monto reclamado, y se originan en diversas
infracciones de sus embarcaciones, básicamente por realizar actividad de pesca
en zona de veda, siendo su accionar reincidente. Asimismo se le imputó en
reiteradas ocasiones entorpecer la fiscalización a la que se encuentra sujeta la
Empresa.

Es evidente que durante todos estos años, el Gobierno


Provincial fue injustificadamente tolerante con el accionar de la empresa Antonio
Barillari S.A., haciendo caso omiso a la situación de fraude laboral en que se
encontraban cientos de trabajadores en la Planta de Caleta Olivia, cuando durante
un tiempo prudencial el actual gobernador se desempeño como Subsecretario de
Trabajo y Seguridad Social, y era su deber ejercer el poder de policía laboral para
prevenir y reprimir conductas como las de la empresa, por otro lado queda en
evidencia la complacencia de la Subsecretaría de Pesca y Asuntos Portuarios, con
la acumulación de una deuda millonaria en concepto de cánones, multas y otros
deudas fiscales, que recién se reclaman cuando la Antonio Barillari S.A., se
presenta en concurso preventivo.

Estos antecedentes en la gestión del poder de policía


laboral y fiscal por parte del Gobierno Provincial, nos hace dudar fundadamente
acerca del destino que se le dará a la planta de tratamiento una vez expropiada,
que como decimos, podría terminar favoreciendo intereses de particulares ajenos,
y tal vez hasta contrapuestos con los intereses de los trabajadores de Antonio
Barillari S.A. en Caleta Olivia.
Por ello, en especial consideración a la gravedad de la
situación social que significa el destino que el Estado Provincial pueda adjudicarle
a la Planta de Procesamiento de Antonio Barillari S.A., para los trabajadores y sus
familias, es que propiciamos el acompañamiento de nuestros pares en el trámite
favorable de la presente iniciativa.

DIOS GUARDE VUESTRA HONORABILIDAD.-

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-