Pequeos pasos para cambios grandes:

Autores:
Selvin Jarqun,
Carlos Luis Franco,
Jos Pinituj
1
,
Juan Saloj Pos
2
Editora: Carina Bachofen
3
Para que las comunidades sean ms resilientes al riesgo de desastres, la
Alianza por la Resiliencia
4
(PfR por sus siglas en ingls) impulsa
microproyectos con un enfoque que integra la reduccin de riesgo de
desastres (RRD), la adaptacin al cambio climtico (ACC) y el manejo y la
restauracin de ecosistemas (MRE) en 23 comunidades con alto ndice de
riesgo de desastres. Los comunitarios identiican sus necesidades y
soluciones en forma de un microproyecto. Adems, los comunitarios
beneiciarios son capacitados y sensibilizados para que comprendan
cmo sus microproyectos contribuyen a la reduccin de riesgos,
adaptacin al cambio climtico y el manejo y restauracin de ecosistemas
Las comunidades se encuentran en 5 departamentos de Guatemala: Quich (Santa Cruz,
Sacapulas, Joyabaj y San Bartolom Jocotenango), Solol (Nahual, Santa Catarina
Ixtahuacn), Zacapa (Cabaas), Chiquimula (Concepcin Las Minas y Camotn) e Izabal
(El Estor).
La comunidades son mayormente rurales, conformadas por poblacin ladina e indgena
de los grupos Mayas: Kiche, Sacapulteko, Chorti' y Qeqchi y se encuentran en
condiciones socioeconmicas precarias. stas son relejo de su situacin de pobreza
5
, que
a la vez se maniiesta en desnutricin, problemas de alimentacin, mortalidad
materno-infantil, problemas relacionados con la educacin y el analfabetismo,
discriminacin, racismo y exclusin. En cuanto amenazas de riesgo, la mayora de las
comunidades PfR enfrentan de agua provocada por la sequa y la deforestacin.
1. Facilitadores, Caritas Dicesis de Zacapa/Cordaid | e-mail: caritaszacapaproyectos@gmail.com
2. Tcnico de Microproyectos, Wetlands International | e-mail: wi.guatemala3@gmail.com
3. Centro del Clima de la Cruz Roja Media Luna Roja
4. En Guatemala, la Alianza est formada por los siguientes socios en Guatemala: Cruz Roja Guatemalteca,
ARE/Asociacin Vivamos Mejor, Caritas Dicesis de Zacapa/Cordaid, Wetlands International, Centro del Clima de
la Cruz Roja Media Luna Roja.
5. Segn el PNUD al 2006, la estimacin de pobreza en Guatemala es, 51 % de la poblacin vive en pobreza
mientras que el 15 % en pobreza extrema.
1
Microproyectos para
fortalecer la resiliencia comunitaria
Mapa 1. Departamentos dnde se
ejecutan microproyectos en Guatemala
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Cmo se Formularon los Microproyectos?
Las actividades de los microproyectos por los socios PfR
surgen de dos fases principales del programa. Primero, a
travs de diagnsticos participativos mediante los cuales
los Comits de RRD y Coordinadoras Locales de
Reduccin de Desastres identiican sus necesidades y
soluciones enfocadas a reduccin de riesgo, cambio
climtico y ecosistemas. Luego, se lleva a cabo un proceso
de capacitacin y sensibilizacin para que los
beneiciarios comprendan cmo sus microproyectos
tambin contribuyen a la reduccin de riesgos, adaptacin
al cambio climtico y restauracin de ecosistemas.
Quich
Solol
Izabal
Zacapa
Chiquimula
El desarrollo de los periles de microproyectos ha
sido facilitado por los tcnicos de cada
organizacin socia con la comunidad beneiciaria,
asegurando la informacin precisa del rea, as
como de la accin a implementar. Cada uno de los
periles ha sido socializado a la Coordinacin
Regional de PfR, Wetlands International y el Centro
del Clima de la Cruz Roja Media Luna Roja, quienes
mediante un proceso de asesoramiento, aportan
las observaciones y sugerencias acordes a su
especialidad temtica. Como parte de este proceso,
se desarrolla el ejercicio de Aplicacin de los
Eco-criterios para cada microproyecto.
La tabla siguiente incluye los detalles de los
microproyectos ejecutados como parte del
Programa PfR en Guatemala.
* Ejecutado en coordinacin con socio local
6
correspondiente
** En co-inanciamiento con el socio local
6. En Guatemala los socios locales son las organizacines que intervienen en un rea
especica: Caritas Dicesis de Zacapa, Asociacin Vivamos Mejor, Cruz Roja
Guatemalteca
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Criterios para la Implementacin de Programas de RRD y Adaptacin al Cambio
Climtico que incorporan la gestin de los ecosistemas (Eco-criterios)
Los Eco-criterios son una serie de criterios que han sido aplicados a todos los microproyectos
ejecutados por los socios para facilitar la integracin de la gestin de los ecosistemas y los
recursos naturales en las actividades relacionadas con la RRD. Los criterios describen los pasos
necesarios para desarrollar un enfoque que incorpora la gestin de los ecosistemas en el
diseo, implementacin y evaluacin de programas de reduccin del riesgo de desastres.
Ofrecen orientacin sobre lo que se requiere en materia de capacidades, asociaciones de
colaboracin, estructuras institucionales y planiicacin.
Tabla 1. Microproyectos Ejecutados en Guatemala
Estufas Mejoradas para la reduccin de uso de lea.
Centros de capacitacin para el desarrollo rural CADER
Sistemas de captacin de agua de lluvia para los Centros de
Aprendizaje CADER-
Dotacin de eco iltros para agua de consumo humano
Letrinas aboneras
Mejoramiento de sistema de agua para consumo
Construccin de cocina para la preparacin de alimentos en
alojamiento temporal
Habilitacin de espacio para el Alojamiento Temporal
Fortalecimiento de la Apicultura y Meliponicultura*
Filtros Verdes para el Tratamiento de Aguas Grises
domiciliarias*
Reforestacin y Vivero Multipropsito **
Cruz Roja Guatemalteca (CRG),
CARE/Asociacin Vivamos
Mejor (AVM), Caritas Dicesis
de Zacapa/Cordaid, Wetlands
International
CARE/AVM
CARE/AVM
Caritas Dicesis de
Zacapa/Cordaid
Caritas Dicesis de
Zacapa/Cordaid
Caritas Dicesis de
Zacapa/Cordaid
CRG
CRG
Wetlands International/AVM
Wetlands International/
Caritas Dicesis de
Zacapa/Cordaid
CRG/Wetlands International
494
36
6
120
101
1426
275
65
40
15
3,696
12
6
6
3
5
11
2
1
17
2
1 casco
urbano
TIPO DE MICROPROYECTO SOCIO PfR PARTICIPANTE
BENEFICIARIOS
FAMILIAS
COMUNIDADES
Cada organizacin socia se ha responsabilizado por
el proceso de ejecucin de los microproyectos, as
como de su monitoreo y evaluacin, aplicando
diversas modalidades e instrumentos, de manera
diferenciada. A continuacin, se considera el
ejemplo especico del microproyecto Filtros
Verdes para el Tratamiento de Aguas Grises
domiciliarias.
Del charco a la mesa: Filtros Verdes
para fortalecer la resiliencia de la
comunidad El Arenal
La comunidad El Arenal est ubicada en el corredor
seco del pas donde las sequas llevan a la prdida
de cultivos y por consiguiente la escasez de
alimentos. El Arenal est conformado por 114
familias y se encuentra en el Municipio de Cabaas,
del departamento de Zacapa.
El programa PfR propuso a El Arenal y a la
comunidad Sunzapote realizar un proyecto piloto
de 15 iltros verdes para la reutilizacin de aguas
grises como una alternativa para la produccin de
hortalizas a nivel familiar, bajo el enfoque de
permacultura. Para las comunidades este proyecto
prometa una alternativa para la produccin de
huertos familiares con la reutilizacin de aguas
grises; los iltros verdes contribuiran a mejorar las
condiciones de salubridad disminuyendo las
fuentes de proliferacin de zancudos, y reducir la
contaminacin ambiental. En El Arenal se socializ
el micro proyecto ante 40 familias interesadas, de
las cuales siete fueron seleccionadas y
beneiciadas. Una de ellas fue la familia del Seor
Dionel Cabrera.
3
La permacultura para promover la resiliencia
La permacultura es una metodologa de produccin que promueve la utilizacin al mximo de
los espacios de las viviendas, terrenos o baldos para la produccin de hortalizas de manera
sostenible y amigable con el ambiente. La permacultura no solo abarca la produccin de
hortalizas, sino tambin la integracin de frutales, plantas repelentes o medicinales y plantas
alimenticias para animales domsticos (cerdos y gallinas.) Con la implementacin de esta
tcnica se obtienen verduras y carne saludable sin intervencin en absoluto de los qumicos.
Dionel y su esposa Patricia son agricultores
de subsistencia que siembran maz y frijol
en la comunidad de El Arenal. Su familia ha
sufrido la prdida de sus cultivos en tres
aos consecutivos a causa de la sequa; la
falta de agua ha resultado en una escasez de
alimentos en su hogar durante ciertas
pocas, lo cual ha obligado a Dionel a
emigrar a la costa sur del pas para vender
su mano de obra en la cosecha de tabaco. Sin
embargo, a pesar de no tener grado de
escolaridad, el ingenio y capacidad de
comunitarios como Dionel y Patricia se ve a
primera vista.
Viendo que no contaban con drenaje y que
gastaban grandes cantidades de agua en las
actividades domsticas aunque tenan poca
disponibilidad, Dionel y Patricia se
entusiasmaron con el microproyecto y se
apuntaron como beneiciarios, dando el
ejemplo a sus vecinos. Las familias
Figura 1. Diagrama de los componentes de un iltro
verde y recorrido del agua para su tratamiento hasta el
huerto familiar.
beneiciadas fueron seleccionadas tomando
en cuenta aspectos tcnicos relacionados al
diseo del iltro verde, tales como contar con
terrenos inclinados. Para que la instalacin
de un sistema de irrigacin del iltro verde
funcione, se necesita una cierta pendiente;
igual se necesita contar con un rea de
terreno para el establecimiento del huerto.
https://t.co/zomcs0s1MJ
Manos a la obra: ejecucin del
microproyecto en las comunidades
Previo a la construccin de los iltros verdes se
establecieron las condiciones de trabajo y se
acord que los beneiciados aportaran mano de
obra. Por ejemplo, Dionel aport aproximadamente
una semana de su mano de obra no caliicada y
Patricia contribuy a preparar la parcela de cultivo.
Wetlands International aport los materiales para
construir los iltros verdes y Caritas Dicesis de
Zacapa/Cordaid brind la asistencia tcnica y el
monitoreo. Adems, capacit a las 15 familias
beneiciadas sobre el uso, manejo y mantenimiento
de los iltros verdes. Para impartir la capacitacin
se us el iltro verde de Dionel y Patricia como
ejemplo.
El monitoreo se desarroll durante todo el proceso
de construccin de los iltros verdes y fue realizado
por los facilitadores de Critas y un tcnico de
Wetlands International, el cual consisti en
veriicar el avance y dar asesora tcnica a los
albailes.
Cul ha sido el impacto de los
Filtros Verdes?
Con la implementacin del Microproyecto de los
iltros verdes se beneiciaron 15 familias en las dos
comunidades, El Arenal y Suzapote, las cuales
mejoraron el aprovechamiento y optimizacin del
recurso agua, reutilizando 200 litros diarios por
familia, que equivalen 90,000 litros mensuales por
los 15 iltros. Por iltro, esta agua reciclada sirve
para regar un rea de 100 metros cuadrados,
mediante un sistema de riego eiciente, autnomo y
permanente. En ambas comunidades, se ha
mejorado las condiciones de salubridad de 15
familias (75 personas). Hasta la fecha, los casos de
enfermedades provocados por zancudos y diarreas
no se han presentado en las 15 familias. La
produccin de hortalizas con el enfoque de
permacultura ha contribuido a incrementar la
produccin y disponibilidad de alimentos de una
manera amigable con el ambiente.
El costo de construccin de un iltro verde es de
Q3,000
7
; pero si se realiza un anlisis de relacin
costo-beneicio sobre la cantidad de agua que se
recicla anualmente, la contribucin con el
ambiente y la salud de las familias, no tiene precio
la inversin.
Las comunidades han aprendido a utilizar mejor
sus recursos y a hacer productiva sus parcelas de
manera orgnica a bajo costo. La historia tiene un
inal feliz. Dionel y Patricia, gracias al entusiasmo y
esfuerzo hoy en da han establecido un huerto
familiar donde producen repollo, frutales, acelga,
rbano, berenjena y de ms.
La implementacin de los iltros verdes para
reutilizar las aguas grises y utilizarlas para la
produccin de hortalizas con el enfoque de
permacultura no es una tcnica muy comn en la
regin, por lo que se ha desarrollado como una
prueba piloto. Lecciones aprendidas de esta
experiencia sirven para el intercambio de
experiencias y para impulsar este tipo de
iniciativas que beneicien directamente a las
comunidades y al ambiente. Asimismo, es un
sistema integral que en su enfoque contempla la
reduccin de riesgo de desastres, la adaptacin al
cambio climtico, y el manejo y la restauracin de
ecosistemas.
4
Seor Dionel Cabrera con su hijo y
su iltro verde recin construido
7. USD1 = approx. 8 Quetzales guatemaltecos (2014)
5
La produccin de hortalizas reutilizando las aguas
grises con la utilizacin de iltros verdes es una
alternativa viable y a la vez replicable siempre y
cuando las comunidades planteen la produccin de
hortalizas como una medida dirigida a mitigar la
problemtica de escases de alimento. Es adaptable
a cualquier rea geogrica siempre y cuando
cumpla con los requerimientos tcnicos bsicos de
tener una pendiente moderada que permita el
funcionamiento por gravead y un rea para cultivo.
El Valor Agregado de Formular y
Ejecutar Microproyectos como
Alianza
Los microproyectos han servido como vehculo
para el intercambio de experiencias; el compartir
experiencias en la aplicacin de herramientas
metodolgicas permiti que los socios PfR llegaran
a conocer mejor la realidad y el contexto de las
comunidades lo cual favoreci la integracin del
enfoque RRD/ACC/MRE a todo los microproyectos.
La aplicacin de los Eco-criterios a los
microproyectos tambin asegur que el tema MRE
fuera mejor articulado en los procesos.
Otro valor agregado de trabajar en Alianza es la
cooperacin entre los socios en trminos
inancieros. En el caso de los microproyectos
Filtros Verdes y la Reforestacin y Vivero en el
Estor se han complementado aportes inancieros
entre los socios lo que hizo posible su ejecucin.
Adems, gracias al modelo cooperativo de PfR se
fortalecieron las relaciones de conianza y el
trabajo desarrollado por los socios en las
comunidades donde se elaboraron los
microproyectos. Esta experiencia servir orientar
posibles futuras coordinaciones entre los socios
involucrados.
Mejores Prcticas para Futuras
Experiencias
Considerando los procesos que se han ido
desarrollando a travs de los microproyectos, se
destacan las siguientes buenas prcticas:
La participacin comunitaria en todo el proceso
del microproyecto, (diagnstico, formulacin,
ejecucin, seguimiento) es clave para darle
legitimidad, apropiacin y respaldo al proceso
del microproyecto. Mediante el aporte de
tiempo y recursos locales, participan en la
capacitaciones y reuniones pre-, durante y pos-
proyecto y aseguran su aporte en la ejecucin
del proyecto (mnimo 10 %), con mano de obra
no caliicada, recursos locales, inclusive en
algunos casos con aporte de dinero (caso el pago
de albailes para las estufas promovidas por
Cruz Roja Guatemalteca y Wetlands
International).
La suscripcin de Convenios de cooperacin
formal entre la comunidad y la organizacin
socia, asegurando el cumplimiento de los
compromisos y responsabilidades.
Coordinaciones a nivel interinstitucional en la
regin es esencial, porque de esta forma se
coordina y es mucho ms fcil desarrollara el
trabajo en las comunidades, se optimizan
recursos y se genera mayor capacidad de
inversin e impacto en las comunidades.
Coordinacin con tales entidades como
INTECAP
8
, MARN
9
, AMASURLI
10
, MOSCAMED
11
y
municipalidades ha permitido involucramiento,
e inclusive participacin en el inanciamiento
del microproyecto.
Formaciones, capacitaciones, y
acompaamiento institucional de los socios PfR
al microproyecto han permitido la ejecucin
exitosa de los microproyectos.
Vincular microproyectos a las recomendaciones
de estudios ha contribuido a abordar las
problemticas de una manera ms integrada.
Hacer una entrega pblica del microproyecto
ante la comunidad con la participacin de
autoridades locales, municipales, entidades
8. Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad
9. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
10. Autoridad para el Manejo Sustentable del Lago de Izabal
11. Programa para la Erradicacin de la Mosca del Mediterrneo en Guatemala
FFot Fot Fot Fot Fot Fot Fot Fot Fo Fot Fot Fo Fot FFot FFoo FFo ot Fot FFot Fo Fot ot FFFot oo o: oooooo: o: o: ooo: o: ooo: oo: o: oo: o: o: : : o: : Poo Poo Poo Poo Poo PPoo Po Poo Poo Poo Poo Poo Poo oo PPoo o Poo Poo PPPPo PPPo o Poo PPo Poo PP l d l d l ddd l d l d l d lll l d l ddd lll de T e T e T e T e T T e T e T ee Trai rai rai rai rai ai rai ai rai ra aaai ra a ner ner ner ner ner e neer ner rrrrssssssss
https://www.youtube.com/watch?v=0H4g5lAo6cQ
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gubernamentales y no gubernamentales
dndole al microproyecto mayor legitimidad.
Promover intercambio de experiencias entre
comunidades para la ejecucin de
microproyectos fomenta el intercambio de
conocimientos y prcticas innovadoras.
Desarrollar monitoreos in-situ implica ha sido
muy bien valorada por los comunitarios ya que
crea un acercamiento y mayor conianza.
El uso de instrumentos de registro contribuye al
desarrollo de evaluaciones conjuntamente con las
comunidades y asegura los medios de veriicacin,
tales como minutas de las reuniones, fotos/video,
documentacin sobre los microproyectos y actas
de entrega.
Lecciones Aprendidas
Las lecciones que se describen a continuacin
fueron generadas durante la ejecucin de los
microproyectos y la interaccin desarrollada por
los socios de PfR.
La participacin e involucramiento de los
beneiciarios tanto en los procesos de
planiicacin, capacitacin y ejecucin
contribuir a la sostenibilidad del micro
proyecto, como se ve en el caso de los iltros
verdes.
Se debe divulgar las experiencias para lograr el
efecto multiplicador, de manera que personas de
otras comunidades conozcan la importancia del
iltro verde, estufa mejorada o cualquier otro
microproyecto innovador desarrollado por PfR
y demuestre la disponibilidad para su
replicacin.
La comunicacin y divulgacin de la experiencia
se debe de dar mediante diversos medios
incluyendo fotograas, videos, notas
informativas, artculos de prensa, para
demostrar avances o resultados en formatos
para diferentes pblicos.
Los eco-criterios son una herramienta que
contribuye en los microproyectos a orientar el
manejo y recuperacin de ecosistemas de
manera prctica y de manera que sea aplicable
en proyectos de desarrollo local.
La metodologa de participacin activa
comunitaria de los microproyectos ha
contribuido a una perspectiva de las
comunidades al desarrollo y a la reduccin del
paternalismo.
Los microproyectos ejecutados por PfR beneician
a las comunidades, mejorando sus condiciones de
vida por que contribuyen a reducir la
vulnerabilidad ante riesgos naturales. A travs de
los microproyectos, los beneiciarios desarrollan
mayor capacidad para anticipar riesgos, responder
cuando ocurre un desastre, adaptarse a riesgos
cambiantes, y a transformarse para poder dirigirse
a los factores subyacentes que causan los riesgos.
Contacto:
Andrs Jos Molina Echeverra
Country Lead PfR Guatemala
Programa Alianza por la Resiliencia (PfR)
E-mail: pfrprogramaca2@gmail.com