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TICA DE LA GLOBALIZACION

Por Xabier Exteberria



Suele decirse que la globalizacin es un fenmeno de mltiples caras interrelacionadas:
1) globalizacin informacional; 2) globalizacin productivo-mercantil; ) globalizacin
pol!tica; ") globalizacin cultural# $ada una de estas caras suponen a su vez retos %ticos
espec!ficos# &bordar% estos retos tras recordar brevemente algunos datos emp!ricos#


1. 1. Retos ticos de la sociedad informacional

a) a) Algunos datos de la situacin

'as nuevas tecnolog!as de la informacin ( la comunicacin )*+$) est,n creando un
tercer espacio decisivo )-avier .c/everr!a) que difiere profundamente del entorno
natural ( del espacio urbano:

- - por la capacidad de relacionarse e interactuar a distancia;
- - por generar topolog!as reticulares0 no territoriales;
- - por no darse lo presencial-temporal sino representaciones tecnolgicamente
construidas#

.stas caracter!sticas dan a las *+$ una gran fuerza e1pansiva0 que rompe toda frontera
/aciendo avanzar /acia una sociedad informacional mundial# 'a informacin
digitalizada0 informatizada0 telematizada ( memorizada digitalmente puede fluir por
cualquier parte del planeta ( ser utilizada por millones de personas de cualquier lugar#

.l impacto /a sido tan grande que nos /a conducido a la sociedad informacional
)$astell)# *odas las sociedades /an sido sociedades de la informacin0 esto es0 de la
comunicacin de conocimientos# 'a novedad est, en que las nuevas tecnolog!as /acen
de la informacin 2( no de la produccin de bienes- la base del funcionamiento social0
de la productividad ( del poder# &/ora somos sociedad informacional# 3esde la
centralidad de las *+$0 todas las actividades sociales se est,n transformando
fuertemente: empresas0 guerra0 medicina0 ciencia0 entretenimiento0 etc#


b) b) Los retos ticos

$on las *+$ se puede llegar a cualquier lugar0 pero no se necesita llegar a todos# 'a
globalizacin informacional puede funcionar de4ando desconectados amplios espacios
geogr,ficos0 como de /ec/o est, sucediendo:

- - es sobre todo cone1in entre pa!ses del 5orte )el 267 rico acapara el 807 del
uso de internet)0 con lo que la distancia con el Sur se agrava;
- - incluso dentro del 5orte est, produciendo una sociedad dual: la de los
conectados )a las *+$ ( a lo que precisan0 como el ingl%s) ( los desconectados#

.sto /ace aflorar el primer reto %tico# 'as *+$ est,n generando inforricos e infopobres (
los infopobres son sobre todo infoe1cluidos0 m,s que infooprimidos# .l oprimido tiene
una venta4a: es necesario para el opresor0 lo que le da una cierta fuerza para enfrentarse
1
a %l; el e1cluido0 en cambio0 sobra0 est, de m,s0 lo que le /ace ob4eto de molestia ( le
quita casi toda la capacidad de maniobra frente al e1clu(ente# Si la sociedad
informacional quiere ser 4usta debe0 en principio0 tener una e1pansin equitativa tanto a
nivel mundial como al interior de las diversas sociedades#

$oncedamos que esa e1pansin se da# 9na e1pansin generalizada de las *+$0 tal como
/o( en d!a est,n funcionando0 genera a su vez dos importantes cuestiones0 dos nuevos
retos %ticos:

- - el ecolgico# :$mo realizar una e1pansin equitativa que sea ecolgicamente
sostenible; .sa e1pansin no puede producirse de cualquier manera0 de modo
masivo e incontrolado;
- - el cultural: se tiende a pensar que las *+$ son neutras# &parte de que la
informacin ( el entretenimiento /omogeneizados que actualmente transmiten no lo
son
1
0 cabe otra pregunta# .n su propia relevancia: :no arrastran a una cierta
concepcin del /ombre ( sus relaciones sociales que c/oca decididamente con
cosmovisiones de diversos pueblos; :<u% costes culturales supone asumir las *+$;
).l caso de los pueblos ind!genas)# 'a e1pansin de las *+$ debe producirse de
modo tal que sean ocasin de crecimiento ( no de destruccin cultural0 en su
relacin con los niveles institucionales ( %tico-simblicos de las culturas#

+nsistir en los peligros de las *+$0 se dice0 es ignorar las fuertes potencialidades que
ofrecen no slo para la produccin0 sino especialmente para la realizacin de la %tica0
concretamente: para la profundizacin de la democracia )agilizar las decisiones
colectivas0 fomentar la democracia directa) ( para las cone1iones solidarias )red
potencialmente mundial)# Pero tal como se est,n desarrollando las cosas0 el panorama es
oscuro# &nalicemos por a/ora un poco la primera de las cuestiones#

Suele pensarse que las redes telem,ticas /ar,n posible la democracia directa# Pero /o(
por /o(0 nos dicen autores como los citados0 en el tercer espacio dominan los =se>ores
del aire?0 las grandes empresas transnacionales de teleservicios )unas pocas0 en fuerte
competencia econmica e informacional m,s que pol!tica e ideolgica0 pues comparten
el marco capitalista comn) que constru(en0 dise>an0 /acen funcionar ( controlan las
redes telem,ticas# .n 188@ diez empresas de telecomunicaciones controlaban el @A7 del
mercado mundial# 5o pretenden controlar de manera directa nuestro modo de pensar
)liberalismo oficialmente asumido)0 pero s! controlan la informacin sobre nuestras
acciones en ese ciberespacio: a cambio de ese control ( de nuestra aportacin
econmica0 nos ofrecen lo que percibimos como libertad de circulacin# &s! no se
percibe como contradictoria la sensacin de libertad ( el /ec/o de que seamos
aut%nticos sbditos 2no ciudadanos- en ese tercer espacio# .stos datos nos confrontan
con el reto %tico de la democratizacin de las *+$0 esto es0 con la necesidad de controlar
la iniciativa privada en ese campo ( de crear zonas pblicas tambi%n en ese ciberespacio
que funcionen democr,ticamente#


. . Retos ticos de la !lo"ali#aci$n %rod&cti'o(mercantil

1
Pi%nsese en los programas gen%ricos de *B que valen para todo el mundo0 en la informacin controlada
por las grandes agencias ( en el /ec/o de que la industria mundial del entretenimiento est, en un
porcenta4e elevad!simo en manos de un solo pa!s0 .stados 9nidos#
2
a) a) Algunos datos de la situacin

.n el campo de la produccin0 la deslocalizacin ( la multilocalizacin de la misma
busca los costes m,s ba4os ( el beneficio m,1imo0 generando una din,mica de
competitividad a la ba4a ( la consiguiente precariedad laboral# .sto tiene efectos
parad4icos: por un lado nos /ace econom!as cada vez m,s interdependientes a nivel
mundial ( por otro m,s dif!cilmente solidarias#

.n el mundo del traba4o se est,n produciendo din,micas que tambi%n dificultan la
solidaridad0 a la vez que ponen en crisis las e1igencias de igualdad:

- - una reduccin del contacto f!sico entre los traba4adores0 lo que debilita su poder
reivindicativo;
- - una divisin entre los traba4adores autoprogramables ( los gen%ricos# 'os
autoprogramables son los que mane4an las *+$ ( se adaptan a la evolucin0 los
importantes0 para los que se persigue la fidelizacin a trav%s de altos salarios# Para
ellos se /an roto las fronteras0 pero b,sicamente en el sentido de que son absorbidos
por el 5orte# 'os gen%ricos son los prescindibles en un porcenta4e importante0 los
sustituibles0 con salarios a la ba4a0 paro ( precariedad cronificados#

.n el mundo del capital0 el que m,s se /a globalizado0 incontables masas de capitales
corren a una velocidad 1C6 veces superior a lo que necesita la econom!a real0 navegando
por el ciberespacio ( dando redimientos sin la necesidad de la intervencin de otros
factores de la produccin )traba4o ( tierra)# &/ora bien0 cuanto m,s se ale4an los
capitales de los procesos productivos:

- - m,s in/umanos se /acen0 m,s centrados en los beneficios: los ganadores ( los
perdedores no se ven la cara;
- - m,s potencialmente graves son las crisis financieras#

Por ltimo0 el mundo del mercado /a e1perimentado una e1pansin fort!sima (
globalizada# Pero como en las *+$0 mercado globalizado no equivale a mercado
universalmente generalizado# 3e /ec/o0 la globalizacin est, afianzando las
desigualdades tambi%n desde el dinamismo del mercado: el 267 de la poblacin
mundial /a visto reducirse su participacin en %l del "7 a menos del 17 ( recibe
escasamente el 6027 de los pr%stamos comerciales mundiales# 3e nuevo aparece aqu!0
con m,s crudeza0 el fenmeno de la e1clusin# $omo se avanz antes0 e1clusin es m,s
que pobreza# 'a muerte del pobre afecta al sistema que lo oprime ( e1plota# .l pobre
e1cluido es sobrante0 desec/able0 su muerte favorece al sistema# 'a e1clusin radical
puede estar afectando /o( al C7 de la /umanidad ( el @67 sufre algn tipo de
e1clusin#


b) b) Los retos ticos

*al panorama nos presenta en primer lugar el reto de construir la igualdad0 de quebrar
esta orientacin /acia el aumento de la desigualdad# &nte tal tarea0 el primer sentimiento
parece ser el de impotencia# 'a v!a posible puede estar en la globalizacin de la
solidaridad#

'a solidaridad se enfrenta al /ec/o de que aunque la globalizacin est, permitiendo un


fuerte crecimiento ( est, impulsando aperturas e innovaciones diversas0 el modo como
lo est, /aciendo est, siendo fuente de graves in4usticias ( problemas# &lgunos proponen
comenzar /aciendo una distincin utilizando dos palabras que a veces se usan como
sinnimos:

- - mundializacin: apunta al /orizonte de un mundo interconectado e
interdependiente# Puede verse como el fin al que cabe aspirar0 en la medida en que
se insista en los aspectos cualitativos del bienestar0 en la 4usticia ( en la solidaridad;
- - globalizacin tecnoeconmica: podr!a ser el medio si se realizara
adecuadamente0 para lo que debe quebrarse su din,mica actual#

Para ello0 en cualquier caso0 es preciso0 por un lado crear una potente din,mica de la
sociedad civil internacional (0 por otro lado0 es preciso crear fuertes instituciones
internacionales de distribucin# Ser!an din,micas !ntimamente interrelacionadas que
e1presando la solidaridad son las v!as de realizacin de la 4usticia ( la igualdad#

'a din,mica de la sociedad civil internacional solidaria se est, e1presando en estos
momentos en el movimiento antiglobalizacin0 que algunos prefieren llamarlo
movimiento por la 4usticia global0 ( que se /ace especialmente visible en las
manifiestaciones ante las cumbres de instituciones internacionales a las que se acusa de
gestionar la globalizacin en beneficio de los aventa4ados en la misma# 3e %l cabe decir:

- - que marca un camino: el de luc/ar contra los efectos perversos de la
globalizacin asumiendo las posibilidades que ofrece para la solidaridad0 a trav%s de
la creacin de redes espec!ficas;
- - que pide que se avance de lo cr!tico 2sin de4arlo- a lo propositivo# .n este
sentido0 no basta con manifestaciones del tipo de las que se inician en Seattle# Se
precisan iniciativas cada vez m,s slidas del tipo de las que se inician con la
$onferencia Dundial de Porto &legre;
- - que debe /acerse una autocr!tica# &l menos en dos sentidos: 1) de las
connivencias con la violencia que se dan en %l; 2) de ciertas alianzas e1tra>as: tiene
por e4emplo poco sentido aliarse con los agricultores europeos que lo que quieren es
el proteccionismo de sus productos frente al Sur;
- - que conviene articular adecuadamente el posibilismo con la utop!a# 'o primero
no quiere decir ser timorato# Por e4emplo0 buscar la implantacin de la tasa *obin0
podr!a ser posibilista# Pedir la condonacin de la deuda e1terna del Sur reorientando
socialmente los recursos liberados podr!a ser posibilista# Potenciar con nuestras
inversiones los fondos %ticos de inversin que discriminan %ticamente a las
empresas puede ser transformador en la medida en que se generalizan
razonablemente# &po(ar el consumo solidario )comercio 4usto) podr!a ser
concienciador ( motivador de cambios relevantes en la din,mica del comercio
mundial#

3e todos modos0 la 4usticia ( la solidaridad se realizan eficazmente cuando se realizan a
trav%s de adecuadas instituciones de distribucin que pidiendo m,s a quienes m,s tienen
dan m,s a quienes m,s necesitan# &lgunos pa!ses )socialdemocracias fuertes) /an
realizado esto con bastante eficacia a nivel nacional# 'a globalizacin nos plantea el reto
de crear instituciones que lo realicen a nivel mundial# :$mo 4usticia mundial o como
4usticia internacional;
"

'a sensibilidad =sin fronterista? es especialmente manifiesta en quienes desde las
E5F3 traba4an por acortar las enormes distancias en cuanto a la realizacin de la
4usticia que separan a unos pa!ses de otros# +ntuitivamente nos parece0 en efecto0 in4usto
que se nos penalice por algo de lo que no somos responsables0 concretamente por /aber
nacido en pa!ses pobres o internamente opresores# :5o /abr, que optar0 por eso0 por un
,mbito de aplicacin de la 4usticia no nacional sino global0 que abarque al mundo
entero0 que suprima las fronteras que slo consagran ego!smos colectivos;

Pero esta solucin no de4a de tener problemas# &parte de que un .stado mundial se nos
muestra peligroso0 porque podr!a ser m,s bien un .stado opresor ( uniformador0 /a(
otras consideraciones que deben entrar en 4uego# Porque a veces0 el que la 4usticia tenga
un ,mbito nacional puede parecernos bien# Pensemos en un pueblo oprimido como el
sa/araui# :5o deber!a disponer de un ,mbito propio de 4usticia que le permitiera
disponer de recursos ( de distribucin de bienes con los que proteger democr,ticamente
lo que le define como pueblo;

5os encontramos as! con una parad4ica tensin: por un lado0 parece que la 4usticia en el
conte1to de la globalizacin debe ignorar las fronteras0 por otro parece que conviene
que las tenga presentes# :$mo afrontar esta tensin; Gemit,monos primero a los
bienes que la 4usticia debe garantizar# Puede decirse que %sta debe cubrir nuestras
necesidades b,sicas# & su vez %stas pueden estructurarse en cuatro grandes ncleos:
necesidades corporales0 seguridad0 libertad e identidad# 'a concrecin de algunas de
ellas es universal0 esto es0 var!a poco en cada cultura0 mientras que la concrecin de
otras es marcadamente cultural0 var!a significativamente segn las culturas# Pues bien0
desde estas precisiones se podr!a concluir: a lo que debemos avanzar es a una 4usticia
nacional generalizada que pueda cubrir las necesidades relacionadas con la identidad
propia0 que se articula adecuadamente con una 4usticia internacional que garantiza que
todos tengan esa posibilidad de 4usticia nacional ( que se cubran en todos las
necesidades menos marcadas por la impronta de las culturas#

3e4emos la cuestin de la 4usticia nacional para el pr1imo apartado# 'a 4usticia
internacional es la que entiende que la sola 4usticia nacional es in4usta porque no
garantiza los repartos debidos# .s aquella que se centra en las dimensiones m,s
materiales ( de seguridad de las necesidades ( capacidades para garantiz,rselas a todos
los /umanos# .s aquella que se dota para ello de instituciones internacionales
democr,ticas ( eficaces de recogida ( distribucin de recursos con las que no slo se
afronten con rapidez0 eficacia e imparcialidad las situaciones de cat,strofe sino tambi%n
las situaciones /abituales de desigualdad in4usta# 3esde una orientacin como %sta:

- - esquemas de a(uda como el del 60H oficial )recordemos que en la pr,ctica se
queda en el 60 ( con modos mu( discutibles
2
) quedan totalmente superados (
replanteados desde el /orizonte de una aut%ntica 4usticia distributiva;
- - instituciones como el ID0 el JD+ ( la ED$ quedan totalmente cuestionadas0
pues su gestin de la globalizacin es contraria a los reclamos de la 4usticia
distributiva;
- - /abr!a en cambio que crear instituciones que garanticen un sistema mundial
b,sico de proteccin social0 que cubra las necesidades b,sicas citadas a trav%s de
2
Para que se vea slo la diferencia cuantitativa0 .uropa =socializa? el 2C7 del P+I ( .stados 9nidos el
1C7# 'a diferencia cualitativa ( de enfoque es muc/o ma(or#
C
impuestos progresivos a la renta )que autom,ticamente se recaude m,s en las
naciones ricas ( se distribu(a m,s en las naciones pobres0 de acuerdo con sus
necesidades de ingreso ( desarrollo);
- - /abr!a que crear igualmente una organizacin internacional de comercio que
asegure el acceso equitativo a todas las formas de comercio mundial;
- - /abr!a que crear cdigos eficaces de alcance mundial para regular la
responsabilidad social de las empresas transnacionales )por e4emplo0 frente al
traba4o infantil###)#

&vanzar /acia la internacionalizacin de la 4usticia desde la presin de una sociedad
civil mundial que globaliza la solidaridad no es tarea f,cil# Pero as! como en el pasado
las sociedades slo pod!an plantearse con los e1ternos a ellas esquemas %ticos de
/ospitalidad0 /o( podemos plantearnos esquemas %ticos globales0 porque disponemos
para ello:

- - de los medios materiales ( t%cnicos )las *+$0 las posibilidades de transporte0
etc#);
- - ( de un /orizonte que nos oriente %ticamente: los derec/os /umanos#

.sta internacionalizacin de la 4usticia debe contemplar adem,s un nuevo factor# 5o
puede consistir en generalizar los modos de satisfaccin de los deseos 2m,s que de las
necesidades- del ideal de consumo del 5orte0 porque ecolgicamente el planeta no lo
soportar!a# & este respecto /o( tenemos la parado4a de que la econom!a que se globaliza
)en t%rminos de empleo una parte peque>a de la econom!a mundial0 pero en t%rminos de
influencia la m,s decisiva) no es generalizable

# 'a globalizacin /a puesto de


manifiesto nuestra interdependencia con la naturaleza como entidad global e1plotada
que desborda todo tipo de fronteras# .s algo que no puede ignorarse ni en los procesos
de produccin )no destructiva) ni en los de distribucin )no centrada en los deseos)# .s
adem,s algo que no afecta slo a las instituciones0 sino tambi%n a nuestros ideales de
vida0 en los que debe aparecer como relevante el ideal de sobriedad0 no slo como
e1igencia de 4usticia solidaria sino tambi%n como e1periencia de realizacin en libertad#


). # Retos ticos de la !lo"ali#aci$n %ol*tico(c&lt&ral

a) a) Algunos datos de la situacin

Suele decirse que la globalizacin0 en una comple4a interrelacin0 est, suponiendo a la
vez el debilitamiento de los .stados0 la potenciacin de una cultura uniforme
generalizada ( la afirmacin de identidades culturales particulares#

<ue los .stados se debilitan debe ser afirmado con matices:

- - Ka( .stados ( .stados# .n el mundo que se globaliza /a( tres grandes zonas
geogr,ficas lideradas por tres .stados0 en especial por el primero de ellos: .stados
9nidos0 &lemania )9.) ( -apn#

Si el coc/e que resulta esencial para el @7 de la /umanidad se e1tendiera a todos0 el planeta empezar!a a
ser inviable# Ka( que tener adem,s cuidado con el mane4o de ciertos datos: cuando se anuncia que el
acceso de todos los c/inos al papel /igi%nico significar!a el fin de la selva amaznica0 se lanza la cautela
e1clusivamente sobre el comportamiento de los c/inos#
A
- - 'os .stados0 m,s que desaparecer se transforman0 sobre todo buscando alianzas
estables o co(unturales con otros .stados ( generando organizaciones como el JD+
o la ED$#
- - $on todo /a( p%rdidas respecto a la soberan!a de la autosuficiencia: no pueden
controlar los flu4os de capital0 informacin ( tecnolog!a0 aunque tienen capacidades
de intervencin# 'as empresas transnacionales se est,n revelando como fuertes
agentes de globalizacin que compiten con los .stados#
- - Se les ve m,s centrados en gestionar la globalizacin que en atender las
necesidades sociales de su poblacin0 lo que les est, costando p%rdidas de
legitimidad#
- - 'as fronteras estatales est,n siendo presionadas tambi%n por las corrientes
migratorias0 motivadas por la e1clusin que sufren amplias capas de la poblacin0
unida al conocimiento de los privilegios de los globalizados ( a los medios de
transporte#

<ue a la uniformacin cultural acompa>a reactivamente la afirmacin de las
particularidades culturales0 especialmente las religiosas )en general en sus versiones
fundamentalistas)0 %tnicas ( nacionales0 es evidente# $aben dos razones e1plicativas:

- - las cone1iones en red0 frente a las cone1iones por territorio0 /istoria0 cultura0
individualizan las identidades0 pero no ofrecen sentido# Por eso son insuficientes
para el ser /umano;
- - el torbellino que acelera la integracin ( mezcla de culturas0 informaciones (
consumos0 provoca el miedo a la desposesin de las identidades0 al repliegue
defensivo que reafirma la propia tradicin cultural#


b) b) Los retos ticos

-unto a retos que empalman con lo visto en el punto anterior )e1igir a los .stados que
no desmantelen los sistemas de proteccin social)0 el reto fundamental es aqu! el de ver
cmo articular la aspiracin a la universalidad con la afirmacin de la particularidad de
las identidades#

- - 3ebe quedar claro que /a( que combatir toda afirmacin religiosa0 %tnica o
nacional que se e1prese de modo fundamentalista0 violando los derec/os /umanos
individuales#
- - &lgunos proponen que no /a(a otra identidad pblica que la de la ciudadan!a
cosmopolita )del mero su4eto de derec/os /umanos) que afecte por igual a todos los
individuos# Pero: 1) su realizacin pide en la pr,ctica un nico .stado mundial0 con
los problemas (a se>alados; 2) ( con frecuencia lo que se propone es en la pr,ctica
una e1tensin solapada de la ciudadan!a cultural de los .stados occidentales#

Ka( que avanzar por eso /acia la 4usticia etnocultural# $uestin delicada porque
implica:

- - 9na 4usticia nacional que se armoniza con la 4usticia internacional propuesta
antes# .s una 4usticia: 1) que goza de las instituciones internas adecuadas ( eficaces
para cubrir las dimensiones culturales de las necesidades de sus ciudadanos; 2) que
como tal quiere generalizarse0 esto es0 que resulta incompatible con cualquier
H
pretensin de dominio militar o econmico de unas naciones sobre otras; ) que
fomentando una solidaridad interna cultiva adem,s una solidaridad abierta0
dispuesta a desbordar sus fronteras de acuerdo con las e1igencias de la 4usticia
internacional0 no simplemente a dar limosnas voluntarias ( normalmente
interesadas#
- - 9n replanteamiento de la concepcin unitaria de los .stados pero incluso de las
fronteras estatales desde la reclamacin de los derec/os de autogobierno )ind!genas0
naciones sin .stado) como garant!a del mantenimiento de una identidad que se
considera necesaria para las autorrealizaciones personales e incluso un bien en s!#
.st, aqu! la pol%mica cuestin de la tercera ola del derec/o de autodeterminacin en
la que no puedo entrar# 3ebe quedar claro en cualquier caso que desde el actual
marco de la globalizacin0 esta cuestin no puede asumirse con esquemas de
soberan!a que corresponden a concepciones de autosuficiencia (a caducadas#

.n cone1in tanto con el debilitamiento de los .stados como con la afirmacin de la
identidad etnocultural est, la cuestin de la inmigracin# & modo de orientacin %tica0 (
a falta de espacio0 me limito a breves apuntes:

- - 3esde las perspectivas estrictamente liberales en la interpretacin del papel de
los .stados0 no /a( ninguna razn que 4ustifique el control de las fronteras# *odas
las identidades %tnicas ser!an privadas ( ante ellas el .stado deber!a ser neutro#
<uienes defienden esas perspectivas ( controlan la inmigracin caen en una
contradiccin#
- - 3esde posturas abiertas al derec/o pblico a la diferencia puede defenderse el
derec/o a controlar la inmigracin de los fuertes /acia los d%biles0 pues son los
fuertes los que de verdad amenazan la identidad )el caso de la zona me1icana que se
ane1ion .stados 9nidos0 el caso ind!gena0 el caso del *!bet)#
- - .s muc/o m,s problem,tico que pueda controlarse la inmigracin de los d%biles
/acia los fuertes0 por cuestiones de 4usticia distributiva: no slo debe revelarse
necesario para la defensa de la propia identidad0 debe /acerse a la vez 2esto es lo
moralmente decisivo- todo lo posible para garantizar una paz ( una 4usticia
distributiva ( comercial internacional que /aga innecesaria la inmigracin forzosa#
- - & los inmigrantes a los que se admite no puede trat,rseles luego como
ciudadanos de segunda0 como =criados? perpetuos# 3ebe reconoc%rseles a todos
iguales derec/os c!vicos0 sociales ( de participacin pol!tica# L respetarles a su vez
sus derec/os culturales espec!ficos si lo desean )pueden desear integrarse
plenamente) ( en el marco de la integracin a los valores b,sicos de la convivencia
inspirada en los derec/os /umanos#
@