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Introduccin

..............................................................................................................
............................ 7
Captulo 1
PRECISIONES Y DIFERENCIACIONES CONCEPTUALES DEL DELITO DE TRATA
...................................... 9
1.1
La trata de
personas .................................................................................................................
...............
1
0
1.2
El trfco ilcito de
migrantes ...............................................................................................................
...
1
3
1.3
La prostitucin de
personas .................................................................................................................
...
1
4
1.4
El
proxenetismo ..........................................................................................................
.............................
1

1.!
La explotacin sexual o la"oral de
personas ..........................................................................................
1
7
1.
El
rufanismo
............................................................................................................
............................
1
9
Captulo 2
EL FEN!ENO DE LA TRATA DE PERSONAS A NI"EL INTERNACIONAL Y
NACIONAL ...................................
2
1
2.1
El #enmeno de la trata de
personas ......................................................................................................
2
1
2.1.1 El #enmeno de la trata de personas en el plano
internacional .................................................
2
1
2.1.2 El #enmeno de la trata de personas en el plano
nacional .........................................................
2
4
2.1.3 $omparacin estadstica entre la trata de personas a ni%el internacional &
nacional ...............
2
'
2.2 El proceso de la trata de personas( sus elementos & contexto 2
criminolgico ....................................... 9
2.2.1 El proceso de la trata de personas & sus
elementos ..................................................................
2
9
2.2.2 $ontexto criminolgico de la trata de
personas .........................................................................
3
2
2.2.2.
1
La perspecti%a
internacional .......................................................................................
...
3
2
2.2.2.
2
La perspecti%a
nacional ..............................................................................................
....
3
4
Captulo #
LA APLICACIN DE LOS INSTRU!ENTOS INTERNACIONALES DE DEREC$OS
$U!ANOS
EN EL DEREC$O INTERNO% ESPECIAL CONSIDERACIN PARA LA
INTERPRETACIN DEL
DELITO DE TRATA DE PERSONAS
.....................................................................................................................
3
7
3.1
)elacin entre el *erec+o internacional & el *erec+o interno de cara a la
aplicacin
de a,uel por los operadores del sistema
penal ......................................................................................
3
9
3.2
Los con%enios internacionales de proteccin #rente a la trata & otros con%enios
conexos
como criterios interpretati%os del tipo penal nacional de trata de
personas .......................................
4
4
3.2.1 -nterpretacin del "ien
.urdico ...................................................................................................
4
4
3.2.2 -nterpretacin de los elementos normati%os del tipo penal de trata de
personas ....................
4
4
Captulo &
EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS Y EL PRO'LE!A CONCURSAL CON OTROS
DELITOS CONE(OS ...........
4
9
4.1
/nlisis del delito de trata de personas tipifcado en el $digo 0enal
peruano ...................................
!
0
4.1.1 1ien .urdico
protegido ...............................................................................................................
.
!
0
4.1.2 2ipo o".eti%o !2
4.1.2.1 Los su.etos del delito !2
4.1.2.2 La3s4 conducta3s4 tpica3s4 !3
4.1.3 2ipo su".eti%o5 dolo & fnalidad de explotacin 0
4.2 El delito de trata & las relaciones con otros tipos penales conexos 1
4.2.1 )especto del delito de #a%orecimiento a la prostitucin 4
4.2.2 )especto del delito de rufanismo 7
4.2.3 )especto del delito de %iolacin sexual 9
4.2.4 )especto del delito de usuario6cliente 70
4.2.! )especto del delito de explotacin sexual comercial in#antil & adolescente
en el m"ito del turismo 71
4.2. )especto del delito de induccin a la prostitucin 73
4.2.7 )especto del delito de explotacin la"oral 74
4.2.' )especto del delito de trfco ilcito de migrantes 7!
Captulo )
LA IN"ESTI*ACIN DEL DELITO DE TRATA DE PERSONAS 79
!.1 La in%estigacin proacti%a & reacti%a 79
!.2 *iligencias de "7s,ueda de prue"as '1
!.2.1 /llanamiento '1
!.2.2 -ncautacin '
!.2.3 /seguramiento e incautacin de documentos pri%ados '7
!.2.4 Ex+i"icin #or8osa de documentos '7
!.2.! $lausura & %igilancia de locales ''
!.3 29cnicas especiales de in%estigacin ''
!.3.1 La %igilancia electrnica ''
!.4 :tros medios de prue"a90
!.4.1 La declaracin de la %ctima 90
!.4.2 )econocimiento 91
!.4.3 0rue"a anticipada 92
!.! /sistencia de %ctimas & testigos 92
!.!.1 La %ctima como su.eto de derec+os 93
!.!.2 *erec+os de las %ctimas94
!.!.3 La in#ormacin a las %ctimas 94
!.!.4 La asistencia a las %ctimas 9!
!.!.! 0roteccin de %ctimas & testigos 97
An+,o
CASOS PARA TRA'A-AR EN EL CAP.TULO & 101
INTRODUCCIN
El #enmeno
de la trata de
personas & su
pro"lemtica(
as como la
concurrencia
con otras
fguras
penales
afnes( %ienen
siendo
estudiados
tanto por
especialistas
de los
instrumen6tos
internacionale
s %inculados a
la pre%encin
& represin de
este delito
como por la
doc6trina
penal
comparada.
Esta situacin
contrasta con
su incipiente
tratamiento
en la doctri6na
& la
.urisprudencia
penal
nacional.
0or ello( la
:rgani8acin
-nternacional
para las
;igraciones
3:-;4 & el
-nstituto de
*emo6cracia &
*erec+os
<umanos de la
0ontifcia
=ni%ersidad
$atlica del
0er7 3-*E<6
0=$04 +an considerado
importante( dentro de sus
fnes & o".eti%os
institucionales( contri"uir
con una me.or
persecucin del delito de
trata de personas & otras
conductas criminales
concu6rrentes a tra%9s de
la produccin de un
manual de capacitacin
dirigido a .ueces &
fscales( para un me.or
tratamiento .udicial de
este tipo de conductas
delicti%as.
*ado ,ue uno de los
principales o"stculos
,ue en#rentan los
operadores de .usticia es
la di#cil comprensin del
tipo penal de trata de
personas( pre%isto en el
artculo 1!3 del $digo
0enal( este manual inicia
su captulo 1 con un
anlisis de la literatura
so"re trata de personas &
se refere a la polisemia
de algunos de los
conceptos & nociones ,ue
se utili8an en este delito &
en otros tipos penales
concurrentes con la trata.
En este punto se podr
constatar entonces ,ue la
propia expresin de
>trata de personas?
inclu&e( para algunos
autores( la e#ecti%a
explotacin 3sexual o
la"oral4 de las %ctimas(
mientras para otros
especialistas esta 7ltima
situacin es slo el o".eto
o fnalidad de la trata.
-ncluso el propio concepto
de explotacin 3sexual o
la"oral4 puede tener(
como %ere6mos
posteriormente( di%ersos
alcances dependiendo de
la perspecti%a ,ue se
utilice. *e la
misma
manera(
resulta
necesario
esclarecer el
concepto
com7n de
prostitucin
,ue puede
aplicarse tanto
a ma&ores
como al caso
de menores de
edad. *e otro
lado( +a&
,uienes
inclu&en
dentro del
concepto de
trata el
elemento
>desarraigo?
de la %ctima(
mientras ,ue
otros autores
consideran
,ue este
elemento no
resulta
necesario para
confgurar una
situacin de
trata de
personas.
@inalmente( &
slo a manera
de e.emplo( existe tam"i9n
con#usin so"re los
elementos ,ue integran el
concepto de proxenetismo.
Aos re#erimos( por
e.emplo( a la +a"itualidad
o promiscuidad ,ue
algunos autores exigen
para ,ue nos encontremos
ante un caso de pros6
titucin o la dilucidacin
so"re el tipo de acti%idades
,ue esta prctica supone(
en particu6lar( si la misma
slo implica actos de
acceso carnal. /simismo(
es importante dilucidar si
la prostitucin presupone
una situacin de
explotacin de la persona
prostituida( incluso en
casos de ,ue sea una
conducta consentida( o si
este tipo de explotacin no
es necesaria.
El esclarecimiento de estos
& otros conceptos resulta
esencial para comprender
el alcance de la pro+i"icin
del delito de trata de
personas & de las
conductas pro+i"idas en
otros tipos penales
concurrentes tales como
proxenetismo 3art. 1'1 $04(
rufanismo 3art. 1'0
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
$04( explotacin sexual comercial in#antil & adolescente 3art. 1'16/ $04(
#a%orecimiento a la prostitucin 3art. 179 $04( penali8acin de la
relacin usuario B cliente cuando la %ctima es menor de edad 3art 1796
/ $04( trfco ilcito de migrantes63art. 3036/ $04.
/clarados los conceptos( so"re la "ase de las defniciones &
pro+i"iciones normati%as esta6"lecidas en la legislacin nacional & en
algunos instrumentos internacionales de pre%en6cin & represin de la
trata de personas & fguras afnes( corresponde +acer( en el captulo 2(
un "re%e anlisis sociolgico del re#erido #enmeno de la trata. Esta
seccin presentar a fscales & .ueces el contexto criminolgico en el
,ue se manifestan estos delitos en el 0er7. En concreto( se anali8ar si
la trata como #enmeno criminal de"e presuponer nece6sariamente la
existencia de grandes organi8aciones criminales o si la realidad
criminolgi6ca peruana es predominantemente di#erente.
/l en#rentarnos a la temtica de la trata( no "asta con anali8ar la normati%a
nacional. Existen( por el contrario( numerosos tratados e instrumentos
internacionales de pre%en6cin & represin de la trata de personas & de
otras prcticas ilcitas concurrentes( ,ue se suman a los &a existentes
con%enios para reprimir el crimen organi8ado %inculado a estos delitos(
algunos de los cuales +an sido frmados & ratifcados por el 0er7. El captulo
3 a"orda la pro"lemtica de la coexistencia de estos instrumentos(
esclarece el m"ito de proteccin especfco de estos tratados &( so"re
todo( precisa el %alor ,ue nuestros .ueces pueden apreciar en tales
instrumentos internacionales para tratar este tipo de conductas.
/simismo( resulta necesario anali8ar la tipifcacin reali8ada por el
legislador penal perua6no #rente a la trata & otros comportamientos
concurrentes. Este anlisis( ,ue ser desarro6llado en el captulo 4( se %er
#acilitado con las delimitaciones conceptuales presentadas en la primera
parte del presente tra"a.o. Cer el o".eti%o de este captulo determinar cul
o cules tipos penales B si existe un concurso de delitos B se aplican #rente
a un +ec+o concreto. / manera de e.emplo( resulta importante resulta
dilucidar las di#erencias & rela6ciones ,ue se pueden presentar entre el
nue%o delito de trata de personas & el delito de proxenetismo. -gualmente
resulta necesario detenernos "re%emente en los aspectos dog6mtico6
penales del delito de trata de personas & de los dems posi"les delitos
concurren6tes. Ello supone e%aluar la naturale8a de los tipos penales( la
calidad de su.eto acti%o & pasi%o( el momento en ,ue se consuma cada uno
de dic+os delitos & las #ormas de partici6pacin delicti%a( entre otros temas
del *erec+o 0enal aplica"les a estos tipos penales.
@inalmente( el captulo ! presenta algunos aspectos procesales
relacionados con la in%es6tigacin & procesamiento de estos delitos.
/,u se esclarecern algunos aspectos %incula6dos a la teora de la
prue"a en el tratamiento de este tipo de conductas.
El documento( reali8ado con un alto rigor acad9mico & presentado en un
lengua.e amiga6"le para su uso( es una +erramienta %aliosa para incidir en
un me.or tratamiento de este tipo delicti%o. La :-; & el -*E<60=$0
agradecen al Do"ierno de $anad por el in%alora"le apo&o para la
reali8acin de esta pu"licacin. /m"as instituciones esperan ,ue el presen6
te manual contri"u&a a ,ue los agentes del sistema de .usticia encargados
de la in%estiga6cin de la trata de personas puedan procesar con ma&or
precisin conceptual este tipo de crmenes( ,ue %ienen siendo materia de
anlisis & persecucin en todo el mundo & ,ue( en el 0er7( de"en moti%ar
una me.or actuacin de todos los estamentos estatales.
5
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
CAPTULO 1
PRECISIONES Y
DIFERENCIACIONES
CONCEPTUALES DEL DELITO
DE TRATA
0ara comprender a ca"alidad el delito
de trata de per6sonas( en particular los
aspectos re#eridos al anlisis
dogmtico de este tipo penal & de los
tipos penales concurrentes
1
( de"emos
iniciar el desarrollo de este manual con
precisiones & delimitaciones
conceptua6les de los principales
t9rminos o elementos utili8a6dos en la
descripcin de las conductas
pro+i"idas por estos tipos penales
indicados.
Los t9rminos & elementos ,ue
explicaremos "re%e6mente en este
captulo son los siguientes5
1 2rfco ilegal de migrantes
2 2rata de personas
3 0roxenetismo
4 0rostitucin
5 )ufanismo
6 Explotacin sexual o la"oral
$a"e seEalar ,ue la discusin so"re
estos conceptos implica una %aloracin
social so"re los mismos( lo ,ue puede
conlle%ar %arios signifcados.
2
Cin
em"argo( estos conceptos +an pasado
a integrar rpidamente las normas de
di%ersos tratados internacionales de
proteccin de los derec+os +umanos
de los cuales el 0er7 es parte & ,ue
+an sido implementados a tra%9s de
normas internas( en particular( las
normas del $digo 0enal peruano. Es
por ello ,ue( adems de estos
instrumentos internacionales( resulta
pertinen6te re#erirse a los conceptos
esta"lecidos en la
norma penal para el
delito de trata de
personas & las
fguras
Los
instrumentos
internacionales
de proteccin de
los derec+os
+umanos ,ue
inciden de
mane6ra
#undamental en
la delimitacin
de los concep6
tos ,ue son
o".eto del
presente tra"a.o
son5
1 El 0rotocolo
para
pre%enir(
reprimir &
sancio6nar la
trata de
personas(
especialmen
te mu6.eres &
niEos( ,ue
complement
a la $on%en6
cin de las
Aaciones
contra la
*elincuencia
:rgani8ada
2ransnaciona
l(
denominado
Pro6tocolo
d+ Pal+r7o
0o8r+ trata
d+
p+r0ona0.
2 El 0rotocolo contra el trfco
ilcito de mi6grantes por tierra(
mar & aire( ,ue comple6menta
la $on%encin de las Aaciones
=ni6das contra la *elincuencia
:rgani8ada 2rans6nacional(
denominado Protocolo d+
Pal+r67o 0o8r+ tr9:co d+
7i3rant+0.
3 El Protocolo facultativo sobre
la venta de nios( la
prostitucin infantil & la
utiliza-cin de nios en la
pornografa.
4 El $on%enio
so"re la
pro+i"icin
de las peo6
res #ormas
de tra"a.o
in#antil & la
accin in6
mediata
para su
eliminacin
3$on%enio
:-2 1'24.
penales
concurrentes.
/simismo( resultar
necesario re%isar
las defniciones
esta"lecidas en el
artculo 3 del
)eglamento de la
Le& AF 2'9!0(
3
la
Le& AG 2'9!0(
1 Aos re#erimos a los delitos
de proxenetismo 3artculo
1'1 del $digo 0enal4(
rufanismo 3artculo 1'0
del $digo 0enal4( explota6
cin sexual comercial
in#antil 3artculo. 1'16/ del
$digo 0enal4(
#a%orecimie
nto a la
prostitucin
3artculo
179 del
$digo
0enal4(
penali8aci
n de la
relacin
usuario B
cliente
cuando la
%ctima es
menor de
edad
3artculo
1796/ del
$digo
0enal4( &
trfco
ilcito de
migrantes 3artculo 3036/ del
$digo 0enal4.
2 Her I/@@/):A-( Eugenio )a7l.
Derecho Penal. Parte General.
1uenos /ires5 Ediar( 2002. p.
31.
3 /pro"ado por *ecreto
Cupremo AF 0076 200'6-A.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
Le& contra la 2rata de personas & el
trfco ilcito de migrantes.
En ese sentido( teniendo en cuenta ,ue
este manual est dirigido a operadores
del sistema de .usticia( las defniciones
o delimitaciones conceptuales propues6
tas se "asan( en primer lugar( en las
defniciones con6tenidas en las #uentes
normati%as antes indicadas( priori8ando
las disposiciones penales internas. En
de#ecto de lo anterior( sea por ausencia
de defnicio6nes normati%as o por la
imprecisin de las mismas( acudiremos
al desarrollo .urisprudencial nacional si
lo +u"iere. @inalmente( se considerar
la doctrina penal comparada & nacional
ms reconocida( en la medida ,ue sea
pertinente en nuestro marco norma6ti%o
penal interno.
1/1 LA TRATA DE
PERSONAS
La entrada en %igencia para el 0er7
del Protocolo d+ Pal+r7o 0o8r+
Trata d+ P+r0ona0 moti% la necesi6
dad de re%isar el concepto de 2rata
de personas con6tenido en nuestro
$digo 0enal
4
( modifcando el ar6
tculo 1!3F.
*e acuerdo con dic+o 0rotocolo( se
entiende por 2rata de personas
la captacin( el transporte( el
traslado( la acogida o la recepcin de
personas( recurriendo a la amena8a
o al uso de la #uer8a u otras #ormas
de coaccin( al rapto( al #raude( al
engaEo( al a"uso de poder o de una
situacin de %ulnera"ilidad o a la
concesin o
recepcin de pagos o "enefcios para
o"tener el consentimiento de una
persona ,ue tenga autoridad so"re
otra( con fnes de explotacin. Este
fn incluir( como mnimo( la
explotacin de la prostitucin a.ena u
otras #ormas de explotacin sexual(
los tra"a.os o ser%icios #or8ados( la
escla%itud o las prcticas anlogas a
la escla%itud( l a ser%idum"re o la
extraccin de rganosJ
*e acuerdo con esta defnicin
podemos identifcar tres elementos
"sicos ,ue caracteri8an la trata de
personas
!
5
1. =n comportamiento re#erido a
alguna etapa del proceso de
captacin( traslado o
esta"lecimien6to de la %ctima(
2. Los medios ,ue pri%an la li"ertad
o %ician el con6sentimiento de la
%ctima &
3. Los fnes de explotacin de la
misma.
/tendiendo a estos tres elementos ,ue
integran am6"os textos normati%os(
9stos coinciden en %arios ele6mentos
comunes pero( a di#erencia de la
defnicin esta"lecida por el 0rotocolo
de 0alermo

so"re 2rata
4 La Le& AF 2'9!0(
de enero de 2007
modifc el artculo
1!3 del $digo
0enal ,ue regula"a
la trata de
personas desde
1991. El actual
artculo 1!3G
dispone5
KEl ,ue promue%e(
#a%orece( fnancia
o #acilita la
captacin(
transporte(
traslado( acogida(
recepcin o
retencin de otro(
en el territorio de
la )ep7"lica o para
su salida o entrada
del pas(
recurriendo a5 la
%iolencia( la
amena8a u otras
#ormas de
coaccin( la
pri%acin de
li"ertad( el #raude(
el engaEo( el
a"uso del poder o
de una situacin
de %ulnera"ilidad o
la concesin de
pagos o "enefcios(
con fnes de
explotacin 3%enta
de niEos4 para ,ue
e.er8an la
prostitucin(
someterlo a
escla%itud sexual u otras #ormas de
explotacin sexual( o"ligarlo a mendigar( a
reali8ar tra"a.os o ser%icios #or8ados( a la
ser%idum"re( la escla%itud u prcticas
anlogas a la escla%itud u otras #ormas de
escla%itud la"oral o extraccin o trfco de
rganos o te.idos +umanos( ser reprimido
con pena pri%ati%a de li"ertad no menor de
oc+o ni ma&or de ,uince aEos.
La captacin( transporte( traslado( acogida(
recepcin o retencin de niEo( niEa o
adolescente con fnes de explotacin se
conside6rar trata de personas incluso
cuando no se recurra a ninguno de los
medios seEalados en el prra#o anterior.K
5 Co"re estos tres elementos %er DE):A-;-(
Eduardo. Aspectos jurdicos del trco ! la
trata de trabajadores "igrantes# Perspectiva
sobre "igraciones laborales( Dine"ra5 :-2(
2002( p. 20. & tam"i9n $:)2EC 2:):(
*olores. $l concepto de la trata de personas
! su lugar en la agenda "igratoria% el caso
de los pases
andinos. Lima5
0ontifcia
=ni%ersidad
$atlica del 0er7(
200. p. 46.
6 /rtculo 3F del
0rotocolo de
0alermo so"re
trata de personas5
1)0or Ktrata de
personasK se
entender la
captacin( el
transporte( el
traslado( la
acogida o la
recepcin de
personas(
recurriendo a la
amena8a o al
uso de la #uer8a
u otras #ormas
de coaccin( al
rapto( al #raude(
al engaEo( al
a"uso de poder
o de una
situacin de
%ulnera"ilidad o
a la concesin o
recepcin de
pagos o
"enefcios para
o"tener el
consentimiento
de una persona
,ue tenga
autoridad so"re
otra( con fnes de explotacin. Esa
explotacin incluir( como mnimo( la
explotacin de la prostitucin a.ena u otras
#ormas de explotacin sexual( los tra"a.os
o ser%icios #or8ados( la escla%itud o las
prcticas anlogas a la escla%itud( la
ser%idum"re o la extraccin de rganosJ
2)El consentimiento dado por la %ctima de la
trata de personas a toda #orma de explotacin
intencional descrita en el apartado a4 del
presente artculo no se tendr en cuenta
cuando se +a&a recurrido a cual,uiera de los
medios enunciados en dic+o apartadoJ
3)La captacin( el transporte( el traslado( la
acogida o la recepcin de un niEo con fnes
de explotacin se considerar Ktrata de
personasK incluso cuando no se recurra a
ninguno de los medios enunciados en el
apartado a4 del presente artculo.
1;
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
de 0ersonas( nuestra legislacin
penal inclu&e algu6nos elementos
adicionales ,ue implican un ma&or
alcance de proteccin en
comparacin con el estn6dar
esta"lecido por esta norma
internacional
7
. Estas similitudes &
di#erencias son las siguientes5
CONDUCTAS
0ara el 0rotocolo de 0alermo so"re trata
de 0erso6nas( las conductas
alternati%as ,ue descri"en la trata de
personas son la captacin( transporte(
traslado( acogida o la recepcin de
personas.
'
0or el contrario( el artculo
1!3G del $digo 0enal aEade a estas
mo6dalidades tpicas una nue%a5 la
Kr+t+ncinK( esto es( la pri2acin d+
la li8+rtad d+ una p+r0ona< 0+a
para =u+ >0ta p+r7an+?ca +n +l
t+rritorio nacional o para 0u 0alida
o +ntrada d+l t+rritorio nacional.
$a"e resaltar ,ue ni el mencionado
0rotocolo de 0a6lermo ni el $digo
0enal esta"lecen como re,uisito de la
trata de personas la mo%ilidad
transnacional o el elemento
trans#ronteri8o de personas. Ao
o"stan6te( esta no es una
caracterstica necesaria de la trata de
personas.
!EDIOS
Los medios son los mecanismos ,ue
utili8a el tratan6te para suprimir o
%iciar la %oluntad de la %ctima con el
fn de explotarla. El 0rotocolo de
0alermo so"re 2rata de personas
reconoce %arios medios & cual,uie6ra
de ellos puede %erifcar la existencia
de una con6ducta tpica de trata de
personas5
1 la amena8a(
2 el uso de la #uer8a(
3 la coaccin(
1 el rapto(
2 el #raude(
3 el engaEo(
4 el a"uso de poder o de una
situacin de %ulnera6"ilidad
5 la concesin de pagos o
"enefcios para o"tener el
consentimiento de una persona
,ue tenga au6toridad so"re otra.
9

El $digo 0enal peruano( por su
parte( coincide casi ntegramente con
dic+os medios( pero me.ora el empleo
de los t9rminos. /s( en lugar del
t9rmino KraptoK utili8a la expresin
ms omnicomprensi%a de Kpri2acin
d+ la li8+rtadK o( en lugar de Ku0o
d+ la @u+r?aK( emplea el t9rmino
K2iol+nciaK.
Ainguno de los medios coerciti%os
indicados es ne6cesario en el
supuesto ,ue la %ctima sea un
menor de edad.
FINES
Los fnes de la trata de personas
constitu&en la nota caracterstica de
este tipo penal ,ue permite una dis6
tincin clara con la fgura del trfco
ilcito de inmi6grantes. Ci "ien am"os
constitu&en una accin de Ktr6fco de
personasK( es posi"le plantear una
di#erencia en cuanto a los fnes de
esa transaccin.
/s( en el caso de la trata de personas(
el fn del tr6fco de personas est
determinado por la explota6cin de
9stas 3explotacin +umana4. El
0rotocolo de 0alermo so"re 2rata de
personas seEala una relacin mnima
de #ormas de explotacin +umana( por
lo ,ue es posi"le considerar supuestos
de explotacin di6%ersos a los no
pre%istos en la defnicin del mencio6
nado 0rotocolo( como son la
explotacin de la pros6
7 *ado ,ue la
inter%encin penal
implica una #orma
de proteccin de
los derec+os de las personas #rente a este
tipo de prcticas( consideramos ,ue el ma&or
alcance ,ue esta legislacin manifeste en su
proteccin de"e e%aluarse positi%amente
puesto ,ue la norma internacional esta"lece
slo una "ase mnima a partir del cual los
Estados pueden esta"lecer estndares ms
altos de proteccin de los derec+os +umanos.
8 :)D/A-I/$-LA
-A2E)A/$-:A/L
0/)/ L/C
;-D)/$-:AEC
3:-;4. &a trata de
personas% una
realidad en el
Per'. Diagnstico
! (odulo de
capacitacin para
capacitadores.
Lima( ;a&o 2007(
pp. 13 & 14.
2am"i9n :-; & otros. &a trata de personas.
Aspectos bsicos. ;9xico( 200( pp. 19 & 20.
9 Este es el caso de los padres o tutores ,ue
aceptan dinero o alguna %enta.a patrimonial
a e#ectos de autori8ar a un tercero la
explotacin de su +i.o o +i.a.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
titucin a.ena u otras #ormas de
explotacin sexual( los tra"a.os o
ser%icios #or8ados( la escla%itud o #or6
mas anlogas( la ser%idum"re o la
extraccin de r6ganos.
En el caso peruano( el $digo 0enal
coincide con los fnes de explotacin
seEalados por el 0rotocolo de 0alermo
so"re 2rata de 0ersonas( pero agrega &
pre6cisa algunos otros tipos de
explotacin. Ci "ien nues6tra legislacin
no denomina explcitamente dic+as #or6
mas de explotacin como Kexplotacin
+umanaK( consideramos ,ue de"en
entenderse como tales.
/s( la le& penal peruana resalta
explcitamente la modalidad de
+0cla2itud 0+,ual 3aun,ue considera6
mos ,ue esta re#erencia resulta"a
innecesaria dado ,ue se encontra"a
su"sumida en las otras #ormas de
explotacin sexual4 2+nta d+ niAo0(
0o7+ti7i+nto a la 7+ndicacin o la
+,traccin o tr9:co d+ t+1ido0
Bu7ano0. )eiteramos nue%amente
,ue( a pesar ,ue el $digo 0enal no
considera estos 7ltimos fnes ex6
plcitamente como #ormas de
explotacin +umana( 9stos son
suscepti"les de ser considerados como
ta6les por las ra8ones ,ue explicaremos
en el acpite re#erido al elemento
KexplotacinK.
10
CO!PARACION
ENTRE !ARCO
DE PROTECCIN
DEL
PROTOCOLO DE
PALER!O
Y EL CDI*O
PENAL
PERUANO
'ANDAS
DEFINICIONALE
S
CONDUCTAS
!EDIOS
+umana5 C Escla%itud sexual
C Explotacin de la prostitucin
a.ena u C Henta de niEos
otras #ormas de explotacin
sexual C Cometimiento a la mendicacin
FINES C 2ra"a.os o ser%icios #or8ados C Extraccin o trfco de te.idos
C Escla%itud o prcticas anlogas a
la +umanos
escla%itud
C Cer%idum"re
C Extraccin de rganos
10 Her pag. M
12
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
Co"re la "ase de estas consideraciones( podemos entonces defnir a la 2rata
de personas como
Cual=ui+r co7porta7i+nto d+ una p+r0ona r+lacionado con +l proc+0o
d+ captacin< 7o2ilidad o +0ta8l+ci7i+nto d+ otra p+r0ona< utili?ando o
apro2+cBando 0o8r+ +0ta Dlti7a al3Dn 7+dio =u+ anul+ o 2ici+ 0u
capacidad d+ autod+t+r7inacin con la :nalidad d+ +,plotarla 0+,ual o
la8oral7+nt+/
Atese ,ue no se inclu&e en esta
defnicin ning7n elemento ,ue exi.a al
despla8amiento o traslado de la %ctima
un carcter transnacional de la %ctima
o la fnalidad mercantil o lucrati%a de la
trata de perso6nas. 2ampoco constitu&e
un elemento de este con6cepto el
desarraigo de la %ctima o ,ue 9sta +a&a
sido e#ecti%amente explotada. La
explotacin de la perso6na se plantea en
la defnicin como una fnalidad o un
propsito de los tratantes al momento
de la comi6sin de las conductas tpicas
de captacin( traslado o recepcin.
1/2 EL TREFICO IL.CITO DE
!I*RANTES
El Protocolo d+ Pal+r7o 0o8r+
Tr9:co d+ !i3rant+0 +a promo%ido la
inclusin en el $digo 0enal peruano de
este delito.
11
Esta conducta delicti%a( si
"ien man6tiene alg7n elemento com7n
con la trata de personas( se di#erencia
de 9sta en algunas caractersticas.
*e acuerdo con dic+o 0rotocolo( se
entiende como trfco ilcito de
migrantes a
la #acilitacin de la entrada ilegal de
una persona en un Estado 0arte del
cual dic+a persona no sea
nacional o
residente
permanente
con el fn de
o"tener(
directa o
indirectamente(
un "enefcio
fnanciero u
otro "enefcio
de orden
materialJ
/l igual ,ue la
trata( a partir de
esta defnicin
pue6den
e%idenciarse tres
elementos
esenciales5
1. El carcter
necesariament
e
trans#ronteri8o
de la mo%ilidad
o traslado de
las %ctimas
2. La a#ectacin de
la poltica
migratoria de un
pas
12

3. El propsito
su".eti%o de
o"tener lucro o
una %enta.a
patrimonial con
el traslado de
personas.
$omo podemos
o"ser%ar( no se
inclu&en dentro de
la defnicin de
trfco ilcito de
personas elemen6
tos como el fn de
la explotacin de
personas ni se
exige
necesariamente la
pri%acin o
restriccin de la
li"ertad de las
%ctimas.
-ncorporar a esta
defni6cin un
nimo de lucro por
el ser%icio prestado
al migrante no
implica la
presencia de una
situacin de
explotacin del
su.eto pasi%o.
$omo anali8are6
mos ms adelante(
de"e distinguirse
entre la o"ten6cin
de un pro%ec+o
econmico por un
ser%icio ,ue se
presta & la
explotacin misma
de la persona en6
tendida como
a"uso o %iolacin
de sus derec+os
#un6d a m e n t a l
e s .
0ara
concluir5
Co"re la "ase de estas
consideraciones(
podemos entonces
defnir al trfco ilcito
de
migrante
s como
La
p
r
o
7
o
c
i

n

o

@acilitacin
d+l
d+0pla?a7i+
nto irr+3ular
d+ una
p+r0ona a un
pa0 di0tinto
al 0u4o con +l
:n d+
o8t+n+r un
pro2+cBo
+con7ico
d+ dicBo
0+r2icio d+
d+0pla?a7i
+nto
F
1* */=A-C
):*)-D=E
I( /l"erto.
Co"re la
urgente
necesidad
de una
tipifcacin
autnoma
e
independie
nte de la
trata de
personas.
En )evista
para el
anlisis del
Derecho
*+D)$,(
enero(
2010( pp.
20621.
11 /rtculo
3036/ del
$digo
0enal5 KEl
#a%orecimie
nto o
#acilitacin
de la
entrada o salida ilegal del pas
de una persona por parte de
otra con el fn de ,ue 9sta
directa o indirectamente
o"tenga lucro o cual,uier otro
"enefcio para si o para
tercero( ser reprimido con
pena pri%ati%a de li"ertad no
menor de cuatro ni ma&or de
seis aEos.K
12 0E)EI $E0E*/( /na -sa"el.
Globalizacin# trco
internacional ilcito de
personas ! derecho penal.
Dranada5 Editorial $omares.
2004( p. 30.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
El t9rmino com7n para la delimitacin
posterior en6tre trfco ilegal de
migrantes 3artculo 3036/F del $04 &
trata de personas 3artculo 1!3F del $04
es el de Ktr6fco de personasK
13
o
Ktraslado de personasK. *e"e
entenderse como tal a toda conducta
,ue promue6%e( #a%orece o #acilita la
posi"ilidad de mo%imiento o trnsito de
personas de un m"ito geogrfco a
otro. Atese ,ue no +emos aEadido en
esta defnicin la fnalidad de
explotacin ni el carcter trans#ronteri6
8o o interno del mo%imiento de
personas. 2ampoco +emos incluido el
carcter lucrati%o de dic+o ser%i6cio de
trnsito.
Ce trata( entonces( de un concepto
"ase ,ue en s mismo no tiene una
connotacin ilcita o penalmen6te
rele%ante( sino ,ue sir%e de elemento
com7n a am"as prcticas ilcitas( tal
como %eremos seguida6mente. En
cam"io( las di#erencias entre el delito
de trfco ilcito de migrantes & el de
trata de personas son m7ltiples como
se aprecia a continuacin5
1. El car9ct+r no n+c+0aria7+nt+
tran0@ront+ri?o
d+ la trata d+ p+r0ona05
14
La trata
de personas no necesariamente
supone el cruce de #ronteras de una
persona +acia otro Estado 3lo ,ue se
co6noce como trata e-terna.. 0or el
contrario( la tra6ta de personas
puede presentarse tam"i9n en los
casos de mo%ilidad o trnsito de una
persona den6tro del propio territorio
nacional 3denominada tra-ta interna4
& tam"i9n en los casos de mo%ilidad
o trnsito de una persona en la
propia localidad( pro%incia o
departamento 3llamada trata local4.
2. "iolacin d+ la poltica
7i3ratoria5 Hinculado a lo seEalado
lneas arri"a( el trfco ilcito de mi6
grantes supone el acto mediante el
cual una per6sona traslada o
transporta a otra con el fn de ,ue
entre o salga del pas( %ulnerando la
poltica migratoria del mismo & as
o"tener una %enta.a patrimonial. En
el caso de la trata de personas(
por el contrario( no siempre se
producir la %ul6neracin de la
poltica migratoria del pas recep6
tor( sal%o en los casos de trata
externa.
3. El :n =u+ 0+ p+r0i3u+ con la
7o2ilidad d+ p+r60ona05 En el
caso de la trata de personas esta6
mos ante un fn de explotacin de
la persona transportada o
mo%ili8ada 3explotacin sexual( la6
"oral( etc.4. 0or el contrario( en el
caso del delito de trfco ilcito de
inmigrantes el fn es esencial6
mente el lucro o cual,uier otra
%enta.a patrimo6nial( pero no la
explotacin de la persona en s
misma.
4. El con0+nti7i+nto5 ;ientras el
trfco ilcito de inmigrantes
presupone el consentimiento de la
persona ,ue es o".eto de transporte
o traslado
1!
( en la trata de personas
la %ctima nunca +a ex6presado
consentimiento o si lo +i8o dic+a
acep6tacin de%ino en %iciada o sin
%alor alguno( dado
los medios coacti%os utili8ados en su
contra.
1
Cin em"argo( esta di#erencia
de"e ser parcialmente mati8ada. $omo
seEala 09re8 $epeda los #acto6res ,ue
moti%an ,ue un su.eto a"andone su
pas para asentarse en otro son( en la
ma&ora de los casos( situaciones
extraordinarias ,ue determi6nan una
suerte de contexto coacti%o5
dictaduras( desastres( crisis
econmicas( conNictos internos ,ue los
imposi"ilita a %er +ori8ontes
mnimamen6te dignos en sus pases.
*e cual,uier #orma( para nuestro
$digo 0enal( el trfco ilcito de
inmigran6tes no presupone como
elemento necesario la pri%acin o
restriccin de la li"ertad ni tampoco
alg7n tipo de %icio del consentimiento.
1/# LA PROSTITUCIN DE
PERSONAS
El t9rmino prostitucin es utili8ado por el
$digo 0e6nal en %arias oportunidades5
en la defnicin de la trata de personas
3artculo 1!3G4( en el delito de #a6
13 -dem. p. 32. CeEala
esta autora ,ue se
trata de una
expresin gen9rica
,ue comprende dos
tipos de
situaciones5 por un
lado la trata de
personas
3traOcPing in
+uman "eing4 & por
el otro el
#a%oritismo de la
inmigracin
clandestina o ilcita.
14 DE):A-;-(
Eduardo.
Perspectivas sobre
"igraciones
laborales. Aspectos
jurdicos del trco ! la trata de trabajadores
"igrantes.
Dine"ra5 :-2( 2002. p. 1.
15 H-LL/$/;0/ EC2-/)2E( $arolina. El delito de
2rata de personas5 /nlisis del nue%o artculo
177 1-C $0 desde la ptica del cumpli6miento
de compromisos internacionales de
incriminacin. /nuario da @acultade de *ereito
da =ni%ersidade da $oruEa. La $oruEa( 2010(
AF 14. p. '23.
16 En el mismo sentido */=A-C ):*)-D=EI(
/l"erto. :p. $it. p. '.
1&
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
%orecimiento de la prostitucin
3artculo 179G4 & en el delito de
rufanismo 3artculo 1'0G4. / pesar de
ello( de"e ,uedar claro ,ue nuestro
legislador penal no criminali8a la
prostitucin como acti%idad en s mis6
ma sino a los terceros ,ue inter%ienen
en dic+a acti6%idad( tal como %eremos
en el $aptulo 4.
0odemos defnir la prostitucin 3&a sea
de personas ma&ores o menores de
edad4 como la pr+0tacin d+ 0+r2icio0
d+ natural+?a 0+,ual a ca78io d+
una r+6tri8ucin< con ci+rta
Ba8itualidad 4 pro7i0cuidad.
17
Ce identifcan as cuatro elementos de
la defnicin5
1. 0restacin de ser%icios de
naturale8a sexual
2. )etri"ucin econmica
3. <a"itualidad
4. 0romiscuidad
Estos elementos re,uieren una
explicacin( al punto ,ue( como
anali8aremos a continuacin( la
+a"itua6lidad & promiscuidad son
sumamente discuti"les & +asta
prescindi"les.
En primer lugar( en relacin con el
elemento de pr+06tacin d+
0+r2icio0 0+,ual+0( tradicionalmente
la doc6trina entenda slo al acceso
carnal o %iolacin sexual tpica. Cin
em"argo( esta concepcin #ue
ampliada a otros supuestos anlogos
como el coito oral( la intro6duccin de
o".etos( mastur"aciones( tocamientos(
"esos( etc
1'
.
En relacin con la r+tri8ucin o
pr+cio( este elemen6to tiene di%ersas
interpretaciones. /lgunas( como la
mani#estada por la pro#esora /guado
Lpe8
19
( seEa6lan ,ue Kconsiste en una
contraprestacin econ"i-
caK. Cin em"argo( consideramos ,ue
este elemento de"e entenderse en
sentido amplio( como la o"ten6cin de
una %enta.a patrimonial o extra
patrimonial. 0or e.emplo( sera
prostitucin la acti%idad sexual ,ue
e.erce la persona con el fn de o"tener
apro"acin o proteccin en cierto
grupo social.
@inalmente( en relacin con la
Ba8itualidad & pro67i0cuidad estos
son elementos discuti"les en la doc6
trina. 0or promiscuidad de"e entenderse
la entrega a una pluralidad de personas(
sean 9stas selecciona6das o
indiscriminadas
20
. $onsideramos( al
igual ,ue 2amarit Cumalla( ,ue este no
es un elemento nece6sario del concepto
de prostitucin( dada la e%olucin de
esta acti%idad & el carcter moralista del
concep6to
21
. 0or otro lado( en relacin
con la +a"itualidad( algunos autores
22
consideran ,ue la prostitucin Kno es un
acto sino una actividad en la /ue una
persona hace de su se-ualidad un
objeto de co"ercioK. :tros autores como
Darca /l"ero(
23
por el contrario( dis6
crepan de dic+o elemento( poniendo
como e.emplo el caso de los menores de
edad. En estos casos se seEala( con
ra8n( ,ue no se puede esperar ,ue la
inter%encin proceda reci9n al momento
en ,ue el menor se dedi,ue de manera
+a"itual a la prostitu6cin( sino ,ue
"astara con ,ue el menor en una oca6
sin +a&a mantenido una relacin sexual
a cam"io de precio( para considerar ,ue
existe explotacin sexual in#antil. Esta
posicin( a.ena a una concepcin
moralista de la prostitucin( permitir
pre%enir ac6tos altamente riesgosos para
el proceso de desarro6llo psicolgico e
integral del menor. =n solo acto como el
descrito supondra &a la iniciacin de la
explota6cin del menor en la prctica de
la prostitucin.
24
Este es el espritu del
0rotocolo @acultati%o de la $on%en6
17 $:1: *EL ):C/L(
;anuel &
Q=-A2/A/) *-EI(
;anuel.
$omentarios al
0digo penal.
/rtculo 1'7.
;adrid5 E*E)C/(
2002( p. 700J
2/;/)-2 C=;/LL/(
Rosep ;ara. &a
proteccin penal
del "enor frente al
abuso ! la
e-plotacin se-ual. Aa%arra5 /ra8andi( 2002(
42. 7 & 77 & /D=/*: L:0EI( Cara. $l delito
de corrupcin de "enores. Halencia5 2irant
lo 1lanc+( 2004( pp. 14 & 1!.
18 *-EI )-0:LLEC( Ros9 L. B ):;E: $/C/1:A/(
$arlos 3coordinadores4. 0o"entarios al 0digo
Penal. Parte $special **. Halencia5 2irant lo
"anc+( 2004. 4'!.
19 /D=/*: L:0EI(
Cara. Loc. $it.
20 -dem. p. 1!
21 2/;/)-2 C=;/LL/(
Rosep ;ara. :p.
$it. p. 7'
22 D/)$-/ 0E)EI(
:cta%io.
0o"entarios al
0digo penal. Parte
$special **.
Halencia5 2irant lo
1lanc+( 2004( p.
4'7.
23 $itado por D/)$-/ 0E)EI( :cta%io. :p. $it. p.
4''. En igual sentido $:1: *EL ):C/L(
;anuel & Q=-A2/A/) *-EI( ;anuel. :p. $it.
16. 704
24 :)2C 1E)EAD=E)( Enri,ue & C=/)EI ;-)/(
$arlos. &os delitos contra la libertad e
inde"nidad se-uales. Halencia5 2irant lo
1lanc+( 2001( pp. 209 & 210.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
En consecuencia una concepcin de prostitucin ,ue permita incluir los casos de
ma&ores & menores de edad tendra ,ue defnirse de manera
amplia( esto es( como5
La pr+0tacin d+ una acti2idad d+ natural+?a 0+,ual d+ una p+r0ona
a @a2or d+ otra a ca78io d+ una r+tri8ucin patri7onial o
cual=ui+r otra 2+nta1a +,tra patri7onialF
cin so"re los *erec+os del
AiEo relati%o a la %enta de
niEos( la prostitucin in#antil
cuando pro+"e el o#recimiento
o entrega de un niEo con fnes
de pros6titucin 3artculo 3
inciso "4.
Es importante +acer notar ,ue la
defnicin propues6ta no inclu&e
como elemento necesario la
ausencia de consentimiento o
pri%acin de la li"ertad de la
prostituta ma&or de edad.
E%identemente esto cam6"ia en
los casos de menores de edad en
,ue se prote6ge no la li"ertad
sexual en estricto( sino la
indemni6dad sexual. En estos
casos siempre se presume iure et
de iure ausencia de
consentimiento.
@inalmente( no de"emos
con#undir el e.ercicio de la
prostitucin por parte de una
persona( con la explo6tacin
sexual de la misma. Ao de"emos
ol%idar ,ue la prostitucin es una
especie del g9nero de acti%ida6
des con connotacin sexual ,ue
pueden( en deter6minadas
circunstancias( con%ertirse en una
#orma de explotacin sexual.
Entre las otras acti%idades con
connotacin sexual pueden
citarse la inter%encin de
menores en la ela"oracin de
material pornogrfco o en
espectculos pornogrfcos( la
exposicin al tu6rismo sexual(
etc.
2!
1/& EL
PRO(ENETI
S!O
0ara comprender
el alcance & los
lmites del
concep6to de
proxenetismo en
nuestra
legislacin penal
re6sulta
importante( en
primer lugar(
situar este delito
en el modelo
poltico criminal
,ue +a optado
nues6tro
legislador. En el
derec+o
comparado dos
son los modelos
,ue explican el
tratamiento del
proxenetis6mo5
1 El 7od+lo
a8olicioni0ta%
2
plantea la
supresin del
e.ercicio de la
prostitucin a
tra%9s de la cri6
minali8acin de
todas a,uellas
conductas de
ter6ceros ,ue la
promue%an(
#a%ore8can o
sostengan.
Esta
perspecti%a
puede
asentarse en
una pers6
pecti%a
moralista de
cuestionamient
o al e.erci6cio
de la
prostitucin o
en una
perspecti%a
ms moderna
"asada en un
discurso de
g9nero ,ue
considera a la
prostitucin
como una
expresin de
discriminacin
+aca la mu.er.
2 El 7od+lo
li8+rali?ador%
"asado en la
afrmacin
de la li"ertad
sexual de las
personas
27
(
postula la
irrele%ancia
penal
3comportamien
to atpico4 de
todo
comportamient
o #a%orecedor o
#acilitador de la
prostitucin
li"remente
consentida de
per6
1* K*e esta
manera
por
prostituci
n in#antil(
entenderamos la entrega
sexual de un menor de
edad a cam"io de
retri"ucin con pro&eccin
de +a"itualidadK.
25 =n aspecto a tener en
cuenta es la di#erencia
entre el concepto de
prostitucin in#antil &
el de corrupcin de
menores. La e%olucin
democrtica &
pluralista de la
sociedad +a moti%ado
una defnicin ms
restricti%a & o".eti%a
&( en tal sentido( la
corrupcin de
menores se defne
como Kla realizacin
de uno o varios actos
de naturaleza se-ual
con un "enor de edad
/ue le causen un
perjuicio en su
desarrollo se-ualK.
1a.o esta 7ltima
perspecti%
a la
corrupcin
de
menores
es un
concepto
ms
amplio
,ue el de
prostituci
n in#antil.
La
prostituci
n puede
#ormar
parte del
concepto
de
corrupcin
por ,ue a
tra%9s de
la
prostituci
n se
puede
corromper
a un
menor.
0ero la
prostituci
n no es la
7nica
#orma de
corromper
&a ,ue se
puede
per.udicar
el
desarrollo
sexual del
menor con
la prctica
de
cual,uier
acto de
naturale8a
sexual
,ue no impli,ue la
prostitucin.
En mi concepto( el t9rmino
corrupcin sexual in#antil es
e,ui%alente al concepto de
explotacin sexual in#antil(
pero con 9n#asis opuestos.
E#ecti%amente( en el caso
de la corrupcin in#antil la
defnicin pone el 9n#asis
en las consecuencias ,ue
las acti%idades sexuales
tienen so"re los niEos(
niEas o adolescentes( en
cam"io la explotacin
sexual in#antil pone el
9n#asis en la actuacin del
agente perpetrador so"re el
menor o".eto de corrupcin.
26 D/)$-/ 0E)EI( :cta%io. :p.
$it. pp. 47' & 479.
27 -dem( p. 47'.
1G
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
*esde una perspecti%a extensi%a( compati"le con nuestro ordenamiento
.urdico( el proxenetismo puede defnirse como5
Cual=ui+r tipo d+ conducta d+ @a2or+ci7i+nto< apro2+cBa7i+nto o
@acilitacin d+ la pro0titucin a1+na/S
sonas
ma&ores de
edad. Ello en
co+erencia
con la
proteccin de
la li"ertad
sexual en
este tipo de
comportamie
ntos
2'
.
El proxenetismo
es un
comportamiento
directamen6te
relacionado con
el e.ercicio de la
prostitucin. Cin
em"argo( ca"e
recordar ,ue
mientras esta
7ltima no
constitu&e un
delito en s
misma( el
proxenetismo(
como #orma de
inter%encin de
terceros en el
e.erci6cio de la
prostitucin
a.ena( si se
encuentra
pro+i"i6do por
di%ersos tipos
penales.
Esta defnicin
de proxenetismo
comprende una
se6rie de
supuestos tales
como la tercera
locati%a 3ser
dueEo o
arrendador del
local donde se
e.erce la pros6
titucin4( la
gestin(
administraci
n o
coordinacin
del negocio
de la
prostitucin(
29
o la
explotacin
del e.ercicio
de la
prostitucin
a.ena. Este
7ltimo caso
comprendera
los casos de
rufanismo
como
%eremos
posteriorment
e.
La legislacin
penal peruana(
inclu&endo las
re#ormas
recientes( se
orienta
plenamente a
un modelo
a"oli6cionista.
Esto implica la
incorporacin
de una serie
de
disposiciones
penales
dirigidas a
criminali8ar las
di%er6sas
#ormas de
inter%encin
de terceros en
el e.ercicio de
la prostitucin
a.ena5 el
#a%orecimiento
a la prosti6
tucin 3artculo
179F del $04(
el usuario
6cliente
3artcu6lo 1796
/F del $04( el
rufanismo
3artculo 1'0F
del $04 & el
denominado
proxenetismo
3artculo 1'1F
del $04.
Ao o"stante(
de"emos precisar
,ue a pesar de las
nomenclaturas( el
delito
proxenetismo se
encuentra
tipifcado en los
artculos 179F &
1'0F de nuestro
$6digo 0enal(
pero no en el
artculo 1'1F del
$digo 0enal
como
e,ui%ocadamente
se registra en la
sumi6lla del
re#erido cuerpo
legal. Esta
disposicin en
rea6lidad contiene
un supuesto de
induccin o
instiga6cin al
acceso carnal de
una persona
respecto de otra.
*esde la
defnicin
adoptada( el
proxenetismo no
exige entonces
,ue el e.ercicio
de la prostitucin
se produ8ca por
medio de la
%iolencia( la
amena8a o al6
g7n %icio del
consentimient
o de la
prostituta
30
.
La defnicin
propuesta
tampoco
presupone la
presen6cia de
nimo de
lucro u otro
fn
particularmen
te es6pecial
por parte del
proxeneta.
Co"re el
particular( no
con#undir la
ausencia de
nimo de
lucro en el
proxeneta con
la exigencia
de nimo de
lucro 3o de
o"tencin de
%enta.a
patrimonial4
por parte de
la prostituta.
1.5 L
A
E
(
P
L
O
T
A
CI

N
S
E
(
U
A
L
O
L
A
'
O
R
A
L
D
E
P
E
R
S
O
N
A
S
El concepto
Kexplotacin
sexual o
la"oralK tiene
dos sentidos5
uno d9"il & el
otro #uerte
31
.
D+ acu+rdo
con +l
0+ntido d>8il
o 7+no0
int+n0o< la
+,plotacin
0+,ual o
la8oral
pu+d+
+nt+nd+r0+
co7o +l
apro2+6
cBa7i+nto
+con7ico
d+l +1+rcicio
d+ la
acti2idad
1* Esta
concepci
n
amplica
se
aprecia
en
$/A$-:
;EL-/(
;anuel.
:p. $it.(
p. 30J
@:A2/A
1/LEC
2)/(
$arlos
.
,ratad
o de
Derec
ho
penal.
2omo
H(
/"ele
do
0errot
5
1ueno
s
/ires(
199(
p.
143J &
1=C2
:C
)/;-)
EI(
Ruan.
(anu
al de
Derec
ho
penal.
Parte
$spec
ial.
/riel5
1arcel
ona(
19'(
p. 1!0.
28 *estacando la
orientacin de la
legislacin espaEola
al modelo
li"erali8ador
$/A$-: ;EL-/(
;anuel. $studios de
Derecho penal.
Lima5 0alestra(
2010( p. 30.
29 ;:)/LEC 0)/2C(
@ermn & D/)$-/
/L1E):( )amn.
0o"entarios al
nuevo 0digo
Penal.
Aa%arra5
/ran8adi(
2000. p.
344.
30 En
consecuen
cia es
per#ect
ament
e
posi"le
conce"
ir un
supues
to de
proxen
etismo
so"re
el
e.ercici
o de la
prostit
ucin
a.ena
consen
tida.
31 Co"re estos dos
sentidos( +aciendo
especial re#erencia
a la explotacin de
la prostitucin
a.ena( %er */=A-C
):*)-D=EI(
/l"erto. :p. $it. pp.
20 & 21.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
0+,ual o d+l
+1+rcicio d+ un o:cio
o pro@+0in d+ otra
p+r0ona/ En esta
perspecti%a( el
e.ercicio de la pros6
titucin a.ena es
%lidamente
consentido & no supo6
ne necesariamente la
%iolacin de los
derec+os +u6manos de
la prostituta ma&or de
edad.
D+ acu+rdo con +l
0+ntido @u+rt+< la
+,plotacin 0+,ual o
la8oral 0+ +nti+nd+
a toda conducta d+
una p+r0ona
7+diant+ la cual
>0ta in0tru7+ntali?a
o a8u0a d+ otra a
+@+cto0 d+ =u+ >0ta
practi=u+ acti6
2idad+0 con
connotacin 0+,ual
u otra0 acti2idad+0
la8oral+0 r+it+rada0
H+n +l ca0o d+
adulto0I< con +l
prop0ito d+
o8t+n+r cual=ui+r
2+nta1a patri7onial
o no patri7onial.
$a"e resaltar ,ue uno
de los elementos
esenciales para
entender la explotacin
de una persona so"re
otra es la relacin de
dese,uili"ro o relacin
asim96trica ,ue existe
entre am"os( de tal
manera ,ue el
explotador se
encuentra en una
situacin de supe6
rioridad o %enta.a( &
apro%ec+a dic+a
situacin para someter
a la %ctima a ,ue 9sta
realice determinadas
acti%idades en
"enefcio de a,uel.
32
En
este sentido
la explotacin supone
pri%acin o restriccin
de la li"ertad o
ausencia de
consentimiento.
La primera perspecti%a
del concepto de
KexplotacinK 3sentido
d9"il4 se condice me.or
con su utili8acin en el
delito de rufanismo
3,ue %eremos a
continuacin4(
mientras ,ue la
segunda perspecti%a
3sentido #uer6te4 se
condice me.or con su
empleo en el delito de
2rata de personas.
En el caso de la
explotacin sexual
in#antil
33
( existen
di%ersos instrumentos
internaciones de
proteccin de los
derec+os de los niEos(
niEas & adolescentes
,ue delimitan de
manera "astante
precisa los alcances de
esta prctica de
%iolacin a sus
derec+os +umanos. /s(
tanto la $on%encin
so"re los *erec+os del
AiEo 3artculos 19 & 344(
el 0rotocolo @acultati%o
de la $on6%encin so"re
los *erec+os del AiEo
relati%os a la Henta de
niEos( la prostitucin
in#antil & la utili8acin
de niEos en pornogra#a
in#antil 3artculos 1 & 34
como el $on%enio so"re
la pro+i"icin de las
peores #or6mas de
tra"a.o in#antil
3$on%enio 1'24( nos
o#recen una serie de
elementos para su
delimitacin.
E(PLOTACIN SE(UAL
O
LA'ORAL DE
PERSONAS
Centido Kd9"ilK del
t9rmino
Centido K#uerteK del
t9rmino
32 Ao
de"emos
ol%idar(
adems(
,ue el
e.emplo
ms
em"lemt
ico de
explotaci
n sexual
es la
explotaci
n del
e.ercicio
de la
prostitu6
cin
a.ena.
Existe
una
amplia
gama de
acti%idad
es de
connotaci
n sexual
,ue
pueden
ser o".eto
de
explotaci
n por
parte de
una
persona5
las
ex+i"icio
nes
pornogr
fcas( el
registro
en
material
pornogr
fco(
o#recer
prestacio
nes en
contextos
de
turismo
sexual u
otras
acti%idad
es.
33 *e a,u en adelante
pre#erimos +a"lar de
Explotacin Cexual -n#antil
3EC-4 & no de Explotacin
Cexual $omercial -n#antil
3EC$-4 como se +ace en los
$ongresos ;undiales
so"re Explotacin Cexual
$omercial de AiEos( AiEas
& /dolescentes 3Estocolmo
1994 en ra8n ,ue
consideramos ,ue la
explotacin sexual no
necesariamente puede
tener un propsito
patrimonial. La expresin
EC$- surgi como
alternati%a a la expresin
prostitucin in#antil ,ue
seg7n se menciona tendra
connotaciones
culpa"ili8antes +acia la
propia menor ol%idando su
condicin de %ctima.
Co"re este pro"lema %er
E$0/2. -n#orme Dlo"al de
monitoreo de las acciones
en contra de la explotacin
sexual comercial de niEos(
niEas & adolescentes. 0er7(
1angPoP( 2009( p. 9 & ss.
Ce utili8an tam"i9n la
expresin de EC$- en los
estudios reali8ados por la
/E$-( :-2 e -AC2-2=2: *E
EC2=*-:C 0:) L/
-A@/A$-/. 0artilla
infor"ativa sobre
e-plotacin se-ual
co"ercial infantil( Lima(
2004. 2am"i9n utili8a esta
expresin la
:)D/A-I/$-LA
-A2E)A/$-:A/L *EL
2)/1/R: 3:-24.
$-plotaci
n se-ual
infantil
en
1uda"2ri
ca.
1iste"atizacin de la
e-periencia( -0E$6 2001( p.
11.
15
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
2eniendo en cuenta los rasgos principales de estos documentos internacionales
podemos defnir a la explotacin sexual in#antil como5
A=u+lla conducta =u+ i7pli=u+ la in0tru7+ntali?acin o a8u0o d+ un
niAo< niAa o adol+0c+nt+ a +@+cto0 d+ =u+ >0ta practi=u+ acti2idad+0 con
connotacin 0+,ual t+ni+ndo co7o :nalidad d+ >0ta0 acti2idad+0 la
o8t+ncin d+ al3una 2+nta1a patri7onial o d+ cual=ui+r otra ndol+/
Es importante precisar ,ue( por
acti%idades con con6notacin sexual
de"e entenderse so"re todo a,ue6llas
prcticas pro+i"idas explcitamente por
los ins6trumentos internacionales de
proteccin del menor5 el e.ercicio de la
prostitucin( la utili8acin de un menor
para la inter%encin en espectculos
porno6grfcos o la ela"oracin de
material pornogrfco( la exposicin al
turismo sexual in#antil( entre otras con6
ductas.
1/G EL RUFIANIS!O
*esde nuestra perspecti%a( el
rufanismo es la #orma ms gra%e de
proxenetismo.
$omo %imos en el acpite anterior( el
concepto de explotacin puede tener
dos sentidos. En el presen6te caso
comprendemos la explotacin como
apro%e6
c+amiento
econmico del
e.ercicio de la
prostitucin a.ena.
$omo dice @ontn
1alestra( el rufn
en estric6to no
promue%e o #acilita
la prostitucin( sino
,ue dis#ruta del
e.ercicio de la
misma cuando es
reali8a6da por otra
persona.
34
0or lo
tanto( resulta
in+erente a esta
defnicin el nimo
de o"tener
pro%ec+o 3ni6mo de
lucro4 por parte del
rufn.
2eniendo en cuenta
esta defnicin( el
rufanismo no exige
necesariamente un
%icio de la %oluntad
por par6te de la
prostituta ni
ausencia de
consentimiento. Es
altamente pro"a"le
,ue el rufanismo
coincida con actos
de coaccin(
%iolencia o
amena8a dirigidas
con6tra la
prostituta( sin
em"argo ello no
siempre tiene ,ue
ocurrir as. Es
pro"a"le( en
consecuencia( ,ue
la explotacin del
e.ercicio de la
prostitucin a.ena
no suponga a la
prostituta actos de
restriccin de su li6
"ertad o situacin
de %iolacin a sus
derec+os +u6
manos.
0
o
d
e
m
o
s
defnir al
rufanismo
como5
La
+,plotacin
por part+
d+ una
p+r0ona
d+l
+1+rcicio d+
la
pro0tituci
n d+ otra.S
S K@:A2/A 1/LEC2)/(
$arlos. :p. $it.( p. 1!4.K
34 -dem. p. 1!!.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
0ara concluir
1 La trata d+ p+r0ona0 supone la presencia de tres elementos esenciales5
1) =n comportamiento re#erido a alguna etapa del proceso de captacin(
traslado o esta"leci6miento de la %ctima ,ue ser explotada
2) los medios ,ue pri%an la li"ertad o %ician el consentimiento de la %ctima
3) los fnes de explotacin de la misma
2 En la trata de personas de"e entenderse la +,plotacin de la %ctima en un
sentido K#uerteK( es decir( entendida como la In0tru7+ntali?acin o a8u0o
d+ una p+r0ona 0o8r+ otra< para =u+ >0ta practi=u+ acti2idad+0 con
connotacin 0+,ual u otra0 acti2idad+0 la8oral+0 r+it+rada0< con +l
prop0ito d+ o8t+n+r cual=ui+r 2+nta1a patri7onial o no patri7onial/
3 / di#erencia de la trata de personas( el tr9:co ilcito d+ 7i3rant+0 no
supone una fnalidad de explotacin( no exige una pri%acin o restriccin de
la li"ertad de la %citima ni un %icio en su consentimiento( & exige
necesariamente una mo%ilidad trans#ronteri8a de la %ctima.
4 Ce entiende por pro0titucin la prestacin de una acti%idad de naturale8a
sexual a #a%or de otra a cam"io de una retri"ucin patrimonial o cual,uier
otra %enta.a extra patrimonial( no siendo nece6saria la concurrencia de la
+a"itualidad ni la promiscuidad para ello.
2;
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
CAPTULO 2
EL FEN!ENO DE LA TRATA DE
PERSONAS A NI"EL
INTERNACIONAL Y NACIONAL
0ara contar con una comprensin integral
del #en6meno de la trata de personas( en
el presente cap6tulo se presentarn
algunos datos estadsticos so6"re el estado
de la cuestin en torno a este delito a ni%el
internacional & a ni%el nacional. /simismo(
nos aproximaremos a las etapas ,ue
comprende la co6misin de la trata de
personas( ampliamente estu6diada por los
especialistas internacionales( as como a la
realidad criminolgica ,ue acompaEa al
#en6meno de la trata de personas a ni%el
internacional & a ni%el nacional.
2.1 EL FEN!ENO DE LA
TRATA DE PERSONAS
ese moti%o( no
existen n7meros
exactos so"re el n76
mero de %ctimas de
esta conducta
delicti%a a ni%el
mundial. $omo
seEala Hillacampa
Estiarte K34. las
cifras acerca de la
"encionada realidad
5la trata de
personas6 se basan
todas en "eras
esti"aciones por lo
/ue resultan
siste"tica"ente
puestas en duda7.
8
Ao o"stante( algunos
datos & ci#ras
pueden ser%ir para
contar con una idea
"sica so"re la
en%ergadura del
pro"lema de la trata
de personas en el
mundo.
Ce calcula ,ue el
n7mero aproximado
de %ctimas a ni%el
mundial asciende a 2
millones de
personas
2
( de las
cuales 1T320(000
seran %ctimas de
este delito en
/m9rica Latina & el
$ari"e
3
. Estas ci#ras
contrastan con los
datos calculados por
la :rgani8acin
-nterna6cional del
2ra"a.o 3:-24(
entidad ,ue
considera ,ue
2.4
millones de
2.1.1 El
@+n
7+n
o d+
la
trata
d+ p+r0ona0 a
tra"a.o #or8oso
deri%ado de la trata de
personas.
+n +l plano
int+rnacion
al
Las ci#ras ,ue se
presentarn a
continuacin "uscan
explicar( en la
medida de lo posi"le(
el panorama de la
trata de personas a
ni%el internacional de
acuerdo con sus
distintas
modalidades( as
como en
relacin
con el
perfl de
las
personas
,ue son
%ctimas
de este
delito.
/ ni%el
internaci
onal( no
existe un
registro
7nico de
ci#ras
so"re el
delito de
la trata
de
personas
&( por
*e este estimado(
alrededor de !U de
las %ctimas de trata
de personas con fnes
de explotacin la"oral
son mu.eres & niEas(
mientras ,ue el 44U
restante son +om"res
& niEos( lo ,ue +ace
notar ,ue( cuanti6
tati%amente( a ni%el
internacional( la trata
de mu.e6res &
+om"res es
relati%amente
paritaria.
)especto
a la trata
de
personas
con fnes
de
explota6
cin
sexual(
se estima
,ue
!00(000
mu.eres
ingresan
a Europa
cada aEo
como
%ctimas
de esta
modalida
d.
4
=n
dato ,ue
de"e ser
destacad
o en
relacin a
este
1 H-LL/
$/;0
/
EC2-/
)2E(
$aroli
na.
KEl
delito
de
2rata
de personas5
/nlisis del nue%o
artculo 177 1-C
$0 desde la
ptica del cumpli6
miento de
comp
romis
os
inter
nacio
nales
de
incri
mina
cinK.
/nua
rio da
@acultade de
*ereito da
=ni%ersidade da
$oruEa( AF 14(
2010. p. '2.
2 :)D/A-I/$-LA
-A2E)A/$-:A/L
0/)/ L/C
;-D)
/$-:
AEC.
&a
,rata
de
Perso
nas%
una realidad en el
Per'. Diagnstico
! (dulo de
capacitacin a
capa
citad
ores.
:p.
$it.
p. 7.
3 Vdem. p. 2'.
4 Vdem. p. 1.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
punto es ,ue( seg7n la :rgani8acin
-nternacional para las ;igraciones 3:-;4
K8 "illn de nias# nios ! adolescentes
cada ao son forzados a dedicarse a la
prostitucin o utilizados en pornografa
infantil en los distintos pasesK
!
.
/simismo( la :-2 calcula ,ue el 9'U de
las %ctimas de este tipo de trata son
mu.eres & niEas

. Queda claro ,ue la trata


de personas con fnes de explotacin
sexual tiene una connotacin de g9nero(
al a#ectar de manera a"solutamente
ma&ori6taria a mu.eres & niEas.
En relacin con las rutas internacionales de
la trata de personas( como puede %erse en
los siguientes mapas(
los pases asiticos como )usia( $+ina &
otros pases de la ex =)CC constitu&en los
principales pases de ori6gen. En dic+o
contexto( 0er7 aparece como un pas con
un mediano Nu.o de %ctimas de trata de
perso6nas. Ao o"stante( como se %er en el
siguiente acpi6te( aun,ue en t9rminos
relati%os la posicin interna6cional de 0er7
no sea alarmante( las ci#ras a"solutas
muestran la gra%edad de la situacin en
nuestro pas.
0or otro lado( los principales pases de
destino( Esta6dos =nidos( -talia &
/lemania( son los principales re6ceptores(
seguidos por $anad( $+ina( EspaEa(
@ran6cia & /ustralia.
PA.SES DE
ORI*EN DE
PERSONAS
O'-ETO DE
TRATA DE
PERSONAS
5 Vdem. p. 2'
6 :)D/A-I/$-LA -A2E)A/$-:A/L 0/)/ L/C
;-D)/$-:AEC & otros. ,rata de personas.
Aspectos bsicos. ;9xico( 200. p. 11.
22
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
PA.SES DE DESTINO DE PERSONAS O'-ETO DE
TRATA DE PERSONAS
El Nu.o de %ctimas de
trata de personas
entre estos pases de
origen & de destino(
da lugar a lo ,ue se
conoce como Krutas
de la trataK. *entro de
las ms comunes
podemos identifcar la
ruta ,ue tiene
como
pas de origen
a 0er7 & como
pases de
destino a Es6
paEa( Rapn(
Estados
=nidos(
Hene8uela(
/rgentina(
Ecuador &
$+ile.
RUT
AS
DE
LA
TRAT
A DE
PER
SON
AS
!ES
CON
OCID
AS A
NI"E
L
INTE
RNA
CION
AL
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
FINES DE E(PLOTACIN !ES CO!UNES Y PA.SES DESTINO A NI"EL !UNDIAL
DESTINO
E(PLOTACIN E(PLOTACIN E(PLOTACIN
DO!JSTICA LA'ORAL SE(UAL
/lemania M
/rgentina M
1oli%ia M M M
1rasil M M
$+ile M M M
EspaEa M M
Estados =nidos M M
Duatemala M
<ait M
<olanda M
-talia M M M
Rapn M
;9xico M M
Aicaragua M
0er7 M M M
@uente5 $<C /lternati%o
0or otro lado( los fnes de la trata de
personas en es6tos pases de destino son
di%ersos( pero dentro de los principales se
u"ican la explotacin dom9stica 3en pases
como 1oli%ia( 1rasil( $+ile( & EspaEa4( la
explo6tacin la"oral 3/rgentina( 1oli%ia(
$+ile( Estados =ni6dos e -talia4( & la
explotacin sexual 3/lemania( 1oli6%ia(
1rasil( <olanda( & Rapn4. *e"emos
destacar ,ue tal como se muestra en el
siguiente cuadro( 0er7 es pas receptor de
trata de personas para estos tres f6nes de
explotacin.
2.1.2 El @+n7+no d+ la trata d+
p+r0ona0 +n +l plano
nacional
En 0er7 existe el Cistema de )egistro &
Estadstica del *elito de 2rata de personas &
/fnes 3en adelante(
)E2/4 a cargo de la
0olica Aacional del
0er7 3en ade6lante(
0A04. Ceg7n el
)E2/( existen !'3
denuncias
registradas por este
delito desde enero
de 2004 a di6
ciem"re de 2011
7
.
El delito de trata de
personas puede
estar dirigido a
distintos propsitos(
ra8n por la cual el
)E2/ al"er6ga
in#ormacin
estadstica
di#erenciada. /s(
los ca6sos de trata
de personas con
fnes de explotacin
sexual denunciados
ascienden a 433
374.3U4( mien6tras
,ue la ci#ra
registrada de casos
de trata de per6
sonas con fnes de
explotacin la"oral
es de 19 329U4.
/simismo( de
acuerdo con el )E2/
los tipos de casos
con menor
porcenta.e
corresponden a la
trata de personas
para fnes de
mendicidad 3.9U4
& para %enta de
niEos 31.2U4.
7 @uente5
Cistema
)E2/W0A0.
*isponi"le
en5
+ttp5WWXXX.c+salternati%o.orgWco
ntenido.p+pY
menZL[padZ33[plaZ2[salZ2
[idZE $onsultado el 23 de
enero de 2012.
2&
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
FINALIDADES DE DENUNCIAS DE TRATA EN EL
SISTE!A RETA6PNP
@uente5 Cistema )E2/W0A0. *iciem"re 2011
)especto a las
%ctimas del delito de
trata de perso6nas(
es importante
mencionar ,ue el
)E2/ registra a 1'29
%ctimas a ni%el
nacional( de las
cuales 171' 394U4
son mu.eres & 111
3U4 son +om"res.
/simis6mo( del total
de 743 menores de
edad %ctimas de
trata( 7 391U4 son
mu.eres & ' 39U4
son +om"res.
'
0or otro lado( del
total de 143!
%ctimas de trata re6
gistradas a .ulio de
2011 por el )E2/(
se cuenta con ci#ras
por rangos de
edades & sexo de
las personas
a#ectadas5
9
1 El n7mero
de %ctimas
entre 0 & 13
aEos de
edad
asciende a
7!( de las
cuales !3
370.7U4
son de
sexo
#emenino &
22
329.33U4
son de
sexo
mascu6lino
3%er cuadro
AF 24.
1 Las
%ctimas
entre 14 &
17 aEos de
edad
registra6
das son
!'3( de las
cuales !27
390.39U4
son mu6
.eres & !
39.39U4
son
+om"res
3%er cuadro
AF 34.
2 La ci#ra de
%ctimas
entre 1' &
30 aEos de
edad es de 74(
de las cuales
!0 397.92U4
son de sexo
#emenino & 14
32.0'U4
corresponden al
sexo mas6culino
3%er cuadro AF
44.
3 Las
%ctimas
entre 31 &
99 aEos de
edad regis6
tradas son
103( de las
cuales 94
391.2U4
son
mu.eres & 9
3'.74U4
son
+om"res
3%er cuadro
AF !4.
8 @uente5
Cistem
a
)E2/W0
A0.
*isponi
"le en5
+ttp5WW
XXX.c
+salter
nati%o.
orgWcon
tenido.
p+pY
menZL
[padZ
33[pla
Z2[sal
Z2[id
ZE
$on6
sultado el 23 de
enero de 2012.
9 @uente5 Cistema
)E2/W0A0. *isponi"le
en
+ttp5WWXXX.mininter.g
o".peWcndd++Wpd#W)E2
/Wreta2011.pd#.
$onsultado el 2! de
ene6ro de 2012.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
CUADRO NK 2 CUADRO NK #
@uente5 )E2/W0A0. Ela"oracin
propia.
@uente5 )E2/W0A0. Ela"oracin
propia.
CUADRO NK & CUADRO NK )
@uente5 )E2/W0A0. Ela"oracin propia. @uente5 )E2/W0A0. Ela"oracin propia.
$omo podemos apreciar en los
cuadros anteriores( la ma&or
cantidad de %ctimas del delito de
trata de per6sonas son de sexo
#emenino &( a su %e8( un gran
n7me6ro de ellas son menores de
edad 3entre 0 & 17 aEos de edad4.
/l respecto ca"emos concluir ,ue
K2sta "arca-da diferencia entre el
se-o de las vcti"as revelara /ue
detrs de la trata de personas se
esconde una fuerte violencia de
g2nero# sobre todo considerando
/ue el "a!or porcentaje de
nalidades de la ,rata de Perso-nas
registradas son por e-plotacin
se-ual 34.K.
10
0or
otro lado( es
importante resaltar
,ue el ma&or
porcen6ta.e de
casos denunciados
corresponde al
delito de trata de
personas con fnes
de explotacin
sexual.
)especto a esta
modalidad de trata
de personas( es
importante seEalar
,ue( a ni%el
nacional( los depar6
tamentos de (adre
de Dios# 0usco#
*/uitos# &i"a#
Are/uipa# Puno !
Piura +an sido
identifcados como
los destinos
principales de las
%ctimas de la 2rata
de personas con
propsitos de
explotacin
sexual.
11
10 $/0-2/L
<=;/A: \ C:$-/L
/L2E)A/2-H:. 1egundo
9alance de la
*"ple"entacin de la
&e! +: ;<=>? &e!
contra la ,rata de
Personas ! el ,rco
*lcito de (igrantes ! su
)egla"ent
o. $<C6
/lternati%o
. Lima(
2010. p.
11.
11 0lan
Aacional
de /ccin contra la 2rata de
0ersonas en el 0er7 20116
201. p. 22.
2G
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
RUTAS DE LA TRATA DE PERSONAS A
NI"EL NACIONAL
@uente5 Cistema )E2/ 0A0 W Ela"orado por $<C
/lternati%o 2009
/simismo( como
puede %erse en
el siguiente
mapa( dentro de
las llamadas
rutas de la trata
de personas a
ni%el nacional(
podemos
identifcar ,ue
-,uitos es un
punto de origen
de trata de
personas( con
desti6nos como
2um"es 3para
enganc+ar con
la ruta inter6
nacional a
Ecuador4( Lima
& $usco.
0or otro lado(
so"re esta
misma
modalidad de
trata de
personas(
entre
diciem"re de
2009 &
diciem"re de
2010 el
:"ser%atorio
de
$riminalidad
del ;iniste6rio
07"lico
12
registr 2''
denuncias( de
las cuales 32
correspondan
al
departamento de
;adre de *ios(
31 denuncias
correspondan a
Lima( 21 a
$usco( 19
denuncias a
0uno & 14 a
Loreto. En el
siguiente
grf6co
podemos
apreciar los
porcenta.es
respecti%os5
12 D)=0
: *E
2)/1
/R:
;=L2-
CE$2
:)-/L
$:A2
)/ L/
2)/2/
*E
0E)C
:A/C.
*nfor
"e del $stado
Peruano ;?8?.
*isponi"le en5
+ttp5WW
XXX.mininter.go".p
eWcndd++Wpd#W2)/2
/W2010-E.pd#.
Hisitado el 14 de
diciem"re de 2011.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
CUADRO NK G
@uente5 :"ser%atorio de la $riminalidad del ;inisterio 07"lico.
Ela"oracin propia.
0odemos notar ,ue la
suma del n7mero de
denun6cias de estos
cinco departamentos
con#orma el !1.3U del
total de denuncias
registradas por el
:"ser%ato6rio de
$riminalidad del
;inisterio 07"lico( lo ,ue
re6afrma nuestra idea
de ,ue estos
departamentos son los
destinos principales de
las %ctimas de trata de
personas a ni%el
nacional.
2.1.3 Co7paraci
n
+0tad0tica
+ntr+ la
trata d+
p+r0ona0 a
ni2+l
int+rnacio
nal 4
nacional
*e los datos &
ci#ras antes
expuestos ,ue
descri"en tanto
la situacin de
la trata de
personas( tanto
a ni6%el
internacional
como nacional(
podemos
extraer algunas
conclusiones
importantes.
1 2anto en los
planos
internacional
& nacional( la
modalidad
de trata de
personas
,ue cuenta
con el ma&or
porcenta.e
de casos
presentados
es el de
trata d+
p+r0ona0
con :n+0
d+
+,plotacin
0+,ual. /
ni%el
nacional( el
)E2/ +a
registrado(
como &a se
seEal( un
74.3U de
denuncias
por 2rata de
personas
con este tipo
de fnalidadJ
& a
ni%el mundial( poco
ms de la mitad de
casos
aproximadamente
corresponden a la
misma modalidad.
1 En t9rminos relati%os(
a primera %ista( en el
0er7 existira un
considera"le ma&or
n7mero de ca6sos de
trata de personas con
fnes de explota6cin
sexual #rente a
a,uellos con fnes de
explo6tacin la"oral.
Cin em"argo( ca"ra
preguntarse si tal
d9fcit de registros de
casos de trata de per6
sonas con fnes de
explotacin la"oral se
expli6ca( no por
ausencia de casos de
este tipo( sino por un
"a.o ndice
de denuncias
por parte de
los a#ectados
& de
in%estigacion
es por parte
del Es6tado
con el
sufciente
9n#asis ,ue si
puede en6
contrarse en
los casos de
explotacin
sexual.
2 2anto en el
plano
nacional
como
internacional(
la 3ran
7a4ora d+
2cti7a0 d+
trata d+
p+r0o6na0
d+ con :n+0
d+
+,plotacin
0+,ual 0on
7u61+r+0 4
niAa0. Esta
conclusin es
ms clara en
el plano
nacional
donde( como
se indica en
los cua6dros
anteriores( el
porcenta.e de
%ctimas
mu.e6res es
superior en
cada grupo
creado de
acuerdo con
el rango de
edad. -ncluso
en el marco
de la trata de
personas con
fnes de
explotacin
la"o6ral( el
porcenta.e de
%ctimas en el
mundo co6
25
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
rresponde(
ma&oritariamente( a mu.eres
& niEas tam"i9n. Es posi"le
afrmar entonces ,ue las
mu.eres & niEas con#orman el
grupo ms propen6so a ser
%ctima del delito de trata de
personas. / ello se aEade
,ue la po"re8a & el "a.o ni%el
edu6cati%o de este grupo
+umano son los #actores de6
terminantes para la aparicin
de la trata de per6sonas con
fnes de explotacin sexual.
de destino( ,ue supone la
etapa fnal de un ciclo de
trfco. Cin em"argo este
destino puede originar el
traslado a otro sitio de
explotacin con%irti9ndose en
lugar de trnsito para el
destino fnal. En medio de
estas dos #ases 3captacin &
recepcin4( se encuentra el
transporte o traslado de una
persona del lugar de origen a
un lugar de destino. $a"e
mencionar ,ue la #ase fnal de
recepcin o acogida %iene
marcada por la situacin de
explotacin 3la"oral o sexual4
de la %ctima.
2.2 E
L

P
R
O
C
E
S
O

D
E

L
A

T
R
A
T
A

D
E

P
E
R
S
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A
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Y
C
O
N
T
E
(
T
O

C
R
I
!
I
N
O
L

*
I
C
O

2.2.1 El
proc
+0o
d+ la
Trata
d+
p+r0
ona0
4 0u0
+l+7
+nto
0
$omo +emos
%isto en el
$aptulo 1(
son
elementos del
#enmeno de
la trata de
personas5
1. Las
conductas
,ue
descri"en
las #ases
de la trata
de
personas(
2. Los
medios
,ue
explican el
control del
tratante
so"re su
%ctima( &
3. Los fnes
de
explotaci
n 3la"oral
o sexual4
de una
persona
13
.
/
continuacin
anali8aremos
cada uno de
estos ele6
mentos desde
una
perspecti%a
sociolgica.
A/ LAS
CONDUCTA
S LUE
DESCRI'EN
LAS FASES
DE LA
TRATA DE
PERSONAS
La trata de
personas
a"arca todo
el ciclo
posi"le del
trfco de
personas.
*esde la
captacin o
seleccin de
una persona
en el lugar de
origen o su
+"itat de
procedencia
3etapa inicial
del proceso
de trfco4(
+asta la
acogida o
recepcin de
personas en
el lugar
)especto a la
etapa de
captacin( de
acuerdo al es6
tudio
reali8ado por
la :-;( en el
0er7 las
#ormas de
captacin
ms
recurrentes
de %ctimas
de trata de
personas son
las #alsas
o#ertas de
empleo o de
prc6ticas de
estudio(
seguidas por
los casos de
seduccin/
14
En una
in%estigacin
de campo
reali8ada en
las ciu6dades
de Lima(
$usco( -,uitos
& $a.amarca
el !7(!U de
los
entre%istados
confrm ,ue
los niEos(
niEas &
adolescentes
%ctimas de
explotacin
sexual
ingresan a
esta situacin
en su ma&ora
a tra%9s de
amigos ,ue
los reclutan.
1!
En relacin
con el
transporte o
traslado(
recalcamos
,ue el
desarraigo del
lugar de
origen de la
%ctima no es
un elemento
necesario
para la
identifcacin
del #enmeno
de la trata de
personas.
$omo da
cuenta la
in%estigacin
lle%ada a ca"o
por Raris
;u.ica( en la
ma&ora de
casos 734. las
nias !
adolescentes
ejer-cen el
trabajo de
cocineras o
asistentes de
cocina
durante
ciertos
periodos del
da# la tarde o
la noche# as
co"o los
servicios
se-uales. @ al
"is"o tie"po
pueden asistir
a la escuela
p'blica o en
algunos ca-
sos
aco"paar
las tareas
do"2sticas de
sus propias
casas. $sto
i"plica /ue
las nias son
cedidas 3o
trans-feridas.
por
frag"entos de
tie"po de
cada jornada#
pero por
periodos
largos# as /ue
no ha! una
separa-cin
clara del
n'cleo
fa"iliar# /ue
sigue siendo
el cen-tro de
residencia#
"ientras /ue
los bares !
restauran-
13 En
sentid
o
similar
%er
:)D/
A-I/$-
LA
-A2E)
A/$-:
A/L
0/)/
L/C
;-D)/
$-:AE
C. &a
,rata
de
Person
as% una
realida
d en el
Per'.
Diagn
stico !
(dulo
de
capacit
acin a
capacit
adores.
:p. $it.
pp. 146
17J
A:H/](
@a"in
&
Candra
A/;-<
/C. &a
trata
de
person
as con
nes
de
e-plota
cin
laboral%
$l caso
de la
"inera
aurfer
a ! la
tala
ilegal
de
"ader
a en
(adre
de
Dios.
Lima5
-nstitut
o de
Estudio
s
-nterna
cionale
s 3-*E-4
de la
0ontifc
ia
=ni%ers
idad
$atlic
a del
0er7(
2011(
p. 21.&
$/0-2/
L
<=;/A
: \
C:$-/L
/L2E)A
/62-H:.
&a
trata
de
Person
as en
el Per'.
+or"as# casos !
deniciones. Lima(
2007. p. 2'630.
14 Her :)D/A-I/$-LA
-A2E)A/$-:A/L 0/)/
L/C ;-D)/$-:AEC. &a
,rata de Personas%
una realidad en el
Per'. Diagnstico !
(du-lo de
capacitacin a
capacitadores .:p.
$it.( p. 1!.
15 Her :-2W-0E$ B
/sociacin Ha Li"re.
*"perdonable.
$studio sobre la
e-plotacin se-ual
co"ercial de la
infancia !
adolescencia en el
Per'% 0aja"arca#
0uzco# */uitos ! &i"a.
:-2( 2007. p. !.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
tes en los /ue se colabora en
la dispensa de co"ida# alcohol
! servicios se-uales# son el
espacio 7laboral7
8A
.
En este sentido( la captacin
de la %ctima no implica su
permanencia a tiempo
completo en los recintos de
explotacin( sino una
#ragmentacin de tiempo
entre explotacin & %ida
cotidiana.
Esta modalidad de trata de
personas( sin desarraigo( se
o"ser%a tam"i9n en los
casos de tala ilegal de
madera en ;adre de *ios.
/,u el Kpatrn6enganc+a6
dorK muc+as %eces se dirige
+asta el territorio de las
comunidades nati%as para
,ue( en su propio territo6rio o
en campamentos cercanos a
este( se realice la extraccin
de madera en condiciones
de explota6cin
17
.
En "ase a destacadas
in%estigaciones al
respecto
1'
( las modalidades
criminales ms importantes
,ue se +an detectado a ni%el
mundial( & ,ue tam"i9n se
pre6sentan en el 0er7( para
la captacin de %ctimas de
2rata de personas son las
siguientes5
1 Pro7+0a0 d+ tra8a1o
@al0o5 Ce recluta a las
%cti6mas mediante el
#also argumento de ,ue
tra"a6.arn como
"ailarinas( meseras(
cantineras( mo6delos(
tra"a.adoras dom9sticas(
etc.( o se les in6dica ,ue
tra"a.arn en
condiciones la"orales
me.ores a las ,ue tra%9s
de agencias de empleo &
modela.e.
2 A3+ncia0
7atri7onial+05 Ce
dedican a unir per6sonas
locales con extran.eros.
Las %ctimas son lle%adas
luego #uera del pas en
donde se les ex6plota.
*ic+as agencias muc+as
%eces son promo6
cionadas a tra%9s de
-nternet.
3 Padrina?3o% 1a.o un
presunto consentimiento
del padre o madre de
#amilia( la %ctima ,ueda
ale.a6da e incomunicada
de sus #amiliares &
expuesta al maltrato &
explotacin del tratante.
En el caso
de la trata de personas
con fnes de explotacin
la"oral en la tala ilegal de
madera( se +a detecta6do
,ue el Kpatrn6
enganc+adorK apadrina a
+i6.os del .e#e de una
comunidad indgena o a
otros miem"ros de esta(
para generar un negocio
#a6miliar cu&o o".eto es
explotar la"oralmente a
las personas.
19
1 S+cu+0tro% 0ri%acin de
la li"ertad am"ulatoria de
la %ctima a tra%9s de la
%iolencia o la amena8a.
'/ LOS !EDIOS LUE
E(PLICAN EL CONTROL
DEL TRATANTE SO'RE
SU ".CTI!A
=na %e8 contactada(
trasladada( recogida o
acogida la %ctima( 9sta es
mantenida "a.o control del
tratan6te. Entre los medios
de control ,ue la :-; +a
detec6tado en 0er7(
20
& la
experiencia comparada( se
pue6den seEalar los
siguientes5
1 La d+uda o +n3ancB+5
Los gastos de transporte(
o"tencin de
documentacin #alsa(
alo.amiento & alimentacin
son pagados con
anticipacin por el
tratante( de modo ,ue la
%ctima est o"ligada a
pagar dic+as prestaciones
con su tra"a.o en
condiciones de
explotacin. En el caso de
la tra6ta de personas con
fnes de explotacin en la
mi6nera aur#era & la tala
ilegal de madera en ;a6
dre de *ios( el
endeudamiento tam"i9n
est constituido por el
otorgamiento de
%estimenta & atencin
m9dica a las %ctimas.
2 S+cu+0tro d+
docu7+nto05 Ce re,uisa
a las %cti6mas sus
pasaportes o documentos
de identidad para
restringir su li"ertad
am"ulatoria & mante6
nerlas en el circuito de la
trata de personas.
3 Apro2+cBa7i+nto d+
adiccion+05 Ce genera &
#omenta la adiccin de
las %ctimas a ciertas sus6
tancias( a fn de
mantenerlas "a.o control
& su"6ordinacin.
16 ;=R-$/
0=R/ILA(
Raris.
(icroecono"
as de la
e-plotacin
se-ual ! de la
trata de
nias !
adolescentes
en la
A"azona
peruana. Bna
etnografa en
los
aserraderos !
los puertos
Cuviales de
Pucallpa.
Lima5
0romsex(
2011. p. 1.
17 A:H/](
@a"in &
Candra
A/;-</C.
:p. $it. p. 0.
18 $/0-2/L
<=;/A: \
C:$-/L
/L2E)A/2-H:
. &a trata de
personas en el Per'. (anual para
conocer el proble"a. Lima( 2010.
p. 23 & :)D/A-I/$-LA
-A2E)A/$-:A/L *EL 2)/1/R:.
0"o prevenir la discri"inacin#
la e-plotacin ! el abuso de las
trabajadoras "igrantes. Gua
infor"ativa. (anual A. ,rata de
"ujeres ! nias. Lima( :-2(
0ro&ecto ;-D)/A*-A/( 2010. p.
32.
19 A:H/]( @a"in & Candra A/;-</C.
:p.$it. p. 2.
20 :)D/A-I/$-LA -A2E)A/$-:A/L
0/)/ L/C ;-D)/$-:AEC. &a ,rata
de Personas% una realidad en el
Per'. Diagnstico ! (dulo de
capacitacin a capacitadores. :p.
$it. pp. 1617.
#;
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
1 S+duccin% El tratante crea %nculos de depen6 mento de tra"a.o al estar
coactadas por los Kpatro6
dencia amical &Wo amorosa con la
%ctima para manipularla
emocionalmente & explotarla.
1 !anipulacin d+ in@or7acin5 Ce
amena8a a la %ctima con atentar
contra sus #amiliares o seres ,ueridos
para mantenerla en el circuito de la
trata de personas.
nesK ,uienes
generalmente andan
armados.
22
En el
caso especfco de la
trata de personas
con fnes de
explotacin la"oral
en ;adre de *ios(
para la acti%i6dad del
la%ado de oro se
capta a las %ctimas
con #al6sas promesas
de tra"a.ar en
concesionarias( a
tra%9s de
Kenganc+adoresK &
luego son reci"idos
por los
1 La 2iol+ncia o la
a7+na?a Ho
inti7ida
cinI
apli6
Kc+acales
K o capataces( ,uienes
luego los entregan a
cada so"re la
%ctima o un
tercero
relacionada con
a,uella.
$a"e re#erir ,ue el
com7n denominador
de estos medios
empleados para la
trata de personas es
el
apro2+cBa7i+nto
d+ la 0ituacin
2uln+ra8l+ d+ la
2cti7a por part+
d+l a3+nt+
p+rp+trador 4 +l
con6trol =u+ >0t+
+1+rc+ 0o8r+
a=u+lla.
En el contexto
nacional( se +a
identifcado a la
deuda o enganc+e
como una modalidad
recurrente de su.e6
cin especialmente
en casos de trata de
personas cu&o
destino fnal de la
%ctima se encuentra
#uera del pas. La
:-;( en el aEo 2007(
seEal ,ue un pasa6
porte poda costar
alrededo
r de =C^
(000
dlares(
& ,ue
este
ser%icio
muc+as
%eces
endeuda
a las
perso6
nas ,ue
"uscan
emigrar
del 0er7(
+aci9ndo
las pasi6
"les de
explotaci
n
21
.
/simism
o( de
acuerdo
a una
in%estiga
cin
nacional
de
1edo&a
Darland
& 1edo&a
Cil%a6
Cantiste%
an la
modalida
d de
deuda o
enganc+
e
tam"i9n
es usada
en
comunid
ades
indgena
s &
nati%as
para
reclutar
personas
,ue
tra"a.ar
an en la
tala de
madera.
Estas
personas
( ,ue
tra"a.an
en
condicion
es de
ser%idum
6"re( a
menudo
se %en
impedida
s de salir
del
campa6
sus respecti%os
patrones
23
. En
relacin con la tala ile6
gal( por su parte( las
%ctimas son captadas
en aserra6deros de la
$arretera
-nterocenica por
reclutadores ,uienes
los conducen por ros
+asta su destino fnal
donde son recogidos
por el Kpatrn6
enganc+adorK.
24
La in%estigacin
tam"i9n da cuenta de
la presencia de grupos
de madereros ilegales(
usualmente narcotraf6
cantes( ,uienes
capturan #amilias
enteras de indge6nas(
& los o"ligan a extraer
madera. Luego(
cuando la #amilia(
cansada de la
explotacin( reclama
su salida( el KpatrnK
maderero( ,uien no
puede retenerlos( o"li6
ga al .e#e de #amilia a
"uscar otros grupos
indgenas para ser
capturados. $uando el
nue%o grupo indgena
es capturado se de.a
salir al
anterior(
desarroll
ndose( de
esta
manera(
un circulo
criminal
%icioso.
2!
C/ LOS
FINES
DE
E(PLOT
ACIN
SE(UAL
O
LA'ORA
L
)especto
a la
explotaci
n
sexual(
se
pueden
identif6
car
modalida
des
criminale
s
destacad
as como
las si6
guientes
2

5
1 La
+,pl
otaci
n
d+ la
pro0t
ituci
n
a1+n
a% Ce
ex6
plota
a la
%cti
ma
o"ten
iendo
una
%enta
.a
eco6
nmi
ca
por
su
prosti
tuci
n.
21 :)D/A-I/$-LA
-A2E)A/$-:A/L
0/)/ L/C
;-D)/$-:AEC. &a
,rata de
Personas% una
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en el
Per'.
Diag
nsti
co !
(d
ulo
de
capa
citaci
n a
capa
citad
ores.
:p.
$it.(
p.
17.
22 $/0-2
/L
<=;
/A:
C:$-
/L /L2E)A/2-H:.
&a trata de
personas en el
Per'. (anual para
conocer el
proble"a. :p. $it.
p. 11. /simis6mo(
el -n#orme de
agosto de 2011
de la )elatora
Especial de
Aaciones =nidas
so"re las #ormas
conte
mpor
nea
s de
la
escla
%itud
dio
cuent
a de
,ue(
en el
0er7(
exist
e un
"od
us
oper
andi
de
ende
udam
iento
a
tra%9
s de
un adelanto de
paga ,ue genera
un espiral de
endeudamiento(
la consiguiente
manipulacin de
la deuda del
tra"a.ador( & la
o"ligacin de
comprar
alimentos & otros
productos de
su"sistencia a
precios inNados a
cr9dito en la
tienda del
campamento. Her5
)eport of the
1pecial
)apporteur on
conte"porar!
for"s of slaver!#
inclu
ding
its
caus
es
and
cons
e/ue
nces#
Guln
ara
1hahi
nian.
(issi
on to
Peru(
del
1! de
agosto de 2011.
/W<)$W1'W
30W/dd.2(
pargra#o 3.
23 A:H/]( @a"in &
Candra A/;-</C(
Candra. :p. $it. p.
!0.
24 Vdem.
p. 2.
25 -"de
m.
26 :)D
/A-I
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A
-A2E
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$-:A
/L
0/)/
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;-D)/$-:AEC. &a
,rata de
Personas% una
realidad en el
Per'. Diagnstico
! (dulo de
capacitacin a
capacitadores.
:p. $it. p. 17.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
1 Turi07o 0+,ual% ;odalidad ,ue
%incula el turis6mo con la industria del
sexo. Ce inclu&e en pa6,uetes
tursticos el ser%icio sexual de
%ctimas de 2rata de personas.
en un m"ito de pri%acidad dom9stica
donde la %ctima se encuentra en
situaciones de especial %ulnera"ilidad.
1 Porno3ra@a%
Ce explota a la
%ctima en la
ela"o6
/simismo( la
acti%idad
industrial( la
mendicidad( el racin de material
pornogrfco tales como pel6
matrimonio ser%il( la comisin de delitos
& el recluta6
culas(
re%istas(
#otos(
etc. de
carcter
o"sceno
.
En cuanto a
la trata de
personas
con fnes de
explo6tacin
la"oral se
presentan
como
modalidad
es recu6
rrentes de
explotaci
n las
siguientes
acti%idades
,ue
pueden ser
defnidas
como
tra"a.o
#or8oso
27
5
miento militar #or8oso se
+an erigido como mani#es6
taciones de la fnalidad
explotadora de la trata de
personas
30
.
2.2.2 Cont+,to
cri7inol3ico
d+ la trata d+
p+r0ona0
1 Acti
2ida
d
a3r
op+
cua
ria%
Los
indi
%idu
os
&Wo
#am
i6
lias
son
tras
lad
ado
s
para participar en
acti%ida6 /
continuacin se
expondrn los
aspectos
criminol6
des agrcolas
di%ersas 3cosec+a
de caEa de a876
gicos de la trata
de
perso
nas.
0artie
ndo
de
estud
ios
car(
reco.o
de
casta
Eas(
etc.4.
so"re
este
#en
meno
trataremos de
aproximarnos a
1 Tala il+3al d+
7ad+ra%
-ndi%iduos(
ma&oritaria6
algunas
caractersticas
,ue presenta la
trata de per6
m
en
te
de
se
xo
m
as
cu
lin
o(
so
n
lle
%a
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m
o
t
o
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B
p
ri
n
ci
p
al
m
e
n
t
e
a
8
o
n
a
s
d
e
la sel%a de
di#cil acceso6
para cortar en
#orma ilegal
r"oles &
madera. =n
estudio de
campo
reali8ado en
;adre de *ios
da cuenta de
,ue el 90U de
las %ctimas
en estos casos
son +om"res
ma&ores de
edad ,ue
pro%ienen de
comunidades
campesi6nas
del $u8co(
0uno(
/purmac &
/re,uipa
2'
.
1 !i
n+r
a%
Esp
eci
al
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nci
n
me
rec
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min
era
aur
#er
a(
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l
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la
d9c
ada
de
197
0
+a
teni
6do
un
cre
cim
ient
o
con
sid
era
"le
en
las
8on
as
de
la
sel
%a
del 0er7. Ce
seEala ,ue el
auge de la ex6
plotacin
intensi%a de
los la%aderos
de oro +alla6
dos en #orma
de mantos en
los antiguos
cauces de los
ros( & el al8a
del precio del
oro en el mer6
cado
internacional
gener un
am"iente
propicio para
la trata de
personas(
principalment
e contra
+om"res
390
U4
ma
&or
es
de
eda
d
pro
%en
ient
es
de
$u8
co(
0un
o(
/pu
rm
ac
&
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,ui
pa
2
9
.
sonas
en el
m"it
o
nacio
nal e
intern
acion
al. Ce
pre6
tende
mostr
ar las
mod
alida
des
delic
ti%as
ms
#re6
cuen
tes
en el
m"i
to
inter
nacional &
nacional. $omo
se apreciar
estas
modalidades
delicti%as son
distin6tas en
estos dos
m"itos.
2/2/2/1 La
p+r0p
+cti2
a
int+r
nacio
nal
/ ni%el
mundi
al( se
+a
recono
cido a
la trata
de
perso6
nas
como
una
acti%id
ad
econ
mica
in#orm
al
impor6tante ,ue
mue%e ingentes
cantidades de
dinero( en la ,ue
participan
di%ersos actores
en un contexto
de criminalidad
organi8ada( a
tra%9s de
grandes redes
criminales ,ue
operan
trans#r
onteri8
ament
e
31
.
$omo
%erem
os
posteri
orment
e( esta
situaci
n no
necesa
6
riamen
te se
presen
ta en
el
plano
nacion
al o
local
del
0er7.
1 T
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a

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l
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dad de
explota6
Los
actores
acti%os del
#enmeno
de la trata
de per6
cin es
di#cil de
detectar(
puesto ,ue
se produce
sonas son
a,uellos
,
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&a ,rata de
Personas% una
realidad en el
Per'.
Diagnstico !
(dulo de
capacitacin a
capacitadores
. :p. $it. p.
1761'.
28 A:H/]( @a"in
& Candra
A/;-</C. :p.
$it. p. 0.
29 Vdem. pp. 43 &
44.
30 :)
D/
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! (dulo de
capacitacin a
capacitadores
. :p. $it.. pp.
1'619.
31 :@-$-A/
-A2E)A/$-:A
/L 0/)/ L/C
;-D)/$-:AEC.
&a ,rata de
Personas% una
realidad en el
Per'.
Diagnstico !
(dulo de
capa-citacin
a
capacitadores
. :p. $it.. p.
19.
#2
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
tamente en la creacin( promocin &
cola"oracin de dic+a acti%idad ilcita( los
mismos ,ue pueden ser personas
conocidas 3#amiliares o parientes4 o no
co6nocidas de la %ctima( nacionales o
extran.eros.
0odemos distinguir a los siguientes
agentes in%olu6crados en 9ste #enmeno5
gerentes de "ares( clu"es nocturnos(
"urdeles( +oteles & dems localesJ
clientes de ser%icios sexuales &
proxenetas como actores ms desta6
cados en la etapa de explotacin de la
trata de personas.
Es importante resaltar en este punto el
especial pa6pel ,ue .uegan las
or3ani?acion+0 cri7inal+0 como
1 El tratante5
persona ,ue
pacta( traslada(
trans6 actores de la trata de personas.
Ce seEala ,ue( a ni%el
porta o
reci"e a
la %ctima
para ,ue
sea
destina6
da a la
explotaci
n.
1 Los
demanda
ntes5
personas
,ue
exigen
%ctimas
de
explotaci
n para
alg7n
"enefcio
personal.
2 Las
%ctimas5
personas
,ue
su#ren las
acti%idad
es de la
trata de
personas
con fnes
de
explotaci
n.
32

/simismo( se
pueden
clasifcar a
los
di#erentes
acto6res
seg7n su
participacin
en alguna de
las +istricas
etapas de la trata de
personas.
internacional(
la trata de
personas se
+a con%ertido
en una
#uente de
ingresos
importante
para las orga6
ni8aciones
destinadas a
cometer
delitos
di%ersos
como el
narcotrfco &
el trfco de
armas. /
di#eren6cia
del trfco de
armas &
drogas( el
comercio de
per6sonas con
fnes de
explotacin
no tiene
costo( de"i6
do a su
de"ilitado
com"ate
institucional(
lo cual lo
con%ierte en
una acti%idad
lucrati%a
3
.
La :fcina de
las Aaciones
=nidas para
el $ontrol de
*rogas & la
0re%encin
del $rimen
reconoci a
la tra6
1 )espe
cto a
los
actor
+0
=u+ participan
+n la +ta6 ta de
personas como la
condu
cta
delicti
%a de
ms
r6
pa d+
captac
in de
la
%ctima
podem
os
mencio
6nar a
los
usuario
s de
medios
de
comuni
cacin
escrita(
radial &
%irtual
3-ntern
et4(
agenci
as de empleo(
turismo(
entretenimiento
& modela.eJ
propietarios &
gerentes de
"ares( night
clubs# dis6
cotecas( salones
de masa.es(
"urdeles(
motele
s &
%i%iend
as en
genera
l
33
.
pido
crecimi
ento en
el
crimen
organi8
ado( en
%irtud a
la
cantida
d de
person
as in%olucradas(
la escala de las
ganancias ,ue se
generan & las
m7ltiples #ormas
,ue asume
37
. Ce
seEala ,ue la
trata de personas
cons6titu&e uno
de los negocios
criminales ms
lucrati
%os en
el
mundo
( pues
se
estima
,ue es
la
tercer
a
#uente
ma&or
de
gananc
ias
para la
crimina
lidad
organi8
ada.
3'
1 En
cu
an
to
a
la
ac
ti%idad d+
tra0lado
o
tran0por6
/d
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m
s
(
co
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o
seEala 2oro
1edo&a(
las
organi8aci
o6
t
+
d
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l
a
%

ctima de
trata de
personas
( se +an
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6
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o
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los
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agentes5
conducto
res de
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recepci
n5
propietar
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as a
la
trat
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por
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os
,ue
tiene
n un
cono
cimi
ento
espe
cia6
li8ad
o en
di%er
sas reas5
poder de
con%encimie
nto( Nuide8
%er"al
encargada
del
enganc+e de
mu.eres( un
grupo
especiali8ad
o ,ue se
dedica al
trmite de la
documentaci
n
re,u
erida
para
%ia.a
r al
exte
rior
3%i6
sas(
c9du
las
#alsa
s(
carta
s de
pres
enta
cin(
pasa
por6
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ntes en el
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nual de
capacitac
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Docentes
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Lima(
2010. p.
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el Per'.
(anual
para
conocer
el
proble"a
. :p. $it.
p. 22.
34 _stos se
encargan
de
coordinar
la
#a"ricaci
n de
document
os #alsos
para
p
e
r
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i
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de origen.
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:p. $it..
p. 33.
35 -"idem.
_stos
coordinan
el
suministr
o de
certifcad
os de
nacimient
o
&
o
tr
o
s
d
o
c
u
m
e
n
t
o
s
#
a
ls
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s(
p
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r
a
c
o
o
r
d
i
n
a
r
c
r
u
c
e
s
d
e
#ronteras
ilegales &
mantener
en
impunida
d a los
propietari
os de
locales
donde se
prctica
la trata.
36 -dem. p.
31.
37 -dem. p.
19.
38 -"dem.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
tes( etc.4( un grupo ,ue entrena a las
%ctimas para las respuestas ,ue les
de"en proporcionar a las au6toridades de
inmigracin del pas de destino para
e%itar ser deportadas( & un grupo
con#ormado por #amilias( amigos o
comerciantes ,ue se encuentran en el
exterior encargados de reci"ir a dic+as
perso6nas.
39
0or su parte la :-2 +a destacado ,ue5
734. son "s i"portantes las
grandes e"pre-sas ! las redes
internacionales /ue crean una
industria sosticada ! bien
organizada con respaldo poltico !
recursos econ"icos en los pases
de origen# trnsito ! destino.
0uando las redes cri"inales
controlan toda la cadena desde el
recluta"iento# el transporte# hasta
la situacin de destino# la inCuencia
sobre la vc-ti"a es "u! fuerte ! la
coaccin ! la e-plota-cin es "u!
grave7.
F?
2radicionalmente se +a sostenido ,ue( si
el recluta6miento( traslado o recepcin de
la %ctima se reali8an dentro del territorio
nacional o para cu"rir una de6manda
#uera del territorio nacional( se
denominar a este #enmeno trata de
personas interna o nacio6nal( o trata de
personas externa o internacional( res6
pecti%amente
41
.
Es en la descripcin de la trata de
personas externa ,ue se +a planteado el
elemento KdesarraigoK como necesario
para confgurar el delito de 2rata de
perso6nas. En e#ecto( a ni%el internacional
se +a seEalado ,ue
7un co"ponente esencial del ciclo de
la trata es /ue el traslado o transporte
se hace de tal "anera /ue lleva a
colocar a la vcti"a en un lugar
desconocido donde por lo general
est aislada cultural# lingGstica o
fsica"ente# le-jos de su fa"ilia#
a"istades ! otras fuentes de
proteccin ! apo!o ! donde se le
niega una identidad legal o acceso a
la justicia. ,al esta-do de
desorientacin au"enta la
"arginacin de las "ujeres vcti"as
de trata !# por tanto# au"enta el
riesgo de sufrir abuso# violencia#
e-plotacin# do"inacin o
discri"inacin por parte de lasHlos
tracantes ! de lasHlos ocia-les de
$stado7.
F;
)especto a esta afrmacin( de"emos
seEalar ,ue la distancia geogrfca ,ue la
%ctima pueda recorrer en la etapa de
traslado( no es rele%ante para identifcar
este #enmeno criminal de 2rata de
personas.
/simismo( en el plano nacional( & dentro del
contex6to de la trata de personas interna(
existe lo ,ue de6nominamos Ktrata localK(
donde el despla8amiento de la %ctima se
puede dar dentro de su propia loca6lidad o
dentro de una ciudad con una %asta exten6
sin geogrfca como Lima. =n e.emplo es
el +ec+o materia de la sentencia de #ec+a
17 de #e"rero de 2011( emitida por 2ercera
Cala Cuperior de La Li"er6tad 3Exp. 43'!6
20094( %inculado con una adolescente
%ctima de 2rata ,ue es originaria del
distrito de $+ao6Hiru & es trasladada a la
ciudad de 2ru.illo( dentro del departamento
de la Li"ertad.
2/2/2/2 La p+r0p+cti2a nacional
/ di#erencia de lo ,ue ocurre en el m"ito
interna6cional( el #enmeno de la trata de
personas en el 0er7 no implica la
existencia de grandes organi8aciones
criminales esta"les & estructuradas. Que
la trata de personas +a&a sido
criminali8ada por un tratado in6
ternacional contra el crimen organi8ado
no de"e con6#undirse con las reales
caractersticas del #enmeno en nuestro
pas.
-n%estigaciones de campo lle%adas a ca"o
en la sel%a del 0er7 re%elan ,ue la ma&ora
de los actores de la
39 2:): 1E*:\/( Rairo
/. )eCe-iones sobre la trata de personas.
Ien"eno /ue afecta el desarrollo hu"ano de los
colo"bianos. En5 Eleut+era. Hol. 3. Enero6
*iciem"re 2009. p. 1''.
40 :@-$-A/
-A2E)A/$-:A/L *EL
2)/1/R:. :p. $it. p.
31.
41 Her $/0-2/L <=;/A:
\ C:$-/L
/L2E)A/2-H:. &a
trata de personas en
el Per'. +or"as# casos ! deniciones. :p. $it. pp.
2!62.
42 :@-$-A/ -A2E)A/$-:A/L *EL 2)/1/R:. :p. $it. p.
2'.
#&
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
trata de personas son los propios
#amiliares de la %c6tima 3padres( tos(
etc.4
43
o sus amigos. /simismo( esta
acti%idad no supone necesariamente un
mo%imiento de ingentes montos de dinero
,ue generen ganan6cias sustanciales( sino
,ue( en muc+as ocasiones( re6sulta
siendo una acti%idad ,ue sustenta la
economa #amiliar. El #amiliar de la
%ctima es el agente ,ue la entrega a sus
explotadores o ellos mismos la explo6tan
para generar ingresos ,ue sol%enten el
gasto del +ogar.
Ceg7n una in%estigacin de campo
reali8ada por el antroplogo Raris ;u.ica en
los aserraderos & puer6tos Nu%iales de
0ucallpa( la trata de niEas & adoles6centes
en esas 8onas es generalmente lle%ada a
ca"o por indi%iduos 3en su ma&ora mu.eres4
,ue %i%en en las inmediaciones & ,ue tienen
la8os consanguneos o cierta cercana con la
niEa o adolescente explota6da o con sus
#amilias.
44
Ce seEala ,ue 7la "a!or par-te
de las "ujeres /ue ad"inistran bares#
restauran-tes o /ue producen ali"entos
para la venta de las nias ! adolescente 3de
los espacios descritos. son efectiva"ente
sus "adres# "adrinas o tas 34. se piensa
esta for"a esta for"a de e-plotacin
se-ual co"o un negocio fa"iliar# no co"o
un centro de pros-titucin profesional
ad"inistrado por un pro-eneta-usurero
34..
4!
Es la KmadrinaK ,uien se encarga del
cuidado & explotacin de la %ctima en los
locales ,ue a,uella administra 3"ares(
restaurantes( etc.4 gene6rando ganancias
para s misma & para las #amilias ,ue +an
cedido a la %ctima para su explotacin. En
este contexto( a fn de cuentas 734. la trata
es ejercida no por secuestradores# tratantes
profesionales# ni por co"erciantes de
personas dedicadas a tie"po co"-pleto a
este negocio# sino "s bien por sus propias
fa"ilias7
FA
.
)especto a los locales donde se encontraron
a %cti6mas de trata de personas( la
in%estigacin antes men6cionada da cuenta
,ue estos pe,ueEos negocios de %enta de
comidas & "e"idas sir%en como pantallas de
proteccin ante las posi"les incursiones
policiales & de la fscala( de tal manera ,ue
se .ustif,ue la ex6plotacin de las %ctimas
como supuestos tra"a.ado6res regulares
como asistentes de cocina( %endedoras o
meseras en esos locales. Ce trata( en este
sentido( de una #uncin de ocultamiento de
una prctica ilci6ta mediante estos
negocios
47
.
/+ora "ien( estos negocios no solo tienen
una #un6cin de distraccin para los
agentes perpetradores de la trata de
personas( sino ,ue tam"i9n se erigen
como #uente principal de ganancias
econmicas. $omo lo +ace %er Raris
;u.ica( la explotacin sexual de las
%ctimas slo cumple una #uncin de
comple6mento & atraccin o promocin
del negocio principal de %enta de comidas
& "e"idas alco+licas. Ce seEala ,ue el
negocio de explotacin genera un
promedio de CW. 30 Aue%os Coles
mensuales por %ctima( mien6tras ,ue en
%enta de alimentos el ingreso gira alrede6
dor de CW. 4200 Aue%os Coles.
4'
0or tanto( en 0ucallpa &( con alta
pro"a"ilidad de r9plica en amplas 8onas
del territorio nacional( la trata de
personas se presenta como una acti%idad
econmica precaria( desorgani8ada & no
pro#esio6nali8ada( en la ,ue la explotacin
sexual & la"oral se "asa en negocios
indi%iduales o #amiliares. /un,ue no se
niega la presencia de redes criminales
esta6"les con un centro de poder
monoc9#alo( los casos de trata de
personas "a.o esta 7ltima modalidad se6
ran minoritarios en comparacin al
#enmeno an6tes descrito.
43 2:): 1E*:\/( Rairo /. :p. $it. p.
1'3.
44 ;=R-$/ 0=R/ILA( Raris. op. cit. p.
10.
45 -dem. p. 11.
46 -dem. p. 17.
47 -dem. p. 12.
48 -dem. p .14.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
Para concluir
1 El 0er7 es a la %e8 un pas de destino & origen de la trata de personas a ni%el
internacional. Los ma&ores casos de trata de personas se registran con fnes
de explotacin la"oral & sexual.
2 La ma&ora de las %ctimas de casos de trata con fnes de explotacin sexual
son mu.eres. Las pro%incias en donde se o"ser%a ma&or recurrencia de estos
casos de trata son ;adre de *ios( $usco( -,uitos( Lima( /re,uipa( 0uno &
0iura.
3 Los casos de trata con fnes de explotacin la"oral no necesariamente son
escasos en nuestro pas. Lo ,ue ocurre es ,ue #alta de control & super%isin
estatal +ace ,ue este #enmeno en la ma&ora de casos pase desaperci"ido.
4 La trata de personas se presenta en el 0er7 como un #enmeno comple.o ,ue
presenta distintas modalidades delicti%as entre las cuales las #alsas o#ertas de
tra"a.o & la deuda o enganc+e se erigen como las conductas KtipoK de este
delito.
5 / di#erencia de lo ,ue sucede en el plano internacional( en el 0er7( la
presencia & acti%idad de organi8aciones criminales pro#esionali8adas
dedicadas a la trata de personas no es #recuente. Los casos ms recurrentes
de este #enmeno delicti%o se relacionan con prcticas sociales de #ormas
precarias de sostenimiento de la economa #amiliar o comunitaria. Ao se
o"ser%a necesariamente un mo%imiento de ingentes cantidades de dinero en
esta acti%idad.
6 En el 0er7( la trata en la ma&ora de casos al interior del pas no supone el
desarraigo de la %ctima ni la permanencia de la misma en la situacin de
explotacin por periodos extensos. Es #recuente ,ue la %ctima tenga una %ida
medianamente normal de #orma paralela a la explotacin.
#G
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
CAPTULO 3
LA APLICACIN DE LOS
INSTRU!ENTOS
INTERNACIONALES DE
DEREC$OS $U!ANOS EN EL
DEREC$O INTERNO% ESPECIAL
CONSIDERACIN PARA LA
INTERPRETACIN DEL DELITO DE
TRATA DE PERSONAS
Ci "ien el 0rotocolo de 0alermo so"re 2rata
de perso6nas( defne de manera completa
esta conducta( no es el 7nico tratado
internacional ,ue a"orda esta materia.
/dems( la redaccin de este tratado es
ex6tensa & comple.a en algunos puntos.
0or ello( resulta importante poder tomar en
considera6cin un con.unto de tratados
internacionales( frmados & ratifcados por el
0er7( ,ue a"ordan materias %incu6ladas a
derec+os +umanos( & ,ue resultan conexos
con el 0rotocolo de 0alermo so"re 2rata de
personas. Estos con%enios contri"u&en a
regular( defnir & precisar al6gunos aspectos
parciales ,ue se contienen en el con6cepto de
trata de personas & ,ue pueden no estar cla6
ramente contemplados en el 0rotocolo de
0alermo( por lo ,ue la interpretacin de este
0rotocolo de"e +acer6se de manera con.unta
con estos tratados.
*entro de los tratados ,ue resultan de
utilidad para nuestro anlisis( & de los
cuales el 0er7 es parte( se encuentra los
siguientes5
1 El Con2+nio 2M
d+ la OIT
r+lati2o al
tra8a1o @or6
?o0o u
o8li3atorio
Hrati:cado por
+l P+rD +l 1 d+
@+8r+ro d+
1MG;I/
Este tratado
o"liga a los
Estados a
suprimir( lo ms
pronto posi"le( el
empleo del
tra"a.o #or8oso u
o"ligatorio en
todas sus #ormas(
entendido como
todo tra"a.o o
ser%icio exigido a
un indi%iduo "a.o
la amena8a de
una pena
cual,uiera & para
el cual dic+o
indi%iduo no se
o#rece
%oluntariamente.
2 El Con2+nio
152 d+ la OIT
r+lati2o a la0
p+or+0 @or7a0
d+ tra8a1o
in@antil
Hrati:cado por
+l P+rD +l 1;
d+ +n+ro d+
2;;2I/
Este tratado(
como su nom"re
lo indica(
esta"le6ce a los
Estados el de"er
de adoptar
medidas in6
mediatas &
efcaces para
conseguir la
pro+i"icin & la
eliminacin de
las peores
#ormas de
tra"a.o in#antil(
lo cual a"arca5
El 0rotocolo de
0alermo so"re 2rata de
personas defne a la
trata
de
person
as
como5
la
captacin<
+l
tran0port+<
+l tra0lado<
la aco3ida o la r+c+pcin
d+ p+r0ona0<
r+curri+ndo a la
a7+na?a o al u0o d+ la
@u+r?a u otra0 @or7a0 d+
coaccin< al rapto< al
@raud+< al +n3aAo< al
a8u0o d+ pod+r o d+ una
0ituacin d+
2uln+ra8ilidad o a la
conc+0in o r+c+pcin d+
pa3o0 o 8+n+:cio0 para
o8t+n+r +l con0+nti7i+nto
d+ una
p+r0ona
=u+ t+n3a
autoridad
0o8r+ otra<
con :n+0
d+
+,plotacin
/ E0a
+,plotacin
incluir9<
co7o
7ni7o< la
+,plotacin
d+ la
pro0tituci
n a1+na u otra0 @or7a0
d+ +,plotacin 0+,ual<
lo0 tra8a1o0 o 0+r2icio0
@or?ado0< la +0cla2itud o
la0 pr9ctica0 an9lo63a0 a
la +0cla2itud< la
0+r2idu78r+ o la
+,traccin d+ r3ano0
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
1) todas las #ormas de escla%itud o las
prcticas anlogas a la escla%itud
3%enta & la trata de niEos( la
ser%idum"re( & el tra"a.o #or8oso u
o"ligatorio4
2) la utili8acin( el reclutamiento o la
o#erta de niEos para la prostitucin(
la produccin de pornogra#a o
actuaciones pornogrfcasJ
3) la utili8acin( el reclutamiento o la
o#erta de niEos para la reali8acin
de acti%idades ilci6tas( como la
produccin & el trfco de estu6
pe#acientesJ
4) todo a,uel tra"a.o ,ue( por su
naturale8a o por las condiciones en
,ue se lle%a a ca"o( pueda generar
un daEo a la salud( la seguri6dad o
la moralidad de los niEos.
2 La Con2+ncin 0o8r+ lo0 d+r+cBo0
d+l niAo Hrati:cada +l & d+
0+ti+78r+ d+ 1MM;I/
Es el tratado de derec+os +umanos con
ma&or cantidad de ratifcaciones 31934.
*e acuerdo con 9l( se defne al niEo
como toda persona menor de diecioc+o
aEos( sal%o ,ue por la legislacin interna
&a +a&a alcan8ado la ma&ora de edad.
/simismo( esta"lece los principios
generales de los derec+os de los niEos5
i4 el inter9s superior del niEo( ii4 la no
discriminacin( iii4 la super%i6%encia &
desarrollo del niEo( & i%4 el derec+o del
niEo a ser odo. /simismo( la $on%encin
desa6rrolla los derec+os especiales ,ue(
por su condi6cin de %ulnera"ilidad(
re,uieren los niEos & ni6Eas para
desarrollar una %ida digna.
3 La Con2+ncin int+ra7+ricana
0o8r+ tr9:co int+rnacional d+
7+nor+0 HadB+0in +l 2; d+ a8ril
d+ 2;;&I/
El o".eti%o del tratado es la pre%encin &
sancin del trfco internacional de
menores( as como la regulacin de los
aspectos ci%iles & penales del mismo.
Este tratado esta"lece una proteccin de
los niEos en el caso del trfco
internacional de menores( de acuerdo al
principio de inter9s su6perior
contemplado en la $on%encin so"re los
derec+os del AiEo. Los Estados se
comprometen a adoptar medidas
efcaces( con#orme a su dere6c+o
interno( para pre%enir & sancionar
se%era6mente el trfco internacional de
menores( as como la cooperacin
internacional en este aspec6
to. 2am"i9n se esta"lecen o"ligaciones
para la locali8acin & restitucin del
menor.
1 El Protocolo @acultati2o d+ la
Con2+ncin 0o8r+ lo0 D+r+cBo0
d+l niAo r+lati2o a la 2+nta d+
niAo0< la pro0titucin in@antil 4 la
utili?acin d+ lo0 niAo0 +n la
porno3ra@a Hrati:cado +l 5 d+
7a4o d+ 2;;2I/
Este tratado 3%inculado a la
$on%encin so"re *e6rec+os del AiEo4
pro+"e la %enta de niEos( la
prostitucin in#antil & la utili8acin de
niEos en pornogra#a( & seEala ,ue
dic+as acti%idades de6"en estar
penali8adas en legislacin interna de
los Estados partes.
2 La Con2+ncin d+ la0 Nacion+0
Unida0 contra la D+lincu+ncia
Or3ani?ada Tran0nacional
Hrati:cada +l 2# d+ +n+ro d+
2;;2I/
El propsito de este $on%encin es
promo%er la cooperacin para pre%enir &
com"atir efca8men6te la delincuencia
organi8ada transnacional. *en6tro de los
crmenes regulados se encuentran5 la
participacin en un grupo delicti%o
organi8ado( el "lan,ueo del producto del
delito( el "lan,ueo de dinero( la
corrupcin & la o"struccin de la .usticia.
Ce regulan mediadas para pre%enir &
san6cionar estos delitos. 2am"i9n regula
la coopera6cin internacional en temas
como la asistencia .udicial recproca o la
extradicin de los culpa6"les. Los
derec+os de las %ctimas & las medidas
de proteccin de testigos tam"i9n se
encuentran seEalados en los artculos de
este tratado.
Estos tratados +an sido ratifcados o
ad+eridos por el 0er7( & cumplen %arias
#unciones. En primer lugar contienen
defniciones so"re determinadas situacio6
nes o practicas de %iolaciones de los
derec+os +uma6nos ,ue son pro+i"idas
por la comunidad interna6cional & ,ue
determinan( a su %e8( la o"ligacin de los
Estados de incorporar una serie de
medidas pre6%enti%as( represi%as & de
cooperacin a e#ectos de erradicar tales
situaciones o practicas ,ue a#ectan la
dignidad +umana.
0ues "ien( antes de e#ectuar el anlisis
dogmtico del tipo penal de trata de
personas & delitos conexos( +emos
considerado rele%ante presentar a los
opera6
#5
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
dores del sistema penal la importancia de
algunos instrumentos internacionales ,ue
a"ordan cuestio6nes relati%as a derec+os
+umanos para la interpreta6cin(
in%estigacin & .u8gamiento del delito de
trata en el derec+o interno.
Ello de"ido a ,ue se trata de una fgura
penal ,ue contiene muc+os elementos
normati%os cu&a com6prensin ca"al es
posi"le mediante una remisin a estos
instrumentos internacionales o a las
defnicio6nes esta"lecidas en el *ecreto
Cupremo AF 0076200'6-A 3)eglamento de la
le& contra la trata de personas & trfco
ilcito de migrantes4. En este captulo anali6
8aremos las "ases tericas para la
utili8acin de es6tos instrumentos
internacionales lo ,ue nos permiti6r
e%idenciar ,ue( si "ien en algunos casos es
nece6saria una norma interna de desarrollo(
en otros ca6sos sus disposiciones pueden
ser de utilidad inme6diata para el operador
de .usticia.
En e#ecto( como se expondr
posteriormente( las #un6ciones ,ue
cumplen los instrumentos internaciona6
les de derec+os +umanos de cara a su
aplicacin en el derec+o interno son
"sicamente tres5 primero( sir%en como
"ase para un posterior desarrollo nor6
mati%o interno 3normas internacionales
no autoapli6cati%as4J segundo( sir%en
como normas directamen6te aplica"les en
el m"ito interno 3normas autoapli6
cati%as4J & tercero( son 7tiles como
criterios interpre6tati%os o"ligatorios o
%inculantes de las normas in6ternas.
0ara comprender me.or estas #unciones
+emos di%i6dido el presente captulo en dos
partes. En la prime6ra( anali8aremos la
interaccin del *erec+o interna6cional & el
*erec+o internoJ en el segundo punto nos
detendremos "re%emente en el anlisis de
las #un6ciones de los con%enios
internacionales de protec6cin #rente a la
trata & otros con%enios conexos como
criterios de interpretacin %inculantes del
tipo penal. En ese sentido( se examinar lo
re#erente a los ele6mentos normati%os del
tipo de trata ,ue se %en def6
nidos por algunos instrumentos
internacionales & el )eglamento de la le&
contra la trata.
3.1 RELACIN ENTRE EL
DEREC$O
INTERNACIONAL Y EL
DEREC$O INTERNO DE
CARA A LA APLICACIN
DE ALUEL POR LOS
OPERADORES DEL
SISTE!A PENAL
La interaccin entre el *erec+o
internacional & el *erec+o interno implica
el anlisis de tres aspectos
#undamentales5
1) la incorporacin de los tratados al
*erec+o in6terno(
2) el rango ,ue estos tratados ad,uieren
en nues6tro ordenamiento .urdico( &
3) el de"er de implementacin( de
acuerdo con la naturale8a
autoaplicati%a & no autoaplicati%a de
estas normas internacionales.
INCORPORACIN DEL TRATADO
/l anali8ar la interaccin entre el *erec+o
interna6cional & el *erec+o interno( el
primer elemento ,ue de"e tenerse en
consideracin es el 0i0t+7a o 7+ca6
ni07o d+ in3r+0o d+ la nor7a
int+rnacional 3en este caso( los tratados
re#eridos a la proteccin de la trata de
personas4 al ord+na7i+nto int+rno. Es
decir( la incorporacin alude a la #orma
como las normas in6ternacionales 3los
tratados4 ingresan al ordenamien6to
interno.
1
Co"re este punto( ,ue de"e ser
regulado por el *erec+o interno( existen
tres posi"ilidades( so"re las cuales los
Estados pueden optar al momen6to de
legislar en el *erec+o interno5
2
1. Que la incorporacin se +aga de manera
directa( es decir( con la sola ratifcacin
o ad+esin del tra6tado por parte del
Estado. Este sistema se deno6mina
C-C2E;/ ;:A-C2/ o de recepcin
autom6
1 C/L;:A( Eli8a"et+. Los aspectos internacionales
en la re#orma de la
$onstitucin. En5
Pensa"iento
0onstitucional( Lima(
aEo -M( AG 9( 2003( p.
1!1.
2 0ara un ma&or
desarrollo %er5 Her5 A:H/]( @a"in & Eli8a"et+
C/L;:A. &as obligaciones internacionales del Per'
en "ateria de derechos hu"anos. Lima5 -*E- W
0=$0( 2002( pp. 10! 6 110.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
tica. /s( la tesis monista es a,uella
seg7n la cual
7la razn de la validez del orden jurdico
nacional se encuentra deter"inada por
el derecho interna-cionalK.
3
En otras
pala"ras( la tesis monista parte de la
concepcin unitaria del sistema
internacio6nal & del orden .urdico
estatal( lo ,ue implica ,ue la norma de
derec+o internacional se incorpora en el
derec+o interno de manera inmediata.
2. Que la incorporacin se +aga luego de ,ue
el Esta6do +a&a adoptado una norma de
*erec+o interno ,ue KincorporeK la norma
internacional al ordena6miento nacional.
Este acto de incorporacin se denomina
Ktrans#ormacin legislati%aK. Este siste6ma
se denomina C-C2E;/ *=/L-C2/ o de
recep6cin #ormal. /s( la tesis dualista es
a,uella seg7n la cual el *erec+o
internacional no tiene %alide8 directa en el
*erec+o nacional en tanto este no lo +a&a
interiori8ado a tra%9s de un mecanismo
pre6%isto en el ordenamiento .urdico
interno. La tesis dualista( por tanto( parte
de una concepcin con6traria( esto es( ,ue
el sistema internacional & el or6den .urdico
interno son ordenes .urdicos distin6tos &
separados( por lo ,ue se necesita un
meca6nismo especial( adicional a la
ratifcacin o ad+e6sin al tratado( para
incorporar el derec+o interna6cional al
derec+o interno( nacional o dom9stico.
to nacional de los tratados cele"rados por el
Estado peruano dispone en su artculo 3G
,ue los tratados ce6le"rados &
per#eccionados por el Estado peruano en6
tran en %igencia & se incorporan al *erec+o
nacional( en la #ec+a en ,ue se cumplan las
condiciones esta"le6cidas en los
instrumentos internacionales respecti%os.
Esto ,uiere decir ,ue todos los tratados de
los ,ue el 0er7 sea parte se con%ierten en
normas internas & son de o"ligatorio
cumplimiento. Esto ,uiere decir ,ue la
norma internacional se reci"e de manera
automtica en el ordenamiento .urdico
interno( siendo( exigi"le al Estado su
cumplimiento. Ci "ien la Le& AG 247(
esta"lece en su artculo 4F ,ue el texto de
los tratados de"e ser pu"licado en el *iario
:fcial( esta pu"lica6cin de ninguna
manera condiciona la entrada en %i6gencia
del tratado 3es decir( no se puede asumir
,ue el tratado no +a entrado en %igencia
para el 0er7( por6,ue no se +a pu"licado en
el *iario :fcial4.
RAN*O DEL TRATADO
2eniendo claro ,ue la incorporacin de los
tratados al ordenamiento .urdico peruano
es automtica( de"emos a+ora anali8ar con
,u9 rango se incorpo6ran. Entendemos por
rango la .erar,ua o relacin de
3. Que no exista
regulacin
expresa( por lo
,ue +a6
primaca(
e,uiparacin o
su"ordinacin
entre las "r ,ue
examinar la
prctica administrati%a o .u6 normas
internacionales & las normas de
*erec+o in6risprudencial para
determinar si es o no necesa6 terno.
!
La
.erar,ua( por tanto( sir%e( para ,ue las
rio lle%ar
a ca"o un
acto
#ormal de
trans#orm
a6cin
legislati%
a.
4
El 0er7 es un
pas ,ue +a
optado por
el sistema
mo6nista.
Esto se
desprende
del artculo
!! de la
$onsti6
tucin
0oltica( ,ue
seEala5
Los
trat
ado
s
cele
"ra
dos
por
el
Esta
do &
en
%igo
r
#or
man parte del
derec+o nacional
En el mismo sentido( la Le& AG
247( ,ue esta"lece normas
,ue regulan actos relati%os al
per#eccionamien6
normas de
*erec+o
internacional
& de
*erec+o in6
terno se
articulen &
se resuel%an
las posi"les
contra6
dicciones
,ue puedan
surgir al
regular
am"as nor6
mas las
mismas
conductas.

En relacin
con el ran3o
d+ lo0
tratado0( el
2ri"unal
$onstitucion
al +a
desarrollado
la tesis de
,ue en el
0er7 los
tratados de
derec+os
+umanos
go8an de
ran6go
constitucion
al( mientras
,ue el resto
de tratados
posee rango
legal. Ello
por,ue( de
acuerdo con la -H *isposicin
@inal & 2ransitoria de la
$onstitucin 0o6ltica( se
esta"lece
,ue5
3 C/D=EC
( A9stor
0edro.
K;ecani
smos de
incorpor
acin
de los
tratados
internac
ionales
so"re
*erec+o
s
<umano
s al
*erec+o
inter6noK( en5 )etos de
la judicializacin en el
proceso de verdad#
justicia# reparacin !
reconciliacin. Lima5
$oordinadora Aacional
de *erec+os <umanos(
2003( p. ''.
4 A:H/]( @a"ian & Luis
D/)$-/6$:)):$</A:.
Derech
o
internac
ional
p'blico.
,o"o *%
*ntroduc
cin !
Iuentes
. Lima5
@ondo
Editorial
de la
0ontifci
a
=ni%ersi
dad
$atlica
del
0er7(
2003( p.
32.
5 /1=D/22/C( Dattas.K
Cistemas de
incorporacin monista
& dualista `tema
resuelto o asignatura
pendienteYK En5
Agenda *nterna-cional.
Lima( aEo M--( AG 23(
200( p. 449.
6 -"idem.
&;
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
Las normas relati%as a los derec+os & li"ertades ,ue En este sentido( seEala el 2ri"unal $onstitucional( los
la $onstitucin reconoce se interpretan de tratados de derec+os +umanos constitu&en un par6
con#ormidad con la *eclaracin =ni%ersal de los metro de constitucionalidad en materia de derec+os
*erec+os <umanos & con los tratados & acuerdos & li"ertades.
7
internacionales so"re las mismas materias
ratifcados por el 0er7
NSon lo0 tratado0 0o8r+ trata d+ p+r0ona0 tratado0 d+ d+r+cBo0 Bu7ano0O
1 Ci "ien el 2ri"unal $onstitucional +a seEalado ,ue los tratados de derec+os
+umanos tienen rango constitucional( no +a precisado ,ue de"emos entender por
Ktratado de derec+os +umanosK.
2 Ao o"stante( podemos entender ,ue los tratados de derec+os +umanos son
a,uellos Korientados( ms ,ue a esta"lecer un e,uili"rio de intereses entre
Estados( a garanti8ar el goce de derec+os & li"ertades del ser +umanoK. En este
sentido( es posi"le concluir ,ue los tratados de derec+os +umanos son a,uellos
re#eridos a la proteccin de los derec+os +umanos( con independencia de ,ue sea
"ilate6ral o multilateral( o de cul sea su o".eto principalS.
3 Es ms( existen instrumentos internacionales como el $on%enio del $onse.o de
Europa so"re la luc+a contra la trata de seres +umanos ,ue esta"lecen
explcitamente ,ue la trata de personas constitu&e una %iolacin de derec+os
+umanos ,ue a#ecta la dignidad & la integridad de las personas.
4 /simismo( de"emos tomar en cuenta ,ue la $on%encin -nteramericana para
0re%enir( Cancionar & Erradicar la Hiolencia contra la ;u.er B $on%encin de 1elem
do 0ar( es un tratado de derec+os +umanos & esta"lece expresamente ,ue los
Estados de"en5
1- /ctuar con la de"ida diligencia para pre%enir( in%estigar & sancionar la %iolencia
contra la mu.erJ
2- -ncluir en su legislacin interna normas penales para pre%enir( sancionar &
erradicar la %iolencia contra la mu.erJ
3- /doptar medidas para conminar al agresor a a"stenerse de +ostigar( intimidar(
amena8ar( daEar o poner en peligro la %ida de la mu.er de cual,uier #orma ,ue
atente contra su integridad
5 En este sentido( dado ,ue los tratados ,ue protegen contra la trata de personas
protegen al ser +uma6no de a#ectaciones a su %ida( li"ertad e integridad( es
posi"le concluir ,ue son tratados ,ue recogen normas orientadas a la proteccin
de los derec+os +umanos( & ,ue dic+as normas( de"en ser conside6radas con
rango constitucional.
6 /dems( de"emos tomar en cuenta ,ue al igual ,ue otros tratados de derec+os
+umanos( los tratados para proteger contra la trata de personas no tienen por
o".eto solamente esta"lecer un con.unto de derec+os & o"ligaciones reciprocas
entre Estados( sino mas "ien esta"lecer un sistema de proteccin a #a%or de
todas las personas ,ue se encuentran "a.o su .urisdiccin( a fn de cuentas(
pretenden prote6ger los derec+os +umanos de las personas del repudia"le
#enmeno de la trata de personas & delitos conexos.SS
1* $orte -*<. $l $fecto de las )eservas sobre la $ntrada en Jigencia de la 0onvencin A"ericana sobre
Derechos Ku"anos. :pinin $onsulti%a :$62W'2 del 24 de septiem"re de 19'2. Cerie / Ao. 2( pargra#o
24.
1* Her Ao%aP( @a"in & Candra A/;-</C. (anual para "agistrados ! au-iliares de justicia. /cademia de la
;agistratura( 2004. p. !!.
7 Centencia del 2ri"unal $onstitucional AG 00047620046/- de #ec+a 24 de a"ril de 200 3#undamento 224. En
el mismo sentido( Centencia del 2ri"unal $onstitucional AF 02!6200!60-W2$ de #ec+a 2! de a"ril de 200
3#undamento 334
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4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
/+ora "ien( estos de"ates internos so"re
el rango de los tratados( se encuentran
superados desde la pers6pecti%a
internacional. Ao ,ueda duda alguna de
,ue el *erec+o internacional siempre
de"e pre%alecer por encima del *erec+o
interno.
'
Esto es as por,ue de acuerdo
con el artculo 27F de la $on%encin de
Hie6na de 199 so"re el *erec+o de los
2ratados(
9
las o"li6gaciones o
compromisos internacionales adoptados
por un Estado no pueden ser eludidos por
9ste 7lti6mo in%ocando normas de
*erec+o interno. Estas 7l6timas resultan
in%lidas de cara a +acer pre%alecer el
*erec+o internacional.
En este sentido( siempre ser necesario
recordar ,ue el *erec+o internacional
prima o pre%alece so"re le *erec+o
interno( por lo ,ue en caso de conNicto
en6tre la norma internacional & la norma
interna 3inclu6so( una norma
constitucional4( de"e pre#erirse la nor6ma
contenida en el tratado.
I!PLE!ENTACIN DEL TRATADO%
NATURALEPA DE LAS NOR!AS
/+ora "ien( +a"iendo examinado el
sistema de in6corporacin de tratados & el
rango de estos en el *erec+o interno( es
momento de anali8ar el de"er de
i7pl+7+ntacin de ,ue tienen los
Estados res6pecto de estas normas
internacionales( es decir( la o"ligacin de
dar cumplimiento e#ecti%o a lo esta"le6
cido en los tratados.
0ara esto( como sostiene Cagu9s es preciso
distinguir entre normas de derec+o
internacional autoaplicati6%as 3self
e-ecuting4 & normas no autoaplicati%as 3non
self e-ecuting4.
10
Las primeras( por ser
completas( no necesitan de otras normas
para aplicar internamen6te la norma
internacional ,ue se enuncia. Es decir(
pueden ser aplicadas por el agente estatal
directa6mente( sin necesidad de un
desarrollo normati%o posterior. =n e.emplo
de una norma autoaplicati%a es el mandato
de no discriminacin( &a ,ue la o"liga6cin
se entiende ,ue de"e ser respetada de
manera
inmediata( sin ,ue se re,uiera alguna
norma adicio6nal ,ue la desarrolle. *e
acuerdo con la doctrina( para ,ue una
norma pueda considerarse autoaplicati%a(
esta de"e presentar las siguientes
caractersticas5
1 Que la norma otorgue a las personas un
derec+o claramente defnido & exigi"le
ante un .ue8.
2 Que la norma sea lo sufcientemente
especfca para poder ser aplicada
.udicialmente en un caso concreto( sin
necesidad de tener ,ue recurrir a alguna
norma legislati%a o .udicial adicional.
11

=n e.emplo de norma internacional
autoaplicati%a ,ue nos interesa anali8ar
es la contenida en el artcu6lo 3F inciso "4
del 0rotocolo de 0alermo so"re 2rata de
personas ,ue complementa la
$on%encin de las Aaciones =nidas
contra el crimen organi8ado. Este artculo
seEala ,ue
el consentimiento dado por la %ctima de
la trata de personas a toda #orma de
explotacin intencional descrita en el
apartado a4 del presente artculo no se
tendr en cuenta cuando se +a&a
recurrido a cual,uiera de los medios
enunciados en dic+o apartado
Ce trata de una norma completa 3es decir(
,ue no necesita ma&or desarrollo
normati%o4 por,ue esta6"lece un supuesto
de +ec+o & una consecuencia .ur6dica5 si se
%erifca una situacin de trata de personas
entonces no puede in%ocarse el
consentimiento como criterio de exclusin
de responsa"ilidad. Es decir( la norma
citada determina ,ue no ca"e excluir la res6
ponsa"ilidad penal( a pesar de ,ue la
%ctima de la trata de personas +a&a dado
su consentimiento para ello. Esta norma
resulta aplica"le directamente 3au6
toaplicati%a4 por parte del operador
.urisdiccional nacional( en tanto no se
refere a elementos consti6tuti%os del delito
ni a la pena( sino a una circunstan6cia a.ena
al delito ,ue tiene ,ue %er con una e%en6
tual errnea interpretacin del delito de
trata de per6
8 C/L;:A( Eli8a"et+. :p. $it. p. 103.
9 )atifcado por el 0er7
mediante *ecreto
Cupremo AF 0296
20006)E.
10 C/D=EC( A9stor
0edro. :p. $it. 94.
11 $/A$/*: 2)-A*/*E( /ntonio. $l Derecho
internacional de los derechos hu"anos en el siglo
LL*. Cantiago5 Editorial Rurdica de $+ile( 2001( p.
30!.
&2
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
sonas. La norma( por tanto( puede ser
aplicada direc6tamente por el operador
.udicial sin ,ue sea necesa6rio esperar un
desarrollo normati%o posterior( o su
inclusin expresa en el $digo 0enal.
$on esta norma del artculo 3F inciso "4(
el 0rotocolo pretende cerrar espacios de
impunidad del #enme6no de la trata de
personas de.ando sin %alide8 la in6
terpretacin ,ue lle%e a excluir la
responsa"ilidad penal de los agentes
perpetradores por considerar ,ue existe
un consentimiento %lido de la %ctima.
Esta norma internacional( como &a +emos
anali8ado( al estar orientada a la
proteccin de los derec+os +umanos de
las personas( tiene el ms alto rango en la
.erar,ua normati%a interna 3rango
constitucional4( por lo ,ue a7n cuando
nuestro $digo 0enal ni nin6guna otra
norma interna regule esta improcedencia
de exclusin de responsa"ilidad penal( el
operador de .usticia est %inculado a ella
& de"e pre#erirla con6#orme lo manda el
artculo 13'F de la $onstitucin.
12
/simismo( de"emos recordar ,ue de
acuerdo con el &a mencionado artculo
27F de la $on%encin de Hie6na so"re el
*erec+o de los 2ratados de 199( no ca"e
incumplir una norma de *erec+o
internacional ale6gando ,ue la norma de
*erec+o interno seEala algo di#erente.
Las normas no autoaplicati%as o de
naturale8a pro6gramtica( por el contrario(
s necesitan de una nor6ma interna de
desarrollo ,ue permita ,ue el derec+o o la
norma reconocida por el *erec+o
internacional se e.ecuten en el derec+o
nacional o dom9stico
13
. /s( cuando
+a"lamos de una norma no autoaplicati%a
no estamos cuestionando su %alide8 en el
*erec+o interno( sino su aplica"ilidad
inmediata &a ,ue la
norma no contempla todos los elementos
necesarios para operati%i8arla en el *erec+o
interno.
*e esta manera( las normas internacionales
de dere6c+os +umanos de carcter
incriminatorio 3a,uellas ,ue crean delitos &
esta"lecen sanciones penales4 son( en
general( no autoaplicati%as( de"ido a las
exigen6cias & alcances del principio de
legalidad penal. /s( por e.emplo( un .ue8
penal no podra condenar a un procesado
por el delito de 2rata de personas en apli6
cacin directa & exclusi%a del 0rotocolo de
0alermo( puesto ,ue( si "ien este tratado
esta"lece el de"er de penali8acin de la
2rata de personas( dic+a norma
internacional no seEala expresamente la
pena a"s6tracta a imponerse. Es una norma
incriminatoria in6completa a e#ectos de su
aplicacin punitiva directa por parte del
operador .urisdiccional( ,ue necesita
adecuarse al ordenamiento interno a tra%9s
una tipif6cacin legal del delito( como de
+ec+o +a ocurrido con la incorporacin del
artculo 1!3F del $digo 0enal.
14
En e#ecto( el principio de legalidad es un
principio #undamental del Estado de
derec+o. 2al como se +a redactado este
principio
1!
& teniendo en cuenta la #orma en
la cual +a sido reconocido por la literatura
penal & la .urisprudencia del 2ri"unal
$onstitucional
1
( impedira una recepcin
inmediata de normas del derec+o penal
internacional ,ue impli,uen nue%os m"itos
de incriminacin de conductas. Especfca6
mente( la garanta de taxati%idad 3le- certa4
lo impe6dira( en tanto esta garanta se
extiende( con#orme lo esta"lece nuestra
$onstitucin( no slo al supuesto de +ec+o
del delito( sino tam"i9n a la pena( la cual
nunca se encuentra a"stractamente
determinada en los tratados internacionales
3es decir( los tratados
12 Ceg7n el segundo
prra#o del artculo
13'F de la
$onstitucin( en caso
de incompati"ilidad(
los .ueces de"en
pre#erir la $onstitu6
cin #rente a
cual,uier norma de
rango legal.
13 *e idea seme.ante es
C/L;:A( Eli8a"et+.
:p. $it. p. 10
14 $a"e precisar ,ue la
implementacin de
un tratado no se da
7nicamente a tra%9s
de normas penales.
0rue"a de ello son las
disposiciones
recogidas en el
)eglamento de la Le&
AG 2'9!0 6 Le& contra
la 2rata de 0ersonas &
2rfco -lcito de
;igrantes( re#eridas a
la pre%encin de este delito.
15 El artculo 2F numeral 24F literal d4 de la
$onstitucin esta"lece ,ue Knadie ser procesado
ni condenado por acto u omisin ,ue al tiempo de
cometerse no est9 pre%iamente califcado en la
le&( de manera expresa e ine,u%oca( como
in#raccin puni"le 3...4K. El $digo 0enal( por su
parte( esta"lece en su artculo -- del 2tulo
preliminar ,ue Knadie ser sancionado por un acto
no pre%isto como delito o #alta por la le& %igente al
momento de su comisin( ni sometido a pena o
medida de seguridad ,ue no se encuentren
esta"lecidas en ella.K
16 Her al respecto las sentencia del 2$ AF 010620026
/-W2$ de #ec+a 03 de enero de 2003( AF 27!'6
20046<$W2$ de #ec+a
23 de no%iem6"re de
2004 & AF 01262006
/-W2$ de #ec+a 19 de
diciem"re de 200.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
pueden defnir la conducta ,ue de"e
ser penali8ada(
rec+os +umanosJ por tanto( el "ien
.urdico prote6
pero no esta"lecen la pena ,ue de"e
considerarse4.
gido del delito de trata de personas
tiene ,ue in6
terpretarse con#orme a esta clase
de tratados( ,ue
adems de proteger derec+os como
la integridad &
3.2 LOS CON"ENIOS INTERNACIONALES li"ertad 3a#ectados por el delito
de trata de perso6DE PROTECCIN FRENTE A LA TRATA nas4( recogen
normas #undamentalmente orienta6
Y OTROS CON"ENIOS
CONE(OS
das a tutelar la dignidad de las personas
de manera
CO!O CRITERIOS
INTERPRETATI"OS
general. /+ora( como &a +emos
anali8ado( algunos
DEL TIPO PENAL NACIONAL
DE
tratados como el $on%enio 29 de la :-2
relati%o al
TRATA DE PERSONAS
tra"a.o #or8oso u o"ligatorio( el 0rotocolo
de 0a6
lermo so"re 2rata de 0ersonas( recogen
normas
orientadas a la proteccin de los
derec+os +uma6
#/2/1 Int+rpr+tacin d+l 8i+n
1urdico
nos. 0or tanto( el operador de .usticia se
encuentra
o8li3ado con0titucional7+nt+ a
e#ectuar una inter6
El "ien .urdico se defne por una parte
importante
pretacin de los elementos o".eti%os del
tipo pe6
de la doctrina como todos a,uellos
presupuestos o
nal de trata de personas ,ue guarde
relacin con
realidades ,ue se consideran %aliosas e
importantes
las defniciones esta"lecidas en los
di%ersos trata6
para la participacin de las personas en un
sistema
dos internacionales so"re esta materia(
puesto ,ue
social determinado.
17
La delimitacin del
"ien .urdi6
estas defniciones lo ,ue +acen es
interpretar ca6
co6penal protegido en los tipos penales
resulta 7til
"almente el derec+o a la dignidad(
li"ertad e inte6
pues permite interpretar el contenido de lo
pro+i"i6
gridad de las %ctimas de la trata de
personas.
do por una disposicin penal.
En nuestro concepto( & siguiendo a
Hillacampa Estiar6
#/2/2 Int+rpr+tacin d+ lo0
+l+7+nto0
te( tanto el 0rotocolo de 0alermo so"re
2rata de per6
nor7ati2o0 d+l tipo p+nal
d+ trata
sonas( como los di%ersos instrumentos
internaciona6 d+ p+r0ona0
les ,ue pro+"en el tra"a.o #or8ado o las
nue%as #or6
mas de escla%itud( tienen la pretensin de
conside6
Los tipos penales estn compuestos por
elementos
rar a la trata de personas como un delito a
ni%el glo6 descripti%os & elementos normati%os.
"al( esto es( de inter9s para la comunidad
internacio6
nal.
1'
En ese sentido el inter9s o el "ien
.urdicamen6
Los elementos descripti%os son
enunciados ,ue pue6
te protegido de"e go8ar de un
reconocimiento al
den defnirse a partir de nuestra
experiencia de la
mismo ni%el. *e acuerdo con la autora
mencionada(
realidad de manera casi inmediata( por
e.emplo Kme6
la dignidad +umana es plenamente capa8
de cumplir nor de 1' aEosK( Kmatar a otra personaK.
ese rol( esto es( se trata del inter9s ms
adecuado
para erigirse en un "ien .urdico compartido
por la
Los elementos normati%os son a,uellos ,ue
slo pue6
comunidad internacional.
den ser representados & conce"idos "a.o
el presu6
puesto lgico de la existencia de una
norma .urdica
$omo &a +emos expuesto( la -H *isposicin
@inal &
o social 3los elementos descripti%os( por su
parte( exis6
2ransitoria de la $onstitucin esta"lece ,ue
los de6
ten con independencia de ser defnidos
por una nor6
rec+os & li"ertades reconocidas por ella
de"er in6
ma .urdica4
19
. Estos elementos
normati%os pueden
terpretarse de con#ormidad con los
tratados de de6 ser de dos tipos5
17 ):M-A( $laus. Derecho Penal Parte General# ,o"o * Iunda"entos. &a $structura de la teora del delito.
;adrid5 $i%itas( 1997( p. !. L=ILA 0Ea/( *iego ;anuel. 0urso de Derecho Penal Parte General *. ;adrid5
Editorial =ni%ersitas( 199( p. '2.
18 H-LL/$/;0/ EC2-/)2E( $arolina. :p. $it. pp. '376'3'.
19 ):M-A( $laus. 2ratado de *erec+o 0enal. ;adrid5 $i%itas( 1997( p. 307.
&&
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
1 El+7+nto0 nor7ati2o0 1urdico05
son conceptos .urdicos. 0or e.emplo5
Kc+e,ueK( KdepsitoK( K#uncionario
p7"licoK( etc.
como de o"ligatoria o"ser%ancia para la
interpreta6cin de elementos normati%os del
tipo penal de tra6ta de personas. 0or el
contrario( la remisin a la nor6ma
internacional en estos casos es o"ligatoria.
En pri6
1 El+7+nto0
nor7ati2o0
0ocial+0<
cultural+0< >ti6 mer lugar( por el
rango constitucional ,ue estos tra6
co0 o
>tico6
0ocial+05
20
son los
,ue
denotan
una
%aloraci
n
emprico6
cultural.
0or
e.emplo5
Ko"s6
cenoK(
K"uenas
costum"r
esK( etc.
Los
elementos
normati%os
.urdicos
suponen una
re6misin
interpretati%
a a una
normati%a
extrapenal
3es decir(
a.ena al
derec+o
penal4. Cin
em"argo( el
ope6rador
.udicial
tendra un
m"ito de
discrecionali
dad para
elegir &
atri"uir un
signifcado
posi"le al
elemen6to
tpico( de
modo ,ue no
se encuentra
completa6
mente
%inculado
por lo
esta"lecido
esa norma
extra6
penal.
21
Cin
em"argo( en
el caso del
delito de
trata de
perso6nas
+a& un
mandato de
interpretaci
n %inculante(
en donde los
tratados
so"re esta
materia( de
los ,ue 0er7
es parte(
impiden ,ue
el operador
de .usticia
lle%e a ca"o
una
interpretaci
n ,ue
redu8ca el
m"ito de
proteccin
de los
derec+os de
las %ctimas
esta"leci6do
por ellos.
/s( el
principio de
legalidad
penal no
puede de ser
utili8ado por
el operador
de .usticia
como
pretexto para
no considerar a los tratados
internacionales( ms a7n si
"uscan la proteccin de
derec+os +umanos(
tados
detentan( &
en segundo
lugar(
por,ue
como +emos
seEalado( el
artculo 27G
de la
$on%encin
de Hiena
so"re el
*erec+o de
los 2ratados
de 199 3de
la cual el
0er7 es
Estado
parte4(
dispone ,ue
no es
posi"le
incumplir
una norma
internacional
3sea o no de
derec+os
+umanos4
alegando
,ue la
norma inter6
na dice algo
di#erente.
El principio
de legalidad(
a decir de
nuestro 2$(
cons6titu&e
un principio &
tam"i9n un
derec+o
#undamen6tal
de la
persona
22
,ue opera
principalment
e como lmite
a la potestad
puniti%a del
Estado.
23
Ceg7n la
doctrina ms
cualifcada
24
este principio
integra una
serie de
garantas ,ue
componen el
n7cleo
esencial del
re#erido
principio o
derec+o.
2!
/
e#ectos de
nues6tro
anlisis en
este punto(
nos interesa
destacar la
3aranta d+
r+0+r2a d+
l+4( seg7n la
cual la
creacin o
ampliacin
de delitos(
#altas o
medidas de
seguri6dad o
circunstancia
s de
agra%acin
slo se de"e
e#ec6tuar
mediante una
le& entendida
en sentido
#ormal &
excepcionalm
ente en
sentido
material
2
.
Ao o"stante(
,ue el
operador
.urisdiccional
acuda a
tratados para
atri"uir un
signifcado a
alg7n
elemen6to
normati%o
del tipo penal de 2rata de
personas( de
20 1/$-D/
L=0: I.(
Enri,ue.
(anual
de
Derech
o Penal.
1ogot5
2emis(
199. p.
'4 &
I/@@/)
:A-(
Eugenio
)a7l.
Derech
o Penal.
Parte
General
.
1uenos
/ires5
Ediar(
2002. p.
41.
21 ;/)2-A
EI6
1=R/A
0E)EI(
$arlos.
Derech
o Penal
$con"
ico ! de
la
e"pres
a. Parte
General
.
Halenci
a5
2irant lo
1lanc+(
2007.
p. 249.
22 C2$ de
23 de
no%iem
"re de
2004
recada
en el
Exp. AF
27!'6
20046
0<$W2$(
@undam
ento 3.
23 <=E)2/ 2:$-L*:(
Cusana. K0rincipio de
legalidad & normas
sancionadorasK( en5
Principio de legalidad.
Actas de las J Mornadas
del ,ribunal
0onstitucional# 2000(
p. 1!.
24 ):M-A( $laus. :p. $it.(
pg. 140 & ssJ *E
H-$EA2E *E ;/)2-AEI(
)osario. $l principio de
legalidad( Halencia5
2irant lo 1lanc+( 2004(
p. 3 & ssJ <=E)2/
2:$-L*:( Cusana. :p.
$it. p. 1.
25 Estas garantas son5 la
garanta de reser%a de
le& 3nullu" cri"en sine
lege- le- scripta4J la
garanta de pro+i"icin
de aplicacin
retroacti%a de las le&es
penales des#a%ora"les
3&e- praevia4J la
garanta de taxati%idad
3&e- certa4J & la
garant
a de la
pro+i"ic
in de
analog
a 3le-
stricta4.
26 *e
acuerdo
con la
$orte
-nteram
ericana
de
*erec+
os
<uman
os( por
le&
autori8a
da a
restring
ir
derec+o
s 3como
es el
caso de
las
normas
penales
4 de"e
entende
rse una
norma
de
carcte
r
general
ceEida
al "ien
com7n(
emanad
a de los
rganos
legislati
%os
constitu
cionalm
ente
pre%isto
s &
democr
ticame
nte
elegido
s &
ela"ora
da
seg7n
el
procedi
miento
esta"le
cido por las constitucio6
nes de los estados
parte para la #ormacin
de le&es. Ceg7n la
$orte lo anterior no
contradice la
posi"ilidad de
delegaciones legisla6
ti%as en esta materia
3restriccin de
derec+os
#undamentales4
siempre ,ue tales
delegaciones est9n
autori8adas por la
propia $onstitucin(
,ue se e.er8an dentro
de los lmites
impuestos por ella &
por la le& delegante &
,ue tal e.ercicio este
su.eto a controles
efcaces. $orte -*<. &a
$-presin 7&e!es7 en
el Artculo N? de la
0onvencin A"ericana
sobre Derechos
Ku"anos. :pinin
$onsul6ti%a :$6W' del
9 de ma&o de 19'.
Cerie / Ao. (
pargra#os 32 & 33.
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4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
ninguna manera %ulnera la garanta de
reser%a de le&( pues el propio tipo +ace una
remisin interpretati%a implcita a los
tratados( pero el contenido de lo pro6+i"ido
se encuentra sufcientemente descrito en
9l. El principio de legalidad se encuentra
plenamente sal%aguardado en la medida de
,ue( desde una pers6pecti%a o".eti%a( lo
pro+i"ido 3la trata de personas4 es
per#ectamente conoci"le por el ciudadano.
0or otro lado( es importante tomar en
cuenta ,ue en el *erec+o nacional tam"i9n
existen defniciones de algunos elementos
normati%os del tipo penal de tra6ta de
personas. /s( el )eglamento de la le&
contra la trata de personas & trfco ilcito
de migrantes
27
esta6"lece en su artculo 3F
defniciones ,ue resultan 7ti6les para el
operador de .usticia ,ue tenga ,ue inter6
pretar el tipo penal "a.o anlisis. $omo se
explicar con ms detalle en los siguientes
captulos de este manual( el )eglamento
esta"lece defniciones de Kes6cla%itudK(
KexplotacinK( KmendicidadK( Kser%idum"reK(
Ktra"a.o #or8oso o #or8adoK( K%enta de niEosK
& Kprc6ticas anlogas a la escla%itudK. Estas
defniciones( ,ue ciertamente se aseme.an
a a,uellas esta"lecidas en los tratados(
tam"i9n de"en sir%en como criterios in6
terpretati%os para dar contenido a los
elementos nor6mati%os descritos en el delito
de trata de personas.
/+ora "ien( como +emos precisado( las
defniciones esta"lecidas en el )eglamento
se aseme.an a las de6fniciones reali8adas
por los tratados( p+ro no 0on id>ntica0.
/s( existen defniciones del )eglamento ,ue
son ms amplias 3ms protectoras del ser
+uma6no4 ,ue las defniciones esta"lecidas
en los tratados & ,ue( por tanto( protegen
en ma&or grado la digni6dad( integridad &
li"ertad +umana. Esto tiene como
consecuencia ,ue el operador de .usticia
de"a pre#e6rir las defniciones del
)eglamento a las del tratado( en la medida
,ue las defniciones del )eglamento
protegern me.or los derec+os a la %ida(
integridad & li"ertad de las %ctimas de trata
de personas.
Esto es as por,ue existe en el *erec+o
internacional el llamado K$riterio de
primaca de la norma ms #a6
%ora"le a las %ctimasK.
2'
*e acuerdo con
este crite6rio( cuando existan %arias
normas 3nacionales o in6ternacionales4
,ue otorguen un derec+o a las perso6nas(
de"e pre#erirse la aplicacin de a,uella
,ue otor6ga ma&ores protecciones. /s( en
el e.emplo ,ue %e6nimos reseEando
respecto del )eglamento de la le& contra
la trata de personas & trfco ilcito de
migran6tes( concluiramos ,ue5
Ao es posi"le admitir una restriccin o
interpretar un tratado en el sentido de
limitar el goce & e.ercicio de cual,uier
derec+o o li"ertad ,ue pueda estar
reconocido de acuerdo con las normas de
*erec+o interno 3en nuestro e.emplo( el
)eglamento4 o de acuerdo con otra
con%encin en ,ue sea parte uno de
dic+os Estados 3en nuestro e.emplo( otros
tratados so"re 2rata4.
0or tal moti%o( cuando el operador
.urisdiccional acuda( %a remisin
interpretati%a o"ligatoria( a un tratado
internacional o al )eglamento de la le&
con6tra la trata de personas para dar
contenido( por e.emplo( al elemento tpico
Kser%idum"reK de"er pre#erir la
defnicin ,ue otorgue ma&ores garan6
tas al ser +umano 3en este caso( la
pre%ista en el )eglamento4
/s por e.emplo el $on%enio 29 de la :-2
relati%o al tra"a.o #or8oso u o"ligatorio
esta"lece en su artculo 2F ,ue 734.
la e-presin trabajo forzoso u
obligatorio designa todo trabajo o
servicio e-igido a un individuo bajo la
a"enaza de una pena cual/uiera ! para
el cual dicho individuo no se ofrece
voluntaria"ente.
0or su parte( el )eglamento mencionado
sostiene ,ue tra"a.o o ser%icio #or8oso es
todo trabajo o servicio i"puesto a un
individuo vcti"a de trata de personas#
bajo a"enaza de un grave perjuicio a 2l
o sus fa"iliares directos dependientes.
27 *ecreto Cupremo AF
0076200'6-A.
28 Her artculo 29 de la
$on%encin /mericana so"re *erec+os <umanos &
artculo ! del 0acto -nternacional de *erec+os
$i%iles & 0olticos.
&G
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
$omo se o"ser%a am"as defniciones no
son igualesJ la defnicin del )eglamento
inclu&e( a di#erencia del tratado( como
tra"a.o #or8oso al tra"a.o o ser%icio "a.o
amena8a de per.uicio a la %ctima de trata
o a 0u0 @a7iliar+0 c+rcano0
d+p+ndi+nt+0. En este sen6tido( el
)eglamento es ms amplio en la
proteccin de la persona %ctima de trata(
por lo ,ue de"e pre6#erirse esta defnicin
antes ,ue la es"o8ada por el tratado.
/,u las defniciones de am"os dispositi%os
normati6%os son ms marcadamente
dismilesJ sin em"argo( creemos ,ue la
defnicin del )eglamento es ms cla6ra & se
presta a menos con#usiones( pues una
%ctima de trata no necesariamente llega a
ser cosifcada cuan6do se le pri%a de sus
derec+os. 0or ello( la defnicin ,ue de"era
pre#erirse por el operador de .usticia de6
"era ser la del )eglamento por ser ms
extensa en su proteccin del derec+o de las
%ctimas de trata.
Para concluir
1 En el
ordenamiento
interno peruano
los tratados de
derec+os
+umanos tienen
rango consti6
tucional.
2 La trata de
personas es un
delito ,ue a#ecta
la li"ertad(
integridad & en
algunos casos la
%ida de las
personas. 0or
ello( los tratados
so"re trata de
personas( al
contener normas
orientadas a la
erra6dicacin de
este delito(
pueden
considerarse
tratados de
derec+os
+umanos o ,ue
recogen nor6mas
de derec+os
+umanos( & ,ue
por lo tanto
tienen rango
constitucional.
3 El 0rotocolo de
0alermo so"re
2rata de 0ersonas
contiene una
norma de
derec+os
+umanos de
carcter
autoaplicati%o( es
decir( ,ue de"e
ser
automticamente
aplicada por el
operador .udicial.
Esta norma es el
artculo 3F inc. "4
,ue +ace
re#erencia a la no
consideracin del
consentimiento
de la %ctima
para la
confguracin del
delito de trata( es
una norma
%inculante de
rango constitu6
cional directamente aplica"le por el
operador .urisdiccional.
4 0or otro lado( el 0rotocolo de 0alermo
so"re 2rata de 0ersonas tam"i9n
contienen normas no autoaplicati%as(
es decir( ,ue no pueden ser aplicadas
por el operador .udicial directamente(
sino ,ue re,uieren una norma de
*erec+o interno ,ue la desarrolle. Este
es el caso de las normas de
incriminacin 3,ue o"ligan a tipifcar
una conducta4.
5 /l margen de la existencia del tipo
penal de trata de personas en nuestro
$digo 0enal( los trata6dos ,ue
defnen elementos tpicos de este
delito de"en ser tomados en cuenta
por el operador .udicial como criterios
interpretati%os o"ligatorios( en tanto
en %irtud de la -H *isposicin @inal &
2ransitoria de la $onstitucin & del
artculo 27F de la $on%encin de Hiena
so"re el *erec+o de los 2ratados de
199.
6 )ecurrir a los tratados internacionales
para dar contenido a los elementos
normati%os del delito de trata de
personas no %ulnera el principio de
legalidad penal( pues es el propio tipo
penal el ,ue +ace una remisin
interpretati%a implcita a los tratados.
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)#
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
1 Fa2or+ci7i+nto% cual,uier conducta ,ue permi6 Es importante ad%ertir ,ue la
%erifcacin de cual,uie6ta la expansin o extensin de actos de capta6 ra de las
conductas indicadas con fnes de explota6cin( transporte( traslado( acogida(
recepcin o cin & apelando a los medios coerciti%os indicados
retencin de la %ctima por parte de
otra ,ue no reali8a"a estas
conductas.
24
1 Financiacin% implica la su"%encin o
contri"ucin econmica de las conductas
antes mencionadas.
2 Facilitacin% cual,uier
comportamiento ,ue co6opere( a&ude o
contri"u&a con la captacin( trans6
porte( traslado( acogida( recepcin o
retencin de la %ctima.
2!

Aos encontramos ante un tipo penal
comple.o ,ue criminali8a( so"re la "ase de
las conductas de capta6cin( transporte(
traslado( acogida( recepcin o re6tencin
de la %ictima( todo el proceso ,ue #acilita(
#a%orece o promue%e la trata de personas.
&/1/2/2/2 Conducta0 tpica0 concr+ta0
Las conductas tpicas son el o".eto de los
comporta6mientos rectores. En el caso del
delito de trata de personas( la promocin(
el #a%orecimiento( la fnan6ciacin & la
#acilitacin apuntan a lograr esas conduc6
tas tpicas.
En relacin con estas conductas tpicas ,ue
concreti68an los comportamientos rectores
del delito de trata de personas( +emos +ec+o
re#erencia en el captulo 1 a las mismas( al
defnir el concepto de trata de per6sonas.
2
En este acpite +emos mencionado ,ue( tan6
to el 0rotocolo de 0alermo contra la 2rata de
0erso6nas( como nuestro $digo 0enal
tipifcan alternati6%amente las conductas de
captacin# transporte# tras-lado# acogida#
recepcin o retencin.
confguran un delito
de trata(
independientement
e del estadio ,ue
+a&a alcan8ado el
proceso en su con6
.unto.
27
1 Captacin5 Es
la primera
cadena del
esla"n del
#enmeno de la
trata de
personas cuando
esta se %erif,ue
completamente.
2'
Ello no ,uiere
indicar ,ue
de"an
%erifcarse las
otras conductas
para confgurar
el delito de
trata. 1asta ,ue
se confgure
alguna de las
conduc6tas
indicadas & se
%erif,ue alguno
de los me6dios
coerciti%os & los
fnes de
explotacin para
compro"ar la
ocurrencia del
delito de trata
de personas.
Co"re este punto(
la .ue8a $u"as
Longa +a ilus6
trado las di%ersas
#ormas de
reclutamiento o
mo6
dalidades de
captacin de las
%ctimas.
29
0ode6
mos citar entre
ellas a5
1- Las #alsas
o#ertas de
empleo 3de
empresas #or6
males o
in#ormales
30
4 &
me.ores
condiciones de
%ida a tra%9s
de la prensa(
%olantes(
paneles(
tele%isin(
-nternet( entre
otros
mecanismos
de di#usin.
2- La
seduccin( por
medio de la
cual se crean
la8os a#ecti%os
con la %ctima
o el engaEo di6
recto con la
propia %ctima.
Co"re el
particu6
lar( ad%ierte
Hillacampa
Estiarte
31
,ue
la cap6tacin
re,uiere algo
ms ,ue la
simple o#erta
de empleo o
ser%icio
dirigido a
potenciales
%ctimas 3este
momento
puede
constituir en
todo caso una
tentati%a de
trata4. Es
impor6tante
llegar a cierto
grado de
acuerdo o con6
24 0)/*:
C/L*/))-/D
/( Hctor. :p.
$it.( p. 07
25 C/L-A/C
C-$$</(
)amiro. :p.
$it.( p. 491
26 Her Cupra
27 DE):A-;-( Eduardo. :p. $it.( p.
21
28 ;/2E=C )=DELEC( /ndrade &
:tros. :p. $it.( p. 41.
29 $=1/C L:AD/( /na. ,rata de
personas. 9uscando respuestas(
Lima( 200'( p. 40
30 Ao se comprende entonces la
sentencia de #ec+a 2 de .ulio de
200'. por
medio del
cual la .ue8a
de Aauta
a"suel%e a
un acusado
de trata
considerando
,ue no
resulta
prue"a de
explotacin
sexual de una menor ,ue #ue
encontrada en un local comercial
#ormal.
31 H-LL/$/;0/ EC2-/)2E( /na. :p.
$it.( p. '43
)&
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
%enio con la %ctima( aun,ue estos
sean preli6minares.
1 Tran0port+5 se alude a cual,uier
conducta de traslado de la %ctima de un
lugar a otro dentro o #uera del territorio
nacional. E%identemente no es
sufciente con la sola organi8acin del
trans6porte o con el slo
acompaEamiento de una per6sona
durante el transporte. )esulta
importante ,ue dic+a conducta
3transportar4 genere un ries6go
pro+i"ido ,ue supere comportamientos
neu6trales. Esta situacin( seg7n ;ateus
)ugeles & otros( slo es posi"le de
e%idenciar cuando el tra6tante mantiene
una cierta relacin de dominio #rente a
la %ctima & en ese sentido pueda domi6
nar el curso de los acontecimientos.
32

la persona ,ue reci"e a una persona
o".eto de trata no necesariamente es
la misma ,ue da aco6gida a la %ctima.
1 R+t+ncin5 se trata de una conducta
dirigida a pri%ar la li"ertad de otra(
generalmente apelan6do al uso de la
%iolencia como medio comisi%o.
Ce +a asociado a estas dos 7ltimas etapas
la e%iden6cia de ,ue la %ctima se encuentra
una situacin de p9rdida de control so"re
sus %idas. Ce menciona +a6"itualmente ,ue(
al llegar a un contexto cultural nue6%o o con
un idioma desconocido( la %ctima experi6
menta una situacin de desarraigo.
*e"emos indicar ,ue( aun=u+ +l
@+n7+no d+l d+0arrai3o 0+ pr+0+n6t+
con @r+cu+ncia +n lo0 ca0o0 d+ trata
+,t+rna d+
1 Tra0lado5
*efnido de
manera amplia(
el trans6
p+r0ona0< no
con0titu4+ un
+l+7+nto
n+c+0ario d+l porte resulta di#cil de
di#erenciar del traslado. d+lito d+
trata d+ p+r0ona0. Lo contrario no
permiti6
=na
primera
perspecti
%a nos
seEala
,ue se
trata de
conceptos
e,ui%alen
tes & en
ese
sentido(
in6
necesaria
la
di#erencia
. =na
segunda
perspecti6
%a
pretende
darle un
sentido
no%edoso
,ue per6
mita
a"arcar
una de las
conductas
registrada
s en el
0rotocolo
de
0alermo
pero ,ue
no se
+alla
explcitam
ente en la
tipifcaci
n interna.
No0 r+6
@+ri7o0
al
tra0lado
+nt+ndid
o co7o
+l
tra0pa0o
d+
control
0o8r+
##
una
p+r0ona
=u+ +0
o81+to
d+ trata.
E#ecti%am
ente( el
0rotocolo
de 0aler6
mo se
refere
con esta
conducta
a la
Kconcesin o recepcin de
pagos o "enefcios para
o"tener el consentimiento
de una persona ,ue tenga
au6toridad so"re otraK. /s(
la modalidad de trasla6do
puede ser%ir para cu"rir
estos casos aparen6
temente no pre%istos
expresamente por nuestro
tipo penal so"re trata de
personas.
1 Aco3ida5 implica admitir
en su +ogar o domicilio a
una persona o".eto de
trata( o darle al"ergue o
re#ugio.
34

2 R+c+pcin5 supone
recoger a la %ctima ,ue
es trasladada de un lugar
a otro sea el destino fnal
o sea un lugar de
trnsito.
3!
$a"e mencionar
,ue
ra explicar
los casos de
trata interna
,ue constitu6
&en la
modalidad
con ma&or
n7mero de
casos en
nuestro pas.
/dems(
como
explicaremos
posterior6
mente( "asta
,ue se
presente la
situacin de
%ulne6
ra"ilidad ,ue
se crea o
puede
crearse en la
%ctima de
trata a partir
de las
conductas de
captacin(
tras6lado(
transporte(
acogida o
recepcin(
para ,ue se
pueda
confgurar el
delito de
trata de
personas.
El /cuerdo
0lenario 36
2011W$R6
11
3#undame
nto 13F &
1'F4
parece
conce"ir
el delito
de trata
como un
delito de
comporta
mientos
traslati%os
de la
%ctima a
e#ectos de
,ue otro
sea el ,ue
la explo6te
sexualme
nte. Es
decir(
su.eto
acti%o no
puede ser
el ,ue
explota
sexualme
nte a la
%ctima.
Esta
posicin
nos
parece
restringe
de
manera
inacep6
ta"le el alcance del tipo
penal. El delito de trata
tam"i9n alcan8a los
comportamientos de ,uien
acoge( reci"e o retiene a
una %ctima con fnes de
explotacin o cuando 9sta
se est e#ecti%amente
producien
do. En
este
7ltimo
caso
estamos
ante la
#ase de
agotamien
to del
mismo
delito de
trata.
32 ;/2E=C
)=DELE
C( /ndrade & :tros. :p.
$it.( p. 42
33 El $on%enio del $onse.o
de Europa so"re la
luc+a
contra
la trata
de seres
+umano
s de
Harso%ia
( de 1
de ma&o
de
200!.
34 ;/2E=C )=DELEC \
:2):C. :p. $it.( p. 44
35 -"idem.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
*ado ,ue estas conductas tpicas no
re,uieren ma6teriali8arse en situaciones
concretas de explotacin sexual o la"oral de
una persona( el tipo penal se con6fgura
como delito de peligro concreto.
3
=na
lectura co+erente( a partir del "ien .urdico
protegido por el delito de trata de personas(
nos muestra ,ue no se reprime cual,uier
acto de #a%orecimiento( promocin o
#acilitacin( sino ,ue dic+os actos se
concretan en actos de captacin( transporte
o traslado( recepcin o acogimiento
dirigidos a la explotacin 3sexual o la6"oral4
de una persona. En ese sentido( la
materiali8a6cin de tales conductas pone en
peligro concreto el "ien .urdico protegido(
es decir( la dignidad de la persona. $on la
reali8acin de cual,uiera de las con6ductas
tpicas indicadas nos encaminamos casi
inme6diatamente a una situacin de
instrumentali8acin o explotacin de la
%ctima 3por e.emplo( a tra%9s del e.ercicio
e#ecti%o de la prostitucin coerciti%a en caso
de mu.eres adultas4.
FPRECTICA% RE"ISAR LOS
CASOS NK 1 Y 2 DE LOS
ANE(OS DEL !ANUAL/
&/1/2/2/# !+dio0 tpico0
Los medios tpicos son los mecanismos
,ue el tipo penal exige para la rele%ancia
penal de las conductas descritas en la
norma penal.
0ara la confguracin del delito de trata
de personas no "asta con los
comportamientos rectores 3#a%ore6
cimiento( #acilitacin( promocin o
fnanciacin4 o con la concrecin de los
mismos a tra%9s de las conduc6tas tpicas
3captacin( transporte( traslado(
acogimien6to & recepcin4. Es necesario
adems ,ue( en el caso de las %ctimas
ma&ores de edad( se %erif,ue alguno de
los medios coerciti%os ,ue exige el
artculo 1!3F del $digo 0enal( a partir de
lo prescrito por el 0ro6tocolo de 0alermo.
El tipo penal peruano indica ,ue
cual,uiera de las conductas tpicas
concretas antes mencionadas de"e
lle%arse a ca"o recurriendo a algunos de
los siguien6tes medios5
1 "iol+ncia5 se puede defnir como la
aplicacin de #uer8a #sica so"re otra
persona( sufcientemen6te idnea para
do"legar la %oluntad de la %ctima ,ue le
no impida ser captada( trasladada(
alo.a6da o reci"ida por parte del
tratante. $omo pue6de apreciarse( en la
defnicin so"re %iolencia no +emos
incluido el concepto de resistencia( dado
,ue puede introducir un estndar
interpretati%o mu& restricti%o en
per.uicio de la proteccin de las
%ctimas.
37

2 A7+na?a5 consiste en la comunicacin
de un mal o per.uicio prximo +aca una
persona 3,ue pue6de ser la %ctima o un
tercero relacionado con a,uella4. Esta
comunicacin de"e ser sufciente6mente
idnea para do"legar la %oluntad de la
%c6tima & no le impida ser captada(
trasladada( alo6.ada o reci"ida por el
tratante. La intensidad del mal no se
especfca en la fgura penal( es decir(
no necesariamente tiene ,ue implicar la
reali8a6cin de un delito pero s de"e
constituir la ex6
presin de un ilcito.
3'
2ampoco se
exige ,ue el mal ,ue se comunica
de"a producir terror en la %ctima.
3 Pri2acin d+ la li8+rtad5 supone la
a#ectacin directa de la li"ertad
am"ulatoria de una perso6na(
generalmente por e#ecto de la
%iolencia apli6cada so"re ella.
=na clase de casos de trata de personas
apelan a al6guna de las tres modalidades
comisi%as antes re#eri6das. Ce trata de los
casos ms claros de medios coer6citi%os
,ue explican una situacin de trata de
perso6nas ma&ores de edad.
36 Ao compartimos la
posicin de ;/2E=C
)=DELEC \ :2):C.
:p. $it.( p. 4' de
califcar el delito de
trata como delito de
peligro a"stracto.
37 $on relacin al
incon%eniente de
utili8ar una
concepcin
cuantitati%a de
%iolencia 3,ue inclu&a el elemento resistencia4 %er
;:A62:\/ H-H/A$:( \%an. Aplicacin
discri"inatoria de la le! penal( Lima5 *e#ensora
del 0ue"lo( 2000( %olumen -H.
38 $onsideramos sumamente restricti%a la concepcin
de C/L-A/C C-$$</ cuando seEala ,ue el mal ,ue se
comunica o anuncia de"e estar dirigida a causar daEo
a la %ida o integridad #sica de las personas( ,uedando
descartado otro tipo de males. Esta concepcin no se
condice con el o".eto & fn del 0rotocolo de 0alermo
contra la trata de personas. Her C/L-A/C C-$$</( )amiro. :p. $it.( p. 404
)G
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
La *ecisin ;arco 2002W296R/- de la =nin Europea de 19 de .ulio de 2002(
relati%a a la luc+a contra la trata de seres +umanos( pu"licada en el *:=E el
01W0'W2002 p. 0001 B 0004( identifca la situacin de %ulnera"ilidad con a,uella
situacin en ,ue la persona
No t+n3a una alt+rnati2a r+al 4 ac+pta8l+< +,c+pto 0o7+t+r0+
al a8u0o
Ao o"stante( otros casos e%idencian
otros medios co6m i s i % o s 5
1 Fraud+ o +n3aAo5 consiste en la
simulacin de la realidad a e#ectos de
o"tener el consentimiento K%iciadoK de
la %ctima de trata. Los casos ms co6
nocidos son la o#erta de tra"a.os u
ofcios altamen6te renta"les & ,ue en
realidad no lo son. En reali6dad( se trata
de medios utili8ados generalmente al
inicio del proceso de trata apelndose
posterior6mente & casi siempre a alg7n
medio coerciti%o.
la #uncin ,ue
cumple en
am"as
legislaciones( la
defnicin
recomendada
por los rganos
de la =nin
Europea resulta
7til & #uncional(
como #uente de
interpretacin(
a nuestros
fscales &
.ueces.
En cual,uier caso(
no "asta con ,ue la
%ctima o el agresor
se encuentren en la
situacin de
%ulnera"ili6dad o
de poder
respecti%amente(
sino ,ue es necesa6
rio ,ue se a"use de
la misma.
41
1 A8u0o d+ pod+r o
d+ una 0ituacin d+
2uln+ra
6 Es
importan
te anotar
,ue( en el caso de las
personas
8ilidad5 se trata de
la modalidad
comisi%a ms
complicada &
pro"a"lemente
ms recurrente en
el m"ito de la
trata interna. Ce
trata de un su6
puesto ,ue o#rece
mrgenes ms
amplios de dis6
crecin a los
operadores
.udiciales & desde
esa perspecti%a se
.ustifca los
intentos por
delimitar este
concepto.
El $digo 0enal
peruano( en este
caso( se refere a
una situacin de
a"uso del poder o
de %ulnera6"ilidad
de la %ctima & no a
una relacin
especf6ca entre el
su.eto acti%o & el
su.eto
pasi%o
39
.
En ese
sentido(
no es
necesario
,ue
medie
entre el
su.eto
acti%o &
el su.eto
pasi%o
alg7n
tipo de
re6lacin
de
.erar,ua(
sino ,ue
el su.eto
acti%o
de"e
encontra
rse en
cierta
situacin
,ue le
otorgue
cierto
poder del
,ue se
deri%a
una
correlati%
a
depende
ncia o
in#eriorid
ad
40
. /
ni%el de
las insti6
tuciones
de la
=nin
Europea
se +an
+ec+o
es6
#uer8os
por
"rindar
3a
manera
de
recomen
dacio6
nes4 una
defnici
n ms
clara del
concepto ,ue nos
con%oca. *ada la
identidad con la
expresin utili8ada
por nuestra
legislacin & la
identidad de
ma&ores
de edad(
los
medios
tpicos
antes
mencio6
nados
tienen
naturale
8a
coerciti%
a o
#raudule
nta. /
pesar de
ello(
consider
amos
,ue( en
alg7n
moment
o de la
e%oluci
n del
circuito
de la
trata de
persona
s( los
medios
coerciti%
os son
a,uellos
,ue se
manifes6
tan para
explicar
la
explotaci
n de
una
persona.
Esto no
,uiere
decir ,ue
para
%erifcar
un delito
de trata
de
personas
tenga
,ue
acreditar
se
necesaria
mente un
medio
coerciti%o
. 0uede ocurrir ,ue
el delito de trata se
%erif,ue con actos
de captacin a
tra%9s de medios
#raudulentos & con
propsitos de
explotacin sexual o
la"oral. Este
supuesto
constituir
a un per6
#ecto
delito
consuma
do de
trata de
personas
.
EL
CONSE
NTI!IE
NTO DE
LA
".CTI!
A
@inalmente( es
necesario recordar
,ue el 0rotocolo de
0alermo contra la
trata de personas
prescri"e ex6
presamente dos
normas( en nuestro
concepto( au6
toaplicati%as. Ello es
importa
nte
dado
,ue
estas
dis6
posicion
es no se
encuent
ran
incorpor
adas
expresa6
mente
en la
legislaci
n penal
peruana.
39 2/;
/)-2
C=;
/LL/
(
Rose
p
;ara. &a
proteccin penal
del "enor frente
al abuso ! la
e-plotacin
se-
ual(
Aa%
arra
5
/ra8
andi(
2002
( p.
93
40 -"idem.
41 -"idem
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
La primera( &a anali8ada en el captulo 3
del presente manual(
42
prescri"e ,ue el
KconsentimientoK dado por la %ctima de
la trata de personas no se tendr en
cuenta cuando se +a&a recurrido a
cual,uiera de los medios enunciados. /
pesar de la defciente t9cnica utili8ada( lo
,ue el 0rotocolo pretende indicarnos es
,ue nos encontramos ante #actores ,ue
%ician el su6puesto consentimiento
otorgado por la %ctima. En otras
pala"ras( no +a& consentimiento en
a,uellos casos ,ue re%elen alguno de los
medios coerciti%os o #raudulentos so"re
la %ctima. =na %ctima no puede
consentir so"re su situacin de
explotacin( sea esta presente o #utura( &
para ello es importante e%iden6ciar
alguno de los re#eridos medios.
0articularmente de"e destacarse el a"uso
de poder. En estos casos( no es necesario
%erifcar una situacin de %iolencia(
tampoco actos de amena8a o de engaEo
so"re la %c6tima( sino ,ue "asta con
e%idenciar Kuna relacin desni%elada
entre autor & su.eto pasi%o ,ue otorga al
primero una superioridad so"re el
segundoK
43
supe6rioridad ,ue( como
seEala :rts( puede tener su ori6gen mu&
%ariado5 relaciones de .erar,ua la"oral(
la dependencia socieconmica( paterno
fliales( noto6ria di#erencia de edad(
escasa estructura #amiliar en el lugar de
acogida( etc.
En ese sentido( compartimos la opinin
de 09r98 $e6peda cuando refere ,ue el
consentimiento( en estos casos( no tiene
%alide8 dado ,ue se trata de tipos
penales ,ue tienen por fnalidad proteger
los "ienes .urdicos de la parte ms d9"il
de una situacin
44
.
La segunda( prescri"e la #alta de
necesidad de los medios comisi%os
para la confguracin del delito de trata
cuando se trata de %ctimas menores
de edad.
FPRECTICA% RE"ISAR LOS CASOS
NK # Y & DE LOS ANE(OS DEL
!ANUAL/
&/1/2/2/& La con0u7acin d+l
d+lito
*entro del proceso de desarrollo de un
delito 3iter cri"inis4( la consumacin
constitu&e la 7ltima eta6pa rele%ante
desde una perspecti%a dogmtica. En
e#ecto( la consumacin del delito es
una categora #ormal dentro del
proceso de desarrollo del deli6to( ,ue
se sit7a luego de la tentati%a & antes
de la terminacin
4!
& agotamiento
4
de
la conducta de6licti%a.
La doctrina ma&oritaria
47
defne la
consumacin como la reali8acin o
produccin de todos los ele6mentos del
tipo o".eti%o 3elementos descripti%os(
normati%os & su".eti%os4 del delito
pre%isto en la 0arte Especial del $digo
0enal. En otras pala"ras( apenas se
e%idencie la reali8acin de todos los
ele6mentos ,ue se descri"en en el tipo
o".eti%o( la con6sumacin se +a"r
%erifcado. *esde esta perspecti6%a( &
en lo ,ue se refere a la consumacin(
no existe ma&or di#erencia entre un
delito instantneo & un delito
permanente. /s lo sostiene 0a8 Lloria
Darca cuando afrma5
/ mi entender( & entrando &a en
el estudio de la 7ltima de las
posiciones expuestas la ms
adecuada es la tesis ,ue sostiene
,ue en los delitos permanentes la
consumacin es instan6tnea. Ci
por consumacin se entiende al
mo6mento en ,ue aparecen todos
los elementos del tipo( no se
puede negar ,ue esta se pro6
duce en un instante( lo ,ue
sucede en todos los delitos.
4'
42 Her Cupra
43 :)2C 1E)EAD=E(
Enri,ue & C=/)EI
;-)/ ):*)-D=EI(
$arlos. &os delitos
contra la libertad e
inde"nidad se-ual(
2irant lo 1lanc+(
Halencia( 2001( p(
134 & 13!.
44 0E)EI $E0E*/( /na
-sa"el.
Globalizacin# trco internacional ilcito de
personas ! Derecho penal( $omares( Dranada(
2004( p. 204 & 20!
45 Entendida como la fnali8acin de la situacin
anti.urdica sostenida por el su.eto acti%o.
46 En t9rminos generales( el agotamiento es una
#ase posterior a la consumacin & se defne por
la concreti8acin del
propsito fnal del
su.eto acti%o con la
reali8acin del
delito 3por e.emplo(
la o"tencin
concreta de %enta.a
econmica al
cometerse el delito
de ro"o4. Esta etapa
no es rele%ante
para el derec+o
penal.
47 ;-) 0=-D( Cantiago. :p. $it. p. 3!!J REC$<E$](
<ans <einric+. ,ratado de Derecho Penal. Parte
General. Dranada5 Editorial $oma6res( 1993. p.
4'J L=I:A 0Ea/( *iego ;anuel. :p. $it. p.
3!0( entre otros.
48 LL:)-/ D/)$-/( 0a8. :p. $it. p. 10!.
)5
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
2eniendo en cuenta esto( es posi"le
sostener ,ue en los delitos instantneos
3,ue son la ma&ora4 la eta6pa de
consumacin coincide con la etapa de
termi6nacin del delito 3concepto
material4. Excepcional6mente( en algunos
delitos( es posi"le apreciar una situacin
de prolongacin de la situacin anti.urdi6
ca creada por el delito & sostenida por el
su.eto acti6%o 3lo ,ue +ace ,ue el delito
sea permanente4. En estos casos( la
terminacin del delito no coincide ple6
namente con la etapa de la consumacin
del mismo.
1a.o estos parmetros conceptuales(
podemos decir ,ue el delito de trata de
personas se consuma con la reali8acin
de todos los elementos 3o".eti%os & su"6
.eti%os4 ,ue componen el tipo penal. En
ese sentido5
El delito de trata de personas se
consuma con la reali8acin de alguna
de las conductas tpicas 3en tanto
expresin concreta de los
comportamien6tos rectores4 descritas
en el tipo penal( siempre ,ue se +a&a
recurrido a alguno de los medios
comisi%os ,ue se indican( en los
casos de %cti6mas ma&ores de edad(
& se tenga el propsito de explotarla
sexual o la"oralmente.
La consumacin( entonces( se producira
cuando pue6da %erifcarse alg7n acto o
comportamiento de #a%o6recimiento(
#acilitacin( promocin o fnanciacin
concreti8ada en alguna de las conductas
tipifcadas5 captacin( transporte(
traslado( acogimiento( recep6cin o
retencin de una persona. 0or e.emplo5
1. En el caso de la captacin( la
consumacin se pro6ducir con el
primer acuerdo entre el tratante & su
%ctima respecto de su traslado &
destino fnal.
2. En el caso del transporte( el delito se
consumar con el inicio del %ia.e del
lugar de origen al lugar del destino.
Ao es necesario( en 9ste 7ltimo caso(
,ue la %ctima +a&a llegado al lugar
de destino.
3. En el caso de la retencin( el delito se
consumar apenas se tenga una
mnima rele%ancia de la pri6%acin de
la li"ertad de la %ctima.
$a"e destacar en este punto
nuestra discrepan6cia con la
sentencia de 2 de .ulio de 200'(
emitida por la Cegunda Cala 0enal
de Loreto 3Exp. AF 20076000444( de
acuerdo con la cual estaramos ante
un caso de tentati%a cuando &a se
produ.o los ac6tos de captacin por
medio de #raude con fnes de
explotacin. Este caso constitu&e en
nuestra opinin( un caso de delito
consumado de trata de personas.
0or el contrario( nuestra posicin es
compartida por el /cuerdo 0lenario
AF 362011W$R6 11 cuan6do sostiene
en el pargra#o 1!F ,ue el delito de
trata de personas estara
per#eccionado incluso en el caso
,ue la %ctima captada( despla8ada
o entregada no llegue nunca a
e.ercer la prostitu6cin o se #rustre.
$a"e reiterar ,ue este aspecto no
se opone en a"soluto a considerar
,ue deter6minados supuestos del
delito pueden confgurar un delito
permanente.
En este sentido( alguna de estas
conductas & la #orma de reali8acin del
delito( pueden lle%ar a considerar al
delito de trata co"o un delito
per"anente#
49
es decir( como un delito
donde se prolonga la situacin
anti.urdica sostenida por el su.eto acti%o
o tratante. 0or e.emplo( resulta e%idente
,ue en los supuestos de retencin( la
prolongacin de la situacin anti.ur6dica
sostenida por el su.eto acti%o puede
e%idenciar un delito permanente. En
estos casos( la terminacin del delito
conclu&e con el cese de la situacin
anti.u6rdica( es decir( con el cese de la
pri%acin de la li"er6tad 3por e.emplo( con
la li"eracin de la persona por parte de la
0olica Aacional4.
/+ora "ien( a pesar de ,ue es posi"le
identifcar su6puestos del delito de trata
de personas como delito permanente( no
compartimos la posicin de Deroni6mi(
!0
,uien califca como delito permanente a
la tra6ta de personas so"re la "ase de la
situacin de explo6tacin sexual o la"oral
de la %ctima. $omo +emos mencionado
anteriormente( el delito de trata de per6
49 =na exposicin
extensa so"re las
caractersticas del
delito permanente
puede consultarse
en ;:A2:\/
H-H/A$:. \%an. &a
des-aparicin
forzada de personas
co"o delito
per"anente%
consecuencias
dog"tico penales. $uaderno de tra"a.o 11(
Lima5 *epar6tamento de *erec+o de la 0=$0(
2009.
50 DE):A-;-( Eduardo. Aspectos jurdicos del
trco ! la trata de trabajadores "igrantes(
0rograma para las ;igraciones -nternacio6nales
B Dine"ra5 :-2( ( 2002( p. 22
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
sonas tiene una estructura de delito de
peligro con6creto. En ese sentido( la
situacin e#ecti%a de explo6tacin
sexual o la"oral de una persona no es
un ele6mento necesario para la
confguracin del tipo pe6nal. Lo 7nico
,ue re,uiere el tipo penal( como %ere6
mos en el punto siguiente( es la
presencia del prop6sito o la fnalidad
de explotacin al momento de la
reali8acin de cual,uiera de las
conductas tpicas( sin necesidad de
,ue dic+a situacin se concretice e#ec6
ti%amente.
@inalmente( la confguracin del delito de
trata como un delito de peligro concreto
o de resultado de peli6gro( permitira
afrmar la posi"ilidad de actos de t+n6
tati2a d+l d+lito( especialmente de
tentati%a inaca"a6da. En otras pala"ras(
en un delito de peligro concreto es
posi"le constatar actos de tentati%a. Cin
em"argo( el tipo penal de trata de
personas no presenta una re6daccin
clara ,ue permita sostener( sin ma&or
duda esta posi"ilidad de la tentati%a del
delito. En e#ecto( si consideramos ,ue los
actos de #a%orecimiento( pro6mocin o
#acilitacin estn en relacin con una
prxi6ma situacin de explotacin sexual
o la"oral & no a las conductas de
captacin( transporte o acogida( enton6
ces s es posi"le constatar la posi"ilidad
de actos de tentati%a del delito. 0or
e.emplo( en el caso de la cap6tacin(
sera posi"le afrmar una situacin de
tentati6%a de trata de personas en los
casos de o#ertas de empleo o de
prestacin de ser%icios altamente renta6
"les ,ue( por medio del #raude o engaEo(
pretendan captar a personas con fnes de
explotacin sexual. Es6tos casos( sin ,ue
se llegue a esta"lecer acuerdos o
con%enios con las #uturas %ctimas(
constituiran casos de tentati%a de delito
de trata de personas.
En cam"io si consideramos ,ue los actos
de #a%oreci6miento( promocin o
#acilitacin se referen( como parece ser
una lectura literal del texto( a las conduc6
tas de captacin( traslado o acogida de la
%ctima( entonces resultar di#cil aceptar
la posi"ilidad de una tentati%a de delito(
dado ,ue el sentido de los com6
portamientos de #a%orecimiento(
promocin o #acili6tacin son mu&
extensos & pareceran integrar los
supuestos de consumacin & de
tentati%a.
F PRECTICA% RE"ISAR EL
CASO NK # DE LOS ANE(OS
DEL !ANUAL/
4.1.3 Tipo 0u81+ti2o% dolo 4
:nalidad d+
+,plotacin
/l tratar los elementos su".eti%os del
tipo penal de trata de personas( de"e
estudiarse dos aspectos5 el dolo & un
elemento su".eti%o adicional
determinado por la fnalidad de
explotacin 3sexual o la"oral4 de la
%ctima.
$on relacin al dolo( "a.o una concepcin
tradicio6nal( ampliamente aceptada en
nuestra .urispruden6cia( el dolo es el
conocimiento & la %oluntad de reali68ar
los elementos del tipo o".eti%o. Es claro
,ue el delito de trata de personas( de
acuerdo con el artcu6lo 1!3F del $digo
0enal( es un delito doloso( & no se acepta
ninguna modalidad culposa.
!1
/s( para ,ue se %erif,ue el dolo en el
delito de trata de personas de"e
imputarse & acreditarse ,ue el su6.eto
acti%o 3tratante4 conoca ,ue( con su
conducta #a%oreca( fnancia"a( #acilita"a
o promo%a la capta6cin( traslado(
transporte( recepcin o acogida de una
persona ma&or de edad por medios
coerciti%os o #rau6dulentos. / ello de"e
agregarse( en la concepcin tra6dicional
del dolo( la %oluntad de reali8ar
cual,uiera de las re#eridas conductas
recurriendo a alguno de los medios
indicados.
!2
En el caso de los menores de edad(
solo "asta ,ue el su.eto acti%o
conociese ,ue( con su conducta( #a%o6
reca( #acilita"a( promo%a o fnancia"a
la captacin( traslado( transporte(
recepcin o acogida de una menor de
1' aEos.
51 Esto por lo prescrito
en el artculo 12 del
$digo 0enal ,ue
esta"lece ,ue todas
las conductas
pro+i"idas por este
cuerpo legal de"en
entenderse de
manera dolosa(
sal%o ,ue de
manera expresa el
legislador tipif,ue
una modalidad
imprudente o culposa( aspecto este 7ltimo ,ue
no ocurre en el delito de trata de personas.
52 *esde una perspecti%a cogniti%a del dolo( cada
%e8 ms aceptada por nuestra doctrina
nacional( el dolo es so"re todo conocimien6to
sufciente del riesgo tpico creado por su
conducta. Her @E-R:: C/A$<EI( 1ernardo. $l
dolo eventual( 1ogot5 =ni%ersidad de
Externado( 200.
G;
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
Cin em"argo( este aspecto su".eti%o no
es sufciente para confgurar el delito
de trata de personas. El su6.eto acti%o o
tratante de"e pretender( al momento
de la reali8acin del comportamiento
tpico( ,ue la persona o".eto de
captacin( traslado( transporte(
recepcin( acogida o retencin sea
o".eto de alguna de las #ormas de
explotacin ,ue se descri"en en el tipo
penal5 explotacin la"oral( explotacin
sexual u otras ,ue seEaladas en la
norma correspondiente.
Este aspecto su".eti%o del tipo +a
conducido a una parte importante de la
doctrina especiali8ada a cali6fcar al
delito de trata de personas como un
Kdelito de tendencia interna
trascendente( en especial un delito
mutilado de dos actosK.
!3
Esto supone
,ue el su.eto acti%o( al momento de
reali8ar la conducta t6pica( de"a dirigir
su actuacin a la reali8acin de otra
conducta o resultado ,ue no necesita
producirse e#ec6ti%amente.
!4
En el caso de la trata de personas( esta
segunda con6ducta es( de acuerdo con
el artculo 1!3F del $digo 0enal5
1 La explotacin sexual 3e.ercicio de
la prostitucin( escla%itud sexual &
otras #ormas de explotacin sexual4.
2 La explotacin la"oral 3o"ligacin
de mendigar( de reali8ar tra"a.os &
ser%icios #or8ados( a la ser6
%idum"re( la escla%itud u otras
#ormas de explo6tacin la"oral4.
3 :tros supuestos de explotacin
+umana 3%enta de niEos( extraccin
o trfco de rganos o te.i6dos
+umanos4.
FPRECTICA% RE"ISAR EL CASO NK )
DE LOS ANE(OS DEL !ANUAL/
El /cuerdo 0lenario AF 36201160RW$R6
11( tam"i9n califca este delito como
un delito de tendencia interna
trascendente cuando sostiene ,ue Kel
uso se-ual de la vcti"a es una
nalidad cu!a realiza-
cin est "s all de la conducta
tpica /ue debe desplegar el agente
pero /ue debe aco"paar al dolo con
/ue 2ste act'aK. Ci "ien compartimos
esta afrmacin esto no impide ,ue el
delito permita su"sumir tam"i9n los
casos en los ,ue e#ecti%a6mente se
%erifca una situacin de explotacin
de la %ctima. )eiteramos ,ue el delito
pretende des6%alorar todo el proceso o
circuito de la trata de personas & ello
inclu&e los casos de explotacin
e#ecti%a. *ogmticamente se trataran
de casos de agotamiento del delito
,ue slo seran rele%antes para la
indi%iduali8acin de la sancin penal.
Harias de estas fnalidades comprenden
di%ersos con6ceptos normati%os
3prostitucin( escla%itud( ser%i6dum"re(
tra"a.o #or8ado( etc.4 cu&a comprensin(
como +emos %isto en el captulo 3 exige
una remi6sin implcita a otras #uentes
normati%as donde di6c+as defniciones se
desarrollan( como tratados & el
)eglamento de la Le& contra la trata de
personas.
!!
Estas normas operan( en
consecuencia( como #uen6tes
interpretati%as %inculantes de los
conceptos nor6mati%os ,ue se contienen
en el tipo penal de trata de personas.
4.2 EL DELITO DE TRATA
Y LAS RELACIONES
CON OTROS TIPOS
PENALES CONE(OS
$omo +emos seEalado al inicio de este
captulo( los fscales & .ueces +an
mani#estado sus difcultades al
momento de califcar determinados
+ec+os como simples delitos de
proxenetismo o de rufanismo( cuando
los +ec+os pueden confgurar la
existencia de un %erdadero delito de
trata de personas( dando origen a
pro"lemas de concurso aparente( real o
53 $alifcan as el
delito de trata de
personas
H-LL/$/;0/
EC2-/)2E( $arolina.
:p. $it.( p. '4 en la
doctrina comparada & C/L-A/C C-$$</(
)amiro. :p. $it.( p. 499( en la doctrina nacional.
54 ;-) 0=-D( Cantiago. :p. $it.( p. 22
55 Her Cupra
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
ideal. Es por ello ,ue en este acpite
a"ordaremos esta cuestin( anali8ando
los di#erentes delitos ,ue pueden
presentar pro"lemas concursales con el
delito de trata de personas.
*e esta manera( +aremos el anlisis de
estos di#e6rentes tipos penales en dos
momentos5 en primer lugar(
estudiaremos el "ien .urdico protegido(
& en un segundo momento la relacin
concursal de este delito con el delito de
trata de personas.
El /cuerdo 0lenario AF 036201160RW$R6
11( seEa6la ,ue( #undamentalmente(
la relacin entre el delito de trata de
personas & los delitos de proxe6
netismo & #a%orecimiento a la
prostitucin es de un concurso real de
delitos 3#undamento 1'4. Ao6sotros( en
principio( no compartimos esta posi6
cin. /un,ue todo depender del caso
concreto ,ue se analice( creemos ,ue
un importante n76mero de casos
tender a resol%erse como un con6
curso aparente de le&es penales.
El concur0o d+
d+lito0
NLu> +0
concur0o d+
d+lito0O
Existe concurso
cuando ante un
mismo suceso o
di%ersos sucesos
cometidos por una
misma persona
aparecen dos o
ms tipos penales
,ue pretenden
su"sumir o
aplicarse a tal o
tales sucesos. Los
pro"le6mas ,ue se
plantean son en
principio dos5
determinar si
estamos ante un
suceso o ante
%arios sucesos
3unidad o
pluralidad de
+ec+os4 &( luego(
determinar ante
,u9 tipo de
concurso estamos.
NLu> tipo d+
concur0o0
pu+d+n Ba8+rO
1/ Concur0o d+
l+4+0 p+nal+0 o
concur0o
apar+nt+ d+
tipo0 p+nal+05
en este tipo de
concurso nos
encontramos
ante un solo
suceso & la
aparente
concurrencia de
dos o ms tipos
penales. Ce
seEala ,ue es
aparente por,ue
en realidad es
slo uno de los
mencionados
tipos penales el
,ue des%alora
me.or e
ntegramente el
suceso. Ce
considera en
estos casos ,ue
la aplicacin
concurrente con
los otros tipos
penales
%ulnerara el
principio de non
bis in de".
1/1 C7o 0+
d+t+r7ina un concur0o apar+nt+
Ce aplica un 7nico tipo penal. 0ara
decidir cual aplicar( de"en tomarse en
consideracin tres princi6pios5
14 Principio d+ +0p+cialidad5 de
todos los tipos penales ,ue concurren
para aplicarse a un mismo suceso slo
se aplica uno de ellos( por ser el ,ue
ms especfcamente contiene el
suceso. Es decir #rente a los otros tipos
penales es el ,ue me.or des%alora la
comple.idad del +ec+o.
0:) ERE;0L:( una persona ,ue da
muerte dolosamente a otra colocando a
9sta en una situacin de inde#ensin o
apro%ec+ndose de la misma. Este caso
es a la %e85
1. <omicidio 3artculo 10F del $digo
0enal4( por,ue ,ue una persona da
muerte a otra dolosamen6te( &
2. <omicidio califcado por ale%osa
3artculo 10'.3F del $digo 0enal4.
0or principio de especialidad slo de"e
aplicarse el delito de +omicidio por
ale%osa dado ,ue no slo contiene la
muerte de una persona sino tam"i9n la
circunstancia de ,ue esta muerte se
produ.o en una circunstancia especial
de la %ctima & tomando pro%ec+o de
9sta. $omo puede apreciarse el delito
especial 3+omicidio califcado4 contiene
todos los elementos del delito general
3+omicidio4( pero in6corpora adems
otros elementos.
G2
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
24 Principio d+ 0u80idiari+dad5 de acuerdo con este principio un tipo penal se
aplica slo en el caso ,ue no se apli,ue otro ,ue se aprecia como principal o ms
importante. El primero( entonces( se dice ,ue es su"sidiario respecto del
segundo & si este se %erifca despla8a a la fgura su"sidiaria o secunda6ria. 0:)
ERE;0L:5
=na relacin explcita entre una fgura principal & su"sidiaria son los delitos
contra la #e p7"lica res6pecto del delito de #alsedad gen9rica 3artculo 43'F del
$digo 0enal4.
=na relacin implcita se da cuando la interpretacin del sentido de un precepto
pone de manifesto ,ue no pretende ser aplicado cuando concurre otra posi"le
califcacin ms gra%e del +ec+o por cons6tituir 9ste una #orma de ata,ue ms
gra%e o aca"ada el mismo "ien .urdico.
!
En el $digo 0enal peruano pueden
citarse los casos del delito de coaccin 3artculo 1!1F del $digo 0enal4 respecto
de los delitos de secuestro 3artculo 1!2F del $digo 0enal4 o contra la li"ertad
sexual 3artculo 170F del $digo 0enal4. Estos 7ltimos contienen implcitamente
a#ectaciones o restricciones a la li"ertad de decisin o li"ertad am"ulatoria.
34 Principio d+ con0uncin5 implica ,ue un precepto despla8a a otro cuando
por s solo inclu&e 37con-su"e7. &a el des%alor ,ue 9ste supone( por ra8ones
distintas a la especialidad & a la su"sidiariedad.
0:) ERE;0L:5
El caso ms claro de consuncin es entre el delito de receptacin 3artculo 194
del $digo 0enal4 & la reali8acin del delito de +urto en #ase de agotamiento. Es
decir( un su.eto ,ue +a sustrado un "ien mue"le a.eno & posteriormente el
mismo %ende a un tercero no puede ser responsa"le de dos delitos 3+urto &
receptacin4. Colo sera un caso de +urto en #ase de agotamiento.
:R:5 Colo despu9s de descartar ,ue estamos ante un concurso aparente de tipos
penales o concurso de le&es penales es ,ue corresponde e%aluar si estamos ante
concurso ideal o real de delitos.
2/ Concur0o id+al5 se produce cuando un mismo suceso slo puede ser
des%alorado o cu"ierto por dos o ms tipos penales( por,ue uno slo de los tipos
penales resulta insufciente.
0:) ERE;0L:5 En el caso de un disparo a un o".eto %alioso ,ue produce( adems
de la destruccin del "ien( una lesin a una persona ,ue esta"a cerca del o".eto
3por re"ote de la "ala4( no resultara sufciente el delito de daEos 3artculo 20!
del $digo 0enal4 sino ,ue se re,uiere otra fgura delicti%a ,ue des%alore las
lesiones su#ridas por la persona ,ue esta"a cercana al "ien( como es el caso de
las lesiones culposas 3artculo 124 del $digo 0enal4.
#/ Concur0o r+al5 es el caso relati%amente ms #cil. Ce produce cuando +a&
%arios sucesos atri"ui"les a una misma persona. En estos casos existen tantos
tipos penales como sucesos realice el su.eto. 0or e.emplo una misma persona en
un da sustrae un "ien mue"le a.eno de una casa a"andonada 3+urto califcado4 &
al da siguiente asalta un "anco 3ro"o a mano armada4. /,u +a& un concurso
real de delitos.
La d+t+r7inacin d+ 0i +0ta7o0 ant+ un 0uc+0o o 2ario0 0uc+0o0< a0
co7o 0i ant+ un 7i07o 0uc+0o +,i0t+ concur0o id+al o concur0o r+al
d+ d+lito0 ti+n+ r+p+rcu0ion+0 pr9ctica0 0o8r+ +l 7arco
0ancionatorio =u+ r+ca+ 0o8r+ +l 0u1+to/
! ;-) 0=-D( Cantiago. *erec+o penal. 0arte Deneral( )eppetor( 1arcelona( 200'( p. !!
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
Por lo tanto
TIPO DE CONCURSO DE
DELITOS NC!O SE RESUEL"EO
$oncurso aparente Ce aplica un 7nico tipo penal.
$oncurso ideal Ce aplican %arios tipos penales por un 7nico +ec+o
$oncurso real
Ce aplican tantos tipos penales( como +ec+os se +a&an
producido
4.2.1 R+0p+cto d+l d+lito d+
@a2or+ci7i+nto a la
pro0titucin
D+ acu+rdo con +l artculo 1QMK
d+l Cdi3o P+nal%
/rtculo 179.6 @a%orecimiento a la
prostitucin
El ,ue promue%e o #a%orece la prostitucin
de otra persona( ser reprimido con pena
pri%ati%a de li6"ertad no menor de cuatro ni
ma&or de seis aEos.
La pena ser no menor de cinco ni ma&or
de doce aEos cuando5
1. La %ctima es menor de diecioc+o aEos.
2. El autor emplea %iolencia( engaEo(
a"uso de autoridad( o cual,uier medio
de intimidacin.
3. La %ctima se encuentra pri%ada de
discerni6miento por cual,uier causa.
4. El autor es pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de
afnidad( o es cn&uge( concu"ino(
adoptante( tutor o cu6rador o tiene al
agra%iado a su cuidado por cual6,uier
moti%o.
5. La %ctima +a sido desarraigada de su
domici6lio +a"itual con la fnalidad de
prostituirla o est en situacin de
a"andono o de extrema necesidad
econmica.
6. El autor +a&a +ec+o del proxenetismo
su ofcio o modo de %ida.
7. Ci el agente act7a como integrante de
una or6gani8acin delicti%a o "anda.
C El 8i+n
1urdico6p+nal
prot+3ido
/lgunos autores
nacionales( aun,ue
cuestionan la
legitimidad de la
inter%encin penal
en esta clase de
delitos( sostienen
,ue el "ien .urdico
protegido por este
delito sera la
7oral 0+,ual
acuEada por
ciertos sectores de
la sociedad.
!7
Ci "ien compartimos
la cuestiona"le
legitimidad po6ltico
criminal de la
tipifcacin de este
delito 3en el caso de
%ctimas ma&ores
de edad4(
consideramos ,ue
no coad&u%a con el
principio de
lesi%idad(
considerar como
"ien .urdico
protegido a la "oral
se-ual. Ce trata de
un concepto
extremadamente
%ago & su".e6ti%o
dado ,ue su
contenido se presta
a ser llenado con
criterios religiosos
dominantes. En esa
perspec6ti%a(
consideramos ,ue el
"ien .urdico
protegido en este
delito es tam"i9n la
dignidad de la
persona con6
textuali8ada en el
m"ito de la
sexualidad. Entende6
mos por di3nidad
0+,ual al principio o
derec+o de todo ser
+umano 3ma&or o
menor de edad4 a no
ser
instrumentali8ado
por otro( a no ser
tratado como o".eto
de cam"io o
mercanca sexual.
E%identemen6te( no
se trata de un delito
de lesin o de
peligro con6creto
+acia la dignidad
sexual de una
persona en la
medida ,ue no se
re,uiere ,ue el
su.eto pasi%o del
delito 3ma&or de
edad4 se encuentre
en situacin e#ec6
ti%a de explotacin
sexual
!'
o ,ue se
+a&an emplea6do
medios coerciti%os
para determinar a
una perso6na a
e.ercer la
prostitucin 3como
ocurre en el caso de
trata de personas4.
57 0Ea/
$/1)E)/
@)E\)E(
/lonso
)a7l. :p.
$it. 49J
C/L-A/C
C-$$</(
)amiro.
0urso de
Derecho
Penal
Peruano.
Parte
$special **. Lima5 0alestra( 2002.
p. 429J & H-LL/ C2E-A( Ra%ier.
*erec+o 0enal. 0arte Especial -6
1. Lima5 Can ;arcos( 199'. p.
214.
58 2al como lo +emos mencionado
en el primer captulo no puede
identifcarse necesariamente el
e.ercicio de la prostitucin como
una
situacin
de
explotacin
sexual de la
prostituta.
*e +ec+o es per#ectamente
posi"le encontrar situaciones de
e.ercicio li"re de la prostitucin.
G&
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
En nuestra opinin el delito de
#a%orecimiento a la prostitucin es un delito
de p+li3ro a80tracto en la medida ,ue
actos de promocin o #a%orecimiento 3sin
medios coerciti%os4 de la prostitucin a.ena
3de ma6&ores de edad4 constitu&en actos de
promocin o #a6%orecimiento a una situacin
3la prostitucin4 ,ue en a"stracto 3o
mediatamente4 pueden conlle%ar su ex6
plotacin o instrumentali8acin. En el caso
concreto no se re,uiere %erifcar la puesta
en peligro 3proximi6dad espacio6temporal a
la lesin4 del "ien .urdico ni su lesin
e#ecti%a( sino ,ue se presupone per se la
peligrosidad de la conducta.
!9
Ce esta"lece
normati6%amente ,ue el +ec+o de ,ue una
persona promo6cione o #a%ore8ca la
prostitucin de otra( implica por si misma
un peligro para la dignidad +umana. Esto
de"ido a ,ue las personas ,ue e.ercen la
prostitu6cin se encuentran ms expuestas
& %ulnera"les a ,ue sean o".eto de
explotacin o instrumentali8acin.
El /cuerdo 0lenario AF 36201160RW$R6
11 seEala ,ue en este delito se
protege la moral sexual de la sociedad.
El *erec+o penal moderno es incom6
pati"le con consideraciones moralistas
o religio6sas de carcter su".eti%o. Es
por eso ,ue nuestra posicin no
considera ,ue la moral sexual sea un
"ien .urdico suscepti"le de ser
protegido por el *erec+o penal. Es por
eso ,ue nuestra posicin reconoce slo
a la dignidad de la persona como
o".eto .urdico de proteccin.
)especto a la defnicin de KprostitucinK
nos remi6timos a lo sostenido en el
captulo 1 de este ;a6nual.
1
Cin
em"argo( de"emos recordar ,ue la pros6
titucin no supone necesariamente
explotacin sexual. /pelando a la
concepcin #uente de explo6tacin sexual
,ue +emos anali8ado en el captulo 1( se
re,uiere la existencia de un contexto
especial de asimetra de poder & a"uso
,ue la prostitucin no siempre implica.
En este sentido( el pro"lema concursal no
se presen6tar en los casos en ,ue se
promue%a o #a%ore8ca una prostitucin no
explotadora( es decir( una prostitu6cin
li"re. En estos casos estamos ante un
concurso aparente de le&es penales en el
,ue por principio de especialidad o
su"sidiariedad corresponde aplicar
7nicamente el delito de #a%orecimiento a
la prostitu6cin.
/+ora "ien( el escenario se complica
cuando la pros6titucin incenti%ada &
#a%orecida sea reali8ada en un contexto de
explotacin en el sentido #uerte del t9r6
mino( &a ,ue el tipo penal de trata
contempla entre una de sus fnalidades a la
prostitucin en contexto de explotacin. En
otras pala"ras( +a"ra un compli6cado
pro"lema concursal cuando el su.eto acti%o
#a6%orece o incenti%a( mediante actos
materiales de re6cepcin( traslado o
acogida( a ,ue una persona 3ma6&or de
edad4 e.er8a la prostitucin en un
determina6do local en contexto de
explotacin.
1R+lacin
concur0al
con +l d+lito
d+ trata d+
p+r0ona0
La accin tpica de
este delito consiste
en promo%er o
#a%orecer la
prostitucin de otra
persona. $omo
sostiene la doctrina(
promo%er es +acer
,ue alguien se inicie
en determinada
accin( incitar o
e.ercer in6Nuencia
en alguien ,ue
decida reali8ar
cierto com6
portamientoJ por
otro lado( #a%orecer
es sinnimo de
coad&u%ar(
cooperar( cola"orar
en algo.
0
Por +1+7plo
/lguien es
contratado por un
night club o "ar &
se encarga de
transportar a las
personas ,ue se
pros6tituirn +asta
el local apelando a
medios coerciti6%os(
#raudulentos o de
a"uso de poder.
/,u el su.eto ,ue
transporta a la
persona def6
niti%amente
confgura el tipo
penal de trata de
personas.
59 Her ;-) 0=-D(
Cantiago.
Derecho
Penal. Parte
General. 7ma
edicin. 1 de
@(
;onte%ideo6
1uenos
/ires( 200!.
p. 234.
60 Her 0Ea/
$/1)E)/
@)E\)E(
/lonso )a7l. op. cit. p. !16!2.
61 Her supra
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
Ce trata en consecuencia tam"i9n de
un concur60o d+ l+4+0 p+nal+0 o
concur0o apar+nt+ d+ d+li6to0 &(
por principio de consuncin(
corresponde6ra aplicar el delito de
trata de personas. Este a"6sor"e el
des%alor del primero.
/+ora "ien( de"emos tomar en cuenta ,ue
la agra6%ante del numeral 2F del artculo
179G del $digo 0e6nal sanciona al su.eto
acti%o de este delito ,ue em6plea %iolencia(
engaEo( a"uso de autoridad( o cual6,uier
medio de intimidacin para promo%er o
#a%ore6cer la prostitucin. Es decir( se
recurre a medios coer6citi%os o #raudulentos
para %iciar el consentimiento de la %ctima(
lo cual con%ertira a la prostitucin sexual
en una con rasgos de explotacin. En este
sentido5
En +l +1+7plo ant+rior
Ci el transportista miente respecto del
paradero a donde conduce a dic+a
persona( de tal #orma ,ue oculta la real
u"icacin & situacin de lugar don6de
se le explotar( entonces se
confgurar plena6mente el delito de
trata de personas & se inaplica6r el
tipo penal del inciso 2 del artculo 179F
del $digo 0enal.
En este sentido( el real pro"lema
concursal se pre6senta( en este caso(
cuando estamos #rente a la agra%ante
del numeral 2F del /rt. 179F del $digo
0enal. En este caso existira un
concurso aparen6te de le&es penales.
El delito de trata de personas con fnes de
prostitu6cin exige ,ue se presenten medios
como la %iolen6cia( el engaEo & el a"uso de
poder o autoridad ,ue tam"i9n son
recogidos por el tipo agra%ado del inci6so 2G
del artculo 179G del $digo 0enal. Cin
em"ar6do( el tipo penal de trata de personas
es ms espec6fco ,ue este( &a ,ue
descri"e #ormas concretas de
acti%idades promotoras o #a%orecedoras de
la explo6tacin sexual como son la
captacin( transporte( tras6lado( acogida(
recepcin o retencin de la %ctima. 0or el
contrario( el inciso 2G del artculo 179F no
es6pecifca #ormas determinadas de
#a%orecimiento o promocin( por lo cual este
delito podr reali8arse mediante acti%idades
distintas a las mencionadas por el tipo de
trata 3por e.emplo( cuando la madre ,ue
apo&a la prostitucin de su +i.a( la o"liga a
ponerse una in&eccin anticoncepti%a4.
*e igual modo( a,uel padre o madre ,ue
entrega a su +i.a a un patrn o
padrinoWmadrina para ,ue se le prostitu&a o
sa"iendo ,ue %a +a ser captada por es6tos
no +ace nada para impedirlo
2
(
induda"lemente( al igual ,ue el captor(
comete el delito de trata( pues a tra%9s de
un apro%ec+amiento de una situacin de
in#erioridad de poder de la %ctima
3
se
#a%orece la captacin de la misma para
fnes de prostitucin en contexto de
explotacin. /,u nunca entrar en .ue6go el
179F.2 del $digo 0enal por las ra8ones
es"o8a6das precedentemente.
En resumen el tipo "ase del delito de
#a%orecimiento a la prostitucin mantiene
un concurso de le&es o concurso aparente
de delitos con el delito de trata de
personas. *ic+o concurso se resuel%e en
"ase al principio de especialidad5 en caso
de %erifcar medios coerciti%os nos
inclinamos a #a%or del delito de trata de
personas &( en ausencia de tales medios(
nos incli6namos a #a%or del delito de
#a%orecimiento a la pros6titucin.
En el caso del tipo agra%ado del delito de
#a%oreci6miento a la prostitucin(
especialmente los numera6les 1 & 2( la
relacin es tam"i9n de un concurso de
le&es o concurso aparente de delitos pero
dic+o pro6"lema resuel%e en "ase al
principio de su"sidiarie6dad. En estos casos
ante la ausencia de modalidades de
captacin( transporte( traslado( acogida o
recep6cin de la %ctima o ante la ausencia
3o no %erifca6cin4 del elemento su".eti%o
adicional en el delito de trata 3fnalidad de
explotacin4( correspondera apli6car el
delito de #a%orecimiento a la prostitucin.
62 En este supuesto( de
con#ormidad con el
artculo 13F $0( la
conducta omisi%a de
Kno +acerK de los
padres se des%alora
penalmente de la
misma manera ,ue
un K+acerK( en %irtud
a la posicin de garante ,ue ellos detentan so"re
sus +i.os bHer H-LL/H-$EA$-: 2E))E):C( @elipe /.
op. cit. p. 9c.
63 $omo se di.o( si #uera una %ctima menor de edad
ni si,uiera se re,uiere compro"ar esa asimetra de
poder.
GG
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
El /cuerdo 0lenario AF 36201160RW$R611
a pesar ,ue intenta di#erenciar los
alcances del delito de #a%orecimiento a
la prostitucin con respecto al trata de
personas3#undamentos 1! & 14( esta no
,ueda clara. /parentemente la
di#erencia estara en ,ue la trata
#a%orece la prostitucin de mane6ra
directa mientras ,ue el delito de
#a%orecimien6to la #a%orece de manera
indirecta. En nuestro concepto esta
di#erencia no aporta signifcati%a6mente
en la di#erencia de am"as fguras
penales.
&/2/2 R+0p+cto d+l d+lito d+
ru:ani07o
El artculo 15;K d+l Cdi3o P+nal
+0ta8l+c+%
Artculo 15;/6 Ru:ani07o
El ,ue explota la ganancia o"tenida
por una per6sona ,ue e.erce la
prostitucin ser reprimido con pena
pri%ati%a de li"ertad no menor de tres
ni ma&or de oc+o aEos.
Ci la %ctima tiene entre catorce &
menos de die6cioc+o aEos( la pena
ser no menor de seis ni ma&or de
die8 aEos.
Ci la %ctima tiene menos de catorce
aEos( o es cn&uge( con%i%iente(
descendiente( +i.o adopti6%o( +i.o de su
cn&uge o de su con%i%iente o si est
a su cuidado( la pena ser no menor
de oc+o ni ma&or de doce aEos.
C El 8i+n 1urdico6p+nal prot+3ido
/l margen de los serios cuestionamientos
,ue la doc6trina nacional +a #ormulado
respecto de la legitimi6dad de la
inter%encin penal en este delito( autores
como 0eEa $a"rera %inculan la proteccin
penal a un tema de moral & de una
concepcin de #orma de
%ida correcta
4
. 0or su parte Calinas
Cicc+a seEala ,ue con este delito se
tutela la moral sexual dentro de la
sociedad
!
.
En e#ecto( di#cilmente se puede sostener
,ue en este delito el "ien .urdico protegido
es la li"ertad sexual( pues al igual ,ue en el
delito de promocin & #a%ore6cimiento a la
prostitucin( no existe ning7n medio
coerciti%o o #raudulento ,ue limite la
%oluntad o %i6cie el consentimiento de la
%ctima para ,ue decida e.ercer la
prostitucin. Es as ,ue tam"i9n reconoce6
mos como o".eto de tutela de este delito a
la digni6dad +umana con#orme la
entendimos precedente6mente( de tal #orma
,ue a,uel ,ue se apro%ec+a eco6
nmicamente de la prostitucin de otra
persona des6pliega una conducta ,ue de
alguna #orma expone a la %ctima a ,ue
caiga en un circuito de explotacin sexual
en donde se %ulneren sus derec+os
+umanos. Es decir a partir de un supuesto
de apro%ec+amiento del ser%icio o las
ganancias del e.ercicio li"re de la
prostitucin a.ena podramos pasar a una
situacin de explotacin de la prostituta en
tanto tal 3ms ,ue de sus ser%icios4 & de
a#ectacin de sus derec+os #un6damentales.
Estaramos( al igual ,ue en delito del
artculo 179F del $digo 0enal( ante un
delito de pe6ligro a"stracto( pues el mero
comportamiento de ex6plotacin de
ganancias pro%enientes de la prostitu6cin
de otra personas &a se aprecia por el
legislador como peligrosa para la dignidad
+umana( sin necesi6dad de constatar
concretamente la cercana espacio6
temporal a su lesin e#ecti%a.
1R+lacin concur0al con +l d+lito
d+ trata d+ p+r0ona0
$omo se seEala en la doctrina nacional( la
accin t6pica de este delito consiste en
explotar la ganancia de una persona
dedicada al meretricio o ser mante6nido
por ella total o parcialmente.

/ e#ectos de desarrollar la pro"lemtica


concursal ,ue se pudiera presentar entre el
delito de 2rata de per6sonas & el de
rufanismo( +a& ,ue recalcar la di#eren6
64 0Ea/ $/1)E)/ @)E\)E(
/lonso )a7l. op. cit. p.
9672.
65 C/L-A/C C-$$</( )amiro.
Derecho Penal. Parte especial. 2da edicin.
Dri.le&5 Lima( 2007. p. 797.
66 Her 0Ea/ $/1)E)/ @)E\)E( /lonso )a7l.
op. cit. p. 7467!.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
ciacin conceptual entre la explotacin a
,ue +ace re#erencia el rufanismo & la
explotacin en la trata de personas.
$omo sostu%imos en el captulo 1# la
explotacin en el delito de rufanismo
de"e ser entendida como el
aprovechamiento econmico del
ejercicio de la ac-tividad sexual o del
ejercicio de un ofcio o profesin de
otra persona.
GQ
A,u( a di#erencia de lo
,ue suce6de con la trata de personas( la
explotacin no supo6ne una cosifcacin
de la persona ,ue e.erce la pros6titucin
ni presupone un consentimiento %iciado
por parte de esta.
Por +1+7plo
El administrador del local en el cual se
explota a una prostituta es tam"i9n
,uien se adueEa de parte de las
ganancias o"tenidas por 9sta.
Estamos a,u ante un concurso aparente
de le&es penales ,ue se resuel%e
aplicando el delito de tra6ta de personas
& descartando el rufanismo por
aplicacin del principio de consuncin.
'
$on respecto a la agra%ante del segundo
prra#o del tipo penal 3%ctima menor de
edad4 puede seEalarse lo mismo ,ue se
+a seEalado para el caso del concurso
aparente entre la agra%ante del artculo
179F inciso 1 3#a%orecimiento de la pros6
titucin de menores de edad4 & el delito
de trata de personas. Ce tratara de un
concurso aparente ,ue se resol%era por
principio de su"sidiariedad.
/+ora( `Qu9 sucedera con a,uellos padres(
+erma6nos ma&ores( tos o tutores ,ue
reci"en ganancias pro%enientes de la
explotacin de la prostitucin de sus
menores +i.os o parientes "a.o su
autoridadY Este es un #enmeno mu&
com7n( especialmente en las
8onas rurales de la sel%a del 0er7( en
donde( como expusimos en el captulo 2(
la trata de personas es una prctica
social de economa & sustento #amiliar.
El e.emplo propuesto nos introduce
nue%amente al anlisis de los delitos de
omisin impropia o comi6sin por omisin
pre%istos en el artculo 13F del $6digo
0enal. En este caso( los #amiliares
cercanos a la %ctima detentan un de"er
de garante en %irtud de la una estrec+a
relacin( lo cual o"liga a padres( +er6
manos( +i.os( tos( a"uelos u otros
#amiliares cerca6nos a protegerla. $omo
sostiene el pro#esor ;ir 0uig( importa
poco la clase o grado de relacin #amiliar
existente con la %ctima. Lo importante es
,ue el su6.eto tenga "a.o su especial
responsa"ilidad a la %cti6ma & ,ue el
"ienestar de 9sta dependa de a,u9l en el
caso concreto.
9
En ese sentido( si la mam( ta( +ermano
ma&or( etc. se apro%ec+a econmicamente
de las ganancias pro6%enientes de la
prostitucin en contexto de explota6cin de
su #amiliar dependiente( 9stos son autores
3en comisin por omisin4 del delito de trata
de per6sonas( puesto ,ue teniendo
conocimiento sufciente de la acti%idad
sexual explotadora a la ,ue su depen6
diente se dedica"a( & la %iolacin de
derec+os +uma6nos ,ue ello implica"a(
%oluntariamente decidieron #a%orecer
posteriores recepciones de la %ctima de
2rata con fnes de explotacin 3so"re todo si
existiera un acuerdo entre los #amiliares & la
persona ,ue reci6"e a la %ctima4. Cu
comportamiento resultara e,ui6para"le a la
del administrador del "ar en donde ser
reali8a e#ecti%amente la explotacin de la
%ctima.
En el caso planteado de"e aplicarse el
tipo penal de trata de personas & no el de
rufanismo( puesto ,ue( por principio de
consuncin( el concurso aparente de
le&es penales de"e resol%erse aplicando
el tipo ,ue des%alore completamente el
+ec+o( para lo cual el delito de rufanismo
resulta insufciente.
67 Her supra
68 Her ;-) 0=-D(
Cantiago. op. cit. p.
!0.
69 Her ;-) 0=-D(
Cantiago. op. cit. p. 321.
G5
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
FPRECTICA% RE"ISAR EL CASO NK G
DE LOS ANE(OS DEL !ANUAL/
4.2.3 R+0p+cto d+l d+lito d+
2iolacin 0+,ual
El artculo 1Q;R d+l Cdi3o
P+nal 0+Aala lo 0i3ui+nt+%
Artculo 1Q;/6 "iolacin 0+,ual
El ,ue con %iolencia o gra%e amena8a(
o"liga a una persona a tener acceso
carnal por %a %aginal( anal o "ucal o
reali8a otros actos anlogos
introducien6do o".etos o partes del
cuerpo por alguna de las dos primeras
%as( ser reprimido con pena pri%a6
ti%a de li"ertad no menor de seis ni
ma&or de oc+o aEos.
La pena ser no menor de doce ni ma&or
de diecio6c+o aEos e in+a"ilitacin
con#orme corresponda5
1. Ci la %iolacin se reali8a a mano
armada o por dos o ms su.etos.
2. Ci para la e.ecucin del delito se +a&a
pre%ali6do de cual,uier posicin o
cargo ,ue le d9 par6ticular autoridad
so"re la %ctima( o de una re6lacin de
parentesco por ser ascendente( cn6
&uge( con%i%iente de 9ste(
descendiente o +er6mano( por
naturale8a o adopcin o afnes de la
%ctima( de una relacin pro%eniente
de un contrato de locacin de
ser%icios( de una rela6cin la"oral o si
la %ctima le presta ser%icios como
tra"a.ador del +ogar.
3. Ci #uere cometido por personal
perteneciente a las @uer8as
/rmadas( 0olica Aacional del 0er7(
Cerena8go( 0olica ;unicipal o
%igilancia pri%ada( en e.ercicio de su
#uncin p7"lica.
4. Ci el autor tu%iere conocimiento de
ser porta6dor de una en#ermedad de
transmisin sexual gra%e.
5. Ci el autor es docente o auxiliar de
educacin del centro educati%o
donde estudia la %ctima.
2El 8i+n 1urdico prot+3ido
La doctrina unnimemente sostiene ,ue el
tipo pe6nal del artculo 170F del $digo
0enal protege la li6"ertad sexual de las
personas ma&ores de edad 3ma6
&ores de 14 aEos seg7n el /cuerdo 0lenario
AF46200'W $R6114. Ce entiende por li"ertad
sexual el derec+o de toda persona a
autodeterminarse sexualmente & a no %erse
in%olucrada en un contexto sexual sin su
consentimiento. Ce trata de un delito ,ue(
apelando a medios coerciti%os como la
%iolencia o la gra%e ame6na8a contra una
persona( implica actos de acceso carnal por
%a %aginal( anal u oral contra la %ctima.
En el caso de %ctimas menores de edad
3artculo 173F del $digo 0enal4 la
doctrina de manera consensua6da refere
,ue el "ien .urdico protegido es la
indem6nidad sexual. 0or indemnidad
sexual de"e entender6se a,uel marco de
garantas ,ue el estado esta"lece como
presupuesto o seguridad para el e.ercicio
pos6terior o potencial de la li"ertad
sexual de los o las menores de edad.
1R+lacin concur0al con +l d+lito
d+ trata d+ p+r0ona0
2eniendo en cuenta ,ue el delito de
%iolacin sexual & el de trata de personas
protegen %iene .urdicos di6#erentes
3li"ertad sexual en el delito de %iolacin( &
dignidad personal en el delito de trata de
personas4( resulta "astante claro ,ue nos
encontramos ante un supuesto de concurso
real o ideal de delitos( depen6diendo del
caso concreto. Esto es( am"os tipos pena6
les se aplican. Auestra propuesta se explica
en ra8n de ,ue el delito de trata de
personas( al ser un delito de peligro dirigido
a la explotacin de una persona no
des%alora la li"ertad sexual de la %ctima
necesa6riamente. En cam"io el delito de
%iolacin sexual s des%alora plenamente la
a#ectacin de la li"ertad sexual dado ,ue
supone el acceso carnal por medio de la
%iolencia o la gra%e amena8a. $a"e seEalar
,ue este acto( considerado aisladamente(
no necesaria6mente supone una situacin
se explotacin sexual. El delito de %iolacin
sexual no des%alora( entonces( el peligro de
someter a una persona a una situacin de
explotacin o instrumentali8acin.
Es ms( puede aEadirse ,ue mientras la
%iolacin sexual supone medios comisi%os
ms restricti%os 3%io6lencia o gra%e
amena8a4( en el delito de trata de per6sonas
los medios comisi%os son ms amplios.
E#ecti6%amente( este delito comprende no
slo medios coer6citi%os 3%iolencia o
amena8a4 sino tam"i9n medios
#raudulentos. Es ms( el delito de trata de
personas tam"i9n inclu&e como medio
tpico el a"uso de po6
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
der & el apro%ec+amiento de la situacin
%ulnera"le de la %ctima. Es decir( el
delito de trata de personas inclu&e
supuestos coerciti%os indirectos mientras
,ue el delito de %iolacin sexual
tradicionalmente se le +a entendido ,ue
comprende slo medios coerciti6%os
directos.
Ci "ien compartimos con el /cuerdo
0lenario AF 36201160RW$R611 la
posicin de ,ue generalmen6te( en
estos casos( se apreciar una relacin
de concurso real de delitos 3en nuestro
caso por,ue se trata de "ienes
.urdicos di#erentes4 no com6partimos
la posicin ,ue sostiene ,ue el delito
de %iolacin sexual es un delito de
propia mano. Ce trata de un concepto
modernamente supera6do dado los
di%ersos pro"lemas ,ue plantea(
70
en
particular en relacin con la coautora
& la auto6ra mediata.
&/2/& R+0p+cto d+l d+lito d+
u0uario6cli+nt+
El artculo 1QM6A d+l Cdi3o P+nal
d+0cri8+ la con6ducta tpica d+ la
0i3ui+nt+ 7an+ra%
Artculo 1QM6A/6 U0uario6cli+nt+
El ,ue( mediante una prestacin
econmica o %en6ta.a de cual,uier
naturale8a tiene acceso carnal por %a
%aginal( anal o "ucal o reali8a otros actos
anlogos introduciendo o".etos o partes
del cuer6po por alguna de las dos
primeras %as con una persona de
catorce & menor de diecioc+o aEos( ser
reprimido con pena pri%ati%a de la
li"ertad no menor de cuatro ni ma&or de
seis aEos.
C El 8i+n 1urdico6p+nal prot+3ido
0eEa $a"rera seEala ,ue el "ien .urdico
protegido en este delito se desdo"la en dos
conceptos5 la mo6ral sexual & la dignidad
del adolescente.
71
)especto a la
identifcacin de una clase de moral como
"ien .u6rdico6penal reiteramos nuestro
desacuerdo por la #alta de claridad &
utilidad de este concepto para rea6li8ar una
adecuada interpretacin del tipo penal.
$onsideramos por tanto ,ue el "ien .urdico
protegi6do por este delito es la li"ertad
sexual( por,ue se pre6tende ,ue el su.eto
pasi%o asuma una determinada #orma de
e.ercer la sexualidad
72
. Ce "usca e%itar ,ue
se distorsione el proceso de deli"eracin del
adoles6cente respecto a la #orma de e.ercer
su sexualidad.
73
El o#recimiento de alg7n tipo de %enta.a
constitu&e( como seEala Darca 09re8( un
elemento de asimetra de poder ,ue e%ita
,ue el adolescente pueda tomar una
decisin so"re el desarrollo de su
sexualidad en plena li"ertad.
74
Ce trata del
a"uso de poder del su6.eto acti%o ,ue %icia
el supuesto consentimiento de la %ctima.
;ientras ,ue el pro#esor ;uEo8 $onde
sostiene ,ue( 34. el cliente /ue paga
pro"ueve o fa-vorece la prostitucin o la
continuacin en la "is"a
34.
O>
# lo cual pone en peligro la li"ertad
sexual del menor.
En nuestro concepto( el cliente ,ue paga
por los ser6%icios sexuales de una menor de
edad( a la %e8 ,ue #a%orece la prostitucin
3& por lo tanto pone en ries6go la dignidad
sexual de la menor4( est a#ectando la
li"ertad sexual de la menor en %irtud del
a"uso de esa posicin asim9trica. 0or tanto(
el delito contem6plado en el artculo 1796/F
del $digo 0enal supone un atentado a la
li"ertad sexual de la %ctima( pero tam"i9n
pone en peligro la dignidad del o la menor(
70 CdA$<EI6HE)/
DL;EI 2)ELLEC(
Rulio. Delito de propia
"ano( $i%itas(
;adrid( 2004.
71 0Ea/ $/1)E)/ @)E\)E( /lonso )a7l. op. cit. p. 2.
72 Her *-EI )-0:LLEC( Ros9 L. B ):;E: $/C/1:A/(
$arlos 3coordinadores4. 0o"entarios al 0digo
Penal. Parte $special **. 2irant lo 1lanc+( Halencia(
2004. 4'264'4
73 Vdem. p. 4'4. 74 Vdem. p. !02. 75 2/;/)-2 C=;/LL/( Rosep ;ara. Proteccin penal
del "enor frente al abuso ! la e-plotacin se-ual.
/ran8adi5 Aa%arra( 2002. 0. '4.
Q;
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
dado el riesgo de ser suscepti"le de
explotacin sexual & %er sus derec+os
%ulnerados.
7
C R+lacin concur0al con +l d+lito d+
trata d+ p+r0ona0
=n caso pro"lemtico de concurso entre
el delito de usuario6cliente & el de trata
de personas es el siguiente5
Por +1+7plo%
0rocesamiento & sancin penal a los
clientes de un "ar o night club
inter%enido por la polica en don6de se
explota sexualmente a mu.eres(
especfca6mente menores de edad
3meseras( "ailarinas( etc.4.
0ara solucionar el pro"lema concursal +a&
,ue tener en claro ,ue( como &a +emos
afrmado( el delito de trata de personas no
exige la produccin e#ecti%a de la
explotacin sexual ni el mantenimiento de
una re6lacin sexual e#ecti%a con la %ctima.
El delito de tra6ta de personas es un delito
de peligro concreto ,ue slo exige tener la
fnalidad de explotar a la %ctima. En este
sentido( %ol%iendo al caso planteado(
cuando un cliente( a cam"io de una
prestacin econmica( reci"e un ser%icio
sexual de una menor ,ue esta sien6do
reci"ida o acogida en un lugar( esta
promo%iendo la prostitucin. Es decir( el
cliente ,ue mantiene una relacin sexual
con una menor de edad a cam"io de una
prestacin econmica conoce ,ue
promue%e la prostitucin de la misma &( de
esa manera( sa"e ,ue la expone a una
situacin de explotacin.
/+ora "ien( si el cliente adems cuenta con
elemen6tos para notar el contexto de a"uso
por parte del tra6tante B por e.emplo( reali8a
el pago de la contrapres6tacin a una
persona distinta a la %ctima6( es posi"le
afrmar ,ue se confgura el tipo penal de
trata de per6sonas5 por,ue el cliente
#a%orece o fnancia la conti6nuacin de la
acogida de la %ctima 3en el "ar o night
club4 con fnes de explotacin sexual.
$reemos ,ue el caso confgura tam"i9n
un delito de usuario6cliente al a#ectar la
li"ertad sexual de la me6nor. Este "ien
.urdico no se encuentra des%alorado
e#ecti%amente por el delito de trata de
personas.( por lo ,ue +a"ra( en
consecuencia( un caso de concurso ideal
de delitos.
/s( slo ser posi"le apreciar un concurso
aparente de le&es penales & se aplicar
7nicamente el delito de usuario6cliente en
los casos en ,ue el su.eto acti%o no cono8ca
sufcientemente el peligro de explotacin
sexual al ,ue expone a la menor. En otras
pala"ras( solo se confgurar el delito de
usuario6cliente cuando no sea posi"le
%erifcar en el agente el elemento su"6.eti%o
re#erido a la explotacin sexual o la"oral
4.2.5 R+0p+cto d+l d+lito d+
+,plotacin 0+,ual
co7+rcial in@antil 4
adol+0c+nt+ +n +l 978ito
d+l turi07o
El artculo 1516AK d+l Cdi3o P+nal
+0ta8l+c+ lo 0i3ui+nt+%
Artculo 1516A/6 E,plotacin
0+,ual co7+rcial in6@antil 4
adol+0c+nt+ +n 978ito d+l turi07o
El ,ue promue%e( pu"licita( #a%orece o
#acilita la explotacin sexual comercial
en el m"ito del tu6rismo( a tra%9s de
cual,uier medio escrito( #olle6to(
impreso( %isual( audi"le( electrnico(
magn96tico o a tra%9s de -nternet( con
el o".eto de o#re6cer relaciones
sexuales de carcter comercial de
personas de catorce 3144 & menos de
diecioc+o 31'4 aEos de edad ser
reprimido con pena pri%a6ti%a de
li"ertad no menor de cuatro 344 ni
ma&or de oc+o 3'4 aEos.
Ci la %ctima es menor de catorce aEos(
el agente( ser reprimido con pena
pri%ati%a de la li"ertad no menor de seis
34 ni ma&or de oc+o 3'4 aEos.El agente
tam"i9n ser sancionado con in+a"ilita6
cin con#orme al artculo 3 incisos 1( 2(
4 & !.
Cer no menor de oc+o 3'4 ni ma&or de
die8 3104 aEos de pena pri%ati%a de la
li"ertad cuando +a sido cometido por
autoridad p7"lica( sus ascen6dientes(
maestro o persona ,ue +a tenido a su
cuidado por cual,uier ttulo a la
%ctima.
7 Her *-EI )-0:LLEC( Ros9 L. B ):;E:
$/C/1:A/( $arlos 3coordinadores4. loc.
cit.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
C El 8i+n 1urdico6p+nal prot+3ido
/utores como 0eEa $a"rera consideran
,ue el "ien .urdico protegido por este
delito es la sexualidad( entendida como la
Kes#era pri%ati%a de la intimidad ,ue no
puede %erse comprometida( ante
in%asiones ,ue pueden pertur"ar su
normal desarrollo( & la dig6nidad +umana
conce"ida como "ase portadora de la
existencia como persona +umana & ser
socialK
77
. En sentido parecido Calinas
Cicc+a sostiene ,ue el "ien .urdico
protegido es la li"ertad sexual de las o los
adolescentes.
7'
.
Ciendo co+erentes con lo sostenido en el
anlisis de los anteriores delitos(
coincidimos en parte con 0eEa $a"rera(
pues( en estricto( el "ien .urdico
protegido por el artculo 1'16/F del
$digo 0enal es nue%amente la dignidad
+umana. E#ecti%amente( ,uien promocio6
na o pu"licita #olletos donde se o#rece
relaciones sexuales con adolescentes con
fnes comerciales( pone en peligro de
explotacin a las personas ,ue "rindan
estos ser%icios & coloca los derec+os
+umanos de las %ctimas en una situacin
de %ulnera"ilidad. / ello se suma ,ue la
minora de edad de la %ctima( como se
di.o( +ace ,ue sea innecesaria la
compro"acin de alg7n medio coerciti%o
o #raudulento recado so"re ella para la
confguracin del delito de trata de per6
sonas.
1R+lacin concur0al con +l
d+lito d+ trata d+ p+r0ona0
El presente delito des%alora los actos de
#a%orecer( pu"licitar( etc. #olletos & otro tipo
de pu"licaciones ,ue atraen a sus
e%entuales clientes5
79
es decir( su con6ducta
no %a dirigida +acia las personas ,ue
e.ercern la acti%idad sexual( sino a
a,uellos ,ue contratarn ese ser%icio 3dado
,ue promue%e la demanda del ser6%icio
sexual4. En este sentido( se di#erencia del
delito
de trata de personas( puesto ,ue este
7ltimo supone una conducta del agente
,ue se dirige +aca la %cti6ma de la trata(
#a%oreciendo su captacin( traslado(
recepcin( etc. 3promue%en la o#erta del
ser%icio sexual4.
0or tanto( el delito de explotacin sexual
comercial adolescente no se superpone
en modo alguno al de6lito de trata de
personas. /s( no existe un bis in ide" en
la aplicacin de estas dos fguras( pues si
"ien am"os tipos penales regulan #ormas
de ata,ue a la dignidad +umana( estos
ata,ues 3des%alor de accin4 son
totalmente distintos.
Cin em"argo es posi"le( en determinados
casos( apre6ciar per#ectamente un
concurso real entre estas dos fguras.
Por +1+7plo%
El agente 3dueEo de una agencia de
%ia.es & de tra"a.o4 o#rece el ser%icio
sexual de adolescentes en contextos de
explotacin mediante pu"licacio6nes en
-nternet &( por otro lado( en otra pu"lica6
cin %irtual( o#rece tra"a.o a
adolescentes ,uie6nes en realidad sern
explotadas sexualmente en los locales
del negocio.
$a"e recordar ,ue( cuando nos
encontramos ante %ctimas menores de
edad( los medios coerciti%os &
#raudulentos no son necesarios para
apreciar una conducta ,ue #a%orece la
captacin( trasla6do( etc. con fnes de
explotacin( por lo ,ue( en el presente
caso( no es imprescindi"le ,ue la pu"li6
cidad ,ue #a%orece la captacin de
adolescentes sea engaEosa.
77 0Ea/ $/1)E)/ @)E\)E( /lonso
)a7l. :p. $it. p. '9.
78 C/L-A/C C-$$</( )amiro.
:p. $it. p. '09.
79 C/L-A/C C-$$</( )amiro.
:p. $it. pp. '06'07.
Q2
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
4.2.6 R+0p+cto d+l d+lito
d+ induccin a la
pro0titucin
El artculo 1'1F del $digo 0enal
dispone5
Artculo 151/6 Pro,+n+ti07o
El ,ue compromete( seduce( o sustrae
a una per6sona para entregarla a otro
con el o".eto de te6ner acceso carnal(
ser reprimido con pena pri%a6ti%a de
li"ertad no menor de tres ni ma&or de
seis aEos.
La pena ser no menor de seis ni
ma&or de doce aEos( cuando5
1. La %ctima tiene menos de diecioc+o
aEos.
2. El agente emplea %iolencia(
amena8a( a"uso de autoridad u otro
medio de coercin.
3. La %ctima es cn&uge( concu"ina(
descendien6te( +i.o adopti%o( +i.o de
su cn&uge o de su concu"ina( o si
est a su cuidado.
4. Ci el agente act7a como integrante
de una or6gani8acin delicti%a o
"anda.
5. La %ctima es entregada a un
proxeneta.
2So8r+ +l 8i+n 1urdico6p+nal
prot+3ido
/ntes de iniciar este anlisis de"emos
resaltar ,ue( a pesar de ,ue el ttulo del
tipo penal +ace re#erencia al
#a%orecimiento a la prostitucin( el tipo
pro+"e una conducta distinta ,ue no
tiene relacin con el #a%orecimiento a la
prostitucin.
El /cuerdo 0lenario 36201160RW$R611
e,ui%oca6damente presupone en el
tipo penal la fnalidad de prostituir a la
%ctima( situacin ,ue el tipo penal no
lo contempla ni se deduce.
/l margen de los cuestionamientos ,ue se
+an #or6mulado a este tipo penal respecto
de su legitimidad
'0
& ,ue en este manual
compartimos plenamente(
'1
tam"i9n
identifcamos el "ien .urdico protegido de
este delito en la dignidad +umana( aun,ue
tal como est planteado( el tipo penal no
parece a#ectar( si6,uiera a"stractamente( el
re#erido "ien .urdico.
Cin em"argo( no es posi"le afrmar ,ue el
"ien .urdi6co protegido es la li"ertad
sexual(
'2
por,ue el tipo penal nunca exige
,ue se lle%e a ca"o la relacin sexual. Ai
si,uiera exige ,ue la %ctima +a&a dado un
consentimiento %iciado para ello( ni ,ue
+a&a sido e#ecti%amente entregada a un
tercero para ello. Colo "asta con la sola
conducta de seduccin( sustraccin o
compromiso para ,ue este se consume. En
tal sen6tido( lo 7nico ,ue se pretende
tutelar con este delito es ,ue la %ctima no
se %ea expuesta a una situacin de
%ulnera"ilidad para su dignidad como la
,ue se pre6senta cuando es entregada a
otra persona para ,ue tenga acceso carnal.
Ce pretende ,ue la %ctima no corra peligro
de ser instrumentali8ada sexualmente.
0or otro lado( nos encontramos ante un
delito de peligro a"stracto( &a ,ue "asta
con seducir( compro6meter o sustraer a la
%ctima para ,ue se considere un cierto
peligro de la dignidad +umana. Ce atri"u&e
peligrosidad a la mera reali8acin de estas
conduc6tas( sin necesidad de compro"ar en
el caso concreto una cercana espacio6
temporal a la lesin de la digni6dad. La
%ctima incluso pudo nunca +a"erse encon6
trado con la tercera persona con la ,ue
tendra acce6so carnal &( aun as( se
confgurara el delito.
En consecuencia( el tipo "sico del
artculo 1'1G del $digo 0enal resulta una
fgura penal inconstitucio6nal ,ue en
nuestro concepto de"e inaplicarse. La
7nica posi"ilidad en la ,ue dic+a fgura
resulta de rele%ancia radicara en el caso
de alguna de sus agra6%antes(
especialmente los incisos 1 3caso de
menores de edad4 & 2 3empleo de medios
coerciti%os4. En este caso plantearemos
un concurso aparente de le&es penales
con el delito de trata de personas( depen6
diendo de si en el caso se e%idencia la
fnalidad de explotacin sexual o no.
80 Her 0Ea/ $/1)E)/ @)E\)E(
/lonso )a7l. :p. $it. p. '16'2.
81 Her Cupra
82 Errneamente as lo afrma
C/L-A/C C-$$</( )amiro. :p. $it.
p. '03.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
El /cuerdo 0lenario 36201160RW$R611
plantea ,ue este delito exige( para su
%erifcacin( la presen6cia de una
contraprestacin generalmente pecu6
niaria 3a manera de nimo de lucro4.
Cin em"argo no se deduce del texto tal
exigencia tpica 3#unda6mento 174.
C El 8i+n 1urdico6p+nal prot+3ido
El "ien .urdico protegido por este delito es la
li"er6tad la"oral 3li"ertad de tra"a.o4(
entendida como la li"ertad personal para
tra"a.ar e integrarse a asocia6ciones
la"orales.
'3
*ic+o "ien .urdico englo"a( por
tanto( la li"ertad sindical & la o"tencin de
remune6racin e,uitati%a & sufciente( tal
como lo esta"lecen los artculos 23F & 24F de
la $onstitucin.
'4
FPRECTICA%
RE"ISAR EL
CASO NK Q DE
LOS ANE(OS
DEL !ANUAL/
4.2.7 R+0p+ct
o d+l
d+lito
d+
+,plota
cin
la8oral
El artculo
1G5K d+l
Cdi3o
P+nal
+0ta8l+c+ lo
0i3ui+nt+%
At+ntad
o contra
la
li8+rtad
d+
tra8a1o 4
a0ociaci
n
/rtculo 1'.6
Cer reprimido
con pena
pri%ati%a de
li"ertad no
ma&or de dos
aEos el ,ue
o"liga a otro(
mediante
%iolencia o
amena8a( a
reali8ar
cual,uiera de los
actos siguientes5
1. -ntegrar o no un
sindicato.
2.0restar tra"a.o
personal sin la
correspondient
e retri"ucin
1R+lacin
concur0al
con +l d+lito
d+ trata d+
p+r0ona0
El supuesto ,ue nos
interesa anali8ar a
e#ectos de su
relacin con el delito
de trata de personas
es el regu6lado por el
inciso 2F del artculo
1'F del $digo 0e6
nal( ,ue reprime a
a,uel ,ue( mediante
%iolencia o amena8a(
o"liga a otro a ,ue
tra"a.e sin
retri"ucin. Es decir(
lo ,ue se garanti8a
con este dispositi%o
es la %igencia del
primer prra#o del
artculo 23G de la
$ons6titucin( ,ue
seEala ,ue nadie
esta o"liga a prestar
su tra"a.o sin
retri"ucin. El tipo
penal sanciona ,ue
alguien( en #orma
coerciti%a( +aga
tra"a.ar a otro gra6
tuitamente.
'!
*e"emos precisar
,ue +acer tra"a.ar a
otro sin la
correspondiente
remuneracin no
e,ui%ale al some6
timiento a
explotacin la"oral o
tra"a.o #or8oso. $on6
#orme lo seEalan
@a"in Ao%aP &
Candra Aami+as( la
explotacin la"oral
consiste en el
apro%ec+amiento
a"usi%o de la la"or
de una persona de
menor expe6riencia(
educacin( #uer8a o
poder( en "enefcio
de
83 Her
*:AA/(
Edgardo.
Derecho
Penal.
Parte
$special.
2omo --6/.
Canta @e5
)u"in8al6
$ul8oni(
2001. p.
3' &
$)E=C(
$arlos.
*erec+o
0enal. 0arte
Especial.
2omo -.
1uenos
/ires5
/strea(
199'. p.
373.
84 Artculo
2#/6
El tra"a.o(
en sus
di%ersas
modalidade
s( es o".eto
de atencin
prioritaria
del Estado(
el cual
protege
especialme
nte a la
madre( al
menor de
edad & al
impedido
,ue
tra"a.an.
El Estado
promue%e
condiciones
para el
progreso
social &
econmico(
en especial
mediante
polticas de
#omento del
empleo pro6
ducti%o & de
educacin
para el
tra"a.o.
Ainguna
relacin
la"oral
puede
limitar el
e.ercicio de
los derec+os
constitucion
ales( ni
desconocer
o re"a.ar la
dignidad del
tra"a6.ador.
A
a
d
i
e

e
s
t


o
"
l
i
g
a
d
o

a

p
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m
i
e
n
t
o
.

/
r
t

c
u
l
o

2
4
.
6

El tra"a.ador
tiene
derec+o a
una
remuneraci
n e,uitati%a
& sufciente( ,ue procure( para 9l
& su #amilia( el "ienestar
material & espiritual.
El pago de la remuneracin & de
los "enefcios sociales del
tra"a.ador tiene prioridad so"re
cual,uiera otra o"ligacin del
empleador. Las remuneraciones
mnimas se regulan por el
Estado con participacin de las
organi8aciones representati%as
de los tra"a.adores & de los
empleadores.
85 Her C/L-A/C C-$$</( )amiro.
:p. $it. p. !'4.
Q&
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
otra(
'
siendo el tra"a.o #or8oso & la
ser%idum"re por deudas una de sus
modalidades ms recurrentes. En este
sentido( siguiendo la defnicin de tra"a.o
#or68oso expuesta en el captulo 3 de este
manual(
'7
pue6de existir un tra"a.o
#or8oso ,ue suponga la entrega de una
retri"ucin &( sin em"argo( constituir
una modalidad de explotacin la"oral por
la presencia de una instrumentali8acin
de la %ctima & un a"uso de la asimetra
de poder.
En esta lgica( el artculo 1'F del $digo
0enal pro6tege al tra"a.ador de manera ms
amplia #rente a conductas ,ue atentan
contra su li"ertad la"oral( pues no se reduce
a los supuestos de explotacin la6"oral ,ue
la trata de personas contempla. $omo lo
+ace notar Calinas Cicc+a
''
( en el delito de
explota6cin la"oral "asta con ,ue el autor(
usando la %iolen6cia o la amena8a( o"ligue a
,ue otro tra"a.e sin pre6tender darle su
correspondiente retri"ucin para ,ue el
delito se consume. Este tipo penal nunca
exige ,ue exista una fnalidad de
explotacin con#orme se +a defnido para
los casos de trata de personas.
Por +1+7plo%
$uando un Kenganc+adorK o KpatrnK
amena8a a un miem"ro de una
comunidad indgena o nati%a con matar
a sus #amiliares si no %a a tra"a.ar a un
campamento minero en el cual ser
explotado( a,uel comete el delito de
trata de personas por #a%orecer la
captacin de personas mediante ame6
na8a con fnes de explotacin la"oral.
Ce trata de un concurso aparente(
donde el deli6to de trata despla8a en el
caso concreto al delito de explotacin
la"oral( por des%alorar el +ec+o
completamente en aplicacin del
principio de consuncin.
En este sentido( siempre ,ue el operador
de .usticia aprecie ,ue la fnalidad de la
actuacin del agente era introducir a la
%ctima en un circuito de explota6cin
la"oral( de"er aplicarse el delito de trata
de personas( mientras ,ue el artculo
1'G del $digo 0enal se aplicar para
casos en los cuales slo se pre6tenda no
entregar una retri"ucin econmica al
tra6"a.ador.
FPRECTICA% RE"ISAR EL CASO NK 5
DE LOS ANE(OS DEL !ANUAL/
4.2.8 R+0p+cto d+l d+lito d+
tr9:co ilcito d+
7i3rant+0
El artculo #;#6AK d+l Cdi3o
P+nal 0+Aala lo 0i3ui+nt+%
Artculo #;#6A/6 Tr9:co ilcito d+
7i3rant+0
El ,ue promue%e( #a%orece( fnancia o
#acilita la entrada o salida ilegal del pas
de otra persona( con el fn de o"tener
directa o indirectamente( lucro o
cual,uier otro "enefcio para s o para
ter6cero( ser reprimido con pena
pri%ati%a de li"er6tad no menor de cuatro
ni ma&or de seis aEos.
C El 8i+n 1urdico6p+nal prot+3ido
Eduardo Deronimi seEala ,ue el "ien
.urdico prote6gido en este delito es la
so"erana del Estado.
'9
Hilla6campa( por su
parte( sostiene ,ue el "ien .urdico esta
constituido por los intereses del Estado de
control de los Nu.os migratorios.
90
*esde
nuestra perspecti6%a el "ien .urdico
protegido en este delito es uno de
naturale8a institucional( constituido por los
intere6ses estatales de garanti8ar el orden
migratorio. El su6.eto pasi%o en este delito
no es ninguna persona( sino el Estado como
titular del "ien .urdico.
86 A:H/]( @a"in &
Candra A/;-</C. :p.
$it. p. 2.
87 Her Cupra
88 Her C/L-A/C C-$$</(
)amiro. :p. $it. p.
!92.
89 DE):A-;-( Eduardo. Perspectivas sobre
"igraciones laborales. Aspectos jurdicos del
trco ! la trata de trabajadores "igrantes.
Dine"ra5 :-2( 2002. 0. 22.
90 H-LL/$/;0/ EC2-/)2E( $arolina. op. cit. p. '24.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
1R+lacin concur0al con +l
d+lito d+ trata d+ p+r0ona0
$omo se explic en el captulo 1(
91
existen %arias di6#erencias entre el delito
de trata de personas & el tr6fco ilcito de
migrantes5
1. El car9ct+r no n+c+0aria7+nt+
tran0@ront+ri?o
d+ la trata d+ p+r0ona05
92
La trata de
personas no necesariamente supone el
cruce de #ronteras de una persona +acia
otro Estado 3lo ,ue se co6noce como
trata e-terna.. 0or el contrario( la tra6ta
de personas puede presentarse tam"i9n
en los casos de mo%ilidad o trnsito de
una persona dentro del propio territorio
nacional 3denomina6da trata interna4 &
tam"i9n en los casos de mo%i6lidad o
trnsito de una persona en la propia lo6
calidad( pro%incia o departamento
3llamada tra-ta local4.
2. "iolacin d+ la poltica 7i3ratoria5
Hinculado a lo seEalado lneas arri"a( el
trfco ilcito de mi6grantes supone el
acto mediante el cual una per6sona
traslada o transporta a otra con el fn de
,ue entre o salga del pas( %ulnerando la
poltica migratoria del mismo & as
o"tener una %enta.a patrimonial. En el
caso de la trata de personas( por el
contrario( no siempre se producir la
%ul6neracin de la poltica migratoria del
pas recep6tor( sal%o en los casos de
trata externa.
monial( pero no la explotacin de la
persona en s misma.
4. El con0+nti7i+nto5 ;ientras el
trfco ilcito de inmigrantes
presupone el consentimiento de la
persona ,ue es o".eto de transporte o
traslado
93
( en la trata de personas la
%ctima nunca +a ex6presado
consentimiento o si lo +i8o dic+a acep6
tacin de%ino en %iciada o sin %alor
alguno( dado
los medios coacti%os utili8ados en su
contra.
94
Esto( como &a +emos
seEalado( de"e ser mati8a6do en la
medida ,ue( como seEala 09re8 $epeda
los #actores ,ue moti%an ,ue un su.eto
a"ando6ne su pas para asentarse en
otro pas son( en la ma&ora de los
casos( situaciones extraordinarias ,ue
determinan una suerte de contexto
coacti6%o. Ao es tan clara la plena
li"ertad de la ,ue go8a el inmigrante
ilegal para aceptar o solicitar su propio
traslado o transporte. Cin em"argo( para
nuestro legislador penal( de acuerdo con
elartculo 303 B/F del $digo 0enal( el
trfco il6cito de inmigrantes no
presupone como elemen6to la pri%acin
o restriccin de la li"ertad ni tam6poco
alg7n tipo de %icio del consentimiento
2eniendo en cuenta estas di#erencias( los
tipos penales de trfco ilcito de migrantes
& trata de personas no se superponen( sino
,ue tienen una confguracin distin6ta. En
consecuencia( en determinados casos se
puede producir un concurso real de delitos
cuando( despu9s de contri"uir con el
ingreso irregular de personas en
3. El :n =u+ 0+
p+r0i3u+ con
la 7o2ilidad
d+ p+r6
territorio
extran.ero( 9stas
son sometidas a
explotacin 0ona05 En este caso de la
trata de personas esta6 sexual o la"oral.
Ao de"emos ol%idar ,ue la trata de
mos ante un
fn de
explotacin
de la persona
transportada
o mo%ili8ada
3explotacin
sexual(
la"oral( etc.4.
0or el
contrario( en
el caso del
deli6to de
trfco ilcito
de
inmigrantes
el fn es esen6
cialmente el
lucro o
cual,uier otra
%enta.a patri6
personas no supone
necesariamente el traslado de
la %ctima al extran.ero de
#orma ilegal( sino ,ue nos en6
contramos ante un +ec+o ,ue
%ulnera dos "ienes .ur6dicos
distintos5 la dignidad +umana
por un lado 3trata de
personas4 & la poltica
migratoria por el otro.
91 Her
supra
92 Her al
respect
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DE):A-
;-(
Eduardo
.
0erspec
ti%as
so"re
migraci
ones
la"orales. /spectos
.urdicos del trfco & la
trata de tra"a.a6dores
migrantes. Dine"ra5
:-2( 2002. p. 1.
93 H-LL/$/;0/ EC2-/)2E(
$arolina. El delito de
2rata de personas5
/nlisi
s del
nue%o
artculo
177
1-C $0
desde
la
ptica
del
cumpli6
miento
de
compro
misos
internac
ionales
de
incriminacin. /nuario
da @acultade de *ereito
da =ni%ersidade da
$oruEa( AF 14( 2010. p.
'23.
94 En el mismo sentido
*/=A-C ):*)-D=EI(
/l"erto. :p. $it.( p. '
QG
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
Para concluir%
1 El "ien .urdico protegido en el caso del delito de trata de personas es la
dignidad +umana( enten6dida como el derec+o de todo ser +umano 3ma&or o
menor de edad4 a no ser instrumentali8ado por otro( a no ser tratado como
o".eto de cam"io o mercanca.
2 En el caso del delito de @a2or+ci7i+nto a la pro0titucin 3artculo 179G del
$digo 0enal4( cuando se trate de una prostitucin no explotadora
3prostitucin li"re4( estaremos ante un concur0o apa6r+nt+ de le&es penales
,ue se supera por principio de +0p+cialidad o 0u80idiari+dad( aplicando
7nicamente el delito de @a2or+ci7i+nto a la pro0titucin.
3 En el caso del delito de @a2or+ci7i+nto a la pro0titucin 3artculo 179G del
$digo 0enal4( cuando se trate de una prostitucin incenti%ada reali8ada en
un contexto de explotacin en el sentido #uerte del t9rmino( estaremos
tam"i9n ante un concur0o d+ l+4+0 p+nal+0 o concur0o apar+nt+ d+
d+lito0 &( por principio de con0uncin( correspondera aplicar el delito de
trata de personas.
4 En el caso del tipo a3ra2ado d+l d+lito d+ @a2or+ci7i+nto a la
pro0titucin( especialmente los numerales 1 & 2( la relacin es tam"i9n de
un concurso de le&es o concur0o apar+nt+ de delitos pero dic+o pro"lema
resuel%e en "ase al principio d+ 0u80idiari+dad.
5 En el caso del d+lito d+ ru:ani07o 3artculo 1'0G del $digo 0enal4(
estamos ante un concur0o apar+nt+ de le&es penales ,ue se resuel%e
aplicando el delito de trata de personas & descartando el rufanismo por
aplicacin del principio d+ con0uncin.
6 En el caso del d+lito d+ 2iolacin 0+,ual 3artculo 173G del $digo 0enal4(
teniendo en cuenta ,ue el delitos de %iolacin sexual & el de trata de
personas protegen %iene .urdicos di#erentes 3li"ertad sexual en el delito de
%iolacin( & dignidad personal en el delito de trata de personas4( resulta
"astante claro ,ue nos encontramos ante un supuesto de concur0o r+al o
id+al d+ d+lito0< d+p+n6di+ndo d+l ca0o concr+to.
7 En el caso del d+lito u0uario S cli+nt+ 3artculo 179G6/ del $digo 0enal4( si el
cliente cuenta con elementos para notar el contexto de a"uso por parte del
tratante B por e.emplo( reali8a el pago de la contraprestacin a una persona
distinta a la %ctima6( es posi"le afrmar ,ue se confgura el tipo penal de trata de
personas 3el cliente #a%orece o fnancia la continuacin de la acogida de la %cti6
ma con fnes de explotacin sexual4 & tam"i9n un delito de usuario6cliente al
a#ectar la li"ertad sexual de la menor( por lo ,ue +a"ra( en consecuencia( un
caso de concur0o id+al d+ d+lito0/
8 En el caso del d+lito d+ +,plotacin 0+,ual co7+rcial in@antil 4
adol+0c+nt+ +n +l 978ito d+l turi07o 3artculo 1'1G6/ del $digo 0enal4
es posi"le( en determinados casos( apreciar un concur60o r+al.
9 En el caso del d+lito d+ induccin a la pro0titucin 3artculo 1'1G del $digo
0enal4( mal llamado KproxenetismoK( consideramos ,ue el tipo "sico resulta
inconstitucional & de"e inaplicarse. La 7nica posi"ilidad en la ,ue dic+a fgura
resulta de rele%ancia radicara en el caso de alguna de sus agra%antes(
especialmente los incisos 1 3caso de menores de edad4 & 2 3empleo de medios
coerci6ti%os4. En este caso plantearemos un concur0o apar+nt+ de le&es penales
con el delito de trata de personas( dependiendo de si en el caso se e%idencia la
fnalidad de explotacin sexual o no.
10En el caso del d+lito d+ +,plotacin la8oral 3artculo 1'G de $digo 0enal4
estamos ante un concur0o apar+nt+( donde el delito de trata despla8a en el
caso concreto al delito de explotacin la"oral( por des%alorar el +ec+o
completamente en aplicacin del principio d+ con0uncin.
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4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
ANEXO
CASOS PARA
TRA'A-AR EN EL
CAP.TULO &
CASO 1
El 03 de #e"rero
de 200'( personal
de la 0olica & del
;inisterio 07"lico
inter%ino el local
denominado 1ar
>Los dngeles? de
propiedad de
dngel )o.as(
consta6tndose la
presencia de las
menores de edad
de ini6ciales L.D.L
31!4 & ;.R./.< 314
& otras mu.eres
ma&o6res de
edad( ,ue %enan
la"orando en
dic+o local en la
atencin de los
clientes. Ce
e%idenci ,ue las
me6nores antes
mencionadas
pro%enan de la
ciudad del $u8co(
& ,ue conocieron
a Mimena $ampos
cuando se
entre%istaron con
ella en %irtud de
un a%iso de
peridico en
donde se o#reca
tra"a.o "ien
remune6rado
como meseras &
"ailarinas de un
"ar. Mimena
$ampos las
contact & las
entreg a
dngel )o.as(
pro6pietario &
administrador
del "ar( donde
la"oraron
inicialmente
como damas
de compaEa(
identifcn6
dose con
apelati%os &
llegando a
aceptar
sostener
relaciones
sexuales con
clientes. )o.as
adems de
cumplir con el
sueldo
o#recido a las
menores( les
otor6ga"a
alo.amiento
3un cuarto4 &
alimentacin.
1 `Ce
confgura
en el
presente
caso el
delito de
trata de
personasY
2 `0or ,u9
conducta
tpica de
2rata
responder
a cada
uno de los
inter%inien
tes en el
delitoY
CASO 2
-sidora
Cnc+e8 3204 &
la menor
identifcada
con las
iniciales
E.D././. 314
conocieron a
Ro%ino 09re8 a
las a#ueras de
unas
discotecas de
la ciudad de
\urima6guas &
2arapoto
respecti%amen
te. Ro%ino
09re8 con6
%enci a ellas
& a los padres
de la menor
para ,ue
%ia.aran al $usco
a fn de ,ue
supuestamente
tra"a6.en en un
restaurant
tursticoJ sin
em"argo( encon6
trndose las dos
en dic+a ciudad
#ueron recogidas
por el conocido
como >0ollo?(
,uien #ue la
persona ,ue las
lle% a la %i%ienda
,ue ocupa"a
R+onn& /mi6
si#uen( ,uien las
encerr "a.o lla%e
en dic+o recinto
con la fnalidad de
,ue 9stas
tra"a.en en un
centro nocturno
de la ciudad. $a"e
mencionar ,ue
de"ido al cariEo
,ue lleg a sentir
por ellas( R+onn&
slo ,ue6ra
exponerlas a
espectculos de
striptease & no de
prostitucin. 0ara
tal fn 9ste les
proporcion unas
prendas
min7sculas con
las ,ue tenan
,ue la"orar.
1 `/nte ,ue
conductas
tpicas del
delito de
trata nos
encontra
mos en el
presente
casoY
2 `Qu9
medios
coerciti%os
o
#raudulent
os de la
tra6ta se
o"ser%an
en las
conductas
tpicasY
3 `$ul
sera el
tipo penal
especfco
de trata a
apli6car en
el
presente
casoY
4 `Qu9
fnalidad
de la trata
se
apreciaY
CASO #
2eo"aldo
;iranda(
propietario de
la 0eEa
2urstica
>2eo?( les
paga a $int+ia
<eraldo &
;ara @lores
para ,ue estas
se encarguen
de la
u"icacin &
despla8a6
miento a la
ciudad de
0iura de
c+icas ,ue
den ser%i6cios
sexuales en
dic+o local.
/s( las dos
mu.eres an6tes
mencionadas
contactaron
en la ciudad
de Aauta
3Loreto4 a las
menor de
iniciales ).0.C
3174( o#reci9n6
dole la suma
de CW. 400
nue%os soles
para ,ue
renun6cie a su
tra"a.o regular
como
tra"a.adora
dom9stica.
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
Luego de ello( se la
lle%aron a un lugar
donde se en6contra"an
ms c+icas a fn de ser
posteriormente tras6
ladadas a 0iuraJ sin
em"argo( esto no se
materiali8o( pues la
polica inter%ino el local
poco despu9s.
1 `/nte ,ue
conductas tpicas
del delito de trata
nos encontramos
en el presente
casoY
a la ciudad de -lo(
lle%ndose a )oci
31'4( Luisa 3194 & 0att&
31'4 para ,ue tra"a.en
en el night club de
pro6piedad de
@ructuoso como damas
de compaEa &
"ailarinas en ropas
ntimas( tra"a.o por el
cual les daran la suma
de CW. 3!0 nue%os
soles semanales ms
el aporte de
+a"itacin( comida &
ropa. Estas c+icas les
#ueron conseguidas
por el c+o#er motoca6
rrista 0a"lo Cangama
,uien astutamente
u"ico a es6
1 `Estam
os ante
un
caso
de
delito
de
trata de per6 tas
menores
deam"ulando en los
alrededores del
sonas
consu
mado
o en
grado
de
tentati
%aY
mercado local
%endiendo
caramelos en
situacin de
precariedad &
sin el cuidado
de
sus
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6res.
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n se
le o#reci
tra"a.ar
como
modelo en
EspaEaJ
para ello se
encargaron
de tramitar
toda la
documentac
in
re,uerida
3pasaporte(
pasa.es(
%isa4( luego
cuando #ue
trasladada
a Lima( #ue
alo.ada en
una casa en
Can Ruan de
Luriganc+o(
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1;2
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0
CASO Q
El trece de .unio de
2007( /ntonio ;9nde8
con sus guardaespaldas
pri% ilegtimamente la
li"ertad per6sonal a la
agra%iada( +aciendo
uso de %iolencia &
amena8as( traslad a la
menor de iniciales
R.<.D0. 3134( desde la
pla8a de armas de
$+ao6Hir7( lugar donde
%i%a la menor( +asta el
domicilio de Luca
Iapatelli 3madre de
/ntonio ;9nde84 en
2ru.illoJ donde la re6tu%o
dos das o"ligndola a
,ue se comuni,ue con
su #amilia a fn de
mentirle a su madre &
decirle ,ue esta"a en
Lima tra"a.ando.
0osteriormente( la lle%a6
ron a Lima ,uedndose
en un departamento
u"ica6do en el primer
piso de un amigo de
/ntonio ;9n6de8 ,ue
esta"a en el mismo
negocio de la prostitu6
cin & #ue en ese lugar
donde #ue %iolada por
este por primera %e8
durante los cuatro das
,ue perma6neci en ese
lugar. Luego de
retornarla a 2ru.illo( /n6
tonio ;9nde8 le saco un
*A- #also para ,ue
aparente tener 1' aEos
de edad & la lle%o al
prost"ulo >Quin6to
0atio? u"icado en El
;ilagro en donde la
o"lig a prostituirse por
primera %e8(
amena8ndola con ,ue
si deca algo le +ara lo
mismo a su +ermanita
de nom6"re 2rilce. $a"e
mencionar ,ue de
$+ao6Hir7 a El ;ilagro
+a& 40 minutos de
distancia en auto.
1 `/nte ,ue
conductas tpicas
del delito de trata
nos encontramos
en el presente
casoY
2 `Qu9 delitos le
pueden ser
imputados a
/ntonio ;9nde8Y
`Existe alg7n
concurso de delitosY
CASO 5
$arla 3144 desapareci
el 14 de mar8o de 200'(
por lo ,ue su madre
puso una denuncia el
21 de a"ril del mismo
aEo en la $omisara(
argumentando ,ue su
+i.a #ue o"ligada por
Hernica( mediante
amena8a( a tra"a.ar
%endiendo $*sJ
Hernica era la dueEa
de la casa en la ,ue
$arla tra"a.a"a
regularmente como
>nana?. La menor #ue
trasladada por Luis &
por Her6nica desde el
distrito de 0unc+ana
3Loreto4 al distrito de
Aauta 3Loreto4 donde
e#ecti%amente tra"a.
gra6tuitamente como
%endedora de $*s.
1 `/nte ,ue
conductas tpicas
del delito de trata
nos encontramos
en el presente
casoY
2 `Qu9 delitos le
pueden ser
imputados a
Herni6ca & LuisY
!ANUAL d+ CAPACITACIN/ Para op+rador+0 d+ 1u0ticia durant+ la in2+0ti3acin
4 +l proc+0o p+nal +n ca0o0 d+ trata d+ p+r0ona0