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Telf: 064-215973
Cel: 942354322






Diplomado de Especializacin
Identificacin, Formulacin y
Evaluacin de Proyectos de
Inversin / Enfoque SNIP- PMI



Mejoramiento al Servicio de
apoyo de la cadena
productiva de la quinua en el
distrito de Sicaya provincia
de Huancayo regin Junn
CENTRO DE EDUCACIN CONTINUA -
UNIVERSIDAD CONTINENTAL
IINTEGRANTES:
ADRIAN HUAMAN EGOAVIL
CINTYA ROMN LAZO


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1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
Mejoramiento al servicio de apoyo de la cadena productiva de quinua en el distrito
de Sicaya, Provincia de Huancayo, Regin Junn.
Objetivo:
Adecuados servicios de apoyo a la cadena productiva de la quinua para los
productores agrcolas del distrito de Sicaya, provincia de Huancayo, regin Junn
mbito:
Como mbito geogrfico se tiene:
Cuadro N 1.1: mbito geogrfico
REGIN Junn
PROVINCIA (S) Huancayo
DISTRITO (S) Sicaya
Elaboracin propia
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
1.2.1. Unidad formuladora:
La oficina de proyectos de inversin (o la que haga de esta) de la municipalidad
distrital de Sicaya ser la encargada de la formulacin del proyecto en
coordinacin con el grupo encargado del proyecto. De tal manera que tenga los
estndares requeridos, quienes de acuerdo al Art. 3 y al Art. 18 del Reglamento
de Organizacin y funciones tienen a su cargo las siguientes funciones.
a) Promover la inversin pblicadel gobierno Provincial, Gobierno Regional y
Nacional, y las fuentes de cooperacin en el mbito referido.
b) Promover el desarrollo de la economa local
c) Promover el desarrollo rural sostenible
d) Promover el desarrollo artesanal y agroindustrial, principalmente con
productos de la zona.
e) Generar condiciones para facilitar la inversin privada en el distrito como
zona turstica y ecolgica.
f) Promover el desarrollo de actividades empresariales, principalmente de la
micro y pequea empresa.


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g) Desarrollar proyectos y actividades para ampliar en cantidad y calidad la
prestacin de los servicios pblicos de saneamiento, salubridad, educacin,
infraestructura vial, equipamiento urbano, cultural, recreacional, deporte,
comercializacin turismo etc.
Cuadro Nro.1.2.1.1: Unidad Formuladora












Elaboracin propia

1.2.2. Unidad ejecutora:
Se propone a la Direccin Regional de Agricultura Junn (DRAJ) ser la
responsable de la ejecucin del proyecto, dado que el proyecto es de carcter
productivo y est ligado al sector agrario. Adicional a ello esta direccin cuenta
con el personal tcnico requerido para el proyecto, por tanto hace esta tambin
como rgano tcnico para el proyecto, ademsle corresponde ejercer funciones
especficas en este sector, tal como se establece Art. N 3 del ROF:

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y las polticas de la regin en materia agraria en concordancia con las
polticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas promocionales
de desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales.
b) Fomentar la investigacin y transferencia tecnolgica y extensin
agropecuaria.
c) Promover la formulacin de propuestas de mecanismos de integracin de la
actividad agraria a nivel de cuenca con los gobiernos locales y entre el rea
rural y urbana, a partir del conocimiento especializado de las cadenas
productivas ms importantes.





Unidad Formuladora Gerencia Municipal
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Sicaya
Nombre Unidad Formuladora Gerencia Municipal
Persona Responsable de
Formular el PIP
ngel Napaico Gutarra
Proyecta, I&C
Persona Responsable de
Unidad Formuladora
Ing. Cesar Samaniego Balden Gerente Municipal del Distrito
de Sicaya
Direccin Centro Cvico principal s/n - Sicaya
Telfono (064) 437232


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Cuadro Nro.1.2.2.1: Unidad Ejecutora
Elaboracin propia

1.2.3. Justificacin de la unidad ejecutora:
Dado que la Direccin Regional de Agricultura Junn tiene como competencia
formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y
las polticas de la regin en materia agraria en concordancia con las polticas
nacionales y los planes sectoriales y las propuestas promocionales de desarrollo
rural de parte de las municipalidades rurales; adems de fomentar la
investigacin y transferencia tecnolgica y extensin agropecuaria, esta es la
institucin indicada para poder ejecutar proyectos de mejoramiento productivo.
1.3. SNTESIS DEL DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS
Esto es a travs de una asociacin sern los principales beneficiarios tanto directa
como indirectamente, tambin estn involucrados: la junta de regantes, proveedores
de productos agroqumicos, la Municipalidad Distrital de Sicaya, MINAG y la DRAJ.

1.3.1. Sector pblico
1.3.1.1. La junta de regantes
Son los encargados, a travs de la autoridad nacional de agua (ANA),
de administrar los recursos hdricos de la localidad. Al racionar el agua,
la produccin tiene lmites fisiolgicos y biolgicos y esto implica una
ampliacin de riego si es que no se cuenta con un proceso de aumento
de la productividad.

1.3.1.2. La municipalidad distrital de Sicaya
Dicha institucin gobierna el distrito. Esta institucin debera de ser la
que fomente la gestin para la capacitacin de productores en las
actividades agropecuarias, sin embargo el impacto de esta institucin
Unidad Ejecutora Gobierno Regional de Junn
Sector Gobierno Regional
Pliego Direccin Regional de Agricultura - Junn
Nombre Unidad Ejecutora Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
Persona Responsable de la
unidad ejecutora
Ing. Manuel Rojas Porras
Direccin Av. Real N 546 El Tambo- Huancayo - Junn
Telfono (064) 345678


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es bajo. Segn las competencias establecidas en elROF de la
Municipalidad Distrital de Sicaya relacionadas con el proyecto se tiene:

Funciones Generales:
a) Promover la inversin pblica del gobierno Provincial, Gobierno
Regional y Nacional, y las fuentes de cooperacin en el mbito
referido.
b) Promover el desarrollo de la economa local
c) Promover el desarrollo rural sostenible
d) Promover el desarrollo artesanal y agroindustrial, principalmente
con productos de la zona.
e) Generar condiciones para facilitar la inversin privada en el
distrito como zona turstica y ecolgica.
f) Promover el desarrollo d actividades empresariales,
principalmente de la micro y pequea empresa.
g) Desarrollar proyectos y actividades para ampliar en cantidad y
calidad la prestacin de los servicios pblicos de saneamiento,
salubridad, educacin, infraestructura vial, equipamiento urbano,
cultural, recreacional, deporte, comercializacin turismo etc.

1.3.1.3. Ministerio de Agricultura (MINAg)
A travs de AGROIDEAS es la institucin que incentiva la
competitividad empresarial de productos agropecuarios, financiando
hasta con un 60% del costo de un proyecto que cumpla con este fin,
por tanto es un ente que genera oportunidades a los productores para
desarrollar su capacidad productiva agroempresarial.
Segn el Art. N 3 del ROF del MINAG son funciones relacionadas al
proyecto:
Funciones Generales:
a) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la
Poltica Nacional Agraria, aplicable a todos los niveles de gobierno.
b) Realizar el seguimiento respecto del desempeo y logros de la
gestin agraria alcanzados a nivel nacional, regional y local y adoptar
las medidas correspondientes.


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c) Coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales la implementacin
de la poltica nacional agraria y evaluar su cumplimiento.
d) Prestar apoyo tcnico a los Gobiernos Regionales y locales para el
cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la
descentralizacin.

1.3.1.4. Direccin Regional de Agricultura Junn
Este es un rgano de lnea desconcentrado del Gobierno Regional de
Junn, tiene dependencia funcional y administrativa de la Gerencia
Regional de Desarrollo Econmico, as mismo mantiene relaciones
tcnico normativas con el Ministerio de Agricultura.
Segn el Art. N 6 del ROF del MINAG son funciones relacionadas al
proyecto:
Funciones Generales:
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar los planes y las polticas de la regin en materia
agraria en concordancia con las polticas nacionales y los planes
sectoriales y las propuestas promocionales de desarrollo rural de
parte de las municipalidades rurales.
b) Fomentar la investigacin y transferencia tecnolgica y extensin
agropecuaria.
c) Promover la formulacin de propuestas de mecanismos de
integracin de la actividad agraria a nivel de cuenca con los
gobiernos locales y entre el rea rural y urbana, a partir del
conocimiento especializado de las cadenas productivas ms
importantes.

1.3.2. Sector privado
1.3.2.1. Los productores de quinua del distrito de Sicaya
Los productores de quinua a travs de una asociacin son los
beneficiarios directos del proyecto, los cuales tienen dificultades en
aumentar la productividad de quinua, la cual se mantiene en una
tendencia cclica. Adicional a ello los productores cuentan con poca
informacin actualizada sobre el manejo y utilizacin de agroqumicos,
as como tambin sobre nuevas tecnologas de produccin de quinua
lo que los limita a producir de manera tradicional y por ltimo estos
productores no cuentan con una organizacin interna competente lo


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cual genera falta de integracin de estos. Cabe mencionar que
actualmente en el Distrito de Sicaya no existe una asociacin de
productores de quinua, sin embargo existe predisposicin de los
agricultores a organizarse y de formar fuerza agroempresarial.
1.3.2.2. Proveedores de productos agroqumicos
Son los distribuidores de insumos agroqumicos, semillas, entre otros,
para la produccin de quinua; a medida que la produccin aumenta sin
una productividad creciente, estos proveedores aprovechan para
vender mayor cantidad de productos agroqumicos de menor eficiencia
y alto costo, lo que a su vez genera lixiviacin de la capa arable por
erosin hdrica al no ser manejado adecuadamente por los
productores.
Estos en su gran mayora son profesionales del rea agrcola, a quienes
se busca concientizar, con la finalidad de que brinden y asesoren de
manera adecuada a los agricultores del Distrito.

La recopilacin de datos para proceso de los involucrados, se llev a cabo a travs de
la aplicacin de encuestas, realizadas el da 13 de mayo del 2014, de 8:30 a m. a
3:00pm. El nmero de muestra tomada es de 15 personas que se dedican a la
actividad agrcola.















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Cuadro N.1.3.1: Matriz de Involucrados
Grupo
Involucrados
Problemas Intereses Estrategias Compromisos
Ministerio de
Agricultura
(AGROIDEAS)
Baja produccin de
quinua para cubrir la
demanda de consumo
nacional y la externa
(exportacin).
Poco compromiso por
parte de los
agricultores para
capacitarse.
Promover y fortalecer
las organizaciones de
productores y
promover su
integracin bajo el
enfoque de cadena
productiva o
asociaciones.
Monitoreo y
adecuado servicio
de apoyo a los
agricultores.
Financiamiento del
proyecto para su
ejecucin.
Brindar capacitacin
tcnica a los
productores de
quinua.
DIREPRO
Unidades econmicas
con elevados niveles
de informalidad.
Constitucin y
Formalizacin de
asociaciones y mypes.
Informacin del
sector.
Brindar
asesoramiento y
facilidades para la
formalizacin a los
agricultores como
parte de una
asociacin.
Direccin
Regional de
Agricultura-
Junn
Bajo desarrollo de las
actividades
productivas de la
Regin.
Incrementar el rea
de produccin de
quinua y la
productividad de la
misma.
Sensibilizar a los
productores
agropecuarios.
Monitoreo
permanente a las
necesidades de los
agricultores.
Brindar informacin
difusin y
promocionar el cultivo
de quinua, as como
brindar asistencia
tcnica a travs de
nuestros tcnicos.
Municipalida
d distrital de
Sicaya
Escasa articulacin y
concertacin entre los
distintos niveles de
gobierno.
Elevar el nivel de vida
de los productores
agropecuarios y los
niveles de
productividad.
Ser el nexo en la
formulacin del
proyecto.
Gestionar con
predisposicin y
compromiso
para los arreglos
Institucionales.
Productores
de quinua
Bajos ingresos
econmicos derivados
de actividades
agrcolas.
Dbil organizacin.
Mejorar la
productividad de la
quinua.
Mejorar sus canales
de comercializacin.
Fortalecer sus
organizaciones.
Mejoramiento en la
implementacin,
capacitacin y
monitoreo en el
proceso de
produccin.
Mejora en la gestin
y organizacin
empresarial.
Participacin activa en
las distintas etapas de
la propuesta del
proyecto.
Coordinar con las
instituciones
competentes.
Junta de
regantes
Escases de agua en
algunos periodos.
Mala conexin y
manejo del servicio
prestado.
Equidad en la
distribucin de agua
de para riego.
Organizacin y
planificacin
adecuada de los
usuarios de riego.
Compromiso en el
abastecimiento y
mantenimiento de
canal de irrigacin
perteneciente nuestra
jurisdiccin.
Proveedores
de productos
agroqumicos
Los productores no
tienen alta disposicin
de pago.

Rentabilidad
econmica a la venta
de los productos
agroqumicos
Brindar adecuado
asesoramiento al
agricultor.
Contar con un
personal tcnico
especializado para el
asesoramiento a los
productores agrcolas.
Elaboracin propia


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II. IDENTIFICACION
2.1 UBICACIN GEOGRFICA
El proyecto tiene como ubicacin geogrfica la Regin de Junn, Regin de Junn,
Provincia de Huancayo, Distrito de Sicaya, el cual se ubica en la margen derecha del ro
Mantaro a 10 Km de la ciudad de Huancayo en la parte noreste de la misma.


Grfico Nro. 2.1: Mapa del - Distrito de Sicaya



2.2 MARCO DE REFERENCIA
2.2.1 Antecedentes:
La produccin agrcola en el distrito de Sicaya ha sido y es la principal actividad
econmica que se desarrolla.
En cuanto a la produccin de quinua est en la dcada de los setentas era
producida como producto agrcola de autoconsumo (bien presente en la
canasta bsica), teniendo un comportamiento similar hasta la dcada de los
noventas, a partir de la fecha, se destina solo el excedente de la produccin de
quinua al mercado en pequeas cantidades, y dado el bajo precio del producto,
el productor campesino de Sicaya prefera guardar el producto dado que por
ser grano, es un bien no perecible. A partir del ao 2000 la insercin al mercado


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de productos agrcolas y por ende de la quinua se va haciendo en mayor
proporcin, incrementndose en gran medida el nmero de acopiadores y
productores, sin embargo a partir del ao 2010 el precio de la quinua y
promocin del consumo del bien acompaado de una gran demanda
internacional hace que el precio se incremente drsticamente, convirtindose
en un producto agrcola atractivo para la produccin de un gran nmero de
productores agrcolas, este auge en la exportacin de la quinua a diferentes
mercados de Europa y Estados Unidos; principalmente a que la quinua tiene un
excepcional valor nutritivo, con protenas de alto valor biolgico y excelente
balance de aminocidos esenciales; ofrece la mayor cantidad de aminocidos
esenciales que cualquiera de los ms importantes cereales del mundo,
destacando la lisina que es uno de los ms escasos en los alimentos de origen
vegetal y que est presente en el cerebro humano. A continuacin se presenta
los componentes de la quinua:
Cuadro N 2.2.1.1: Valor nutricional de la quinua
ELEMENTO %
> Humedad 12.6
> Protenas 13.8 a 16
> Extracto etreo 5.1
> Carbohidratos 59.7
> Fibras 4.1
> Cenizas 3.3
> Lisinas 0.88
> Metionina 0.42
>Triptofano 0.12
> Grasas 4 a 9
Fuente: Instituto Nacional de Salud

El recurso suelo se constituye como una de las principales fortalezas que posee
Sicaya, con un total de 5,260 has. cultivables, la misma que tiene la siguiente
distribucin:
Cuadro N 2.2.1.1: Distribucin de terrenos
Tipo de terreno Extensin (Has.)
Bajo riego 2,850
Secano 2,410
Terrenos comunales. 270
Terrenos privados 4,990
Tierras forestales 50
Elaboracin propia


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2.2.2 Marco Legal
Como marco legal se tienen la normatividad y reglamentos en los que se
enmarca el proyecto de Mejoramiento al servicio de apoyo de la cadena
productiva de quinua en el distrito de Sicaya, Provincia de Huancayo, Regin
Junn, los cuales se indican a continuacin:

Reglamento del SNIP, aprobado por D.S. N 102-2007-EF, modificado por D.S.
N185-2007-EF, DS N 038-2009-EF y Cuadragsima Quinta DF de la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2010.
Ley N 28846 Fortalecimiento de Cadenas Productivas y Conglomerados.
Ley N 29337, Ley que establece disposiciones para apoyar la competitividad
productiva,
R.D. N 005-2088-EF/68.01.
Directiva General del SNIP, aprobada por R.D. N 003-2011-EF/68.01
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867).
Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972
Ley General de Comunidades Campesinas


2.2.3 Lineamientos de poltica relacionados a los Servicios de apoyo a la produccin
agrcola
2.2.4.1. Marco Macroeconmico Multianual
Dentro de los principales lineamientos de poltica econmica que
presenta el Marco Macroeconmico Multianual acpite de mayor
inclusin social y reduccin de la pobreza, expresa que en un marco de
estabilidad macroeconmica, el crecimiento econmico sostenido de
los ltimos aos redujo la pobreza principalmente en las zonas ms
modernas y dinmicas de la economa, pero mantenindose an
excluidos a importantes sectores de la poblacin especialmente de las
zonas rurales. El reto del crecimiento con inclusin social implica
utilizar los mayores ingresos fiscales para generar igualdad de
oportunidades a toda la poblacin, es especial de los excluidos, para
que aspire y acceda a mayores niveles de bienestar.
Otro de los lineamientos es Mejorar la productividad y competitividad
de nuestra economa, que menciona el reto del pas para mantenerse
como la economa de mayor crecimiento en la Dpto. y de mayor
reduccin de la pobreza. Esto impone una serie de importantes retos


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de poltica pblica como son: la mejora sustancial del capital humano,
fomento a la calidad de los productos y procesos con la finalidad de
diversificar la oferta productiva en base a una estrategia de mayor
valor agregado.
El proyecto se encuentra enmarcado dentro del eje estratgico de
valor agregado a la produccin que tiene como objetivo central
generar condiciones favorables para promover el desarrollo
empresarial, as como apoyar nuevos emprendimientos que
diversifiquen la produccin con mayor valor agregado y calidad,
buscando un posicionamiento competitivo en el mercado local,
nacional e internacional.

2.2.4.2. Plan de Desarrollo Concertado de Junn 2008-2015
En el plan de desarrollo concertado de Junn 2008-2015 se tiene como
objetico estratgico general consolidar el desarrollo productivo con
valor agregado para el mercado nacional y mundial y como objetivo
estratgico especifico fortalecer y desarrollar las capacidades
productivas para fomentar la competitividad empresarial.

2.2.4.3. Plan de desarrollo concertado de Sicaya
En el Plan de desarrollo concertado de Sicaya se tiene como objetivo,
incentivar la presencia de entidades de inversin agropecuaria y
mejorar los sistemas de produccin agrcola aprovechando la
participacin de las instituciones nacionales y externas de apoyo y la
disponibilidad de los agricultores a capacitarse.











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2.3 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.3.1 rea de influencia y rea de estudio

La unidad de la cadena productiva de la quinua, tiene como fuente principal
productiva los terrenos agrcolas, ubicados alrededor de la zona urbana del
Distrito de Sicaya, siendo la parte que se encuentra entre las lneas rojas y
celestes, tal como se muestra en el grfico 23.1.1.

Grfico 2.3.1.1: Esquema del rea productiva Agrcola



2.3.1.1. Caractersticas geogrficas
El distrito de Sicaya tiene un aproximado de 4950 hectreas destinadas
a la produccin agrcola, de las cuales segn el MINAG un aproximado
de 1500 Has. en el 2013 han sido destinados al sembro de quinua en
Sicaya.



Cuadro N 2.3.1: Caractersticas geogrficas
Datos Descripcin
Ubicacin
Distrito de Sicaya, el cual se ubica en la margen derecha del ro
Mantaro a 10 Km de la ciudad de Huancayo en la parte noreste de la
misma.
Sur: Distrito dePilcomayo y Provincia de Chupaca
Norte: Distrito de Orcotuna


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Este: San Agustn, Saos, Hualhuas
Oeste: Distrito de Huachac
Extensin
Segn datos publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e
informtica cuenta con una superficie de 42.3 Km
2
.
Altitud Sicaya se ubica a los de 3,273 metros sobre el nivel del mar.
Clima
El distrito de Sicaya tiene un clima templado, con una temperatura
promedio anual de 11.5 C; con dos estaciones bien diferenciadas, el
verano lluvioso de Diciembre a Marzo caracterizado por abundante
precipitacin pluvial siendo la mxima en el mes de Febrero
alcanzando un promedio de 120.8 mm, y el invierno seco con ausencia
de lluvias que comprende los meses de abril a noviembre. El promedio
anual de precipitacin anual es de 726,60 mm; la temperatura mxima
corresponde al mes de Julio que llega a un promedio de 19.C, y la
mnima es en el mes julio que es de -7C: la humedad relativa es de
58.7%.
El clima de Sicaya es seco, con precipitaciones de granizadas y a su vez
la cada de helada en los meses de junio a agosto.
Elaboracin propia

2.3.1.2. ANALISIS DE RIESGOS Y PELIGROS EN EL REA DE INFLUENCIA
La presencia de desastres originados por diferentes tipos de peligros
est configurando un escenario de acelerado incremento de los
mismos a nivel mundial. Este incremento en los pases en vas de
desarrollo genera mayores prdidas (humanas, econmicas y
ambientales), debilita las seales de crecimiento y/o desarrollo y no
contribuye a reducir los niveles de pobreza existentes.
Las condiciones fsicas y su tipologa climtica de la zona de estudio, la
pone en una situacin de peligro latente ante la amenaza de desastres
naturales, ms aun con los ltimos eventos naturales ocurrido en el
periodo de diciembre 2009-marzo 2010.


2.3.2 Anlisis de Peligros y Amenazas
Son aquellos asociados a fenmenos meteorolgicos,
oceanogrficos, geotectnicos, biolgicos, de carcter extremo
o fuera de lo normal.



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De Mayor Impacto: Granizadas, heladas, lluvias intensas y
sequias severas (intensas en algunos casos por la presencia del
fenmeno del nio).
El riesgo en la agricultura del valle es inherente a esta
actividad, por tanto del total de encuestados se puede asumir
que un 67% de la poblacin suele verse afectada por
inclemencias climatolgicas tal como se muestra en el Cuadro
N 2.3.1.2.
Cuadro N 2.3.1.2: Ha tenido algn problema de helada, granizada o sequia

Si No Total
N 10 5 15
% 66.7 33.3 100
Fuente: Encuesta al productor Agrcola del Distrito de Sicaya

El distrito se ubica entre las zonas ms vulnerables ante peligros
de orden natural, las provincias de mbito de estudio fueron las
menos afectadas ante las lluvias intensas, sinembargo la zona en
estudio es afectada principalmente por sequias, heladas y
granizadas.
2.3.3 Anlisis del riesgo Antrpico
Son peligros generados por los procesos de modernizacin, industrializacin,
desindustrializacin, desregulacin industrial o importacin de desechos txicos.
La introduccin de tecnologa nueva o temporal puede tener un papel en el
aumento o la disminucin de la vulnerabilidad de algn grupo social.













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Cuadro N 2.3.3.1: Matriz de Identificacin de Peligros en la zona de ejecucin del proyecto
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto?
2. Existen estudios que pronostican la
probable ocurrencia de peligros en la zona del
proyecto?
Peligros Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X X
Lluvias intensas X
Lluvias torrenciales de
manera espordica, con
mayor incidencia en los
meses de diciembre - marzo. X
Friaje X
En los meses de mayo -
agosto, mayor notoriedad en
las maanas y en las noches. X
Nevada X
Sismos X
Hasta siete veces al da,
debido a la falla geolgica del
Huaytapallana. X
Sequias X X
Huaycos X
Derrumbes /
Deslizamientos X
Se da en los meses con
mayor presencia de lluvia, en
zonas de pendientes altas. X
Presencia de
plagas X
Debido al cambio
climatolgico y el mal uso de
productos agroqumicos por
parte de los agricultores. X
Presencia de
enfermedades X
Debido a los cambios
bruscos de temperatura y a
semillas con enfermedades
patgenas. X
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las
preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?
Si No
X
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es
suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
Si No
X
Elaboracin propia
2.3.4 Unidad productora en la que se intervendr con el PIP
2.3.1.3. Condiciones de accesibilidad
Sicaya presenta las siguientes vas de acceso:
Cuadro N 2.3.1.2.1: Vas de acceso a Sicaya
Tramos Tipo de va Estado de la
va
Tiempo entre
tramos
Distancia
Huancayo - Sicaya Asfaltado Conservado 10 -15 min 11km
Sicaya - Aco Carretera afirmada Conservado 13 min 12 km
Sicaya-Pilcomayo Asfaltado Conservado 5min 4.9 km

Sicaya - Chupaca
Asfaltado Deterioro 12 min 10.2 km
Carretera afirmada Conservado 9 min 6.2 km
Elaboracin propia


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En cuanto a sus principales vas de acceso al mercado local (Huancayo),
una vez que se llegue a la poblacin urbana, la carretera es asfaltada,
encontrndose a 20 min del centro de Huancayo, a una distancia de 10
Km; generalmente el transporte que se usa para sacar sus productos
son tractores, camiones o camionetas.
Cuadro N 2.3.1.2.2: Vas de acceso a Sicaya
Tramos Tipo de va Estado de la
va
Tiempo entre
tramos
Distancia
Sicaya - Huancayo Asfaltado Conservado 10 -15 min 11km
Sicaya - Lima Asfaltado Conservado 5h 27 min 313km
Elaboracin propia
Su conexin con el mercado Nacional se da a travs de la carretera
central estando en promedio a 6 horas 27 minutos de viaje en
transporte pesado, a una distancia de 313 Km aprox.
En cuanto a la cadena productiva dela quinua el nico medio de
transporte que se usa antes de su comercializacin es el traslado del
producto al hogar de los productores, ya que los acopiadores van a las
ferias y compran la quinua en la misma casa o lugar en el que guardan
los agricultores productores de quinua.
2.3.1.4. Anlisis de los Eslabones de la Cadena de la Quinua
Actualmente existe una debilidad en el funcionamiento de la cadena lo
que nos impide maximizar la eficiencia de todo el sistema productivo,
minimizar costos, lograr indicadores y patrones de calidad tcnica y
sanitaria, estas limitantes se presentan principalmente en:
a) Provisin de Semillas y otros insumos
Semillas
Actualmente la tecnologa utilizada es baja y ancestral (baja
calidad de semillas, atomizacin de terrenos, desconocimiento
de la actividad agrcola). Este desconocimiento de uso de alta
tecnologa de produccin por parte de los productores, hace
que la produccin sea deficiente y de bajos rendimientos que
solo le permite abastecerse a su consumo interno.
El productor campesino en su gran mayora desconoce el uso
de semillas que utiliza, la siembra de quinua lo realiza de
manera incipiente y muchas veces incluso en la siembra mezcla


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dos y hasta tres variedades de quinua, este problema surgen
principalmente por que el campesino desconoce de la
variedades, y el manejo adecuado que se debe de dar las
semillas.
El gran porcentaje de los productores se abastecen de semillas
de los mercados de su localidad que muchas veces estas no
son de calidad adecuada y no se adaptan al clima de su zona
siendo ese el factor ms crtico del eslabn. Solo un porcentaje
mnimo de los productores realiza un proceso adecuado de
seleccin de semilla. La seleccin adecuada de semillas es
importante para poder mantener la variedad de la misma y
asegurar una produccin de calidad.
Luego son las casas agropecuarias las encargadas del
abastecimiento de todo tipo de productos referidos a la
utilizacin de insecticidas, fungicidas y fertilizantes, mientras
que el abastecimiento de herramientas y semillas son
proporcionadas por ferias y por los propios productores de
diversas formas, tal como se distingue en el Cuadro N 2.3.1.7.
Esto implica un alto grado de dependencia tecnolgica de
parte de los productores hacia las casas agropecuarias, quienes
pueden tomar un papel oportunista y vender productos no tan
aptos para la productividad de la tierra.

Cuadro N 2.3.1.7: La adquisicin de las semillas, productos
agroqumicos y herramientas las realiza en?

Ferias
Casas
Agropecuarias INIA Otros
Semillas 9 1 0 6
Insecticidas 0 15 0 0
Fungicidas 0 15 0 0
Fertilizantes 0 15 0 0
Herramientas 6 0 0 6
Fuente: Encuesta al productor Agrcola del Distrito de Sicaya




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b) Segundo Eslabn: Produccin
Actualmente en el distrito de Sicaya existen un total de 440
comuneros inscritos, de los cuales la gran mayora ha
destinado parte de sus terrenos al sembro de quinua en el
2013, sea a gran escala o a pequea escala, este distrito es uno
de los principales productode quinua en la Provincia de
Huancayo.
Como data referencial se presenta el siguiente grfico el cual
nos muestra que Sicaya es el principal productor de quinua en
la provincia de Huancayo para los aos 2001 hasta 2009,
debido a las ventajas que tienen por la ubicacin, calidad de
suelo y extensin de terrenos con los que cuenta.

Grfico N2.3.1.4.2: Produccin de quinua en los distritos de la
provincia de Huancayo, Regin Junn

Fuente: MINAG

Sicaya tiende a tener siembra chica1 en los meses de marzo a
Julio, en la zonas secanos, produciendo Zanahoria y alverja
durante este periodo existe poca precipitacin y escases de
agua. La siembra grande empieza en los meses de setiembre a
enero fecha en el que se asume las precipitaciones han de ser
regularmente, periodo en que se siembra tanto terrenos
secanos como en terrenos con riego.

1
Siembra chica: Periodo de siembra entre los meses de abril-Julio


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Cabe mencionar que aunque se menciona la existencia de una
cadena productiva en la zona, los agricultores mencionan que
solo es de nombre y en beneficio directo de los directivos. En la
zona existen solo 4 personas que destinan hasta 40 ha. a la
produccin de quinua, un promedio de 10 a 15 agricultores
que siembran ms de 5has. los dems productores son
pequeos, quienes abastecen a los acopiadores eventuales y
algunos destinan su produccin a su autoconsumo, cabe
mencionar que actualmente no existe una asociacin de
productores de quinua, pero los pequeos agricultores se
encuentran muy entusiasmados con el proyecto.
Cuadro N 2.3.1.4.1: Tipo de productor por extensin de
terreno
Tipo de productor N de productores Extensin de terreno / Has.
Grande 4 Ms de 40
Mediano 10 a 15 Entre 5 -40
Pequeo 381 Menor a 5
Fuente: Elaboracin propia

Productores no organizados que en su mayora poseen
pequeas parcelas agrcolas menos a 1 has en su mayora, el
todo el mbito de estudio tenemos 440 productores de
quinua. El pequeo agricultor es el principal agente de toda la
cadena, participa en todas las actividades desde la preparacin
de terreno hasta la fase de post cosecha, en su mayora lo hace
de manera tradicional y sin ningn tipo de asistencia tcnica,
gran parte de la cosecha est destinada para el autoconsumo y
la comercializacin en menor proporcin.

Recurso Humano
Una de las debilidades del productores el desconocimiento de
tecnologas para una adecuada produccin, en su mayora
utilizan mano de obra familiar y comunal no calificada y sin
ningn tipo de asesoramiento tcnico. Los jornales diarios
varan entre 25 y 40 nuevos soles.Los rasgos culturales como el


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Ayni se aplican mayormente a trabajos de inters comunal en
su conjunto llevndose a cabo una faena al mes en promedio
tanto en la siembra como en la cosecha. En lo referente a la
produccin de quinua, el productor campesino desconoce del
cuidado en el proceso de cosecha, desconoce de la importancia
de la produccin orgnica y su valor en el mercado, por lo que
obtiene un producto de mala calidad que solo puede
destinarse a mercado locales y para su consumo.
Otro de los problemas de nuestro agricultor campesino son sus
bajos ingresos provenientes de las actividades agrcolas que
desarrollan, lo que lo motiva a migrar hacia otras ciudades en
busca de mejores oportunidades de trabajo que le permitan la
sobrevivencia de su unidad familiar.
Recurso Suelo
El acceso al recurso tierra es limitado, en su gran mayora los
agricultores poseen menos de 5 has de terreno agrcola. La
disponibilidad de suelos agrcolas est determinado
principalmente por parcelas y reas comunales.
En la dcada de los 70 el proceso de la reforma agraria se
redistribuyo tierras sin solucionar los problemas del campo lo
que se genero una atomizacin del terreno agrcola y por ende
un deterioro de la actividad agrcola.
Sujeto a este tema tambin se puede identificar la erosin de
la capa arable, convirtindose el suelo cada vez ms infrtil.

Tambin un tema importante a tener en cuenta es la de la
propiedad de los terrenos, as tal como se muestra en el
Grfico N 2.3.1.4, se tiene unas dos terceras partes de los
terrenos arrendados, lo que implica una situacin de
dependencia del trabajador de la tierra respecto del dueo, si
bien es cierto esto puede ser un desalentador de la inversin,
segn se muestra en el cuadro 1, los valores de los factores no
muestran un alto valor respecto del nivel de productividad que
se ha experimentado en el distrito en la produccin


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(principalmente de quinua) y respecto del precio de los
productos agrcolas, que en el caso de la quinua ha ido en
ascenso.
Grfico N 2.3.1.4: Del total de terrenos cuantos son propio y
cuntos son alquilados?

Fuente: Encuesta al productor Agrcola del Distrito de Sicaya

Recurso Agua
En su mayora los productores poseen fuentes hdricas para el
regado de sus parcelas agrcolas, la carencia de sistemas de
riego no les permite mejorar los rendimientos de la quinua. La
escases de este recurso est limitando no solo la produccin de
quinua sino de todos los productos agrcolas.
Por otro lado, un inconveniente respecto al cultivo de todo
tipo de producto agrcola est ligado intrnsecamente al uso de
agua de riego, tal como se muestra en el Grfico N 2.3.1.3, un
65% tiene tierras con riego y el resto tiene problemas con un
uso constante del agua.







propio
34%
alquilado
66%


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Grfico N 2.3.1.3: Del total de has. Cuantas son con riego y sin
riego?

Fuente: Encuesta al productor Agrcola del Distrito de Sicaya

As mismo el riego en la zona es manejada o est a cargo de un
comit este preciado elemento, se les pregunto a los
productores si estaban satisfechos sobre la administracin, tal
como se muestra en el Grfico N 2.3.1.7, solo el 7% est
satisfecho con el servicio prestado. Esto implica la necesidad
de una mejor administracin del recurso agua (si bien es cierto
se tendr disconformidad de las partes siempre, el que el 53%
este nada satisfecha implica un deficiente control del comit
de riego).

Grfico N 2.3.1.7: Se encuentra usted conforme con el servicio
prestado por el Comit de Riego

Fuente: Encuesta al productor Agrcola del Distrito de Sicaya



con
riego
65%
sin
riego
35%
Satisfecho
7%
Nada
satistecho
53%
Poco
satisfecho
40%


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Proceso productivo
Siembra
La poca de siembra est supeditada a lo siguiente:
poca y presencia de lluvias que generalmente inician a
partir de los primeros das de diciembre. Periodo vegetativo
de cada variedad.
Mientras que el inicio de la siembra comienza de forma
masiva en el diciembre con cerca de las tres cuartas partes,
como indica el Grfico N 2.3.1.6. Esto implica un propsito
de mxima productividad segn los conocimientos
empricos de los productores, tales como el ciclo de siembre
y cosecha, sin embargo no se cuenta con mayor
especializacin sobre otros conocimientos que puedan
generar apoyo a los saberes previos de los productores.

Grfico N 2.3.1.6: En qu mes inicia la siembra de quinua

Fuente: Encuesta al productor Agrcola del Distrito de Sicaya
Tipo de topografa.

La siembra generalmente lo hacen de manera rudimentaria y
sin ningn tipo de asesoramiento.
Fertilizacin
El campesino de nuestra regin, desconoce sobre la
importancia del proceso de fertilizacin para la quinua, no
realizan la preparacin adecuada del terreno, lo que no
garantiza la germinacin de la quinua y la absorcin de agua.
Noviembre
20%
Diciembre
73%
Enero
7%


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En algunos casos la germinacin se realiza a travs de insumos
orgnicos.
Control de Enfermedades
Se da generalmente en los primeros meses, la planta se ve
afectada por hongos debido al exeso de lluvia en la zona y al
cambio brusco de temperatura que se da en el Valle del
Mantaro.

Control de Malezas
Consiste en sacar las plantas espontaneas (malezas) que se
realiza a los 40 a 50 das de emergencia cuando la planta
alcance los 15 a 20 cm de altura., a los 60 a 65 das se realiza
otro deshierbe cuando la planta alcanza los 30 a 34 cm de
altura. Estas labores culturales se realizan de forma manual.
Cosecha
Se efecta cuando las plantas han alcanzado la madurez
suficiente y una coloracin amarilla, produciendo la cada de
las mismas. Durante la cosecha; es necesario realizar las
siguientes labores:
Siega y corte
Formacin de arcos o parvas
Trilla manual o mecnica
Zarandeo
Venteo y Seleccin
El venteo, se realiza en horas de la tarde donde el viento es
ms fuerte permitiendo separar el grano de los residuos como
hojas, perigonios y otras impurezas. La seleccin de granos se
realiza en forma manual (tamices o zarandas) para separar los
granos pequeos, partidos, restos de brozas, etc.
Secado de grano
Tiene por finalidad disminuir la humedad a menos del 13%
para conservar la calidad y viabilidad del grano. Esta actividad
se puede realizar sobre mantas de tejido y polipropileno
durante das soleado volteando permanentemente.


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Almacenamiento
Se debe realizar en sacos limpios de tejido o de polipropileno,
que deben estar debidamente apilados sobre tarimas de
madera evitando que estn en contacto con el suelo y las
paredes del almacn, para evitar la contaminacin por
roedores, plagas, aves, peligros fsicos y/o qumicos.
Puntos Crticos del Eslabn de Produccin
En cuanto al proceso productivo de la quinua, no exista una
vocacin hacia la produccin de quinua. La quinua se haba
mantenido sobre todo como un cultivo de autoconsumo que
se siembra muchas veces como un cultivo asociado que tiene
una siembra y cosecha casi rudimentaria haciendo uso de
herramientas manuales que en poco o nada ayudan en sus
labores agrcolas, se observa en las encuestas que los
productores hacen uso principalmente de la yunta
(principalmente) y el tractor.
Los factores climticos perjudican principalmente en la etapa
de panojamiento del grano y adems es grano de quinua es
afectado por hongos, pjaros e insectos.
La produccin de quinua es estacional, la poca de siembra es
muy corta, la variabilidad de las condiciones ambientales es un
factor determinante en el desarrollo y madurez de la planta.
Muchas veces es necesario realizar varias siembras sucesivas
para lograr un buen cultivo, y por lo tanto el rendimiento
econmicamente factible es bastante alto.
Otra limitacin en la produccin de la quinua es la
heterogeneidad del campesino, la produccin rural es
heterognea, no solamente por la disponibilidad de recursos,
tipos de ingresos, acceso al mercado, disponibilidad y uso de
tecnologa, etc. sino tambin por las condiciones locales donde
se encuentran esta heterogeneidad no solo se manifiesta a
nivel familiar, tambin a nivel comunal y regional.
La baja asociatividad de los productores es otro problema en
el proceso productivo, al realizar su produccin de forma


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individual obtienen una produccin nfima que no les permite
posicionarse en mercados locales, para superar estas trabas
necesitan asociarse entre ellos y formar grupos o alianzas
estratgicas para obtener mejores precios de insumos
agrcolas, mayor acceso al mercado y otros beneficios que
podran conseguir. En el mbito del proyecto identificado no
existen asociaciones de productores de quinua.
En dicho Cuadro N 2.3.1.4, se menciona la existencia de una
asociacin de productores de quinua por parte de algunos de
los productores, sin embargo al cuestionar el manejo de esta
asociacin estos mencionaron que existe pero solo de nombre
y para bienestar de los directivos.
Cuadro N 2.3.1.4: Existe alguna asociacin de productores de
quinua en Sicaya

Si No Total
N 6 9 15
% 40 60 100
Fuente: Encuesta al productor Agrcola del Distrito de Sicaya
La falta de asistencia tcnica calificada que les permita mejorar
sus condiciones productivas.
As tal como se muestra en el Cuadro N 2.3.1.8la mayora de
los productores (73%) no ha recibido algn tipo de
capacitacin de parte de algn estamento del gobierno en sus
tres niveles, en contraste solo un 13% lo ha recibido de la
DRAJ. Esto implica un bajo nivel de insercin de las polticas
enmarcadas en los objetivos de estas instituciones.
Cuadro N 2.3.1.8: Ha recibido ud. Capacitacin de?

Si No total
N
MINAG 0
11 15
DRAJ 2
Municipio 0
ONG 0
Otros 2
% 26.7 73.3 100
Fuente: Encuesta al productor Agrcola del Distrito de Sicaya


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En proceso de post cosecha no se cuenta con adecuada
tecnologa para la post cosecha y adecuado almacenamiento
del grano.
No existe organizacin de los productores. El problema de la
organizacin de la produccin es, por lo tanto fundamental,
hay que aprovechar las economas de escala interna y externa
para llegar a una mayor eficiencia social que les permitir a su
vez mejorar sus niveles de ingreso; en este sentido la economa
individual no es un ideal econmico.


c) Tercer Eslabn: Acopio y Transformacin
El acopio de la quinua lo realizan principalmente los comerciantes
mayoristas y minoristas, son estos intermediarios los que se llevan
mayor porcentaje de ganancia.
Por ltimo, tal como se muestra en el Cuadro N 2.3.1.3,
comercializacin en ferias y por parte de los acopiadores (40% y
60% respectivamente), y nula respecto a mercados locales y
nacionales, lo cual deja sin poder de mercado a los productores; y
con la informacin parcializada sobre asociaciones de productores
en la zona (60% que desconocen sobre su existencia) los canales
de distribucin no favorecen a los productores, sino a los
distribuidores (acopiadores principalmente).
Cuadro N 2.3.1.3: Donde comercializa la quinua

ferias
Mercado
Local
Mercado
nacional Acopiadoras Total
N 10 0 0 15 15
% 66.7 0 0 100 100
Fuente: Encuesta al productor Agrcola del Distrito de Sicaya
En algunos casos son los mismos productores, pero en su gran
mayora son comercializadores locales quienes acopian el
producto en bruto luego lo llevan a los principales mercados,
algunos de estos acopiadores poseen maquinas escarificadoras y


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posteriormente la vende como producto limpio libre de saponina,
los acopiadores participan en la cadena a travs de canales donde
no pueden llegar las empresas ni otros contactos, el agricultor se
ve obligado a vender su producto ya que no quiere quedarse con
su produccin, ya que les es dificultoso y complicado
desaponificar el producto pues carecen de mquinas
descarificadoras.
El grado de saponina que presenta la quinua es uno de los
problemas mayores que tienen los productores, el proceso de
desaponificacin se puede realizar de manera manual o mecnica,
el proceso manual demora mucho tiempo, lo que les puede llevar
a incrementar sus costos en uso de horas de mano de obra e
incluso a que el producto se pueda contaminar, el proceso
mecnico se hace a travs del uso de mquinas desaponificadoras
herramientas que permiten ahorrar horas hombres. Adems de la
desaponificacin la quinua es un producto que tiene piedras,
restos vegetales y otros que hace que el producto final
(desaponificado) est listo para el mercado y listo para la
transformacin.
En un nivel mas desarrollado tenemos las empresas
agroindustriales que han tomado un inters muy grande en la
transformacin de la quinua en diversos productos como harinas,
hojuelas, expandidos, logrando oferta productos de calidad en
algunos casos tienen una presentacin artesanal. Algunos de estas
agroindustrias de nuestra regin dirigen su produccin hacia
programas sociales del vaso de leche pero en menor proporcin.
La Agroindustria del Junn se abastece de la quinua u otros
cultivos andinos a travs de las diferentes estructuras de
mercado:
Mercado Monopsonio; existe un nico comprador que puede
hacer uso de la discriminacin de precios, es un caso tpico en
la quinua.
Mercado Oligopsonio; Existen pocos compradores para los
productos agrcolas, causado por las caractersticas de la


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pequea produccin (atomizacin de la propiedad, falta de
capital de trabajo, altos costos de transporte, escalas reducidas
de produccin, ausencia de infraestructura de acopio) la
decisin de un comprador afecta a los otros. Esta estructura de
mercado se presenta cuando algunos intermediarios acuden
a demandar los productos agrcolas haciendo frente a la oferta
de muchos productores desorganizados, por lo que tienen un
margen de maniobrabilidad de precios, estos intermediarios
venden a su vez a la agroindustria.
La venta de los productos agrcolas en Sicaya se realiza de
forma individual, lo cual conlleva a precios bajos si se tiene una
produccin mediana Tal como de muestra en Cuadro N
2.3.1.5.
Cuadro N 2.3.1.5: La venta lo realiza de forma individual o
grupal

Individual Grupal Total
N 15 0 15
% 100 0 100
Fuente: Encuesta al productor Agrcola del Distrito de Sicaya

En la zona de estudio el proceso de transformacin se realiza de
manera artesanal, la desaponificacin lo realizan de manera
manual, en algunos casos este proceso ya lo realiza el acopiador
quien a su vez abastece a los mercado locales y las pequeas
agroindustrias.
Puntos Crticos del Eslabn
Falta de maquinaria para la etapa de desamargado del grano
de quinua que posibilite la elaboracin de un producto apto
para la industria alimenticia (eliminacin de la saponina).

d) Cuarto Eslabn: Comercializacin
Los acopiadores recaban la quinua en el hogar de los productores,
estos en trminos generales los acopiadores son medianos, y
abastecen directamente de quinua perlada a las agroindustrias
exportadoras de Lima. Los acopiadores eventuales, pocas veces
suelen abastecer directamente a los mercados locales y


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nacionales, y otras veces, proveen a la empresa procesadora local,
o actualmente acaban realizando contrataciones con el estado
pero en menor medida ya que recin se ha empezado a valorar el
valor nutritivo de este producto.
El mercado de los productos agrcolas en nuestra regin siempre
ha constituido el eslabn ms dbil de todo el proceso productivo.
Actualmente la produccin de quinua en nuestra regin se destina
a la venta local en mercados de abastos, a la agroindustria y gran
parte al mercado internacional.
Mercado de los programas sociales del Vaso de Leche.

A este mercado estn dedicados la mayora de las micro
empresas agroindustriales y pequeas agroindustrias del Junn.
Los demandantes son los municipios provinciales y distritales
del Regin Junn, el producto vendido son las mezclas de
harinas como la arveja, quinua, kiwicha, haba, soya, maz,
trigo, etc. y la leche entera en polvo; Las mezclas pueden ser
entre dos o ms harinas, tambin estn los productos de
hojuelas de quinua, avena, trigo, las presentaciones son solas o
mezcla.
La demanda estos productos est determinado por los
municipios quienes hacen su canastas o especificaciones
tcnicas en funcin a la decisin general de las organizaciones
sociales de base beneficiarios del proyecto que existe en cada
distrito o provincia, en decisin mayoritaria se determina que
comprar el municipio, y la convocatoria se hace va SEACE, de
acuerdo a la normatividad de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
En el siguiente cuadro, se muestra, la Demanda el Programa de
Vaso de Leche en la Regin Junn, en los aos 2010 y 2011, a
distribuido un total de 122 productos distintos, como harinas,
hojuelas, mezcla de harinas, granos, como derivados de
productos como la quinua, kiwicha, soya, maz, trigo, arvejas,
habas, etc.


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Mercado de los programas Sociales del PRONAA.

El Programa Nacional de Asistencia Alimentaria, PRONAA,
Demanda la denominada Mezcla Fortificada Infantil o papilla
dirigido a la nutricin infantil de nios entre los 06 meses a tres
aos, y la Mezcla Fortificada para nios en edad escolar
primaria, dirigido a poblaciones en situacin de pobreza.
Esta frmula de esta mezcla est constituida por harinas de
cereales, leguminosas leche, enriquecido con minerales y
vitaminas. La compra se hace a travs de compras pblicas,
siendo la potestad de empresario participante en los procesos
de seleccin, la de ofertar su propia formulacin, la cual debe
de cumplir las especificaciones tcnicas nutricionales, no
siendo necesario que en esta propuesta este necesariamente
un tipo de harina en especial.
Por ello en estas formulaciones las empresas no incluyen las
harina de quinua, kiwicha, que son caras en comparacin a las
harinas de trigo, maz, habas, arroz, frejoles, que si estn
incluidas con los respectivos enriquecidos lcteos, minerales y
vitaminas, que de todas formas cumplen con los
requerimientos de las especificaciones tcnicas en cuanto a
nutricin.
Una caracterstica del mercado interno agrcola es la multiplicidad
de intermediarios, en el caso de quinua se puede encontrar al
menos 5 agentes.
1. El productor, quien normalmente mercadea un escaso volumen
de produccin, no estn organizados para vender sus productos,
por lo que puede enfrentarse a situaciones de monopsonio y
oligopsonio.
2. El acopiador, es el comerciante local.
3. El mayorista, generalmente est especializado tipo de producto
(granos), en algunos casos le dan el valor agregado( embolsado),
el proceso del mayoristas es de forma artesanal en algunos casos
hace de proveedor para los pequeos comerciantes.


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4. Pequeos empresas Agroindustriales y empresas distribuidoras
5. Minoristas quienes estn generalmente muy dispersos y tienen
poca capacidad de negociacin frente a los distribuidores.
El proceso de comercializacin de la quinua se realiza de la
siguiente manera:
Distribucin en mercado locales
Los pequeos productores agrcolas distribuyen su producto
por canales informales en los cuales intervienen varios
intermediarios, siendo el centro del poder el comprador
mayorista (acopiador) que maneja grandes volmenes, gran
parte de la comercializacin es de manera informal. En algunas
zonas los productores todava realizan trueque o intercambio
de productos, es una de las maneras como se abastecen de
semillas de quinua.
Distribucin en el mercado regional y local

En los mercados de abastos se comercializa la quinua sin
ninguna marca registrada ni empaquetado como producto a
granel. Su precio de venta en los mercados mayoristas vara
dependiendo de la zona geogrfica en el que se comercializa.
En las tiendas y supermercados se comercializa al por bajo
marcas registradas en paquetes de 250 gr y 100 grm
principalmente (caso Plaza Vea, Casa Sueldo).

Distribucin para el mercado de exportacin

Las empresas exportadoras de granos andinos principalmente
se encuentran en Lima, muchas de ellas trabajan con
acopiadores en diferentes provincias. En nuestro pas las
exportaciones de quinua vienen creciendo en los ltimos aos
en el 2005 se exporto 562 tm, para el 2009 esta cifra se
incremento a 2,350 tm, a pesar que las exportaciones vienen
creciendo esta solo representa el 6% de la produccin
nacional. Para el 2001 el valor de las exportaciones de quinua
ascendi a 24 millones de dlares segn datos del Banco


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Central de Reservas para el 2011 las exportaciones de quinua
representa el 0.62% del total de exportaciones.

e) Quinto Eslabn: El Consumidor Final
El principal consumidor de la quinua es el productor local, quien lo
consume principalmente grano seguido en menor medida su
consumo en harinas. La demanda del consumidor regional
(consumidor urbano) principalmente esta como producto perlado
y transformado (harinas, quinua pop, gramolas, etc).


Punto Crtico:
El consumidor final desconoce del potencial nutritivo de la
quinua.
Desconocimiento del uso y transformacin de la quinua.
Desconocimiento de la forma de preparacin de la quinua.
Otro factor negativo son los patrones culturales ya que el
consumo de quinua est asociado a alimento de indios y
pobres.

La cadena productiva constituida por proceso productivos
eslabonados, donde el ltimo eslabn es el mercado (local y regional
principalmente) y las exportaciones( industrializadas), el
funcionamiento adecuado de la cadena requiere que el estado lo
convierta en una poltica de estado, para que se genera las condiciones
que lo dinamicen.
Grfico N2.3.1.4.1: Mercados de destino

Fuente: Elaboracin propia



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a) Proveedores de Insumos
b) Proveedores de maquinarias y herramientas
Segn las encuestas y entrevistas con los agricultores
mencionaron que en caso de maquinarias
2
grandes, ellos son
sensibles y vulnerables a la oferta de otros agricultores con mayor
capacidad adquisitiva, ya que estos alquilan sus maquinarias a
precios altos, poniendo dos ejemplos:Los dueos de tractores al
voltear un terreno de una ha. cobran entre 300 a 360 soles,
trabajo que lo han de terminar en un periodo de dos horas como
mximo.
Los dueos de las maquinas trilladoras de quinua
actualmente cobran 600 soles el trillado de una ha. de
quinua, limitando muchas veces a los pequeos agricultores
los cuales en muchas ocasiones a falta de dinero pierden
parte de su produccin (factores externos)
Las herramientas
3
son muchas veces adquiridos en las ferias, o
mandados a hacer a algunos herreros de la zona.
c) Servicios a la cadena productiva
Entre los servicios que se ha y debe prestar a los agricultores, se
asume que los vinculados directamente son el Ministerio de
Agricultura atravs de la Direccin Regional de Agricultura Junn,
adems del apoyo y gestiones que han de ser realizadas por la
Comunidad Campesina de Sicaya y La Municipalidad Distrital de
Sicaya, sin embargo se ve solo un manejo de conveniencias entre
estas instituciones y un mal enfoque a los ms vulnerables, por
tanto se espera que con este proyecto se pueda empezar con una
asociatividad slida que perciba las capacitaciones necesarias por
las entidades competentes y las maquinarias necesarias acordes a
su realidad a costos justos.

2.3.5 DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS

2Cuadro N 2.3.1.1

3
Cuadro N 2.3.1.7


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Siendo el distrito de Sicaya nuestra rea de estudio, procederemos a realizar un
anlisis descriptivo de la situacin de pobreza en Sicaya. El cual estar basado en
los censos de 1972, 1993 y 2007 respectivamente.
El Grfico N 2.3.5.1, se muestra la pirmide demogrfica del distrito de Sicaya
en los aos 1972, 1993 y 2007. En cada una de las pirmides se muestra que el la
poblacin y el incremento poblacional de la zona, las diferencias en los dos
siguientes censos muestra una clara desruralizacin en el distrito, disminuyendo
en una tercera parte en la poblacin rural (en el rango de 10 a 29 aos es la
tercera parte el nmero de poblacin rural total para el ao 1972, mientras que
para el ao 2007 es cerca del 4%).
Grfico N 2.3.5.1: Pirmide demogrfica intercensal urbana y rural por grupos
de edad - distrito de Sicaya

Fuente: INEI
Elaboracin: Propia

A pesar de darse dicha situacin, es claro que los pobladores de la zona an
siguen teniendo como principal Actividad Econmica la agricultura tal como se
muestra en el siguiente Cuadro N 2.3.5.1 de la Poblacin Econmicamente
Activa (PEA). El distrito de Sicaya es segn las cifras mostradas en la siguiente
tabla recabada del ltimo censo 2007 es un lugar eminente agrcola ya que del
total de su PEA, un total del 63% se dedica a la agricultura ya sea como
agricultores o como peones.



0 1000 2000
<1
1a4
5a9
10a14
15a19
20a24
25a29
30a34
35a39
40a44
45a49
50a54
55a59
60a64
65a+
nesp
Poblacin total
2007
1993
1981
1972
0 500 1000 1500
<1
1a4
5a9
10a14
15a19
20a24
25a29
30a34
35a39
40a44
45a49
50a54
55a59
60a64
65a+
n esp
Poblacin urbana
2007
1993
1981
1972
0 50 100 150 200
<1
1a4
5a9
10a14
15a19
20a24
25a29
30a34
35a39
40a44
45a49
50a54
55a59
60a64
65a+
nesp
Poblacin rural
2007
1993
1981
1972


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Cuadro N 2.3.5.1 Poblacin Econmicamente Activa (segn ocupacin
principal) - distrito de Sicaya
VARIABLE / INDICADOR
Provincia HUANCAYO Distrito SICAYA
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
PEA ocupada segn ocupacin principal 170330 100 2665 100
Miembros p.ejec.yleg.direct., adm.pb.yemp 422 0.2 5 0.2
Profes., cientficos e intelectuales 25997 15.3 187 7
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 11001 6.5 52 2
Jefes y empleados de oficina 7346 4.3 52 2
Trab.deserv.pers.yvend.delcomerc.ymcdo 32588 19.1 297 11.1
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 13941 8.2 534 20
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 17465 10.3 150 5.6
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 18105 10.6 178 6.7
Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y afines 39018 22.9 1147 43
Otra 1278 0.8 9 0.3
Ocupacin no especificada 3169 1.9 54 2
Fuente: INEI
Elaboracin: Propia


En la siguiente Grfico N 2.3.5.2, la electrificacin en el distrito de Sicaya, ha
tenido un aumento sustancial en la etapa de 1993 a 2007, teniendo un
crecimiento de 54% en ese periodo de tiempo, siendo este ltimo la ms clara
diferencia en la historia de esa parte de la regin, puesto que se dieron procesos
de electrificacin y tendido de redes. El resultado de este proceso es un
porcentaje de 77% de electrificacin para el distrito de Sicaya en 2007 y
posibilidades para poder recibir el servicio si no se cuenta con tal servicio.

Grfico N 2.3.5.2: Viviendas intercensales con alumbrado elctrico - urbana y
rural - distrito de Sicaya (porcentaje)

Fuente: INEI
Elaboracin: Propia

15%
24%
78%
34%
69%
77%
31%
67%
77%
1972
1993
2007
Total
Urbana
Rural


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En el servicio de agua, existen varios tipos de formas de abastecimiento, los
cuales fueron por red de tuberas (red pblica dentro y fuera de la vivienda) y
otras fuentes (tales como pozos, camiones cisterna, acequias, etc.). De estos
ltimos la Grfico N 2.3.5.3 indica que se ha ido disminuyendo drsticamente
dndole mayor participacin al de tuberas de red pblica con un crecimiento de
poco ms de 17% entre los aos 1972 y 2007, esto muestra un crecimiento de
0.3% y que de mantenerse a ese ritmo podra alcanzar el total de
abastecimiento de redes pblicas para el ao 2030 aproximadamente.


Grfico N 2.3.5.3: Viviendas intercensales con abastecimiento de agua - distrito
de Sicaya (porcentaje)

Fuente: INEI
Elaboracin: Propia

Por otro lado, las personas segn el tipo de servicios higinicos se dividen, as
como el abastecimiento de agua, en varios grupos: aquellos que tienen red
pblica (tanto dentro como fuera de la vivienda), aquellos que tienen otro
sistema (botaderos, pozos negros o ciegos) y aquellos que no tienen el servicio.
Tal como muestra en la Grfico N 2.3.5.4 el nmero de personas que han
obtenido este servicio han ido aumentando desde el ao 1972 (con un 91% de
desabastecimiento hasta una cuarta parte en 2007), por otro lado falta un gran
grupo de personas (27%) que tienen servicios higinicos que an son deficientes
y que esperan por tener red pblica, sin embargo, hubo gran avance en los
ltimos aos. Con una tasa anual de cerca de 0.9% se podra abastecer a la
poblacin completa en el ao 2035.

74.44%
83.43%
92.20%
25.56%
16.57%
7.80%
0% 50% 100%
1972
1993
2007
Tuberia de Red
Publica
Otras fuentes


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Grfico N 2.3.5.4: Viviendas intercensales con desage - distrito de Sicaya
(Porcentaje)

Fuente: INEI
Elaboracin: Propia
Por ltimo, en el nivel de instruccin hay mucho por decir: mientras que en el
censo de 1972 no se tienen datos exactos, se us la proporcin que se consigui
del censo de 1940 y en el cual se puede notar el equipado nmero de personas
con instruccin (1439 y 1531 para personas sin instruccin y con instruccin
respectivamente para el censo de 1972), sin embargo dentro de los censos
anteriores se consideraba a las personas con primaria como personas con
instruccin, dado que era un nivel bsico y el ms accesible (dadas las
dificultades que se tena por la falta de carreteras y por la inexistencia de
centros de estudios secundarios en las localidades y superiores en la regin).
Bajo esta perspectiva, el nivel de instruccin no significaba una gran diferencia
entre los pobladores en 1940.
Otra situacin se tiene en los censos de 1993 y 2007 que, con ms y mejor
metodologa, nos dan datos significativos y con los que se puede analizar de
mejor manera el nivel de educacin en el distrito de Sicaya (se toma a las
personas sin instruccin a aquella con primaria o menor, y los dems como
personas con instruccin), pero para poder tener una historia sobre los niveles
de educacin del distrito, se toman los datos de los pobladores de 15 aos a ms
y se muestra que la variacin se ha dado en su mayora en las personas con
instruccin, que han aumentado de 1531 a 3202 en los aos de 1972 y 2007
respectivamente (que a su vez son el 32 y el 43% de las poblacin total, lo que
implica un franco crecimiento real en la poblacin), mientras que las personas
sin instruccin han tenido un nivel persistente tanto en poblacin como en
9%
0%
91%
36%
12%
52%
48%
27%
25%
red publica
otro sistema
no tiene
2007
1993
1972


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porcentajes (entre 1500 y 1800 tal como muestra la Grfico N 2.3.5.5, y entre el
20 y 28% de la poblacin total en los 3 censos).

Grfico N 2.3.5.5: Nmero de personas con y sin instruccin (intercensales) -
distrito de Sicaya

Fuente: INEI
Elaboracin: Propia

Indicadores de pobreza

La quinua como producto de consumo tiene gran potencial econmico y alta
demanda en diferentes mercados del mundo como Japn, USA y Reino Unido,
donde ya ha sido introducida con xito. El aumento de su frontera agrcola y un
precio justo para los agricultores, beneficiar a los pobladores de Sicaya.
Por otro lado, existen distintas variedades de quinua, en promedio el rendimiento
de la quinua en la regin Junn est cerca de los 1400 kg por hectrea y se ha
mantenido de manera cclica en 1200 kg por hectrea (ver Grfico N1).







1531
2048
3202
1439
1737
1583
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
1972
1993
2007
sin inst
con inst


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Grafico N 1: Rendimiento de la quinua

Fuente: INEI y MINAG 2013
Elaboracin Propia

inconveniente dentro del anlisis del consumo de quinua es la falta de
informacin respecto a las cantidades de consumo, dado que son peridicas (es
decir, solo cuando se produce se consume en familias y pequeas unidades
econmicas campesinas) y en el momento del alza del precio de la quinua hace
difcil el cultivo del mismo, reduciendo as tambin el consumo.
Con una mejora de la productividad de la quinua, los integrantes de la asociacin
de productores podran cubrir la alta demanda internacional de la quinua y esto
generara un efecto de mayor escala (los productores organizados podran
negociar mejores precios con los acopiadores a corto plazo y convertirse en
distribuidores directos con los exportadores en un largo plazo), adems estas 400
familias que tienen condiciones dificultosas para el cultivo de este producto, se
vern beneficiados, no solo en produccin, sino tambin en consumo.
Segn los datos que se ha obtenido del MINAG, a partir del 2001 hay un
incremento de la produccin de quinua a nivel de Per. La misma data
muestra que a nivel de regiones Junn es la tercera productora de quinua y
a nivel distrital Sicaya solo en la provincia de Huancayo, esta es la primera
productora de quinua, obteniendo hasta el 15% de la produccin total (25
distritos).
0
500
1000
1500
2000
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
2
0
1
3
Rendimiento de quinua (Kg. Por
Ha.)


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Por tanto como se muestra en el grfico siguiente la produccin de la
quinuaen Sicaya tiene una tendencia positiva, siendo esta mayor para el
2012 y 2013 con 225 y 440 Tn. respectivamente.
Grafico N 2: Produccin de quinua en el Distrito de Sicaya

Fuente: INEI y MINAG 2013
Elaboracin Propia
Tal como se muestra en el siguiente grafico, la el precio de la quinua ha ido
incrementndose a partir del ao 2003, siendo drstica la subida de su
precio a partir del ao 2011 de S/. 3.90 a S/. 6.35 para el 2012 y de este a
S/. 10.50 en promedio anual, sin embargo para inicios de este ao el
precio a tendido a la baja llegando a la fecha a un precio de S/. 7.00.
Dado la importancia de dicho producto en el mercado nacional y externo
de espera que el precio de la quinua pueda cubrir los costos y an despus
de ello generar beneficios a los productores. Sin embargo para hacer
sostenido la oferta es necesario incrementar la productividad de la planta.

Grafico N 2: Precio de la quinua en chacra
0
100
200
300
400
500
2001200220032004200520062007200820092010201120122013
Produccin de quinua en
Sicaya (Tn)


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Fuente: INEI y MINAG 2013
Elaboracin Propia


1.1.1.1. Diagnstico de los productores
Para conocer un poco ms de los productores de quinua es necesario ir
definiendo ciertas caractersticas que estos tienen al momento de la
produccin, o en su desarrollo como agricultores productores de
quinua. Para tal caso de ha elaborado una encuesta la cual nos permite
obtener indicadores aproximados a la realidad.
Dentro del perfil obtenido segn las entrevistas, el productor de
quinua en su gran mayora tienden ser personas mayores de 35 aos,
entre varones y mujeres los cueles por lo general no han culminado
una profesin tcnica o universitaria. El 35% de los encuestados no han
nacido en Sicaya, sino que han migrado de Huancavelica, Ayacucho,
etc. Los nacidos en Sicaya han cogido y aprendido la manera
tradicional de producir quinua de sus ancestros. A continuacin se
describir las caractersticas obtenidas de primera fuente.
Cuadro N 2.3.1.1: Precio de
factores productivos (en nuevos
soles)
Alquiler tractor 326
Arriendo por hectrea 2005
Fuente: Encuesta

0
2
4
6
8
10
12
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
2
0
1
3
Precio en chacra de quinua (S/. por
kg)


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Grfico N 2.3.1.1: Cul es la principal actividad econmica a la que
ud. Se dedica?

Fuente: Encuesta al productor Agrcola del Distrito de Sicaya
En el Grfico N 2.3.1.1 se muestra la distribucin de la actividad
econmica en Sicaya, la cual es en su mayora agropecuaria (83%), lo
cual confirma el predominio de estas actividades en este distrito.
Dentro de la actividad agrcola tambin se aprecia una cantidad
considerable hacia el nmero de hectreas que se dedican al sembrado
de quinua, siendo esta del 28%, tal como se muestra en el Grfico N
2.3.1.2.

GrficoN 2.3.1.2: Del total de hectreas sembradas cuantas has. Las
destina a los siguientes productos

Fuente: Encuesta al productor Agrcola del Distrito de Sicaya
En este sentido la preparacin para el cultivo es primordial para una
buena produccin, tal como se muestra en Grfico N 2.3.1.5, el
porcentaje de productores que participan en campaa chica que pasa
Agricultura
52%
Ganaderia
31%
Artesania
3%
Comercio
14%
Otros
0%
papa
7%
maiz
22%
haba
4%
cebada
1%
quinua
28%
forrajes
7%
otros
31%


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por la produccin a menor escala de productos como: habas y alverjas,
es del 67% lo cual muestra una cierta dependencia de lo que se
entiende como produccin de autoconsumo.
Grfico N 2.3.1.5: Cultiva en campaa chica

Fuente: Encuesta al productor Agrcola del Distrito de Sicaya

Propiamente el cuidado y preparacin para el cultivo se da en meses
especficos del aos, as tal como se muestra en Grfico N 2.3.1.6, la
mayora de productores se preparan para el cultivo en el mes de
setiembre con un porcentaje de poco ms del 25%.
Grfico N 2.3.1.6: En qu mes del ao inician con la preparacin de
terreno
Fuente: Encuesta al productor Agrcola del Distrito de Sicaya


1.1.1.2. Diagnostico de la asociacin de productores
Para dar inicio a esta parte es necesario comentar que no existe
ninguna asociacin productora de quinua en el distrito de Sicaya, sin
embargo la predisposicin de los agricultores de la zona har posible
Si
67%
No
33%
0
5
10
15
20
25
30
Mayo Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Todo el
ao


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dicho proceso, ya que no solo se tiene el compromiso de varios
agricultores, si no el apoyo de la Comunidad Campesina de Sicaya.


En total, segn el directorio 2013 de la cadena productiva de la quinua
2013 que realiza Sierra Exportadora, existen 68 asociaciones de
productores alrededor del pas que estn dedicados a la produccin de
quinua.

Fuente: Sierra Exportadora/ Elaboracin propia

A su vez tal como se muestra en el grfico N1, el nmero de
asociaciones en la regin Junn es solo poco ms del 13% del total del
pas, las cuales tienen su actividad en Ayacucho una mayor parte
(38%). Por otro lado un gran grupo de estas asociaciones (75%) estn
legalmente en funcionamiento y estn registradas en SUNAT, mientras
que el resto esta aun en trmites para su legalizacin.
En este sentido, existen 9 asociaciones de productores ubicadas en la
Regin Junn y ninguna ubicada en el distrito de Sicaya, tal como se
muestra en el cuadro N1, la mayora de estas se ubican tanto al sur
como al norte de Huancayo (en Concepcin y Sapallanga por ejemplo).

1.1.1.3. Diagnostico actual de la informacin y la tecnologa
38%
24%
13%
6%
6% 4%
3%
2% 2%
1%
1%
0%
GRAFICO N1: ASOCIACIONES DE PRODUCTORES
POR DEPARTAMENTOS
AYACUCHO
PUNO
JUNIN
APURIMAC
AREQUIPA
ANCASH
HUANCAVELICA
AMAZONAS


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El agricultor del valle del Mantaro, suele producir de manera
tradicional, y con desconocimiento de nuevas tcnicas empleadas den
la agricultura, a este entorno el agricultor de Sicaya no es ajeno, no
solo por la falta de conocimiento, sino tambin por un conocimiento
emprico del uso de los productos agroqumicos, y por la
inaccesibilidad que tienen a adquirir maquinarias, debido al alto costo,
sin embargo hay que mencionar que las pampas de Sicaya son planas
por lo cual el uso de maquinaria hara eficiente la produccin
disminuyendo los costes de produccin drsticamente. Haciendo
referencia a este punto, comentar que del total de encuestados solo 1
posee maquinaria (tractor con implementos y trilladora), esta persona
siembra una cantidad mayor a 20 Has.; el resto solo alquila este
servicio el cual es pagado por hectrea, los altos costos de este alquiler
genera malestar en los productores agrcolas.
Dentro de los problemas que aquejan a los productores se pueden
notar la deficiencia respecto al uso de tcnicas financieras tales como
el seguro agrario en su totalidad, la falta de capacitacin tcnica tal
como se mostr anteriormente, pero ms grave es que los productores
estn dispuestos a recibir capacitacin, lo cual indica que no se tiene el
problema de la resistencia al conocimiento que se aduce al momento
de la ineficacia de las polticas; en otro sentido tambin se muestran
en Cuadro N 2.3.1.6 el uso del guano de corral para el cultivo en poco
ms del 50% y los problemas climticos ms comunes en el agro:
helada, granizada o sequa, los cuales dificultan el trabajo de cerca del
67% de los productores.

Cuadro N 2.3.1.6: Le gustara recibir capacitacin tcnica

Si No Total
N 14 1 15
% 93.3 6.67 100
Fuente: Encuesta al productor Agrcola del Distrito de Sicaya


1.1.1.4. Diagnstico de involucrados


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Cabe mencionar que se les pregunt a los productores si algn
organismo gubernamental les proporcionaba algn tipo de apoyo en
este sentido, sin embargo la participacin del gobierno (por parte de la
DRAJ) es nula en este sentido.



2.4 DEFINICIN DEL PROBLEMA DE CAUSAS/EFECTOS
Despus de haber desarrollado todo lo requerido hemos pasado a identificar el
problema central, el cual es:
Problema Central:
Los productores estn recibiendo inadecuado servicios de apoyo a la cadena
productiva de la quinua

Este problema se puede observar, con mayor precisin en base a: limitadas
capacidades de produccin y productividad de la quinua en el distrito de Sicaya y dbil
capacidad de gestin en los productores de quinua en el distrito de Sicaya. Cada una
de estos presenta pilares especficos que integralmente lograrn solucionar el
problema planteado.

2.4.1 Definicin de las causas directas
a) CAUSA DIRECTA 1: Limitadas capacidades de produccin y productividad de
la quinua en el distrito de Sicaya
b) CAUSA DIRECTA 2: Dbil capacidad de gestin en los productores de quinua
en el distrito de Sicaya.
2.4.2 Definicin de las causas indirectas
CAUSA DIRECTA 1: Limitadas capacidades de produccin y productividad de la
quinua en el distrito de Sicaya
a) Causa Indirecta 1.1: Falta de conocimiento de lixiviacin de la capa arable
por erosin hdrica
b) Causa Indirecta 1.2: Limitados conocimientos sobre el uso de agroqumicos
c) Causa Indirecta 1.3: Falta de conocimiento sobre el uso de abono orgnico
d) Causa Indirecta 1.4: Inadecuado manejo y desconocimiento sobre las
variedades de semilla


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e) Causa Indirecta 1.5: Conocimiento tradicionalsobre la siembra, cultivo,
deshievo y cosecha de la quinua

2.5.2.1. Falta de conocimiento de lixiviacin de la capa arable por erosin
hdrica.- Con la expansin de la revolucin verde que fue acompaado
con el paquete tecnolgico del uso de los fertilizantes qumicos ,
productos agroqumicos, supuestamente para incrementar la
produccin agrcola, es as que los agricultores del distrito de Sicaya
hacen el uso indiscriminado de estos elementos, sin realizar el anlisis
de suelo, la que repercute en el desequilibrio microbiana del
suelohasta en cierto modo la esterilizacin del suelo, como
consecuencia a ello la baja produccin de los cultivos agrcolas.

2.5.2.2. Limitados conocimientos sobre el uso de agroqumicos.- Los
agricultores de la comunidad campesina de Sicaya, carecen de una
capacitacin adecuada sobre la utilizacin de productos agroqumicos
excedindose en las dosis de aplicacin a los cultivos agrcolas, es as
los aplican la misma dosis tanto a las plantas pequeas y grandes,
donde las plantas pequeas requieren una dosis de menor
concentracin que las plantas que tienen entre dos a tres meses de
edad, es as que les perjudica el proceso fisiolgico de las plantas,
retardando el normal crecimiento y desarrollo de las plantas, como
consecuencia a ello merma el rendimiento de la cosecha.

2.5.2.3. Falta de conocimiento sobre el uso de abono orgnico.- Actualmente
los productores agropecuarios de la comunidad de Sicaya, han perdido
la cultura del uso de los abonos orgnicos , tanto en la siembra y en los
aporques, por el uso de fertilizantes qumicos que les facilita el
traslado en pequeas cantidades que trasladar el guano de corral en
buenas cantidades. Adems por el desconocimiento de las cualidades
del abono orgnico.

2.5.2.4. Inadecuado manejo y desconocimiento sobre las variedades de
semilla.- Actualmente los agricultores para la siembra de quinua


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utilizan semillas del mismo lugar, estas semillas que utilizan no han
sido realizadas ninguna seleccin ni mejoramiento gentico, es
realmente de baja calidad, esto trae consigo baja rendimiento de la
produccin de la quinua. Segn la encuesta realizada la adquisicin de
la semilla lo realizan del mismo lugar ya sea del vecino o de algn
familiar, aduciendo que la semilla certificada cuesta muy cara.


2.5.2.5. Conocimiento tradicional sobre la siembra, cultivo, deshievo y cosecha
de la quinua.- Los agricultores de Sicaya desconocen el manejo
agronmico desde la preparacin del terreno y durante el periodo
vegetativo de la planta, es as cuando hay presencia de sequa realizan
en exceso los riegos como consecuencia a ello por mucho humedad les
afecta la pudricin del sistema radicular y ataque de agentes
patgenos ; los deshierbes y aporques lo realizan en momentos
inoportunos, es as cuando les gana las malas hierbas les aplican las
herbicidas en mayores dosis que perjudica el desarrollo de las plantas
de quinua.

CAUSA DIRECTA 2: Dbil capacidad de gestin en los productores de quinua en
el distrito de Sicaya.
a) Causa Indirecta 2.1: Dbil capacidad de organizacin empresarial
b) Causa Indirecta 2.2: Limitada capacidad de negociacin del producto

2.5.2.6. Dbil capacidad de organizacin empresarial. En la actualidad no existe
ninguna organizacin de productores de quinua, por el
desconocimiento y por celos por algunos acopiadores del mismo lugar,
ya que se ha podido detectar que existe uno a dos personas
acopiadoras de la misma localidad.

2.5.2.7. Limitada capacidad de negociacin del producto. La mayora de los
productores de quinua y de otros productos agrcolas los realizan la
venta de sus productos en la mismo en el m ismo distrito que se lleva a
cabo los das jueves y domingos de cada semana y los realizan en


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forma individual, donde los acopiadores les compran con precios
irrisorios por la razn que los granos no estn bien ventilados, por falta
de seleccin de grano, granos con impurezas, etc.

2.4.3 Definicin de los efectos directos
a) El efecto directo del problema: Baja rentabilidad de la productividad de la
quinua
2.5.3.1. Baja rentabilidad de la produccin de quinua. Debido que en la
actualidad la produccin de la quinua en la comunidad de Sicaya en
promedio es de 1500 Kg/Ha, esto radica por la no utilizacin de
semillas certificada, mal manejo en labores agronmicos, inadecuado
uso de productos agroquminicos, baja fertilidad del suelo,
desconocimiento de post cosecha de la quinua, no existe una
uniformidad del grano de quinua para su comercializacin, la
comercializacin lo realizan en forma individual en la feria del distrito
de Sicaya.
2.4.4 Definicin de los efectos indirectos
Los efectos indirectos del problema central son las siguientes:
b) Baja produccin de quinua
c) Gastos innecesarios de los recursos en el cultivo de quinua
d) Bajos precios de la quinua
2.5.4.1. Baja produccin de quinua. De mantener a corto y a mediano plazo la
produccin de quinua de 1200 Kg/Ha para los productores en la
comunidad de Sicaya, esto a razn de que no existe una adecuada
tecnologa para incrementar la produccin de quinua.
2.5.4.2. Gastos innecesarios de los recursos en el cultivo de quinua. La
utilizacin inadecuada de productos agropecuarios, el empleo
ineficiente de fertilizantes qumicos en el cultivo de quinua sin realizar
el anlisis de suelo, el uso de las cosechadoras mecnicas cuando la
poblacin de las plantas no es homogneo, es decir a las plantas
pequeas no les recolecta la cual es una perdida, labores agronmicos
inoportunas caso de los deshierbes y los aporques.
2.5.4.3. Bajos precios de la quinua. Mal manejo en la post cosecha, granos mal
ventilados, no existe la uniformidad de los granos, granos con


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impurezas, no le dan el valor agregado necesario para la venta, por lo
que los acopiadores no pagan el precio justo.

2.4.5 Definicin del efecto final
El efecto final al problema:
Bajos ingresos econmicos percibidos por la actividad econmica de los
productores de quinua.

De persistir la actitud del agricultor a corto, mediano y largo plazo, como efecto
del problema los productores le ocasionarn bajos ingresos econmicos por lo
que el nivel de vida de los productores agropecuarios ser precario.

























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2.4.6 rbol de causas y efectos

































PROBLEMA CENTRAL
LOS PRODUCTORES ESTAN PERCIBIENDO UN
INADECUADO SERVICIO DE APOYO A LA CADENA
PRODUCTIVA DE LA QUINUA
Baja produccin de
la quinua
Gastos innecesarios de
los recursos para la
produccin de la quinua
Bajos precios de la
quinua
Baja rentabilidad de la productividad de la
quinua
BAJOS INGRESOS ECONMICOS PERCIBIDOS POR LA
ACTIVIDAD ECONMICA AGRCOLA DE
PRODUCCIN DE QUINUA
Causa Directa 1:
Limitadas capacidades para
la produccin de quinua en
Sicaya
Causa Directa 2:
Dbil capacidad de
gestin de los agricultores
de Sicaya
Causa Indirecta 1.1:
Falta de conocimiento de lixiviacin de la
capa arable por erosin hdrica
Causa Indirecta 1.2:
Limitados conocimientos sobre el uso de
agroqumicos
Dbil capacidad de organizacin
empresarial
Causa Indirecta 1.5:
Conocimiento tradicionalsobre la siembra,
cultivo, deshievo y cosecha de la quinua
Causa Indirecta 1.4:
Inadecuado manejo y desconocimiento sobre
las variedades de semilla
Causa Indirecta 1.3:
Falta de conocimiento sobre el uso de
abono orgnico
Limitadas capacidades de
negociacin de mercado


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2.5 OBJETIVO DEL PROBLEMA DE MEDIOS / FINES
Para definir el objetivo central del proyecto, se tom en cuenta del diagnstico
realizado en el campo y se consider el rbol de causas y efectos.





2.5.1 Definicin de los medios de primer nivel
a) Capacidades adecuadas para la produccin de quinua
b) Eficiente capacidad de gestin de los agricultores
2.6.1.1. Capacidades adecuadas para la produccin de quinua.- Con una
adecuada implementacin tcnica del cultivo de quinua, permitir
alcanzar altos rendimientos tanto en calidad y cantidad por unidad de
hectreas.
2.6.1.2. Eficiente capacidad de gestin de los agricultores.- Mejorar la
capacidad de comercializacin de la quinua, tanto en el mercado
nacional y extranjera. Adems fortalecer sus ingresos econmicos de
los productores.
2.5.2 Definicin de medios fundamentales:
Medio de primer nivel: Capacidades adecuadas para la produccin de quinua
a) Medio fundamental 1: Conocimiento adecuada de lixiviacin de la capa
arable por erosin hdrica.
b) Medio fundamental 2: Adecuada conocimiento sobre el uso de productos
agroqumicos.
c) Medio fundamental 3: Conocimiento adecuad sobre el uso de abonos
orgnicos.
d) Medio fundamental 4: Adecuada manejo y conocimiento sobre las semillas
de quinua.
e) Medio fundamental 5: Conocimiento adecuada sobre las
laboresagronmicas
PROBLEMA CENTRAL
Los productores estn
percibiendo Inadecuada
servicio de apoyo a la Cadena
productiva de la quinua

OBJETIVO CENTRAL
Adecuado servicio de
apoyo a la cadena
productiva de la quinua


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Medio de primer nivel:Eficiente capacidad de gestin de los agricultores de
quinua.
a) Medio fundamental 6: Sostenida y eficiente capacidad de organizacin
empresarial.
b) Medio fundamental 7: Adecuadas capacidades y poder de negociacin en el
mercado de quinua.
Medio de primer nivel: Capacidades adecuadas para la produccin de quinua
2.5.2.1. Medio fundamental 1: Conocimiento adecuada de lixiviacin de la capa
arable por erosin hdrica.- El uso adecuado de los sistemas de riego
en los cultivos de quinua y el empleo adecuado de los productos
qumicos, har que los rendimientos de la produccin incrementen
considerablemente.
2.5.2.2. Medio fundamental 2: Adecuada conocimiento sobre el uso de
productos agroqumicos.-Es importante para incrementar el
rendimiento del grano por unidad de superficie, realizar un buen
manejo agronmico del cultivo, como es la preparacin del terreno
con dos o tres meses de anticipacin, los labores culturales oportunas,
de la misma manera un adecuado control fitosanitario contra el ataque
de plagas y enfermedades.
2.5.2.3. Medio fundamental 3: Conocimiento adecuad sobre el uso de abonos
orgnicos.- Con la aplicacin del guano de corral en los cultivos de
quinua, se mantendr las propiedades fsico qumico del suelo dando
mayor sostenibilidad al agricultor. Adems dar mayor robustez a la
planta incrementando mayor rendimiento de la planta.
2.5.2.4. Medio fundamental 4: Adecuada manejo y conocimiento sobre las
semillas de quinua.-Con la utilizacin de la semilla certificada para el
cultivo de quinua, incrementara considerablemente el rendimiento
con un manejo adecuado en todos los proceso de desarrollo de la
planta.
2.5.2.5. Medio fundamental 5: Conocimiento adecuada sobre las labores
agronmicas.- Una labor adecuada y oportuna en las labores
agronmicas del cultivo de quinua, se lograra un buen desarrollo y
crecimiento de la planta, la que se evitara las prdidas econmicas del
productor.


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Medio de primer nivel:Eficiente capacidad de gestin de los agricultores de quinua.
2.5.2.6. Medio fundamental 6 : Sostenida y eficiente capacidad de organizacin
empresarial.- Es importante capacitar a todos los integrantes de
productores de quinua en gestin empresarial y en la comercializacin,
a fin de que tengan la parte legal, tcnico y administrativo y tener
consecuentemente acceso a las licitaciones o convocatorias para la
comercializacin de sus productos.
2.5.2.7. Medio fundamental 7: Adecuadas capacidades y poder de negociacin
en el mercado de quinua.- En necesario constituir una asociacin de
productores a fin de que tenga una personera jurdica con la
participacin de todos los integrantes.























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2.5.3 rbol de causas y efectos































2.6 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
OBJETIVO CENTRAL
LOS PRODUCTORES PERCIBAN UN ADECUADO SERVICIO
DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE LA QUINUA
Fin directo N1: Alta
produccin de la
quinua
Fin directo N2: Uso
adecuado de los insumos
y recursos para la
produccin de la quinua
Fin directo N3: Altos
precios de la quinua
Fin Indirecto: Alta rentabilidad de la
productividad de la quinua
Fin ltimo:
ALTOS INGRESOS ECONMICOS PERCIBIDOS POR
LA ACTIVIDAD ECONMICA AGRCOLA DE
PRODUCCIN DE QUINUA
Medio de primer nivel:
Capacidades adecuadas
para la produccin de
quinua en Sicaya
Medio de primer nivel:
Eficiente capacidad de
gestin de los agricultores
de Sicaya
Medio fundamental 1:
Conocimiento adecuado de lixiviacin de la
capa arable por erosin hdrica
Medio fundamental 2:
Adecuados conocimientos sobre el uso de
agroqumicos
Medio fundamental 6:
Sostenida y eficiente capacidad de
organizacin empresarial
Medio fundamental 5:
Conocimiento tecnificado sobre la siembra,
cultivo, deshievo y cosecha de la quinua
Medio fundamental 4:
Adecuado manejo y conocimiento sobre las
variedades de semilla
Medio fundamental 3:
Conocimiento adecuado sobre el uso de
abono orgnico
Medio fundamental 7:
Adecuadas capacidades y poder de
negociacin en el mercado de quinua.



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2.6.1 Clasificacin de los Medios Fundamentales
A continuacin se precisan los medios imprescindibles en los cuales la unidad
ejecutora tiene competencias para intervenir mediante el proyecto.

Grfico N 2.6.1.1: Clasificacin de Medios fundamentales:














2.6.2 Relacin de Medios Fundamentales Imprescindibles
Los medios fundamentales son complementarios entre s.
Grfico N 2.6.1.2: Clasificacin de Medios fundamentales:









Los medios complementarios son ms convenientes llevarlos a cabo
conjuntamente, ya sea porque se logran mejores resultados o porque se ahorran
costos.
Medio fundamental 1:
Conocimiento adecuado de lixiviacin de la
capa arable por erosin hdrica
Medio fundamental 2:
Adecuados conocimientos sobre el uso de
agroqumicos
Medio fundamental 6:
Sostenida y eficiente capacidad de organizacin
empresarial
Medio fundamental 5:
Conocimiento tecnificado sobre la siembra,
cultivo, deshievo y cosecha de la quinua
Medio fundamental 4:
Adecuado manejo y conocimiento sobre las
variedades de semilla
Medio fundamental 3:
Conocimiento adecuado sobre el uso de
abono orgnico
Medio fundamental 7:
Adecuadas capacidades y poder de negociacin
en el mercado de quinua.

Medio fundamental 1:
Conocimiento adecuado de lixiviacin de la
capa arable por erosin hdrica
Medio fundamental 2:
Adecuados conocimientos sobre el uso de
agroqumicos
Medio fundamental 6:
Sostenida y eficiente capacidad de organizacin
empresarial
Medio fundamental 5:
Conocimiento tecnificado sobre la siembra,
cultivo, deshievo y cosecha de la quinua
Medio fundamental 4:
Adecuado manejo y conocimiento sobre las
variedades de semilla
Medio fundamental 3:
Conocimiento adecuado sobre el uso de
abono orgnico
Medio fundamental 7:
Adecuadas capacidades y poder de negociacin
en el mercado de quinua.

C
C
C
C
C
C
C


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2.6.3 Planteamiento de Acciones




























Medio de primer nivel:
Capacidades
adecuadas para la
produccin de quinua
en Sicaya
Medio fundamental 2:
Adecuados conocimientos sobre el uso
de agroqumicos
Medio fundamental 5:
Conocimiento tecnificado sobre la
siembra, cultivo, deshiebo y cosecha
de la quinua
Medio fundamental 4:
Adecuado manejo y conocimiento
sobre las variedades de semilla
Medio fundamental 3:
Conocimiento adecuado sobre el uso
de abono orgnico
Medio fundamental 1:
Conocimiento adecuado de lixiviacin
de la capa arable por erosin hdrica
Investigacin y conservacin de la
capa arable por erosipon hdrica
Capacitacin, sensibilizacin y seguimiento
al uso de abono orgnico

Maqui centro demostrativo, para efectos
de capacitacin
Capacitacin, sensibilizacin y seguimiento
al uso de variedades de semillas

Generar parcelas demostrativas para efectos de capa
Capacitacin, sensibilizacin y
seguimiento sobre la siembra, cultivo,
deshierbo y cosecha
Capacitacin y difusin sobre la
lixiviacin de la capa arable hdrica

Capacitacin, sensibilizacin y seguimiento
al uso de agroqumicos
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Medio de primer nivel:
Eficiente capacidad de
gestin de los actores
involucrados
Medio fundamental 7:
Adecuadas capacidades y poder de
negociacin en el mercado de quinua.

Medio fundamental 6:
Sostenida y eficiente capacidad de
organizacin empresarial
Capacitacin, sensibilizacin y seguimiento
sobre organizacin empresarial

Monitoreo de las tcnicas organizativas
Sensibilizacin y participacin de las
autoridades locales competentes
Capacitacin, sensibilizacin y seguimiento
sobre nociones de economa y comercio
C
C
C
C
C
C
Desarrollo de Gestin empresarial y
desarrollo de manejo de instrumentos de
gestin.
C