Extincin de la accin penal

Introduccin
El siguiente trabajo tiene como objetivo principal estudiar, analizar y valorar la
Importancia de la Extincin de la Accin Penal, en la Repblica Dominicana.
Encontraremos que un incidente es un acontecimiento, un pedimento de las
partes que interrumpe o retrasa la marcha normal del procedimiento.
Con esta investigacin pretendemos ampliar nuestros conocimientos con
respecto a la materia, por lo tanto nos basamos en el Art. 44 del Cdigo
Procesal Penal, el cual cita: que la accin penal puede extinguirse por las
causas siguientes: Muerte del imputado, Amnista, Abandono de la acusacin,
en las infracciones de accin privada, Prescripcin, Vencimiento del plazo de
suspensin condicional del procedimiento penal, sin que haya mediado
revocacin, Muerte de la vctima en los casos de accin privada, salvo que sea
continuada por sus herederos, conforme a lo previsto en el cdigo procesal
penal, Revocacin o desistimiento de la instancia privada, cuando la accin
pblica depende de aquella, Resarcimiento integral del dao particular o social
provocado, realizada antes del juicio, en infracciones contra la propiedad sin
grave violencia sobre las personas, en infracciones culposas y en las
contravenciones, siempre que la vctima o el ministerio pblico lo admitan,
segn el caso, Conciliacin, Vencimiento del plazo mximo de duracin
del proceso, Vencimiento del plazo mximo de duracin del procedimiento
preparatorio sin que haya formulado acusacin u otro requerimiento conclusivo,
y por ltimo el Pago del mximo previsto para la pena de multa en el caso de
infracciones sancionadas solo con esa clase de penas. Por supuesto que
siempre de acorde a la Jurisprudencia, Doctrina y el Cdigo Penal, que
estatuyen nuestra base legar.
En este trabajo realizado a partir del tema de la Importancia las Diversas
formas de cmo se extingue de la Accin Penal, en nuestro pas.
Metodolgicamente esta investigacin se realiza a partir
del mtodo bibliogrfico, analizando las diversas informaciones obtenidas. El
cual contiene una hoja de presentacin, ndice, introduccin, propsitos de la
investigacin, objetivos generales y especficos, desarrollo, conclusin
y bibliografa. Utilizamos este mtodo para profundizar en la teora de varios
autores, donde hemos recopilado informaciones previas, dirigidas para la
obtener conocimientos sobre las Diversas formas de cmo se extingue de la
Accin Penal.

Propsitos de la Investigacin.
Cada uno de nosotros requiere para desenvolvernos en nuestra profesin,
adquirir conocimientos los cuales nos ofrezcan herramientas para realizar
determinadas labor. Es por tanto que esta investigacin
de carcter documental, por lo cual utilizamos varios libros citados en la
bibliografa.

Objetivo General.
Conocer sobre Importancia de la Extincin de la Accin Penal, en la
Repblica Dominicana.

Objetivos Especifico:
Definir los Diferentes Medios de obtener la Extincin de la Accin Penal, en la
Repblica Dominicana.
Identificar los tipos de Medios de obtener la Extincin de la Accin Penal, en la
Repblica Dominicana.
Establecer cules son los Diversos plazos, para la prescripcin de la accin
penal.
Definir las formas de extinguida la accin penal, atreves del Abandono de
Acusacin.

TEMA:

Extincin de la Accin Penal, en la Repblica Dominicana

1.1.- La accin penal. Segn el art. 29 del cdigo procesal penal la accin
penal puede ser pblica o privada. La accin penal tiene como fin sancionar la
infraccin mediante la imposicin de una pena establecida por el cdigo penal,
as como tambin por cualquier disposicin legal, para lo cual es necesario que
se pruebe la culpabilidad del procesado. La accin penal es tambin una
accin social en razn de que pertenece a la sociedad el derecho de castigar.
Y es a travs del ministerio pblico que la sociedad realiza dicho ejercicio.

1.2.- Extincin de la accin penal. La extincin de la obligacin de pagar la
pena, no obstante a la accesoriedad que presenta, puede ser por va principal o
por va accesoria:
A)- Por va principal: cuando extinguindose la obligacin de pagar la multa,
subsiste la obligacin principal.
B)- Por va accesoria, como consecuencia de haberse extinguido la obligacin
principal, se extingue la obligacin de pagar la multa. Segn el Art. 44 del
Cdigo Procesal Penal, Dice que la accin penal puede extinguirse por las
causas siguientes:
Muerte del imputado,
Amnista,
Abandono de la acusacin, en las infracciones de accin privada,
Prescripcin,
Vencimiento del plazo de suspensin condicional del procedimiento
penal, sin que haya mediado revocacin,
Muerte de la vctima en los casos de accin privada, salvo que sea
continuada por sus herederos, conforme a lo previsto en el cdigo
procesal penal,
Revocacin o desistimiento de la instancia privada, cuando la accin
pblica depende de aquella,
Resarcimiento integral del dao particular o social provocado, realizada
antes del juicio, en infracciones contra la propiedad sin grave violencia
sobre las personas, en infracciones culposas y en las contravenciones,
siempre que la vctima o el ministerio pblico lo admitan, segn el caso,
Conciliacin,
Vencimiento del plazo mximo de duracin del proceso,
Vencimiento del plazo mximo de duracin del procedimiento
preparatorio sin que haya formulado acusacin u otro requerimiento
conclusivo,
Pago del mximo previsto para la pena de multa en el caso de
infracciones sancionadas solo con esa clase de penas.
Causa comn de extincin de la accin penal y la accin civil. Las causas
que de modo excepcional extinguen a las dos acciones son: la prescripcin, la
muerte del imputado, retiro de la querella o acusacin siempre que se haya
constituido tambin civilmente.
Segn el Dr. Hctor Dotel Matos nos dice: "Afectan su contenido porque
carecen de objeto o bien porque desaparece una condicin de perseguibilidad.
"Lo que relata Dotel Matos es muy cierto ya que las causas de extincin de la
accin penal, mismas las cuales nos referiremos a continuacin dejan dos
opciones de finito, o deja de existir la persona como consecuencia de un ente
individual que delinque, o deja de existir el delito, ya sea por su prescripcin o
pos su llano perdn o indulto, pero ambos deja la facultad punitiva
del estado sin necesidad de continuar. De las causas de extincin ms
comunes tenemos:

1.2.1.- La muerte del inculpado. Esta puede ocurrir antes o despus que haya
recado respecto al hecho que se le imputa, una condenacin definitiva, o que
haya sido condenado irrevocablemente en cada uno de esos casos, se
producen consecuencias jurdicas distintas. La muerte del culpable impide, no
slo el ejercicio de la accin pblica, sino la ejecucin de la pena imposibilitada
de hacerlo; situacin sta ltima que si no est prevista de manera expresa en
la ley, se deduce de los fines que hoy se atribuyen a la pena. Si el inculpado, el
prevenido o acusado ha muerto antes de toda condenacin irrevocable, sea
cual fuera la jurisdiccin penal o de excepcin apoderada del caso, se extingue
la accin pblica para la aplicacin de la pena, y tal individuo muere integris
status. Esta causa de extincin es personal, lo que significa que cuando los
coautores o cmplices vivan, nada impide que la accin pblica sea puesta
en movimiento contra ellos. Si la muerte ha sucedido despus de una
condenacin que tenga carcter irrevocable, entonces la sentencia subsiste,
slo que la pena no puede ser ejecutada, salvo cuando tiene slo que la pena
no puede ser ejecutada, salvo cuando tiene un carcter pecuniario, y con las
distinciones establecidas. Es por tanto, que la muerte del delincuente extingue
la accin penal, as como las sanciones que se le hubieren impuesto, a
excepcin de la reparacin del dao, y la de decomiso de los instrumentos con
que se cometi el delito y de las cosas que sean efecto u objeto de l. Tal
precepto establece una situacin obvia y necesaria, pues al morir el sujeto
activo del delito no existe persona a la cual aplicar la sancin penal, pues est
conforme a disposicin legal, no puede ser trascendental, slo puede ser sujeto
de una accin penal el autor de una conducta delictiva.

1.2.2.- La Amnista. Es una medida de olvido que hace desaparecer la
infraccin. Cuando durante un perodo de perturbacin se ha necesitado para
mantener el orden, pronunciar condenaciones severas, es til, una vez que ha
retornado el orden, amnistiar algunas de esas condenaciones para asegurar el
apaciguamiento de los espritus. La materia de la amnista no est
reglamentada de una manera general en el cdigo panal. Cada ley de amnista
precisa las condiciones y los efectos que desde entonces, pueden variar de
una ley a otra. Slo indicaremos aqu las reglas generalmente admitidas por
las leyes de amnista. Ella interviene ya sea antes o despus de la
condenacin, pero en ambos casos hace desaparecer todo cuanto ha ocurrido
antes, pues siempre la infraccin, la persecucin, la sentencia, todo lo que
pueda ser destruido y no se detiene sino ante la imposibilidad de hecho. La
amnista tiene, en principio, un carcter real. Una ley de amnista no seala las
personas que se benefician de ella, sino solamente las infracciones que son
amnistiadas. Los autores de las infracciones sealadas se benefician
enteramente. No se la concibe sino como aplicndose a ciertosdelitos de
una naturaleza especial como los delitos polticos, de prensa, fiscales, militares,
los cuales no tienen el carcter odioso de los delitos de derecho comn.

1.2.3.- Perdn J udicial o Derecho de Gracia. En caso de circunstancias
extraordinarias de atenuacin el tribunal puede eximir de pena o reducirla
incluso por debajo del mnimo legal, siempre que la pena imponible no supere
los diez aos de prisin, atendiendo a las siguientes razones:
1) La participacin mnima del imputado durante la comisin de la infraccin;
2) La provocacin del incidente por parte de la vctima o de otras personas;
3) La ocurrencia de la infraccin en circunstancias poco usuales;
4) La participacin del imputado en la comisin de la infraccin bajo coaccin,
sin llegar a constituir una excusa legal absolutoria;
5) El grado de insignificancia social del dao provocado;
6) El error del imputado en relacin al objeto de la infraccin o debido a su
creencia de que su actuacin era legal o permitida;
7) La actuacin del imputado motivada en el deseo de proveer las necesidades
bsicas de su familia o de s mismo;
8) El sufrimiento de un grave dao fsico o squico del imputado en ocasin de
la comisin de la infraccin;
9) El grado de aceptacin social del hecho cometido.

1.2.4.- Abandono de acusacin. Adems de los casos previstos en este
cdigo, se considera abandonada la acusacin y extinguida la accin penal
cuando:
1) La vctima o su mandatario no comparece a la audiencia de conciliacin, sin
causa justificada;
2) Cuando fallecida o incapacitada la vctima, el procedimiento no es
proseguido por sus continuadores jurdicos o representantes legales, dentro de
los treinta das subsiguientes a la muerte o incapacidad.

1.2.5.- La Prescripcin: Durante conforme la infraccin. La accin penal
prescribe:
1) Al vencimiento de un plazo igual al mximo de la pena, en las infracciones
sancionadas con pena privativa de libertad, sin que en ningn caso este plazo
pueda exceder de diez aos ni inferior a tres.
2) Al vencimiento del plazo de un ao cuando se trate de infracciones
sancionadas con penas no privativas de libertad o penas de arresto.

1.2.5.1.- Prescripcin de la Accin Pblica. La accin penal prescribe en los
casos siguientes:
Cuando se vence el plazo igual al mximo de la pena, en las infracciones
sancionadas con pena privativa de libertad, sin que el plazo exceda los 10 aos
ni sea inferior a 3, en ningn caso.
Cuando se vence el plazo de 1 ao de las infracciones sancionadas con pena
privativa de libertad, sin que en ningn caso el plazo exceda de 10 aos ni sea
inferior a 3.
Cuando se venza el plazo de 1 ao de las infracciones sancionadas con penas
no privativas de libertad o penas de arresto.
Los plazos de prescripcin se rigen por la pena principal prevista en la ley y
esta comienza a correr; desde el da de la consumacin cuando se trate de
infracciones consumadas, para las tentativas desde el da en que se efectu el
ltimo acto de ejecucin y, para las infracciones continuas o de efectos
permanentes desde el da en que ces su continuacin o permanencia. La
prescripcin corre, se suspende o se interrumpe, en forma individual para cada
uno de los sujetos que intervinieron en la infraccin. Y en el caso de que haya
una persecucin conjunta de varias infracciones, las acciones penales
respectivas que de ellas resultan prescriben por separado en el trmino
sealado por cada una. La prescripcin se interrumpe por:
La presentacin de la acusacin,
El pronunciamiento de la sentencia, aunque sea revocable,
La rebelda del imputado.
Desde que se provoca la interrupcin, el plazo comienza a correr desde su
inicio. Sin embargo el cmputo de la prescripcin se suspende cuando:
En virtud de una disposicin constitucional o legal la accin penal no puede ser
promovida ni perseguida. Esta no rige cuando no pueda perseguirse por falta
de instancia privada,
No se les haya iniciado el proceso a los funcionarios pblicos que sigan
desempeando la funcin pblica y que hayan cometido infracciones estando
en el ejercicio del cargo o en ocasin de este,
En las infracciones que constituyen atentados contra la constitucin y la libertad
o relativa al sistema constitucional, cuando se rompa el orden institucional,
hasta su restablecimiento,
Mientras dure en el extranjero el trmite de extradicin,
Cuando se haya suspendido el ejercicio de la accin penal en virtud de un
criterio de oportunidad o cuando se haya dictado la suspensin condicional del
procedimiento y mientras dure la suspensin.
Cuando termina la causa de la suspensin, el plazo vuelve a su curso normal.

1.2.5.2.- Accin civil accesoria a la accin penal. La accin civil accesoria a la
accin penal solo puede ser ejercida mientras est pendiente la persecucin
penal. En el caso de que se suspenda el procedimiento penal, el ejercicio de la
accin civil se suspende hasta que la persecucin penal contine, sin perjuicio
del derecho de interponer la accin ante los tribunales civiles competentes en
caso de extincin de la accin penal por estas causas. La sentencia absolutoria
no impide al juez pronunciarse sobre la accin civil resarcitoria vlidamente
ejercida, cuando proceda.

1.2.6.- La Absolucin a la Accin Penal. Se dicta sentencia absolutoria
cuando:
1) No se haya probado la acusacin o sta haya sido retirada del juicio;
2) La prueba aportada no sea suficiente para establecer
la responsabilidad penal del imputado;
3) No pueda ser demostrado que el hecho existi o cuando ste no constituye
un hecho punible o el imputado no particip en l;
4) Exista cualquier causa eximente de responsabilidad penal;
5) El ministerio pblico y el querellante hayan solicitado la absolucin. La
sentencia absolutoria ordena la libertad del imputado, la cesacin de las
medidas de coercin, la restitucin de los objetos secuestrados que no estn
sujetos a decomiso o destruccin, las inscripciones necesarias y fija las costas.
La libertad del imputado se hace efectiva directamente desde la sala de
audiencias y se otorga aun cuando la sentencia absolutoria no sea irrevocable
o se haya presentado recurso.

1.2.7.- Suspensin Condicional de la Pena. El tribunal puede suspender la
ejecucin parcial o total de la pena, de modo condicional, cuando concurren los
siguientes elementos:
1) Que la condena conlleva una pena privativa de libertad igual o inferior a
cinco aos;
2) Que el imputado no haya sido condenado penalmente con anterioridad.
En estos casos se aplican las reglas de la suspensin condicional del
procedimiento. La violacin de las reglas puede dar lugar a la revocacin de la
suspensin, lo que obliga al cumplimiento ntegro de la condena pronunciada.

1.2.7.1.- Condiciones especiales de cumplimiento de la pena. Al momento
de fijar la pena, el tribunal debe tomar en consideracin las condiciones
particulares del imputado que hagan recomendable un rgimen especial del
cumplimiento de la pena en los casos siguientes:
1) Cuando sobrepasa los setenta aos de edad;
2) Cuando padezca una enfermedad terminal o un estado de demencia
sobreviniente con posterioridad a la comisin de la infraccin;
3) Cuando la imputada se encuentre en estado de embarazo o lactancia;
4) Cuando exista adiccin a las drogas o el alcohol.
En estos casos el tribunal puede decidir que el cumplimiento de la pena se
verifique parcial o totalmente en el domicilio del imputado, en un centro desalud
mental, geritrico, clnico o de desintoxicacin. En el caso previsto en el
numeral 4, el tribunal puede condicionar el descuento parcial o total de la pena
al cumplimiento satisfactorio del programa de desintoxicacin por parte del
imputado.

1.2.8.- Oportunidad de la accin pblica. El ministerio pblico puede,
mediante dictamen motivado, prescindir de la accin pblica respecto de uno o
varios de los hechos atribuidos, respecto de uno o de algunos de los imputados
o limitarse a una o algunas de las calificaciones jurdicas posibles, cuando:
1) Se trate de un hecho que no afecte significativamente el bien jurdico
protegido o no comprometa gravemente el inters pblico. Este criterio no se
aplica cuando el mximo de la pena imponible sea superior a dos aos de
privacin de libertad o cuando lo haya cometido un funcionario pblico en el
ejercicio del cargo o en ocasin de ste;
2) El imputado haya sufrido, como consecuencia directa del hecho, un dao
fsico o psquico grave, que torne desproporcionada la aplicacin de una pena
o cuando en ocasin de una infraccin culposa haya sufrido un dao moral de
difcil superacin ; y
3) La pena que corresponde por el hecho o calificacin jurdica de cuya
persecucin se prescinde carece de importancia en consideracin a una pena
ya impuesta, a la que corresponde por los restantes hechos o calificaciones
pendientes, o a la que se le impondra en un procedimiento tramitado en el
extranjero.
La aplicacin de un criterio de oportunidad para prescindir de la accin penal
puede ser dispuesta en cualquier momento previo a que se ordene la apertura
de juicio. El ministerio pblico debe aplicar los criterios de oportunidad y otras
facultades discrecionales en base a razones objetivas, generales y
sin discriminacin. En los casos que se verifique un dao, el ministerio pblico
debe velar porque sea razonablemente reparado.

1.2.8.1.- Efectos. La aplicacin de un criterio de oportunidad para prescindir de
la persecucin penal extingue la accin pblica en relacin al imputado en cuyo
favor se disponga. No obstante, si el criterio se fundamenta en la aplicacin del
numeral 1 del artculo 34 C.P.P; sus efectos se extienden a todos los
imputados.
La extincin de la accin pblica no impide la persecucin del hecho por medio
de la accin privada, siempre que se ejerza dentro del plazo de diez das
contados desde la fecha de la notificacin de la medida. En el caso del numeral
3 del artculo 34 C.P.P; la accin pblica se suspende hasta el pronunciamiento
de una sentencia condenatoria que satisfaga las condiciones por las cuales se
prescindi de la accin, momento en que la prescindencia de la accin
adquiere todos sus efectos.

1.2.9.- Conciliacin. Es el acuerdo mediante el cual las partes resuelven
su conflicto sin intervencin del juez. La conciliacin procede cuando:
1) El imputado comete el delito sin intencin de cometerlo.
2) Los delitos son cometidos sobre la moral, los bienes de la persona o son
valorados en sumas de dinero.

1.2.9.1.- La conciliacin en la Accin Privada procede para los siguientes
hechos:
1) Contravenciones.
2) Infracciones de accin privada.
3) Infracciones de accin pblica o instancia privadas.
4) Homicidio culposo.
5) Infracciones que admiten el perdn condicional de la pena.
En las infracciones de accin pblica la conciliacin procede en cualquier
momento previo a que se ordene la apertura del juicio. En las infracciones de
accin privada, en cualquier estado de causa. En los casos de accin pblica,
el ministerio pblico debe desestimar la conciliacin e iniciar o continuar la
accin cuando tenga fundados motivos para considerar que alguno de los
intervinientes ha actuado bajo coaccin o amenaza. Si se produce la
conciliacin, se levanta acta, la cual tiene fuerza ejecutoria. El cumplimiento de
lo acordado extingue la accin penal. Si el imputado incumple sin justa causa
las obligaciones pactadas, el procedimiento contina como si no se hubiera
conciliado.

1.2.9.2.-La Accin Penal a Instancia Pblica. La accin penal es pblica o
privada. Cuando es pblica su ejercicio corresponde al ministerio pblico, sin
perjuicio de la participacin que este cdigo concede a la vctima. Cuando es
privada, su ejercicio nicamente corresponde a la vctima. Caracteres De La
Accin Penal Pblica: Obligatoriedad Y Continuidad Luego De Iniciada. La
caracterstica que identifican a la accin penal pblica, es que es ejercida nica
y exclusivamente por el ministerio pblico, este es el responsable de iniciar
esta accin. Obligatoriedad de la accin pblica. El ministerio pblico debe
perseguir de oficio todos los hechos punibles de que tenga conocimiento,
siempre que existan suficientes elementos fcticos para verificar su ocurrencia.
La accin pblica no se puede suspender, interrumpir ni hacer cesar, sino en
los casos y segn lo establecido en este cdigo y las leyes.

1.2.10.- Abandono de Acusacin. Se considera abandonada la acusacin y
extinguida la accin penal cuando:
1) La vctima o su mandatario no comparece a la audiencia de conciliacin, sin
causa justificada;
2) Cuando fallecida o incapacitada la vctima, el procedimiento no es
proseguido por sus continuadores jurdicos o representantes legales, dentro de
los treinta das subsiguientes a la muerte o incapacidad.

Conclusin
Al finalizar este trabajo sus sustentantes sienten la satisfaccin del deber
cumplido en el entendido que se llenaron las expectativas en torno al mismo,
tanto en el contenido como en el cumplimiento de los propsitos planteados.
Hemos llegado a la conclusin de todos los estudiantes o letrados del derecho
Penal Especial, deben de dominar todas las formas de Extincin de la Accin
Penal, en la Repblica Dominicana.
Como ya definimos anteriormente, la accin penal puede extinguirse por las
causas siguientes: Muerte del imputado, Amnista, Abandono de la acusacin,
en las infracciones de accin privada, Prescripcin, Vencimiento del plazo de
suspensin condicional del procedimiento penal, sin que haya mediado
revocacin, Muerte de la vctima en los casos de accin privada, salvo que sea
continuada por sus herederos, conforme a lo previsto en el cdigo procesal
penal, Revocacin o desistimiento de la instancia privada, cuando la accin
pblica depende de aquella, Resarcimiento integral del dao particular o social
provocado, realizada antes del juicio, en infracciones contra la propiedad sin
grave violencia sobre las personas, en infracciones culposas y en las
contravenciones, siempre que la vctima o el ministerio pblico lo admitan,
segn el caso, Conciliacin, Vencimiento del plazo mximo de duracin del
proceso, Vencimiento del plazo mximo de duracin del procedimiento
preparatorio sin que haya formulado acusacin u otro requerimiento conclusivo,
y por ltimo el Pago del mximo previsto para la pena de multa en el caso de
infracciones sancionadas solo con esa clase de penas.
Por tanto, queda la satisfaccin de haber hecho con un trabajo conciso, preciso
y claro que nos arroj luz sobre la base bibliogrfica. En donde se aclararon los
conocimientos adquiridos relacionados con dicho tema.


Bibliografa
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Ortega Polanco, Francisco. "Cdigo Procesal Penal por un J uez en
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