Ley de Hidrocarburos

Lunes 11 de agosto de 2014 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin-Vespertina)
SEGUNDA SECCION
SECRETARIA DE ENERGIA
DECRETO por el que se expide la Ley de Hidrocarburos y se reforman diversas disposiciones de la Ley de
Inversin Extranjera; Ley Minera, y Ley de Asociaciones Pblico Privadas.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDE LA LEY DE HIDROCARBUROS Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE
INVERSIN EXTRANJERA; LEY MINERA, Y LEY DE ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Hidrocarburos.
LEY DE HIDROCARBUROS
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria de los artculos 25, prrafo cuarto; 27, prrafo sptimo y 28,
prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Hidrocarburos.
Corresponde a la Nacin la propiedad directa, inalienable e imprescriptible de todos los Hidrocarburos que
se encuentren en el subsuelo del territorio nacional, incluyendo la plataforma continental y la zona econmica
exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a ste, en mantos o yacimientos, cualquiera que sea su
estado fsico.
Para los efectos de esta Ley, se considerarn yacimientos transfronterizos aqullos que se encuentren
dentro de la jurisdiccin nacional y tengan continuidad fsica fuera de ella.
Tambin se considerarn como transfronterizos aquellos yacimientos o mantos fuera de la jurisdiccin
nacional, compartidos con otros pases de acuerdo con los tratados en que Mxico sea parte, o bajo lo
dispuesto en la Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar.
Artculo 2.- Esta Ley tiene por objeto regular las siguientes actividades en territorio nacional:
I. El Reconocimiento y Exploracin Superficial, y la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos;
II. El Tratamiento, refinacin, enajenacin, comercializacin, Transporte y Almacenamiento del
Petrleo;
III. El procesamiento, compresin, licuefaccin, descompresin y regasificacin, as como el
Transporte, Almacenamiento, Distribucin, comercializacin y Expendio al Pblico de Gas
Natural;
IV. El Transporte, Almacenamiento, Distribucin, comercializacin y Expendio al Pblico de
Petrolferos, y
V. El Transporte por ducto y el Almacenamiento que se encuentre vinculado a ductos, de
Petroqumicos.
Artculo 3.- De conformidad con lo dispuesto en los artculos 25, prrafo cuarto, 27, prrafo sptimo y 28,
prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Nacin llevar a cabo la
Exploracin y Extraccin de los Hidrocarburos, en los trminos de esta Ley.
La Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en los yacimientos transfronterizos a que se refiere el
artculo 1 de esta Ley podr llevarse a cabo en los trminos de los tratados y acuerdos en los que Mxico sea
parte, celebrados por el Presidente de la Repblica y ratificados por la Cmara de Senadores.
Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley se entender, en singular o plural, por:
I. Agencia: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos;
II. Almacenamiento: Depsito y resguardo de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos en
depsitos e instalaciones confinados que pueden ubicarse en la superficie, el mar o el subsuelo;
(Segunda Seccin-Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 11 de agosto de 2014
III. rea Contractual: La superficie y profundidad determinadas por la Secretara de Energa, as
como las formaciones geolgicas contenidas en la proyeccin vertical en dicha superficie para
dicha profundidad, en las que se realiza la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos a travs de
la celebracin de Contratos para la Exploracin y Extraccin;
IV. rea de Asignacin: La superficie y profundidad determinadas por la Secretara de Energa, as
como las formaciones geolgicas contenidas en la proyeccin vertical en dicha superficie para
dicha profundidad, en las que se realiza la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos a travs de
una Asignacin;
V. Asignacin: El acto jurdico administrativo mediante el cual el Ejecutivo Federal otorga
exclusivamente a un Asignatario el derecho para realizar actividades de Exploracin y Extraccin
de Hidrocarburos en el rea de Asignacin, por una duracin especfica;
VI. Asignatario: Petrleos Mexicanos o cualquier otra empresa productiva del Estado que sea titular
de una Asignacin y operador de un rea de Asignacin;
VII. Autorizado: El titular de una autorizacin en trminos de esta Ley;
VIII. Cadena Productiva: Conjunto de agentes econmicos que participan directamente en la
proveedura, suministro, construccin y prestacin de bienes y servicios para la industria de
Hidrocarburos;
IX. Contrato para la Exploracin y Extraccin: Acto jurdico que suscribe el Estado Mexicano, a travs
de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, por el que se conviene la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos en un rea Contractual y por una duracin especfica;
X. Contratista: Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o Persona Moral,
que suscriba con la Comisin Nacional de Hidrocarburos un Contrato para la Exploracin y
Extraccin, ya sea de manera individual o en consorcio o asociacin en participacin, en trminos
de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;
XI. Distribucin: Actividad logstica relacionada con la reparticin, incluyendo el traslado, de un
determinado volumen de Gas Natural o Petrolferos desde una ubicacin determinada hacia uno
o varios destinos previamente asignados, para su Expendio al Pblico o consumo final;
XII. Ductos de Internacin: Aquella infraestructura cuya capacidad est destinada principalmente a
conectar al pas con infraestructura de Transporte o Almacenamiento de acceso abierto que se
utilice para importar Gas Natural;
XIII. Expendio al Pblico: La venta al menudeo directa al consumidor de Gas Natural o Petrolferos,
entre otros combustibles, en instalaciones con fin especfico o multimodal, incluyendo estaciones
de servicio, de compresin y de carburacin, entre otras;
XIV. Exploracin: Actividad o conjunto de actividades que se valen de mtodos directos, incluyendo la
perforacin de pozos, encaminadas a la identificacin, descubrimiento y evaluacin de
Hidrocarburos en el Subsuelo, en un rea definida;
XV. Extraccin: Actividad o conjunto de actividades destinadas a la produccin de Hidrocarburos,
incluyendo la perforacin de pozos de produccin, la inyeccin y la estimulacin de yacimientos,
la recuperacin mejorada, la Recoleccin, el acondicionamiento y separacin de Hidrocarburos,
la eliminacin de agua y sedimentos, dentro del rea Contractual o de Asignacin, as como la
construccin, localizacin, operacin, uso, abandono y desmantelamiento de instalaciones para la
produccin;
XVI. Gas Licuado de Petrleo: Aqul que es obtenido de los procesos de refinacin del Petrleo y de
las plantas procesadoras de Gas Natural, y est compuesto principalmente de gas butano y
propano;
XVII. Gas Natural: La mezcla de gases que se obtiene de la Extraccin o del procesamiento industrial y
que es constituida principalmente por metano. Usualmente esta mezcla contiene etano, propano,
butanos y pentanos. Asimismo, puede contener dixido de carbono, nitrgeno y cido sulfhdrico,
entre otros. Puede ser Gas Natural Asociado, Gas Natural No Asociado o gas asociado al carbn
mineral;
XVIII. Gas Natural Asociado: Gas Natural disuelto en el Petrleo de un yacimiento, bajo las condiciones
de presin y de temperatura originales;
XIX. Gas Natural No Asociado: Gas Natural que se encuentra en yacimientos que no contienen
Petrleo a las condiciones de presin y temperatura originales;
XX. Hidrocarburos: Petrleo, Gas Natural, condensados, lquidos del Gas Natural e hidratos de
metano;
XXI. Hidrocarburos en el Subsuelo: Los recursos totales o cantidades totales de Hidrocarburos con
potencial de ser extrados que se estima existen originalmente en acumulaciones de ocurrencia
natural, antes de iniciar su produccin, as como aquellas cantidades estimadas en
acumulaciones an por descubrir;
XXII. Instituto: Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales;
XXIII. Particular: Persona fsica o Persona Moral;
XXIV. Permisionario: Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o entidad
paraestatal, o cualquier Particular que sea titular de un permiso para la realizacin de las
actividades previstas en esta Ley;
XXV. Persona Moral: Sociedad mercantil constituida de conformidad con la legislacin mexicana;
XXVI. Petrleo: Mezcla de carburos de hidrgeno que existe en fase lquida en los yacimientos y
permanece as en condiciones originales de presin y temperatura. Puede incluir pequeas
cantidades de substancias que no son carburos de hidrgeno;
XXVII. Petrleos Mexicanos: Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias;
XXVIII. Petrolferos: Productos que se obtienen de la refinacin del Petrleo o del procesamiento del Gas
Natural y que derivan directamente de Hidrocarburos, tales como gasolinas, disel, querosenos,
combustleo y Gas Licuado de Petrleo, entre otros, distintos de los Petroqumicos;
XXIX. Petroqumicos: Aquellos lquidos o gases que se obtienen del procesamiento del Gas Natural o
de la refinacin del Petrleo y su transformacin, que se utilizan habitualmente como materia
prima para la industria;
XXX. Procesamiento de Gas Natural: Separacin del Gas Natural de otros gases o lquidos para su
transformacin o comercializacin;
XXXI. Recoleccin: Acopio de los Hidrocarburos de cada pozo del yacimiento una vez que han sido
extrados del subsuelo, mediante un sistema de lneas de descarga que van desde el cabezal de
los pozos hasta las primeras bateras de separacin o, en su caso, hasta los sistemas de
transporte;
XXXII. Reconocimiento y Exploracin Superficial: Todos aquellos estudios de evaluacin que se valen
nicamente de actividades sobre la superficie del terreno o del mar para considerar la posible
existencia de Hidrocarburos en un rea determinada; dentro de stos se incluyen los trabajos
para la adquisicin, el procesamiento, reprocesamiento o interpretacin de informacin;
XXXIII. Recursos Contingentes: El volumen estimado de Hidrocarburos en una fecha dada, que
potencialmente es recuperable pero que, bajo condiciones econmicas de evaluacin
correspondientes a la fecha de estimacin, no se considera comercialmente recuperable debido a
una o ms contingencias;
XXXIV. Recursos Prospectivos: El volumen de Hidrocarburos estimado a una fecha determinada, que
todava no se descubre pero que ha sido inferido y que se estima potencialmente recuperable,
mediante la aplicacin de proyectos de desarrollo futuros;
XXXV. Reservas: El volumen de Hidrocarburos en el subsuelo, calculado a una fecha dada a
condiciones atmosfricas, que se estima ser producido tcnica y econmicamente, bajo el
rgimen fiscal aplicable, con cualquiera de los mtodos y sistemas de Extraccin aplicables a la
fecha de evaluacin;
XXXVI. Sistema Integrado: Sistemas de Transporte por ducto y de Almacenamiento interconectados,
agrupados para efectos tarifarios y que cuentan con condiciones generales para la prestacin de
los servicios que permiten la coordinacin operativa entre las diferentes instalaciones;
XXXVII. Temporada Abierta: El procedimiento regulado por la Comisin Reguladora de Energa que, con
el propsito de brindar equidad y transparencia en la asignacin o adquisicin de capacidad
disponible a terceros de un sistema o de un nuevo proyecto o con motivo de una renuncia
permanente de capacidad reservada, debe realizar un Permisionario de Transporte,
Almacenamiento o Distribucin de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos para ponerla a
disposicin del pblico, a efecto de reasignar capacidad o determinar las necesidades de
expansin o ampliacin de capacidad;
XXXVIII. Transporte: La actividad de recibir, entregar y, en su caso, conducir Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos, de un lugar a otro por medio de ductos u otros medios, que no conlleva la
enajenacin o comercializacin de dichos productos por parte de quien la realiza a travs de
ductos. Se excluye de esta definicin la Recoleccin y el desplazamiento de Hidrocarburos dentro
del permetro de un rea Contractual o de un rea de Asignacin, as como la Distribucin;
XXXIX. Tratamiento: Acondicionamiento del Petrleo que comprende todos los procesos industriales
realizados fuera de un rea Contractual o de un rea de Asignacin y anteriores a la refinacin, y
XL. Zona de Salvaguarda: rea de reserva en la que el Estado prohbe las actividades de Exploracin
y Extraccin de Hidrocarburos.
Artculo 5.- Las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, a que se refiere la fraccin I del
artculo 2 de esta Ley, se consideran estratgicas en los trminos del prrafo cuarto del artculo 28 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Slo la Nacin las llevar a cabo, por conducto de
Asignatarios y Contratistas, en trminos de la presente Ley.
Las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como las actividades referidas en las
fracciones II a V del artculo 2 de esta Ley, podrn ser llevadas a cabo por Petrleos Mexicanos, cualquier otra
empresa productiva del Estado o entidad paraestatal, as como por cualquier persona, previa autorizacin o
permiso, segn corresponda, en los trminos de la presente Ley y de las disposiciones reglamentarias,
tcnicas y de cualquier otra regulacin que se expida.
TTULO SEGUNDO
De la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos y del Reconocimiento y Exploracin Superficial
Captulo I
De las Asignaciones
Artculo 6.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa, podr otorgar y modificar a
Petrleos Mexicanos o a cualquier otra empresa productiva del Estado, de manera excepcional, Asignaciones
para realizar la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Para el otorgamiento de una Asignacin, la Secretara de Energa deber motivar que se trata del
mecanismo ms adecuado para el inters del Estado en trminos de produccin y garanta de abasto de
Hidrocarburos y que el posible Asignatario tiene la capacidad tcnica, financiera y de ejecucin para extraer
los Hidrocarburos de forma eficiente y competitiva.
Previo al otorgamiento de las Asignaciones, la Secretara de Energa deber contar con opinin favorable
de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, la cual ser emitida a travs de un dictamen tcnico.
Los ttulos de Asignacin que otorgue la Secretara de Energa incluirn, entre otros, los siguientes
elementos:
I. El rea de Asignacin;
II. Los trminos y condiciones que debern observarse en la Exploracin y en la Extraccin de
Hidrocarburos;
III. Las condiciones y los mecanismos para la reduccin o devolucin del rea de Asignacin;
IV. La vigencia, as como las condiciones para su prrroga;
V. La adquisicin de garantas y seguros;
VI. El porcentaje mnimo de contenido nacional, y
VII. El plazo para que el Asignatario presente a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, para su
aprobacin, el plan de Exploracin o el plan de desarrollo para la Extraccin, segn corresponda.
Los trminos y condiciones podrn ser modificados por la Secretara de Energa, previa opinin de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos.
En el supuesto de que la Secretara de Energa modifique el ttulo de una Asignacin, y nicamente en
caso de que dicha modificacin impacte o modifique a su vez el plan de Exploracin o el plan de desarrollo
para la Extraccin, se requerir la presentacin del plan modificado de que se trate, por parte del Asignatario,
a la Comisin Nacional de Hidrocarburos para su aprobacin.
Artculo 7.- En materia de Asignaciones, corresponder a la Comisin Nacional de Hidrocarburos:
I. Apoyar tcnicamente a la Secretara de Energa en la seleccin del rea de Asignacin;
II. Administrar tcnicamente y supervisar el cumplimiento de los trminos y condiciones de las
mismas, y
III. Aprobar los planes de Exploracin y de desarrollo para la Extraccin, as como sus
modificaciones.
Artculo 8.- Petrleos Mexicanos o las dems empresas productivas del Estado, nicamente podrn ceder
una Asignacin de la que sean titulares, cuando el cesionario sea otra empresa productiva del Estado, previa
autorizacin de la Secretara de Energa.
Cuando el Asignatario decida no continuar con los trabajos de Exploracin o Extraccin de Hidrocarburos
podr renunciar a la Asignacin correspondiente. Para lo anterior deber contar con la aprobacin de la
Secretara de Energa y dar aviso a la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
En el supuesto previsto en el prrafo anterior, el rea de Asignacin ser devuelta al Estado, sin cargo,
pago, ni indemnizacin alguna por parte de ste, y la Secretara de Energa podr determinar su operacin en
los trminos que considere convenientes conforme a esta Ley.
El ttulo de Asignacin determinar las condiciones de la devolucin y las obligaciones a cargo del
Asignatario.
Artculo 9.- Para cumplir con el objeto de las Asignaciones que les otorgue el Ejecutivo Federal, Petrleos
Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado, slo podrn celebrar con Particulares contratos de
servicios para las actividades relacionadas con dichas Asignaciones, bajo esquemas que les permitan la
mayor productividad y rentabilidad, siempre que la contraprestacin se realice en efectivo.
Dichas contrataciones se llevarn a cabo conforme a lo dispuesto en la Ley de Petrleos Mexicanos o la
que regule a la respectiva empresa productiva del Estado.
Artculo 10.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa, podr revocar una
Asignacin y recuperar el rea de Asignacin cuando se presente alguna de las siguientes causas graves:
I. Que, por ms de ciento ochenta das naturales de forma continua, el Asignatario no inicie o
suspenda las actividades previstas en el plan de Exploracin o de desarrollo para la Extraccin
en el rea de Asignacin, sin causa justificada ni autorizacin de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos en los trminos que establezca el ttulo de Asignacin;
II. Que el Asignatario no cumpla con el compromiso mnimo de trabajo, sin causa justificada,
conforme a los trminos y condiciones de la Asignacin otorgada;
III. Que se presente un accidente grave causado por dolo o culpa del Asignatario, que ocasione dao
a instalaciones, fatalidad y prdida de produccin;
IV. Que el Asignatario en ms de una ocasin remita de forma dolosa o injustificada, informacin o
reportes falsos o incompletos, o los oculte, a las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito
Pblico o de Economa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos o a la Agencia, respecto de la
produccin, costos o cualquier otro aspecto relevante de la Asignacin, o
V. Las dems causales que se establezcan en el ttulo de Asignacin.
La revocacin requerir notificacin previa al Asignatario de la causal o causales que se invoquen y se
regir por la presente Ley y su Reglamento. Una vez notificada la causal, el Asignatario tendr un mximo de
treinta das naturales, contados a partir de la fecha de la notificacin, para exponer lo que a su derecho
convenga y aportar, en su caso, las pruebas que estime pertinentes.
Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara de Energa contar con un plazo de
noventa das naturales para resolver considerando los argumentos y pruebas que, en su caso, hubiere hecho
valer el Asignatario. La determinacin de revocar o no la Asignacin deber ser debidamente fundada,
motivada y comunicada al Asignatario.
Si el Asignatario solventa la causal de revocacin en que haya incurrido antes de que la Secretara de
Energa emita la resolucin respectiva, el procedimiento iniciado quedar sin efecto, previa aceptacin y
verificacin de la Secretara de Energa y aplicando, en su caso, las penas correspondientes conforme a lo
dispuesto en la presente Ley.
Como consecuencia de la revocacin, el Asignatario transferir al Estado sin cargo, pago, ni
indemnizacin alguna y en buenas condiciones el rea de Asignacin. Asimismo, se proceder a realizar el
finiquito correspondiente en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables y de las previsiones
establecidas en el ttulo de la Asignacin.
En cualquier caso, el Asignatario mantendr la propiedad de los bienes e instalaciones que no sean
conexos o accesorios exclusivos del rea recuperada.
La revocacin a que se refiere este artculo, no exime al Asignatario de la obligacin de resarcir aquellos
daos o perjuicios que correspondan en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
Captulo II
De los Contratos para la Exploracin y Extraccin
Artculo 11.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, observando
los lineamientos que al efecto establezcan, en el mbito de sus competencias, las Secretaras de Energa y de
Hacienda y Crdito Pblico, podr celebrar Contratos para la Exploracin y Extraccin. Los Contratos para la
Exploracin y Extraccin establecern invariablemente que los Hidrocarburos en el Subsuelo son propiedad
de la Nacin.
Artculo 12.- Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado podrn solicitar a la
Secretara de Energa la migracin de las Asignaciones de las que sean titulares a Contratos para la
Exploracin y Extraccin. La Secretara de Energa resolver lo conducente con la asistencia tcnica de la
En caso de que la migracin sea procedente, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico establecer las
condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales que correspondan, segn lo dispuesto en la Ley de
Ingresos sobre Hidrocarburos.
Artculo 13.- En los casos de Asignaciones que migren a Contratos para la Exploracin y Extraccin,
Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado podrn celebrar alianzas o asociaciones
con Personas Morales.
Para las alianzas o asociaciones a que se refiere este artculo, la seleccin del socio de Petrleos
Mexicanos o de la empresa productiva del Estado de que se trate, se realizar mediante licitacin que
represente las mejores condiciones de seleccin y que ms convenga a la Nacin, observando las mejores
prcticas en materia de transparencia. Dicha licitacin se llevar a cabo por la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, y conforme a los lineamientos tcnicos y las condiciones econmicas relativas a los trminos
fiscales que al efecto establezcan la Secretara de Energa y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
respectivamente.
En la elaboracin de los lineamientos tcnicos del procedimiento de licitacin a que se refiere este artculo,
la Secretara de Energa solicitar opinin favorable a Petrleos Mexicanos o a la empresa productiva del
Estado de que se trate, respecto de los elementos tcnicos, financieros, de ejecucin y de experiencia que
debieran reunir las Personas Morales que participen en la licitacin.
Los procedimientos de licitacin establecidos en el presente artculo se sujetarn, en lo conducente, a lo
dispuesto en esta Ley para la adjudicacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin, con excepcin de lo
dispuesto por la fraccin III del artculo 24 de esta Ley.
Como parte del proceso de precalificacin que se lleve a cabo durante la licitacin para seleccionar al
socio de Petrleos Mexicanos o de la Empresa Productiva del Estado de que se trate, la Comisin Nacional
de Hidrocarburos deber solicitar la opinin de Petrleos Mexicanos o de la empresa productiva del Estado de
que se trate.
Una vez seleccionado el socio en los trminos de este artculo, la Comisin Nacional de Hidrocarburos
proceder a la suscripcin o modificacin del Contrato para la Exploracin y Extraccin que al efecto se
celebre. A dichos contratos les ser aplicable lo dispuesto en el artculo 15 de esta Ley.
Artculo 14.- Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado podrn celebrar alianzas
o asociaciones para participar en los procesos de licitacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin,
conforme a las disposiciones previstas en la Ley de Petrleos Mexicanos o la que regule a la respectiva
empresa productiva del Estado. Las alianzas o asociaciones a que se refiere el presente artculo se regirn
por el derecho comn.
Las alianzas o asociaciones podrn realizarse bajo esquemas que permitan la mayor productividad y
rentabilidad, incluyendo modalidades en las que podrn compartir costos, gastos, inversiones, riesgos, as
como utilidades, produccin y dems aspectos de la Exploracin y la Extraccin.
Para realizar actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, Petrleos Mexicanos y las dems
empresas productivas del Estado no podrn celebrar con Particulares contratos de asociacin pblico privada
en trminos de la ley de la materia.
Artculo 15.- Slo el Estado Mexicano, por conducto de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, podr
otorgar Contratos para la Exploracin y Extraccin. La seleccin del Contratista tendr lugar a travs de un
proceso de licitacin, en trminos de lo dispuesto por el artculo 23 del presente ordenamiento.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos deber autorizar, de forma previa, la celebracin de alianzas o
asociaciones, en los que se ceda:
I. El control corporativo y de gestin del Contratista, o
II. El control de las operaciones en el rea Contractual, de forma parcial o total.
Para autorizar la cesin del control de las operaciones a que se refiere la fraccin II, la Comisin Nacional
de Hidrocarburos analizar, entre otros aspectos, que el operador del Contrato para la Exploracin y
Extraccin cuente con la experiencia, las capacidades tcnicas y financieras para dirigir y llevar a cabo las
actividades en el rea Contractual y asumir las responsabilidades inherentes del Contrato para la Exploracin
y Extraccin.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos notificar a la Secretara de Energa, la solicitud por parte del
Contratista, dentro de los dos das siguientes a que se presente. La Secretara de Energa podr manifestar
su inconformidad debidamente motivada, ante dicha Comisin, respecto de la cesin sealada en el segundo
prrafo de este artculo, dentro de los 20 das posteriores a que sea notificada.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos deber resolver lo conducente dentro de los 10 das posteriores a
que concluya el plazo otorgado a la Secretara de Energa para pronunciarse. En caso de no emitirse una
respuesta a la solicitud por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, dentro del plazo de 10 das antes
mencionado, sta se entender en sentido favorable.
Como consecuencia de los contratos o convenios a que se refiere este artculo, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos realizar la adecuacin correspondiente al Contrato para la Exploracin y Extraccin, la cual no
implicar modificacin alguna a los dems trminos contractuales.
La cesin de derechos que se realice sin apegarse a lo establecido en este artculo y a los trminos
contractuales, ser nula de pleno derecho.
Para el caso de una modificacin a la estructura del capital social del Contratista que no implique un
cambio en el control corporativo o de gestin del mismo, se deber dar aviso a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos dentro de los siguientes treinta das naturales a la realizacin de la misma. Tratndose de
empresas que se encuentren listadas en la Bolsa Mexicana de Valores, el aviso aqu referido se efectuar de
conformidad con lo establecido en la Ley del Mercado de Valores.
Artculo 16.- Dentro de los lineamientos para la licitacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin
que determine la Secretara de Energa, se podr incluir una participacin del Estado Mexicano, a travs de
Petrleos Mexicanos, de cualquier otra empresa productiva del Estado o de un vehculo financiero
especializado del Estado Mexicano, en los siguientes casos:
I. Cuando el rea Contractual objeto de la licitacin coexista, a distinta profundidad, con un rea de
Asignacin;
II. Cuando existan oportunidades para impulsar la transferencia de conocimiento y tecnologa para
el desarrollo de las capacidades de Petrleos Mexicanos u otra empresa productiva del Estado, o
III. Cuando se trate de proyectos que se deseen impulsar a travs de un vehculo financiero
especializado del Estado Mexicano.
En los supuestos de las fracciones II y III anteriores, la participacin de Petrleos Mexicanos, de cualquier
otra empresa productiva del Estado o del vehculo financiero especializado que se establezca en el Contrato
de Exploracin y Extraccin correspondiente, no podr exceder del treinta por ciento de la inversin del
proyecto.
La participacin del Estado Mexicano, a travs de Petrleos Mexicanos o de cualquier otra empresa
productiva del Estado, deber contar con la aprobacin de su respectivo Consejo de Administracin.
La determinacin de la Secretara de Energa deber ser en todos los casos debidamente motivada,
contar con la opinin tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y ser manifestada a los interesados en
las bases del procedimiento de licitacin y adjudicacin del contrato respectivo, el cual deber establecer la
forma, trminos y condiciones en las que podr ejercerse la participacin a que se refiere el presente artculo.
Artculo 17.- La Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, establecer una participacin obligatoria de Petrleos Mexicanos u otra empresa productiva
del Estado en los Contratos para la Exploracin y Extraccin en aquellas reas Contractuales en las que
exista la posibilidad de encontrar yacimientos transfronterizos.
En el supuesto a que hace referencia este artculo, la participacin obligatoria ser de al menos veinte por
ciento de la inversin del proyecto. La determinacin de la Secretara de Energa deber ser manifestada a los
interesados en las bases del procedimiento de licitacin y adjudicacin del contrato respectivo.
En caso de que se confirme la existencia de un yacimiento transfronterizo en el rea Contractual, se
estar a lo dispuesto en los convenios de operacin respectivos que se pacten con base en los tratados
internacionales que Mxico haya suscrito.
Artculo 18.- La Secretara de Energa establecer el modelo de contratacin correspondiente para cada
rea Contractual que se licite o se adjudique en trminos de la presente Ley, para lo cual podr elegir, entre
otros, los contratos de servicios, de utilidad o produccin compartida, o de licencia.
Las contraprestaciones que se establezcan en los Contratos para la Exploracin y Extraccin se sujetarn
a lo establecido en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
Artculo 19.- Los Contratos para la Exploracin y Extraccin debern contar, al menos, con clusulas
sobre:
I. La definicin del rea Contractual;
II. Los planes de Exploracin y de desarrollo para la Extraccin, incluyendo el plazo para su
presentacin;
III. El programa mnimo de trabajo y de inversin, en su caso;
IV. Las obligaciones del Contratista, incluyendo los trminos econmicos y fiscales;
V. La vigencia, as como las condiciones para su prrroga;
VI. La adquisicin de garantas y seguros;
VII. La existencia de un sistema de auditoras externas para supervisar la efectiva recuperacin, en
su caso, de los costos incurridos y dems contabilidad involucrada en la operacin del contrato;
VIII. Las causales de terminacin del contrato, incluyendo la terminacin anticipada y la rescisin
administrativa;
IX. Las obligaciones de transparencia que posibiliten el acceso a la informacin derivada de los
contratos, incluyendo la divulgacin de las contraprestaciones, contribuciones y pagos que se
prevean en el propio contrato;
X. El porcentaje mnimo de contenido nacional;
XI. Las condiciones y los mecanismos para la reduccin o devolucin del rea Contractual;
XII. La solucin de controversias, incluyendo los medios alternativos de solucin de conflictos;
XIII. Las penas aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales;
XIV. La responsabilidad del Contratista y del operador conforme a las mejores prcticas
internacionales. En caso de accidente, no se limitar la responsabilidad del Contratista u
operador si se comprueba dolo o culpa por parte de stos, y
XV. La observancia de mejores prcticas internacionales para la operacin en el rea Contractual.
Artculo 20.- El Ejecutivo Federal, a travs de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, podr rescindir
administrativamente los Contratos para la Exploracin y Extraccin y recuperar el rea Contractual
nicamente cuando se presente alguna de las siguientes causas graves:
I. Que, por ms de ciento ochenta das naturales de forma continua, el Contratista no inicie o
suspenda las actividades previstas en el plan de Exploracin o de desarrollo para la Extraccin
en el rea Contractual, sin causa justificada ni autorizacin de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos;
II. Que el Contratista no cumpla el compromiso mnimo de trabajo, sin causa justificada, conforme a
los trminos y condiciones del Contrato para la Exploracin y Extraccin;
III. Que el Contratista ceda parcial o totalmente la operacin o los derechos conferidos en el Contrato
de Exploracin y Extraccin, sin contar con la autorizacin previa en trminos de lo dispuesto en
el artculo 15 de esta Ley;
IV. Que se presente un accidente grave causado por dolo o culpa del Contratista, que ocasione dao
a instalaciones, fatalidad y prdida de produccin;
V. Que el Contratista por ms de una ocasin remita de forma dolosa o injustificada, informacin o
reportes falsos o incompletos, o los oculte, a las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito
Pblico o de Economa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos o a la Agencia, respecto de la
produccin, costos o cualquier otro aspecto relevante del Contrato;
VI. Que el Contratista incumpla una resolucin definitiva de rganos jurisdiccionales federales, que
constituya cosa juzgada, o
VII. Que el Contratista omita, sin causa justificada, algn pago al Estado o entrega de Hidrocarburos
a ste, conforme a los plazos y trminos estipulados en el Contrato para la Exploracin y
Extraccin.
El Contrato de Exploracin y Extraccin establecer las causales de terminacin y rescisin del mismo, sin
menoscabo de las causales de rescisin administrativa contempladas en el presente artculo.
La declaracin de rescisin administrativa requerir notificacin previa al Contratista de la causal o
causales que se invoquen y se regir por la presente Ley y su Reglamento. Una vez notificada la causal, el
Contratista tendr un mximo de treinta das naturales, contados a partir de la fecha de la notificacin, para
exponer lo que a su derecho convenga y aportar, en su caso, las pruebas que estime pertinentes.
Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, la Comisin Nacional de Hidrocarburos contar
con un plazo de noventa das naturales para resolver considerando los argumentos y pruebas que, en su
caso, hubiere hecho valer el Contratista. La determinacin de dar o no por rescindido administrativamente el
contrato deber ser debidamente fundada, motivada y comunicada al Contratista.
Si el Contratista solventa la causal de rescisin en que haya incurrido antes de que la Comisin Nacional
de Hidrocarburos emita la resolucin respectiva, el procedimiento iniciado quedar sin efecto, previa
aceptacin y verificacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y aplicando, en su caso, las penas
correspondientes conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
Como consecuencia de la rescisin administrativa, el Contratista transferir al Estado sin cargo, ni pago, ni
indemnizacin alguna, el rea Contractual. Asimismo, se proceder a realizar el finiquito correspondiente en
trminos de las disposiciones jurdicas aplicables y de las previsiones contractuales.
El Contrato para la Exploracin y Extraccin determinar las condiciones de tal transferencia y las
obligaciones a cargo del Contratista.
En cualquier caso, el Contratista mantendr la propiedad de los bienes e instalaciones que no sean
conexos o accesorios exclusivos del rea recuperada.
La rescisin administrativa a que se refiere este artculo no exime al Contratista de la obligacin de resarcir
aquellos daos o perjuicios que correspondan, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 21.- Tratndose de controversias referidas a los Contratos para la Exploracin y Extraccin, con
excepcin de lo mencionado en el artculo anterior, se podrn prever mecanismos alternativos para su
solucin, incluyendo acuerdos arbitrales en trminos de lo dispuesto en el Ttulo Cuarto del Libro Quinto del
Cdigo de Comercio y los tratados internacionales en materia de arbitraje y solucin de controversias de los
que Mxico sea parte.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos y los Contratistas no se sometern, en ningn caso, a leyes
extranjeras. El procedimiento arbitral en todo caso, se ajustar a lo siguiente:
I. Las leyes aplicables sern las leyes federales mexicanas;
II. Se realizar en idioma espaol, y
III. El laudo ser dictado en estricto derecho y ser obligatorio y firme para ambas partes.
Artculo 22.- Los Contratos para la Exploracin y Extraccin se regularn por lo dispuesto en la presente
Ley y su Reglamento. Para los efectos de su ejecucin ser aplicable, supletoriamente y en lo que no se
oponga a la presente Ley y su Reglamento, la legislacin mercantil y el derecho comn.
Artculo 23.- La adjudicacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin se llevar a cabo mediante
licitacin que realice la Comisin Nacional de Hidrocarburos. Las bases de licitacin prevern que el Contrato
para la Exploracin y Extraccin se podr formalizar con Petrleos Mexicanos, otras empresas productivas del
Estado y Personas Morales, ya sea de manera individual, en consorcio, o asociacin en participacin, en
trminos de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
El proceso de licitacin iniciar con la publicacin de la convocatoria en el Diario Oficial de la Federacin.
El proceso de licitacin abarcar los actos y las etapas que se establezcan en los lineamientos y las
disposiciones que para tal efecto emitan la Secretara de Energa y la Comisin Nacional de Hidrocarburos,
respectivamente. Los interesados en presentar propuestas debern cumplir con los criterios de precalificacin
respecto de los elementos tcnicos, financieros, de ejecucin y de experiencia, en los trminos sealados en
los lineamientos que al efecto establezca la Secretara de Energa.
Entre la fecha de publicacin de la convocatoria en el Diario Oficial de la Federacin y aqulla en la que se
presenten las propuestas debern mediar al menos noventa das naturales. El mecanismo de adjudicacin
podr ser, entre otros, una subasta ascendente, una subasta descendente o una subasta al primer precio en
sobre cerrado, en cuyo caso los sobres debern ser presentados y abiertos en una misma sesin pblica. En
los procesos de licitacin se debern contemplar criterios de desempate, los cuales se incluirn en las bases
de licitacin correspondientes.
En cualquier caso, los procesos de licitacin se debern llevar a cabo bajo los principios de transparencia,
mxima publicidad, igualdad, competitividad y sencillez. Las propuestas podrn ser presentadas y analizadas
a travs de medios electrnicos, en los trminos que establezca el Reglamento.
El fallo correspondiente deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
Los procedimientos de adjudicacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin se regirn por esta Ley
y no sern aplicables la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, ni las disposiciones que deriven de dichas
leyes.
Artculo 24.- Las bases del procedimiento de licitacin y adjudicacin de los Contratos para la Exploracin
y Extraccin, que se pongan a disposicin de los interesados, debern:
I. Sujetarse a los lineamientos tcnicos y a las condiciones econmicas relativas a los trminos
fiscales que para cada caso establezcan la Secretara de Energa y la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, respectivamente;
II. Sealar, entre otros aspectos, el tipo de contrato, los criterios y plazos para el proceso de
precalificacin y de aclaracin de las bases, las variables de adjudicacin, el mecanismo para
determinar al ganador y, en su caso, la modificacin de sus trminos y condiciones, y
III. Contar con opinin previa de la Comisin Federal de Competencia Econmica, la cual versar
exclusivamente sobre los criterios de precalificacin y el mecanismo de adjudicacin a que se
refiere el artculo 23 del presente ordenamiento. La opinin de la Comisin Federal de
Competencia Econmica deber ser proporcionada en un plazo no mayor a treinta das a partir
de la solicitud correspondiente; en caso de no emitirse la opinin, dentro del plazo establecido,
sta se entender en sentido favorable.
Artculo 25.- Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al ganador o se declare desierto el
proceso de licitacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin, nicamente proceder el juicio de amparo
indirecto.
Los actos relacionados con el procedimiento de licitacin y adjudicacin de Contratos para la Exploracin y
Extraccin se consideran de orden pblico e inters social.
Artculo 26.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos se abstendr de considerar propuestas o celebrar
Contratos para la Exploracin y Extraccin con quienes:
I. Se encuentren inhabilitados o impedidos por autoridad competente para contratar con
autoridades federales, en trminos de las disposiciones aplicables;
II. Tengan incumplimientos graves pendientes de solventar respecto de Contratos para la
Exploracin y Extraccin adjudicados con anterioridad;
III. Utilicen a terceros para evadir lo dispuesto en este artculo;
IV. Presenten informacin falsa o incompleta. En este ltimo caso, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos prevendr, por una sola vez, a los interesados para que subsanen la omisin
dentro del trmino que para tal efecto se establezca, y
V. Las dems que se establezcan en las bases de licitacin.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr revocar el fallo para adjudicar un Contrato de Exploracin y
Extraccin si se comprueba que la informacin presentada por el participante ganador durante la licitacin es
falsa. En dicho caso el contrato resultante se considerar nulo de pleno derecho.
Artculo 27.- No se requerir llevar a cabo un proceso de licitacin y el Contrato para la Exploracin y
Extraccin se podr adjudicar directamente a los titulares de concesiones mineras, exclusivamente para las
actividades de Exploracin y Extraccin de Gas Natural contenido en la veta de carbn mineral y producido
por la misma. Para cada mina en que se realicen o se vayan a iniciar actividades de extraccin de carbn, se
podr solicitar la adjudicacin del contrato de exploracin y extraccin, en los trminos del presente prrafo.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos suscribir el contrato correspondiente, siempre y cuando los
concesionarios mineros acrediten, ante la Secretara de Energa con opinin tcnica favorable de la propia
Comisin Nacional de Hidrocarburos, que cuentan con solvencia econmica y capacidad tcnica,
administrativa y financiera necesarias para llevar a cabo las actividades de Exploracin y Extraccin del Gas
Natural producido y contenido en la veta del carbn mineral.
La Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos que existan en el rea correspondiente a una concesin
minera y que no se encuentren asociados al carbn mineral slo se podr realizar a travs de un Contrato
para la Exploracin y Extraccin que adjudique la Comisin Nacional de Hidrocarburos por medio de una
licitacin en los trminos de este Captulo o a travs de una Asignacin. Lo anterior en el entendido de que
una concesin minera no otorga derechos para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, exceptundose
el Gas Natural producido y contenido en la veta de carbn mineral que se encuentre en extraccin, al que se
refiere el primer prrafo del presente artculo.
La Exploracin y Extraccin del Gas Natural asociado al carbn mineral que se realice sin explotar el
carbn, slo se podr realizar a travs de un Contrato para la Exploracin y Extraccin que adjudique la
Comisin Nacional de Hidrocarburos por medio de una licitacin en los trminos de este Captulo o a travs
de una Asignacin.
Si una vez concluida la licitacin a cargo de la Comisin Nacional de Hidrocarburos para adjudicar un
Contrato para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, u otorgada una Asignacin, existiera una posible
afectacin a los derechos de una concesin minera respecto de la superficie objeto de la concesin en el que
efectivamente se est llevando a cabo la extraccin de minerales, se abrir un periodo de noventa das para
que el Contratista o Asignatario y el concesionario minero lleven a cabo las negociaciones y alcancen el
acuerdo que permita el desarrollo del proyecto a cargo del Contratista o Asignatario.
La negociacin y acuerdo a que se refiere el prrafo anterior deber realizarse de manera transparente y
sujetarse a lo sealado en el Reglamento y a las siguientes bases:
I. El Contratista o Asignatario deber notificar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos del inicio de
las negociaciones con el concesionario minero.
II. La contraprestacin que se acuerde deber ser proporcional a los requerimientos del Contratista
o Asignatario conforme a las actividades que se realicen al amparo del Contrato o Asignacin.
III. Los pagos de las contraprestaciones que se pacten podrn cubrirse en efectivo o, en su caso,
mediante el compromiso para formar parte del proyecto extractivo de Hidrocarburos, o una
combinacin de las anteriores. En ningn caso se podr pactar una contraprestacin asociada a
una parte de la produccin de Hidrocarburos del proyecto a cargo del Contratista.
IV. La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten entre el
Contratista o Asignatario y el concesionario minero, debern constar invariablemente en un
contrato por escrito, mismo que contendr, al menos, los derechos y obligaciones de las partes,
as como posibles mecanismos de solucin de controversias.
En caso de que el Contratista o Asignatario y el concesionario minero no alcancen un acuerdo en el plazo
de noventa das referido con antelacin, la Comisin Nacional de Hidrocarburos, con la asistencia de las
autoridades que resulten competentes, determinar si ambas actividades extractivas pueden coexistir y si
existe o no una afectacin a los derechos de una concesin minera respecto de la superficie objeto de la
concesin en el que efectivamente se est llevando a cabo la extraccin de minerales.
En el caso de que no exista acuerdo y la Comisin Nacional de Hidrocarburos determine que s existe una
afectacin a los derechos de una concesin minera respecto de la superficie objeto de la concesin en el que
efectivamente se est llevando a cabo la extraccin de minerales, dicha Comisin determinar el monto y los
plazos en que la indemnizacin correspondiente deber ser cubierta por el Contratista o Asignatario, a favor
del concesionario minero, de conformidad con el avalo respectivo, o en su caso, atendiendo a la gravedad de
la afectacin podr fijar una contraprestacin a favor del concesionario minero que podr ser del punto cinco
por ciento al dos por ciento de la utilidad del Contratista despus del pago de contribuciones.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr autorizar a los titulares de concesiones mineras para
realizar actividades especficas de exploracin superficial de Hidrocarburos en las reas en que coexistan sus
derechos de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y el Reglamento respectivo.
En el caso de que los concesionarios mineros estn llevando a cabo obras y trabajos de exploracin al
amparo de su concesin, aplicar lo dispuesto en este artculo en cuanto al acuerdo con el Contratista o
Asignatario; en caso de que no exista acuerdo la Comisin Nacional de Hidrocarburos determinar el monto y
los plazos de la indemnizacin de conformidad con el avalo respectivo. Para que sea aplicable lo dispuesto
en este prrafo en relacin al acuerdo con el Contratista o Asignatario y, en su caso, la indemnizacin, las
obras y trabajos de exploracin de la concesin minera debern constar en el informe de comprobacin a que
se refiere el artculo 28 de la Ley Minera, rendido el ao anterior a que se hagan pblicas por la Secretara de
Energa las reas que podrn ser licitadas para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos. El informe de
comprobacin referido deber notificarse tambin a la Secretara de Energa y a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos.
El concesionario minero que realice la Exploracin o Extraccin de Hidrocarburos a que se refiere este
artculo, sin contar con el Contrato de Exploracin y Extraccin correspondiente, ser sancionado conforme a
lo establecido en esta Ley y la Secretara de Economa, previo aviso de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, sancionar a dicho concesionario con la cancelacin de la concesin minera respectiva
conforme a lo dispuesto en la Ley Minera.
Artculo 28.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos, a peticin del Fondo Mexicano del Petrleo para la
Estabilizacin y el Desarrollo, podr contratar a Petrleos Mexicanos, a cualquier otra empresa productiva del
Estado o a una Persona Moral, mediante licitacin pblica, para que a cambio de una contraprestacin preste
a la Nacin los servicios de comercializacin de los Hidrocarburos que el Estado obtenga como resultado de
los Contratos para la Exploracin y Extraccin.
Con independencia de lo dispuesto en el prrafo anterior, las facultades del Banco de Mxico previstas en
el artculo 34 de la Ley del Banco de Mxico sern aplicables a cualquier persona que comercialice
Hidrocarburos que se obtengan como resultado de Asignaciones o Contratos para la Exploracin y Extraccin
e ingrese divisas al pas, as como a Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y cualquier
otro Asignatario.
Artculo 29.- Respecto de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, corresponde a la Secretara de
Energa:
I. Seleccionar las reas Contractuales conforme a los criterios que la misma establezca, con la
asistencia tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o Persona Moral podrn
poner a consideracin de la Secretara de Energa, reas sobre las cuales exista inters para
llevar a cabo la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos. Dicha propuesta no ser vinculante, ni
otorgar derechos preferenciales en relacin con los Contratos para la Exploracin y Extraccin;
II. Aprobar y emitir el plan quinquenal de licitaciones de reas Contractuales, el cual deber ser
pblico. El plan podr ser adicionado o modificado con posterioridad a su publicacin, en los
trminos del Reglamento respectivo;
III. Establecer el modelo de contratacin para cada rea Contractual que mejor convenga para
maximizar los ingresos de la Nacin, con las opiniones de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico y de la Comisin Nacional de Hidrocarburos;
IV. Disear los trminos y condiciones tcnicos de los Contratos para la Exploracin y Extraccin;
V. Establecer los lineamientos tcnicos que debern observarse en cada proceso de licitacin de los
Contratos para la Exploracin y Extraccin;
VI. Realizar la planeacin y el desarrollo de los eventos de promocin y difusin, a nivel nacional e
internacional, de las rondas de licitacin, y
VII. Las dems que se prevean en los propios Contratos para la Exploracin y Extraccin y en las
leyes aplicables.
Artculo 30.- Respecto de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, corresponde a la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico:
I. Establecer las condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales de las licitaciones y de los
contratos que permitan a la Nacin obtener, en el tiempo, ingresos que contribuyan a su
desarrollo de largo plazo, en trminos de lo dispuesto en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;
II. Determinar las variables de adjudicacin de los procesos de licitacin, en trminos de la Ley de
Ingresos sobre Hidrocarburos;
III. Participar en la administracin y auditora contables relativas a los trminos fiscales de los
Contratos para la Exploracin y Extraccin en trminos de lo dispuesto en la Ley de Ingresos
sobre Hidrocarburos. Lo anterior podr realizarse con el apoyo de auditores o inspectores
externos, mediante la contratacin de los servicios correspondientes, y
IV. Las dems que se prevean en los propios Contratos para la Exploracin y Extraccin y en las
leyes aplicables.
Artculo 31.- Respecto de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, corresponde a la Comisin
Nacional de Hidrocarburos:
I. Proveer asistencia tcnica a la Secretara de Energa en la seleccin de las reas Contractuales;
II. Proponer a la Secretara de Energa el plan quinquenal de licitaciones de reas Contractuales;
III. Emitir las bases que se observarn en el procedimiento de licitacin y adjudicacin de Contratos
para la Exploracin y Extraccin. Lo anterior, siguiendo los lineamientos tcnicos y econmicos
relativos a los trminos fiscales que emitan las Secretaras de Energa, y de Hacienda y Crdito
Pblico, respectivamente;
IV. Realizar las licitaciones para la adjudicacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin.
Para la ejecucin del proceso de contratacin, la Comisin Nacional de Hidrocarburos ser
responsable de desarrollar, administrar y publicar la informacin tcnica sobre las reas
Contractuales sujetas a licitacin;
V. Suscribir los Contratos para la Exploracin y Extraccin;
VI. Administrar y supervisar, en materia tcnica, los Contratos para la Exploracin y Extraccin. La
administracin y supervisin tcnica de los contratos podrn realizarse con el apoyo de auditores
o inspectores externos, mediante la contratacin de los servicios correspondientes;
VII. Aprobar, en su caso, la modificacin, cancelacin o terminacin de los Contratos para la
Exploracin y Extraccin, conforme a las clusulas que se prevean en el contrato respectivo y de
acuerdo con los lineamientos tcnicos y las condiciones econmicas relativas a los trminos
fiscales que al efecto establezcan la Secretara de Energa y la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, respectivamente;
VIII. Aprobar los planes de Exploracin o de desarrollo para la Extraccin, que maximicen la
productividad del rea Contractual en el tiempo, as como sus modificaciones y supervisar el
cumplimiento de los mismos, de acuerdo con la regulacin que al respecto emita;
IX. Apoyar tcnicamente a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y al Fondo Mexicano del
Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo en el ejercicio de sus funciones, en trminos de la
Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;
X. Aprobar, en su caso, los programas anuales de inversin y operacin de los Contratos para la
Exploracin y Extraccin;
XI. Aprobar la cesin del control corporativo o de las operaciones, en trminos de lo establecido en el
artculo 15 de esta Ley y en los lineamientos que al efecto emita, y
XII. Las dems que se prevean en los propios Contratos para la Exploracin y Extraccin y en las
leyes aplicables.
Captulo III
De la informacin obtenida de las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial,
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos
Artculo 32.- Pertenece a la Nacin la informacin geolgica, geofsica, petrofsica, petroqumica y, en
general, la que se obtenga o se haya obtenido de las actividades de Reconocimiento y Exploracin
Superficial, as como de Exploracin y Extraccin, llevadas a cabo por parte de Petrleos Mexicanos,
cualquier otra empresa productiva del Estado o por cualquier persona.
Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos el acopio, resguardo, uso, administracin y
actualizacin, as como la publicacin de la informacin referida en el presente artculo, por medio del Centro
Nacional de Informacin de Hidrocarburos.
Se prohbe a Petrleos Mexicanos, a cualquier empresa productiva del Estado, as como a los
Particulares, publicar, entregar o allegarse de informacin a la que se refiere el prrafo anterior, por medios
distintos a los contemplados por esta Ley o sin contar con el consentimiento previo de la Comisin Nacional
de Hidrocarburos. Lo anterior, sin perjuicio del aprovechamiento comercial de la informacin que sea obtenida
por Asignatarios, Contratistas o Autorizados, conforme a lo dispuesto en el artculo 33 de la presente Ley.
Artculo 33.- La informacin que se obtenga de las actividades de Reconocimiento y Exploracin
Superficial deber entregarse a la Comisin Nacional de Hidrocarburos. Esta informacin incluye:
I. Adquisicin, procesamiento, reprocesamiento, interpretacin y control geolgico de la ssmica 2D,
3D y multicomponente 3C;
II. Pre-proceso, interpretacin de datos ssmicos, modelo de velocidades y migracin, en tiempo y
en profundidad;
III. Adquisicin magntica, gravimtrica, geoelctrica y magnetotelrica, y
IV. Cualquier otra que se obtenga por medios diferentes a los previamente listados.
Los Asignatarios, Contratistas y todos los Autorizados que realicen actividades de Reconocimiento y
Exploracin Superficial tendrn derecho al aprovechamiento comercial de la informacin que obtengan con
motivo de sus actividades dentro del plazo que al efecto se establezca en la regulacin que emita la Comisin
Nacional de Hidrocarburos.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos garantizar la confidencialidad de la informacin conforme a los
plazos y criterios que establezca la regulacin que al efecto emita. La interpretacin de datos ssmicos ser
considerada informacin confidencial y se reservar por el periodo que corresponda conforme a lo establecido
en la regulacin respectiva.
Artculo 34.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr realizar o contratar, conforme a las
disposiciones aplicables en materia de contrataciones pblicas, a Petrleos Mexicanos, a cualquier otra
empresa productiva del Estado, a otras entidades pblicas, a instituciones acadmicas y a cualquier otra
persona para llevar a cabo actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, a cambio de una
contraprestacin, que en todos los casos deber estar referida a condiciones de mercado.
Artculo 35.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos establecer y administrar el Centro Nacional de
Informacin de Hidrocarburos, integrado por un sistema para recabar, acopiar, resguardar, administrar, usar,
analizar, mantener actualizada y publicar la informacin y estadstica relativa a:
I. La produccin de Hidrocarburos;
II. Las Reservas, incluyendo la informacin de reportes de estimacin y estudios de evaluacin o
cuantificacin y certificacin;
III. La relacin entre produccin y Reservas;
IV. Los Recursos Contingentes y Prospectivos;
V. La informacin geolgica, geofsica, petrofsica, petroqumica y dems, que se obtenga de las
actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como de la Exploracin y Extraccin
de Hidrocarburos, y
VI. Cualquier otra informacin necesaria para realizar sus funciones, sean las establecidas en esta
Ley o en las dems disposiciones jurdicas aplicables.
El Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos tambin resguardar, preservar y administrar los
ncleos de roca, recortes de perforacin y muestras de Hidrocarburos que se consideren necesarios para el
acervo del conocimiento histrico y prospectivo de la produccin de Hidrocarburos del pas. Para lo anterior, la
Comisin Nacional de Hidrocarburos deber desarrollar y mantener una Litoteca Nacional de la Industria de
Hidrocarburos.
En relacin con lo establecido en este artculo, los Asignatarios, Contratistas y Autorizados debern
entregar la informacin y materiales de campo respectivos, as como la informacin procesada, interpretada e
integrada, que se obtenga de las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos.
Los Asignatarios, Contratistas y Autorizados sern responsables de la calidad, integridad y seguridad de la
informacin que se entregue a la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos definir la confidencialidad y los criterios y plazos conforme a los
cuales har pblica la informacin que reciba.
La normativa que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos establecer los mecanismos que sean
necesarios para validar la informacin que se le entregue.
Las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico tendrn acceso irrestricto a la informacin
contenida en el Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos. Las universidades y centros de
investigacin tendrn acceso a la informacin en los trminos de los convenios que al efecto celebren con la
Captulo IV
De las autorizaciones
Artculo 36.- Los Asignatarios y Contratistas debern contar con autorizacin de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, conforme a la regulacin y los lineamientos que para tal efecto emita la citada Comisin, para
llevar a cabo la perforacin de pozos en los casos siguientes:
I. Pozos exploratorios;
II. Pozos en aguas profundas y ultra profundas, y
III. Pozos tipo que se utilicen como modelos de diseo.
La autorizacin a que se refiere este artculo se ajustar a los plazos establecidos conforme a la
regulacin que para tal efecto emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos. En caso de no emitirse una
respuesta a la solicitud por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, dentro del plazo establecido en
dicha regulacin, sta se entender en sentido favorable.
Artculo 37.- Las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial de las reas para investigar la
posible existencia de Hidrocarburos, requerirn autorizacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos. La
autorizacin se ajustar a los plazos establecidos conforme a la regulacin que para tal efecto emita la
Comisin Nacional de Hidrocarburos. En caso de no emitirse una respuesta a la solicitud por parte de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, dentro del plazo establecido en dicha regulacin, sta se entender en
sentido favorable.
La autorizacin y las actividades para el Reconocimiento y Exploracin Superficial no otorgan derechos de
Exploracin, ni derechos preferenciales en relacin con las Asignaciones o con los Contratos para la
Exploracin y Extraccin.
Los Asignatarios y Contratistas no requerirn autorizacin para el Reconocimiento y Exploracin
Superficial de las reas de Asignaciones y reas Contractuales de los que sean titulares; nicamente debern
dar aviso a la Comisin Nacional de Hidrocarburos y cumplir con los requerimientos de entrega de informacin
y dems obligaciones que se establezcan en la regulacin que emita la misma Comisin Nacional de
Hidrocarburos. Lo anterior, sin menoscabo del cumplimiento de los requisitos que otras autoridades
competentes sealen al efecto.
Artculo 38.- Las autorizaciones a que se refiere este Captulo terminarn por cualquiera de las causas
que se establecen para la terminacin de los Permisos a que se refiere el artculo 54 de esta Ley, as como
por la terminacin del Contrato para la Exploracin y Extraccin o de la Asignacin, segn sea el caso.
La terminacin de la autorizacin no exime a su titular de las responsabilidades contradas durante su
vigencia, con el Gobierno Federal y con terceros.
Artculo 39.- Las autorizaciones caducarn si los sujetos de las mismas:
I. No ejercen los derechos conferidos en la autorizacin en un plazo de ciento veinte das naturales,
contados a partir de la fecha de su otorgamiento; salvo previa autorizacin de la Comisin
Nacional de Hidrocarburos, por causa justificada, o
II. Se ubican en los dems supuestos de caducidad previstos en la autorizacin respectiva.
Artculo 40.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr revocar las autorizaciones por cualquiera de
las causas siguientes:
I. Que los Autorizados no otorguen o no mantengan en vigor las garantas, seguros o cualquier otro
instrumento financiero requerido conforme a la regulacin aplicable;
II. Que los Autorizados no cumplan con la regulacin que al efecto emita la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, as como con las condiciones establecidas en la autorizacin;
III. Que los Autorizados no realicen el pago de las contribuciones y aprovechamientos
correspondientes por su otorgamiento o, en su caso, renovacin, o
IV. Las dems previstas en la autorizacin respectiva.
Captulo V
De la regulacin y obligaciones
Artculo 41.- El Ejecutivo Federal, a propuesta de la Secretara de Energa, establecer Zonas de
Salvaguarda en las reas de reserva en las que el Estado determine prohibir las actividades de Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos. La incorporacin de reas especficas a las Zonas de Salvaguarda y su
desincorporacin de las mismas ser hecha por decreto presidencial, fundado en los dictmenes tcnicos
respectivos.
En las reas Naturales Protegidas no se otorgarn Asignaciones ni Contratos para la Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos.
Artculo 42.- Corresponde a la Secretara de Energa:
I. Proponer al Ejecutivo Federal, con base en los dictmenes tcnicos, el establecimiento de las
Zonas de Salvaguarda;
II. Instruir la unificacin de campos o yacimientos de Extraccin con base en el dictamen que al
efecto emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos. Lo anterior para los yacimientos nacionales
y, en trminos de los tratados internacionales, para los transfronterizos, y
III. Instruir, por s misma o a propuesta de la Comisin Nacional de Hidrocarburos o de la Comisin
Federal de Competencia Econmica, en el mbito de sus respectivas competencias, a las
empresas productivas del Estado, sus subsidiarias y filiales que realicen las acciones necesarias
para garantizar que sus actividades y operaciones no obstaculicen la competencia y el desarrollo
eficiente de los mercados, as como la poltica pblica en materia energtica.
La Secretara de Energa podr realizar los estudios que considere pertinentes a fin de
determinar la viabilidad de ejercer, por s misma, la atribucin a que se refiere la presente
fraccin.
Las atribuciones a que se refieren las fracciones I y II anteriores, requerirn de la opinin de la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico.
Las actividades de la Secretara de Energa se orientarn de acuerdo con los intereses nacionales,
incluyendo los de seguridad energtica del pas, sustentabilidad de la plataforma anual de Extraccin de
Hidrocarburos y la diversificacin de mercados.
Artculo 43.- Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos:
I. Emitir la regulacin y supervisar su cumplimiento por parte de los Asignatarios, Contratistas y
Autorizados en las materias de su competencia y, especficamente, en las siguientes actividades:
a) Reconocimiento y Exploracin Superficial, incluyendo los criterios de confidencialidad y el
derecho al aprovechamiento comercial de la informacin que se obtenga derivada de las
mismas;
b) El acopio, resguardo, uso, administracin y actualizacin, as como, en su caso, la
publicacin de la informacin referida en el artculo 32 de esta Ley, por medio del Centro
Nacional de Informacin de Hidrocarburos;
c) Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, incluyendo la elaboracin de los respectivos
planes para el dictamen a que se refiere el artculo 44 de esta Ley, as como el abandono y
desmantelamiento;
d) La Recoleccin de Hidrocarburos;
e) La perforacin de pozos;
f) La cuantificacin de Reservas y los Recursos Prospectivos y Contingentes;
g) La certificacin de Reservas de la Nacin por parte de terceros independientes, as como el
proceso de seleccin de los mismos;
h) La medicin de la produccin de Hidrocarburos, considerando, al menos, la instalacin y
verificacin de los sistemas de medicin de acuerdo con estndares internacionales y que
los mismos sean auditables por terceros con reconocida experiencia internacional;
i) El aprovechamiento del Gas Natural asociado;
j) Los estndares tcnicos y operativos para maximizar el factor de recuperacin de
Hidrocarburos, y
k) Los requerimientos de informacin a los sujetos obligados, as como los lineamientos de
transferencia, recepcin, uso y publicacin de la informacin recibida.
La regulacin que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos ser publicada en el Diario Oficial de la
Federacin.
Como parte de la regulacin que emita, la Comisin podr instruir la adopcin y observancia de
estndares tcnicos internacionales.
En los casos que as se requiera, expedir normas oficiales mexicanas y supervisar, verificar y evaluar
la conformidad de las mismas y aprobar a las personas acreditadas para su evaluacin.
II. Cuantificar el potencial de Hidrocarburos del pas, para lo que deber:
a) Realizar la estimacin de los recursos prospectivos y contingentes de la Nacin, y
b) Consolidar anualmente la informacin nacional de Reservas que cuantifiquen los
Asignatarios y Contratistas;
III. Generar indicadores de referencia para evaluar la eficiencia de los proyectos de Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos, considerando la experiencia internacional y los planes de
Exploracin y de desarrollo para la Extraccin de Hidrocarburos asociados a las Asignaciones y
Contratos para la Exploracin y Extraccin, y
IV. Proponer, en el mbito de su competencia, a la Secretara de Energa, que instruya a las
La Comisin Nacional de Hidrocarburos ejercer sus funciones, procurando elevar el factor de
recuperacin y la obtencin del volumen mximo de Petrleo y de Gas Natural en el largo plazo y
considerando la viabilidad econmica de la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en el rea de
Asignacin o del rea Contractual, as como su sustentabilidad.
Artculo 44.- Los Asignatarios y Contratistas, previo a ejecutar el plan de Exploracin o el plan de
desarrollo para la Extraccin, debern contar con la aprobacin de los mismos por parte de la Comisin
Nacional de Hidrocarburos.
Para estos efectos, la Comisin Nacional de Hidrocarburos deber emitir un dictamen tcnico

que
comprender la evaluacin de los siguientes aspectos:
I. En relacin con el plan de Exploracin: la observancia de las mejores prcticas a nivel
internacional para la evaluacin del potencial de Hidrocarburos, la incorporacin de Reservas y la
delimitacin del rea sujeta a la Asignacin o al Contrato para la Exploracin y Extraccin, y
II. En relacin con el plan de desarrollo para la Extraccin: la tecnologa y el plan de produccin que
permitan maximizar el factor de recuperacin, en condiciones econmicamente viables, el
programa de aprovechamiento del Gas Natural y los mecanismos de medicin de la produccin
de Hidrocarburos.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos tendr la obligacin de emitir el dictamen tcnico en un plazo que
no exceder de ciento veinte das naturales a partir de que reciba la informacin necesaria. En caso de no
emitirse una resolucin por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos dentro del plazo establecido, sta
se entender en sentido favorable.
Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos aprobar cualquier modificacin al plan de
Exploracin o al plan de desarrollo para la Extraccin.
Artculo 45.- Los Asignatarios y Contratistas tendrn derecho a reportar, para efectos contables y
financieros, la Asignacin o el Contrato para la Exploracin y Extraccin, as como los beneficios esperados
del mismo, siempre y cuando se afirme en dicha Asignacin o Contrato, de manera expresa, que los
Hidrocarburos en el Subsuelo son propiedad del Estado Mexicano.
Artculo 46.- El conjunto de actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos que se realicen en
territorio nacional a travs de Asignaciones y Contratos de Exploracin y Extraccin deber alcanzar, en
promedio, al menos treinta y cinco por ciento de contenido nacional.
Dicha meta excluir la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en aguas profundas y ultra profundas.
La Secretara de Economa, con la opinin de la Secretara de Energa, deber establecer una meta de
contenido nacional acorde con las caractersticas de dichas actividades.
Los Asignatarios y Contratistas debern cumplir individualmente y de forma progresiva con un porcentaje
mnimo de contenido nacional que la Secretara de Energa, con la opinin de la Secretara de Economa,
establezca en las Asignaciones y Contratos para la Exploracin y Extraccin.
Las Asignaciones y Contratos de Exploracin y Extraccin debern incluir un programa de cumplimiento
del porcentaje de contenido nacional a que se refiere el prrafo anterior, incluyendo los plazos y etapas
aplicables. Para el caso de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, la meta de contenido nacional
deber ser incluida en las bases del procedimiento de licitacin y adjudicacin de los mismos.
La Secretara de Economa establecer la metodologa para medir el contenido nacional en Asignaciones
y Contratos para la Exploracin y Extraccin y verificar el cumplimiento del porcentaje de contenido nacional
de las Asignaciones y Contratos para la Exploracin y Extraccin, conforme al programa que se establezca,
para lo cual podr contar con el apoyo de un tercero independiente.
Para el establecimiento de la metodologa a la que se hace referencia en el prrafo anterior, la Secretara
de Economa utilizar, entre otros, los siguientes conceptos:
I. Bienes y servicios contratados, considerando su origen;
II. La mano de obra nacional y de trabajo calificada;
III. La capacitacin de la mano de obra nacional;
IV. La inversin en infraestructura fsica local y regional, y
V. La transferencia de la tecnologa.
En caso de que la Secretara de Economa determine que un Asignatario o Contratista ha incumplido con
el porcentaje de contenido nacional que le corresponda, informar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos,
quien impondr las penalizaciones que correspondan conforme a lo dispuesto en la Asignacin o Contrato
para la Exploracin y Extraccin.
La aplicacin de este artculo ser sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales y acuerdos
comerciales suscritos por Mxico.
Artculo 47.- Los Asignatarios y Contratistas estarn obligados a:
I. Contar, en su caso, con la autorizacin para llevar a cabo perforaciones previo al inicio de los
trabajos correspondientes, en los trminos de lo dispuesto por el artculo 36 de esta Ley y de la
regulacin que al efecto emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos;
II. Dar el aviso a que se refiere el artculo 37, prrafo tercero, de esta Ley antes de iniciar los
trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial;
III. Cumplir los trminos y condiciones que se establezcan en las Asignaciones, Contratos para la
Exploracin y Extraccin y autorizaciones;
IV. Abstenerse de ceder o traspasar, sin la autorizacin correspondiente, las Asignaciones o, en el
caso de Contratos para la Exploracin y Extraccin, el control corporativo o de las operaciones;
V. Contar con la aprobacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, previo a iniciar la ejecucin
del plan de Exploracin y del plan de desarrollo para la Extraccin;
VI. Observar las disposiciones legales en materia laboral, fiscal y de transparencia que resulten
aplicables;
VII. Permitir el acceso a sus instalaciones y equipos, as como facilitar la labor de los inspectores y
verificadores de las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos o de la Agencia;
VIII. Cumplir con la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas que emitan las
Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y
la Agencia en el mbito de sus respectivas competencias;
IX. Los Contratistas debern observar los lineamientos que establezcan la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico y la Comisin Nacional de Hidrocarburos en relacin con los Contratos para la
Exploracin y Extraccin con base en esta Ley y la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;
En materia de seguridad industrial, operativa y proteccin al medio ambiente, los Asignatarios y
Contratistas sern responsables de los desperdicios, derrames de Hidrocarburos o dems daos
que resulten, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;
X. Dar aviso a la Secretara de Energa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, a la Agencia y a
las dems autoridades competentes sobre cualquier siniestro, hecho o contingencia que, como
resultado de sus operaciones, ponga en peligro la vida, la salud y seguridad pblicas, el medio
ambiente, la seguridad de las instalaciones o la produccin de Hidrocarburos; y aplicar los planes
de contingencia, medidas de emergencia y acciones de contencin que correspondan de acuerdo
con su responsabilidad, en los trminos de la regulacin correspondiente. Sin perjuicio de lo
anterior, debern presentar ante dichas dependencias:
a) En un plazo que no exceder de diez das naturales, contados a partir del siniestro, hecho o
contingencia de que se trate, un informe de hechos, as como las medidas tomadas para su
control, en los trminos de la regulacin correspondiente, y
b) En un plazo que no exceder de ciento ochenta das naturales, contados a partir del
siniestro, hecho o contingencia de que se trate, un informe detallado sobre las causas que lo
originaron y las medidas tomadas para su control y, en su caso, remediacin, en los
trminos de la regulacin correspondiente;
XI. Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en caso de
emergencia o siniestro, conforme se establezca en la Asignacin o el Contrato, y
XII. Cumplir en tiempo y forma con las solicitudes de informacin y reportes que requieran las
Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, el Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo y la Agencia,
en el mbito de sus respectivas competencias.
Las infracciones a este Ttulo y a sus disposiciones reglamentarias sern sancionadas conforme a lo
previsto en el artculo 85 de esta Ley.
TTULO TERCERO
De las dems Actividades de la Industria de Hidrocarburos
Captulo I
De los Permisos
Artculo 48.- La realizacin de las actividades siguientes requerir de permiso conforme a lo siguiente:
I. Para el Tratamiento y refinacin de Petrleo, el procesamiento de Gas Natural, y la exportacin e
importacin de Hidrocarburos, y Petrolferos, que sern expedidos por la Secretara de Energa, y
II. Para el Transporte, Almacenamiento, Distribucin, compresin, licuefaccin, descompresin,
regasificacin, comercializacin y Expendio al Pblico de Hidrocarburos, Petrolferos o
Petroqumicos, segn corresponda, as como la gestin de Sistemas Integrados, que sern
expedidos por la Comisin Reguladora de Energa.
Artculo 49.- Para realizar actividades de comercializacin de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos
en territorio nacional se requerir de permiso. Los trminos y condiciones de dicho permiso contendrn
nicamente las siguientes obligaciones:
I. Realizar la contratacin, por s mismos o a travs de terceros, de los servicios de Transporte,
Almacenamiento, Distribucin y Expendio al Pblico que, en su caso, requiera para la realizacin
de sus actividades nicamente con Permisionarios;
II. Cumplir con las disposiciones de seguridad de suministro que, en su caso, establezca la
Secretara de Energa;
III. Entregar la informacin que la Comisin Reguladora de Energa requiera para fines de
supervisin y estadsticos del sector energtico, y
IV. Sujetarse a los lineamientos aplicables a los Permisionarios de las actividades reguladas,
respecto de sus relaciones con personas que formen parte de su mismo grupo empresarial o
consorcio.
Artculo 50.- Los interesados en obtener los permisos a que se refiere este Ttulo, debern presentar
solicitud a la Secretara de Energa o a la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda, que
contendr:
I. El nombre y domicilio del solicitante;
II. La actividad que desea realizar;
III. Las especificaciones tcnicas del proyecto;
IV. En su caso, el documento en que se exprese el compromiso de contar con las garantas o
seguros que le sean requeridos por la autoridad competente, y
V. La dems informacin que se establezca en la regulacin correspondiente.
Artculo 51.- Los permisos a que se refiere el presente Captulo se otorgarn a Petrleos Mexicanos, a
otras empresas productivas del Estado y a Particulares, con base en el Reglamento de esta Ley. El
otorgamiento de los permisos estar sujeto a que el interesado demuestre que, en su caso, cuenta con:
I. Un diseo de instalaciones o equipos acordes con la normativa aplicable y las mejores prcticas,
y
II. Las condiciones apropiadas para garantizar la adecuada continuidad de la actividad objeto del
permiso.
Artculo 52.- En la evaluacin y, en su caso, otorgamiento de un permiso de Transporte por ductos o de
Almacenamiento de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos, la Comisin Reguladora de Energa podr
analizar su impacto sobre el desarrollo eficiente de dichas actividades y las necesidades de infraestructura
comn en la regin que corresponda, pudiendo requerir que se modifique la naturaleza y el alcance de las
instalaciones, a travs de condiciones tales como el acceso abierto, la interconexin con otros sistemas
permisionados y la regulacin tarifaria.
Artculo 53.- La cesin de los permisos o de la realizacin de las actividades reguladas al amparo del
mismo, slo podr realizarse previa autorizacin de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora de
Energa, segn corresponda, siempre que los permisos se encuentren vigentes, que el cedente haya cumplido
con todas sus obligaciones, as como que el cesionario rena los requisitos para ser Permisionario y se
comprometa a cumplir en sus trminos las obligaciones previstas en dichos permisos.
La Secretara de Energa o la Comisin Reguladora de Energa, segn el permiso de que se trate, deber
resolver la solicitud de cesin dentro de un plazo de noventa das naturales, contados a partir del da siguiente
al de la recepcin de la solicitud. En caso de no emitirse una resolucin por parte de la Secretara de Energa
o de la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda, dentro del plazo establecido, sta se entender
en sentido favorable.
Cualquier cesin que se realice sin apegarse a lo establecido en este artculo ser nula de pleno derecho.
Artculo 54.- Los permisos podrn terminar por cualquiera de las causas siguientes:
I. Vencimiento de la vigencia originalmente prevista en el permiso o de la prrroga otorgada;
II. Renuncia del Permisionario, siempre que no se afecten derechos de terceros;
III. Caducidad;
IV. Revocacin;
V. Desaparicin del objeto o de la finalidad del permiso;
VI. Disolucin, liquidacin o quiebra del Permisionario;
VII. Resolucin judicial o mandamiento firme de autoridad competente, o
VIII. Las dems causas previstas en el permiso respectivo.
La terminacin del permiso no exime a su titular de las responsabilidades contradas durante su vigencia,
con el Gobierno Federal y con terceros.
Dependiendo de la causal de terminacin del permiso, se aplicar el importe de la garanta otorgada, en
los trminos que establezca el permiso de que se trate.
Artculo 55.- Los permisos caducarn si los Permisionarios:
I. No ejercen los derechos conferidos en el ttulo del permiso de acuerdo con lo siguiente:
a) En el plazo que para tal efecto se establezca en el permiso, o
b) A falta de plazo, por un periodo consecutivo de trescientos sesenta y cinco das naturales.
II. Se ubican en los dems supuestos de caducidad previstos en el permiso respectivo.
Artculo 56.- La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa podrn, en el mbito de sus
competencias, revocar los permisos expedidos en los trminos establecidos en esta Ley.
Los permisos podrn revocarse por cualquiera de las causas siguientes:
I. Incumplir sin causa justificada y autorizacin de la Secretara de Energa o de la Comisin
Reguladora de Energa, segn corresponda, con el objeto, obligaciones o condiciones del
permiso;
II. Realizar prcticas indebidamente discriminatorias en perjuicio de los usuarios;
III. No respetar la regulacin en materia de precios y tarifas, incluida la correspondiente en materia
de contabilidad regulatoria, as como los trminos y condiciones que, en su caso, llegare a fijar la
autoridad competente o, en su caso las disposiciones que los regulan;
IV. Ceder o gravar los permisos, los derechos en ellos conferidos, o los bienes utilizados para su
ejecucin, sin la autorizacin de la Secretara de Energa o la Comisin Reguladora de Energa,
segn corresponda;
V. No otorgar o no mantener en vigor las garantas o los seguros correspondientes incluyendo
aqullos necesarios para cubrir daos a terceros, conforme a la regulacin que para el efecto se
emita;
VI. No cumplir con las normas oficiales mexicanas;
VII. Incumplir de forma continua el pago de contribuciones y aprovechamientos por los servicios de
supervisin de los permisos.
Para efectos de esta fraccin se considerar que el incumplimiento es continuo cuando el
Permisionario omita el pago por ms de un ejercicio fiscal;
VIII. Interrumpir por un periodo de al menos treinta das naturales continuos las actividades objeto del
permiso, sin causa justificada a juicio de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora
de Energa, segn corresponda;
IX. No acatar las resoluciones que, en el mbito de su competencia, expida la Comisin Federal de
Competencia Econmica;
X. No acatar las resoluciones que, en el mbito de su competencia, expida la Agencia;
XI. Realizar actividades de Transporte, Almacenamiento, Distribucin o Expendio al Pblico de
Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos, que se compruebe hayan sido adquiridos de forma
ilcita y que haya sido as determinado por resolucin firme de autoridad competente, y
XII. Las dems previstas en el permiso respectivo.
Artculo 57.- En relacin con los permisos a que se refiere esta Ley, la autoridad que lo haya expedido
podr llevar a cabo la ocupacin temporal o la intervencin, a fin de garantizar los intereses de la Nacin, en
el entendido de que quedarn salvaguardados los derechos de terceros.
Para la continuidad en la operacin de las actividades que ampare el permiso, la autoridad podr contratar
a empresas productivas del Estado o a terceros, con capacidad tcnica para el manejo y control de las
instalaciones ocupadas o intervenidas.
Artculo 58.- Se consideran de utilidad pblica, las actividades y servicios amparados por un permiso.
Proceder la ocupacin temporal de los bienes, derechos e instalaciones necesarias para la prestacin del
servicio o su adecuada operacin, en los supuestos previstos en la Ley de Expropiacin o cuando el
Permisionario incumpla sus obligaciones por causas no imputables a ste, como pueden ser guerra, desastre
natural, la grave alteracin del orden pblico o cuando se prevea un peligro inminente para la seguridad
nacional, la seguridad energtica o para la economa nacional.
La autoridad que lo haya expedido integrar y tramitar el expediente de ocupacin temporal de los
bienes, derechos e instalaciones necesarias para la prestacin del servicio u operacin, a fin de garantizar los
intereses de los usuarios finales y consumidores, quedando a salvo los derechos de los terceros.
La ocupacin tendr la duracin que la autoridad determine sin que el plazo original o en su caso las
prrrogas, en su conjunto, excedan de treinta y seis meses.
El Permisionario podr solicitar a la autoridad que haya expedido el permiso la terminacin de la
ocupacin, cuando demuestre que las causas que la ocasionaron ya fueron subsanadas o erradicadas, o han
desaparecido.
Artculo 59.- La autoridad que haya expedido el permiso podr intervenir en la realizacin de la actividad o
la prestacin del servicio, cuando el Permisionario incumpla sus obligaciones, por causas imputables a ste, y
ponga en peligro grave el suministro de los Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos relacionados con el
objeto del permiso.
Para tales efectos, la autoridad deber notificar al Permisionario la causa que motiva la intervencin y
sealar un plazo para subsanarla. Si dentro del plazo establecido el Permisionario no la corrige, la autoridad
proceder a la intervencin, sin perjuicio de las sanciones y responsabilidades en las que, en su caso, incurra
el Permisionario.
Durante la intervencin, la autoridad que haya emitido el permiso se har cargo de la administracin y
operacin del Permisionario, para asegurar el adecuado suministro y desarrollo de las actividades objeto del
mismo. Al efecto, podr designar a uno o varios interventores, utilizar al personal que el Permisionario vena
utilizando, contratar a un nuevo operador o una combinacin de las anteriores.
Los interventores podrn ser del sector pblico, privado o social, siempre y cuando cuenten con capacidad
tcnica y experiencia en el manejo y control de las instalaciones intervenidas. La autoridad y los interventores
tendrn derecho a cobrar los gastos en que hayan incurrido, as como los honorarios correspondientes, con
cargo a los ingresos del Permisionario durante el periodo de la intervencin.
La intervencin tendr la duracin que la autoridad determine sin que el plazo original y las prrrogas, en
su conjunto, excedan de treinta y seis meses.
La intervencin no afectar los derechos adquiridos por terceros de buena fe relacionados directamente
con la ejecucin de las actividades sujetas a un permiso.
El Permisionario podr solicitar la terminacin de la intervencin, cuando demuestre que las causas que la
ocasionaron ya fueron subsanadas o erradicadas.
Si transcurrido el plazo de la intervencin, el Permisionario no est en condiciones de continuar con sus
obligaciones, la autoridad proceder a la revocacin del permiso.
Captulo II
De los Sistemas Integrados
Artculo 60.- Los sistemas de Transporte por ducto y de Almacenamiento de Gas Natural, Petrolferos y
Petroqumicos que se encuentren interconectados podrn conformar Sistemas Integrados, con objeto de
ampliar la cobertura o aportar beneficios sistmicos en trminos de mejoras en las condiciones de seguridad,
continuidad, calidad y eficiencia en la prestacin de los servicios.
La Secretara de Energa, con base en la poltica pblica en materia energtica que al respecto emita,
podr requerir que se desarrollen los anlisis necesarios para la conformacin de Sistemas Integrados a fin de
alcanzar los objetivos planteados en el prrafo anterior. Asimismo, la Secretara de Energa ser la encargada
de emitir el plan quinquenal de expansin y optimizacin de la infraestructura de Transporte por ducto y
Almacenamiento, tomando en consideracin lo propuesto por los gestores de los sistemas integrados, previa
asistencia tcnica de la Comisin Reguladora de Energa.
Artculo 61.- La Comisin Reguladora de Energa ser la autoridad competente para aprobar la creacin
de Sistemas Integrados, as como para determinar la incorporacin de nueva infraestructura a los mismos, de
acuerdo con la poltica pblica en materia energtica que al efecto emita la Secretara de Energa.
La prestacin de los servicios en los Sistemas Integrados se sujetar a las disposiciones de carcter
general que la Comisin Reguladora de Energa apruebe y expida.
Artculo 62.- Cada Sistema Integrado ser operado por un gestor que deber tener el permiso
correspondiente emitido por la Comisin Reguladora de Energa. Los gestores tendrn como objeto lo
siguiente:
I. Coordinar a los distintos Permisionarios de Transporte por ducto y Almacenamiento para lograr la
continuidad, calidad, seguridad y eficiencia en la prestacin de los servicios, garantizar el acceso
abierto efectivo y no indebidamente discriminatorio;
II. Responder respecto de las obligaciones de pago de las tarifas de los sistemas de Transporte o
Almacenamiento que compongan el Sistema Integrado, en los trminos que determine la
Comisin Reguladora de Energa;
III. Propiciar el desarrollo de centros de mercado y mercados mayoristas;
IV. Fomentar la liquidez de los mercados en que participe y asegurar el balance y operacin del
Sistema Integrado que corresponda, de conformidad con las disposiciones aplicables, y
V. Administrar el mercado secundario de capacidad del Sistema Integrado que corresponda.
Los gestores sern independientes de las personas que realicen actividades de produccin, distribucin y
comercializacin de Gas Natural, Petrolferos o Petroqumicos.
Los gestores operarn previo permiso otorgado por la Comisin Reguladora de Energa.
Artculo 63.- Los gestores a que se refiere el artculo anterior podrn ser entidades pblicas, privadas o
pblico-privadas en las que podrn participar los Permisionarios que conformen el Sistema Integrado. En sus
actividades, dichos gestores podrn recuperar costos e inversiones, en los trminos que establezca la
Comisin Reguladora de Energa.
En todo caso, se deber evitar el conflicto de inters entre el gestor y los Permisionarios de Transporte y
Almacenamiento, as como de las personas que enajenen y comercialicen Gas Natural, Petrolferos y
Petroqumicos.
Artculo 64.- La Comisin Reguladora de Energa establecer, mediante disposiciones de carcter
general, las reglas de operacin y los cdigos de tica que eviten conflictos de inters y establezcan la
separacin funcional correspondiente a dichos gestores.
Artculo 65.- El Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural se podr
conformar por la siguiente infraestructura:
I. Ductos de Transporte e instalaciones de Almacenamiento de Gas Natural, y
II. Equipos de compresin, licuefaccin, descompresin, regasificacin y dems instalaciones
vinculadas a la infraestructura de Transporte y Almacenamiento de Gas Natural.
La infraestructura de Transporte y Almacenamiento que se ubique a partir de que terminen las
instalaciones de Recoleccin, Ductos de Internacin al pas o las instalaciones de procesamiento de Gas
Natural y hasta los puntos de recepcin y medicin de los sistemas de Distribucin, o de los usuarios finales
conectados directamente, podr integrarse al Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de
Gas Natural.
La Comisin Reguladora de Energa ser la autoridad competente para determinar la integracin de la
infraestructura pblica referida en el prrafo anterior al Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional
Integrado de Gas Natural. La integracin de los sistemas de almacenamiento y transporte privados es de
carcter voluntario.
Captulo III
Del Centro Nacional de Control del Gas Natural
Artculo 66.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural es el gestor y administrador independiente del
Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural y tiene por objeto garantizar la
continuidad y seguridad en la prestacin de los servicios en ese sistema para contribuir con la continuidad del
suministro de dicho energtico en territorio nacional, as como realizar las dems actividades sealadas en la
presente Ley y en el respectivo Decreto del Ejecutivo Federal.
La gestin y administracin a que se refiere la presente Ley deber entenderse como la potestad del
Centro Nacional de Control del Gas Natural para instruir las acciones necesarias a los Permisionarios de
Transporte por ducto y Almacenamiento vinculado a ducto para que tanto la operacin diaria como la de
mediano y largo plazo del sistema permisionado, se realice en estricto apego a las obligaciones de acceso
abierto, sin que se afecte en modo alguno la titularidad de los contratos de reserva de capacidad.
El Centro Nacional de Control del Gas Natural deber ejercer sus funciones bajo los principios de
eficiencia, transparencia y objetividad, as como de independencia respecto de los Permisionarios cuyos
sistemas conformen el Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
El Ejecutivo Federal deber garantizar la independencia del Centro Nacional de Control del Gas Natural
respecto de los dems Permisionarios y empresas del sector.
La conduccin del Centro Nacional de Control del Gas Natural estar a cargo de un Consejo de
Administracin y de un Director General. La direccin y visin estratgica del Centro Nacional de Control del
Gas Natural estar a cargo de su Consejo de Administracin, mismo que contar al menos con una tercera
parte de consejeros independientes.
Los consejeros independientes del Centro Nacional de Control del Gas Natural no debern tener conflicto
de inters, por lo que no podrn tener relacin laboral o profesional con los dems integrantes del mercado
del Gas Natural.
La gestin, administracin y ejecucin de las funciones del Centro Nacional de Control del Gas Natural, en
particular la asignacin de la capacidad del Sistema Nacional de Transporte y Almacenamiento Integrado de
Gas Natural, estarn a cargo exclusivamente de la Direccin General, para lo cual gozar de autonoma.
En los comits consultivos que, en su caso, cree el Consejo de Administracin del Centro Nacional de
Control del Gas Natural, participarn representantes del mercado de Gas Natural.
Artculo 67.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural no podr privilegiar el uso de su
infraestructura o la ampliacin de la misma en calidad de Permisionario, en detrimento de la infraestructura
integrada que pertenezca a otros Permisionarios.
La Comisin Reguladora de Energa determinar los trminos a que se sujetar el Centro Nacional de
Control del Gas Natural para cumplir con lo previsto en el presente artculo.
Artculo 68.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural prestar los servicios de Transporte y
Almacenamiento en la infraestructura de la que sea titular como Permisionario.
Con independencia de su actividad como Permisionario de Transporte y de Almacenamiento, el Centro
Nacional de Control del Gas Natural se sujetar a las reglas de operacin que emita la Comisin Reguladora
de Energa para los gestores de los Sistemas Integrados.
Artculo 69.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural deber proponer a la Secretara de Energa,
para su aprobacin, previa opinin tcnica de la Comisin Reguladora de Energa, el plan quinquenal de
expansin del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
El plan quinquenal referido en el prrafo anterior contendr, adems de la planeacin indicativa, los
proyectos de cobertura social y aquellos que la Secretara de Energa considere estratgicos para garantizar
el desarrollo eficiente del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
Los proyectos tendrn la naturaleza de estratgicos cuando cumplan con, al menos, alguna de las
siguientes caractersticas:
I. Tengan un diseo que considere como mnimo un dimetro de treinta pulgadas, una presin
operativa igual o superior a 800 libras y una longitud de al menos 100 kilmetros;
II. Aporten redundancia al sistema, incluyendo el almacenamiento;
III. Brinden una nueva ruta o fuente de suministro a un mercado relevante, o
IV. Cuando por razones de seguridad de suministro, debidamente motivado, as lo determine la
Secretara de Energa.
Tratndose de los proyectos estratgicos, el Centro Nacional de Control del Gas Natural ser el
responsable de licitarlos. Las bases de licitacin debern ser aprobadas por la Comisin Reguladora de
Energa y la infraestructura ser desarrollada por terceros.
El Centro Nacional de Control del Gas Natural podr convocar conjuntamente cualquier licitacin, apoyado
de las empresas productivas del Estado y los Particulares, cuando aporten una capacidad de demanda
significativa.
Tratndose de proyectos no considerados como estratgicos, las empresas productivas del Estado y los
Particulares podrn desarrollar, sujetos al cumplimiento de la normatividad aplicable, proyectos de
infraestructura actuando bajo su propia cuenta y riesgo. En el caso de las empresas productivas del Estado,
los proyectos debern ejecutarse por terceros a travs de procesos de licitacin, en los cuales stas
reservarn la capacidad que requieran para sus operaciones. Las bases de licitacin debern ser aprobadas
por la Comisin Reguladora de Energa.
El desarrollo de proyectos de infraestructura referidos en el presente artculo incluir la realizacin de
Temporadas Abiertas en los trminos que establezca la Comisin Reguladora de Energa.
La Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Reguladora de Energa, verificar que
los proyectos estratgicos de infraestructura a que se refiere el presente artculo se apeguen a los
lineamientos del plan quinquenal de expansin del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional
Integrado de Gas Natural. En caso contrario, la Secretara dictar las acciones correctivas que procedan.
Cada ao, la Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Reguladora de Energa,
llevar a cabo una evaluacin del plan quinquenal de expansin a fin de verificar su vigencia ante la evolucin
del mercado de Gas Natural y realizar los ajustes necesarios para garantizar el desarrollo eficiente del
Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
Captulo IV
Del Acceso Abierto
Artculo 70.- Los Permisionarios que presten a terceros los servicios de Transporte y Distribucin por
medio de ductos, as como de Almacenamiento de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos, tendrn la
obligacin de dar acceso abierto no indebidamente discriminatorio a sus instalaciones y servicios, sujeto a
disponibilidad de capacidad en sus sistemas, en trminos de la regulacin emitida por la Comisin Reguladora
de Energa.
Para efectos de este artculo, los Permisionarios que cuenten con capacidad que no se encuentre
contratada o que estando contratada no sea utilizada, la debern hacer pblica mediante boletines
electrnicos permitiendo a terceros aprovechar dicha capacidad disponible, previo pago de la tarifa autorizada
y conforme a las condiciones para la prestacin del servicio establecidas por la Comisin Reguladora de
Energa.
La prestacin de los servicios bajo el principio de acceso abierto se sujetar a las disposiciones de
carcter general que expida la Comisin Reguladora de Energa.
La Comisin Reguladora de Energa expedir la regulacin a la que se sujetarn las instalaciones de
Transporte y de Almacenamiento para que puedan ser consideradas como de usos propios.
Corresponde a la Secretara de Energa expedir la poltica pblica en materia energtica que se requiera
para garantizar el suministro confiable y el acceso abierto a los Ductos de Internacin de Gas Natural. Lo
anterior, considerando el desarrollo eficiente de la industria, la seguridad, calidad y continuidad del suministro
y los intereses de los usuarios.
Artculo 71.- Los Permisionarios de Transporte por ductos y Almacenamiento que se encuentren sujetos a
la obligacin de acceso abierto no podrn enajenar o comercializar Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos que hayan sido transportados o almacenados en sus sistemas permisionados, salvo cuando
ello sea necesario para resolver una situacin de emergencia operativa, caso fortuito o fuerza mayor.
Asimismo, estos Permisionarios se sujetarn a lo siguiente:
I. Slo podrn prestar el servicio de transporte y almacenamiento a los usuarios que acrediten la
propiedad del producto respectivo o a las personas que aqullos designen expresamente;
II. Slo podrn transportar y almacenar productos de su propiedad siempre y cuando sea necesario
para la operacin de sus sistemas, y
III. En el caso de Petrleo, Petrolferos y Petroqumicos, podrn destinar al Transporte y
Almacenamiento de productos de su propiedad, el porcentaje de capacidad que para tal efecto
determine la Comisin Reguladora de Energa en el permiso correspondiente.
Artculo 72.- Cuando los Permisionarios presten a terceros los servicios sealados en el artculo 70 de
esta Ley, la Comisin Reguladora de Energa podr solicitar la certificacin de la capacidad instalada,
disponible y utilizada en las instalaciones de Transporte por ductos y de Almacenamiento de Hidrocarburos,
Petrolferos y Petroqumicos, a travs de un tercero independiente debidamente calificado, en los trminos de
las disposiciones que emita la propia Comisin.
Artculo 73.- Las personas que cuenten con contratos de reserva de capacidad y no la hagan efectiva,
debern comercializarla en mercados secundarios o ponerla a disposicin del gestor independiente del
Sistema Integrado o del transportista a cargo del ducto o almacenista cuando las instalaciones
correspondientes no formen parte de un Sistema Integrado, quienes a su vez debern hacerla pblica en un
boletn electrnico para que pueda ser contratada de manera firme en caso de certeza de no uso, de manera
interrumpible o mediante una Temporada Abierta, si la liberacin de capacidad fuera permanente.
La Comisin Reguladora de Energa establecer los trminos y condiciones a los que se sujetarn las
personas previstas en el presente artculo.
Artculo 74.- Los Permisionarios y usuarios podrn celebrar convenios de inversin para el desarrollo de
ductos de Transporte y el Almacenamiento de Gas Natural, en los trminos que apruebe la Comisin
Reguladora de Energa. El diseo de la infraestructura podr considerar las necesidades de consumo propio
para sus instalaciones o de comercializacin segn el usuario de que se trate, as como la demanda presente
y futura de la zona de influencia del proyecto.
A fin de cuantificar la demanda sealada en el prrafo anterior, el desarrollador del proyecto deber
realizar una Temporada Abierta, conforme a los trminos de las disposiciones que emita la Comisin
Reguladora de Energa. En su defecto, previa justificacin, la Secretara de Energa podr determinar el nivel
de capacidad requerido en el proyecto de que se trate, y corresponder a la Comisin Reguladora de Energa
determinar la metodologa tarifaria que permita la recuperacin de las inversiones correspondientes.
Artculo 75.- Para los efectos del artculo anterior, los Permisionarios y los usuarios podrn establecer las
condiciones para el uso de capacidad adicional, sujeto a que no impidan a terceros el acceso abierto no
indebidamente discriminatorio a la capacidad adicional generada, que no sea utilizada. Lo anterior, en los
trminos que apruebe la Comisin Reguladora de Energa.
Cuando la extensin o ampliacin de la capacidad de infraestructura de Transporte y Almacenamiento de
Gas Natural sea financiada por los Permisionarios, la capacidad adicional generada ser hecha pblica
mediante un boletn electrnico. En caso de existir inters de terceros, dicha capacidad ser asignada a los
usuarios a travs de una Temporada Abierta.
Captulo V
Del Expendio al Pblico
Artculo 76.- Los combustibles para aeronaves no podrn ser expendidos directamente al pblico.
Las personas que obtengan el permiso correspondiente expedido por la Comisin Reguladora de Energa,
estarn facultadas para realizar la actividad de Distribucin de combustibles para aeronaves en aerdromos a
los siguientes usuarios:
I. Transportistas areos;
II. Operadores areos, y
III. Terceros para actividades distintas de las aeronuticas.
En el caso de la fraccin III del presente artculo, dichos terceros debern contar previamente con el
pronunciamiento favorable de las Secretaras de Energa y de Comunicaciones y Transportes, as como de la
Procuradura General de la Repblica.
La Comisin Reguladora de Energa emitir las disposiciones generales aplicables para el otorgamiento
de los permisos previstos en el presente artculo.
Artculo 77.- Los Hidrocarburos, los Petrolferos y los Petroqumicos debern transportarse, almacenarse,
distribuirse, enajenarse, expenderse y suministrarse sin alteracin, de conformidad con lo que establece esta
Ley y dems disposiciones aplicables.
Para efectos de la presente Ley, se considerar que los combustibles han sido alterados cuando se
modifique su composicin respecto de las especificaciones establecidas en las disposiciones aplicables.
Artculo 78.- Las especificaciones de calidad de los Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos sern
establecidas en las normas oficiales mexicanas que al efecto expida la Comisin Reguladora de Energa. Las
especificaciones de calidad correspondern con los usos comerciales, nacionales e internacionales, en cada
etapa de la cadena de produccin y suministro.
Artculo 79.- Los mtodos de prueba, muestreo y verificacin aplicables a las caractersticas cualitativas,
as como al volumen en el Transporte, Almacenamiento, Distribucin y, en su caso, el Expendio al Pblico de
Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos se establecern en las normas oficiales mexicanas que para tal
efecto expidan la Comisin Reguladora de Energa y la Secretara de Economa, en el mbito de su
competencia.
Captulo VI
De la Regulacin y Obligaciones de las dems Actividades de la Industria de Hidrocarburos
Artculo 80.- Corresponde a la Secretara de Energa:
I. Regular y supervisar, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la Agencia, as como
otorgar, modificar y revocar los permisos para las siguientes actividades:
a) El Tratamiento y refinacin de Petrleo;
b) El procesamiento del Gas Natural, y
c) La exportacin e importacin de Hidrocarburos y Petrolferos en trminos de la Ley de
Comercio Exterior y con el apoyo de la Secretara de Economa;
II. Determinar la poltica pblica en materia energtica aplicable a los niveles de Almacenamiento y
a la garanta de suministro de Hidrocarburos y Petrolferos, a fin de salvaguardar los intereses y la
seguridad nacionales.
Con base en lo anterior, la Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa
establecern, mediante disposiciones de carcter general o bien en los permisos
correspondientes, las medidas que debern cumplir los Permisionarios respecto de dicha poltica
pblica.
La gestin de los niveles mnimos de almacenamiento podr ser llevada a cabo por la Secretara
de Energa o por la instancia que sta designe;
III. Instruir, por s misma o a propuesta de la Comisin Reguladora de Energa o de la Comisin
Federal de Competencia Econmica, en el mbito de sus respectivas competencias, a las
La Secretara de Energa podr realizar los estudios que considere pertinentes a fin de
determinar la viabilidad de ejercer por s misma la atribucin a que se refiere la presente fraccin;
IV. Emitir el plan quinquenal de expansin y optimizacin de la infraestructura de Transporte por
ducto y Almacenamiento a nivel nacional, con la asistencia tcnica de la Comisin Reguladora de
Energa, y considerando las propuestas que al efecto emitan, en su caso, los gestores de los
Sistemas Integrados y los usuarios de dichos sistemas;
V. Dictar los planes de emergencia para la continuidad de las actividades en los Sistemas
Integrados de Transporte por ducto y Almacenamiento, para lo cual considerar las opiniones que
emitan la Comisin Reguladora de Energa y los gestores de dichos sistemas, y
VI. Emitir los lineamientos de poltica pblica en materia de Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos a efecto de que la Comisin Reguladora de Energa los incorpore en la regulacin
de dichas actividades.
Como parte de la regulacin y las disposiciones de poltica que emita, la Secretara de Energa podr
instruir la adopcin y observancia de estndares tcnicos internacionales.
Las actividades de la Secretara de Energa se orientarn con base en los objetivos de la poltica pblica
en materia energtica, incluyendo los de seguridad energtica del pas, la sustentabilidad, continuidad del
suministro de combustibles y la diversificacin de mercados.
Artculo 81.- Corresponde a la Comisin Reguladora de Energa:
I. Regular y supervisar las siguientes actividades, sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan a la Agencia:
a) Transporte y Almacenamiento de Hidrocarburos y Petrolferos;
b) El Transporte por ducto y el Almacenamiento que se encuentre vinculado a ductos, de
Petroqumicos;
c) Distribucin de Gas Natural y Petrolferos;
d) Regasificacin, licuefaccin, compresin y descompresin de Gas Natural;
e) Comercializacin y Expendio al Pblico de Gas Natural y Petrolferos, y
f) Gestin de los Sistemas Integrados, incluyendo el Sistema de Transporte y Almacenamiento
Nacional Integrado de Gas Natural;
II. Aprobar, con la opinin favorable de la Secretara de Energa, la creacin de Sistemas
Integrados, las condiciones de prestacin del servicio en los mismos y expedir las metodologas
tarifarias respectivas, as como expedir las reglas de operacin de los gestores independientes de
dichos Sistemas;
III. Aprobar las bases de las licitaciones que realice el Centro Nacional de Control del Gas Natural,
as como los procesos de Temporadas Abiertas que realicen los Permisionarios para asignar la
capacidad en los sistemas de Transporte y Almacenamiento de Gas Natural;
IV. Opinar sobre la planificacin de la expansin del Transporte y la Distribucin de Gas Natural y de
Gas Licuado de Petrleo, conforme a los lineamientos que para tal efecto establezca la
Secretara de Energa;
V. Determinar, con la opinin de la Secretara de Energa, las zonas geogrficas para la Distribucin
por ducto de Gas Natural, de oficio o a solicitud de parte, considerando los elementos que
permitan el desarrollo rentable y eficiente de los sistemas de distribucin. Para efectos de lo
anterior, la Comisin escuchar la opinin de las autoridades competentes, incluyendo las de
desarrollo urbano, y partes interesadas;
VI. Supervisar las actividades reguladas, con objeto de evaluar su funcionamiento conforme a los
objetivos de la poltica pblica en materia energtica y, en su caso, tomar las medidas
conducentes, tales como expedir o modificar la regulacin, proveer informacin pblica sobre los
resultados de sus anlisis y el desempeo de los participantes, e informar a la Secretara de
Energa o la Comisin Federal de Competencia Econmica, en el mbito de sus atribuciones;
VII. Establecer lineamientos a los que se sujetarn los Permisionarios de las actividades reguladas,
respecto de sus relaciones con personas que formen parte de su mismo grupo empresarial o
consorcio que lleven a cabo actividades de comercializacin de Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos;
VIII. Recopilar informacin sobre los precios, descuentos y volmenes en materia de comercializacin
y Expendio al Pblico de Gas Natural y Petrolferos, para fines estadsticos, regulatorios y de
supervisin, y
IX. Proponer, en el mbito de su competencia, a la Secretara de Energa que instruya a las
Artculo 82.- La Comisin Reguladora de Energa expedir disposiciones de aplicacin general para la
regulacin de las actividades a que se refiere esta Ley, en el mbito de su competencia, incluyendo los
trminos y condiciones a los que debern sujetarse la prestacin de los servicios; al igual que la
determinacin de las contraprestaciones, precios y tarifas aplicables, entre otros.
La regulacin de contraprestaciones, precios y tarifas que establezca la Comisin Reguladora de Energa,
con excepcin de las actividades de Expendio al Pblico de Gas Licuado de Petrleo, gasolinas y disel,
cuyos precios se determinarn conforme a las condiciones de mercado, se sujetar a lo siguiente:
I. La regulacin para cada actividad en particular ser aplicable salvo que, a juicio de la Comisin
Federal de Competencia Econmica, existan condiciones de competencia efectiva en dicha
actividad, en cuyo caso las contraprestaciones, precios o tarifas correspondientes se
determinarn por las condiciones de mercado;
II. La regulacin, adems de contemplar los impuestos que determinen las leyes aplicables,
considerar que:
a) Las contraprestaciones, precios y tarifas, de los bienes y servicios susceptibles de
comercializarse internacionalmente se fijarn considerando el costo de oportunidad y las
condiciones de competitividad prevalecientes en el mercado internacional de estos
productos, libres de impuestos, contribuciones o gravmenes, y
b) Para aquellos bienes o servicios que no sean susceptibles de comercializarse en el
mercado internacional, las contraprestaciones, precios y tarifas se fijarn de acuerdo a las
metodologas de aplicacin general para su clculo que para tal efecto emita la Comisin
Reguladora de Energa, considerando la estimacin de costos eficientes para producir el
bien o prestar el servicio, as como la obtencin de una rentabilidad razonable que refleje el
costo de oportunidad del capital invertido, el costo estimado de financiamiento y los riesgos
inherentes del proyecto, entre otros.
La Secretara de Energa, la Comisin Reguladora de Energa o los Permisionarios podrn solicitar a la
Comisin Federal de Competencia Econmica que evale la existencia de condiciones de competencia
efectiva y, en su caso, que emita la declaratoria correspondiente.
Artculo 83.- La Comisin Reguladora de Energa, con la opinin de la Comisin Federal de Competencia
Econmica, establecer las disposiciones a las que debern sujetarse los Permisionarios de Transporte,
Almacenamiento, Distribucin, Expendio al Pblico y comercializacin de Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos, as como los usuarios de dichos productos y servicios, con objeto de promover el desarrollo
eficiente de mercados competitivos en estos sectores. Entre otros aspectos, dichas disposiciones podrn
establecer la estricta separacin legal entre las actividades permisionadas o la separacin funcional, operativa
y contable de las mismas; la emisin de cdigos de conducta, lmites a la participacin en el capital social, as
como la participacin mxima que podrn tener los agentes econmicos en el mercado de la comercializacin
y, en su caso, en la reserva de capacidad en los ductos de Transporte e instalaciones de Almacenamiento.
Las disposiciones a que se refiere el prrafo anterior contemplarn que las personas que, directa o
indirectamente, sean propietarias de capital social de usuarios finales, productores o comercializadores de
Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos que utilicen los servicios de Transporte por ducto o
Almacenamiento sujetos a acceso abierto, solamente podrn participar, directa o indirectamente, en el capital
social de los Permisionarios que presten estos servicios cuando dicha participacin cruzada no afecte la
competencia, la eficiencia en los mercados y el acceso abierto efectivo, para lo cual debern:
I. Realizar sus operaciones en sistemas independientes, o
II. Establecer los mecanismos jurdicos y corporativos que impidan intervenir de cualquier manera
en la operacin y administracin de los Permisionarios respectivos.
En todo caso, la participacin cruzada a la que se refiere el segundo prrafo de este artculo y sus
modificaciones debern ser autorizadas por la Comisin Reguladora de Energa, quien deber contar
previamente con la opinin favorable de la Comisin Federal de Competencia Econmica.
Artculo 84.- Los Permisionarios de las actividades reguladas por la Secretara de Energa o la Comisin
Reguladora de Energa, debern, segn corresponda:
I. Contar con el permiso vigente correspondiente;
II. Cumplir los trminos y condiciones establecidos en los permisos, as como abstenerse de ceder,
traspasar, enajenar o gravar, total o parcialmente, los derechos u obligaciones derivados de los
mismos en contravencin de esta Ley;
III. Entregar la cantidad y calidad de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos, conforme se
establezca en las disposiciones aplicables;
IV. Cumplir con la cantidad, medicin y calidad conforme se establezca en las disposiciones jurdicas
aplicables;
V. Realizar sus actividades, con Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos de procedencia lcita;
VI. Prestar los servicios de forma eficiente, uniforme, homognea, regular, segura y continua, as
como cumplir los trminos y condiciones contenidos en los permisos;
VII. Contar con un servicio permanente de recepcin y atencin de quejas y reportes de emergencia;
VIII. Obtener autorizacin de la Secretara de Energa, o de la Comisin Reguladora de Energa, para
modificar las condiciones tcnicas y de prestacin del servicio de los sistemas, ductos,
instalaciones o equipos, segn corresponda;
IX. Dar aviso a la Secretara de Energa, o a la Comisin Reguladora de Energa, segn
corresponda, de cualquier circunstancia que implique la modificacin de los trminos y
condiciones en la prestacin del servicio;
X. Abstenerse de otorgar subsidios cruzados en la prestacin de los servicios permisionados, as
como de realizar prcticas indebidamente discriminatorias;
XI. Respetar los precios o tarifas mximas que se establezcan;
XII. Obtener autorizacin de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora de Energa, segn
corresponda, para la suspensin de los servicios, salvo por causa de caso fortuito o fuerza
mayor, en cuyo caso se deber informar de inmediato a la autoridad correspondiente;
XIII. Observar las disposiciones legales en materia laboral, fiscal y de transparencia que resulten
aplicables;
XIV. Permitir el acceso a sus instalaciones y equipos, as como facilitar la labor de los verificadores de
las Secretaras de Energa, y de Hacienda y Crdito Pblico, as como de la Comisin
Reguladora de Energa y la Agencia, segn corresponda;
XV. Cumplir con la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas que emitan las
Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin Reguladora de Energa y la
Agencia, en el mbito de sus respectivas competencias.
En materia de seguridad industrial, operativa y proteccin al medio ambiente, los Permisionarios
sern responsables de los desperdicios, derrames de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos
o dems daos que resulten, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;
XVI. Dar aviso a la Secretara de Energa, a la Comisin Reguladora de Energa, a la Agencia y a las
dems autoridades competentes sobre cualquier siniestro, hecho o contingencia que, como
resultado de sus actividades, ponga en peligro la vida, la salud o la seguridad pblicas, el medio
ambiente; la seguridad de las instalaciones o la produccin o suministro de Hidrocarburos,
Petrolferos y Petroqumicos; y aplicar los planes de contingencia, medidas de emergencia y
acciones de contencin que correspondan de acuerdo con su responsabilidad, en los trminos de
la regulacin correspondiente. Sin perjuicio de lo anterior, debern presentar ante dichas
dependencias:
a) En un plazo que no exceder de diez das naturales, contados a partir del siniestro, hecho o
contingencia de que se trate, un informe de hechos, as como las medidas tomadas para su
control, en los trminos de la regulacin correspondiente, y
b) En un plazo que no exceder de ciento ochenta das naturales, contados a partir del
siniestro, hecho o contingencia de que se trate, un informe detallado sobre las causas que lo
originaron y las medidas tomadas para su control y, en su caso, remediacin, en los
trminos de la regulacin correspondiente;
XVII. Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en caso de
emergencia o siniestro;
XVIII. Presentar anualmente, en los trminos de las normas oficiales mexicanas aplicables, el programa
de mantenimiento de sus sistemas e instalaciones y comprobar su cumplimiento con el dictamen
de una unidad de verificacin debidamente acreditada;
XIX. Llevar un libro de bitcora para la operacin, supervisin y mantenimiento de obras e
instalaciones, as como capacitar a su personal en materias de prevencin y atencin de
siniestros;
XX. Cumplir en tiempo y forma con las solicitudes de informacin y reportes que soliciten las
Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin Reguladora de Energa y la
Agencia, y
XXI. Presentar la informacin en los trminos y formatos que les sea requerida por la Secretara de
Energa o la Comisin Reguladora de Energa, en el mbito de sus competencias, en relacin con
las actividades reguladas.
TTULO CUARTO
Disposiciones aplicables a la Industria de Hidrocarburos
Captulo I
De las Sanciones
Artculo 85.- Las infracciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias sern
sancionadas tomando en cuenta la gravedad de la falta, de acuerdo con lo siguiente:
I. La Secretara de Energa sancionar:
a) El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en las Asignaciones,
con multa de entre quince mil y setenta y cinco mil veces el importe del salario mnimo;
b) La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial, de los derechos u obligaciones
derivados de una Asignacin en contravencin de lo establecido en esta Ley, con multa de
entre trescientas setenta y cinco mil a setecientas cincuenta mil veces el importe del salario
mnimo;
c) La Exploracin o Extraccin de Hidrocarburos sin la Asignacin o Contrato para la
Exploracin y Extraccin vigente a que hace referencia esta Ley, con multa de entre cinco
millones a siete millones quinientas mil veces el importe del salario mnimo; ms un monto
equivalente al valor de los Hidrocarburos que hayan sido extrados conforme a la estimacin
que al efecto lleve a cabo la Comisin Nacional de Hidrocarburos, y
d) Las dems violaciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias,
as como a la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas competencia de la
Secretara de Energa, con multa de entre siete mil quinientas a doscientas veinticinco mil
veces el importe del salario mnimo;
II. La Comisin Nacional de Hidrocarburos sancionar:
a) No entregar en tiempo y forma la informacin que se obtenga como resultado de los
trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como de la Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos, conforme a la regulacin correspondiente, con multa de entre
siete mil quinientas a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;
b) El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en las autorizaciones
para las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial que haya expedido, con
multa de entre siete mil quinientas a setenta y cinco mil veces el importe del salario mnimo;
c) El inicio de los trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial sin la autorizacin
correspondiente, con multa de entre ciento cincuenta mil a cuatrocientas cincuenta mil
d) El inicio de los trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial por parte de
Asignatarios y Contratistas, sin dar el aviso a que se refiere el prrafo tercero del artculo 37
de esta Ley, con multa de entre quince mil y setenta y cinco mil veces el importe del salario
mnimo;
e) La realizacin de perforaciones sin la autorizacin correspondiente en los trminos de la
regulacin que al efecto emita la misma Comisin, con multa de entre ciento cincuenta mil a
trescientas setenta y cinco mil veces el importe del salario mnimo;
f) El inicio de la ejecucin del plan de Exploracin o del plan de desarrollo para la Extraccin
sin la aprobacin correspondiente, con multa de entre setecientas cincuenta mil a tres
millones de veces el importe del salario mnimo;
g) Incumplir el plan de Exploracin o el plan de desarrollo para la Extraccin, con multa de
entre ciento cincuenta mil a tres millones de veces el importe del salario mnimo;
h) El incumplimiento a lo dispuesto en los artculos 101, fracciones I, II, VIII y IX; 112 y 113 de
esta Ley, con multa de doscientas cincuenta a mil setecientas veces el importe del salario
mnimo;
i) El incumplimiento a lo dispuesto por los artculos 101 ltimo prrafo, y 105, primer prrafo,
de esta Ley, con multa de ochocientas cincuenta a quince mil veces el importe del salario
mnimo;
j) Realizar actividades de desarrollo y produccin de Hidrocarburos sin el sistema de medicin
aprobado por la Comisin, con multa de entre tres millones a seis millones de veces el
importe del salario mnimo;
k) La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial de los derechos u obligaciones
derivados de un Contrato para la Exploracin y Extraccin, sin la aprobacin
correspondiente, con multa de entre setecientas cincuenta mil a seis millones de veces el
l) Llevar a cabo cualquier acto que impida la Exploracin, desarrollo y produccin de
Hidrocarburos, las actividades relacionadas con la ejecucin de los trabajos geolgicos,
geofsicos u otros violando lo establecido en esta Ley y la regulacin que emita la Comisin,
con multa de entre setenta y cinco mil a doscientas veinticinco mil veces el importe del
salario mnimo;
m) Publicar, entregar o allegarse de informacin propiedad de la Nacin a la que se refiere el
artculo 32 de esta Ley, por medios distintos a los contemplados en la misma o sin contar
con el consentimiento previo de la Comisin Nacional de Hidrocarburos con multa de entre
setenta y cinco mil a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;
n) Incumplir los requerimientos y los lineamientos que emita la Comisin Nacional de
Hidrocarburos con la finalidad de integrar el Centro Nacional de Informacin de
Hidrocarburos, con la informacin de la Nacin existente a la fecha de entrada en vigor de
esta Ley, con una multa de entre trescientos mil a un milln quinientas mil veces el importe
del salario mnimo, y
o) Las dems violaciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias,
Comisin Nacional de Hidrocarburos, sern sancionadas con multa de entre quince mil a
cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;
III. Las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, o la Comisin
Nacional de Hidrocarburos sancionarn, en el mbito de sus competencias:
a) La restriccin de acceso a instalaciones y equipos relacionados con actividades de la
industria de Hidrocarburos, a los inspectores y verificadores, con multa de entre setenta y
cinco mil a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;
b) El incumplimiento o entorpecimiento de la obligacin de informar o reportar, conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables, cualquier situacin relacionada con esta Ley o sus
disposiciones reglamentarias, con multa de entre siete mil quinientas a ciento cincuenta mil
veces el importe del salario mnimo.
La sancin anterior ser aplicable a los terceros que operen por cuenta y orden de los
Asignatarios o Contratistas que incumplan o entorpezcan la obligacin de informar o
reportar a las autoridades que correspondan, conforme a lo establecido en el Reglamento
de esta Ley y dems disposiciones aplicables, y
c) Proporcionar informacin falsa, alterada o simular registros de contabilidad, conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables, con multa de entre tres millones setecientas cincuenta mil
a siete millones quinientas mil veces el importe del salario mnimo;
IV. La Secretara de Energa y la Comisin Nacional de Hidrocarburos sancionarn, en el mbito de
sus competencias, las violaciones graves o reiteradas a lo establecido en el Ttulo Segundo de
esta Ley, con amonestacin, suspensin, remocin o inhabilitacin del personal que preste sus
servicios a un Asignatario, Contratista o Autorizado. Lo anterior, sin perjuicio de la sancin
econmica a la que se refieren las fracciones anteriores.
Artculo 86.- Las infracciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias sern
sancionadas tomando en cuenta la gravedad de la falta, de acuerdo con lo siguiente:
I. La Secretara de Energa sancionar:
a) El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en los permisos que
haya otorgado, con multa de entre setenta y cinco mil a trescientas mil veces el importe del
salario mnimo;
b) La suspensin de los servicios amparados por un permiso que haya otorgado sin la
autorizacin correspondiente, salvo por causa de caso fortuito o fuerza mayor, con multa de
entre quince mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo;
c) La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial, de los derechos u obligaciones
derivados de un permiso que haya otorgado, sin la autorizacin correspondiente, con multa
de entre ciento cincuenta mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo;
d) La realizacin de actividades en el mbito de su regulacin sin permiso vigente, con multa
de entre ciento cincuenta mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo, y
e) Las dems violaciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias,
Secretara de Energa, sern sancionadas con multa de entre siete mil quinientas a
doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;
II. La Comisin Reguladora de Energa sancionar:
a) El incumplimiento de las disposiciones aplicables a la cantidad, calidad y medicin de
Hidrocarburos y Petrolferos, con multa de entre quince mil a ciento cincuenta mil veces el
b) La realizacin de actividades de Transporte, Almacenamiento, Distribucin o Expendio al
Pblico de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos, cuya adquisicin lcita no se
compruebe al momento de una verificacin, con multas de entre siete mil quinientos a ciento
cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;
c) El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en los permisos que
haya otorgado, con multa de entre quince mil a ciento cincuenta mil veces el importe del
salario mnimo;
d) El incumplimiento de la obligacin de acceso abierto, con multa de entre ciento cincuenta
mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;
e) La suspensin sin la autorizacin correspondiente de los servicios amparados por un
permiso que haya otorgado, salvo por causa de caso fortuito o fuerza mayor, con multa de
entre quince mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo;
f) El incumplimiento de la regulacin que establezca sobre precios o tarifas mximas, con
multa de entre quince mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo;
g) La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial, de los derechos u obligaciones
derivados de un permiso que haya otorgado, sin la autorizacin correspondiente, con multa
de entre ciento cincuenta mil a cuatrocientos cincuenta mil veces el importe del salario
mnimo;
h) La modificacin de las condiciones tcnicas de sistemas, ductos, instalaciones o equipos sin
la autorizacin correspondiente, con multa de entre ciento cincuenta mil a trescientas mil
i) La realizacin de actividades en el mbito de su regulacin sin permiso vigente o autorizacin, con
multa de entre ciento cincuenta mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario
mnimo, y
j) Las dems violaciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias,
Comisin Reguladora de Energa, sern sancionadas con multa de entre quince mil a
cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;
III. Las Secretaras de Energa y de Economa o la Comisin Reguladora de Energa sancionarn, en
el mbito de sus competencias:
a) La restriccin de acceso a instalaciones y equipos relacionadas con actividades de la
industria de Hidrocarburos, a los inspectores y verificadores, con multa de entre setenta y
cinco mil a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;
b) La falta de presentacin de la informacin que se requiera a Permisionarios, con multa de
entre ciento cincuenta mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo,
y
c) El incumplimiento o entorpecimiento de la obligacin de informar o reportar, conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables, cualquier situacin relacionada con esta Ley o sus
disposiciones reglamentarias, con multa de entre siete mil quinientas a ciento cincuenta mil
IV. La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa sancionarn, en el mbito de sus
competencias, las violaciones graves o reiteradas a lo establecido en el Ttulo Tercero de esta
Ley, con amonestacin, suspensin, remocin o inhabilitacin del personal que preste sus
servicios a un Permisionario. Lo anterior, sin perjuicio de la sancin econmica a la que se
refieren las fracciones anteriores.
Artculo 87.- Para la aplicacin de las sanciones previstas en esta Ley, la autoridad administrativa deber
fundar y motivar su resolucin considerando:
I. Los daos que se hubieren producido o puedan producirse;
II. El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;
III. La gravedad de la infraccin, y
IV. La reincidencia del infractor.
Para la aplicacin de las sanciones se estar a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo. Para efectos del presente Captulo, se entiende por salario mnimo, el salario mnimo general
diario vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin.
Las sanciones sealadas en esta Ley se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o
administrativa que resulte de la aplicacin de sanciones por otros ordenamientos y, en su caso, de la
revocacin de la Asignacin, permiso o autorizacin, o de la terminacin del Contrato para la Exploracin y
Extraccin.
En caso de reincidencia, se impondr una multa por el doble de la anteriormente impuesta. Se considerar
reincidente al que, habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada, cometa otra del mismo tipo
o naturaleza, dentro de un plazo de diez aos, contados a partir de la imposicin de la sancin.
Captulo II
De la Transparencia y el Combate a la Corrupcin
Artculo 88.- Corresponder a la Secretara de Energa poner a disposicin del pblico, de forma mensual,
al menos la siguiente informacin:
I. El nmero de Asignaciones y permisos que se encuentran vigentes, as como sus trminos y
condiciones, y
II. La informacin sobre las reas a concursar en Contratos para la Exploracin y Extraccin,
incluyendo su programa quinquenal.
Artculo 89.- Corresponder a la Comisin Nacional de Hidrocarburos poner a disposicin del pblico, de
forma mensual, al menos la siguiente informacin:
I. Los resultados y estadsticas de los procesos de licitacin de Contratos para la Exploracin y
Extraccin;
II. Las bases y reglas de los procesos de licitacin que se hayan empleado para adjudicar los
Contratos para la Exploracin y Extraccin;
III. El nmero de los Contratos para la Exploracin y Extraccin que se encuentran vigentes, as
como sus trminos y condiciones;
IV. El nmero de autorizaciones que haya otorgado y se encuentran vigentes, as como sus trminos
y condiciones;
V. La informacin relacionada con la administracin tcnica y supervisin de los Contratos para la
Exploracin y Extraccin, y
VI. El volumen de produccin de Hidrocarburos por Contrato para la Exploracin y Extraccin.
Artculo 90.- Corresponder a la Comisin Reguladora de Energa poner a disposicin del pblico, de
forma mensual, al menos la siguiente informacin:
I. El nmero de permisos que haya otorgado y se encuentren vigentes, as como sus trminos y
condiciones;
II. El volumen de Gas Natural transportado y almacenado en los sistemas permisionados, incluido el
Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural;
III. La capacidad utilizada y disponible en las instalaciones y ductos de los Permisionarios;
IV. Las estadsticas relacionadas con el Transporte, el Almacenamiento, la Distribucin y el Expendio
al Pblico de Gas Natural, Petrolferos y Petroqumicos, a nivel nacional, y
V. Los resultados y estadsticas de las actividades de los gestores de Sistemas Integrados.
Artculo 91.- La informacin a que se refiere el presente Ttulo deber publicarse de tal forma que facilite
su uso y comprensin, aprovechando los medios electrnicos y tecnologas de la informacin.
Los Asignatarios, Contratistas, Permisionarios y Autorizados estarn obligados a entregar oportunamente
la informacin que se requiera para la publicacin a que se refiere este Captulo, a travs de los medios y en
los trminos que establezcan las autoridades correspondientes.
Artculo 92.- Los servidores pblicos de la Secretara de Energa y la Agencia sujetarn sus actividades a
un cdigo de conducta que para tal efecto emitan, que ser pblico y en el que se establecer como mnimo:
I. Las reglas para llevar a cabo audiencias con sujetos regulados;
II. Las reglas para participar en eventos acadmicos o de difusin, as como en foros y eventos
pblicos, y
III. La prohibicin de aceptar:
a) Obsequios, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, y
b) El pago de viticos y pasajes, servicios, financiamiento o aportaciones econmicas o en
especie, as como otras consideraciones de valor.
Artculo 93.- Todos los procedimientos de contratacin, sus actos previos y aqullos que deriven de la
celebracin, ejecucin y cumplimiento de las Asignaciones, los Contratos para la Exploracin y Extraccin, los
Permisos y las autorizaciones, que se lleven a cabo al amparo de esta Ley, se sujetarn a las disposiciones
aplicables en materia de combate a la corrupcin.
La actuacin de los servidores pblicos en el ejercicio de sus atribuciones y facultades, derivada de los
procedimientos de contratacin, sus actos previos y aqullos relacionados con la suscripcin y administracin
de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, as como de la administracin y supervisin de las
Asignaciones, Permisos, autorizaciones o cualquier otro acto o procedimiento relacionado con las actividades
que se lleven a cabo al amparo de esta Ley, se sujetar a los principios constitucionales de legalidad,
honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia.
Sin perjuicio de las disposiciones especficas en materia de combate a la corrupcin, las personas fsicas y
morales, nacionales o extranjeras que participen en las contrataciones o permisos regulados por esta Ley
sern sancionadas cuando realicen alguno o algunos de los hechos siguientes:
I. Ofrezcan o entreguen dinero o cualquier otro beneficio a un servidor pblico o a un tercero que de
cualquier forma intervenga en alguno o algunos de los actos dentro del procedimiento de
contratacin, a cambio de que dicho servidor pblico realice o se abstenga de realizar un acto
relacionado con sus funciones o con las de otro servidor pblico, con el propsito de obtener o
mantener una ventaja, con independencia de la recepcin de dinero o un beneficio obtenido;
II. Realice cualquier conducta u omisin que tengan por objeto o efecto evadir los requisitos o reglas
establecidos para obtener cualquier tipo de contratacin o simule el cumplimiento de stos;
III. Intervenga en nombre propio pero en inters de otra u otras personas que se encuentren
impedidas para participar en contrataciones pblicas, con la finalidad de obtener, total o
parcialmente, los beneficios derivados de la contratacin, o
IV. Ostente influencia o poder poltico sobre cualquier servidor pblico, con el propsito de obtener
para s o para un tercero un beneficio o ventaja, con independencia de la aceptacin del servidor
o de los servidores pblicos o del resultado obtenido.
Artculo 94.- Las sanciones relativas a las conductas previstas en el artculo anterior, sern determinadas
por las autoridades competentes, de conformidad con la normatividad en materia de combate a la corrupcin y
podrn ser causales de terminacin de las Asignaciones, contratos, permisos o autorizaciones respectivas.
Captulo III
De la Jurisdiccin, Utilidad Pblica y Procedimientos
Artculo 95.- La industria de Hidrocarburos es de exclusiva jurisdiccin federal. En consecuencia,
nicamente el Gobierno Federal puede dictar las disposiciones tcnicas, reglamentarias y de regulacin en la
materia, incluyendo aqullas relacionadas con el desarrollo sustentable, el equilibrio ecolgico y la proteccin
al medio ambiente en el desarrollo de esta industria.
Con el fin de promover el desarrollo sustentable de las actividades que se realizan en los trminos de esta
Ley, en todo momento debern seguirse criterios que fomenten la proteccin, la restauracin y la
conservacin de los ecosistemas, adems de cumplir estrictamente con las leyes, reglamentos y dems
normativa aplicable en materia de medio ambiente, recursos naturales, aguas, bosques, flora y fauna silvestre,
terrestre y acutica, as como de pesca.
Artculo 96.- La industria de Hidrocarburos a que se refiere esta Ley es de utilidad pblica. Proceder la
constitucin de servidumbres legales, o la ocupacin o afectacin superficial necesarias, para la realizacin de
las actividades de la industria de Hidrocarburos, conforme a las disposiciones aplicables en los casos en los
que la Nacin lo requiera.
Las actividades de Exploracin y Extraccin se consideran de inters social y orden pblico, por lo que
tendrn preferencia sobre cualquier otra que implique el aprovechamiento de la superficie o del subsuelo de
los terrenos afectos a aqullas.
La Federacin, los gobiernos de los Estados y el Distrito Federal, de los municipios y de las delegaciones,
contribuirn al desarrollo de proyectos de Exploracin y Extraccin, as como de Transporte y Distribucin por
ductos y de Almacenamiento, mediante procedimientos y bases de coordinacin que agilicen y garanticen el
otorgamiento de los permisos y autorizaciones en el mbito de su competencia.
Artculo 97.- En lo no previsto por esta Ley, se consideran mercantiles los actos de la industria de
Hidrocarburos, por lo que se regirn por el Cdigo de Comercio y, de modo supletorio, por las disposiciones
del Cdigo Civil Federal.
Artculo 98.- Los Autorizados, Asignatarios, Contratistas y Permisionarios, as como concesionarios
mineros, no podrn oponerse al tendido de ductos, cables o a la instalacin de cualquier otra infraestructura
en el rea comprendida en la Asignacin, Contrato para la Exploracin y Extraccin o permiso
correspondiente, siempre que sea tcnicamente factible.
En el derecho de va destinado a las actividades de Transporte por ducto, se permitir el acceso y
actividad de prestadores de servicios de cualquier industria a cambio de una contraprestacin justa, siempre
que no se ponga en riesgo la seguridad y continuidad de la prestacin de los servicios. La Comisin
Reguladora de Energa, con la opinin que corresponda a la Agencia, emitir las disposiciones necesarias
para que dicho acceso sea permitido y vigilar el cumplimiento de esta obligacin, as como la forma en que
se afectarn las tarifas de las actividades permisionadas por los ingresos que perciban los Permisionarios por
el uso de terceros de sus derechos de va.
No obstante, las obras e infraestructura a que se refiere este artculo debern ser seguras, necesarias,
adecuadas y proporcionales a los requerimientos de la Nacin de acuerdo con lo que establezca la Secretara
de Energa, previa opinin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos o de la Comisin Reguladora de
Energa, segn corresponda.
Artculo 99.- Las Asignaciones, Contratos para la Exploracin y Extraccin, y permisos a que se refiere
esta Ley, no limitan el derecho del Estado a otorgar concesiones, licencias o permisos para la exploracin,
extraccin y aprovechamiento de otros recursos naturales, distintos de los Hidrocarburos, dentro de las reas
comprendidas en dichos ttulos. En caso de ocurrir, no se deber generar un inconveniente irrazonable al
Asignatario, Contratista o Permisionario.
Captulo IV
Del Uso y Ocupacin Superficial
Artculo 100.- La contraprestacin, los trminos y las condiciones para el uso, goce o afectacin de los
terrenos, bienes o derechos necesarios para realizar las actividades de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos sern negociados y acordados entre los propietarios o titulares de dichos terrenos, bienes o
derechos, incluyendo derechos reales, ejidales o comunales, y los Asignatarios o Contratistas. Tratndose de
propiedad privada, adems podr convenirse la adquisicin.
Lo dispuesto en el presente Captulo ser aplicable respecto de los derechos que la Constitucin, las leyes
y los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano, reconocen a las comunidades indgenas.
Artculo 101.- La negociacin y acuerdo a que se refiere el artculo anterior deber realizarse de manera
transparente y sujetarse a las siguientes bases y a lo sealado en el Reglamento:
I. El Asignatario o Contratista deber expresar por escrito al propietario o titular del terreno, bien o
derecho de que se trate, su inters de usar, gozar, afectar o, en su caso, adqui rir tales terrenos,
bienes o derechos;
II. El Asignatario o Contratista deber mostrar y describir el proyecto que planea desarrollar al
amparo de la Asignacin o Contrato para la Exploracin y Extraccin y atender las dudas y
cuestionamientos del propietario o titular del terreno, bien o derecho de que se trate, de manera
que entienda sus alcances, as como las posibles consecuencias y afectaciones que se podran
generar por su ejecucin y, en su caso, los beneficios que le representara en lo personal y/o en
su comunidad o localidad;
III. La Secretara de Energa podr prever la participacin de testigos sociales en los procesos de
negociacin, en los trminos que seale el Reglamento;
IV. Los Asignatarios y Contratistas debern notificar a las Secretaras de Energa y de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano del inicio de las negociaciones a que se refiere este artculo;
V. La forma o modalidad de uso, goce, afectacin, en su caso, adquisicin que se pacte deber ser
idnea para el desarrollo del proyecto en cuestin, segn sus caractersticas. Al efecto, podrn
emplearse las figuras de arrendamiento, servidumbre voluntaria, ocupacin superficial, ocupacin
temporal, compraventa, permuta y cualquier otra que no contravenga la ley;
VI. La contraprestacin que se acuerde deber ser proporcional a los requerimientos del Asignatario
o Contratista, conforme a las actividades que se realicen al amparo de la Asignacin o Contrato.
De acuerdo a las distintas formas o modalidades de uso, goce, afectacin o, en su caso,
adquisicin que se pacte, los titulares de los terrenos, bienes o derechos tendrn derecho a que
la contraprestacin cubra, segn sea el caso:
a) El pago de las afectaciones de bienes o derechos distintos de la tierra, as como la previsin
de los daos y perjuicios, que se podran sufrir con motivo del proyecto a desarrollar,
calculado en funcin de la actividad habitual de dicha propiedad;
b) La renta por concepto de ocupacin, servidumbre o uso de la tierra;
c) Tratndose de proyectos que alcancen la extraccin comercial de Hidrocarburos, un
porcentaje de los ingresos que correspondan al Asignatario o Contratista en el proyecto en
cuestin, despus de haber descontado los pagos que deban realizarse al Fondo Mexicano
del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, sujetndose a lo dispuesto en el ltimo
prrafo de este artculo.
El porcentaje a que se refiere el prrafo anterior no podr ser menor al cero punto cinco ni
mayor al tres por ciento en el caso del Gas Natural No Asociado, y en los dems casos no
podr ser menor al cero punto cinco por ciento ni mayor al dos por ciento, en ambos casos
en beneficio de la totalidad de los propietarios o titulares de derechos de que se trate.
La Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, elaborar las metodologas, parmetros y lineamientos que podrn servir de
referencia para determinar el porcentaje a que se refiere el primer prrafo de este inciso c).
Dichas metodologas, parmetros y lineamientos debern considerar las mejores prcticas
internacionales en la materia, con especial nfasis en promover la competitividad del sector.
En lo dispuesto en los incisos a) y b) anteriores, se deber considerar el valor comercial;
VII. Los pagos de las contraprestaciones que se pacten podrn cubrirse en efectivo y, en su caso,
mediante cualquiera de las siguientes modalidades:
a) Compromisos para ejecutar proyectos de desarrollo en beneficio de la comunidad o
localidad afectada;
b) Cualquier otra prestacin que no sea contraria a la ley, o
c) Una combinacin de las anteriores.
Sin perjuicio de las modalidades de contraprestacin a que se refiere esta fraccin, los
Asignatarios o Contratistas podrn proponer al propietario, titular del derecho o miembros de la
comunidad o localidad a las que pertenezcan, la adquisicin de bienes o insumos, o los servicios
fabricados, suministrados o prestados por dichas personas, cuando esto sea compatible con el
proyecto;
VIII. La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten para la
adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o derechos debern constar
invariablemente en un contrato por escrito, y sujetarse a los lineamientos y a los modelos de
contratos que emita la Secretara de Energa con la opinin de la Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
El contrato deber contener, al menos, los derechos y obligaciones de las partes, as como
posibles mecanismos de solucin de controversias;
IX. Los contratos en los que consten los acuerdos alcanzados no podrn prever clusulas de
confidencialidad sobre los trminos, montos y condiciones de la contraprestacin, que penalicen
a las partes por su divulgacin.
Los Hidrocarburos en el Subsuelo son propiedad de la Nacin, por lo que en ningn caso se podr pactar
una contraprestacin asociada a una parte de la produccin de Hidrocarburos del proyecto.
Artculo 102.- Cuando estn involucrados terrenos, bienes o derechos sujetos a los regmenes previstos
en la Ley Agraria, adems de las disposiciones de dicha Ley y las dems contenidas en el presente Captulo,
se observar lo siguiente:
I. El ejido, los ejidatarios, comunidades o comuneros podrn solicitar la asesora y, en su caso,
representacin de la Procuradura Agraria en las negociaciones a que se refiere el presente
Captulo;
II. La autorizacin para el uso, goce o afectacin y dems actos de disposicin permitidos, deber
sujetarse invariablemente y sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables, a las
formalidades previstas en los artculos 24 a 28, 30 y 31 de la Ley Agraria para los actos
sealados en las fracciones VII a XIV del artculo 23 de dicho ordenamiento;
III. Tratndose de ejidatarios o comuneros que, conforme a las disposiciones aplicables, tengan
reconocidos derechos de manera individual, se les deber entregar directamente la
contraprestacin respectiva por el uso, goce o afectacin de tales derechos, salvo en el caso de
la contraprestacin sealada en el inciso c) de la fraccin VI del artculo 101 anterior, en cuyo
caso se estar a lo dispuesto en la fraccin IV de este artculo. En caso contrario, se entregarn a
travs del Fideicomiso del Fondo Nacional de Fomento Ejidal, o cualquier otro fideicomiso si as
lo acuerdan las partes, y
IV. La contraprestacin referida en el inciso c) de la fraccin VI del artculo 101 anterior, ser
entregada al ejido o comunidad, a travs de los rganos facultados para ello, para que sea
distribuida entre todos sus integrantes en los trminos que determine la asamblea o, en su caso,
pueda destinarse a los proyectos a que se refiere el inciso a) de la fraccin VII del artculo 101 de
esta Ley.
Artculo 103.- El Instituto elaborar y mantendr actualizados tabuladores sobre los valores promedio de
la tierra y, en su caso, de sus accesorios, para uso, ocupacin o adquisicin, segn sus caractersticas, as
como dems tabuladores y mecanismos de referencia que determine. Dichos tabuladores servirn de base
para el inicio de las negociaciones que se realicen conforme a los artculos anteriores.
El Asignatario o Contratista deber acompaar al escrito a que se refiere la fraccin I del artculo 101, los
tabuladores sealados en el prrafo anterior, segn corresponda a su propuesta.
Artculo 104.- Las partes podrn acordar la prctica de avalos por el Instituto, instituciones de crdito del
pas que se encuentren autorizadas, corredores pblicos o profesionistas con postgrado en valuacin, siempre
que formen parte del padrn que se establezca en los trminos del Reglamento de esta Ley.
Los avalos citados considerarn, entre otros factores:
I. La previsin de que el proyecto a desarrollar generar, dentro de su zona de influencia, una
plusvala de los terrenos, bienes o derechos de que se trate;
II. La existencia de caractersticas en los inmuebles, bienes o derechos que, sin reflejarse en su
valor comercial, los hace tcnicamente idneos para el desarrollo del proyecto de que se trate;
III. La afectacin en la porcin remanente de los inmuebles del cual forme parte la fraccin por
adquirir, usar o gozar;
IV. Los gastos complementarios no previstos en el valor comercial, para que los afectados sustituyan
los terrenos, bienes o derechos por adquirir, cuando sea necesaria la emigracin de los
afectados, y
V. En los casos de otorgamiento del uso o goce de los terrenos, bienes o derechos, la previsin de
los daos y perjuicios, las molestias o afectaciones que sus titulares podran sufrir con motivo del
proyecto a desarrollar, incluyendo aqullos correspondientes a bienes o derechos distintos de la
tierra, o el eventual perjuicio por el tiempo que la propiedad ser afectada, calculado en funcin
de la actividad habitual de dicha propiedad.
Para el caso de adquisiciones, en ningn caso el valor ser inferior al comercial.
Los avalos que se practiquen podrn considerar los dems elementos que a juicio del Instituto resulten
convenientes.
Artculo 105.- El acuerdo alcanzado en cualquier tiempo entre las partes deber presentarse por el
Asignatario o Contratista ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente, con el
fin de que sea validado, dndole el carcter de cosa juzgada.
Para lo anterior, el Juez o Tribunal Unitario Agrario proceder a:
I. Verificar si se cumplieron las formalidades exigidas tanto en la presente Ley como, en su caso, en la Ley
Agraria y dems disposiciones aplicables, y
II. Ordenar la publicacin de un extracto del acuerdo alcanzado, a costa del Asignatario o
Contratista, en un peridico de circulacin local y, en su caso, en los lugares ms visibles del
ejido respectivo.
El Juez de Distrito o Tribunal Unitario Agrario emitir su resolucin, que tendr el carcter de sentencia,
dentro de los quince das siguientes a la primera publicacin a que se refiere la fraccin II anterior, siempre
que no tenga conocimiento de la existencia de un juicio pendiente que involucre los terrenos, bienes o
derechos en cuestin.
En contra de la resolucin emitida slo proceder el juicio de amparo.
Artculo 106.- En caso de no existir un acuerdo entre las partes, transcurridos ciento ochenta das
naturales contados a partir de la fecha de recepcin del escrito referido en la fraccin I del artculo 101 de esta
Ley, el Asignatario o Contratista podr:
I. Promover ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente la
constitucin de la servidumbre legal de hidrocarburos a que se refiere el artculo 109 de esta Ley,
o
II. Solicitar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano una mediacin que versar
sobre las formas o modalidades de adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o
derechos, as como la contraprestacin que corresponda.
Artculo 107.- La mediacin a que se refiere el artculo anterior se desarrollar, al menos, conforme a las
siguientes bases:
I. La Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano escuchar a las partes y sugerir la
forma o modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que concilie sus intereses y
pretensiones, segn las caractersticas del proyecto y buscar que las partes alcancen una
solucin aceptable y voluntaria, procurando mejorar su comunicacin y futura relacin;
II. A fin de sugerir el monto de la contraprestacin, se estar a lo siguiente:
a) Si previo a la mediacin, las partes hubieran practicado avalos encargados por cada una
de ellas, conforme al artculo 104 de esta Ley:
1. Dichos avalos debern ser tomados en cuenta siempre que coincidan con la forma o
modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que sugiera la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. De lo contrario, se proceder conforme al
inciso b) siguiente;
2. En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea inferior a 15%, la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano tomar el promedio simple de los
avalos y el resultado servir de base para formular la propuesta de contraprestacin
de la referida Secretara, y
3. En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea superior a 15%,
la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a un
perito que aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el artculo 104 de esta
Ley, la prctica de un avalo, cuyo resultado servir de base para formular la
propuesta de contraprestacin de la referida Secretara, y
b) En caso de que las partes no hayan practicado avalos en trminos del artculo 104 de esta
Ley, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a un
perito que aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el artculo 104 de esta Ley,
la prctica de un avalo que servir de base para la propuesta de contraprestacin que
formule la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
En el desarrollo de la mediacin se atender a lo dispuesto en el artculo 101, fracciones V a VII, de la
presente Ley.
Artculo 108.- Si dentro de los treinta das naturales contados a partir de la sugerencia de
contraprestacin a que se refiere la fraccin II del artculo anterior, las partes no alcanzaren un acuerdo, la
Secretara de Energa podr solicitar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano que d trmite
ante el Ejecutivo Federal para la constitucin de una servidumbre legal de hidrocarburos por va
administrativa.
Artculo 109.- La servidumbre legal de hidrocarburos comprender el derecho de trnsito de personas; el
de transporte, conduccin y almacenamiento de materiales para la construccin, vehculos, maquinaria y
bienes de todo tipo; el de construccin, instalacin o mantenimiento de la infraestructura o realizacin de
obras y trabajos necesarios para el adecuado desarrollo y vigilancia de las actividades amparadas por virtud
de un Contrato o Asignacin, as como todos aqullos que sean necesarios para tal fin. En todo caso, la
servidumbre legal de hidrocarburos no podr exceder el plazo del Contrato o Asignacin respectivo.
Las servidumbres legales de hidrocarburos se decretarn a favor del Asignatario o Contratista y se regirn
por las disposiciones del derecho comn federal y las controversias relacionadas con las mismas, cualquiera
que sea su naturaleza, sern competencia de los tribunales federales.
Las servidumbres legales de hidrocarburos se podrn decretar por va jurisdiccional o administrativa, en
trminos de esta Ley y las dems disposiciones aplicables.
Los peritos que se designen por la autoridad jurisdiccional debern observar lo dispuesto en el artculo 104
de la presente Ley y, en lo conducente, lo sealado en las fracciones V a VII del artculo 101 de esta Ley.
Artculo 110.- La contraprestacin que corresponda por la servidumbre legal de hidrocarburos que se
decrete por va administrativa, se determinar con base en las propuestas que se hayan formulado conforme
a la fraccin II del artculo 107 de la presente Ley.
Tratndose de las dems modalidades de adquisicin o afectacin por figuras de derecho pblico, la
indemnizacin respectiva se determinar considerando lo dispuesto en el artculo 104 y, en su caso, los
valores de los avalos que se obtengan conforme a la fraccin II del artculo 107 de esta Ley.
Artculo 111.- Lo dispuesto en los artculos anteriores no ser impedimento para que las partes continen
sus negociaciones y alcancen un acuerdo en cualquier momento, debiendo cumplir con lo dispuesto en el
artculo 105 de esta Ley.
Artculo 112.- El Asignatario o Contratista deber entregar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos una
copia de los documentos en los que consten los acuerdos alcanzados mediante negociacin o las medidas
decretadas por el Ejecutivo Federal o los tribunales competentes, conforme a este Captulo.
Las dependencias mencionadas en el presente Captulo podrn celebrar los convenios de colaboracin y
coordinacin que requieran para el cumplimiento de sus atribuciones.
Artculo 113.- Los avalos que se practiquen en trminos de este Captulo, as como los honorarios que,
en su caso, se causen por la participacin de testigos sociales, sern cubiertos por los Asignatarios y
Contratistas, conforme a lo que seale el Reglamento.
Artculo 114.- Los Asignatarios y Contratistas se abstendrn de realizar, directa o indirectamente,
conductas o prcticas abusivas, discriminatorias o que busquen influir indebidamente en la decisin de los
propietarios o titulares de los terrenos, bienes o derechos, durante las negociaciones y los procedimientos a
que se refiere el presente Captulo.
En los casos en que se acredite que el Asignatario o Contratista incurra en las conductas sealadas en
este artculo en ms de una ocasin, la Asignacin y, en su caso, permisos o autorizaciones podrn ser
revocados o el Contrato para la Exploracin y Extraccin rescindido.
Artculo 115.- Sin perjuicio de las dems disposiciones y de las sanciones previstas en esta Ley y en otras
aplicables, as como de las acciones legales que procedan:
I. El acuerdo alcanzado entre las partes ser nulo cuando:
a) Se acredite la contravencin a lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 114, o
b) Se pacte una contraprestacin en contravencin a lo sealado en el ltimo prrafo del
artculo 101 de esta Ley, y
II. Ser causal de rescisin del contrato a que se refiere este Captulo o, en su caso, proceder la
declaracin de insubsistencia de la servidumbre legal de hidrocarburos cuando:
a) Las obras o trabajos por desarrollar no se inicien dentro de los plazos establecidos en el
Contrato para la Exploracin y Extraccin o Asignacin o en las autorizaciones de las
autoridades;
b) El terreno objeto de las mismas sea destinado a un uso distinto de aquel que justific la
afectacin;
c) Se declare nula o cancele la Asignacin o Contrato para la Exploracin y Extraccin con
base en el cual se ejerci el derecho para obtenerle, y
d) Se actualice algn supuesto que se establezca en las disposiciones aplicables o en las
clusulas del contrato.
Artculo 116.- La regulacin que emita la Agencia deber prever, al menos, los mecanismos financieros
que debern adoptar los Asignatarios y Contratistas para asegurar que el desmantelamiento de sus
instalaciones y abandono de los terrenos que hayan ocupado, usado, gozado o afectado por virtud de sus
actividades, se realice atendiendo a los compromisos pactados con los propietarios de los terrenos, bienes o
derechos y a las mejores prcticas, restablecindolos en el pleno goce de sus derechos.
La regulacin sealada en el prrafo anterior tambin deber prever, al menos, mecanismos financieros
para que Asignatarios y Contratistas cubran los daos y perjuicios no previstos en la contraprestacin que se
acuerde conforme a este Captulo, que sus actividades y operaciones puedan ocasionar a los propietarios o
titulares de terrenos, bienes y derechos.
Artculo 117.- Lo dispuesto en el presente Captulo ser aplicable a la adquisicin, uso, goce o afectacin
de los terrenos, bienes o derechos necesarios para realizar las actividades de Transporte por medio de ductos
y Reconocimiento y Exploracin Superficial.
La autoridad responsable de emitir el permiso o autorizacin deber recibir por parte del Permisionario o
Autorizado una copia de los documentos en los que consten los acuerdos alcanzados mediante negociacin o
las medidas decretadas por el Ejecutivo Federal o los tribunales competentes, conforme a este Captulo y
podr imponer las sanciones que establece la fraccin II, incisos h) e i), del artculo 85 de la presente Ley.
Captulo V
Del Impacto Social
Artculo 118.- Los proyectos de infraestructura de los sectores pblico y privado en la industria de
Hidrocarburos atendern los principios de sostenibilidad y respeto de los derechos humanos de las
comunidades y pueblos de las regiones en los que se pretendan desarrollar.
Artculo 119.- Previo al otorgamiento de una Asignacin, o de la publicacin de una convocatoria para la
licitacin de un Contrato para la Exploracin y Extraccin, la Secretara de Energa, en coordinacin con la
Secretara de Gobernacin y dems dependencias y entidades competentes, realizar un estudio de impacto
social respecto del rea objeto de la Asignacin o el Contrato.
Los resultados del estudio se pondrn a disposicin del Asignatario y de los participantes en l os procesos
de licitacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, sujeto a las disposiciones en materia de
transparencia, acceso a la informacin pblica y proteccin de datos personales.
La Secretara de Energa deber informar a los Asignatarios o Contratistas sobre la presencia de grupos
sociales en situacin de vulnerabilidad en las reas en que se llevarn a cabo las actividades al amparo de
Asignaciones y Contratos, con el fin de que se implementen las acciones necesarias para salvaguardar sus
derechos.
Artculo 120.- Con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de las comunidades y pueblos
indgenas en los que se desarrollen proyectos de la industria de Hidrocarburos, la Secretara de Energa
deber llevar a cabo los procedimientos de consulta previa, libre e informada necesarios y cualquier otra
actividad necesaria para su salvaguarda, en coordinacin con la Secretara de Gobernacin y las
dependencias que correspondan.
En dichos procedimientos de consulta la Secretara de Energa podr prever la participacin de la Agencia,
las empresas productivas del Estado y sus subsidiarios y empresas filiales, as como Particulares, conforme a
la normatividad aplicable.
Los procedimientos de consulta tendrn como objeto alcanzar acuerdos o, en su caso, el consentimiento
conforme a la normatividad aplicable.
La Secretara de Energa, previa opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, podr prever en
las Asignaciones, as como dentro de los trminos y condiciones que establezca para las licitaciones, los
montos o las reglas para la determinacin de los mismos, que el Contratista o Asignatario deber destinar
para el desarrollo humano y sustentable de las comunidades o localidades en las que realicen sus
actividades, en materia de salud, educacin, laboral, entre otras, sin menoscabo de las obligaciones del
Estado.
Artculo 121.- Los interesados en obtener un permiso o una autorizacin para desarrollar proyectos en
materia de Hidrocarburos, as como los Asignatarios y Contratistas, debern presentar a la Secretara de
Energa una evaluacin de impacto social que deber contener la identificacin, caracterizacin, prediccin y
valoracin de los impactos sociales que podran derivarse de sus actividades, as como las medidas de
mitigacin y los planes de gestin social correspondientes, en los trminos que seale el Reglamento de esta
Ley.
La Secretara de Energa emitir la resolucin y las recomendaciones que correspondan, en el plazo y los
trminos que seale el Reglamento de esta Ley.
La resolucin sealada en el prrafo anterior deber ser presentada por los Asignatarios, Contratistas,
Permisionarios o Autorizados para efectos de la autorizacin de impacto ambiental.
Captulo VI
De la Cobertura Social y el Desarrollo de la Industria Nacional
Artculo 122.- El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Energa, ser responsable de fomentar y
vigilar un adecuado suministro de energticos en el territorio nacional, para lo cual podr instruir, previa
opinin favorable de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a Petrleos Mexicanos, a las dems
empresas productivas del Estado y al Centro Nacional de Control del Gas Natural llevar a cabo aquellos
proyectos que considere necesarios para la generacin de beneficios sociales y como mecanismos de
promocin de desarrollo econmico, en trminos de esta Ley y de la poltica pblica en materia energtica del
pas. En el caso de proyectos que requieran permiso de la Comisin Reguladora de Energa, la Secretara de
Energa solicitar la opinin de dicha Comisin.
Los proyectos podrn abarcar:
I. El Tratamiento y refinacin de Petrleo y el Procesamiento de Gas Natural;
II. El Transporte y el Almacenamiento de Hidrocarburos o Petrolferos;
III. El Transporte por ducto y el Almacenamiento, que se encuentre vinculados a ductos, de
Petroqumicos;
IV. La Distribucin de Gas Natural o Petrolferos, y
V. El Expendio al Pblico de Gas Natural o Petrolferos.
Para lo anterior las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico determinarn los mecanismos
de inversin que correspondan y, en su caso, la contraprestacin conducente relativa a los mecanismos de
inversin a precios de mercado. Lo anterior, con independencia de la regulacin tarifaria que, en su caso,
establezca la Comisin Reguladora de Energa para la prestacin de servicios permisionados.
Los proyectos que instruya la Secretara de Energa a Petrleos Mexicanos, a las dems empresas
productivas del Estado o al Centro Nacional de Control del Gas Natural, conforme a lo establecido en el
presente artculo, sern financiados con base en lo que para tal efecto determine la Cmara de Diputados
dentro del Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Tratndose de proyectos de infraestructura de Transporte por ductos y de Almacenamiento de Gas
Natural, a que se refiere el presente artculo la participacin se realizar a travs del Centro Nacional de
Control del Gas Natural.
La Comisin Reguladora de Energa tomar en cuenta, en la regulacin tarifaria respectiva, los recursos
que se destinen a dicho financiamiento para el desarrollo de los proyectos permisionados cuando aquellos
provengan de recursos pblicos.
Sin perjuicio de lo anterior, la Secretara de Energa podr instruir la aplicacin de mecanismos de
asociacin pblico privada para la realizacin de proyectos a los que se refiere este artculo.
Artculo 123.- Cuando el Centro Nacional de Control del Gas Natural cuente con la indicacin prevista en
el artculo anterior, las empresas productivas del Estado podrn participar en los proyectos de infraestructura
para el Transporte por ducto y el Almacenamiento de Gas Natural vinculado a ductos, que estn sujetos a
reglas de acceso abierto, a travs de contratos de reserva de capacidad vinculados a dicha infraestructura.
Para el desarrollo de los proyectos a que se refiere este artculo, la Comisin Reguladora de Energa
deber emitir opinin favorable respecto de las bases de licitacin o concurso, as como del impacto
econmico del proyecto, que realice el Centro Nacional de Control del Gas Natural, a fin de cuidar que no se
establezcan condiciones que incrementen los costos de las tarifas en perjuicio de los usuarios.
Artculo 124.- Las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de Energa y de Desarrollo Social evaluarn
la conveniencia y, en su caso, instrumentarn programas de apoyos focalizados que tengan como objeto
coadyuvar con el suministro adecuado y oportuno, a precios asequibles, de combustibles de consumo bsico
en zonas rurales y zonas urbanas marginadas.
La Comisin Reguladora de Energa y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo
Social debern prestar el apoyo tcnico que se requiera para los fines previstos en el presente artculo.
Artculo 125.- La Secretara de Economa, con la opinin de la Secretara de Energa, definir las
estrategias para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales y para el fomento de la inversin directa
en la industria de Hidrocarburos, con especial atencin a las pequeas y medianas empresas, conforme a lo
siguiente:
I. La estrategia para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales deber:
a) Identificar los sectores industriales y las regiones en que se enfocar la estrategia,
alineados a la demanda de la industria de Hidrocarburos, para ello podr contratar la
realizacin de estudios que identifiquen los productos y servicios existentes en el mercado,
as como a los proveedores que los ofertan;
b) Integrar, administrar y actualizar un registro de proveedores nacionales para la industria de
Hidrocarburos, en el que se registren las empresas nacionales interesadas en participar en
la industria y sus necesidades de desarrollo;
c) Implementar programas para el desarrollo de proveedores y contratistas nacionales, a partir
de la deteccin de oportunidades de negocio;
d) Impulsar el cierre de brechas de capacidad tcnica y de calidad de las empresas, a travs
de programas de apoyo para asistencia tcnica y financiera, y
e) Integrar un consejo consultivo, encabezado por la Secretara de Economa, con
representantes de la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos, la
Comisin Reguladora de Energa, acadmicos y representantes del sector privado o de la
industria, incluyendo al menos tres representantes de las cmaras u organizaciones
empresariales que cuenten con presencia a nivel nacional.
Dicho consejo apoyar en la definicin de polticas, criterios y metodologas para el
diagnstico de la oferta de productos, bienes y servicios; la promocin de la industria
nacional; la formacin de Cadenas Productivas regionales y nacionales, y el desarrollo del
talento de los recursos humanos, la innovacin y la tecnologa;
II. La estrategia para el fomento de la inversin directa deber:
a) Fomentar la participacin directa de empresas mexicanas para llevar a cabo, por s mismas,
las actividades en la industria de Hidrocarburos;
b) Promover la asociacin entre empresas mexicanas y extranjeras, para llevar a cabo las
actividades en la industria de Hidrocarburos;
c) Promover la inversin nacional y extranjera para que se realicen actividades de
permanencia en Mxico directamente en la industria de Hidrocarburos, o bien en la
fabricacin de bienes o prestacin de servicios relacionados con esta industria, y
d) Impulsar la transferencia de tecnologa y conocimiento.
Corresponde a la Secretara de Economa dar seguimiento al avance de las estrategias a que se refiere
este artculo, as como elaborar y publicar, de forma anual, un informe sobre los avances en la
implementacin de dichas estrategias, el cual deber ser presentado al Congreso de la Unin a ms tardar el
30 de junio de cada ao.
Para coadyuvar al cumplimiento de lo previsto en el presente artculo, la Secretara de Economa se
apoyar en el Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de
la Industria Energtica.
Artculo 126.- La Secretara de Economa establecer la metodologa para medir el contenido nacional en
la industria de Hidrocarburos, as como su verificacin, para lo cual podr contar con el apoyo de un tercero
independiente o de las autoridades del sector.
Los Asignatarios y Contratistas, as como los Permisionarios a que se refiere esta Ley, debern
proporcionar informacin a la Secretara de Economa sobre el contenido nacional en las actividades que
realicen, conforme a lo que establezcan las disposiciones que para tal efecto emita.
Artculo 127.- El Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas
Nacionales de la Industria Energtica ser creado en una institucin de la banca de desarrollo. Su objeto ser
promover el desarrollo y competitividad de proveedores y contratistas locales y nacionales, a travs de
esquemas de financiamiento y de programas de apoyo para capacitacin, investigacin y certificacin, con el
fin de cerrar las brechas de capacidad tcnica y de calidad, dando especial atencin a pequeas y medianas
empresas.
Artculo 128.- La Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora
de Energa, con la opinin de la Secretara de Economa, debern establecer dentro de las condiciones que
se incluyan en las Asignaciones y los Contratos para la Exploracin y Extraccin, as como en los permisos
que contempla esta Ley que, bajo las mismas circunstancias, incluyendo igualdad de precios, calidad y
entrega oportuna, se deber dar preferencia a:
I. La adquisicin de bienes nacionales, y
II. La contratacin de servicios de origen nacional, incluyendo la capacitacin y contratacin, a nivel
tcnico y directivo, de personas de nacionalidad mexicana.
Captulo VII
De la Seguridad Industrial y la Proteccin al Medio Ambiente
Artculo 129.- Corresponde a la Agencia emitir la regulacin y la normatividad aplicable en materia de
seguridad industrial y operativa, as como de proteccin al medio ambiente en la industria de Hidrocarburos, a
fin de promover, aprovechar y desarrollar de manera sustentable las actividades de la industria de
Hidrocarburos.
La Agencia deber aportar los elementos tcnicos para el diseo y la definicin de la poltica pblica en
materia energtica, de proteccin al medio ambiente y recursos naturales, as como para la formulacin de los
programas sectoriales en la materia, que se relacionen con su objeto.
La Agencia se regir por lo dispuesto en su propia ley.
Artculo 130.- Los Asignatarios, Contratistas, Autorizados y Permisionarios ejecutarn las acciones de
prevencin y de reparacin de daos al medio ambiente o al equilibrio ecolgico que ocasionen con sus
actividades y estarn obligados a sufragar los costos inherentes a dicha reparacin, cuando sean declarados
responsables por resolucin de la autoridad competente, en trminos de las disposiciones aplicables.
Captulo VIII
De la Aplicacin General de esta Ley
Artculo 131.- La aplicacin y la interpretacin para efectos administrativos de esta Ley corresponde, en el
mbito de sus atribuciones, a las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, a la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, a la Comisin Reguladora de Energa y a la Agencia Nacional de
Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
TRANSITORIOS
Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Segundo.- Se abroga la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de noviembre de 1958, con las salvedades a que se
refieren los Transitorios Cuarto, Quinto y Dcimo Noveno de la presente Ley.
Tercero.- Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
En tanto se emite nueva regulacin o se modifica la regulacin correspondiente, la normatividad y
regulacin emitidas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley por la Secretara de Energa, las
Comisiones Reguladora de Energa y Nacional de Hidrocarburos, continuarn en vigor, sin perjuicio de que
puedan ser adecuadas, modificadas o sustituidas, en trminos de las disposiciones de esta Ley y las dems
disposiciones aplicables.
Cuarto.- El Ejecutivo Federal expedir el Reglamento de esta Ley dentro de los ciento ochenta das
naturales siguientes a la fecha de su entrada en vigor. El reglamento de la Ley Reglamentaria a que se refiere
el Segundo transitorio de la presente Ley, as como los reglamentos de Gas Natural y de Gas Licuado de
Petrleo, continuarn vigentes en lo que no se opongan a la misma y hasta que entren en vigor las nuevas
disposiciones reglamentarias.
Quinto.- En tanto se expiden los reglamentos correspondientes, las Secretaras de Energa, de Hacienda
y Crdito Pblico y de Economa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de
Energa estn facultadas para ejercer las atribuciones que les otorga la presente Ley a partir de su entrada en
vigor.
Las solicitudes de autorizacin o permisos que se hayan recibido con anterioridad a la entrada en vigor de
esta Ley, se tramitarn conforme a las disposiciones jurdicas que se encuentren vigentes al momento de
expedicin de la presente Ley y a las disposiciones que para el efecto haya emitido el rgano regulador
competente con anterioridad a la presente Ley.
Sexto.- Durante el proceso previsto en el Sexto Transitorio del Decreto que reforma diversas disposiciones
constitucionales en Materia de Energa publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de
2013, la Secretara de Energa otorgar Asignaciones a Petrleos Mexicanos de conformidad con lo dispuesto
en el referido transitorio. Las Asignaciones que se otorguen a Petrleos Mexicanos durante dicho proceso se
regularn conforme a las disposiciones establecidas en la presente Ley.
Sptimo.- Los titulares de concesiones mineras que a la entrada en vigor de la presente Ley cuenten con
permiso para la recuperacin y aprovechamiento de Gas Natural asociado a los yacimientos de carbn
mineral, podrn continuar las actividades autorizadas en dicho permiso, sin que ello implique que les son
conferidos derechos adicionales para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Sin perjuicio de lo anterior, los titulares de concesiones mineras tendrn un plazo de noventa das
naturales, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, para solicitar a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos la adjudicacin directa del Contrato para la Exploracin y Extraccin que se encuentre en la
veta de carbn mineral en el rea amparada en el permiso. Lo anterior, siempre y cuando se encuentre en
produccin la concesin minera y acrediten que cuentan con la capacidad tcnica, administrativa y financiera
para llevar a cabo las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
El contrato deber ser otorgado por la Comisin Nacional de Hidrocarburos en trminos de esta Ley.
Transcurrido un plazo de 180 das naturales, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley,
cualquier permiso de recuperacin y aprovechamiento de gas natural asociado a yacimientos de carbn
mineral, quedar sin efectos.
Octavo.- A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la Comisin Nacional de Hidrocarburos podr
adjudicar de manera directa a Petrleos Mexicanos, a alguna de sus empresas productivas subsidiarias o
empresas filiales o a otra empresa productiva del Estado, un contrato para la comercializacin de
Hidrocarburos, el cual no podr tener una vigencia mayor al 31 de diciembre de 2017 y no podr ser
prorrogado o renovado.
Para lo anterior, las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico determinarn la
contraprestacin correspondiente por los servicios de comercializacin, la cual deber estar referida a
condiciones de mercado.
A partir del 1o. de enero de 2018 se estar a lo dispuesto en el artculo 28 de esta Ley y el Estado
contratar los servicios de comercializacin de los Hidrocarburos necesarios a travs de una licitacin pbl ica
que realice la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
Noveno.- Para integrar el Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos, Petrleos Mexicanos, sus
organismos subsidiarios y empresas filiales, as como el Instituto Mexicano del Petrleo, transferirn a la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, a ttulo gratuito, toda la informacin a que se refieren los artculos 32, 33
y 35 de esta Ley, que se haya obtenido a la fecha de entrada en vigor de esta Ley.
Dicha transferencia se realizar en un plazo que no exceder de dos aos a partir de la entrada en vigor
de esta Ley, conforme a los lineamientos que la Comisin Nacional de Hidrocarburos emita, dentro de los
cuales se instruir, entre otros, la elaboracin de un inventario de la informacin y activos asoci ados, que
incluir los contratos que tengan suscritos Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios y empresas
filiales, as como el Instituto Mexicano del Petrleo.
Los contratos a los que se refiere el prrafo anterior incluyen los de servicios, de tecnologas de
informacin y comunicaciones, de interpretacin y cualquier otro relacionado con los sistemas, bases de datos
e infraestructura que generan, manejan y procesan la informacin y que se usan en la administracin de la
misma.
De forma inmediata a la entrada en vigor del presente Decreto, Petrleos Mexicanos, sus organismos
subsidiarios, sus empresas filiales y, en su caso, el Instituto Mexicano del Petrleo, llevarn a cabo las
acciones y los convenios modificatorios que sean necesarios, a efecto de que se establezca que la Comisin
Nacional de Hidrocarburos ser beneficiaria de forma directa de los derechos contenidos en los contratos
mencionados en el prrafo anterior, de manera que la Comisin Nacional de Hidrocarburos est en posibilidad
de requerir directamente a los proveedores o prestadores del servicio, la informacin y servicios que
correspondan a cada uno de los contratos, para recopilar, descargar o transferir la informacin que requiera.
Asimismo, de forma inmediata a la entrada en vigor del presente Decreto, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos tendr acceso irrestricto, tanto de forma remota como dentro de las instalaciones, a la
informacin y a los activos asociados de Petrleos Mexicanos y del Instituto Mexicano del Petrleo.
En caso de incumplimiento a lo dispuesto en este transitorio por parte de Petrleos Mexicanos o de las
empresas contratistas, la Comisin Nacional de Hidrocarburos sancionar conforme a lo que se establece en
el artculo 85, fraccin II, inciso n) de esta Ley.
Dcimo.- Los permisos que se hubieran otorgado por la Secretara de Energa o la Comisin Reguladora
de Energa para llevar a cabo las actividades de la industria de Hidrocarburos con anterioridad a la entrada en
vigor de esta Ley, mantendrn su vigencia en los trminos otorgados. Lo anterior, sin perjuicio de las
obligaciones en materia de acceso abierto previstas en la presente Ley.
Dcimo Primero.- A partir del 1o. de enero de 2015, la Secretara de Energa y la Comisin Reguladora
de Energa podrn otorgar, en el mbito de sus respectivas competencias, los Permisos y autorizaciones
observando lo dispuesto en los transitorios Dcimo cuarto y Vigsimo Noveno de la presente Ley.
Las personas que a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley realicen actividades sujetas a permiso
y no cuenten con el mismo, podrn continuar llevndolas a cabo conforme a lo siguiente:
I. Tratndose del Tratamiento, refinacin y Procesamiento, siempre que soliciten y obtengan el
permiso correspondiente de la Secretara de Energa, a ms tardar el 30 de junio de 2015.
II. Tratndose de la compresin, licuefaccin, descompresin y regasificacin, Transporte,
Almacenamiento, Distribucin, Expendio al Pblico o comercializacin, siempre que soliciten y
obtengan el permiso correspondiente de la Comisin Reguladora de Energa a ms tardar el 31
de diciembre de 2015.
Durante el plazo previsto en la presente fraccin, se deber continuar observando las
disposiciones jurdicas y tcnicas, as como las resoluciones y actos administrativos o
autorizaciones aplicables a las instalaciones y equipos de transporte que se utilicen para las
actividades de carga, traslado, depsito, recepcin y manejo de productos, as como para el
combate al mercado ilcito, vigentes a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley.
La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa podrn solicitar a Petrleos Mexicanos y
sus subsidiarias, la informacin y registros que tengan en sus bases de datos respecto de las personas que
realicen las actividades sealadas en las fracciones I y II anteriores.
La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa establecern los mecanismos que faciliten
y agilicen la expedicin de los permisos a que se refiere este artculo transitorio.
Sin perjuicio de lo establecido en el presente transitorio, el otorgamiento de permisos relacionados con la
importacin y Expendio al Pblico de gasolinas y disel se realizar de conformidad con el transitorio Dcimo
cuarto, fracciones II y III, de esta Ley. De la misma forma, el otorgamiento de permisos relacionados con la
importacin de Gas Licuado de Petrleo se realizar de conformidad con lo establecido en el transitorio
Vigsimo Noveno, fraccin II, de esta Ley.
Dcimo Segundo.- A ms tardar dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigor de la presente
Ley, el Ejecutivo Federal emitir el Decreto de creacin del organismo pblico descentralizado denominado
Centro Nacional de Control del Gas Natural, encargado de la gestin, administracin y operacin del Sistema
de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado. En dicho Decreto se establecer la organizacin,
funcionamiento y facultades del citado organismo.
Asimismo, el Decreto deber proveer lo necesario para que Petrleos Mexicanos y sus organismos
subsidiarios, transfieran los recursos necesarios para que el Centro Nacional de Control del Gas Natural
adquiera y administre la infraestructura para el Transporte por ducto y el Almacenamiento de Gas Natural que
tengan en propiedad para dar el servicio a los usuarios correspondientes.
El Decreto tambin prever los trminos y condiciones para que Petrleos Mexicanos, sus organismos
subsidiarios, y las empresas en las que cuenten con participacin directa o indirecta realicen los actos
jurdicos necesarios a efecto de que el Centro Nacional de Control del Gas Natural, administre y gestione,
conforme al prrafo segundo del artculo 66 de esta Ley, los siguientes contratos de reserva de capacidad de
Transporte y de Almacenamiento de Gas Natural:
I. Los que tengan suscritos con usuarios en calidad de Permisionario de Transporte de Gas Natural;
II. Los que tengan suscritos con Permisionarios que a la fecha de entrada en vigor de esta Ley se
encuentren operando;
III. Los que tengan suscritos con personas que no hayan iniciado operaciones, a la entrada en vigor
de esta Ley;
IV. Los que tengan suscritos o suscriban en ductos de Internacin, y
V. Los que suscriban en tanto entra en vigor el Decreto de creacin del Centro Nacional de Control
del Gas Natural.
Lo previsto en las fracciones II, III, IV y V tambin ser aplicable a los contratos de reserva de capacidad
de Transporte y de Almacenamiento de Gas Natural de la Comisin Federal de Electricidad conforme al
prrafo segundo del artculo 66 de esta Ley.
Los actos jurdicos que sean necesarios para que el Centro Nacional de Control del Gas Natural
administre y gestione la capacidad de los contratos sealados en el presente transitorio, se realizarn sin
perjuicio de que las empresas productivas del Estado, sus organismos subsidiarios y las empresas en las que
los primeros cuenten con participacin directa o indirecta reserven y/o mantengan los contratos de reserva de
la capacidad que requieran para sus operaciones de generacin elctrica y transformacin industrial de
hidrocarburos, segn sea el caso.
Para efectos de la reserva y/o ejercicio de la capacidad en exceso a la requerida para sus operaciones, las
empresas productivas del Estado, sus organismos subsidiarios y las empresas en las que los primeros
cuenten con participacin directa o indirecta participarn en igualdad de condiciones respecto de otros
usuarios, en:
I. La asignacin de capacidad que realice el transportista, o en su caso, el Centro Nacional de
Control del Gas Natural, a travs de boletines electrnicos, en los trminos que establezca la
Comisin Reguladora de Energa, y/o
II. Los procesos de Temporada Abierta que lleve a cabo el Transportista o en su caso, el Centro
Nacional de Control del Gas Natural para la expansin de sus sistemas en los trminos que
establezca la Comisin Reguladora de Energa.
Para efecto de lo dispuesto en las fracciones anteriores, en cada caso, debern preverse los mecanismos
necesarios para el cobro y pago de la contraprestacin de los servicios correspondientes a dichos contratos.
En los procesos previstos en el presente transitorio se establecern los mecanismos necesarios para
salvaguardar los derechos de terceros.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico emitir los lineamientos financieros y de contraprestaciones a
que, en su caso, se sujetarn las transferencias y actividades sealadas en los prrafos anteriores, contando
con el apoyo que al efecto requiera de la Comisin Reguladora de Energa.
En tanto el Centro Nacional de Control del Gas Natural cuenta con los recursos presupuestarios y las
capacidades tcnicas para realizar las licitaciones de los proyectos de infraestructura del Sistema de
Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural, lo que no podr exceder de veinticuatro
meses a partir de la emisin de su Decreto de creacin, la Secretara de Energa podr determinar que las
empresas productivas del Estado realicen dichas licitaciones, previa opinin tcnica y autorizacin de las
bases de licitacin, por parte de la Comisin Reguladora de Energa, la cual deber resolver en un plazo
mximo de treinta das hbiles, o se entender autorizada.
Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios se considerarn como usuarios del Sistema de
Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
La Comisin Reguladora de Energa otorgar al Centro Nacional de Control del Gas Natural el Permiso
como gestor independiente del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural
en un plazo mximo de sesenta das naturales a partir de la emisin del Decreto de creacin del referido
Centro.
Dcimo Tercero.- La Comisin Reguladora de Energa continuar sujetando las ventas de primera mano
de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos a principios de regulacin asimtrica con objeto de limitar el
poder dominante de Petrleos Mexicanos, en tanto se logra una mayor participacin de agentes econmicos
que propicien el desarrollo eficiente y competitivo de los mercados, para lo cual tomar en cuenta, en lo que
proceda, lo establecido en materia de precios en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
La venta de primera mano se entiende como la primera enajenacin, en territorio nacional, que realice
Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios o divisiones, y cualquier otra empresa productiva del
Estado, o una Persona Moral, por cuenta y orden del Estado, a un tercero o entre ellos. Dicha venta deber
realizarse a la salida de las plantas de procesamiento, las refineras, los puntos de inyeccin de producto
importado, Ductos de Internacin o en los puntos de inyeccin de los Hidrocarburos provenientes de manera
directa de campos de produccin. Petrleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios, as como cualquier
otra empresa productiva del Estado, o una Persona Moral, por cuenta y orden del Estado, podrn
comercializar Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos siempre que desagregue los distintos servicios que
preste y el precio de venta de primera mano del producto de que se trate.
La comercializacin que realicen personas controladas por Petrleos Mexicanos o sus organismos
subsidiarios, podr realizarse en puntos distintos a los sealados en el prrafo anterior. Esta actividad tambin
se sujetar a regulacin asimtrica con objeto de limitar el poder dominante de las citadas personas, en tanto
se logra una mayor participacin de agentes econmicos que propicien el desarrollo eficiente y competitivo de
los mercados.
La regulacin de las ventas de primera mano incluir la aprobacin y expedicin de los trminos y
condiciones generales, as como la expedicin de la metodologa para el clculo de sus precios. En estas
materias, se deber observar la prctica comn en mercados desarrollados de Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos y los precios debern reflejar, entre otros, el costo de oportunidad y las condiciones y prcticas
de competitividad en el mercado internacional de dichos productos.
En todo caso, se debern observar las obligaciones de no discriminacin previstas en esta Ley.
El incumplimiento de la regulacin que la Comisin Reguladora de Energa establezca sobre los trminos
y condiciones de ventas de primera mano y sus precios, se sancionar por dicha Comisin con multas de
ciento cincuenta mil das a setenta y cinco millones de das de salario mnimo general vigente en el Distrito
Federal.
Dcimo Cuarto.- En relacin con los mercados de gasolina y disel se observar lo siguiente:
I. En materia de precios:
a) A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y en lo que reste del ao 2014, la
determinacin de los precios al pblico se realizar conforme a las disposiciones vigentes.
b) A partir del 1o. de enero de 2015 y, como mximo, hasta el 31 de diciembre de 2017 la
regulacin sobre precios mximos al pblico de gasolinas y disel ser establecida por el
Ejecutivo Federal mediante acuerdo. Dicho acuerdo deber considerar las diferencias
relativas por costos de transporte entre regiones y las diversas modalidades de distribucin
y expendio al pblico, en su caso.
Asimismo, la poltica de precios mximos al pblico que se emita deber prever ajustes de
forma congruente con la inflacin esperada de la economa y, en caso de que los precios
internacionales de estos combustibles experimenten alta volatilidad, el Ejecutivo Federal
prever mecanismos de ajuste que permitan revisar al alza los incrementos de los citados
precios, de manera consistente con la evolucin del mercado internacional.
c) A partir del 1o. de enero de 2018 los precios se determinarn bajo condiciones de mercado.
II. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y, como mximo, hasta el 31 de diciembre de
2016, nicamente se podrn otorgar permisos para la importacin de gasolinas y disel a
Petrleos Mexicanos o sus empresas productivas subsidiarias.
A partir del 1o. de enero de 2017, o antes si las condiciones de mercado lo permiten, los
permisos para la importacin de gasolinas y disel podrn otorgarse a cualquier interesado que
cumpla con las disposiciones jurdicas aplicables.
Los permisos para el Expendio al Pblico de gasolinas y disel sern otorgados por la Comisin
Reguladora de Energa a partir del 1 de enero de 2016.
III. La vigencia de los contratos de suministro que suscriban Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias o sus empresas filiales no podr exceder del 31 de diciembre de 2016.
Lo anterior, sin perjuicio de que, a partir del 1o. de enero de 2017, Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias o sus empresas filiales puedan celebrar contratos de suministro bajo las nuevas
condiciones de mercado.
Los contratos de suministro que suscriban Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o
sus empresas filiales no podrn estar condicionados a la celebracin de contratos de franquicia, ni limitar a las
partes del contrato de suministro a darlo por terminado de manera unilateral, en tanto que a juicio de la
Comisin Federal de Competencia Econmica se presenten condiciones de competencia efectiva.
En todo momento, en caso de que a juicio de la Comisin Federal de Competencia Econmica se
presenten condiciones de competencia efectiva con anterioridad a los plazos sealados en la presente
disposicin transitoria, dichos plazos se reducirn hasta la fecha de la declaratoria que emita la referida
Comisin, en cuyo caso los precios se determinarn bajo condiciones de mercado.
Dcimo Quinto.- La Comisin Reguladora de Energa deber emitir dentro de los trescientos sesenta y
cinco das naturales posteriores a la entrada en vigor de esta Ley los criterios generales de acceso abierto a
que se sujetar la infraestructura de Transporte, Almacenamiento y Distribucin de Petrolferos.
Dcimo Sexto.- A ms tardar el 31 de diciembre de 2015, la Agencia establecer las disposiciones
administrativas de carcter general para regular:
I. El diseo, construccin, operacin y mantenimiento de las instalaciones destinadas al Expendio
al Pblico de Petrolferos, y
II. El diseo, construccin, operacin y mantenimiento de equipos e infraestructura para realizar las
actividades de Transporte, Almacenamiento y Distribucin de Petrolferos.
Como parte de la regulacin que emita, la Agencia podr instruir la adopcin y observancia de estndares
tcnicos internacionales.
Dcimo Sptimo.- La Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin
Reguladora de Energa desarrollarn el sistema de informacin para dar cumplimiento a los artculos 88, 89 y
90 de esta Ley, respectivamente, a ms tardar doce meses despus de su entrada en vigor.
Dcimo Octavo.- Con el fin de cumplir con las atribuciones que le establece el presente ordenamiento, la
Secretara de Economa crear una unidad especializada que se encargar de:
I. Dar seguimiento a las estrategias para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales y
para el fomento de la inversin directa en la industria de Hidrocarburos y elaborar y publicar el
informe sobre los avances en la implementacin de las mismas;
II. Proponer la metodologa para medir el contenido nacional en Asignaciones y Contratos de
Exploracin y Extraccin, as como en las otras actividades a que se refiere el artculo 2 de esta
Ley, y
III. Verificar el cumplimiento de las metas de contenido nacional establecidas en las Asignaciones y
Contratos de Exploracin y Extraccin.
Dicha unidad contar con las reas y estructura necesarias para ejercer las facultades sealadas en esta
Ley. La Cmara de Diputados realizar las acciones necesarias para proveer de recursos presupuestarios a la
unidad especializada a que se refiere el presente transitorio, con el fin de que pueda llevar a cabo sus
funciones. El presupuesto aprobado deber cubrir los captulos de servicios personales, materiales y
suministros, as como de servicios generales, necesarios para cumplir con sus funciones.
Se realizarn las acciones necesarias para que la Secretara de Economa emita la metodologa para
medir el contenido nacional a ms tardar dentro de los noventa das naturales siguientes a la entrada en vigor
de la presente Ley.
Con base en dicha metodologa, la Secretara de Economa calcular el contenido nacional observado en
las reas en Exploracin y en los campos en Extraccin en el primer semestre de 2014, y lo publicar a ms
tardar dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley. Lo
anterior con el fin de contar con la lnea base para establecer los requerimientos de contenido nacional en
Asignaciones y Contratos para la Exploracin y Extraccin segn el tipo de rea o campo en que se llevar a
cabo dichas actividades.
En tanto la Secretara de Economa emite la metodologa y efecta los clculos de contenido nacional a
que se refiere el prrafo anterior, las Asignaciones prevern que el porcentaje mnimo de contenido nacional
al que se sujetarn, se definir posteriormente mediante una modificacin a los trminos y condiciones de las
mismas.
Dcimo Noveno.- Los contratos de obras, servicios, proveedura u operacin suscritos por Petrleos
Mexicanos, con fundamento en la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo a
que se refiere el Segundo Transitorio de esta Ley y las disposiciones a que se refiere el Tercero Transitorio de
la presente Ley, continuarn en vigor bajo los trminos y condiciones en que hayan sido suscritos.
Vigsimo.- El Servicio Geolgico Mexicano establecer la coordinacin necesaria con la Comisin
Nacional de Hidrocarburos, a efecto de que, en un plazo no mayor a ciento ochenta das, contados a partir de
la entrada en vigor del presente Decreto, se le transfiera a esta ltima toda la informacin sobre el potencial
gasfero asociado a yacimientos de carbn mineral con que cuente hasta la fecha o cualquier otra informacin
que le pueda ser de utilidad, conforme a sus atribuciones de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Vigsimo Primero.- En tanto entra en funciones la Agencia, de acuerdo con lo previsto en la Ley de la
materia, la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de
Energa continuarn regulando y supervisando, en el mbito de sus atribuciones, la industria de los
Hidrocarburos en materia de seguridad industrial y operativa.
Vigsimo Segundo.- Durante los dos aos siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, los plazos o
trminos previstos en ella, que correspondan a la Secretara de Energa, a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos y a la Comisin Reguladora de Energa, se ampliarn hasta por un tercio del tiempo previsto en
esta Ley.
Vigsimo Tercero.- En tanto se lleva a cabo su transicin a empresas productivas del Estado, las
disposiciones de esta Ley aplican a Petrleos Mexicanos y a sus organismos subsidiarios, as como a la
Comisin Federal de Electricidad.
Vigsimo Cuarto.- El porcentaje mnimo promedio de contenido nacional en materia de Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos, a que se refiere el primer prrafo del artculo 46 de esta Ley, aumentar de
forma gradual a partir de 25% en 2015 hasta llegar al menos a 35% en 2025, debiendo revisarse con
posterioridad cada cinco aos.
Dicha meta excluir actividades en aguas profundas y ultra profundas, para lo cual la Secretara de
Economa, con la opinin de la Secretara de Energa, establecer los valores para 2015 y 2025, con base en
el estudio que realice del contenido nacional observado en dichas actividades al primer semestre de 2014.
Vigsimo Quinto.- Dentro de los ciento ochenta das siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley,
se realizarn las acciones necesarias para que el Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de
Proveedores y Contratistas Nacionales para la Industria Petrolera Estatal, constituido en trminos del Artculo
Dcimo Cuarto Transitorio de la Ley de Petrleos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el
28 de noviembre de 2008, se transforme en el Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de
Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energtica a que se refiere el artculo 127 de esta Ley.
Vigsimo Sexto.- Cuando los Permisionarios incrementen la capacidad de ductos de Transporte de Gas
Natural objeto de permisos otorgados con anterioridad a la expedicin de la presente Ley y financiados por
usuarios, cuyo diseo haya sido considerado para satisfacer sus necesidades de consumo propio, as como
alguna posible amplitud financiada por el mismo usuario, podrn recuperar un porcentaje de los costos
invertidos en el incremento de capacidad en los trminos y condiciones que establezca la Comisin
Reguladora de Energa.
Vigsimo Sptimo.- A partir de la entrada en vigor de esta Ley y hasta el 31 de diciembre de 2015, la
regulacin y permisos para el Transporte, Almacenamiento y Distribucin que no se encuentren vinculados a
ductos, as como para el Expendio al Pblico de Gas Licuado de Petrleo sern expedidos por la Secretara
de Energa. Durante este plazo, las disposiciones y metodologas para determinar las tarifas mximas
aplicables a dicho Transporte, Almacenamiento y Distribucin sern emitidas por la Secretara de Energa,
con el apoyo tcnico de la Comisin Reguladora de Energa.
Vigsimo Octavo.- Los contratos integrales de exploracin y produccin o contratos de obra pblica
financiada, que se encuentren vigentes, que hayan sido originalmente licitados y suscritos por Petrleos
Mexicanos o sus organismos subsidiarios previo a la entrada en vigor de esta Ley no sufrirn modificacin
alguna en sus trminos y condiciones como resultado de la publicacin de la misma.
Las partes de dichos contratos podrn solicitar conjuntamente a la Secretara de Energa, la migracin de
la Asignacin a un Contrato para la Exploracin y Extraccin sin necesidad de agotar el procedimiento de
licitacin previsto en la presente Ley. Esta migracin se realizar con base en los lineamientos tcnicos que
establezca la Secretara de Energa y las condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales, que
conforme a la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, disponga la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
siempre y cuando no se afecte el balance de los ingresos esperados para el Estado. En la elaboracin de los
lineamientos tcnicos a que se refiere este artculo, la Secretara de Energa solicitar opinin a Petrleos
Mexicanos.
Las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico informarn a las partes los trminos
contractuales y fiscales que al efecto establezcan. En caso de que los lineamientos tcnicos y los trminos
contractuales y fiscales propuestos no resulten aceptables a las partes una vez realizada la peticin de
migracin, stas tendrn el derecho a mantener su relacin contractual original bajo los contratos integrales
de exploracin y produccin o contratos de obra pblica financiada segn corresponda.
En caso de que las partes manifiesten su conformidad a los trminos contractuales y fiscales propuestos,
la Secretara de Energa aprobar la migracin y proceder la formalizacin de un Contrato para la
Exploracin y Extraccin que se firmar por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la asociacin o
alianza que para este propsito especfico constituyan la empresa productiva subsidiaria y la Persona Moral
respectiva, de acuerdo con las polticas que dicte el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.
Previo a la firma del Contrato para la Exploracin y Extraccin, deber haberse dado por terminado de
manera anticipada el contrato integral de exploracin y produccin o el contrato de obra pblica financiada,
segn corresponda, sin que se ocasionen daos, perjuicios, sanciones o cualquier otra consecuencia punitiva
a ninguna de las partes y debiendo salvaguardarse los derechos de terceros.
Las inversiones realizadas con motivo de la ejecucin del correspondiente contrato, podrn ser
reconocidas por las partes como aportacin de capital por parte de quien sea titular de las mismas a la
asociacin o alianza constituida entre estas para la ejecucin y administracin del Contrato.
Vigsimo Noveno.- En relacin con el Expendio al Pblico de Gas Licuado de Petrleo, se observar lo
siguiente:
I. Hasta en tanto no se implemente un programa de apoyos focalizados a los consumidores de Gas
Licuado del Petrleo, los precios mximos al pblico sern establecidos por el Ejecutivo Federal
mediante acuerdo. Dicho acuerdo deber considerar las diferencias relativas por costos de
transporte entre regiones y las diversas modalidades de distribucin y expendio al pblico, en su
caso. Asimismo, la poltica de precios mximos al pblico que se emita deber prever, en caso de
que los precios internacionales de estos combustibles experimenten alta volatilidad, mecanismos
de ajuste que permitan revisar al alza los incrementos de los citados precios, de manera
consistente con la evolucin del mercado internacional.
El Gobierno Federal deber instrumentar el programa de apoyos focalizados a que se refiere esta
fraccin a ms tardar el 31 de diciembre de 2016. Dicho programa de apoyos focalizados deber
promover el aprovechamiento sustentable de la energa y la mayor generacin posible de valor
agregado y el uso eficiente de recursos.
Los precios al pblico de Gas Licuado de Petrleo se determinarn bajo condiciones de mercado
a partir del 1o. de enero de 2017 o antes, en la fecha en que se haya implementado el programa
de apoyos focalizados a los consumidores a que se refiere el prrafo primero de esta fraccin, y
II. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y, como mximo hasta el 31 de diciembre de
2015, slo se podrn otorgar permisos para la importacin de Gas Licuado de Petrleo a
Petrleos Mexicanos, sus subsidiarias y empresas filiales.
A partir del 1o. de enero de 2016, o antes si las condiciones del mercado lo permiten, los
permisos a que se refiere esta fraccin se podrn otorgar a cualquier interesado que cumpla con
las disposiciones jurdicas aplicables.
Trigsimo.- A ms tardar dentro de los doce meses posteriores a la entrada en vigor de la presente Ley,
el Ejecutivo Federal realizar las adecuaciones que correspondan a la organizacin y funcionamiento del
Instituto Mexicano del Petrleo, con el fin de que pueda participar de manera competitiva y eficaz en la
atencin de las necesidades de investigacin, desarrollo tecnolgico y capacitacin que tengan los disti ntos
participantes del sector Hidrocarburos.
Trigsimo Primero.- Durante los primeros dos aos contados a partir de la entrada en vigor de la
presente Ley, la Secretara de Energa y la Comisin Nacional de Hidrocarburos podrn contratar las
adquisiciones, arrendamientos y servicios que requieran para la construccin de cuartos de datos y del Centro
Nacional de Informacin de Hidrocarburos, as como los servicios de asesora legal, que sean necesarios para
instrumentar los procesos de licitacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, sin sujetarse al
procedimiento de licitacin pblica, a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres
personas o de adjudicacin directa, acreditando en todo momento los criterios de economa, eficacia,
eficiencia, imparcialidad, honradez y transparencia que resulten procedentes para obtener las mejores
condiciones para el Estado.
Trigsimo Segundo.- Los contratos, convenios o instrumentos de naturaleza jurdica anloga a que se
refiere esta Ley o que estn relacionados con ella por ministerio de ley, no podrn prever clusula o acuerdo
de voluntad alguno, que otorgue exclusividad o preferencia ilcitas en beneficio de organizacin empresarial,
social o sindical alguna.
ARTCULO SEGUNDO. Se reforman los artculos 5o., fracciones I y III, y se deroga la fraccin II del
artculo 5o.; la fraccin II del artculo 6o. y las fracciones X y XI del artculo 8o. de la Ley de Inversin
Extranjera, para quedar como sigue:
ARTCULO 5o.- ...
I. Exploracin y extraccin del petrleo y de los dems hidrocarburos, en trminos de lo dispuesto
por los artculos 27, prrafo sptimo y 28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y la Ley reglamentaria respectiva;
II. (Se deroga.)
III. Planeacin y control del sistema elctrico nacional, as como el servicio pblico de transmisin y
distribucin de energa elctrica, en trminos de lo dispuesto por los artculos 27, prrafo sexto y
28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley
reglamentaria respectiva;
IV. a XIV. ...
ARTCULO 6o.- ...
I. ...
II. (Se deroga.)
III. a VI. ...
...
ARTCULO 8o.- ...
I. a IX. ...
X. (Se deroga.)
XI. (Se deroga.)
XII. ...
ARTCULO TERCERO. Se reforman los artculos 4, fraccin VIII; 5, fraccin I; el primer prrafo al artculo
20; 27, fraccin XI, y 55, fraccin XII; se adicionan un segundo, tercer, cuarto y quinto prrafos al artculo 6; y
se deroga las fracciones XIII, XIV y XV del artculo 7; la fraccin XIII del artculo 19; las fracciones XII, XIII y
XIV del artculo 27 y las fracciones IX, X y XI del artculo 55 de la Ley Minera, para quedar como sigue:
Artculo 4.- ...
I. a VII. ...
VIII. El carbn mineral en todas sus variedades;
IX. ...
...
Artculo 5.- ...
I. El petrleo y los dems hidrocarburos slidos, lquidos o gaseosos, que se encuentren en el
subsuelo;
II. a VI. ...
Artculo 6.- ...
El carcter preferente de las actividades a que se refiere el prrafo anterior, no tendr efectos frente a las
actividades de exploracin y extraccin del petrleo y de los dems hidrocarburos, as como frente al servicio
pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica.
La Secretara, previo a expedir ttulos de concesin, deber solicitar informacin necesaria a las
autoridades competentes, a fin de verificar si, dentro de la superficie en la que se solicita la concesin, se
realiza alguna de las actividades de exploracin y extraccin de petrleo y de los dems hidrocarburos o del
servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica.
En caso de que la informacin solicitada confirme la realizacin de alguna de las actividades a que se
refiere el prrafo segundo de este artculo dentro de la superficie para la que se solicita la concesin, la
Secretara, con base en un estudio tcnico que realice con la Secretara de Energa y en el cual se determine
la factibilidad de la coexistencia de actividades mineras con las actividades de exploracin y extraccin de
petrleo y dems hidrocarburos, o con las de servicio pblico de transmisin y distribucin de energa
elctrica, en la misma superficie, podr negar la concesin minera u otorgarla excluyendo la superficie que
comprendan las actividades preferentes, en la medida en que resulten incompatibles con la explotaci n
minera.
Con base en el estudio a que hace referencia el prrafo anterior, la Secretara y la Secretara de Energa
podrn establecer reglas de convivencia entre las actividades mineras y las actividades estratgicas de
exploracin y extraccin del petrleo y de los dems hidrocarburos y del servicio pblico de transmisin y
distribucin de energa elctrica.
Artculo 7.- ...
I. a XII. ...
XIII. (Se deroga.)
XIV. (Se deroga.)
XV. (Se deroga.)
XVI. y XVII. ...
...
Artculo 19.- ...
I. a XII. ...
XIII. (Se deroga.)
Artculo 20.- Las obras y trabajos de exploracin y explotacin de carbn en todas sus variedades, en
terrenos amparados por asignaciones petroleras o por contratos para la exploracin y extraccin de
hidrocarburos, en trminos de la Ley de Hidrocarburos, slo podrn ejecutarse con autorizacin de la
Secretara, que solicitar opinin favorable a la Secretara de Energa.
...
Artculo 27. ...
I. a X. ...
XI. Informar a la Secretara de Energa sobre el hallazgo de cualquier hidrocarburo en el rea objeto
de la concesin minera.
XII. (Se deroga.)
XIII. (Se deroga.)
XIV. (Se deroga.)
...
...
Artculo 55.- ...
I. a VIII. ...
IX. (Se deroga.)
X. (Se deroga.)
XI. (Se deroga.)
XII. Omitir informacin sobre el hallazgo de cualquier hidrocarburo en el rea objeto de la concesin
minera.
XIII. ...
...
...
ARTCULO CUARTO. Se establecen las siguientes disposiciones transitorias de la Ley Minera:
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Segundo.- Se abroga el Reglamento de la Ley Minera en materia de Gas Asociado a los Yacimientos de
Carbn Mineral, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de diciembre de 2008.
Tercero.- Las reas en que hubo o haya asignaciones mineras con potencial para la extraccin de gas
asociado a los yacimientos de carbn, se considerarn como reservadas, para ello el Ejecutivo Federal
mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin establecer esta Reserva conforme al
procedimiento establecido en la presente Ley. Lo previsto en este transitorio no ser aplicable para las
concesiones mineras que se encuentren vigentes a la entrada en vigor de este Decreto.
Cuarto.- Tratndose de concesiones mineras vigentes a la fecha de la entrada en vigor del presente
Decreto, no se requerir el estudio a que se refiere el artculo 6 de la Ley.
La Secretara y la Secretara de Energa podrn elaborar reglas para que las actividades mineras vigentes
a la entrada en vigor del presente Decreto coexistan con las actividades de exploracin y extraccin de
petrleo y dems hidrocarburos.
ARTCULO QUINTO. Se reforma el artculo 10 de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas, para quedar
como sigue:
Artculo 10. Los esquemas de asociacin pblico-privada regulados en la presente Ley son opcionales y
podrn utilizarse en relacin con actividades cuya legislacin especfica prevea la libre participacin del sector
privado, o bien, mediante, el otorgamiento de permisos, autorizaciones o concesiones, para la prestacin de
los servicios correspondientes y no podrn referirse a los casos en los que las disposiciones aplicables
sealen que no pueda intervenir el sector privado.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
SEGUNDO. La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para que las
dependencias y entidades puedan cumplir las atribuciones conferidas en este Decreto.
Mxico, D.F., a 5 de agosto de 2014.- Dip. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Ral Cervantes
Andrade, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza,
Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a once de agosto de dos mil catorce.-
Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.
DECRETO por el que se expiden la Ley de Petrleos Mexicanos y la Ley de la Comisin Federal de Electricidad, y
se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDEN LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS Y LA LEY DE LA COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD, Y
SE REFORMAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES
PARAESTATALES; LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO Y LA
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Petrleos Mexicanos.
LEY DE PETRLEOS MEXICANOS
TTULO PRIMERO
DE PETRLEOS MEXICANOS COMO EMPRESA PRODUCTIVA DEL ESTADO
Artculo 1.- La presente Ley es Reglamentaria del artculo 25, prrafo cuarto de la Constitucin y del
Transitorio Vigsimo del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 20 de diciembre de 2013, es de inters pblico y tiene por objeto regular la organizacin,
administracin, funcionamiento, operacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas de la empresa
productiva del Estado Petrleos Mexicanos, as como establecer su rgimen especial en materia de:
I. Empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;
II. Remuneraciones;
III. Adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras;
IV. Bienes;
V. Responsabilidades;
VI. Dividendo Estatal;
VII. Presupuesto, y
VIII. Deuda.
Artculo 2.- Petrleos Mexicanos es una empresa productiva del Estado, de propiedad exclusiva del
Gobierno Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios y gozar de autonoma tcnica, operativa y
de gestin, conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
Petrleos Mexicanos tendr su domicilio en el Distrito Federal, sin perjuicio de que para el desarrollo de
sus actividades pueda establecer domicilios convencionales, tanto en territorio nacional como en el extranjero.
Artculo 3.- Petrleos Mexicanos se sujetar a lo dispuesto en la presente Ley, su Reglamento y las
disposiciones que deriven de los mismos. El derecho mercantil y civil sern supletorios.
Las disposiciones contenidas en las dems leyes que por materia correspondan aplicarn siempre que no
se opongan al rgimen especial previsto en esta Ley.
En caso de duda, se deber favorecer la interpretacin que privilegie la mejor realizacin de los fines y
objeto de Petrleos Mexicanos conforme a su naturaleza jurdica de empresa productiva del Estado con
rgimen especial, as como el rgimen de gobierno corporativo del que goza conforme al presente
ordenamiento, de forma que pueda competir con eficacia en la industria energtica.
Artculo 4.- Petrleos Mexicanos tiene como fin el desarrollo de actividades empresariales, econmicas,
industriales y comerciales en trminos de su objeto, generando valor econmico y rentabilidad para el Estado
Mexicano como su propietario, as como actuar de manera transparente, honesta, eficiente, con sentido de
equidad y responsabilidad social y ambiental, y procurar el mejoramiento de la productividad para maximizar
la renta petrolera del Estado y contribuir con ello al desarrollo nacional.
Artculo 5.- Petrleos Mexicanos tiene por objeto llevar a cabo, en trminos de la legislacin aplicable, la
exploracin y extraccin del petrleo y de los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos, as como su
recoleccin, venta y comercializacin.
Asimismo, Petrleos Mexicanos podr llevar a cabo las actividades siguientes:
I. La refinacin, transformacin, transporte, almacenamiento, distribucin, venta, exportacin e
importacin de petrleo e hidrocarburos y los productos que se obtengan de su refinacin o
procesamiento y sus residuos, y la prestacin de servicios relacionados con dichas actividades;
II. El procesamiento de gas y las actividades industriales y comerciales de la petroqumica;
III. El desarrollo y ejecucin de proyectos de ingeniera, investigacin, actividades geolgicas,
geofsicas, supervisin, prestacin de servicios a terceros y todas aquellas relacionadas con la
exploracin, extraccin y dems actividades que forman parte de su objeto, a precios de
mercado;
IV. La investigacin, desarrollo e implementacin de fuentes de energa distintas a las derivadas de
los hidrocarburos que le permitan cumplir con su objeto, as como la generacin y
comercializacin de energa elctrica conforme a las disposiciones aplicables;
V. La investigacin y desarrollo tecnolgicos requeridos para las actividades que realice en las
industrias petrolera, petroqumica y qumica, la comercializacin de productos y servicios
tecnolgicos resultantes de la investigacin, as como la formacin de recursos humanos
altamente especializados; estas actividades las podr realizar directamente, a travs del Instituto
Mexicano del Petrleo, o a travs de cualquier tercero especializado;
VI. El aprovechamiento y administracin de inmuebles, de la propiedad industrial y la tecnologa de
que disponga;
VII. La comercializacin de productos de fabricacin propia a travs de redes de comercializacin, as
como la prestacin de servicios vinculados a su consumo o utilizacin;
VIII. La adquisicin, tenencia o participacin en la composicin accionaria de sociedades con objeto similar,
anlogo o compatible con su propio objeto, y
IX. Las dems actividades necesarias para el cabal cumplimiento de su objeto.
Petrleos Mexicanos podr llevar a cabo las actividades a que se refiere este artculo en el pas, en su
zona econmica exclusiva o en el extranjero.
Artculo 6.- Petrleos Mexicanos podr realizar las actividades, operaciones o servicios necesarios para el
cumplimiento de su objeto por s mismo; con apoyo de sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, o mediante la celebracin de contratos, convenios, alianzas o asociaciones o cualquier acto jurdico,
con personas fsicas o morales de los sectores pblico, privado o social, nacional o internacional, todo ello en
trminos de lo sealado en esta Ley y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 7.- Para cumplir con su objeto, Petrleos Mexicanos podr celebrar con el Gobierno Federal y
con personas fsicas o morales toda clase de actos, convenios, contratos, suscribir ttulos de crdito y otorgar
todo tipo de garantas, manteniendo el Estado Mexicano en exclusiva la propiedad sobre los hidrocarburos
que se encuentren en el subsuelo, con sujecin a las disposiciones legales aplicables. Petrleos Mexicanos
estar facultado para realizar las operaciones relacionadas directa o indirectamente con su objeto.
Los contratos y, en general, todos los actos jurdicos que celebre Petrleos Mexicanos para el
cumplimiento de su objeto podrn incluir cualquiera de los trminos permitidos por la legislacin mercantil y
comn y debern cumplir con la regulacin aplicable en las materias que corresponda.
Artculo 8.- Petrleos Mexicanos no podr celebrar con terceros Contratos para la Exploracin y
Extraccin a que se refieren la Ley de Hidrocarburos y la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, salvo con la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, ya sea individualmente o mediante asociacin o con participacin de
particulares. En consecuencia, en dichas actividades Petrleos Mexicanos deber sujetarse a lo dispuesto en
los artculos 13 y 14 de la Ley de Hidrocarburos.
Las personas con las que Petrleos Mexicanos celebre actos o contratos en ningn caso tendrn derecho
a registrar como activos propios las reservas petroleras que pertenecen en exclusiva a la Nacin; sin que ello
sea impedimento para que dichas personas puedan reportar el inters econmico que, en su caso, les
represente el acto o contrato.
Artculo 9.- Petrleos Mexicanos podr reportar para efectos contables y financieros las asignaciones y
contratos que le otorgue el Gobierno Federal, as como sus beneficios esperados, siempre y cuando se afirme
en la propia asignacin o contrato que los hidrocarburos que se encuentren en el subsuelo son propiedad de
la Nacin.
Artculo 10.- El patrimonio de Petrleos Mexicanos estar constituido por los bienes, derechos y
obligaciones que haya adquirido o se le hayan asignado, transferido o adjudicado; por los que adquiera por
cualquier ttulo jurdico, ministraciones presupuestarias o donaciones, as como por los rendimientos de sus
operaciones y los ingresos que reciba por cualquier otro concepto.
TTULO SEGUNDO
DEL GOBIERNO CORPORATIVO
CAPTULO I
ORGANIZACIN
Artculo 11.- Petrleos Mexicanos contar con la organizacin y estructura corporativa que mejor
convenga para la realizacin de su objeto, conforme lo determine su Consejo de Administracin en trminos
de esta Ley.
La organizacin y estructura referidas debern atender a la optimizacin de los recursos humanos,
financieros y materiales; la simplificacin de procesos; la eficiencia y la transparencia y la adopcin de las
mejores prcticas corporativas y empresariales a nivel nacional e internacional, asegurando su autonoma
tcnica y de gestin.
Artculo 12.- Petrleos Mexicanos ser dirigida y administrada por:
I. Un Consejo de Administracin, y
II. Un Director General.
CAPTULO II
CONSEJO DE ADMINISTRACIN
Seccin Primera
Funciones
Artculo 13.- El Consejo de Administracin, rgano supremo de administracin de Petrleos Mexicanos,
ser responsable de definir las polticas, lineamientos y visin estratgica de Petrleos Mexicanos, sus
empresas productivas subsidiarias y sus empresas filiales. Al efecto, tendr las funciones siguientes:
I. La conduccin central y la direccin estratgica de las actividades empresariales, econmicas e
industriales de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;
II. Establecer las directrices, prioridades y polticas generales relativas a la produccin,
productividad, comercializacin, desarrollo tecnolgico, investigacin, administracin general,
seguridad, salud y proteccin ambiental, finanzas, presupuesto y otras que se relacionen con las
actividades de Petrleos Mexicanos;
III. Aprobar, revisar y, en su caso, actualizar anualmente el Plan de Negocios de Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, con base en una proyeccin a cinco aos, y,
conforme a ste, el programa operativo y financiero anual;
IV. Aprobar las directrices, prioridades y polticas generales relacionadas con las inversiones de
Petrleos Mexicanos, de sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, y con la
celebracin de alianzas estratgicas y asociaciones con personas fsicas o morales, debiendo
sealar, en ambos casos, aquellas que por su importancia o trascendencia deban ser autorizadas
por el propio Consejo;
V. Aprobar, a propuesta del Director General, las directrices, disposiciones y polticas generales para
las contrataciones que realicen Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, debiendo sealar aquellas que por su importancia o trascendencia deban ser
autorizadas por el propio Consejo;
VI. Aprobar anualmente, previa opinin favorable del Comit de Auditora sobre el dictamen de los
auditores externos, los estados financieros de Petrleos Mexicanos;
VII. Fijar y ajustar los precios de los bienes y servicios que produzcan o presten Petrleos Mexicanos
y sus empresas productivas subsidiarias, o bien, las reglas para tal efecto, salvo aquellos que
deban determinarse en trminos de las leyes de la materia;
VIII. Dictar las reglas para la consolidacin anual contable y financiera de las empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales de Petrleos Mexicanos;
IX. Aprobar las previsiones econmicas mximas para las negociaciones del contrato colectivo de
trabajo aplicable en Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias;
X. Aprobar las polticas de recursos humanos y de remuneraciones de Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias, sujeto a lo dispuesto en el Captulo VII del Ttulo Cuarto y
dems disposiciones aplicables de esta Ley;
XI. Aprobar polticas generales para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor de Petrleos
Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias, cuando exista inviabilidad econmica o
imposibilidad prctica de su cobro, as como las polticas para el otorgamiento de mutuos,
garantas, prstamos o cualquier tipo de crditos y para la exencin de dichas garantas;
XII. Aprobar, en su caso, la constitucin de reservas contables de Petrleos Mexicanos, sus
empresas productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, as como los requerimientos
de inversin de las mismas;
XIII. Aprobar los criterios y lineamientos para el otorgamiento de pagos extraordinarios, donativos y
donaciones, en efectivo o en especie, que realicen Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales;
XIV. Aprobar y expedir, a propuesta del Director General, las polticas para el pago de
indemnizaciones y de contraprestaciones que podrn pagar Petrleos Mexicanos o sus empresas
productivas subsidiarias a terceros, para cumplir su objeto;
XV. Establecer las polticas, bases, lineamientos y procedimientos para el desmantelamiento, la
enajenacin, la afectacin en garanta o el gravamen de las instalaciones industriales de
Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o, en su caso, empresas filiales;
XVI. Aprobar y expedir, a propuesta del Director General, el Estatuto Orgnico de Petrleos
Mexicanos, que contendr la estructura y organizacin bsicas y las funciones que correspondan
a las distintas reas y lneas de negocio que integran la empresa, as como los directivos o
empleados que tendrn la representacin de la misma y aquellos que podrn otorgar poderes en
nombre de la empresa y las reglas de funcionamiento del Consejo de Administracin y sus
comits;
XVII. Aprobar los informes que presente el Director General, as como evaluar anualmente su
actuacin tomando en consideracin, entre otros elementos, las estrategias contenidas en el Plan
de Negocios de Petrleos Mexicanos;
XVIII. Vigilar y evaluar el desempeo de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales y sus directivos;
XIX. Emitir, a propuesta del Comit de Auditora, los lineamientos en materia de auditora y evaluacin
del desempeo, aplicables a Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales;
XX. Emitir, a propuesta del Comit de Auditora, los lineamientos que regulen el sistema de control
interno aplicable a Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, mismo que incluir la administracin de riesgos, y vigilar su implementacin, con base en
la informacin presentada por el propio Comit, el Director General, la Auditora Interna o el
auditor externo, dando especial atencin a los principales riesgos estratgicos;
XXI. Evaluar y dar seguimiento a los sistemas de contabilidad, control, seguridad y auditora, registro,
archivo e informacin y su divulgacin al pblico;
XXII. Fijar las polticas y bases generales para determinar el factor de rentabilidad con base en el cual
Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias participarn en los concursos para
la adjudicacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos;
XXIII. Aprobar los proyectos y decisiones cuyas caractersticas revistan una importancia estratgica
para el desarrollo del objeto de la empresa, conforme a las polticas y lineamientos que al efecto
emita el Consejo de Administracin;
XXIV. Aprobar, a propuesta del Director General, la celebracin de asociaciones y alianzas en trminos
de los artculos 13 y 14 de la Ley de Hidrocarburos;
XXV. Nombrar y remover, a propuesta del Director General, a los directivos de Petrleos Mexicanos
que ocupen cargos en las dos jerarquas inmediatas inferiores a la de aqul, y concederles
licencias;
XXVI. Conocer y, en su caso, autorizar los asuntos que por su importancia o trascendencia sometan a
su consideracin su Presidente, cuando menos dos consejeros por conducto de ste o el Director
General;
XXVII. Aprobar las polticas y procedimientos para la celebracin de operaciones entre Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias, empresas filiales u otras personas sobre las
que ejerzan control o influencia significativa, debiendo sealar aquellas que debern ser
XXVIII. Establecer mecanismos de coordinacin entre la Unidad de Responsabilidades y la Auditora
Interna, y
XXIX. Las dems previstas en esta Ley, en el Estatuto Orgnico y las que establezca el propio Consejo
de Administracin, as como otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 14.- El Plan de Negocios de Petrleos Mexicanos se elaborar y actualizar con un horizonte de
cinco aos, y contendr al menos:
I. Los objetivos, lneas y oportunidades de negocio de la empresa;
II. Las principales estrategias comerciales, financieras y de inversiones, los proyectos de gran
magnitud y de mejora tecnolgica, as como las adquisiciones prioritarias;
III. Un diagnstico de su situacin operativa y financiera, as como los resultados e indicadores de
desempeo, y
IV. Los principales escenarios de riesgos estratgicos y comerciales de la empresa, considerando,
entre otros aspectos, el comportamiento de la economa a largo plazo, innovaciones tecnolgicas,
tendencias en la oferta y demanda y cambios geopolticos.
Petrleos Mexicanos difundir en su portal de Internet una versin pblica de su Plan de Negocios, misma
que no deber contener cualquier informacin que pudiera comprometer o poner en riesgo sus estrategias
comerciales.
Seccin Segunda
Integracin y Funcionamiento
Artculo 15.- El Consejo de Administracin estar integrado por diez consejeros, conforme a lo siguiente:
I. El titular de la Secretara de Energa, quien lo presidir y tendr voto de calidad y el titular de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
II. Tres consejeros del Gobierno Federal designados por el Ejecutivo Federal, y
III. Cinco consejeros independientes, designados por el Ejecutivo Federal y ratificados por el Senado
de la Repblica, quienes ejercern sus funciones de tiempo parcial y no tendrn el carcter de
servidores pblicos.
Para efectos de lo dispuesto en la fraccin III anterior, el Ejecutivo Federal enviar la designacin
acompaada de la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos para ocupar el cargo. La
Cmara de Senadores ratificar, en su caso, mediante el voto favorable de las dos terceras partes de sus
miembros presentes, la designacin respectiva, sin la comparecencia de la persona designada, dentro del
improrrogable plazo de treinta das naturales siguientes a la recepcin del nombramiento.
Si no se alcanzaren los votos mencionados o la Cmara de Senadores no resolviere dentro del plazo
sealado, se entender rechazado el nombramiento respectivo, en cuyo caso el Ejecutivo Federal enviar una
nueva designacin a ratificacin de la Cmara de Senadores, en trminos del prrafo anterior. Si esta
segunda designacin fuere tambin rechazada conforme a este prrafo, el Ejecutivo Federal har la
designacin del consejero independiente directamente.
El plazo previsto en los dos prrafos anteriores correr siempre que el Senado de la Repblica se
encuentre en sesiones.
En la designacin de los consejeros sealados en las fracciones II y III se velar por que la composicin
del Consejo de Administracin sea diversificada, de acuerdo a la preparacin, experiencia y capacidad de sus
integrantes.
Los miembros del Consejo de Administracin contarn con los recursos humanos y materiales necesarios
para el cumplimiento de sus funciones, conforme a las reglas que emita el propio Consejo.
Artculo 16.- Los consejeros a que se refiere la fraccin II del artculo 15 podrn ser servidores pblicos
federales.
Los consejeros sealados en las fracciones II y III del artculo 15 podrn desempear otros empleos,
cargos o comisiones pblicos o privados, salvo aquellos que impliquen un conflicto de inters en trminos del
Reglamento.
Los consejeros a que se refiere la fraccin III del artculo 15 no podrn ocupar, durante el tiempo de su
gestin, un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza, en los gobiernos federal, locales o municipales.
Artculo 17.- Los consejeros sealados en la fraccin I del artculo 15 podrn ser suplidos por el servidor
pblico que al efecto designen, con nivel mnimo de subsecretario. Tratndose del Presidente del Consejo, su
suplente asumir todas las funciones de aqul, salvo el voto de calidad en caso de empate en las votaciones.
Los consejeros sealados en las fracciones II y III del artculo 15 no tendrn suplentes y ejercern su
cargo de manera personal.
nicamente en los casos en que algn consejero del Gobierno Federal sea Secretario de Estado, ste
podr designar a su suplente para las sesiones del Consejo de Administracin, con nivel mnimo de
subsecretario. Tratndose de las reuniones de comits, el Secretario de Estado podr designar a distintos
suplentes con nivel mnimo de las dos jerarquas inferiores a la de aqul. Lo anterior tambin ser aplicable
tratndose de los secretarios de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 18.- Los servidores pblicos que sean miembros del Consejo de Administracin actuarn con
imparcialidad y en beneficio y el mejor inters de Petrleos Mexicanos, separando en todo momento los
intereses de la Secretara de Estado, dependencia o entidad a la que pertenezcan, por lo que no se entender
que realizan sus funciones o votan en su representacin.
Artculo 19.- La informacin y documentos relacionados con la designacin de consejeros sern de
carcter pblico y debern estar disponibles para consulta de cualquier interesado, conforme a lo sealado en
el Reglamento y atendiendo a la regulacin aplicable sobre datos personales.
Artculo 20.- Los consejeros, con excepcin de los sealados en la fraccin I del artculo 15, debern ser
designados en razn de su experiencia, capacidad y prestigio profesional y reunir los requisitos siguientes:
I. Contar con ttulo profesional en las reas de derecho, administracin, economa, ingeniera,
contadura o materias afines a la industria de los hidrocarburos, con una antigedad no menor a
cinco aos al da de la designacin;
II. Haberse desempeado, durante al menos diez aos, en actividades que proporcionen la
experiencia necesaria para cumplir con las funciones de consejero de Petrleos Mexicanos, ya
sea en los mbitos profesional, docente, o de investigacin;
III. No haber sido condenado mediante sentencia firme por delito doloso que le imponga pena de
prisin. Tratndose de delitos patrimoniales dolosos, cualquiera que haya sido la pena;
IV. No encontrarse, al momento de la designacin, inhabilitado o suspendido administrativamente o,
en su caso, penalmente, para ejercer el comercio o para desempear un empleo, cargo o
comisin en el servicio pblico;
V. No tener litigio pendiente con Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o
alguna de sus empresas filiales, y
VI. No haber sido sancionado con motivo de una investigacin de carcter administrativo, por
infracciones graves, o penal, por violaciones a las leyes nacionales o extranjeras, que hayan
tenido como conclusin cualquier tipo de resolucin o acuerdo que implique expresamente la
aceptacin de la culpa o responsabilidad, o bien, sentencia condenatoria firme.
Las personas que con anterioridad a su designacin hayan sido consejeros en empresas competidoras de
Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o que les hayan prestado
servicios de asesora o representacin, debern revelar tal circunstancia al Ejecutivo Federal. El
incumplimiento de esta obligacin tendr como consecuencia la remocin inmediata, sin perjuicio de las
responsabilidades a que haya lugar.
En los casos en que un consejero del Gobierno Federal sea un Secretario de Estado, no ser necesario
que rena los requisitos sealados en este artculo.
Artculo 21.- Los consejeros independientes sealados en la fraccin III del artculo 15 de la presente Ley,
debern nombrarse considerando que puedan desempear sus funciones sin conflicto de inters y sin estar
supeditados a intereses personales, patrimoniales o econmicos. Adems de los requisitos establecidos en el
artculo anterior, debern reunir los siguientes:
I. No haber sido empleado de Petrleos Mexicanos o de alguna de sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales en los dos aos anteriores a la designacin, ni removido con
anterioridad del cargo de consejero, salvo que esto ltimo hubiere sido resultado de incapacidad
fsica ya superada;
II. No haber desempeado el cargo de auditor externo de Petrleos Mexicanos o de alguna de sus
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, durante los doce meses inmediatos
anteriores a la fecha del nombramiento;
III. No haber sido servidor pblico de cualquier nivel de gobierno ni haber ocupado cargos de
eleccin popular o directivos en partido poltico alguno, en los dos aos inmediatos anteriores al
da de la designacin;
IV. No ser cliente, prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o acreedor importante de
Petrleos Mexicanos o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, as
como accionista, consejero, asesor o empleado de una persona moral que sea cliente, prestador
de servicios, proveedor, contratista, deudor o acreedor importante de Petrleos Mexicanos o de
alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales.
Se considera que un cliente, prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o acreedor es
importante, cuando sus ingresos derivados de las relaciones comerciales con Petrleos
Mexicanos, alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, representen
ms del diez por ciento de las ventas totales o activos de esta ltima, durante los doce meses
V. No tener parentesco por consanguinidad, afinidad o civil hasta el cuarto grado, as como no ser
cnyuge, concubina o concubinario, de cualquiera de las personas fsicas referidas en las
fracciones I, II y IV de este artculo, y
VI. No pertenecer simultneamente a ms de cuatro juntas directivas u rganos de administracin de
distintas personas morales, pblicas o privadas, incluida la de Petrleos Mexicanos; o ejercer un
empleo, cargo o comisin simultneo que le impida el adecuado ejercicio de su funcin de
consejero independiente.
Los consejeros independientes que durante su encargo dejen de cumplir con alguno de los requisitos
sealados en esta Ley o les sobrevenga algn impedimento, debern hacerlo del conocimiento del Ejecutivo
Federal, para que ste resuelva lo conducente.
Artculo 22.- El periodo de los consejeros independientes ser de cinco aos, escalonados y de sucesin
anual y podrn ser nombrados nuevamente para un periodo adicional.
Los consejeros que cubran las vacantes que se produzcan antes de la terminacin del periodo respectivo
durarn slo el tiempo que le faltare al sustituido, pudiendo ser nombrados nuevamente para un periodo
adicional.
Los consejeros independientes nicamente podrn ser removidos por las causas y conforme al
procedimiento previstos en esta Ley.
Artculo 23.- Los consejeros sealados en la fraccin II del artculo 15 podrn ser removidos
discrecionalmente por el Ejecutivo Federal en cualquier momento.
Artculo 24.- Los consejeros no tendrn relacin laboral alguna por virtud de su cargo con Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o con el Gobierno Federal.
Los consejeros del Gobierno Federal que no sean servidores pblicos, as como los consejeros
independientes, recibirn la remuneracin que al efecto determine un comit especial que estar integrado por
dos representantes de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y un representante de la Secretara de
Energa, todos con nivel mnimo de subsecretario, mismos que no tendrn suplentes.
El comit especial sesionar por lo menos una vez al ao y tomar sus resoluciones por unanimidad. Para
adoptar sus resoluciones, el comit deber considerar las remuneraciones existentes en Petrleos Mexicanos
y la evolucin de las remuneraciones en el sector energtico nacional e internacional, teniendo como criterio
rector que, dadas las condiciones del referido mercado laboral, el Consejo de Administracin cuente con
miembros idneos para cumplir con sus funciones.
Los servidores pblicos que sean designados como consejeros del Gobierno Federal no recibirn
remuneracin alguna por el desempeo de esta funcin. Sin embargo, tendrn los mismos deberes,
responsabilidades y derechos que los dems consejeros.
Artculo 25.- El Consejo de Administracin designar, a propuesta de su Presidente, al Secretario del
mismo.
Artculo 26.- El Consejo de Administracin, con el voto favorable de siete de sus miembros, emitir y
actualizar las reglas para su operacin y funcionamiento, debiendo prever, en todo caso, que:
I. Sesionar de manera ordinaria en forma trimestral, conforme al calendario que se acuerde, previa
convocatoria que formule el Secretario del Consejo, a indicacin de su Presidente;
II. Las sesiones se celebrarn en el domicilio legal de Petrleos Mexicanos, sin perjuicio de que, a
juicio del Presidente del Consejo, puedan celebrarse en otro domicilio;
III. Las sesiones sern vlidas con la presencia de al menos seis consejeros, siempre que asistan al
menos dos consejeros independientes;
IV. El qurum de asistencia para las sesiones del Consejo de Administracin se determinar al inicio
de las mismas y ser necesario que se mantenga para el desarrollo de la sesin;
V. Deliberar en forma colegiada y sus decisiones se adoptarn por mayora de votos de los
miembros presentes, a menos que la ley o las reglas a que se refiere este artculo exijan una
mayora calificada. El Presidente tendr voto de calidad en caso de empate.
En caso de que la mayora de votos no se alcance con el voto favorable de al menos dos
consejeros independientes, en un plazo no mayor a veinte das hbiles, los consejeros que se
opongan podrn emitir su voto razonado. El asunto ser decidido por mayora simple de votos de
los consejeros presentes en la siguiente sesin que se celebre al trmino del plazo sealado;
VI. Todos los miembros debern votar en sentido positivo o negativo, sin que haya posibilidad de
abstenerse de votar, salvo lo dispuesto en el prrafo siguiente. En caso de que el voto sea en
sentido negativo, el consejero deber expresar las razones de su emisin en la misma sesin,
que sern asentadas en el acta respectiva.
En caso de que algn consejero se encuentre en una situacin que genere o pueda generar
conflicto de inters, tendr la obligacin de comunicarlo al Presidente del Consejo y a los dems
consejeros asistentes a la sesin y deber abandonar temporalmente la sesin correspondiente
para abstenerse de conocer del asunto de que se trate y de participar en la deliberacin y
resolucin del mismo;
VII. Sin perjuicio del calendario acordado para las sesiones ordinarias, el Presidente del Consejo o al
menos dos consejeros, podrn instruir al Secretario del Consejo para que se convoque a sesin
extraordinaria.
El Presidente del Consejo de Administracin resolver sobre las solicitudes que el Director
General de Petrleos Mexicanos le presente para la celebracin de una sesin extraordinaria;
VIII. Plazos y trminos para las convocatorias a sesin ordinaria y extraordinaria;
IX. La regulacin sobre la participacin de invitados en las sesiones, que tendrn voz pero no voto.
El Director General de Petrleos Mexicanos y el Comisario a que se refiere el artculo 117 de esta
Ley asistirn como invitados permanentes;
X. El uso de tecnologas de la informacin para la convocatoria a sesiones y de medios remotos de
comunicacin audiovisual para su celebracin en caso necesario, y
XI. Las funciones del Presidente y Secretario del Consejo de Administracin.
Artculo 27.- Los miembros del Consejo de Administracin, conforme a las reglas que ste emita, podrn
solicitar, a travs del Director General, la informacin necesaria para la toma de decisiones en el ejercicio de
sus funciones, misma que deber ser entregada o puesta a disposicin en los plazos que al efecto determine
el propio Consejo.
Artculo 28.- Los consejeros, Secretario y los invitados del Consejo de Administracin estn obligados a
guardar la confidencialidad, as como no revelar, custodiar y cuidar la documentacin e informacin de la que,
por razn de su participacin en el Consejo de Administracin, tengan conocimiento o que est bajo su
responsabilidad, as como impedir y evitar su uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o utilizacin
indebidos.
La obligacin de confidencialidad referida permanecer en vigor cinco aos despus de que los obligados
a ella dejen de prestar sus servicios o de laborar para Petrleos Mexicanos, excepto en el caso en que
presten sus servicios, laboren o tengan cualquier vnculo comercial, corporativo o de asesora con personas
fsicas o morales, nacionales o extranjeras, que lleven a cabo actividades relacionadas con el objeto de
Petrleos Mexicanos, en cuyo caso la obligacin de confidencialidad permanecer vigente durante todo el
tiempo que dure dicha relacin comercial, laboral o de cualquier naturaleza.
Artculo 29.- Las decisiones y actas del Consejo de Administracin y de sus comits sern pblicas por
regla general, pero podrn reservarse de manera total o parcial, conforme a las polticas que al respecto
determine el propio Consejo, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables en la materia.
Petrleos Mexicanos difundir en su pgina de Internet las actas y acuerdos respectivos, en trminos del
prrafo anterior.
Seccin Tercera
Rgimen de Responsabilidad de los Consejeros
Artculo 30.- Los consejeros, con relacin al ejercicio de sus funciones como miembros del Consejo de
Administracin, sern responsables exclusivamente en trminos de lo dispuesto en esta Ley, por lo que no
estarn sujetos al rgimen de responsabilidades establecido en la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos o en cualquier otro ordenamiento o disposicin aplicable en general
a los servidores pblicos de carcter federal.
Artculo 31.- Los consejeros sern responsables por:
I. Los daos y perjuicios que llegaren a causar a Petrleos Mexicanos o a alguna de sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales, derivados de los actos, hechos u omisiones en que
incurran, y
II. Los daos y perjuicios que llegaren a causar derivados de la contravencin a sus obligaciones y a
los deberes de diligencia y lealtad previstos en la presente Ley.
La responsabilidad a que se refieren las fracciones anteriores ser solidaria entre las personas que hayan
adoptado la decisin.
La indemnizacin que corresponda deber cubrir los daos y perjuicios causados a Petrleos Mexicanos,
a sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales y, en todo caso, se proceder a la remocin del
consejero involucrado.
La accin para exigir la responsabilidad a que se refiere este artculo prescribir en cinco aos contados a
partir del da en que hubiere tenido lugar el acto, hecho u omisin que haya causado el dao y perjuicio, salvo
cuando se trate de actos, hechos u omisiones de tracto sucesivo o con efectos continuos, en cuyo caso el
plazo para la prescripcin comenzar a contar cuando termine el ltimo acto, hecho u omisin o cesen los
efectos continuos, segn corresponda.
Con independencia de las responsabilidades penales a que haya lugar, los daos y perjuicios causados
por los consejeros en perjuicio de Petrleos Mexicanos o de cualquiera de sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales, por los actos, hechos u omisiones en que incurran, podrn reclamarse por la
va civil.
Artculo 32.- Los consejeros debern cumplir en el desempeo de sus cargos con las siguientes
obligaciones:
I. Abstenerse de realizar, por s o por interpsita persona, transacciones profesionales o
comerciales con Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales,
o de utilizar sus activos, recursos o personal para actividades privadas;
II. Participar en los comits que constituya el Consejo de Administracin y desempear con
oportunidad y profesionalismo los asuntos que le encomiende o delegue para su atencin;
III. Apoyar al Consejo de Administracin a travs de opiniones, recomendaciones y orientaciones
que se deriven del anlisis del desempeo de Petrleos Mexicanos, y
IV. Cumplir los deberes de diligencia y lealtad previstos, respectivamente, en los dos artculos
siguientes, as como las dems obligaciones sealadas en la presente Ley.
Artculo 33.- Los miembros del Consejo de Administracin incumplirn su deber de diligencia por
cualquiera de los siguientes supuestos:
I. Faltar o abandonar, sin causa justificada a juicio del Consejo de Administracin, las sesiones de
ste, o a las de los comits de los que formen parte;
II. No revelar, hacerlo de manera parcial o falsear, al Consejo de Administracin o, en su caso, a los
comits de los que formen parte, informacin relevante que conozcan y que sea necesaria para la
adecuada toma de decisiones en dichos rganos, salvo que se encuentren obligados legal o
contractualmente a guardar confidencialidad o reserva de la misma y que dicha reserva no
constituya un conflicto de inters con Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales, y
III. Incumplir los deberes que les impone esta Ley o las dems disposiciones aplicables.
Artculo 34.- Los miembros del Consejo de Administracin incumplirn su deber de lealtad en cualquiera
de los siguientes supuestos:
I. Cuando, sin causa legtima, por virtud de sus funciones como consejeros, obtengan beneficios
econmicos para s o los procuren en favor de terceros;
II. Asistan a las sesiones del Consejo de Administracin o de sus comits cuando deban excusarse,
o voten en las mismas o tomen determinaciones relacionadas con el patrimonio de Petrleos
Mexicanos o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, a pesar de la
existencia de un conflicto de inters;
III. Aprovechen para s o aprueben en favor de terceros, el uso o goce de los bienes de Petrleos
Mexicanos, de sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, en contravencin de las
polticas aprobadas por el Consejo de Administracin;
IV. Utilicen, en beneficio propio o de cualquier tercero, la informacin de que dispongan con motivo
del ejercicio de sus funciones o la divulguen en contravencin a las disposiciones aplicables;
V. Generen, difundan, publiquen o proporcionen informacin de Petrleos Mexicanos o de alguna de
sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, a sabiendas de que es falsa o induce
a error; o bien ordenen que se lleve a cabo alguna de dichas conductas;
VI. Ordenen que se omita el registro de operaciones efectuadas por Petrleos Mexicanos o alguna
de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o alteren u ordenen alterar los
registros para ocultar la verdadera naturaleza de las operaciones celebradas, afectando cualquier
concepto de los estados financieros; o bien ordenen o acepten que se inscriban datos falsos en la
contabilidad correspondiente o realicen intencionalmente cualquier acto u operacin ilcita o
prohibida que genere un quebranto, dao o perjuicio en el patrimonio de Petrleos Mexicanos o
de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales;
VII. Oculten u omitan revelar informacin relevante que, en trminos de este ordenamiento y dems
disposiciones aplicables, deba ser divulgada, entregada al Ejecutivo Federal, al Congreso de la
Unin o a cualquier rgano competente, salvo que en trminos de las disposiciones aplicables se
encuentren obligados a guardar confidencialidad o reserva de la misma;
VIII. Destruyan o modifiquen, por s o a travs de terceros, total o parcialmente, los sistemas o
registros contables o la documentacin que d origen a los asientos contables de Petrleos
Mexicanos o de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, con
anterioridad al vencimiento de los plazos legales de conservacin y con el propsito de ocultar su
registro o evidencia;
IX. Destruyan, total o parcialmente, informacin, documentos o archivos, incluso electrnicos, ya sea
con el propsito de impedir u obstruir los actos de supervisin, o bien de manipular u ocultar
datos o informacin relevante de Petrleos Mexicanos o de alguna de sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales, a quienes tengan inters jurdico en conocerlos;
X. Presenten a las autoridades documentos o informacin falsa o alterada, y
XI. Hagan uso indebido de informacin relativa a Petrleos Mexicanos o a alguna de sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales.
Artculo 35.- Los consejeros sern solidariamente responsables con los que les hayan precedido en el
cargo, por las irregularidades en que stos hubieren incurrido si, conocindolas, no las comunicaren al Comit
de Auditora.
Los consejeros estarn obligados a informar al Comit de Auditora las irregularidades de que tengan
conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 36.- Los miembros del Consejo de Administracin no incurrirn, individualmente o en su conjunto,
en responsabilidad por los daos o perjuicios que llegaren a sufrir Petrleos Mexicanos o alguna de sus
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, derivados de los actos u omisiones que ejecuten o las
decisiones que adopten, cuando actuando de buena fe se actualice cualquiera de los supuestos siguientes:
I. Cumplan con los requisitos para la aprobacin de los asuntos que competa conocer al Consejo
de Administracin o, en su caso, a los comits de los que formen parte;
II. Tomen decisiones o voten en las sesiones del Consejo de Administracin o, en su caso, comits
a que pertenezcan, con base en informacin proporcionada por directivos de Petrleos
Mexicanos o de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, el auditor externo o
los expertos independientes, o
III. Hayan seleccionado la alternativa ms adecuada, a su leal saber y entender, o los efectos
patrimoniales negativos no hayan sido previsibles; en ambos casos, con base en la informacin
disponible al momento de la decisin.
Seccin Cuarta
Remocin de Consejeros
Artculo 37.- Los miembros del Consejo de Administracin a que se refiere la fraccin III del artculo 15
sern removidos de sus cargos en los siguientes casos:
I. Por incapacidad mental o fsica que impida el correcto ejercicio de sus funciones durante ms de
seis meses continuos;
II. Incumplir, sin mediar causa justificada, los acuerdos y decisiones del Consejo de Administracin;
III. Incumplir deliberadamente o sin causa justificada con las obligaciones, deberes de diligencia o
lealtad o responsabilidades que establece esta Ley;
IV. Incumplir con algn requisito de los que la Ley seala para ser miembro del Consejo de
Administracin o que les sobrevenga algn impedimento;
V. No excusarse de conocer y votar los asuntos en que tengan conflicto de inters, y
VI. Faltar consecutivamente a tres sesiones o no asistir al menos al setenta y cinco por ciento de las
sesiones celebradas en un ao.
Artculo 38.- El Ejecutivo Federal determinar, con base en los elementos que se le presenten o recabe
para tal efecto, la remocin de los consejeros independientes en los casos a que se refiere el artculo anterior.
La determinacin referida ser enviada al Senado de la Repblica para su aprobacin por el voto de la
mayora absoluta de sus miembros presentes, dentro del improrrogable plazo de treinta das naturales. El
plazo referido correr siempre que la Cmara de Senadores se encuentre en sesiones.
Artculo 39.- En el supuesto de que la causa que haya motivado la remocin del consejero de que se
trate, implique la posible comisin de un delito o conlleve un dao o perjuicio patrimonial para Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, se presentarn las denuncias de
hechos y querellas o se ejercern las acciones legales que correspondan.
Seccin Quinta
Comits
Artculo 40.- El Consejo de Administracin contar con los comits que al efecto establezca. En todo
caso, contar con los comits de:
I. Auditora;
II. Recursos Humanos y Remuneraciones;
III. Estrategia e Inversiones, y
IV. Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios.
Artculo 41.- Los comits del Consejo de Administracin estarn conformados por un mnimo de tres y un
mximo de cinco consejeros, de los cuales al menos dos sern independientes, salvo aquellos cuya
integracin est prevista expresamente en esta Ley. Sern presididos y tendrn la integracin y funciones que
determine el Consejo de Administracin, por resolucin adoptada por mayora de siete de sus miembros, sin
perjuicio de las sealadas en esta Ley, y funcionarn conforme a las reglas que emita el propio Consejo.
Los Comits podrn solicitar al Director General toda la informacin que requieran para el adecuado
ejercicio de sus funciones, misma que deber ser entregada o puesta a disposicin en el plazo que al efecto
determine el Consejo de Administracin en las reglas sealadas en el prrafo anterior.
Los Comits podrn autorizar la asistencia de un representante del Director General a sus sesiones, como
invitado con voz pero sin voto, cuando lo estimen conveniente para el ejercicio de sus funciones.
Artculo 42.- El Comit de Auditora estar integrado por tres consejeros independientes y ser presidido,
de manera rotatoria cada ao, por uno de ellos, segn lo determine el Consejo de Administracin. El Comit
tendr las funciones sealadas en el artculo 51 de esta Ley.
Podrn asistir a sus sesiones como invitados, con derecho a voz pero sin voto, un representante del
Director General; el titular de la Auditora Interna, el titular del rea jurdica, o cualquier otra persona, cuando
se considere conveniente y apropiado en razn del tema a discutirse.
Artculo 43.- El Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones ser presidido por un consejero
independiente y lo integrar al menos el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, y tendr a su cargo las
siguientes funciones:
I. Proponer al Consejo de Administracin el mecanismo de remuneracin del Director General y de
los directivos de los tres niveles jerrquicos inferiores a ste;
II. Proponer al Consejo de Administracin la poltica de contratacin, de evaluacin del desempeo
y de remuneraciones del resto del personal de Petrleos Mexicanos, de sus empresas
productivas subsidiarias y de sus empresas filiales, debiendo cumplir con lo dispuesto en la
legislacin y el contrato colectivo de trabajo vigentes aplicables;
III. Auxiliar al Consejo de Administracin, en los trminos que ste le ordene, en el seguimiento de
las polticas de recursos humanos que haya aprobado;
IV. Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos, compromisos y autorizaciones que, en materia
de recursos humanos, le especifique el Consejo de Administracin;
V. Proponer los convenios de capacitacin, certificacin y actualizacin que Petrleos Mexicanos
pueda suscribir con instituciones pblicas y privadas, nacionales o internacionales, y
VI. Las dems que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 44.- El Comit de Estrategia e Inversiones ser presidido por un consejero independiente de
manera rotatoria anual, y tendr las siguientes funciones:
I. Auxiliar al Consejo de Administracin en la aprobacin de las directrices, prioridades y polticas
generales relacionadas con las inversiones de Petrleos Mexicanos;
II. Analizar el Plan de Negocios;
III. Formular al Consejo de Administracin recomendaciones relacionadas con el Plan de Negocios y
sobre las polticas generales en la materia;
IV. Dar seguimiento a las inversiones que, en trminos de la fraccin IV del artculo 13 de esta Ley,
hayan sido autorizadas por el Consejo de Administracin, y
V. Las dems que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 45.- El Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios ser presidido por un
consejero independiente de manera rotatoria anual, y tendr las siguientes funciones:
I. Formular al Director General recomendaciones sobre aspectos concretos que puedan incluirse en
las polticas y disposiciones que, en materia de contrataciones, proponga al Consejo de
Administracin;
II. Opinar sobre las propuestas que el Director General presente respecto a las polticas y
disposiciones en materia de contrataciones;
III. Formular opiniones, a solicitud del Consejo de Administracin, sobre las contrataciones que se
sometan a consideracin de ste, en trminos de las disposiciones aplicables;
IV. Dar seguimiento a las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras que, en trminos de la
fraccin V del artculo 13 de esta Ley, hayan sido autorizadas por el Consejo de Administracin;
V. Aprobar los casos en que proceda la excepcin a la licitacin pblica para que Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias contraten con empresas filiales de Petrleos
Mexicanos;
VI. Revisar los programas anuales de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras y formular las
recomendaciones que estime pertinentes al Consejo de Administracin, y
VII. Las dems que determine el Consejo de Administracin.
CAPTULO III
DIRECTOR GENERAL
Artculo 46.- Corresponden al Director General la gestin, operacin, funcionamiento y ejecucin de los
objetivos de Petrleos Mexicanos, sujetndose a las estrategias, polticas y lineamientos aprobados por el
Consejo de Administracin. Al efecto, tendr las funciones siguientes:
I. Administrar y representar legalmente a la empresa, en trminos de la presente Ley, con las ms
amplias facultades para actos de dominio, administracin, pleitos y cobranzas, incluso los que
requieran autorizacin, poder o clusula especial en trminos de las disposiciones aplicables,
incluyendo la representacin patronal y facultades necesarias en materia laboral; para formular
querellas en casos de delitos que slo se pueden perseguir a peticin de parte afectada; para
otorgar perdn; para ejercitar y desistirse de acciones judiciales y administrativas, inclusive en el
juicio de amparo; para comprometerse en rbitros y transigir; para emitir, avalar y negociar ttulos
de crdito, as como para otorgar y revocar toda clase de poderes generales o especiales;
II. Ejecutar los acuerdos y decisiones del Consejo de Administracin;
III. Formular y presentar para autorizacin del Consejo de Administracin el Plan de Negocios y el
programa operativo y financiero anual de trabajo;
IV. Enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en trminos de lo dispuesto en el Captulo
VII del Ttulo Cuarto y dems disposiciones aplicables de esta Ley, la informacin presupuestaria
y financiera que corresponda a Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias;
V. Autorizar los pagos extraordinarios, donativos y donaciones en efectivo o en especie que
Petrleos Mexicanos o sus empresas productivas subsidiarias otorguen, en trminos de los
lineamientos que expida el Consejo de Administracin;
VI. Administrar el patrimonio de la empresa y disponer de sus bienes conforme a lo establecido en la
presente Ley y en las polticas y autorizaciones que al efecto emita el Consejo de Administracin;
VII. Conducir la poltica y establecer las directrices para la programacin, instrumentacin y
evaluacin de las acciones de apoyo de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales para el desarrollo comunitario sustentable, que hagan viable las
actividades productivas;
VIII. Convenir y suscribir los contratos colectivos y convenios administrativos sindicales que regulen
las relaciones laborales de Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias con sus
trabajadores, conforme a las previsiones mximas previamente aprobadas por el Consejo de
Administracin, as como expedir el reglamento de trabajo del personal de confianza, en trminos
del artculo 123, apartado A, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de la
Ley Federal del Trabajo;
IX. Instrumentar y administrar los sistemas de seguridad de los bienes e instalaciones de Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, en
coordinacin con las dependencias competentes de los tres rdenes de gobierno;
X. Instrumentar y administrar los mecanismos de seguridad, salud y proteccin y seguridad industrial
de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales,
as como los mecanismos y procedimientos para controlar la calidad y continuidad de las
operaciones industriales y comerciales;
XI. Dirigir el diseo y la implementacin de los programas de prevencin de derrames de
hidrocarburos, contingencia ambiental, remediacin de suelos y aguas y los dems que en
materia de seguridad operativa, equilibrio ecolgico y preservacin del medio ambiente sean
aplicables;
XII. Constituir, disolver y determinar las funciones de grupos de trabajo o comisiones asesoras que se
requieran para el cumplimiento del objeto de la empresa, as como dictar las bases para su
funcionamiento;
XIII. Presentar al Consejo de Administracin un informe anual sobre el desempeo de Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, incluido el ejercicio de los
presupuestos de ingresos y egresos y los estados financieros correspondientes. El informe y los
documentos de apoyo contendrn un anlisis comparativo sobre las metas y compromisos
establecidos en el Plan de Negocios con los resultados alcanzados;
XIV. Dar a conocer al pblico en general, en los trminos que establezca el Consejo de
Administracin, los estados financieros bajo Normas Internacionales de Informacin Financiera;
XV. Establecer medidas para el desarrollo tecnolgico y para asegurar la calidad de sus productos;
XVI. Proponer al Consejo de Administracin las adecuaciones que estime necesarias a las polticas
generales de operacin;
XVII. Difundir la informacin relevante y eventos que deban ser pblicos en trminos de las
disposiciones aplicables, y
XVIII. Las dems previstas en esta Ley, y las que le asigne el Consejo de Administracin, el Estatuto
Orgnico o se prevean en otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 47.- El Director General ser nombrado por el Ejecutivo Federal. Tal nombramiento deber recaer
en persona que rena los requisitos sealados para los consejeros en el artculo 20 de esta Ley, as como no
ser cnyuge, concubina o concubinario o tener parentesco por consanguinidad, afinidad o civil, hasta el cuarto
grado, con cualquiera de los miembros del Consejo de Administracin.
Artculo 48.- El Director General podr ser removido discrecionalmente por el Ejecutivo Federal o por el
Consejo de Administracin, por decisin adoptada por al menos siete de sus miembros.
El Consejo de Administracin resolver sobre las solicitudes de licencia que le presente el Director
General.
Artculo 49.- El Director General deber informar al Ejecutivo Federal y al Consejo de Administracin
sobre el incumplimiento de alguno de los requisitos que debe cubrir para su designacin, as como sobre
cualquier impedimento que le sobrevenga.
TTULO TERCERO
VIGILANCIA Y AUDITORA
Artculo 50.- La vigilancia y auditora de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y,
en su caso, empresas filiales se realizar por:
I. El Comit de Auditora;
II. La Auditora Interna, y
III. El Auditor Externo.
Artculo 51.- El Comit de Auditora tendr a su cargo las funciones siguientes:
I. Proponer al Consejo de Administracin la designacin del titular de la Auditora Interna, emitir las
polticas para el desarrollo de sus actividades y evaluar su desempeo;
II. Dar seguimiento a la gestin de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, revisar la documentacin concerniente a la evaluacin del desempeo
financiero y operativo -general y por funciones- de la empresa, as como presentar al Consejo
de Administracin los informes relacionados con estos temas;
III. Verificar el cumplimiento de las metas, objetivos, planes, programas y proyectos prioritarios,
incluyendo los plazos, trminos y condiciones de los compromisos que se asuman, as como
establecer indicadores objetivos y cuantificables para la evaluacin del desempeo;
IV. Verificar y certificar la racionabilidad y suficiencia de la informacin contable y financiera;
V. Supervisar los procesos para formular, integrar y difundir la informacin contable y financiera, as
como la ejecucin de las auditoras que se realicen a los estados financieros, de conformidad con
los principios contables y las normas de auditora que le son aplicables;
VI. Proponer para aprobacin del Consejo de Administracin, previa opinin o solicitud del Director
General, las modificaciones a las polticas contables;
VII. Emitir opinin sobre la suficiencia y racionabilidad del dictamen de auditora externa de los
estados financieros;
VIII. Autorizar la contratacin del auditor externo en actividades distintas a los servicios de auditora
externa, a fin de evitar conflictos de inters que puedan afectar la independencia de su accin;
IX. Presentar para aprobacin del Consejo de Administracin, previa propuesta del Director General
y opinin de la Auditora Interna, el sistema de control interno, as como los lineamientos que lo
regulen;
X. Dar seguimiento e informar al Consejo de Administracin del estado que guarda el sistema de
control interno, y proponer las adecuaciones pertinentes, as como las dems medidas y acciones
para corregir las deficiencias que identifique;
XI. Presentar para aprobacin del Consejo de Administracin, previa propuesta de la Auditora
Interna, los lineamientos en materia de auditora y evaluacin del desempeo;
XII. Emitir opinin sobre el informe anual del Director General;
XIII. Aprobar el programa anual de auditora interna a propuesta del titular de la Auditora Interna;
XIV. Apoyar al Consejo de Administracin en la elaboracin de los informes que el rgano colegiado
deba elaborar o presentar;
XV. Programar y requerir, en cualquier momento, las investigaciones y auditoras que estime
necesarias, salvo por lo que hace a la actuacin del Consejo de Administracin;
XVI. Presentar al Consejo de Administracin, con la periodicidad que ste le indique, informes sobre
los resultados de su gestin, as como las deficiencias e irregularidades detectadas con motivo
del ejercicio de sus funciones y, en su caso, proponer las acciones para ser subsanadas con
oportunidad;
XVII. Proponer al Consejo de Administracin criterios para la organizacin, clasificacin y manejo de
los informes a que se refiere esta Ley;
XVIII. Supervisar la confiabilidad, eficacia y oportunidad de los mecanismos que se implementen para
atender las solicitudes de informacin que reciba la empresa, en trminos de las disposiciones
aplicables, y elaborar un dictamen anual sobre la transparencia en Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias y la revelacin de informacin conforme al artculo 110 de esta
Ley;
XIX. Comunicar al Consejo las diferencias de opinin o criterio que existieren entre la administracin
de la empresa y el propio Comit, y
XX. Las dems que le asigne el Consejo de Administracin o se establezcan en otros ordenamientos
jurdicos aplicables.
Artculo 52.- La Auditora Interna depender del Consejo de Administracin, por conducto de su Comit
de Auditora y ser la instancia ejecutora de ste. Actuar conforme a las polticas que determine el Comit de
Auditora y estar encargada de revisar peridicamente, mediante los procedimientos de auditora que se
determinen, que las polticas, normas y controles establecidos por el Consejo de Administracin para el
correcto funcionamiento de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso,
empresas filiales, se apliquen de manera adecuada, as como de verificar el correcto funcionamiento del
sistema de control interno.
El Consejo de Administracin garantizar la independencia de la Auditora Interna respecto de las reas,
divisiones o lneas de negocio.
Artculo 53.- La Auditora Interna ser dirigida por un titular designado por el Consejo de Administracin, a
propuesta del Comit de Auditora.
El titular de la Auditora Interna ser removido libremente por el Comit de Auditora.
Artculo 54.- La Auditora Interna tendr las funciones siguientes:
I. Evaluar con base en el programa anual de auditora interna que apruebe el Comit de Auditora,
mediante auditoras y pruebas sustantivas, procedimentales y de cumplimiento, el funcionamiento
operativo de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso,
empresas filiales, la aplicacin adecuada de las polticas establecidas por el Consejo de
Administracin, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables, as como verificar, en la
misma forma, el correcto funcionamiento del sistema de control interno;
II. Revisar que los mecanismos de control implementados conlleven la adecuada proteccin de los
activos de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;
III. Verificar que los sistemas informticos, incluyendo los contables, operacionales y de cualquier
tipo, cuenten con mecanismos para preservar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la
informacin, que eviten su alteracin y cumplan con los objetivos para los cuales fueron
implementados o diseados. Asimismo, vigilar dichos sistemas a fin de identificar fallas
potenciales y verificar que stos generen informacin suficiente y consistente y que aseguren su
disponibilidad adecuadamente;
IV. Revisar que se cuente con planes de contingencia y medidas necesarias para evitar prdidas de
informacin, as como para, en su caso, su recuperacin o rescate;
V. Cerciorarse de la calidad, suficiencia y oportunidad de la informacin, as como que sea confiable
para la adecuada toma de decisiones, y que tal informacin se proporcione en forma correcta y
oportuna a las instancias competentes;
VI. Revisar la eficacia de los procedimientos de control interno para prevenir y detectar actos u
operaciones que afecten o puedan afectar a Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, y comunicar los resultados a las instancias competentes;
VII. Facilitar a las autoridades competentes, as como a los auditores externos, la informacin
necesaria de que disponga con motivo de sus funciones;
VIII. Verificar que la estructura corporativa de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, cumpla con los principios de independencia en las distintas
funciones que lo requieran, as como con la efectiva segregacin de funciones y ejercicio de
facultades atribuidas a cada rea, divisin o lnea de negocio, pudiendo, en todo caso, formular al
Comit de Auditora las recomendaciones que estime necesarias;
IX. Proporcionar al Comit de Auditora los elementos que le permitan cumplir con sus funciones, e
informarle de las irregularidades encontradas en el ejercicio de sus funciones, as como de las
deficiencias o desviaciones relevantes detectadas en la operacin, con el fin de que sean
subsanadas oportunamente, dando el seguimiento correspondiente;
X. Informar al Comit de Auditora y al Director General de las deficiencias e irregularidades
detectadas en el ejercicio de sus funciones y que pudieran constituir responsabilidad en trminos
de las disposiciones jurdicas aplicables, a fin de que se inicien los procedimientos
correspondientes;
XI. Turnar a la Unidad de Responsabilidades los asuntos en los que, derivado del ejercicio de sus
funciones, detecte posibles responsabilidades administrativas;
XII. Informar al menos de manera semestral al Comit de Auditora, o con la periodicidad que ste
determine, sobre los resultados de su gestin;
XIII. Presentar para aprobacin del Comit de Auditora, previa opinin del Director General, su
programa anual de trabajo, y
XIV. Las dems previstas en esta Ley o que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 55.- La Auditora Interna podr designar, previa aprobacin del Consejo de Administracin en
cada caso, delegados en cada una de las empresas productivas subsidiarias de Petrleos Mexicanos, mismos
que tendrn las funciones establecidas en el artculo 54 de esta Ley con respecto a las empresas productivas
subsidiarias correspondientes, y actuarn con base en las polticas y lineamientos que establezca la Auditora
Interna, previa aprobacin del Comit de Auditora.
Artculo 56.- El Director General implementar, con base en los lineamientos que apruebe el Consejo de
Administracin, el sistema de control interno en Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias
y, en su caso, empresas filiales, el cual tendr como objetivos los siguientes:
I. Establecer mecanismos que permitan prever, identificar, administrar, dar seguimiento y evaluar
los riesgos que puedan derivarse del desarrollo de las actividades de las empresas;
II. Prevenir, detectar y canalizar con las instancias y autoridades competentes, los actos y omisiones
que puedan constituir prcticas de corrupcin;
III. Delimitar las funciones y operaciones entre las reas, divisiones o lneas de negocio, a fin de
procurar eficiencia y eficacia en la realizacin de sus actividades y evitar conflictos de inters;
IV. Coadyuvar a la observancia de las disposiciones jurdicas, contables y financieras aplicables;
V. Contar con informacin financiera, econmica, contable, jurdica y administrativa confiable y
oportuna por lnea de negocios, que contribuya a la adecuada toma de decisiones;
VI. Propiciar el correcto funcionamiento de los sistemas de procesamiento de informacin, y
VII. Los dems que determine el Consejo de Administracin.
El sistema de control interno y los lineamientos que lo regulen debern observarse en la operacin y
actividades financieras y sustantivas.
Las funciones de coordinacin del sistema de control interno en ningn caso podrn realizarse por
personal del rea de Auditora Interna, o por personas o unidades que pudieran tener un conflicto de inters
para su adecuado desempeo.
A ms tardar el 30 de abril de cada ao, el Director General presentar al Comit de Auditora, previa
opinin del titular de la Auditora Interna, un reporte sobre el estado que guarda el sistema de control interno
en Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, para efectos de verificar
el cumplimiento del mismo.
Artculo 57.- El auditor externo de Petrleos Mexicanos ser designado por el Consejo de Administracin,
a propuesta del Comit de Auditora.
Artculo 58.- La Auditora Superior de la Federacin ser competente para fiscalizar a Petrleos
Mexicanos y a sus empresas productivas subsidiarias, en trminos de las disposiciones constitucionales y
legales respectivas.
En el desarrollo de sus auditoras y en la formulacin de sus observaciones y recomendaciones, la
Auditora Superior de la Federacin deber tener en cuenta lo dispuesto en el artculo 25, prrafo cuarto, de la
Constitucin, las disposiciones transitorias del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, los principios y normas establecidos en la
presente Ley y en las disposiciones que de ella emanen, el marco legal de Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias, su naturaleza jurdica y la de sus actos y operaciones, as como los
resultados de las revisiones que en el ejercicio de sus funciones realicen los rganos de auditora y vigilancia
en trminos de esta Ley.
TTULO CUARTO
DEL RGIMEN ESPECIAL
CAPTULO I
EMPRESAS PRODUCTIVAS SUBSIDIARIAS Y EMPRESAS FILIALES
Artculo 59.- Petrleos Mexicanos podr contar con empresas productivas subsidiarias y empresas filiales
en trminos de la presente Ley.
Petrleos Mexicanos actuar a travs de empresas productivas subsidiarias para realizar las actividades
de exploracin y extraccin de hidrocarburos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 63 de esta Ley.
Las dems actividades de Petrleos Mexicanos podr realizarlas directamente, a travs de empresas
filiales, empresas en las que participe de manera minoritaria, directa o indirectamente, o mediante cualquier
figura de asociacin o alianza que no sea contraria a la ley.
Artculo 60.- Las empresas productivas subsidiarias son empresas productivas del Estado, con
personalidad jurdica y patrimonio propio. Se organizarn y funcionarn conforme a lo dispuesto en la
presente Ley y las disposiciones que deriven de la misma y se sujetarn a la conduccin, direccin y
coordinacin de Petrleos Mexicanos.
Las empresas productivas subsidiarias se sujetarn a lo dispuesto en los artculos 3, 7, 8 y 9 de esta Ley,
tendrn por objeto las actividades que determine el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, en
trminos del artculo 59, y operarn conforme al rgimen especial previsto en esta Ley para Petrleos
Mexicanos en materia de presupuesto; deuda; adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras;
responsabilidades administrativas; remuneraciones; bienes y dividendo estatal.
Artculo 61.- Son empresas filiales de Petrleos Mexicanos aquellas en las que participe, directa o
indirectamente, en ms del cincuenta por ciento de su capital social, con independencia de que se constituyan
conforme a la legislacin mexicana o a la extranjera.
Las empresas filiales no sern entidades paraestatales y tendrn la naturaleza jurdica y se organizarn
conforme al derecho privado del lugar de su constitucin o creacin.
Las empresas filiales nacionales que tengan por objeto la compraventa o comercializacin de
hidrocarburos se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 34 de la Ley del Banco de Mxico.
Artculo 62.- La creacin, fusin o escisin de empresas productivas subsidiarias, as como de empresas
filiales en las que Petrleos Mexicanos participe de manera directa, ser autorizada por el Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director General, misma que deber presentarse
conforme a las normas que dicte el propio Consejo.
En caso de que el Consejo de Administracin apruebe la propuesta con las modificaciones que estime
pertinentes, se proceder conforme a lo siguiente:
I. Tratndose de empresas productivas subsidiarias, el Consejo de Administracin emitir el
Acuerdo respectivo que ser su instrumento de creacin, mismo que deber publicarse en el
Diario Oficial de la Federacin y que establecer, al menos, lo siguiente:
a) El objeto o actividades que podr realizar;
b) La integracin de su patrimonio;
c) Las previsiones sobre la integracin y designacin de los rganos de administracin,
considerando lo dispuesto en los artculos 64 y 65 de esta Ley;
d) Las facultades de los rganos de administracin, y
e) Los rganos o mecanismos de vigilancia y de control interno.
Los instrumentos de creacin de las empresas productivas subsidiarias podrn ser adecuados
por el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.
II. Tratndose de empresas filiales de participacin directa, se proceder a la celebracin de los
actos corporativos correspondientes, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
El Consejo de Administracin podr dictar las bases conforme a las cuales deban llevarse a cabo
los actos corporativos para la constitucin, escisin o fusin de empresas filiales de participacin
directa, sin perjuicio de que pueda dictar reglas especficas cuando autorice cada uno de dichos
actos.
Al aprobar la creacin o participacin en empresas filiales de participacin directa de Petrleos
Mexicanos, el Consejo de Administracin determinar si, como parte del objeto social de dichas
empresas filiales, se prever la posibilidad de que stas, a su vez, constituyan o participen en
otras sociedades mercantiles.
Artculo 63.- Con sujecin a lo dispuesto en la Ley de Hidrocarburos, la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos, las disposiciones que emanen de ambos ordenamientos, y dems aplicables, Petrleos
Mexicanos podr realizar las actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos, conforme a lo
siguiente:
I. Si las actividades se realizan al amparo de una asignacin, deber actuar a travs de una o ms
empresas productivas subsidiarias, sin perjuicio de los contratos de servicios que puedan
celebrar para la mejor ejecucin y operacin en las reas objeto de la asignacin, en trminos de
esta Ley y de la Ley de Hidrocarburos, y
II. Si las actividades se realizan por virtud de un Contrato para la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos:
a) En los casos en que Petrleos Mexicanos realice la actividad de manera exclusiva, sin que
para tales efectos celebre una asociacin o alianza con terceros, deber hacerlo a travs de
una o ms empresas productivas subsidiarias, y
b) En los casos que pretenda realizar las actividades en asociacin o alianza con terceros,
podr hacerlo mediante la creacin o participacin en empresas filiales, la participacin
minoritaria en otras sociedades o las dems formas de asociacin permitidas conforme a la
Ley de Hidrocarburos, la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos y dems disposiciones
aplicables.
En los casos en que Petrleos Mexicanos forme parte de una asociacin en participacin o
consorcio, podr hacerlo a travs de empresas productivas subsidiarias o empresas filiales.
Lo dispuesto en esta fraccin ser aplicable cuando Petrleos Mexicanos resulte ganador en un
proceso de licitacin para la adjudicacin del Contrato para la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos o cuando la celebracin del mismo sea resultado de un proceso de migracin de
asignacin a contrato.
Artculo 64.- Los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias debern integrarse
por no menos de cinco ni ms de siete miembros, cuidando que exista mayora de miembros que representen
a Petrleos Mexicanos nombrados por su Consejo de Administracin.
Los miembros de los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias estarn sujetos
al mismo rgimen de responsabilidades que esta Ley prev para los integrantes del Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos.
Artculo 65.- Las secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico podrn contar con consejeros
designados por las mismas en los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias de
Petrleos Mexicanos, previa aprobacin del Consejo de Administracin de esta ltima.
En las empresas filiales de participacin directa, la Secretara de Energa podr designar a uno de los
consejeros del consejo de administracin.
La aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo deber considerar el nmero mximo de integrantes
sealado en el artculo anterior.
Artculo 66.- La liquidacin de empresas productivas subsidiarias ser acordada por el Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director General, y el proceso respectivo se
desarrollar conforme a los lineamientos que aqul determine.
Artculo 67.- Las empresas productivas subsidiarias funcionarn de manera coordinada, consolidando
operaciones en la utilizacin de recursos financieros, contabilidad general e informacin y rendicin de
cuentas, segn lo acuerde el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.
Artculo 68.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos ser responsable de supervisar, dar
seguimiento y verificar que las empresas productivas subsidiarias realicen sus actividades y operen conforme
al rgimen especial que les sea aplicable. Al efecto, podr establecer los mecanismos de informacin y
control, medidas disciplinarias y dems medidas que estime convenientes.
Artculo 69.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director General,
aprobar la forma y trminos en que se ejercern los derechos que correspondan a Petrleos Mexicanos, a
sus empresas productivas subsidiarias o a sus empresas filiales, respecto de la constitucin, escisin,
liquidacin o fusin de otras sociedades o de la participacin en las mismas.
Lo dispuesto en el prrafo anterior deber sujetarse en todo momento a lo sealado en los artculos 59,
prrafo segundo, y 63 de esta Ley.
En todo caso y sin perjuicio de lo sealado en los prrafos anteriores, el Consejo de Administracin deber
autorizar la participacin de terceros en el capital de las empresas filiales, as como cualquier aumento en
dicha participacin, instruyendo a los representantes y mandatarios respectivos que acten en consecuencia
en los rganos o ante las instancias que correspondan.
Artculo 70.- Las empresas productivas subsidiarias y empresas filiales debern alinear sus actividades al
Plan de Negocios de Petrleos Mexicanos, conducirn sus operaciones con base en la planeacin y visin
estratgica y mejores prcticas de gobierno corporativo que al efecto apruebe el Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos, mismo que tambin emitir los lineamientos relativos a su alineacin corporativa,
evaluacin y las polticas para que Petrleos Mexicanos otorgue garantas a su favor, o para que aqullas
otorguen garantas a favor de Petrleos Mexicanos o entre ellas mismas, as como dems aspectos
necesarios para su adecuado funcionamiento.
Para efectos de transparencia y rendicin de cuentas de las inversiones de Petrleos Mexicanos en sus
empresas productivas subsidiarias, empresas filiales y en las empresas en las que mantenga alguna otra
participacin accionaria, directa o indirecta, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a
propuesta de su Director General, emitir lineamientos que regulen lo concerniente al ejercicio de los
derechos que como propietario o accionista correspondan a Petrleos Mexicanos, la actuacin de los
empleados o mandatarios que ejerzan los derechos correspondientes, la informacin que debern presentar
al Consejo de Administracin y los dems aspectos que el propio Consejo determine.
Artculo 71.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos emitir las polticas generales
conforme a las cuales Petrleos Mexicanos o sus empresas productivas subsidiarias, as como sus
respectivas empresas filiales, podrn participar en forma minoritaria en el capital social de otras sociedades
mercantiles, nacionales o extranjeras, determinando aquellas inversiones relevantes que deban ser
previamente aprobadas por el propio Consejo.
CAPTULO II
REMUNERACIONES
Artculo 72.- En trminos de lo dispuesto en los artculos 25, prrafo cuarto, de la Constitucin y Vigsimo
Transitorio, fraccin II, del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias
cuentan con un rgimen de remuneraciones especial, distinto del previsto en el artculo 127 constitucional.
Artculo 73.- Al ejercer sus funciones en materia de remuneraciones del personal de Petrleos Mexicanos
y sus empresas productivas subsidiarias, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos y su Comit
de Recursos Humanos y Remuneraciones, de acuerdo al presupuesto de servicios personales aprobado,
observarn lo siguiente:
I. Las remuneraciones para el personal se calcularn de manera equivalente a las existentes en la
industria o actividad de que se trate, teniendo como criterio rector que, dadas las condiciones en
el mercado laboral nacional e internacional, las empresas cuenten y conserven los trabajadores
idneos para cumplir eficazmente con su objeto, conforme a los tabuladores aprobados;
II. La poltica de recursos humanos podr prever el otorgamiento de incentivos o de percepciones
extraordinarias por el cumplimiento de metas sujetas a la evaluacin del desempeo, tomando en
cuenta las condiciones del mercado laboral a nivel nacional e internacional;
III. La poltica de remuneraciones tendr como objetivo reconocer el esfuerzo laboral y la
contribucin de los trabajadores al logro de los objetivos de la empresa, conforme a los
tabuladores aprobados, y
IV. En el ejercicio del presupuesto de servicios personales, Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias se sujetarn a lo dispuesto en el Captulo VII del Ttulo Cuarto y dems
disposiciones aplicables de esta Ley.
Artculo 74.- La poltica de contratacin de personal no sindicalizado deber requerir la publicacin y
recepcin de solicitudes, en la pgina de Internet de Petrleos Mexicanos, de cualquier vacante que dicha
empresa o sus empresas productivas subsidiarias pretendan contratar.
La creacin de puestos, modificaciones a la estructura organizacional y las plantillas de personal,
transferencia de plazas y contratacin o nombramiento del personal de Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias slo atender a la mejor eficiencia operativa de las empresas.
CAPTULO III
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, SERVICIOS Y OBRAS
Seccin Primera
Artculo 75.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias realizarn las adquisiciones,
arrendamientos, contratacin de servicios y obras que requieran en trminos de lo dispuesto en el artculo 134
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con sujecin a los principios de economa,
eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez, a efecto de asegurar al Estado las mejores condiciones
disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes de
acuerdo con la naturaleza de la contratacin.
A las adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y obras de cualquier naturaleza que
realicen Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias les sern aplicables las disposiciones
que al efecto establece esta Ley y las dems que deriven de la misma. No les sern aplicables la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico ni la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
Artculo 76.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos emitir las disposiciones a las que
debern sujetarse Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias para los procedimientos de
adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y ejecucin de obras, observando en todo momento
los principios establecidos en la presente Ley, conforme a las bases siguientes:
I. Se podrn establecer disposiciones generales que permitan desarrollar procedimientos de
contratacin acorde a la naturaleza de la contratacin;
II. Se considerarn, entre otros aspectos:
a) La aplicacin de condiciones de igualdad y transparencia entre todos los participantes;
b) El establecimiento de los requisitos generales de las bases del concurso abierto;
c) Los trminos y requisitos bajo los cuales se llevarn a cabo los procedimientos distintos al
concurso abierto, y
d) Los criterios de evaluacin objetivos y medibles;
III. Considerar disposiciones para que los procedimientos de contratacin se lleven a cabo bajo los
principios de honradez, transparencia, mxima publicidad, igualdad, competitividad, sencillez y
que sean expeditos, pudiendo considerar, entre otros esquemas, etapas de precalificacin,
ofertas subsecuentes de descuento y negociacin de precios.
El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos establecer los casos en que, atendiendo
al impacto o relevancia de las contrataciones, podrn participar testigos sociales durante los
procedimientos respectivos que realicen Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias, as como los mecanismos y requisitos para su designacin. Corresponder a los
testigos sociales:
a) Participar en calidad de observador en las distintas etapas de los procedimientos de
contratacin;
b) Emitir un testimonio final que incluya sus observaciones y, en su caso, recomendaciones
respecto a la contratacin de que se trate, y
c) En su caso, dar aviso de las irregularidades que detecte a la Auditora Interna y a la Unidad
de Responsabilidades;
IV. Publicar la informacin sobre las contrataciones que realicen las empresas en su pgina
electrnica, conforme a lo previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental;
V. Definir la instancia responsable de dictaminar la procedencia de llevar a cabo procedimientos
distintos al concurso abierto, as como la justificacin mnima que deber incluir su decisin;
VI. Establecer polticas que regulen los casos en que la empresa se abstendr de considerar
propuestas o celebrar contratos, entre otros, con personas que:
a) Tengan conflicto de intereses con Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias o sus empresas filiales;
b) Estn inhabilitadas para ejercer el comercio o su profesin;
c) Se encuentren inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico;
d) Se encuentren inhabilitadas por la autoridad competente, conforme a las leyes de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas;
e) Tengan incumplimientos pendientes de solventar con la empresa o que ste haya procedido
a rescindir un contrato;
f) Hayan obtenido, de manera indebida, informacin privilegiada, y
g) Utilicen a terceros para evadir lo dispuesto en esta fraccin;
VII. Establecer la forma en que se llevarn a cabo la planeacin, programacin y presupuestacin de
las contrataciones, as como la evaluacin de sus resultados con base en indicadores objetivos;
VIII. Establecer el contenido mnimo de los contratos, as como las reglas generales que procuren su
mejor y oportuna ejecucin;
IX. Requerir porcentajes mnimos de contenido nacional, de acuerdo con la naturaleza de la
contratacin, y conforme a los tratados internacionales de los que Mxico sea parte;
X. Para el caso de contratos de servicios integrales de exploracin y extraccin de hidrocarburos,
prever que los ingresos provenientes de dichos contratos debern destinarse, en primer trmino,
a cubrir las erogaciones derivadas de los mismos, con independencia de los dems ingresos
obtenidos; as como determinar la forma y trminos en que deber llevarse la contabilidad por
separado de cada uno de estos contratos, y
XI. Prever las facilidades necesarias para que los procedimientos se realicen preferentemente por
medios electrnicos.
Artculo 77.- Las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios y obras se efectuarn, por
regla general, por concurso abierto, previa convocatoria pblica. Las propuestas podrn ser presentadas y
analizadas a travs de medios electrnicos, en los trminos que establezca el Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos.
El Consejo de Administracin podr prever distintos mecanismos de adjudicacin, como subastas
ascendentes, subastas descendentes, o subastas al primer precio en sobre cerrado en cuyo caso los sobres
debern ser presentados y abiertos en una misma sesin pblica, entre otros. En los procesos de licitacin se
debern contemplar criterios de desempate, los cuales se incluirn en las bases de licitacin
correspondientes.
mxima publicidad, igualdad, competitividad y sencillez.
Cuando, por excepcin, el concurso abierto no sea idneo para asegurar las mejores condiciones, se
podrn emplear los dems procedimientos que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 78.- En los casos en que el procedimiento de concurso abierto no resulte el idneo para asegurar
las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
circunstancias pertinentes de acuerdo con la naturaleza de la contratacin, previa determinacin de la
instancia responsable de dictaminar la excepcin al concurso abierto, la empresa podr optar por emplear
otros procedimientos que podrn ser, entre otros, de invitacin restringida o de adjudicacin directa, siempre y
cuando se actualice alguno de los supuestos que se indican a continuacin:
I. No existan bienes o servicios alternativos o sustitutos tcnicamente razonables, o bien, que en el
mercado slo exista un posible oferente. Asimismo, cuando se trate de una persona que posee la
titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor, u otros derechos
exclusivos, o por tratarse de obras de arte;
II. Cuando se ponga en riesgo la seguridad nacional, la seguridad pblica, o la seguridad de la
empresa, sus instalaciones industriales y ductos, en los trminos de las leyes de la materia;
III. Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible obtener bienes o servicios mediante el
procedimiento de concurso abierto en el tiempo requerido para atender la eventualidad de que se
trate. En este supuesto las cantidades o conceptos debern limitarse a lo estrictamente necesario
para afrontarla;
IV. Se haya rescindido un contrato celebrado a travs de concurso abierto, conforme a las
disposiciones que dicte el Consejo de Administracin;
V. Se haya declarado desierto un concurso abierto, siempre que se mantengan los requisitos
establecidos en la convocatoria al concurso o en la invitacin, cuyo incumplimiento haya sido
considerado como causa de desechamiento porque afecta directamente la solvencia de las
proposiciones;
VI. Existan razones justificadas para la adquisicin o arrendamiento de bienes de marca
determinada, o circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales y justificados;
VII. Se trate de bienes usados o reconstruidos en los que el precio no podr ser mayor al que se
determine mediante avalo que practicarn las instituciones de crdito o terceros habilitados para
ello conforme a las disposiciones aplicables, expedido dentro de los seis meses previos y vigente
al momento de la adjudicacin del contrato respectivo;
VIII. Se trate de servicios de consultoras, asesoras, estudios de ingeniera o de otra naturaleza,
investigaciones o capacitacin;
IX. Se trate de la adquisicin de bienes para su comercializacin directa o para someterlos a
procesos productivos que realice en cumplimiento de su objeto o fines propios expresamente
establecidos en las disposiciones aplicables;
X. Se trate de adquisiciones de bienes provenientes de personas que, sin ser proveedores
habituales, ofrezcan bienes en condiciones favorables, en razn de encontrarse en estado de
liquidacin o disolucin, o bien, bajo intervencin judicial;
XI. Se trate de los servicios prestados por una persona fsica, siempre que stos sean realizados por
ella misma sin requerir de la utilizacin de ms de un especialista o tcnico;
XII. Se trate de servicios de mantenimiento de bienes en los que no sea posible precisar su alcance,
establecer las cantidades de trabajo o determinar las especificaciones correspondientes;
XIII. El objeto del contrato sea el diseo y fabricacin de un bien que sirva como prototipo para
efectuar las pruebas que demuestren su funcionamiento. En estos casos se deber pactar que
los derechos sobre el diseo, uso o cualquier otro derecho exclusivo, se constituyan a favor de la
contratante;
XIV. Se trate de equipos especializados, sustancias y materiales de origen qumico, fsico qumico o
bioqumico para ser utilizadas en actividades experimentales requeridas en proyectos de
investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, siempre que dichos proyectos se encuentren
autorizados por quien determine el Consejo de Administracin;
XV. Se acepte la adquisicin de bienes, la ejecucin de trabajos o la prestacin de servicios a ttulo
de dacin en pago;
XVI. Los vinculados directamente con la remediacin de derrames, emisin de gases txicos o
peligrosos, vertimiento irregular de hidrocarburos o cualquier otro incidente que ponga en riesgo a
los trabajadores, a la poblacin, al medio ambiente o a las instalaciones utilizadas por la
empresa, que sean consecuencia de accidentes, sabotajes, robo, otros actos dolosos u otros
eventos que requieran de atencin inmediata;
XVII. Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra campesina o urbana
marginada, y que se contraten directamente con los habitantes beneficiarios de la localidad o del
lugar donde deban realizarse los trabajos, ya sea como personas fsicas o morales;
XVIII. Los servicios de fedatarios pblicos, peritos, servicios jurdicos y de representacin en procesos
judiciales, arbitrales o administrativos;
XIX. En el caso de refacciones o servicios relacionados con la instalacin, mantenimiento o
conservacin de equipos industriales del fabricante original del equipo o maquinaria, a fin de
mantener la garanta tcnica del mismo;
XX. Cuando se trate de la celebracin de una asociacin o alianza estratgica, o que se lleve a cabo
con personas fsicas o morales dedicadas a la ingeniera, la investigacin y a la transferencia y
desarrollo de tecnologa, a fin de aplicar las innovaciones tecnolgicas en la infraestructura
nacional.
Lo dispuesto en la presente fraccin no ser aplicable tratndose de las actividades de
exploracin y extraccin de hidrocarburos que Petrleos Mexicanos o sus empresas productivas
subsidiarias realicen en virtud de un contrato que se le haya otorgado como resultado de la
migracin de una asignacin, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en la Ley de Hidrocarburos;
XXI. Se trate de contratacin de servicios bancarios, de intermediacin burstil, custodia de valores, o
para la constitucin de fideicomisos;
XXII. Las contrataciones con el propsito de desarrollar innovaciones tecnolgicas relacionadas con el
objeto de Petrleos Mexicanos, y
XXIII. Las contrataciones que lleve a cabo con dependencias y entidades de la administracin pblica,
federal o estatal, as como con sus empresas filiales.
Artculo 79.- En los procedimientos distintos al de concurso abierto se invitar a personas con posibilidad
de respuesta adecuada; que cuenten con la capacidad financiera, tcnica, operativa y dems necesarias para
dar cumplimiento a los contratos, y que cuenten con experiencia en las actividades o trabajos a realizar.
Cuando la contratacin se realice mediante invitacin restringida, se difundir en la pgina de Internet de
la empresa contratante, a fin de que cualquier persona pueda enviar informacin sobre las personas
consideradas en la invitacin.
Artculo 80.- Todos los actos que se desarrollen dentro del procedimiento de contratacin que se regula
en el presente Captulo, hasta el momento del fallo, inclusive, sern de naturaleza administrativa.
Una vez firmado el contrato, ste y todos los actos o aspectos que deriven del mismo sern de naturaleza
privada y se regirn por la legislacin mercantil o comn aplicable.
Artculo 81.- En contra del fallo que adjudique el contrato proceder:
I. El recurso de reconsideracin ante la instancia colegiada que se determine en el Estatuto
Orgnico, y conforme al procedimiento que establezca el Reglamento de esta Ley, o
II. La accin jurisdiccional que corresponda ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa.
Contra las dems resoluciones emitidas durante el concurso no proceder instancia ni medio ordinario de
defensa alguno y, en caso de alguna irregularidad en tales resoluciones, stas podrn ser combatidas con
motivo del fallo.
Una vez adjudicado y firmado un contrato, todas las controversias que surjan relativas a su interpretacin
o cumplimiento sern competencia de los tribunales competentes del Poder Judicial de la Federacin, salvo
que se haya pactado un medio alternativo de solucin de controversias.
Seccin Segunda
De las Medidas para Garantizar la Integridad en las Contrataciones
Artculo 82.- Para la celebracin y ejecucin de los contratos de adquisiciones, arrendamientos, servicios
y obras, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director General, emitir las
disposiciones y polticas necesarias para que Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias
cuenten con mecanismos que les permitan prevenir, identificar, subsanar y sancionar actos u omisiones
irregulares, ilcitos, negligentes o cualesquiera otros que en el marco de los procedimientos de contratacin y
de la implementacin y ejecucin de los contratos pudieran afectar o repercutir en la operacin de las
empresas.
Artculo 83.- Las disposiciones y polticas a que se refiere el artculo anterior debern prever, cuando
menos:
I. Los mecanismos y procedimientos para identificar, sistematizar y administrar los factores o
puntos de riesgo que puedan presentarse o actualizarse durante los procesos de contratacin o
en la ejecucin de los contratos, as como los procedimientos y acciones que deban seguirse
ante la deteccin de irregularidades en ambos casos, incluyendo su suspensin;
II. Las bases generales para determinar los requisitos mnimos que debern cumplir los interesados
en contratar con Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, as como los
mecanismos para su evaluacin, mismos que debern considerar, entre otros:
a) Capacidad tcnica y financiera para la ejecucin del proyecto;
b) La experiencia previa que acredite la capacidad para la ejecucin de las obligaciones
contractuales, y
c) El estado de sus obligaciones fiscales y laborales, y
III. Los mecanismos para instrumentar un sistema de recepcin de denuncias y quejas annimas,
mediante el cual cualquier interesado pueda denunciar actos u omisiones durante las distintas
etapas del procedimiento de contratacin o durante la ejecucin del contrato.
Los aspectos a que se refiere el presente artculo debern regularse atendiendo, entre otros factores, a la
importancia o monto de las distintas contrataciones que realizan las empresas, as como la relevancia de los
contratistas para sus operaciones.
Artculo 84.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos proveer lo necesario para que la
normatividad y disposiciones de sta y de sus empresas productivas subsidiarias, permitan determinar de
manera clara los niveles de decisin y responsabilidad de los funcionarios de las empresas en la toma de
decisiones durante los procedimientos de contratacin y en la ejecucin de los contratos.
Artculo 85.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias contarn con un sistema de
informacin pblica sobre sus proveedores y contratistas que deber actualizarse peridicamente y contener
la informacin de los ltimos cinco aos de los contratos celebrados, as como el historial de cumplimiento de
los mismos, incluyendo, en su caso, la ampliacin, incremento o ajuste en dichos contratos.
El sistema de informacin sealado deber contar, al menos, con lo siguiente:
I. Datos de los proveedores y contratistas, incluyendo nacionalidad, ubicacin, giro, constitucin
legal y actividad econmica, quienes estarn obligados a reportar cualquier modificacin en
trminos de las disposiciones aplicables;
II. Informacin de los contratos celebrados con las empresas y el desempeo de los mismos,
incluyendo entre otros aspectos, cumplimiento en tiempo, aplicacin de penalizaciones, calidad
de los bienes o trabajos;
III. Cumplimiento de normas ambientales, de seguridad industrial y operativa y responsabilidad
laboral;
IV. Certificaciones de cumplimiento de normas tcnicas as como de aseguramiento de calidad, y
V. Resultados de las evaluaciones que en su caso se practiquen a los proveedores y contratistas
realizadas por empresas especializadas.
El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director General, determinar
las reglas para la operacin del sistema y la informacin que deber incluir, considerando el tamao de los
proveedores y contratistas y su relevancia para las operaciones de las empresas contratantes.
La informacin contenida en el sistema podr utilizarse para determinar la participacin y precalificacin en
los procedimientos de contratacin, pero la inscripcin en el mismo no podr exigirse como un requisito de
participacin.
Artculo 86.- Las contrataciones que realicen Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias estarn sujetas a lo dispuesto en la Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas, entre
otros ordenamientos. Al efecto, la Secretara de la Funcin Pblica ser autoridad competente.
CAPTULO IV
BIENES
Artculo 87.- Todos los actos relativos a la disposicin, uso y disfrute de los bienes de Petrleos
Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias se regirn por la legislacin comn aplicable,
observando lo dispuesto en el presente Captulo.
Artculo 88.- Los bienes inmuebles de Petrleos Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias
estarn sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin conforme a las disposiciones que para tal
figura jurdica establecen la Ley General de Bienes Nacionales y esta Ley.
El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos podr, a propuesta de su Director General,
desincorporar del rgimen de dominio pblico y autorizar la enajenacin, bajo cualquier ttulo, de los bienes
inmuebles de Petrleos Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias, as como su afectacin en
garanta, hipoteca o cualquier otro gravamen.
En todos los casos, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias debern tramitar la
inscripcin de los ttulos a que se refiere la fraccin I del artculo 42 de la Ley General de Bienes Nacionales,
en el Registro Pblico de la Propiedad Federal.
Artculo 89.- El Consejo de Administracin emitir las polticas que regulen los actos de disposicin y
gravamen a que se refiere el artculo anterior, as como las relativas a la adquisicin, arrendamiento,
enajenacin y administracin de los bienes de Petrleos Mexicanos, de sus empresas productivas
subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, considerando lo dispuesto en el artculo 134 de la Constitucin y
sin que sean aplicables al efecto las disposiciones relativas de la Ley General de Bienes Nacionales.
El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos podr determinar que la administracin, control y
disposicin de los bienes de las empresas productivas subsidiarias corresponder a Petrleos Mexicanos.
CAPTULO V
RESPONSABILIDADES
Artculo 90.- La aplicacin de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos al personal de Petrleos Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias corresponder a la
Unidad de Responsabilidades, que ser competente exclusivamente para:
I. Recibir y dar atencin a quejas y denuncias y realizar investigaciones con motivo de las mismas,
y
II. Tramitar los procedimientos de responsabilidad administrativa e imponer las sanciones
respectivas, en trminos de las leyes aplicables.
La Unidad de Responsabilidades no tendr competencia alguna en materia de control interno y auditora y
se garantizar su independencia orgnica de la Auditora Interna y de las reas que en su caso se
establezcan para coordinar el sistema de control interno.
Artculo 91.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, el personal de Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias, ser responsable por los daos y perjuicios que llegare a causar a stas o
a empresas en las que tengan alguna participacin, derivados de actos, hechos u omisiones contrarios a lo
establecido en esta Ley. Dicha responsabilidad ser solidaria entre las personas que hayan adoptado la
decisin, as como entre aqullas que hayan participado en el acto, hecho u omisin de que se trate.
La indemnizacin que corresponda deber cubrir los daos y perjuicios causados a Petrleos Mexicanos,
sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, sin perjuicio de proceder, en su caso, a la remocin
de las personas involucradas.
La accin para exigir la responsabilidad a que se refiere este artculo prescribir en cinco aos, contados a
cuando se trate de actos, hechos u omisiones con efectos continuos, en cuyo caso el plazo para la
prescripcin comenzar a contar cuando terminen los efectos de dicho acto, hecho u omisin.
Con independencia de las responsabilidades penales o administrativas a que haya lugar, los daos y
perjuicios ocasionados a Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales,
podrn reclamarse a travs de la va civil.
Artculo 92.- El personal de Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias no incurrir,
individual o conjuntamente, en responsabilidad por los daos o perjuicios que llegare a ocasionar a las
mismas, derivados de los actos u omisiones, as como por decisiones que adopte, cuando actuando de buena
fe se actualice cualquiera de los supuestos siguientes:
I. Cumplan con los requisitos para la aprobacin de los asuntos respectivos;
II. Tomen decisiones o voten con base en informacin proporcionada por las reas responsables en
razn de la materia, o
Artculo 93.- La Unidad de Responsabilidades podr abstenerse de iniciar un procedimiento o de imponer
sanciones administrativas al personal, cuando de las investigaciones o revisiones practicadas advierta que se
actualiza cualquiera de los siguientes supuestos:
I. Que por una sola vez, por un mismo hecho y en un periodo de un ao, la actuacin del empleado,
en la atencin, trmite o resolucin de asuntos a su cargo, est referida a una cuestin de criterio
o arbitrio opinable o debatible, en la que vlidamente puedan sustentarse diversas soluciones, y
obren constancias de los elementos que tom en cuenta el empleado en la decisin que adopt,
o
II. Que el acto u omisin fue corregido o subsanado de manera espontnea por el servidor pblico o
implique error manifiesto.
En cualquiera de estos supuestos, los efectos que, en su caso, se hubieren producido, debern haber
desaparecido o haberse resarcido.
Artculo 94.- El personal de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, que deje de desempear su empleo, cargo o comisin en las mismas, deber observar, hasta dos
aos despus de haber concluido sus funciones, lo siguiente:
I. En ningn caso aprovechar su influencia u obtendr alguna ventaja derivada de la funcin que
desempeaba, ya sea para s o para su cnyuge, parientes consanguneos o por afinidad hasta
el cuarto grado, o parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales,
laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que l o las personas antes referidas
formen o hayan formado parte, y
II. No usar, en provecho propio o de terceros, la informacin o documentacin a la que haya tenido
acceso en su empleo, cargo o comisin y que no sean del dominio pblico.
El personal de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, deber
observar la obligacin de confidencialidad respecto de la informacin y documentacin a la que tenga acceso
con motivo de sus funciones, en los mismos trminos a que se refiere el prrafo segundo del artculo 28 de
esta Ley.
Artculo 95.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos emitir un Cdigo de tica aplicable al
personal de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, en el que se
establecern los principios y directrices de tica corporativa que les sean aplicables. El propio Consejo
determinar las instancias responsables de supervisar su cumplimiento y de imponer las medidas
disciplinarias que al efecto determine.
Artculo 96.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos aprobar las polticas para la
contratacin en favor de los miembros del Consejo de Administracin, Director General, directores y aqullos
empleados que determine el propio Consejo, tanto de Petrleos Mexicanos como de sus empresas
productivas subsidiarias, seguros, fianzas o cauciones que cubran el monto de la indemnizacin por los daos
que cause su actuacin, o bien, seguros para asumir los servicios de defensa y asistencia legal de dichos
empleados.
CAPTULO VI
DIVIDENDO ESTATAL
Artculo 97.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias entregarn anualmente al
Gobierno Federal un dividendo estatal, conforme a lo siguiente:
I. En el mes de julio de cada ao, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos enviar a
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico un reporte sobre:
a) La situacin financiera de la empresa y de sus empresas productivas subsidiarias, y
b) Los planes, opciones y perspectivas de inversin y financiamiento en el ejercicio inmediato
siguiente y los cinco aos posteriores, acompaado de un anlisis sobre la rentabilidad de
dichas inversiones, y la proyeccin de los estados financieros correspondientes;
II. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, considerando la informacin a que se refiere la
fraccin anterior y previa opinin favorable del Comit Tcnico del Fondo Mexicano del Petrleo
para la Estabilizacin y el Desarrollo, determinar la propuesta de monto que Petrleos
Mexicanos, as como cada una de sus empresas productivas subsidiarias, debern entregar al
Gobierno Federal como dividendo estatal;
III. Los montos sealados en la fraccin anterior se incluirn en la Iniciativa de Ley de Ingresos de la
Federacin del ejercicio fiscal que corresponda, para su aprobacin por parte del Congreso de la
Unin, mismos que slo podrn revisarse a la baja, y
IV. Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias enterarn el dividendo estatal
aprobado en la Ley de Ingresos de la Federacin a la Tesorera de la Federacin, en la forma y
trminos que seale la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 98.- El remanente del monto que no se entregue como dividendo estatal en trminos del artculo
anterior, ser reinvertido conforme a las decisiones que adopte el Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos.
Artculo 99.- Petrleos Mexicanos, deber hacer pblico a travs de medios electrnicos, en trminos de
las disposiciones aplicables en la materia:
I. El reporte a que se refiere el artculo 97, fraccin I, de esta Ley, y
II. Los acuerdos de su Consejo de Administracin en los que se determine el destino de los recursos
que mantenga en trminos del artculo 98 de esta Ley.
CAPTULO VII
PRESUPUESTO
Artculo 100.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias cuentan con autonoma
presupuestaria, y se sujetarn slo al balance financiero y al techo de gasto de servicios personales que, a
propuesta de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico apruebe el Congreso de la Unin, as como al
rgimen especial en materia presupuestaria previsto en el presente Captulo.
En todo lo no previsto en el presente Captulo, resultar aplicable la regulacin que conforme a la presente
Ley emita el Consejo de Administracin, observando los principios de legalidad, honestidad, eficiencia,
eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendicin de cuentas en la
administracin de sus bienes y recursos.
Artculo 101.- En la elaboracin de su presupuesto anual, Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias observarn lo siguiente:
I. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico comunicar a Petrleos Mexicanos, a ms tardar el
15 de junio, la estimacin preliminar de las variables macroeconmicas para el siguiente ejercicio
fiscal, la cual ser tomada en consideracin por el Director General de Petrleos Mexicanos para
elaborar, con la participacin de sus empresas productivas subsidiarias, el proyecto de
presupuesto consolidado para el ao que se presupuesta;
II. El Director General de Petrleos Mexicanos enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, a ms tardar el 15 de julio, el proyecto de presupuesto consolidado aprobado por el
Consejo de Administracin, incluyendo un escenario indicativo consolidado de la meta de balance
financiero de la propia empresa y de sus empresas productivas subsidiarias para los si guientes
cinco aos y para el ao que se presupuesta, as como el techo global de erogaciones para
servicios personales;
III. En caso de que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico considere que debe ajustarse la
meta de balance financiero con y sin inversin fsica o el techo global de erogaciones para
servicios personales, integrar su propuesta y los ajustes correspondientes en el Proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin, comunicndolo a Petrleos Mexicanos. En la
exposicin de motivos del citado Proyecto deber motivarse la propuesta y los ajustes y
acompaar la propuesta original de Petrleos Mexicanos, y
IV. La Cmara de Diputados, al aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federacin, autorizar la
meta de balance financiero y el techo de servicios personales de Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias.
Artculo 102.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias ejercern sus respectivos
presupuestos conforme a lo siguiente, sin requerir autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico:
I. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos autorizar los calendarios de presupuesto
y las modificaciones a los mismos;
II. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos autorizar el presupuesto correspondiente
a los programas y proyectos de inversin de la empresa y sus empresas productivas subsidiarias,
observando lo siguiente:
a) Petrleos Mexicanos contar, conforme a los lineamientos que apruebe su Consejo de
Administracin, con un mecanismo de planeacin de los programas y proyectos de inversin
en el cual se establezcan al menos las necesidades de inversin a corto, mediano y largo
plazos, mediante criterios de evaluacin que permitan establecer prioridades entre los
proyectos;
b) Los proyectos en que se ejerza el gasto de inversin debern incrementar el valor
patrimonial de la empresa;
c) Los proyectos cuya ejecucin comprenda ms de un ejercicio fiscal sern incluidos, segn
corresponda, en los captulos especficos del proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin relativos a los compromisos y a las erogaciones plurianuales para proyectos de
inversin, a que se refieren, respectivamente, los incisos g) y ) de la fraccin II del artculo
41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y su evolucin se
incluir en los informes trimestrales sealados en la fraccin VI de este artculo, y
d) Petrleos Mexicanos deber contar, conforme a los lineamientos que apruebe su Consejo
de Administracin, con un mecanismo permanente de evaluacin de sus programas y
proyectos de inversin, durante su ejecucin y una vez que sta concluya. Dicho
mecanismo deber ser independiente al sealado en el inciso a) anterior;
III. No les sern aplicables las disposiciones de austeridad contenidas en el Presupuesto de Egresos
de la Federacin ni aqullas que, en su caso, se emitan para la Administracin Pblica Federal.
Sin embargo, debern implementar programas propios de austeridad en el gasto y uso de
recursos, sin menoscabo de la eficiencia en su operacin, conforme a las disposiciones que
apruebe el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, que les permitan generar
economas y mejorar su balance financiero;
IV. El Director General de Petrleos Mexicanos o el director general de la empresa productiva
subsidiaria que corresponda autorizar, en los trminos que establezca el Consejo de
Administracin de la primera:
a) En materia de las contrataciones a que se refiere el Captulo III del Ttulo Cuarto de esta
Ley:
1. La celebracin de contratos plurianuales, y
2. La convocatoria, adjudicacin y, en su caso, formalizacin de contratos cuya vigencia
inicie en el ejercicio fiscal siguiente, con base en los anteproyectos de presupuesto, y
b) La constitucin de fideicomisos y la celebracin de mandatos o contratos anlogos en los
que se aporten recursos pblicos. Ser responsabilidad del Director General de Petrleos
Mexicanos o del director general de la empresa productiva subsidiaria correspondiente, que
en los informes trimestrales a que se refiere la fraccin VI siguiente y en la Cuenta Pblica
se incluya un reporte del cumplimiento de la misin y fines de dichos instrumentos, as como
de los recursos ejercidos para tal efecto. Este reporte deber estar a disposicin del pblico
en general en su pgina de Internet.
El Director General de Petrleos Mexicanos o de la empresa productiva subsidiaria que
corresponda, podr delegar las facultades sealadas en esta fraccin, en un funcionario del nivel
jerrquico inmediato inferior;
V. Determinarn los ajustes que correspondan en sus presupuestos en caso de disminucin de
ingresos, para cumplir con la meta de balance financiero aprobada;
VI. Debern enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para la integracin de los informes
mensuales y trimestrales a que hace referencia el artculo 107 de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria, as como para la integracin de la Cuenta Pblica y otros
informes de rendicin de cuentas, la informacin presupuestaria, de endeudamiento y financiera,
en los formatos y trminos que dicha Secretara establezca, exclusivamente para efectos de la
presentacin homognea de dicha informacin, y
VII. Con la aprobacin del Consejo de Administracin, Petrleos Mexicanos utilizar sus ingresos
propios excedentes para incrementar su gasto de inversin fsica o para cubrir sus pasivos
laborales de corto y largo plazo en materia de pensiones y salud.
Artculo 103.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos autorizar las adecuaciones a su
presupuesto y al de sus empresas productivas subsidiarias que determine en los lineamientos que al efecto
emita. Las dems adecuaciones sern autorizadas por el Director General de Petrleos Mexicanos o por los
funcionarios que corresponda, en trminos de dichos lineamientos y lo establecido en el Estatuto Orgnico.
Slo con la autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico podrn realizarse adecuaciones
que impliquen deterioro a la meta anual de balance financiero o incrementos al presupuesto regularizable de
servicios personales de Petrleos Mexicanos. Dicha Secretara deber informar al Congreso de la Unin
sobre las adecuaciones realizadas en trminos de este prrafo, en los informes trimestrales a que se refiere el
artculo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Artculo 104.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias se sujetarn a las siguientes
disposiciones en materia de servicios personales:
I. Sus respectivos presupuestos debern incluir en una seccin especfica, la totalidad de las
erogaciones correspondientes al gasto en servicios personales, el cual comprende:
a) Las remuneraciones que correspondan a sus trabajadores por concepto de percepciones
ordinarias y extraordinarias;
b) Las aportaciones de seguridad social;
c) Las obligaciones fiscales inherentes a dichas remuneraciones, y
d) Las previsiones salariales y econmicas para cubrir, en caso de ser aprobados, los
incrementos salariales, la creacin de plazas y las dems medidas de ndole laboral;
II. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos autorizar, con base en la propuesta que
realice su Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones, los tabuladores de remuneraciones
y las polticas de recursos humanos de la empresa y de sus empresas productivas subsidiarias;
III. Las contribuciones que se causen por concepto de remuneraciones a cargo de los trabajadores
de Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias debern retenerse y enterarse a
las autoridades fiscales respectivas de conformidad con la legislacin aplicable y no podrn ser
pagadas por las empresas en calidad de prestacin, percepcin extraordinaria o cualquier otro
concepto;
IV. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos autorizar, con sujecin al presupuesto de
servicios personales aprobado, su estructura orgnica y la de sus empresas productivas
subsidiarias.
Los movimientos que realicen a sus estructuras orgnicas, ocupacionales y salariales, debern
realizarse mediante adecuaciones presupuestarias compensadas, las que en ningn caso
incrementarn el presupuesto regularizable para servicios personales del ejercicio fiscal en curso
ni de los subsecuentes;
V. La creacin, sustitucin de plazas y las nuevas contrataciones slo procedern cuando se cuente
con los recursos aprobados para cubrir todos los gastos inherentes, incluyendo las obligaciones
por concepto de impuestos, aportaciones de seguridad social y dems pagos y prestaciones que
por ley deban cubrirse. Los recursos para cubrir obligaciones inherentes a las contrataciones que
tengan un impacto futuro en el gasto debern constituirse en reservas que garanticen que dichas
obligaciones estn en todo momento plenamente financiadas;
VI. Las percepciones extraordinarias que, en su caso, se cubran por concepto de estmulos,
reconocimientos, recompensas, incentivos y cualquier pago equivalente a los mismos, se podrn
otorgar de manera excepcional a los trabajadores de Petrleos Mexicanos, siempre y cuando
cuenten con recursos aprobados especficamente para dicho fin y condicionados al cumplimiento
de compromisos de resultados sujetos a evaluacin.
Las percepciones extraordinarias no constituyen un ingreso fijo, regular ni permanente, ya que su
otorgamiento se encuentra sujeto a requisitos y condiciones variables. Dichos conceptos de pago
en ningn caso podrn formar parte integrante de la base de clculo para efectos de
indemnizacin o liquidacin o de prestaciones de seguridad social;
VII. Las personas contratadas bajo el rgimen de prestacin de servicios profesionales por
honorarios, en ningn caso recibirn las remuneraciones que corresponden a los trabajadores de
Petrleos Mexicanos o sus empresas productivas subsidiarias. Dichas contrataciones se
realizarn en trminos de la legislacin civil y los montos totales que se eroguen por los servicios
contratados, se reportarn en los informes trimestrales a que se refiere el artculo 107 de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
VIII. Difundirn de manera permanente en su pgina de Internet y actualizarn trimestralmente la
siguiente informacin:
a) El contrato colectivo de trabajo y el reglamento del personal de confianza;
b) Los tabuladores aprobados, desglosando todos los conceptos y montos de las percepciones
c) Las erogaciones que realicen por concepto de jubilaciones y pensiones; as como las
actualizaciones del costo actuarial de su pasivo laboral;
d) Los prstamos o crditos, as como las tasas aplicables, que en su caso otorguen a sus
trabajadores, jubilados y pensionados;
e) Los apoyos para el desempeo de la funcin y las dems erogaciones que, en su caso, se
otorguen a los trabajadores, que no forman parte de su remuneracin;
f) Los montos mensuales erogados por contrataciones temporales o eventuales;
g) Los lineamientos aprobados por el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, con
base en los cuales se otorgan y cubren los conceptos descritos en los incisos anteriores, y
h) Los montos erogados en el trimestre que corresponda por cada uno de los conceptos
descritos en los incisos b) a f) anteriores.
Lo anterior, sin perjuicio de la informacin que, en trminos de las disposiciones jurdicas
aplicables en la materia, estn obligados a publicar en dicha pgina de Internet.
Asimismo, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias informarn sobre las
donaciones o cualquier aportacin que realicen a personas fsicas o morales, cualesquiera que
sea su naturaleza jurdica o su objeto, y
IX. Remitirn exclusivamente para conocimiento a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
trimestralmente, la informacin relativa a la estructura orgnica y la plantilla laboral.
Artculo 105.- Petrleos Mexicanos deber remitir al Congreso de la Unin la informacin que ste le
solicite en relacin con su presupuesto. Dicha solicitud se realizar por los rganos de gobierno de las
Cmaras o por las Comisiones competentes, as como el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la
Cmara de Diputados.
CAPTULO VIII
DEUDA
Artculo 106.- En el manejo de sus obligaciones constitutivas de deuda pblica, Petrleos Mexicanos y
sus empresas productivas subsidiarias se sujetarn a lo siguiente:
I. Petrleos Mexicanos enviar anualmente, previa aprobacin de su Consejo de Administracin, su
propuesta global de financiamiento, incluyendo la que corresponda a sus empresas productivas
subsidiarias, a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a efecto de que se incorpore en un
apartado especfico de la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federacin que el Ejecutivo Federal
someta al Congreso de la Unin, conforme al artculo 10 de la Ley General de Deuda Pblica;
II. Petrleos Mexicanos podr realizar, sin requerir autorizacin de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, negociaciones oficiales, gestiones informales o exploratorias sobre la posibilidad
de acudir al mercado interno y externo de dinero y capitales y contratar los financiamientos
internos y externos que requiera para s y sus empresas productivas subsidiarias;
III. Petrleos Mexicanos ser responsable de que:
a) Las obligaciones que contrate no excedan su capacidad de pago;
b) Los recursos que obtenga sean destinados correctamente conforme a las disposiciones
jurdicas aplicables;
c) Se hagan los pagos oportunamente, y
d) Se supervise el desarrollo de su programa financiero particular;
IV. Las obligaciones constitutivas de deuda pblica por ningn motivo y en ningn caso otorgarn o
concedern a sus tenedores derechos sobre la propiedad, control o patrimonio de Petrleos
Mexicanos o sus empresas productivas subsidiarias o bien sobre el dominio de los hidrocarburos
en el subsuelo;
V. Las obligaciones constitutivas de deuda pblica de Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias no constituyen obligaciones garantizadas por el Estado Mexicano, y
VI. Petrleos Mexicanos se coordinar con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en sus
operaciones de financiamiento, conforme a lo siguiente:
a) Una vez aprobados los montos a que se refiere la fraccin I anterior, la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico y Petrleos Mexicanos acordarn la calendarizacin de las
operaciones de financiamiento de sta y de sus empresas productivas subsidiarias,
cuidando que no se incremente el costo de financiamiento del resto del sector pblico, o se
reduzcan las fuentes de financiamiento del mismo, y
b) Para realizar operaciones de financiamiento adicionales o que modifiquen las acordadas
conforme al inciso anterior, Petrleos Mexicanos dar aviso a la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, con al menos quince das hbiles de anticipacin, respecto de cada
operacin que pretenda realizar la propia empresa o sus empresas productivas subsidiarias.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico podr ordenar que se posponga la operacin
de que se trate, cuando se verifique cualquiera de los supuestos sealados en el inciso a)
anterior, hasta en tanto queden superadas todas las condiciones que motivaron la decisin
de postergar.
En caso de que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico no manifieste su decisin
dentro de los diez das hbiles contados a partir del aviso a que se refiere el primer prrafo
de este inciso, se entender que la operacin respectiva se podr llevar a cabo.
Artculo 107.- Corresponde al Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos aprobar, a propuesta
de su Director General, las caractersticas generales y polticas para la contratacin de obligaciones
constitutivas de deuda pblica, directas y contingentes, a cargo de la empresa y sus empresas productivas
subsidiarias.
Artculo 108.- El Director General de Petrleos Mexicanos remitir un informe semestral, aprobado por el
Consejo de Administracin, al Congreso de la Unin y al Ejecutivo Federal sobre el uso del endeudamiento de
la empresa y sus empresas productivas subsidiarias, fundamentalmente respecto de la rentabilidad de los
proyectos; sus condiciones financieras; el manejo de disponibilidades asociadas al endeudamiento;
calendarios de ejecucin y desembolsos y perfil de riesgos.
TTULO QUINTO
TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS
Artculo 109.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias se sujetarn a las leyes
aplicables en materia de transparencia y acceso a la informacin, de fiscalizacin y rendicin de cuentas y
combate a la corrupcin, para prevenir, identificar, investigar y sancionar los actos u omisiones que las
contravengan.
Artculo 110.- Sin perjuicio de las obligaciones en materia de transparencia y acceso a la informacin
previstas en la ley de la materia, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su
Comit de Auditora y previa opinin del Director General, proveer lo necesario para que se ponga a
disposicin del pblico en general, en forma peridica y a travs de su pgina de Internet, informacin
actualizada que permita conocer la situacin de la empresa, de sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, en materia financiera, administrativa, operacional, econmica y jurdica, as como sus
riesgos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 104 de la Ley del Mercado de Valores, y con el
contenido, periodicidad y alcances que determinen las disposiciones administrativas aplicables a las emisoras
de valores referidos en el precepto sealado.
Los eventos relevantes sealados en el artculo 104, fraccin V de la Ley del Mercado de Valores, debern
comunicarse de inmediato al Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.
Artculo 111.- En cumplimiento a lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones aplicables en la materia, el Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos adoptar las medidas necesarias para el resguardo y proteccin de la
informacin relacionada con las actividades empresariales, econmicas e industriales que desarrollen
Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias para la consecucin de sus objetos, y que
signifique el poder obtener o mantener una ventaja competitiva o econmica frente a terceros en la realizacin
de tales actividades. Dicha informacin se considerar comercial reservada en trminos de la citada ley.
Artculo 112.- En el cumplimiento de las obligaciones de difusin de informacin previstas en la presente
Ley, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems
disposiciones aplicables, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias procurarn que los
informes o reportes se presenten de forma clara, sencilla, precisa, confiable y actualizada.
Artculo 113.- El Director General de Petrleos Mexicanos deber presentar, a ms tardar en abril de
cada ao, para aprobacin del Consejo de Administracin y, por conducto del Presidente de ste, al Ejecutivo
Federal y al Congreso de la Unin, un informe que contenga como mnimo lo siguiente:
I. Un reporte del Director General sobre la marcha de Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales y, en su caso, sobre los principales proyectos
existentes. Dicho reporte deber realizarse por lnea o rama de negocios, adems de emplear
indicadores o parmetros usuales a nivel internacional para la correcta y puntual medicin de los
resultados y estar vinculado a los objetivos y metas que se hayan fijado en el Plan de Negocios;
II. La explicacin y declaracin de las principales polticas y criterios contables y de informacin
seguidos en la preparacin de la informacin financiera;
III. Los estados que muestren la situacin financiera de Petrleos Mexicanos durante y a la fecha de
cierre del ejercicio, sus cambios y resultados, as como la dems informacin que sea necesaria
para completar o aclarar los datos suministrados con dichos estados;
IV. Un reporte sobre el ejercicio de su presupuesto, en el que se incluyan las desviaciones en
montos, tiempo y alcance de ejecucin de los contratos que se lleven a cabo, y
V. La evaluacin del Consejo de Administracin sobre la ejecucin de los programas anuales de
Petrleos Mexicanos.
El informe deber suscribirse por el Director General y por el Presidente del Consejo de Administracin y
deber difundirse en la pgina de Internet de Petrleos Mexicanos.
Artculo 114.- Los miembros del Consejo de Administracin, el Director General y todo el personal de
Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias debern, en trminos de las disposiciones
aplicables, reportar a las instancias y autoridades competentes, a las personas fsicas o morales que realicen
actos u omisiones contrarios a la ley, entre otros, los que tengan por objeto o consecuencia directa o indirecta
influir en la toma de decisin de algn funcionario de las empresas o de los miembros del Consejo de
Administracin, para obtener un beneficio econmico personal, directo o indirecto.
TTULO SEXTO
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 115.- Las controversias nacionales en que sean parte Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias, cualquiera que sea su naturaleza, sern de la competencia de los tribunales de la
Federacin, quedando exceptuados de otorgar las garantas que los ordenamientos legales exijan a las
partes, aun en los casos de controversias judiciales.
Sin perjuicio de lo anterior, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias podrn pactar
medios alternativos de solucin de controversias, clusulas o compromisos arbitrales, en trminos de la
legislacin mercantil aplicable y los tratados internacionales de los que Mxico sea parte.
Tratndose de actos jurdicos o contratos que surtan sus efectos o se ejecuten fuera del territorio nacional,
Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias podrn convenir la aplicacin del derecho
extranjero, la jurisdiccin de tribunales extranjeros en asuntos mercantiles y celebrar acuerdos arbitrales
cuando as convenga al mejor cumplimiento de su objeto.
Artculo 116.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias entregarn a la Secretara de
Energa la informacin que les solicite, dentro de los plazos que al efecto establezca. Dicha informacin
deber referirse a, o estar relacionada con, aquellos aspectos que le permitan a la Secretara de Energa
realizar las funciones de programacin sectorial, disear, formular y dar seguimiento a polticas pblicas,
planear y conducir debidamente la realizacin de actividades estratgicas y prioritarias a cargo del Estado, y
ejercer las funciones en materia de rectora econmica del Estado, conforme a las leyes aplicables.
Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias debern entregar a los rganos reguladores
coordinados en materia energtica, la informacin que les requieran, en trminos de las disposiciones
aplicables.
Artculo 117.- La evaluacin anual que como propietario de Petrleos Mexicanos se realice sobre el
desempeo de la empresa y el de su Consejo de Administracin, incluyendo sus comits, estar a cargo de
un Comisario que ser un experto independiente que tendr las funciones siguientes:
I. Formular anualmente una evaluacin global de la marcha y desempeo de Petrleos Mexicanos,
que incluya un anlisis sobre la situacin operativa, programtica y financiera de la empresa, as
como de la estructura organizacional, la unidad de procesos y la estructura contable.
El informe sealado deber presentarse a la Cmara de Diputados y al Ejecutivo Federal a ms
tardar el 30 de junio de cada ao;
II. Formular recomendaciones puntuales al Consejo de Administracin y al Director General de
Petrleos Mexicanos, y
III. Solicitar al Director General de Petrleos Mexicanos toda la informacin necesaria para rendir el
informe a que se refiere la fraccin I anterior.
Para la designacin del Comisario, el Ejecutivo Federal solicitar al Instituto Mexicano de Ejecutivos de
Finanzas le proponga una terna de personas o firmas de reconocido prestigio que enviar a la Cmara de
Diputados. Su Junta de Coordinacin Poltica seleccionar a uno de los integrantes de la terna y someter la
designacin del Comisario a la aprobacin del Pleno, misma que deber realizarse por el voto de las dos
terceras partes de los miembros presentes.
La contratacin del Comisario no podr hacerse por periodos mayores de cinco aos y ser cubierta con
cargo a la empresa.
Para ser Comisario se deber cumplir con los mismos requisitos establecidos para ser consejero
independiente, as como no haber sido miembro del Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos en los
cinco aos previos a su designacin.
Artculo 118.- Las utilidades que obtengan Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias
tienen como fin incrementar los ingresos de la Nacin para destinarlos al financiamiento del gasto pblico, por
lo que dichas utilidades no se repartirn entre sus trabajadores. Lo anterior, sin perjuicio de que conforme a la
legislacin laboral, puedan otorgar a sus trabajadores cualquier incentivo, compensacin, bono, gratificacin o
comisin por el desempeo de sus labores.
TRANSITORIOS
Primero. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente a que quede designado el nuevo Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos en trminos de la misma y conforme al Transitorio Quinto siguiente,
salvo por lo que se seala en los Transitorios Dcimo y Dcimo Cuarto siguientes.
Segundo. Con las salvedades a que se refiere el Transitorio Dcimo siguiente, a partir de la entrada en
vigor de la presente Ley se abroga la Ley de Petrleos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 28 de noviembre de 2008, y se derogan todas las disposiciones legales y administrativas que se
opongan a la presente Ley.
Tercero. A partir de la entrada en vigor de esta Ley, Petrleos Mexicanos se transforma por ministerio de
ley en una empresa productiva del Estado, por lo que conserva su personalidad jurdica, as como la
titularidad de todos los bienes, derechos y obligaciones que le corresponden, excepto los explcitamente
sealados en la Ley de Hidrocarburos.
Cuarto. Todas las disposiciones, normas, lineamientos, polticas, criterios y dems normatividad emitida
por cualquier rgano o unidad administrativa de Petrleos Mexicanos o de sus organismos subsidiarios
continuarn en vigor en lo que no se opongan a la presente Ley, hasta en tanto los rganos o unidades
administrativas competentes determinen su reforma o abrogacin.
Los poderes, mandatos y, en general, las representaciones otorgadas y las facultades concedidas por
Petrleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley,
subsistirn en sus trminos en tanto no sean modificados o revocados expresamente.
Quinto. El Ejecutivo Federal deber designar a los nuevos miembros del Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos, conforme a lo dispuesto en esta Ley, dentro de los noventa das naturales siguientes a
su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Por nica ocasin y para respetar el escalonamiento previsto en esta Ley, los cinco primeros consejeros
independientes del Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos designados en trminos de esta Ley
durarn en su cargo, respectivamente, dos, tres, cuatro, cinco y seis aos, segn lo determine el Ejecutivo
Federal en la designacin correspondiente.
En trminos de lo dispuesto en el prrafo tercero del Vigsimo Transitorio del Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en
Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, en tanto se
realizan las designaciones a que se refiere el primer prrafo de esta disposicin transitoria, los actuales
consejeros del Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos permanecern en sus cargos, y cesarn en
sus funciones el da en que se realicen las designaciones referidas.
Las personas que ocupen el cargo de consejero profesional a la entrada en vigor de la presente Ley
podrn ser nombradas como consejeros independientes en trminos de la misma, siempre que cumplan con
los requisitos que al efecto se sealan, no obstante que, conforme a la Ley que se abroga, hayan sido
considerados servidores pblicos, para los efectos de lo establecido en el artculo 21, fracciones I y III, de esta
Ley.
Sexto. El Director General de Petrleos Mexicanos en funciones a la entrada en vigor de la presente Ley
permanecer en su cargo, sin perjuicio de las facultades previstas en la misma para el Consejo de
Administracin y el Ejecutivo Federal en la materia.
Sptimo. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos deber designar al titular de la Auditora
Interna de la empresa dentro de los treinta das naturales siguientes a que dicho Consejo se encuentre
integrado en trminos de la presente Ley.
Octavo. En materia de empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, se observar lo siguiente:
A. Dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a que quede instalado el nuevo Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos en trminos del Transitorio Quinto anterior, el Director
General de la empresa deber presentar a consideracin del Consejo su propuesta de esquema
para la reorganizacin corporativa de Petrleos Mexicanos.
Una vez recibida la propuesta sealada, el Consejo de Administracin contar con un plazo de
hasta tres meses para adecuarla y/o aprobarla, en los trminos previstos en esta Ley.
La reorganizacin corporativa que apruebe el Consejo de Administracin se sujetar a lo
dispuesto en la presente Ley y a lo siguiente:
I. Deber prever, al menos, que las actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos que
desarrolle la empresa, sin asociacin con particulares, se realicen por una o ms empresas
productivas subsidiarias cuyo objeto sea exclusivamente el desarrollo de dichas actividades y las
dems conexas, de manera separada a las dems actividades que forman parte del objeto de
Petrleos Mexicanos. Para tales efectos, los organismos subsidiarios existentes a la entrada en
vigor de la presente Ley podrn mantenerse y adoptar la naturaleza de empresas productivas
subsidiarias, o reorganizarse para formar una o ms nuevas empresas productivas subsidiarias,
segn lo determine el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos;
II. Los organismos subsidiarios de Petrleos Mexicanos existentes a la entrada en vigor de la
presente Ley que realicen actividades distintas a la exploracin y extraccin de hidrocarburos
pasarn a ser empresas filiales, siempre que se cumpla con lo dispuesto en el apartado B,
fracciones I y II, de esta disposicin transitoria.
En tanto no se cumpla con lo dispuesto en el apartado B, fracciones I y II, siguiente, los
organismos subsidiarios sealados en el prrafo anterior podrn mantenerse y adoptar la
naturaleza de empresas productivas subsidiarias, o reorganizarse para formar una o ms nuevas
empresas productivas subsidiarias, segn lo determine el Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos;
III. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos deber emitir y publicar en el Diario Oficial
de la Federacin, los Acuerdos de Creacin de las nuevas empresas productivas subsidiarias,
conforme a lo dispuesto en esta Ley;
IV. Cualquier fusin o escisin que se determine en trminos de las fracciones I y II, prrafo segundo
anteriores, surtir efectos a partir de la entrada en vigor del Acuerdo de Creacin que al efecto
V. No se considerar enajenacin la transmisin de bienes, derechos y obligaciones por virtud de la
reorganizacin corporativa a que se refiere el presente apartado A. Asimismo, dicha transmisin y
las dems operaciones que deriven directamente de la reorganizacin corporativa no quedarn
gravadas por impuesto federal alguno;
VI. La transmisin de los bienes, derechos y obligaciones que se realicen por virtud de la
reorganizacin corporativa a que se refiere el presente artculo transitorio no requerir
formalizarse en escritura pblica, por lo que los Acuerdos de Creacin harn las veces de ttulo
de propiedad o traslativo de dominio, para todos los efectos jurdicos a que haya lugar, incluida la
inscripcin en los registros pblicos que corresponda;
VII. Las nuevas empresas productivas subsidiarias se subrogarn en todos los derechos y
obligaciones de los organismos subsidiarios, segn corresponda, anteriores y posteriores a la
fecha de entrada en vigor de los Acuerdos de Creacin que al efecto se expidan;
VIII. En tanto entren en vigor los Acuerdos de Creacin sealados en la fraccin III anterior, los
organismos subsidiarios Pemex-Exploracin y Produccin, Pemex-Refinacin, Pemex-Gas y
Petroqumica Bsica y Pemex-Petroqumica, continuarn su operacin y funcionamiento
conforme al Decreto que tiene por objeto establecer la estructura, el funcionamiento y el control
de los organismos subsidiarios de Petrleos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 21 de marzo de 2012, en lo que no se oponga a lo dispuesto en esta Ley. Dicho
Decreto quedar sin efectos en la fecha en que entren en vigor los Acuerdos de Creacin, y
IX. A partir de la entrada en vigor de los Acuerdos de Creacin sealados en la fraccin III anterior,
las menciones contenidas en las leyes, reglamentos y disposiciones de cualquier naturaleza
respecto de los organismos subsidiarios Pemex-Exploracin y Produccin, Pemex-Gas y
Petroqumica Bsica, Pemex-Petroqumica y Pemex-Refinacin, se entendern referidas a las
nuevas empresas productivas subsidiarias que resulten de la reorganizacin corporativa a que se
refiere este artculo transitorio.
Lo dispuesto en las fracciones V y VI anteriores ser aplicable exclusivamente para la primera
reorganizacin corporativa que se realice en Petrleos Mexicanos a partir de la entrada en vigor
de la presente Ley.
La reorganizacin corporativa a que se refiere el presente apartado A podr surtir efectos cuando
haya entrado en vigor el rgimen especial conforme al Transitorio Dcimo siguiente.
B. En relacin con el artculo 59, prrafo tercero, de esta Ley, se estar a lo siguiente:
I. Petrleos Mexicanos podr crear o participar en empresas filiales a las que se podr aportar
bienes, derechos u obligaciones de las empresas productivas subsidiarias, as como crear o
participar en empresas filiales nuevas, conforme al artculo 59, prrafo tercero, de la presente
Ley. En todo caso, la creacin o participacin en tales filiales slo se aprobar cuando la
operacin de la empresa filial respectiva sea sustentable, no represente prdidas que deban
cubrirse por los ingresos generados por otras ramas de negocio o divisiones de la empresa, no
requiera de trasferencias presupuestarias para su operacin, que sus pasivos laborales estn
respaldados bajo esquemas sostenibles y que se prevean las acciones necesarias para que
Petrleos Mexicanos pueda controlar el manejo de su endeudamiento en consistencia con las
disposiciones que le son aplicables a la empresa, y
II. Lo dispuesto en la fraccin I anterior deber ser aprobado por el Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos. El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico podr solicitar que, previo a la
decisin que se adopte, se cuente con un dictamen de un auditor o consultor externo
independiente sobre los aspectos sealados en el prrafo anterior.
Los miembros del Consejo de Administracin sern responsables del cumplimiento de lo dispuesto en esta
disposicin transitoria.
Noveno. La modificacin de la naturaleza jurdica de Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios y
filiales, a que se refiere el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, as como la presente Ley, no deber afectar en forma alguna los
derechos de sus trabajadores en activo ni los de sus jubilados y pensionados.
Dcimo. El rgimen especial previsto en la presente Ley para Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias, en materia de presupuesto, deuda, adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras,
responsabilidades administrativas, bienes, remuneraciones y empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, entrar en vigor hasta que se encuentre en funciones el nuevo Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos y estn en operacin los mecanismos de fiscalizacin, transparencia y rendicin de
cuentas que prev esta Ley.
Para tales efectos, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos notificar a la Secretara de
Energa la actualizacin de los supuestos sealados en el prrafo anterior, para que la dependencia emita la
declaratoria respectiva, misma que deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
En tanto se emite la declaratoria sealada en el prrafo anterior, las disposiciones legales y
administrativas vigentes a la entrada en vigor de esta Ley en materia de presupuesto, deuda, adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras, responsabilidades administrativas, bienes, remuneraciones y empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, seguirn siendo aplicables.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos anteriores, el nuevo rgimen en materia de adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras ser aplicable hasta que el nuevo Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos expida las disposiciones a que se refiere el artculo 76 de esta Ley.
Dcimo Primero. En tanto cobre aplicacin lo sealado en el prrafo primero del Segundo Transitorio del
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de enero de 2013, la
Unidad de Responsabilidades a que se refiere el artculo 90 de la Ley de Petrleos Mexicanos depender
jerrquicamente de la Secretara de la Funcin Pblica, su titular ser nombrado por dicha dependencia y se
regir para su organizacin, operacin y funcionamiento conforme a las disposiciones aplicables a las reas
de responsabilidades de los rganos internos de control.
Al entrar en aplicacin la disposicin transitoria sealada en el prrafo anterior, la organizacin,
funcionamiento y operacin de la Unidad de Responsabilidades se regir por las disposiciones jurdicas que al
efecto se expidan.
Dcimo Segundo. Los procedimientos de contratacin de Petrleos Mexicanos o sus organismos
subsidiarios que hubieren iniciado conforme a las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico y de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, continuarn tramitndose hasta
su conclusin conforme a las disposiciones de dichos ordenamientos, segn corresponda, hasta su total
conclusin.
Dcimo Tercero. Los contratos, convenios y otros actos jurdicos celebrados por Petrleos Mexicanos y
sus organismos subsidiarios, que se encuentren vigentes a la entrada en vigor de la presente Ley, se
respetarn en los trminos pactados. No obstante lo anterior, Petrleos Mexicanos y sus organismos
subsidiarios o las empresas productivas subsidiarias que resulten de la reorganizacin corporativa que
determine el Consejo de Administracin conforme al Transitorio Octavo anterior, podrn pactar su
modificacin para ajustarlos a las disposiciones de esta Ley y las dems leyes que resulten aplicables, con
base en los lineamientos que emita el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos y sin perjuicio de lo
dispuesto en la Ley de Hidrocarburos.
A los contratos integrales de exploracin y produccin de hidrocarburos que Petrleos Mexicanos y sus
organismos subsidiarios hayan celebrado con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, les ser
aplicable lo dispuesto en la fraccin X del artculo 76 de la misma, a partir de la publicacin de este
ordenamiento.
Dcimo Cuarto. Los artculos 97 a 99 de esta Ley entrarn en vigor el 1 de enero de 2015, por lo que el
dividendo estatal comenzar a cobrarse en el ejercicio fiscal 2016.
Para asegurar un manejo responsable de las finanzas pblicas, el dividendo estatal que el Estado
determine para el ejercicio fiscal 2016 ser, como mnimo, equivalente al 30% de los ingresos despus de
impuestos que generen Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias durante el ao 2015
por las actividades sujetas a la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos. El nivel mnimo sealado se reducir
para los siguientes ejercicios hasta alcanzar un 15% en el ao 2021 y 0% en el ao 2026. A partir del ao
2027, se estar a lo dispuesto en la presente Ley.
En tanto entran en vigor los artculos mencionados en el primer prrafo anterior, sern aplicables respecto
de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios o las empresas productivas subsidiarias, durante los
ejercicios fiscales 2014 y 2015, las facultades previstas en el artculo 26, prrafos cuarto y quinto, de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y en el artculo 6o. de la Ley de Ingresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014 y la que corresponda al ejercicio fiscal 2015.
Dcimo Quinto. Las empresas de participacin estatal mayoritaria Compaa Mexicana de Exploraciones,
S.A. de C.V.; I.I.I. Servicios, S.A. de C.V.; Instalaciones Inmobiliarias para Industrias, S.A. de C.V., y P.M.I.
Comercio Internacional, S.A. de C.V. mantendrn la naturaleza y rgimen de operacin a la entrada en vigor
de la presente Ley, salvo por lo dispuesto en los artculos 48 y 49 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades que podr ejercer el Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos respecto a dichas empresas, conforme a lo dispuesto en esta Ley.
Dcimo Sexto. Los recursos humanos, financieros y materiales que se requieran para cumplir con lo
dispuesto en esta Ley sern cubiertos con el presupuesto aprobado de Petrleos Mexicanos.
Dcimo Sptimo. Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios y filiales, con la participacin de la
representacin sindical, establecern los mecanismos que resulten necesarios para la debida capacitacin de
sus recursos humanos, con la finalidad de garantizar su eficacia, productividad y competitividad en la industria
de los hidrocarburos y en la consecucin de su objeto.
Dcimo Octavo. Los trmites en materia de presupuesto y deuda iniciados por Petrleos Mexicanos y sus
organismos subsidiarios con anterioridad a la entrada en vigor del rgimen especial en dichas materias,
conforme a lo sealado en el Transitorio Dcimo anterior, se regirn por las disposiciones vigentes al
momento de su inicio, hasta su total conclusin.
ARTCULO SEGUNDO. Se expide la Ley de la Comisin Federal de Electricidad.
LEY DE LA COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
TTULO PRIMERO
DE LA COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD COMO EMPRESA PRODUCTIVA DEL ESTADO
Artculo 1.- La presente Ley es Reglamentaria del artculo 25, prrafo cuarto, de la Constitucin y del
Transitorio Vigsimo del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 20 de diciembre de 2013, es de inters pblico y tiene por objeto regular la organizacin,
administracin, funcionamiento, operacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas de la empresa
productiva del Estado Comisin Federal de Electricidad, as como establecer su rgimen especial en materia
de:
I. Empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;
II. Remuneraciones;
III. Adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras;
IV. Bienes;
V. Responsabilidades;
VI. Dividendo Estatal;
VII. Presupuesto, y
VIII. Deuda.
Artculo 2.- La Comisin Federal de Electricidad es una empresa productiva del Estado de propiedad
exclusiva del Gobierno Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios y gozar de autonoma tcnica,
operativa y de gestin, conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
La Comisin Federal de Electricidad tendr su domicilio en el Distrito Federal, sin perjuicio de que para el
desarrollo de sus actividades pueda establecer domicilios convencionales tanto en territorio nacional como en
el extranjero.
Artculo 3.- La Comisin Federal de Electricidad se sujetar a lo dispuesto en la presente Ley, su
Reglamento y las disposiciones que deriven de los mismos. El derecho mercantil y civil sern supletorios.
Las disposiciones contenidas en las dems leyes que por materia correspondan aplicarn siempre que no
se opongan al rgimen especial previsto en esta Ley.
En caso de duda, se deber favorecer la interpretacin que privilegie la mejor realizacin de los fines y
objeto de la Comisin Federal de Electricidad conforme a su naturaleza jurdica de empresa productiva del
Estado con rgimen especial, as como el rgimen de gobierno corporativo del que goza conforme al presente
ordenamiento, de forma que pueda competir con eficacia en la industria energtica.
Artculo 4.- La Comisin Federal de Electricidad tiene como fin el desarrollo de actividades empresariales,
econmicas, industriales y comerciales en trminos de su objeto, generando valor econmico y rentabilidad
para el Estado Mexicano como su propietario.
En la ejecucin de su objeto, la Comisin Federal de Electricidad deber actuar de manera transparente,
honesta, eficiente, con sentido de equidad, y responsabilidad social y ambiental, procurando el mejoramiento
de la productividad con sustentabilidad para minimizar los costos de la industria elctrica en beneficio de la
poblacin y contribuir con ello al desarrollo nacional. Asimismo, la Comisin Federal de Electricidad
garantizar el acceso abierto a la Red Nacional de Transmisin y a las Redes Generales de Distribucin, la
operacin eficiente del sector elctrico y la competencia.
Artculo 5.- La Comisin Federal de Electricidad tiene por objeto prestar, en trminos de la legislacin
aplicable, el servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica, por cuenta y orden del Estado
Mexicano.
Asimismo, dentro de su objeto pblico, la Comisin Federal de Electricidad podr llevar a cabo las
actividades siguientes:
I. La generacin dividida en unidades y comercializacin de energa elctrica y productos
asociados, incluyendo la importacin y exportacin de stos, de acuerdo con la Ley de la
Industria Elctrica, y en trminos de la estricta separacin legal que establezca la Secretara de
Energa;
II. La importacin, exportacin, transporte, almacenamiento, compra y venta de gas natural, carbn
y cualquier otro combustible;
III. El desarrollo y ejecucin de proyectos de ingeniera, investigacin, actividades geolgicas y
geofsicas, supervisin, prestacin de servicios a terceros, as como todas aquellas relacionadas
con la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica y dems
actividades que forman parte de su objeto;
IV. La investigacin, desarrollo e implementacin de fuentes de energa que le permitan cumplir con
su objeto, conforme a las disposiciones aplicables;
V. La investigacin y desarrollo tecnolgicos requeridos para las actividades que realice en la
industria elctrica, la comercializacin de productos y servicios tecnolgicos resultantes de la
investigacin, as como la formacin de recursos humanos altamente especializados;
VI. El aprovechamiento y administracin de inmuebles, de la propiedad industrial y la tecnologa de
que disponga y que le permita la prestacin o provisin de cualquier servicio adicional tales como,
de manera enunciativa, construccin, arrendamiento, mantenimiento y telecomunicaciones. La
Comisin Federal de Electricidad podr avalar y otorgar garantas en favor de terceros;
VII. La adquisicin, tenencia o participacin en la composicin accionaria de sociedades con objeto similar,
anlogo o compatible con su propio objeto, y
VIII. Las dems actividades necesarias para el cabal cumplimiento de su objeto.
La Comisin Federal de Electricidad podr llevar a cabo las actividades a que se refiere este artculo en el
pas o en el extranjero.
Artculo 6.- La Comisin Federal de Electricidad podr realizar las actividades, operaciones o servicios
necesarios para el cumplimiento de su objeto por s misma; con apoyo de sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, o mediante la celebracin de contratos, convenios, alianzas o asociaciones o
cualquier acto jurdico, con personas fsicas o morales de los sectores pblico, privado o social, nacional o
internacional, todo ello en trminos de lo sealado en esta Ley y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 7.- Para cumplir con su objeto, la Comisin Federal de Electricidad podr celebrar con el
Gobierno Federal y con personas fsicas o morales toda clase de actos, convenios, contratos, suscribir ttulos
de crdito y otorgar todo tipo de garantas reales y personales de obligaciones contradas por s o por sus
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, con sujecin a las disposiciones legales aplicables. La
Comisin Federal de Electricidad estar facultada para realizar las operaciones relacionadas directa o
indirectamente con su objeto.
Los contratos y, en general, todos los actos jurdicos que celebre la Comisin Federal de Electricidad para
el cumplimiento de su objeto, podrn incluir cualquiera de los trminos permitidos por la legislacin mercantil y
comn y debern cumplir con la regulacin aplicable en las materias que corresponda.
Artculo 8.- Para cumplir con su objeto, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias podrn celebrar contratos con particulares bajo esquemas que les generen una mayor
productividad y rentabilidad, incluyendo modalidades que les permitan asociarse y/o compartir costos, gastos,
inversiones, riesgos y dems aspectos de las actividades de los que sea titular, conforme a las disposiciones
que al efecto emitan sus Consejos de Administracin.
Artculo 9.- El patrimonio de la Comisin Federal de Electricidad estar constituido por los bienes,
derechos y obligaciones que haya adquirido o se le hayan asignado, transferido o adjudicado; por los que
adquiera por cualquier ttulo jurdico, ministraciones presupuestarias o donaciones, as como por los
rendimientos de sus operaciones y los ingresos que reciba por cualquier otro concepto.
TTULO SEGUNDO
DEL GOBIERNO CORPORATIVO
CAPTULO I
ORGANIZACIN
Artculo 10.- La Comisin Federal de Electricidad contar con la organizacin y estructura corporativa que
mejor convenga para la realizacin de su objeto, conforme lo determine su Consejo de Administracin en
trminos de esta Ley.
La organizacin y estructura referidas debern atender a la optimizacin de los recursos humanos,
financieros y materiales; la simplificacin de procesos; el funcionamiento eficiente de la industria elctrica; a la
eficiencia y la transparencia y la adopcin de las mejores prcticas corporativas y empresariales a nivel
nacional e internacional segn corresponda, asegurando su autonoma tcnica y de gestin.
Para salvaguardar el acceso abierto, la operacin eficiente y la competencia en la industria elctrica, la
Comisin Federal de Electricidad realizar las actividades de generacin, transmisin, distribucin,
comercializacin, Suministro Bsico, Suministro Calificado, Suministro de ltimo Recurso, la proveedura de
insumos primarios para la industria elctrica, as como las actividades auxiliares y conexas de la misma, de
manera estrictamente independiente entre ellas. Para lo anterior, establecer la separacin contable, funcional
y estructural que se requiera entre sus divisiones, regiones, empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales de acuerdo con la Ley de la Industria Elctrica y en trminos de la estricta separacin legal que
establezca la Secretara de Energa, la normatividad en materia de competencia econmica y la regulacin
que para el efecto establezca la Comisin Reguladora de Energa. Todo lo anterior deber atender lo
dispuesto en el Captulo I del Ttulo Cuarto de esta Ley. Las centrales elctricas a cargo de la Comisin
Federal de Electricidad se agruparn en unidades que actuarn de manera independiente.
La Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales y las
personas que en ellas laboren cumplirn con las restricciones para el uso indebido y la transmisin de
informacin privilegiada que en su caso establezca la Comisin Reguladora de Energa.
Artculo 11.- La Comisin Federal de Electricidad ser dirigida y administrada por:
I. Un Consejo de Administracin, y
II. Un Director General.
CAPTULO II
CONSEJO DE ADMINISTRACIN
Seccin Primera
Funciones
Artculo 12.- El Consejo de Administracin, rgano supremo de administracin de la Comisin Federal de
Electricidad, ser responsable de definir las polticas, lineamientos y visin estratgica de la Comisin Federal
de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales. Al efecto, tendr las funciones
siguientes:
I. La conduccin central y la direccin estratgica de las actividades empresariales, econmicas e
industriales de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales;
II. Establecer las directrices, prioridades y polticas generales relativas a la produccin,
productividad, comercializacin, desarrollo tecnolgico, investigacin, administracin general,
seguridad, salud y proteccin ambiental, finanzas, presupuesto y otras que se relacionen con las
actividades de la Comisin Federal de Electricidad;
III. Aprobar, revisar y, en su caso, actualizar anualmente el Plan de Negocios de la Comisin Federal
de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, con base en una proyeccin a cinco
aos, y, conforme a ste, el programa operativo y financiero anual;
IV. Aprobar las directrices, prioridades y polticas generales relacionadas con las inversiones de la
Comisin Federal de Electricidad, de sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, y
con la celebracin de alianzas estratgicas y asociaciones con personas fsicas o morales,
debiendo sealar, en ambos casos, aquellas que por su importancia o trascendencia deban ser
V. Aprobar, a propuesta del Director General, las directrices, disposiciones y polticas generales para
las contrataciones que realicen la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, debiendo sealar aquellas que por su importancia o
trascendencia deban ser autorizadas por el propio Consejo;
VI. Aprobar anualmente, previa opinin favorable del Comit de Auditora sobre el dictamen de los
auditores externos, los estados financieros de la Comisin Federal de Electricidad;
VII. Dictar las reglas para la consolidacin anual contable y financiera de las empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales de la Comisin Federal de Electricidad;
VIII. Aprobar las previsiones econmicas mximas para las negociaciones del contrato colectivo de
trabajo aplicable en la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias;
IX. Aprobar las polticas de recursos humanos y de remuneraciones de la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, sujeto a lo dispuesto en el Captulo VII del
Ttulo Cuarto y dems disposiciones aplicables de esta Ley;
X. Aprobar polticas generales para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor de la Comisin
Federal de Electricidad cuando exista inviabilidad econmica o imposibilidad prctica de su cobro,
as como las polticas para el otorgamiento de mutuos, garantas, prstamos o cualquier tipo de
crditos y para la exencin de dichas garantas;
XI. Aprobar, en su caso, la constitucin de reservas contables de la Comisin Federal de
Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, as como los
requerimientos de inversin de las mismas;
XII. Aprobar los criterios y lineamientos para el otorgamiento de pagos extraordinarios, donativos y
donaciones, en efectivo o en especie que realicen la Comisin Federal de Electricidad, sus
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;
XIII. Aprobar y expedir, a propuesta del Director General, las polticas para el pago de
indemnizaciones y de contraprestaciones que podrn pagar la Comisin Federal de Electricidad o
sus empresas productivas subsidiarias a terceros, para cumplir su objeto;
XIV. Establecer las polticas, bases, lineamientos y procedimientos para el desmantelamiento, la
aportacin, la enajenacin, la afectacin en garanta o el gravamen de las instalaciones
industriales de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias o, en
su caso, empresas filiales;
XV. Aprobar y expedir, a propuesta del Director General, el Estatuto Orgnico de la Comisin Federal
de Electricidad, que contendr la estructura y organizacin bsicas y las funciones que
correspondan a las distintas reas y lneas de negocio que integran la empresa, as como los
directivos o empleados que tendrn la representacin de la misma y aquellos que podrn otorgar
poderes en nombre de la empresa y las reglas de funcionamiento del Consejo de Administracin
y de sus comits;
XVI. Aprobar los informes que presente el Director General, as como evaluar anualmente su
actuacin tomando en consideracin, entre otros elementos, las estrategias contenidas en el Plan
de Negocios de la Comisin Federal de Electricidad;
XVII. Vigilar y evaluar el desempeo de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales y sus directivos;
XVIII. Vigilar que los actos de la Comisin Federal de Electricidad no contraren las condiciones de
acceso abierto, la operacin eficiente o la competencia en los sectores en que participe, o el
mandato y objeto de la Comisin Federal de Electricidad;
XIX. Emitir, a propuesta del Comit de Auditora, los lineamientos en materia de auditora y evaluacin
del desempeo, aplicables en la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales;
XX. Emitir, a propuesta del Comit de Auditora, los lineamientos que regulen el sistema de control
interno aplicable en la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, mismo que incluir la administracin de riesgos, y vigilar su implementacin,
con base en la informacin presentada por el propio Comit, el Director General, la Auditora
Interna o el auditor externo, dando especial atencin a los principales riesgos estratgicos;
XXI. Evaluar y dar seguimiento a los sistemas de contabilidad, control, seguridad y auditora, registro,
archivo e informacin y su divulgacin al pblico;
XXII. Con excepcin de las empresas productivas subsidiarias dedicadas a la generacin, fijar las
polticas y bases generales para determinar el factor de rentabilidad y la informacin de costos,
con base en el cual la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias,
participarn en las subastas o concursos para la adjudicacin de contratos;
XXIII. Aprobar los proyectos y decisiones cuyas caractersticas revistan una importancia estratgica
para el desarrollo del objeto de la empresa, conforme a las polticas y lineamientos que al efecto
XXIV. Aprobar, a propuesta del Director General, la celebracin de asociaciones y alianzas en trminos
del artculo 30 de la Ley de la Industria Elctrica;
XXV. Nombrar y remover, a propuesta del Director General, a los directivos de la Comisin Federal de
Electricidad que ocupen cargos en las dos jerarquas inmediatas inferiores a la de aqul, y
concederles licencias;
XXVI. Conocer y, en su caso, autorizar los asuntos que por su importancia o trascendencia sometan a
su consideracin su Presidente, cuando menos dos consejeros por conducto de ste o el Director
General;
XXVII. Aprobar las polticas y procedimientos para la celebracin de operaciones entre la Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias, empresas filiales u otras
personas sobre las que ejerzan control o influencia significativa, debiendo sealar aquellas que
debern ser autorizadas por el propio Consejo;
XXVIII. Establecer mecanismos de coordinacin entre las Unidades de Responsabilidades y las
Auditoras Internas;
XXIX. Fijar y ajustar los precios de los bienes y servicios que produzca o preste la Comisin Federal de
Electricidad, o bien, las reglas para tal efecto, salvo aquellos que deban determinarse en trminos
de las leyes de la materia, y
XXX. Las dems previstas en esta Ley, en el Estatuto Orgnico y las que establezca el propio Consejo
de Administracin, as como otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 13.- El Plan de Negocios de la Comisin Federal de Electricidad se elaborar y actualizar con un
horizonte de cinco aos y contendr al menos:
I. Los objetivos, lneas y oportunidades de negocio de la empresa;
II. Las principales estrategias comerciales, financieras y de inversiones, los proyectos de gran
magnitud y de mejora tecnolgica, as como las adquisiciones prioritarias;
III. Un diagnstico de su situacin operativa y financiera, as como los resultados e indicadores de
desempeo, y
IV. Los principales escenarios de riesgos estratgicos y comerciales de la empresa, considerando,
entre otros aspectos, el comportamiento de la economa a largo plazo, innovaciones tecnolgicas,
as como tendencias en la oferta y demanda.
La Comisin Federal de Electricidad difundir en su portal de Internet una versin pblica de su Plan de
Negocios, misma que no deber contener cualquier informacin que pudiera comprometer o poner en riesgo
sus estrategias comerciales.
Seccin Segunda
Integracin y Funcionamiento
Artculo 14.- El Consejo de Administracin estar integrado por diez consejeros, conforme a lo siguiente:
I. El titular de la Secretara de Energa, quien lo presidir y tendr voto de calidad y el titular de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
II. Tres consejeros del Gobierno Federal designados por el Ejecutivo Federal;
III. Cuatro Consejeros Independientes designados por el Ejecutivo Federal y ratificados por el
Senado de la Repblica, quienes ejercern sus funciones de tiempo parcial y no tendrn el
carcter de servidores pblicos, y
IV. Un consejero designado por los trabajadores de la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias.
Para efectos de lo dispuesto en la fraccin III anterior, el Ejecutivo Federal enviar la designacin
acompaada de la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos para ocupar el cargo. La
Cmara de Senadores ratificar, en su caso, mediante el voto favorable de las dos terceras partes de sus
miembros presentes, la designacin respectiva, sin la comparecencia de la persona designada, dentro del
improrrogable plazo de treinta das naturales siguientes a la recepcin del nombramiento.
Si no se alcanzaren los votos mencionados o la Cmara de Senadores no resolviere dentro del plazo
sealado, se entender rechazado el nombramiento respectivo, en cuyo caso el Ejecutivo Federal enviar una
nueva designacin a ratificacin de la Cmara de Senadores, en trminos del prrafo anterior. Si esta
segunda designacin fuere tambin rechazada conforme a este prrafo, el Ejecutivo Federal har la
designacin del consejero independiente directamente.
El plazo previsto en los dos prrafos anteriores correr siempre que el Senado de la Repblica se
encuentre en sesiones.
En la designacin de los consejeros sealados en las fracciones II y III se velar por que la composicin
del Consejo de Administracin sea diversificada, de acuerdo a la preparacin, experiencia y capacidad de sus
integrantes.
Los miembros del Consejo de Administracin contarn con los recursos humanos y materiales necesarios
para el cumplimiento de sus funciones, conforme a las reglas que emita el propio Consejo.
Artculo 15.- Los consejeros a que se refieren las fracciones II y IV del artculo 14 podrn ser servidores
pblicos federales.
Los consejeros sealados en las fracciones II, III y IV del artculo 14 podrn desempear otros empleos,
cargos o comisiones pblicos o privados, salvo aquellos que impliquen un conflicto de inters en trminos del
Reglamento.
Los consejeros a que se refiere la fraccin III del artculo 14 no podrn ocupar, durante el tiempo de su
gestin, un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza, en los gobiernos federal, locales o municipales.
Artculo 16.- Los consejeros sealados en la fraccin I del artculo 14 podrn ser suplidos por el servidor
pblico que al efecto designen, con nivel mnimo de subsecretario. Tratndose del Presidente del Consejo, su
suplente asumir todas las funciones de aqul, salvo el voto de calidad en caso de empate en las votaciones.
Los consejeros sealados en las fracciones II y III del artculo 14 no tendrn suplentes y ejercern su
cargo de manera personal.
nicamente en los casos en que algn consejero del Gobierno Federal sea Secretario de Estado, ste
podr designar a su suplente para las sesiones del Consejo de Administracin, con nivel mnimo de
subsecretario. Tratndose de las reuniones de comits, el Secretario de Estado podr designar a distintos
suplentes con nivel mnimo de las dos jerarquas inferiores a la de aqul. Lo anterior tambin ser aplicable
tratndose de los secretarios de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico.
El consejero sealado en la fraccin IV del artculo 14 podr ser suplido por la persona que para tal efecto
designe.
Artculo 17.- Los servidores pblicos que sean miembros del Consejo de Administracin actuarn con
imparcialidad y en beneficio y el mejor inters de la Comisin Federal de Electricidad, separando en todo
momento los intereses de la Secretara de Estado, dependencia o entidad a la que pertenezcan, por lo que no
se entender que realizan sus funciones o votan en su representacin.
Artculo 18.- La informacin y documentos relacionados con la designacin de consejeros sern de
carcter pblico y debern estar disponibles para consulta de cualquier interesado, conforme a lo sealado en
el Reglamento y atendiendo a la regulacin aplicable sobre datos personales.
Artculo 19.- Los consejeros, con excepcin de los sealados en las fracciones I y IV del artculo 14,
debern ser designados en razn de su experiencia, capacidad y prestigio profesional y reunir los requisitos
siguientes:
I. Contar con ttulo profesional en las reas de derecho, administracin, economa, ingeniera,
contadura o materias afines a la industria elctrica, con una antigedad no menor a cinco aos al
II. Haberse desempeado, durante al menos diez aos, en actividades que proporcionen la
experiencia necesaria para cumplir con las funciones de consejero de la Comisin Federal de
Electricidad, ya sea en los mbitos profesional, docente o de investigacin;
III. No haber sido condenado mediante sentencia firme por delito doloso que le imponga pena de
prisin. Tratndose de delitos patrimoniales dolosos, cualquiera que haya sido la pena;
IV. No encontrarse, al momento de la designacin, inhabilitado o suspendido administrativamente o,
en su caso, penalmente, para ejercer el comercio o para desempear un empleo, cargo o
comisin en el servicio pblico;
V. No tener litigio pendiente con la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias o alguna de sus empresas filiales, y
VI. No haber sido sancionado con motivo de una investigacin de carcter administrativo, por
infracciones graves, o penal, por violaciones a las leyes nacionales o extranjeras, que hayan
tenido como conclusin cualquier tipo de resolucin o acuerdo que implique expresamente la
aceptacin de la culpa o responsabilidad, o bien, sentencia condenatoria firme.
Las personas que con anterioridad a su designacin hayan sido consejeros en empresas competidoras de
la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o que les
hayan prestado servicios de asesora o representacin, debern revelar tal circunstancia al Ejecutivo Federal.
El incumplimiento de esta obligacin tendr como consecuencia la remocin inmediata, sin perjuicio de las
responsabilidades a que haya lugar.
En los casos en que un consejero del Gobierno Federal sea un Secretario de Estado, no ser necesario
que rena los requisitos sealados en este artculo.
Artculo 20.- Los consejeros independientes sealados en la fraccin III del artculo 14 de la presente Ley,
debern nombrarse considerando que puedan desempear sus funciones sin conflicto de inters y sin estar
supeditados a intereses personales, patrimoniales o econmicos. Adems de los requisitos establecidos en el
artculo anterior, debern reunir los siguientes:
I. No haber sido empleado de la Comisin Federal de Electricidad o de alguna de sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales en los dos aos anteriores a la designacin, ni
removido con anterioridad del cargo de consejero, salvo que esto ltimo hubiere sido resultado de
incapacidad fsica ya superada;
II. No haber desempeado el cargo de auditor externo de la Comisin Federal de Electricidad o de
alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, durante los doce meses
inmediatos anteriores a la fecha del nombramiento;
III. No haber sido servidor pblico de cualquier nivel de gobierno ni haber ocupado cargos de
eleccin popular o directivos en partido poltico alguno, en los dos aos inmediatos anteriores al
IV. No ser cliente, prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o acreedor importante de la
Comisin Federal de Electricidad, o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas
filiales, as como accionista, consejero, asesor o empleado de una persona moral que sea cliente,
prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o acreedor importante de la Comisin
Federal de Electricidad o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas fi liales.
Se considera que un cliente, prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o acreedor es
importante, cuando sus ingresos derivados de las relaciones comerciales con la Comisin Federal
de Electricidad, alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, representen
ms del diez por ciento de las ventas totales o activos de esta ltima, durante los doce meses
V. No tener parentesco por consanguinidad, afinidad o civil hasta el cuarto grado, as como no ser
cnyuge, concubina o concubinario, de cualquiera de las personas fsicas referidas en las
fracciones I, II y IV de este artculo, y
VI. No pertenecer simultneamente a ms de cuatro juntas directivas u rganos de administracin de
distintas personas morales, pblicas o privadas, incluida la de la Comisin Federal de
Electricidad; o ejercer un empleo, cargo o comisin simultneo que le impida el adecuado
ejercicio de su funcin de consejero independiente.
Los consejeros independientes que durante su encargo dejen de cumplir con alguno de los requisitos
sealados en esta Ley o les sobrevenga algn impedimento, debern hacerlo del conocimiento del Ejecutivo
Federal, para que ste resuelva lo conducente.
Artculo 21.- El periodo de los consejeros independientes ser de cinco aos, escalonados y podrn ser
nombrados nuevamente para un periodo adicional.
Los consejeros que cubran las vacantes que se produzcan antes de la terminacin del periodo respectivo
durarn slo el tiempo que le faltare al sustituido, pudiendo ser nombrados nuevamente para un periodo
adicional.
Los consejeros independientes nicamente podrn ser removidos por las causas y conforme al
procedimiento previstos en esta Ley.
Artculo 22.- Los consejeros sealados en la fraccin II del artculo 14 podrn ser removidos
discrecionalmente por el Ejecutivo Federal en cualquier momento.
Artculo 23.- Los consejeros no tendrn relacin laboral alguna por virtud de su cargo con la Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o con el Gobierno Federal.
Los consejeros del Gobierno Federal, que no sean servidores pblicos, as como los consejeros
independientes, recibirn la remuneracin que al efecto determine un comit especial que estar integrado por
dos representantes de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y un representante de la Secretara de
Energa, todos con nivel mnimo de subsecretario, mismos que no tendrn suplentes.
El comit especial sesionar por lo menos una vez al ao y tomar sus resoluciones por unanimidad. Para
adoptar sus resoluciones, el comit deber considerar las remuneraciones existentes en la Comisin Federal
de Electricidad y la evolucin de las remuneraciones en el sector energtico nacional e internacional, teniendo
como criterio rector que, dadas las condiciones del referido mercado laboral, el Consejo de Administracin
cuente con miembros idneos para cumplir con sus funciones.
Los servidores pblicos que sean designados como consejeros del Gobierno Federal no recibirn
remuneracin alguna por el desempeo de esta funcin. Sin embargo, tendrn los mismos deberes,
responsabilidades y derechos que los dems consejeros.
Artculo 24.- El Consejo de Administracin designar, a propuesta de su Presidente, al Secretario del
mismo.
Artculo 25.- El Consejo de Administracin, con el voto favorable de siete de sus miembros, emitir y
actualizar las reglas para su operacin y funcionamiento, debiendo prever, en todo caso, que:
I. Sesionar de manera ordinaria en forma trimestral, conforme al calendario que se acuerde, previa
convocatoria que formule el Secretario del Consejo, a indicacin de su Presidente;
II. Las sesiones se celebrarn en el domicilio legal de la Comisin Federal de Electricidad, sin
perjuicio de que, a juicio del Presidente del Consejo, puedan celebrarse en otro domicilio;
III. Las sesiones sern vlidas con la presencia de al menos seis consejeros, siempre que asistan al
menos dos consejeros independientes;
IV. El qurum de asistencia para las sesiones del Consejo de Administracin se determinar al inicio
de las mismas y ser necesario que se mantenga para el desahogo de la sesin;
V. Deliberar en forma colegiada y sus decisiones se adoptarn por mayora de votos de los
miembros presentes, a menos que la ley o las reglas a que se refiere este artculo exijan una
mayora calificada. El Presidente tendr voto de calidad en caso de empate.
En caso de que la mayora de votos no se alcance con el voto favorable de al menos dos
consejeros independientes, en un plazo no mayor a veinte das hbiles, los consejeros que se
opongan podrn emitir su voto razonado. El asunto ser decidido por mayora simple de votos de
los consejeros presentes en la siguiente sesin que se celebre al trmino del plazo sealado;
VI. Todos los miembros debern votar en sentido positivo o negativo, sin que haya posibilidad de
abstenerse de votar, salvo lo dispuesto en el prrafo siguiente. En caso de que el voto sea en
sentido negativo, el consejero deber expresar las razones de su emisin en la misma sesin,
que sern asentadas en el acta respectiva.
En caso de que algn consejero se encuentre en una situacin que genere o pueda generar
conflicto de inters, tendr la obligacin de comunicarlo al Presidente del Consejo y a los dems
consejeros asistentes a la sesin y deber abandonar temporalmente la sesin correspondiente
para abstenerse de conocer del asunto de que se trate y de participar en la deliberacin y
resolucin del mismo;
VII. Sin perjuicio del calendario acordado para las sesiones ordinarias, el Presidente del Consejo o al
menos dos consejeros, podrn instruir al Secretario del Consejo para que se convoque a sesin
extraordinaria.
El Presidente del Consejo de Administracin resolver sobre las solicitudes que el Director
General de la Comisin Federal de Electricidad le presente para la celebracin de una sesin
extraordinaria;
VIII. Plazos y trminos para las convocatorias a sesin ordinaria y extraordinaria;
IX. La regulacin sobre la participacin de invitados en las sesiones, que tendrn voz pero no voto.
El Director General de la Comisin Federal de Electricidad y el Comisario a que se refiere el
artculo 120 de esta Ley asistirn como invitados permanentes;
X. El uso de tecnologas de la informacin para la convocatoria a sesiones y de medios remotos de
comunicacin audiovisual para su celebracin en caso necesario, y
XI. Las funciones del Presidente y Secretario del Consejo de Administracin.
Artculo 26.- Los miembros del Consejo de Administracin, conforme a las reglas que ste emita, podrn
solicitar, a travs del Director General, la informacin necesaria para la toma de decisiones en el ejercicio de
sus funciones, misma que deber ser entregada o puesta a disposicin en los plazos que al efecto determine
el propio Consejo.
Artculo 27.- Los consejeros, Secretario y los invitados del Consejo de Administracin estn obligados a
guardar la confidencialidad, as como no revelar, custodiar y cuidar la documentacin e informacin de la que,
por razn de su participacin en el Consejo de Administracin, tengan conocimiento o que est bajo su
responsabilidad, as como impedir y evitar su uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o utilizacin
indebidos.
La obligacin de confidencialidad referida permanecer en vigor cinco aos despus de que los obligados
a ella dejen de prestar sus servicios o de laborar para la Comisin Federal de Electricidad, excepto en el caso
en que presten sus servicios, laboren o tengan cualquier vnculo comercial, corporativo o de asesora con
personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras, que lleven a cabo actividades relacionadas con el objeto
de la Comisin Federal de Electricidad, en cuyo caso la obligacin de confidencialidad permanecer vigente
durante todo el tiempo que dure dicha relacin comercial, laboral o de cualquier naturaleza.
Artculo 28.- Las decisiones y actas del Consejo de Administracin y de sus comits sern pblicas por
regla general, pero podrn reservarse de manera total o parcial, conforme a las polticas que al respecto
determine el propio Consejo, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables en la materia.
La Comisin Federal de Electricidad difundir en su pgina de Internet las actas y acuerdos respectivos,
en trminos del prrafo anterior.
Seccin Tercera
Rgimen de Responsabilidad de los Consejeros
Artculo 29.- Los consejeros, con relacin al ejercicio de sus funciones como miembros del Consejo de
Administracin, sern responsables exclusivamente en trminos de lo dispuesto en esta Ley, por lo que no
estarn sujetos al rgimen de responsabilidades establecido en la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos o en cualquier otro ordenamiento o disposicin aplicable en general
a los servidores pblicos de carcter federal.
Artculo 30.- Los consejeros sern responsables por:
I. Los daos y perjuicios que llegaren a causar a la Comisin Federal de Electricidad o a alguna de
sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, derivados de los actos, hechos u
omisiones en que incurran, y
II. Los daos y perjuicios que llegaren a causar derivados de la contravencin a sus obligaciones y a
los deberes de diligencia y lealtad previstos en la presente Ley.
La responsabilidad a que se refieren las fracciones anteriores ser solidaria entre las personas que hayan
adoptado la decisin.
La indemnizacin que corresponda deber cubrir los daos y perjuicios causados a la Comisin Federal
de Electricidad, a sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales y, en todo caso, se proceder a la
remocin del consejero involucrado.
La accin para exigir la responsabilidad a que se refiere este artculo prescribir en cinco aos contados a
cuando se trate de actos, hechos u omisiones de tracto sucesivo o con efectos continuos, en cuyo caso el
plazo para la prescripcin comenzar a contar cuando termine el ltimo acto, hecho u omisin o cesen los
efectos continuos, segn corresponda.
Con independencia de las responsabilidades penales a que haya lugar, los daos y perjuicios causados
por los consejeros en perjuicio de la Comisin Federal de Electricidad o de cualquiera de sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales, por los actos, hechos u omisiones en que incurran, podrn
reclamarse por la va civil.
Artculo 31.- Los consejeros debern cumplir en el desempeo de sus cargos con las siguientes
obligaciones:
I. Abstenerse de realizar, por s o por interpsita persona, transacciones profesionales o
comerciales con la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias o
empresas filiales, o de utilizar sus activos, recursos o personal para actividades privadas;
II. Participar en los comits que constituya el Consejo de Administracin y desempear con
oportunidad y profesionalismo los asuntos que le encomiende o delegue para su atencin;
III. Apoyar al Consejo de Administracin a travs de opiniones, recomendaciones y orientaciones
que se deriven del anlisis del desempeo de la Comisin Federal de Electricidad, y
IV. Cumplir los deberes de diligencia y lealtad previstos, respectivamente, en los dos artculos
siguientes, as como las dems obligaciones sealadas en la presente Ley.
Artculo 32.- Los miembros del Consejo de Administracin incumplirn su deber de diligencia por
cualquiera de los siguientes supuestos:
I. Faltar o abandonar, sin causa justificada a juicio del Consejo de Administracin, las sesiones de
ste, o a las de los comits de los que formen parte;
II. No revelar, hacerlo de manera parcial o falsear, al Consejo de Administracin o, en su caso, a los
comits de los que formen parte, informacin relevante que conozcan y que sea necesaria para la
adecuada toma de decisiones en dichos rganos, salvo que se encuentren obligados legal o
contractualmente a guardar confidencialidad o reserva de la misma y que dicha reserva no
constituya un conflicto de inters con la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales, y
III. Incumplir los deberes que les impone esta Ley o las dems disposiciones aplicables.
Artculo 33.- Los miembros del Consejo de Administracin incumplirn su deber de lealtad en cualquiera
de los siguientes supuestos:
I. Cuando, sin causa legtima, por virtud de sus funciones como consejeros, obtengan beneficios
econmicos para s o los procuren en favor de terceros;
II. Asistan a las sesiones del Consejo de Administracin o de sus comits cuando deban excusarse,
o voten en las mismas o tomen determinaciones relacionadas con el patrimonio de la Comisin
Federal de Electricidad o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, a
pesar de la existencia de un conflicto de inters;
III. Aprovechen para s o aprueben en favor de terceros, el uso o goce de los bienes de la Comisin
Federal de Electricidad, de sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, en
contravencin de las polticas aprobadas por el Consejo de Administracin;
IV. Utilicen, en beneficio propio o de cualquier tercero, la informacin de que dispongan con motivo
del ejercicio de sus funciones o la divulguen en contravencin a las disposiciones aplicables;
V. Generen, difundan, publiquen o proporcionen informacin de la Comisin Federal de Electricidad
o de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, a sabiendas de que es
falsa o induce a error; o bien ordenen que se lleve a cabo alguna de dichas conductas;
VI. Ordenen que se omita el registro de operaciones efectuadas por la Comisin Federal de
Electricidad o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o alteren u
ordenen alterar los registros para ocultar la verdadera naturaleza de las operaciones celebradas,
afectando cualquier concepto de los estados financieros; o bien ordenen o acepten que se
inscriban datos falsos en la contabilidad correspondiente o realicen intencionalmente cualquier
acto u operacin ilcita o prohibida que genere un quebranto, dao o perjuicio en el patrimonio de
la Comisin Federal de Electricidad o de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o
empresas filiales;
VII. Oculten u omitan revelar informacin relevante que, en trminos de este ordenamiento y dems
disposiciones aplicables, deba ser divulgada, entregada al Ejecutivo Federal, al Congreso de la
Unin o a cualquier rgano competente, salvo que en trminos de las disposiciones aplicables se
encuentren obligados a guardar confidencialidad o reserva de la misma;
VIII. Destruyan o modifiquen, por s o a travs de terceros, total o parcialmente, los sistemas o
registros contables o la documentacin que d origen a los asientos contables de la Comisin
Federal de Electricidad o de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales,
con anterioridad al vencimiento de los plazos legales de conservacin y con el propsito de
ocultar su registro o evidencia;
IX. Destruyan, total o parcialmente, informacin, documentos o archivos, incluso electrnicos, ya sea
con el propsito de impedir u obstruir los actos de supervisin, o bien de manipular u ocultar
datos o informacin relevante de la Comisin Federal de Electricidad o de alguna de sus
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, a quienes tengan inters jurdico en
conocerlos;
X. Presenten a las autoridades documentos o informacin falsa o alterada, y
XI. Hagan uso indebido de informacin relativa a la Comisin Federal de Electricidad o a alguna de
sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales.
Artculo 34.- Los consejeros sern solidariamente responsables con los que les hayan precedido en el
cargo, por las irregularidades en que stos hubieren incurrido si, conocindolas, no las comunicaren al Comit
de Auditora.
Los consejeros estarn obligados a informar al Comit de Auditora las irregularidades de que tengan
conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 35.- Los miembros del Consejo de Administracin no incurrirn, individualmente o en su conjunto,
en responsabilidad por los daos o perjuicios que llegaren a sufrir la Comisin Federal de Electricidad o
alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, derivados de los actos u omisiones que
ejecuten o las decisiones que adopten, cuando actuando de buena fe se actualice cualquiera de los supuestos
siguientes:
I. Cumplan con los requisitos para la aprobacin de los asuntos que competa conocer al Consejo
de Administracin o, en su caso, a los comits de los que formen parte;
II. Tomen decisiones o voten en las sesiones del Consejo de Administracin o, en su caso, comits
a que pertenezcan, con base en informacin proporcionada por directivos de la Comisin Federal
de Electricidad o de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, el auditor externo
o los expertos independientes, o
Seccin Cuarta
Remocin de Consejeros
Artculo 36.- Los miembros del Consejo de Administracin a que se refiere la fraccin III del artculo 14
sern removidos de sus cargos en los siguientes casos:
I. Por incapacidad mental o fsica que impida el correcto ejercicio de sus funciones durante ms de
seis meses continuos;
II. Incumplir, sin mediar causa justificada, los acuerdos y decisiones del Consejo de Administracin;
III. Incumplir deliberadamente o sin causa justificada con las obligaciones, deberes de diligencia o
lealtad o responsabilidades que establece esta Ley;
IV. Incumplir con algn requisito de los que la Ley seala para ser miembro del Consejo de
Administracin o que les sobrevenga algn impedimento;
V. No excusarse de conocer y votar los asuntos en que tengan conflicto de inters, y
VI. Faltar consecutivamente a tres sesiones o no asistir al menos al setenta y cinco por ciento de las
sesiones celebradas en un ao.
Artculo 37.- El Ejecutivo Federal determinar, con base en los elementos que se le presenten o recabe
para tal efecto, la remocin de los consejeros independientes en los casos a que se refiere el artculo anterior.
La determinacin referida ser enviada al Senado de la Repblica para su aprobacin por el voto de la
mayora absoluta de sus miembros presentes, dentro del improrrogable plazo de treinta das naturales. El
plazo referido correr siempre que la Cmara de Senadores se encuentre en sesiones.
Artculo 38.- En el supuesto de que la causa que haya motivado la remocin del consejero de que se
trate, implique la posible comisin de un delito o conlleve un dao o perjuicio patrimonial para la Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, se presentarn las
denuncias de hechos y querellas o se ejercern las acciones legales que correspondan.
Seccin Quinta
Comits
Artculo 39.- El Consejo de Administracin contar con los comits que al efecto establezca. En todo
caso, contar con los comits de:
I. Auditora;
II. Recursos Humanos y Remuneraciones;
III. Estrategia e Inversiones, y
IV. Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios.
Artculo 40.- Los comits del Consejo de Administracin estarn conformados por un mnimo de tres y un
mximo de cinco consejeros, de los cuales al menos dos sern independientes, salvo aquellos cuya
integracin est prevista expresamente en esta Ley. Sern presididos y tendrn la integracin y funciones que
determine el Consejo de Administracin, por resolucin adoptada por mayora de siete de sus miembros, sin
perjuicio de las sealadas en esta Ley, y funcionarn conforme a las reglas que emita el propio Consejo.
Los Comits podrn solicitar al Director General toda la informacin que requieran para el adecuado
ejercicio de sus funciones, misma que deber ser entregada o puesta a disposicin en el plazo que al efecto
determine el Consejo de Administracin en las reglas sealadas en el prrafo anterior.
Los Comits podrn autorizar la asistencia de un representante del Director General a sus sesiones, como
invitado con voz pero sin voto, cuando lo estimen conveniente para el ejercicio de sus funciones.
Artculo 41.- El Comit de Auditora estar integrado por tres consejeros independientes y ser presidido,
de manera rotatoria cada ao, por uno de ellos, segn lo determine el Consejo de Administracin. El Comit
tendr las funciones sealadas en el artculo 50 de esta Ley.
Podrn asistir a sus sesiones como invitados, con derecho a voz pero sin voto, un representante del
Director General, el titular de la Auditora Interna, el titular del rea jurdica, o cualquier otra persona, cuando
se considere conveniente y apropiado en razn del tema a discutirse.
Artculo 42.- El Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones ser presidido por un consejero
independiente y lo integrar al menos el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, y tendr a su cargo las
siguientes funciones:
I. Proponer al Consejo de Administracin el mecanismo de remuneracin del Director General y de
los directivos de los tres niveles jerrquicos inferiores a ste;
II. Proponer al Consejo de Administracin la poltica de contratacin, de evaluacin del desempeo
y de remuneraciones del resto del personal de la Comisin Federal de Electricidad, de sus
empresas productivas subsidiarias y de sus empresas filiales, debiendo cumplir con lo dispuesto
en la legislacin y el contrato colectivo de trabajo vigentes aplicables;
III. Auxiliar al Consejo de Administracin, en los trminos que ste le ordene, en el seguimiento de
las polticas de recursos humanos que haya aprobado;
IV. Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos, compromisos y autorizaciones que en materia
de recursos humanos, le especifique el Consejo de Administracin;
V. Proponer los convenios de capacitacin, certificacin y actualizacin que la Comisin Federal de
Electricidad pueda suscribir con instituciones pblicas y privadas, nacionales o internacionales, y
VI. Las dems que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 43.- El Comit de Estrategia e Inversiones ser presidido por un consejero independiente de
manera rotatoria anual y tendr las siguientes funciones:
I. Auxiliar al Consejo de Administracin en la aprobacin de las directrices, prioridades y polticas
generales relacionadas con las inversiones de la Comisin Federal de Electricidad;
II. Analizar el Plan de Negocios;
III. Formular al Consejo de Administracin recomendaciones relacionadas con el Plan de Negocios y
sobre las polticas generales en la materia;
IV. Dar seguimiento a las inversiones que, en trminos de la fraccin IV del artculo 12 de esta Ley,
hayan sido autorizadas por el Consejo de Administracin, y
V. Las dems que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 44.- El Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios ser presidido por un
consejero independiente de manera rotatoria anual y tendr las siguientes funciones:
I. Formular al Director General recomendaciones sobre aspectos concretos que puedan incluirse en
las polticas y disposiciones que, en materia de contrataciones, proponga al Consejo de
Administracin;
II. Opinar sobre las propuestas que el Director General presente respecto a las polticas y
disposiciones en materia de contrataciones;
III. Formular opiniones, a solicitud del Consejo de Administracin, sobre las contrataciones que se
sometan a consideracin de ste en trminos de las disposiciones aplicables;
IV. Dar seguimiento a las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras que, en trminos de la
fraccin V del artculo 12 de esta Ley, hayan sido autorizadas por el Consejo de Administracin;
V. Aprobar los casos en que proceda la excepcin a la licitacin pblica para que la Comisin
Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias contraten con empresas filiales
de la Comisin Federal de Electricidad;
VI. Revisar los programas anuales de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras y formular las
recomendaciones que estime pertinentes al Consejo de Administracin, y
VII. Las dems que determine el Consejo de Administracin.
CAPTULO III
DIRECTOR GENERAL
Artculo 45.- Corresponden al Director General la gestin, operacin, funcionamiento y ejecucin de los
objetivos de la Comisin Federal de Electricidad, sujetndose a las estrategias, polticas y lineamientos
aprobados por el Consejo de Administracin. Al efecto, tendr las funciones siguientes:
I. Administrar y representar legalmente a la empresa, en trminos de la presente Ley, con las ms
amplias facultades para actos de dominio, administracin, pleitos y cobranzas, incluso los que
requieran autorizacin, poder o clusula especial en trminos de las disposiciones aplicables,
incluyendo la representacin patronal y facultades necesarias en materia laboral; para formular
querellas en casos de delitos que slo se pueden perseguir a peticin de parte afectada; para
otorgar perdn; para ejercitar y desistirse de acciones judiciales y administrativas, inclusive en el
juicio de amparo; para comprometerse en rbitros y transigir; para emitir, avalar y negociar ttulos
de crdito, as como para otorgar y revocar toda clase de poderes generales o especiales;
II. Ejecutar los acuerdos y decisiones del Consejo de Administracin;
III. Formular y presentar para autorizacin del Consejo de Administracin el Plan de Negocios y el
programa operativo y financiero anual de trabajo;
IV. Enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en trminos de lo dispuesto en el Captulo
VII del Ttulo Cuarto y dems disposiciones aplicables de esta Ley, la informacin presupuestaria
y financiera que corresponda a la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias;
V. Autorizar los pagos extraordinarios, donativos y donaciones en efectivo o en especie que la
Comisin Federal de Electricidad o sus empresas productivas subsidiarias otorguen, en trminos
de los lineamientos que expida el Consejo de Administracin;
VI. Administrar el patrimonio de la empresa y disponer de sus bienes conforme a lo establecido en la
presente Ley y en las polticas y autorizaciones que al efecto emita el Consejo de Administracin;
VII. Conducir la poltica y establecer las directrices para la programacin, instrumentacin y
evaluacin de las acciones de apoyo de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales para el desarrollo comunitario sustentable, que hagan
viable las actividades productivas;
VIII. Convenir y suscribir los contratos colectivos y convenios administrativos sindicales que regulen
las relaciones laborales de la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias con sus trabajadores, conforme a las previsiones mximas previamente aprobadas
por el Consejo de Administracin, as como expedir el reglamento de trabajo del personal de
confianza, en trminos del artculo 123, apartado A, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y de la Ley Federal del Trabajo;
IX. Instrumentar y administrar los sistemas de seguridad de los bienes e instalaciones de la Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales,
en coordinacin con las dependencias competentes de los tres rdenes de gobierno;
X. Instrumentar y administrar los mecanismos de seguridad, salud y proteccin y seguridad industrial
de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso,
empresas filiales, as como los mecanismos y procedimientos para controlar la calidad y
continuidad de las operaciones industriales y comerciales;
XI. Dirigir el diseo y la implementacin de los programas de prevencin en materia elctrica, y los
dems que, en materia de seguridad operativa, equilibrio ecolgico y preservacin del medio
ambiente sean aplicables;
XII. Constituir, disolver y determinar las funciones de grupos de trabajo o comisiones asesoras que se
requieran para el cumplimiento del objeto de la empresa, as como dictar las bases para su
funcionamiento;
XIII. Presentar al Consejo de Administracin un informe anual sobre el desempeo de la Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, incluido el
ejercicio de los presupuestos de ingresos y egresos y los estados financieros correspondientes.
El informe y los documentos de apoyo contendrn un anlisis comparativo sobre las metas y
compromisos establecidos en el Plan de Negocios con los resultados alcanzados;
XIV. Dar a conocer al pblico en general, en los trminos que establezca el Consejo de
Administracin, los estados financieros bajo Normas Internacionales de Informacin Financiera;
XV. Establecer medidas para el desarrollo tecnolgico y para asegurar la calidad de sus productos;
XVI. Proponer al Consejo de Administracin las adecuaciones que estime necesarias a las polticas
generales de operacin;
XVII. Difundir la informacin relevante y eventos que deban ser pblicos en trminos de las
disposiciones aplicables, y
XVIII. Las dems previstas en esta Ley, y las que le asigne el Consejo de Administracin, el Estatuto
Orgnico o se prevean en otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 46.- El Director General ser nombrado por el Ejecutivo Federal. Tal nombramiento deber recaer
en persona que rena los requisitos sealados para los consejeros en el artculo 19 de esta Ley, as como no
ser cnyuge, concubina o concubinario o tener parentesco por consanguinidad, afinidad o civil, hasta el cuarto
grado, con cualquiera de los miembros del Consejo de Administracin.
Artculo 47.- El Director General podr ser removido discrecionalmente por el Ejecutivo Federal o por el
Consejo de Administracin, por decisin adoptada por al menos siete de sus miembros.
El Consejo de Administracin resolver sobre las solicitudes de licencia que le presente el Director
General.
Artculo 48.- El Director General deber informar al Ejecutivo Federal y al Consejo de Administracin
sobre el incumplimiento de alguno de los requisitos que debe cubrir para su designacin, as como sobre
cualquier impedimento que le sobrevenga.
TTULO TERCERO
VIGILANCIA Y AUDITORA
Artculo 49.- La vigilancia y auditora de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias y, en su caso, empresas filiales se realizar por:
I. El Comit de Auditora;
II. La Auditora Interna, y
III. El Auditor Externo.
Artculo 50.- El Comit de Auditora tendr a su cargo las funciones siguientes:
I. Proponer al Consejo de Administracin la designacin del titular de la Auditora Interna, emitir las
polticas para el desarrollo de sus actividades y evaluar su desempeo;
II. Dar seguimiento a la gestin de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, revisar la documentacin concerniente a la evaluacin del
desempeo financiero y operativo -general y por funciones- de la empresa, as como presentar al
Consejo de Administracin los informes relacionados con estos temas;
III. Verificar el cumplimiento de las metas, objetivos, planes, programas y proyectos prioritarios,
incluyendo los plazos, trminos y condiciones de los compromisos que se asuman, as como
establecer indicadores objetivos y cuantificables para la evaluacin del desempeo;
IV. Verificar y certificar la racionabilidad y suficiencia de la informacin contable y financiera;
V. Supervisar los procesos para formular, integrar y difundir la informacin contable y financiera, as
como la ejecucin de las auditoras que se realicen a los estados financieros de conformidad con
los principios contables y las normas de auditora que le son aplicables;
VI. Proponer para aprobacin del Consejo de Administracin, previa opinin o solicitud del Director
General, las modificaciones a las polticas contables;
VII. Emitir opinin sobre la suficiencia y racionabilidad del dictamen de auditora externa de los
estados financieros;
VIII. Autorizar la contratacin del auditor externo en actividades distintas a los servicios de auditora
externa, a fin de evitar conflictos de inters que puedan afectar la independencia de su accin;
IX. Presentar para aprobacin del Consejo de Administracin, previa propuesta del Director General
y opinin de la Auditora Interna, el sistema de control interno, as como los lineamientos que lo
regulen;
X. Dar seguimiento e informar al Consejo de Administracin del estado que guarda el sistema de
control interno, y proponer las adecuaciones pertinentes, as como las dems medidas y acciones
para corregir las deficiencias que identifique;
XI. Presentar para aprobacin del Consejo de Administracin, previa propuesta de la Auditora
Interna, los lineamientos en materia de auditora y evaluacin del desempeo;
XII. Emitir opinin sobre el informe anual del Director General;
XIII. Aprobar el programa anual de auditora interna a propuesta del titular de la Auditora Interna;
XIV. Apoyar al Consejo de Administracin en la elaboracin de los informes que el rgano colegiado
deba elaborar o presentar;
XV. Programar y requerir, en cualquier momento, las investigaciones y auditoras que estime
necesarias, salvo por lo que hace a la actuacin del Consejo de Administracin;
XVI. Presentar al Consejo de Administracin, con la periodicidad que ste le indique, informes sobre
los resultados de su gestin, as como las deficiencias e irregularidades detectadas con motivo
del ejercicio de sus funciones y, en su caso, proponer las acciones para ser subsanadas con
oportunidad;
XVII. Proponer al Consejo de Administracin criterios para la organizacin, clasificacin y manejo de
los informes a que se refiere esta Ley;
XVIII. Supervisar la confiabilidad, eficacia y oportunidad de los mecanismos que se implementen para
atender las solicitudes de informacin que reciba la empresa, en trminos de las disposiciones
aplicables, y elaborar un dictamen anual sobre la transparencia en la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias y la revelacin de informacin conforme al
artculo 113 de esta Ley;
XIX. Comunicar al Consejo las diferencias de opinin o criterio que existieren entre la administracin
de la empresa y el propio Comit, y
XX. Las dems que le asigne el Consejo de Administracin o se establezcan en otros ordenamientos
jurdicos aplicables.
Artculo 51.- La Auditora Interna depender del Consejo de Administracin, por conducto de su Comit
de Auditora y ser la instancia ejecutora de ste. Actuar conforme a las polticas que determine el Comit de
Auditora y estar encargada de revisar peridicamente, mediante los procedimientos de auditora que se
determinen, que las polticas, normas y controles establecidos por el Consejo de Administracin para el
correcto funcionamiento de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y, en
su caso, empresas filiales, se apliquen de manera adecuada, as como de verificar el correcto funcionamiento
del sistema de control interno.
El Consejo de Administracin garantizar la independencia de la Auditora Interna respecto de las reas,
divisiones o lneas de negocio.
Artculo 52.- La Auditora Interna ser dirigida por un titular designado por el Consejo de Administracin, a
propuesta del Comit de Auditora.
El titular de la Auditora Interna ser removido libremente por el Comit de Auditora.
Artculo 53.- La Auditora Interna tendr las funciones siguientes:
I. Evaluar con base en el programa anual de auditora interna que apruebe el Comit de Auditora,
mediante auditoras y pruebas sustantivas, procedimentales y de cumplimiento, el funcionamiento
operativo de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y, en su
caso, empresas filiales, la aplicacin adecuada de las polticas establecidas por el Consejo de
Administracin, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables, as como verificar, en la
misma forma, el correcto funcionamiento del sistema de control interno;
II. Revisar que los mecanismos de control implementados conlleven la adecuada proteccin de los
activos de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales;
III. Verificar que los sistemas informticos, incluyendo los contables, operacionales y de cualquier
tipo, cuenten con mecanismos para preservar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la
informacin, que eviten su alteracin y cumplan con los objetivos para los cuales fueron
implementados o diseados. Asimismo, vigilar dichos sistemas a fin de identificar fallas
potenciales y verificar que stos generen informacin suficiente y consistente y que aseguren su
disponibilidad adecuadamente;
IV. Revisar que se cuente con planes de contingencia y medidas necesarias para evitar prdidas de
informacin, as como para, en su caso, su recuperacin o rescate;
V. Cerciorarse de la calidad, suficiencia y oportunidad de la informacin, as como que sea confiable
para la adecuada toma de decisiones, y que tal informacin se proporcione en forma correcta y
oportuna a las instancias competentes;
VI. Revisar la eficacia de los procedimientos de control interno para prevenir y detectar actos u
operaciones que afecten o puedan afectar a la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, y comunicar los resultados a las instancias
competentes;
VII. Facilitar a las autoridades competentes, as como a los auditores externos, la informacin
necesaria de que disponga con motivo de sus funciones;
VIII. Verificar que la estructura corporativa de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, cumpla con los principios de independencia en las
distintas funciones que lo requieran, as como con la efectiva segregacin de funciones y ejercicio
de facultades atribuidas a cada rea, divisin o lnea de negocio, pudiendo, en todo caso,
formular al Comit de Auditora las recomendaciones que estime necesarias;
IX. Proporcionar al Comit de Auditora los elementos que le permitan cumplir con sus funciones, e
informarle de las irregularidades encontradas en el ejercicio de sus funciones, as como de las
deficiencias o desviaciones relevantes detectadas en la operacin, con el fin de que sean
subsanadas oportunamente, dando el seguimiento correspondiente;
X. Informar al Comit de Auditora y al Director General de las deficiencias e irregularidades
detectadas en el ejercicio de sus funciones y que pudieran constituir responsabilidad en trminos
de las disposiciones jurdicas aplicables, a fin de que se inicien los procedimientos
correspondientes;
XI. Turnar a la Unidad de Responsabilidades los asuntos en los que, derivado del ejercicio de sus
funciones, detecte posibles responsabilidades administrativas;
XII. Informar al menos de manera semestral al Comit de Auditora, o con la periodicidad que ste
determine, sobre los resultados de su gestin;
XIII. Presentar para aprobacin del Comit de Auditora, previa opinin del Director General, su
programa anual de trabajo, y
XIV. Las dems previstas en esta Ley o que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 54.- El Director General implementar, con base en los lineamientos que apruebe el Consejo de
Administracin, el sistema de control interno en la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, el cual tendr como objetivos los siguientes:
I. Establecer mecanismos que permitan prever, identificar, administrar, dar seguimiento y evaluar
los riesgos que puedan derivarse del desarrollo de las actividades de las empresas;
II. Prevenir, detectar y canalizar con las instancias y autoridades competentes, los actos y omisiones
que puedan constituir prcticas de corrupcin;
III. Delimitar las funciones y operaciones entre las reas, divisiones o lneas de negocio, a fin de
procurar eficiencia y eficacia en la realizacin de sus actividades y evitar conflictos de inters;
IV. Coadyuvar a la observancia de las disposiciones jurdicas, contables y financieras aplicables;
V. Contar con informacin financiera, econmica, contable, jurdica y administrativa confiable y
oportuna por lnea de negocios, que contribuya a la adecuada toma de decisiones;
VI. Propiciar el correcto funcionamiento de los sistemas de procesamiento de informacin, y
VII. Los dems que determine el Consejo de Administracin.
El sistema de control interno y los lineamientos que lo regulen debern observarse en la operacin y
actividades financieras y sustantivas.
Las funciones de coordinacin del sistema de control interno en ningn caso podrn realizarse por
personal del rea de Auditora Interna o por personas o unidades que pudieran tener un conflicto de inters
para su adecuado desempeo.
A ms tardar el 30 de abril de cada ao, el Director General presentar al Comit de Auditora, previa
opinin del titular de la Auditora Interna, un reporte sobre el estado que guarda el sistema de control interno
en la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, para
efectos de verificar el cumplimiento del mismo.
Artculo 55.- El auditor externo de la Comisin Federal de Electricidad ser designado por el Consejo de
Administracin, a propuesta del Comit de Auditora.
Artculo 56.- La Auditora Superior de la Federacin ser competente para fiscalizar a la Comisin Federal
de Electricidad y a sus empresas productivas subsidiarias, en trminos de las disposiciones constitucionales y
legales respectivas.
En el desarrollo de sus auditoras y en la formulacin de sus observaciones y recomendaciones, la
Auditora Superior de la Federacin deber tener en cuenta lo dispuesto en el artculo 25, prrafo cuarto, de la
Constitucin, las disposiciones transitorias del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, los principios y normas establecidos en la
presente Ley y en las disposiciones que de ella emanen, el marco legal de la Comisin Federal de Electricidad
y sus empresas productivas subsidiarias, su naturaleza jurdica y la de sus actos y operaciones, as como los
resultados de las revisiones que en el ejercicio de sus funciones realicen los rganos de auditora y vigilancia
en trminos de esta Ley.
TTULO CUARTO
DEL RGIMEN ESPECIAL
CAPTULO I
EMPRESAS PRODUCTIVAS SUBSIDIARIAS Y EMPRESAS FILIALES
Artculo 57.- La Comisin Federal de Electricidad podr contar con empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, en trminos de la presente Ley.
La Comisin Federal de Electricidad actuar a travs de empresas productivas subsidiarias para realizar
las actividades de transmisin y distribucin de energa elctrica, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 63
de esta Ley.
Las dems actividades de la Comisin Federal de Electricidad podr realizarlas directamente, a travs de
empresas filiales, empresas en las que participe de manera minoritaria, directa o indirectamente, o mediante
cualquier figura de asociacin o alianza que no sea contraria a la ley.
Las empresas productivas subsidiarias y empresas filiales de la Comisin Federal de Electricidad operarn
conforme a lo dispuesto en la Ley de la Industria Elctrica, en trminos de la estricta separacin legal que
establezca la Secretara de Energa, por lo que su participacin en los mercados ser de manera
independiente.
Artculo 58.- Las empresas productivas subsidiarias son empresas productivas del Estado, con
personalidad jurdica y patrimonio propio. Se organizarn y funcionarn conforme a lo dispuesto en la
presente Ley y las disposiciones que deriven de la misma.
Las empresas productivas subsidiarias se sujetarn a lo dispuesto en los artculos 3, 7 y 8 de esta Ley,
tendrn por objeto las actividades que determine el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad, sujetndose a lo dispuesto por la Ley de la Industria Elctrica, y operarn conforme al rgimen
especial previsto en esta Ley para la Comisin Federal de Electricidad en materia de presupuesto; deuda;
adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras; responsabilidades administrativas; remuneraciones; bienes
y dividendo estatal.
Artculo 59.- Son empresas filiales de la Comisin Federal de Electricidad aquellas en las que participe,
directa o indirectamente, en ms del cincuenta por ciento de su capital social, con independencia de que se
constituyan conforme a la legislacin mexicana o a la extranjera.
Las empresas filiales no sern entidades paraestatales y tendrn la naturaleza jurdica y se organizarn
conforme al derecho privado del lugar de su constitucin o creacin.
Artculo 60.- La creacin, fusin o escisin de empresas productivas subsidiarias, as como de empresas
filiales en las que la Comisin Federal de Electricidad participe de manera directa, ser autorizada por el
Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su Director General, misma
que deber presentarse conforme a las normas que dicte el propio Consejo.
En caso de que el Consejo de Administracin apruebe la propuesta, con las modificaciones que estime
pertinentes, se proceder conforme a lo siguiente:
I. Tratndose de empresas productivas subsidiarias, el Consejo de Administracin emitir el
Acuerdo respectivo que ser su instrumento de creacin, mismo que deber publicarse en el
Diario Oficial de la Federacin y que establecer, al menos, lo siguiente:
a) El objeto o actividades que podr realizar;
b) La integracin de su patrimonio;
c) Las previsiones sobre la integracin y designacin de los rganos de administracin,
considerando lo dispuesto en los artculos 62 y 64 de esta Ley;
d) Las facultades de los rganos de administracin, y
e) Los rganos o mecanismos de vigilancia y de control interno.
Los instrumentos de creacin de las empresas productivas subsidiarias podrn ser adecuados
por el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, y
II. Tratndose de empresas filiales de participacin directa, se proceder a la celebracin de los
actos corporativos correspondientes, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
El Consejo de Administracin podr dictar las bases conforme a las cuales deban llevarse a cabo
los actos corporativos para la constitucin, escisin o fusin de empresas filiales de participacin
directa, sin perjuicio de que pueda dictar reglas especficas cuando autorice cada uno de dichos
actos.
Al aprobar la creacin o participacin en empresas filiales de participacin directa de la Comisin
Federal de Electricidad, el Consejo de Administracin determinar si como parte del objeto social
de dichas empresas filiales, se prever la posibilidad de que stas, a su vez, constituyan o
participen en otras sociedades mercantiles.
La creacin, fusin o escisin de empresas productivas subsidiarias, as como de empresas filiales en las
que la Comisin Federal de Electricidad participe, se sujetar a los trminos de la estricta separacin legal
que establezca la Secretara de Energa.
Artculo 61.- La estructura corporativa, las polticas y acciones de la Comisin Federal de Electricidad
debern asegurar que sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales fomenten el acceso abierto,
la operacin eficiente y la competencia en los sectores en los que participe, para lo cual stas, entre otras
acciones, debern:
I. Ofrecer energa elctrica y productos asociados de las centrales elctricas que representen en el
mercado elctrico mayorista en condiciones de competencia y sin restriccin;
II. Otorgar el acceso abierto a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de
Distribucin sin discriminar indebidamente;
III. Operar con la mxima eficiencia posible;
IV. Reportar sus resultados de forma fehaciente;
V. Respetar el mandato y objeto de la Comisin Federal de Electricidad;
VI. Sujetar sus operaciones a las restricciones societarias de participacin de capital e intervencin
en las decisiones administrativas y operativas de dichas empresas que establecen la presente
Ley, la Ley de Hidrocarburos y las dems disposiciones jurdicas aplicables, y
VII. Privilegiar procesos competitivos para la adquisicin de los insumos y servicios necesarios para
su operacin.
La fusin, creacin, liquidacin o escisin de empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, as
como la transferencia de activos se har teniendo como principal objetivo la creacin de valor econmico para
la Nacin.
Artculo 62.- Los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias debern integrarse
por no menos de cinco ni ms de siete miembros, cuidando que exista mayora de miembros que representen
al Gobierno Federal y que se prevea la participacin de consejeros independientes. Asimismo, deber
preverse, al menos, la existencia de un Comit de Auditora y de una Auditora Interna.
Los requisitos previstos en los artculos 19 y 20 de esta Ley, sern aplicables a los consejeros del
Gobierno Federal y los consejeros independientes, respectivamente, que integren los consejos de
administracin de las empresas productivas subsidiarias.
Los miembros de los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias estarn sujetos
al mismo rgimen de responsabilidades que esta Ley prev para los integrantes del Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de Electricidad.
Las facultades de decisin que no se encuentren expresamente reservadas en esta Ley para el Consejo
de Administracin y el Director General de la Comisin Federal de Electricidad, sern ejercidas por los
rganos de administracin y direccin de las empresas productivas subsidiarias.
Artculo 63.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias que realicen
actividades de transmisin y distribucin de energa elctrica en trminos de la ley de la materia, podrn:
I. Celebrar contratos con sus empresas filiales o con particulares para llevar a cabo, entre otros, el
financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin y ampliacin de la infraestructura
necesaria para prestar los servicios mencionados en dicho precepto, y
II. En los casos que pretenda realizar las actividades en asociacin o alianza con terceros, podr
hacerlo mediante la creacin o participacin en empresas filiales, la participacin minoritaria en
otras sociedades, o las dems formas de asociacin que no sean contrarias a la Ley.
Lo anterior, tambin ser aplicable en los supuestos referidos en los artculos 30 a 32 de la Ley de la
Industria Elctrica.
Artculo 64.- Las secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico podrn contar con consejeros
designados por las mismas en los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias de la
Comisin Federal de Electricidad, previa aprobacin del Consejo de Administracin de esta ltima.
En las empresas filiales de participacin directa, la Secretara de Energa podr designar a uno de los
consejeros del consejo de administracin.
La aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo deber considerar el nmero mximo de integrantes
sealado en el artculo 62 de esta Ley.
Artculo 65.- La liquidacin de empresas productivas subsidiarias ser acordada por el Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su Director General, y el proceso
respectivo se desarrollar conforme a los lineamientos que aqul determine.
Artculo 66.- Las empresas productivas subsidiarias funcionarn consolidando la utilizacin de recursos
financieros, contabilidad general e informacin y rendicin de cuentas, segn lo acuerde el Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de Electricidad.
Artculo 67.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad ser responsable de
supervisar, dar seguimiento y verificar que las empresas productivas subsidiarias realicen sus actividades y
operen conforme al rgimen especial que les sea aplicable. Al efecto, podr establecer los mecanismos de
informacin y control, medidas disciplinarias y dems medidas que estime convenientes.
Artculo 68.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su
Director General, aprobar la forma y trminos en que se ejercern los derechos que correspondan a la
Comisin Federal de Electricidad, a sus empresas productivas subsidiarias o a sus empresas filiales, respecto
de la constitucin, escisin, liquidacin o fusin de otras sociedades o de la participacin en las mismas.
En todo caso y sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, el Consejo de Administracin deber
autorizar la participacin de terceros en el capital de las empresas filiales, as como cualquier aumento en
dicha participacin, instruyendo a los representantes y mandatarios respectivos que acten en consecuencia
en los rganos o ante las instancias que correspondan.
Artculo 69.- Las empresas productivas subsidiarias y empresas filiales debern alinear sus actividades al
Plan de Negocios de la Comisin Federal de Electricidad, conducirn sus operaciones con base en la
planeacin y visin estratgica y mejores prcticas de gobierno corporativo que al efecto apruebe el Consejo
de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, mismo que tambin emitir los lineamientos
relativos a su alineacin corporativa, evaluacin y las polticas para que la Comisin Federal de Electricidad
otorgue garantas a su favor, o para que aqullas otorguen garantas a favor de la Comisin Federal de
Electricidad o entre ellas mismas, as como dems aspectos necesarios para su adecuado funcionamiento.
Para efectos de transparencia y rendicin de cuentas de las inversiones de la Comisin Federal de
Electricidad en sus empresas productivas subsidiarias, empresas filiales y en las empresas en las que
mantenga alguna otra participacin accionaria, directa o indirecta, el Consejo de Administracin de la
Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su Director General, emitir lineamientos que regulen lo
concerniente al ejercicio de los derechos que como propietario o accionista correspondan a la Comisin
Federal de Electricidad, la actuacin de los empleados o mandatarios que ejerzan los derechos
correspondientes, la informacin que debern presentar al Consejo de Administracin y los dems aspectos
que el propio Consejo determine.
Artculo 70.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad emitir las polticas
generales conforme a las cuales la Comisin Federal de Electricidad o sus empresas productivas subsidiarias,
as como sus respectivas empresas filiales, podrn participar en forma minoritaria en el capital social de otras
sociedades mercantiles, nacionales o extranjeras, determinando aquellas inversiones relevantes que deban
ser previamente aprobadas por el propio Consejo.
Artculo 71.- Las operaciones que pretenda realizar la Comisin Federal de Electricidad con alguna de
sus empresas filiales, debern sujetarse en cuanto a su aprobacin y ejecucin a las disposiciones que al
efecto dicte el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad.
Artculo 72.- Cualquier transferencia de activos financieros y no financieros, otorgamiento de garantas de
las obligaciones de sus empresas filiales, actos que tengan el efecto de transmitir los derechos y obligaciones
establecidos en los contratos vigentes de la Comisin Federal de Electricidad o cualquier otro acto que
transfiera valor de la Comisin Federal de Electricidad a sus empresas filiales, requiere la autorizacin del
Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad. Para estos efectos, su Consejo de
Administracin se cerciorar que la participacin de la Comisin Federal de Electricidad se aumente en el
monto correspondiente al valor transferido, cuando exista participacin de terceros en el capital de la empresa
receptora.
Artculo 73.- La transferencia de Centrales Elctricas entre empresas filiales de la Comisin Federal de
Electricidad, o la fusin entre empresas filiales que controlen Centrales Elctricas, requiere la autorizacin de
la Comisin Federal de Competencia Econmica, que analizar cada caso como si se tratara de empresas
que no pertenecen al mismo grupo de inters econmico.
CAPTULO II
REMUNERACIONES
Artculo 74.- En trminos de lo dispuesto por los artculos 25, prrafo cuarto, de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y Vigsimo Transitorio, fraccin II, del Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de
Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias cuentan con un rgimen de remuneraciones especial,
distinto del previsto en el artculo 127 constitucional.
Artculo 75.- Al ejercer sus funciones en materia de remuneraciones del personal de la Comisin Federal
de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, el Consejo de Administracin de la Comisin Federal
de Electricidad y su Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones, de acuerdo al presupuesto de
servicios personales aprobado, observarn lo siguiente:
I. Las remuneraciones para el personal se calcularn de manera equivalente a las existentes en la
industria o actividad de que se trate, teniendo como criterio rector que, dadas las condiciones en
el mercado laboral nacional e internacional, las empresas cuenten y conserven los trabajadores
idneos para cumplir eficazmente con su objeto, conforme a los tabuladores aprobados;
II. La poltica de recursos humanos podr prever el otorgamiento de incentivos o de percepciones
extraordinarias por el cumplimiento de metas sujetas a la evaluacin del desempeo, tomando en
cuenta las condiciones del mercado laboral a nivel nacional e internacional;
III. La poltica de remuneraciones tendr como objetivo reconocer el esfuerzo laboral y la
contribucin de los trabajadores al logro de los objetivos de la empresa, conforme a los
tabuladores aprobados, y
IV. En el ejercicio del presupuesto de servicios personales, la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias se sujetarn a lo dispuesto en el Captulo VII del Ttulo Cuarto
y dems disposiciones aplicables de esta Ley.
Artculo 76.- La poltica de contratacin de personal no sindicalizado deber requerir la publicacin y
recepcin de solicitudes, en la pgina de Internet de la Comisin Federal de Electricidad y de la empresa
productiva subsidiaria correspondiente, de cualquier vacante que dicha empresa o sus empresas productivas
subsidiarias pretendan contratar.
La creacin de puestos, modificaciones a la estructura organizacional y las plantillas de personal,
transferencia de plazas y contratacin o nombramiento del personal de la Comisin Federal de Electricidad y
sus empresas productivas subsidiarias slo atender a la mejor eficiencia operativa de las empresas.
CAPTULO III
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, SERVICIOS Y OBRAS
Seccin Primera
Artculo 77.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias realizarn las
adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y obras que requieran en trminos de lo dispuesto en
el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con sujecin a los principios de
economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez, a efecto de asegurar al Estado las mejores
condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias
pertinentes de acuerdo con la naturaleza de la contratacin.
A las adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y obras de cualquier naturaleza que
realicen la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias les sern aplicables las
disposiciones que al efecto establece esta Ley y las dems que deriven de la misma. No les sern aplicables
la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico ni la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
Artculo 78.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad emitir las
disposiciones a las que debern sujetarse la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias para los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y ejecucin
de obras, observando en todo momento los principios establecidos en la presente Ley, conforme a las bases
siguientes:
I. Se podrn establecer disposiciones generales que permitan desarrollar procedimientos de
contratacin acorde a la naturaleza de la contratacin;
II. Se considerarn, entre otros aspectos:
a) La aplicacin de condiciones de igualdad y transparencia entre todos los participantes;
b) El establecimiento de los requisitos generales de las bases del concurso abierto;
c) Los trminos y requisitos bajo los cuales se llevarn a cabo los procedimientos distintos al
concurso abierto, y
d) Los criterios de evaluacin objetivos y medibles;
III. Considerar disposiciones para que los procedimientos de contratacin se lleven a cabo bajo los
principios de honradez, transparencia, mxima publicidad, igualdad, competitividad, sencillez y
que sean expeditos, pudiendo considerar, entre otros esquemas, etapas de precalificacin,
ofertas subsecuentes de descuento y negociacin de precios.
El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad establecer los casos en
que, atendiendo al impacto o relevancia de las contrataciones, podrn participar testigos sociales
durante los procedimientos respectivos que realicen la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias, as como los mecanismos y requisitos para su designacin.
Corresponder a los testigos sociales:
a) Participar en calidad de observador en las distintas etapas de los procedimientos de
contratacin;
b) Emitir un testimonio final que incluya sus observaciones y, en su caso, recomendaciones
respecto a la contratacin de que se trate, y
c) En su caso, dar aviso de las irregularidades que detecte a la Auditora Interna y a la Unidad
de Responsabilidades;
IV. Publicar la informacin sobre las contrataciones que realicen las empresas en su pgina
electrnica, conforme a lo previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental;
V. Definir la instancia responsable de dictaminar la procedencia de llevar a cabo procedimientos
distintos al concurso abierto, as como la justificacin mnima que deber incluir su decisin;
VI. Establecer polticas que regulen los casos en que la empresa se abstendr de considerar
propuestas o celebrar contratos, entre otros, con personas que:
a) Tengan conflicto de intereses con la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias o sus empresas filiales;
b) Estn inhabilitadas para ejercer el comercio o su profesin;
c) Se encuentren inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o comisin en el servici o
pblico;
d) Se encuentren inhabilitadas por la autoridad competente, conforme a las leyes de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas;
e) Tengan incumplimientos pendientes de solventar con la empresa o que sta haya procedido
a rescindir un contrato;
f) Hayan obtenido, de manera indebida, informacin privilegiada, y
g) Utilicen a terceros para evadir lo dispuesto en esta fraccin;
VII. Establecer la forma en que se llevarn a cabo la planeacin, programacin y presupuestacin de
las contrataciones, as como la evaluacin de sus resultados con base en indicadores objetivos;
VIII. Establecer el contenido mnimo de los contratos, as como las reglas generales que procuren su
mejor y oportuna ejecucin;
IX. Requerir porcentajes mnimos de contenido nacional de acuerdo con la naturaleza de la
contratacin, la regulacin tarifaria, y conforme a los tratados internacionales de los que Mxico
sea parte, y
X. Prever las facilidades necesarias para que los procedimientos se realicen preferentemente por
medios electrnicos.
Artculo 79.- Las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios y obras se efectuarn, por
regla general, por concurso abierto, previa convocatoria pblica. Las propuestas podrn ser presentadas y
analizadas a travs de medios electrnicos, en los trminos que establezca el Consejo de Administracin de
la Comisin Federal de Electricidad.
El Consejo de Administracin podr prever distintos mecanismos de adjudicacin, como subastas
ascendentes, subastas descendentes, o subastas al primer precio en sobre cerrado en cuyo caso los sobres
debern ser presentados y abiertos en una misma sesin pblica, entre otros. En los procesos de licitacin se
debern contemplar criterios de desempate, los cuales se incluirn en las bases de licitacin
correspondientes.
mxima publicidad, igualdad, competitividad y sencillez.
Cuando, por excepcin, el concurso abierto no sea idneo para asegurar las mejores condiciones, se
podrn emplear los dems procedimientos que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 80.- En los casos en que el procedimiento de concurso abierto no resulte el idneo para asegurar
las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
circunstancias pertinentes de acuerdo con la naturaleza de la contratacin, previa determinacin de la
instancia responsable de dictaminar la excepcin al concurso abierto, la empresa podr optar por emplear
otros procedimientos que podrn ser, entre otros, de invitacin restringida o de adjudicacin directa, siempre y
cuando se actualice alguno de los supuestos que se indican a continuacin:
I. No existan bienes o servicios alternativos o sustitutos tcnicamente razonables, o bien, que en el
mercado slo exista un posible oferente. Asimismo, cuando se trate de una persona que posee la
titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor, u otros derechos
exclusivos, o por tratarse de obras de arte;
II. Cuando se ponga en riesgo la seguridad nacional, la seguridad pblica o la seguridad de la
empresa y sus instalaciones industriales, en los trminos de las leyes de la materia;
III. Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible obtener bienes o servicios mediante el
procedimiento de concurso abierto en el tiempo requerido para atender la eventualidad de que se
trate. En este supuesto, las cantidades o conceptos debern limitarse a lo estrictamente
necesario para afrontarla;
IV. Se haya rescindido un contrato celebrado a travs de concurso abierto, conforme a las
disposiciones que dicte el Consejo de Administracin;
V. Se haya declarado desierto un concurso abierto, siempre que se mantengan los requisitos
establecidos en la convocatoria al concurso o en la invitacin, cuyo incumplimiento haya sido
considerado como causa de desechamiento porque afecta directamente la solvencia de las
proposiciones;
VI. Existan razones justificadas para la adquisicin o arrendamiento de bienes de marca
determinada, o circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales y justificados;
VII. Se trate de bienes usados o reconstruidos en los que el precio no podr ser mayor al que se
determine mediante avalo que practicarn las instituciones de crdito o terceros habilitados para
ello conforme a las disposiciones aplicables, expedido dentro de los seis meses previos y vigente
al momento de la adjudicacin del contrato respectivo;
VIII. Se trate de servicios de consultoras, asesoras, estudios de ingeniera o de otra naturaleza,
investigaciones o capacitacin;
IX. Se trate de la adquisicin de bienes para su comercializacin directa o para someterlos a
procesos productivos que realice en cumplimiento de su objeto o fines propios expresamente
establecidos en las disposiciones aplicables;
X. Se trate de las adquisiciones y enajenaciones realizadas dentro del Mercado Elctrico;
XI. Se trate de las subastas a que se refiere la Ley de la Industria Elctrica;
XII. Se trate de adquisiciones de bienes provenientes de personas que, sin ser proveedores
habituales, ofrezcan bienes en condiciones favorables, en razn de encontrarse en estado de
liquidacin o disolucin, o bien, bajo intervencin judicial;
XIII. Se trate de los servicios prestados por una persona fsica, siempre que stos sean realizados por
ella misma sin requerir de la utilizacin de ms de un especialista o tcnico;
XIV. Se trate de servicios de mantenimiento de bienes en los que no sea posible precisar su alcance,
establecer las cantidades de trabajo o determinar las especificaciones correspondientes;
XV. El objeto del contrato sea el diseo y fabricacin de un bien que sirva como prototipo para
efectuar las pruebas que demuestren su funcionamiento. En estos casos se deber pactar que
los derechos sobre el diseo, uso o cualquier otro derecho exclusivo, se constituyan a favor de la
contratante;
XVI. Se trate de equipos especializados, sustancias y materiales de origen qumico, fsico qumico o
bioqumico para ser utilizadas en actividades experimentales requeridas en proyectos de
investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, siempre que dichos proyectos se encuentren
autorizados por quien determine el Consejo de Administracin;
XVII. Se acepte la adquisicin de bienes, la ejecucin de trabajos o la prestacin de servicios a ttulo
de dacin en pago;
XVIII. Los vinculados directamente con incidentes en materia elctrica que pongan en riesgo a los
trabajadores, a la poblacin, al medio ambiente o a las instalaciones utilizadas por la empresa,
que sean consecuencia de accidentes, sabotajes, robo, otros actos dolosos u otros eventos que
requieran de atencin inmediata;
XIX. Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra campesina o urbana
marginada, y que se contraten directamente con los habitantes beneficiarios de la localidad o del
lugar donde deban realizarse los trabajos, ya sea como personas fsicas o morales;
XX. Los servicios de fedatarios pblicos, peritos, servicios jurdicos y de representacin en procesos
judiciales, arbitrales o administrativos;
XXI. En el caso de refacciones o servicios relacionados con la instalacin, mantenimiento o
conservacin de equipos industriales del fabricante original del equipo o maquinaria, a fin de
mantener la garanta tcnica del mismo;
XXII. Cuando se trate de la celebracin de una asociacin o alianza estratgica, o que se lleve a cabo
con personas fsicas o morales dedicadas a la ingeniera, la investigacin y a la transferencia y
desarrollo de tecnologa, a fin de aplicar las innovaciones tecnolgicas en la infraestructura
nacional;
XXIII. Se trate de contratacin de servicios bancarios, de intermediacin burstil, custodia de valores, o
para la constitucin de fideicomisos;
XXIV. Las contrataciones con el propsito de desarrollar innovaciones tecnolgicas relacionadas con el
objeto de la Comisin Federal de Electricidad, y
XXV. Las contrataciones que lleve a cabo con dependencias y entidades de la administracin pblica,
federal o estatal, as como con sus empresas productivas subsidiarias.
Artculo 81.- En los procedimientos distintos al de concurso abierto se invitar a personas con posibilidad
de respuesta adecuada; que cuenten con la capacidad financiera, tcnica, y operativa para dar cumplimiento a
los contratos, y que cuenten con experiencia en las actividades o trabajos a realizar.
Cuando la contratacin se realice mediante invitacin restringida, se difundir en la pgina de Internet de
la empresa contratante, a fin de que cualquier persona pueda enviar informacin sobre las personas
consideradas en la invitacin.
Artculo 82.- Todos los actos que se desarrollen dentro del procedimiento de contratacin que se regula
en el presente Captulo, hasta el momento del fallo, inclusive, sern de naturaleza administrativa.
Una vez firmado el contrato, ste y todos los actos o aspectos que deriven del mismo sern de naturaleza
privada y se regirn por la legislacin mercantil o comn aplicable.
Artculo 83.- En contra del fallo que adjudique el contrato proceder:
I. El recurso de reconsideracin ante la instancia colegiada que se determine en el Estatuto
Orgnico, y conforme al procedimiento que establezca el Reglamento de esta Ley, o
II. La accin jurisdiccional que corresponda ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa.
Contra las dems resoluciones emitidas durante el concurso no proceder instancia ni medio ordinario de
defensa alguno y, en caso de alguna irregularidad en tales resoluciones, stas podrn ser combatidas con
motivo del fallo.
Una vez adjudicado y firmado un contrato, todas las controversias que surjan relativas a su interpretacin
o cumplimiento sern competencia de los tribunales competentes del Poder Judicial de la Federacin, salvo
que se haya pactado un medio alternativo de solucin de controversias.
Seccin Segunda
De las Medidas para Garantizar la Integridad en las Contrataciones
Artculo 84.- Para la celebracin y ejecucin de los contratos de adquisiciones, arrendamientos, servicios
y obras, el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su Director
General, emitir las disposiciones y polticas necesarias para que la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias cuenten con mecanismos que les permitan prevenir, identificar, subsanar y
sancionar actos u omisiones irregulares, ilcitos, negligentes o cualesquiera otros que en el marco de los
procedimientos de contratacin y de la implementacin y ejecucin de los contratos pudieran afectar o
repercutir en la operacin de las empresas.
Artculo 85.- Las disposiciones y polticas a que se refiere el artculo anterior debern prever, cuando
menos:
I. Los mecanismos y procedimientos para identificar, sistematizar y administrar los factores o
puntos de riesgo que puedan presentarse o actualizarse durante los procesos de contratacin o
en la ejecucin de los contratos, as como los procedimientos y acciones que deban seguirse
ante la deteccin de irregularidades en ambos casos, incluyendo su suspensin;
II. Las bases generales para determinar los requisitos mnimos que debern cumplir los interesados
en contratar con la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, as
como los mecanismos para su evaluacin, mismos que debern considerar, entre otros:
a) Capacidad tcnica y financiera para la ejecucin del proyecto;
b) La experiencia previa que acredite la capacidad para la ejecucin de las obligaciones
contractuales, y
c) El estado de sus obligaciones fiscales y laborales, y
III. Los mecanismos para instrumentar un sistema de recepcin de denuncias y quejas annimas,
mediante el cual cualquier interesado pueda denunciar actos u omisiones durante las distintas
etapas del procedimiento de contratacin, o durante la ejecucin del contrato, incluyendo los
casos.
Los aspectos a que se refiere el presente artculo debern regularse atendiendo, entre otros factores, a la
importancia o monto de las distintas contrataciones que realizan las empresas, as como la relevancia de los
contratistas para sus operaciones.
Artculo 86.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad proveer lo necesario
para que la normatividad y disposiciones de sta y de sus empresas productivas subsidiarias, permitan
determinar de manera clara los niveles de decisin y responsabilidad de los funcionarios de las empresas en
la toma de decisiones durante los procedimientos de contratacin y en la ejecucin de los contratos.
Artculo 87.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias contarn con
un sistema de informacin pblica sobre sus proveedores y contratistas que deber actualizarse
peridicamente y contener la informacin de los ltimos cinco aos de los contratos celebrados, as como el
historial de cumplimiento de los mismos, incluyendo, en su caso, la ampliacin, incremento o ajuste en dichos
contratos.
El sistema de informacin sealado deber contar, al menos, con lo siguiente:
I. Datos de los proveedores y contratistas, incluyendo nacionalidad, ubicacin, giro, constitucin
legal y actividad econmica, quienes estarn obligados a reportar cualquier modificacin en
trminos de las disposiciones aplicables;
II. Informacin de los contratos celebrados con las empresas y el desempeo de los mismos,
incluyendo entre otros aspectos, cumplimiento en tiempo, aplicacin de penalizaciones, calidad
de los bienes o trabajos;
III. Cumplimiento de normas ambientales, de seguridad industrial y operativa y responsabilidad
laboral;
IV. Certificaciones de cumplimiento de normas tcnicas as como de aseguramiento de calidad, y
V. Resultados de las evaluaciones que en su caso se practiquen a los proveedores y contratistas
realizadas por empresas especializadas.
El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su Director General,
determinar las reglas para la operacin del sistema y la informacin que deber incluir, considerando el
tamao de los proveedores y contratistas y su relevancia para las operaciones de las empresas contratantes.
La informacin contenida en el sistema podr utilizarse para determinar la participacin y precalificacin en
los procedimientos de contratacin, pero la inscripcin en el mismo no podr exigirse como un requisito de
participacin.
Artculo 88.- Las contrataciones que realicen la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas
productivas subsidiarias estarn sujetas a lo dispuesto en la Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones
Pblicas, entre otros ordenamientos. Al efecto, la Secretara de la Funcin Pblica ser autoridad competente.
CAPTULO IV
BIENES
Artculo 89.- Todos los actos relativos a la disposicin, uso y disfrute de los bienes de la Comisin Federal
de Electricidad y de sus empresas productivas subsidiarias se regirn por la legislacin comn aplicable,
observando lo dispuesto en el presente Captulo.
Artculo 90.- Los bienes inmuebles de la Comisin Federal de Electricidad y de sus empresas productivas
subsidiarias estarn sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin conforme a las disposiciones que
para tal figura jurdica establecen la Ley General de Bienes Nacionales y esta Ley.
El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad podr, a propuesta de su Director
General, desincorporar del rgimen de dominio pblico y autorizar la enajenacin, bajo cualquier ttulo, de los
bienes inmuebles de la Comisin Federal de Electricidad y de sus empresas productivas subsidiarias, as
como su afectacin en garanta, hipoteca o cualquier otro gravamen.
En todos los casos, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias debern
tramitar la inscripcin de los ttulos a que se refiere la fraccin I del artculo 42 de la Ley General de Bienes
Nacionales, en el Registro Pblico de la Propiedad Federal.
Artculo 91.- El Consejo de Administracin emitir las polticas que regulen los actos de disposicin y
gravamen a que se refiere el artculo anterior, as como las relativas a la adquisicin, arrendamiento,
enajenacin y administracin de los bienes de la Comisin Federal de Electricidad, de sus empresas
productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, considerando lo dispuesto en el artculo 134 de la
Constitucin y sin que sean aplicables al efecto las disposiciones relativas de la Ley General de Bienes
Nacionales.
El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad podr determinar que la
administracin, control y disposicin de los bienes de las empresas productivas subsidiarias corresponder a
la Comisin Federal de Electricidad.
CAPTULO V
RESPONSABILIDADES
Artculo 92.- La aplicacin de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos al personal de la Comisin Federal de Electricidad y de sus empresas productivas subsidiarias
corresponder a sus unidades de responsabilidades, que sern competentes exclusivamente para:
I. Recibir y dar atencin a quejas y denuncias y realizar investigaciones con motivo de las mismas,
y
II. Tramitar los procedimientos de responsabilidad administrativa e imponer las sanciones
respectivas, en trminos de las leyes aplicables.
Las unidades de responsabilidades no tendrn competencia alguna en materia de control interno y
auditora y se garantizar su independencia orgnica de la Auditora Interna y de las reas que en su caso se
establezcan para coordinar el sistema de control interno.
Artculo 93.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, el personal de la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, ser responsable por los daos y perjuicios que llegare
a causar a stas o a empresas en las que tengan alguna participacin, derivados de actos, hechos u
omisiones contrarios a lo establecido en esta Ley. Dicha responsabilidad ser solidaria entre las personas que
hayan adoptado la decisin, as como entre aqullas que hayan participado en el acto, hecho u omisin de
que se trate.
La indemnizacin que corresponda deber cubrir los daos y perjuicios causados a la Comisin Federal
de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, sin perjuicio de proceder, en su
caso, a la remocin de las personas involucradas.
La accin para exigir la responsabilidad a que se refiere este artculo prescribir en cinco aos, contados a
cuando se trate de actos, hechos u omisiones con efectos continuos, en cuyo caso el plazo para la
prescripcin comenzar a contar cuando terminen los efectos de dicho acto, hecho u omisin.
Con independencia de las responsabilidades administrativas o penales a que haya lugar, los daos y
perjuicios ocasionados a la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, podrn reclamarse a travs de la va civil.
Artculo 94.- El personal de la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias,
no incurrir, individual o conjuntamente, en responsabilidad por los daos o perjuicios que llegara a ocasionar
a las mismas, derivados de los actos u omisiones, as como por decisiones que adopte, cuando actuando de
buena fe se actualice cualquiera de los supuestos siguientes:
I. Cumplan con los requisitos para la aprobacin de los asuntos respectivos;
II. Tomen decisiones o voten con base en informacin proporcionada por las reas responsables en
razn de la materia, o
Artculo 95.- La Unidad de Responsabilidades podr abstenerse de iniciar un procedimiento o de imponer
sanciones administrativas al personal, cuando de las investigaciones o revisiones practicadas, advierta que se
actualiza cualquiera de los siguientes supuestos:
I. Que por una sola vez, por un mismo hecho y en un periodo de un ao, la actuacin del empleado,
en la atencin, trmite o resolucin de asuntos a su cargo, est referida a una cuestin de criterio
o arbitrio opinable o debatible, en la que vlidamente puedan sustentarse diversas soluciones, y
obren constancias de los elementos que tom en cuenta el empleado en la decisin que adopt,
o
II. Que el acto u omisin fue corregido o subsanado de manera espontnea por el servidor pblico o
implique error manifiesto.
En cualquiera de estos supuestos, los efectos que, en su caso, se hubieren producido, debern haber
desaparecido o haberse resarcido.
Artculo 96.- El personal de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, que deje de desempear su empleo, cargo o comisin en las mismas, deber observar,
hasta dos aos despus de haber concluido sus funciones, lo siguiente:
I. En ningn caso, aprovechar su influencia u obtendr alguna ventaja derivada de la funcin que
desempeaba, ya sea para s o para su cnyuge, parientes consanguneos o por afinidad hasta
el cuarto grado, o parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales,
laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que l o las personas antes referidas
formen o hayan formado parte, y
II. No usar, en provecho propio o de terceros, la informacin o documentacin a la que haya tenido
acceso en su empleo, cargo o comisin y que no sean del dominio pblico.
El personal de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, deber observar la obligacin de confidencialidad respecto de la informacin y documentacin a la que
tenga acceso con motivo de sus funciones, en los mismos trminos a que se refiere el prrafo segundo del
artculo 27 de esta Ley.
Artculo 97.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad emitir un Cdigo de
tica aplicable al personal de esa Comisin, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, en el
que se establecern los principios y directrices de tica corporativa que les sean aplicables. El propio Consejo
determinar las instancias responsables de supervisar su cumplimiento y de imponer las medidas
disciplinarias que al efecto determine.
Artculo 98.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad aprobar las polticas
para la contratacin en favor de los miembros del Consejo de Administracin, Director General, directores y
aqullos empleados que determine el propio Consejo, tanto de la Comisin Federal de Electricidad como de
sus empresas productivas subsidiarias, de seguros, fianzas o cauciones que cubran el monto de la
indemnizacin por los daos que cause su actuacin, o bien, seguros para asumir los servicios de defensa y
asistencia legal de dichos empleados.
CAPTULO VI
DIVIDENDO ESTATAL
Artculo 99.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias entregarn
anualmente al Gobierno Federal un dividendo estatal, conforme a lo siguiente:
I. En el mes de julio de cada ao, el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico un reporte sobre:
a) La situacin financiera de la empresa y de sus empresas productivas subsidiarias, y
b) Los planes, opciones y perspectivas de inversin y financiamiento en el ejercicio inmediato
siguiente y los cinco aos posteriores, acompaado de un anlisis sobre la rentabilidad de
dichas inversiones, y la proyeccin de los estados financieros correspondientes.
II. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, considerando la informacin a que se refiere la
fraccin anterior, determinar la propuesta de monto que la Comisin Federal de Electricidad, as
como cada una de sus empresas productivas subsidiarias, debern entregar al Gobierno Federal
como dividendo estatal;
III. Los montos sealados en la fraccin anterior se incluirn en la Iniciativa de Ley de Ingresos de la
Federacin del ejercicio fiscal que corresponda, para su aprobacin por parte del Congreso de la
Unin, y
IV. La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias enterarn el
dividendo estatal aprobado en la Ley de Ingresos de la Federacin a la Tesorera de la
Federacin, en la forma y trminos que seale la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 100.- El remanente del monto que no se entregue como dividendo estatal en trminos del artculo
anterior, ser reinvertido conforme a las decisiones que adopte el Consejo de Administracin de la Comisin
Federal de Electricidad.
Artculo 101.- La Comisin Federal de Electricidad deber hacer pblico, a travs de medios electrnicos,
en trminos de las disposiciones aplicables en la materia el reporte a que se refiere el artculo 99, fraccin I,
de esta Ley.
CAPTULO VII
PRESUPUESTO
Artculo 102.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias cuentan con
autonoma presupuestaria, y se sujetarn slo al balance financiero y al techo de gasto de servicios
personales que, a propuesta de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico apruebe el Congreso de la Unin,
as como al rgimen especial en materia presupuestaria previsto en el presente Captulo.
En todo lo no previsto en el presente Captulo, resultar aplicable la regulacin que conforme a la presente
Ley emita el Consejo de Administracin, observando los principios de legalidad, honestidad, eficiencia,
eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendicin de cuentas en la
administracin de sus bienes y recursos.
Artculo 103.- En la elaboracin de su presupuesto anual, la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias observarn lo siguiente:
I. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico comunicar a la Comisin Federal de Electricidad, a
ms tardar el 15 de junio, la estimacin preliminar de las variables macroeconmicas para el
siguiente ejercicio fiscal, la cual ser tomada en consideracin por el Director General de la
Comisin Federal de Electricidad para elaborar, con la participacin de sus empresas productivas
subsidiarias, el proyecto de presupuesto consolidado para el ao que se presupuesta;
II. El Director General de la Comisin Federal de Electricidad enviar a la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, a ms tardar el 15 de julio, el proyecto de presupuesto consolidado aprobado por
el Consejo de Administracin, incluyendo un escenario indicativo consolidado de la meta de
balance financiero de la propia empresa y de sus empresas productivas subsidiarias para los
siguientes cinco aos y para el ao que se presupuesta, as como el techo global de erogaciones
para servicios personales;
III. En caso de que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico considere que debe ajustarse la
meta de balance financiero con y sin inversin fsica o el techo global de erogaciones para
servicios personales, integrar su propuesta y los ajustes correspondientes en el Proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin, comunicndolo a la Comisin Federal de Electricidad.
En la exposicin de motivos del citado Proyecto deber motivarse la propuesta y los ajustes y
acompaar la propuesta original de la Comisin Federal de Electricidad, y
IV. La Cmara de Diputados, al aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federacin, autorizar la
meta de balance financiero y el techo de servicios personales de la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias.
Artculo 104.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias ejercern sus
respectivos presupuestos conforme a lo siguiente, sin requerir autorizacin de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico:
I. El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad autorizar los calendarios
de presupuesto y las modificaciones a los mismos;
II. El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad autorizar el presupuesto
correspondiente a los programas y proyectos de inversin de la empresa y sus empresas
productivas subsidiarias, observando lo siguiente:
a) La Comisin Federal de Electricidad contar, conforme a los lineamientos que apruebe su
Consejo de Administracin, con un mecanismo de planeacin de los programas y proyectos
de inversin en el cual se establezcan al menos las necesidades de inversin a corto,
mediano y largo plazos, mediante criterios de evaluacin que permitan establecer
prioridades entre los proyectos;
b) Los proyectos en que se ejerza el gasto de inversin debern incrementar el valor
patrimonial de la empresa;
c) Los proyectos cuya ejecucin comprenda ms de un ejercicio fiscal sern incluidos, segn
corresponda, en los captulos especficos del proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin relativos a los compromisos y a las erogaciones plurianuales para proyectos de
inversin, a que se refieren, respectivamente, los incisos g) y ) de la fraccin II del artculo
41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y su evolucin se
incluir en los informes trimestrales sealados en la fraccin VI de este artculo, y
d) La Comisin Federal de Electricidad deber contar, conforme a los lineamientos que
apruebe su Consejo de Administracin, con un mecanismo permanente de evaluacin de
sus programas y proyectos de inversin, durante su ejecucin y una vez que sta concluya.
Dicho mecanismo deber ser independiente al sealado en el inciso a) anterior;
III. No les sern aplicables las disposiciones de austeridad contenidas en el Presupuesto de Egresos
de la Federacin ni aqullas que, en su caso, se emitan para la Administracin Pblica Federal.
Sin embargo, debern implementar programas propios de austeridad en el gasto y uso de
recursos, sin menoscabo de la eficiencia en su operacin, conforme a las disposiciones que
apruebe el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, que les permitan
generar economas y mejorar su balance financiero;
IV. El Director General de la Comisin Federal de Electricidad o el director general de la empresa
productiva subsidiaria que corresponda autorizar, en los trminos que establezca el Consejo de
Administracin de la primera:
a) En materia de las contrataciones a que se refiere el Captulo III del Ttulo Cuarto de esta
Ley:
1. La celebracin de contratos plurianuales, y
2. La convocatoria, adjudicacin, en su caso, formalizacin de contratos cuya vigencia
inicie en el ejercicio fiscal siguiente, con base en los anteproyectos de presupuesto, y
b) La constitucin de fideicomisos y la celebracin de mandatos o contratos anlogos en los
que se aporten recursos pblicos. Ser responsabilidad del Director General de la Comisin
Federal de Electricidad o del director general de la empresa productiva subsidiaria
correspondiente, que en los informes trimestrales a que se refiere la fraccin VI siguiente y
en la Cuenta Pblica se incluya un reporte del cumplimiento de la misin y fines de dichos
instrumentos, as como de los recursos ejercidos para tal efecto. Este reporte deber estar a
disposicin del pblico en general en su pgina de Internet.
El Director General de la Comisin Federal de Electricidad o de la empresa productiva subsidiaria
que corresponda, podr delegar las facultades sealadas en esta fraccin, en un funcionario del
nivel jerrquico inmediato inferior;
V. Determinarn los ajustes que correspondan en sus presupuestos en caso de disminucin de
ingresos, para cumplir con la meta de balance financiero aprobada;
VI. Debern enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para la integracin de los informes
mensuales y trimestrales a que hace referencia el artculo 107 de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria, as como para la integracin de la Cuenta Pblica y otros
informes de rendicin de cuentas, la informacin presupuestaria, de endeudamiento y financiera,
en los formatos y trminos que dicha Secretara establezca, exclusivamente para efectos de la
presentacin homognea de dicha informacin, y
VII. Con la aprobacin del Consejo de Administracin, la Comisin Federal de Electricidad utilizar
sus ingresos propios excedentes para incrementar su gasto de inversin fsica o para cubrir sus
pasivos laborales de corto y largo plazo en materia de pensiones y salud.
Artculo 105.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad autorizar las
adecuaciones a su presupuesto y al de sus empresas productivas subsidiarias que determine en los
lineamientos que al efecto emita. Las dems adecuaciones sern autorizadas por el Director General de la
Comisin Federal de Electricidad o por los funcionarios que corresponda, en trminos de dichos lineamientos
y lo establecido en el Estatuto Orgnico.
Slo con la autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico podrn realizarse adecuaciones
que impliquen deterioro a la meta anual de balance financiero o incrementos al presupuesto regularizable de
servicios personales de la Comisin Federal de Electricidad. Dicha Secretara deber informar al Congreso de
la Unin sobre las adecuaciones realizadas en trminos de este prrafo, en los informes trimestrales a que se
refiere el artculo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Artculo 106.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias se sujetarn a
las siguientes disposiciones en materia de servicios personales:
I. Sus respectivos presupuestos debern incluir en una seccin especfica, la totalidad de las
erogaciones correspondientes al gasto en servicios personales, el cual comprende:
a) Las remuneraciones que correspondan a sus trabajadores por concepto de percepciones
b) Las aportaciones de seguridad social;
c) Las obligaciones fiscales inherentes a dichas remuneraciones, y
d) Las previsiones salariales y econmicas para cubrir, en caso de ser aprobados, los
incrementos salariales, la creacin de plazas y las dems medidas de ndole laboral;
II. El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad autorizar, con base en la
propuesta que realice su Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones, los tabuladores de
remuneraciones y las polticas de recursos humanos de la empresa y de sus empresas
productivas subsidiarias;
III. Las contribuciones que se causen por concepto de remuneraciones a cargo de los trabajadores
de la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias debern
retenerse y enterarse a las autoridades fiscales respectivas de conformidad con la legislacin
aplicable y no podrn ser pagadas por las empresas en calidad de prestacin, percepcin
extraordinaria o cualquier otro concepto;
IV. El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad autorizar, con sujecin al
presupuesto de servicios personales aprobado, su estructura orgnica y la de sus empresas
productivas subsidiarias.
Los movimientos que realicen a sus estructuras orgnicas, ocupacionales y salariales, debern
realizarse mediante adecuaciones presupuestarias compensadas, las que en ningn caso
incrementarn el presupuesto regularizable para servicios personales del ejercicio fiscal en curso
ni de los subsecuentes;
V. La creacin, sustitucin de plazas y las nuevas contrataciones slo procedern cuando se cuente
con los recursos aprobados para cubrir todos los gastos inherentes, incluyendo las obligaciones
por concepto de impuestos, aportaciones de seguridad social y dems pagos y prestaciones que
por ley deban cubrirse. Los recursos para cubrir obligaciones inherentes a las contrataciones que
tengan un impacto futuro en el gasto debern constituirse en reservas que garanticen que dichas
obligaciones estn en todo momento plenamente financiadas;
VI. Las percepciones extraordinarias que, en su caso, se cubran por concepto de estmulos,
reconocimientos, recompensas, incentivos, y cualquier pago equivalente a los mismos, se podrn
otorgar de manera excepcional a los trabajadores de la Comisin Federal de Electricidad,
siempre y cuando cuenten con recursos aprobados especficamente para dicho fin y
condicionados al cumplimiento de compromisos de resultados sujetos a evaluacin.
Las percepciones extraordinarias no constituyen un ingreso fijo, regular ni permanente, ya que su
otorgamiento se encuentra sujeto a requisitos y condiciones variables. Dichos conceptos de pago
en ningn caso podrn formar parte integrante de la base de clculo para efectos de
indemnizacin o liquidacin o de prestaciones de seguridad social;
VII. Las personas contratadas bajo el rgimen de prestacin de servicios profesionales por
honorarios, en ningn caso recibirn las remuneraciones que corresponden a los trabajadores de
la Comisin Federal de Electricidad o sus empresas productivas subsidiarias. Dichas
contrataciones se realizarn en trminos de la legislacin civil y los montos totales que se
eroguen por los servicios contratados, se reportarn en los informes trimestrales a que se refiere
el artculo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
VIII. Difundirn de manera permanente en su pgina de Internet y actualizarn trimestralmente la
siguiente informacin:
a) El contrato colectivo de trabajo y el reglamento del personal de confianza;
b) Los tabuladores aprobados, desglosando todos los conceptos y montos de las percepciones
c) Las erogaciones que realicen por concepto de jubilaciones y pensiones; as como las
actualizaciones del costo actuarial de su pasivo laboral;
d) Los prstamos o crditos, as como las tasas aplicables, que en su caso otorguen a sus
trabajadores, jubilados y pensionados;
e) Los apoyos para el desempeo de la funcin y las dems erogaciones que, en su caso, se
otorguen a los trabajadores, que no forman parte de su remuneracin;
f) Los montos mensuales erogados por contrataciones temporales o eventuales;
g) Los lineamientos aprobados por el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad, con base en los cuales se otorgan y cubren los conceptos descritos en los
incisos anteriores, y
h) Los montos erogados en el trimestre que corresponda por cada uno de los conceptos
descritos en los incisos b) a f) anteriores.
Lo anterior, sin perjuicio de la informacin que, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables en la
materia, estn obligados a publicar en dicha pgina de Internet.
Asimismo, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias informarn sobre
las donaciones o cualquier aportacin que realicen a personas fsicas o morales, cualesquiera que sea su
naturaleza jurdica o su objeto, y
IX. Remitirn exclusivamente para conocimiento a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
trimestralmente, la informacin relativa a la estructura orgnica y la plantilla laboral.
Artculo 107.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, podrn
realizar proyectos de infraestructura productiva de largo plazo en trminos de los artculos 32 de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 18, prrafo tercero, de la Ley General de Deuda
Pblica.
Artculo 108.- La Comisin Federal de Electricidad deber remitir al Congreso de la Unin la informacin
que ste le solicite en relacin con su presupuesto. Dicha solicitud se realizar por los rganos de gobierno de
las Cmaras o por las Comisiones competentes, as como el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de
la Cmara de Diputados.
CAPTULO VIII
DEUDA
ARTCULO 109.- En el manejo de sus obligaciones constitutivas de deuda pblica, la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias se sujetarn a lo siguiente:
I. La Comisin Federal de Electricidad enviar anualmente, previa aprobacin de su Consejo de
Administracin, su propuesta global de financiamiento, incluyendo la que corresponda a sus
empresas productivas subsidiarias, a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a efecto de que
se incorpore en un apartado especfico de la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federacin que el
Ejecutivo Federal someta al Congreso de la Unin, conforme al artculo 10 de la Ley General de
Deuda Pblica;
II. La Comisin Federal de Electricidad podr realizar, sin requerir autorizacin de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, negociaciones oficiales, gestiones informales o exploratorias sobre la
posibilidad de acudir al mercado interno y externo de dinero y capitales y contratar los
financiamientos internos y externos que requiera para s y sus empresas productivas subsidiarias;
III. La Comisin Federal de Electricidad ser responsable de que:
a) Las obligaciones que contrate no excedan su capacidad de pago;
b) Los recursos que obtenga sean destinados correctamente conforme a las disposiciones
jurdicas aplicables;
c) Se hagan los pagos oportunamente, y
d) Se supervise el desarrollo de su programa financiero particular;
IV. Las obligaciones constitutivas de deuda pblica por ningn motivo y en ningn caso otorgarn o
concedern a sus tenedores derechos sobre la propiedad, control o patrimonio de la Comisin
Federal de Electricidad o sus empresas productivas subsidiarias;
V. Las obligaciones constitutivas de deuda pblica de la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias no constituyen obligaciones garantizadas por el Estado
Mexicano, y
VI. La Comisin Federal de Electricidad se coordinar con la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico en sus operaciones de financiamiento, conforme a lo siguiente:
a) Una vez aprobados los montos a que se refiere la fraccin I anterior, la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico y la Comisin Federal de Electricidad acordarn la
calendarizacin de las operaciones de financiamiento de sta y de sus empresas
productivas subsidiarias, cuidando que no se incremente el costo de financiamiento del
resto del sector pblico, o se reduzcan las fuentes de financiamiento del mismo, y
b) Para realizar operaciones de financiamiento adicionales o que modifiquen las acordadas
conforme al inciso anterior, la Comisin Federal de Electricidad dar aviso a la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, con al menos quince das hbiles de anticipacin, respecto de
cada operacin que pretenda realizar la propia empresa o sus empresas productivas
subsidiarias.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico podr ordenar que se posponga la operacin
de que se trate, cuando se verifique cualquiera de los supuestos sealados en el inciso a)
anterior, hasta en tanto queden superadas todas las condiciones que motivaron la decisin
de postergar.
En caso de que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico no manifieste su decisin
dentro de los diez das hbiles contados a partir del aviso a que se refiere el primer prrafo
de este inciso, se entender que la operacin respectiva se podr llevar a cabo.
Artculo 110.- Corresponde al Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad aprobar,
a propuesta de su Director General, las caractersticas generales y polticas para la contratacin de
obligaciones constitutivas de deuda pblica, directas y contingentes, a cargo de la empresa y sus empresas
productivas subsidiarias.
Artculo 111.- El Director General de la Comisin Federal de Electricidad remitir un informe semestral,
aprobado por el Consejo de Administracin, al Congreso de la Unin y al Ejecutivo Federal sobre el uso del
endeudamiento de la empresa y sus empresas productivas subsidiarias, fundamentalmente respecto de la
rentabilidad de los proyectos; sus condiciones financieras; el manejo de disponibilidades asociadas al
endeudamiento; calendarios de ejecucin y desembolsos y perfil de riesgos.
TTULO QUINTO
TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS
Artculo 112.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias se sujetarn a
las leyes aplicables en materia de transparencia y acceso a la informacin, de fiscalizacin y rendicin de
cuentas y combate a la corrupcin, para prevenir, identificar, investigar y sancionar los actos u omisiones que
las contravengan.
Artculo 113.- Sin perjuicio de las obligaciones en materia de transparencia y acceso a la informacin
previstas en la ley de la materia, el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a
propuesta de su Comit de Auditora y previa opinin del Director General, proveer lo necesario para que se
ponga a disposicin del pblico en general, en forma peridica y a travs de su pgina de Internet,
informacin actualizada que permita conocer la situacin de la empresa, de sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, en materia financiera, administrativa, operacional, econmica y jurdica, as
como sus riesgos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 104 de la Ley del Mercado de Valores, y con
el contenido, periodicidad y alcances que determinen las disposiciones administrativas aplicables a las
emisoras de valores referidos en el precepto sealado.
Los eventos relevantes sealados en el artculo 104, fraccin V, de la Ley del Mercado de Valores,
debern comunicarse de inmediato al Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad.
Artculo 114.- En cumplimiento a lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones aplicables en la materia, el Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de Electricidad adoptar las medidas necesarias para el resguardo y
proteccin de la informacin relacionada con las actividades empresariales, econmicas e industriales que
desarrollen la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias para la consecucin
de sus objetos, y que signifique el poder obtener o mantener una ventaja competitiva o econmica frente a
terceros en la realizacin de tales actividades. Dicha informacin se considerar comercial reservada en
trminos de la citada ley.
Artculo 115.- En el cumplimiento de las obligaciones de difusin de informacin previstas en la presente
Ley, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems
disposiciones aplicables, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias
procurarn que los informes o reportes se presenten de forma clara, sencilla, precisa, confiable y actualizada.
Artculo 116.- El Director General de la Comisin Federal de Electricidad deber presentar a ms tardar
en abril de cada ao para aprobacin del Consejo de Administracin y, por conducto del Presidente de ste, al
Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unin, un informe que contenga como mnimo lo siguiente:
I. Un reporte del Director General sobre la marcha de la Comisin Federal de Electricidad, sus
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales y, en su caso, sobre los principales
proyectos existentes. Dicho reporte deber realizarse por lnea o rama de negocios, adems de
emplear indicadores o parmetros usuales a nivel internacional para la correcta y puntual
medicin de los resultados y estar vinculado a los objetivos y metas que se hayan fijado en el
Plan de Negocios;
II. La explicacin y declaracin de las principales polticas y criterios contables y de informacin
seguidos en la preparacin de la informacin financiera;
III. Los estados que muestren la situacin financiera de la Comisin Federal de Electricidad durante
y a la fecha de cierre del ejercicio, sus cambios y resultados, as como la dems informacin que
sea necesaria para completar o aclarar los datos suministrados con dichos estados;
IV. Un reporte sobre el ejercicio de su presupuesto, en el que se incluyan las desviaciones en
montos, tiempo y alcance de ejecucin de los contratos que se lleven a cabo, y
V. La evaluacin del Consejo de Administracin sobre la ejecucin de los programas anuales de la
El informe deber suscribirse por el Director General y por el Presidente del Consejo de Administracin y
deber difundirse en la pgina de Internet de la Comisin Federal de Electricidad.
Artculo 117.- Los miembros del Consejo de Administracin, el Director General y todo el personal de la
Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias debern, en trminos de las
disposiciones aplicables, reportar a las instancias y autoridades competentes, a las personas fsicas o morales
que realicen actos u omisiones contrarios a la ley, entre otros, los que tengan por objeto o consecuencia
directa o indirecta influir en la toma de decisin de algn funcionario de las empresas o de los miembros del
Consejo de Administracin, para obtener un beneficio econmico personal, directo o indirecto.
TTULO SEXTO
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 118.- Las controversias nacionales en que sean parte la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias, cualquiera que sea su naturaleza, sern de la competencia de los
tribunales de la Federacin, quedando exceptuados de otorgar las garantas que los ordenamientos legales
exijan a las partes, aun en los casos de controversias judiciales.
Sin perjuicio de lo anterior, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias
podrn pactar medios alternativos de solucin de controversias, clusulas o compromisos arbitrales, en
trminos de la legislacin mercantil aplicable y los tratados internacionales de los que Mxico sea parte.
Tratndose de actos jurdicos o contratos que surtan sus efectos o se ejecuten fuera del territorio nacional,
la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias podrn convenir la aplicacin del
derecho extranjero, la jurisdiccin de tribunales extranjeros en asuntos mercantiles y celebrar acuerdos
arbitrales cuando as convenga al mejor cumplimiento de su objeto.
Artculo 119.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias entregarn a
la Secretara de Energa la informacin que les solicite, dentro de los plazos que al efecto establezca. Dicha
informacin deber referirse a, o estar relacionada con, aquellos aspectos que le permitan a la Secretara de
Energa realizar las funciones de programacin sectorial, disear, formular y dar seguimiento a polticas
pblicas, planear y conducir debidamente la realizacin de actividades estratgicas y prioritarias a cargo del
Estado, y ejercer las funciones en materia de rectora econmica del Estado, conforme a las leyes aplicables.
La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias debern entregar a la
Comisin Reguladora de Energa, la informacin que les requieran, en los trminos, formatos y plazos que
fijen las disposiciones aplicables.
Artculo 120.- La evaluacin anual que como propietario de la Comisin Federal de Electricidad se realice
sobre el desempeo de la empresa y el de su Consejo de Administracin, incluyendo sus comits, estar a
cargo de un Comisario que ser un experto independiente que tendr las funciones siguientes:
I. Formular anualmente una evaluacin global de la marcha y desempeo de la Comisin Federal
de Electricidad, que incluya un anlisis sobre la situacin operativa, programtica y financiera de
la empresa, as como de la estructura organizacional, la unidad de procesos y la estructura
contable.
El informe sealado deber presentarse a la Cmara de Diputados y al Ejecutivo Federal a ms
tardar el 30 de junio de cada ao;
II. Formular recomendaciones puntuales al Consejo de Administracin y al Director General de la
Comisin Federal de Electricidad, y
III. Solicitar al Director General de la Comisin Federal de Electricidad toda la informacin necesaria
para rendir el informe a que se refiere la fraccin I anterior.
Para la designacin del Comisario, el Ejecutivo Federal solicitar al Instituto Mexicano de Ejecutivos de
Finanzas le proponga una terna de personas o firmas de reconocido prestigio que enviar a la Cmara de
Diputados. Su Junta de Coordinacin Poltica seleccionar a uno de los integrantes de la terna y someter la
designacin del Comisario a la aprobacin del Pleno, misma que deber realizarse por el voto de las dos
terceras partes de los miembros presentes.
La contratacin del Comisario no podr hacerse por periodos mayores de cinco aos y ser cubierta con
cargo a la empresa.
Para ser Comisario se deber cumplir con los mismos requisitos establecidos para ser consejero
independiente, as como no haber sido miembro del Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad en los cinco aos previos a su designacin.
Artculo 121.- Las utilidades que obtengan la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas
productivas subsidiarias tienen como fin incrementar los ingresos de la Nacin para destinarlos al
financiamiento del gasto pblico, por lo que dichas utilidades no se repartirn entre sus trabajadores. Lo
anterior, sin perjuicio de que, conforme a la legislacin laboral, puedan otorgar a sus trabajadores cualquier
incentivo, compensacin, bono, gratificacin o comisin por el desempeo de sus labores.
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente a que quede designado el nuevo Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de Electricidad en trminos de la misma y conforme al Transitorio
Quinto siguiente, salvo por lo que se seala en los Transitorios Dcimo Tercero y Dcimo Cuarto siguientes.
SEGUNDO. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, se derogan todas las disposiciones legales
y administrativas que se opongan a la misma, excepto por lo dispuesto en los Transitorios Sexto y Dcimo
Cuarto siguientes.
TERCERO. A partir de la entrada en vigor de esta Ley, la Comisin Federal de Electricidad se transforma,
por ministerio de ley, en una empresa productiva del Estado, por lo que conserva su personalidad jurdica, as
como la titularidad de todos los bienes, derechos y obligaciones que le corresponden, excepto los
explcitamente sealados en la Ley de la Industria Elctrica.
CUARTO. Las disposiciones que emita la Secretara de Energa para la separacin a que se refiere el
Transitorio Cuarto de la Ley de la Industria Elctrica, debern considerar, entre otras cuestiones, la
composicin, proceso de seleccin, facultades y dems atributos de los Consejos de Administracin y de los
Directores Generales de las empresas productivas subsidiarias y empresas filiales que se creen, as como la
asignacin de activos a ambas.
Durante un periodo de dos aos contado a partir de la emisin de la declaratoria a que se refiere el
Transitorio Dcimo Cuarto siguiente, la transmisin de los bienes, derechos y obligaciones necesarios para la
separacin a que se refiere el prrafo anterior, no requerir formalizarse en escritura pblica, por lo que los
acuerdos del Consejo de Administracin harn las veces de ttulo de propiedad o traslativo de dominio, para
todos los efectos jurdicos a que haya lugar, incluida la inscripcin en los registros pblicos que corresponda.
La separacin a que se refiere el Transitorio Cuarto de la Ley de la Industria Elctrica se realizar una vez
que entre en vigor el rgimen especial de la Comisin Federal de Electricidad en trminos de lo dispuesto en
el Transitorio Dcimo Cuarto de esta Ley.
QUINTO. La designacin de los integrantes del Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad ser hecha en los trminos previstos en la presente Ley, en un periodo que no exceda noventa
das contados a partir de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Por nica ocasin y para respetar el escalonamiento previsto en esta Ley, los cuatro primeros consejeros
independientes del Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad designados en trminos
de esta Ley durarn en su cargo, respectivamente, dos, tres, cuatro y cinco aos, segn lo determine el
Ejecutivo Federal en la designacin correspondiente. En la designacin de los mencionados primeros cuatro
consejeros independientes no ser aplicable lo dispuesto en el artculo 20, fracciones I y III, de esta Ley.
Durante los dos aos siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley, para la adecuada integracin de
los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias de la Comisin Federal de
Electricidad, por nica ocasin, en la designacin de sus primeros consejeros independientes, no ser
aplicable lo dispuesto en el artculo 20, fracciones I y III, de esta Ley.
SEXTO. En tanto entra en vigor la presente Ley, la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de
Electricidad, su Consejo de Vigilancia y el Director General de la empresa continuarn su operacin con la
integracin y funciones establecidas en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, no obstante lo
dispuesto en el Transitorio Segundo de la Ley de la Industria Elctrica.
SPTIMO. El Director General de la Comisin Federal de Electricidad en funciones a la entrada en vigor
de la presente Ley permanecer en su cargo, sin perjuicio de las facultades en la materia previstas en la
misma para el Ejecutivo Federal y el Consejo de Administracin.
OCTAVO. Los contratos, convenios, poderes, mandatos, y en general los actos jurdicos, las
representaciones otorgadas y las facultades concedidas por la Comisin Federal de Electricidad con
anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, y que se encuentren vigentes, subsistirn en los
trminos pactados. La Comisin Federal de Electricidad deber tomar las medidas pertinentes para el
cumplimiento de las obligaciones consignadas en dichos instrumentos.
NOVENO. Durante un periodo de dos aos contado a partir de la emisin de la declaratoria a que se
refiere el Transitorio Dcimo Cuarto siguiente, no se considerar enajenacin la transferencia de bienes,
derechos y obligaciones que la Comisin Federal de Electricidad realice para constituir empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales, por lo que no quedarn gravadas por impuesto federal alguno.
DCIMO. La modificacin de la naturaleza jurdica de la Comisin Federal de Electricidad, a que se refiere
el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de
diciembre de 2013, as como la presente Ley, no deber afectar en forma alguna los derechos de sus
trabajadores en activo ni los de sus jubilados y pensionados.
DCIMO PRIMERO. En el primer ao posterior a la emisin de la declaratoria a que se refiere el
Transitorio Dcimo Cuarto siguiente, se requerir autorizacin de la Secretara de Energa para la transmisin
de activos fsicos de la Comisin Federal de Electricidad a sus empresas subsidiarias o filiales que, en su
caso, sean creadas, as como para la celebracin de actos que tengan el efecto de transmitir a ellas los
bienes, derechos y obligaciones establecidos en los contratos vigentes de la Comisin Federal de Electricidad.
DCIMO SEGUNDO. En tanto entra en vigor lo sealado en el prrafo segundo del Segundo Transitorio
del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de enero de 2013, las
unidades de responsabilidades a que se refiere el artculo 92 de la Ley de la Comisin Federal de Electricidad,
dependern jerrquicamente de la Secretara de la Funcin Pblica, sus titulares sern nombrados por dicha
dependencia y se regirn, para su organizacin, operacin y funcionamiento conforme a las disposiciones
aplicables a las reas de responsabilidades de los rganos Internos de Control.
Una vez que entre en vigor el Decreto a que se refiere el prrafo anterior, la organizacin, funcionamiento
y operacin de las Unidades de Responsabilidades se regir conforme a las disposiciones que al efecto se
expidan.
DCIMO TERCERO. Los artculos 99 a 101 de la Ley de la Comisin Federal de Electricidad entrarn en
vigor el 1 de enero de 2015, por lo que el dividendo estatal comenzar a cobrarse en el ejercicio fiscal 2016.
En tanto entran en vigor los artculos mencionados en el prrafo anterior, sern aplicables respecto de la
Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, durante los ejercicios fiscales 2014
y 2015, las facultades previstas en el artculo 26, prrafos cuarto y quinto, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y en el artculo 6o. de la Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal
2014 y el que corresponda al ejercicio fiscal 2015.
DCIMO CUARTO. El rgimen especial previsto en la presente Ley para la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, en materia de presupuesto, deuda, adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras, responsabilidades administrativas, bienes y remuneraciones, entrar en
vigor hasta que se encuentre en funciones el nuevo Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad y estn en operacin los mecanismos de fiscalizacin, transparencia y rendicin de cuentas que
prev esta Ley.
Para tales efectos, el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad notificar a la
Secretara de Energa la actualizacin de los supuestos sealados en el prrafo anterior, para que emita la
declaratoria respectiva, misma que deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
En tanto se emite la declaratoria sealada en el prrafo anterior, las disposiciones legales y
administrativas vigentes a la entrada en vigor de esta Ley en materia de presupuesto, deuda, adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras, responsabilidades administrativas, bienes y remuneraciones seguirn
siendo aplicables.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos anteriores, el nuevo rgimen en materia de adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras ser aplicable hasta que el nuevo Consejo de Administracin de la
Comisin Federal de Electricidad expida las disposiciones a que se refiere el artculo 78 de la Ley de la
DCIMO QUINTO. En relacin con el artculo 57, prrafo tercero, de esta Ley, se estar a lo siguiente:
I. La Comisin Federal de Electricidad podr crear o participar en empresas filiales a las que se
podr aportar bienes, derechos u obligaciones de la Comisin Federal de Electricidad o de sus
empresas productivas subsidiarias, as como crear o participar en empresas filiales nuevas,
conforme al artculo 57, prrafo tercero, de la presente Ley. En todo caso, la creacin o
participacin de tales filiales slo se aprobar cuando la operacin de la empresa filial respectiva
sea sustentable, no represente prdidas que deban cubrirse por los ingresos generados por otras
ramas de negocio o divisiones de la empresa, no requiera de trasferencias presupuestarias para
su operacin, que sus pasivos laborales estn respaldados bajo esquemas sostenibles y que se
prevean las acciones necesarias para que la Comisin Federal de Electricidad pueda controlar el
manejo de su endeudamiento en consistencia con las disposiciones que le son aplicables a la
empresa.
Lo dispuesto en el prrafo anterior deber ser aprobado por el Consejo de Administracin de la
Comisin Federal de Electricidad. El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico podr solicitar que,
previo a la decisin que se adopte, se cuente con un dictamen de un auditor o consultor externo
independiente sobre los aspectos sealados en el prrafo anterior;
II. En tanto no se cumpla con lo dispuesto en la fraccin I anterior, la Comisin Federal de
Electricidad podr crear empresas productivas subsidiarias para realizar actividades distintas a la
transmisin y distribucin de energa elctrica, y
III. A partir de la publicacin de esta Ley, la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de
Electricidad, sujetndose a lo dispuesto en la misma y conforme a lo sealado en las dos
fracciones anteriores, podr autorizar la creacin de una empresa filial que tenga por objeto
realizar las actividades previstas en el artculo 5, fraccin II, de esta Ley.
Los miembros del Consejo de Administracin sern responsables del cumplimiento de lo dispuesto en esta
disposicin transitoria.
DCIMO SEXTO. Los procedimientos de contratacin de la Comisin Federal de Electricidad que
hubieren iniciado conforme a las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas continuarn tramitndose hasta su conclusin
conforme a las disposiciones de dichos ordenamientos, segn corresponda, hasta su total conclusin.
DCIMO SPTIMO. Todas las disposiciones, normas, lineamientos, polticas, criterios y dems
normatividad emitida por cualquier rgano o unidad administrativa de la Comisin Federal de Electricidad
continuarn en vigor en lo que no se opongan a la Ley de la Comisin Federal de Electricidad o a las
resoluciones emitidas por la Comisin Reguladora de Energa, o hasta en tanto los rganos o unidades
administrativas competentes determinen su reforma o abrogacin.
DCIMO OCTAVO. El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad deber designar
al titular de la Auditora Interna de la empresa dentro de los treinta das naturales siguientes a que dicho
Consejo se encuentre integrado en trminos de la Ley de la Comisin Federal de Electricidad.
DCIMO NOVENO. Los recursos humanos, financieros y materiales que se requieran para cumplir con lo
dispuesto en esta Ley sern cubiertos con el presupuesto aprobado de la Comisin Federal de Electricidad.
VIGSIMO. La Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas y filiales, con la participacin
de la representacin sindical, establecern los mecanismos que resulten necesarios para la debida
capacitacin de sus recursos humanos, con la finalidad de garantizar su eficacia, productividad y
competitividad en la industria elctrica y en la consecucin de su objeto.
VIGSIMO PRIMERO. Los trmites en materia de presupuesto y deuda iniciados por la Comisin Federal
de Electricidad con anterioridad a la entrada en vigor del rgimen especial en dichas materias, conforme a lo
sealado en el Transitorio Dcimo Cuarto anterior, se regirn por las disposiciones vigentes al momento de su
inicio, hasta su total conclusin.
ARTCULO TERCERO. Se reforma el prrafo tercero y se deroga el prrafo cuarto del artculo 3o. de la
Ley Federal de las Entidades Paraestatales, para quedar como sigue:
ARTICULO 3o.- ...
...
Las empresas productivas del Estado y sus respectivas empresas productivas subsidiarias, la
Procuradura Agraria, la Procuradura Federal del Consumidor, la Agencia de Noticias del Estado Mexicano y
el Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano, atendiendo a sus objetivos y a la naturaleza de sus
funciones, quedan excluidas de la observancia del presente ordenamiento.
Cuarto Prrafo (Se deroga)
ARTCULO CUARTO. Se reforma el prrafo tercero del artculo 1 de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, para quedar como sigue:
Artculo 1.- ...
I. a VI. ...
...
Las adquisiciones, arrendamientos y servicios que contraten las empresas productivas del Estado y sus
empresas productivas subsidiarias quedan excluidos de la aplicacin de este ordenamiento.
...
...
...
...
ARTCULO QUINTO. Se reforma el prrafo tercero del artculo 1 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, para quedar como sigue:
Artculo 1.- ...
I. a VI. ...
...
Las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas que contraten las empresas productivas del
Estado y sus empresas productivas subsidiarias quedan excluidos de la aplicacin de este ordenamiento.
...
...
...
...
...
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Segundo. Las reformas a las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas a que se refieren los artculos cuarto y quinto del
presente Decreto, entrarn en vigor para Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de Electricidad y sus
respectivas empresas productivas subsidiarias, conforme a la declaratoria que emita la Secretara de Energa
en trminos del Dcimo Transitorio de la Ley de Petrleos Mexicanos prevista en el artculo primero del
presente Decreto y en el Dcimo Cuarto Transitorio de la Ley de la Comisin Federal de Electricidad prevista
en el artculo Segundo del presente Decreto.
Tercero. La reforma al artculo 3o. de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales entrar en vigor a los
treinta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
Mxico, D.F., a 5 de agosto de 2014.- Dip. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Ral Cervantes
Andrade, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza,
Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a once de agosto de dos mil catorce.-
Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.

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Lunes 11 de agosto de 2014 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin-Vespertina)

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