Está en la página 1de 45

Decreto 86/2002, de 2 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico (B.O.C.

108,
de 12.8.2002)
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Ley territorial 12/1990, de 26 de julio, de Aguas (1), prev el desarrollo reglamentario de algunas de las
materias por ella tratadas.
Aprobados ya el Rgimen Sancionador (en virtud de Decreto del Gobierno de Canarias 276/1993) (2) y el
Reglamento de Control de Vertidos (en virtud de Decreto 174/1994) (3), el principal aspecto pendiente de desarrollo
es el relativo al dominio pblico hidrulico.
La definicin de este dominio corresponde a la legislacin estatal, segn dispone el Texto Refundido de la
Ley de Aguas aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, que en su disposicin adicional
novena establece su aplicacin a Canarias en lo relativo a la definicin del dominio pblico estatal o a aquellos de
sus preceptos que derogan o modifican disposiciones contenidas en el Cdigo Civil.
Pero, con esta salvedad, la competencia en materia de aguas es exclusiva de esta Comunidad Autnoma.
Es necesario, por tanto, cumplir el mandato legal en relacin con el definitivo impulso de la reglamentacin
hidrulica; propsito que se entiende prcticamente culminado con el presente Reglamento que desarrolla sus
ttulos Preliminar, II, III, IV, V y VI.
La regulacin detallada del dominio pblico hidrulico constituye un asunto esencial para el Archipilago
Canario.
En varias de sus islas, el suministro de agua est supeditado, de forma principal o casi exclusiva, a la extraccin
de agua del subsuelo; en todas, la adecuada gestin de los recursos superficiales y subterrneos, de sus cauces y
acuferos y de la produccin industrial de agua, representa un objetivo en el que se juegan no pocas de sus
posibilidades de disfrutar de un modelo estable y equilibrado de desarrollo social y econmico.
En numerosos aspectos, la Ley de Aguas del Estado, de 1985, implic importantes cambios en relacin con
anteriores modelos de gestin hidrulica. En Canarias, tan dependiente de las aguas subterrneas, la definicin de
stas como dominio pblico supuso una drstica alteracin de las bases y presupuestos jurdicos del sistema
tradicional de aprovechamiento hidrulico, anteriormente vinculado en especial a la propiedad privada de los
caudales del subsuelo y al libre juego de la iniciativa y la inversin privada.
Uno de los objetivos bsicos de la Ley 12/1990, de Aguas de Canarias (1), fue el de lograr la transformacin
gradual del sistema tradicional de aprovechamiento hidrulico al nuevo que ella misma diseaba, mediante la
implantacin de un adecuado rgimen transitorio. El Reglamento reconoce este planteamiento y a l se atiene.
Asimismo, con el propsito de asegurar la disponibilidad presente y futura de agua, se acoge la pretensin
legal de ampliar fundamentalmente la capacidad de intervencin y control pblicos sobre todas las formas de
gestin hidrulica a travs, especialmente, de dos instrumentos destinados a garantizar la eficacia y racionalidad de
la accin administrativa: la planificacin hidrolgica y la descentralizacin de la gestin mediante una atribucin
competencial muy especialmente basada en los Consejos Insulares de Aguas.
En su virtud, visto el dictamen del Consejo Consultivo de Canarias, a propuesta del Consejero de Obras
Pblicas, Vivienda y Aguas, previa deliberacin del Gobierno en su sesin del da 2 de julio de 2002,
DISPONGO:
Artculo nico. Se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico de Canarias para desarrollo y
aplicacin de la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas (1), conforme al texto del anexo de este Decreto.
1
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
(1) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
(2) El Decreto 276/1993 figura como D276/1993.
(3) El Decreto 174/1994 figura como D174/1994.
DISPOSICIN TRANSITORIA
n i c a . 1. Las normas procedimentales contenidas en el Reglamento que se aprueba no sern de aplicacin a los
procedimientos iniciados con anterioridad a su entrada en vigor, que se continuarn tramitando conforme a la
normativa vigente en la fecha en que se iniciaron.
2. Las normas sustantivas sern de aplicacin a todos los procedimientos no resueltos a la entrada en vigor
del Reglamento, siendo necesario, por tanto, su adaptacin a ste.
DISPOSICIN FINAL
nica. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de Canarias.
ANEXO
REGLAMENTO DEL DOMINIO PBLICO HIDRULICO DE CANARIAS
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1. 1. Es objeto del presente Reglamento, en desarrollo de los ttulos Preliminar, II, III, IV, V y VI de
la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas (1), la regulacin del rgimen jurdico de las aguas terrestres superficiales
y subterrneas, cualquiera que sea su origen, natural o industrial, en las Islas Canarias, as como el ejercicio de las
competencias de la Comunidad Autnoma en las materias relacionadas con el dominio pblico hidrulico.
2. El ejercicio de las competencias administrativas atribuidas a la Comunidad Autnoma de Canarias por el
Estatuto de Autonoma (2) se ajustar a lo previsto en la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas (1), en el Decreto
158/1994, de 21 de julio, de transferencia de funciones a los Cabildos Insulares en materia de aguas terrestres y obras
hidrulicas (3) y en el presente Reglamento, en todo lo relativo a la produccin, uso, aprovechamiento, transporte
y distribucin del agua.
3. Las acciones encaminadas a la proteccin y mejora de la condensacin superficial de la humedad atmosfrica
se regirn por la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas (1), y por el presente Reglamento y dems disposiciones de
aplicacin.
Artculo 2. De conformidad con el Estatuto de Autonoma de Canarias (2), la Comunidad Autnoma tiene
competencia exclusiva en materia de aguas, en todas sus manifestaciones: en su captacin, alumbramiento,
explotacin, transformacin y fabricacin, distribucin y consumo para fines agrcolas, urbanos e industriales; en
aprovechamientos hidrulicos, canales y regados; en la regulacin de los recursos hidrulicos de acuerdo con las
peculiaridades tradicionales canarias.
Artculo 3. 1. La Comunidad Autnoma de Canarias ostenta en su plenitud la ordenacin de los recursos y
aprovechamientos hidrulicos del Archipilago, salvo lo dispuesto en aquellos preceptos que le sean de aplicacin
por definir el dominio pblico estatal o suponer una modificacin o derogacin de las disposiciones contenidas en
el Cdigo Civil.
2. Las obras e inversiones hidrolgicas, que sean consideradas de inters general de la nacin, con arreglo a lo
dispuesto en la Constitucin, y en la Ley de Aguas del Estado, sern financiadas con cargo a los Presupuestos
Generales del Estado.
Artculo 4. 1. El agua es en Canarias un recurso escaso protegido por la Ley. Quienes de cualquier modo
intervengan en su captacin, produccin, transporte, almacenamiento, distribucin, consumo y depuracin tienen
el deber de no desperdiciarla ni de deteriorar su calidad.
2. Todas las aguas estn subordinadas al inters general. La Ley no ampara el abuso del derecho en su utilizacin
ni el mal uso de las mismas, cualquiera que sea el ttulo que se alegue.
2
AGUAS D86/2002
(1) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
(2) El Estatuto de Autonoma figura como LO10/1982.
(3) El Decreto 158/1994 figura como D158/1994.
Artculo 5. 1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de Canarias la ordenacin y regulacin de los recursos
hidrulicos existentes en la misma con el fin de protegerlos tanto en su calidad como en su disponibilidad presente
y futura.
2. La Comunidad Autnoma de Canarias, en el ejercicio de sus competencias en materia de aguas y con el fin
de garantizar la proteccin descrita en el apartado anterior, se ajustar a los siguientes principios:
1) Unidad de gestin, tratamiento integral, economa del agua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin,
eficacia y participacin de los usuarios, todo ello dentro de una adecuada planificacin del recurso.
2) Respeto de los sistemas hidrulicos y del ciclo hidrolgico.
3) Optimizacin del rendimiento de los recursos hidrulicos, a travs de la movilidad de los caudales en el seno
de los sistemas insulares.
4) Planificacin integral, bsicamente insular, que compatibilice la gestin pblica y privada del agua con la
ordenacin del territorio y la conservacin, proteccin y restauracin medio-ambiental.
5) La compatibilidad del control pblico y la iniciativa privada respecto de los aprovechamientos hidrulicos.
Artculo 6. Al objeto de cumplir los principios enumerados en el artculo anterior y en relacin con el dominio
pblico hidrulico, la Comunidad Autnoma de Canarias declara como servicios pblicos, las actividades consistentes
en:
1) La produccin industrial de aguas, mediante tcnicas de potabilizacin, desalacin, depuracin u otras
semejantes, en los trminos previstos en la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas (1), y en el presente Reglamento.
2) El transporte de agua en los trminos que de forma especfica establece la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas
(1), y el presente Reglamento.
3) La recarga artificial de acuferos.
TTULO PRIMERO
DEL DOMINIO PBLICO HIDRULICO
CAPTULO PRIMERO
De los bienes que lo integran
Artculo 7. Con las salvedades expresamente establecidas en la Ley de Aguas del Estado, constituyen el
dominio pblico hidrulico:
a) Las aguas continentales, tanto las superficiales como las subterrneas renovables con independencia del
tiempo de renovacin.
b) Los cauces de corrientes naturales, continuas o discontinuas.
c) Los lechos de los lagos y lagunas y los de los embalses superficiales en cauces pblicos.
d) Los acuferos subterrneos, a los efectos de los actos de disposicin o de afeccin de los recursos hidrulicos.
e) Las aguas procedentes de la desalacin de agua de mar una vez que, fuera de la planta de produccin, se
incorporen a cualquiera de los elementos sealados en los apartados anteriores.
CAPTULO II
De los cauces y mrgenes
Artculo 8. 1. lveo o cauce natural de una corriente continua o discontinua es el terreno cubierto por las
aguas en las mximas crecidas ordinarias.
2. Se entender como mxima crecida ordinaria a aquella de tan probable o frecuente ocurrencia estimada
como para que los terrenos por ella inundados resulten inaprovechables como consecuencia del riesgo que para
personas y bienes representa su anegamiento y con arreglo a las seales de las aguas altas en las mrgenes y su
vegetacin.
3
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
(1) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
3. Los Consejos Insulares de Aguas podrn aprobar ordenanzas que establezcan los procedimientos tcnicos de
estimacin general de los caudales de las mximas crecidas ordinarias y extraordinarias.
Artculo 9. 1. Son de dominio privado los cauces por los que ocasionalmente discurran aguas pluviales, en
tanto que desde su origen atraviesen nicamente fincas de dominio particular.
2. El dominio privado de los cauces por los que ocasionalmente discurran aguas pluviales no se interrumpe por
el hecho de cruzar una va pblica, pero no se permite hacer obras que puedan variar el curso natural de las aguas
sin autorizacin administrativa del Consejo Insular de Aguas, que ser previa a cualquier otra que se precise.
Artculo 10. 1. Se considerarn, en todo caso, cauces de aguas discontinuas que forman parte del dominio
pblico, los de aquellos barrancos que se prolonguen desde cualquier divisoria de cuenca hasta el mar, sin solucin
de continuidad.
2. A tal efecto, se considerarn divisorias de cuencas las principales lneas de cumbres de cada isla o las alturas
topogrficas que en ellas limitan las grandes regiones hidrogrficas.
Artculo 11. 1. Los Consejos Insulares de Aguas elaborarn Catlogos Insulares de cauces, en los que se
identifiquen los que en cada isla tengan la calificacin de pblicos.
2. A estos efectos, tras la elaboracin del catlogo, el Consejo Insular proceder a su aprobacin provisional,
abrindose, a continuacin, un perodo de informacin pblica por un plazo no inferior a veinte das.
3. La aprobacin provisional, junto con el resultado de la informacin pblica e informe del Consejo Insular sobre
las alegaciones que hayan podido presentarse, sern remitidas a la Consejera competente en materia de aguas del
Gobierno de Canarias para que, previo informe, eleve la correspondiente propuesta de aprobacin definitiva del
Catlogo al Gobierno.
Artculo 12. 1. Los terrenos lindantes con los cauces pblicos constituyen sus mrgenes, las cuales estarn
sujetas, con carcter general, y en toda su extensin longitudinal, a una zona de servidumbre para uso pblico de
cinco metros de anchura.
2. En supuestos de especiales dificultades de acceso en la margen de un barranco, y previa declaracin expresa
y singular del Consejo Insular de Aguas, la zona de servidumbre de un cauce pblico se extender al terreno
practicable ms prximo que permita el acceso al cauce, aun cuando la distancia al mismo supere los cinco metros
lineales.
3. La zona de servidumbre para uso pblico tendr los siguientes fines:
a) Paso para el servicio del personal de vigilancia del cauce.
b) Paso para el salvamento de personas o bienes.
c) En general, cualquier otro paso necesario para la satisfaccin de un fin de inters pblico.
4. Los propietarios de los terrenos afectados por la zona de servidumbre podrn libremente sembrar y plantar
especies no arbreas -las arbreas necesitarn autorizacin del Consejo Insular-, siempre que no impidan los usos
sealados en el apartado anterior. No podrn, en cambio, realizar ningn tipo de obras salvo en supuestos
excepcionales, muy justificados, previa autorizacin del Consejo Insular y siempre que no limiten los fines de uso
pblico recogidos en este artculo.
Artculo 13. 1. Las mrgenes de los cauces pblicos estarn sujetas a una zona de polica con una anchura
mxima de 25 metros contados a partir del extremo de la zona de dominio pblico, siempre que no se supere el borde
de la zona anegable a que se refiere el artculo 16.1 de este Reglamento.
2. En esta zona, con el fin de proteger y vigilar el dominio pblico hidrulico, ser preceptiva la previa
autorizacin del Consejo Insular de Aguas para la realizacin de las siguientes actividades o usos del suelo:
a) Las alteraciones sustanciales del relieve natural del terreno.
b) Los movimientos de tierras, las extracciones de ridos y la apertura de canteras.
c) Las construcciones de todo tipo, excepto en suelo urbano, tengan carcter definitivo o provisional.
d) Cualquier otro uso o actividad que suponga un obstculo para la corriente en rgimen de avenidas o que pueda
causar degradacin o deterioro del dominio pblico hidrulico.
3. Esta autorizacin ser independiente de cualquier otra que haya de ser otorgada por los distintos rganos de
las Administraciones Pblicas.
4
AGUAS D86/2002
Artculo 14. Las situaciones jurdicas debidas a modificaciones naturales de los cauces se regirn por lo
dispuesto en la legislacin civil. En cuanto a las originadas por obras legalmente autorizadas, se estar a lo dispuesto
en la concesin o autorizacin correspondiente.
CAPTULO III
De los embalses y terrenos anegables
Artculo 15. 1. Lecho o fondo de un embalse superficial es el terreno cubierto por las aguas cuando stas
alcanzan su mximo nivel como consecuencia de las mayores crecidas ordinarias de los cauces que lo alimentan.
2. Los terrenos que puedan resultar inundados durante las crecidas extraordinarias producidas en embalses y cauces
conservarn su calificacin jurdica y la titularidad dominical que tuvieran.
Artculo 16. 1. Se podrn considerar como zonas anegables las cubiertas por las aguas de las avenidas con
perodo estimado de recurrencia no superior a quinientos aos.
2. Mediante decreto, el Gobierno de Canarias podr establecer las limitaciones en el uso de las zonas anegables
que se estimen necesarias para garantizar la seguridad de personas y bienes.
CAPTULO IV
De los acuferos subterrneos
Artculo 17. 1. Se considerar acufero aquella porcin del subsuelo cuyos poros o intersticios estn saturados
de agua, o lo hayan estado y puedan volver a estarlo, si dicha agua es aprovechable mediante su extraccin.
2. El dominio pblico de los acuferos o partes del subsuelo por los que circulen aguas subterrneas se entiende
sin perjuicio de los derechos del propietario del fundo a realizar cualquier obra que no tenga por finalidad la
extraccin o aprovechamiento del agua ni perturbe su rgimen ni deteriore su calidad, con la salvedad prevista en
el artculo 59.1 de este Reglamento.
CAPTULO V
De los deslindes
Artculo 18. 1. El Consejo Insular de Aguas, de oficio o a instancia de parte, tramitar y resolver los expedientes
de deslinde del dominio pblico de los cauces y embalses. En el supuesto de que el procedimiento se incoe a
instancia de parte, los gastos de tramitacin del expediente corrern a cargo del peticionario.
2. En la delimitacin de los cauces pblicos, adems de los clculos hidrolgicos sobre la mxima crecida
ordinaria, se tendrn en cuenta los datos que proporcione la observacin del terreno y los que puedan aportar los
prcticos de la zona en relacin con el alcance de las avenidas de sus barrancos.
Artculo 19. 1. Con arreglo a los datos disponibles, el Consejo Insular de Aguas practicar un deslinde previo
del cauce, a base de delimitar el espacio susceptible de ser anegado por las aguas en ocasin de la mxima crecida
ordinaria.
2. Las lneas que delimiten el deslinde previo se marcarn sobre el terreno mediante hitos, estaquillas o seales
de cualquier naturaleza que sean perfectamente visibles y puedan mantenerse al menos durante el tiempo de
tramitacin del expediente.
Artculo 20. 1. La prctica de un deslinde se anunciar en el Boletn Oficial de Canarias, dando un plazo no
inferior a veinte das para que los interesados expongan sus alegaciones en relacin con los resultados del deslinde
previo.
2. Recibidas las manifestaciones de los interesados se practicar, previa citacin de todos ellos, un reconocimiento
del tramo de cauce afectado por el deslinde, donde se les pondr de manifiesto las lneas del deslinde previo y se
recogern sus observaciones con respecto al practicado en el acta que se tendr que levantar al finalizar el
reconocimiento.
5
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
Artculo 21. Con arreglo a dichas alegaciones y a las modificaciones del deslinde previo que procedan, el
Consejo Insular de Aguas elevar a definitivo el deslinde practicado mediante resolucin que habr de notificarse
a todos los interesados en el expediente y que se publicar en el Boletn Oficial de la Provincia y por la que se definirn
las lneas de delimitacin del dominio pblico con respecto a un sistema permanente de referencias que permita su
reconstruccin en cualquier momento.
TTULO II
SERVIDUMBRES LEGALES (1)
Artculo 22. El Consejo Insular de Aguas podr imponer las servidumbres forzosas que resulten de la planificacin
y actuaciones hidrolgicas, correspondiendo al beneficiario el abono de la pertinente indemnizacin por los daos
y perjuicios ocasionados al propietario del predio sirviente, de conformidad con la legislacin vigente.
Artculo 23. Las servidumbres a que se refiere el presente Ttulo se regirn por lo dispuesto en la legislacin civil
comn, en la legislacin de aguas del Estado en la legislacin de aguas de Canarias y en el presente Reglamento.
Artculo 24. 1. Los predios inferiores estn sujetos a recibir las aguas que naturalmente y sin obra del hombre
desciendan de los superiores, as como las piedras o tierra que arrastren en su curso. Ni el dueo del predio inferior
puede hacer obras que impidan esta servidumbre, ni el del superior obras que lo agraven.
2. Si las aguas provinieran de un alumbramiento, fueran sobrantes de un aprovechamiento, o se hubiese alterado
de modo artificial su calidad espontnea, el dueo del predio inferior podr oponerse a su recepcin, con derecho
a exigir resarcimiento de daos y perjuicios de no existir la correspondiente servidumbre.
Artculo 25. 1. En la tramitacin del procedimiento administrativo para la imposicin de una servidumbre se
deber reducir, en lo posible, el gravamen que sta pueda suponer sobre el predio sirviente.
2. La variacin de las circunstancias que ocasionaron la constitucin de una servidumbre dar lugar, a instancia
de parte, al correspondiente expediente de revisin que seguir los mismos trmites que los previstos en el de su
constitucin.
Artculo 26. Con arreglo a las normas de la legislacin civil comn y del presente Reglamento, los Consejos
Insulares de Aguas podrn imponer las servidumbres de saca de aguas y abrevadero, de estribo de presa y de
parada o partidor, as como las de paso cuando se trate de garantizar el acceso o facilitar el mismo a la zona de dominio
pblico de los cauces, para usos determinados, incluyendo los deportivos y recreativos y, en general, cuantas
servidumbres estn previstas en la legislacin civil comn.
Artculo 27. 1. Las servidumbres forzosas de abrevadero y de saca de aguas solamente podrn imponerse por
causa de utilidad pblica, en favor de vivienda o ncleo de poblacin, previa la correspondiente indemnizacin, segn
lo establecido en la legislacin civil comn.
2. No se impondrn estas servidumbres sobre cisternas o aljibes ni edificios o terrenos cercados con pared.
Artculo 28. 1. Las servidumbres de abrevadero y de saca de aguas llevan consigo la obligacin de los predios
sirvientes de dar paso a personas y ganados hasta el punto donde hayan de utilizarse aqullas, debiendo ser extensiva
a este servicio la indemnizacin, segn lo preceptuado en la legislacin civil comn.
2. Son aplicables a la imposicin de esta clase de servidumbres las prescripciones establecidas para el otorgamiento
de las de acueducto. Al imponerlas se fijar, segn su objeto y las circunstancias de la localidad, la anchura de la
va o senda que hayan de conducir al abrevadero o punto destinado para sacar agua.
3. Los dueos de los predios sirvientes podrn variar la direccin de la va o senda destinada al uso de estas
servidumbres, pero no su anchura ni entrada y siempre que la variacin no perjudique el uso de la servidumbre.
Artculo 29. 1. Cuando resulte imposible o particularmente difcil el acceso a las mrgenes de un cauce pblico,
el Consejo Insular de Aguas podr imponer la correspondiente servidumbre de paso que lo permita o facilite.
6
AGUAS D86/2002
(1) Vase Captulo VII del Ttulo V de la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas (L12/1990).
2. La finalidad concreta de la servidumbre se justificar por quien pretenda establecerla en el expediente que
instruya el Consejo Insular de Aguas. Las indemnizaciones que procedan corrern a cargo del titular de la
servidumbre.
Artculo 30. Cuando los cauces pblicos hayan de desbrozarse y limpiarse de arena y piedras depositadas por
las aguas, o hayan de retirarse otros objetos que al obstruir o torcer el curso de las aguas amenacen con que stas
produzcan daos, podrn depositarse temporalmente en las zonas de servidumbre de los predios ribereos.
TTULO III
DEL APROVECHAMIENTO DEL DOMINIO PBLICO HIDRULICO (1)
Artculo 31. 1. Sin necesidad de autorizacin administrativa, y de conformidad con lo que dispongan las leyes
y reglamentos, todos pueden usar de las aguas superficiales, mientras discurran por sus cauces naturales, para
beber, baarse y otros usos domsticos, as como para abrevar el ganado.
2. Cualquier otro uso de los que no excluyan la utilizacin del dominio pblico por terceros, no comprendido
en el artculo anterior, requerir previa autorizacin administrativa.
3. El derecho al uso privativo, sea o no consuntivo del dominio pblico hidrulico, se adquiere por disposicin
legal o por concesin administrativa.
CAPTULO PRIMERO
Los usos comunes de aguas
Seccin 1
Usos comunes de aguas y cauces
Artculo 32. 1. Los usos comunes habrn de llevarse a cabo de forma que no se produzca alteracin de la
calidad y caudal de las aguas. En ningn caso podrn ser desviadas stas de sus cauces o lechos, debiendo respetarse
su normal rgimen de circulacin.
2. En los casos en que estos usos puedan perjudicar apreciablemente la calidad o el caudal de las aguas
circulantes por un concreto tramo de barranco, el Consejo Insular de Aguas podr prohibirlos en l, mediante
resolucin dictada tras la prctica de una informacin pblica en el Boletn Oficial de Canarias por plazo mnimo
de veinte das, salvo en los casos de urgencia en que de forma inmediata y como medida cautelar se podr establecer
la prohibicin y, posteriormente, practicar la informacin pblica, de cuyo resultado depender el que se confirme
o se levante la suspensin.
Seccin 2
Usos comunes especiales y autorizaciones
Artculo 33. La utilizacin o aprovechamiento por los particulares de los cauces, o de los bienes situados en ellos
o de cualquier otro bien del dominio pblico hidrulico, que no excluya su utilizacin por terceros, requerir la previa
autorizacin administrativa.
Artculo 34. 1. A la solicitud de autorizacin de cualquier obra, uso o actuacin en el dominio pblico hidrulico
se acompaar memoria descriptiva de las obras, plano de situacin a escala 1:25.000 del tramo de dominio pblico
afectado y plano de planta donde la obra solicitada quede definida con respecto al cauce y a los distintos elementos
identificativos de su entorno, documentacin que tendr que ser suscrita por tcnico competente cuando la naturaleza
de las obras o usos requiera su intervencin.
2. Cuando por la ndole de la obra solicitada pueda verse modificada la capacidad de evacuacin del cauce, se
7
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
(1) Vase Ttulo V de la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas (L12/1990).
incluirn perfiles transversales de l y un estudio, confrontado con referencias histricas, si las hubiera, justificativo
de que su capacidad de evacuacin resultante permitir el desage de la avenida con perodo de retorno de 500 aos.
3. Salvo en aquellos supuestos en que el presente Reglamento lo excepcione, con carcter previo al otorgamiento
de cualquier autorizacin para obras en la zona de dominio pblico que puedan alterar sensiblemente el rgimen
natural de sus aguas, se practicar un trmite de informacin pblica por plazo no inferior a veinte das, ni superior
a dos meses, mediante insercin de un anuncio en el Boletn Oficial de Canarias.
4. Las autorizaciones se otorgarn sin menoscabo del derecho de propiedad y sin perjuicio del de terceros, y con
independencia de las especficas condiciones que, en cada caso, puedan establecerse.
5. Las autorizaciones estarn sujetas al pago del canon de ocupacin de los terrenos de dominio pblico, de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 217 y siguientes de este Reglamento.
6. El titular de la autorizacin quedar obligado, en todos los supuestos de extincin de la autorizacin, a dejar
el cauce en sus normales condiciones de desage, pudiendo el Consejo Insular de Aguas reponerlas a costa de su
titular.
Artculo 35. En el otorgamiento de autorizaciones para aprovechamiento de ridos, pastos y vegetacin arbrea
o arbustiva, establecimiento de puentes o pasarelas y para cualquier otro posible uso del dominio pblico y de los
bienes en l situados, se considerar su posible incidencia ecolgica desfavorable, debiendo exigirse las adecuadas
garantas para la restitucin del medio.
Artculo 36. 1. Las extracciones de ridos en terrenos de dominio pblico que no pretendan el uso exclusivo de
un tramo del cauce precisarn de una autorizacin del Consejo Insular de Aguas, la cual se tramitar con arreglo a
las prescripciones de este artculo.
2. No podrn autorizarse extracciones de ridos en aquellos barrancos en los que queden prohibidas por el
correspondiente Plan Hidrolgico Insular.
3. En la peticin se concretarn: cauce, zona de extraccin y trmino municipal, emplazamiento de las
instalaciones de clasificacin y acopio, si las hubiera, puntos de salida y acceso a la red de carreteras, volumen en
metros cbicos de la extraccin y plazo en que ha de realizarse sta, medios que se utilizarn en ella y en el
transporte de los ridos y, en su caso, tarifas de venta.
4. A la peticin reseada se acompaar la siguiente documentacin:
a) Para extraccin de ms de 20.000 metros cbicos, proyecto suscrito por tcnico competente.
b) Para extracciones comprendidas entre 20.000 y 500 metros cbicos, memoria descriptiva de la extraccin, en
la que se justificar que el desarrollo de los trabajos est orientado al encauzamiento y mejor desage del curso de
agua o que no perjudica su capacidad en este sentido, plano de situacin y topogrfico de la gravera y perfiles
transversales de sta con sus cubicaciones.
c) Para extracciones inferiores a 500 metros cbicos bastar con la presentacin de planos de situacin y de la
gravera, este ltimo acotado.
5. El plazo por el que se otorguen estas autorizaciones ser de un mximo de dos aos, debiendo ser fijado en
proporcin al volumen de extraccin.
6. En las extracciones inferiores a 5.000 metros cbicos podr prescindirse del trmite de informacin pblica.
Antes de iniciar sus trabajos de extraccin, los beneficiarios de estas autorizaciones vendrn obligados a
depositar una fianza o aval para responder de los posibles daos al dominio pblico hidrulico, que ser devuelta
una vez terminados los trabajos de extraccin, previo informe de que no se han producido daos. Su importe ser
de cuanta igual al del canon y no inferior a 30 euros. Se podr eximir de esta fianza o aval en las extracciones
inferiores a 500 metros cbicos.
Artculo 37. 1. El Consejo Insular de Aguas podr autorizar los cruces de lneas elctricas y de otros tipos
sobre el dominio pblico hidrulico previa presentacin de una sucinta memoria que especifique sus caractersticas
esenciales y unos planos de planta y perfil transversal, en los que se reflejen el cauce, y las obras de cruce, y en los
que, en su caso, se acotar la altura mnima de stos sobre el nivel de las mximas crecidas ordinarias. El expediente
se tramitar sin informacin pblica.
2. En los cruces de lneas elctricas que hayan de ser areos, la altura mnima sobre el nivel alcanzado por las
mximas avenidas ordinarias ser la que a estos efectos tengan dictadas los rganos competentes en materia de
industria y energa, respetando siempre un mnimo de 5 metros.
8
AGUAS D86/2002
Artculo 38. La tramitacin y contenido de las autorizaciones no especficamente reguladas en los artculos
precedentes, se adaptarn a las disposiciones de esta Seccin, en todo lo que resulte compatible con la naturaleza
y finalidad de lo solicitado, as como a aquellas normas procedimentales que resulten de aplicacin.
Artculo 39. La realizacin de cualquier construccin en zonas de servidumbre o de polica de cauces pblicos
y en los cauces privados exigir previa autorizacin del Consejo Insular de Aguas, excepcin hecha de la salvedad
prevista en el artculo 13.2.c) de este Reglamento.
Artculo 40. Para la realizacin en las zonas de servidumbre o de polica de cualquiera de las actuaciones
previstas en los artculos 12 y 13, respectivamente, de este Reglamento se tendr en cuenta, en la tramitacin del
procedimiento, lo previsto en el artculo 34, apartados 1, 3 y 4, y en el artculo 36 del presente Reglamento.
Artculo 41. 1. Junto con la solicitud de autorizacin de cualquier obra, uso o actuacin en cauces privados, se
deber aportar la documentacin exigida en el artculo 34.1 del presente Reglamento.
2. Adems, cuando la naturaleza de las obras solicitadas sea tal que previsiblemente puedan afectar en forma
sensible al rgimen de las avenidas extraordinarias, en la tramitacin del procedimiento para su autorizacin ser
preceptiva la informacin pblica prevista en el artculo 34.3 de este Reglamento.
3. Asimismo, en la autorizacin de obras que puedan variar sensiblemente el curso natural de las aguas sern de
aplicacin los apartados 2 y 6 del artculo 34 del presente Reglamento.
Artculo 42. 1. Sin perjuicio de lo establecido en la legislacin de Minas, las extracciones de ridos en zonas
de servidumbre o de polica de cauces slo podrn ser otorgadas al propietario de la finca o a personas que gocen
de su autorizacin.
2. Se tramitarn de acuerdo con lo sealado en el artculo 36 del presente Reglamento con las particularidades
propias de la naturaleza de este tipo de actuacin y de modo tal que en la documentacin presentada se destaque cuanto
corresponda a las afecciones a las mrgenes y a su refuerzo, a fin de evitar la desviacin del cauce a consecuencia
de la depresin causada por las extracciones. Se estudiar igualmente la posible reposicin del hueco ocasionado
con productos sobrantes de la extraccin u otros materiales.
Artculo 43. 1. Las acampadas colectivas en zona de polica de cauces pblicos que, de acuerdo con la legislacin
vigente, necesiten autorizacin de los organismos competentes en materia de regulacin de campamentos tursticos,
habrn de ser autorizadas por el Consejo Insular de Aguas, previa la correspondiente peticin formulada por el
interesado, al menos con un mes de antelacin a la fecha en que quiera iniciarse la actividad.
2. Esta autorizacin sealar las limitaciones a que habr de sujetarse la acampada, en lo referente a los riesgos
para la seguridad de las personas o de contaminacin de las aguas por vertidos de residuos slidos o lquidos.
CAPTULO II
Los usos privativos y las concesiones de obras en el dominio pblico hidrulico
Artculo 44. 1. La tramitacin de los expedientes de concesin de obras dentro del dominio pblico hidrulico
o sobre l se realizar de conformidad con lo previsto en los artculos 34 y siguientes de este Reglamento, con las
salvedades y precisiones que se especifican a continuacin:
a) A la solicitud se acompaar proyecto de las obras suscrito por tcnico competente y que habr de contener,
como mnimo, memoria descriptiva de las obras, planos a escala adecuada, presupuesto y pliego de prescripciones
tcnicas. Cuando la obra solicitada pueda modificar la capacidad de evacuacin del cauce, en el proyecto se
incluirn perfiles transversales y un estudio, confrontado con referencias histricas, justificativo de que su capacidad
resultante es suficiente para desaguar la avenida con perodo de retorno de 500 aos.
b) El Consejo Insular podr decidir la sustitucin del proyecto por planos a escala, descriptivos de la totalidad
de las obras, y por una memoria justificativa cuando se trate de obras de escasa importancia para su realizacin en
cauces pblicos pequeos.
c) En el caso de que con las obras se pretenda recuperar terrenos que hayan pertenecido al peticionario, tal
circunstancia se har constar expresamente en la solicitud inicial, debindose justificar la propiedad de esos terrenos,
y se adjuntar una copia del plano parcelario de la finca que se intenta recuperar.
9
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
2. Se extremarn en todo caso las condiciones de seguridad con respecto a la autorizacin dentro del dominio
pblico hidrulico de edificaciones o instalaciones destinadas a albergar personas o que puedan albergarlas.
Artculo 45. 1. Las extracciones de ridos que se pretendan realizar con exclusividad en un tramo de cauce,
precisarn de concesin administrativa.
2. Para su obtencin, el peticionario presentar su solicitud ante el Consejo Insular de Aguas acompaada de un
anexo, en el que se incluir, adems de los datos del peticionario, los relativos al cauce, al tramo en el que se
proyecta realizar la extraccin, a su volumen expresado en metros cbicos, al destino de los ridos y a su tarifa de
venta.
3. Recibida la peticin y estimada conforme, el Consejo Insular de Aguas iniciar los trmites de competencia
y de proyectos, pero indicndose expresamente en el anuncio que la competencia versar sobre:
a) El volumen de extraccin de ridos.
b) Las condiciones hidrulicas, ecolgicas y paisajsticas que se producirn en todas las fases de la extraccin.
c) Las tarifas propuestas.
4. Estas concesiones, que se tramitarn con arreglo a las reglas de los concursos en competencia de este
Reglamento, se otorgarn por un plazo mximo de 10 aos, dependiendo del volumen de extraccin solicitado y de
las caractersticas del cauce. En el condicionado se fijar la obligacin de prestar una fianza, de importe igual al canon,
para responder de los posibles daos que se puedan inferir al dominio pblico. La fianza ser devuelta a todos
aquellos que no resulten adjudicatarios de la concesin tras el otorgamiento de sta. Al concesionario, le ser
devuelta tras la extincin de la concesin, sea cual sea su causa, y previo informe favorable de la inexistencia de daos
al dominio pblico que haya que reparar con cargo a la fianza.
5. El Consejo Insular de Aguas podr condicionar las extracciones en funcin de la cantidad de arrastres
depositados cada ao en el cauce, reservndose la posibilidad de fijar anualmente el volumen de ellas autorizado.
6. Las extracciones realizadas quedarn sujetas al pago del canon de utilizacin del dominio pblico hidrulico.
Artculo 46. 1. Cuando las particulares circunstancias de un cauce lo recomienden, el Consejo Insular de Aguas
podr redactar un proyecto para someter a licitacin pblica la ejecucin de unas obras de correccin o defensa de
un cauce con la concesin de los ridos que se obtengan de ellas.
2. El proyecto del Consejo Insular de Aguas ser sometido a los trmites previstos en este Reglamento para las
concesiones de extracciones de ridos. Una vez aprobado, se redactar el pliego de bases de la licitacin pblica para
la ejecucin de las obras y la concesin de los ridos. Se harn constar en l los extremos sobre los que versar tal
licitacin y, como mnimo, la cantidad mxima de ridos que podr extraerse, la tarifa y el canon por metro cbico
y el plazo de ejecucin de las obras y de la extraccin.
3. Igualmente, cabr convocar concurso de proyecto y obra.
Artculo 47. 1. En las concesiones de extraccin de ridos no se autorizarn modificaciones de sus caractersticas
esenciales. S podr ser autorizado el cambio de titularidad.
2. La modificacin de caractersticas no esenciales se solicitarn por el concesionario al Consejo Insular de Aguas,
que las autorizar, si procede, previos los trmites que se consideren preceptivos u oportunos. En el caso de
modificacin de tarifas, se realizar una informacin pblica, por plazo no inferior a veinte das en el Boletn
Oficial de Canarias.
CAPTULO III
Permisos de investigacin de aguas subterrneas
Seccin 1
Permisos de investigacin previos a concesiones de aprovechamiento de aguas subterrneas
Artculo 48. 1. Los permisos de investigacin de aguas subterrneas se otorgarn por un plazo mximo de
dos aos. Transcurrido este trmino, el Consejo Insular de Aguas podr, en funcin de las dificultades de los
trabajos, otorgar un nuevo permiso.
2. Los permisos de investigacin para regados podrn otorgarse sin trmite de competencia de proyectos,
cuando el solicitante sea una sola entidad comunal debidamente legalizada.
10
AGUAS D86/2002
3. Se aceptar como tal entidad comunal a la que agrupe a una proporcin significativa de los agricultores de la
zona donde, de llegar a alumbrarse las aguas investigadas, fuera posible aprovecharlas.
Artculo 49. Los permisos de investigacin se otorgarn segn las previsiones de los Planes Hidrolgicos
Insulares.
Artculo 50. 1. Quien desee obtener un permiso de investigacin de aguas subterrneas lo solicitar del Consejo
Insular de Aguas mediante instancia en la que manifieste su pretensin y solicite, si resulta inexcusable, la iniciacin
del trmite de concurso pblico de proyectos, haciendo constar los siguientes extremos:
- Peticionario (persona fsica o jurdica).
- Descripcin de las obras de investigacin.
- Tipos de usos que dar a las aguas alumbradas una vez se otorgue la correspondiente concesin.
2. La documentacin exigida para la descripcin de las obras ser la necesaria para juzgar sobre la adaptacin
del proyecto a la planificacin hidrolgica y sobre sus riesgos de afeccin a aprovechamientos preexistentes.
Artculo 51. Las solicitudes se tramitarn segn las normas de procedimiento establecidas en este Reglamento
para las concesiones de aprovechamiento de aguas mediante concurso pblico o, en su caso, prescindiendo de l.
Seccin 2
Otros permisos de investigacin
Artculo 52. 1. En el caso de obras de alumbramiento o de conservacin de caudales alumbrados, previamente
concedidas o autorizadas, respectivamente, el Consejo Insular de Aguas podr autorizar la realizacin de sondeos
exploratorios en su misma direccin, a no ms de 5 metros de distancia de su traza autorizada y dirigidos a concretar
sus posibilidades de alumbramiento o la naturaleza de los terrenos que hayan de atravesar.
2. En dicha autorizacin se fijar, a criterio del Consejo Insular de Aguas, la profundidad o longitud mxima de
los sondeos y sus caractersticas.
3. Una vez concluida la obra de investigacin, si la originalmente autorizada se ejecuta, se realizar con arreglo
a los trminos de su condicionado inicial.
CAPTULO IV
El aprovechamiento privativo de las aguas (1)
Seccin 1
Disposiciones generales
Artculo 53. El agua puede ser producida y aprovechada por personas y entidades pblicas o privadas con
arreglo a lo dispuesto en la Ley de Aguas de Canarias y en este Reglamento.
Artculo 54. Todos los actos y negocios jurdicos relativos al aprovechamiento del agua se ajustarn a la
planificacin hidrolgica. En defecto de Plan o actuacin hidrolgica en la zona para la que se soliciten, las
concesiones y autorizaciones se otorgarn, si no afectan a caudales apropiados, a concesiones o autorizaciones
preexistentes o a reservas hidrolgicas.
Artculo 55. 1. La ordenacin de las aguas canarias contempla la existencia de aprovechamientos de aguas
pblicas y de aprovechamientos de aguas calificadas como privadas por la legislacin anterior.
2. Los aprovechamientos de aguas pblicas se rigen por la Ley de Aguas de Canarias, por el presente Reglamento
y, en lo que les sea de aplicacin, por la legislacin vigente del Estado en materia de aguas.
11
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
(1) Vase Captulo II del Ttulo V de la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas (L12/1990).
3. Los aprovechamientos de aguas calificadas como privadas por la legislacin anterior se rigen por el rgimen
transitorio de la Ley de Aguas de Canarias y por el presente Reglamento.
Artculo 56. 1. Todas las aguas del Archipilago quedan vinculadas al abastecimiento de la poblacin en las
situaciones de emergencia previstas por la Ley. Las aguas, adems, estn vinculadas por el contenido de su ttulo
administrativo, por la planificacin hidrolgica y por la prioridad de usos definida en la Ley.
2. En los trminos de la Ley de Aguas de Canarias y del presente Reglamento, los poderes pblicos de Canarias
velarn por la adecuacin del uso de las aguas, cualquiera que sea su naturaleza y ubicacin, a los intereses
generales.
Artculo 57. Con la excepcin relativa a las calificadas como privadas por la legislacin anterior, los usos
privativos de las aguas no incluidos en los artculos 58 y 59 del presente Reglamento requieren concesin
administrativa.
Seccin 2
Usos privativos del agua por disposicin legal
Artculo 58. 1. El propietario de una finca puede aprovechar las aguas pluviales que discurran por ella y las
estancadas y nacidas naturalmente dentro de sus linderos, sin ms restricciones que las derivadas del respeto a los
derechos de terceros, de la prohibicin del abuso del derecho y de la limitacin del mximo volumen anual al
respecto establecido por el Plan Hidrolgico Insular.
2. El propietario que realice este tipo de aprovechamiento de modo regular viene obligado a comunicar al
Consejo Insular de Aguas las caractersticas de la captacin que realiza con expresin de si son aguas corrientes,
estancadas o nacidas, indicacin de la situacin de la finca, justificacin de su propiedad y del volumen medio anual
de agua aprovechada.
3. El aprovechamiento a que se refiere este artculo no eximir, en su caso, de la obligacin de obtener la
autorizacin que corresponda segn este Reglamento.
Artculo 59. 1. Previa autorizacin del Consejo Insular de Aguas, el propietario de una finca puede aprovechar
aguas subterrneas con destino al autoconsumo mediante pequeos pozos y socavones.
2. La autorizacin de estos aprovechamientos slo podr ser denegada en zonas declaradas sobreexplotadas o
en proceso de salinizacin y por virtud de riesgos de afeccin a aprovechamientos legalmente constituidos.
3. Los Planes Hidrolgicos Insulares establecern los caudales o volmenes mximos que podrn aprovecharse
mediante este tipo de explotacin y las profundidades o longitudes mximas que podrn alcanzar sus obras de
captacin.
4. Las autorizaciones de estos aprovechamientos se tramitarn con inclusin de un trmite de informacin
pblica por plazo no inferior a veinte das y entre las condiciones de su autorizacin el Consejo Insular podr fijar
la obligacin de establecer un sistema de control de caudales que garantice el cumplimiento de sus lmites de
extraccin.
Artculo 60. En defecto de Plan Hidrolgico Insular o de su regulacin por ste, el volumen mximo de agua
aprovechable dentro de cada finca, que podr extraerse anualmente relativo a los artculos precedentes, no podr
superar los 7.000 m3 al ao.
Seccin 3
Autorizaciones en aprovechamientos de aguas privadas segn la anterior legislacin
Artculo 61. 1. Los titulares de aprovechamientos de aguas calificadas como privadas por la legislacin anterior
que, con arreglo a lo dispuesto en la disposicin transitoria tercera de la Ley 12/1990 (1), las hubieran acreditado
12
AGUAS D86/2002
(1) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
para su inscripcin en el Registro de Aguas, podrn solicitar autorizacin para la continuacin de sus labores de
alumbramiento a fin de mantener los caudales aforados en los trminos de la inscripcin.
2. En la tramitacin de estas nuevas solicitudes no ser de aplicacin lo dispuesto en la Disposicin Transitoria
Octava de la Ley 12/1990 (1), por lo que sern de aplicacin a los procedimientos que se incoen las normas de
procedimiento y sustantivas de las leyes, reglamentos y planes vigentes en el momento de la solicitud.
3. La solicitud se formular mediante escrito en el que se especificar el caudal disponible en las labores
afectadas, la justificacin de la necesidad de su continuacin por virtud de la disminucin de este caudal, y al que
se acompaarn los planos y cualquiera otra documentacin necesaria para describir con claridad las obras solicitadas
o justificarlas.
Artculo 62. 1. El Consejo Insular de Aguas abrir un trmite de informacin pblica de la solicitud, mediante
la insercin de un extracto de la misma en el Boletn Oficial de Canarias, concediendo un plazo de quince das para
que quienes se consideren afectados por ellas puedan formular sus oposiciones.
2. De estas oposiciones se dar traslado al peticionario para que en el plazo mximo de diez das presente sus
observaciones o alegaciones.
Artculo 63. Si de los trminos de la solicitud o de las oposiciones se dedujera la existencia de circunstancias
de hecho desconocidas o inciertas que exigieran comprobaciones sobre el terreno, se practicar para su aclaracin
un acto de confrontacin con asistencia de peticionario y opositores.
Artculo 64. Instruido el procedimiento, e inmediatamente antes de la redaccin de la propuesta de resolucin,
las actuaciones se pondrn de manifiesto a los interesados o sus representantes, al objeto y en los trminos
estipulados en el artculo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Artculo 65. 1. De conformidad con lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Tercera, apartado 2.d), de la Ley
12/1990 (1), los titulares de autorizaciones de alumbramiento de aguas privadas, vlidas a su entrada en vigor e
inscritas en el Registro de Aguas, podrn ejercitar el derecho a obtener prrrogas del plazo de ejecucin de sus obras,
siempre que lo soliciten antes del vencimiento del plazo inicialmente concedido o del previamente prorrogado, que
sern autorizadas por el Consejo Insular cuando quede acreditado que las obras son adecuadas a la racional
terminacin de los trabajos.
2. Dichas autorizaciones podrn ser revocadas, en todo o en parte por incumplimiento de sus condiciones
esenciales, entendindose por tales las recogidas en el artculo 101.1 del presente Reglamento, para las concesiones.
Para que la revocacin opere deber ser declarada expresamente por el Consejo Insular previa incoacin del
correspondiente procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en cuya tramitacin ser preceptiva la audiencia del
titular de la autorizacin.
3. No obstante, ser de aplicacin a las autorizaciones reguladas en esta Seccin, la posibilidad de la no
revocacin prevista para las concesiones en el artculo 118 del presente Reglamento.
4. Cuando la existencia de una autorizacin constituya un obstculo para la ejecucin de la planificacin
hidrolgica o para los incrementos de caudales que, a juicio del Consejo Insular de Aguas, sean necesarios en una
zona determinada, se podr requerir a los titulares para que incrementen el ritmo de los trabajos, e incluso, denegar
la prrroga del plazo de ejecucin de las obras cuando se pueda acreditar que en las tareas de perforacin no se ha
seguido un ritmo normal y adecuado por causas imputables al titular.
Artculo 66. A los aprovechamientos de aguas a que se refiere la Disposicin Transitoria Tercera de la Ley
12/1990, de Aguas (1), les sern igualmente aplicables las normas que regulan la sobreexplotacin de acuferos, las
situaciones de emergencia, la proteccin de la calidad de las aguas, el transporte del agua, el rgimen del control
de precios, las determinaciones de la planificacin hidrolgica que procedan y, en general, las limitaciones del
uso del dominio pblico hidrulico.
13
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
(1) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
Seccin 4
Concesiones de aprovechamiento de aguas
Artculo 67. 1. Salvo las excepciones previstas en la Seccin anterior, el alumbramiento de aguas subterrneas
se realizar a travs de los permisos de investigacin previos regulados en los artculos 48 y siguientes de este
Reglamento y la posterior concesin, o bien, directamente, a travs de concesin administrativa.
2. Podr ser beneficiarias de concesiones de aprovechamientos de aguas las personas fsicas o jurdicas, pblicas
o privadas, que no se encuentren incursas en ninguna de las prohibiciones para contratar recogidas en la legislacin
de Contratos de las Administraciones Pblicas, entendindose incluidas los Heredamientos y Comunidades de
Aguas de Canarias previstas en la Ley de 27 de diciembre de 1956.
Artculo 68. Quienes soliciten una concesin de aprovechamiento de aguas debern indicar los destinos que
pretenden dar a los caudales o someterse a los usos indicados por el Consejo Insular de Aguas, ajustndose en
ambos casos a lo dispuesto en los Planes Hidrolgicos.
Artculo 69. El otorgamiento de concesiones para nuevas producciones y aprovechamientos de bienes de
dominio pblico hidrulico se ajustar a las siguientes reglas:
1) El Consejo Insular, atendiendo a las previsiones de los Planes Hidrolgicos, determinar el plazo de duracin
de toda concesin, que no ser superior a 75 aos.
2) La concesin contendr la descripcin de las obras a realizar y se referir a unos caudales aprovechables, que
se entendern como mximos. En el ttulo concesional podr exigirse que, una vez realizadas las obras y dispuestas
en condiciones de explotacin, el aprovechamiento sea obligatorio, siempre que, a juicio del Consejo Insular de Aguas,
resulte posible tcnicamente y econmicamente viable.
3) En cada ttulo concesional habr de precisarse las obras e instalaciones afectas al servicio que estn sujetas
a reversin, as como los correspondientes plazos de amortizacin, que podrn ser revisados cada cinco aos. A falta
de previsin expresa, se entender que forman parte de la concesin todas las obras e instalaciones permanentes que
se encuentren en terrenos de dominio pblico. Para poder ser retiradas por el propietario, ste habr de iniciar,
antes de la extincin de la concesin, expediente de declaracin de que no se encuentran afectas.
4) Los usos de los caudales objeto de la concesin se ajustarn a lo dispuesto en los Planes Hidrolgicos
Insulares.
5) Tratndose de pozos o de galeras, la concesin se extender a la utilizacin del subsuelo, y no siendo el titular
el propietario del suelo donde se encuentre la bocamina y anejos, tambin se extender a esa superficie y supondr,
en su caso, la declaracin de utilidad pblica a los efectos de su expropiacin e indemnizacin correspondiente.
6) El contenido de la concesin comprender la explotacin de los recursos hdricos y la realizacin de obras
e instalaciones, tanto subterrneas como superficiales, incluida la construccin de la conduccin hasta el acceso a
una red de transporte o punto de consumo y, con las mismas garantas del punto anterior, la ocupacin de los
terrenos necesarios.
7) La concesin se otorgar sin perjuicio de tercero y no podr perjudicar a explotaciones preexistentes
amparadas por la Ley de Aguas de Canarias, salvo que el peticionario sea el titular de las mismas, proceda
legalmente la explotacin consorciada, o en el supuesto del artculo 73.3 de este Reglamento.
8) No obstante, si para la realizacin de las obras de una nueva concesin fuese necesario modificar la toma o
captacin de otra u otras preexistentes, el Consejo Insular podr, si las circunstancias as lo aconsejan, imponer la
modificacin, siendo los gastos y perjuicios que se ocasionen de cuenta del peticionario.
Artculo 70. 1. La concesin estar sujeta al cumplimiento de las obligaciones generales previstas por las
leyes, reglamentos y planes y al de las condiciones especiales establecidas en el acto de su otorgamiento.
2. El Consejo Insular podr establecer los requisitos tcnicos de la explotacin que sean conformes al Plan, incluida
la afectacin total o parcial de los caudales obtenidos a un destino determinado.
Artculo 71. En las concesiones de aguas pblicas y en las modificaciones de ellas que se autoricen, se entender
comprendida la de los terrenos del dominio pblico hidrulico necesarios para su utilizacin.
Artculo 72. 1. El procedimiento del otorgamiento de concesiones se ajustar a lo dispuesto en los artculos 75
y siguientes de este Reglamento, respetando los principios de publicidad, concurrencia y competencia en la
14
AGUAS D86/2002
tramitacin, salvo los supuestos contemplados en el artculo 75, apartados 4 y 5, con subordinacin a lo establecido
en la planificacin hidrolgica. En igualdad de condiciones, sern preferentes aquellos proyectos que prevean la
utilizacin ms racional del agua y una mejor proteccin de su entorno.
2. El otorgamiento de las concesiones relativas al dominio pblico hidrulico compete a los Consejos Insulares
de Aguas.
3. En ningn caso, el acto por el que se otorgue la concesin garantizar la disponibilidad de los caudales
concedidos.
Artculo 73. 1. En el otorgamiento de las concesiones se observar el orden de preferencia establecido en el
correspondiente Plan Hidrolgico Insular en cuanto a los destinos del agua, respetando las exigencias de la
proteccin y conservacin del recurso y su entorno.
2. En todo caso, los tipos de consumo respetarn el siguiente orden de prelacin:
1) Abastecimiento a poblaciones, incluidas las industrias de poco consumo de aguas conectadas a la red
municipal, dentro de los mdulos establecidos en la planificacin hidrolgica en base a la poblacin de derecho.
2) Regados y usos agrcolas dentro de los mdulos de consumo segn cultivos y zonas, en los trminos que
reglamentariamente se establezcan.
3) Usos industriales y tursticos.
4) Usos recreativos.
5) Otros usos y aprovechamientos.
3. Toda concesin, en todo o en parte, podr ser objeto de expropiacin forzosa, de conformidad con lo dispuesto
en la legislacin general sobre la materia, en favor de otro aprovechamiento que le preceda en el orden de preferencia
establecido en el Plan Hidrolgico Insular correspondiente.
4. En el caso de incompatibilidad de proyectos, y dentro de cada tipo de uso sern preferidos aquellos de mayor
utilidad pblica o general o los que supongan tcnicas que redunden en un menor consumo de agua.
Artculo 74. 1. El agua concedida quedar adscrita a los usos y zonas indicados en el ttulo concesional.
2. No obstante, con el fin de racionalizar el uso del recurso y con arreglo, en todo caso, a lo previsto en la
planificacin hidrolgica y en la propia concesin, o previa autorizacin del Consejo Insular, el agua podr
destinarse temporalmente a otros usos cuando no sea requerida para el que fue concedida.
3. Con la misma finalidad, los Consejos Insulares de Aguas podrn imponer la sustitucin de la totalidad o
parte de los caudales de las concesiones por otros de distinto origen y de condiciones equivalentes en cuanto a cantidad
y calidad. En tal caso, la Administracin responder slo de los gastos inherentes a la obra de sustitucin, pudiendo
repercutirlos sobre los beneficiarios.
Seccin 5
Normas de procedimiento para la concesin de aprovechamientos de aguas mediante concurso pblico
Artculo 75. 1. El otorgamiento de las concesiones ser ofertado mediante concurso pblico a iniciativa de la
Administracin o de los particulares interesados, a travs de unas bases sujetas al Plan Hidrolgico Insular
correspondiente, en las que se determinarn las condiciones tcnicas, administrativas y econmicas de la gestin
a las que habrn de adaptarse los proyectos que se presenten.
2. En las convocatorias podr imponerse justificadamente restricciones a la oferta de proyectos, limitndola a
Comunidades de Usuarios que al efecto se constituyan, o exigiendo la explotacin consorciada de la nueva concesin
con las ya existentes en la zona, segn se determina en los apartados siguientes.
3. En cada convocatoria se individualizarn los criterios que debern ser tenidos en cuenta para la seleccin del
concesionario, de acuerdo con la Ley y con los principios previstos en la planificacin hidrolgica, establecindose
un orden de concurrencia o de prelacin entre los factores que puedan aducir los peticionarios, como son: naturaleza
jurdica pblica o privada del empresario; propiedad del suelo; adecuacin a la prioridad de usos prevista en la Ley
de Aguas de Canarias y en este Reglamento; titularidad de otras concesiones conexas; puesta de una parte del
agua a disposicin de entes pblicos; mejores condiciones de ofertas; compromiso de explotacin consorciada;
rentabilidad social; clase de cultivo a que se va a destinar, en su caso, el agua y otros de finalidad anloga.
4. Podr prescindirse del concurso pblico cuando las bases de la concesin supongan unas condiciones que
excluyan la concurrencia por su propia naturaleza, o cuando se exija, al amparo del apartado 2 del presente artculo,
15
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
que los peticionarios sean todos los titulares de la zona afectada o cuando se imponga una explotacin consorciada
de los mismos.
5. Se prescindir en todo caso, del concurso pblico cuando los caudales objeto de un aprovechamiento hayan
sido alumbrados como consecuencia de obras ejecutadas al amparo de un permiso de investigacin de aguas
subterrneas y cuando se trate de concesiones para aumento de caudales de obras previamente autorizadas.
Artculo 76. Quien desee obtener una concesin se dirigir al correspondiente Consejo Insular de Aguas
mediante instancia en la que solicite la iniciacin del trmite de concurso pblico de proyectos y haga constar los
siguientes extremos:
- Peticionario (persona fsica o jurdica).
- Caudal de agua solicitado.
- Descripcin de las obras.
- Destino de las aguas, entendiendo por tal la zona donde se utilizarn y el tipo de uso que se les dar.
Artculo 77. 1. Previa constatacin de que la solicitud resulta admisible por no contradecir la planificacin
hidrolgica y no implicar perjuicios para explotaciones preexistentes amparadas por la Ley de Aguas de Canarias,
el Consejo Insular la admitir a trmite, aprobando a continuacin las bases del correspondiente concurso pblico.
2. La resolucin que deniegue la admisin de una solicitud deber venir fundada en el incumplimiento de
cualquiera de dichas dos condiciones, siempre y cuando, en el caso de perjuicios para explotaciones preexistentes,
no concurra alguno de los supuestos previstos en el artculo 69, apartados 7) y 8).
3. No obstante, con carcter previo a la denegacin, el Consejo Insular podr proponer al peticionario la
modificacin de alguno de los aspectos de la solicitud en el sentido de hacerla viable; propuesta, que de ser aceptada
determinar la obligacin del Consejo de admitir la solicitud modificada y de aprobar las bases del concurso.
Artculo 78. En cualquier caso, los Consejos Insulares de Aguas, podrn promover los concursos que consideren
convenientes en orden a mejorar la explotacin de los recursos hidrulicos de sus islas mediante la simple aprobacin
de las bases de las convocatorias y su tramitacin de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento.
Artculo 79. 1. Admitida la solicitud de una concesin, el Consejo Insular de Aguas remitir al Boletn Oficial
de Canarias la convocatoria del correspondiente concurso. En ella se anunciar la apertura de un plazo de un mes,
ampliable hasta tres a criterio del propio Consejo, en funcin de la importancia del proyecto y del tipo de la
documentacin tcnica exigida, para que el peticionario concrete y documente su peticin y para que cualquier otro
interesado pueda presentar su solicitud con un objeto similar y con toda la documentacin tcnica correspondiente.
2. En la convocatoria se especificarn las condiciones y particularidades a que deber atenerse cada oferta, a los
efectos de que se cumplan los requisitos de adaptacin a la planificacin hidrolgica y de inexistencia de perjuicios
a explotaciones legales y preexistentes, concretndose los documentos y estudios que deben acompaarse a la
solicitud, que, en todo caso, se limitarn a los estrictamente necesarios para describir suficientemente la oferta,
justificar su viabilidad y evaluar sus ventajas e inconvenientes.
3. En el mismo anuncio de la convocatoria se recoger el derecho de cualquier interesado a oponerse a ella si
la considera incompatible con la planificacin hidrolgica y de los titulares de explotaciones amparadas por la
Ley de Aguas de Canarias por razn de los perjuicios que con ella se les pueda ocasionar.
Artculo 80. 1. Durante el plazo sealado en el artculo anterior, el peticionario y cuantos deseen presentar
proyectos en competencia se dirigirn al correspondiente Consejo Insular de Aguas mediante instancia en la que
formulen sus peticiones, pudiendo solicitar en ese momento la imposicin de las servidumbres que consideren
necesarias. A cada instancia se acompaar, en sobre debidamente cerrado y lacrado, la documentacin exigida por
la convocatoria.
2. En el caso de que para la ejecucin del objeto de la concesin sea necesaria la expropiacin de bienes o
derechos, la documentacin tcnica contendr una relacin concreta e individualizada de ellos. Si fuera necesaria
la imposicin de servidumbres se cumplimentarn las exigencias del Ttulo II de este Reglamento.
Artculo 81. 1. La apertura de los sobres con la documentacin tcnica se realizar pblicamente en la fecha y
hora designada por el Consejo Insular de Aguas en la convocatoria del concurso, que habr de fijarse no antes de
seis das despus de la conclusin del plazo de presentacin de solicitudes.
2. De la apertura de la documentacin se levantar acta, que debern firmar los interesados presentes.
16
AGUAS D86/2002
3. Si se apreciaran deficiencias en la documentacin de alguno de los concursantes, se le requerir para que las
subsane en el plazo de tres das hbiles, fijndose por el personal del Consejo Insular en el mismo acto de apertura,
la nueva fecha en que se proceder a analizar la nueva documentacin.
Artculo 82. 1. Concluido el trmite anterior, el Consejo Insular de Aguas examinar la documentacin
presentada con cada peticin, los escritos de oposicin a la convocatoria y los de alegaciones.
2. Previa la emisin de los informes que se estimen oportunos, el Consejo Insular resolver expresamente
sobre las alegaciones y oposiciones formuladas; desestimndolas, en el supuesto de que no se acredite ni la
incompatibilidad con la planificacin hidrolgica ni los perjuicios a explotaciones preexistentes; estimndolas, si
se constatara que concurre cualquiera de las dos circunstancias relacionadas, en cuyo caso en la misma resolucin
en que se estimen se declarar el archivo sin ms trmite del procedimiento de otorgamiento de la concesin.
3. Si no llegara a presentarse ninguna oferta que resulte compatible con las bases de la convocatoria y con lo
dispuesto en la planificacin hidrolgica, el concurso se resolver mediante acto que lo declare desierto.
Artculo 83. 1. Desestimadas las oposiciones, se solicitarn los informes que sean necesarios para fundamentar
la resolucin del concurso, entre los que necesariamente habrn de figurar los de los municipios afectados, en
aquellos casos en que entre los destinos del agua aprovechada figure el suministro de su poblacin.
2. Para la emisin de cualquiera de los informes que se soliciten se dar vista del expediente y de la documentacin
tcnica que acompae a todas las ofertas presentadas.
Artculo 84. 1. Emitidos los informes, el Consejo Insular de Aguas citar con antelacin suficiente a todos
los concursantes al acto de reconocimiento sobre el terreno para la necesaria confrontacin sobre el mismo de los
proyectos presentados, del que se levantar acta que suscribirn los asistentes.
2. En el caso de que no se haya presentado ninguna peticin en competencia, se podr prescindir de este trmite
cuando de las circunstancias que obren en el expediente y de los datos de que disponga el Consejo Insular no se estime
necesario su realizacin.
Artculo 85. A continuacin, la unidad correspondiente del Consejo Insular emitir informe sobre las diferentes
ofertas presentadas en el que se analizarn las ventajas e inconvenientes de cada una de ellas respecto de la
planificacin hidrolgica y de las bases de la convocatoria, y, en su caso, sobre el rgimen de tarifas previsto. El
informe propondr la solicitud en favor de la cual debe resolverse el concurso, el orden de preferencia de las
restantes y las condiciones en las que deber otorgarse el ttulo concesional.
Artculo 86. 1. Tras la prctica del trmite de audiencia previsto en el artculo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, a todos los peticionarios, el rgano competente del Consejo Insular formular la propuesta de resolucin
del concurso proponiendo el otorgamiento de la concesin a uno de los solicitantes y estableciendo un orden de
preferencia entre los no designados.
2. Dicha propuesta, junto con las condiciones en que se otorgar la concesin, se notificarn al peticionario
designado para que en el plazo mximo de quince das hbiles manifieste su conformidad con ellas o formule las
observaciones que estime pertinentes.
3. Si el peticionario formulara observaciones que el Consejo Insular, previo informe, entendiera admisibles,
otorgar la concesin en dichos trminos. De no ser admitidas, dicha circunstancia se pondr de manifiesto al
peticionario significndole que en el plazo de cinco das hbiles tendr que prestar su conformidad con las
condiciones ya propuestas, con la advertencia de que de no hacerlo se le tendr por desistido de su solicitud.
4. Si se produce el desistimiento del peticionario o cualquier otra circunstancia que determine la imposibilidad
de otorgar la concesin al peticionario propuesto, se proceder a repetir las actuaciones de los dos apartados
anteriores con el primero de los solicitantes que figure en el orden de preferencia de la propuesta.
5. Aceptadas las condiciones propuestas por el peticionario designado o por el siguiente en el orden de
preferencia, o, en su caso, admitidas por la Administracin las modificaciones sugeridas por aqul, por el rgano
competente del Consejo Insular se dictar el acto de otorgamiento de la concesin fijndose las condiciones a las
que habr de someterse.
6. En el plazo de treinta das desde la notificacin de dicho acto, se proceder, previa constitucin de la garanta
definitiva prevista en el artculo 87.c) de este Reglamento, a su formalizacin en documento administrativo,
momento a partir del cual el concesionario podr iniciar la ejecucin de las obras.
17
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
Artculo 87. Entre las condiciones de la concesin habrn de figurar como mnimo las siguientes:
a) El mximo caudal aprovechable.
b) Los valores lmites de los parmetros de calidad del agua.
c) La imposicin de una garanta por importe del tres por ciento del presupuesto de ejecucin material de las obras
del aprovechamiento como garanta frente a eventuales daos inferidos al dominio pblico hidrulico por un mal
uso de la concesin.
d) La fijacin de los plazos de inicio y terminacin de las obras, y de la explotacin del aprovechamiento.
e) El destino de las aguas.
f) Las tarifas mximas de transmisin de los caudales aprovechados cuando se autorice su venta, las cuales se
fijarn con carcter singular o mediante su remisin a los precios mximos o de vigilancia especial a que se refieren
los artculos 215 y siguientes de este Reglamento.
Artculo 88. La resolucin de los concursos se comunicar a los licitantes en la forma prevista en la Ley de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Artculo 89. La concesin otorgada ser inscrita de oficio en el Registro de Aguas del correspondiente Consejo
Insular de Aguas.
Seccin 6
Procedimiento sin concurso pblico para concesiones de aprovechamiento de aguas
Artculo 90. 1. Cuando, de conformidad con lo establecido en el presente Reglamento, proceda el otorgamiento
de una concesin con omisin del concurso pblico, quien desee obtenerla lo solicitar mediante instancia ante el
correspondiente Consejo Insular de Aguas manifestando su pretensin y haciendo constar los siguientes extremos:
- Peticionario (persona fsica o jurdica).
- Circunstancias que permiten prescindir del concurso pblico.
- Caudal de agua solicitado.
- Descripcin de las obras.
- Destino de las aguas.
Artculo 91. 1. Tras la comprobacin de que la solicitud resulta admisible por cumplir las condiciones de no
contradecir la planificacin hidrolgica y no suponer perjuicios evidentes para explotaciones preexistentes amparadas
por la Ley de Aguas de Canarias, el Consejo Insular de Aguas la admitir a trmite.
2. La resolucin que deniegue la admisin de una solicitud deber venir fundada en el incumplimiento de
cualquiera de dichas dos condiciones.
3. En los casos en que proceda la admisin de la solicitud, pero no la omisin del concurso, el acto resolutorio
que la acepte ordenar su tramitacin con arreglo a las normas generales que para este procedimiento se establecen
en el presente Reglamento.
Artculo 92. En todo caso, el Consejo Insular de Aguas podr proponer al peticionario cualquier modificacin
o condicionamiento del proyecto que le permita dar cumplimiento a sus condiciones de admisibilidad.
Artculo 93. 1. Admitida la solicitud, la peticin y su documentacin se sometern a informacin pblica,
mediante la insercin de anuncio en el Boletn Oficial de Canarias a los efectos de que cualquier persona pueda
examinar el expediente y presentar las alegaciones que estime oportunas.
2. El anuncio expresar, al menos, el nombre del peticionario, el tipo de aprovechamiento, la zona en que se llevar
a cabo, si existen bienes o derechos a expropiar, la relacin de stos y, si se ha solicitado la imposicin de
servidumbres.
Artculo 94. 1. Concluido el trmite de informacin pblica, el Consejo Insular de Aguas examinar la
documentacin presentada con la peticin, los escritos de oposicin y los de alegaciones.
2. Si del examen de las oposiciones se deduce que la solicitud de concesin es incompatible con la planificacin
hidrolgica o con explotaciones preexistentes, se formular por el Consejo Insular propuesta de resolucin de
18
AGUAS D86/2002
desestimacin de la solicitud que ser notificada al peticionario otorgndole un plazo de quince das para la
presentacin de alegaciones, resolviendo a continuacin lo que proceda.
Artculo 95. 1. Desestimadas las oposiciones, se solicitarn los informes que sean necesarios para fundamentar
la resolucin del expediente, entre los que necesariamente habrn de figurar los de los municipios afectados en el
supuesto de que entre los destinos del agua aprovechada figure el suministro de su poblacin.
2. Para la emisin de cualquiera de los informes solicitados se dar vista del expediente y de la documentacin
tcnica que acompae a la solicitud.
Artculo 96. Emitidos dichos informes, se dar trmite de audiencia a los interesados de las actuaciones
incluidas en el expediente en la forma prevista por Ley 30/1992, de 26 de noviembre, tras el cual el Consejo
Insular resolver de conformidad con lo previsto en los artculos 86 y siguientes de este Reglamento, salvo aquellas
precisiones propias del procedimiento en concurrencia.
Seccin 7
Concesiones para la continuacin de obras de alumbramiento de aguas subterrneas
Artculo 97. 1. La continuacin de labores de alumbramiento de aguas subterrneas para el mantenimiento de
caudales a quienes, conforme a lo establecido en la Disposicin Transitoria Tercera de la Ley 12/1990 (1), no
hubieran acreditado sus derechos para la inscripcin en el Registro de Aguas y, en cualquier caso, mediando o no
tal acreditacin, la continuacin de estas mismas labores para el aumento de caudales aforados exigir previa
concesin administrativa que ampare la totalidad de la explotacin.
2. El procedimiento se ajustar a lo estipulado en este Reglamento para las concesiones de aprovechamiento de
aguas sin trmite de concurso pblico.
3. En estos casos de conversin de autorizaciones de alumbramientos de aguas en concesiones administrativas,
los Heredamientos o Comunidades de Aguas de Canarias, se constituirn en titulares de todos los derechos y
obligaciones dimanantes del nuevo ttulo concesional, garantizndose en ste el mismo destino de las aguas.
Seccin 8
Renovacin de concesiones de aprovechamiento de aguas
Artculo 98. 1. Las concesiones podrn ser renovadas, a iniciativa de la Administracin o de los particulares
interesados, al trmino de su plazo, atenindose al procedimiento de concurso pblico de los artculos 75 y siguientes
de este Reglamento, en el que se incluir como factor de preferencia el hecho de haber sido anterior concesionario.
2. No obstante, adems del supuesto previsto en el artculo siguiente, el Consejo Insular, de oficio o a instancia
de cualquier interesado que lo solicite, podr acordar la tramitacin sin el procedimiento de concurso en los otros
supuestos previstos en el presente Reglamento, incluso en los casos en que en la concesin originaria se hubiera
efectuado este trmite.
Artculo 99. 1. Cuando se acredite que el destino de las aguas hubiese sido el abastecimiento a la poblacin o
el uso agrcola en fraccin superior a la mitad de su caudal y que el aprovechamiento resulta compatible con la
planificacin hidrolgica, el titular de la concesin podr obtener una nueva con el mismo uso y destino, debiendo
formular la solicitud en el trmite de audiencia previa en el expediente de declaracin de la extincin o durante los
ltimos cinco aos de vigencia de aqulla, tramitndose por el procedimiento sin concurso de los artculos 91 y
siguientes de este Reglamento.
2. No obstante, junto con la solicitud deber de presentarse una memoria descriptiva del aprovechamiento del
agua con atencin a las siguientes particularidades:
- Las obras ejecutadas y las fechas de su ejecucin.
- Los caudales obtenidos y su grado de utilizacin.
- El destino y usos de las aguas captadas y las zonas beneficiadas.
19
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
(1) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
Seccin 9
Modificacin de las concesiones
Artculo 100. 1. Toda modificacin de las condiciones, esenciales o no, de una concesin requerir la
correspondiente autorizacin o concesin previa del mismo rgano que la otorg.
2. Cualquier modificacin que se efecte en las condiciones de una concesin, incluidos los supuestos de
revisin y de cambio de titularidad, ser inscrita por el Consejo Insular, de oficio, en el Registro de Aguas.
Artculo 101. 1. Se considerarn condiciones esenciales de toda concesin, las siguientes:
a) Localizacin;
b) dimensin global de las obras;
c) cuanta de los caudales aprovechables;
d) destino del agua;
e) plazo de la concesin.
2. El resto de condiciones sern consideradas como no esenciales de la concesin, y, en particular, las dos
siguientes:
a) Ampliacin de las obras necesarias para alcanzar o mantener los caudales objeto de la concesin;
b) La realizacin de sondeos exploratorios en la misma direccin de obras autorizadas, a no ms de 5 metros de
distancia de su traza autorizada y dirigidos a concretar sus posibilidades de alumbramiento o la naturaleza de los
terrenos que hayan de atravesar.
Artculo 102. Las pequeas modificaciones de las obras de una concesin en cualquier fase de su ejecucin,
motivadas por la necesidad de su adaptacin a nuevas circunstancias tcnicas o hidrolgicas desconocidas o
imprevisibles en el momento de su otorgamiento, as como la solicitud de prrroga en su plazo de ejecucin,
nicamente requerirn para su autorizacin por el Consejo Insular su previa justificacin mediante informe tcnico
de este Organismo.
Artculo 103. La autorizacin por los Consejos Insulares de la modificacin de las condiciones no esenciales
de una concesin, requerir la previa incoacin y resolucin de un procedimiento administrativo con arreglo a los
siguientes trmites:
a) La solicitud deber incluir la justificacin de la necesidad o conveniencia de la modificacin proyectada, as
como la documentacin tcnica descriptiva de las actuaciones a realizar, del mismo tipo y naturaleza que la exigida
para la obtencin de una nueva concesin;
b) Trmite de informacin pblica mediante la insercin de anuncio en el Boletn Oficial de Canarias, en el que
se describa el objeto de la solicitud y se establezca un plazo de un mes para que quienes pudieran resultar interesados
examinen el expediente y presenten alegaciones;
c) Informe del Consejo Insular sobre las alegaciones presentadas y sobre la no contradiccin de lo solicitado con
la planificacin hidrolgica ni con captaciones preexistentes.
Artculo 104. 1. Las modificaciones que afecten a las condiciones esenciales de una concesin exigirn un
nuevo acto concesional que se tramitar con arreglo a las normas del presente Reglamento que regulan el otorgamiento
de concesiones sin trmite de concurso pblico, salvo que se justifique la necesidad u obligatoriedad de practicar
este trmite, en funcin de la naturaleza y dimensin de la modificacin.
2. En el supuesto de que el procedimiento a aplicar sea el de concurso, existir un derecho preferente de
adjudicacin a favor del concesionario inicial.
3. En el caso de alumbramiento de caudales superiores a los otorgados en la concesin, sta podr ser ampliada
siempre que lo permita la racional explotacin del acufero.
4. Asimismo, la ampliacin de una concesin para aumento de su caudal, precisar de un nuevo acto concesional
complementario del anterior. Estas ampliaciones se extinguirn en el mismo momento que la concesin principal
teniendo el carcter de accesorias de ellas.
20
AGUAS D86/2002
Seccin 10
Revisin de las concesiones
Artculo 105. 1. Por razones de inters general, el Consejo Insular de Aguas podr modificar las condiciones
de una concesin cuando se hayan modificado los supuestos determinantes de su otorgamiento o cuando sea
necesaria su adaptacin a la planificacin hidrolgica, previa tramitacin de un expediente contradictorio.
2. Las revisiones por adecuacin a la planificacin hidrolgica darn derecho a indemnizacin por los daos y
perjuicios causados a los concesionarios.
Artculo 106. Se presumir que concurre una razn de inters general en los siguientes casos:
1) En la zona de acuferos declarados sobreexplotados, para reducir con carcter temporal el caudal producible
con objeto de conservar equilibradamente los recursos hidrulicos. Cuando esta medida no afecte a todas las
explotaciones de la zona y con ella se ocasione un beneficio a favor de otros aprovechamientos, los titulares de stos
debern indemnizar al perjudicado. A falta de acuerdo entre ellos, se decidir la cuanta que corresponda por el
procedimiento de expropiacin forzosa urgente. Estas medidas subsistirn hasta que se declare que la zona o
acufero ha dejado de encontrarse en situacin de sobreexplotacin.
2) Con objeto de racionalizar la explotacin de una zona, el Consejo Insular de Aguas de oficio, o a iniciativa
de los particulares, podr imponer la reordenacin de las concesiones ya existentes, exigiendo una explotacin
coordinada, consorciada o comn entre varias de ellas. Las que pertenezcan a quienes no acepten las condiciones
impuestas al efecto podrn ser expropiadas con la indemnizacin correspondiente, en beneficio de los dems.
3) Cuando se constaten afecciones recprocas entre varias concesiones existentes o se prevea la posibilidad de
que se produzcan, podrn imponerse las medidas establecidas en el nmero anterior y con las mismas garantas a
favor de los concesionarios.
Artculo 107. La resolucin del procedimiento contradictorio en los supuestos enumerados en el artculo
anterior, exigir, necesariamente, la aprobacin de un programa de reordenacin, temporal o definitiva, de la
explotacin hidrulica de la zona, en el que se recogern las condiciones y limitaciones del nuevo rgimen de
explotacin de todos y cada uno de los aprovechamientos afectados y el de las compensaciones que habrn de
producirse entre ellos.
Artculo 108. 1. El acto de incoacin del procedimiento contradictorio, as como los estudios tcnicos que lo
motiven, se sometern a un trmite de informacin pblica mediante insercin de un anuncio en el Boletn Oficial
de Canarias, siendo necesario, asimismo, su notificacin individual a todos los titulares de las concesiones y de los
aprovechamientos temporales de aguas privadas afectados.
2. A la vista de las alegaciones formuladas, el Consejo Insular de Aguas aprobar, en su caso, un programa inicial
de reordenacin de la explotacin hidrulica de la zona, del que, por el plazo de un mes, se dar vista a los
interesados en el expediente.
Artculo 109. 1. Los titulares de todos o parte de los aprovechamientos afectados podrn proponer conjuntamente
medidas relativas a las condiciones y limitaciones de explotacin que les afectan, cuyos efectos equivalgan a las
incluidas en el programa inicial de reordenacin; medidas que, en cuanto sea cierta esta equivalencia, habrn de ser
aceptadas por el Consejo Insular.
2. Igualmente, en cuanto conduzcan a los mismos resultados que el del programa inicial, el Consejo Insular de
Aguas habr de aceptar el rgimen de compensaciones recprocas que puedan pactar entre s los titulares de todos
o parte de los aprovechamientos afectados.
Artculo 110. 1. Resueltas las alegaciones y propuestas presentadas, el Consejo Insular resolver el procedimiento
con la aprobacin del programa de reordenacin de la explotacin hidrulica de la zona.
2. La resolucin ser notificada a los titulares de las explotaciones afectadas para que en un plazo de quince das
acepten expresamente las nuevas condiciones de su aprovechamiento, con la advertencia de que de no aceptarlas
se proceder a su expropiacin.
Artculo 111. Tramitado el correspondiente procedimiento expropiatorio y consumada la ocupacin, se
convocar un concurso de proyectos en competencia para la concesin de los aprovechamientos expropiados, con
21
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
derecho preferente de los titulares de otras explotaciones de la zona afectados por el mismo expediente, pudindose
repercutir en el concesionario todos o parte de los costes del expediente expropiatorio.
Seccin 11
Cambio de titularidad en las concesiones
Artculo 112. 1. Los derechos que otorga una concesin administrativa en materia hidrulica pueden transmitirse
por actos intervivos y mortis causa.
2. En el caso de concesin sobre dominio pblico hidrulico, la validez de la transmisin estar subordinada a
la posterior comunicacin del negocio o acto jurdico de los nuevos titulares al Consejo Insular de Aguas.
En la transmisin de participaciones de comunidades u otras personas jurdicas se producir la adquisicin de
la cuota proporcional en la condicin de concesionario, en cuyo caso la obligacin de comunicar corresponde a la
comunidad o persona jurdica titular de la concesin.
3. En las concesiones de servicio pblico, la transmisin de los derechos que otorga precisar autorizacin
previa del Consejo Insular de Aguas.
Artculo 113. 1. En el plazo de un ao, cuando la transmisin obedezca a una sucesin mortis causa, o de tres
meses en los restantes casos, el nuevo titular deber comunicar la transmisin al Consejo Insular de Aguas.
2. A la correspondiente comunicacin se deber acompaar:
a) Documentacin pblica o fehaciente que acredite el tracto sucesivo de la concesin o su reanudacin.
b) Descripcin de las variaciones que deban verificarse en el aprovechamiento por razn de su transmisin,
variaciones que en ningn caso podrn referirse a sus caractersticas y condiciones esenciales.
Seccin 12
Extincin de las concesiones
Artculo 114. 1. Las concesiones y los derechos sobre el dominio pblico hidrulico se extinguen por:
1) Expropiacin forzosa o rescate de la concesin, con la indemnizacin correspondiente en su caso.
2) Expiracin del plazo de la concesin o renuncia de su titular.
3) Caducidad de la concesin por la interrupcin continuada de la explotacin durante dos aos consecutivos,
siempre que dicha interrupcin sea imputable al titular.
4) Revocacin de la concesin por el incumplimiento de las condiciones esenciales previstas como tales en el
documento concesional.
5) Mutuo acuerdo entre la Administracin concedente y el concesionario.
2. La extincin de las concesiones habr de ser declarada por el Consejo Insular de forma expresa, previa
incoacin y resolucin del correspondiente procedimiento en el que, en todo caso, ser preceptivo cumplimentar el
trmite de audiencia al concesionario y el de visita de inspeccin a los efectos de constatar el estado de las obras
y otros elementos de la explotacin.
3. Asimismo, ser necesario practicar un trmite de informacin pblica por plazo no inferior a quince das,
mediante insercin del correspondiente anuncio en el Boletn Oficial de Canarias.
4. La resolucin podr imponer al concesionario aquellas obligaciones que se entiendan necesarias para que el
dominio pblico concedido y las obras e instalaciones que deban revertir, queden en buen estado de uso.
Artculo 115. 1. Toda concesin queda sujeta a la posibilidad de su rescate o expropiacin, previa la
correspondiente indemnizacin, por razones de utilidad pblica o inters social en funcin de los usos establecidos
en la planificacin hidrolgica.
2. La facultad de rescate o expropiatoria se extender a la de las obras, instalaciones, predios y cualquier otro
bien o derecho que resulten imprescindibles para el normal aprovechamiento de su explotacin.
3. Si algn bien o derecho imprescindible no fuera incluido en el objeto de la expropiacin, el titular podr solicitar
su inclusin.
4. En estos casos, la tramitacin de los procedimientos se ajustar a las normas procedimentales que resulten de
aplicacin.
22
AGUAS D86/2002
Artculo 116. Los Consejos Insulares de Aguas podrn incoar expedientes de extincin de las concesiones
por expiracin de su plazo a partir de los dos aos anteriores a la fecha de su prdida de vigencia, a los efectos de
ir teniendo conocimiento del estado en que se encuentran los bienes concedidos y de ir estudiando la posibilidad de
rehabilitar la concesin.
Artculo 117. 1. Podr declararse la caducidad de las concesiones en los siguientes supuestos:
a) Por la interrupcin continuada de la explotacin durante dos aos consecutivos, siempre que dicha interrupcin
sea imputable al titular.
b) Por incumplimiento grave de sus plazos.
2. Asimismo, la concesin podr ser revocada por el incumplimiento de sus condiciones esenciales.
3. La declaracin de caducidad y la revocacin producirn los siguientes efectos:
a) Prdida de la condicin de concesionario y, por tanto, la extincin de todos sus derechos y obligaciones, salvo
aquellas relativas a la reparacin de la infraccin cometida y al buen estado de uso del dominio pblico, bienes y
obras, que pudieran imponerse al concesionario en la resolucin que declare la caducidad.
b) Recuperacin por la Administracin del derecho de uso y aprovechamiento concedido sobre el dominio
pblico, as como la reversin de todos aquellos bienes y obras que deban revertir.
c) Extincin, en su caso, de otros posibles derechos de terceros sobre el propio objeto de la concesin o
relacionados con ste.
d) Indemnizacin al concesionario en los casos en que vayan a revertir obras o instalaciones no amortizadas en
su totalidad por el concesionario.
e) Prdida de la fianza en los supuestos de conducta culposa del concesionario.
Artculo 118. 1. No obstante, a la vista del resultado del trmite de informacin pblica, de las alegaciones
presentadas por el concesionario y del acta de la visita de inspeccin, el Consejo Insular podr optar por rehabilitar
o no revocar la concesin siempre y cuando se acredite que concurren las siguientes circunstancias:
a) Motivo de inters pblico que justifique el mantenimiento de la concesin.
b) Posibilidad de satisfacer todava, pese al incumplimiento del concesionario, la finalidad pblica de la
concesin administrativa o parte de ella.
c) No se perjudiquen derechos de terceros.
d) Que el acto de rehabilitacin o la no revocacin, no sean contrarios a la planificacin hidrolgica.
2. La rehabilitacin podr declararse sobre concesiones incursas en causa de caducidad, nunca sobre concesiones
donde sta haya sido declarada, configurndose como un acto jurdico convalidatorio por el que se declara la
vigencia de una concesin, produciendo efectos desde su declaracin.
3. El Consejo Insular podr rehabilitar la concesin en sus propios trminos o modificar su objeto o condiciones.
La rehabilitacin ser total cuando la Administracin decida mantener al concesionario en toda la extensin del
derecho que vena disfrutando. Ser parcial, cuando se estime que el concesionario solamente podr seguir sindolo
de una parte de los bienes de dominio pblico que en su da le fueron concedidos.
4. La rehabilitacin con novacin de condiciones tendr lugar si el Consejo Insular, adems de exigir al
concesionario la reparacin de la infraccin cometida, decide mantener la concesin con fijacin de condiciones
nuevas, o con variacin o agravacin de las existentes. En este caso no se entender que se produce la extincin de
la concesin y el otorgamiento de otra distinta, sino la variacin de las condiciones que la Administracin estima
oportuna o necesaria para el mantenimiento de la concesin, que no dar derecho a indemnizacin.
5. Con carcter previo a la resolucin de rehabilitacin, el Consejo Insular formular su propuesta, que ser
notificada al concesionario y a todos cuantos hayan comparecido en el expediente de extincin, otorgndoles un plazo
de quince das para la presentacin de alegaciones. Adems, si en la propuesta se incluyen modificaciones relativas
al objeto o condiciones de la concesin, dentro del mismo plazo el concesionario deber de aceptarlas expresamente.
6. Lo dispuesto en los apartados 3, 4 y 5 ser tambin de aplicacin para aquellos supuestos en que el expediente
de extincin finalice con una resolucin de no revocacin.
Artculo 119. Las renuncias de concesiones para aprovechamientos de aguas tendrn que ser expresamente
aceptadas por el Consejo Insular de Aguas, que las aprobar cuando no vayan en perjuicio del inters general o de
terceros.
23
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
CAPTULO V
Las Comunidades de Usuarios (1)
Seccin 1
Normas generales
Artculo 120. 1. Sin perjuicio de las peculiaridades establecidas en la Ley 12/1990 (2), se reconoce la personalidad
jurdica de los Heredamientos y Comunidades de Aguas de Canarias, constituidos al amparo de la Ley de 27 de
diciembre de 1956 y de las Comunidades de Usuarios previstas en la legislacin estatal de aguas.
2. Las Heredades, Heredamientos o Comunidades de Aguas tradicionales de Canarias conservarn su estructura
organizativa, sus estatutos y todos los derechos y obligaciones de que sean titulares, en los trminos establecidos
en la legislacin aplicable.
Artculo 121. 1. Los usuarios de aguas vinculados entre s por utilizar aguas procedentes de una misma
concesin o aprovechamiento, transportarlas por una misma red o usarlas para el riego de una zona comn podrn
constituirse en Comunidades de Usuarios. Cuando el destino del agua fuera primordialmente el riego, tales
comunidades adoptarn la denominacin de Comunidades de Regantes.
2. Las Comunidades de Usuarios que se creen al amparo de la legislacin estatal de aguas tienen la consideracin
de corporaciones de Derecho Pblico. Las Comunidades de Aguas ya existentes podrn adquirir tambin esta
condicin si lo solicitaren.
3. Las Comunidades de Usuarios que tengan por objeto el riego han de dejar constancia del polgono o permetro
delimitador de su mbito territorial y del aprovechamiento colectivo de los bienes del dominio pblico hidrulico
cuyo uso les sea autorizado o concedido, quedando el agua adscrita a su cultivo.
4. Los terrenos adscritos a una Comunidad de Usuarios no podrn integrarse en otra distinta, salvo que el
caudal de agua que se le haya asignado sea inferior al mdulo de riego establecido, tenga otro objeto o se acredite
su separacin de aquella primera.
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin que las ampara y regula en su personalidad, bienes y derechos,
las Comunidades y Heredamientos tradicionales de Canarias titulares de aguas privadas que, adems, compartan
derechos sobre aguas pblicas con otros titulares, podrn participar con ellos en la correspondiente Comunidad de
Usuarios, bien que slo en su condicin de cotitulares de aguas pblicas y sin perjuicio de que en cuanto a las
privadas sigan rigindose por su instituto de origen.
Artculo 122. 1. Las Comunidades de Usuarios vendrn obligadas a adecuar su actuacin a las disposiciones del
Plan Hidrolgico Insular, as como a cumplir los acuerdos que en desarrollo del mismo les fije el respectivo
Consejo Insular.
2. Las Comunidades podrn ejecutar por s mismas y con cargo al usuario, los acuerdos incumplidos que
supongan una obligacin de hacer. El coste de la ejecucin subsidiaria ser exigible por la va administrativa de
apremio.
Artculo 123. 1. Las Comunidades de Usuarios estarn adscritas al Consejo Insular de Aguas, que velar por
el cumplimiento de sus Estatutos u Ordenanzas y por el buen orden del aprovechamiento del que sean titulares.
2. Las Comunidades de Usuarios realizarn las funciones de polica, distribucin y administracin de las aguas,
as como las de conservacin y mejora de las obras y bienes a ellas atribuidos.
Artculo 124. 1. Los Estatutos u Ordenanzas de cada Comunidad de Usuarios sern aprobados por sus partcipes,
que los presentarn ante el correspondiente Consejo Insular de Aguas para su aprobacin administrativa.
2. El Consejo Insular no podr denegar su aprobacin ni introducir modificaciones en ellos, salvo que contravengan
la legalidad, y en particular los principios del artculo 4 de la Ley 12/1990 (1), o por su inadaptacin a las
24
AGUAS D86/2002
(1) Vase Ttulo II de la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas (L12/1990).
(2) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
determinaciones de la planificacin hidrolgica, siendo necesario, en todo caso, el dictamen previo del Consejo
Consultivo de Canarias.
Artculo 125. 1. Los Estatutos u Ordenanzas de las Comunidades de Usuarios especificarn los fines de la
entidad, regularn su rgimen organizativo, participativo y de representacin y establecern las reglas de polica y
utilizacin de sus aguas, obras y bienes.
2. La Comunidad de Usuarios impondr a todos sus partcipes, de conformidad con los criterios que se
establezcan en los Estatutos, las contribuciones econmicas que, en equitativo reparto, exijan el sostenimiento de
sus servicios, la explotacin, conservacin, mejora o ampliacin de las aguas, obras y bienes que tengan atribuidas
colectivamente y, en general, la satisfaccin de cnones y tarifas y de cualquier gasto originado por la persecucin
de sus fines.
Artculo 126. 1. Cuando la demanda global de agua de los que soliciten participar en una Comunidad de
Usuarios en constitucin, supere el caudal disponible o el que razonablemente quepa esperar del aprovechamiento
que constituya su objeto, se establecer un orden de preferencia entre ellos en funcin del destino para el que se
requiera el agua, conforme a las prioridades del artculo 36.2 de la Ley 12/1990 (1) y, dentro de ellas, a las
establecidas en la planificacin hidrolgica.
2. No podrn formar parte de una Comunidad de Usuarios quienes sean propietarios o concesionarios de
caudales cuya racional utilizacin pudiera bastarles para satisfacer las necesidades de agua que justificaran su
participacin en ella.
Artculo 127. Los Consejos Insulares de Aguas podrn promover la constitucin de Comunidades de Usuarios,
en cuyo caso designarn a quienes hayan de actuar en su representacin.
Artculo 128. Los Estatutos u Ordenanzas de las Comunidades de Usuarios se atendrn a los siguientes
requisitos:
a) Slo los propietarios de bienes y los titulares de servicios dependientes del aprovechamiento, o sus
representantes legales, tendrn derecho a participar en la constitucin o funcionamiento de una Comunidad y a ser
elegidos para desempear cargos en ella.
b) En todo caso, la representacin voluntaria deber ser conferida expresamente y por escrito. Salvo limitacin
en contrario establecida en su otorgamiento, el representante voluntario estar facultado para participar en la
adopcin de cualquier acuerdo de la Comunidad, pero en ningn caso podr sustituir al representado en el desempeo
de un cargo de la propia Comunidad ni ser elegido para ocuparlo.
c) Cualesquiera que sean sus cuotas de participacin en los elementos comunes, todos los propietarios tendrn
derecho a participar en la constitucin o funcionamiento de la Comunidad, a ser elegidos para desempear cargos
en ella y a votar de acuerdo con lo consignado en sus Ordenanzas, pudiendo agruparse, en todo caso, hasta alcanzar
el mnimo exigido para el directo ejercicio del derecho de voto.
d) A ningn partcipe podr corresponderle un nmero de votos que alcance el 50 por ciento del conjunto de todos
los comuneros, cualquiera que sea su participacin en los elementos comunes y, consiguientemente, en los gastos
de la Comunidad.
e) Ningn comunero podr ser exonerado por entero de las obligaciones y cargas inherentes a su participacin
en el aprovechamiento colectivo de las aguas y dems elementos comunes. Tampoco podrn establecerse pactos o
clusulas estatutarias prohibitivas de la realizacin de las derramas necesarias para subvenir a los gastos de la
Comunidad y al cumplimiento de sus dems obligaciones, o por los que se exima de responsabilidad a sus cargos.
Artculo 129. 1. El representante de quienes pretendan formar una Comunidad de Usuarios solicitar, con
identificacin o descripcin del aprovechamiento que habr de constituir su objeto y presentacin de un proyecto
de sus Estatutos, al Consejo Insular de Aguas la convocatoria de una asamblea de todos los interesados en ella,
convocatoria que se efectuar mediante insercin de un anuncio en el Boletn Oficial de Canarias con un mes al menos
de anticipacin a la fecha de su celebracin.
2. En esta asamblea, que presidir el solicitante, se confeccionar, en primer lugar, la relacin de aquellos
asistentes o representados que soliciten formar parte de la Comunidad de Usuarios y que, segn el proyecto de
25
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
(1) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
Estatutos, renan las condiciones exigidas. Mediante votacin entre ellos y con arreglo al nmero de votos que segn
el proyecto presentado le corresponda a cada uno, se aprobarn dichos Estatutos y se proceder a la eleccin
provisional de los miembros de los rganos de direccin y representacin de la Comunidad, que se entender
definitiva tras la aprobacin de los Estatutos por el Consejo Insular.
3. En el acta de esta asamblea figurar la relacin de aquellos asistentes o representados que hayan solicitado
formar parte de la Comunidad de Usuarios, con los datos relativos a su identificacin y a las circunstancias que
determinaron o no su derecho de incorporarse a ella, y el resultado de las votaciones efectuadas.
Artculo 130. 1. Aprobado el proyecto de Estatutos y Ordenanzas de la Comunidad de Usuarios, se depositar
en el Consejo Insular de Aguas junto con la relacin de sus miembros, la de sus representantes y directivos y las actas
de las asambleas celebradas, a efectos de que, durante el plazo de treinta das, puedan ser examinados por quienes
pudieran resultar interesados, a cuyo efecto el Consejo Insular de Aguas insertar un anuncio en el Boletn Oficial
de Canarias a costa de la Comunidad de Usuarios.
2. A la vista de las alegaciones formuladas, el Consejo Insular de Aguas aprobar los Estatutos o, conforme a
lo especificado en el apartado segundo del artculo 124 del presente Reglamento, proceder a su denegacin.
3. El Consejo Insular de Aguas aprobar, igualmente, la relacin de usuarios y resolver sobre las reclamaciones
de los que hubieran visto denegada su solicitud de incorporacin a la Comunidad por parte de la asamblea.
Artculo 131. 1. Cuando la modalidad o las circunstancias y caractersticas de un aprovechamiento lo aconsejen
o cuando el nmero de sus partcipes sea reducido, el rgimen de la Comunidad podr ser sustituido por el que se
establezca en convenios especficos, que debern ser aprobados por el Consejo Insular de Aguas con arreglo a lo
establecido en el apartado primero del artculo 124 del presente Reglamento.
2. A solicitud de los interesados, se aplicar en todo caso este artculo cuando el nmero de partcipes sea
inferior a veinte. Cualquier otro supuesto exigir su previa justificacin ante el Consejo Insular de Aguas.
3. Los convenios especificarn los fines de la entidad, regularn su rgimen organizativo, participativo y de
representacin y establecern las reglas de polica y utilizacin de sus aguas, obras y bienes y la relacin de sus
partcipes.
4. En cualquier caso, el Consejo Insular de Aguas someter a los convenios a un trmite de informacin pblica,
que se efectuar mediante insercin de un anuncio en el Boletn Oficial de Canarias, a efectos de que quienes se hallen
interesados en participar en la Comunidad de Usuarios lo soliciten.
Artculo 132. 1. Las Comunidades podrn ejecutar por s mismas, y con cargo a los usuarios, los acuerdos
incumplidos que impongan una obligacin de hacer. El coste de la ejecucin subsidiaria ser exigible por la va
administrativa de apremio. Quedarn exceptuadas de este rgimen aqullas obligaciones que revistan un carcter
personalsimo.
2. Las Comunidades de Usuarios podrn solicitar del Consejo Insular de Aguas el auxilio necesario para el
cumplimiento de sus acuerdos relativos a las funciones de administracin, polica y distribucin de las aguas y al
cumplimiento de sus Estatutos.
Artculo 133. 1. Las Comunidades de Usuarios sern beneficiarias de la expropiacin forzosa y de la imposicin
de las servidumbres que exijan su aprovechamiento y el cumplimiento de sus fines.
2. Las Comunidades de Usuarios podrn solicitar que, conforme a las disposiciones vigentes, se declaren de
utilidad pblica los aprovechamientos de que son titulares o la ejecucin singularizada de determinadas obras y
proyectos.
3. Obtenida dicha declaracin, podrn solicitar del Consejo Insular de Aguas la instruccin del correspondiente
expediente de expropiacin forzosa de los bienes y derechos afectados por las obras y proyectos calificados de utilidad
pblica, expediente que se tramitar con arreglo a lo dispuesto en la legislacin de expropiacin forzosa.
Artculo 134. Las Comunidades de Usuarios estarn obligadas a realizar las obras e instalaciones ordenadas por
el Consejo Insular a fin de evitar el mal uso del agua o el deterioro del dominio pblico.
Artculo 135. 1. Las deudas de las Comunidades de Usuarios por gastos de conservacin, limpieza y mejoras,
as como cualquier otra motivada por la administracin y distribucin de las aguas, gravarn la finca o industria en
cuyo favor se realizaron, pudiendo exigirse su importe por la va administrativa de apremio y prohibir el uso del agua
26
AGUAS D86/2002
mientras no se satisfagan, aun cuando la finca o industria hubiese cambiado de dueo. El mismo criterio se seguir
cuando la deuda obedezca a multas e indemnizaciones impuestas por los jurados de la Comunidad.
2. En las concesiones de aprovechamiento colectivo para riegos, todos los terrenos comprendidos en el plano
general aprobado quedarn sujetos al pago de sus obligaciones por gastos de conservacin, limpieza y mejoras, as
como cualquier otro motivado por la administracin y distribucin de las aguas.
3. Los gastos de construccin de sistema de captacin y conduccin de aguas, as como los de su explotacin
y conservacin, sern sufragados por sus beneficiarios en la proporcin que determinen los Estatutos de la
Comunidad de Usuarios.
4. Ningn partcipe podr separarse de una Comunidad de Usuarios sin renunciar al aprovechamiento del agua
y satisfacer ntegramente las obligaciones que con ella hubiera contrado.
5. Los conflictos de atribuciones que surjan entre Comunidades de Usuarios sern resueltos por el Consejo
Insular de Aguas.
Artculo 136. 1. Las Comunidades de Usuarios se extinguirn en los siguientes casos:
a) Por expiracin del plazo de la concesin, si no se prorroga.
b) Por caducidad de la concesin.
c) Por expropiacin forzosa de la concesin.
d) Por fusin con otra Comunidad de Usuarios.
e) Por resolucin del Consejo Insular de Aguas, adoptado en expediente sancionador, en especial cuando se
produzca el abandono de la conservacin y mantenimiento del aprovechamiento.
f) Por renuncia al aprovechamiento, formulada al menos por las tres cuartas partes de sus comuneros, a menos
que los que no hubieran renunciado acuerden mantener la Comunidad de Usuarios con la modificacin de sus
Estatutos.
2. Una vez aprobada por el Consejo Insular de Aguas la extincin de la Comunidad, se proceder a la liquidacin
de sus bienes patrimoniales, con arreglo a lo dispuesto en el Cdigo Civil para la liquidacin de las Sociedades,
operando a estos efectos, como Comunidad en fase de liquidacin.
Seccin 2
rganos de las Comunidades de Usuarios y rgimen de sus acuerdos
Artculo 137. 1. Sern rganos necesarios de toda Comunidad de Usuarios, la Junta General o Asamblea, la Junta
de Gobierno y uno o varios jurados.
2. La Junta General, constituida por todos los usuarios, es el mximo rgano de deliberacin y decisin de la
Comunidad, correspondindole, adems de las funciones que se relacionan en el apartado siguiente, todas aquellas
facultades no atribuidas especficamente a otro rgano.
3. Son competencias de la Junta General o Asamblea de la Comunidad de Usuarios:
a) La eleccin del Presidente y del Vicepresidente de la Comunidad, la de los vocales titulares y suplentes de
la Junta de Gobierno y de los jurados, la de los miembros que hayan de representarla en cualquier otro organismo
y el nombramiento y cese del Secretario de la Comunidad.
b) El examen y aprobacin de la Memoria anual, de los Presupuestos de gastos e ingresos y de las cuentas
anuales de la Comunidad presentados por la Junta de Gobierno.
c) La aprobacin de los proyectos de Estatutos u Ordenanzas de la Comunidad y Reglamentos de la Junta de
Gobierno y de los jurados, as como sus modificaciones.
d) La imposicin de derramas y la aprobacin de Presupuestos adicionales.
e) La adquisicin y enajenacin de bienes, sin perjuicio de las facultades que a este respecto competen a la Junta
de Gobierno.
f) La aprobacin de los proyectos de obras presentados por la Junta de Gobierno y la decisin de ejecutarlos.
g) La solicitud de nuevas autorizaciones o concesiones de aprovechamiento de aguas.
h) La solicitud de los beneficios de expropiacin forzosa o de la imposicin de servidumbres en beneficio de la
Comunidad.
i) La aprobacin del ingreso en la Comunidad de quien, con derecho al uso del agua, lo solicite, y las propuestas
justificadas al Consejo Insular de Aguas de expulsin de los partcipes cuyo derecho a pertenecer a la Comunidad
se considere decado.
27
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
j) La decisin sobre cualquier asunto que le someta la Junta de Gobierno o cualquiera de los partcipes.
k) Cualquier otra facultad atribuida por sus Estatutos y por las disposiciones legales vigentes.
Artculo 138. 1. La Junta General se reunir con carcter ordinario al menos una vez al ao y, con carcter
extraordinario, cuando lo acuerde la Junta de Gobierno, lo pida la mayora de los votos de la Comunidad o lo
determinen sus Estatutos.
2. La convocatoria se efectuar por el Presidente de la Comunidad, al menos con quince das de antelacin a la
fecha de su celebracin, mediante anuncio publicado en un diario de los de mayor circulacin de la isla. Cuando se
trate de Comunidades regidas por convenios, la convocatoria a Junta General se har por citacin personal.
3. Los acuerdos de la Junta se adoptarn por mayora de votos de los asistentes y los debidamente representados.
Los Estatutos y Ordenanzas podrn exigir, no obstante, mayoras cualificadas para la adopcin de determinados
acuerdos.
4. Las votaciones podrn ser pblicas o secretas, y los partcipes ejercern su derecho de voto personalmente o
por medio de sus representantes legales o voluntarios. La representacin de estos ltimos habr de ser por escrito,
al que slo se le exigir el bastanteo del Secretario de la Comunidad.
Artculo 139. 1. La Junta de Gobierno es el rgano ejecutivo encargado de dirigir la gestin ordinaria de la
Comunidad, de conformidad con lo previsto en los Estatutos y con lo acordado por la Junta General.
2. La Junta de Gobierno estar formada por el nmero de vocales que fijen los Estatutos y elegir entre ellos,
un Tesorero-Contador, que ser el responsable de los fondos comunitarios.
3. El Secretario de la Junta de Gobierno lo ser el de la Comunidad.
Artculo 140. Ser en los Estatutos de cada Comunidad donde se establecern y regularn los jurados, como
rganos de resolucin de los conflictos y cuestiones que se susciten entre sus partcipes, y particularmente las
relativas al aprovechamiento de sus aguas y de sus obras y bienes de utilizacin colectiva, as como de imposicin
de sanciones y obligaciones de hacer que puedan derivarse de la comisin de infracciones.
Artculo 141. Los acuerdos de la Junta General y de la Junta de Gobierno sern, en el mbito de sus competencias,
ejecutivos en la forma y con los requisitos establecidos en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, sin perjuicio de su posible impugnacin ante el Consejo
Insular de Aguas.
CAPTULO VI
La agrupacin de aprovechamientos (1)
Artculo 142. Con el fin de conseguir un mejor aprovechamiento global de los recursos de una zona, el Consejo
Insular de Aguas podr condicionar el otorgamiento de nuevas concesiones a la constitucin de los interesados en
una comunidad general que agrupe todas las captaciones con valor efectivo, en los trminos que se determinen.
Artculo 143. 1. La agrupacin o concentracin de interesados podr adoptar las siguientes modalidades:
a) Fusin, en virtud de la cual se constituye una nueva comunidad que suceder a las fusionadas en la titularidad
de todos los derechos y obligaciones de sus explotaciones hidrulicas, as como en la de los activos y pasivos
patrimoniales a ellas incorporados, extinguindose la personalidad de las comunidades preexistentes. Las fusiones
han de ser siempre voluntarias.
b) Consorcio, en el que las comunidades participantes se agrupan nicamente a los efectos que ellos mismos hayan
sealado, conservando cada una su propia personalidad. El consorcio tendr personalidad jurdica propia y plena
capacidad de obrar. Las relaciones entre las comunidades consorciadas sern las que libremente se sealen en su pacto
de constitucin.
c) Agrupacin que, constituida con el exclusivo fin de relacionarse con la Administracin, no crea una
personalidad nueva.
2. Cualquiera que sea la modalidad utilizada, no tendr efectos ante los Consejos Insulares de Aguas hasta la
28
AGUAS D86/2002
(1) Vase Ttulo II de la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas (L12/1990).
aprobacin por stos del acuerdo de su constitucin y de sus estatutos, que se entender concedida si no se notificare
resolucin expresa en el plazo de tres meses contados desde la presentacin de la solicitud.
3. Las resoluciones administrativas aprobatorias de las fusiones, consorcios o agrupaciones, sern publicadas en
el Boletn Oficial de Canarias, prensa y tablones de anuncios de los Ayuntamientos en cuyo trmino radiquen las
obras y acuferos afectados.
4. El Consejo Insular no podr denegar la aprobacin, ni introducir variantes en los Estatutos, sin previo
dictamen del Consejo Consultivo de Canarias.
Artculo 144. 1. La Administracin hidrulica fomentar la fusin de captaciones en una comunidad nica en
aquellos puntos en que sus dimensiones y volumen de interacciones lo haga recomendable.
2. A tal fin, ofrecer ayuda tcnica para la redaccin de los nuevos estatutos, adems de los estmulos que
puedan crearse en el seno de un programa de actuacin tendente a impulsar estas fusiones en el que cooperarn el
Gobierno de Canarias y los Consejos Insulares de Aguas.
CAPTULO VII
Del Registro y del Catlogo de Aguas (1)
Seccin 1
El Registro de Aguas
Artculo 145. 1. Se constituye un Registro de Aguas para cada isla en el que se inscribirn los ttulos legitimadores
de todos los aprovechamientos de aguas en rgimen concesional y de los temporales de aguas privadas, as como
las incidencias propias de su trfico jurdico con los efectos previstos en la legislacin de aguas.
2. No podr otorgarse concesin ni autorizacin alguna de aprovechamiento de aguas que contradiga los
derechos y situaciones derivados de ttulos administrativos inscritos en el Registro, sin que previamente se haya
procedido a su anulacin, bien sea en va administrativa contradictoria o en la posterior va jurisdiccional contencioso-
administrativa.
3. A instancia de los interesados, la Administracin proteger los derechos y situaciones derivados de los ttulos
administrativos inscritos en el Registro de Aguas, sin que pueda oponerse accin interdictal contra las medidas que
al efecto se adopten.
Artculo 146. Los Consejos Insulares de Aguas inscribirn de oficio en el Registro:
a) las concesiones de aprovechamiento de aguas, as como las modificaciones autorizadas en su titularidad,
condiciones y caractersticas;
b) los aprovechamientos temporales de aguas privadas;
c) las autorizaciones de alumbramientos vlidas a la entrada en vigor de la Ley 12/1990 (2) que, conforme a lo
dispuesto en su Disposicin Transitoria Tercera, hubieran sido acreditadas para su inscripcin en l;
d) las autorizaciones dictadas conforme a lo dispuesto en los artculos 48, 58 y 59 del presente Reglamento; y,
e) las autorizaciones y concesiones para la produccin industrial de aguas.
Artculo 147. 1. En cada Consejo Insular de Aguas existir un nico Registro de Aguas conformado por un libro
de inscripciones y sus ndices auxiliares.
2. Estar integrado dicho libro por hojas mviles, foliadas y selladas con anterioridad a su apertura. En la
primera hoja de cada uno de sus volmenes se extender una diligencia fechada en la que se har constar el nmero
de las que lo componen y que ninguna de ellas ha sido utilizada.
3. Los asientos del libro del Registro de Aguas estarn exentos de enmiendas y raspaduras y se numerarn
correlativamente. Los errores de una inscripcin se salvarn al final de ella o mediante otra que cancele la errnea.
29
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
(1) Vase Captulo I del Ttulo IV de la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas (L12/1990).
(2) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
Artculo 148. 1. Cada aprovechamiento dispondr de una hoja registral del libro de inscripciones, donde se
practicarn los asientos correspondientes a sus concesiones y autorizaciones. Todos los asientos relativos al mismo
aprovechamiento se practicarn sin dejar espacios en blanco entre ellos. Cuando se llene la hoja destinada a uno de
ellos, se abrir otra, relacionada con la anterior mediante las oportunas notas de referencia.
2. A los efectos de su inscripcin, se entiende como un aprovechamiento el vinculado a las aguas de una sola
captacin, ya consista sta en la toma de un cauce, en un manantial, un pozo o una galera o una instalacin de
produccin industrial de agua.
Artculo 149. La primera inscripcin ser la de inmatriculacin y contendr los siguientes apartados:
a) Nmero identificativo del expediente inicial de la concesin o autorizacin del aprovechamiento de aguas,
que ser invariable, cualquiera que sea su tracto.
b) Tipo del aprovechamiento, ya provenga ste de una captacin de aguas superficiales o de un manantial,
pozo, galera o sistema de produccin industrial de agua.
c) Nombre de la obra de captacin, si lo tuviera.
d) Trmino municipal de la captacin, que ser el del punto de la corriente superficial donde se toma el agua,
o donde brota el manantial, se emboquilla la galera o el pozo o se emplaza la instalacin de produccin industrial
de agua.
e) Nombre del titular del aprovechamiento.
f) Caudal mximo concedido o, en el caso de aprovechamiento temporal de aguas privadas, caudal inscrito
con expresin de los lmites estacionales, temporales o de cualquier otro tipo que tenga fijados.
g) Destino del agua.
Artculo 150. 1. A continuacin de la inmatriculacin se inscribirn las obras ejecutadas o autorizadas del
aprovechamiento mediante las anotaciones que exijan su descripcin general y sucinta y los plazos autorizados para
su ejecucin.
2. En el caso de obras de captacin de aguas subterrneas, se especificarn los datos topogrficos relativos al
sistema de obras de perforacin existente y al autorizado.
Artculo 151. Con posterioridad a la inmatriculacin de un aprovechamiento y a la inscripcin inicial de sus obras
en el Registro de Aguas, se realizarn las inscripciones exigidas por aquellas variaciones que conviertan en inciertas
las anotaciones anteriores, ya sean debidas a actos administrativos que modifiquen las condiciones y caractersticas
de anteriores concesiones o autorizaciones, ya a circunstancias de hecho efectivamente comprobadas que afecten
al contenido de los datos registrales.
Artculo 152. 1. El Registro de Aguas tendr el carcter de pblico, por lo que cualquier persona podr examinar
discrecionalmente sus ndices, tomar las notas que tenga por convenientes y, previa solicitud y abono de la
preceptiva tasa, obtener certificaciones del Consejo Insular de Aguas relativas a las anotaciones de un aprovechamiento
en particular.
2. El Consejo Insular de Aguas no estar obligado, sin embargo, a facilitar certificaciones generales de secciones
del Registro de Aguas o de grupos de aprovechamientos, ni copias simples o autorizadas de ellas o de los ndices
auxiliares a que se refiere el artculo 156 del presente Reglamento.
3. La inscripcin registral ser medio de prueba de la existencia y situacin de la concesin.
Artculo 153. 1. Los titulares de concesiones o autorizaciones inscritas en el Registro de Aguas podrn solicitar
la intervencin del correspondiente Consejo Insular de Aguas en defensa de sus derechos, de acuerdo con el
contenido de su concesin o autorizacin y de lo previsto en la legislacin de aguas.
2. Esta proteccin se ejercer frente a quien se oponga a los derechos del titular o perturbe su ejercicio, mediante
la aplicacin de las medidas previstas en la Ley 12/1990 (1), en sus reglamentos de desarrollo y en la legislacin
general de procedimiento administrativo.
30
AGUAS D86/2002
(1) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
Seccin 2
El Catlogo de Aguas y la informacin sobre aprovechamientos de aguas
Artculo 154. 1. En cada isla se crear un Catlogo de Aguas calificadas como privadas por la legislacin
anterior a la Ley 12/1990 (1), destinado a recoger los derechos de esta naturaleza adquiridos conforme a las
previsiones de la Ley de Aguas de 1879 y la legislacin civil comn.
2. Las anotaciones de este Catlogo tendrn efectos declarativos.
Artculo 155. Las anotaciones del Catlogo de Aguas se referirn a:
a) Si lo hay, el nmero identificativo del expediente inicial de autorizacin del aprovechamiento de aguas.
b) El tipo de captacin, con referencia a si se aprovechan aguas de un manantial, un pozo o una galera.
c) El nombre de la obra de captacin o del manantial, si lo tuviera.
d) El trmino municipal de la captacin, que ser el del punto donde brota el manantial o se emboquilla la
galera o el pozo.
e) El nombre del titular del aprovechamiento.
f) El caudal aprovechado, con especificacin de sus variaciones estacionales y del volumen de extraccin
anual.
g) El destino del agua.
h) Los datos topogrficos de las obras perforadas.
Seccin 3
Disposiciones comunes
Artculo 156. Como instrumentos auxiliares del Registro y del Catlogo de Aguas, y a efectos estadsticos y
tcnicos, los Consejos Insulares de Aguas llevarn ndices consistentes en ficheros normalizados de datos relativos
a las aguas de cada isla y a su aprovechamiento.
Artculo 157. 1. A propuesta del correspondiente Consejo Insular de Aguas, y mediante orden de la Consejera
del Gobierno de Canarias con competencias en materia de aguas, las particularidades de inscripcin de los artculos
149 y 155 del presente Reglamento podrn variarse o concretarse en sus detalles, para adaptarlos a las peculiaridades
de los aprovechamientos de agua de cada isla.
2. En todo caso, podrn realizarse anotaciones en el Registro o en el Catlogo relativas a la calidad del agua de
los aprovechamientos, mediante la inscripcin de datos relacionados con las concentraciones de aquellos elementos
o compuestos qumicos que denoten el grado de contaminacin del agua o su calidad para los diferentes usos.
Artculo 158. 1. A requerimiento de la Consejera del Gobierno de Canarias con competencias en materia de
aguas, los Consejos Insulares de Aguas debern facilitarle un duplicado de los libros del Registro y del Catlogo
de Aguas.
2. A requerimiento de la misma Consejera, los Consejos Insulares de Aguas debern facilitarle copia de la
documentacin o de los datos incluidos en los ndices auxiliares.
Artculo 159. 1. Los titulares de derechos de cualquier clase sobre el agua estn obligados a suministrar la
informacin que la Administracin hidrulica les demande, directamente relacionada con el cumplimiento de sus
fines.
2. A tales efectos, cuando sean requeridos expresamente para ello por el Consejo Insular de Aguas, habrn de
aportar los datos sobre los aprovechamientos de aguas, su destino, las obras e instalaciones, as como cualquier otro
que se estime pertinente.
3. Este requerimiento podr tener el carcter de recurrente y peridico cuando la informacin se refiera a
hechos y circunstancias susceptibles de sufrir variaciones estacionales o, en general, temporales.
4. La denegacin de dichos datos intencionadamente o su aportacin en forma errnea ser considerada una
31
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
(1) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
infraccin calificable como falta menos grave o grave, segn la importancia del aprovechamiento y la naturaleza
de la informacin denegada.
TTULO IV
DE LA PRODUCCIN INDUSTRIAL DE AGUA Y DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
CAPTULO PRIMERO
La produccin industrial de agua (1)
Artculo 160. 1. Los Consejos Insulares de Aguas, atendiendo en su caso a lo establecido en la planificacin,
autorizarn la instalacin de plantas de produccin industrial de aguas para posibilitar la satisfaccin de las
necesidades de consumo. Se considerar produccin industrial la que no interfiera en el ciclo natural de agua de las
islas.
2. La explotacin de las nuevas instalaciones se atendr a las normas emitidas por el Gobierno de Canarias, que
regular sobre los requisitos mnimos referidos a su calidad, as como las garantas de suministro.
3. El objeto principal del establecimiento de instalaciones de produccin de agua ser garantizar prioritariamente
los consumos urbanos, tursticos y de polgonos industriales, en cuyo caso la produccin industrial de agua adquirir
el carcter de servicio pblico.
4. En todo caso, la desalacin de aguas y la depuracin de aguas residuales requieren autorizacin del Consejo
Insular de Aguas.
Artculo 161. 1. Quienes pretendan instalar una planta de las mencionadas en el artculo anterior, aportarn al
Consejo Insular de Aguas informacin suficiente sobre su tecnologa, caractersticas de las aguas a tratar y puntos
de toma, volumen de produccin, consumo de energa, capacidad de expansin y vida til, para que se pueda
otorgar o denegar su autorizacin o concesin.
Adems de la informacin anteriormente reseada deber de aportarse la relativa a las caractersticas de los
productos qumicos que se utilizarn en el proceso de produccin, los rechazos o residuos que se generarn y sus
sistemas de tratamiento y puntos de vertido.
2. El Consejo Insular, a la vista de los datos mencionados, de las previsiones de la planificacin y de otras
instalaciones, en su caso, podr condicionar su autorizacin o concesin a la introduccin en el proyecto de las
adaptaciones necesarias para integrar la planta en el sistema hidrulico de la isla, o a la utilizacin de frmulas
consorciales para la gestin conjunta de varias plantas.
3. La autorizacin o concesin de una planta de desalacin no supondr, de hecho o de derecho, una posicin
de monopolio en la produccin de agua ni excluir la instalacin de plantas pblicas destinadas al mismo consumo.
Artculo 162. 1. El Consejo Insular, ante la insuficiencia de recursos y a travs de los instrumentos de
planificacin previstos en la Ley 12/1990 (2), impondr a los usos de esparcimiento turstico e industrial, la
utilizacin de agua de produccin industrial.
2. Se excepta de lo establecido en el apartado anterior, el uso industrial cuando se utilice el agua como materia
prima en la elaboracin de productos de consumo humano.
3. El Gobierno de Canarias, sobre la base de las condiciones concretas de cada isla y cada zona, desarrollar el
mandato expresado en el apartado uno, sealando en el Plan Hidrolgico Regional las condiciones tcnicas, plazos
y dems caractersticas necesarias para la implantacin de sistemas de produccin industrial. Se arbitrarn, asimismo,
las medidas transitorias que procedan para adaptar situaciones anteriores a la entrada en vigor de la Ley 12/1990
(2).
Artculo 163. 1. El Gobierno de Canarias impulsar la instalacin de las plantas desaladoras y depuradoras que
se precisen en las islas, as como la mejora de la tecnologa aplicable mediante los oportunos planes de subvencin
y fomento, que podrn ser realizados a travs de convenios con las entidades locales interesadas.
32
AGUAS D86/2002
(1) Vase Captulo III del Ttulo V de la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas (L12/1990).
(2) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
2. Los Consejos Insulares adoptarn las medidas necesarias para garantizar el uso adecuado de todas las aguas
depuradas sobrantes.
3. Los Consejos Insulares y los municipios podrn acordar la gestin conjunta de la explotacin de plantas de
produccin industrial de aguas a travs de las frmulas previstas en el ordenamiento jurdico vigente.
Artculo 164. 1. Corresponder a los Consejos Insulares de Aguas otorgar la autorizacin para la construccin
o explotacin de plantas de produccin industrial de aguas destinadas al autoabastecimiento, entendindose por tales
las promovidas por cualquier persona fsica o jurdica, siempre que vayan a ser aplicadas nicamente a la satisfaccin
de su propio consumo de agua.
2. En los dems casos, los sistemas de produccin industrial exigirn concesin.
Artculo 165. Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que pretenda instalar una planta de produccin
industrial de aguas con destino a su autoabastecimiento, solicitar su autorizacin que, en ningn caso, podr ser
denegada por existir ya en la zona suficiente oferta pblica o privada de agua, salvo que la solicitud sea contraria
a la planificacin hidrolgica.
Artculo 166. 1. Quien pretenda instalar una planta de produccin industrial para el autoconsumo de sus
caudales solicitar su autorizacin al Consejo Insular de Aguas, acompaando la documentacin administrativa y
tcnica que describa las instalaciones en proyecto y el destino que habr de darse al agua conforme a lo establecido
en el artculo 161.1 de este Reglamento.
2. La autorizacin se otorgar una vez comprobado que no se afectar al ciclo natural del agua, que se cumplen
las determinaciones de la planificacin hidrolgica, la normativa tcnica vigente en materia de calidad y uso de los
caudales y las dems previsiones establecidas al respecto.
3. Si la importancia de la instalacin lo exige, el Consejo Insular de Aguas podr imponer aquellas condiciones
que permitan la eventual utilizacin de sta en casos de emergencia por escasez de agua en la zona donde se
emplace.
Artculo 167. 1. La concesin de una planta de produccin industrial de agua tendr la consideracin de
concesin de servicio pblico, y se tramitar y otorgar conforme a lo establecido en los artculos 75 y siguientes
del presente Reglamento para las concesiones de aprovechamiento de aguas mediante concurso pblico.
2. La tarifa del agua ser la que se establezca en el ttulo concesional o, en su defecto, la que resulte de aplicar
los precios mximos del agua y su transporte fijados por el Consejo Insular de Aguas para la zona de utilizacin de
los caudales.
CAPTULO II
Del almacenamiento del agua (1)
Artculo 168. 1. El almacenamiento de aguas propias en estanques, balsas o depsitos de cualquier tipo es
libre, con la obligacin de informar a la Administracin, cuando lo solicite, sobre las caractersticas de las
instalaciones y el destino de las aguas.
2. La instalacin de depsitos de capacidad superior a mil metros cbicos, de ms de cinco metros de altura y
los destinados al servicio de terceros requiere autorizacin administrativa.
3. Dicha autorizacin ser otorgada por el Consejo Insular previa presentacin de la correspondiente solicitud
que deber ir acompaada de la documentacin que permita comprobar su correcto diseo tcnico y sus condiciones
de seguridad.
4. Adems, en el caso de depsitos al servicio de terceros, el Consejo Insular de Aguas podr imponer, como
condicin de su autorizacin, el rgimen de tarifas a que debe someterse el suministro, que en ningn caso
sobrepasarn las que puedan estar vigentes como consecuencia de la aprobacin de precios mximos del agua y su
transporte para la zona.
Artculo 169. A los efectos citados en el artculo anterior, no se considerarn depsitos al servicio de terceros
33
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
(1) Vase Captulo IV del Ttulo V de la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas (L12/1990).
los que construyan, utilicen o promuevan los municipios para el exclusivo suministro de su poblacin o los de
cualquier persona pblica o privada cuando los utilice nicamente para almacenar las aguas de su propiedad o
titularidad o las de sus asociados, partcipes o comuneros.
Artculo 170. Cualquiera que sea su destino, la Administracin hidrulica podr acordar la expropiacin de los
depsitos notoriamente infrautilizados, en cuanto sea necesario para incrementar la capacidad de almacenamiento
del sistema hidrulico insular.
CAPTULO III
El transporte de agua (1)
Seccin 1
Normas generales
Artculo 171. 1. Los Consejos Insulares establecern, dentro de cada Plan Hidrolgico, el servicio pblico de
transporte de agua en la isla o en cualquiera de sus zonas en que sea necesario. No tendr el carcter de servicio pblico
el transporte de aguas provenientes de un aprovechamiento del que sea titular el dueo de las conducciones,
siempre que el destino del agua fuera el consumo propio, salvo que por aqullas se transporte simultneamente agua
a terceros.
2. Los Planes Hidrolgicos establecern las medidas de control pertinentes para garantizar lo previsto en el
apartado anterior.
Artculo 172. Cuando en una isla o zona de la misma se establezca el transporte de agua como servicio pblico,
conforme a los criterios definidos en los artculos 97, 98, 99 y 100 de la Ley 12/1990 (2), para las conducciones sobre
las que se haya declarado, se regularn de acuerdo con lo previsto en los artculos siguientes.
Artculo 173. Los Consejos Insulares de Aguas velarn para que el servicio pblico de transporte de agua se preste
con arreglo a criterios de eficacia, economa y racionalidad. A tal fin se llevarn a cabo:
a) Inventario de conducciones e instalaciones de regulacin de caudales de inters comn que resulten afectadas.
b) Establecimiento de redes insulares o zonales de transporte que se precisen.
c) Normas tcnicas reguladoras de las caractersticas de las conducciones y de su uso.
Artculo 174. Todos los que dispongan de conducciones que sean utilizadas de forma permanente o temporal
para transportar agua a terceros, estn obligados a declararlas en los plazos y condiciones que se establecen en la
Ley 12/1990 (2) y en los siguientes artculos.
Artculo 175. 1. El Consejo Insular de Aguas podr requerir individual y colectivamente, a travs de la insercin
del correspondiente anuncio en el Boletn Oficial de Canarias, a los propietarios de canales y conducciones que renan
las caractersticas necesarias para, en su caso, quedar integrados en una red de transporte, a los efectos de que en
un plazo mximo de tres meses suministren informacin relativa a:
a) la geometra del canal o conduccin y de sus secciones, con informacin cartogrfica de su trazado en planta
y alzado;
b) sus caractersticas constructivas, con especificacin del material o materiales de que est ejecutado y de sus
caractersticas tcnicas;
c) las instalaciones incluidas en el canal o conduccin;
d) el grado de conservacin y las prdidas que se le estiman;
e) los caudales transportados por l y los datos de sus propietarios o titulares;
f) la calidad qumica de las aguas transportadas;
g) las tarifas, tasas, prdidas o arrastres que se cargan a terceros usuarios;
34
AGUAS D86/2002
(1) Vase Captulo V del Ttulo V de la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas (L12/1990).
(2) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
h) cualquier otra informacin que sea de inters en relacin con el transporte del agua.
2. El incumplimiento total o parcial por los afectados, de la obligacin de suministrar informacin podr ser
considerado como infraccin administrativa leve o menos grave, en funcin de la importancia del canal o conduccin
cuyos datos no se hayan aportado y la de los datos ocultados.
Artculo 176. El Consejo Insular de Aguas conocer y resolver las cuestiones que se susciten en relacin con
la obligatoriedad del servicio pblico de trasvase de aguas por los canales a l destinado pudiendo adoptar las
medidas necesarias previstas en el ordenamiento jurdico vigente para solucionar dichas cuestiones.
Artculo 177. 1. Slo podr denegarse el servicio de transporte de agua por un canal o conduccin destinado al
servicio de terceros cuando su capacidad se halle cubierta en su totalidad con los caudales ya transportados o si las
caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas del agua cuyo trasvase se reclama suponen riesgos apreciables para las
otras aguas ya trasvasadas o para las propias instalaciones de canalizacin.
2. En todo caso, el Consejo Insular de Aguas podr prohibir el transporte por canales o conducciones destinadas
al servicio de terceros de aquellos caudales cuyas caractersticas de calidad entraen riesgos apreciables para las aguas
de los restantes usuarios del servicio.
Artculo 178. 1. Los propietarios de canales y conducciones debern conservar adecuadamente sus instalaciones
de transporte de aguas, procurando reducir a un mnimo racional sus prdidas de agua.
2. Cuando las condiciones de conservacin de un canal o conduccin resulten deficientes, el Consejo Insular de
Aguas podr imponer la mxima carga o canon que los terceros deben satisfacer con cargo a las prdidas de
caudales trasvasados.
Artculo 179. Cuando en un canal se mezclen fsicamente aguas pblicas y privadas, conservarn en su destino,
unas y otras, la misma calificacin jurdica de origen, y ello con independencia de las reglas comunes que les
puedan corresponder en cuanto a medida, calidad, mermas y canon de transporte.
Seccin 2
De las redes de transporte
Artculo 180. 1. Incluida en el Plan Hidrolgico Insular la declaracin de servicio pblico del transporte de aguas
para toda la isla o para alguna o algunas zonas, el Consejo Insular disear el trazado de las redes de transporte,
aprovechando en lo posible las conducciones e instalaciones ya existentes, que debern adaptarse a las condiciones
tcnicas fijadas en los Planes.
2. Cada red constituir un sistema completo de conducciones referidas a una zona o zonas, de tal manera que
permita el transporte de los caudales desde el lugar o lugares de sus producciones hasta donde vayan a ser
aprovechados por los usuarios o consumidores. A tal efecto, antes de su aprobacin se abrir un perodo de
informacin pblica para que los interesados puedan ofrecer sugerencias o proyectos, proponiendo conexiones
fsicas y jurdicas que favorezcan la racionalidad de las redes y la transparencia del mercado de transporte.
3. No se incluirn en las redes:
a) Las conducciones desde el lugar de captacin o produccin hasta el acceso a una red de transporte, que
constituyen un anejo de la concesin de la explotacin, conforme a lo previsto en la Ley 12/1990 (1).
b) Las conducciones de distribucin, entendiendo por tales aquellas que trasladen el agua desde la red de
transporte o lugares de almacenamiento hasta los puntos de su utilizacin por un usuario o grupo de ellos.
4. Las redes de transporte que se integrarn automticamente en el Plan Hidrolgico Insular, sern aprobadas
por el Consejo Insular de Aguas.
5. Las vinculaciones fsicas y jurdicas que se propongan tendern a aumentar y mejorar la conexin hidrulica
entre diferentes zonas para facilitar los intercambios de caudales entre ellas, de modo que el agua disponible pueda
llegar a utilizarse en cada momento de la forma ms provechosa posible para el conjunto de la isla.
Artculo 181. 1. Si el correspondiente Plan Hidrolgico Insular declara el servicio pblico de transporte del agua
35
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
(1) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
en una isla o en cualquiera de sus zonas, el Consejo Insular de Aguas redactar, en el plazo de un ao a partir de su
aprobacin, el programa del establecimiento de dicho servicio, dentro del cual habr de incluirse al menos:
a) La definicin de la zona a que se refiere la declaracin.
b) El diseo de la red de canales y conducciones afectos a dicho servicio pblico, con especificacin de las normas
y criterios fundamentales que habrn de seguirse en su explotacin.
c) La relacin de los canales y conducciones que formarn la red, a la que se habrn de incorporar todos los que,
dentro de la zona, pertenezcan a quienes no sean titulares de las aguas transportadas y, al mismo tiempo, usuarios
de ellas, con las salvedades recogidas en el artculo 99.3 de la Ley 12/1990 (1).
d) Los datos relativos a los propietarios de dichos canales y conducciones.
e) La documentacin tcnica y cartogrfica que describa las caractersticas y circunstancias de los distintos
tramos de los canales y conducciones de la red.
f) La valoracin de cada uno de los canales y conducciones que compondrn la red, mediante la evaluacin de
los costes de su ejecucin y la apreciacin de su estado de conservacin.
g) Los programas de inversiones y de actuaciones en general previstas para la conservacin y desarrollo de la
red afecta al servicio pblico de transporte de agua.
2. Del programa de establecimiento del servicio pblico de transporte de agua se dar vista pblica por el plazo
mnimo de un mes y mximo de tres mediante insercin de un anuncio en el Boletn Oficial de Canarias y trmite
de audiencia a todos los propietarios de canales y conducciones afectados.
3. A la vista de las alegaciones formuladas y de las propuestas que se reciban en orden a la ms racional
constitucin y funcionamiento, el Consejo Insular de Aguas aprobar definitivamente las redes del servicio pblico
de transporte del agua.
Seccin 3
De la concesin del servicio pblico de transporte de agua
Artculo 182. 1. La aprobacin de una red en los trminos previstos en los artculos anteriores da derecho a los
propietarios de las conducciones existentes, incluidas en la misma, a obtener la correspondiente concesin del
servicio pblico de transporte de agua. Cada red ser objeto de una concesin nica, por lo que los propietarios, salvo
en los posibles casos de propietario nico, habrn de acreditar que se ha constituido una entidad que disponga de
todas las conducciones afectadas, tanto de propiedad pblica como privada. La negativa del propietario de algunos
de los tramos a integrarse en la citada entidad, o a la no constitucin de la misma en el plazo que se seale o la no
solicitud del otorgamiento de la concesin, sern causas suficientes para la expropiacin de las conducciones
afectadas.
De igual modo, podr ser expropiado el titular nico que no acepte ser concesionario en las condiciones
impuestas por el Consejo Insular.
2. La concesin del servicio pblico de transporte a travs de redes no adjudicadas conforme a lo dispuesto en
el nmero 1 de este artculo, se otorgar mediante concurso pblico.
3. En la fijacin por los Consejos Insulares del rgimen financiero de la concesin podrn ser tenidos en cuenta
los gastos generados por la expropiacin forzosa, de tal forma que quede garantizado el equilibrio econmico de la
misma.
4. Los Consejos Insulares establecern las bases de los concursos en los que se especificarn las condiciones
tcnicas que deber reunir cada red, las estructuras de aforos y medidas, los valores mnimos de eficiencia del
transporte, la duracin de la concesin, los usos previstos en el Plan Hidrolgico y la cuanta mnima del canon cuando
la conduccin sea pblica.
5. Las entidades concesionarias de redes distintas podrn concertar entre ellas conexiones fsicas y jurdicas que
permitan el transporte nico, previsto en la Ley 12/1990 (1).
6. El acto de otorgamiento de la concesin por el Consejo Insular incluir necesariamente las siguientes
condiciones:
a) Condiciones tcnicas que deba reunir la red.
b) Estructuras de aforos y medidas.
c) Valores mnimos de eficiencia del transporte.
36
AGUAS D86/2002
(1) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
d) Plazo de la concesin, que no podr ser superior a los cincuenta aos.
e) Rgimen econmico de la concesin y, en especial, las tarifas por prestacin del servicio, debiendo siempre
garantizarse el equilibrio econmico.
7. Cuando el Consejo Insular de Aguas se lo imponga explcitamente para casos concretos, el concesionario estar
obligado a realizar anlisis de las aguas vertidas en su red de transporte, corriendo de cuenta de ste el coste de los
mismos.
En todo caso, el Consejo Insular de Aguas podr prohibir el trasvase por la red del servicio pblico de transporte
de aguas o por cualquiera de sus partes de aquellos caudales cuyas caractersticas de calidad entraen riesgos
apreciables para las aguas de los restantes usuarios del servicio o para sus instalaciones.
Artculo 183. El otorgamiento de la concesin de explotacin de una red de transporte de agua, conlleva la
declaracin de utilidad pblica en cuanto a la ocupacin del subsuelo o superficie necesarios, con el derecho del
propietario afectado a ser indemnizado de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin de Expropiacin Forzosa.
Artculo 184. Para ejercer el derecho a obtener la concesin de un servicio pblico de transporte del agua, los
propietarios de los canales y conducciones adscritos a su red debern asociarse en una entidad que habr de
responder a los siguientes principios:
a) Todos los propietarios de los canales y conducciones integrados en la red tendrn derecho a participar en su
constitucin y funcionamiento.
b) Cualquiera que sea su cuota de participacin en ella, todos los propietarios tendrn derecho a ser elegidos para
desempear cargos y a votar de acuerdo con lo consignado en sus estatutos, pudiendo agruparse, en todo caso, hasta
alcanzar el mnimo exigido para el ejercicio directo del derecho de voto.
c) Ningn propietario podr ser exonerado por entero de las obligaciones y cargas inherentes a su participacin
en la entidad. Tampoco podrn establecerse pactos o clusulas estatutarias por los que se exima de responsabilidad
a sus cargos.
Seccin 4
Construccin de canales y conducciones
Artculo 185. 1. En la programacin de inversiones pblicas para la construccin de canales y conducciones
previstas en una red se dar preferencia a las que, apareciendo previstas en una red, no hayan sido ejecutadas, as
como aquellas que modifiquen con ventaja los trazados existentes.
2. El Consejo Insular de Aguas podr imponer servidumbres forzosas de acueducto en beneficio de la construccin
de los canales incluidos en las redes insulares.
Artculo 186. 1. La construccin de nuevos canales o conducciones para el transporte de agua a terceros,
precisar la autorizacin del Consejo Insular de Aguas, sin perjuicio de las dems autorizaciones o concesiones que,
por razones urbansticas o de utilizacin del dominio pblico u otras, sean procedentes.
2. Lo anterior ser de aplicacin en aquellas islas o zonas de ellas en las que no haya recado la declaracin de
servicio pblico. Existiendo esta declaracin, solamente sern los concesionarios los que podrn solicitar y obtener
este tipo de autorizaciones.
Artculo 187. Los propietarios de aguas que sean al mismo tiempo sus usuarios podrn construir libremente, sin
perjuicio de las autorizaciones o concesiones que correspondan por razones urbansticas, de utilizacin del dominio
pblico u otras, canales y conducciones, pero slo para el transporte de los caudales de su propiedad.
Seccin 5
El contrato de transporte de agua en el servicio pblico de transporte de agua
Artculo 188. 1. Con las salvedades determinadas por la aplicacin del artculo 177 del presente Reglamento,
los concesionarios de una red de transporte de agua estarn obligados a contratar el transporte de los caudales que
se les solicite dentro de la capacidad de la red y de los usos previstos en los Planes Insulares. El contrato de
transporte para un caudal determinado ser nico desde el lugar de produccin hasta el punto de destino, sin
37
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
perjuicio de que los caudales puedan discurrir por conducciones de otra red en los supuestos previstos en la Ley
12/1990 (1).
2. Salvo que expresa y voluntariamente se pacte lo contrario, el contrato no obliga a la entrega en el punto de
destino de los volmenes de agua fsicamente individualizados que se descarguen en la red de un punto de
produccin especfico, pudiendo entregarse otros iguales en cantidad y equivalentes en calidad por el sistema
habitual de permutas o compensaciones. En los contratos se pactar de forma expresa el momento y el lugar de la
descarga de la red y el de entrega.
3. Los concesionarios estarn obligados a comunicar al Consejo Insular los contratos que efecten. Asimismo,
cobrarn los gravmenes que, como consumo excesivo fuera de los mdulos previstos, puedan aplicarse, en el
marco de la poltica de precios de los Consejos Insulares. Por este servicio tendrn derecho a la percepcin del
porcentaje sobre la recaudacin que reglamentariamente se establezca.
Igualmente, los concesionarios descontarn del precio del transporte las reducciones que pudieran establecerse,
abonndoseles por la Administracin la diferencia correspondiente.
4. Los suministros espordicos de carcter urgente podrn efectuarse sin contrato formal, aunque el concesionario
vendr obligado a comunicarlo al Consejo Insular en la forma que se establece en el siguiente artculo.
Artculo 189. 1. Los concesionarios del servicio pblico de transporte de agua estn obligados a comunicar con
la periodicidad que determine el Consejo Insular de Aguas los contratos de transporte de agua que hayan celebrado
con propietarios y usuarios de caudales. A tal efecto debern suministrar, al menos, los datos relativos a:
a) La identificacin del titular o usuario de las aguas.
b) La fecha de celebracin del contrato.
c) El caudal transportado.
d) El punto de toma del agua y el de salida de la red pblica de transporte de agua.
e) La periodicidad con que se efecta el transporte.
2. A requerimiento del Consejo Insular de Aguas, el concesionario vendr obligado a suministrar copias de
los contratos de transporte celebrados.
3. En los supuestos de transportes espordicos u ocasionales de carcter urgente, el concesionario comunicar
la misma informacin que en el resto de los casos con la excepcin de lo relativo a la letra e) del apartado 1 de este
artculo.
Artculo 190. 1. Los contratos de transporte de agua pueden ser celebrados por:
a) Los usuarios que adquieran los caudales en el lugar de produccin.
b) Quienes produzcan el agua para uso propio o vendan los caudales en el punto de destino.
2. Los transportes se realizarn con arreglo a los precios oficialmente aprobados.
3. Los concesionarios del servicio pblico de transporte de agua no podrn adquirir los caudales transportados
con objeto de revenderlos posteriormente a usuarios o intermediarios.
4. En el supuesto de que existiesen caudales de agua que no hayan de ser aprovechados o almacenados, el
concesionario del transporte estar obligado a transportar el agua hasta los depsitos que el Consejo Insular le
seale, percibiendo por ello la contraprestacin correspondiente.
TTULO V
DE LAS SITUACIONES ESPECIALES (2)
CAPTULO PRIMERO
De la declaracin de reservas de agua
Artculo 191. 1. El Consejo Insular de Aguas podr declarar la reserva del agua contenida en acuferos
determinados o en parte de los mismos, con destino a los fines que se sealen en los planes hidrolgicos.
Las reservas, que no afectarn a los caudales ya alumbrados, sern siempre temporales.
38
AGUAS D86/2002
(1) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
(2) Vase Captulo VI del Ttulo V de la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas (L12/1990).
2. Con carcter excepcional, en ausencia de previsin de los Planes Hidrolgicos, el Consejo Insular podr
establecer reservas cautelares, debindose proceder de conformidad con lo previsto en los artculos 193 y siguientes,
con la nica salvedad de que el plazo de informacin pblica ser de veinte das.
Artculo 192. No podr declararse la reserva de aguas con destino a fines que, segn el orden de prelacin
del artculo 36.2 de la Ley 12/1990 (1), sean de inferior prioridad que otros no satisfechos y que puedan ser
atendidos con ellas.
Artculo 193. Si en un Plan Hidrolgico Insular est prevista la declaracin de las aguas de un acufero o de parte
de l como de reserva para determinados fines, el Consejo Insular redactar, en el plazo de un ao a partir de su
aprobacin, la declaracin de acufero reservado y el programa de su explotacin, en el que se recoger:
a) La precisa determinacin de la zona y acuferos a que se refiere la declaracin.
b) La definicin de las especficas y concretas demandas de agua a cuya satisfaccin quedan destinados los
recursos hdricos de la reserva y la evaluacin de los caudales necesarios para atenderlas.
c) La enumeracin y descripcin de las explotaciones ya existentes en dichos acuferos y la evaluacin del
caudal de sus alumbramientos.
d) El plan de obras y de actuaciones en general, con previsin de su desarrollo en el tiempo, destinado a dar
satisfaccin a las necesidades de agua a cuyos fines se constituye la reserva.
Artculo 194. El Consejo Insular de Aguas aprobar la declaracin del acufero reservado y su programa de
explotacin tras la prctica de un trmite de informacin pblica por el plazo mnimo de un mes y mximo de
tres, mediante la insercin de un anuncio en el Boletn Oficial de Canarias.
Artculo 195. 1. Si las aguas de un acufero se han declarado como de reserva para determinados fines, las
concesiones y autorizaciones de aprovechamiento de sus aguas se otorgarn con estricta sujecin a lo previsto en
su programa de explotacin, excepcin hecha de las autorizaciones para mantenimiento de caudales a que se
refieren los artculos 61.1 y 101.2.a) de este Reglamento.
2. Desde la entrada en vigor del Plan que prevea la declaracin de reserva y hasta tanto no est aprobada dicha
declaracin y programa de explotacin, no podrn concederse o autorizarse otros aprovechamientos que los de
mantenimiento de caudales.
CAPTULO II
De las situaciones de emergencia
Artculo 196. En caso de descenso grave de los caudales disponibles, o de las reservas hdricas, producido
por circunstancias previsiblemente transitorias, que pongan en peligro la produccin y el abastecimiento de agua
de una isla o zona, el Consejo Insular podr declarar para la totalidad de la isla o parte de ella la situacin de
emergencia por tiempo determinado, que podr prorrogarse peridicamente mientras las circunstancias lo exijan.
Artculo 197. 1. Declarada la situacin de emergencia, el Consejo Insular podr efectuar asignaciones de aguas
a usos y zonas especficos, imponer la venta forzosa de agua a determinados destinatarios al precio autorizado,
determinar trasvases forzosos, acudir a la puesta en explotacin de instalaciones no rentables, ordenar el empleo de
agua almacenada y dems medidas conducentes a lograr la necesaria disponibilidad del agua. Los perjuicios
singularizados que cause su actuacin, se indemnizarn conforme a la legislacin de expropiacin forzosa.
2. Si la emergencia conduce al desabastecimiento o la sequa resulta excepcional podr, adems, imponer
restricciones al consumo de agua, sin perjuicio de la inmediata puesta en marcha de las medidas extraordinarias que
se precisen para garantizar el mnimo de agua necesario para usos sanitarios y domsticos, que se adoptarn en
coordinacin con las autoridades de Proteccin Civil.
3. En general, el Consejo Insular podr adoptar las medidas que, para la superacin de esta situacin, sean
precisas, con independencia del ttulo de disfrute de los aprovechamientos.
39
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
(1) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
Artculo 198. El Consejo Insular de Aguas adoptar el acuerdo de declaracin de emergencia previo trmite de
informacin pblica por plazo mnimo de cinco das, mediante la insercin de un anuncio en el Boletn Oficial de
Canarias y en uno de los diarios de mayor circulacin de la isla, propuesta que deber contener la descripcin
concreta e individualizada de las medidas que procedan de las relacionadas en el artculo 197 o cualquier otra que
tienda a paliar la situacin que determin, as como, en su caso, aquellas que sean imprescindibles para garantizar
el mnimo caudal necesario para los usos sanitarios y domsticos.
Artculo 199. 1. Informadas las alegaciones presentadas, el Consejo Insular de Aguas aprobar la declaracin
de emergencia, fijando en dicho acto el plazo de vigencia de la misma que no podr ser superior a seis meses.
2. La vigencia de la declaracin, no obstante, podr prorrogarse por el mismo rgano que la declar siempre y
cuando se justifique su necesidad como consecuencia del mantenimiento de las circunstancias que determinaron su
declaracin. El plazo de la prrroga se fijar en funcin del tiempo que se estime necesario para que desaparezcan
las circunstancias determinantes de la situacin de emergencia.
3. En el acto por el que se acuerde la declaracin se entender implcita la declaracin de utilidad pblica o inters
social, y cumplido el trmite de necesidad de la ocupacin, siempre que para la adopcin de las medidas sea
precisa la expropiacin de bienes o derechos.
Artculo 200. Los usuarios de caudales obtenidos como consecuencia de una declaracin de emergencia
abonarn su precio, conforme a las tarifas que para el agua y su transporte se hayan establecido en la zona o isla o,
en defecto de stas, a los normales precios de mercado.
CAPTULO III
De las requisas de agua
Artculo 201. Para atender a las necesidades expresadas por los municipios de la isla, el Consejo Insular podr
determinar requisas de agua, hasta el lmite de las cantidades fijadas como dotacin bruta mnima en el artculo
siguiente, que sern ejecutivas de inmediato. El Ayuntamiento beneficiario de la requisa abonar el justiprecio
debido.
Artculo 202. 1. Se podr considerar desabastecido un ncleo de poblacin si, por causa de la escasez de
caudales disponibles de adecuada calidad, su servicio de suministro pblico de agua potable no alcanza las siguientes
dotaciones brutas mnimas:
- Poblaciones de ms de 25.000 habitantes: 150 litros/habitante y da.
- Poblaciones de entre 25.000 y 10.000 habitantes: 125 litros/habitante y da.
- Poblaciones de menos de 10.000 habitantes: 100 litros/habitante y da.
2. Por dotacin bruta se entender el caudal promedio correspondiente a cada habitante de hecho conectado a
dicho servicio, incluyendo en l las prdidas en las redes de distribucin y contabilizando todo tipo de usos del agua.
Artculo 203. 1. La requisa se determinar, nicamente, a requerimiento del municipio afectado por una
situacin de desabastecimiento.
2. El municipio beneficiario de un acuerdo de requisa abonar el precio de los caudales obtenidos conforme a
las tarifas que para el agua y su transporte se hayan establecido en la zona o isla o, en defecto de stas, a sus
normales precios de mercado, y, adems, el total de las indemnizaciones a que haya dado lugar los procedimientos
expropiatorios originados por la requisa.
CAPTULO IV
De las zonas sobreexplotadas y de los acuferos en proceso de salinizacin
Artculo 204. 1. La declaracin de zona sobreexplotada se producir cuando, constatada la sobreexplotacin de
los recursos hidrulicos en un permetro determinado, el Consejo Insular de Aguas as lo determine.
2. Esta declaracin implicar la denegacin de nuevas concesiones y autorizaciones en la zona y la suspensin
de todos los expedientes que a tal efecto estn tramitndose, sin perjuicio de lo que resulte del programa de
regulacin previsto en los apartados siguientes.
40
AGUAS D86/2002
3. En el mismo acto de declaracin el Consejo Insular aprobar las bases de regularizacin, en las que se har
constar el caudal mximo de explotacin, los caudales mnimos dedicados a la recarga, las restricciones especficas
que hayan de establecerse y el plazo en que el programa de regularizacin debe ser elaborado.
4. Los titulares de derechos afectados, agrupados al efecto, podrn presentar al Consejo Insular, dentro de un plazo
suficiente establecido al efecto, un programa de regularizacin, que ser aceptado y aprobado en cuanto respete las
bases previstas en el apartado anterior.
5. Si al trmino del plazo, el programa no es presentado voluntariamente por los afectados, ser elaborado y
aprobado por el Consejo Insular, previo cumplimiento de un nuevo trmite de informacin pblica por plazo de quince
das.
Artculo 205. 1. La declaracin de un acufero costero, o porcin del mismo, en proceso de salinizacin por
intrusin marina equivale a todos los efectos a la de zona sobreexplotada.
2. Si la intensa explotacin de una zona no costera produjera la mineralizacin de las aguas subterrneas con sales
dainas para el hombre o la agricultura podr declararse la zona en proceso de salinizacin, con los mismos efectos.
Artculo 206. No se consolida el derecho a sobreexplotar. Cuando se produzca una reduccin o redistribucin
equitativa en la ejecucin de un programa de regularizacin de zona sobreexplotada, la correspondiente reduccin
de extraccin no otorga derecho a indemnizacin, aunque afecte a derechos de carcter privado preexistentes a la
vigente Ley 12/1990 (1).
Artculo 207. La definicin por un Plan Hidrolgico Insular de zonas o acuferos que, en el momento de su
aprobacin, se encuentran sobreexplotados equivaldr a la declaracin de zona sobreexplotada a que se refiere el
artculo 209 de este Reglamento, siendo necesario que, tras la entrada en vigor del Plan, el Consejo Insular apruebe
las bases del programa de regularizacin en la forma prevista en el citado artculo.
Artculo 208. 1. La declaracin de zona sobreexplotada deber fundarse en la existencia de un rgimen de
explotacin de un acufero o parte de l caracterizado por lo excesivo o inadecuado de las extracciones de agua de
sus captaciones, cuando stas sean interdependientes y la reordenacin de ese rgimen suponga previsibles mejoras
con respecto al caudal captado globalmente, a la calidad media de las aguas aprovechadas o al coste econmico
conjunto de la explotacin.
2. La existencia en un acufero de una o varias captaciones de aguas que se caractericen por ser, puntual o
singularmente, excesivas, no motivar la declaracin de zona sobreexplotada, pero facultar al Consejo Insular
de Aguas para aprobar la reduccin de sus caudales de extraccin, previa audiencia al titular de la explotacin
afectada.
Artculo 209. 1. Los acuerdos de declaracin de zonas sobreexplotadas y de aprobacin de las bases de sus
programas de regularizacin se adoptarn por los Consejos Insulares de Aguas, previa prctica de un trmite de
informacin pblica de las propuestas que a tal efecto se formulen, as como de su justificacin y antecedentes, por
el plazo mnimo de un mes, mediante insercin de un anuncio en el Boletn Oficial de Canarias.
2. Las bases del programa de regularizacin habrn de determinar necesariamente el plazo para su redaccin e
incluir la relacin completa de los titulares de derechos sobre aguas de la zona afectada por la declaracin de zona
sobreexplotada.
Artculo 210. 1. En el programa de regularizacin forzosa podrn introducirse las siguientes determinaciones:
a) Integracin o gestin conjunta de captaciones o alumbramientos, que implicar la gestin unitaria de los
derechos y deberes especificados en el programa, sin perjuicio de las relaciones recprocas entre sus titulares.
b) Reduccin de extracciones y redistribucin de caudales, con las compensaciones que procedan, en caso de
existir titulares beneficiados, en favor de los perjudicados.
c) Expropiacin de las infraestructuras o caudales necesarios para la ejecucin del programa, que se declaran de
utilidad pblica a tales efectos.
2. En todo caso, el programa deber recoger las condiciones y limitaciones del rgimen de explotacin de
41
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
(1) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
todos y cada uno de los aprovechamientos afectados y de las compensaciones que habrn de producirse entre
ellos.
Artculo 211. El procedimiento de aprobacin de los programas de regularizacin y sus efectos se atendrn a
lo dispuesto en los artculos 107 y siguientes del presente Reglamento para la reordenacin temporal o definitiva
de la explotacin hidrulica, entendido que la aprobacin de las bases del programa de regularizacin equivale al
acto de inicio de un procedimiento contradictorio a que se refiere el primer apartado de su artculo 108.
Artculo 212. 1. No obstante lo dispuesto en el presente Captulo, cuando existiendo indicios razonables no se
pudiera constatar la sobreexplotacin de una zona, de conformidad con los criterios recogidos en el artculo 208,
el Consejo Insular de Aguas, previa justificacin, podr acordar la declaracin de riesgo de sobreexplotacin, que
implicar una situacin de vigilancia especial para la zona as calificada, con controles peridicos de las extracciones
y seguimiento de la evolucin del equilibrio hidrolgico de la zona.
2. En los aprovechamientos de zonas declaradas en riesgo de sobreexplotacin, el Consejo Insular de Aguas podr
aumentar la informacin que corresponda aportar a sus titulares por virtud de su inscripcin en el Registro o en el
Catlogo de Aguas, hasta el punto exigido por la especial vigilancia que se establezca en la evolucin de las
condiciones de sus acuferos.
TTULO VI
DEL RGIMEN ECONMICO DEL DOMINIO PBLICO HIDRULICO (1)
Artculo 213. 1. Los criterios para la fijacin de precios sern establecidos por el Gobierno de Canarias,
conforme al rgimen de precios autorizados.
2. El Consejo Insular de Aguas, previa autorizacin del Gobierno de Canarias, podr determinar precios
mximos o de vigilancia especial para las transacciones de agua que se celebren en la isla o en cualquiera de sus zonas
y para el transporte de agua entre los diversos puntos de su territorio.
3. En la fijacin de los precios del servicio domiciliario de agua potable, cualquiera que sea su modalidad y
naturaleza, los municipios debern sujetarse a los costes reales del agua, con inclusin de los de su adquisicin y
transporte, los de inversin, en su caso, y los de conservacin y explotacin. Aprobados definitivamente, debern
ser remitidos al Consejo Insular en el plazo de quince das, con expresin detallada de los clculos y criterios
tenidos en cuenta para su fijacin.
Artculo 214. 1. En ningn caso los precios, cnones o tarifas de compraventa, intercambio, arrendamiento y,
en general, de cualquier clase de transaccin de aguas en alta y de su transporte podrn superar a los aprobados por
el Consejo Insular en concepto de precios mximos o de vigilancia especial para una isla o cualquiera de sus
zonas.
2. La vulneracin de estos lmites ser considerada infraccin administrativa leve, menos grave o grave, en
funcin de la importancia de la transaccin y del beneficio ilcito obtenido.
3. Se considerarn en alta las transmisiones de agua cuando no se produzcan como consecuencia de la prestacin
del servicio pblico municipal de abastecimiento de agua potable.
Artculo 215. 1. Para determinar el rgimen de precios mximos o de vigilancia especial de las transacciones
de agua que se celebren en una isla o en cualquiera de sus zonas y del transporte de aguas entre los diversos puntos
de su territorio, el Consejo Insular presentar ante la Consejera del Gobierno de Canarias con competencias en materia
de aguas una propuesta formulada con arreglo a los siguientes criterios:
a) El rgimen de precios mximos de transacciones del agua ser, en cada zona, de carcter nico o general.
b) En este rgimen podrn establecerse justificadamente distinciones de precios en funcin de:
- las calidades fsicas, qumicas o bacteriolgicas de las aguas;
- la estacin o poca del ao en que se verifican las transacciones;
- el origen del agua, segn sea ste superficial, subterrneo o industrial;
- los costes adicionales de transporte del agua derivados de su trasvase o elevacin;
42
AGUAS D86/2002
(1) Vase Ttulo VI de la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas (L12/1990).
- el tipo de contrato, en lo relativo a si la transaccin supondr la entrega del agua por una sola vez o ser
continua y extendida a perodos anuales o estacionales.
c) Los precios del transporte del agua podrn ser generales o particulares para cada conduccin o canal o cada
uno de sus tramos e irn acompaados de una fijacin de los mximos que se podrn facturar con cargo a prdidas
o arrastres en ellos.
d) Los precios propuestos se atendrn al principio de equilibrio econmico de los sistemas de captacin,
produccin o transporte de la isla o zona para la que se determinen y habrn de ajustarse, por tanto, a los costes reales
de obtencin y trasvase del agua, con inclusin de los de inversin tanto como los de conservacin y explotacin,
los cuales se justificarn mediante el oportuno estudio econmico-financiero.
e) Slo en caso de presentarse costes reales desproporcionados por ser las condiciones de los sistemas de
captacin, produccin o trasvase de agua de la isla o zona notoriamente ineficaces o irracionales, podrn fijarse precios
mximos que no los cubran en su totalidad.
f) A la suma de costes de obtencin y trasvase del agua se le aadir un seis por ciento en concepto de margen
bruto de beneficio industrial.
g) Podrn establecerse frmulas de revisin para la automtica adaptacin de los precios fijados a la evolucin
de los ndices generales de precios.
2. Con anterioridad a su remisin al Gobierno de Canarias, el Consejo Insular de Aguas someter su propuesta,
con todos sus antecedentes, a un trmite de informacin pblica por plazo mnimo de un mes, mediante insercin
de un anuncio en el Boletn Oficial de Canarias.
Artculo 216. 1. Los Consejos Insulares de Aguas establecern sistemas de informacin puntual sobre el trfico
del agua que permita su vigilancia efectiva sin alterar la rapidez de las operaciones mercantiles.
2. La informacin disponible sobre esta materia se har pblica oportuna y sistemticamente al objeto de
aumentar la transparencia de funcionamiento de los mercados de aguas.
3. Los Consejos Insulares de Aguas velarn porque no se produzcan situaciones oligopolsticas y ofrecern
alternativas a travs de la iniciativa pblica a las situaciones anmalas de los mercados de aguas, promoviendo, si
fuera necesario, transporte de aguas desde otros puntos de la isla.
Artculo 217. 1. En general, la ocupacin o utilizacin de terrenos, que requiera autorizacin o concesin, del
dominio pblico hidrulico se gravar con un canon destinado a la proteccin y mejora del mismo. No obstante, los
concesionarios de aguas estarn exentos del pago del canon por la ocupacin o utilizacin de los terrenos del
dominio pblico necesarios para llevar a cabo la concesin.
2. Este canon se denominar canon de ocupacin y utilizacin de terrenos de dominio pblico hidrulico, y
se destinar a la proteccin y mejora de ste.
Artculo 218. 1. La base imponible del canon ser el valor del terreno ocupado o utilizado, considerando el
beneficio que reporte. El tipo de gravamen anual ascender al 4 por ciento de la base imponible.
2. El valor de la base imponible se actualizar regularmente con arreglo al ndice de precios que, entre los
disponibles oficialmente, se ajuste mejor a las condiciones de evolucin de los precios de la zona o comarca donde
se emplacen los terrenos.
Artculo 219. 1. Los beneficiados por las obras de regulacin de aguas superficiales o subterrneas que se
determinan en el presente Reglamento, realizadas total o parcialmente con fondos pblicos, satisfarn un canon
destinado a atender los gastos de explotacin y conservacin de dichas obras.
2. La distribucin individual del importe global, entre todos los beneficiarios de las obras y medidas, se realizar
con arreglo a criterios de racionalizacin del uso del agua, equidad en el reparto de las obligaciones y autofinanciacin
del servicio. Esta distribucin podr hacerse a propuesta de los propios beneficiados, bien sea directamente o a travs
de sus organizaciones representativas.
3. Este canon se denominar de explotacin y conservacin de obras de regulacin.
Artculo 220. El canon de explotacin y conservacin de obras de regulacin se fijar para cada anualidad
por adicin de las siguientes cantidades:
a) El total previsto de gastos corrientes de explotacin y conservacin de las obras realizadas.
b) Los gastos de administracin en que incurra el Consejo Insular de Aguas o el organismo encargado de
dichas obras e imputables a ellas.
43
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
c) El valor, debidamente corregido por la depreciacin de la moneda, de las inversiones realizadas por la
Administracin en el que se incluirn los gastos de redaccin de proyectos, los de construccin de las obras
principales y complementarias, las expropiaciones e indemnizaciones que haya motivado esta construccin y, en
general, todos los gastos de inversin, sean o no de primer establecimiento, exigidos por la ejecucin de las obras
y por su adecuada conservacin.
Artculo 221. 1. Estn obligadas al pago del canon de explotacin y conservacin de las obras de regulacin las
personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, titulares de derechos al uso del agua o beneficiadas por la
regulacin de manera directa o indirecta.
2. Se considerarn beneficiarios directos de una regulacin a quienes utilicen las aguas embalsadas y a los que
las extraigan de un acufero recargado artificialmente.
3. Se considerar beneficiarios indirectos de una regulacin a quienes, no utilizando las aguas embalsadas, se
beneficien de alguna utilidad resultante de la mayor regularidad de las aportaciones de cauces o acuferos determinada
por ella.
Artculo 222. La obligacin de satisfacer el canon de conservacin y explotacin de obras de regulacin tendr
carcter peridico y anual y nacer desde el momento en que se produzca la mejora o beneficio de los usos o
bienes afectados, bien sea directa o indirectamente, conforme se establece en el siguiente artculo de este Reglamento.
Artculo 223. El clculo de las cantidades que han de considerarse para determinar la base del canon de cada
ejercicio presupuestario se efectuar de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Para actualizar el valor monetario de las inversiones, cada ao se corregir el efecto de la depreciacin de la
moneda de conformidad con lo estipulado en el anterior artculo 220.c).
b) El plazo regular de amortizacin financiera de las inversiones de la Administracin en obras se fijar en
veinticinco aos, durante los cuales subsistir la obligacin de efectuar los pagos.
c) No obstante, si las obras o instalacin en que consiste una determinada inversin tienen perodos de vida til
inferiores a dichos veinticinco aos, podrn acortarse los plazos de su amortizacin financiera en tanto en cuanto
exija el plazo racional de su amortizacin tcnica.
d) La anualidad de amortizacin de cada inversin de la Administracin se determinar suponiendo una
depreciacin lineal de su valor, actualizado ste conforme a lo prescrito en el apartado a) de este artculo, es decir,
se obtendr mediante el cociente de dicho valor por el nmero de aos del plazo de amortizacin.
e) La base del canon estar constituida por la suma de todas las anualidades de amortizacin correspondientes
a las inversiones de la Administracin ms la totalidad de los gastos de explotacin, conservacin y administracin
debidos a la explotacin de las obras.
Artculo 224. 1. El canon definitivo correspondiente a cada ao podr cargarse sobre los usuarios de los
caudales en forma de tarifa de agua.
2. En los dems casos, dicho canon ser puesto al cobro a partir de la aplicacin del presupuesto del ejercicio
correspondiente o de la prrroga del anterior.
3. Si un canon no puede ser puesto al cobro en el ejercicio corriente debido a retrasos motivados por la
tramitacin de impugnaciones o recursos o por otras causas, el Consejo Insular de Aguas podr aplicar
provisionalmente y a buena cuenta el ltimo aprobado que haya devenido firme.
Artculo 225. Los cnones y exacciones previstas en los artculos anteriores sern gestionados y recaudados,
conforme a lo establecido en el presente Reglamento, por los Consejos Insulares de Aguas. Su impago podr
motivar la suspensin o prdida del derecho a la utilizacin o aprovechamiento del dominio pblico hidrulico y
a los servicios regulados en la Ley 12/1990 (1).
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica. 1. Los propietarios de instalaciones de produccin industrial de aguas que a la entrada en vigor del
presente Reglamento estuvieran ya en servicio sin autorizacin, estarn obligados a declararlas ante Consejo
44
AGUAS D86/2002
(1) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
Insular de Aguas, al que se suministrar informacin sobre ellas similar a la exigida para la autorizacin o concesin
de este tipo de instalaciones.
2. La inexistencia de esa declaracin en el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor del presente
Reglamento se considerar falta de menos grave a grave, segn la importancia de la instalacin de que se trate.
DISPOSICIONES ADICIONALES
P r i m e r a . En tanto subsistan las circunstancias que dieron lugar a su otorgamiento, el Consejo Insular de Aguas
podr prorrogar el plazo de las autorizaciones de vertido a que se refiere el artculo 18.i) del vigente Reglamento
de Control de Vertidos para la Proteccin del Dominio Pblico Hidrulico, aprobado por Decreto 174/1994, de 29
de julio (1).
Segunda. En el plazo de dos aos a partir de la publicacin del presente Reglamento, la Consejera del Gobierno
de Canarias competente en materia de aguas redactar unas Normas Tcnicas sobre plantas de desalacin de agua
del mar y de desalinizacin de aguas salobres y una Instruccin sobre reutilizacin de aguas residuales depuradas,
que sern aprobadas, previa audiencia de los Consejos Insulares, por Decreto del Gobierno de Canarias.
T e r c e r a . Las aguas minerales y termales, en tanto se utilicen como tales, se regularn por su legislacin
especfica. En cuanto sean utilizadas para unir a las restantes aguas se regirn por lo dispuesto en la Ley 12/1990
(2) y en el presente Reglamento.
En todo caso, la autorizacin de alumbramientos de aguas para usos minerales y termales exigir informe
previo del Consejo Insular de Aguas.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Quedan derogadas las siguientes disposiciones:
a) El Decreto 152/1990, de 31 de julio, por el que se aprueban las Normas Provisionales reguladoras del
Rgimen de Explotacin y Aprovechamiento del Dominio Pblico Hidrulico para captaciones de aguas o para
utilizacin de cauces.
b) El Decreto 177/1990, de 5 de septiembre, por el que se aprueban las normas de inscripcin en el Registro de
Aguas.
c) El Decreto 186/1990, de 5 de septiembre, sobre Normas de aforos y controles tcnicos de aprovechamientos
hidrulicos.
d) La Orden de 20 de marzo de 1991, Ordenadora del Registro y del Catlogo de Aguas de Canarias.
DISPOSICIN FINAL
nica. En todo lo no previsto en este Reglamento ser de aplicacin supletoria los preceptos de la Ley 8/1987,
del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Canarias (3) y del Reglamento para su ejecucin, que regulan la
concesin demanial.
45
REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO D86/2002
(1) El Decreto 174/1994 figura como D174/1994.
(2) La Ley 12/1990 figura como L12/1990.
(3) La Ley 8/1987 figura como L8/1987.

También podría gustarte