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Facultad De Estudios Superiores Acatlán

Méndez Rosas Luis Enrique

Proceso Administrativo Público
Profesora: Amada López Tamanaja
Facultad De Estudios Superiores Acatlán

La Administración Pública y su práctica en el Estado.
















Facultad De Estudios Superiores Acatlán
Méndez Rosas Luis Enrique





La administración pública conlleva a la práctica y la teoría, unidos entre el hacer
diario de las instituciones públicas, el ejercicio de la administración profesional y la
labor científica es una simbiosis de modos diversos de enfocar paradigmas al
entorno público o privado.
El administrador público es la persona encargada de la dirección, control,
coordinación, de otros individuos, así como de planear las metas y objetivos a
determinado tiempo, a diferencia de otras profesiones la administración lleva un
enfoque de convivencia armónica en donde todos los elementos dependen unos
de otros para orquestar el trabajo en conjunto, no todos pueden ser
administradores públicos a menos de que ejerzan la administración en sentido
práctico y teórico, así un doctor no puede ser administrador público a menos de
que se desempeñe dentro del ejercicio de la administración pública, y como este
tenemos muchos ejemplos. el arte de administrar ocurre en situaciones diarias no
solo propias del Estado, de este modo podemos encontrar a la administración en
las actividades humanas cotidianas, no solo como propias de un solo individuo, el
arte de administrar requiere de premisas mínimas como son:
 Dirigir
 Coordinar
 Controlar
 Planear
 Prever
Omar Guerrero Orozco identifica como problema de la práctica de la
administración pública, como parte de un conjunto que comenzando con la
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experiencia termina en el arte de administrar. Su primer planteamiento lo centra en
la experiencia existente en el ejercicio del servicio público, el cual consiste en un
proceso de aprendizaje en el cual la materia prima es el tiempo, que consume la
vida personal cuando se ejercita en una carrera administrativa, nos dice que la
existencia se ocupa en un contexto social, es una conducta singular que se
ejecuta, proyecta, extiende y evoluciona con el paso del tiempo, si bien el no utiliza
la palabra ejecutar, sino más bien utiliza los otros tres términos, a mi punto de
vista falta la parte de la ejecución para que cumpla su carácter de contexto social,
ya que si no se ejecuta no pasa de lo teórico y queda simplemente en la teoría y si
vamos a analizar la introducción de Omar Guerrero en donde nos muestra una cita
de Dwight Waldo entonces no encontramos coherencia en el texto sin la ejecución.
Entonces bajo el supuesto del análisis de Omar Guerrero tenemos que se
proyecta, extiende y evoluciona con el paso del tiempo sobre la práctica, la cual
difiere de la ejecución, la práctica es aquella recolección de experiencias que en
su conjunto forman una acción más no la terminan, en cambio la ejecución
conlleva al término de la acción, si bien es complemento únicamente para el
desarrollo óptimo del ejercicio de la política y la vida administrativa dentro del
Estado, no solo hace falta practica o acción, sino también el termino de las
acciones para conllevar al Estado a un óptimo rendimiento administrativo, la
practica suele darnos experiencia, mientras la ejecución nos lleva a un resultado.
Como segundo aspecto toma la práctica como guía de acción, pero que pasa
cuando la práctica se basa en ejecuciones fallidas, eso es lo que le ocurrirá a la
administración, podemos ver el caso actual de los gobiernos mexicanos los cuales
se basan en una experiencia como guías pero la experiencia solo sirve para
ampliar criterio, no para ejecutar en si el proceso administrativo, claras son las
intenciones de Omar Guerrero para abordar el tema dentro de un contexto de
introducción a la labor administrativa y la gestión pública, pero difieren a la
realidad, es quizá el punto al que se refería en la introducción de su artículo en
donde cita a Waldo, de ahí toma el carácter artístico de la administración pública
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dándole un enfoque abstracto a la vida cotidiana de los individuos mezclados en la
polis haciendo énfasis en que “Quien administra debe lograr la cooperación por
encima del conflicto” esta parte de la administración pública es parte de las
premisas de las políticas públicas en su flujo y su cauce, con la introducción de la
calidad en el servició público lo podemos ver en la parte participativa para mediar
los conflictos la participación de la ciudadanía, los hombres de acción o hacedores
de política y políticas públicas son aquellos que entienden el modo de proseguir
dentro de la administración pública, recordamos el carácter dicotómico de la
administración pública y la política, una parte amalgamada del Estado para la
realización del buen gobierno, como un recuento de sucesos históricos nos lleva
por el paso de la creación de la administración científica con Taylor, John Stuart
Mill, para dar a entender el significado de la práctica y los beneficios llevarla a
cabo , pero como ya habíamos visto dentro del análisis, sin la parte ejecutora no
sirve la experiencia, la parte de la ejecución es un preliminar a la práctica, ya que
conlleva a nuestro actuar, es decir es parte del proceso mental y físico antes de
practicar debemos ejecutar para saber si es o no correcta la práctica no existe
practica ni experiencia si no existe una ejecución, para entenderlo de otra forma, la
ejecución es la parte impersonal que remonta los saberes previos y canaliza en
una acción ya sea premeditada o no.
Omar Guerrero se refiere a la ejecución como parte de acción de un mandato
conforme avanza el texto nos dice que la práctica: es el resultado de un proceso
metódico, aquí ya se ve el carácter técnico ejercido en la práctica para situar las
acciones no solo como un actuar en la parte ejecutoria, como se había planteado
en las faltantes de Omar Guerrero durante la critica a su texto nos hace ver que la
práctica no es un ejercicio aislado sino que tiene recursos, nos hace ver que no es
un instrumento rutinario el cual no es un autoaprendizaje ni un ejercicio
administrativo fortuito, es decir que no es algo que pretenda encerrar la rutina y la
casualidad dentro de su actuar, ya que es dinámica y es planeada.
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Da su entendimiento de praxiología como un modo de aterrizar las teorías en el
campo laboral público, nos hace una invitación a la reflexión en cuanto a la
práctica de la administración pública la cual hace distinta a los pueblos, en cuanto
a la percepción y manejo de los entes organizacionales del Estado comparando el
Estado Británico.
Los desequilibrios políticos y económicos de los Estados en gran medida se deben
a la mala administración y el proceso de globalización, la reforma del Estado
implica una modificación a la administración pública, para que siga siendo eficiente
y confiable mecanismos transparentes de evaluación y rendición de cuentas,
aunque la corrupción es uno de los principales problemas de la administración
pública y otras ciencias encargadas del quehacer diario del Estado, la
transparencia es más vista por los gobiernos corruptos como invisibilidad para sus
fechorías . La reforma del Estado y la administración pública deben ser acciones
metódicas y evaluadas