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“AÑO DE LA PROMOCIÓN DE LA INDUSTRIA

RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMÁTICO”

“UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ÁNGELES DE CHIMBOTE”

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS

ESPECIALIDAD : CONTABILIDAD

CICLO : “VIII”

CURSO : DESARROLLO DE SOCIEDADES III

TEMA : INCLUSION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

PROFESOR : LUIS EDUARDO ARROYO RODRIGUEZ

INTEGRANTES:

 PRESBITERO CUBAS OLIVERA
 KATTY VELA RIOS
 SOFIA CAROLI RODRIGUEZ FASABI
 CARLOS DEYVIS PAREDES PISCO
 JAVIER DEL CASTILLO PISCO
 CHRISTIAN MALDONADO TUANAMA
 JEAN PIER ALEXIS DEL AGUILA FASABI


JUANJUI-PERÚ
2014
I.- INTRODUCCIÓN.
Es difícil precisar el número de personas con discapacidad en el mundo debido a problemas de registro y
de concepto, pues persisten definiciones diversas sobre quiénes son personas con discapacidad. Según
cifras proporcionadas por la Organización Mundial de la Salud, 650 millones de personas viven con
algún tipo de discapacidad física, sensorial, intelectual o mental, lo cual representa el 10% de la población
mundial.
Las personas con discapacidad constituyen, en el Perú y en lospaíses en desarrollo, una de las poblaciones
más vulnerables porque presentan una pérdida significativa de alguna o algunas de sus funciones físicas,
mentales o sensoriales y por su situación de exclusión, aislamiento y falta de acceso a oportunidades para
su desarrollo y para su integración socioeconómica en condiciones de equidad.
Para facilitar el acceso de las personas con discapacidad a los espacios y servicios locales de educación,
salud, empleo, recreación, orientación, defensa de derechos; se puso en marcha una serie de mecanismos
enfocados alfortalecimiento de las capacidades de los proveedores de servicios y la disminución de las
barreras existentes para su inclusión. Para promover la integración de las personas con discapacidad a los
procesos de desarrollo local se han fortalecido las redes sociales de apoyo y se han promovido la
adopción de Planes de Igualdad de Oportunidades.
II.- INCLUSION.
Es un enfoque que responde positivamente a la diversidad de las personas y a las diferencias individuales,
entendiendo que la diversidad no es un problema, sino una oportunidad para el enriquecimiento de la
sociedad, a través de la activa participación en la vida familiar, en la educación, en el trabajo y en general
en todos los procesos sociales, culturales y en las comunidades.
La inclusión es necesaria si queremos:
 Un mundo más equitativo y más respetuoso frente a las diferencias.
 Beneficiar a todas las personas independientes de sus características, sin etiquetar ni excluir.
 Proporcionar un acceso equitativo, haciendo ajustes permanentes para permitir la
participación de todos y valorando el aporte de cada persona de la sociedad.
La inclusión se focaliza en 4 grupos:
 Personas con discapacidad
 Personas con enfermedades crónicas
 Sectores con bajos ingresos
 Población de zonas aisladas
III.- INCLUSIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
3.1.- RELACIÓN ENTRE DISCAPACIDAD, POBREZA, GÉNERO Y VIOLENCIA.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo señala que el 80% de las personas con
discapacidad vive en países en desarrollo y el 82% se encuentra en condiciones de extrema pobreza.
Según el Banco Mundial, el 20% de las personas más pobres del mundo tiene alguna discapacidad. Estas
personas, pobres y con discapacidades, constituye el grupo de población en situación de mayor desventaja
y vulnerabilidad, por ello se les considera como “los más pobres entre los pobres”. Existe pues una
relación directa entre pobreza y discapacidad.
Aunque algunos países no reportan diferencias marcadas en razón de género, en la mayoría de los países
que conforman la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico se registra una mayor
incidencia de discapacidad en mujeres que en varones. De otro lado, como señala un informe de las
Naciones Unidas, “las mujeres y las niñas con discapacidad son particularmente vulnerables al abuso”. La
relación entre discapacidad y género resulta, en todo caso, un área a ser examinada con más profundidad.
La relación entre violencia y discapacidad es un tema igualmente poco abordado. Según la Organización
Mundial de la Saluden algunos países hasta la cuarta parte de las discapacidades son resultado de heridas
y violencia. La ONU señala que los estudios en algunos países revelan que la tasa anual de casos de
violencia contra niños y niñas con discapacidad es 1.7% más alta que entre sus pares que no presentan
discapacidad. Son precisamente estos niños y niñas con discapacidad víctimas de violencia quienes tienen
menores posibilidades de contar con protección policial o acceder a justicia.
3.2.- LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
Las diversas formas en que los derechos de las personas con discapacidad son vulnerados van desde la
falta de acceso a información, al libre desplazamiento, a servicios básicos como salud, educación básica,
rehabilitación, negación de oportunidades, capacitaciónlaboral, empleo y participación económica, social y
política, hasta situaciones de maltrato físico, psicológico, sexual, amenazas a su integridad e incluso a su
vida.
En el área de educación básica la situación de exclusión de los niños y niñas con discapacidad es
especialmente preocupante. Según la UNESCO, el 90% de los niños y niñas con discapacidad no asiste a la
escuela, situación inaceptable en el marco del reconocimiento y compromiso de los Estados con la
educación para todos.
En el área de salud, un alto porcentaje de personas con discapacidad carece de la protección de un seguro
médico. Los servicios de atención médica y sanitaria para las personas condiscapacidad
suelenconsiderarse como servicios especializados elevando su costo. Esto hace que muchas personas con
discapacidad no accedan a un diagnósticooportuno y tampoco a rehabilitación.
En el área de empleo, según la Organización Internacional del trabajo el 80% de las personas con
discapacidad en edad de trabajar están en situación de desempleo. La falta de oportunidades educativas y
de capacitación laboral está entre las principales causas que explica esta alta tasa de desempleo. Pero
también lo explica el prejuicio de los empleadores de que ésta es una población incapacitada para el
trabajo o que, de incorporarlas, les representaría costos adicionales.
3.3.- DISCRIMINACIÓN, EXCLUSIÓN Y VULNERABILIDAD.
Las personas con discapacidad, en mayor medida si pertenecen a los grupos poblacionales en situación de
pobreza o extrema pobreza, viven aisladas y limitadas debido a la indiferencia y a la discriminación que
predomina en la sociedad. Es la discriminación la principal causa de la existencia de barreras físicas
(arquitectónicas y tecnológicas), sociales (falta de acceso a información, servicios y oportunidades) y
culturales (concepto de minusvalía), que colocan a estas personas en una situación de especial
vulnerabilidad.
Esta situación afecta no sólo a las personas con discapacidad, sino a sus familias, a sus comunidades, a las
sociedades y a los Estados. El no reconocimiento de susderechos yde su condición como parte de las
diversidades que componen el mundo hace que estén excluidas y vistas desde su discapacidad y no desde
sus múltiples potencialidades, lo que hace que no se aprovechen éstas para el desarrollo social y
económico de las comunidades y sociedades.
3.4.- DEBERES DEL ESTADO EN MATERIA DE INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD.
 Promover la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad y mejorar su calidad de
vida.
 Promover la autonomía personal de las personas con discapacidad en situación de dependencia.
 Proporcionar información pública, permanente y actualizada sobre los planes conducentes a la
prevención de discapacidades.
 Fomentar la rehabilitación en base comunitaria, así como la creación de centros públicos o
privados de prevención y rehabilitación.
3.5.- ¿QUIÉN CERTIFICA QUE UNA PERSONA TIENE DISCAPACIDAD?
Las Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN), dependientes del Ministerio de Salud, son
las encargadas de calificar y certificar la discapacidad de una persona, para efectos de que pueda ser
receptora de ciertos beneficios específicos. Además, debe quedar registro de esa calificación en el Registro
Nacional de la Discapacidad que debe llevar el Servicio de Registro Civil e Identificación.
3.6.- EL SERVICIO NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD.
Es el sucesor legal del Fondo Nacional de la Discapacidad (FONADIS). Su finalidad es promover la igualdad
de oportunidades, inclusión social, participación y accesibilidad de las personas con discapacidad. Para
ello coordinará acciones de organismos del Estado que tengan estos objetivos; asesorará al Comité de
Ministros que crea la ley para el desarrollo de la política pública para las personas con discapacidad;
elaborará, ejecutará y financiará planes de acción de la política nacional para las personas con
discapacidad, propondrá reformas legales al Presidente de la República, y realizará campañas de difusión,
entre otras tareas.
3.7.- MARCO LEGAL Y NORMATIVO.
 D.S. Nº 003-2000-PROMUDEH, publicado el 05 de abril de 2000, aprueba el reglamento de la ley
general de la persona condiscapacidad: Ley Nº 27050, la cual creó el ConsejoNacional de
Integración de la Persona con Discapacidad –CONADIS.
 Resolución Ministerial Nº 069-2001-MTC, publicada el 7 de febrero de 2001, se aprueba las
normas técnicas de edificación: NTE U.190 “Adecuación Urbanística para Limitados Físicos” y
NTE A.060 “Adecuación Arquitectónica para Limitados Físicos”.
 LEY Nº 27471, Ley de uso de Medios Visuales Adicionales en Programas de Televisión y de
Servicio Público por Cable para personas con Discapacidad por Deficiencia Auditiva, publicada el
11 de mayo 2001.
 R. PRESIDENCIAL Nº 004-2001-P-CONADIS.
 R. PRESIDENCIAL Nº 001-2002-P-CONADIS.
 R. PRESIDENCIAL N° 005-2002-P-CONADIS.
 R. N° 341-2002-J-ONPE, denominada “Facilidades para la Emisión del Voto de los Ciudadanos
yCiudadanas con Discapacidad y su Empadronamiento”.
 LEY Nº 27920, ley que establece infracciones y sanciones por incumplimiento de la ley general de
la persona con discapacidad y su reglamento (Ley N° 27050).
 LEY N° 29973, nueva ley general de la persona con discapacidad (que modifica la ley N° 27050).
3.8.- LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD: LEY Nº 29973.
El martes 8 de abril del 2014, salió publicado el reglamento de la Nueva Ley General de la Persona con
Discapacidad N° 29973 en el diario oficial El Peruano. Dicha ley entró en vigencia a partir del 9 de abril del
2014, establece una serie de beneficios para este sector en diferentes aspectos, tales como educación,
deporte, salud, entre otros. Esto significa un avance normativo que consolida la política de inclusión social
del actual gobierno y abre nuevos caminos a la real igualdad de oportunidades que venían esperando las
personas con discapacidad.
La Ley General de la Persona con Discapacidad, aprobada por el Congreso de la República el 24 de
diciembre del 2012, faculta al CONADIS (Consejo nacional para la integración de la persona con
discapacidad) a fiscalizar y sancionar el incumplimiento de las medidas de accesibilidad para este sector, y
así también dispone la obligación de las empresas del Estado de contratar personas con discapacidad en
una proporción no menor al 5% de la totalidad de su personal.
Igualmente resalta en esta ley el tema contemplado sobre el acceso al sistema de aseguramiento universal
para que reciban servicios de rehabilitación y atención integral. En caso tengan alguna discapacidad poco
frecuente o muy costosa, serán atendidossegún lo establece el artículo 10 de la Ley N° 29761 que dice:
Créase la Unidad Ejecutora Fondo Intangible Solidario de Salud sobre la base del fondo creado por la Ley
27656, Ley de Creación del Fondo Intangible Solidario de Salud, con el fin de financiar la atención de las
enfermedades de alto costo de atención, así como la atención de salud de las personas con enfermedades
raras o huérfanas, establecida en la Ley 29698, Ley que Declara de Interés Nacional y Preferente Atención
el Tratamiento de Personas que Padecen Enfermedades Raras o Huérfanas.
El Fissal, por la presente Ley, se constituye en una Institución Administradora de Fondos de
Aseguramiento en Salud (IAFAS).Así también se resaltan una serie de beneficios en el aspecto de la
educación, deporte y cultura.
Cabe destacar el carácter participativo y de consulta realizado para recoger los aportes de las regiones del
país, tema inédito en la elaboración de un Reglamento enmarcado plenamente en lo dispuesto por la
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas. A la serie de
audiencias regionales se sumaron la acogida y análisis técnico del CONADIS a las propuestas y
observaciones presentadas por organizaciones de la sociedad civil que agremian a personas con
discapacidad y sus familiares.
Con la aprobación de esta norma histórica las personas con discapacidad accederán a una serie de
beneficios en los aspectos de salud, cuotas de empleo en el sector Privado, acceso preferente a programas
sociales y el programa de pensiones no contributivas para personas con discapacidad severa y en
situación de pobreza.