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Desde la época de Guadalupe Salcedo —líder de las guerrillas liberales en los Llanos, quien logró

en 1953 un acuerdo con el entonces presidente, general Gustavo Rojas Pinilla—, hasta hoy, se
siguen allanando caminos que conduzcan a poner fin a un conflicto que data de hace más de 50
años.
»En su momento, Rojas Pinilla expidió el Decreto 1546 del 22 de junio de 1953, para indultar a los
alzados en armas y terminar así con la violencia bipartidista de la época. Un año después expidió
otro decreto, el 1823, para complementar el indulto, pero vino el asesinato de los reinsertados y la
posibilidad de paz se esfumó.
»Con el Decreto 1718 de 1958 se creó la Comisión Especial de Rehabilitación de las zonas
afectadas por la violencia, que luego se convirtió también en una propuesta de indulto. Lo que se
consiguió fue un espacio político para los armados, pero el intento de paz se frustró por denuncias
de formación de repúblicas independientes que dieron paso a la represión oficial y el surgimiento,
seis años después, de las Farc.
»En 1982, con Belisario Betancur como presidente, se constituyó una comisión de paz. En 1984 y
1985 se firmaron acuerdos con las Farc, el M-19 y el Epl. Luego nació la Unión Patriótica, pero
llegaron los asesinatos selectivos, y con el holocausto del Palacio de Justicia, en 1985, se acabó
definitivamente con cualquier opción de encontrar la paz en el país.
»A finales de los 80, el M-19 se desmovilizó y en enero de 1989 empezaron a negociar con el
gobierno una paz que fue sellada el 9 de marzo de 1990. Un mes después ocurrió el asesinato de
Carlos Pizarro. Pese a ello, el M-19 se convirtió en un movimiento político y protagonista en la
construcción de la Constitución de 1991.
»En mayo de 1990 comenzó el proceso de reinserción del Epl a la vida civil. El 15 de febrero de
1991, en momentos en que deliberaba la Asamblea Constituyente, se firmó la paz y a pesar de
haberse gestado una disidencia, el Epl se convirtió también en un frente político.
»Cuando el Ejército atacó Casaverde, sede del secretariado de las Farc, a finales de los 90, muchos
pronosticaron un fuerte deterioro del orden público. Sin embargo, meses después el gobierno, las
Farc y el Eln llegaron a la mesa de negociación. Conversaron en Arauca, Venezuela y México, pero
no avanzaron y los diálogos finalizaron en medio de la muerte en cautiverio del exministro
Argelino Durán.
»En 1995, durante la presidencia de Ernesto Samper, se buscó despejar el municipio de Uribe
(Meta), para abrirle paso a la paz, pero los militares se opusieron. Luego, en 1996, las Farc
atacaron la base de Las Delicias (Putumayo) y se llevaron 60 militares. Al año siguiente se dio su
liberación y aunque hubo acercamientos, nunca se concretó conversar directamente.
»Andrés Pastrana empezó en 1997, antes de llegar a la Presidencia, la búsqueda de un proceso de
paz con las Farc. Desmilitarizó 42 mil kilómetros en lo que se conoció como la zona de distensión
del Caguán, para dialogar, pero todo terminó en fracaso. La guerrilla aprovechó el proceso para
fortalecerse militarmente y Pastrana dio por terminado el experimento el 20 de febrero de 2002,
tras el secuestro de un avión de Aires.
»El presidente Álvaro Uribe negoció la paz con los grupos de autodefensa. Hubo también una zona
de concentración de los combatientes en Santa Fe Ralito. En octubre de 2004, en una declaración
pública denominada “Acto de fe por la paz”, los paramilitares reiteraron su voluntad de
desmovilización. Dos años después, los jefes desmovilizados fueron recluidos en el centro especial
de La Ceja y luego en la cárcel de Itagüí. En mayo de 2008 la gran mayoría de ellos fueron
extraditados a Estados Unidos ante el incumplimiento de lo prometido.
KRISTIAN HERBOLZHEIMER
Asesor en procesos de paz. Director de los Programas Colombia y Filipinas Conciliation Resources.
Es español y tiene un máster en construcción internacional de paz. Fue durante siete años director
del programa de Escuela de Cultura de Paz de la Universidad Autónoma de Barcelona, apoyando
procesos de paz en Filipinas, Sahara Occidental y el País Vasco. Fue observador en las elecciones
legislativas de El Salvador y las presidenciales de Guatemala.
BRUNO MORO
Coordinador residente y humanitario del Sistema de las Naciones Unidas y representante
residente del PNUD en Colombia. Es italiano, con más de 20 años de experiencia en el PNUD. Ha
cumplido misiones en México, Kenya, Uganda y Cuba. Fue secretario general para los Acuerdos de
Paz en El Salvador, donde apoyó su implementación, el fortalecimiento de las nuevas instituciones
y los programas de reinserción de excombatientes.
1. Instituciones fuertes
El camino a la paz se construye con pasos significativos orientados a tratar las raíces de los
conflictos. Según ha declarado el secretario general de las Naciones Unidas, “las instituciones
tienen un papel fundamental en la consolidación de la paz y la reducción de los riesgos de recaer
en la violencia. Construir instituciones que respeten y promuevan los derechos humanos debe ser
el elemento central de todos los esfuerzos que se hagan en este campo”.
2. Paz y justicia
No hay respuestas fáciles para resolver la compleja relación entre paz y justicia. Sin embargo, el
principio marco es claro: no puede haber una paz sostenible sin justicia. La paz y la justicia, la
rendición de cuentas y la reconciliación no son mutuamente excluyentes. Al contrario, van de la
mano.
3. Participación de los afectados
Es esencial contar con capacidades civiles fuertes para construir una paz duradera. Para construir
la paz en Colombia sería apropiado incluir las iniciativas territoriales y las redes sociales que
representan a las poblaciones más afectadas (víctimas, campesinos, jóvenes, pueblos indígenas y
afrocolombianos).
4. Un cambio en la sociedad
La paz es una responsabilidad colectiva. La paz no la va a traer ni un presidente, ni una mesa de
negociación, ni un acuerdo. La paz se va tejiendo día a día en una sociedad que aprende a respetar
y valorar a quien piensa de forma diferente; una sociedad que pone el interés común por encima
de las prioridades particulares; una sociedad que identifica y condena las prácticas mafiosas y
excluyentes.
5. Protagonismo de la mujer
Las mujeres serán protagonistas. Porque saben nadar a contracorriente. Porque sus ideas y sus
anhelos son tan diversos como el país. Porque las une la lucha por hacerse respetar. Porque no se
valoran sus saberes. Porque no es difícil hacerlo mejor que los hombres. Porque no se van a cobrar
su exclusión histórica: todas y todos somos imprescindibles.

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ACUERDOS DE LA URIBE.
Acuerdo firmado entre el gobierno del presidente Belisario Betancur y los miembros del estado mayor de las
FARC-EP en donde se condena el secuestro, la extorsión y cualquier forma de terrorismo. Las FARC
ordenan cese al fuego y demás operativos militares en todo el país. Se crea una Comisión de Verificación
Nacional y representativa de las fuerzas implicadas en los enfrentamientos, designada por el señor Presidente
de la República
Establece que los integrantes de las FARC-EP pueden acogerse a los beneficios de la ley 35 de 1982 y
decretos complementarios, cuando llenen las condiciones en ella y en ellos establecidas
La Uribe, Municipio de Mesetas, Departamento del Meta, 28 de marzo de 1984.
Ley 35 de 1982: por la cual se decreta una amnistía (rebelión, sedición o asonada, y los conexos) y se dictan
normas tendientes al restablecimiento y preservación de la paz

ACUERDOS ENTRE LA COMISIÓN DE PAZ DIALOGO Y VERIFICACIÓN Y LOS DESTACAMENTOS
SIMÓN BOLÍVAR Y ANTONIO NARIÑO DEL ELN.
Las columnas firmantes expresan la decisión de acogerse al Acuerdo de la Uribe ratificado por el presidente
Betancur. Los sectores firmantes de este documento tendrán los mismos derechos y obligaciones pactados
con las FARC. Recuerdan que la comisión de paz fue creada para la reincorporación de los grupos armados
a la democracia.
Bogotá, 9 de diciembre de 1985.
El 8 de abril de 1986 se adhiere el descatamento Gerardo Valencia Cano.
El 20 de julio de 1986 se adhieren los destacamentos José María Martínez Quiroz e Inés Vega.

ACUERDO DE PROLONGACION DE LA TREGUA
La Comisión de Paz Diálogo y Verificación, las FARC EP, la Dirección Político Militar de Autodefensa Obrera
(ADO) y los Destacamentos Simón Bolívar y Antonio Nariño ELN reiteran el acuerdo de la Uribe y expresan la
disposición de continuar con el proceso de paz con el próximo gobierno.
La Uribe, Meta, 2 de Marzo de 1986.

ACUERDO DECRAVO NORTE.
Mayo 15 de 1991.
DECLARACIÓN DE VIANA
Declaración proceso entre el Gobierno Colombiano y el Ejército de Liberación Nacional (ELN), con
participación de la Comisión de Conciliación Nacional (CCN) y los buenos oficios del gobierno de España. Se
acuerda la convocatoria a una Convención Nacional para la Paz, la Democracia y la Justicia Social (inclusive
por medio de una Asamblea Nacional Constituyente o un Referendo de amplia participación de todos los
colombianos.
Contempla la metodología de trabajo preparatoria a la Convención.

Palacio de Viana, Madrid, España, 9 de febrero de 1998.


ACUERDO DE LA PUERTA DEL CIELO
15 de julio de 1998

NUDO DE PARAMILLO
26 de julio de 1998

AGENDA COMÚN POR EL CAMBIO HACIA UNA NUEVA COLOMBIA
Las FARC-EP y los voceros del gobierno nacional, acuerdan una “La agenda Común para el cambio” la cual
enumera los puntos (9) sobre los cuales deben giran las rondas de negociación al Conflicto Armado
Interno. Igualmente propone la búsqueda de una solución política al grave conflicto social armado que
conduzca hacia una nueva Colombia, por medio de las transformaciones políticas, económicas y sociales que
permitan consensos para la construcción de un nuevo Estado fundamentado en la justicia social, conservando
la unidad nacional. En la medida en que se avance en la negociación, se producirán hechos de paz
La Machaca, 6 de Mayo de 1999.

ACUERDO DE LOS POZOS
El Gobierno Nacional de Andrés Pastrana y las FARC-EP por medio del comandante Manuel Marulanda
Vélez, ratifican su voluntad de continuar el proceso de paz que busca la solución del conflicto por la vía del
diálogo y de la negociación, en procura de construir una Colombia en desarrollo y con plena justicia
social. Las partes instan a adoptar mecanismos para acabar el paramilitarismo. La Mesa de Diálogos y
Negociación creará una comisión de personalidades nacionales que le formule recomendaciones en estas dos
direcciones. Se acuerda igualmente que la mesa reinicie sus labores retomando los temas sustantivos de la
Agenda y entre a discutir el cese de fuegos y de las hostilidades.
La zona de distensión ha sido establecida exclusivamente para el desarrollo del proceso, con plenas garantías
y seguridad para las partes. La Mesa Nacional de Diálogos y Negociación a más tardar el 15 de febrero,
creará un mecanismo de su seno que periódicamente evalúe e informe a la opinión sobre el cumplimiento del
propósito de la zona.
Se invita a un grupo de países amigos y organismos internacionales para informarlos sobre el estado y la
evolución del proceso e incentivar su colaboración.
Los Pozos, inspección de San Vicente del Caguán, Caquetá, Febrero 9 del 2000


DOCUMENTO DE RECOMENDACIONES DE LAS PERSONALIDADES
Bogotá D.C., 19 de septiembre de 2001.
DECLARACIÓN DE LA HABANA
La habana, Cuba, Diciembre 15 de 2001

SAN FRANCISCO DE LA SOMBRA
San Vicente del Caguán, Caquetá, Octubre 5 de 2001


Acuerdo de cronograma. Enero 20 de 2002
Acuerdo de Acompañamiento Internacional. Febrero 7 de 2002

ROMPIMIENTO DE LOS DIÁLOGOS CON LAS FARC-EP
Comunicado de las FARC. Montañas de Colombia, Marzo 1 de 2002
Alocución del presidente Andrés Pastrana. Bogotá.
COMISIÓN EXPLORATORIA
Bogotá. Junio 25 de 2003

ACUERDO DE SANTA FE DE RALITO
Santa fé de Ralito, Córdoba, 15 de julio de 2003


CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE COLOMBIA Y LA SECRETARIA GENERAL DE LA OEA
Bogotá, Enero 23 de 2004



ACUERDO DE TIERRA ALTA
Santa Fe de Ralito, Córdoba, 13 de mayo de 2004