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AÑO DE LA UNION NACIONAL FRENTE A LA CRISIS

EXTERNA”
UNIVERSIDAD “ALAS PERUANAS”
Dirección Universitaria de Educación a Distancia
Escuela Profesional de Ciencias Contables
Carrera Profesional : Contabilidad
Asignatura : DERECHO CONSTITUCIONAL Y
ADMINISTRATIVO
Ciclo : II
Docente : Víctor Vivar Díaz
Alumno : SARAVIA SARAVIA MARIA
ELIZABETH
UDED : Jlia!a
Código : "##$%&%'((
PUNO – PERÚ
2009
1. Desarrolle Usted, amplame!te las "ases del desarrollo del Dere#$o% ello
a tra&'s de la ela(ora#)! de de Mapas Co!#ept*ales. +, -*!tos..
Las posibles fases
del derecho según
GIORGIO DEL
VECCHIO
Las hordas
Los atriarcados
! los patriarcados
Los grupos
gentilicios
eran
conjuntos de
hombres
nómadas
Llega el
momento en
que el hombre
cultiva la tierra
y nace la
agricultura
A la familia se
unen extraños
por medio de la
adopción
La caza y la
pesca
constituían su
principal medio
de subsistencia
poco a poco se va
volviendo
sedentario y
estable, y aparece,
por primera vez,
la propiedad
privada
urgen así la
gens, los clanes
o, como los
llama !"L
#"$$%&', los
grupos
gentilicios
que no tenían
un lugar fijo
para vivir
el culto al tótem y
el derecho sigue
indiferenciado
con las normas
morales y
religiosas
"n estos grupos
predominan las
costumbres y las
creencias
religiosas
Los grupos se
empezaron a
unificar y le
confirieron
autoridad a un
jefe
(ero con el tiempo,
esas viejas
creencias se
modificaron o
desvanecieron) el
derecho privado y
las instituciones
políticas se
modificaron
con ellas
"n torno a *l, se
fue formando una
casta sacerdotal y
el caudillo
desempeñaba las
funciones de juez,
Los grupos
supergentilic
ios
,. A!al#e Usted, las d/ere!#as 0 seme1a!2as el Dere#$o O(1et&o 0
Dere#$o S*(1et&o% ello a tra&'s de la ela(ora#)! de *! C*adro
Comparat&o. +, p*!tos..
DERECHO O34ETIVO DERECHO SU34ETIVO
"e p#ede definir co$o las nor$as %#e
rigen el act#ar del ho$bre dentro de la
sociedad&
"e p#ede definir co$o el con'#nto de
fac#ltades& beneficios& privilegios&
venta'as& in$#nidades& libertades&

( s# vez se divide en dos gr#pos) *úblico
! *rivado+ ( s# vez tienen $#cha
vinc#laci,n con otras ciencias o
profesiones del ser h#$ano
Con'#nto de nor$as legales dictadas
por el
Estado& con la finalidad de organizar !
reg#lar la vida del
ho$bre dentro de la sociedad- nor$as
provistas de sanciones
coercitivas& %#e de no acatarlas& el
Estado est. obligado a
hacerlas c#$plir $ediante el #so de la
f#erza pública+ *or
e'e$plo) la Le! %#e sanciona la
*iratería& de prod#cirse este
delito en la realidad& ser. castigado por
el *oder /#dicial+
0os pertenecen ! de las c#ales
disfr#ta$os de origen ! de esencia+
"e p#ede dividir en varios gr#pos
partiendo desde diferentes p#ntos de
vista+
Es la facultad o potestad inherente a
cada individ#o de hacer 1co$prar&
casarse& vender2 & o no
hacer algo 1no robar& no infringir la le!&
no piratear2& en
Usualmente
En el Campo Jurídico
Con)nto d* no+,a- )+.di!a-
*,anada- d*l E-tado/ 0+o1i-ta-
d* -an!ion*-/ 2* +i3*n la-
+*la!ion*- d* lo- 4o,b+*- *n
-o!i*dad/ *n b-!a d* la
!on1i1*n!ia 5 bi*n*-ta+ !o,6n7
relaci,n a s# propia vol#ntad& ! de
e3igir& per$itir o prohibir
a los de$.s el respeto a esa fac#ltad-
s,lo el ho$bre
p#ede ser s#'eto de este derecho+ *or
e'e$plo) si /#an
%#iere co$prar #na casa& %#iere fir$ar
#n contrato o %#iere
ser #n concesionario del Estado& s#s
actos los #bica$os en
el ca$po del derecho s#b'etivo+
5. A!al#e Usted, las d/ere!#as 0 seme1a!2as, #ara#ter6st#as e!tre la
Cost*m(re, 0 la Le0% ello a tra&'s de C*adros Comparat&os. +, p*!tos..
COSTUM3RE LA LEY
 La #ost*m(re es a%#ello %#e se
lleva haciendo #na serie de a4os+
0o est. escrita& ! s# 'erar%#ía es
poco clara+ En caso de e3istir #na
le!& convenio& contrato&+++ la
cost#$bre no p#ede ir en contra
de ellos+ ",lo se p#ede aplicar a
eso %#e las le!es no reg#lan o
de'an abierto+
 0o p#eden p#es !a ha ad%#irido
el rango de cost#$bre& pese a
%#e la le! tal c#al no se lo
i$pediría+ 1es co$plicado de
saber c#.ndo algo es cost#$bre !
c#.ndo no& al $enos !o no lo s5 !
nadie $e lo ha podido aclarar2
 La 7le07 es a%#ello %#e ha sido
aprobado con ese rango por el
correspondiente ,rgano legislativo
1en Espa4a las Cortes Generales2+
Est. escrita& ! tiene #na 'erar%#ía
precisa+
 6n e'e$plo) La le! dice %#e en las
e$presas se dispondr.n de al
$enos 77 días de vacaciones+ La
e$presa 89: lleva 7; a4os dando
ade$.s #n p#ente& %#e no est.
estip#lado ni en la le!& ni en el
convenio& ni en ningún sitio 1es
decir& no est. escrito2+ En el a4o
7;;< deciden s#pri$irlo sin
negociarlo con los traba'adores ni
darles #na contraprestaci,n+
2
8. A!al#e Usted, las d/ere!#as 0 seme1a!2as e!tre el Dere#$o Nat*ral, 0 el
Dere#$o -ost&o% ello a tra&'s de la ela(ora#)! de C*adros
Comparat&os. +, -*!tos..
CONCE-TOS SEME4AN9A DI"ERENCIAS
DERECHO
-OSITIVO
*ara s# validez&
el Derecho
0at#ral !
positivo& no
re%#iere ser
prod#cto de #n
deter$inado
procedi$iento
previa$ente
establecido para
la creaci,n de
nor$as '#rídicas+
El Derecho
0at#ral ! positivo
es esencial a la
nat#raleza
h#$ana& ! no
creaci,n del
ho$bre+
%#e s,lo es
for$al$ente v.lido
por la raz,n de ser
elaborado& aplicado !
reconocido por el
Estado
DERECHO
NATURAL
referencia a #na
corriente de
pensa$iento
'#rídico presente
por $.s de 7=
siglos
se hace al#si,n al
derecho propio o
inherente a la
nat#raleza h#$ana
DERECHO
-OSITIVO
La concepci,n de
%#ienes afir$an
la e3istencia de
#n Derecho
0at#ral eterno e
in$#table& ig#al
para todos los
tie$pos ! para
todos los p#eblos
El con'#nto de las
nor$as %#e los
ho$bres ded#cen de
la inti$idad de s#
propia conciencia !
%#e esti$an co$o
e3presi,n de la '#sticia
en #n $o$ento
hist,rico deter$inado
es inaceptable+
(trib#irle
se$e'ante
característica es
contrario a las
realidades
hist,ricas %#e
$anifiestan %#e
el Derecho
0at#ral est.
s#'eto a ca$bios
!
transfor$aciones
+
DERECHO
NATURAL
El concepto de
Derecho 0at#ral
est. #nido a
otros conceptos
'#rídicos tales
co$o Derechos
H#$anos&
nat#raleza
h#$ana& valores
'#rídicos& '#sticia
! bien co$ún+
.s %#e #na
tesis& constit#!e
#n siste$a de
pensa$iento
%#e ha sido
co$partido por
$últiples '#ristas
o fil,sofos&
incl#so con
plantea$ientos
diversos ! hasta
contradictorios+
El Derecho 0at#ral
pretende ser el
original& gen#ino&
correcto ! desde
l#ego& vigente de
$odo absol#to
:. Valore Usted, la !terpreta#)! de la !orma 1*r6d#a e! s*s d&ersas
/ormas% 0 /!alme!te ela(ore *!a Resol*#)! e! la #*al real#e *!a
I!terpreta#)! A*t'!t#a% ello meda!te Res;me!es. +, -*!tos..
NORMA 4UR<DICA
*ara $i la nor$a '#rídica es #na regla # ordenaci,n del co$porta$iento h#$ano
dictado por la a#toridad co$petente del caso& con #n criterio de valor ! c#!o
inc#$pli$iento trae apare'ado #na sanci,n+
General$ente& i$pone deberes ! confiere derechos+ Regla o precepto de car.cter
obligatorio& e$anado de #na a#toridad nor$ativa& la c#al tiene s# f#nda$ento de
validez en #na nor$a '#ridica %#e a#toriza la prod#ccion nor$ativa de 5sta& ! %#e
tiene por ob'eto reg#lar las relaciones sociales& o la cond#cta del ho$bre %#e vive en
sociedad& son diferentes a las nor$as sociales& !a %#e tienen la caracteristica de la
coercibilidad& la posiblidad legilit$a de rec#rrir al #so de la f#erza social$ente
organizada n caso de s# inc#$pli$iento& b#sca c#$plir con las finalidades concretas
del ordena$iento '#ridico& la paz& el orden ! la seg#ridad+ "e diferencia de otras
nor$as de cond#cta en s# car.cter heter,no$o 1i$p#esto por otro2& bilateral 1frente al
s#'eto obligado a c#$plir la nor$a& e3iste otro fac#ltado para e3igir s# c#$pli$iento2&
coercible 1e3igible por $edio de sanciones tangibles2 ! e3terno 1i$porta el
c#$pli$iento de la nor$a& no el estar convencido de la $is$a2+
La relaci,n entre ordena$iento '#rídico ! nor$a es el de todo con la parte+ Es de
car.cter c#antitativo+ El ordena$iento '#rídico estaría constit#ido por el con'#nto de las
nor$as '#rídicas+ Es co$ún %#e se conf#nda el concepto de nor$a '#rídica con el de
le! o legislaci,n+ "in e$bargo& la le! es #n tipo de nor$a '#rídica& pero no todas las
nor$as son le!es& p#es son nor$as '#rídicas ta$bi5n los regla$entos& ,rdenes
$inisteriales& decretos !& en general& c#al%#ier acto ad$inistrativo %#e genere
obligaciones o derechos+ Cabe agregar %#e constit#!en nor$a '#rídicas a%#5llas
e$anadas de los actos ! contratos celebrados entre partic#lares o entre 5stos !
,rganos estatales c#ando actúan co$o partic#lares& s#'et.ndose a las prescripciones
de derecho privado+
=. Desarrolle Usted, el pro#edme!to de la ela(ora#)! de las le0es, el #*al
#ompre!de l)>#ame!te la la(or ?*e real2a el -oder Le>slat&o 0 el
-oder E1e#*t&o, 0 emta s* #ome!taro respe#to a d#$o pro#edme!to%
ello a tra&'s de Mapas Co!#ept*ales. +, -*!tos..
el ejecutivo es la
rama de gobierno
responsable
palabra gobierno para
referirse al poder
ejecutivo,
E'ec#ta
le!es
Dictar le!es
aprobar el
gobierno
o el propio
jefe del Estado
El 'efe de
gobierno es la
figura visible
de $a!or peso del
poder ejecutivo
E'ec#ta le!es
C*mplr
le0es
Es uno de los
poderes del estado
hacer c#$plir
las le!es
s#ele
aprobar el
gobierno
Las le!es
*oder e'ec#tivo
C#$plir
le!es
planifica si$plifica Otros
paises
*asa al poder
e'ec#tivo
*oder
legislativo
*oder del estado
Aprobación de las
leyes
A cargo de un cuerpo
deliberativo ( congreso)
consistente en la aprobación de
normas con rango de ley
Es una de las tres ramas de l os
poderes del estado.
elabora y modifica las leyes existentes
De acuerdo a los ciudadanos
@. A!al#e Usted, la 1erar?*6a de le0es, de ?*e /orma se estr*#t*ra!, 0
respo!da a la pre>*!ta: ASe!do ?*e esta #larame!te esta(le#do ?*e la
Co!stt*#)! se e!#*e!tra e! el prmer l*>ar, l*e>o le s>*e! las demBs
!ormas% s! em(ar>o, A-or ?*' ra2o!es el Co!>reso a#t*al &e!e
mod/#a!do art6#*los de la Co!stt*#)! a tra&'s de le0es dadas por este
Co!>resoC AEs pos(le elloC A-or ?*'C% a tra&'s C*adros S!)pt#os. +,
-*!tos..
>odo el con'#nto de nor$as legales vigentes en todo Estado '#rídica$ente
organizado& en este caso en el país& integran la estr#ct#ra legislativa& %#e viene
a ser #n siste$a de nor$as ordenadas 'er.r%#ica$ente entre sí& de $odo %#e
tiene la for$a de #na pir.$ide+ "# creador f#e el fil,sofo a#striaco Hans ?elsen
1por lo %#e se le deno$ina la pir.$ide de ?elsen2& %#ien por pri$era vez
orden, ! es%#e$atiz, esta 'erar%#ía pira$idal en s# obra @La >eoría *#ra del
DerechoA 1B<CD2+
Es posible el ca$bio de le!es a trav5s del congreso pero no esto! de ac#erdo
debería ser cons#ltado al p#eblo para $odificar dichas le!es+ Es posible
ca$biar le!es si los congresistas votan por $a!oria en ca$biar #na le! pasa
por el legislativo ! el e'ec#tivo+

JERARQUÍA NORMATIVA EN EL ER!
RESOLUCIÓN SUPREMA
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
RESOLUCIÓN DIRECTORAL, JEFATURAL
la
CO0">I>6CIE0
TRATADOS
LEYES
DECRETO LEGISLATIVO
DECRETO LEY
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA
DECRETOS DE URGENCIA
ORDENANZAS MUNICIPALES
DECRETO SUPREMO
a" La Constituci#n
Qu$ es la Constituci#n olítica%.- Lla$ada ta$bi5n Le! de Le!es o Le! arco&
es la le! f#nda$ental de la organizaci,n del Estado+ 0or$as de $a!or 'erar%#ía&
%#e sirven co$o principios rectores para reg#lar las relaciones entre los poderes
públicos ! los ci#dadanos en general& ! %#e prevalecen sobre toda otra nor$a
legal+ E'$+ la Constit#ci,n *er#ana de B<<C+
Qui$n lo aprue&a%'( "on aprobadas por las (sa$bleas Constit#!entes o los
Congresos Constit#!entes& co$o f#e el caso del Congreso Constit#!ente
De$ocr.tico %#e aprob, la últi$a Constit#ci,n de B<<C+
Qu$ )inalidad tiene%'( Reg#lar las relaciones entre los poderes públicos ! los
ci#dadanos en general& en aspectos f#nda$entales del ordena$iento '#rídico&
tanto de car.cter civil& penal& trib#tario& laboral& social& econ,$ico ! político- estas
nor$as no p#eden ser contradichas ni desnat#ralizadas por ning#na otra& de ser
así& se atenta contra el Estado de Derecho+
&" Los Tratados
Qu$ son los tratados%'( "on ac#erdos del *erú con otros Estados o con
organis$os Internacionales& p#eden ser bilaterales o $#ltilaterales+ Estos
ac#erdos son #n con'#nto de actos '#rídicos convencionales fir$ado por los
representantes de dos o $.s Estados+ E'$+ El Convenio de Ferna para la
*rotecci,n de las Obras Literarias+
L#ego de la negociaci,n Qui$n lo aprue&a%'( L#ego de la negociaci,n ! la fir$a&
lo apr#eba el Congreso ! lo ratifica el *residente de la República+
Qu$ )inalidad tienen%'( Establecer #n convenio entre los Estados sobre $aterias
específicas& co$o los Derechos H#$anos& Defensa 0acional& aspectos
territoriales& econ,$icos # otros& %#e obliga a las partes a la ratificaci,n ! s#
posterior c#$pli$iento+ (sí tene$os& los >ratados de la Convenci,n de Ferna
referido a la protecci,n de la *ropiedad Intelect#al& >ratado de Ro$a %#e a$para
a los int5rpretes ! e'ec#tantes& el *acto de "an /os5 de Costa Rica&sobre
Derechos H#$anos ! el últi$o >ratado de *az con el Ec#ador+
c" Le*es Ordinarias
Qu$ son las le*es ordinariasG+H 0or$as '#rídicas %#e p#eden ser le!es
generales& especiales& le!es org.nicas& etc+ >ienen #n nú$ero correlativo&
act#al$ente esta$os en el 7I&;;;+ Estas le!es s,lo se derogan por otra de ig#al
'erar%#ía o por sentencia del >rib#nal Constit#cional %#e declara s#
inconstit#cionalidad+ E'$+ Le! 0J 7;=C; Le! de *ensiones
Qui$n los aprue&a%'( La Constit#ci,n establece %#e la prod#cci,n de nor$as con
rango de le! corresponde al Congreso de la República& l#ego de aprobadas son
enviadas al *residente de la República& %#ien en %#ince días debe pro$#lgarlas&
observarlas o devolverlas+
d" +ecreto Le,islati-o
Qu$ es el +ecreto Le,islati-o%'( "e dice %#e es #na legislaci,n delegada&
por%#e el Congreso a#toriza al *oder E'ec#tivo a dictar nor$as con rango de
le!& las $is$as %#e son nor$as de car.cter específica& tanto en $ateria laboral&
trib#taria& etc+ >iene la $is$a 'erar%#ía %#e #na le! ordinaria+ E'$+ Decreto
Legislativo 0J K77+ Le! sobre el Derecho de (#tor+
QUI.N LO ARUE/A%'( Dentro de #n r5gi$en Constit#cional& lo apr#eba el
Conse'o de inistros& ! es fir$ado por el *residente de la República& previa
delegaci,n de fac#ltades por parte del Congreso 1Legislaci,n delegada2 al *oder
E'ec#tivo+
e" +ecreto Le*
Qu$ es el +ecreto Le*%'( 0or$a legal %#e ree$plaza a las le!es ordinarias
d#rante los Gobiernos de Lacto o prod#cto de #n golpe de Estado& e'$+ Decreto
Le! 0J 7=KMK+ Le! de Organizaci,n ! L#nciones de I0DECO*I+
QUI.N LO ROMUL0A%'( Es pro$#lgada por los Gobiernos de facto& a%#ellos
%#e s#rgen l#ego de #n golpe de Estado+ 0o f#nciona el *arla$ento& por lo %#e el
Gobierno en base a %#e re#ne para sí todos los poderes del Estado& as#$e las
f#nciones del *oder Legislativo+ *or e'e$plo) los Decretos Le!es dictados d#rante
los gobiernos del General /+ Velazco (lvarado& L+ orales Fer$údez ! (lberto
L#'i$ori l#ego del a#togolpe de B<<7+
)" +ecreto de Ur,encia
Qu$ es el +ecreto de Ur,encia%'( 0or$a e3traordinaria de reciente creaci,n&
tienen el $is$o rango de le!+ E'$+ D+6+ ;BBH<<& %#e a#toriza el incre$ento de
re$#neraciones al "ector *úblico+
Qui$n lo aprue&a%'( El Conse'o de inistros& refrendado por el *residente del
Conse'o de inistros& con cargo a dar c#enta al Congreso& %#e p#ede $odificarlo
o derogarlo+
Qu$ )inalidad tiene%'( Reg#lar sit#aciones de car.cter econ,$ico ! financiero del
país+
," Ordenan1a Municipal
Qu$ es la Ordenan1a Municipal%'( Es #na nor$a de car.cter general& reg#la la
organizaci,n& ad$inistraci,n o prestaci,n de los servicios públicos locales& tienen
rango de le! en el .$bito de s# '#risdicci,n ! as#ntos de s#r co$petencia+
Qui$n lo aprue&a%'( Los Conse'os #nicipales& %#ienes e'ercen f#nciones de
gobierno en s# localidad& ! nor$an s#s actividades $ediante las ordenanzas+
2" Resoluci#n Le,islati-a
Norma le>al #o! Qu$ es la Resoluci#n Le,islati-a%'( 0or$a legal de car.cter
específico& tiene por ob'eto aprobar >ratados Internacionales& pensiones de gracia
o a#torizar al *residente de la República a#sentarse del país+ Qui$n lo
aprue&a%'( Esta nor$a es e3pedida por el Congreso& se enc#entra conte$plado
en el Regla$ento de este poder del Estado+
i" +ecreto 3upremo
Qu$ es el +ecreto 3upremo%'( 0or$a de car.cter general& proviene de la $.s
alta instancia del *oder E'ec#tivo& el *residente de la República- reg#la la actividad
de #n deter$inado sector& o varios sectores a nivel nacional. 1$#ltisectorial2 co$o
el sector ed#caci,n & sal#d etc+ E1m. Decreto "#pre$o 0J ;7=H<CHI>I0CI+
Regla$ento de la Le! de organizaci,n ! L#nciones de I0DECO*I+ Qui$n lo
aprue&a%'( El poder e'ec#tivo& lleva la rúbrica o fir$a del *residente de la
República& debe ser refrendado por #no o $.s inistros+
4" Resoluci#n 3uprema
Resoluci#n 5Qu$ es la Resoluci#n 3upremaG+H Dispositivo legal de car.cter
específico& creado por el inistro del sector& c#!a finalidad es reg#lar las
actividades de #n deter$inado sector& por e'$+ El sector econo$ía+ 5Qui$n lo
aprue&a%'( El inistro a c#!o sector corresponde& con la visaci,n del *residente
de la República- por lo %#e lleva s# rúbrica ! la fir$a de #n inistro de Estado& no
interviene el Conse'o de inistros.
6" Resoluci#n Ministerial
Qu$ es la Resoluci#n MinisterialC.D Es #na nor$a c#!a finalidad es e'ec#tar !
s#pervisar la política general del Estado dentro del .$bito de #n $inisterio&
resolviendo casos concretos ! partic#lares+
Qui$n la aprue&a%'( El $inistro del sector& %#ien es el encargado de fir$arlo+
l. Resol*#o!es Dre#torales, Re#torales, De#a!ales,4e/at*rales, E*' so!
las Resol*#o!es Dre#torales, Re#torales, et#.+H"on nor$as de $enor 'erar%#ía
dentro de todo el ordena$iento '#rídico del Estado& reg#lan las actividades
ad$inistrativas de las diferentes reparticiones del Estado& por e'e$plo) Los
inisterios& Colegios& 6niversidades& Hospitales& etc+
E*'! las apr*e(aC.D Los f#ncionarios de las diferentes reparticiones de la
(d$inistraci,n *ública en el e'ercicio de s#s f#nciones+ "obre la base de la
Le! Org.nica ! el Regla$ento de Organizaci,n ! L#nciones de la entidad
respectiva+
A #o!t!*a#)! damos *! #o!1*!to de !ormas, *(6#alas de a#*erdo a
la Estr*#t*ra Normat&a del -er;:
a. La Constit#ci,n de B<I<
(. El >ratado de *az con el Ec#ador
#. El Decreto "#pre$o+H BD=HK=HEL+H E3ceptúa al Fanco de la Vivienda
del *erú de las nor$as de a#steridad+
d. El Decreto Legislativo 0J K;I N Le! sobre fac#ltades nor$as !
Organizaci,n del I0DECO*I
e. Decreto Le! 7=KMK N Le! de Organizaci,n ! L#nciones de
/. Resol#ci,n inisterial 0J B;CHK=HI>CIHI0D+H "obre la ind#stria de
Ensa$bla'es
>. Resol#ci,n "#pre$a 0J +H ;I=HK=HIC>IHI0D+H Incl#!en prod#cto de
$elaza co$o prod#cto de e3portaci,n
$. Decreto de (lcaldía 0J ;C<HLi$a+
i" Ley N° 24099.- Deroga el art. 216 del D. Leg. N° 316
F. A!al#e Usted, el Estado de Dere#$o, pre#sado s*s #ara#ter6st#as, 0
eleme!tos ?*e la #o!/orma!% ello a tra&'s de Res;me!es. +, -*!tos..
El Estado de Dere#$o es a%#el en donde s#s a#toridades se rigen&
per$anecen ! est.n so$etidas a #n derecho vigente en lo %#e se conoce
co$o #n estado de derecho for$al+
Oste se crea c#ando toda acci,n social ! estatal enc#entra s#stento en la
nor$a- es así %#e el poder del Estado %#eda s#bordinado al orden '#rídico
vigente por c#$plir con el procedi$iento para s# creaci,n ! es eficaz c#ando
se aplica en la realidad con base en el poder del estado a trav5s de s#s
,rganos de gobierno& creando así #n a$biente de respeto absol#to del ser
h#$ano ! del orden público+
CARACTERISTICAS
"in e$bargo& no basta con %#e e3ista #na a#toridad pública so$etida al
derecho+ *ara estar en presencia de #n verdadero ! a#t5ntico Estado de
derecho& el ordena$iento '#rídico del respectivo estado& debe re#nir #na serie
de características %#e dan origen a #n estado de derecho real o $aterial+ El
concepto de estado de Derecho se e3plica por dos nociones) El Estado de
Derecho e! se!tdo /ormal ! el Estado de Derecho e! se!tdo materal.
6n estado de derecho es donde la le! es el instr#$ento preferente para g#iar la
cond#cta de los ci#dadanos+ La transparencia& predecibilidad ! generalidad
est.n i$plícitas en 5l+ Esto conlleva a %#e se facilite las interacciones
h#$anas& per$ite la prevencion ! sol#ci,n efectiva& eficiente ! pacífica de los
conflictos- ! nos a!#da al desarrollo econ,$ico sostenible ! a la paz social+
*ara #n Estado de Derecho efectivo es necesario)
B
• %#e el derecho sea el principal instr#$ento de gobierno-
• %#e la le! sea capaz de g#iar la cond#cta h#$ana-
• %#e los poderes la interpreten ! apli%#en congr#ente$ente+
G. A!al#e Usted, los Dere#$os "*!dame!tales ?*e se e!#*e!tra #o!te!dos
e! el Art. ,H de la Co!stt*#)! -ol6t#a del -er;, a tra&'s de Mapas
Me!tales. +, -*!tos..
Co!stt*#)! -ol6t#a del -er;
Tt*lo I
De la -erso!a 0 de la So#edad
Capt*lo I
Dere#$os /*!dame!tales de la -erso!a
(rtíc#lo 7J + >oda persona tiene derecho)
7D+ ( la libertad ! a la seg#ridad personales+ En consec#encia)
f+ 0adie p#ede ser detenido sino por $anda$iento escrito ! $otivado del '#ez o
por las a#toridades policiales en caso de flagrante delito+ El detenido debe ser
p#esto a disposici,n del '#zgado correspondiente& dentro de las veintic#atro
horas o en el t5r$ino de la distancia+
Estos plazos no se aplican a los casos de terroris$o& espiona'e ! tr.fico ilícito
de drogas+
En tales casos& las a#toridades policiales p#eden efect#ar la detenci,n
preventiva de los pres#ntos i$plicados por #n t5r$ino no $a!or de %#ince días
nat#rales+ Deben dar c#enta al inisterio *úblico ! al /#ez& %#ien p#ede as#$ir
'#risdicci,n antes de vencido dicho ter$ino+
1I. A!al#e Usted, las Jara!t6as Co!stt*#o!ales, 0 la mporta!#a ?*e
#*mple! e! *! Estado de Dere#$o, pre#sa!do ?*e Dere#$os prote>e
#ada Jara!t6a Co!stt*#o!al, s*s #ara#ter6st#as% ello a tra&'s de Mapas
Co!#ept*ales. +, -*!tos..
TÍTULO V7
+E LA3 0ARANTÍA3 CON3TITUCIONALE3
(rtíc#lo 7;;P
"on garantías constit#cionales)
B+ La (cci,n de H.beas Corp#s& %#e procede ante el hecho # o$isi,n& por
parte de c#al%#ier a#toridad& f#ncionario o persona& %#e v#lnera o a$enaza la
libertad individ#al o los derechos constit#cionales cone3os+
7+ La (cci,n de ($paro& %#e procede contra el hecho # o$isi,n& por parte de
c#al%#ier a#toridad& f#ncionario o persona& %#e v#lnera o a$enaza los de$.s
derechos reconocidos por la Constit#ci,n& con e3cepci,n de los se4alados en
el inciso sig#iente+ 1Q2
0o procede contra nor$as legales ni contra resol#ciones '#diciales e$anadas
de procedi$iento reg#lar+
C+ La (cci,n de H.beas Data& %#e procede contra el hecho # o$isi,n& por parte
de c#al%#ier a#toridad& f#ncionario o persona& %#e v#lnera o a$enaza los
derechos a %#e se refiere el (rtíc#lo 7P& incisos = ! M de la Constit#ci,n+ 1Q2
D+ La (cci,n de Inconstit#cionalidad& %#e procede contra las nor$as %#e tienen
rango de le!) le!es& decretos legislativos& decretos de #rgencia& tratados&
regla$entos del Congreso& nor$as regionales de car.cter general !
ordenanzas $#nicipales %#e contravengan la Constit#ci,n en la for$a o en el
fondo+
=+ La (cci,n *op#lar& %#e procede& por infracci,n de la Constit#ci,n ! de la le!&
contra los regla$entos& nor$as ad$inistrativas ! resol#ciones ! decretos de
car.cter general& c#al%#iera sea la a#toridad de la %#e e$anen+
M+ La (cci,n de C#$pli$iento& %#e procede contra c#al%#ier a#toridad o
f#ncionario ren#ente a acatar #na nor$a legal o #n acto ad$inistrativo& sin
per'#icio de las responsabilidades de le!+
6na le! org.nica reg#la el e'ercicio de estas garantías ! los efectos de la
declaraci,n de inconstit#cionalidad o ilegalidad de las nor$as+
El e'ercicio de las acciones de h.beas corp#s ! de a$paro no se s#spende
d#rante la vigencia de los regí$enes de e3cepci,n a %#e se refiere el (rtíc#lo
BCIP de la Constit#ci,n+
C#ando se interponen acciones de esta nat#raleza en relaci,n con derechos
restringidos o s#spendidos& el ,rgano '#risdiccional co$petente e3a$ina la
razonabilidad ! la proporcionalidad del acto restrictivo+ 0o corresponde al '#ez
c#estionar la declaraci,n del estado de e$ergencia ni de sitio
1Q2 Incisos $odificados por el (rtíc#lo único de la Le! 0P 7MDI;& p#blicada el
B7+;M+B<<=+
(rtíc#lo 7;BP
El >rib#nal Constit#cional es el ,rgano de control de la Constit#ci,n+ Es
a#t,no$o e independiente+ "e co$pone de siete $ie$bros elegidos por cinco
a4os+
*ara ser $ie$bro del >rib#nal Constit#cional& se e3igen los $is$os re%#isitos
%#e para ser vocal de la Corte "#pre$a+ Los $ie$bros del >rib#nal
Constit#cional gozan de la $is$a in$#nidad ! de las $is$as prerrogativas %#e
los congresistas+ Les alcanzan las $is$as inco$patibilidades+ 0o ha!
reelecci,n in$ediata+
Los $ie$bros del >rib#nal Constit#cional son elegidos por el Congreso de la
República con el voto favorable de los dos tercios del nú$ero legal de s#s
$ie$bros+ 0o p#eden ser elegidos $agistrados del >rib#nal Constit#cional los
'#eces o fiscales %#e no han de'ado el cargo con #n a4o de anticipaci,n+
(rtíc#lo 7;7PCorresponde al >rib#nal Constit#cional)
B+ Conocer& en instancia única& la acci,n de inconstit#cionalidad+
7+ Conocer& en últi$a ! definitiva instancia& las resol#ciones denegatorias de
h.beas corp#s& a$paro& h.beas data& ! acci,n de c#$pli$iento+
C+ Conocer los conflictos de co$petencia& o de atrib#ciones asignadas por la
Constit#ci,n& confor$e a le!+
(rtíc#lo 7;CP
Est.n fac#ltados para interponer acci,n de inconstit#cionalidad)
B+ El *residente de la República-
7+ El Liscal de la 0aci,n-
C+ El Defensor del *#eblo-
D+ El veinticinco por ciento del nú$ero legal de congresistas-
=+ Cinco $il ci#dadanos con fir$as co$probadas por el /#rado 0acional de
Elecciones+ "i la nor$a es #na ordenanza $#nicipal& est. fac#ltado para
i$p#gnarla el #no por ciento de los ci#dadanos del respectivo .$bito territorial&
sie$pre %#e este porcenta'e no e3ceda del nú$ero de fir$as anterior$ente
se4alado-
M+ Los presidentes de Regi,n con ac#erdo del Conse'o de Coordinaci,n
Regional& o los alcaldes provinciales con ac#erdo de s# Conce'o& en $aterias
de s# co$petencia+
I+ Los colegios profesionales& en $aterias de s# especialidad+
(rtíc#lo 7;DP
La sentencia del >rib#nal %#e declara la inconstit#cionalidad de #na nor$a se
p#blica en el diario oficial+ (l día sig#iente de la p#blicaci,n& dicha nor$a %#eda
0o tiene efecto retroactivo la sentencia del >rib#nal %#e declara
inconstit#cional& en todo o en parte& #na nor$a legal+
(rtíc#lo 7;=P(gotada la '#risdicci,n interna& %#ien se considere lesionado en
los derechos %#e la Constit#ci,n reconoce p#ede rec#rrir a los trib#nales #
organis$os internacionales constit#idos según tratados o convenios de los %#e
el *erú es parte+