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DERECHO ECONOMICO
2013-II
Docente:
FRANCISCO VASQUEZ COSTA
Ciclo:
6 Mdulo II
Datos de Alumna
Apellidos y nombres:

PREGUNTAS DE TRABAJO ACADMICO:

1. Desarrol lar la pregunta del trabaj o de i nvestigacin, sentando una posici n
propia sobre el siguiente tema:

La inexigibi li dad de l a relacin de competencia como requisito para l a comi sin
de un acto de competencia desl eal.

Se recomienda estudio del Decreto Ley N 26122, Ley sobre represin de la
competenci a desl eal. (3.5 puntos)

La evol uci n de l a di sciplina de l a represi n de la competenci a desleal permite
observar el trnsito de sta a travs de tres fases o model os de apli caci n,
Modelo paleoli beral, modelo profesional y por ltimo el model o social el cual
actualmente es reconocido por la Ley sobre Represin de l a Competencia
Desl eal.

El modelo paleo liberal: Intent brindar una respuesta a la problemtica de l a
competenci a desl eal a travs del recurso a las normas propias de la
responsabi lidad ci vi l. Durante l a vigencia del referido modelo, se entenda que
las conductas e iniciativas de los agentes econmicos eran generalmente leales,
sal vo aquellas que contravinieran derechos de exclusi va.

El modelo profesional: Represent un avance respecto al anterior model o
paleol iberal en cuanto a la comprensin del fenmeno de la competencia
desleal. Baj o el modelo profesional, la tcnica de represi n consisti en la
util i zacin de una cl usul a general prohi bitoria, cuyo conteni do se encontraba
determinado por los comportamientos considerados como aceptables o
reprobables por los comerciantes que se encontraban en relacin de
competenci a.

Dicha relacin de competencia era entendi da como la necesidad de que la
persona, que ej ercitara la accin por competenci a desleal deba ser un
competidor del empresario autor, de los actos presuntamente desleales y de que
Cdi go de matrcula:
UDED de matrcula:
tales actos tuvieran l a capacidad de perj udicarle. De el lo se deri va que, si no
exista una rel aci n de competenci a directa entre el empresario afectado y el
autor de los actos, entonces no poda exi stir competencia desl eal, el lo debi do a
que, al no haber competenci a, no poda haber competenci a desl eal.

El modelo social: De represin de la competencia desleal, vigente en la
actual idad, es resultado de la influencia de los principios de la legisl aci n
antitrust estadounidense. Baj o este model o, l a competencia dej a de ser
entendida como un derecho para pasar a ser considerada como una obligaci n.

El artcul o 1 del Decreto Ley N 26122 "Ley sobre Represi n de la Competenci a
Desl eal" recoge el modelo social en el ordenamiento nacional, al reconocer
como obj eto de proteccin de la Ley al orden econmico de mercado, baj o el
trmino libre competencia en acti vidades econmicas.

Asimismo, el artculo 5 del Decreto Ley N 26122, de la Ley sobre Represin de
la Competencia Desleal, nos indica que para la calificacin del acto de
competenci a desl eal no se requerir acreditar un dao efectivo o un
comportamiento dol oso, bastando el perj ui cio potencial e il cito al competidor, a
los consumi dores o al orden pbl ico. Adems de considerar acto de
competenci a desl eal grave, el que se encuentre especf icamente dirigido a
alej ar o sustraer i l citamente la cl ientela de un competidor.

En cuanto a la clusula general prohibitoria dej a de lado al inters pri vado de
los empresarios concurrentes en el mercado, propio del modelo profesional,
como obj eto de proteccin excl usi vo de la discipli na de la competenci a desleal.
De este modo, el i l ci to propio de l a legisl acin de represin de la competencia
desleal, les defini do como todo comportamiento que resulte obj eti vamente
contrario a la buena fe, que tenga por obj eto o efecto afectar el normal
desenvol vimiento de l as acti vi dades econmicas en el mercado.

El mbito de proteccin del ordenamiento en materia de represin de la
competenci a desleal no se l imita, como suceda baj o el model o profesional, a
los intereses particul ares de los empresarios concurrentes en el mercado, a
travs de la calificaci n como il citos de aquellos comportami entos considerados
contrarios a las prcticas generalmente aceptadas o entendi das como
aceptables por los comerciantes y que l es afectaban excl usi vamente a ellos,
sino que comprende al inters econmico general, incluyendo al inters de los
consumidores y, en ltimo trmino, a la preservaci n del orden econmico del
mercado, consi derado como el mecanismo para l ograr el mayor bienestar de l a
sociedad por el marco constitucional.
FINALIDAD, AMBITO DE APLICACION, RELACION DE COMPETENCIA Y
ACREDITACION DEL DAO
Finalidad de la Ley.-
La presente Ley reprime todo acto o conducta de Competencia desleal que tenga por efecto,
real o potencial, afectar o impedir el adecuado funcionamiento del proceso competitivo.
mbito de aplicacin objetivo.-
La presente Ley se aplica a actos cuyo efecto o nalidad el cual prohbe y sanciona los
actos de competencia desleal, as como las infracciones a las normas que regulan la
publicidad comercial.
Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto evitar, desalentar y sancionar los actos
contrarios a la libre competencia en actividades econmicas.
Artculo 2.- La presente Ley ser de aplicacin a todas las personas naturales o jurdicas,
sean de derecho pblico o de derecho privado, incluidas las asociaciones sin fines de lucro,
sociedades de hecho, gremios o cualquier otra que realice actividades econmicas.
Artculo 3.- Esta ley se aplica exclusivamente a los actos de competencia desleal que se
realicen en el territorio nacional o en las importaciones de los bienes al pas.

Artculo 5.- Para la calificacin del acto de competencia desleal no se requerir acreditar
un dao efectivo o un comportamiento doloso, bastando el perjuicio potencial e ilcito al
competidor, a los consumidores o al orden pblico. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo
anterior, se considerar acto de competencia desleal grave el que se encuentre
especficamente dirigido a alejar o sustraer ilcitamente la clientela de un competidor.
Artculo 6.- Se considera acto de competencia desleal y, en consecuencia, ilcito y
prohibido, toda conducta que resulte contraria a la buena fe comercial, al normal
desenvolvimiento de actividades econmicas y, en general, a las normas de correccin que
deben regir en las actividades econmicas.
Artculo 7.- Son actos desleales los destinados a crear confusin, reproducir, imitar,
engaar, inducir a error, denigrar, desacreditar la actividad, productos, prestaciones o
establecimientos ajenos, efectuar comparaciones inapropiadas, violar secretos de
produccin o de comercio, aprovechar indebidamente la reputacin ajena y, en general,
cualquier acto que por su naturaleza o finalidad pueda considerarse anlogo o asimilable a
aqullos que enunciativamente se sealan en el presente Captulo.
Antes de iniciar la accin penal por los delitos a que se refieren los artculos 165, 190,
191, 216, 217, 218, 219, 220, 222, 223, 224, 225, 238, 239 y 240 del Cdigo Penal, en lo
relacionado
Con la materia de esta ley, el Fiscal deber solicitar el informe tcnico del INDECOPI, el cual
deber emitirlo en un plazo de cinco (05) das hbiles. Dicho informe constituye uno de los
elementos a ser apreciados por el Juez o el Tribunal al emitir resolucin o sentencia.

2. Elabore un mapa conceptual referente al procedimi ento admi nistrati vo
sancionador sobre conductas anti competiti vas y realice una descripcin
de cada uno de los pasos a seguir. (5.5
puntos)

























La Secretara Tcnica, realiza de oficio cuantas
actuaciones probatorias resulten necesarias para el
examen de los hechos, recaba los documentos,
informacin u objetos que sean relevantes para
determinar la existencia o no de la
infraccin administrativa que se imputa.
Si, resultase modificada la determinacin inicial de los
hechos o de su posible calificacin, la Secretara
Tcnica emitir una nueva resolucin de imputacin que
sustituir como pliego de cargos a la resolucin sobre
Siempre de oficio, bien por iniciativa de la Secretara
Tcnica de la Comisin de Defensa de la Libre
Competencia o por denuncia de parte.
Se inicia: Luego de verificar el cumplimiento de los
requisitos correspondientes, la Secretara Tcnica
emitir la resolucin sobre admisin a trmite.
El denunciado o denunciados podrn contestar los
cargos imputados en un plazo de treinta das hbiles,
presentando los argumentos que estimen convenientes
y ofreciendo las pruebas correspondientes.

Antes o durante el procedimiento sancionador, la
Comisin de Defensa de la Libre Competencia podr
dictar, a solicitud de la Secretara Tcnica o a pedido de
parte, una medida cautelar destinada a asegurar la
eficacia de la decisin definitiva.
La Comisin tiene un plazo de treinta das hbiles,
prorrogable por una sola vez y por el mismo plazo, para
aceptar o desestimar las solicitudes de parte. No es
exigible la presentacin de medidas de aseguramiento
civil, como contra cautela o similares.
Asimismo, de oficio o a instancia de parte se podr
suspender, modificar o revocar las medidas cautelares.
















3. Elabore un informe de un caso de abuso de posicin de domini o. El
informe deber de tener el sigui ente contenido:
(9 puntos)
a. Datos generales de (l os) sujeto(s)
b. Mercado al que pertenece el abuso de posi cin de dominio.
c. Identificacin del abuso.
d. Fundamentos de Derecho
e. Conclusiones

SUJETOS DEL DERECHO ECONMICO
Los suj etos del derecho econmico, son los l lamados agentes econmicos,
independientemente de su naturaleza j urdi ca, estos son l os que se
desenvuel ven como los actores de las etapas de extraccin, produccin,
distribucin, comerci ali zaci n y consumo de los distintos bienes y servi cios que
son puestos en el mercado.

As podemos seal ar que son suj etos de nuestra disci pl ina las personas
naturales y j urdicas, sean stas ltimas de derecho pblico o de derecho
pri vado. De manera, que no ti ene relevancia la naturaleza que se le atribuya a
stos, ya que lo que realmente importa es que acten en la economa.
Si no se encuentran pruebas de la existencia de una conducta anticompetitiva,
la Secretara Tcnica propondr a la Comisin la declaracin de inexistencia
de infraccin administrativa.

El Informe Tcnico ser notificado alas partes del procedimiento, quienes
contarn con un plazo de quince das hbiles para formular alegaciones y
presentar escritos solicitando el uso de la palabra ante la Comisin.

La resolucin final de la Comisin es apelable por el imputado, por quien haya
presentado la denuncia de parte y por los terceros con inters legtimo que se
hayan apersonado al procedimiento ante la Sala de Defensa de la
Competencia, en el plazo de quince das hbiles.


Por lo tanto, nos referimos a las personas j urdi cas estatales (estado y sus
organismos), las personas j urdicas pri vadas (empresa), l a familia y los
miembros que la componen (particulares-consumidores-usuarios).as por
ej emplo, su actuacin puede ser en la acumulacin, producci n, distribuci n,
circul aci n o consumo de bienes y servici os que se transan en el mercado,
segn sea el caso.




INFORME N 001/ALMS

A : Secretara Tcnica de Indecopi

DE : ANA LUZ MAMANI SILVA

ASUNTO: Supuesto Abuso de Posicin de dominio a la empresa Gloria S.A en
la modali dad de Monopol io (discriminacin de precios) en agravio
de la Asociacin de Ganaderos Lecheros del Per (AGALEP).

FECHA: 4 de Mayo del 2013

IDENTIFICACIN DEL ABUSO
1. Somos un pas infra alimentado: consumi mos 61 kg de leche por persona, en
todas sus formas, cuando la FAO recomi enda un mnimo de 120 kg, cifra que
alcanzan y superan l a mayora de los pases de Sudamrica; situacin que nos
pone a ni vel de los pases ms pobres del planeta.
2. Los productores de Leche en el Per reali zan sus acti vidades en un mercado
que registra graves distorsiones, al estar dominado por una Industria con
caractersticas cuasi monoplicas y evi dente posicin de dominio de una sol a
empresa, que por esa razn, se permite fij ar unil ateralmente los precios de
compra de leche fresca a los ganaderos.
3. Existe la necesidad de intervenir en el mercado regulndolo, tal como se hace
en l os principales pases productores, para poder equi librar la balanza y evitar
de sta manera las repetidas manifestaci ones de abuso de posici n de dominio
que se producen, tanto en lo referente a l os precios pagados a los productores,
como en la evaluacin uni lateral de la cali dad de la leche, en base a la cual se
premia o castiga al productor.
4. Desde hace varios l os Ganaderos vienen sufriendo un al za descontrol ada del
precio de los insumos con los que al imentan al ganado, sin que se haya podi do
trasladar estos mayores costos a los preci o de venta, porque en este mercado el
ganadero es slo un tomador de precios, que es fij ado por la industria.

5. Ante esta grave situacin se ha presentado a la industria Gloria S.A., una
propuesta de formula pol inmica que permita reaj ustar los preci os haci a arriba o
hacia abaj o, de acuerdo al comportamiento de l os precios de l os insumos o
factores de costo. Apli cando la frmula planteada, a la fecha deberan haber
incrementado alrededor de un 17% desde Enero de este ao, pero, como era
previsible, l a propuesta ha sido denegada por la empresa l der de la industria,
argumentando que ell os prefieren la negociacin i ndi vidual con los productores,
lo que resulta ser totalmente falso: la industria no negocia los precios con
los productores, la industria impone los precios.
6. A la fecha Gloria S.A, contina pagando precios nfimos (discrimi nacin de
precios), por el litro de l eche, representando claramente un Monopolio (un
vendedor y varios compradores).
7. No obstante lo anteri or, la Constituci n Pol tica del Per en su Artculo No 61
establece lo siguiente: "el Estado facilita y vigi la l a l ibre competencia. Combate
toda prctica que la limite y el abuso de prcticas domi nantes o Monopl icas.
Ninguna Ley o concertacin puede autori zar ni establecer monopoli os.
8. Conforme al citado di spositi vo constitucional, dado que la obligacin del Estado
de sancionar el abuso de posicin de domini o ,se produce como parte de la
obl igacin estatal de facilitar y vigilar la li bre competenci a, debe entenderse que
solo resultan sancionables aquel las prcti cas domi nantes que atentan o l imitan
la l ibre competenci a o el proceso competi tivo. Es decir, aquell as prcticas que
ms all del dao concurrencial, reducen la competenci a al excluir a
competidores del dominante de mercado o impedir su ingreso a este ltimo.
9. Inmediatamente despus de l a de l a declaracin positi va, la Constituci n
contiene una declaracin de valor negati vo, de rechazo, incluso el vocablo que
emplea para el lo "combate", tiene una connotacin cl ara de rechazo,
persecucin e, incluso, enfrentamiento a toda prctica que signifique una
limitacin a la libre competencia, entre las cuales identifi ca y menciona
expresamente el abuso de posiciones dominantes o monopl i cas. Es claro que
en la norma constitucional no desea ,que en la soci edad peruana se desarrol len
conductas contrarias a la l ibre competencia cuales quiera que estas fuesen y
que, particularmente, expresa su rechazo a las conductas que signifiquen el
abuso de una posi cin dominante o, l o que es l o mismo, una posicin
monopl ica.
10. Nuestro marco constituci onal no prohbe ni sanciona obtener la posicin de
dominio, hacerlo sera una contradi cci n con el sistema de l ibre competencia.
La sanci n es nicamente al ej ercicio abusi vo de una condi cin de mercado
obteni da vl idamente.
Los supuestos de abuso de posicin de dominio contemplados en el
Decreto Legislativo 701.

Los artculos 3 y 5 del Decreto Legislati vo 701, establ ecan lo si guiente:
Artculo 3.-Estn prohibidos y sern sancionados, de conformidad con las
normas de la presente Ley, los actos o conductas, relacionados con acti vidades
econmicas, que constituyen abuso de una posicin de domini o en el mercado o
que limiten, restrinj an o distorsionen la libre competenci a, de modo que se
generen perj uici os para el inters econmi co general, en el terri torio naci onal.
Artculo 5.-Se considera que existe abuso de posicin de dominio en el
mercado, cuando una o ms empresas que se encuentran en l a situaci n
descrita en el artculo anterior, actan de manera indebi da, con el fin de obtener
beneficios y causar perj uici os a otros, que no hubieran sido posibles, de no
existir l a posici n de dominio.
Son casos de abuso de posicin de dominio:
a) La negati va i nj ustificada de satisfacer las demandas de compra o adquisicin, o
las ofertas de venta o prestacin de productos o servicios.
b) La aplicacin en las relaciones comerciales de condici ones desiguales para
prestaciones equi val entes, que coloquen a unos competidores en situacin
desventaj osa frente a otros. No constituye abuso de posicin de dominio el
otorgamiento de descuentos y bonificaci ones que correspondan a prcticas
comerciales general mente aceptadas, que se concedan u otorguen por
determinadas circunstancias compensatorias, tales como pago anticipado,
monto, volumen u otras y/o que se otorguen con carcter general, en todos los
casos en que existan iguales condiciones;

c) La subordinacin de la celebraci n de contratos a la aceptaci n de prestaciones
suplementarios que, por su naturaleza o con arreglo a la costumbre mercanti l,
no guarden relacin con el obj eto de tales contratos;

Respecto del Decreto Legislati vo 1034, Ley de Represi n de Conductas
Anticompetiti vas
Sin perj uici o de l o anterior, es decir, que el Decreto Legislati vo 701 no
contemplaba dentro de su mbito de apli cacin, l a sancin de las denominadas
prcticas expl otati vas, cabe resaltar que la vigente Ley de Represin de
Conductas Anticompetiti vas, aprobada por el Decreto Legislati vo 1034, ha
excluido expresamente dichas conductas como supuestos sancionables de
abuso de posicin de domini o, al establ ecer que solo resultan sanci onables
como tales las prcticas de efecto exclusorio.
El artculo 10.1 de la Ley de Represin de Conductas Anticompetiti vas establ ece
que existe abuso de posicin de domini o cuando un agente econmico que
ostenta posici n dominante en el mercado relevante uti li za, esta posi cin para
restringir de manera indebida la competenci a, obteniendo benefici os y
perj udicando a competidores reales o potenciales, directos o i ndirectos, l o que
no hubiera sido posible de no ostentar dicha posicin.
En simi lar senti do, el artculo 10.2 de la Ley de Represi n de Conductas
Anticompetiti vas establece que los supuestos de abuso de posi cin de dominio
slo podrn consistir en conductas de efecto exclusorio. Un abuso de posicin
de dominio.
Exclusorio es aquel que afecta directamente la di nmica de la competencia pues
impide el acceso de competidores del dominante al mercado o dificulta su
permanencia en l.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

1. Artculo 61 de la Constitucin Pol tica del Per.
2. Artculo 3 y 5, del Decreto Legislati vo 701" Los supuestos de abuso de posicin
de dominio".
3. Articul o 10, i nci so 1 e i nciso 2 del Decreto Legislati vo 1034, Ley de Represi n
de Conductas Anticompetiti vas.

CONCLUSIONES
La Constitucin Pol tica de Per, as como la Legislacin de Li bre
Competencia, contenida en el Decreto Legislati vo N 701, sancionan l as
conductas abusi vas de aquel los agentes econmicos que puedan exhibir en el
mercado una posici n de domini o o una posici n monopl ica.

La posicin de dominio, que puede real i zar la prohi bicin constituci onal y legal
es aquella que se expresa con conductas abusi vas y expl otati vas.

En el desarrol lo de conductas abusi vas de la posi cin de domini o o la posicin
de monopoli o, el agente causante de la conducta puede afectar mercados
disti ntos a aquell os en los cuales tiene la posicin de ventaj a.

La discriminacin de precios es toda estrategia que le permite al monopol ista
extraer un mayor excedente que el que podra obtener mediante un preci o
uniforme.


























FUENTE:
http://www.google.com.pe/#hl=es&sugexp=kj rmc&cp=17&gs_id=8q&xhr=t&
q=decreto+ley+26122&pq=la+competencia+desleal&pf=p&sclient=psyab&s
ource=hp&pbx=1&oq=decreto+ley+26122&aq=0&aqi=g2&aql=f&gs_sm=&g
s_upl=&bav=on.2,or.r_gc.r_pw.,cf.osb&fp=d26a385f33b01bda&bi w=1247&
bih=556

http://www.apamperu.com/normas/NORMAS%20LABORALES%20PDF/LE
Y27444.pdf

http://aplicaciones.indecopi.gob.pe/Archi vosPortal/boletines/recompi/caste
llano/articulos/primavera2005/Juan%20Francisco%20Roj as.pdf