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SITUACION DEL SECTOR ELECTRICO EN ZONAS RURALES DEL

PARAGUAY
La estructura del sector elctrico nacional est dominada, hasta el presente, por el
ente estatal ANDE (Administracin Nacional de Electricidad). La ANDE posee el
monopolio de la generacin, transmisin y distribucin de la energa elctrica en
todo el territorio nacional. Existe un caso, nico en el contexto del Paraguay, de
generacin privada en el Departamento del Guair. La empresa privada Compaa
Luz y Fuerza (CLYFSA) tiene un permiso de concesin en Villarrica, otorgado por
la ANDE en uso de sus atribuciones legales, para la generacin de electricidad en
el territorio departamental. La transmisin y la distribucin de la electricidad son un
monopolio de hecho y de derecho en todo el pas.
La ANDE lanz a inicios de la dcada de 1990 un ambicioso plan denominado
Ningn Paraguayo a Oscuras en el 2000, cuya meta era lograr una cobertura de
100% de la poblacin al final del periodo 1990-2000. A inicios del periodo, la
poblacin urbana estaba cubierta en su totalidad por el Sistema Interconectado
Nacional (SIN), representada por el ndice de cobertura de 1990 de 48%; sin
embargo, las zonas rurales del pas, donde resida ms de la mitad de la
poblacin, no contaban con electricidad. Un plan complementario de autogestin,
denominado Plan de Autoayuda, sirvi de soporte a la financiacin del programa
de electrificacin masiva. En ese esquema, la ANDE financiaba la infraestructura y
las comunidades beneficiadas aportaban bsicamente la mano de obra y los
materiales de menor componente tecnolgico como los postes de los tendidos
elctricos. La cobertura del SIN pas a ser de un 48% en 1990 a un 75% a fines
de 1996. A partir de ese ao, la ANDE comenz a sufrir las consecuencias de los
problemas estructurales, tanto del sector como de la economa nacional, y su
capacidad de financiacin disminuy considerablemente.
Esta disminucin result en una rpida desaceleracin del Plan, y el indicador de
cobertura termin siendo del 83% al final del periodo. El restante 17% representa,
en su mayor parte, a la poblacin de las comunidades sin acceso al SIN, y sin
probabilidades de obtenerlo a mediano plazo.
La Electrificacin Rural
La electrificacin de las zonas rurales del pas se bas en el Plan Ningn
paraguayo a oscuras en el 2000 de la ANDE. El costo promedio de las
conexiones por el sistema de autogestin de la ANDE oscila alrededor de 2.320
US$/usuario, incluyendo costos de infraestructura de transmisin y distribucin, y
compra de energa. La primera fase, que logr casi duplicar el porcentaje de
cobertura de la ANDE, pudo ser sostenida financieramente aunque en detrimento
de las inversiones necesarias en transmisin (alta tensin), gracias a que las
tarifas reales se mantenan por encima de los costos marginales.
En los ltimos aos de la dcada, sin embargo, ste dej de ser el caso; el
desfase tarifario sumado a problemas de tipo estructural tanto al interior de la
ANDE como en la economa en general, pusieron a la institucin en una delicada
situacin financiera. Adems, las comunidades que an permanecen aisladas son
de un tamao relativo pequeo, con patrones de demanda muy bajos, y alta
dispersin geogrfica, lo que coloca a la opcin de extensin de la red por debajo
de otras alternativas ms costo-eficientes.
En trminos generales, no existen planes oficiales de utilizacin de las energas
renovables como fuente para la electrificacin rural descentralizada. No existe
ningn tipo de reglamentacin, ley o plan que promueva las fuentes renovables.
Los esfuerzos medioambientales son relativamente recientes a nivel oficial, por lo
que la prioridad, reflejada en el marco legal e institucional, an es la biodiversidad,
el manejo de los recursos forestales y las diversas formas de contaminacin
ambiental.




ENERGA SOLAR FOTOVOLTAICA
La energa solar fotovoltaica es un tipo de electricidad renovable obtenida
directamente a partir de la radiacin solar mediante un dispositivo semiconductor
denominado clula fotovoltaica, o una deposicin de metales sobre un sustrato
llamado clula solar de pelcula fina.
Este tipo de energa se usa para alimentar innumerables aparatos autnomos,
para abastecer refugios o casas aisladas de la red elctrica y para producir
electricidad a gran escala a travs de redes de distribucin. Debido a la creciente
demanda de energas renovables, la fabricacin de clulas solares e instalaciones
fotovoltaicas ha avanzado considerablemente en los ltimos aos.
A finales de 2012, se haban instalado en todo el mundo ms de 100 GW de
potencia fotovoltaica. Gracias a ello la energa solar fotovoltaica es actualmente,
despus de las energas hidroelctrica y elica, la tercera fuente de energa
renovable ms importante en trminos de capacidad instalada a nivel global, y
supone ya una fraccin significante del mix elctrico en la Unin Europea,
cubriendo de media el 3-5% de la demanda y en torno al 6-9% en los perodos de
mayor produccin, en pases como Alemania, Italia o Espaa.