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El comercio exterior.

1. Comercio exterior.
El comercio exterior se define como el intercambio de bienes y servicios entre dos
bloques o regiones económicas. Como por ejemplo el intercambio de bienes y
servicios entre la Unión Europea y Centroamérica. Las economías que participan
de éste se denominan abiertas. Este proceso de apertura externa se produce
fundamentalmente en la segunda mitad del siglo XX, y de forma espectacular en la
década de los 90s al incorporarse las economías latinoamericanas y de Europa
del Este.
Se diferencia el comercio internacional de bienes, mercancías, visible o tangible y
el comercio internacional de servicios invisible o intangible. Los movimientos
internacionales de factores productivos y, en particular, del capital, no forman
parte del comercio internacional aunque sí influyen en este a través de las
exportaciones e importaciones ya que afectan en el tipo de cambio.
El intercambio internacional es también una rama de la economía.
Tradicionalmente, el comercio internacional es justificado dentro de la economía
por la teoría de la ventaja comparativa o por la mayor existencia de productos o
bienes intercambiados tendientes a incrementar la oferta en el mercado local.

1.1. Generalidades de las exportaciones.


A continuación se presentan algunos conceptos básicos que deben tenerse en
cuenta al momento de considerar las posibilidades de exportación de los bienes o
servicios.

Aranceles: son los impuestos o derechos que se cobran a los bienes de


importación. Generalmente, el término "derecho arancelario" indica la clasificación
exacta de la mercancía y por ende, la tasa que debe pagar una mercancía por
entrar o salir de un país. Por su parte, la palabra "arancel" es utilizada para
denotar la lista de mercancías con sus respectivos derechos aduanales, que
serán pagados al gobierno por parte de los importadores de los productos.
Acuerdos preferenciales: Son medidas que otorgan un acceso privilegiado a los
bienes importados de un país en relación a los otros bienes, comúnmente a través
de reducciones arancelarias, o mediante el levantamiento de cuotas y
restricciones cuantitativas.
Condiciones de entrega: Los países tienen el derecho a aplicar cualquier medida
de carácter técnico o sanitario que juzguen necesaria, siempre y cuando estas
medias tengan como único fin claramente constatable, proteger y garantizar
condiciones idóneas para la salud humana, animal, vegetal y del medio ambiente,
que puedan ser puestas en peligro o afectadas por el comercio internacional.
Barreras no arancelarias: Aquellas barreras que se imponen a la entrada de
productos que no son de índole arancelaria. Pueden estar representados por
certificaciones de calidad, condiciones del empaque y protección al medio
ambiente.

Seguros necesarios: Servicio que facilita a los exportadores de un país, por


parte de un asegurador, para protegerlo contra la falta de pagos y otros riesgos
comerciales o riesgos políticos que pueden presentarse.

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Logística de distribución física internacional: Es una herramienta estratégica


que permite a las empresas gerenciar eficientemente los recursos y el flujo de
información a lo largo de su proceso exportador. Debe tenerse en cuenta el
transporte, el bodegaje y la entrega.
Requerimientos de calidad: Son documentos expedidos por autoridades
especializadas en control de calidad de productos exportados.
Metas de exportación: Representan las expectativas en términos de volumen e
ingresos
Rangos de Fluctuación de precios en los mercados internacionales: En
muchas ocasiones los precios de los productos en el ámbito internacional se
encuentran regulados por leyes gubernamentales o son muy susceptibles a
cambios en precio debido a la oferta y la demanda de los mercados. Así mismo,
las tasas de cambio pueden provocar variaciones sustanciales en los precios de
los productos. Estos elementos deben ser tenidos en cuenta a la hora de las
negociaciones
Tasa de cambio: es la relación que hay entre la moneda de un país con la de otro
o el precio al cual se paga una moneda nacional en términos de otra extranjera. La
tasa de cambio es imprescindible en las operaciones de comercio exterior.
Devaluación: Es la pérdida de valor de la moneda local, frente a la moneda
extranjera. La tasa de devaluación del peso mexicano es publicada por el Banco
de la República de México.
1.2. Importancia de las exportaciones.
Los beneficios que se obtienen al exportar son tantos como los riesgos que se
corren, sin embargo es importante que las empresas se inicien en la exportación
no sin antes estar completamente preparados para enfrentarse al grande mercado
al que ahora se van a dirigir y tener muy presente el compromiso a exportar y la
alta tecnología que tienen que aplicar, esto es esencial ya que influye de manera
sumamente importante en la actuación de las exportaciones. Los negocios de los
países industrializados más pequeños fácilmente agotan el potencial de su
mercado nacional y se ven obligados a buscar en el extranjero oportunidades de
expansión, aun así sino se está preparado debidamente con las herramientas
necesarias no resultara un éxito la exportación y dejara notables perdidas y se
puede llegar a la quiebra. El beneficio de que las empresas exporten esta en
globalizar su producto, darlo a conocer a cuanto país se pueda, posicionarse en el
mercado y lograr capitalizarse. Además que un impuesto a las exportaciones
disminuye el precio a los productores y consumidores domésticos, generando
ingresos para el gobierno. La participación en el mercado internacional es una
actividad que vale la pena, y puede ser clave para la sobrevivencia; para muchas
compañías no se trata de saltar al marketing internacional y simplemente esperar
el éxito, las nuevas actividades y ajustarse a las necesidades y oportunidades de
los mercados internacional para llegar a ser participantes en el largo plazo. Por
último para lograr una exportación de éxito es importante involucrar a todos los
niveles de administración, desde el principio, en el proceso de plantación de la
exportación y convencer a los participantes de que el esfuerzo solo tendrá éxito
con el compromiso de toda la compañía; además tendrá mayor rentabilidad y
atracción de divisas

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1.3. Requisitos de la exportación.

Los requisitos para exportar en México son los siguientes:

1.- Registro Federal de Contribuyentes. Estar dado de alta ante la S.H.C.P., si no


es así, presentar su forma R-1 ante S.H.C.P. para su obtención.
2.- Selección del producto a exportar. Especificar con claridad las características
del producto a ser exportado, con el fin de realizar su clasificación arancelaria y
determinar las posibles restricciones que tuviera
3.- Análisis de la empresa. Verificar cuales son los alcances, recursos e
infraestructura con las que cuenta la empresa para ver cual es nuestro potencial
exportador.
4.- Análisis del entorno nacional e internacional de la empresa. Realizar un estudio
encaminado a conocer quienes son nuestros principales competidores, saber que
precios, como serian las diferentes líneas de productos existentes, su calidad de
venta, etc., de modo que se pueda tener una visión mas clara de las
características del mercado que nos permitan competir tanto a nivel nacional como
internacional.
5.- Plantación de nuestra exportación. Un aspecto importante para competir en el
mercado internacional, lo constituye tener un conocimiento general de lo que
estamos realizando, poniendo en consideración, tiempos, tramites, fechas de
envíos, utilización del medio de transporte adecuado, y demás puntos que nos
faciliten el movimiento de mercancías hacia los diferentes puntos de venta. Es
muy importante analizar las ventajas y desventajas que se presentan en una
exportación ya que este acto nos permitirá lograr un resultado satisfactorio.
6.- Búsqueda de mercado. Dentro de las alternativas que pueden ser muy
provechosas para el exportador son los viajes de negocios a los puntos donde se
desea vender o generar oportunidades de negocios, ya que a través de estos, se
pueden realizar contactos tanto con proveedores como con clientes potenciales,
de tal modo que se pueda tener una visión mas clara del mercado que buscamos
atacar.
Otros de los elementos que se pueden considerar para la búsqueda de un
mercado son los siguientes:
• Folletos
• Cartas
• Ferias
• Exposiciones
• Organismos
• Misiones Comerciales
• Muestras
• Cámaras

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• Bases de datos
• Bancomext
• Viajes
7.- Documentos necesarios para exportar
• Pedimento de exportación elaborado por el agente aduanal y aprobado por
la S.H.C.P.
• Factura comercial o documento comercial que exprese el valor de las
mercancías.
• Guía de transporte elegido.
• Documentos que comprueben el cumplimiento de los requisitos en materia
de restricciones o regulaciones no arancelarias a la exportación.
• Contrato de exportación en el cual se establezcan por escrito todos los
detalles que permitan al exportador mexicano asegurarse contra riesgos y
consecuencias derivadas del incumplimiento del comprador.
8.- Análisis de los Incoterms. Son los diferentes términos de venta convenidos
internacionalmente para facilitar el comercio entre los países y que constituyen un
conjunto de reglas que indican las obligaciones recíprocas que se establecen en
un contrato de compra-venta internacional
9.- Elaboración de la cotización. Al levantarse un pedido de exportación, la
empresa debe realizar una cotización que establezca y permita al cliente, conocer
el precio y los términos de la venta correspondientes a la transacción
10.- Especificar forma de pago. Existen diversas modalidades para especificar las
formas de pago en el comercio internacional, las cuales se pueden clasificar en:
• Giro bancario internacional
• Órdenes de pago
• Cobranzas documentarias
• Cartas de crédito
Resulta necesario convenir un contrato de exportación en el cual se establezcan
por escrito todos los detalles que permitan al exportador mexicano asegurarse
contra riesgos y consecuencias derivadas del incumplimiento del comprador.
11.- Analizar apoyos de dependencias públicas y privadas. El principal objetivo de
estas dependencias es promover, fomentar y desarrollar el comercio exterior,
estas ofrecen apoyos y servicios tales como:
12.- Contratar servicios del agente aduanal. El agente aduanal es la persona física
autorizada por la S.H.C.P., mediante una patente, para promover por cuenta ajena
el despacho de mercancías, para actuar ante una o varias aduanas.
13.- Realizar despacho aduanero. Las características básicas deseadas en el
despacho aduanero que realiza el agente aduanal son: eficiencia, confiabilidad y
precio justo, mediante el manejo del marco legal y fiscal que comprende mas de
80 leyes, reglamentos y otras disposiciones de comercio exterior.
14.- Impuestos en la exportación.
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Ad-Valorem : 0%
Derecho de Trámite Aduanero (D.T.A.)
I.V.A. (Devolución del I.V.A.) Analizar impuestos a cubrir en el país destino
1.4. Volumen, calidad, precio.
Un producto competitivo es aquel que goza de atributos en calidad, precio,
diseño, unicidad o exclusividad que lo hacen más atractivo que la competencia. El
punto de partida para iniciar la exportación es contar con un producto competitivo
que satisfaga las necesidades, gustos y preferencias del mercado meta mejor que
la competencia. Es importante asegurarse de que su producto cuente con ventajas
atractivas sobre sus competidores de tal manera que lo hagan un producto único o
diferenciable, para esto se recomienda la elaboración de un estudio sobre la
competitividad del producto. Si su producto ha tenido buena aceptación en el
mercado nacional, tiene mayores posibilidades de tener éxito en el mercado
externo, si por ahora su producto no dispone del grado de competitividad deseado
por el mercado meta, es recomendable desarrollar en él las características
deseables y hasta entonces, iniciar la exportación. Para contar con asesoría o
hacer un estudio sobre la competitividad de su producto, se recomienda lo
siguiente:

a) Compárelo con el de la competencia nacional, en cuanto a diseño, precio,


calidad, utilidad, exclusividad o lo que crea conveniente, según las características
deseables de su producto; o bien diríjase a puntos de venta de productos de
importación similares al suyo y realice la misma operación.

b) Se recomienda acudir al Centro de Servicios al Comercio Exterior de


PROMÉXICO para investigar sobre gustos y preferencias de los consumidores,
niveles de venta y precio; características de su producto en el mercado destino, ya
sea en documentación bibliográfica o bien, solicitar se investigue en la Consejería
Comercial de ProMéxico correspondiente en el extranjero.

c) Consultar o adquirir un estudio de mercado, si no se encuentra uno sobre su


producto o mercado, puede ser de utilidad alguno similar dirigido al mercado
deseado, o bien, a otro mercado.

d) Acuda al Centro Promotor de Diseño-México o a una empresa de diseño, con el


fin de mejorar el diseño del producto y envase.

e) Consulte en las cámaras bilaterales o representaciones comerciales del


extranjero en México sobre gustos, preferencias, ventas e importaciones de su
producto.

f) Consulte los programas de apoyo de Contacto PYME de la Secretaría de


Economía.

1.4.1. Conocer el producto.

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Es imprescindible que usted conozca bien su producto y su negocio; entre


más conocimiento y experiencia tenga sobre su producto y negocio, mayores
serán las probabilidades de éxito en la exportación. Se debe tener claro si su
producto es competitivo, para esto compárelo con el de la competencia nacional o
del extranjero o acuda con expertos que lo puedan orientar sobre la competitividad
de su producto.
Para tener mayor claridad de las cualidades intrínsecas (propias) y
extrínsecas (externas) de cada uno de sus productos se deben tomar en cuenta
los siguientes puntos:
a) Estudio FODA en donde se determinen las fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas de su producto en comparación con los ofrecidos por
la competencia al nivel nacional e internacional.

b) Determinar las características físicas de su producto como tamaño, peso y


capacidad para su almacenamiento.

c) Realizar pruebas de control de calidad con parámetros internacionales de


medición.

d) Realizar pruebas con personas que se adecuen a su segmento meta en otros


países, en las que se ponga a prueba el producto o servicio ofrecido y se tomen
en cuenta sugerencias y recomendaciones de mejora.

1.4.2. Contar con buena Calidad y Precio.


La calidad es la comparación fundamentada de un producto con parámetros
establecidos dentro del mercado al cual se piensa vender dicho producto. Se debe
tener en cuenta que todos los productos tienen cierto grado de calidad pero ésta
varía y va de pésima a excelente por lo que la comparación con los productos
ofrecidos en el mercado meta es fundamental para determinar la viabilidad de la
exportación. Es indispensable contar y poder asegurar una buena calidad en su
producto para la exportación; uno de los principales problemas en las empresas
que inician en la exportación es su incapacidad de cumplir con los requerimientos
de calidad, los volúmenes y el tiempo establecido en el contrato. El precio de su
producto también es determinante a la hora de exportar, se debe asegurar de que
el precio de su producto esté fijado de una manera optima y que tenga un buen
control sobre los costos de producción para garantizar cierto grado de utilidad al
momento de su comercialización ya que además del costo unitario se deben tener
presentes los costos que implica la exportación (ver tema 6).

1.4.3. Tener ventajas competitivas en su producto.


Una compañía tiene ventaja competitiva cuando cuenta con una mejor
posición que los rivales para asegurar a los clientes y defenderse contra las
fuerzas competitivas. Es muy importante que su producto cuente con ventajas
competitivas claras que lo distingan de la competencia; las ventajas competitivas
están determinadas por mejor precio, diseño, calidad, servicio post-venta, rapidez
de entrega, comodidad, facilidad de pago, exclusividades, posición geográfica o
variedad de productos.

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1.4.4. Cumplir con Volumen y Especificaciones, Costo, Contratos y Seguros.


Es importante cumplir con las especificaciones de producción estipuladas
en los contratos que ya se firmaron o están próximos a firmarse con su cliente en
el extranjero. Como empresa debe estar consciente de que todas las cosas que
ofrece desde un principio son las mismas que va a dar cuando entregue la
mercancía, para esto es importante que realice un análisis de costos y precios en
los que incluya todas las erogaciones con motivo de la exportación, el punto de
equilibrio en el que se verifica el nivel de producción que necesita vender su
organización para tener utilidad, así como la capacidad instalada de producción de
su empresa. También es importante cumplir con los tiempos mencionados en los
contratos ya que mediante esto se establece día a día una relación más sólida con
sus clientes fundamentados en la confianza y honestidad.
El ámbito legal de cada país es otro aspecto fundamental que debe
considerar cuando tiene pensado realizar una exportación, dado que existen
normas no arancelarias que se deben cumplir para realizar todo el proceso de
exportación sin ningún problema; las características y especificaciones técnicas de
cada país en envase, empaque, embalaje y características propias del producto se
deben tomar en cuenta para reducir el grado de incertidumbre producido por la
nueva experiencia.

1.5. Ejemplos de logística de exportaciones.


En el exterior el conocimiento de la logística Internacional cobra mayor
relevancia, cuando se debe tener claridad sobre aspectos prácticos, operativos,
legales y comerciales a la hora de estructurar las posibilidades de transporte sus
costos y mejorar su competitividad. Logística de Exportación.
Tenga en cuenta que la definición del modo de transporte para exportar un
producto, está ligado a:
• Tipo de producto a exportar
• Peso del producto
• Volumen de la carga
• Valor del producto y del embarque
• Punto de origen y punto de destino solicitado por el comprador
• Tipo de empaque y embalaje
• Requerimientos del comprador en cuanto a frecuencia, rapidez, disponibilidad y
accesibilidad en los diferentes modos de transporte.
• Es importante señalar que cada modo de transporte tiene su caracterización
propia; por ejemplo, el transporte aéreo no es adecuado para cargas masivas ni el
marítimo para cargas urgentes.

¿Cómo obtengo un valor referente sobre los costos que manejan los
diferentes medios de transporte hacia el país en el que me encuentro?
El costo y posibilidades que ofrecen los diferentes medios de transporte, es
importante a la hora de elegir la mejor alternativa para la mercancía y analizar los
costos e incidencia dentro del precio final del producto en el mercado. Con el fin
de brindar a los interesados una amplia gama de rutas, operadores, tiempos de
tránsito y frecuencias en las diferentes modalidades de transporte.

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¿Qué obligaciones tiene el comprador y el vendedor en el proceso


exportador?
Es importante tener claras las responsabilidades que asume cada una en el
proceso de negociación y realización de la exportación. El adecuado uso y
aplicación de los INCOTERMS en las transacciones internacionales, propenden en
gran medida por: facilitar la gestión de toda operación en comercio internacional,
delimitar claramente las obligaciones de las partes, disminuir el riesgo por
complicaciones legales, y establecer unas reglas internacionales para la
interpretación de los términos comerciales más utilizados. Es por esto que a través
de los INCOTERMS, se podrá establecer el tipo de negociación garantizando
parte del éxito de una compra o venta internacional. Conozca aquí la información
detallada de los INCOTERMS

¿Existe un documento que regule las obligaciones del comprador y el


vendedor?
A través del contrato de compraventa Internacional, las partes podrán
establecer un marco legal que les permita ejecutar las transacciones
Internacionales. El contrato de compraventa es un texto que estila las condiciones
generales de venta. Mediante esta página usted podrá conocer algunos aspectos
de interés que hacen parte del contrato y encontrar además un instructivo que
hace referencia a su diligenciamiento. Contrato de compraventa Internacional.

¿Qué función cumple el seguro de Transporte?


El seguro de transporte tiene como finalidad cubrir las mercancías de
cualquier tipo de perdida o deterioro que presente. El seguro de transporte ha sido
concebido con la finalidad, que las mercancías que hacen parte del proceso de
exportación cuenten con un seguro indemnizatorio. A través del seguro de
transporte la aseguradora asume los daños y pérdidas, convirtiéndose en una
garantía para las partes. Consulte en el siguiente enlace mayor información:
Seguro de transporte Internacional.

¿Cómo calculo los costos de exportación?


Tanto la empresa en el exterior deben tener claro los diferentes costos que
inciden en el proceso de exportación, el tránsito internacional y hasta el arribo de
la mercancía a su destino final. Este análisis es valioso para determinar el precio
estimado de venta y la competitividad del producto en el mercado. Para contar con
herramientas que le permitan desarrollar este costeo, visite el siguiente enlace
Simulador de Costos de Exportación.

1.6. Alianzas estratégicas.


Actualmente el entorno de negocios para el desarrollo de las empresas,
está altamente influenciado por agentes externos. Ante este ambiente de mayor
competencia, las empresas mexicanas tienen que buscar alternativas creativas y
viables para diversificar sus mercados, por lo que muchas de ellas, han penetrado
ya con éxito en los mercados internacionales. En el nuevo siglo, las
organizaciones, especialmente las pequeñas y medianas, deben considerar a las
alianzas estratégicas como una opción muy viable para su crecimiento.

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Las ALIANZAS ESTRATÉGICAS son "acuerdos cooperativos en los que


dos o más empresas se unen para lograr Ventajas Competitivas, que no
alcanzarían por sí mismas a corto plazo sin gran esfuerzo". Siendo Ventajas
Competitivas la Capacidad de producción, Calidad, Crédito, Precio, Servicio,
Diseño, Imagen e Información.

Ventajas
· Sinergias al combinar lo mejor de las partes.
· Operaciones más rápidas.
· Aprovechar mayores oportunidades al consolidar oferta y compartir riesgos.
· Transferencia de tecnología, para mejorar ventajas competitivas.
· Amarrar a competidores en sus mercados.
· Ventas, acceso a nuevos mercados y canales de distribución.
· Contacto más directo con los clientes.
· Aportaciones de capital para desarrollo de mercados y/o tecnologías.
· Posibilidad de mantener el capital individual de los socios en la empresa, al
crearse nuevas empresas en su caso.

1.6.1. Patrones y funciones Básicas.


Las alianzas estratégicas se clasifican en base a los siguientes criterios:

· Por los patrones que siguen en relación a sus funciones básicas.


· Por el grado de propiedad que se genera entre los involucrados y por el hecho de
llevar implícita la creación de una empresa o no.

Esta clasificación se divide en tres tipos: alianzas de mercadotecnia, de producto y


de investigación y desarrollo.

1.6.2. Alianzas de Mercadotecnia.


Este tipo de alianzas utiliza el sistema de distribución de una compañía
para incrementar las ventas de un socio que provee un producto o servicio, pero
carece de un mecanismo de distribución efectivo y una buena fuerza de ventas.
Su propósito estratégico básico es incrementar las ventas sin tener que hacer
nuevas inversiones o incrementos substanciales en costos directos, las utilidades
habrán de incrementarse considerablemente.
Una función de compra-venta internacional clásica se puede manejar como
una alianza estratégica, al ingresar a nuevos mercados la alianza logrará la lealtad
de la clientela como una protección contra posibles incursiones de la competencia.
Aproximadamente la tercera parte de las alianzas distintas a franquicias se
orientan hacia la mercadotecnia.

1.6.3. Alianzas sobre Productos.


Pueden ser de 2 tipos: Enlaza a compradores con sus proveedores, o bien son
asociaciones de manufactura conjunta.
Cuando enlaza a compradores con sus proveedores, es para obtener
entregas oportunas, mejorar calidad y reducir costos. Los gerentes de adquisición
de materiales han descubierto que pueden aumentar la calidad, reducir el

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desperdicio y costos de un 5% hasta un 10% al celebrar contratos de largo plazo


con sus proveedores.
En las asociaciones de manufactura conjunta, por razón de costos de
escala, tiene sentido económico construir una planta con gran capacidad, donde
no será posible que la demanda de una sola compañía pueda absorber la
capacidad productiva total.

1.6.4. Alianzas para Investigación y Desarrollo.


Son las relacionadas con desarrollo tecnológico o con el know how (saber cómo)
que se proporciona como algo valioso a la alianza.
El desarrollo y aplicación de tecnología nueva tiene riesgos y es costosa. Cuando
se requiere para el desarrollo de productos u otras tecnologías, las cuales
necesitan de un capital mayor al que una empresa dispone son muy convenientes
los joint ventures y las sociedades con aportaciones de capital.

Los beneficios esperados son:


· Grandes empresas exportadoras: Disponer de más proveedores en México;
Aumentar niveles de calidad; Contar con insumos y partes a precios competitivos;
Mayor cercanía y contacto con proveedores; Optimizar requerimientos de capital
de trabajo.
· Proveedores: Acceso a financiamiento; Utilización de capacidad instalada;
Asistencia técnica; Integración a la cadena de exportación; Ventas a través de
pedidos en firme o contratos.
· Exportación: Incremento del contenido nacional de las exportaciones;
Incremento de la competitividad de exportadores; Fortalecimiento de la cadena
productiva orientada a la exportación.

1.7. Agente aduanal.


Es la persona física autorizada por la Intendencia de Aduanas de la
Superintendencia de Administración Tributaria SAT, mediante una patente, para
promover por cuenta ajena el despacho de las mercancías, en los diferentes
regímenes aduaneros previstos en la Ley, tiene diferentes denominaciones en el
comercio exterior: agente de aduanas, agente aduanal, agente afianzado de
aduanas, despachador, comisionista de aduana, intermediario aduanero, "custom
broker", etc.

1.7.1. Funciones principales.


La función se constituye en una actividad de importancia en el proceso de logística
de importación o exportación, toda vez que los empresarios que realicen estas
operaciones deben acudir a estos intermediarios.

1.7.2. Responsabilidades.
El agente aduanero tiene la doble misión de representar al usuario ante la
autoridad aduanera respectiva y asesorarlo en materia de procedimientos,
trámites, documentos y demás actividades conexas relacionadas con el proceso
de exportar o importar.

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1.7.3. Factores de personalidad.


Relaciones interpersonales, Niveles de adaptación, Toma de decisión, Niveles de
dependencia, Liderazgo, Carácter, Acato de normas, Autosuficiencia, Dinamismo,
Dedicación a la tarea, Planeación.
1.7.4. Habilidades mentales
Iniciativa, creatividad, capacidad de análisis, memoria.

1.7.5. Aptitudes.
Razonamiento verbal, atención percepción, fluidez verbal.

1.7.6. Habilidades físicas.


Atención visual, atención auditiva, destreza motora.

1.7.7. Servicio que ofrece un agente aduanero.


Asesoría profesional en materia de aduanas, asesoría tributaria aduanera,
asesoría en comercio internacional, asesoría en calificación arancelaria.

1.7.8. Requisitos para adquirir una patente.


1. No haber sido condenado por sentencia ejecutada por delito doloso, ni
haber sufrido la cancelación de su patente, en caso de haber sido agente
aduanal.

2. Gozar de buena reputación personal.

3. No ser servidor público, excepto tratándose de cargos de elección popular,


ni militar en servicio activo.

4. No tener parentesco por consanguinidad en línea directa sin limitación de


grado y colateral hasta el cuarto grado, ni por afinidad, con el administrador
de la aduana.

5. Tener título profesional o su equivalente en los términos de la ley de la


materia.

6. Tener experiencia en materia aduanera, mayor de tres años.

7. Aprobar el examen de conocimientos que practique la autoridad aduanera y


un examen psicotécnico.

1.7.9. Obligaciones.
1. Mantener su patente municipal al día
2. Destinar a su objeto los fondos que le hayan provisto su mandantes

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3. Respetar en el cobro de sus honorarios las normas que sobre el particular


establezca el Director Nacional de Aduanas;
4. Facturar directamente al consignante y consignatario de las mercaderías
objeto de la destinación aduanera, los gastos y honorarios en que incurra. Las
facturas y cartas avisos deberán extenderse conforme con los requerimientos
y especificaciones que se indiquen de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
241;
5. Ocuparse de forma diligente y personal de las actividades propias de su
cargo, tanto ante el Servicio de Aduanas como en su propia oficina, la que
deberá mantener abierta al público, informando de todo cambio que opere
sobre el particular; y
6. Llevar la contabilidad de acuerdo con las normas que determine el Director
Nacional, previo informe del Colegio de Agentes de Aduana y sin perjuicio de
consulta a otros Organismos que él estime conveniente.

1.7.10. Causales de cancelación de la licencia.


1. La condena por sentencia firme en los delitos de cohecho, fraude al Fisco,
falsificación documentaria o cualquier otro cometido con ocasión de sus funciones,
como asimismo la condena por los delitos de contrabando o fraSerude aduanero

2. Haber sido objeto de medidas disciplinarias de suspensión por más de dos


veces durante los últimos cinco años, siempre que la nueva infracción fuera grave.

1.8. Trámites y permisos.


El trámite de permisos previos de importación y/o exportación y sus
modificaciones es para autorizar que personas físicas y morales puedan importar
y/o exportar legalmente mercancías que están sujetas a dicho requisito por parte
de Secofi.

1.8.1. Marco Legal.


El marco jurídico de este instrumento incluye los siguientes ordenamientos y
disposiciones legales:
• Ley de Comercio Exterior D.O. 27-VII-1993.
• Reglamento de la Ley de Comercio Exterior D.O. 30-XII-1993 .
• Reglamento Interior de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial D.O.
02-X-1995.
• Acuerdo por el que se autorizan incrementos en el valor, peso, volumen o
cantidad de los permisos de importación o exportación D.O. 28-II-1986.
• Acuerdo por el cual se establecen los instrumentos que acreditan la
expedición, por parte de Secofi, del permiso de importación o de exportación
D.O. 28-VI-1993.
• Acuerdo por el que se aprueban el formato de solicitud de permiso de
importación o exportación y de modificaciones y los instrumentos que acreditan
su expedición D.O. 16-VII-1997.

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• Acuerdo que establece la clasificación y codificación de mercancías cuya


importación y exportación está sujeta al requisito de permiso previo por parte
de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial D.O. 29-VIII-1997.
• Acuerdos que modifican al similar que establece la clasificación y codificación
de mercancías cuya importación y exportación está sujeta al requisito de
permiso previo por parte de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial,
D.O 31-XII-1997, D.O. 03-IV-1998, D.O. 27-VII-1998, D.O. 12-VIII-1998, D.O.
23-XII-1998, D.O. 26-I-1999, D.O. 6-IX-1999, D.O. 31-XII-1999 y D.O. 13-III-
2000.

1.8.2. Beneficiarios.
Personas físicas y morales.

1.8.3. Modalidades.
Los permisos de importación se dividen en:
• Importación definitiva
• Importación temporal

Los permisos de exportación se dividen en:


• Exportación definitiva
• Exportación temporal

Para cada una de las modalidades anteriores se pueden realizar


modificaciones, siempre y cuando se refieran a valor de la mercancía, el país de
procedencia o destino, la descripción del producto siempre que no se altere su
naturaleza, cambio de agente aduanal y cambio de aduana de entrada o de salida.

1.8.4. Vigencia.
De manera general, la vigencia de los permisos de importación y
exportación es de un año, salvo en los casos que la Dependencia o el área de
Secofi que da la opinión de aprobación indique otra vigencia.
Se pueden solicitar prórrogas a la vigencia, siempre que el permiso original no se
encuentre vencido.

1.8.5. Trámites.
Los trámites y las modificaciones relativas a permisos de importación deben
pagar conforme a lo estipulado en la Ley Federal de Derechos un cobro por
derecho de trámite y un cobro por la expedición del permiso respectivo. Dicho
cobro es actualizado trimestralmente por la SHCP.
Las solicitudes de permisos de importación y exportación deben
presentarse en la ventanilla de atención al público de la Dirección General de
Servicios al Comercio Exterior de la Secofi (Av. Insurgentes Sur # 1940 P.B., Col.
Florida, C.P. 01030, México D.F.) de 9:00 a 14:00 hrs. o bien, en cualquier
Delegación o Subdelegación Federal de la propia Secretaría ubicadas en el
interior del país, las cuales están facultadas para atender los trámites relativos a
permisos previos en todas sus modalidades.

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Los plazos de respuesta son de 15 días hábiles, según lo estipulado en la


Ley de Comercio Exterior.
Los interesados podrán realizar los siguientes trámites:

a) Importación definitiva o temporal.


La persona fisica o moral que desee realizar un trámite de permiso de importación,
deberá presentar su solicitud debidamente requisitada y acompañarla de los
anexos respectivos así como de la documentación complementaria que
corresponda de acuerdo a la fracción arancelaria que solicita.

b) Exportación definitiva o temporal.


La persona fisica o moral que desee realizar un trámite de permiso de exportación,
deberá presentar su solicitud debidamente requisitada y acompañarla de los
anexos respectivos así como de la documentación complementaria que
corresponda de acuerdo a la fracción arancelaria que solicita.

c) Modificaciones.
La persona fisica o moral que desee realizar un trámite de modificación, deberá
presentar su solicitud debidamente requisitada y acompañarla de los anexos
respectivos así como del permiso original y la tarjeta magnética que se le otorgó
con el mismo.

1.8.6. Procedimiento del Trámite.


a. El promovente presenta una solicitud original y dos copias en el formato
autorizado en la ventanilla de atención al público de la DGSCE con los anexos
e información complementaria que corresponda a su fracción arancelaria.
b. Una vez que se han revisado la solicitud y los documentos, se le da folio y se
captura en el sistema SICEX-PEXIM, el cual emite una "hoja de captura", que
el promovente firma de conformidad y recibe como acuse del trámite.
c. La solicitud se turna al área de expedición de permisos, para que el vista
aduanal corrobore la correcta clasificación de la mercancía. El sistema expide
una "hoja de referencia" que especifica los criterios de dictamen que deben
aplicarse a esa fracción arancelaria.
d. Se turna la solicitud al área de dictamen correspondiente (Dirección General de
Industrias para productos industriales y Dirección General de Abasto para
productos agropecuarios). El sistema emite la "hoja de resolución", la cual
debe firmar el Director de área, el Subdirector y el dictaminador de la solicitud.
Una vez elaborado el dictamen, la Dirección encargada lo regresa al
departamento de expedición de permisos de la DGSCE.
e. El sistema SICEX-PEXIM expide el documento resolutivo bajo las siguientes
modalidades:
• Negativa: son las solicitudes que no cumplen con los criterios de dictamen
establecidos, esta resolución es irrevocable.
• Cancelación: se cancelan solicitudes cuando falta información o si se
presentan inconsistencias o errores en la misma. En este caso se puede volver
a presentar la solicitud realizando las correcciones pertinentes.
• Aprobación: el sistema expide el permiso de importación o exportación y la
tarjeta magnética correspondiente.

6
El comercio exterior.

Una vez expedido el documento resolutivo, se envía a la ventanilla de atención al


público de la DGSCE.

a. Se entrega la resolución al interesado, cuando dicha resolución es un permiso,


se hace una lectura de la tarjeta magnética para comprobar que se encuentra
en perfecto estado y el promovente firma un documento en el que se
compromete a devolver la tarjeta a Secofi a más tardar 15 días después del
vencimiento del permiso o de que se agote su saldo.

1.8.7. Documentación Complementaria.


• Declaración general de pago de derechos y aprovechamientos (SAT-5)
únicamente en el caso de importaciones y sus modificaciones.
• En caso necesario, facturas y/o facturas proforma, catálogos y fotografías
que permitan identificar la mercancía (para modificaciones copia fotostática
de los documentos autorizados en el permiso original).
• Oficio de opinión favorable de la Dependencia correspondiente, en su caso.
• Dos copias fotostáticas de una identificación oficial vigente, con fotografía.
• Constancia de acreditamiento expedida por la Dirección General de
Asuntos Jurídicos, original y dos copias. En caso de no contar con este
documento, se deberá anexar lo siguiente:
a) Copia del Acta Constitutiva certificada ante notario público, en los casos de
personas morales, con el fin de corroborar que la persona que suscribe y
tramita la solicitud tiene facultades para ello (sólo en caso de importaciones),
se coteja el original con una copia fotostática y se regresa al interesado su
original. Para exportaciones se debe presentar en copia simple.
b) Si se trata de personas físicas únicamente copia de una identificación oficial
vigente, con fotografía.
c) Dos copias fotostáticas de la Cédula de Registro Federal de Contribuyentes
(RFC) con homoclave.
d) En caso de que el solicitante sea un organismo público, se deberá presentar
copia del Reglamento Interior publicado en el Diario Oficial de la Federación en
donde se acredite a la persona que suscribe y tramita la solicitud y dos copias
fotostáticas de una identificación oficial vigente con fotografía del que suscribe
y tramita.

En los casos en que la persona que suscribe la solicitud no pueda presentarse


a realizar el trámite, se deberán presentar los siguientes documentos:
• Cuando se trate de personas morales, copia certificada ante notario público u
original del poder notarial otorgado a favor del gestor y copia certificada ante
notario público del acta constitutiva con el fin de corroborar que la persona que
otorga el poder tiene facultades para ello (sólo en caso de importaciones y sus
modificaciones), se cotejan los originales con una copia fotostática y se
regresan al interesado sus originales. Para exportaciones se deben presentar
ambos documentos en copia simple.
• En caso de personas físicas, copia certificada ante notario público u original del
poder notarial otorgado a favor del gestor (sólo en caso de importaciones y sus
modificaciones), se coteja el original con una copia fotostática y se regresa al
interesado su original. Para exportaciones se debe presentar en copia simple.

7
El comercio exterior.

• En caso de un organismo público, si la persona que tramita la solicitud labora


en dicho organismo, deberá presentar un poder simple para tramitar. Si el
gestor no labora en dicho organismo deberá presentar un poder certificado
ante notario público para tramitar tanto para importaciones como para
exportaciones, se coteja el original con una copia fotostática y se regresa al
interesado su original.
• En cualquiera de los casos anteriores se deberán anexar dos copias de una
identificación oficial vigente con fotografía del tramitador.

1.9 Ventajas comparativas.


Una ventaja comparativa es la ventaja que disfruta un país sobre otro en la
elaboración de un producto cuando éste se puede producir a menor costo, en
términos de otros bienes y en comparación con su coste en el otro país.
Teoría desarrollada por David Ricardo cuyo postulado básico es que, aunque un
país no tenga ventaja absoluta en la producción de ningún bien, le convendrá
especializarse en aquellas mercancías para las que su ventaja sea
comparativamente mayor o su desventaja comparativamente menor. Comparative
advantage.
Esta teoría supone una evolución respecto a la teoría de Adam Smith. Para
Ricardo, lo decisivo en el comercio internacional no serían los costes absolutos de
producción en cada país, sino los costes relativos.
1.9.1. Supuestos básicos del modelo.
Los supuestos básicos que subyacen en el modelo de Ricardo, aunque él nunca
los hizo explícitos, son los siguientes:
Desde el punto de vista de la producción:
• Cada país produce dos bienes mediante el empleo de un solo factor de
producción que es totalmente homogéneo del que hay una dotación fija: el
trabajo.
• La tecnología se representa mediante una función de producción de
coeficientes fijos, lo que tiene como consecuencia que las productividades
marginales y medias del trabajo van a ser iguales entre si.
Desde el punto de vista de la demanda:
• Se cumple la ley de Walras, todo lo que se produce es vendido y no se
puede gastar más de lo que se produce.
Respecto al comercio internacional:
• El mundo sólo tiene dos países, (en el ejemplo Inglaterra y China).
• El comercio es libre. No existen restricciones al comercio.
• No hay costes de transporte.
• El trabajo es inmóvil internacionalmente.
Supuestos institucionales:
• Existe competencia perfecta en todos los mercados y en todos los países.

6
El comercio exterior.

• El valor de un bien se determina por el número de horas que incorpora el


trabajador.
• Los gustos están dados.
• La estructura y distribución de la renta está dada y es conocida
1.9.2. Formulación de la teoría.
Si el país A produce un bien a un menor costo que el país B, conviene a este
último comprarlo que producirlo. Se dice entonces que el país A tiene una ventaja
comparativa respecto al B. Consecuentemente, los aranceles tienen un efecto
negativo sobre la economía, ya que privan al consumidor de productos baratos, y
a los que producen el bien más barato, de beneficios. También cabe aclarar que
David Ricardo sostenía que el valor de los bienes se establece a partir del trabajo,
y por eso se interesó en analizar los precios individuales, tema que fue retomado
por economistas posteriores.

1.10. Términos Internacionales de comercio.


INCOTERMS 2000 es un estándar internacional de términos comerciales,
desarrollado, mantenido y promovido por la Comisión de Derecho y Práctica
Mercantil de la Cámara de Comercio Internacional (CLP-ICC).

EXW, FCA, FOB, FAS, CFR, CIF, CPT, CIP, DAF, DES, DEQ, DDU, DDP
Estos trece términos estandarizados facilitan el comercio internacional al permitir
que agentes de diversos países se entiendan entre sí. Son términos usados
habitualmente en los contratos internacionales y cuya definición está protegida
por copyright de ICC.

1.10.1. EXW.
(Ex-works, ex-factory, ex-warehouse, ex-mill.)
El vendedor ha cumplido su obligación de entrega al poner la mercadería en su
fábrica, taller, etc. a disposición del comprador. No es responsable ni de cargar la
mercadería en el vehículo proporcionado por el comprador ni de despacharla de
aduana para la exportación, salvo acuerdo en otro sentido. El comprador soporta
todos los gastos y riesgos de retirar la mercadería desde el domicilio del vendedor
hasta su destino final

1.10.2. FCA.
(Free carrier - Franco Transportista - libre transportista)
El vendedor cumple con su obligación al poner la mercadería en el lugar fijado, a
cargo del transportista, luego de su despacho de aduana para la exportación. Si el
comprador no ha fijado ningún punto específico, el vendedor puede elegir dentro
de la zona estipulada el punto donde el transportista se hará cargo de la
mercadería. Este término puede usarse con cualquier modo de transporte, incluído
el multimodal.

1.10.3. FOB.
(Free on Board - Libre a bordo)
Va seguido del puerto de embarque, ej. FOB Algeciras. Significa que la
mercadería es puesta a bordo del barco con todos los gastos, derechos y riesgos

6
El comercio exterior.

a cargo del vendedor hasta que la mercadería haya pasado la borda del barco,
con el flete excluído. Exige que el vendedor despache la mercadería de
exportación. Este término puede usarse solamente para el transporte por mar o
vías acuáticas interiores.

1.10.4. FAS.
(Free alongside ship - Libre al costado del buque)
La abreviatura va seguida del nombre del puerto de embarque. El precio de la
mercadería se entiende puesta a lo largo (costado) del navío en el puerto
convenido, sobre el muelle o en barcazas, con todos los gastos y riesgos hasta
dicho punto a cargo del vendedor. El comprador debe despachar la mercadería en
aduana. Este término puede usarse solamente para el transporte por mar o vías
acuáticas interiores.

1.10.5. CFR.
(Cost & Freight - Costo y Flete)
La abreviatura va seguida del nombre del puerto de destino. El precio comprende
la mercadería puesta en puerto de destino, con flete pagado pero seguro no
cubierto. El vendedor debe despachar la mercadería en Aduana y solamente
puede usarse en el caso de transporte por mar o vías navegables interiores.

1.10.6. CIF.
(Cost, Insurance & Freight - Costo, Seguro y Flete)
La abreviatura va seguida del nombre del puerto de destino y el precio incluye la
mercadería puesta en puerto de destino con flete pagado y seguro cubierto. El
vendedor contrata el seguro y paga la prima correspondiente. El vendedor sólo
está obligado a conseguir un seguro con cobertura mínima.

1.10.7. CPT.
(Carriage paid to -Transporte Pagado Hasta)
El vendedor paga el flete del transporte de la mercadería hasta el destino
mencionado. El riesgo de pérdida o daño se transfiere del vendedor al comprador
cuando la mercadería ha sido entregada al transportista. El vendedor debe
despachar la mercadería para su exportación

1.10.8. CIP.
(Carriage and Insurance Paid to - Transporte y Seguro pagados hasta)
El vendedor tiene las mismas obligaciones que bajo CPT, pero además debe
conseguir un seguro a su cargo.

1.10.9. DAF.
(Delivered at Frontier - Entregado en frontera)
El vendedor cumple con su obligación cuando entrega la mercadería, despachada
en aduana, en el lugar convenido de la frontera pero antes de la aduana fronteriza
del país colindante. Es fundamental indicar con precisión el punto de la frontera
correspondiente.

1.10.10. DES.

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El comercio exterior.

(Delivered ex Ship - Entregada sobre buque)


El vendedor cumple con su obligación cuando pone la mercadería a disposición
del comprador a bordo del buque en el puerto de destino, sin despacharla en
aduana para la importación.

1.10.11. DEQ.
[Delivered ex Quay (Duty Paid) - Entregada en muelle (derechos pagados)]
El vendedor cumple con su obligación cuando pone la mercadería a disposición
del comprador sobre el muelle en el puerto de destino convenido, despacha-da en
aduana para la importación

1.10.12. DDU.
(Delivered Duty Unpaid - Entregada derechos no pagados)
El vendedor cumple con su obligación cuando pone la mercadería a disposición
del comprador en el lugar convenido en el país de importación. El vendedor asume
todos los gastos y riesgos relacionados con la entrega de la mercadería hasta ese
sitio (excluídos derechos, cargas oficiales e impuestos), así como de los gastos y
riesgos de llevar a cabo las formalidades aduaneras.

1.10.13. DDP.
(Delivered Duty Paid - Entregada derechos pagados)
El vendedor asume las mismas obligaciones que en D.D.U. más los derechos,
impuestos y cargas necesarias para llevar la mercadería hasta el lugar convenido

1.11 Tratados comerciales.


México tiene firmados 11 tratados comerciales, los cuales son:

• Tratado de libre comercio México-Bolivia.


• Tratado de libre comercio México, Colombia y Venezuela.
• Tratado de libre comercio de América del norte, México, Canadá y Estados
Unidos de Norteamérica.
• Tratado de libre comercio México – Costa Rica.
• Tratado de libre comercio México – Nicaragua.
• Tratado de libre comercio México – Chile.
• Tratado de libre comercio México – Israel.
• Tratado de libre comercio México – Unión Europea.
• Tratado de libre comercio México – Triangulo de Norte (México, el Salvador,
Guatemala y Honduras).
• Tratado de libre comercio México – AECL (Islandia, Noruega, Principado de
Liechtenstein y Suiza).
• Tratado de libre comercio México – República oriental del Uruguay.

1.11.1. Tratado de libre comercio México – Bolivia.

7
El comercio exterior.

1.11.1.1. Objetivo General.


• Establecer una Zona de Libre Comercio con reglas claras y
Transparentes en beneficio mutuo en materia de comercio e inversión.

1.11.1.2. Objetivos específicos.


• Estimular la expansión y diversificación comercial.
• Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación de bienes y
servicios.
• Promover condiciones de competencia leal en el comercio.
• Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión.
• Proteger y hacer valer, adecuada y efectivamente, los derechos de
• Propiedad intelectual.
• Establecer lineamientos para la ulterior cooperación a nivel bilateral,
• Regional y multilateral, ampliando y mejorando los beneficios del tratado.
• Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento del
• Tratado, su administración conjunta y solución de controversias.

1.11.1.3. Acceso a mercados.


Trato no discriminatorio y prohibición de elevar el arancel vigente y adoptar otros
nuevos.
Eliminación efectiva de barreras no arancelarias -con excepción de bienes usados,
petróleo y prolíferos; y las necesarias para la protección de la salud y seguridad
nacional.
Devolución de aranceles, permitiendo la utilización de insumos de terceros países
en bienes de exportación. Eliminación de derechos de tramite aduanero para
2002.
Reconocimiento de productos distintivos como el tequila y el mezcal.

1.11.1.4. Reglas de origen y procedimientos aduaneros.


Eliminación progresiva de aranceles, aplicable a bienes originarios y a bienes
cuyos materiales o insumos cumplan con una transformación sustancial con base
en el cambio arancelario o cumplan con el requisito de contenido regional.
Exigencia de un certificado de origen, llenado y firmado por el exportador
productor del bien.
Verificación del cumplimiento del origen y aplicación de sanciones, en su caso, por
la autoridad correspondiente.

1.11.1.5. Sector industrial y normas técnicas.


Desgravación inmediata a 97% de la exportación de bienes industriales,
incluyendo tractocamiones, autobuses, camiones, auto-partes, electrodomésticos,
equipo de computo, televisores, productos fotográficos, acero, petroquímicos y
fibras sintéticas o artificiales discontinuas, entre otros. Asimismo, en 2006 se
cumpla el plazo máximo para la desgravación, mismo que partió de un arancel
máximo de 10%.
Establecimiento de disciplinas para la elaboración y aplicación de normas técnicas
y evaluación del riesgo sobre bienes y servicios, basadas en trato nacional y no
discriminatorio, garantizando la protección a la salud humana, animal y vegetal, y
la conservación del medio ambiente.

6
El comercio exterior.

Prohibición de su utilización como medios proteccionistas.


Existencia de compatibilidad con los compromisos pactados en el ámbito
internacional.
Existencia de medidas necesarias para evitar la exportación de desechos y
sustancias peligrosas por terceros países.
Formación de un grupo de trabajo para resolver las controversias y fomentar la
armonización y normalización de la metrología.
Información inmediata al exportador de cualquier deficiencia técnica de su
cargamento.

1.11.1.6. Sector agropecuario y medidas sanitarias y fitosanitarias.


Existencia de subsidios a la exportación de productos agropecuarios, a petición
del país importador, eliminación o reducción de barreras al comercio, apoyos
internos y trato nacional en la aplicación de normas de clasificación y calidad
agropecuarias.
Desgravación inmediata de bienes agropecuarios y agroindustriales como:
mezclas de legumbres y hortalizas, espárragos, aguacate, fresa, cerveza, tequila,
mezcal, leche evaporada, pimientos, cebolla, melón, sandía, nopales, cacahuates,
jugos de cítricos, de papaya, manzana y durazno, entre otros; la desgravación del
maíz y el fríjol se contempla para 2009, año en que se cumple el plazo máximo de
desgravación.
Quedan excluidos temporalmente en el tratado bienes como: carne de
bovino, porcino en canal y productos avícolas, leche en polvo y azúcar.
Existencia de medidas fitozoosanitarias que garantizan el intercambio de
productos sanos para la vida humana, animal y vegetal, y evitar la práctica
comercial arbitraria y discriminatoria.

1.11.1.7. Servicios.
Contemplación de todos los servicios en el intercambio comercial,
gubernamentales, aéreos, comerciales y financieros, otorgando trato nacional y un
trato no menos favorable al de terceros países.
Liberalización o eliminación progresiva de restricciones a la prestación de servicios
profesionales y reconocimiento mutuo de títulos y licencias profesionales; se han
eliminado los requisitos de nacionalidad y residencia permanente para el
otorgamiento de estos.
Prohibición de exigir el establecimiento de residencia en territorio donde se
prestan servicios.
Acceso y uso de redes y servicios públicos de telecomunicaciones en condiciones
no menos favorables que las otorgadas a los nacionales; se incluyen servicios de
valor agregado y el uso de redes privadas de comunicaciones inter empresariales.
Facilidad de entrada temporal de personal transferido intra compañías,
inversionistas y visitantes de negocios.
Prestación transfronteriza de servicios financieros y establecimiento de
instituciones financieras, otorgando los principios de trato nacional y de nación
más favorecida, además de garantizar la libre transferencia y sin demora de
recursos al exterior.

1.11.1.8. Inversión.

6
El comercio exterior.

Promoción y difusión de oportunidades de inversión.


Seguridad y certidumbre para inversionistas y sus inversiones, bajo los principios
de trato no discriminatorio, nación más favorecida, libertad de transferencias e
indemnización en caso de expropiación.

1.11.1.9. Solución de controversias.


Establecimiento de un mecanismo ágil y transparente, que esté integrado por tres
instancias: consulta, intervención de la Comisión Administradora, e instancia
arbitral.
Obligatoriedad en el cumplimiento de la decisión emitida por la instancia arbitral;
en caso contrario, eliminación de los beneficios equivalentes a la parte afectada.

1.11.1.10. Instituciones.
Establecimiento de una Comisión Administradora, integrada por el ministro de
Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia y el secretario de Comercio t Fomento
Industrial de México, o personas designadas por ellos. Asimismo, un secretariado
establecido y supervisado por la comisión, integrado por secciones nacionales.

1.11.1.11. Compras de gobierno.


Acceso a un mercado de compras gubernamentales con trato no discriminatorio y
transparencia en los procedimientos de licitación, incluyendo un recurso
administrativo de impugnación para inconformarse con dichos procedimientos.
Oportunidades en compras del sector público, a través de programas de
participación para la micro, pequeña y mediana industria.

1.11.1.12. Propiedad intelectual.


Protección y defensa de los derechos de propiedad intelectual, a través de la no
constitución de obstáculos al libre comercio de mercancías legitimas; protección
ampliada, trato no discriminatorio y trato de nación mas favorecida.
Protección a los derechos de marcas, indicaciones geográficas, denominaciones
de origen, sectores industriales, patentes diseños industriales, modelos de utilidad,
derechos de autor y conexos, señales de satélite, información confidencial, entre
otros.
Cancelación, a solicitud de parte, de marcas registradas en Bolivia que sean
iguales o similares a marcas mexicanas.
Disposición procesal para garantizar los derechos de propiedad intelectual y
prevención de infracciones a los mismos.

1.11.2. Tratado de libre comercio México, Colombia y Venezuela.

1.11.2.1. Objetivo general.


Crear un espacio libre de restricciones, prevaleciendo el libre flujo de mercancías,
la libre competencia, normas técnicas, calidad de los productos y el crecimiento
económico continuo, además de ampliar los vínculos comercial y económico entre
los países signatarios.

1.11.2.2. Objetivos específicos.

6
El comercio exterior.

• Estimular la expansión y diversificación comercial.


• Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación de bienes y
servicios.
• Promover condiciones de competencia leal en el comercio.
• Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión.
• Proteger y hacer valer, adecuada y efectivamente, los derechos de
propiedad intelectual.
• Establecer lineamientos para la ulterior cooperación a nivel bilateral,
regional y multilateral, ampliando y mejorando los beneficios del tratado.
• Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento del tratado,
su administración conjunta y solución de controversias.
• Propiciar relaciones equitativas reconociendo los tratamientos diferenciales
establecidos en la ALADI.

1.11.2.3. Comercio de bienes.


• Acceso a Mercados
• Trato no discriminatorio.
• Prohibición de elevar o adoptar nuevos aranceles.
• Prohibición y eliminación de barreras no arancelarias, excepto bienes
usados, petróleo y prolíferos.
• Eliminación inmediata de aranceles a más de 40% de las exportaciones a
• Colombia.
• Desgravación gradual, quedando libre de arancel todo el universo de
productos, a partir del 10 de julio de 2004.
• Aceleración de desgravación arancelaria de productos como: plomo
refinado, aleaciones de plomo, aleaciones de zinc, partes de máquinas para
lavar ropa, óxido de magnesio, magnesia electrofundida y sulfato de
disodio, acordada entre México y Venezuela desde 1997.
• Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros.

Eliminación de aranceles aplicada a bienes producidos en su totalidad en la


región; bienes cuyos materiales cumplan con un cambio arancelario y bienes que
cumplan con un requisito de contenido regional. El requisito de valor de contenido
regional es de 55% bajo el método de valor de transacción, salvo para químicos,
metalmecánica, maquinaria y equipo y electrónica que es de 50%.
Establecimiento de un Comité de Integración Regional de Insumos para las reglas
especificas de origen de los sectores químico, plástico, textil, cobre y aluminio.
Asimismo, se crea un grupo de trabajo de reglas de origen para asegurar la
efectiva implementación y administración de las reglas de origen en el tratado.
Establecimiento de un grupo de trabajo de procedimientos aduanales para la
interpretación, aplicación y administración de las disposiciones respectivas en el
tratado.

1.11.2.4. Sector industrial y normas técnicas.


Excepción en el sector automotriz en relación con el plazo largo de desgravación
arancelaria, iniciado a partir de 1997, quedando libre de aranceles para 2007.

6
El comercio exterior.

Creación de un comité del sector automotriz, integrado por representantes de las


partes y asesorado por representantes del sector privado, encargados de revisar
la operación del sector.
Incorporación de disciplinas y principios generales para la elaboración y aplicación
de normas y procesos de certificación de bienes y servicios, incluyendo
disposiciones sobre metrología y etiquetado. Las medidas de normalización y
metrología se aplican conforme a los principios de trato nacional y no
discriminatorio, buscando una convergencia hacia las normas internacionales.
Convenio de disciplinas que hacen transparente el proceso de normalización en la
región.
Aplicación de disposiciones, guías o recomendaciones de los acuerdos
internacionales pertinentes.
Establecimiento de un comité, como foro de consulta, para solución de problemas
y promover la compatibilización de medidas de normalización, y un subcomité
especializado que administrará compromisos especiales para protección de la
salud y seguridad humana, animal, vegetal y del medio ambiente.

1.11.2.5. Sector Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.


Desgravación general. Para 2004, incluyendo lista de excepciones temporales,
revisada anualmente.
Salvaguarda especial tipo arancel-cuota México-Venezuela durante 10 años para
productos como: pepino, pepinillo, pimiento, ajo fresco, aguacate, naranja fresca o
seca, mango, guayaba, preparaciones para sopa, cerveza, ron y harinas de carne.
Creación de un comité de comercio agropecuario integrado por representantes de
las partes, encargado de revisar la operación del sector.
Prohibición de subsidios a la exportación al término de la desgravación arancelaria
a productos agropecuarios.
Disminución o eliminación de apoyos internos sobre el comercio o producción
agropecuarios.
Creación de un comité de análisis azucarero para definir un acuerdo entre los tres
países respecto al comercio de azúcar.
Uso de normas internacionales como base para la elaboración, adopción y
aplicación de medidas.
Creación de un comité para la promoción de cooperación técnica, contribución al
mejoramiento de condiciones fitozoo-sanitarias y emisión de recomendaciones
expeditas a problemas específicos.

1.11.2.6. Comercio.
Existencia de principios básicos como: trato nacional, trato de nación más
favorecida y la no obligatoriedad de establecimiento como requisito para la
operación de empresas prestadoras de servicios.
Acceso y uso de sistemas de distribución y transporte.
Acceso y uso de redes y servicios públicos de telecomunicaciones, se incluyen los
servicios de valor agregado, uso de redes y servicios públicos de transporte, de
telecomunicaciones. Intercambio de información tecnológica, en el desarrollo de
los recursos humanos del sector, e instrumentación de programas de intercambio

6
El comercio exterior.

empresarial, académico y gubernamental. Asimismo, se permiten monopolios para


proveer redes y servicios públicos de telecomunicaciones.
Exclusión de funciones gubernamentales, servicios aéreos comerciales y servicios
financieros.
Otorgamiento y reconocimiento de certificados y licencias para el ejercicio
profesional; a partir del 10 de enero de 2000 se eliminan los requisitos de
nacionalidad y residencia permanente para el reconocimiento mutuo de
certificados y licencias.
Libre acceso a las cargas de cualquier naturaleza, transportadas por vía marítima
a través de los buques de bandera nacional, de los operadores, fletados o
arrendados por sus empresas navieras, quedando eliminada la reserva de carga;
en cuanto al servicio aéreo, éste tendrá mecanismos para la apertura bilateral.
Entrada temporal de personas de negocios; establecimiento de padrones a
empresas que soliciten la entrada temporal de personas.
Creación de un grupo de trabajo de entrada temporal para la elaboración de
medidas que faciliten dicha entrada.

1.11.2.7. Inversión.
Seguridad y certidumbre a los inversionistas y a sus inversiones.
Inclusión de una definición amplia de inversión, abarcando los temas de propiedad
intelectual, préstamos, reinversiones y, en general, toda transferencia de recursos,
así como al inversionista potencial.
Existencia de garantías jurídicas para el trato nacional, trato de nación más
favorecida, libertad de trasferencias y expropiación.
Liberalización progresiva y gradual de toda restricción o reserva financiera,
permitiendo a inversionistas crear instituciones financieras mediante cualquiera de
las modalidades de establecimiento, incluyendo la adquisición de acciones de
instituciones existentes, apertura de sucursales e instalación de nuevas
instituciones, partiendo del principio de trato nacional.
Establecimiento de un comité de servicios financieros para la evaluación del
funcionamiento del tratado en este rubro.

1.11.2.8. Solución de controversias.


Resolución de controversias conforme a procedimientos establecidos en el GATT
o por lo dispuesto en el tratado.
Realización de consultas, a petición de parte, buscando un acuerdo, como primera
instancia, ante la comisión, como segunda instancia, o ante el Tribunal
Arbitral, como tercera instancia.

1.11.2.9. Compras de gobierno.


Existencia de un mercado de compras gubernamentales de más de 20 mil
millones de dólares anuales.
Establecimiento de principios de trato no discriminatorio, transparencia en los
procedimientos de licitación y un recurso de revisión para inconformarse respecto
a los procedimientos de licitación que afecten intereses de proveedores.
Establecimiento de reservas por 10 años a compromisos de trato nacional y no
discriminatorio.

7
El comercio exterior.

Creación de un comité de la micro, pequeña y mediana industria, para la


promoción de oportunidades.
Otorgamiento de trato no discriminatorio en la venta de bienes y en la prestación
de servicios para operaciones comerciales similares de empresas de Estado.
Actuación, según consideraciones comerciales, en la compra o venta de bienes o
servicios monopolizados en territorio nacional.
Prohibición de prácticas contrarias a la competencia en mercados competitivos,
con base en su posición.

1.11.2.10. Propiedad intelectual.


Protección a los derechos de autor y conexos; denominaciones de origen y a la
propiedad industrial, respetando las legislaciones de cada país miembro.
Reconocimiento a los derechos de artistas, intérpretes o ejecutantes, de
conformidad con los tratados internacionales.
Adquisición de registro de marca ante la oficina nacional competente, sin perjuicio
del reconocimiento de derecho previo de cualquier país signatario, incluyendo
aquellos sustentables sobre la base del uso.
Posibilidad de incorporar a las legislaciones internas la protección, defensa
adecuada y efectiva de los derechos de propiedad intelectual y derechos de autor
en las mismas condiciones que a los nacionales y asegurar no ser constitutivas de
restricciones al comercio.

1.11.2.11. Evaluación general.


Tratado de Libre Comercio que entró en vigor ello de enero de 1995. El proceso
de interrelación comercial entre los tres países miembros tardará varios años para
consolidarse completamente; la total desgravación arancelaria se desarrollará
durante un periodo de 10 años, con excepción en textiles, petroquímica y agrícola.
México acordó con Venezuela acelerar la desgravación arancelaria para un
paquete de fracciones que entró en vigor ello de julio de 1997, en el que se
encuentran productos como: plomo refinado, aleaciones de plomo, aleaciones de
zinc, partes de máquinas para lavar ropa, óxido de magnesio, magnesia
electrofundida y sulfato de disodio; asimismo, una desgravación gradual,
quedando libre de arancel todo el universo de productos, a partir del 10 de julio de
2004.
Respecto a Colombia, a partir del 10 de enero de 1995, aproximadamente, están
libres de arancel 40% de las exportaciones mexicana s y 63% de las
exportaciones colombianas.

1.11.2.12. Identificación de productos.


Los principales productos exportados a Colombia son: medicamentos,
computadoras, tereftalato de dimetilo, automóviles, mezclas de sustancias
odoríferas, lavadoras automáticas, libros y folletos, televisores a color, tampones,
compresores para frigoríficos, cereales, bebidas alcohólicas, legumbres y
hortalizas, plantas, tubérculos y raíces, café, té y especias, hilos y telas, fibras
sintéticas, telas artificiales, textiles para el hogar, vajillas, vasos, cubiertos, ollas,
utensilios de cocina, regalos, juguetes, muebles, herramientas y útiles de mano,
palas, azadones, válvulas de gas, cerraduras, ventanas de aluminio, puertas,

7
El comercio exterior.

ventanas y sus marcos, quemadores, calzado para caballero, dama y niño e


insumos para calzado, entre otros.
Dentro de los productos que se exportan a Venezuela encontramos, entre otros:
tubos y perfiles, hierro o acero, válvulas, cambiadores de calor, controladores e
instrumentos, productos para preparación de Iodos de perforación, equipos de
acero inoxidable, conexiones flexibles y grifos, clavijas, tomacorrientes y llaves de
ajuste, refrigeradores, medicamentos, automóviles, computadoras, vehículos de
carga, ácido tereftálico, libros, folletos e impresos, zinc en bruto, compresas y
tampones higiénicos; materas primas: algodón, fibras acrílicas, telas tejidas y no
tejidas, hilo de algodón e hilos acrílicos, botones, cierres y encajes; confección:
ropa íntima, sábanas, colchas, edredones, medias, pantimedias y ropa casual;
alimentos: atún enlatado, concentrado de jugo de naranja, sardinas enlatadas,
vegetales congelados, consomé de pollo y tomate, pizzas y tacos congelados,
salsas y condimentos, duraznos en almíbar, harina de maíz, mantequilla,
margarina, queso, yogurt, ajo, té negro, caramelos y cacahuates.

1.11.3. Tratado de Libre Comercio de América del Norte, México, Canadá y


Estados Unidos de Norteamérica.

1.11.3.1. Objetivos generales.


Formar una Zona de Libre Comercio, estableciendo reglas claras y permanentes
para el intercambio comercial, que permita el incremento de flujo comercial e
inversión, así como nuevas oportunidades de empleo y mejores niveles de vida.

1.11.3.2. Objetivos específicos.


• Eliminar obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronteriza de
bienes y servicios.
• Promover condiciones de competencia leal. Proteger y hacer valer,
adecuada y efectivamente, los derechos de propiedad intelectual.
• Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento del tratado,
para su administración conjunta y solución de controversias.
• Establecer lineamientos para una ulterior cooperación trilateral, regional y
multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios.
• Reducir la vulnerabilidad de las exportaciones ante medidas unilaterales y
discrecionales.
• Fortalecer la industria nacional mediante un sector exportador sólido y
competitivo.
• Coadyuvar a la creación de empleos.

1.11.3.3. Acceso a mercados.


Certidumbre, transferencia y acceso preferencial por sus ventajas geográficas,
similitud en horario y reducción de costos de transportación.
Existencia de nichos de mercado con alto potencial para la exportación como:
agricultura y ganadería, alimentos y bebidas, automotriz, construcción, eléctrico,
imprenta, maquinaria, metálicas, minería, muebles, químicos, regalos y textil.
Acceso permanente y seguro de exportaciones mediante la disminución total, pero
paulatina, de aranceles y barreras no arancelarias, así como mecanismos justos y
expeditos para la solución de controversias.

7
El comercio exterior.

Tratamiento preferencial a bienes originarios de la región con tendencia a


promover la competitividad y protección de la industria nacional.
Eliminación de cuotas para venta de productos mexicanos.
Distinción de productos como tequila y mezcal.
Compensación como medida de salvaguarda al país exportador, en su caso.
Seguridad jurídica para alentar la innovación tecnológica y propiciar el desarrollo
de proyectos competitivos.
Coordinación mejorada de los procesos productivos, distribución y venta de bienes
y servicios en la región.
Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros
Tratamiento preferencial a productos fabricados totalmente en la región, cambio
en la clasificación arancelaria y de contenido regional, a través de los métodos de
valor de transacción o de costo neto.
Establecimiento de un certificado de origen con posibilidad posterior de
modificación, previo acuerdo de las partes.
Exigencia de utilizar el idioma del país importador en el certificado de origen,
llenado y firmado por el exportador o productor del bien.
Sector Industrial y Normas Técnicas
Eliminación inmediata de aranceles, en Estados Unidos, a productos como:
automóviles, parabrisas, estufas de gas, planchas eléctricas, refrigeradores
domésticos, lavabos de cerámica, envases de vidrio, televisores, motores de
gasolina, radios, caseteras y computadoras. En territorio canadiense: cerveza,
equipo de cómputo, partes de televisores, parabrisas, lavabos de cerámica y
mármol.
Eliminación paulatina, en los Estados Unidos, de aranceles a partir del 10 de
enero de 1998, a productos como: cerveza, camiones de carga, pantalones de
algodón, motores eléctricos, asientos automotrices y tejidos de algodón; en
Canadá: televisores, envases de vidrio, calentadores, camiones ligeros, cristalería,
azulejos de cerámica y baterías para automóviles.
Desgravación arancelaria, para 2003, en Estados Unidos, a lámina y tubería de
acero, botas y zapatos de cuero, sanitarios de cerámica, calentadores de agua y
penicilinas; en Canadá: juguetes, cafeteras eléctricas, exprimidores de jugos,
pantalones de algodón y calzado.
Eliminación de todas las cuotas existentes en Estados Unidos para la exportación
de hilos, tela y prendas de vestir.
Supresión inmediata de aranceles a casi la mitad de los productos textiles que se
exportan a Estados Unidos; a partir del 1º de enero de 2003 eliminación de
aranceles, reducidos hasta 20% como máximo, a la otra mitad, y desgravación
arancelaria a 19% de las exportaciones a Canadá.
Supresión inmediata de aranceles a automóviles; a partir del 1º de enero de 1998
se desgravan los camiones ligeros y ello de enero de 2003, los camiones pesados.
Apego al principio de trato nacional para el cumplimiento de normas técnicas y
métodos.
Utilización de normas internacionales como marco de referencia, buscando la
convergencia futura de los sistemas.
Existencia de ámbitos específicos de cooperación que incluyen mecanismos de
consulta, intercambio de información y notificación.

7
El comercio exterior.

1.11.3.4. Sector agropecuario y medidas sanitarias y fitosantarias.


Apoyos internos, abaratamiento de insumos, acceso a mercados y subsidios a la
exportación de productos agrícolas.
Impulso a la infraestructura, programas sanitarios e investigación de productos
específicos del sector agrícola.
Eliminación inmediata de aranceles a 61% de las exportaciones agrícolas a:
Estados Unidos: ganado bovino en piel, miel de abeja, nueces, flores (excepto
rosas), tequila, fresas, mijo, melaza de caña y ajos; en periodos estacionales:
tomate, berenjena, chile, calabaza, sandía y cebolla.
Canadá: coles, café, jugo de toronja, verduras y nueces. Transcurrido el primer
plazo de desgravación, quedan libres de arancel en Estados Unidos, a partir del
10 de enero de 1998: rosa, naranja, mango, aceituna, jugo de piña, verduras en
conserva, frambuesa, zarzamora, fruta en conserva y zanahoria; en Canadá:
calabaza, cebolla, ajo, chocolate, rábano, verdura congelada, alubia, mayonesa;
en temporada: col de Bruselas, pimiento, calabacitas y maíz dulce.
Desgravación, a partir del 10 de enero de 2003, en Estados Unidos: fresa
congelada, tomate, lima, aguacate, tabaco, condimentos, sazonadores, salsas,
hojas de tabaco, chile ancho y chocolate; en Canadá: fresa, bróculi, tomate,
pepino, chayote y flores.
Desgravación, a partir del 1º de enero de 2008, en Estados Unidos, a productos
como: jugo de naranja congelado y sin congelar, melón, cebolla seca y en polvo,
ajo seco y cacahuate.
Protección, hasta 2003, de partes de pollo, productos porcícolas, papa, manzana,
aceites, alimentos preparados y embutidos.
Desgravación arancelaria, a partir del 1º de enero de 2008, a productos como:
maíz, fríjol y leche en polvo.
Eliminar la incertidumbre que ocasionan los aranceles estaciónales, las barreras
fitosanitarias innecesarias y otros obstáculos.
Normas de protección a la salud pública, medio ambiente y derechos del
consumidor.
Adopción, mantenimiento o aplicación de medidas sanitarias o fitosanitarias
necesarias para la protección de la vida o la salud humana, animal o vegetal,
incluyendo medidas más estrictas que una norma, directriz o recomendación de
carácter internacional.
Fijación de niveles apropiados de protección, asegurándose del grado necesario
de protección a alcanzar.
Adopción o aplicación de medidas sanitarias o fitosanitarias basadas en principios
científicos, considerándose factores pertinentes, y fundamentadas en una
evaluación de riesgo apropiada a las circunstancias.

1.11.3.5. Servicios.
Acceso al comercio trans-fronterizo de servicios como: construcción,
profesionales, computación, transporte terrestre, telecomunicaciones, portuarios,
aéreos especializados, reparación y mantenimiento, comercio al mayoreo y
menudeo, telecomunicaciones de valor agregado, turísticos y financieros.
Principios de trato nacional, nación más favorecida y no obligatoriedad de
residencia en la prestación de servicios.

7
El comercio exterior.

Acceso para la realización de actividades productivas como: reparación y


mantenimiento de motores y equipos, vehículos, aviones, entre otros o Acceso y
uso de las actividades de telecomunicaciones.
Permiso inmediato de entrada a operadores mexicanos de transporte terrestre, a
partir del 1° de enero de 1996, y desde 1999 se extiende al servicio de transporte
de carga internacional en todo el territorio; se continúa con el alquiler de carros de
ferrocarril y construcción de terminales.
Acceso paulatino de servicios financieros.

1.11.3.6. Inversión.
Aumento sustancial de inversión privada, doméstica y extranjera, a través de
alianzas estratégicas, intercambios tecnológicos y otras formas de asociación, y
fomento de integración sectorial, aumentando la competitividad internacional de la
región.
Promoción de inversión extranjera preponderante en sectores como: alimentos y
bebidas, curtiduría, eléctrico y electrónico, metal-mecánico, minería, químico, y
subcontratación de la industria de la confección, plástico y electrónica.
Seguridad y certidumbre para la inversión, bajo los principios fundamentales de
trato no discriminatorio respecto a su establecimiento, adquisición, expansión y
administración; extensión de beneficios otorgados a otros países, no imposición de
requisitos que distorsionen el comercio, libertad de transferencia al exterior y
convertibilidad de moneda, así como expropiación de inversiones por causa de
utilidad pública de manera no discriminatoria.

1.11.3.7. Solución de controversias.


Acuerdo sobre la interpretación y aplicación de las disposiciones del tratado,
mediante la cooperación y consulta entre las partes.
Solución de controversias conforme a las disposiciones del GATT o de
conformidad con las del tratado, a elección de alguno de los países signatarios.
Existencia de un mecanismo transparente, uniforme y sencillo que opera a través
de tres instancias: consulta directa entre los gobiernos, intervención de la comisión
a solicitud escrita de cualquiera de las partes e integración de un panel arbitral,
conformado por cinco miembros escogidos de una lista de treinta panelistas,
designados por consenso de los países signatarios.
Instauración de comités de revisión científica sobre diversas cuestiones o
materias.
Obligatoriedad en el cumplimiento del informe final emitido por tercera instancia,
en caso contrario, suspensión de beneficios.
Existencia de procedimientos internos y solución de controversias comerciales de
carácter privado ante instancias judiciales y administrativas internas.
Promoción y facilidad de un recurso de arbitraje y otros medios alternativos de
solución de controversias comerciales internacionales entre particulares en la
Zona de Libre Comercio establecida.

1.11.3.8. Instituciones.
Establecimiento de puntos de enlace, indicando cada uno de los países, la
dependencia. o funcionario responsable del asunto y la prestación del apoyo
necesario.

6
El comercio exterior.

Existencia de tribunales o procedimientos judiciales, cuasijudiciales o


administrativos para la revisión o recurso de impugnación.
Establecimiento de la Comisión de Libre Comercio, integrada por representantes
de cada país a nivel de Secretaría de Estado, o personas designadas para tal
efecto.
Instauración de un secretariado integrado por secciones nacionales. .
Existencia de comités y grupos de trabajo sectoriales.

1.11.3.9. Compras de gobierno.


Eliminación de discriminalidad en las adquisiciones gubernamentales (bienes,
servicios y obra); información sobre los sistemas de compras del sector público.
Competencia entre productores para compras del sector público y contratos de
obras gubernamentales, así como la identificación de asociación, promoción
comercial e información sobre procedimientos de compras de gobierno a través de
programas especiales para la micro, pequeña y mediana empresa.
Propiedad Intelectual
Protección a descubrimientos, inventos, patentes y marcas, así como al origen
geográfico del producto.

1.11.3.10. Evaluación general.


América del Norte se ha convertido en la región de mayor importancia económica
y comercial para México. El TLC, en vigor a partir del 1 de enero de 1994, permite
aprovechar la complementariedad existente entre las economías de Estados
Unidos, Canadá y nuestro país, tanto en la dotación de recursos como en los
procesos productivos, incrementando la competitividad de la región. Promueve
una nueva cultura empresarial de calidad y competitividad internacional; asimismo,
es un catalizador de iniciativas de liberalización comercial mundial. En 1995 se
firmó un acuerdo para iniciar negociaciones de adhesión con Chile.
Después de la entrada en vigor del TLC, Canadá se convirtió en el segundo
mercado para los productos mexicanos, y México en el tercer socio comercial de
Canadá, sólo después de Estados Unidos y Japón.
El comercio bilateral entre Estados Unidos y México se ha duplicado a partir de la
vigencia del TLC; México es el segundo mercado más grande para los productos
estadounidenses y uno de los socios comerciales más dinámicos de
Estados Unidos.

1.11.3.11. Identificación de productos.


Los productos posibles de exportar son: lámparas eléctricas, café sin tostar,
condensadores fijos, cables de fibra óptica aislados, automóviles compactos,
alarmas de fuego, hilados para telas de mezclilla, azulejos, blusas de algodón,
televisores, estufas, calderas industriales, chapas, candados y llaves, envases y
productos de hojalata, estructuras metálicas (construcción), fabricación de acero y
piezas, fabricación ferro-aleaciones, fabricación de laminados de acero,
fabricación de tubos y postes de acero, fundición de piezas hierro/acero, fundición
primaria de hierro, fundición/moldeo de piezas metálicas, hojas de afeitar y
cuchillería, quemadores y calentadores, tanques metálicos, tubería de cobre y sus
artes, utensilios y herramientas de mano, válvulas metálicas, entre otros. Servicios

7
El comercio exterior.

como: transporte terrestre, telecomunicaciones, servicios profesionales, bancos y


compañías aseguradoras.

1.11.4. Tratado de libre comercio México, Costa Rica.

1.11.4.1. Objetivo general.


Crear una Zona de Libre Comercio impulsando el proceso de integración regional y
continental.

1.11.4.2. Objetivos específicos.


• Estimular la expansión y diversificación comercial.
• Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación de bienes y
servicios.
• Promover condiciones de competencia leal en el comercio.
• Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión.
• Proteger y hacer valer, adecuada y efectivamente, los derechos de
propiedad intelectual.
• Establecer lineamientos para la ulterior cooperación a nivel bilateral,
regional y multilateral, ampliando y mejorando los beneficios del tratado.
• Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento del tratado,
su administración conjunta y solución de controversias.

1.11.4.3. Acceso a mercados.


Eliminación de aranceles a 70% de las exportaciones no agropecuarias, a partir
del 10 de enero de 1995; 20% se desgravó ello de enero de 1999, y el restante
10% se desgravará a partir del 10 de enero de 2004.
Acceso inmediato sin pago de arancel a productos como: vestido, textiles,
lavadoras domésticas, equipo fotográfico y de cómputo, productos
electrodomésticos, radios, teléfonos, vidrio plano, motores, transformadores
eléctricos, entre otros.
Devolución de aranceles a efecto de utilizar insumos de terceros países en la
producción para la exportación, sin pago de arancel, siempre y cuando no se
lesionen intereses del otro país.
Eliminación de permisos para la exportación, excepto aquellos que sean
necesarios para garantizar la seguridad nacional, salud humana, animal y vegetal;
se reserva el derecho de establecer restricciones al comercio de hidrocarburos,
automóviles usados y prendas de vestir usadas.
Eliminación de derechos de trámite aduanero; se impide que los requisitos de
etiquetado se conviertan en restricciones al comercio de bienes.

1.11.4.4. Reglas de origen y procedimientos aduaneros.


Garantía de bienes producidos en su totalidad en territorio nacional o cuando
cumplan con el requisito de valor de contenido regional; así como los bienes que
contengan insumos de terceros países y experimenten una transformación
sustancial en territorio de alguno de los dos países.
Operaciones que no confieren origen, como: dilución de sustancias en agua,
desempolvado o lavado y la aplicación de marcas, a efecto de evitar la
triangulación de bienes.

7
El comercio exterior.

Establecimiento del Comité de Integración Regional de Insumos (CIRI) para los


sectores químico, textil, hierro, acero, cobre y aluminio. . Establecimiento de un
certificado de origen común a los dos países. . Expedición de resoluciones
anticipadas sobre el origen de un bien, a solicitud del importador, exportador o
productor.

1.11.4.5. Sector industrial y normas técnicas.


Existencia de principios y disciplinas generales que favorecen la unificación de
criterios para la elaboración, adopción, notificación y aplicación de normas
técnicas.
Atención a problemas específicos que enfrentan ciertos sectores industriales, así
como las disposiciones de tipo administrativo.
Armonización de la mayoría de los compromisos con las disposiciones de la
Organización de Código de Barreras Técnicas del GATT y las guías de la
Organización Internacional de Normalización (ISO).

1.11.4.6. Sector agropecuario y medidas sanitarias y fitosanitarias.


Eliminación de subsidios a la exportación de productos agropecuarios.
Trato no menos favorable que el acordado en productos nacionales en la
aplicación de normas técnicas o de comercialización, en relación con el empaque,
calidad y tamaño del producto.
Acceso inmediato de productos como: pepino, garbanzo, ciruela, durazno, cereza,
manzana, tomate enlatado, espárrago en conserva, frutas de clima templado en
conserva, jugo de tomate, jugo de uva, entre otros.
Desgravación lenta para ciertos productos sensibles como: carnes de bovino y
porcino, rosas, crisantemos, granos, oleaginosas, aceites, cacao, chocolates y
algunas preparaciones alimenticias. Productos más sensibles como: café, plátano,
leche, quesos y embutidos de ave, fueron excluidos del programa de desgravación
arancelaria.
Establecimiento de reglas y disciplinas claras y equitativas para la elaboración,
adopción y aplicación de medidas fitozoosanitarias.

1.11.4.7. Servicios.
Se contempla la totalidad de servicios, excepto gubernamentales, aéreos,
comerciales y financieros; otorgamiento a las diversas actividades que se incluyen
en la prestación de servicios, de principios básicos como: trato nacional, trato de
nación más favorecida y presencia local no obligatoria.
Eliminación de restricciones cuantitativas que aún subsistan para la prestación de
un servicio, a través de reuniones al menos cada dos años.
Eliminación paulatina de restricciones remanentes de los sectores de servicios
liberalizados.
Eliminación de requisitos de nacionalidad y residencia permanente para el
reconocimiento de licencias o certificados de estudios; no implica el
reconocimiento automático de las profesiones.
Facilidad de entrada temporal a personas de negocios que realicen actividades
como: servicios de investigación y diseño, manufactura y producción,
mercadotecnia, distribución y servicios posteriores a las ventas, inversionistas y
personal transferido de plaza, dentro de una misma compañía.

7
El comercio exterior.

1.11.4.8. Inversión.
Protección a los inversionistas y a sus inversiones en lo referente a propiedad
intelectual; préstamos, re inversiones y transferencia de recursos, bajo los
principios de trato nacional, trato de nación más favorecida; requisitos de
desempeño, libertad de transferencias e indemnización en caso de expropiación.

1.11.4.9. Solución de controversias.


Establecimiento de un mecanismo que consta de tres instancias: Consultoría,
Comisión Administradora y Tribunal Arbitral.

1.11.4.10. Instituciones.
Establecimiento de un órgano superior denominado Comisión Administradora,
integrado por el ministro de Comercio Exterior de Costa Rica y el secretario de
Fomento y Comercio Industrial de México o personas que se designen.
Instauración de un secretariado integrado por secciones nacionales. Creación de
comités y grupos de trabajo.

1.11.4.11. Compras de gobierno.


Acceso a las licitaciones públicas con un trato nacional y transparencia en los
procedimientos.
Prohibición de exigir requisitos como: transferencia de tecnología, inclusión de
porcentajes de contenido nacional o de representación o presencia local para la
adjudicación de contratos.
Promoción de actividades relacionadas con la identificación de oportunidades para
la pequeña y mediana empresa, obteniendo beneficios concretos mediante su
participación en esquemas conjuntos.
Existencia de un recurso de revisión para inconformarse con los procedimientos
de licitación que se consideren injustos; la autoridad revisora facultada para tal
efecto, en nuestro país, es la Secretaría de la Contraloría General de la
Federación.
Beneficio potencial para las industrias de bienes de capital, construcción,
productos de la industria química y petroquímica, servicios de ingeniería y
consultoría.

1.11.4.12. Propiedad intelectual.


Protección a todos los tipos de derechos de propiedad intelectual, mediante los
principios de libre circulación de bienes, protección ampliada, trato nacional y trato
de nación más favorecida.
Cumplimiento de compromisos internacionales como: convenios de Berna, de
Ginebra, de Roma, de París, y el arreglo de Lisboa.
Protección de los derechos exclusivos sobre el uso de marcas, indicaciones
geográficas y denominaciones de origen.
Protección a la información de aplicación industrial o comercial guardada
confidencialmente.
Protección contra la publicación o utilización de datos experimentales, relativos a
la seguridad y eficacia de productos farmoquímicos o agroquímicos que utilicen
nuevos componentes.

7
El comercio exterior.

Protección a obras literarias, dramáticas o dramático-musicales, coreográficas,


gráficas y plásticas, entre otras. Asimismo, programas de computación y
compilaciones de datos.
Protección jurídica para productores de fonogramas, artistas, intérpretes o
ejecutantes y emisiones de los organismos de radiodifusión.
Garantía jurídica transfronteriza para la defensa de los derechos de propiedad
intelectual, mediante la inclusión de disposiciones procesales y recursos en los
procedimientos civiles y administrativos.

1.11.4.13. Evaluación general.


El Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y México es el primero, en su
género, que se formaliza hacia el libre intercambio entre México y Centroamérica,
entró en vigor el 10 de enero de 1995. El capítulo de normas técnicas constituye el
acuerdo más avanzado suscrito por América Latina debido a su cobertura,
aspectos administrativos y tratamiento detallado de aspectos como etiquetado,
información al consumidor y salud en general.

1.11.4.14. Identificación de productos.


Los principales productos de exportación son: alimentos enlatados: maíz dulce,
champiñones, atún, garbanzo y preparaciones, alimentarias, muebles y artículos
de decoración tipo mexicano, muebles de madera, de hierro forjado, artículos de
pewter, vidrio soplado y talavera; ropa casual para caballero, dama y niño 100%
de algodón, ropa para el hogar, telas para tapicería y decoración, contenedores,
automóviles, medicamentos, vehículos de carga, tampones higiénicos, zinc en
bruto sin alear, puentes, compuertas, libros y folletos, materiales de construcción y
ferretería.

1.11.5. Tratado de libre comercio Mexico, Nicaragua.

1.11.5.1. Objetivo general.


Establecer una Zona de Libre Comercio.

1.11.5.2. Objetivos específicos.


• Estimular la expansión y diversificación comercial.
• Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación de bienes y
servicios.
• Promover condiciones de competencia leal en el comercio.
• Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión.
• Proteger y hacer valer, adecuada y efectivamente, los derechos de
propiedad intelectual.
• Establecer lineamientos para la ulterior cooperación a nivel bilateral,
regional y multilateral, ampliando y mejorando los beneficios del tratado.
• Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento del tratado,
su administración conjunta y solución de controversias.

1.11.5.3. Acceso a mercados.


Eliminación inmediata de aranceles a 45% de las exportaciones; a partir del 10 de
julio de 2002 quedarán libres de arancel 33% y ello de julio de 2007, 19%.

6
El comercio exterior.

Trato no discriminatorio a bienes y servicios.


Efectiva eliminación de medidas no arancelarias.
Prohibición de incrementar el arancel vigente y de adoptar aranceles nuevos sobre
bienes originarios.
Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros
Otorgamiento de preferencias arancelarias a bienes totalmente obtenidos o
producidos en la región, que cumplan con un cambio de clasificación arancelaria
específico o con un valor de contenido regional mínimo; el sector automotriz con
un valor de contenido regional se calculará únicamente bajo el método de costos.
Prohibición de incrementar o establecer derecho aduanero por concepto de
servicio prestado en aduana sobre bienes originarios y eliminación de los
existentes ello de julio de 2005.
Existencia de formato único para ambas partes del certificado de origen.
Resoluciones o dictámenes anticipados a la determinación y certificación de origen
de los bienes, a solicitud del exportador, importador o productor.

1.11.5.4. Sector industrial y normas técnicas.


Confirmación de derechos y obligaciones adquiridas en el acuerdo sobre
obstáculos técnicos al comercio de la OMC, sobre medidas relativas a la
normalización.
Prohibición de medidas de normalización discriminatorias y su utilización como
obstáculo innecesario al comercio; asimismo, uso de normas internacionales como
base para su elaboración, con un objetivo legítimo.
Adopción y aplicación de medidas de normalización sujetas a procedimientos
expeditos de notificación, apoyados por centros de información y de un comité,
que será un foro de consulta para implementar programas de cooperación técnica
y seguimiento a la aplicación de este apartado.

1.11.5.5. Sector agropecuario y medidas sanitarias y fitosanitarias.


Establecimiento de topes de 7% sobre el valor FOB a los subsidios de
exportación, eliminándose a más tardar ello de enero de 2007.
Trato nacional en materia de normas técnicas y de comercialización. Sujeción de
las medidas de normalización a procedimientos expeditos de notificación,
apoyados por centros de información y de un comité, como foro de consulta para
la implementación de programas de cooperación técnica.
Creación de un comité de vigilancia del cumplimiento de acuerdos sobre medidas
sanitarias y fitosanitarias; creación de grupos técnicos de trabajo en salud animal,
sanidad vegetal e inocuidad de alimentos.
Promoción de la cooperación técnica y consolidación del sistema sanitario y
fitosanitario.

1.11.5.6. Servicios.
Intercambio de todos los servicios, excepto los gubernamentales, aéreos y
financieros.
Establecimiento de principios de no discriminación entre proveedores nacionales y
extranjeros; trato no menos favorable al que se conceda a terceros países y no
obligatoriedad de establecimiento.

6
El comercio exterior.

Eliminación gradual de barreras a la prestación de servicios profesionales, y


mecanismos para el reconocimiento de títulos y certificaciones.
Acceso y uso de redes y servicios públicos de telecomunicaciones con trato
nacional, incluyéndose los servicios de valor agregado y uso de redes privadas y
comunicaciones ínter- empresariales.
Simplificación de procedimientos para la entrada temporal de personas de
negocios.
Establecimiento de principios que facilitan la entrada temporal de personal
transferido intra compañías, visitantes de negocios, comerciantes e inversionistas;
establecimiento de patrones de empresas para facilitar la entrada temporal de
visitantes de negocios y transferencias intra compañías.

1.11.5.7. Inversión.
Otorgamiento de trato nacional y de nación más favorecida a las instituciones
financieras; además se garantiza la libre transferencia de recursos al exterior.
Compromiso de no hacer más restrictivas las legislaciones financieras respectivas.

1.11.5.8. Solución de controversias.


Prevención o solución de controversias a través de tres instancias: una consultiva
y dos contenciosas, de estas últimas una es ante la Comisión Administradora,
integrada por los secretarios del ramo, y la otra ante un Tribunal Arbitral,
conformado con expertos especializados en la materia.
Cumplimiento obligatorio de la decisión que emita el Tribunal Arbitral.

1.11.5.9. Instituciones.
Establecimiento de una Comisión Administradora integrada por el ministro de
Economía y Desarrollo, y el secretario de Comercio y Fomento Industrial de
Nicaragua y México, respectivamente.
Creación de un secretariado integrado por secciones nacionales designadas por
cada uno de los países signatarios.

1.11.5.10. Compras de gobierno.


Acceso preferencial e inmediato a proveedores y productos mexicanos.
Participación en licitaciones para la adquisición de bienes y la contratación de
servicios y de obra pública no discriminatoria.
Incorporación gradual de un mayor número de adquisiciones gubernamentales; a
partir de 2002 se duplicará la cobertura inicial, incrementándose las exportaciones,
mediante la disminución de los umbrales nicaragüenses.

1.11.5.11. Propiedad intelectual.


Protección y defensa adecuada y eficaz para los derechos de propiedad
intelectual.
Concesión de protección más amplia en legislaciones internas de los países
signatarios.
Establecimiento libre de un método adecuado para la aplicación de las posiciones,
en el marco de los propios sistemas y prácticas jurídicas de los países signatarios.
Aplicación de trato nacional y de nación más favorecida.

6
El comercio exterior.

Otorgamiento de un periodo de protección durante 50 años, como mínimo,


respecto a los derechos de autor, de artistas, intérpretes o ejecutantes y
productores de fonogramas, así como un periodo de 20 años, como mínimo, a
organismos de radiodifusión.

1.11.5.12. Evaluación general.


El Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua y México entró en vigor el 1° de julio
de 1998, mismo que dejó sin efectos al acuerdo de alcance parcial suscrito entre
México y Nicaragua en el marco de ALADI, terminando su vigencia el 30 de junio
de 1998.

1.11.5.13. Identificación de productos.


Los principales productos exportados son: medicamentos, vehículos, leche en
polvo, confitería sin cacao, libros y folletos, electrodos para soldadura, tapones de
plástico, vehículos de carga, conductores eléctricos, ropa casual 100% algodón,
ropa para el hogar, telas para tapicería y decoración, entre otros.

1.11.6. Tratado de libre comercio México, Chile.

1.11.6.1. Objetivo general.


Liberalizar una zona comercial a partir del 1º de agosto de 1999 a través del
Tratado de Libre Comercio.

1.11.6.2. Objetivos específicos.


• Estimular la expansión y diversificación comercial.
• Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación de bienes y
servicios.
• Promover condiciones de competencia leal en el comercio.
• Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión.
• Proteger y hacer valer, adecuada y efectivamente, los derechos de
propiedad intelectual.
• Establecer lineamientos para la ulterior cooperación a nivel bilateral,
regional y multilateral, ampliando y mejorando los beneficios del tratado.
• Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento del tratado,
su administración conjunta y solución de controversias.

1.11.6.3. Acceso a mercados.


Trato no menos favorable que el que se conceda a terceros países.
Eliminación de arancel a bienes originarios a partir de la entrada en vigor del
tratado.
Prohibición de incrementar el arancel aduanero existente y adoptar arancel nuevo
a bienes originarios.
Eliminación progresiva de aranceles a bienes originarios o Existencia de
eliminación arancelaria acelerada.
Admisión temporal libre de arancel 0, según el caso, exención de tasa
especificada para equipo profesional para el ejercicio de actividad, oficio o
profesión de la persona de negocios; equipos de prensa y equipo cinematográfico

6
El comercio exterior.

o transferencia al aire de señales de radio o televisión; bienes deportivos,


muestras comerciales, entre otros.
Libertad de salida de contenedores y vehículos utilizados en transporte
internacional distintas a la entrada de los mismos; no se exige que sea el mismo
transportista o vehículo que traiga a territorio un contenedor.
Prohibición de adoptar o mantener impuestos, gravámenes o cargos sobre
exportación, a menos que se trate de bienes destinados al consumo interno.
Obligación internacional de consultar la posible concesión por acuerdo
intergubernamental, que pueda afectar el comercio de productos básicos.
Adopción de medidas específicas, a petición de alguna de las partes, para
contrarrestar los efectos de exportación subsidiada de terceros países hasta ello
de enero de 2003.

1.11.6.4. Reglas de origen y procedimientos aduaneros.


Adopción del valor de contenido regional calculado, a elección del exportador o
productor del bien.
Eliminación total de derechos de trámite aduanero para bienes originarios, desde
el 30 de junio de 1999.
Existencia de formato único para certificado y declaración de origen. Existencia de
excepciones para evadir certificado o declaración de origen y obligaciones para
importación.

1.11.6.5. Sector industrial y normas técnicas.


Posibilidad de participar como proveedor de insumos de la minería estatal.
Oportunidad para participar en el mercado de muebles a través del diseño, calidad
y buen precio.
Fijación de arancel 0% para materiales y equipo de construcción como: muebles
fijos de cerámica para uso sanitario.
Exención de pago del impuesto de importación de origen mexicano a productos
como cuero y calzado.
Administración y asignación de cuotas para la exportación de productos del sector
automotor, conforme al mecanismo "primero en tiempo, primero en derecho".
Aplicación de las disposiciones del acuerdo de la TC y disposiciones del capítulo
sobre medidas de normalización en el tratado.
Utilización, como base, de medidas internacionales vigentes o de adopción
inminente, siempre que constituyan eficacia y adecuación a las medidas propias.

1.11.6.6. Sector agropecuario y medidas sanitarias y fitosanitarias.


Ventajas competitivas de frutas frescas y congeladas, libres de pago de arancel.
Eliminación y prohibición de subsidios a la exportación sobre bienes
agropecuarios, a partir del 10 de enero de 2003; en su caso, a petición del
importador, se acordará un subsidio a la exportación sobre un bien agropecuario.
Incremento de arancel aplicado a exportaciones de productos agropecuarios que
gocen de introducción, reintroducción o incremento del nivel de subsidio otorgado
por uno de los países signatarios.
Apoyos internos sobre bienes agropecuarios sujetos a lo establecido en el acuerdo
sobre la agricultura de la OMC.

7
El comercio exterior.

Desgravación arancelaria y de gravámenes, así como la no sujeción a cupos de


manzana, a partir del 1º de enero de 2006.
Incremento anual, a partir de 2000 y hasta 2005 inclusive, en 5% del cupo de
manzana anual vigente.
Cooperación mutua para facilitar el comercio agropecuario, pesquero y forestal sin
riesgo sanitario o fitosanitario.
Desgravación arancelaria y de gravámenes y no sujeción a cupos de manzana, a
partir del 10 de enero de 2006.
Aplicación de medidas sanitarias o fitosanitarias basadas en principios científicos
sustentable s y evaluación de riesgo apropiada.
Utilización de normas, directrices o recomendaciones internacionales, con la
finalidad de armonizar o hacerlas compatibles.
Aceptación de buscar una equivalencia de medidas sanitarias y fitosanitarias entre
los países signatarios.
Determinación del nivel apropiado de protección sanitaria y fitosanitaria, de
acuerdo con una evaluación adecuada de las circunstancias de los riesgos
existentes para la vida o la salud humana y animal, así como preservar la sanidad
de los vegetales, minimizando los efectos negativos sobre el comercio.
Reconocimiento de zonas libres y zonas de escasa prevalencia de plagas o
enfermedades, considerando diversos factores.
Aplicación de disposiciones para procedimientos de control, inspección y
aprobación.
Notificación de la adopción o modificación de una medida sanitaria o fitosanitaria.
Fortalecimiento del nivel de seguridad y de protección de la vida o la salud
humana, animal o vegetal, del ambiente y de los consumidores. .
Establecimiento de un Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
Consultoría sobre la aplicación o interpretación del contenido de medidas
sanitarias y fitosanitarias.

1.11.6.7. Servicios.
Otorgamiento de trato nacional, trato de nación más favorecida y el mejor de los
tratos. Prohibición de exigir el establecimiento o residencia en territorio nacional.
Reducir restricciones cuantitativas y eliminación progresiva de restricciones
remanentes.
Eliminación de todos los requisitos de nacionalidad o residencia permanente para
el otorgamiento de licencias o certificaciones a prestadores de servicio.
Establecer procedimientos para el reconocimiento de la educación, experiencia y
otras normas y requisitos que rigen a los prestadores de servicios profesionales.
Expedición de licencias temporales. Sujeción al convenio sobre transporte aéreo
entre ambos países, de fecha 14 de enero de 1997 o sucesor.

1.11.6.8. Inversión.
Acceso y uso no discriminatorio y condiciones no menos favorables que las
otorgadas a cualquier otro usuario de redes o servicio público de
telecomunicaciones y redes privadas para comunicación interna de sus empresas.
Adopción de medidas para prestación de servicios mejorados o de valor agregado.
Medidas a la normalización respecto de la conexión de equipo terminal.

6
El comercio exterior.

Prohibición a los monopolios de utilizar su posición para incurrir en prácticas


contrarias a la competencia.
Adopción de medidas eficaces para impedir conductas contrarias a la
competencia.
Estimulación al desarrollo de la infraestructura de servicios de telecomunicaciones
ínter operables.
Posibilidad de liberalizar aún más el comercio de todos los servicios de
telecomunicación, incluyendo redes y servicios públicos en la materia.

1.11.6.9. Solución de controversias.


Procuración de llegar a un acuerdo sobre la interpretación y aplicación del tratado,
mediante la cooperación y consulta entre las partes.
Elección libre para ventilar una controversia ante el foro de la OMC o de la
comisión.
Intervención de la comisión como segunda instancia para la solución de
controversias.
Establecimiento de procedimiento ante un grupo arbitral como tercera instancia
para la solución de controversias.
Aplicación de procedimientos judiciales y administrativos internos para la solución
de controversias comerciales de carácter privado.
Establecimiento de medios alternativos para la solución de controversias
comerciales internacionales entre particulares.

1.11.6.10. Instituciones.
Establecimiento de la Comisión de Libre Comercio, integrada por el ministro de
Relaciones Exteriores de Chile y el secretario de Comercio y Fomento Industrial
de México, o personas designadas por ellos.
Establecimiento de un secretariado integrado por secciones nacionales.
Existencia de comités y subcomités sectoriales.

1.11.6.11. Compras de gobierno.


Posibilidad de participar en compras del sector público.

1.11.6.12. Propiedad intelectual.


Protección y defensa adecuada y eficaz a los derechos de propiedad intelectual
como: derecho de autor, conexos, marcas de fábrica o de comercio y las
denominaciones de origen; asegurándose que no se conviertan, a su vez, en
obstáculos al comercio legítimo.
Otorgamiento de trato nacional y trato de nación más favorecida.

1.11.6.13. Identificación de productos.


Los productos con posibilidad de exportación son: químicos: polietileno de alta y
baja densidad, siliconas primarias, químicos para la flotación de minerales, y otros
procesos de la industria minera; lixiviantez, depresores, espumantes, colectores,
floculantez, estractantes orgánicos, solventes, inhibidores, coagulantes, cianuro de
sodio, pentasulfuro de fósforo, sulfhidrato de sodio, sulfato de sodio, aceites de
pino, metilisobutil carbinol, xantato isopropílico de sodio, hidróxido de sodio,
peróxido de hidrógeno y sulfato de cobalto; muebles: de plástico y jardín, estilo

7
El comercio exterior.

mexicano, de madera para el hogar, de metal, partes de muebles, muebles de


madera para cocina y para oficina; frutas: mango, guayaba, limón verde, coco
fresco, plátano, piña, naranja, toronja, melón, sandía y pasta de aguacate;
materiales y equipo de construcción: baldosas y lozas de cerámica para
pavimentación, fregaderos, lavabos, bañeras, tazas de retretes y estanques y
demás muebles fijos de cerámica para uso sanitario; calzado: de piel para
caballero, dama y niño, calzado de seguridad industrial; automotriz: neumáticos
para automóviles, camiones y autobuses, filtros de aire y aceite, acumuladores
eléctricos de plomo, auto repuestos, autopartes y accesorios, automóviles,
camiones y autobuses; artículos para el hogar y decoración: blancos, textiles, línea
blanca en general, y artículos de decoración en general; alimentos procesados:
conservas de frutas (piña y mango), legumbres y hortalizas preparadas o
conservadas, jugos de fruta, dulces, malvaviscos, galletas, chocolates, cereales,
condimentos, salsas, sazonadores y alimentos para perros.

1.11.7. Tratado de libre comercio México, Israel.

1.11.7.1. Objetivo general.


Establecer una Zona de Libre Comercio para intensificar el comercio y la
economía por medio de la liberalización de gravámenes y restricciones a las
importaciones originarias de los países signatarios.

1.11.7.2. Objetivos específicos.


• Eliminar obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronteriza de
bienes y servicios.
• Promover condiciones de competencia leal en la Zona de Libre Comercio.
• Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión.
• Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento del tratado,
para su administración conjunta y solución de controversias.
• Establecer lineamientos para la ulterior cooperación bilateral y multilateral
encaminada a ampliar y mejorar los beneficios del tratado.

1.11.7.3. Acceso a mercados.


Otorgamiento de trato nacional a bienes de ambas partes.
Aplicación del principio de nación más favorecida para el arancel base establecido
para reducciones sucesivas durante el periodo comprendido del 10 de julio de
1998 al 10 de febrero de 2000, informando de la reducción adicional que sufra
dicho arancel base, así como de los aranceles aduaneros y tasas preferenciales
en vigor.
Eliminación de aranceles aduaneros a bienes originarios en cuatro etapas iguales,
la primera a partir de la entrada en vigor del tratado y las siguientes ello de enero
de cada año subsecuente, fijándose la eliminación total de aranceles aduaneros
ello de enero de 2003.

1.11.7.4. Reglas de origen y procedimientos aduaneros.


Existencia de la posibilidad de acelerar la eliminación o reducción del arancel
aduanero a un bien o la inclusión de un bien al calendario de desgravación o
anexos del tratado.

7
El comercio exterior.

Eliminación de derechos de trámite aduanero aplicado a un bien originario sobre


base ad valorem, a partir de la entrada en vigor del tratado.
Desgravación inmediata a productos corno: automóviles, camiones y autobuses,
acero, químicos, azúcar, jugos de naranja concentrados, jugos de cítricos
concentrados, café verde, tostados e instantáneos, cerveza, tequila y mezcal.
Reconocimiento de productos distintivos e indicaciones geográficas.
Aplicación de los principios del Código de Valoración Aduanera para la
determinación del origen de un bien.
Otorgamiento de trato arancelario preferencial a bienes originarios.
Elaboración de un formato único para el certificado de origen y otro para la
declaración de origen antes de la entrada en vigor del tratado, los que podrán ser
modificados previo acuerdo entre las partes.
Presentación de certificado de origen en uno de los idiomas oficiales de las partes,
una traducción al inglés adjunta cuando el idioma utilizado no corresponda al país
importador; o bien, únicamente la presentación del certificado en inglés.
Verificación del origen de un bien por conducto de una autoridad correspondiente,
a través de aplicación de cuestionarios, visitas de verificación u otros
procedimientos previamente acordados.
Establecimiento de procedimientos uniformes en la legislación interna de los
países signatarios, referentes a la interpretación, aplicación y administración, así
corno otros asuntos que acuerden las partes.

1.11.7.5. Sector industrial y normas técnicas.


Confirmación de derechos y obligaciones de las partes, de conformidad con el
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos, que forma parte del acuerdo de la OMC.

1.11.7.6. Sector agropecuario y medidas sanitarias y fitosanitarias.


Desgravación inmediata de aranceles a la mitad de las exportaciones
agropecuarias y 25% adicional con acceso inmediato, mediante cuota.
Confirmación de derechos y obligaciones de las partes, en relación con las
medidas sanitarias y fitosanitarias, de conformidad con el Acuerdo sobre la
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, que forma parte del acuerdo de
la OMC.

1.11.7.7. Servicios.
Confirmación de derechos y obligaciones de las partes conforme al Acuerdo
General sobre el Comercio de Servicios, que forma parte del acuerdo de la OMC.

1.11.7.8. Inversión.
Existencia de disposiciones en un acuerdo de promoción y protección recíproca de
las inversiones y no en algún capítulo en el marco del tratado.
Promoción de inversión extranjera directa.
Fomento de mayores flujos de inversión con socios comerciales comunes.
Existencia de condiciones de seguridad jurídica y certidumbre para inversionistas y
sus inversiones.

1.11.7.9. Solución de controversias.

7
El comercio exterior.

Solución a través de un acuerdo sobre la interpretación y aplicación del tratado,


mediante la cooperación y consulta.
Elección de ventilar las controversias relativas a lo dispuesto por el tratado o en el
acuerdo de la OMC o en cualquier otro acuerdo negociado entre las partes, ante
uno u otro foro.
Intervención de la comisión, por solicitud escrita, cuando no se haya resuelto la
controversia a través de las consultas.
Integración de un panel arbitral como tercera instancia, a solicitud de la parte
interesada.
Promoción y facilidad de un recurso al arbitraje y a otros tipos de medios
alternativos para la solución de controversias comerciales internacionales entre
particulares en la Zona de Libre Comercio.
Posibilidad de recurrir al mecanismo de solución de controversias, cuando se
considere la nulificación o menoscabo de beneficios que se esperaban recibir de la
aplicación de alguna disposición del tratado, aunque ésta no contravenga el
tratado.

1.11.7.10. Instituciones.
Establecimiento de una Comisión de Libre Comercio integrada por representantes
de las partes, con rango de secretario de Estado o personas designadas por ellos.
Posibilidad de la comisión de instaurar y delegar responsabilidades en comités ad
hoc, permanentes o grupos de trabajo y de expertos.

1.11.7.11. Compras de gobierno.


Acceso a compras por cualquier medio contractual, incluyendo adquisiciones por
concepto de compra, arrendamiento o alquiler, con o sin opción de compra,
incluyendo cualquier combinación de bienes y servicios.
Otorgamiento de trato nacional y no discriminatorio.
Prohibición de aplicar reglas de origen a bienes importados, que sean diferentes a
las aplicadas en operaciones comerciales normales –disposición sujeta a posible
modificación de conformidad con el Acuerdo sobre Reglas de
Origen, del acuerdo de la OMC.
Existencia de transparencia en los procedimientos de licitación para la adquisición
de bienes y obra pública.
Solución de reclamaciones mediante consultas con la entidad contratante, quien
actuará de forma imparcial y oportunamente, sin perjuicio de obtener medidas
correctivas de conformidad con el sistema de impugnación.
Posibilidad de impugnar presuntas infracciones ante alguna instancia revisora
distinta de un tribunal, cuyas actuaciones están sujetas a revisión judicial.

1.11.7.12. Propiedad intelectual.


Confirmación de derechos y obligaciones de las partes relativos a los derechos de
propiedad intelectual, de conformidad con el Acuerdo sobre los Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual, relacionados con el comercio, que forma parte
del acuerdo de la OMC.

1.11.7.13. Evaluación general.

7
El comercio exterior.

El 10 de abril de 2000 se firmó en la ciudad de México el Tratado de Libre


Comercio con Israel, nación que ocupa el primer lugar como inversionista del
Medio Oriente en nuestro país, concentrándose principalmente en el sector
comercial, seguido de la industria manufacturera y el sector de servicios. Dicho
país representa un mercado potencial importante para México; asimismo, cuenta
con acceso preferencial a Estados Unidos y Canadá.

1.11.7.14. Identificación de productos.


Algunos de los productos de exportación son: miel, sorgo, ajo, ajonjolí, frutas en
almíbar, jugos, limón y naranja, aceites esenciales de frutas, café, pimienta,
bebidas alcohólicas, confitería, atún enlatado y camarón congelado, objetos de
vidrio para mesa, estatuillas, objetos de cerámica, joyería de plata, motores de
émbolo, diesel o semidiesel, calzado de cuero con suela de cuero o plástico, botas
de cuero con suela de plástico, extractos, curtientes vegetales, cueros y pieles
depiladas, manufactura de aluminio, artículos de grifería y convertidores estáticos,
muebles rústicos, placas y tiras de plástico, ácido fluorhídrico, antibióticos,
cosméticos y detergente s en tableta, terciopelo y felpa por trama, trajes de
algodón y ropa interior para dama.

1.11.8. Tratado de libre comercio México, Unión Europea.

1.11.8.1. Objetivo general.


Crear un espacio comercial en un contexto de integración multinacional a través
del establecimiento de una Zona de Libre Comercio para la apertura de
oportunidades externas de desarrollo.

1.11.8.2. Objetivos específicos.


• Fomentar el desarrollo de los intercambios de bienes y servicios.
• Liberalizar preferencial, progresiva y recíprocamente el comercio de bienes
y servicios.
• Dinamizar la actividad comercial y económica.
• Atraer insumos y tecnología para la empresa mexicana.
• Generar mayores empleos.
• Promover la inversión directa.
• Incrementar las oportunidades y alianzas estratégicas para la empresa
mexicana.

1.11.8.3. Servicios.
Acceso sin restricción al número de operaciones o prestadores de servicio en
territorio comunitario.
Otorgamiento de trato nacional y trato de nación más favorecida.
Consolidación del grado de apertura vigente en las respectivas legislaciones
nacionales.
Se contempla la prestación de servicios transfronterizos e inversión en este sector,
exceptuando audiovisuales, transporte aéreo y cabotaje marítimo.

1.11.8.4. Inversión.

6
El comercio exterior.

Consolidación de la apertura actual, plasmada en legislaciones nacionales de


pagos relacionados con inversión directa.
No implicación de apertura adicional a la inversión extranjera directa en ningún
sector.
Reiteración de compromisos internacionales y establecimiento del acuerdo de
promover recíprocamente la inversión.

1.11.8.5. Solución de controversias.


Establecimiento de un mecanismo de consulta y solución de controversias con
procedimientos claros y expeditos (primera vez que la Unión Europea incorpora
esta disciplina en un tratado comercial).
Concesión prioritaria a la conciliación, antes de acudir a un procedimiento arbitral;
México conserva su derecho de impugnar ante la OMC.
Instituciones
Creación de un consejo conjunto, integrado por representantes a nivel ministerial
del Consejo de la Unión Europea, la Comisión Europea y el gobierno de México.
Establecimiento de un comité integrado por ambas partes como auxiliar del
consejo conjunto.

1.11.8.6. Compras de gobierno.


Otorgamiento de mejores condiciones de acceso que los demás socios
comerciales de la Unión Europea.
Consolidación del grado de apertura vigente y no modificación de la legislación del
sector.
Entrada de vigencia del capítulo de servicios hasta la entrega de estadística
desagregada para las compras de, por lo menos, 150 empresas públicas de la
Unión Europea.

1.11.8.7. Propiedad intelectual.


Establecimiento de obligaciones, conforme a las legislaciones nacionales sobre
adquisición, conservación y ejecución de los derechos de propiedad intelectual.
Establecimiento de un comité especial de consulta para la atención de asuntos y
desacuerdos en la materia.
Confirmación de obligaciones y derechos en los tratados y convenciones
internacionales suscritas.

1.11.8.8. Identificación de productos.


Convenio comercial que entrará en vigor a mediados de 2000, y sin duda será una
de las grandes oportunidades de nuestro país. La Unión Europea representa la
primera potencia comercial en el marco internacional, concentrando alrededor de
la quinta parte del comercio mundial.
Ya es un hecho que la Unión Europea sea el segundo socio comercial y la
segunda fuente de inversión extranjera directa para nuestro país. Es importante
señalar que el acuerdo comercial con la Unión Europea representará 95% de las
exportaciones mexicanas con goce de tratamiento preferencial, lo que redundará
en la generación de más y mejores empleos, aumento de inversiones y la apertura
de nuevas oportunidades y alianzas estratégicas para las empresas mexicanas.

7
El comercio exterior.

Productos contemplados en sectores como: textil, confección, cuero y calzado,


electrónico, eléctrico y electrodoméstico, siderúrgico, agricultura, agroindustrial,
ganadería y pesca, plástico, alimentos y bebidas, artículos para decoración y
regalo, automotriz, autopartes y otros vehículos, imprenta e industria editorial,
industrias metálicas, maquinaria y equipo, materiales de construcción, minería,
muebles, químico y farmacéutico.

1.11.9. Tratado de libre comercio México, triangulo del norte (México, el


Salvador, Guatemala y Honduras).

1.11.9.1. Objetivo general.


Establecer una Zona de Libre Comercio que permita avanzar en el fortalecimiento
de la integración entre México y Centroamérica.

1.11.9.2. Objetivos específicos.


• Estimular la expansión y diversificación del comercio de bienes y servicios.
• Promover condiciones de libre competencia.
• Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación de bienes
originarios y servicios.
• Eliminar las barreras al movimiento de capitales y personas de negocios.
• Aumentar las oportunidades de inversión.
• Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de
propiedad intelectual.
• Establecer lineamientos, para la ulterior cooperación entre las partes,
encaminados a ampliar y mejorar los beneficios del Tratado de Libre
Comercio.
• Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento del tratado,
su administración conjunta y solución de controversias.

1.11.9.3. Acceso a mercados.


Apertura comercial asimétrica para México tanto en tasas base como en plazos de
desgravación.
Eliminación de aranceles de inmediato para más de la mitad de las exportaciones
mexicana s y el resto en plazos de desgravación de 3 a 11 años.
Otorgamiento de trato nacional a bienes de las partes, de conformidad con lo
dispuesto por el artículo 111 del GATT, de 1994.
Existencia de programas de devolución, de diferimiento y de exención de
aranceles aduaneros aplicados a bienes exportados.
Prohibición de incrementar o establecer derecho aduanero alguno por concepto de
servicio prestado por la aduana y eliminación de tales derechos sobre bienes
originarios, a partir del 10 de enero de 2001.

1.11.9.4. Reglas de origen y procedimientos aduaneros.


Aplicación de un valor general de contenido regional de 50%.
Establecimiento de mecanismos para que los bienes originarios gocen de trato
arancelario preferencial y verificación del cumplimiento de las reglas de origen.

7
El comercio exterior.

Existencia de procedimientos claros y expeditos para verificar el origen de los


bienes.
Existencia de certidumbre y seguridad jurídica a través de la expedición de
resoluciones o dictámenes anticipados, a solicitud de parte, para la determinación
y certificación de origen.
Establecimiento de excepciones congruentes con las obligaciones ante la
OMC; en relación con el otorgamiento de trato nacional: México podrá mantener,
hasta ello de enero de 2006, las disposiciones del Decreto para el Fomento y
Modernización de la Industria Automotriz, del 11 de diciembre de
1989, así como cualquier prorroga o modificación a éste. En la eliminación de
restricciones a la importación y exportación de bienes: posibilidad de adoptar
prohibiciones o restricciones, por parte de cualquier país signatario, de
determinados bienes, como los bienes usados.
Reconocimiento de productos distintivos como el tequila y el mezcal.
Prohibición de incrementar algún arancel aduanero vigente, así como la adopción
de uno nuevo sobre bienes originarios sujetos al programa de desgravación
arancelaria, salvo excepciones señaladas.
Establecimiento de aduanas específicas sin afectar intereses de las partes. O
Existencia de niveles de flexibilidad temporal, entre las partes, para bienes
clasificados en determinados capítulos; asignándose montos anuales calculados
en dólares americanos o su equivalencia en moneda nacional del país signatario
respectivo, los cuales serán administrados por el país importador de conformidad
con su legislación, como es el caso de los hilos y telas producidos en México, a los
cuales Guatemala otorgará tratamiento arancelario preferencial por bienes
originarios hasta de 7 500 000 dólares anuales o su equivalencia en quetzales, por
un periodo de cuatro años a partir del 1 o de enero de 2001.
Existencia de formatos únicos para el certificado y la declaración de origen.
Excepción de presentar certificado de origen, o la dispensa de éste, entre otros.
Obligación de conservar los registros contables durante cinco años como mínimo,
a partir de que se llene y firme un certificado o una declaración de origen.

1.11.9.5. Sector industrial y normas técnicas.


Desgravación arancelaria de forma inmediata a 65% de las exportaciones de
México o en un plazo máximo de cuatro años.
Acceso inmediato a productos como químicos, autopartes, vehículos pesados y
ciertas herramientas; a mediano plazo, productos como llantas, textiles,
confección, acumuladores y lápices; a largo plazo (de siete a diez años),
productos como plásticos, pinturas, cables, pilas, plumas, bolígrafos, muebles,
tornillos y electrodomésticos.

1.11.9.6. Sector agropecuario y medidas sanitarias y fitosanitarias.


Exclusión, en la negociación del tratado, de productos como azúcar, café y
plátano.
Acceso inmediato a 30% de las exportaciones de México, poco más de 12% a
mediano plazo y 41 % a largo plazo.
Establecimiento de medida de salvaguarda especial para algunos productos
sensibles.

7
El comercio exterior.

Cumplimiento de obligaciones internacionales, antes de aplicar un acuerdo


intergubernamental sobre bienes, de conformidad con el GATT/94, que pueda
afectar el comercio de un bien agropecuario, previa consulta al Comité de
Comercio Agropecuario.
Posibilidad de acelerar la desgravación arancelaria prevista en el Programa de
Desgravación Arancelaria.
Posibilidad de mantener o adoptar una prohibición, restricción o arancel aduanero
a la importación de bienes no contemplados en el Programa de
Desgravación Arancelaria, de conformidad con los derechos y obligaciones
derivados del acuerdo de la OMC.
Posibilidad de examinar anualmente la incorporación de bienes excluidos del
Programa de Desgravación Arancelaria.
Abstención para adoptar o mantener prohibiciones o restricciones a la importación
y a la exportación de cualquier bien agropecuario.
Existencia de ayudas internas para el sector, conforme a las negociaciones
agropecuarias multinacionales dentro del marco del acuerdo de la OMC y que
tengan efectos mínimos o inexistente s sobre el comercio o la producción.
Prohibición de mantener o adoptar subsidios a la exportación durante cinco años,
a partir del 10 de enero de 2001.
Utilización, como marco de referencia, de normas, directrices o recomendaciones
de carácter internacional para el establecimiento de medidas sanitarias y
fitosanitarias.
Adopción de medidas sanitarias y fitosanitarias basadas en la evaluación de
riesgo, considerándose diversos factores, como el de información científica y
técnica disponible.
Reconocimiento de zonas libres y zonas de escasa prevalencia de plagas y
enfermedades (adaptación a las características sanitarias y fitosanitarias de las
zonas de origen y destino del bien).

1.11.9.7. Servicios.
Aplicación de reglas y disciplinas a todos los sectores de servicios, excepto
transporte aéreo.
Otorgamiento de principios básicos como el de trato nacional, trato de nación más
favorecida y la no obligatoriedad de presencia local como condición en la
prestación de servicios.
Compromiso de consolidar la liberalización de la mayoría de los sectores, en sus
respectivas legislaciones, a través de negociaciones cada dos años, a partir del 10
de enero de 2001.
Establecimiento de principios y disciplinas básicas para promover y otorgar
certidumbre a las instituciones financieras que se establezcan en territorio
nacional; las modalidades y nivel de apertura en este sector se negociarán dos
años posteriores al 1º de enero de 2001.
Establecimiento de un sistema de información de mercados, a partir de 2001;
asimismo, información constante del establecimiento de nuevas disposiciones
legales que afecten considerablemente el comercio de servicios.
Instituir procedimientos para la negociación futura de acuerdos de reconocimiento
mutuo en materia de servicios profesionales.

7
El comercio exterior.

Estudio de la posibilidad de eliminar el requisito de nacionalidad o residencia


permanente para el reconocimiento de títulos a prestadores de servicios
profesionales en 2001.
Iniciación de negociaciones entre Guatemala, Honduras y México para la apertura
del transporte terrestre por carretera, a partir de 2001; eliminación de restricciones
al comercio transfronterizo y elaboración de un programa de trabajo para hacer
compatibles las medidas de normalización, entre otros.
Otorgamiento de trato nacional a los inversionistas respecto al establecimiento,
adquisición, expansión, administración, conducción, operación, venta u otras
formas de enajenación de instituciones financieras análogas e inversiones en
instituciones financieras similares en territorio de cualquiera de las partes.
Posibilidad de prestar nuevos servicios financieros y procesamiento de datos
similares, previa autorización de país signatario y conforme a su legislación;
asimismo, la transferencia de información, cuando sea necesario, para llevar a
cabo actividades ordinarias de negocios de dichas instituciones.
Negociación, en un plazo no mayor a dos años a partir de 2001, de reservas y
compromisos específicos de las partes; Guatemala queda exceptuado de la
aplicación de dicho plazo hasta que se establezcan o negocien con México las
reservas y compromisos específicos.
Acceso a cualquier red o servicio público de telecomunicaciones, incluyendo los
circuitos privados aumentados, ofrecidos en territorio o de manera transfronteriza
en términos y condiciones razonables y no discriminatorios. Así también, se
establecen compromisos para evitar prácticas anticompetitivas.
Existencia de procedimientos transparentes y no discriminatorios para la
prestación de servicios mejorados o de valor agregado.
Existencia de disciplinas que otorgan facilidades a la movilidad de personas de
negocios.
Disponibilidad de información de medidas migratorias; asimismo, a más tardar en
2002, se preparará, publicará y pondrá a disposición, un documento consolidado
que explique los requisitos para la entrada temporal.

1.11.9.8. Inversión.
Existencia de protección y seguridad jurídica a inversionistas y a sus inversiones,
así como un mecanismo de solución de controversias.
Otorgamiento de un trato no menos favorable al concedido a sus nacionales o a
un país tercero.
Prohibición de requisitos de desempeño, que distorsionen el comercio o la
inversión, como condicionante al establecimiento de una inversión o el
otorgamiento de un incentivo; se garantiza la libre convertibilidad de la moneda y
las transferencias al exterior.
Prohibición de imponer u obligar al cumplimiento de determinados requisitos o
compromisos en relación con el establecimiento, adquisición, expansión,
administración, conducción u operación de una inversión o de un inversionista de
cualquier país, parte o no parte del tratado.
Prohibición de nacionalizar, expropiar -directa o indirectamente-, una inversión, o
adoptar alguna medida equivalente, salvo algunas excepciones.
Promoción y apoyo a la elaboración de documentos de fomento de oportunidades
de inversión en sectores económicos específicos y alianzas estratégicas entre

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El comercio exterior.

inversionistas, y diseño de mecanismos para su difusión; asimismo, la creación,


sostenimiento y perfeccionamiento de mecanismos financieros que hagan viables
las inversiones.

1.11.9.9. Solución de controversias.


Solución de controversias conforme a las disposiciones del TLC, del acuerdo de la
OMC o en los convenios de conformidad con este último; podrán resolverse en
uno u otro foro, a elección de la parte reclamante.
Reducción a la mitad de plazos establecidos para controversias de bienes
perecederos o disminuidos aún más, de común acuerdo de las partes, sin perjuicio
alguno.
Establecimiento de un mecanismo para la prevención o solución de controversias,
basado en principios de equidad, seguridad jurídica y neutralidad; consta de tres
etapas, una de naturaleza consultiva y las otras dos contenciosas; una de éstas
ante la Comisión de Libre Comercio y la otra ante un Tribunal Arbitral.
Existencia de medios alternativos para la solución de controversias ante
instituciones judiciales y administrativas de carácter nacional.
Existencia de un código de conducta para los procedimientos de solución de
controversias, que asegura el respeto a los principios de integridad e imparcialidad
que las partes otorgan en dicha materia.

1.11.9.10. Instituciones.
Establecimiento de una Comisión Administradora, integrada por ministros o
secretarios del ramo, de cada uno de los países signatarios; en caso contrario por
sus sucesores.
Instalación de comités ad hoc, permanentes o grupos de trabajo y de expertos.
Existencia de una Subcomisión Administradora integrada por representantes de
las partes, a nivel de subsecretario o viceministro del ramo o sucesores
designados.
Creación de centros que ofrezcan información a los productores, consumidores y
exportadores; asimismo, de instancias para que las autoridades correspondientes
puedan resolver o consultar cualquier asunto sobre normalización.
Establecimiento de comités especiales de consulta.

1.11.9.11. Compras de gobierno.


Reinicio de las negociaciones después de junio de 2002, respecto a compras del
sector público, garantizando una amplia cobertura y la aplicación del principio de
trato nacional entre los países signatarios, considerándose los avances
alcanzados hasta el momento.

1.11.9.12. Propiedad intelectual.


Establecimiento de obligaciones, conforme a las legislaciones nacionales, sobre
adquisición, conservación y ejecución de los derechos de propiedad intelectual,
confirmándose las obligaciones y derechos en los tratados y convenciones
internacionales suscritos por las partes.
Otorgamiento de protección y defensa adecuada y eficaz para los derechos de
propiedad intelectual y asegurar que las medidas adoptadas, para tal efecto, no se
conviertan en obstáculos al comercio legítimo.

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El comercio exterior.

Libertad de establecer el procedimiento adecuado para la aplicación de las


disposiciones contempladas en esta materia, en el marco de su propio sistema y
práctica jurídica.
Otorgamiento de un trato no menos favorable del que se concede a los nacionales
en materia de adquisición, protección y defensa de los derechos de propiedad
intelectual, a reserva de las excepciones contempladas en los convenios de
Berna, Ginebra y París, así como en la convención de Roma.
Otorgamiento inmediato, y sin condiciones, de toda ventaja, favor, privilegio o
inmunidad concedidos a los nacionales de cualquier otro país no parte del tratado;
quedan exentos de esta obligación los asignados de conformidad con lo
establecido en el acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad
intelectual, relacionados con el comercio (anexo 1C del acuerdo de la OMC).

1.11.9.13. Evaluación general.


El Tratado de Libre Comercio de México con el Triángulo del Norte representa la
apertura del principal mercado de exportación en la región de América Latina;
pues actualmente recibe 20% de las exportaciones mexicanas. Su ámbito de
aplicación es entre México y el Triángulo del Norte y no entre los países que
constituyen dicho triángulo.
Es importante mencionar que quedan sin efecto los Acuerdos de Alcance
Parcial signados por las partes a partir del 1º de enero de 2001; no obstante, se
aplica un plazo de 30 días posteriores a la fecha respectiva, a los certificados de
origen expedidos conforme a los AAP, mismos que deberán haber sido llenados
con anterioridad, encontrarse vigentes y hacerse valer hasta por el plazo
señalado.

1.11.9.14. Identificación de productos.


Los productos que pueden exportarse a:
El Salvador son: hebillas, broches, remaches y cremalleras para carteras,
selladores de balones, discos de aluminio, muebles metálicos, ropa de cama,
manteles y cortinas, lamina acrílica, tubería galvanizada, cera y maquinaria para la
fabricación de velas, software psicológico, equipos dentales, harina de trigo,
centrifugas, repuestos para vehículos, resinas plásticas, artículos deportivos, dura
panel, abarrotes en general, maquinarias inyectaras de plástico y metal, artículos
plásticos para el hogar, cemento y cal, equipos, repuestos y accesorios para
telecomunicaciones, productos ferreteros.
Herramientas eléctricas, materias primas para alimentos, productos de cerámica,
vidrios para ventanas, insumos agrícolas, orgánicos y químicos, llantas y
acumuladores, entre otros.
Guatemala demanda productos como: planta procesadora de minerales, zinc,
látex, artesanías de hojalata, hierro y madera, equipos contra incendios, calzado
de piel para dama, paneles de tabla yeso, clinker, flores frescas, papel bond para
fotocopiadora, jugos concentrados y néctares, anticonceptivos, materiales y
accesorios de hierro, software, papel, cajas y bolsas para regalo, antibióticos,
acero inoxidable, básculas para camiones, cerillos, láminas de plástico corrugado
y láminas PVC, accesorios para mascotas, accesorios para limpieza,
medicamentos genéricos, artículos de cocina, abarrotes en general, artículos
promocionales, frutas y vegetales, envases plásticos para medicamentos, gas

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El comercio exterior.

freón, implantes ortopédicos chocolates, dulces y galletas, medidores eléctricos,


software y hardware, materias primas para nutrición animal, productos
homeopáticos en general, alimentos enlatados y confitería en general, pieles y
telas sintéticas, calzado, PVC reciclado para inyección de calzado, lámparas, sillas
y mesas plegables, materiales eléctricos, hilo acrílico, chamarras de piel,
productos dentales, llantas y herramientas para camiones y tractocamiones,
juguetes de plástico, sal refinada, fosfato dicálsico, entre otros. Honduras: paneles
de tabla yeso, abarrotes, maquinaria para embolsar gasas médicas y productos
dentales en general.

1.11.10. Tratado de libre comercio México – AELC (Islandia, Noruega,


Principado de Liechtenstein y Suiza).

1.11.10.1. Objetivos generales.


• Crear un espacio comercial en un contexto de integración multinacional a
través del establecimiento de una Zona de Libre Comercio para la apertura
de oportunidades externas de desarrollo.
• La extensa red de tratados comerciales firmados por México, se amplía con
el acuerdo firmado con los miembros de la Asociación Europea de Libre
Comercio. Este acuerdo entró en vigor el 1 de julio de 2001 y coloca a
México como el único país latinoamericano con libre acceso comercial a los
países con el más alto ingreso per cápita del mundo.

1.11.10.2. Objetivos específicos.


• Fomentar el desarrollo de los intercambios de bienes y servicios.
• Liberalizar preferencial, progresiva y recíprocamente el comercio de bienes
y servicios.
• Dinamizar la actividad comercial y económica.
• Diversificar las exportaciones mexicanas y tener acceso preferencial en
Europa.
• Atraer insumos y tecnología para la empresa mexicana.
• Generar mayores empleos.
• Promover la inversión extranjera directa.
• Incrementar las oportunidades y alianzas estratégicas para la empresa
mexicana.

1.11.10.3. Acceso a mercados.


El tratado establece una liberalización gradual y recíproca de los mercados de
ambas Partes.
Productos industriales: México negoció apertura total para el100 por ciento de sus
exportaciones de productos industriales, a partir de la entrada en vigor del
Tratado.
Los países del AELC negociaron una desgravación gradual de los aranceles
aplicables a sus exportaciones industriales a México, a partir de la entrada en
vigor del Tratado y hasta el año 2007.
Productos agrícolas: México negoció un acceso preferencial para una gran
variedad de productos que incluyen: plátano, jugo de naranja, jugos de otros

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El comercio exterior.

cítricos y frutas tropicales, uva de mesa, miel para uso industrial, café verde,
cerveza y tequila.
México negoció con los países del AELC, tres acuerdos bilaterales para el sector
agrícola (Islandia, Noruega y Suiza-Liechtenstein), por lo que el acceso y la
desgravación arancelaria son diferentes para cada caso.

1.11.10.4. Reglas de origen.


México y los países del AELC establecieron reglas de origen, procesos de
verificación y certificación similares a los acordados en el TLCUEM.

1.11.10.5. Servicios.
El capítulo contiene reglas y disciplinas apegadas a las disposiciones del Artículo
V del GATS (General Agreement on Trade in Services).

1.11.10.6. Inversión.
Las Partes adoptaron una definición de inversión acotada a la inversión extranjera
directa y asumieron la obligación de garantizar la libre transferencia de los pagos
relacionados con la inversión. Así mismo, ratificaron sus compromisos
internacionales en materia de inversión.

1.11.10.7. Solución de controversias.


Las Partes acordaron un mecanismo de consulta y solución de controversias con
procedimientos claros y expeditos, mediante un proceso previo de conciliación
antes de la instalación del panel arbitral, dándole prioridad a la conciliación.
Ambas Partes se reservan el derecho de apelar las decisiones del mecanismo
previsto, ante la OMC.

1.11.10.8. Antidumping y subsidios.


Las Partes acordaron mantener sus derechos y obligaciones para aplicar sus
respectivas legislaciones de antidumping y antisubvenciones, conforme a lo
dispuesto en la OMC. Con el fin de promover soluciones constructivas, las Partes
acordaron establecer un período previo de consultas a nivel gubernamental una
vez presentada la denuncia correspondiente y antes de que de inicio, de manera
formal, la investigación.

1.11.10.9. Competencia.
Este capítulo establece el compromiso de las Partes de aplicar sus respectivas
legislaciones de competencia a fin de proscribir conductas monopólicas.
Contiene disposiciones generales en materia de cooperación y un mecanismo de
consultas entre las autoridades de competencia de la Partes.

1.11.10.10. Compras de gobierno.


La estructura básica de este capítulo, se basa en los principios de trato nacional,
denegación de beneficios e impugnación. En lo que se refiere a los procedimientos
de compra y rectificaciones o modificaciones a las listas de entidades cubiertas
por este capítulo, México aplicará los procedimientos establecidos en el TLCAN y
los miembros del AELC aplicaran aquellos sobre Contratación Pública (GPA) de la
OMC.

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El comercio exterior.

1.11.10.11. Propiedad intelectual.


En este capítulo, las Partes reafirmaron sus obligaciones establecidas en diversas
convenciones y tratados internacionales, de conformidad con sus legislaciones
vigentes en materia de propiedad intelectual. Así mismo, establecieron un
mecanismo de consultas sobre asuntos relativos a la propiedad intelectual.

1.11.11. Tratado de libre comercio México, República Oriental del Uruguay.

Los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y de la República Oriental del


Uruguay, decididos a:
Reafirmar los lazos especiales de amistad y cooperación entre sus naciones.
Fortalecer la integración económica regional, la cual constituye uno de los
instrumentos esenciales para que los países de América Latina avancen en su
desarrollo económico y social, asegurando una mejor calidad de vida para sus
pueblos.
Desarrollar sus respectivos derechos y obligaciones derivados de los acuerdos de
la Organización Mundial del Comercio.
Establecer un marco jurídico que propicie las condiciones necesarias para el
crecimiento y la diversificación de las corrientes de comercio, en forma compatible
con las potencialidades existentes.
Ofrecer a los agentes económicos reglas claras y previsibles para el desarrollo del
comercio y la inversión, a fin de propiciar su activa participación en las relaciones
económicas y comerciales entre los dos países, Crear un mercado más extenso y
seguro para los bienes y los servicios producidos en sus territorios.
Alentar la innovación y la creatividad y fomentar el comercio de bienes y servicios
que estén protegidos por derechos de propiedad intelectual.

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El comercio exterior.

Referencias.
• Rincón del Vago, (2009), ”Exportación”, encontrado en
http://html.rincondelvago.com/exportacion.html, consultado el día 20 de
Mayo del 2009.
• Mitecnologico, (2009), “Requisitos de exportación”, encontrado en
http://www.mitecnologico.com/Main/RequisitosDeExportacion, consultado el
día 18 de Mayo del 2009.
• Wikipedia, (2009), ” Comercio internacional”, encontrado en
http://es.wikipedia.org/wiki/Comercio_internacional, consultado el día 20 de
Mayo del 2009.
• Mypimes, (2009), “generalidades de un proceso exportador” encontrado en
http://www.mipymes.gov.co/emprendedor/VerImp.asp?
id=176&idcompany=44, consultado el día 20 de Mayo del 2009.
• Scribd, (2009), “Agente aduanero” encontrado en
http://www.scribd.com/doc/6650007/Agente-Aduanero, consultado el día 17
de Mayo del 2009.
• Eumed, (2009), “términos comerciales internacionales” encontrado en
http://www.eumed.net/cursecon/dic/incoterms.htm, consultado el dia 21 de
Mayo del 2009.
• Arambula Reyes, Alma, (2008), “Tratados comerciales de México”, Centro
de documentación, información y análisis de la cámara de diputados.

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