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U N I V E R S I D A D A L A S P E R U A N A S

Direccin Universitaria de Educacin a Distancia


0703-Escuela Acadmic Pr!esinal de Derec"
#RA$A%& DE' DERE()& PR&(ESAL (&NS#I#U(I&NAL*
PRESEN#AD& P&R'

Alumn' RA+IRE, -UISPE .INS#&N*
(icl' V
+dul' II
(&DI/&' 0010007122
UDED' %ULIA(A
D&(EN#E' ANDRES LUCIANO HUARHUACHI ALVARADO

%ULIA(A - PERU

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
2013-3
Docente:
ANDRES LUCIANO
HUARHUACHI ALVARADO
Nota:
Ciclo: V
Mdulo II
Datos del alumno: FORMA DE PUBLICACIN:
Apellidos y nombres: RAMREZ
QUISPE WINSTON
Publicar su archivo(s) en la opcin !RABA"O ACAD#MICO que figura en el
men contextual de su curso
!di"o de matr#$%la: &'(&&')(**
Uded de matr#$%la: +U,IAA-
Fec$a de %u&licaci'n en
cam%us (i)tual DUED LEARN:
HASTA EL
DOMINGO
9 DE MARZO 2014
A las *+,-. PM
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/u0a del !)a&a1o Acad2mico:
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Direcci Ui!er"i#$ri$ de Educ$ci $ Di"#$ci$
EAP DERECHO
5. Estimado alumno:
El presente trabajo acadmico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en el desarrollo del curso
Para el e3amen %a)cial !d debe haber logrado desarrollar $asta la %)e4unta N5 * " para el e3amen 6inal
debe haber desarrollado el trabajo completo
C)ite)ios de e(aluaci'n del t)a&a1o acad2mico:
.ste trabajo acadmico ser calificado considerando criterios de evaluacin se!-n naturale*a del curso+
7
P)esentaci'n adecuada del
t)a&a1o
#onsidera la evaluacin de la redaccin$ ortograf%a$ " presentacin del
trabajo en este formato
*
In(esti4aci'n &i&lio4)86ica:
#onsidera la consulta de libros virtuales$ a travs de la &iblioteca virtual
'!E' !(P$ entre otras fuentes
+
Situaci'n %)o&lem8tica o
caso %)8ctico:
#onsidera el an)lisis de casos o la solucin de situaciones
problematizadoras por parte del alumno
9
Ot)os contenidos
conside)ando a%licaci'n
%)8ctica: emisi'n de 1uicios
(alo)ati(os: an8lisis:
contenido actitudinal ;
2tico,
Estimado alumno*
El presente trabajo acadmico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en el
desarrollo del curso El mismo que debe ser realizado de acuerdo a un +rabajo
,onogr)fico -e recomienda buscar en internet* formatos de +(
!RABA"O ACAD#MICO
-u +( Consisti)8 en )eali<a) %)actica de Demandas de las /a)antidas
constitucionales en su condicin de alumnos de 'erecho (. ciclo)$ " la investigacin de
captacin de diferentes temas que se solicitan +odas las respuestas ser)n consideradas
en las diferentes clases (virtuales " presenciales)
!en4a %)esente =ue las demandas de&en se) 6o)muladas de acue)do con lo
se>alado en el %)ocedimiento Ci(il ?A)t0culos 9*9: 9*- del CPC@: ; e3%licado en la
Semana + de clase (i)tual,
NO DEBIENDO SER COPIADAS !EA!UALMEN!E DE O!ROS LIBROS: ES DECIR
UD, DEBERA CREARLAS: siendo el demandante en todos los casos: Ud, con sus
datos %e)sonales: domicilia)ios: ; ot)os,
?M83ima Nota: *B@,
El %)esente !)a&a1o Acad2mico es )e6e)ente a los si4uientes %untos:
Nota: #onsulte /e"es$ #digos$ libros$ revistas " otros$
7@ Redacte una demanda de H8&eas Co)%us,
DEMANDA DE HCBEAS CORPUS
Exp*
-ec*
Escrito 01 2
#uaderno principal
-umilla* (ccin de h)beas corpus
SEDOR "UEE ESPECIALIEADO EN LO PENAL
340-+50 6(,46E7 8!4-PE$ identificado con '049:;;<=>=$ con direccin domiciliaria en la urbanizacin anexo 44 los
4ncas el ?r #caccachi ,z @ /> 'istrito ?uliaca Provincia -an 6om)n 'epartamento Puno " con domicilio procesal en
?r ("acucho 01 >A:$ 5ficina 01 :2:$ -egundo Piso 'istrito ?uliaca Provincia -an 6om)n 'epartamento Puno a !d
atentamente digo*
8ue$ recurro a su despacho a fin de interponer la presente (##4B0 'E CD&E(- #56P!- en nombre " representacin de
mi padre$ don Eederico Eidel 6am%rez (paza$ identificado con '049::>F=A< quien ha sido detenido de manera injusta$
arbitraria por orden del ma"or comisario P0P de la comisaria de -anta 6osa del distrito de ?uliaca provincia de -an
6om)nG solicitando que se ordene su libertad inmediata$ en atencin a los siguientes fundamentos de hecho " de derecho*
l, FUNDAMEN!OS DE HECHO:
2 8ue$ el viernes 2F de febrero del aHo :92; efectivos policiales de la comisaria de -anta 6osa del distrito de
?uliaca provincia de -an 6om)n detuvo a mi padre don$ don Eederico Eidel 6am%rez (paza$ a inmediaciones de
la (venida #irculacin imput)ndole haber participado en la manifestacin pblica llevada a cabo el d%a viernes 2F
de febrero del aHo :92; " organizado por el -4+,E -(0 65,(0
: Es as% que luego de ser conducido a la dependencia policial de -anta 6osa " luego de tom)rsela su declaracin$
la cual se realizo sin la presencia del representante del ,inisterio Publico " de su abogado defensor$ el aludido
oficial P0P determino que exist%an suficientes indicios en contra de mi padre para establecer su responsabilidad
en los hechos denunciados
I /o cierto es que mi padre ha sido detenido sin obrar prueba alguna en su contra$ es mas existen testigos que
aseveran haber observado como mi padre fue detenido en circunstancias que se dirig%a pac%ficamente con
direccin a mi domicilio$ ubicado a escasas ; cuadras del lugar donde se suscitaron los hechos en los que mi
padre no tuvo participacin alguna
II, FUNDAMEN!OS DE DERECHO:
2 Detenci'n a)&it)a)ia de conformidad al art%culo : inc:; lt E) de la constitucin pol%tica " al numeral = del art%culo
del cdigo procesal constitucional$ que refieren que nadie puede ser detenido sino por mandato escrito " motivado
por el juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delitoG en su defecto$ s% se considerase haber
indicios razonables para su responsabilidad del detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado
correspondiente en el periodo m)ximo de veinticuatro horas siendo as%$ de no cumplirse esta disposicin la
detencin es arbitraria$ tal como se corrobora en el presente caso
: El %)oceso de $a&eas co)%us #onforme al art: inc /itf de la #onstitucin Pol%tica " al numeral = del art%culo
:> de #digo Procesal #onstitucional$ establece la procedencia de la demanda de habeas corpus en caso de
detencin arbitraria$ en ese sentido$ habindose en el presente caso configurado dicho supuesto$ el suscrito
cumple con interponer la mencionada demanda mediante el presente recurso
I /egitimidad para obrar activa 'e acuerdo a lo preceptuado por el art%culo :F del #digo Procesal constitucional$
que legitima a la persona perjudicada o cualquier otra que en su nombre$ presentar demanda de habeas corpusG
sin necesidad de poder u otras formalidadesG es que interpongo la presente demanda en nombre " representacin
de padre don Eederico Eidel 6am%rez (paza
P56 +(0+5*
( !d$ -r ?uez$ solicito admitir la presente demanda$ tramitada de acuerdo a su naturaleza " en su oportunidad declararla
E!0'('($ ordenando la inmediata liberacin de mi padre detenido arbitrariamente$ hecho que ha sido demostrado
fehacientemente
5+65-4 '4@5* -olicito asimismo que una vez concluido el procedimiento de la presente accin de h)beas corpus$ se
disponga remitir los actuados al Eiscal Penal correspondiente$ a fin de investigarse " determinarse las responsabilidades del
caso a los que resulten ser autores de este atropello$ bajo el amparo de lo dispuesto por el art%culo A del #digo Procesal
constitucional abrir la correspondiente instruccin a los responsables$ sin perjuicio del pago de la indemnizacin por daHos
" perjuicios$ de acuerdo a lo dispuesto por el arto 22 de la /e" 0J :I>9F
?uliaca$ 2F de febrero de :92;
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
3inston 6am%rez 8uispe
'04 9:;;<=>=

*@ Redacte una demanda de am%a)o,
-E#6E+(645*
ELPE'4E0+E*
E-#64+5 01 2
-!,4//(* 40+E6P50@5 (##450 'E (,P(65
-EM56 ?!E7 #50-+4+!#450(/ 'E -(0 65,(0
El que suscribe$ 3inston 6am%rez 8uispe $identificado con '04 0J 9:;;<=>=$docente de
la provincia de -an 6om)n$ -ecretario @eneral del -indicato !nitario de +rabajadores en
la Educacin de la 6egin Puno ( -!+EP)$ inscrito en el 6egistro de 5rganizaciones
-indicales de servidores PblicosK655-P con 0J de registro 2:=;2 de fecha 2: K9::92I
G con domicilio real "
legal en la urbanizacin anexo 44 los 4ncas ?r #caccachi ,z @ /> 'istrito ?uliaca
Provincia -an 6om)n 'epartamento Puno$ a !d digo*
I, DEMANDADO:
8ue$ el presente proceso constitucional se interpone contra el -eHor ,inistro de
Educacin$ representado por 'on ?aime -aavedra o a la persona quien haga sus veces$
a quien se le notificar) en la sede del ,inisterio de Educacin$ ubicado en la (v /a
(rqueolog%a " #alle El #omercio K 2<I K -an &orja$ altura de la cuadra :> de (v ?avier
Prado Este$ " por la (v #anad) cuadra 2>$ con emplazamiento del Procurador Pblico
por ser representante legal de dicho ,inisterio$ a quin se le deber) notificar en el ?r
-)nchez #erro 01 :2>9 distrito de ?ess ,ar%a
I, PE!I!ORIO:
8ue$ de conformidad con el (rt :99J 4nciso : de la #onstitucin Pol%tica del Estado " el
(rt I=J del #digo Procesal #onstitucional interpongo demanda de P65#E-5 'E
(,P(65 con el objeto que se reponga las cosas al estado anterior a la vulneracin de mi
derecho constitucional al trabajo consagrado en los (rt ::1$ :IJ$ :F1 N :=J de nuestra
#arta ,agna que seHala* O0inguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los
derechos constitucionales$ ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajadorO
8ue$ asimismo$ solicito la inmediata suspensin e inaplicacin de la /e" 01 :<<;;$ /e" de
6eforma ,agisterial promulgada en fecha :; de noviembre de :92: " publicada en el
'iario OEl PeruanoO en fecha :> de noviembre de :92: que deroga la /e" 01 :;9:< " su
modificatoria$ /e" 01 :>:2:$ /e" del Profesorado con su consiguiente reglamento
contenido en el 'ecreto -upremo 01 92<K<9KE'
8ue$ la naturaleza de una (ccin de @arant%a #onstitucional como el P65#E-5 'E
(,P(65 es la de ser un proceso cautelar autnomo$ cu"a finalidad es la reposicin del
estado de las cosas al estado anterior de la violacin constitucional acusada como
pretensin del proceso
III, FUNDAMEN!OS DE HECHO:
PRIMERO: 8ue$ el recurrente es docente nombrado en el 4E- (groindustrial -an de Puno
del distrito de san Pedro de Putina Punco$ de la Provincia de -(0'4($ 6egin P!05$ con
:F aHos de servicios encontr)ndome en el +ercer (444) 0ivel ,agisterial de la carrera del
profesorado$ con t%tulo profesional pedaggico /icenciado en Educacin E%sicaG adem)s
ostento estudios en maestr%a " otros$ como parte de mi formacin profesional "
acadmico 8ue$ mi nombramiento " relacin laboral se dan dentro de los alcances de la
/e" 01 :;9:< " su modificatoria$ /e" 01 :>:2:$ /e" del Profesorado con su consiguiente
reglamento contenido en el 'ecreto -upremo 01 92<K<9KE'
SE/UNDO: 8ue$ sin embargo$ con fecha :> de noviembre de :92: se publica en el
'iario 5ficial OEl PeruanoO la /e" 01 :<<;;$ /e" de 6eforma ,agisterial$ afectando los
derechos " beneficios laborales adquiridos (bonificaciones$ asignaciones$ subsidios "
gratificaciones$ etc)$ los mismos que est)n contemplados en la /e" 01 :;9:< " su
modificatoria$ /e" 01 :>:2:$ /e" del Profesorado con su consiguiente reglamento
contenido en el 'ecreto -upremo 01 92<K<9KE'G pretendiendo$ imponrseme nuevas
condiciones laborales de manera arbitraria e ilegal$ atentando mis derechos
constitucionales$ siendo el principal el derecho a la estabilidad laboral$ adem)s de$
beneficios " bonificaciones especiales
!ERCERO: 8ue$ como es de verse dicha norma se pretende aplicar$ en mi caso$ en
forma denigrante " humillante al pretender desconocer el nivel alcanzado para
desplazarme al primer nivel sin considerar que a la fecha cuento con m)s de :F aHos de
servicios docentes$ es decir$ reduciendo tambin mis aHos de servicios$ es m)s$
desconociendo lo alcanzado a travs del procedimiento de acumulacin de aHos de
estudio a los aHos de servicios$ contraviniendo$ negando " desconociendo los beneficios
adquiridos " reconocidos en la /e" del Profesorado$ /e" 01 :;9:< " su modificatoria$ /e"
01 :>:2: .ulner)ndose mi derecho constitucional al trabajo consagrado en los (rt ::1$
:IJ " :F1 de nuestra #arta ,agna que seHala* O0inguna relacin laboral puede
limitar el ejercicio de los derechos constitucionales$ ni desconocer o rebajar la dignidad del
trabajadorO
CUAR!O: 8ue$ adem)s$ la aplicacin de la cuestionada le" contraviene mi derecho al
trabajo consagrado en el art ::1 de la #arta ,agna$ as% como mis derechos
fundamentales contemplados en el art 2IJ de la /e" 0J :;9:<$ /e" del Profesorado " el
art IIJ del 'ecreto -upremo 0J 92<K<9KE'$ 6eglamento de la /e" del Profesorado$ que a
la letra dice* Oestabilidad laboral en la plaza$ nivel$ cargo$ lugar " centro de trabajoO$ siendo
que adem)s$ desconoce " rebaja en forma indebida mis remuneraciones alcanzadas en
aplicacin de la bonificacin especial mensual por preparacin de clases " evaluacin
equivalente al I9P de la remuneracin total ((rt ;AJ de la /e" :;9:< concordante con
(rt :29J del '- 92<K<9KE') as% como la correspondiente indexacin o incrementos
otorgados por los '! 9<9$ 9=I " 922 (bonificaciones especiales mensuales equivalente
al 2FJ de la remuneracin)
FUIN!O: 8ue$ la aplicacin de la cuestionada norma infringe el Principio de /egalidad e
4nterpretacin Eavorable al +rabajador consagrado en el (rt :F1 de la #onstitucin
Pol%tica del Estado$ en el extremo que prescribe* En la relacin laboral se respetan los
siguientes principios* : #ar)cter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
#onstitucin " la le"$ " I /a interpretacin de cualquier norma legal debe ser favorable al
trabajador en caso de duda insalvable$ es decir$ el in dubio pro operarioG siendo as%$ la /e"
01 :<<;;$ /e" de 6eforma ,agisterial deviene en retrgrada " anti histrica por cuanto
degrada mi condicin profesional " personal
SEA!O: 8ue$ la aplicacin de la /e" :<<;; pretende eliminar la Estabilidad /aboral " el
docente trabajar) bajo un rgimen flexible #laramente se observa que se cambia la
condicin " relacin laboral del ,aestro al eliminarse el nombramiento estable$ e
imponernos el trabajo bajo el rgimen slo de contratos renovables cada I aHosG
perdindose la estabilidad al ser desaprobado en la tercera evaluacin$ con la que
arbitrariamente se echar) al docente a la calle$ sin posibilidad de reingresoG lo que
constitu"e un doble agravio$ pues se instaura la muerte civil laboral " acadmica sin el
menor respeto a la dignidad humana
SEP!IMO: 8ue$ la /e" :<<;; pone ma"ores trabas para el ingreso del docente a la
carrera magisterial$ sometindole a QpruebasR punitivas e inmoralesG " que despus de
aprobar el docente$ es nuevamente sometido a otra evaluacin a nivel de cada 4nstitucin
Educativa a cargo de otro comit de evaluacinG considerando QganadorR no a todos los
que aprueban$ sino slo al que ha logrado ma"or puntaje$ inici)ndose de esta manera un
periodo de contrato por tres aHos " no de nombramiento establece como seHalaba la /e"
del Profesorado :;9:<$ aplic)ndose la flexibilizacin laboral del docente para despedir "
prest)ndose ello para corruptelas " clientelismo pol%tico en desmedro del trabajador
docente
OC!AVO: 8ue$ el art%culo I>1 de la /e" :<<;; S /e" de 6eforma ,agisterial seHala que$
aquellos docentes$ que pretendan acceder a cargos jer)rquicos " directivos deber)n estar
ubicados entre la cuarta " octava escala$ vulnerando de esta manera el derecho
fundamental a /( 05 '4-#64,40(#4B0$ as% como tambin ( /( 4@!/('(' (0+E /(
/EN puesto que segn la P64,E6( '4-P5-4#4B0 #5,P/E,E0+(64( los profesores
comprendidos dentro de la /e" :;9:<K/e" del Profesorado son ubicados*
a) /os del 4 " 44 nivel a la 2T escala
b) /os del 444 nivel a la :T escala
c) /os del 4. " . nivel a la IT escala
Por consiguiente al haber estado comprendido en la le" del profesorado K :;9:< no podr
acceder a cargos jer)rquicos " directivos 8ue la #uarta 'isposicin +ransitoria de la /e"
:<<;; S /e" de 6eforma ,agisterial establece que los profesores de la le" :<9F: /e" de
la #arrera Pblica ,agisterial se les ubican en un nivel m)s$ confirmando as% la
vulneracin del derecho a la igualdad " a la no discriminacin ( esto se suma que los
art%culos I91 " I21 de la le" que es materia de cuestionamiento en el presente proceso$
establecen limitaciones para el ascenso$ pues$ las vacantes son limitadas " quienes
habiendo obtenido nota aprobatoria " no alcanzaran vacantes$ quedan fuera del proceso
pese a haber demostrado suficiente capacidad e idoneidad Pues el vigente texto
constitucional en su art%culo :1 inciso : consagra como derecho fundamental el principio
general de igualdad ante la le" " en su art%culo :FJ$ inciso 2hace un expl%cito
reconocimiento de la vigencia del principio de igualdad de oportunidades sin
discriminacin en toda relacin laboral$ como parte de los derechos sociales "
econmicos$ que en el presente caso se ven vulnerados por autoridades que hacen un
uso abusivo de su facultad legislativa
NOVENO: la /e" de 6eforma ,agisterial :<<;; en sus art%culos :I$ :;$ :>$ :F$ := :A$ :<$
I9 " I2$ separa la evaluacin del desempeHo para el despido o permanencia de las
evaluaciones del desempeHo para el ascenso de nivel Es decir se implementa adem)s
de las evaluaciones para ingreso " ascensoG un tipo de evaluacin que bajo la nominacin
de QpermanenciaR pretende asolapar lo que en realidad es el despido abusivo contra el
trabajador docente
DECIMO: 8ue$ la /e" :<<;; establece que la remuneracin est) en funcin de la llamada
QmeritocraciaR " no toma en cuenta el alza del costo de vida$ ni tampoco la canasta b)sica
familiar 'icha le" que cuestionamos en el presente proceso constitucional seHala en su
art%culo =A1 que la escala salarial de los maestros contratados ser) determinada por el
,inisterio de Educacin$ planteando de manera ambigua Qpudiendo ser el del primer
nivelR$ creando un vac%o jur%dico que deja en la incertidumbre la contraprestacin salarial a
los docentes$ generando el riesgo del abuso de autoridad " la explotacin a los
profesionales de la educacin ( esto se ana que$ los dichos docentes contratados no
son comprendidos dentro de la carrera magisterial$ pues as% lo seHala expresamente la le"
que cuestionamos en su art%culo =FJ$ reincidiendo a su vez en su car)cter discriminatorio
" anti laboral
DECIMO PRIMERO: 8ue$ la /e" :<<;; S /e" de 6eforma ,agisterial no seHala con
claridad sobre las 6emuneraciones " Pensiones en el caso de una enfermedad
degenerativa 'ebemos seHalar$ que a travs de la /e" del Profesorado :;9:<$ el docente
que se quedare en incapacidad permanente se le reconoc%a su derecho a pensin
completa sobre la base de la ltima remuneracin total mensual
DECIMO SE/UNDO: 8ue$ por Preparacin de #lases " Evaluaciones a los alumnos$ la
/e" del Profesorado :;9:< reconoc%a en su art%culo ;A1 una asignacin adicional
equivalente al I9P de la remuneracin total o integra por este rubroG pero en la
recientemente promulgada /e" :<<;; se niega este derecho conquistado " en todo caso
se va contra el principio jur%dico de los derechos adquiridos
DECIMO !ERCERO: 8ue$ en el (rt >:1 de la anterior /e" :;9:< se seHalaba que QEl
profesor tiene derecho a percibir dos remuneraciones %ntegras al cumplir :9 aHos de
servicios la mujer " :> aHos de servicios el varnG " tres remuneraciones %ntegras al
cumplir :> aHos la mujer " I9 aHos de servicios los varonesR /a /e" :<<;; S /e" de
6eforma ,agisterial$ en su (rt ><1$ se disminu"e este beneficio$ consider)ndose slo
dos 6emuneraciones (64,) por cumplir los I9 aHos de servicios
DECIMO CUAR!O: 8ue$ en el (rt :2<1 de la 6eglamentacin de la /e" del Profesorado
:;9:< se establec%a QEl subsidio por luto se otorga al profesor activo o pensionista$ por el
fallecimiento de su cn"uge$ hijos " padres 'icho subsidio ser) de dos remuneraciones o
pensiones totales que le corresponda al mes del fallecimientoRG " si fallece el profesor
activo o pensionista a subsidio de tres remuneraciones o pensiones$ beneficio a favor del
cn"uge e hijos en forma exclu"ente Por el contrario en la /e" :<;; no se especifica solo
se dice en el (rt F: QEl Poder Ejecutivo$ a propuesta del ,inisterio de Educacin$
establece el monto nico para este subsidioR$ dejando en el limbo este derecho adquirido
" cumplido
DECIMO FUIN!O: 8ue$ la /e" :;9:< en su (rt >:1 establec%a que QEl profesor tiene
derecho a percibir adem)s una remuneracin total permanente por fiestas patrias$ por
navidad " por escolaridad en el mes de marzoG aclar)ndose que este derecho no inclu"e a
las bonificaciones -in embargo la recientemente promulgada /e" :<<;; omite
pronunciarse sobre este derecho$ omisin que implica la derogatoria de dichos beneficios
DECIMO SEA!O: En el 6eglamento de la /e" del Profesorado :;9:< ((rt :2;) se
establec%a que QEl profesor$ al momento de cesar$ tiene derecho a percibir la
#ompensacin por +iempo de -ervicios$ equivalente a una remuneracin principal (debe
ser total) por cada aHo completo o fraccin ma"or de seis meses$ hasta un m)ximo de I9
aHos oficialesR Pero en la recientemente promulgada /e" :<<;; espec%ficamente en su
(rt FI slo se plantea que debe ser Qa razn del 2;P de su remuneracin %ntegra por
cada aHo de servicio oficial hasta por un m)ximo de I9 aHos de serviciosRG lo cual reduce
un derecho irrenunciable
DECIMO SEP!IMO: 8ue$ en la /e" del Profesorado :;9:< existe todo un cap%tulo$ es el
#apitulo L4. donde se seHala la normatividad que ampara a los maestros cesantes "
jubilados$ donde en el (rt >A1 de la /e" " :>91 del 6eglamento$ se especifica que Q/as
pensiones de cesant%a " jubilacin del profesor al servicio del Estado se nivelan
autom)ticamente con las remuneraciones vigentes para el profesor en servicio activoRG
pero la /e" :<<;; se omite referirse a la materia$ anulando el derecho a pensin
definitiva
DECIMO OC!AVO: 8ue$ en los art%culos ;I1$ ;F1$ ;=1$ ;A1 " ;<1 de la /e" :<<;; S /e" de
6eforma ,agisterial se establecen sanciones disciplinario S administrativas que terminan
finalmente en el despido arbitrario del docente " que vulneran el derecho de defensa$
pues en el ;I1 se establecen cuatro tipos de sanciones* a) amonestacin escrita$ b)
-uspensin en el cargo hasta por treinta d%as sin goce de haber$ c) #ese temporal en el
cargo sin goce de remuneraciones desde treinta d%as hasta doce meses "$ d) 'estitucin
del servicio$ a continuacin el mismo art%culo seHala que solamente se aplica Qprevio
proceso administrativo disciplinarioR para los incisos c) " d)$ dejando una discrecionalidad
sancionadora ilimitada para aplicar las sanciones de los incisos a) " b)$ lo cual pone en
serio riesgo mi estabilidad laboral " atenta contra el derecho al debido proceso
establecido en la actual #onstitucin Pol%tica en su art%culo 2I<1 inciso I " contra la
jurisprudencia del m)ximo intrprete constitucional que ha seHalado en su sentencia del
ELP 0J 9:9<AK:929KP(U+# lo siguiente*
'ebido proceso " proceso administrativo sancionador
+al como "a lo tiene expresado este +ribunal en uniforme " reiterada jurisprudencia$ el
derecho al debido proceso tiene un )mbito de pro"eccin sobre cualquier tipo de proceso
o procedimiento$ sea ste judicial$ administrativo o entre particulares (s%$ se ha
establecido que el derecho reconocido en el inciso I) del art%culo 2I<J de la #onstitucin
no slo tiene un espacio de aplicacin en el )mbito OjudicialO$ sino tambin en el )mbito
administrativoO "$ en general$ como la #orte 4nteramericana de 'erechos Cumanos lo ha
sostenido$ puede tambin extenderse a Ocualquier rgano del Estado que ejerza funciones
de car)cter materialmente jurisdiccional$ (el que) tiene la obligacin de adoptar
resoluciones apegadas a las garant%as del debido proceso legal$ en los trminos del
art%culo AJ de la #onvencin (mericanaO (#aso +ribunal #onstitucional del Per$ p)rrafo
=2) 'e igual modo la #orte 4nteramericana sostiene Sen doctrina que ha hecho su"a este
#olegiado en la sentencia correspondiente al Exp 01 :9>9K:99:K((U+#S que Osi bien el
art%culo AJ de la #onvencin (mericana se titula Q@arant%as ?udicialesR$ su aplicacin no
se limita a los recursos judiciales en sentido estricto$ sino al conjunto de requisitos que
deben observarse en las instancias procesales$ a efectos de que las personas puedan
defenderse adecuadamente ante cualquier tipo de acto emanado del Estado que pueda
afectar sus derechosO(p)rrafo F<) O() #uando la #onvencin se refiere al derecho de
toda persona a ser o%da por un Qjuez o tribunal competenteR para la Qdeterminacin de sus
derechosR$ esta expresin se refiere a cualquier autoridad pblica$ sea administrativa$
legislativa o judicial$ que a travs de sus resoluciones determine derechos " obligaciones
de las personas (P)rrafo =2) V/a #orte ha insistido en estos postulados en los #asos
&aena 6icardo$ del : de febrero de :992 (P)rrafos 2:;K2:=)$ e 4vcher &ronstein$ del F de
febrero de :992 (P)rrafo 29>)WR
X ; El derecho a la defensa en el )mbito administrativo sancionador
F 'ebe recordarse$ correlativamente$ que las garant%as constitucionales
consagradas en el art%culo 2I<J de la #onstitucin " en el art%culo ;J del #digo Procesal
#onstitucional$ son de aplicacin$ en la medida en que resulten compatibles con su
naturaleza$ a los procedimientos administrativos sancionadores Entre dichas garant%as
cabe incluir espec%ficamente el derecho a la defensa$ que proscribe cualquier estado o
situacin de indefensinG el derecho a conocer los cargos que se formulan contra el
sometido a procedimiento administrativo sancionadorG el derecho a no declarar contra s%
mismoG el derecho a la asistencia de letrado o a la autodefensaG el derecho a utilizar los
medios de prueba adecuados para la defensaG el derecho a la ltima palabra$ entre otros
6. #on respecto del derecho de defensa este +ribunal en reiterada jurisprudencia ha
precisado que este derecho tiene una doble dimensin* una material$ referida al
derecho del imputado de ejercer su propia defensa desde el mismo instante en que
toma conocimiento de que se le atribu"e la comisin de determinado hecho delictivoG "
otra formal$ que supone el derecho a una defensa tcnica$ esto es$ al asesoramiento "
patrocinio de un abogado defensor de su eleccin desde que la persona es citada o
detenida por la autoridad " durante todo el tiempo que dure la investigacin preliminar
o el proceso mismo En ambos casos se garantiza el derecho de no ser postrado a un
estado de indefensin en cualquier etapa del proceso$ inclusive$ como "a se dijo$ en la
etapa preliminar (s%$ las garant%as m%nimas que se exigen en el proceso penal son
extrapolables$ con matices atendiendo a las propias circunstancias de cada caso$ al
proceso administrativo sancionador$ sobre todo en lo que respecta al derecho de
defensa (cfr -+# :9>9K:99:K((U+#$ fundamento 2:)R
IV, FUNDAMEN!OS DE DERECHO:
CONS!I!UCIN POLG!ICA DEL ES!ADO:
(rt%culo ::J El trabajo es un deber " un derecho Es base del bienestar social " un medio
de realizacin de la persona
(rt%culo :IJ El trabajo$ en sus diversas modalidades$ es objeto de atencin prioritaria del
Estado$ el cual protege especialmente a la madre$ al menor de edad " al impedido que
trabajan
El Estado promueve condiciones para el progreso social " econmico$ en especial
mediante pol%ticas de fomento del empleo productivo " de educacin para el trabajo
0inguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales$ ni
desconocer o rebajar la dignidad del trabajador
0adie est) obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento
(rt%culo :;J El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa " suficiente$ que
procure$ para l " su familia$ el bienestar material " espiritual
El pago de la remuneracin " de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad
sobre cualquiera otra obligacin del empleador
/as remuneraciones m%nimas se regulan por el Estado con participacin de las
organizaciones representativas de los trabajadores " de los empleadores
(rt%culo 2IAJ /a potestad de administrar justicia emana del pueblo " se ejerce por el
Poder ?udicial a travs de sus rganos jer)rquicos con arreglo a la #onstitucin " a las
le"es
En todo proceso$ de existir incompatibilidad entre una norma constitucional " una norma
legal$ los jueces prefieren la primera 4gualmente$ prefieren la norma legal sobre toda otra
norma de rango inferior
(rt%culo :99J -on garant%as constitucionales*
: /a (ccin de (mparo$ que procede contra el hecho u omisin$ por parte de cualquier
autoridad$ funcionario o persona$ que vulnera o amenaza los dem)s derechos
reconocidos
DISPOSICIONES FINALES H !RANSI!ORIAS
#uarta /as normas relativas a los derechos " a las libertades que la #onstitucin
reconoce se interpretan de conformidad con la 'eclaracin !niversal de 'erechos
Cumanos " con los tratados " acuerdos internacionales sobre las mismas materias
ratificados por el Per
DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS
(rt%culo :I
2 +oda persona tiene derecho al trabajo$ a la libre eleccin de su trabajo$ a condiciones
equitativas " satisfactorias de trabajo " a la proteccin contra el desempleo
PAC!O IN!ERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS: SOCIALES H
CUL!URALES
(rt%culo F
2 /os Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho a trabajar$ que
comprende el derecho de toda persona a tener la oportunidad de ganarse la vida
mediante un trabajo libremente escogido o aceptado$ " tomar)n medidas adecuadas para
garantizar este derecho
CDI/O PROCESAL CONS!I!UCIONAL: LEH NI*J*+K:
(rt%culo I=J El amparo procede en defensa de los siguientes derechos*
(l trabajo
'e sindicacin$ negociacin colectiva " huelga
'e la remuneracin " pensin
/os dem)s que la #onstitucin reconoce
(rt%culo ;;J El plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta d%as
h)biles de producida la afectacin
LEH OR/CNICA DEL PODER "UDICIAL: DECRE!O SUPREMO NI B7KL.+L"US:
(rt%culo 2; #uando los ,agistrados al momento de fallar el fondo de la cuestin de su
competencia$ en cualquier clase de proceso o especialidad$ encuentren que ha"
4ncompatibilidad en su interpretacin$ de una disposicin constitucional " una con rango
de le"$ resuelven la causa con arreglo a la primera
"URISPRUDENCIA DEL !RIBUNAL CONS!I!UCIONAL:
Eundamento ?ur%dico 0J 2: de la -entencia reca%da en el Expediente 0o 22:;K:992K
((U+#* O() El acceder a un puesto de trabajo$ por una parte "$ por otra$ el derecho a no
ser despedido por causa justa$ cabe precisar que$ en el primer caso$ el derecho al trabajo
supone la adopcin por parte del Estado de una pol%tica orientada a que la poblacin
acceda a un puesto de trabajoG si bien ha" que precisar que la satisfaccin de este
aspecto de derecho constitucional implica un desarrollo progresivo " segn las
posibilidades del Estado ()O
El derecho al trabajo no solo supone el deber del Estado de promover condiciones
necesarias para que las personas accedan a un puesto de trabajo$ sino que tambin que
las condiciones laborales que consagre la legislacin laboral (sea del sector pblico o
privado) no sean reducidas o eliminadas por una norma posterior$ afectando los derechos
de los trabajadores
K Eundamento ?ur%dico 0J 2< de la -entencia reca%da en el Expediente 0o 999AKPlU+#*
O'e conformidad con lo que dispone el art%culo :I1 de la #onstitucin$ el Estado asume
las siguientes responsabilidades con relacin al trabajo* () (segura que ninguna relacin
laboral limite el ejercicio de los derechos constitucionales ni desconozca ni rebaje la
dignidad del trabajador ()O
El Estado$ a travs del ,inisterio de Educacin$ pretende la aplicacin inmediata de la
norma materia del presente proceso$ aplicando a los docentes condiciones de trabajo
distintas " menos favorables a la legislacin anterior$ atentando contra el derecho al
trabajo$ sino tambin que supone un menoscabo a la dignidad del docente como
trabajador pblico$ a travs de una norma agravante de sus derechos$ m)s cuando el (rt
:F1 de nuestra #arta ,agna establece el car)cter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la #onstitucin " la le" Por tanto$ esta deviene en irrazonable$
desproporcional " atentatoria contra la progresividad de los derechos fundamentales de
los profesores a nivel nacional
En tal sentido$ resulta evidente que la aplicacin de la norma que es objeto de la presente
(ccin de (mparo es un hecho notoriamente consecuente de la violacin de derechos
fundamentales de los profesores que est)n regidos bajo los alcances de la /e" 01 :;9:<
" su modificatoria$ /e" 01 :>:2:$ /e" del Profesorado con su consiguiente reglamento
contenido en el 'ecreto -upremo 01 92<K<9KE'
/EN 'E/ P65EE-56('5$ /EN 0J :;9:< N -! ,5'4E4#(+564( /EN 0J
:>:2:*
(rt%culos 2 J " siguientes
6E@/(,E0+5 'E /( /EN 'E/ P65EE-56('5$ 'E#6E+5 -!P6E,5 0J
92<K<9KE'*
(rt%culos 2 J " siguientes
. ,E'45- P65&(+5645-*
2 #opia de '04 del recurrente
: #opia de boleta de pago
I #opia de +%tulo Pedaggico
; #opia de 6esolucin de 0ombramiento
> #opia de 6esolucin de (scenso "Uo 6easignacin
VI, ANEAOS:
() #opia de '04 del recurrente
&) #opia de boleta de pago
#) #opia de +%tulo Pedaggico
') #opia de 6esolucin de 0ombramiento
E) #opia de 6esolucin de (scenso "Uo 6easignacin
P56 +(0+5*
-olicito a !d$ -eHor ?uez$ admitir la presente demanda$ tramitarla " en su oportunidad
declararla E!0'('($ en todos sus extremos
P64,E6 5+65 -4 '4@5* 8ue para la notificacin de la ,inistra de Educacin as% como el
Procurador Pblico$ solicito se sirva librar el exhorto correspondiente$ al seHor ?uez de
4gual #lase de +urno de la #iudad de /ima$ con los insertos de /e"
-E@!0'5 5+65 -4 '4@5* 8ue$ designo como mi abogado defensor al letrado que
autoriza el presente escrito " a la vez$ le otorgo poder conforme lo estipula el art%culo A91
del #digo Procesal #ivil
?uliaca 2A de diciembre del :92;
MMMMMMMMMMMMMMMMM
+@ 6edacte una demanda de Cabeas 'ata
EAPEDIEN!E:
ESPECIALIS!A :
ESCRI!O : B7L*B79
CUADERNOPRINCIPAL
SUMILLA : Demanda de Acci'n Ha&eas Data
SEDOR "UEE ESPECIALIEADO EN LO CIVIL DE SAN ROMAN,
NINS!ON RAMIREE FUISPE$ con '04 9:;;<=>=$ con direccin domiciliaria la
urbanizacin anexo 44 los 4ncas el ?r #caccachi ,z @ /> 'istrito ?uliaca Provincia -an
6om)n 'epartamento Puno$ seHalando domicilio procesal en ?r ("acucho 01 >A:$
5ficina 01 :2:$ -egundo Piso 'istrito ?uliaca Provincia -an 6om)n 'epartamento
PunoG a !d$ respetuosamente$ digo*
8ue recurro a su despacho a fin de interponer la presente accin de habeas data$ por
violacin del derecho constitucional de acceder a la informacin pblica$ la misma que
dirijo contra el congreso de la 6epblica$ al que se deber) notificar ?r ("acucho 01 >A:$
5ficina 01 :2:$ -egundo PisoG a fin de que acceda a otorgarme la informacin solicitada$
en atencin a los siguientes fundamentos de hecho " derecho
I,L FUNDAMEN!OS DE HECHO,
7,L Fue: el (ie)nes 7O de 6e&)e)o del a>o *B79: )emit0 al congreso de la repblica
solicitud de informacin$ indicando el procedimiento para el acceso a la informacin
pblica establecido por le"$ " solicitando se sirva acceder a otorgarme copia de los textos
de los pro"ectos " exposiciones de motivos de los mismos relacionados con la le"
:K #on fecha viernes :F de febrero del :92;$recibi comunicacin del #ongreso de la
6epblica en la cual en la cual se me informaba que por dificultades para encontrar los
anexos de la informacin requerida iban a ser necesarios > d%as tiles mas como prrroga
del plazo legalG sin embargo$ dicha prorroga "a que se ha vencido largamente sin que$
hasta la fecha$ se ha"a emitido pronunciamiento o respuesta alguna sobre mi pedido$ sino
que por el contrario al apersonarme al local del #ongreso para averiguar cu)l era el
motivo de tal silencio$ no se me quiso atender ni dar informacin alguna sobre mi pedidoG
en consecuencia$ se debe considerar denegado mi pedido " agotado la v%a previa
IK #omo quiera que la informacin solicitada es de car)cter pblico " no afecta la
seguridad nacional ni la intimidad personal$ el silencio " la negativa del #ongreso de
otorgarme dicha informacin constitu"e una violacin al derecho constitucional de acceder
a la informacin pblica$ por lo que me veo obligado a interponer la presente accin
II,L FUNDAMEN!OS DE HECHO
2K 'erecho de acceso a la informacin pblica $conforme al art : inc> de la
#onstitucin Pol%tica$ se garantiza el derecho de cualquier persona a solicitar sin
expresin de causa la informacin que requiere "a recibir la de cualquier entidad pblica$
por lo que para el presente caso invoco la aplicacin de la referida norma
:K El proceso de habeas data En aplicacin de lo dispuesto por el art :99 incI de la
#onstitucin Pol%tica$ procede la accin de habeas data$ entre otros casos$ frente a la
violacin del derecho constitucional de acceder a la informacin pblica$ a que se contrae
el punto anterior$ por lo que trat)ndose la presente de una violacin de dicha naturaleza
procede recurrir a esta accin #onstitucional
III,L MEDIOS PROBA!ORIOS
2 a) #opia legalizada de la solicitud de informacin viernes 2F de febrero del aHo :92;$
por la cual se da inicio a la v%a previa " se solicita al congreso copias de los documentos
antes referidos
: b) #opia legalizada de la comunicacin del #ongreso de la 6epblica de fecha :: de
febrero del aHo :92; remitida a mi persona en la cual se me informo que era necesario
una prrroga de > d%as tiles mas$ la misma que venci sin que se ha"a emitido respuesta
alguna sobre mi pedido$ por lo que se considera denegado el mismo " agotada la v%a
previa
POR LO EAPUES!O:
( !'$ -r ?uez$ solicito admitir la presente accin$ tramitarla de acuerdo a su naturaleza "
en su oportunidad declarada fundada$ ordenando se me otorgue la informacin pblica
solicita
?uliaca$ 92 de ,arzo de :92;
E46,( 'E/ 40+E6E-('5 E46,( 'E/ (&5@('5
9@ 6edacte una demanda de (ccin de cumplimiento
Exp*
-ec*
Escrito 0J 2
#uaderno principal
-umilla* 'emanda de (ccin de cumplimiento
-EM56 ?!E7 E-PE#4(/47('5 E0 /5 #4.4/
340-+50 6(,46E7 8!4-PE$ identificado con '04 9:;;<=>=$ con direccin
domiciliaria $ con direccin domiciliaria en la urbanizacin anexo 44 los 4ncas el ?r
#caccachi ,z @ /> 'istrito ?uliaca Provincia -an 6om)n 'epartamento Puno " con
domicilio procesal en la casilla en ?r ("acucho 01 >A:$ 5ficina 01 :2:$ -egundo Piso
'istrito ?uliaca Provincia -an 6om)n 'epartamento Puno del departamento$ de
0otificaciones del #olegio de (bogados de Puno G a !d atentamente digo*
8ue$ recurro a su despacho a fin de interponer la presente accin de cumplimiento$ por
renuencia a acatar lo dispuesto en el acto administrativo que refiere m)s adelante$ contra
el jefe de la 5ficina @eneral de (dministracin (5@() del ministerio de Educacin a quien
se deber) notificar a fin de que dicho funcionario acate el mandato administrativo en
cuestin$ atendiendo a los siguientes fundamentos de hecho " de derecho*
l E!0'(,E0+5- 'E CE#C5*
2 #on fecha de viernes 2; de octubre del aHo :92I$ el ministerio de educacin contrato
mis servicios personales dentro del marco legal de la le" de #ontrataciones "
(dquisiciones del Estado$ a fin de que me ocupe de realizar el servicio de mantenimiento
de equipos descritos en el referido contrato
:K Posteriormente con fecha lunes 2= de febrero del aHo :92;$ el ministerio de educacin
" el suscrito$ de comn acuerdo decidimos dejar sin efecto el mencionado contrato$
disponiendo el ,inisterio una evaluacin de lo que hasta esa fecha el suscrito hab%a
efectuado$ emitiendo la resolucin 0J99:;< en la que ordena el pago de la suma de
sU:999999$la misma que deb%a ser pagada por la 5ficina @eneral de (dministracin de
dicho ministerio (5@()
I 5curre que a pesar de que la 5@( del ,inisterio de educacin cuenta con toda la
informacin sobre los avances del contrato a que se contrae el punto primero$ " tambin
con la orden de efectuar el pago segn la resolucin antes mencionada$ el jefe de dicha
oficina se niega a cumplir con dicho mandato$ por lo que me veo en la obligacin de
interponer la presente accin
;K Einalmente$ con fecha viernes :A de febrero del aHo :92;$remiti al jefe de la 5@( carta
notarial requirindole que cumpla con hacer efectivo el pago a mi favor ordenado por la
resolucin 0J99:;>$sin embargo$ dicho funcionario insiste en su negativa
44 E!0'(,E0+5- 'E 'E6E#C5*
2 /a accin de cumplimientoK 'e acuerdo al arlo :99 inc F) de la #onstitucin Pol%tica$ la
accin de cumplimiento procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a
acatar una norma legal o un acto administrativo$ con la finalidad que aquellos cumplan
con tales mandatos #omo quiera que en el presente caso existe una /e" que establece
un mandato que debe cumplir el demandado$ invoco la aplicacin de la norma citada
referente a la garant%a constitucional de la accin de cumplimiento
444 ,E'45- P65&(+5645-*
2a) #opia legalizada del contrato de fecha viernes 2; de octubre del aHo :92I
2b) #opia legalizada del acuerdo de resolucin del referido contrato$ de fecha lunes 2= de
febrero del aHo :92;
2c) #opia de la resolucin administrativa 0J99:;< por la que ordena a la 5@( del
,inisterio de educacin el pago de mis servicios
2d) #opia legalizada de carta notarial de fecha viernes :2 de febrero del aHo :92; en la
cual hago el requerimiento al jefe del 5@( para que cumpla con Cacer efectivo el pago
ordenado por la resolucin 0J99:;>
P56 +(0+5*
( !d$ -r ?uez$ solicito admitir la presente accin$ tramitarla de acuerdo a su naturaleza "
en su oportunidad declararla fundada$ ordenando al demandado el cumplimiento del
mandato contenido en el referido acto administrativo
?uliaca$ :A de febrero del :92;
E46,( 'E/ (&5@('5 E46,(