Impacto econmico del golpe de estado en Honduras

Por Mariana Ros

Las consecuencias del golpe de estado asestado el 28 de junio de 2009 no pudieron haber
sido previstas por los golpistas. Difcil para ellos -conservadores recalcitrantes, anacrnicos
dinosaurios- era calcular, en los momentos que planificaron y conspiraron contra Mel Zelaya,
una serie de situaciones que se daran a partir del aislamiento internacional al gobierno de
facto y de la propio saqueo de las arcas pblicas llevado a cabo por los que a punta de armas
entraron en la casa presidencial y dems instituciones del poder ejecutivo.
El gobierno de Zelaya
El Golpe de estado en Honduras se da en el marco de una gestin de estado de los ltimos
aos signada por el modelo econmico neoliberal capitalista. El modelo hondureo ha
producido pobreza y dependencia econmica y ha mostrado un agotamiento en trminos
sociales, situacin que se puede resumir mencionando que un 65% de su poblacin se
encuentra sumida bajo la lnea de pobreza.
A pesar que el gobierno del presidente Zelaya en sus primeros dos aos sigui las recetas
econmicas del Fondo Monetario Internacional, sostuvo su promesa de campaa de no
imponer nuevas medidas econmicas o paquetazos.
En el resto de su administracin tuvo intenciones de suavizar el modelo a travs de la
implantacin de medidas que atendieran las demandas de los movimientos sociales y
organizaciones populares. Entre ellas, para citar algunos ejemplos, se dio la orden de alzar el
salario mnimo
1
y la modificacin del mtodo de compra de combustibles
2
, lo que le caus
grandes contradicciones con los sectores empresariales ms poderosos del pas.
Estas medidas, entre otras, provocaron a Zelaya el inicio de una pugna constante con la
oligarqua hondurea que terminara derivando en un golpe de estado, el cual tiene hasta
hoy a nuestro pas sumido en su peor crisis econmica en la historia reciente.
Los impactos econmicos del golpe han sido tremendos, a tal grado que en este momento
se puede hablar de un Estado en bancarrota, con un gobierno continuista del golpe que con
desesperacin intenta su reconocimiento para volver a acceder a fondos de programas
financieros de organismos internacionales y pases que, tradicionalmente, han dinamizado
la economa hondurea.

1
El salario mnimo en Honduras era de 3,300 lempiras, a principios de 2009, al no encontrarse un acuerdo
entre los empresarios y los trabajadores, el gobierno tom la determinacin de elevarlo a 5,500 lempiras;
medida nunca antes vista en Honduras a favor de los trabajadores.
2
La compra de combustibles se realizaba a transnacionales estadunidenses y europeas. Con el gobierno de
Zelaya se entr en la iniciativa PETROCARIBE que impuls el presidente Chvez de Venezuela.
Economa de Honduras en etapa neoliberal
El neoliberalismo entr formalmente en Honduras a principios de la dcada de 1990. A la
cabeza del ejecutivo se encontraba el seor Rafael Leonardo Callejas, quien lleg hasta casa
presidencial por el partido nacional, institucin poltica conservadora que ahora mismo se
encuentra en el poder por medio de elecciones fraudulentas.
El modelo neoliberal persegua la estabilizacin de la economa y el crecimiento econmico
a travs de la liberalizacin de los mercados y la mnima intervencin del estado. En ese
marco, se han venido dando varios paquetes de medidas econmicas que al final, slo han
tenido ms consecuencias en la concentracin de la riqueza en unos pocos.
Durante 20 aos Honduras ha seguido el plan neoliberal a cabalidad: reestructuracin de la
economa, liberalizacin de los mercados, estabilizacin de la macroeconoma e ingreso en
tratados de libre comercio. Hasta ahora los efectos de estas medidas no mejoraron la
situacin social de las grandes mayoras empobrecidas en el pas.
Es precisamente bajo este contexto, que el presidente Zelaya decide hacer algunos cambios
en sus polticas y busca nuevas relaciones con los pases de Amrica del Sur con el fin de
establecer nuevas formas de comercio solidario y de condenar a las ya agotadas
recomendaciones del FMI.
Estas y otras acciones le cuestan a Zelaya un golpe de estado.
Las consecuencias inmediatas del golpe
El 28 de junio de 2009, da en que se ejecuta el golpe de estado, comienzan los problemas
para la economa nacional. La reaccin del pueblo a travs de movilizaciones en las calles, a
nivel nacional, ponen en aprietos a los golpistas y de inmediato comienzan los estados de
sitio y toques de queda que dan como resultado una inmediata paralizacin de la economa
principalmente en las ciudades ms importantes del pas.
El aislamiento internacional no se hace esperar y comienza a darse desde el mismo da de
golpe una respuesta internacional al gobierno de facto. Se rene la Asamblea de la
Organizacin de Estados Americanos (OEA) y emite la resolucin de suspender a Honduras
de sus pases miembros. Das despus, se unen a la condena los organismos internacionales
y centroamericanos de financiamiento. Condenan al gobierno de Micheletti: la Unin de
Pases de Sudamrica (UNASUR), los pases integrantes de la iniciativa ALBA, el Grupo de
Ro, Grupo de TUXTLA, Unin Europea, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Centroamericano de Integracin
Econmica (BCIE) y el Sistema de Integracin Centroamericano (SICA). Esto ocasiona el
congelamiento de los desembolsos programados desde algunos de estos organismos as
como el cierre de fronteras a Honduras, lo cual provoca grandes prdidas a productores
hondureos y centroamericanos.
La crisis en indicadores
Segn un estudio elaborado por el Grupo de Sociedad Civil (GSC) se estima que el pas dej
de percibir alrededor de 2,219.3 millones de lempiras previstos en el presupuesto de 2009:
1,629.00 millones de lempiras en prstamos y 590.3 de lempiras en donaciones slo de
USAID, Comisin Europea y Cuenta del Milenio.
Mario Bustillo, director de la Cmara de Comercio e Industria de Tegucigalpa (CCIT)
institucin golpista-, afirm en declaraciones posteriores al golpe que estimaban que slo el
60% de los negocios haban estado en funcionamiento en los primeras semanas del golpe.
Pero las consecuencias del golpe no slo se sentirn en el ltimo semestre del ao. Veamos
algunos indicadores macroeconmicos.
Segn Wilfredo Girn
3
, las principales consecuencias del golpe pueden ser medidas a travs
de algunos indicadores. El ndice Mensual de Actividad Econmica (IMAE) refleja los
cambios bruscos en la economa producto de la coyuntura.
El IMAE comparado con el ao 2008 al mes de noviembre cay un 4%. Las actividades
econmicas ms afectadas fueron la construccin y el comercio. El rubro de la construccin
a un mes del golpe cay en un 50%, por su parte el comercio a julio, disminuy un 11%; a
septiembre, un 17% y a noviembre cay de manera alarmante en 21%.
El PIB tuvo un comportamiento relativamente bueno en los ltimos aos en nuestro pas. La
cada a partir de 2008 se da principalmente como producto de la crisis internacional. Pero su
cada ms drstica en la historia reciente se da por la crisis causada por el golpe de estado.
Segn Francisco Saravia
4
el Banco Central de Honduras (BCH) report una tasa negativa de
crecimiento econmico de -3.1%, la peor en Centroamrica. Como se puede ver en el
grfico siguiente, esta cada supera, con creces, a las registradas en 1994, provocada por la
crisis energtica (-1.6%) a y la de 1999, por el Huracn Mitch (1.9%), as como a las prdidas
de 1982 y 1983.

3
Dr. en Economa, Investigador y docente del Postgrado Centroamericano de Economa.
4
Dr. en Ciencias Sociales y economista, investigador y docente universitario.

Elaboracin: Francisco Saravia.
Segn Saravia, si las proyecciones del programa monetario para 2009 estimaban un
crecimiento de 2%, valorando los impactos de la crisis financiera internacional, esto quiere
decir que el decrecimiento real de la economa en el 2009, producto de la crisis poltico
institucional, fue de aproximadamente 5.3%5. Esta cada se tradujo, a su vez, en una fuerte
contraccin de la inversin bruta interna, que experiment una cada del 29%, mientras que
el consumo se contrajo en 2,1%6. Con esto, Honduras dej de ser una de las economas ms
dinmicas de la regin centroamericana, como lo haba ostentado en 2006 y parte de 2007.
Saravia explica la crisis econmica a raz de la cada del producto, la inversin y el consumo,
lo cual afecta a sectores generadores de empleo tales como la construccin, la industria
manufacturera y la agricultura.
La construccin y la industria manufacturera fueron los sectores ms afectados por la crisis y
registraron una contraccin del 6,0% y el 5%, respectivamente. El sector agropecuario
decreci ms de un 3%. En promedio, estos sectores generan el 43% del empleo de la
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en el pas, de all que su impacto puede ser fuerte
en la generacin de puestos de trabajo.
La industria maquiladora, una de las mayores fuentes de empleo, presenta una contraccin
de sus exportaciones de 19.9% y una cada de 19.6 en sus importaciones, reflejo de la
disminucin en la demanda externa de estos bienes.

5
El Grupo de Sociedad Civil (GSC), estim que el costo econmico por la paralizacin de la economa y la
reduccin de la ayuda internacional fue aproximadamente 15,000 millones de lempiras (6% del PIB).
6
CEPAL (2009)
2.5
-1.4
-0.9
4.3
4.2
0.7
6.0
4.6
4.3
0.1
3.3
5.6
6.2
-1.3
4.1
3.6
5.0
2.9
-1.9
5.7
2.6
2.7
3.5
5.0
4.1
6.0
6.3
4.2
Series1, -3.1
-3.5
-2.5
-1.5
-0.5
0.5
1.5
2.5
3.5
4.5
5.5
6.5
1
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2
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0
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0
0
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2
0
0
7
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0
0
8
2
0
0
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n
t
o
Tasa de crecimiento de la economa
hondurea (1981-2009)
El turismo, uno de los ejes generadores de empleo, se vio muy afectado por la crisis, al
grado que el rubro de hoteles, comercio y restaurantes registra una cada de 7.1%.
Muy importante es adems la cada de las finanzas pblicas, las cuales muestra tambin
una tremenda reduccin de ingresos. Los ingresos fiscales disminuyeron en 13% en trminos
reales, es decir, an manejando la variable inflacin. Las restricciones presupuestarias
elevaron el endeudamiento interno en casi un 80% y pas del 3,5% del PIB en 2008 al 5,9%
en 2009. Segn el BCH la deuda interna ascendi a L 9, 439.3 millones de lempiras.


Elaboracin Francisco Saravia
Asimismo nos explica Saravia que las remesas tambin tuvieron una fuerte disminucin, y
tuvieron una merma del 11,1% con respecto a 2008.



-2,577.50
299.4
3,923.70
9,439.30
2,009.30
3,119.70
7,177.20
2,716.60
-4,000.00
-2,000.00
0.00
2,000.00
4,000.00
6,000.00
8,000.00
10,000.00
12,000.00
2006 2007 2008 2009
A
x
i
s

T
i
t
l
e
Financiamiento interno y externo (2006-
2009)
440.6
574.0
765.3
842.3
1138.0
1775.8
2328.6
2580.7
2807.5
2475.7
0.0
500.0
1000.0
1500.0
2000.0
2500.0
3000.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
M
i
l
l
o
n
e
s

d
e

U
S
$
INGRESO POR REMESAS FAMILIARES (2000-2008)
43.5
52.1 47.6 52.1
41.5
69.4
90.0
127.7
99.0
237.3
282.0
193.1
175.5
368.2
464.6
599.5
669.1
927.5
900.2
484.9
IED, 1
0.0
100.0
200.0
300.0
400.0
500.0
600.0
700.0
800.0
900.0
1,000.0
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
M
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l
l
o
n
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s

d
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U
S
$
INVERSION EXTRANJERA DIRECTA EN HONDURAS
(1990-2009)
Otro indicador de mucha importancia en la inversin extranjera, sta haba observado en los
ltimos aos un buen comportamiento, pero en 2009 cay en un 40,8%, lo que totaliza unos
484,9 millones de dlares.













Es importante entender que esto es producto directo de la inestabilidad en el pas. La
inseguridad provocada por las convulsiones a raz del golpe de estado se tradujeron en
inseguridad para la inversin extranjera.

El impacto es realmente sin precedentes. Como bien lo sealan los indicadores, ni en la
crisis energtica de 1994, ni el mismo huracn Mitch, que devast el sector productivo en
1998, haban tenido consecuencias tan tremendas en la economa hondurea.
La situacin para el gobierno continuista del golpe, dirigido por Pepe Lobo, no ha logrado ni
siquiera an el reconocimiento internacional. Hasta ahora el gobierno sigue haciendo
intentos por recobrar su estatus de pas democrtico sin tener mayores resultados. La
situacin econmica del pas obligar a sus gobernantes de turno a tomar medidas que sin
duda alguna sern de gran impacto para la poblacin en general pero particularmente con
efectos negativos sobre la poblacin ms pobre.
Entre las medidas que el gobierno de Lobo ha comenzado a tomar, est la aprobacin de un
nuevo paquetazo de medidas para resolver el problema serio del dficit fiscal as como una
posible devaluacin para resolver el problema del endeudamiento interno el cual ya
asciende a unos 35,000 millones de lempiras.
La situacin que atraviesa nuestro pas es alarmante en trminos econmicos y las
condiciones polticas internas no son favorables para que se d una pronta recuperacin
econmica.
La oligarqua empresarial y terrateniente hondurea es la causante del golpe de estado,
pero es tambin la responsable de haber implantado un modelo que visiblemente nunca
resolvi los problemas profundos de inequidad social que genera el modelo neoliberal.
Es por ello que la resistencia hondurea se ha propuesto dentro de su visin transformadora
de pas, un cambio de modelo econmico por uno que le entregue por primera vez la
posibilidad a la mayora del pueblo hondureo de vivir con las condiciones de dignidad que
siempre le fueron negadas por la clase dominante.