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ALMACENES ADUANERO

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ALMACENES ADUANEROS

1. CONCEPTO
De acuerdo a lo establecido por la Ley General de Aduanas Decreto
Legislativo N 1053, un almacn aduanero es El local destinado a
custodiar de las mercancas cuya administracin puede estar a cargo de
la autoridad aduanera, de otras dependencias pblicas o de personas
naturales o jurdicas, entendindose como tales a los depsitos
temporales y depsitos aduaneros.
En el mismo texto legal se establece respecto a los almacenes aduanero
se encuentran relacionados los depsitos temporales y depsitos
aduanero
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; estos pueden ser Depsitos Aduanero Pblicos en el cual se
almacenarn mercancas de diferentes propietarios o Depsitos
Aduaneros Privados en donde las mercancas depositadas le
pertenecen a un solo propietario. Los depsitos aduaneros podrn
almacenar cualquier tipo de mercanca que no haya sido solicitada para
el consumo personal, excepto aquellas mercancas que hayan sido
solicitadas a un rgimen aduanero especial como
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:
a) Las que se encuentren en situacin de abandono.
b) Las de importacin prohibida.
c) Explosivos, armas y municiones.
d) Equipaje.
e) Mercancas arribadas por va postal.

2. CONTRATOS DE DEPSITO
En la legislacin jurdica peruana existe una gran variedad de tipos de
contrato de depsito destacando principalmente los Depsitos Civiles,
Depsitos Mercantiles, Depsitos Administrativos y Depsitos Judiciales.
Con respecto a los Almacenes Aduaneros el tipo de contrato que utilizan

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De acuerdo a lo establecido por el Decreto Supremo N 08-95 EF, los Depsitos Temporales son
aquellos locales donde se almacenan temporalmente las mercancas pendientes de la autorizacin de
levante por la autoridad aduanera; mientras que los Depsitos Aduaneros son aquellos locales donde se
ingresan y/o almacenan temporalmente las mercancas pendientes de la autorizacin de levante por la
autoridad aduanera.
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Artculo 3 del Decreto Supremo N 08-95-EF
ALMACENES ADUANERO
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estos con sus clientes para depositar un conjunto de mercaderas o de
mercancas es el Depsito Mercantil, el cual es un contrato mediante el
cual los bienes que son depositados sern obligatoriamente sometidos
al trfico comercial.

3. AUTORIZACIN PARA SU FUNCIONAMIENTO
La entidad que otorga la autorizacin para el funcionamiento de los
distintos Almacenes Aduanero es la Aduanas, mediante Resolucin de
Superintendencia previo informe tcnico legal. La solicitud para obtener
la autorizacin ser presentada ante la A5duana indicando el nmero de
Registro nico de Contribuyentes (RUC), adjuntando los siguientes
documentos
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:
a) Copia del DNI o Carn de Extranjera del Representante Legal de la
empresa.
b) Copia de la Escritura Pblica en la que se constate la Constitucin de
la Empresa, inscrita en Registros Pblicos, donde se verifique que su
objeto social es el servicio de almacenamiento de mercaderas y que
el patrimonio de la sociedad no sea menor al 50% del 2% del
promedio mensual del valor CIF de mercanca tanto nacional como
extranjera.
c) Declaracin Jurada del Titular, Representante Legal, Socio o Gerente
en la que indique su domicilio legal, residir en el pas y no haber sido
condenado con sentencia firme por delitos dolosos.
d) Copia de la constancia que acredite estar localizado dentro de la
distancia mxima razonable del Terminal Portuario, Aeroportuario o
Terrestre Internacional de ingreso de Mercanca.
e) Copia de la constancia emitida por el Instituto Nacional de Defensa
Civil, que certifique el cumplimiento de las condiciones bsicas de
seguridad de la infraestructura y equipos de seguridad.
f) Copia de la autorizacin del Servicio Nacional de Sanidad Agraria, en
caso el almacn aduanero reciba animales vivos.

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Artculo 7, 8 y 9; Captulo II: De la Autorizacin para el Establecimiento de los Almacenes Aduanero
del Decreto Supremo N 08-95-EF.
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g) Copia del plano del Almacn Aduanero, en la que se detallen sus
medidas y reas, firmados por un ingeniero civil o arquitecto.
h) Copia del Contrato de Concesin Postal otorgada por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, en caso de Depsitos Temporales
Postales.
i) Copia del certificado Conformidad de Operacin otorgado por la
Direccin General de Aeronutica Civil, en caso de Depsitos
Temporales Areos.

La solicitud deber ser aprobada en el plazo de 10 das tiles contados
desde la fecha de su presentacin. En ningn caso los Almacenes
Aduaneros podrn iniciar no continuar sus actividades sin antes haber
constituido la garanta correspondiente a favor de ADUANAS y la pliza
de seguro contra riesgo a favor de los depositantes.

4. INSTALACIONES Y EQUIPOS DE LOS ALMACENES ADUANERO
Los Almacenes Aduaneros debern contar con instalaciones, equipos y
medios que permitan satisfacer las exigencias de funcionamiento,
higiene, seguridad; por lo que debe cumplir con los siguientes
requisitos
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:
a) Un local con rea mnima. En caso de depsitos temporales ser de
10,000 m2 (carga martima), 2,000 m2 (carga area y/o terrestre),
600 m2 (carga area destinada slo a la exportacin), 500 m2 (carga
fluvial o lacustre), 200 m2 (envos postales) y 2,000 m2 (envos de
entrega rpida). Los depsitos aduaneros pblicos de 3,000 m2 y
privados de 1,000 m2.
b) El piso del local debe estar asfaltado, pavimentado o acondicionado
de acuerdo a lo establecido por la Administracin Aduanera.
c) Sistema de comunicacin de datos y equipos de cmputo para que
este interconectada con la SUNAT, para su operatividad aduanera.
d) El cerco perimtrico debe tener una altura mnima de 3 metros
cumpliendo las Condiciones de Seguridad establecidas por la
Administracin Aduanera.

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Artculo 4 del Decreto Supremo N 08-95-EF.
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e) Zona de reconocimiento fsico para carga suelta y en el caso para la
carga de contenedores se deber demarcar y sealizar, su extensin
debe ser proporcional con el Despacho Aduanero, permitiendo el
reconocimiento de mercancas de manera ptima.
f) Contar con una o ms puertas para ingreso y salida de mercancas.
g) Contar con instalaciones habilitadas de acuerdo al tipo de mercanca
que almacenar.
h) Oficina para el uso de la Autoridad Aduanera, ubicada cerca de la
zona de reconocimiento fsico, contara con alumbrado, ventilacin,
servicios higinicos, cerradura de seguridad, mobiliario, equipos de
cmputo de acuerdo a la cantidad de funcionarios asignados al
reconocimiento.
i) Recinto especial para animales vivos; para almacenar combustibles,
mercancas inflamables y productos qumicos que atenten contra la
vida y salud de las personas; estos recintos deben tener las medidas
de seguridad que garanticen la integridad fsica de las personas.
j) Instalaciones adecuadas para almacenar mercancas que
requieran condiciones especiales de conservacin.
k) Balanzas (de plataforma y precisin) que cuenten con certificados de
calibracin, emitidos por INDECOPI u otras entidades.
l) Maquinarias y herramientas adecuadas para el manipuleo de carga.
m) Sistema para la captura automtica de datos, en caso de Depsito
Temporal que preste servicios de entrega rpida.
n) Unidades de transporte que cumplan con las medidas de seguridad
para el traslado de la mercanca establecido por la Administracin
Aduanera.
o) Contar con equipos de deteccin y lucha contra incendios e
iluminacin para el reconocimiento.
p) Grupo electrgeno, que asegure la continuidad del Almacn en caso
de falta de energa elctrica.
q) Garantizar a la autoridad aduanera la informacin para la trazabilidad
de mercanca, permitiendo el control de su ingreso, permanencia,
movilizacin y salida.

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5. RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES
Cuando las mercancas son depositadas en los Almacenes Aduaneros,
se vuelven responsables de su recepcin, permanencia, conservacin,
custodia y salida mientras se encuentran en su poder, as como por sus
derechos y tributos, sin perjuicio de la responsabilidad penal o
administrativa que corresponda desde que son almacenadas.
5.1 RESPONSABILIDADES
a) En los Terminales de Almacenamiento
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sus responsabilidades
inician:
Concluido el desembarque en conformidad con la Nota de
Tarja.
Cuando la carga es de diferentes consignatarios, concluido el
desembarque y con la conformidad de la Tarja al detalle.
En caso de que las mercancas llegadas en mala condicin
exterior, mediante acta suscrita por un representante del
terminal o el transportista.
b) En los Depsitos Aduaneros y Terminales de Almacenamiento
Postal, la responsabilidad inicia cuando las mercancas ingresan
a sus almacenes.

La responsabilidad cesa cuando se dan los siguientes supuestos:
a) En caso de Terminales de Almacenamiento, incluidos los
postales:
Al darse la entrega de la mercanca al interesado y esta haya
salido fsicamente del terminal.
Cuando se embarca la mercanca de exportacin.
Cuando se entrega la mercanca a Aduanas en caso de
Abandono o Comiso.
b) En caso de Depsitos Aduaneros:
Cuando la mercanca es entregada al dueo, mediante copia
de Declaracin de importacin y Hoja de Cancelacin.

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Los Terminales de Almacenamiento son aquellos almacenes destinados a depositar la carga que se
embarque o desembarque, transportada por va area, martima o terrestre. Deber ser considerada
como una extensin de la Zona Primaria de la jurisdiccin aduanera a la que pertenecen, por lo que se
podr recibir y despachar mercancas recibidas.
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Cuando se entrega la mercanca a Aduanas en caso de
Abandono o Comiso.


5.2 OBLIGACIONES
Las principales obligaciones que tienen los Almacenes Aduaneros
regulados por el Artculo 31 de la Ley de Aduanas son:
a) Acreditar ante la Administracin Aduanera solvencia econmica y
financiera.
b) Constituir, reponer, renovar o adecuar la garanta a satisfaccin
de la SUNAT, en garanta del cumplimiento de sus obligaciones.
c) Contar con la disponibilidad exclusiva de sus instalaciones.
d) Almacenar y custodiar las mercancas que cuenten con
documentacin.
e) Llevar registros e informar a la autoridad aduanera sobre las
mercancas en situacin de abandono legal, en la forma y plazo
establecidos por la Administracin Aduanera.
f) Garantizar a la Autoridad Aduanera el acceso a la informacin
que asegure la completa trazabilidad de la mercanca,
permitiendo el adecuado control de su ingreso, permanencia,
movilizacin y salida.
g) Disponer de un sistema de monitoreo por cmaras de televisin.
h) Poner a disposicin de la aduana instalaciones, equipos y medios
para satisfacer exigencias de funcionalidad, seguridad e higiene
para el control aduanero.
i) Obtener autorizacin previa de la Administracin Aduanera para
reubicar los lugares y recintos autorizados.

6. CONTROL DE MERCADERAS
Las Mercaderas o mercancas depositadas en los Almacenes
Aduaneros se encuentran controladas por la Autoridad Aduanera como
por el propio depositario.
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En el caso de Aduanas, el Artculo 30 del Reglamento de Almacenes
Aduaneros seala las obligaciones que debe de cumplir con respecto a
la supervisin de las mercaderas, son:
Practicar las diligencias correspondientes a desaduanamiento de la
mercanca.
Colocar garantas de seguridad cuando lo estime necesario.
Fiscalizar que los Almacenes Aduanero desarrollen sus actividades
conforme a Ley.
Sancionar las infracciones que se encuentran establecidas en la
normatividad aduanera.
Practicar peridicamente el inventario de las existencias.

Por su parte, el depositario deber comunicar a Aduanas y al
Depositante, en caso de mercancas peligrosas deber cambiar los
envases en un plazo de 10 das calendarios. Para que las mercaderas
ingresan a los Almacenes Aduaneros debern ser solicitada por el
Despachador de Aduana con la conformidad del depositario, ajuntando
la documentacin establecida por la Ley General de Aduanas. Cuando el
Depositario reconozca las mercancas con fines de verificacin y control,
dejar constancia en la Declaracin de Depsito, para la expedicin
Certificado de Depsito.
Se podr realizar el traslado de mercancas de un Depsito Aduanero a
otro con la autorizacin de la Aduana, no proceder si se hubiera
expedido warrants por la mercanca almacenada.
El Almacn Aduanero entregar la mercadera sujeta a depsito siempre
y cuando cumpla los siguientes requisitos:
La deuda tributaria aduanera se encuentre cancelada o garantizado.
Se haya cancelado la percepcin.
Se haya autorizado el levante o retiro de la mercanca.
Se haya dejado sin efecto la inmovilizacin.




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BIBLIOGRAFIA

1. Reglamento de los Almacenes Aduaneros por Decreto
Supremo N 05-95 EF
2. CABALLERO BUSTAMANTE, Los Almacenes Aduaneros:
Precisiones legales sobre este operador del Comercio
Exterior, Lima, 2012.