Preparado por el Consejo de Organizaciones Internacionales de las Ciencias Mdicas (CIOMS) en colaboracin con la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Ginebra 1991. Publicado originalmente en ingls por CIOMS, con el ttulo "International Guidelines for Ethical Review of Epidemiological Studies".
Consejo de Organizaciones Internacionales de las Ciencias Mdicas (CIOMS)
1991 Ginebra ISBN 92 9036 048 8 ANTECEDENTES Y AGRADECIMIENTOS El Consejo de Organizaciones Internacionales de las Ciencias Mdicas (CIOMS) ha participado activamente en el campo de la biotica durante aos. En especial, despus de varios aos de consultas, public en 1982 las Pautas Internacionales Propuestas para la Investigacin Biomdica en Seres Humanos (Proposed International Guidelines for Biomedical Research Involving Human Subjects). Se trata de pautas para la aplicacin, especialmente en los pases en desarrollo, de los principios de la Declaracin de Helsinki, adoptados por la Asociacin Mdica Mundial en 1964 y enmendados en 1975, 1983 y 1989. Se publicar una edicin revisada de las Pautas en 1992. El campo de accin y los mtodos de la investigacin epidemiolgica, con el continuo aumento de su potencial para la recopilacin, almacenamiento y utilizacin de datos sobre personas y comunidades, y con algo de inevitable tensin entre los derechos y las libertades individuales y las necesidades de la sociedad, han provocado expresiones de inquietud social acerca de los riesgos de abuso y han llevado a exigir que se tengan en cuenta los problemas ticos que van aparejados. La necesidad de pautas ticas especiales para los estudios epidemiolgicos se ha visto acentuada por la epidemia de VIH/SIDA y el comienzo de ensayos clnicos tanto de vacunas como de medicamentos para tratar el VIH, experimentos en que participan grandes cantidades de personas en muchas partes del mundo. Las asociaciones profesionales de epidemilogos nacionales e internacionales han estado examinando estos aspectos ticos y algunos grupos han empezado a formular pautas ticas. Sin embargo, no se han establecido an pautas ticas para la investigacin y prctica epidemiolgica. En vista de la clara necesidad de abordar, a nivel internacional, las cuestiones ticas planteadas por los estudios epidemiolgicos, el CIOMS en colaboracin con la Organizacin Mundial de la Salud, emprendi en 1989 un proyecto para elaborar dichas pautas. Se prepar un primer borrador a base de una serie de extensas consultas con expertos de muchos pases y organizaciones. Dicho borrador fue examinado y enmendado en marzo de 1990 en la primera reunin del Comit Directivo del CIOMS para el Proyecto sobre la Elaboracin de Pautas Internacionales para Estudios Epidemiolgicos; en agosto del mismo ao fue analizado por el Seminario Internacional sobre Etica, Polticas de Salud y Epidemiologa, organizado por la Asociacin Epidemiolgica Internacional. Teniendo en cuenta los comentarios y sugerencias recibidos, se elabor el borrador siguiente, que fue ampliamente distribudo para que se le hicieran observaciones; fue el tema principal de la XXV Conferencia Internacional del CIOMS, en noviembre de 1990. En la conferencia, a la que asistieron unos 110 participantes de 35 pases y que representaban experiencias muy variadas, se escucharon y debatieron diversos trabajos que abarcaron en forma cabal los temas planteados, y se hicieron comentarios y sugerencias muy tiles para continuar con el anlisis y enmienda de las pautas. Despus de la conferencia el Comit Directivo prosigui su trabajo y se volvi a reunir en julio de 1991, cuando aprob el texto actual, recomendando su publicacin y amplia distribucin. El Comit hizo hincapi en la necesidad de poner a prueba las pautas en la prctica y despus de un perodo adecuado revisarlas segn la experiencia. Las pautas estn destinadas a permitir a los pases definir las polticas nacionales relativas a la tica de la investigacin y prctica epidemiolgica, adoptar normas ticas para sus necesidades nacionales especficas y establecer mecanismos idneos para la evaluacin tica de los estudios epidemiolgicos. Se reconoce que la formulacin de pautas ticas par los estudios epidemiolgicos no va a resolver todas las ambigedades morales que surgen en la investigacin y prctica epidemiolgica cotidiana. No obstante, pueden lograr varios objetivos tiles, como hacer notar la necesidad de estudiar las consecuencias ticas de la accin profesional y, por ende, contribuir al logro de altos niveles profesionales en lo que se refiere a actitudes humanitarias y a la calidad de la investigacin. Entre las numerosas personas que contribuyeron a la preparacin de las pautas, las siguientes merecen especial reconocimiento: el Profesor Bernard Dickens, que fue responsable del borrador de las pautas y que se encarg de stas durante la conferencia hasta su nueva versin, y luego hasta la reunin final del Comit Directivo; el Profesor John H. Bryant, que copresidi la conferencia, presidi el Comit Directivo y prepar el resumen de las deliberaciones de la conferencia; el Profesor John M. Last, copresidente de la conferencia, quien tambin prest gran ayuda en la preparacin y versin final de las pautas, y el Profesor Lawrence O. Gostin y el seor Frank Gutteridge, que han contribudo activamente desde la iniciacin del proyecto hasta las etapas finales de preparacin de las pautas. Demos adems nuestros agradecimientos especiales al Dr. James Gallagher por su contribucin a la redaccin final y revisin del texto de las pautas. Se acogen de buen grado los comentarios sobre estas pautas, los que deben dirigirse a: Zbigniew Bankowski, M.D. Secretary General Council for International Organizations of Medical Sciences c/o World Health Organization CH-1211 Geneva 27, Switzerland INTRODUCCION Estas Pautas estn orientadas a los investigadores, a los encargados de las polticas de salud, miembros de los comits de evaluacin tica y a otras personas que se ven enfrentadas a problemas ticos que surgen en la epidemiologa. Pueden tambin ayudar al establecimiento de normas para la evaluacin tica de los estudios epidemiolgicos. Las Pautas son una expresin de la preocupacin por asegurar que los estudios epidemiolgicos se atengan a normas ticas. Estas normas se aplican a todos los que emprendan cualquiera de los tipos de actividad cubiertos por las pautas. Los investigadores deben siempre asumir la responsabilidad de la integridad tica de sus estudios. La epidemiologa se define como el estudio de la distribucin y los determinantes de las situaciones o sucesos relacionados con la salud en poblaciones especficas, y la aplicacin de ese estudio al control de los problemas de salud. La epidemiologa ha mejorado en alto grado la condicin humana en el presente siglo. Ha aclarado nuestra comprensin acerca de muchos riesgos para la salud, sean stos fsicos, biolgicos o conductuales. Algunos de los conocimientos obtenidos se han aplicado al control de las amenazas ambientales y biolgicas a la salud, como las enfermedades causadas por beber agua contaminada. Otros conocimientos epidemiolgicos han pasado a formar parte de la cultura popular, dando origen a un cambio de los valores y del comportamiento, traducindose de ese modo en un mejoramiento de la salud: se pueden citar como ejemplos las actitudes hacia la higiene personal, el consumo de tabaco, las dietas y el ejercicio en relacin con las enfermedades cardacas, y el uso de los cinturones de seguridad para reducir el riesgo de lesiones y de muerte en accidentes del trnsito. La prctica y la investigacin epidemiolgica se basan ms que nada en la observacin y no exigen procedimientos invasivos ms all de las preguntas que se hacen y los exmenes mdicos rutinarios que se llevan a cabo. La prctica y la investigacin pueden superponerse una a la otra, como por ejemplo, cuando la vigilancia rutinaria del cncer y la investigacin orignal sobre dicha enfermedad son realizados por personal profesional de un registro oncolgico basado en la poblacin. La investigacin epidemiolgica es de dos tipos principales: de observacin y experimental. Se distinguen tres tipos de investigacin epidemiolgica de observacin: los estudios de corte transveral (conocidos tambin como encuestas), los estudios de caso-control y los estudios de cohorte. Estos tipos de estudio suponen riesgos mnimos para los participantes. No implican procedimientos ms all de las preguntas que se hacen, los exmenes mdicos que se llevan a cabo y, a veces, anlisis de laboratorio o exmenes de rayos X. Se exige normalmente el consentimiento informado de los participantes, aunque hay algunas excepciones, por ejemplo, estudios de cohorte muy amplios que se realizan exclusivamente examinando historiales mdicos. Un estudio de corte transversal (encuesta) se ejecuta por lo general sobre una muestra aleatoria de una poblacin. A los participantes se les hace preguntas, exmenes mdicos o se les pide que se sometan a anlisis de laboratorio. Su objetivo es evaluar aspectos de la salud de una poblacin, o probar las hiptesis acerca de las posibles causas de enfermedades o presuntos factores de riesgo. Un estudio de caso-control compara la historia de exposicin al riesgo entre los pacientes que presentan una afeccin determinada (casos) con el historial de exposicin a ese riesgo entre las personas que comparten con los casos aspectos como la edad y el sexo, pero que no presentan dicha afeccin (controles). Las diferencias entre casos y controles en cuanto a la frecuencia de exposicin al riesgo ocurrida en al pasado pueden analizarse estadsticamente para probar las hiptesis sobre las causas o sobre los factores de riesgo. Los estudios de caso-control son el mtodo preferido para probar las hiptesis sobre afecciones poco comunes, porque se pueden hacer con un nmero pequeo de casos. Generalmente no implican la invasin de la vida privada de una persona o la violacin de la confidencialidad. Si un estudio de caso-control exige el contacto directo entre los investigadores y los participantes en el estudio, es necesario obtener el consentimiento informado de los voluntarios que participarn en el estudio; si significa slo una revisin de fichas clnicas, puede no ser necesario dicho consentimiento y de hecho puede no ser factible obtenerlo. En un estudio de cohorte, conocido tambin como estudio longitudinal o prospectivo, se identifica y observa durante un perodo determinado, por lo general de aos, a personas con diferentes niveles de exposicin a factores de riesgo, y las tasas de ocurrencia de la afeccin o enfermedad se miden y comparan en relacin con los niveles de exposicin. Se trata de un mtodo ms slido de investigacin que un estudio de corte transversal o uno de caso-control, pero exige el anlisis de un considerable nmero de personas durante mucho tiempo y es adems costoso. Generalmente implica slo hacer preguntas y realizar exmenes mdicos de rutina; a veces se requieren exmenes de laboratorio. Normalmente se exige el consentimiento informado, pero una excepcin a ese requisito es el estudio de cohorte retrospectivo que utiliza historiales mdicos vinculados. En un estudio de cohorte retrospectivo, las observaciones iniciales o bsicas pueden tener relacin con el hecho de haber estado expuestos muchos aos antes a un agente potencialmente nocivo, como los rayos X, una droga prescrita o un riesgo ocupacional, cuyos detalles se conocen; las observaciones finales o definitivas se obtienen a menudo de los certificados de defuncin. El nmero de participantes puede ser muy alto, quizs millones, de modo que sera impracticable obtener su consentimiento informado. Es fundamental identificar en forma precisa a toda persona estudiada; ello se logra por mtodos de equiparacin que estn incorporados en los sistemas de vinculacin de los historiales o registros. Despus de establecerse las identidades para compilar las tables estadsticas, se borra toda informacin de identificacin personal, y por lo tanto se protegen la privacidad y la confidencialidad. Un experimento es un estudio en el que el investigador altera intencionalmente uno a ms factores bajo condiciones controladas con el fin de estudiar los efectos que ello causa. La forma usual de experimento epidemiolgico es el ensayo controlado randomizado, que se realiza para probar un rgimen preventivo o teraputico o un procedimiento diagnstico. Si tales experimentos involucran a seres humanos, deben considerarse poco ticos, a menos que la incertidumbre acerca del rgimen o procedimiento sea genuina y pueda ser aclarada por la investigacin. En este tipo de experimento los participantes generalmente se distribuyen al azar en grupos; en grupo recibir y el otro no, el rgimen o procedimiento experimental. El experimento permite comparar los resultados en ambos grupos. La distribucin al azar elimina los efectos del sesgo, que destruiran la validez de las comparaciones entre los grupos. Puesto que siempre es posible que se cause dao por lo menos a algunos de los participantes, es esencial obtener su consentimiento informado. La epidemiologa se enfrenta a nuevos desafos y oportunidades. La aplicacin de la informtica a grandes archivos de datos ha ampliado la funcin y la capacidad de los estudios epidemiolgicos. La epidemia del sndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA) y su manejo han otorgado una renovada urgencia a los estudios epidemiolgicos; las autoridades de salud pblica utilizan los estudios de examen sistemtico de la poblacin para establecer los niveles de prevalencia de la infeccin por el virus de inmunodeficiencia humana (VIH) con fines de vigilancia y para restringir la propagacin de la infeccin. En el futuro se vislumbran tareas importantes y totalmente nuevas, como las que surjan de la conjuncin de la gentica molecular y de poblacin. PREAMBULO La conduccin de los estudios biomdicos est guiada por declaraciones de principios internacionalmente reconocidos de derechos humanos, como son el Cdigo de Nuremberg y la ltima versin (Helsinki IV) de la Declaracin de Helsinki de la Asociacin Mdica Mundial. Estos principios tambin estn implcitos en las Pautas Internacionales Propuestas para la Investigacin Biomdica con Seres Humanos, publicadas por el Consejo de Organizaciones Internacionales de las Ciencias Mdicas (CIOMS) en 1982. Estos y otros cdigos nacionales semejantes se basan en el model de medicina clnica, y a menudo se abocan a los intereses de los "pacientes" o "participantes". La investigacin epidemiolgica atae a grupos de personas, y los cdigos mencionadaos no cubren adecuadamente sus caractersticas especiales. Los protocolos de estudios epidemiolgicos deben evaluarse independientemente de acuerdo a principios ticos. Las cuestiones ticas surgen a menudo como resultado de un conflicto entre conjuntos de valores que compiten entre s, como por ejemplo, en el campo de la salud pblica, el conflicto entre los derechos de las personas y las necesidades de las comunidades. El cumplimiento de estas pautas no evitar todos los problemas ticos en los estudios epidemiolgicos. Muchas situaciones exigen un detenido anlisis y una opinin informada por parte de los investigadores, los comits de evaluacin tica, los administradores, los profesionales de la salud, los encargados de las polticas y los representantes comunitarios. Los estudios epidemiolgicos patrocinados externamente y que se realizan en pases en desarrollo merecen atencin especial. El marco para la aplicacin de estas pautas lo establecen las leyes y las prcticas en cada jurisdiccin en la que se proponga llevar a cabo un estudio. El propsito de la evaluacin tica es estudiar las caractersticas de un estudio propuesto considerando los principios ticos, de modo de asegurar que los investigadores hayan previsto y resuelto satisfactoriamente las posibles objeciones ticas, y de evaluar sus reacciones a las cuestiones ticas planteadas por el estudio. No todos los principios ticos tienen igual peso. Puede considerarse que un estudio se cie a la tica incluso si un requisito tico habitual, como la confidencialidad de los datos, no se ha cumplido integralmente, siempre que los posible beneficios superen claramente a los riesgos, y los investigadores den plena seguridad de que estos riesgos se reducirn al mnimo. Puede incluso ser poco tico rechazar dicho estudio, si su rechazo priva a una comunidad de los beneficios que ofrece. El desafo de una evaluacin tica es ponderar los posibles riesgos y beneficios, y llegar a decisiones respecto de las cuales los miembros de los comits de tica puedan diferir razonadamente. Puede llegarse a conclusiones diferentes a partir de evaluaciones ticas diferentes de la misma materia o protocolo, y se puede arribar a cada conclusin segn las normas ticas, dadas diversas circunstancias de espacio y tiempo; una conclusin es tica no solamente por lo que se ha decidido sino tambin debido al proceso de reflexin y evaluacin concienzuda mediante el cual se ha llegado a ella. PRINCIPIOS GENERALES DE ETICA Toda investigacin en que participen seres humanos debe realizarse de acuerdo con cuatro principios ticos bsicos, a saber, el respeto por las personas, la beneficencia, la no maleficencia y la justicia. Se da por sentado habitualmente que estos principios guan la preparacin concienzuda de propuestas para los estudio cientficos. En circunstancias diversas, pueden expresarse en forma diferente y se les puede otorgar una importancia diferente, y su aplicacin, de absoluta buena fe, puede tener efectos diferentes y provocar decisiones o cursos de accin diferentes. Estos principios se han debatido y elucidado intensamente en las ltimas dcadas, y el objetivo de estas Pautas es que se apliquen a la epidemiologa. El respeto por las personas incorpora al menos otros dos principios ticos fundamentales, a saber: a) la autonoma, que exige que a las personas que estn en condiciones de deliberar acerca de sus metas personales se les respete su capacidad de autodeterminacin, y b) la proteccin de las personas cuya autonoma est menoscabada o disminuida, lo que requiere que a quienes sean dependientes o vulnerables se los proteja contra daos o abuso. La bsqueda del bien es la obligacin tica de lograr los mximos beneficios posibles y de reducir al mnimo la posibilidad de daos e injusticias. Este principio da origen a normas que exigen que los riesgos de la investigacin sean razonables frente a los beneficios previstos, que la investigacin est bien concebida, y que los investigadores sean competentes para llevar cabo la investigacin y para garantizar el bienestar de los que participan en ella. La no maleficencia ("No hagas dao") ocupa un lugar preponderante en la tradicin de la tica mdica, y protege contra daos evitables a los participantes en la investigacin. La justicia exige que los casos considerados similares se traten de manera similar, y que los casos considerados diferentes se traten de tal forma que se reconozca la diferencia. Cuando se aplica el principio de la justicia a personas dependientes o vulnerables, su aspecto ms importante son las reglas de la justicia distributiva. Los estudios deben planificarse de modo de obtener conocimientos que beneficien al grupo de personas del cual sean representativos los participantes: quienes sobrelleven el peso de la participacin deben recibir un beneficio adecuado, y el grupo que se va a beneficiar debe asumir una proporcin equitativa de los riesgos y del peso del estudio. Pueden aplicarse principios ticos generales tanto individualmente como a nivel comunitario. En el plano individual (microtica), la tica rige la forma en que una persona debe relacionarse con otra y las reivindicaciones morales de cada miembro de una comunidad. A nivel comunitario, la tica se aplica a cmo una comunidad se relaciona con otra, y a cmo una comunidad trata a cada uno de sus miembros (incluidos los miembros eventuales) y a los miembros de otros grupos con valores culturales diferentes (macrotica). Los procedimientos que no son ticos a un nivel no pueden justificarse simplemente porque se los considere ticamente aceptables al otro nivel.
PRINCIPIOS ETICOS APLICADOS A LA EPIDEMIOLOGIA Consentimiento informado Consentimiento individual 1. Cuando van a participar individuos como sujetos en un estudio epidemiolgico, habitualmente se procura obtener su consentimiento informado. En el caso de estudios epidemiolgicos que usan datos privados personalmente identificables, las reglas del consentimiento informado varan, tal como se analiza ms adelante. Se considera que un consentimiento es informado cuando lo otorga una persona que entiende el propsito y la naturaleza del estudio, lo que debe hacer y qu riesgos debe afrontar al participar en el estudio, y qu beneficios se desea lograr como resultado del estudio. 2. Un investigador que propone no solicitar el consentimiento informado tiene la obligacin de explicar al comit de evaluacin tica de qu manera se ajustar el estudio a los principios ticos sin contar con dicho consentimiento: puede ser poco prctico ubicar a las personas cuyo historial mdico deber examinarse, o se frustrara el objetivo de algunos estudios si, por ejemplo, los posibles participantes--al ser informados--modificaran el comportamiento que se intenta estudiar, o podra causarles una preocupacin innecesaria al saber que son participantes en un estudio. El investigador dar garantas de que se mantendrn estrictas medidas para proteger la confidencialidad y que el estudio tiene como objetivo proteger o promover la salud. Otra justificacin para no solicitar el consentimiento informado puede ser que a travs de anuncios pblicos se informe a los individuos que es habitual utilizar los datos personales para fines de estudios epidemiolgicos. 3. Puede surgir un problema tico cuando se utilizan los historiales ocupacionales, los historiales mdicos, las muestras de tejidos, etc. con propsitos para los cuales no se otorg el consentimiento, aunque el estudio no implique un riesgo o dao. Generalmente, a las personas o sus representantes pblicos se les debe comunicar que sus datos podran usarse en estudios epidemiolgicos, y se les debe informar qu medidas se tomarn para proteger la confidencialidad. No se requiere el consentimiento para la utilizacin de informacin de conocimiento pblico, si bien los pases y las comunidades difieren en cuanto a la definicin de qu tipo de informacin sobre los ciudadanos se considera pblica. Sin embargo, cuando corresponda usar dicha informacin, se sobre entiende que los investigadores reducirn al mnimo la divulgacin de informacin delicada desde el punto de vista personal. 4. Algunas organizaciones y organismos gubernamentales emplean a epidemilogos a los que se permite por ley o por contratos de trabajo tener acceso a informacin sin el consentimiento de las personas. Estos epidemilogos deben entonces considerar si resulta tico de su parte, en un caso determinado, usar esa facultad de acceso a informacin personal. Desde el punto de vista tico an puede ser necesario que ellos obtengan el consentimiento de las personas involucradas o que justifiquen su acceso a la informacin sin dicho consentimiento. Este acceso puede ser tico por razones tales como mnimo riesgo o dao a que se exponen las personas, el beneficio pblico que se lograr o la proteccin que darn los investigadores a la confidencialidad de las personas cuyos datos se estudiarn. Anuencia de la comunidad 5. Cuando no sea posible solicitar el consentimiento informado de cada persona involucrada en el estudio, puede procurarse la conformidad de un representante de la comunidad o grupo; dicho representante sin embargo, debe elegirse de acuerdo a la naturaleza, tradiciones y filosofa poltica de la comunidad o grupo. La aprobacin dada por un representante de la comunidad debe ser congruente con los principios ticos generales. Cuando los investigadores trabajan con las comunidades, debern tener en cuenta los derechos y la proteccin de la comunidad de la misma forma que lo haran en el caso de los derechos y la proteccin de las personas individuales. En las comunidades en las que es habitual tomar decisiones en forma colectiva, los dirigentes comunitarios pueden expresar la voluntad colectiva. No obstante, debe respetarse la negativa de las personas a participar en un estudio: un dirigente puede expresar conformidad en nombre de una comunidad, pero la negativa de un individuo a participar personalmente es dominante sobre dicha conformidad. 6. Cuando las personas son nombradas por organismos externos a un grupo, como es el caso de una dependencia gubernamental, los investigadores y los comits de evaluacin tica debern considerar cun autnticamente esas personas representan y hablan a nombre del grupo y, de ser necesario, procurar tambin la conformidad de otros representantes. Los representantes de una comunidad o grupo pueden a veces encontrarse en la situacin de participar en la formulacin del estudio y en su evaluacin tica. 7. La definicin de una comunidad o grupo para fines de estudios epidemiolgicos puede ser materia de preocupacin tica. Cuando los miembros de una comunidad estn conscientes en forma natural de sus actividades como comunidad y sienten que tienen intereses comunes con otros miembros, quiere decir que la comunidad existe, independientemente del estudio. Los investigadores debern tener muy presente cmo est constituida una comunidad o cmo se define a s misma, y respetarn los derechos de los grupos desfavorecidos. 8. Para los fines de un estudio epidemiolgico, los investigadores pueden definir a grupos que estn compuestos de personas vinculadas por razones estadsticas, geogrficas o de otro tipo y que normalmente no interactan en el plano social. Cuando se crean artificialmente estos grupos para un estudio cientfico, sus miembros pueden no ser claramente identificables como dirigentes o representantes, y no se puede esperar que las personas se arriesguen a quedar en desventaja en beneficio de otros. Por consiguiente, ser ms difcil asegurar la representacin del grupo y ms importante an obtener el consentimiento libre e informado de las personas que participarn. Divulgacin selectiva de la informacin 9. En la epidemiologa, una tcnica de estudio aceptable supone la divulgacin selectiva de informacin, lo que parece contradecirse con el principio del consentimiento informado. En el caso de ciertos estudios epidemiolgicos la no divulgacin es permitida, e incluso fundamental, para as no influir en la conducta espontnea que se investiga, y para evitar obtener respuestas destinadas a complacer al investgador. La divulgacin selectiva puede ser favorable y ticamente permisible, siempre que no induzca a las personas a hacer lo que de otra forma no consentiran en hacer. Un comit de evaluacin tica puede permitir que slo se divulgue informacin seleccionada cuando ello sea justificable. Influencia indebida 10. Los posibles participantes pueden no sentirse libres de rehusar solicitudes de quienes tengan poder o influencia sobre ellos. Por lo tanto, debe revelrseles la identidad del investigador u otra persona encargada de invitar a las personas a participar. Los investigadores debern explicar al comit de evaluacin tica la forma en que planean neutralizar esa aparente influencia. Es cuestionable desde el punto de vista tico que los participantes sean seleccionados ya sea de entre grupos que estn indebidamente influidos por personas con autoridad sobre ellos o por dirigentes comunitarios, si el estudio puede hacerse con participantes que no pertenecen a esta categora. Induccin a participar 11. No se debe presionar a las personas o comunidades a participar en un estudio. Sin embargo, puede ser difcil establecer claramente la diferencia entre ejercer presin u ofrecer estmulos inapropiados, por un lado, y crear una motivacin legtima, por otro. Los beneficios de un estudio, por ejemplo, mayores o nuevos conocimientos, son incentivos apropiados. Sin embargo, cuando la gente o las comunidades carecen de los servicios de salud bsicos o de dinero, la posibilidad de ser recompensado con bienes, servicios o pagos en efectivo puede inducir a la participacin. Para determinar la idoneidad tica de estos incentivos, deben evaluarse a la luz de las tradiciones culturales. 12. Los riesgos que entraa la participacin deben ser aceptables para los participantes incluso si no hay incentivos. Es aceptable que se reembolsen los gastos en que hayan incurrido, por ejemplo, en viajes. Del mismo modo, las promesas de indemnizacin y atencin mdica por perjuicios, lesiones o prdida de ingresos no deben considerarse como induccin a participar.
Procurar el mximo beneficio Comunicacin de los resultados del estudio 13. Parte de los beneficios que las comunidades, grupos y personas pueden razonablemente esperar de su participacin en estudios es que se les informar de las conclusiones o resultados concernientes a su salud. En los casos en que los resultados se traduzcan en medidas de salud pblica en beneficio de la comunidad, stos se deben comunicar a las autoridades sanitarias. Al informar a las personas acerca de las conclusiones y de cmo ataen a la salud, es necesario tener en cuenta su capacidad de leer y escribir y su nivel de comprensin. Los protocolos de investigacin deben incluir disposiciones para comunicar esa informacin a las comunidades y a las personas. Los resultados de una investigacin y la informacin entregada a la comunidad deben hacerse pblicos a travs de cualquier medio adecuado de que se disponga. Cuando los estudios sobre la prevalencia del VIH se llevan a cabo mediante la seleccin annima no vinculada, debe disponerse lo necesario, cuando sea posible, para que se realicen exmenes voluntarios de anticuerpos VIH bajo condiciones de consentimiento informado, con asesoramiento previo y posterior al examen, y garanta de confidencialidad. Imposibilidad de comunicar los resultados del estudio 14. Se debe hacer saber a los participantes de estudios epidemiolgicos que puede no ser posible informarles acerca de las conclusiones concernientes a su salud, pero que no deben interpretar esto como que estn libre de la enfermedad o afeccin que es objeto de estudio. A menudo puede no resultar factible extraer de los resultados generales informacin concerniente a las personas y sus familias, pero cuando los resultados indican la necesidad de atencin mdica, se debe aconsejar a las personas afectadas respecto de cmo obtener un diagnstico y asesoramiento personal. Cuando los datos epidemiolgicos estn desvinculados, una desventaja para los participantes es que a quienes estn en peligro no se les puede informar sobre alguna conclusin derivada de los estudios que sea til y pertinente a su salud. Cuando no se puede aconsejar individualmente a las personas que procuren atencin mdica, el deber tico de hacer el bien puede cumplirse poniendo a disposicin de sus comunidades la asesora para la atencin mdica que sea pertinente. Publicacin de los resultados del estudio 15. Los investigadores pueden estar imposibilitados de obligar a que se hagan pblicos los datos en poder de entidades gubernamentales o comerciales, pero como profesionales de la salud tienen la obligacin tica de abogar por la divulgacin de informacin que sea de inters pblico. Los patrocinadores de los estudios pueden ejercer presin sobre los investigadores para que presenten sus conclusiones en forma de promover intereses especiales, como, por ejemplo, demostrar que un producto o procedimiento es o no daino para la salud. Los patrocinadores no deben presentar interpretaciones o inferencias, o teoras e hiptesis, como si fueran verdades probadas. Atencin mdica a la comunidad sometida a estudio 16. Un proyecto epidemiolgico que se lleve a cabo en un pas en desarrollo puede crear en la comunidad la expectativa de que se le proporcionar atencin de salud, al menos mientras estn presentes los que trabajan en la investigacin. No debe frustrarse esa expectativa y, cuando la gente necesite atencin mdica, se deben adoptar medidas para que reciban tratamiento o se los debe remitir a un servicio de salud local que puede ofrecerles la atencin necesaria. Capacitacin del personal de salud local 17. Mientras se realizan los estudios, especialmente en los pases en desarrollo, debe aprovecharse la oportunidad de capacitar a los trabajadores de la salud del lugar en especialidades y tcnicas que puedan usarse para mejorar los servicios de salud. Por ejemplo, al adiestrarlos para que manejen los mecanismos de medicin y mquinas de calcular, los investigadores les proporcionarn una herramiento valiosa como es la capacidad de hacer un seguimiento de las tasas de morbilidad o mortalidad.
Reducir el dao al mnimo Causar dao y hacer algo impropio 18. Los investigadores que planifican estudios deben reconocer el riesgo de causar dao, en el sentido de dar origen a una situacin de desventaja, y el riesgo de hacer el mal, en el sentido de transgredier los valores. Puede causarse dao, por ejemplo, cuando se desva de sus obligaciones de rutina al escaso personal de salud para que atienda las necesidades de un estudio, o cuando, sin que una comunidad lo sepa, se modifican sus prioridades en lo que atae a la atencin de la salud. Es impropio considerar a los miembros de las comunidades slo como objetos impersonales para la realizacin de un estudio, an cuando no se les vaya a causar dao. 19. La evaluacin tica siempre debe determinar el riesgo de que haya participantes o grupos que sufran estigmatizacin, prejuicio, prdida de prestigio o autoestima o perjuicios econmicos como resultado de tomar parte en un estudio. Los investigadores debern informar a los comits de evaluacin tica y a los posibles participantes sobre los riesgos que se perciben y las propuestas para evitarlos o mitigarlos. Los investigadores deben estar en condiciones de demostrar que los beneficios exceden en importancia a los riesgos, ya se trate de personas individuales o de grupos. Debe hacerse un anlisis cabal para determinar quin estara en situacin de riesgo y quin se beneficiara del estudio. Es poco tico exponer a las personas a riesgos evitables que no guardan proporcin con los beneficios previstos, o permitir que subsista un riesgo reconocido si se lo puede evitar o por lo menos reducir al mnimo. 20. Cuando una persona sana es miembro de una poblacin o subgrupo con un elevado nivel de riesgo y participa en actividades de alto riesgo, es poco tico dejar de proponer medidas para proteger a la poblacin o subgrupo. Evitar el dao a grupos 21. Los estudios epidemiolgicos pueden inadvertidamente exponer a grupos y a personas a un dao, como una prdida econmica, estigmatizacin, censura o eliminacin del acceso a los servicios. Los investigadores que obtengan informacin delicada que pueda someter a un grupo al riesgo de una crtica o tratamiento desfavorable deben ser discretos al comunicar y explicar sus resultados o conclusiones. Cuando el lugar o las circunstancias de un estudio son importantes para entender los resultados, los investigadores explicarn qu medidas proponen para proteger al grupo de daos o desventajas; dichas medidas comprenden disposiciones relativas a la confidencialidad y al uso de un lenguaje que no implique una crtica moral del comportamiento de los participantes. Publicidad perjudicial 22. Puede ocurrir incompatibilidad entre no causar dao y decir la verdad y divulgar abiertamente los resultados cientficos. El dao puede mitagarse interpretando los datos en una forma que permita proteger los intereses de quienes estn en una situacin de riesgo y que sea al mismo tiempo consecuente con la integridad cientfica. Los investigadores deben, cuando sea posible, prever y evitar toda mala interpretacin que pudiese originar un dao. Respeto por las costumbres sociales 23. Perturbar las costumbres sociales se considera por lo general perjudicial. Aunque los valores culturales y las costumbres sociales deben respetarse, puede ser un objetivo especfico de un estudio epidemiolgico estimular el cambio de ciertas costumbres o conductas convencionales para as culminar en conductas saludables, por ejemplo, con respecto a una dieta o a una ocupacin riesgosa. 24. Si bien los miembros de las comunidades tienen el derecho a que no vengan otras personas a imponerles un "beneficio" no solicitado, los estudios cuyos resultados se prevn provechosos para la salud se consideran generalmente ticamente aceptables y no perjudiciales. Los comits de evaluacin tica deben tener en cuenta la potencialidad de un estudio para producir un cambio beneficioso. No obstante, los investigadores no deben sobrevalorar tales beneficios, en caso de que la dispocisin de una comunidad a participar est indebidamente influida por su expectativa de mejores servicios de salud. Sensibilidad a las diferentes culturas 25. Los epidemilogos a menudo hacen investigacin en grupos culturales distintos de suyo, dentro o fuera de sus propios pases, y emprenden estudios iniciados desde fuera de la cultura, comunidad o pas en que se realizar el estudio. El pas patrocinador y el anfitrin pueden diferir en la forma en que se entienden y se aplican los valores ticos en su cultura, por ejemplo, con respecto a la autonoma de las personas. Los investigadores deben respetar las normas ticas de sus propios pases y las expectativas culturales de las sociedades en las que se llevan a cabo estudios epidemiolgicos, salvo que ello suponga la violacin de una regla moral trascendente. Los investigadores se arriesgan a daar su reputacin al realizar labores que los pases anfitriones consideran aceptables pero que sus propios pases estiman ofensivas. Del mismo modo, pueden transgredir los valores culturales de los pases anfitriones cuando se atienen sin ningn sentido crtico a las expectativas de sus propios pases.
Confidencialidad 26. La investigacin puede implicar la recopilacin de datos relativos a personas y grupos, y esos datos, si se revelan a terceros, pueden causar perjuicio o afliccin. Por consiguiente, los investigadores deben adoptar medidas para proteger la confidencialidad de dichos datos, por ejemplo, omitiendo informacin que pudiese traducirse en la identificacin de personas determinadas, o limitando el acceso a los datos, o por otros medios. Es costumbre en la epidemiologa consolidar los nmeros de modo que se oculten las identidades. Cuando no pueda mantenerse la confidencialidad del grupo o sta se viole, los investigadores deben tomar medidas para mantener o restituir el buen nombre y prestigio de un grupo. La informacin obtenida sobre los participantes generalmente es de dos tipos: Informacin no vinculada, la que no se puede vincular, asociar o conectar con la persona a quien se refiere; como el investigador no conoce a esta persona, la confidencialidad no est en juego y no surge el problema del consentimiento. Informacin vinculada, que puede ser: ! annima, cuando no se la puede vincular con la persona a quien se refiere excepto mediante un cdigo u otros medios conocidos slo por esa persona, y el investigador no puede conocer la identidad de la persona; ! no nominal, cuando la informacin se puede vincular con la persona por medio de un cdigo (que no incluye la identificacin personal) conocido por la persona y el investigador, o ! nominal o nominativa, cuando la informacin se vincula con la persona por medio de la identificacin personal, generalmente el nombre. Los epidemilogos descartan la informacin de identificacin personal cuando consolidan los datos para fines de anlisis estadstico. No se usarn datos personales identificables cuando un estudio pueda hacerse sin identificacin personal, por ejemplo, al someter a prueba muestras de sangre annimas no vinculadas para determinar la presencia del VIH. Cuando se mantienen los datos de identificacin personal en los archivos usados para un estudio, los investigadores deben explicar a los comits de evaluacin por qu ello es necesario y cmo se proteger la confidencialidad. Si, con el consentimiento de los participantes, los investigadores vinculan diferentes grupos de datos relativos a personas determinadas, normalmente conservan la confidencialidad incorporando los datos individuales en cuadros o diagramas. En la administracin pblica la obligacin de proteger la confidencialidad se refuerza a menudo con la prctica de hacer que los empleados se comprometan a guardar el secreto. Incompatibilidad de intereses Determinacin de la incompatibilidad de intereses 27. Es una regla tica que los investigadores no deben tener una incompatibilidad no revelada de intereses con sus colaboradores, patrocinadores o participantes en el estudio. Los investigadores deben revelar al comit de evaluacin tica toda posible incompatibilidad de intereses. Esta surge cuando un patrocinador comerical o de otro tipo desea usar los resultados del estudio para promover un producto o servicio, o cuando puede no ser conveniente desde el punto de vista poltico revelar los resultados de un estudio. 28. Los estudios epidemiolgicos pueden ser iniciados, o apoyados monetariamente o de otra forma, por organismos gubernamentales o de otra ndole que empleen a investigadores. En los campos de la salud ocupacional y la salud ambiental, pueden existir conflictos de intereses entre varios grupos: los accionistas, la administracin, los trabajadores, los organismos fiscalizadores estatales, los grupos de defensa de los intereses pblicos y otros. Los investigadores epidemiolgicos pueden ser empleados por cualquiera de estos grupos. Es posible que resulte difcil evitar las presiones derivadas de estos conflictos de intereses y las consiguientes interpretaciones distorsionadas de las conclusiones que se deriven del estudio. Es posible que surjan conflictos de intereses similares en los estudios sobre los efectos de medicamentos y prueba de dispositivos o aparatos mdicos. 29. Los investigadores y los comits de evaluacin tica debern estar atentos al riesgo de que surjan conflictos, y los comits por regla general no aprobarn propuestas en las que sea inherente la incompatibilidad de intereses. Si por razones excepcionales se aprueba dicha propuesta, debe revelarse la incompatibilidad de intereses a los posibles participantes y sus comunidades. 30. Puede parecer que hay incompatibilidad de intereses cuando los participantes no desean modificar su conducta y los investigadores estiman que deberan hacerlo en beneficio de su salud. Sin embargo, es posible que no se trate verdaderamente de una incompatibilidad de intereses, ya que los investigadores estn motivados por el bien de la salud de los participantes. Objetividad cientfica y defensa de intereses 31. La honradez y la imparcialidad son fundamentales para formular y llevar a cabo estudios, as como para presentar e interpretar los resultados. No se deben retener, desvirtuar o manipular los datos. Los investigadores pueden descubrir riesgos para la salud que es preciso corregir, y abogar por formas de proteccin y reestablecimiento de la salud. En este caso, su defensa debe basarse en datos objetivos y cientficos.
PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACION ETICA Requisito de llevar a cabo la evaluacin tica 32. Las disposiciones relativas a la evaluacin tica en una sociedad estn influidas por consideraciones econmicas y polticas, por la forma en que estn organizadas la atencin de salud y la investigacin y por el grado de independencia de los investigadores. Cualesquiera sean las circunstancias, existe la responsabilidad de asegurar que se tomen en cuenta en los estudios epidemiolgicos la Declaracin de Helsinki y las Pautas Internacionales para la Investigacin Biomdica en Seres Humanos del CIOMS. 33. El requisito de que los proyectos de estudios epidemiolgicos se sometan a una evaluacin tica independiente se aplica sea cual fuere el origen de dichas proyectos: acadmico, gubernamental, de atencin de salud, comercial, u otros. Los patrocinadores deben reconocer la necesidad de la evaluacin tica y facilitar el establecimiento de comits que cumplan esa funcin. Los patrocinadores e investigadores deben someter sus proyectos a una evaluacin tica, y esto no debe obviarse incluso cuando los patrocinadores tienen facultad legal para permitir el acceso a los datos a los investigadores. Se justifica una excepcin cuando los epidemilogos deben investigar brotes de enfermedades agudas transmisibles. Entonces deben proceder sin demora a identificar y controlar los riesgos para la salud. No se puede pretender que aguarden la aprobacin oficial de un comit de evaluacin tica. En estas circunstancias, no obstante, el investigador deber, en la medida que sea posible, respetar los derechos de las personas, vale decir, su libertad, vida privada y confidencialidad. Comits de evaluacin tica 34. Los comits de evaluacin tica se pueden crear bajo el amparo de las administraciones de salud nacionales o locales, los consejos nacionales de investigacin mdica u otros organismos de atencin de salud de representatividad nacional. La facultad de los comits que operan a nival local puede estar retringida a una institucin o extenderse a todos los estudios biomdicos emprendidos en una jurisdiccin poltica definida. Cualquiera sea la forma en que se creen los comits y se defina su jurisdiccin, deben establecer reglas de operacin, relativas, por ejemplo, a la frecuencia de las reuniones, el qurum de miembros, los procedimientos para la toma decisiones, y el anlisis de las decisiones, y se deben entregar dichas reglas a los investigadores. 35. En un gobierno altamente centralizado puede constituirse una comisin nacional de evaluacin, para examinar los protocolos de estudio desde los puntos de vista cientfico y tico. En pases con una administracin descentralizada, los protocolos se evalan en forma ms eficaz y conveniente a nivel local o regional. Los comits locales de evaluacin tica tienen dos responsibilidades, a saber: ! verificar que la seguridad de todos los procedimientos propuestos haya sido evaluada por un organismo competente, y ! asegurar que se resuelvan satisfactoriamente todos los otros aspectos ticos. 36. Los miembros de los comits de evaluacin locales actan como pares de los investigadores; y los comits deben estar compuestos de manera que se garantice un evaluacin adecuada de los proyectos de estudios que se les remitan. Entre sus miembros debe haber epidemilogos, otros profesionales de la salud y personas legas en la materia capacitadas para representar una gama de valores comunitarios, culturales y morales. Los comits deben cambiar peridicamente para impedir que sus miembros se tornen demasiado influyentes, y para ampliar la red de personas que toman parte en la evaluacin tica. Para mantenerse independientes de los investigadores, los comits deben evitar que todo miembro que tenga un inters directo en un proyecto participe en su evaluacin. Conducta tica de los miembros de los comits de evaluacin 37. Los miembros de los comits de evaluacin tica deben poner especial cuidado en evitar toda tendencia a una conducta no tica. Sobre todo, deben proteger la confidencialidad de los documentos y deliberaciones de sus comits. Adems, no deben obligar a los investigadores a someter el proyecto a una reevaluacin innecesaria.
Representacin de la comunidad 38. La comunidad que ser objeto del estudio debe estar representada en el proceso de evaluacin tica. Esto es congruente con el respeto por la cultura, la dignidad y el autosustento de la comunidad, as como con el objetivo de que los miembros logren comprender cabalmente el estudio. No se debe suponer que la falta de educacin formal descalifica a los miembros de la comunidad para participar en un debate constructivo sobre materias relacionadas con el estudio y la aplicacin de sus resultados. Equilibrio de las perspectivas personales y sociales 39. Al llevar a cabo las evaluaciones, los comits debern tomar en cuenta las perspectivas personales y sociales. Si bien a nivel personal es fundamental asegurar que haya un consentimiento individual informado y libre, ste por s solo puede no ser suficiente para que un estudio resulte tico si la comunidad a la que pertenece la persona encuentra objetable el estudio. Por ejemplo, en los proyectos que proponen una aplicacin generalizada de medidas para controlar los huspedes intermedios de organismos patgenos, los investigadores debern prever los efectos de esas medidas en las comunidades y el medio ambiente, y los comits de evaluacin debern cerciorarse de que se cuente con los medios adecuados para que los investigadores vigilen la aplicacin de las medidas con el fin de impedir que ocurran efectos no deseados. Garanta de solidez cientfica 40. Lo que se persigue principalmente con una evaluacin tica es proteger a las personas contra riesgos de dao o perjuicio y facilitar la realizacin de estudios beneficiosos. La evaluacin cientfica y tica no se pueden considerar en forma separada: un estudio que no tiene solidez cientfica es poco tico al exponer a los participantes a riesgos o a molestias y al no lograr ningn beneficio en cuanto a conocimientos. Normalmente, por lo tanto, los comits de evaluacin tica analizan tanto los aspectos cientficos como los ticos. Pueden remitir los aspectos tcnicos del anlisis cientfico a una persona o comit cientficamente idneo, pero tomarn sus propias decisiones con respecto a la solidez cientfica del estudio, basndose en esas consultas a los expertos. Si un comit de evaluacin tica llega al convencimiento de que una propuesta es cientficamente slida, analizar entonces si el beneficio previsto justifica cualquier tipo de riesgo para el participante, y si la propuesta es satisfactoria con relacin al consentimiento informado y otros requisitos ticos. Evaluacin de la seguridad y la calidad 41. Todos los medicamentos y dispotivos o aparatos mdicos sometidos a investigacin deben cumplir normas adecuadas de seguridad. En este sentido, muchos pases carecen de los recursos para emprender una evaluacin independiente de los datas tcnicos. Un comit gubernamental multidisciplinario con la facultad de designar a expertos es el organismo ms adecuado para evaluar la seguridad y calidad de los medicamentos, dispositivos y procedimientos. Dicho comit debe incluir a clnicos, farmaclogos, estadsticos y epidemilogos, entre otros; en el caso de los estudios epidemiolgicos, los epidemilogos cumplen una funcin de indiscutida importancia. Los procedimientos de evaluacin tica deben incluir disposiciones sobre consultas a un comit de ese tipo. Equidad en la seleccin de los participantes 42. Los estudios epidemiolgicos tienen como objetivo beneficiar a las poblaciones, pero se supone que los participantes en ellos aceptarn todo riesgo concomitante. Cuando el objetivo de la investigacin es beneficiar en su mayor parte a los miembros de mejor posicin econmica o ms saludables de una poblacin, es especialmente importante en la seleccin de los participantes evitar la inequidad basada en la edad, en la condicin socioeconmica, en la invalidez u otras variables. Los posibles beneficios o perjuicios deben distribuirse equitativamente entre comunidades que difieren desde el punto de vista de la edad, el sexo, la raza, la cultura u otras variables, as como al interior de ellas. Grupos vulnerables y dependientes 43. Los comits de evaluacin tica deben prestar particular atencin a los proyectos que involucren poblaciones principalmente de nios, mujeres embarazadas y que amamantan, personas con enfermedades mentales o discapacitadas, miembros de comunidades no familiarizadas con los conceptos mdicos y las personas con libertad restringida para tomar decisiones verdaderamente independientes, como los presos y los estudiantes de medicina. Tambin se debe prestar especial cuidado a los proyectos para investigacin invasiva sin beneficio directo para sus participantes. Ir al principio
Grupos controles 44. Los estudios epidemiolgicos que requieren grupos controles (comparacin) o tratados con placebos (vale decir, sin tratamiento) estn regidos por las mismas normas ticas que las que se aplican a los ensayos clnicos. Son importantes los siguientes principios: i) el grupo control en un estudio de una dolencia que puede causar la muerte, invalidez o afliccin grave debe recibir la terapia actual ms adecuada, y ii) si un procedimiento sometido a prueba en controles demuestra ser superior, se lo debe ofrecer prontamente a los miembros del grupo control. Un estudio deber terminarse prematuramente si el resultado en un grupo es claramente superior al del otro, y se deber ofrecer a todos los participantes el mejor de los dos tratamientos. Los protocolos de investigacin deben incluir "reglas de interrupcin", es decir, procedimientos para vigilar la ocurrencia de dicho suceso y tomar las medidas del caso. Los investigadores deben tener presente constantemente los posibles beneficios del estudio para el grupo control, y las perspectivas de una mejor atencin de salud derivada de la aplicacin de los resultados del grupo control. Distribucin al azar 45. Los ensayos en los que la eleccin del rgimen o procedimiento se determina por medio de la distribucin al azar deben realizarse slo cuando haya verdadera incertidumbre acerca de las diferencias en los resultados de dos o ms regmenes o procedimientos. Cuando se va a usar la distribucin al azar, se deber informar a todos los participantes sobre la incertidumbre con respecto a regmenes o procedimientos ptimos, y que la razn del ensayo es determinar cul de entre dos o ms de ellos es el ms beneficioso para los participantes. Informar a los participantes sobre esa incertidumbre puede en s causar inquietud entre los pacientes, que ya pueden estar inquietos por otras razones; por consiguiente, es preciso actuar con tacto y delicadeza al comunicar la informacin. Los comits de evaluacin tica deben determinar si los investigadores han explicitado que van a informar a los participantes sobre esa incertidumbre, y deben averiguar qu se har para mitigar la inquietud de los participantes al respecto. La distribucin al azar tambin puede causar inquietud: las personas elegidas para el rgimen o procedimiento experimental o las excluidas de l pueden sentirse inquietas o preocupadas acerca de las razones por las que se las haya elegido o excluido. Los investigadores tal vez tengan que comunicar a los miembros de la poblacin en estudio algunos conceptos bsicos acerca de la aplicacin de las leyes de la probabilidad, y tranquilizarlos en el sentido de que el proceso de distribucin al azar no es discriminatorio. Disposiciones para estudios multicntricos 46. Cuando la participacin en un estudio multicntrico se propone segn un protocolo comn, un comit deber respetar las diferentes opiniones de otros comits, pero sin hacer concesiones con respecto a la aplicacin de las normas ticas que espera que observen los investigadores; deber adems intentar reconciliar las diferencias con el fin de preservar los beneficios que slo un estudio multicntrico puede lograr. Una forma de hacerlo podra ser incluir en el protocolo comn los procedimientos necesarios. Otra sera que los diversos comits deleguen sus funciones examinadoras en un comit conjunto de los centros que colaboran en el estudio. Indemnizacin por lesiones accidentales 47. Algunos estudios epidemiolgicos pueden inadvertidamente causar dao. Las prdidas pecuniarias deben repararse con prontitud. Cuando no es apropiado efectuar pagos en dinero, es difcil determinar una compensacin. Actos como la violacin de la confidencialidad o la publicacin indiscriminada de las conclusiones de un estudio, causando el desprestigio de un grupo, o la humillacin, pueden resultar difciles de remediar. Cuando un estudio causa un perjuicio, el organismo que lo ha patrocinado o respaldado debe estar preparado para corregir el perjuicio, disculpndose pblicamente o mediante una compensacin. Estudios patrocinados externamente 48. Los estudios patrocinados externamente son aqullos emprendidos en un pas anfitrin pero iniciados, financiados y a veces total o parcialmente ejecutados por un organismo nacional o internacional externo, con la colaboracin o conformidad de las autoridades del pas anfitrin. Un estudio de esta naturaleza supone dos obligaciones ticas: ! El organismo externo debe someter el protocolo del estudio a una evaluacin tica, en la que las normas ticas no sean menos estrictas que los que seran en el caso de un estudio llevado a cabo en el propio pas; ! Al comit de evaluacin tica en el pas anfitrin debe constarle que el estudio propuesto cumple sus propias exigencias ticas. 49. Es conveniente para el pas anfitrin requerir que las propuestas iniciadas y financiadas externamente se sometan a la aprobacin tica externa, y a la ratificacin por un organismo responsable del mismo pas, como el servicio de salud, un consejo de investigacin o una academia de medicina o de ciencias. Ir al principio
50. Un objetivo secundario de los estudios patrocinados externamente debe ser la capacitacin del personal de salud del pas anfitrin para que lleve a cabo proyectos de estudio similares en forma independiente. 51. Los investigadores deben cumplir las reglas ticas del pas proveedor de los fondos y las del pas anfitrin. Por lo tanto, deben estar preparados para someter las propuestas de estudio a los comits de evaluacin tica en cada pas. Adems, si un organismo internacional patrocina un estudio, es posible que deban cumplirse sus propios requisitos de evaluacin tica. Distincin entre la investigacin y la evaluacin de un programa 52. A veces puede ser difcil decidir si un proyecto especfico es para un estudio epidemiolgico o para la evaluacin de un programa por una institucin o departamento de atencin de salud. La caracterstica que define a la investigacin es que su finalidad sea producir conocimientos nuevos, generalizables, diferentes de los conocimientos pertinentes slo a una persona o programa especfico. Por ejemplo, un departamento gubernamental u hospitalario puede determinar que es necesario examinar el historial de los pacientes para establecer la seguridad y eficacia de una instalacin, unidad o procedimiento. Si el examen es para fines de investigacin, el proyecto debe someterse al comit que considera las caractersticas ticas de los proyectos. Si el objetivo, no obstante, es la evaluacin de programas, realizada quizs por el personal de la institucin para evaluar los efectos de un programa teraputico, es posible que el proyecto no tenga que someterse a una evaluacin tica; por el contrario, no llevar a cabo este tipo de accin que garantice la calidad podra considerarse una manera de proceder inadecuada y poco tica. Las perspectivas de beneficiar a los pacientes o evitarles un dao puede constituir un valor tico que supere en importancia al riesgo de violar la confidencialidad de antiguos pacientes cuyo historial mdico pueda ser inspeccianado sin su consentimiento. De no estar claro si un proyecto implica un estudio epidemiolgico o prctica de rutina, debe someterse al comit de tica a cargo de los protocolos epidemiolgicos, para que emita su opinin acerca de si el proyecto se enmarca dentro del mbito de su mandato. Informacin que debern proporcionar los investigadores 53. Cualesquiera sean las caractersticas del procedimiento de evaluacin tica, el investigador debe presentar un protocolo detallado que comprenda lo siguiente: ! una declaracin explcita de los objetivos, que considere el estado actual de los conocimientos, y una justificacin del porqu el proyecto de investigacin se llevar a cabo en seres humanos; ! una descripcin precisa de todos los procedimientos e intervenciones propuestas, con inclusin de las dosis de medicamentos que se usarn y la duracin proyectada del tratamiento; ! un plan estadstico en que se indique el nmero de personas que participarn; ! los criterios para discontinuar el estudio, y ! los criterios que determinan la admisin y retire de cada uno de los participantes, con inclusin de detalles completos del procedimiento para obtener el consentimiento informado. Adems, el protocolo debe: ! contener informacin para establecer la seguridad de cada procedimiento e intervencin propuesta, y de cualquier medicamento, vacuna o dispositivo que se someter a prueba, con inclusin de los resultados de trabajos de investigacin pertinentes realizados en laboratorios y en animales; ! especificar los posibles beneficios para los participantes y los posibles riesgos de los procedimientos propuestos; ! indicar las medidas y documentos que se proponen utilizar para obtener el consentimiento informado, o, cuando dicho consentimiento no se pueda solicitar, indicar qu otros medidas se usarn para obtener la conformidad y cmo se propone proteger los derechos y asegurar el bienestar de los participantes; ! demostrar que el investigador tiene la debida capacidad y experiencia, o, cuando sea necesario, que trabaja con un supervisor competente, y que tiene acceso a recursos adecuados para realizar la investigacin en forma eficiente y sin riesgos; ! describir las medidas propuestas para proteger la confidencialidad durante el procesamiento y publicacin de los resultados del estudio, y ! remitirse a toda otra consideracin tica que pueda estar en juego, y sealar que se respetarn las disposiciones de la Declaracin de Helsinki. Anexo 1 El Comite Directivo del Proyecto ABDUSSALAM, M. Ex Presidente, Comit Asesor de la OMS para Investigacin en Salud en el Mediterrneo Oriental c/o Bundesgesundheitsamt Berln, Alemania BANKOWSKI, Z. (Secretario) Consejo de Organizaciones Internacionales de Ciencias Mdicas (CIOMS) Ginebra, Suiza BRYANT, J.H. (Presidente) Departamento de Ciencias de la Salud de la Comunidad Universidad de Aga Khan Karachi, Pakistn COOK, R.J. Miembro del Grupo de Evaluacin Etica y Cientfica Programa Especial de la OMS de Investigacin, Desarrollo y Formacin de Investigadores en Reproduccin Humana y Universidad de Toronto Facultad de Derecho Toronto, Canad DICKENS, B.M. Universidad de Toronto Facultad de Derecho Toronto, Canad DUNNE, J.F. Secretariado del Comit sobre Investigacin en Seres Humanos Organizacin Mundial de la Salud Ginebra, Suiza GALLAGHER, J. Consejo de Organizaciones Internacionales de Ciencias Mdicas (CIOMS) Ginebra, Suiza GOSTIN, L.O. Centro Colaborativo de la OMS en Legislacin de Salud Universidad de Harvard Boston, Massachusetts, EE.UU. GUTTERIDGE, F. Consejo de Organizaciones Internacionales de las Ciencias Mdicas (CIOMS) Ex Director, Divisin Jurdica, Organizacin Mundial de la Salud Ginebra, Suiza JEANNERET, O. Instituto de Medicina Social y Preventiva Universidad de Ginebra Ginebra, Suiza KOSTRZEWSKI, J. Instituto Estatal de Higiene Departamento de Epidemiologa Varsovia, Polonia LAST, J.M. Departamento de Epidemiologa y Medicina Comunitaria Universidad de Ottawa Ottawa, Canad LEVINE, R.J. Escuela de Medicina Universidad de Yale New Haven, Connecticut, EE.UU. OSUNTOKUN, B.O. Ex Presidente, Comit Asesor Global de la OMS para Investigacin en Salud Departamento de Medicina Universidad de Ibadn Ibadn, Nigeria
Anexo 2 Asesores y Consultores del Proyecto
CAPRON, A.M. Centro sobre Asuntos Jurdicos Universidad de Southern California Los Angeles, California, EE.UU. CLAYTON, A. Centro Internacional Fogarty Institutos Nacionales de la Salud Bethesda, Maryland, EE.UU. FLUSS, S.S. Legislacin Sanitaria Organizacin Mundial de la Salud Ginebra, Suiza GILL, N. Servicio de Salud Pblica Centro para la Vigilancia Epidemiolgica de Enfermedades Transmisibles Londres, Inglaterra GOLDSMITH, J. Facultad de Ciencias de la Salud Universidad de Ben Gurion Beer-Sheva, Israel GUIMARAES, M.C.S. Departamento de Medicina Preventiva Escuela de Medicina de la Universidad de Sao Paulo Sao Paulo, Brasil HEYMANN, D.L. Programa Global sobre SIDA Organizacin Mundial de la Salud Ginebra, Suiza JARDEL, J.P. Director General Adjunto Organizaicn Mundial de la Salud Ginebra, Suiza KANDELMAN, D. Universidad de Montreal Montreal, Canad KAPITA, B. Hospital General Mama Yemo Kinshasa, Zaire KHAN, K.S. Departamento de Ciencias de Salud de la Comunidad Universidad de Aga Khan Karachi, Pakistn KIMURA, R. Programa Internacional de Biotica Instituto de Etica Kennedy Universidad de Georgetown Washington, D.C., EE.UU. KNOPPERS, B.M. Centro de Investigaciones en Derecho Pblico Universidad de Montreal Montreal, Canad McCARTHY, C.R. Oficina para la Proteccin de los Riesgos en Investigacin Institutos Nacionales de la Salud Bethesda, Maryland, EE.UU. MEIRIK, O. Programa Especial de Investigacin, Desarrollo y Formacin de Investigadores en Reproduccin Humana Organizacin Mundial de la Salud Ginebra, Suiza PORTER, J. Departamento de Ciencias Clnicas Escuela de Higiene y Medicina Tropical de Londres Londres, Inglaterra REMME, J.H.F. Programa Especial de Investigacin y Entrenamiento en Enfermedades Tropicales Organizacin Mundial de la Salud Ginebra, Suiza SARACCI, R. Agencia Internacional para la Investigacin sobre el Cncer Asociacin Internacional de Registros sobre Cncer Lyon, Francia SKEGG, D.C.G. Departmamento de Salud Pblica de Nueva Zelandia Consejo de Investigaciones sobre Salud de Nueva Zelandia Otago, Nueva Zelandia de SWEEMER-BA, C. Centro Internacional para el Desarrollo de la Investigacin Dakar, Senegal SZCZERBAN, J. Promocin y Desarrollo de la Investigacin Organizacin Mundial de la Salud Ginebra, Suiza THURIAUX, M.C. Unidad para el Fortalecimiento de los Servicios Epidemiolgicos y Estadsticos Organizacin Mundial de la Salud Ginebra, Suiza VILARDELL, F. Consejo de Organizaciones Internacionales de las Ciencias Mdicas (CIOMS) Escuela de Patologa Digestiva Hospital de la Santa Cruz y San Pablo Barcelona, Espaa WESTRIN, C.G. Departamento de Medicina Social Hospital Universitario Uppsala, Suecia WIDDUS, R. Programa Global sobre el SIDA Organizacin Mundial de la Salud Ginebra, Suiza WILSON, R. Divisin de Ciencias de la Salud Centro Internacional para el Desarrollo de la Investigacin Ottawa, Canad ZHANG, K.L. Departamento de Epidemiologa Escuela de Medicina de Pekn Beijing, Repblica Popular China
ANEXO 3 Lista de Trabajos y Documentos Preparados para el Proyecto
Abdussalam, M. y Osuntokun, B.O. Capacity Building for Ethical Consideration of Epidemiological Studies: Perspective of Developing Countries Bryant, J.H. Trends in Biomedical Ethics as Forerunners of Ethical Questions for Epidemiology Bryant, J.H. Ethical Guidelines for Epidemiology: Precious Offering for a Troubled World Bryant, J.H. y Khan, K.S. Epidemiology and Ethics in the Face of Scarcity Clayton, A.J. Vaccine Trials: Technical Issues Fluss, S.S., Simon, F. y Gutteridge, F. Development of International Ethical Guidelines for Epidemiological Research and Practice: A Survey of Policies and Laws Gill, O.N. Unlinked-Anonymous HIV Prevalence Monitoring Gostin, L.O. Macro-Ethical Principles for the Conduct of Research on Human Subjects: Population-Based Research and Ethics Jardel, J.P. Epidemiology and Ethics: The Policymakers Perspective Kapita, B. Health Services for Tested Populations: Ethical Issues Khan, K.S. Epidemiology and Ethics: The Perspective of the Third World Khan, K.S. Epidemiology and Ethics: The Community Perspective Last, J.M. Epidemiology and Ethics Levine, R.J. Informed Consent: Some Challenges to the Universal Validity of the Western Model Levine, R.J. Epidemiology and Ethics: The Ethicists Perspective Levine, R.J. Vaccine and Drug Trials--Ethical Issues McCarthy, Ch.R. Confidentiality: The Protection of Personal Data in Epidemiological and Clinical Research Trials Meirik, O. y Cook, R. Ethical Issues in Epidemiological Research in Human Reproduction: Two Case Studies Osuntokun, B.O. Epidemiology and Ethics: Developing Countries Perspective Porter, J.D. Ethics of Drugs Trials in Developing Countries