El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la proteccin

de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el herosmo y sacrificio

de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y forjadores de una patria libre
y soberana; con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad
democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de
justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la
independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia
y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al
trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni
subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y
consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y
autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos
humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el
equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e
irrenunciable de la humanidad; en ejercicio de su poder originario representado por la
Asamblea Nacional Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrtico,
decreta la siguiente
La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e
independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad,
justicia y paz internacional en la doctrina de Simn Bolvar, el Libertador.
Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la soberana, la
inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin nacional.
Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de
Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su
actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y
el pluralismo poltico.
El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona
y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin
de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del
pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en esta Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.
La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado
en los trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige por los principios de
integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.
La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce
directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente,
mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos.
El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades
polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo,
descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.
La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento
jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a
esta Constitucin.
La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el himno nacional
Gloria al Bravo Pueblo y el Escudo de Armas de la Repblica son los smbolos de la
patria.
La ley regular sus caractersticas, significados y usos.
El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indgenas tambin son de uso
oficial para los pueblos indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de la
Repblica, por constituir patrimonio cultural de la Nacin y de la humanidad.
El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que
correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica
iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos
arbitrales no viciados de nulidad.
La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios continental e
insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores, histricas y vitales y las
comprendidas dentro de las lneas de base recta que ha adoptado o adopte la Repblica;
el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo continental, insular y martimo y los
recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de las especies
migratorias, sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas
naturales all se hallen.
El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los Monjes, archipilago
de Las Aves, archipilago de Los Roques, archipilago de La Orchila, isla La Tortuga, isla
La Blanquilla, archipilago Los Hermanos, islas de Margarita, Cubagua y Coche,
archipilago de Los Frailes, isla La Sola, archipilago de Los Testigos, isla de Patos e isla
de Aves; y, adems, las islas, islotes, cayos y bancos situados o que emerjan dentro del
mar territorial, en el que cubre la plataforma continental o dentro de los lmites de la zona
econmica exclusiva.
Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la plataforma
continental y la zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce derechos exclusivos de
soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin y condiciones que determinen el
derecho internacional pblico y la ley.
Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre suprayacente y en las
reas que son o puedan ser patrimonio comn de la humanidad, en los trminos,
extensin y condiciones que determinen los acuerdos internacionales y la legislacin
nacional.
Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su
naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona
econmica exclusiva y en la plataforma continental, pertenecen a la Repblica, son bienes
del dominio pblico y, por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas marinas son
bienes del dominio pblico.
El territorio no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado, ni en forma
alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos
de derecho internacional.
El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podrn establecer en l
bases militares extranjeras o instalaciones que tengan de alguna manera propsitos
militares, por parte de ninguna potencia o coalicin de potencias.
Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo podrn adquirir
inmuebles para sedes de sus representaciones diplomticas o consulares dentro del rea
que se determine y mediante garantas de reciprocidad, con las limitaciones que
establezca la ley. En dicho caso quedar siempre a salvo la soberana nacional.
Las tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas fluviales o
lacustres no podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo podr concederse en forma
que no implique, directa ni indirectamente, la transferencia de la propiedad de la tierra.
La ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos territorios que
por libre determinacin de sus habitantes y con aceptacin de la Asamblea Nacional, se
incorporen al de la Repblica.
El Estado tiene la responsabilidad de establecer una poltica integral en los
espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos, preservando la integridad territorial,
la soberana, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente,
de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y la integracin. Atendiendo la
naturaleza propia de cada regin fronteriza a travs de asignaciones econmicas
especiales, una Ley Orgnica de Fronteras determinar las obligaciones y objetivos de
esta responsabilidad.
Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio nacional se
divide en el de los Estados, el del Distrito Capital, el de las dependencias federales y el de
los territorios federales. El territorio se organiza en Municipios.
La divisin polticoterritorial ser regulada por Ley Orgnica, que garantice la autonoma
municipal y la descentralizacin poltico administrativa. Dicha ley podr disponer la
creacin de territorios federales en determinadas reas de los Estados, cuya vigencia
queda supeditada a la realizacin de un referendo aprobatorio en la entidad respectiva.
Por ley especial podr darse a un territorio federal la categora de Estado, asignndosele
la totalidad o una parte de la superficie del territorio respectivo.
Las dependencias federales son las islas martimas no integradas en el
territorio de un Estado, as como las islas que se formen o aparezcan en el mar territorial o
en el que cubra la plataforma continental. Su rgimen y administracin estarn sealados
en la ley.
La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento de los
rganos del Poder Nacional.
Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en otros lugares de
la Repblica.
Una ley especial establecer la unidad poltico territorial de la ciudad de Caracas que
integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles, los Municipios del Distrito
Capital y los correspondientes del Estado Miranda. Dicha ley establecer su organizacin,
gobierno, administracin, competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e
integral de la ciudad. En todo caso la ley garantizar el carcter democrtico y
participativo de su gobierno.
El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad
y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente
de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del
Poder Pblico de conformidad con esta Constitucin, con los tratados sobre derechos
humanos suscritos y ratificados por la Repblica y con las leyes que los desarrollen.
Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin
ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del orden pblico y
social.
Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:
No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin
social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar
el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y
libertades de toda persona.
La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad ante la
ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que
puedan ser discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente a aquellas
personas que por alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en
circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas
se cometan.
Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo las frmulas diplomticas.
No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta Constitucin
y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como
negacin de otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren expresamente en ellos.
La falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos.
Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos
y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden
interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables
a las establecidas por esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y son de aplicacin
inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico.
Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, excepto cuando
imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se aplicarn desde el momento mismo
de entrar en vigencia, aun en los procesos que se hallaren en curso; pero en los procesos
penales, las pruebas ya evacuadas se estimarn en cuanto beneficien al reo o rea,
conforme a la ley vigente para la fecha en que se promovieron.
Cuando haya dudas se aplicar la norma que beneficie al reo o a la rea.
Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los
derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo, y los funcionarios pblicos y
funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y
administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes superiores.
Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de
justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la
tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente,
autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin
formalismos o reposiciones intiles.
Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y
ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la
persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y
no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendr potestad para restablecer
inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella.
Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier
persona, y el detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la custodia del tribunal de
manera inmediata, sin dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la declaracin
del estado de excepcin o de la restriccin de garantas constitucionales.
Toda persona tiene el derecho de acceder a la informacin y a los datos que
sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con las
excepciones que establezca la ley, as como de conocer el uso que se haga de los
mismos y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la
rectificacin o la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectasen ilegtimamente
sus derechos. Igualmente, podr acceder a documentos de cualquier naturaleza que
contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters para comunidades o grupos de
personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes de informacin periodstica y de otras
profesiones que determine la ley.
El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos
contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades.
Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los
derechos humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de
derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por los
tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan
conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnista.
El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de
violaciones de los derechos humanos que le sean imputables, o a su derechohabientes,
incluido el pago de daos y perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza, para hacer efectivas las
indemnizaciones establecidas en este artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables
reparen los daos causados.
Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los tratados,
pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la Repblica, a dirigir
peticiones o quejas ante los rganos internacionales creados para tales fines, con el
objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos.
El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitucin y la ley,
las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de
los rganos internacionales previstos en este artculo.
Son venezolanos y venezolanas por nacimiento:
Toda persona nacida en el territorio de la Repblica.
Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por
nacimiento y madre venezolana por nacimiento.
Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por
nacimiento o madre venezolana por nacimiento, siempre que establezcan su residencia
en el territorio de la Repblica o declaren su voluntad de acogerse a la nacionalidad
venezolana.
Toda persona nacida en territorio extranjero de padre venezolano por naturalizacin o
madre venezolana por naturalizacin siempre que antes de cumplir dieciocho aos de
edad, establezca su residencia en el territorio de la Repblica y antes de cumplir
veinticinco aos de edad declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana.
Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin:
Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin debern tener
domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez aos,
inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva solicitud.
El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de aquellos y aquellas que
tuvieren la nacionalidad originaria de Espaa, Portugal, Italia, pases latinoamericanos y
del Caribe.
Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolanas o venezolanos
desde que declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco aos a partir
de la fecha del matrimonio.
Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la naturalizacin del
padre o de la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren su
voluntad de ser venezolanos o venezolanas antes de cumplir los veintin aos de edad y
hayan residido en Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco aos anteriores a
dicha declaracin.
La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad.
Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados o
privadas de su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por naturalizacin slo podr ser
revocada mediante sentencia judicial, de acuerdo con la ley.
Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien renuncie a la
nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el territorio
de la Repblica por un lapso no menor de dos aos y manifiesta su voluntad de hacerlo.
Los venezolanos y venezolanas por naturalizacin que renuncien a la nacionalidad
venezolana podrn recuperarla cumpliendo nuevamente los requisitos exigidos en el
artculo 33 de esta Constitucin.
El Estado promover la celebracin de tratados internacionales en materia de
nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y los sealados en el numeral 1
del artculo 33 de esta Constitucin.
La ley dictar, de conformidad con las disposiciones anteriores, las normas
sustantivas y procesales relacionadas con la adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin
de la nacionalidad venezolana, as como con la revocacin y nulidad de la naturalizacin.
Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o sujetas a
inhabilitacin poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones de edad previstas en esta
Constitucin, ejercen la ciudadana y, en consecuencia, son titulares de derechos y
deberes polticos de acuerdo con esta Constitucin.
Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y venezolanas por
nacimiento, salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin.
Gozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por nacimiento los
venezolanos y venezolanas por naturalizacin que hubieren ingresado al pas antes de
cumplir los siete aos de edad y residido en l permanentemente hasta alcanzar la
mayoridad.
Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra nacionalidad,
podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la Repblica, Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Presidente o Presidenta y Vicepresidentes o
Vicepresidentas de la Asamblea Nacional, magistrados o magistradas del Tribunal
Supremo de Justicia, Presidente o Presidenta del Consejo Nacional Electoral, Procurador
o Procuradora General de la Repblica, Contralor o Contralora General de la Repblica,
Fiscal General de la Repblica, Defensor o Defensora del Pueblo, Ministros o Ministras de
los despachos relacionados con la seguridad de la Nacin, finanzas, energa y minas,
educacin; Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de los Estados y
Municipios fronterizos y aquellos contemplados en la Ley Orgnica de la Fuerza Armada
Nacional.
Para ejercer los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, Ministros o
Ministras, Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de Estados y
Municipios no fronterizos, los venezolanos y venezolanas por naturalizacin deben tener
domicilio con residencia ininterrumpida en Venezuela no menor de quince aos y cumplir
los requisitos de aptitud previstos en la ley.
Quien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la ciudadana. El ejercicio
de la ciudadana o de alguno de los derechos polticos slo puede ser suspendido por
sentencia judicial firme en los casos que determine la ley.
El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de
muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas que se
encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su
autoridad en cualquier otra forma.
La libertad personal es inviolable, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a
menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso ser llevada ante una autoridad
judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la
detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por las razones determinadas por la ley y
apreciadas por el juez o jueza en cada caso.
La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad de la persona
detenida no causar impuesto alguno.
2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares,
abogado o abogada o persona de su confianza, y stos o stas, a su vez, tienen el
derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde se encuentra la persona
detenida, a ser notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la detencin y
a que dejen constancia escrita en el expediente sobre el estado fsico y psquico de la
persona detenida, ya sea por s mismos o por s mismas, o con el auxilio de especialistas.
La autoridad competente llevar un registro pblico de toda detencin realizada, que
comprenda la identidad de la persona detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios o
funcionarias que la practicaron.
Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la notificacin
consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia.
3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas a penas
perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excedern de treinta aos.
4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a
identificarse.
5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de excarcelacin
por la autoridad competente o una vez cumplida la pena impuesta.
Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de
emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la
desaparicin forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba orden o
instruccin para practicarla, tiene la obligacin de no obedecerla y denunciarla a las
autoridades competentes. Los autores o autoras intelectuales y materiales, cmplices y
encubridores o encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas, as como la
tentativa de comisin del mismo, sern sancionados o sancionadas de conformidad con la
ley.
Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y
moral, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos
o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante
practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la
rehabilitacin.
2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.
3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos
cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare
en peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley.
4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera
maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o
tolere este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo con la ley.
El hogar domstico y todo recinto privado de persona son inviolables. No
podrn ser allanados, sino mediante orden judicial, para impedir la perpetracin de un
delito o para cumplir de acuerdo con la ley, las decisiones que dicten los tribunales,
respetando siempre la dignidad del ser humano.
Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo podrn hacerse
previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan de practicarlas.
Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas en
todas sus formas. No podrn ser interferidas sino por orden de un tribunal competente,
con el cumplimiento de las disposiciones legales y preservndose el secreto de lo privado
que no guarde relacin con el correspondiente proceso.
El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y
administrativas; en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y grado de
la investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos
por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los
medios adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante
violacin del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del
fallo, con las excepciones establecidas en esta Constitucin y la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con las debidas
garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un tribunal
competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable
castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intrprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones
ordinarias, o especiales, con las garantas establecidas en esta Constitucin y en la ley.
Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni
podr ser procesada por tribunales de excepcin o por comisiones creadas para tal
efecto.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s misma,
su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna naturaleza.
6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos
como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los
cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la situacin
jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados. Queda a salvo el
derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o de la
magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de actuar contra stos o stas.
Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el
territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la Repblica y volver,
trasladar sus bienes y pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas o sacarlos, sin ms
limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesin de vas, la ley
establecer los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una va alterna. Los
venezolanos y venezolanas pueden ingresar al pas sin necesidad de autorizacin alguna.
Ningn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento del territorio
nacional contra venezolanos o venezolanas.
Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante
cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los asuntos que sean
de la competencia de stos o stas, y de obtener oportuna y adecuada respuesta.
Quienes violen este derecho sern sancionados o sancionadas conforme a la ley,
pudiendo ser destituidos o destituidas del cargo respectivo.
Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos, de conformidad
con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de este derecho.
Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o privadamente, sin
permiso previo, con fines lcitos y sin armas. Las reuniones en lugares pblicos se regirn
por la ley.
Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o servidumbre. La trata de
personas y, en particular, la de mujeres, nios, nias y adolescentes en todas sus formas,
estar sujeta a las penas previstas en la ley.
Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs de
los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus
propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una
ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos humanos de
todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte del funcionario policial
y de seguridad estar limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y
proporcionalidad, conforme a la ley.
Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y al de
la madre, y a conocer la identidad de los mismos. El Estado garantizar el derecho a
investigar la maternidad y la paternidad.
Toda persona tienen derecho a ser inscrita gratuitamente en el registro civil despus de su
nacimiento y a obtener documentos pblicos que comprueben su identidad biolgica, de
conformidad con la ley. stos no contendrn mencin alguna que califique la filiacin.
Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus
ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresin, y
de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin que pueda
establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por
todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los
mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa.
Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar cuenta
de los asuntos bajo sus responsabilidades.
La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes y
responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la informacin
oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta
Constitucin, as como a la rplica y rectificacin cuando se vea afectada directamente
por informaciones inexactas o agraviantes. Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a recibir informacin adecuada para su desarrollo integral.
El Estado garantizar la libertad de religin y de culto. Toda persona tiene
derecho a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar sus creencias en privado o en
pblico, mediante la enseanza u otras prcticas, siempre que no se opongan a la moral,
a las buenas costumbres y al orden pblico. Se garantiza, as mismo, la independencia y
la autonoma de las iglesias y confesiones religiosas, sin ms limitaciones que las
derivadas de esta Constitucin y de la ley. El padre y la madre tienen derecho a que sus
hijos o hijas reciban la educacin religiosa que est de acuerdo con sus convicciones.
Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento de la ley
ni para impedir a otro u otra el ejercicio de sus derechos.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida privada,
intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin.
La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y
familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos.
Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a manifestarla,
salvo que su prctica afecte su personalidad o constituya delito. La objecin de conciencia
no puede invocarse para eludir el cumplimiento de la ley o impedir a otros su cumplimiento
o el ejercicio de sus derechos.
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes
elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el
medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la
generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.
El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones libres,
universales, directas y secretas. La ley garantizar el principio de la personalizacin del
sufragio y la representacin proporcional.
Son electores o electoras todos los venezolanos y venezolanas que hayan
cumplido dieciocho aos de edad y que no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin
poltica.
El voto para las elecciones parroquiales, municipales y estadales se har extensivo a los
extranjeros o extranjeras que hayan cumplido dieciocho aos de edad, con ms de diez
aos de residencia en el pas, con las limitaciones establecidas en esta Constitucin y en
la ley, y que no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes hayan sido
condenados o condenadas por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones y
otros que afecten el patrimonio pblico, dentro del tiempo que fije la ley, a partir del
cumplimiento de la condena y de acuerdo con la gravedad del delito.
Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan
cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo con el
programa presentado.
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines
polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y direccin.
Sus organismos de direccin y sus candidatos o candidatas a cargos de eleccin popular
sern seleccionados o seleccionadas en elecciones internas con la participacin de sus
integrantes. No se permitir el financiamiento de las asociaciones con fines polticos con
fondos provenientes del Estado.
La ley regular lo concerniente al financiamiento y a las contribuciones privadas de las
organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de control que aseguren la pulcritud
en el origen y manejo de las mismas. As mismo regular las campaas polticas y
electorales, su duracin y lmites de gastos propendiendo a su democratizacin.
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines polticos,
tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos o candidatas.
El financiamiento de la propaganda poltica y de las campaas electorales ser regulado
por la ley. Las direcciones de las asociaciones con fines polticos no podrn contratar con
entidades del sector pblico.
Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacficamente y
sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley.
Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de
manifestaciones pacficas. La ley regular la actuacin de los cuerpos policiales y de
seguridad en el control del orden pblico.
La Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derecho de
asilo y refugio.
Se prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas.
Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular,
la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el
cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de
carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin
ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo
las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.
La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de
participacin previstos en este artculo.
Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser sometidas a
referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo
de Ministros; por acuerdo de la Asamblea Nacional, aprobado por el voto de la mayora de
sus integrantes; o a solicitud de un nmero no menor del diez por ciento de los electores y
electoras inscritos en el registro civil y electoral.
Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial
trascendencia parroquial, municipal y estadal. La iniciativa le corresponde a la Junta
Parroquial, al Concejo Municipal o al Consejo Legislativo, por acuerdo de las dos terceras
partes de sus integrantes; al Alcalde o Alcaldesa, o al Gobernador o Gobernadora de
Estado, o a un nmero no menor del diez por ciento del total de inscritos en la
circunscripcin correspondiente, que lo soliciten.
Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables.
Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria, un
nmero no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la
correspondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un referendo para
revocar su mandato.
Cuando igual o mayor nmero de electores y electoras que eligieron al funcionario o
funcionaria hubieren votado a favor de la revocatoria, siempre que haya concurrido al
referendo un nmero de electores y electoras igual o superior al veinticinco por ciento de
los electores y electoras inscritos, se considerar revocado su mandato y se proceder de
inmediato a cubrir la falta absoluta conforme a lo dispuesto en esta Constitucin y en la
ley.
La revocacin del mandato para los cuerpos colegiados se realizar de acuerdo con lo
que establezca la ley.
Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria no podr hacerse
ms de una solicitud de revocacin de su mandato.
Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusin por la
Asamblea Nacional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o
las integrantes de la Asamblea. Si el referendo concluye en un s aprobatorio, siempre que
haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas
en el registro civil y electoral, el proyecto correspondiente ser sancionado como ley.
Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la
soberana nacional o transferir competencias a rganos supranacionales, podrn ser
sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en
Consejo de Ministros; por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la
Asamblea; o por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el
registro civil y electoral.
Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente, las
leyes cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del diez por
ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral o por
el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros.
Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que
dicte el Presidente o Presidenta de la Repblica en uso de la atribucin prescrita en el
numeral 8 del artculo 236 de esta Constitucin, cuando fuere solicitado por un nmero no
menor del cinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro
civil y electoral.
Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia de, por lo
menos, el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el
registro civil y electoral.
No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las que
establezcan o modifiquen impuestos, las de crdito pblico ni las de amnista, ni aquellas
que protejan, garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados
internacionales.
No podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en un perodo constitucional para la
misma materia.
El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y
como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones
familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo
comn, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El Estado
garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a
desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a
su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La
adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del
adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopcin internacional es
subsidiaria de la nacional.
La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el
estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y
responsablemente el nmero de hijos o hijas que deseen concebir y a disponer de la
informacin y de los medios que les aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado
garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en general a partir del
momento de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurar
servicios de planificacin familiar integral basados en valores ticos y cientficos.
El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar,
mantener y asistir a sus hijos o hijas, y stos o stas tienen el deber de asistirlos o
asistirlas cuando aquel o aquella no puedan hacerlo por s mismos o por si mismas. La ley
establecer las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la efectividad de la
obligacin alimentaria.
Se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer, fundado en el libre
consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y deberes de los cnyuges. Las
uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer que cumplan los requisitos
establecidos en la ley producirn los mismos efectos que el matrimonio.
Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn
protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales respetarn,
garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta Constitucin, la Convencin sobre los
Derechos del Nio y dems tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y
ratificado la Repblica. El Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad
absoluta, proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters superior en las
decisiones y acciones que les conciernan. El Estado promover su incorporacin
progresiva a la ciudadana activa, y crear un sistema rector nacional para la proteccin
integral de los nios, nias y adolescentes.
Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos
del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la
sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta
y, en particular, para la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la
ley.
El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus
derechos y garantas. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la
sociedad, est obligado a respetar su dignidad humana, su autonoma y les garantizar
atencin integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad
de vida. Las pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el sistema de Seguridad Social
no podrn ser inferiores al salario mnimo urbano. A los ancianos y ancianas se les
garantizar el derecho a un trabajo acorde con aquellos y aquellas que manifiesten su
deseo y estn en capacidad para ello.
Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al
ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria.
El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, le garantizar el
respeto a su dignidad humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales
satisfactorias, y promover su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus
condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a las personas sordas o mudas el
derecho a expresarse y comunicarse a travs de la lengua de seas venezolana.
Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda,
higinicas, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las
relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho
es obligacin compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus
mbitos.
El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que stas, y
especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al
crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas.
La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo
garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar polticas
orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios.
Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de
participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas
sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y
convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y
gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial,
descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los
principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integracin social y
solidaridad. El sistema pblico nacional de salud dar prioridad a la promocin de la salud
y a la prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitacin
de calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado y no podrn
ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la
toma de decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica en
las instituciones pblicas de salud.
El financiamiento del sistema pblico nacional de salud es obligacin del
Estado, que integrar los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad
social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley. El Estado garantizar
un presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria.
En coordinacin con las universidades y los centros de investigacin, se promover y
desarrollar una poltica nacional de formacin de profesionales, tcnicos y tcnicas y una
industria nacional de produccin de insumos para la salud. El Estado regular las
instituciones pblicas y privadas de salud.
Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de
carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de
maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad,
necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez,
viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra
circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad
de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral, de
financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o
indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las
personas de su proteccin. Los recursos financieros de la seguridad social no podrn ser
destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las
trabajadoras para cubrir los servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la
seguridad social podrn ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora del
Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la educacin y la seguridad
social se acumularn a los fines de su distribucin y contribucin en esos servicios. El
sistema de seguridad social ser regulado por una Ley Orgnica especial.
Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado
garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona puede
obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le
garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley
adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los
trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a
otras restricciones que las que la ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de
seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y
crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones.
El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el
ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocer el trabajo del hogar como actividad
econmica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social. Las amas de
casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley.
El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley
dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales
de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligacin del Estado se
establecen los siguientes principios:
1. Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y
progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales
prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.
2. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o
convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Slo es posible la
transaccin y convenimiento al trmino de la relacin laboral, de conformidad con
los requisitos que establezca la ley.
3. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias normas, o
en la interpretacin de una determinada norma se aplicar la ms favorable al
trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicar en su integridad.
4. Toda medida o acto del patrono contrario a esta Constitucin es nulo y no genera
efecto alguno.
5. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza, sexo o
credo o por cualquier otra condicin.
6. Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo
integral. El Estado los o las proteger contra cualquier explotacin econmica y
social.
La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho horas diarias ni de
cuarenta y cuatro horas semanales. En los casos en que la ley lo permita, la jornada de
trabajo nocturna no exceder de siete horas diarias ni de treinta y cinco semanales.
Ningn patrono o patrona podr obligar a los trabajadores o trabajadoras a laborar horas
extraordinarias. Se propender a la progresiva disminucin de la jornada de trabajo dentro
del inters social y del mbito que se determine y se dispondr lo conveniente para la
mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo fsico, espiritual y cultural de
los trabajadores y trabajadoras.
Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones
remunerados en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas.
Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le
permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas materiales,
sociales e intelectuales. Se garantizar el pago de igual salario por igual trabajo y se fijar
la participacin que debe corresponder a los trabajadores y trabajadoras en el beneficio
de la empresa. El salario es inembargable y se pagar peridica y oportunamente en
moneda de curso legal, salvo la excepcin de la obligacin alimentaria, de conformidad
con la ley.
El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del sector
privado un salario mnimo vital que ser ajustado cada ao, tomando como una de las
referencias el costo de la canasta bsica. La Ley establecer la forma y el procedimiento.
Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones sociales
que les recompensen la antigedad en el servicio y los amparen en caso de cesanta. El
salario y las prestaciones sociales son crditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda
mora en su pago genera intereses, los cuales constituyen deudas de valor y gozarn de
los mismos privilegios y garantas de la deuda principal.
La ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo conducente para
limitar toda forma de despido no justificado. Los despidos contrarios a esta Constitucin
son nulos.
La ley determinar la responsabilidad que corresponda a la persona natural o
jurdica en cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario o contratista, sin
perjuicio de la responsabilidad solidaria de stos. El Estado establecer, a travs del
rgano competente, la responsabilidad que corresponda a los patronos o patronas en
general, en caso de simulacin o fraude, con el propsito de desvirtuar, desconocer u
obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral.
Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin necesidad de
autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales
que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, as como a
afiliarse o no a ellas, de conformidad con la Ley. Estas organizaciones no estn sujetas a
intervencin, suspensin o disolucin administrativa. Los trabajadores y trabajadoras
estn protegidos y protegidas contra todo acto de discriminacin o de injerencia contrario
al ejercicio de este derecho. Los promotores o promotoras y los o las integrantes de las
directivas de las organizaciones sindicales gozarn de inamovilidad laboral durante el
tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones.
Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las
organizaciones sindicales establecern la alternabilidad de los y las integrantes de las
directivas y representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto. Los y las
integrantes de las directivas y representantes sindicales que abusen de los beneficios
derivados de la libertad sindical para su lucro o inters personal, sern sancionados o
sancionadas de conformidad con la ley. Los y las integrantes de las directivas de las
organizaciones sindicales estarn obligados u obligadas a hacer declaracin jurada de
bienes.
Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del privado
tienen derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas
de trabajo, sin ms requisitos que los que establezca la ley. El Estado garantizar su
desarrollo y establecer lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y la
solucin de los conflictos laborales. Las convenciones colectivas amparan a todos los
trabajadores y trabajadoras activos y activas al momento de su suscripcin y a quienes
ingresen con posterioridad.
Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del privado tienen
derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley.
La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la
inversin, produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y
humanstica, incluyendo la proteccin legal de los derechos del autor o de la autora sobre
sus obras. El Estado reconocer y proteger la propiedad intelectual sobre las obras
cientficas, literarias y artsticas, invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes,
marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y excepciones que establezcan la ley y
los tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica en esta materia.
Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo
venezolano y un derecho fundamental que el Estado fomentar y garantizar, procurando
las condiciones, instrumentos legales, medios y presupuestos necesarios. Se reconoce la
autonoma de la administracin cultural pblica en los trminos que establezca la ley. El
Estado garantizar la proteccin y preservacin, enriquecimiento, conservacin y
restauracin del patrimonio cultural, tangible e intangible, y la memoria histrica de la
Nacin. Los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin son inalienables,
imprescriptibles e inembargables. La Ley establecer las penas y sanciones para los
daos causados a estos bienes.
Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de atencin
especial, reconocindose y respetndose la interculturalidad bajo el principio de igualdad
de las culturas. La ley establecer incentivos y estmulos para las personas, instituciones
y comunidades que promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes, programas y
actividades culturales en el pas, as como la cultura venezolana en el exterior. El Estado
garantizar a los trabajadores y trabajadoras culturales su incorporacin al sistema de
seguridad social que les permita una vida digna, reconociendo las particularidades del
quehacer cultural, de conformidad con la ley.
El Estado garantizar la emisin, recepcin y circulacin de la informacin
cultural. Los medios de comunicacin tienen el deber de coadyuvar a la difusin de los
valores de la tradicin popular y la obra de los o las artistas, escritores, escritoras,
compositores, compositoras, cineastas, cientficos, cientficas y dems creadores y
creadoras culturales del pas. Los medios televisivos debern incorporar subttulos y
traduccin a la lengua de seas, para las personas con problemas auditivos. La ley
establecer los trminos y modalidades de estas obligaciones.
La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable y de
mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento
cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es un
servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del
pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el
pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin
tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de
transformacin social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una
visin latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin de las familias y la
sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los principios
contenidos de esta Constitucin y en la ley.
Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las
derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es obligatoria en todos
sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida en las
instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado
realizar una inversin prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la
Organizacin de las Naciones Unidas. El Estado crear y sostendr instituciones y
servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminacin en
el sistema educativo. La ley garantizar igual atencin a las personas con necesidades
especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas de su
libertad o carezcan de condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en el
sistema educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos pblicos a nivel
medio y universitario sern reconocidas como desgravmenes al impuesto sobre la renta
segn la ley respectiva.
La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de
comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su actualizacin permanente y
les garantizar la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pblica o
privada, atendiendo a esta Constitucin y a la ley, en un rgimen de trabajo y nivel de vida
acorde con su elevada misin. El ingreso, promocin y permanencia en el sistema
educativo, sern establecidos por ley y responder a criterios de evaluacin de mritos,
sin injerencia partidista o de otra naturaleza no acadmica.
La ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las condiciones
que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiacin.
Toda persona natural o jurdica, previa demostracin de su capacidad,
cuando cumpla de manera permanente con los requisitos ticos, acadmicos, cientficos,
econmicos, de infraestructura y los dems que la ley establezca, puede fundar y
mantener instituciones educativas privadas bajo la estricta inspeccin y vigilancia del
Estado, previa aceptacin de ste.
La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del
sistema educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal. Es de
obligatorio cumplimiento en las instituciones pblicas y privadas, hasta el ciclo
diversificado, la enseanza de la lengua castellana, la historia y la geografa de
Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano.
Los medios de comunicacin social, pblicos y privados, deben contribuir a
la formacin ciudadana. El Estado garantizar servicios pblicos de radio, televisin y
redes de bibliotecas y de informtica, con el fin de permitir el acceso universal a la
informacin. Los centros educativos deben incorporar el conocimiento y aplicacin de las
nuevas tecnologas, de sus innovaciones, segn los requisitos que establezca la ley.
El Estado reconocer la autonoma universitaria como principio y jerarqua
que permite a los profesores, profesoras, estudiantes, egresados y egresadas de su
comunidad dedicarse a la bsqueda del conocimiento a travs de la investigacin
cientfica, humanstica y tecnolgica, para beneficio espiritual y material de la Nacin. Las
universidades autnomas se darn sus normas de gobierno, funcionamiento y la
administracin eficiente de su patrimonio bajo el control y vigilancia que a tales efectos
establezca la ley. Se consagra la autonoma universitaria para planificar, organizar,
elaborar y actualizar los programas de investigacin, docencia y extensin. Se establece
la inviolabilidad del recinto universitario. Las universidades nacionales experimentales
alcanzarn su autonoma de conformidad con la ley.
El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el
conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin necesarios
por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y poltico del
pas, as como para la seguridad y soberana nacional. Para el fomento y desarrollo de
esas actividades, el Estado destinar recursos suficientes y crear el sistema nacional de
ciencia y tecnologa de acuerdo con la ley. El sector privado deber aportar recursos para
las mismos. El Estado garantizar el cumplimiento de los principios ticos y legales que
deben regir las actividades de investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. La ley
determinar los modos y medios para dar cumplimiento a esta garanta.
Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como
actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. El Estado asumir el
deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud pblica y garantizar los
recursos para su promocin. La educacin fsica y el deporte cumplen un papel
fundamental en la formacin integral de la niez y adolescencia. Su enseanza es
obligatoria en todos los niveles de la educacin pblica y privada hasta el ciclo
diversificado, con las excepciones que establezca la ley. El Estado garantizar la atencin
integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo al deporte de
alta competencia y la evaluacin y regulacin de las entidades deportivas del sector
pblico y del privado, de conformidad con la ley.
La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y comunidades que
promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes, programas y actividades
deportivas en el pas.
Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica
de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las que
establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, proteccin
del ambiente u otras de inters social. El Estado promover la iniciativa privada,
garantizando la creacin y justa distribucin de la riqueza, as como la produccin de
bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo,
empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para
planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas.
No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a los principios
fundamentales de esta Constitucin cualesquier acto, actividad, conducta o acuerdo de
los y las particulares que tengan por objeto el establecimiento de un monopolio o que
conduzcan, por sus efectos reales e independientemente de la voluntad de aquellos o
aquellas, a su existencia, cualquiera que fuere la forma que adoptare en la realidad.
Tambin es contrario a dichos principios el abuso de la posicin de dominio que un o una
particular, un conjunto de ellos o de ellas, o una empresa o conjunto de empresas,
adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios, con
independencia de la causa determinante de tal posicin de dominio, as como cuando se
trate de una demanda concentrada. En todos los casos antes indicados, el Estado
adoptar las medidas que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos
del monopolio, del abuso de la posicin de dominio y de las demandas concentradas,
teniendo como finalidad la proteccin del pblico consumidor, de los productores y
productoras y el aseguramiento de condiciones efectivas de competencia en la economa.
Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad de la Nacin o de la
prestacin de servicios de naturaleza pblica con exclusividad o sin ella, el Estado podr
otorgar concesiones por tiempo determinado, asegurando siempre la existencia de
contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al inters pblico.
El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, la
cartelizacin y otros delitos conexos, sern penados severamente de acuerdo con la ley.
Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso,
goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar sometida a las
contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad
pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad pblica o inters social, mediante
sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la
expropiacin de cualquier clase de bienes.
No se decretarn ni ejecutarn confiscaciones de bienes sino en los casos
permitidos por esta Constitucin. Por va de excepcin podrn ser objeto de confiscacin,
mediante sentencia firme, los bienes de personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, responsables de delitos cometidos contra el patrimonio pblico, los bienes de
quienes se hayan enriquecido ilcitamente al amparo del Poder Pblico y los bienes
provenientes de las actividades comerciales, financieras o cualesquiera otras vinculadas
al trfico ilcito de sustancias psicotrpicas y estupefacientes
Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y servicios de
calidad, as como a una informacin adecuada y no engaosa sobre el contenido y
caractersticas de los productos y servicios que consumen, a la libertad de eleccin y a un
trato equitativo y digno. La ley establecer los mecanismos necesarios para garantizar
esos derechos, las normas de control de calidad y cantidad de bienes y servicios, los
procedimientos de defensa del pblico consumidor, el resarcimiento de los daos
ocasionados y las sanciones correspondientes por la violacin de estos derechos.
Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como de la
comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las
cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones
podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley
reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto
cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos.
El estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa
popular y alternativa.
El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas,
su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y
religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y
tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de
vida. Corresponder al Ejecutivo Nacional, con la participacin de los pueblos indgenas,
demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern
inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo con lo
establecido en esta Constitucin y en la ley.
El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas por
parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los
mismos e, igualmente, est sujeto a previa informacin y consulta a las comunidades
indgenas respectivas. Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos
indgenas estn sujetos a esta Constitucin y a la ley.
Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad
tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El
Estado fomentar la valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos
indgenas, los cuales tienen derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de
carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores
y tradiciones.
Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que considere
sus prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina tradicional y las terapias
complementarias, con sujecin a principios bioticos.
Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias
prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio; sus
actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir
sus prioridades. Los pueblos indgenas tienen derecho a servicios de formacin
profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos
de capacitacin, servicios de asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus
actividades econmicas en el marco del desarrollo local sustentable. El Estado
garantizar a los trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los pueblos indgenas el
goce de los derechos que confiere la legislacin laboral.
Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los
conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas. Toda actividad
relacionada con los recursos genticos y los conocimientos asociados a los mismos
perseguirn beneficios colectivos. Se prohbe el registro de patentes sobre estos recursos
y conocimientos ancestrales.
Los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin poltica. El Estado
garantizar la representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos
deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena, conforme a la
ley.
Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales, forman parte
de la Nacin, del Estado y del pueblo venezolano como nico, soberano e indivisible. De
conformidad con esta Constitucin tienen el deber de salvaguardar la integridad y la
soberana nacional.
El trmino pueblo no podr interpretarse en esta Constitucin en el sentido que se le da
en el derecho internacional.
Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el
ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho
individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y
ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los
recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos
naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos
no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la
materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad,
garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en
donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies
vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a
las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas,
polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la
informacin, consulta y participacin ciudadana. Una Ley Orgnica desarrollar los
principios y criterios para este ordenamiento.
Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas
deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural.
El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la
fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el
uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se
considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar el
equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en
condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si
ste resultara alterado, en los trminos que fije la ley.
Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a la
patria, sus smbolos y, valores culturales, resguardar y proteger la soberana, la
nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la Nacin.
Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin, las leyes
y los dems actos que en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del Poder Pblico.
Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y
participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y
defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de
la paz social.
Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos mediante el
pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.
Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los
servicios civil o militar necesarios para la defensa, preservacin y desarrollo del pas, o
para hacer frente a situaciones de calamidad pblica. Nadie puede ser sometido a
reclutamiento forzoso.
Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales que se les
asignen de conformidad con la ley.
Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta Constitucin
y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no excluyen las que,
en virtud de la solidaridad y responsabilidad social y asistencia humanitaria, correspondan
a los o a las particulares segn su capacidad. La ley proveer lo conducente para imponer
el cumplimiento de estas obligaciones en los casos en que fuere necesario. Quienes
aspiren al ejercicio de cualquier profesin, tienen el deber de prestar servicio a la
comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine la ley.
El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y
el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial,
Ciudadano y Electoral.
Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los rganos a
los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado.
La Constitucin y la ley definen las atribuciones de los rganos que ejercen
el Poder Pblico, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen.
Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.
El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad individual por abuso o
desviacin de poder o por violacin de esta Constitucin o de la ley.
El Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran los o las
particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea imputable
al funcionamiento de la administracin pblica.
La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y
se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la
funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
Los institutos autnomos slo podrn crearse por ley. Tales instituciones,
as como los intereses pblicos en corporaciones o entidades de cualquier naturaleza,
estarn sujetos al control del Estado, en la forma que la ley establezca.
Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e informadas
oportuna y verazmente por la Administracin Pblica, sobre el estado de las actuaciones
en que estn directamente interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones
definitivas que se adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los archivos y
registros administrativos, sin perjuicio de los lmites aceptables dentro de una sociedad
democrtica en materias relativas a seguridad interior y exterior, a investigacin criminal y
a la intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley que regule la materia de
clasificacin de documentos de contenido confidencial o secreto. No se permitir censura
alguna a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que informen sobre asuntos
bajo su responsabilidad.
La ley establecer el Estatuto de la funcin pblica mediante normas sobre
el ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro de los funcionarios o funcionarias de la
Administracin Pblica, y proveern su incorporacin a la seguridad social.
La ley determinar las funciones y requisitos que deben cumplir los funcionarios pblicos y
funcionarias pblicas para ejercer sus cargos.
Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estn al servicio del
Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento o remocin no podrn estar
determinados por la afiliacin u orientacin poltica. Quien est al servicio de los
Municipios, de los Estados, de la Repblica y dems personas jurdicas de derecho
pblico o de derecho privado estatales, no podr celebrar contrato alguno con ellas, ni por
s ni por interpsita persona, ni en representacin de otro u otra, salvo las excepciones
que establezca la ley.
Los cargos de los rganos de la Administracin Pblica son de carrera. Se
exceptan los de eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin, los contratados
y contratadas, los obreros y obreras al servicio de la Administracin Pblica y los dems
que determine la Ley.
El ingreso de los funcionarios pblicos y las funcionarias pblicas a los cargos de carrera
ser por concurso pblico, fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y
eficiencia. El ascenso estar sometido a mtodos cientficos basados en el sistema de
mritos, y el traslado, suspensin o retiro ser de acuerdo con su desempeo.
Para la ocupacin de cargos pblicos de carcter remunerado es necesario
que sus respectivos emolumentos estn previstos en el presupuesto correspondiente.
Las escalas de salarios en la Administracin Pblica se establecern reglamentariamente
conforme a la ley.
La Ley Orgnica podr establecer lmites razonables a los emolumentos que devenguen
los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas municipales, estadales y nacionales.
La ley nacional establecer el rgimen de las jubilaciones y pensiones de los funcionarios
pblicos y funcionarias pblicas nacionales, estadales y municipales.
Nadie podr desempear a la vez ms de un destino pblico remunerado, a
menos que se trate de cargos acadmicos, accidentales, asistenciales o docentes que
determine la ley. La aceptacin de un segundo destino que no sea de los exceptuados en
este artculo, implica la renuncia del primero, salvo cuando se trate de suplentes, mientras
no reemplacen definitivamente al principal.
Nadie podr disfrutar ms de una jubilacin o pensin, salvo los casos expresamente
determinados en la ley.
Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas no podrn aceptar cargos,
honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin la autorizacin de la Asamblea
Nacional.
La celebracin de los contratos de inters pblico nacional requerir la
aprobacin de la Asamblea Nacional en los casos que determine la ley.
No podr celebrarse contrato alguno de inters pblico municipal, estadal o nacional con
Estados o entidades oficiales extranjeras o con sociedades no domiciliadas en Venezuela,
ni traspasarse a ellos sin la aprobacin de la Asamblea Nacional.
La ley podr exigir en los contratos de inters pblico determinadas condiciones de
nacionalidad, domicilio o de otro orden, o requerir especiales garantas.
En los contratos de inters pblico, si no fuere improcedente de acuerdo
con la naturaleza de los mismos, se considerar incorporada, aun cuando no estuviere
expresa, una clusula segn la cual las dudas y controversias que puedan suscitarse
sobre dichos contratos y que no llegaren a ser resueltas amigablemente por las partes
contratantes, sern decididas por los tribunales competentes de la Repblica, de
conformidad con sus leyes, sin que por ningn motivo ni causa puedan dar origen a
reclamaciones extranjeras.
Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los fines del
Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo; ellas se rigen
por los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre determinacin y no
intervencin en sus asuntos internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales,
cooperacin, respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha
por su emancipacin y el bienestar de la humanidad. La Repblica mantendr la ms
firme y decidida defensa de estos principios y de la prctica democrtica en todos los
organismos e instituciones internacionales.
La Repblica promover y favorecer la integracin latinoamericana y
caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones,
defendiendo los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales de la
regin. La Repblica podr suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen
esfuerzos para promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y que garanticen el
bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la
Repblica podr atribuir a organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio
de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de integracin. Dentro
de las polticas de integracin y unin con Latinoamrica y el Caribe, la Repblica
privilegiar relaciones con Iberoamrica, procurando sea una poltica comn de toda
nuestra Amrica Latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de
integracin sern consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de
aplicacin directa y preferente a la legislacin interna.
Los tratados celebrados por la Repblica deben ser aprobados por la
Asamblea Nacional antes de su ratificacin por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, a excepcin de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o
perfeccionar obligaciones preexistentes de la Repblica, aplicar principios expresamente
reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las relaciones internacionales o ejercer
facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo Nacional.
En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que la Repblica
celebre, se insertar una clusula por la cual las partes se obliguen a resolver por las vas
pacficas reconocidas en el derecho internacional o previamente convenidas por ellas, si
tal fuere el caso, las controversias que pudieren suscitarse entre las mismas con motivo
de su interpretacin o ejecucin si no fuere improcedente y as lo permita el procedimiento
que deba seguirse para su celebracin.
Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:
1. La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.
2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la Repblica, la
conservacin de la paz pblica y la recta aplicacin de la ley en todo el territorio nacional.
3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de carcter
nacional.
4. La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de extranjeros o extranjeras.
5. Los servicios de identificacin.
6. La polica nacional.
7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional.
9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.
10. La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las dependencias federales.
11. La regulacin de la banca central, del sistema monetario, del rgimen cambiario, del
sistema financiero y del mercado de capitales; la emisin y acuacin de moneda.
12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los impuestos
sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos conexos, el capital, la
produccin, el valor agregado, los hidrocarburos y minas, de los gravmenes a la
importacin y exportacin de bienes y servicios, los impuestos que recaigan sobre el
consumo de licores, alcoholes y dems especies alcohlicas, cigarrillos y dems
manufacturas del tabaco, y de los dems impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los
Estados y Municipios por esta Constitucin o por la ley.
13. La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las distintas
potestades tributarias, definir principios, parmetros y limitaciones, especialmente para la
determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los tributos estadales y municipales,
as como para crear fondos especficos que aseguren la solidaridad interterritorial.
14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios rurales y sobre
transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control corresponda a los Municipios, de
conformidad con esta Constitucin.
15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de las aduanas.
16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos, el rgimen de las tierras
baldas, y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y
otras riquezas naturales del pas.
El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por tiempo indefinido.
La Ley establecer un sistema de asignaciones econmicas especiales en beneficio de
los Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes que se mencionan en
este numeral, sin perjuicio de que tambin puedan establecerse asignaciones especiales
en beneficio de otros Estados.
17. El Rgimen de metrologa legal y control de calidad.
18. Los censos y estadsticas nacionales.
19. El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y procedimientos tcnicos
para obras de ingeniera, de arquitectura y de urbanismo, y la legislacin sobre
ordenacin urbanstica.
20. Las obras pblicas de inters nacional.
21. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la Repblica.
22. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social.
23. Las polticas nacionales y la legislacin en materia naviera, de sanidad, vivienda,
seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenacin del territorio.
24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.
25. Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera y forestal.
26. El rgimen de la navegacin y del transporte areo terrestre, martimo, fluvial y
lacustre, de carcter nacional; de los puertos, aeropuertos y su infraestructura.
27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
28. El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como el rgimen y
la administracin del espectro electromagntico.
29. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en especial, electricidad,
agua potable y gas.
30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, que permita la
presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberana en esos
espacios.
31. La organizacin y administracin nacional de la justicia, del Ministerio Pblico y de la
Defensora del Pueblo.
32. La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas constitucionales; la civil,
mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho internacional privado; la
de elecciones; la de expropiacin por causa de utilidad pblica o social; la de crdito
pblico; la de propiedad intelectual, artstica e industrial; la del patrimonio cultural y
arqueolgico; la agraria; la de inmigracin y poblamiento; la de pueblos indgenas y
territorios ocupados por ellos; la del trabajo, previsin y seguridad sociales; la de sanidad
animal y vegetal; la de notaras y registro pblico; la de bancos y la de seguros; la de
loteras, hipdromos y apuestas en general; la de organizacin y funcionamiento de los
rganos del Poder Pblico Nacional y dems rganos e instituciones nacionales del
Estado; y la relativa a todas las materias de la competencia nacional.
33. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al Poder Pblico Nacional, o
que le corresponda por su ndole o naturaleza.
La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr atribuir a los
Municipios o a los Estados determinadas materias de la competencia nacional, a fin de
promover la descentralizacin.
La descentralizacin, como poltica nacional, debe profundizar la
democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las mejores condiciones, tanto
para el ejercicio de la democracia como para la prestacin eficaz y eficiente de los
cometidos estatales.
Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico, con
personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener la independencia, soberana
e integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y las leyes de la
Repblica.
El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a un Gobernador
o Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser venezolano o
venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar.
El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por
mayora de las personas que voten. El Gobernador o Gobernadora podr ser reelegido o
reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.
Los Gobernadores o Gobernadoras rendirn anual y pblicamente, cuenta
de su gestin ante el Contralor o Contralora del Estado y presentarn un informe de la
misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo de Planificacin y Coordinacin de
Polticas Pblicas.
El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un Consejo Legislativo
conformado por un nmero no mayor de quince ni menor de siete integrantes, quienes
proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y a los Municipios. El Consejo
Legislativo tendr las atribuciones siguientes:
1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal.
2. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.
3. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la obligacin de rendicin anual
de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se regirn por las normas que esta
Constitucin establece para los diputados y diputadas a la Asamblea Nacional, en cuanto
les sean aplicables. Los legisladores o legisladoras estadales sern elegidos o elegidas
por un perodo de cuatro aos pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos perodos
consecutivos como mximo. La ley nacional regular el rgimen de la organizacin y el
funcionamiento del Consejo Legislativo.
Cada Estado tendr una Contralora que gozar de autonoma orgnica y
funcional. La Contralora del Estado ejercer, conforme a esta Constitucin y la ley, el
control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes estadales, sin
menoscabo del alcance de las funciones de la Contralora General de la Repblica. Dicho
rgano actuar bajo la direccin y responsabilidad de un Contralor o Contralora, cuyas
condiciones para el ejercicio del cargo sern determinadas por la ley, la cual garantizar
su idoneidad e independencia; as como la neutralidad en su designacin, que ser
mediante concurso pblico.
Es de la competencia exclusiva de los estados:
1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad con lo
dispuesto en esta Constitucin.
2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin poltico
territorial, conforme a esta Constitucin y a la ley.
3. La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos,
incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones
especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se les asignen como
participacin en los tributos nacionales.
4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios
propios, segn las disposiciones de las leyes nacionales y estadales.
5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al Poder
Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas en su
jurisdiccin, de conformidad con la ley.
6. La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este servicio
atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de
papel sellado, timbres y estampillas.
8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales;
9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas
terrestres estadales;
10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas
nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin
con el Ejecutivo Nacional.
11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la
competencia nacional o municipal.
Las materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas
mediante leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo aprobadas
por los Estados. Esta legislacin estar orientada por los principios de la
interdependencia, coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y subsidiariedad.
Los Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los servicios y competencias
que gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as como la administracin de
los respectivos recursos, dentro de las reas de competencias concurrentes entre ambos
niveles del Poder Pblico. Los mecanismos de transferencia estarn regulados por el
ordenamiento jurdico estadal.
En cada Estado se crear un Consejo de Planificacin y Coordinacin de
Polticas Pblicas, presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los
Alcaldes o Alcaldesas, los directores o directoras estadales de los ministerios; y una
representacin de los legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la
Asamblea Nacional, del Consejo Legislativo, de los concejales o concejalas y de las
comunidades organizadas, incluyendo las indgenas donde las hubiere. El mismo
funcionar y se organizar de acuerdo con lo que determine la ley.
Son ingresos de los Estados:
1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que les sean
atribuidas.
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. El situado
es una partida equivalente a un mximo del veinte por ciento del total de los ingresos
ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional, la cual se distribuir entre los
Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta por ciento de dicho porcentaje
por partes iguales, y el setenta por ciento restante en proporcin a la poblacin de cada
una de dichas entidades.
En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un mnimo del cincuenta por
ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. A los Municipios de cada
Estado les corresponder, en cada ejercicio fiscal, una participacin no menor del veinte
por ciento del situado y de los dems ingresos ordinarios del respectivo Estado.
En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una
modificacin del Presupuesto Nacional, se efectuar un reajuste proporcional del situado.
La ley establecer los principios, normas y procedimientos que propendan a garantizar el
uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado constitucional y de la
participacin municipal en el mismo.
5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asigne por ley
nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas estadales.
Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrn
compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos sealados
en este artculo, a fin de preservar la equidad interterritorial. El porcentaje del ingreso
nacional ordinario estimado que se destine al situado constitucional, no ser menor al
quince por ciento del ingreso ordinario estimado, para lo cual se tendr en cuenta la
situacin y sostenibilidad financiera de la Hacienda Pblica Nacional, sin menoscabo de la
capacidad de las administraciones estadales para atender adecuadamente los servicios
de su competencia.
6. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial y de cualquier
otra transferencia, subvencin o asignacin especial, as como de aquellos que se les
asigne como participacin en los tributos nacionales, de conformidad con la respectiva ley.
Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin
nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de esta
Constitucin y de la ley. La autonoma municipal comprende:
1. La eleccin de sus autoridades.
2. La gestin de las materias de su competencia.
3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn
incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin
pblica y al control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y
oportuna, conforme a la ley.
Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino ante los tribunales
competentes, de conformidad con esta Constitucin y con la ley.
La organizacin de los Municipios y dems entidades locales se regir por
esta Constitucin, por las normas que para desarrollar los principios constitucionales
establezcan las leyes orgnicas nacionales, y por las disposiciones legales que de
conformidad con aquellas dicten los Estados.
La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales relativos a los
Municipios y dems entidades locales, establecer diferentes regmenes para su
organizacin, gobierno y administracin, incluso en lo que respecta a la determinacin de
sus competencias y recursos, atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo
econmico, capacidad para generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica,
elementos histricos y culturales y otros factores relevantes. En particular, dicha
legislacin establecer las opciones para la organizacin del rgimen de gobierno y
administracin local que corresponder a los Municipios con poblacin indgena. En todo
caso, la organizacin municipal ser democrtica y responder a la naturaleza propia del
gobierno local.
Los Municipios podrn asociarse en mancomunidades o acordar entre s o
con los dems entes pblicos territoriales, la creacin de modalidades asociativas
intergubernamentales para fines de inters pblico relativos a materias de su
competencia. Por ley se determinarn las normas concernientes a la agrupacin de dos o
ms Municipios en distritos metropolitanos.
Cuando dos o ms Municipios pertenecientes a una misma entidad federal
tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas que den al conjunto caractersticas de un
rea metropolitana, podrn organizarse como distritos metropolitanos. La Ley Orgnica
que al efecto se dicte garantizar el carcter democrtico y participativo del gobierno
metropolitano y establecer sus competencias funcionales, as como el rgimen fiscal,
financiero y de control. Tambin asegurar que en los rganos de gobierno metropolitano
tengan adecuada participacin los respectivos Municipios, y sealar la forma de
convocar y realizar las consultas populares que decidan la vinculacin de estos ltimos al
distrito metropolitano.
La ley podr establecer diferentes regmenes para la organizacin, gobierno y
administracin de los distritos metropolitanos atendiendo a las condiciones de poblacin,
desarrollo econmico y social, situacin geogrfica y otros factores de importancia. En
todo caso, la atribucin de competencias para cada distrito metropolitano tendr en cuenta
esas condiciones.
El Consejo Legislativo, previo pronunciamiento favorable mediante consulta
popular de la poblacin afectada, definir los lmites del distrito metropolitano y lo
organizar segn lo establecido en la Ley Orgnica nacional, determinando cules de las
competencias metropolitanas sern asumidas por los rganos de gobierno del respectivo
distrito metropolitano.
Cuando los Municipios que deseen constituirse en un distrito metropolitano pertenezcan a
entidades federales distintas, corresponder a la Asamblea Nacional su creacin y
organizacin.
El Municipio podr crear parroquias conforme a las condiciones que
determine la ley. La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales
sobre rgimen municipal establecer los supuestos y condiciones para la creacin de
otras entidades locales dentro del territorio municipal, as como los recursos de que
dispondrn, concatenados a las funciones que se les asignen, incluso su participacin en
los ingresos propios del Municipio. Su creacin atender a la iniciativa vecinal o
comunitaria, con el objeto de proveer a la desconcentracin de la administracin del
Municipio, la participacin ciudadana y la mejor prestacin de los servicios pblicos. En
ningn caso las parroquias sern asumidas como divisiones exhaustivas o imperativas del
territorio del Municipio.
El gobierno y administracin del Municipio correspondern al Alcalde o
Alcaldesa, quien ser tambin la primera autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa se
requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. El
Alcalde o Alcaldesa ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por mayora de
las personas que votan, y podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola
vez, para un nuevo perodo.
La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo, integrado por
concejales elegidos o concejalas elegidas en la forma establecida en esta Constitucin,
en el nmero y condiciones de elegibilidad que determine la ley.
Corresponde a la Contralora Municipal el control, vigilancia y fiscalizacin
de los ingresos, gastos y bienes municipales, as como las operaciones relativas a los
mismos, sin menoscabo del alcance de las atribuciones de la Contralora General de la
Repblica, y ser dirigida por el Contralor o Contralora Municipal, designado o designada
por el Concejo mediante concurso pblico que garantice la idoneidad y capacidad de
quien sea designado o designada para el cargo, de acuerdo con las condiciones
establecidas por la ley.
La ley nacional podr establecer principios, condiciones y requisitos de
residencia, prohibiciones, causales de inhibicin e incompatibilidades para la postulacin y
ejercicio de las funciones de alcaldes o alcaldesas y concejales o concejalas.
Son de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus
intereses y la gestin de las materias que le asigne esta Constitucin y las leyes
nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenacin y promocin del
desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos
domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia inquilinaria con criterios de
equidad, justicia y contenido de inters social, de conformidad con la delegacin prevista
en la ley que rige la materia, la promocin de la participacin, y el mejoramiento, en
general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes reas:
1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters social;
turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin;
arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.
2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en
las vas municipales; servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y
pasajeras.
3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y
fines especficos municipales.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo urbano
y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento
de residuos y proteccin civil.
5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y
segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educacin preescolar,
servicios de integracin familiar de la persona con discapacidad al desarrollo
comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas; servicios de
prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas
a las materias de la competencia municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico, alcantarillado, canalizacin
y disposicin de aguas servidas; cementerios y servicios funerarios.
7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal,
conforme a la legislacin nacional aplicable.
8. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.
Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su competencia no
menoscaban las competencias nacionales o estadales que se definan en la ley conforme
a esta Constitucin.
Los Municipios tendrn los siguientes ingresos:
1. Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por
licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades econmicas de
industria, comercio, servicios, o de ndole similar, con las limitaciones establecidas
en esta Constitucin; los impuestos sobre inmuebles urbanos, vehculos,
espectculos pblicos, juegos y apuestas lcitas, propaganda y publicidad
comercial; y la contribucin especial sobre plusvalas de las propiedades
generadas por cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se
vean favorecidas por los planes de ordenacin urbanstica.
3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin en la
contribucin por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme
a las leyes de creacin de dichos tributos.
4. Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o subvenciones
nacionales o estadales;
5. El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus competencias y las
dems que les sean atribuidas;
6. Los dems que determine la ley.
La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y
autnoma de las potestades reguladoras que esta Constitucin o las leyes atribuyan al
Poder Nacional o Estadal sobre determinadas materias o actividades.
Las inmunidades frente a la potestad impositiva de los Municipios, a favor de los dems
entes polticos territoriales, se extiende slo a las personas jurdicas estatales creadas por
ellos, pero no a concesionarios ni a otros contratistas de la Administracin Nacional o de
los Estados.
Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn enajenarse
previo cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas municipales y en los
supuestos que las mismas sealen, conforme a esta Constitucin y la legislacin que se
dicte para desarrollar sus principios.
Los terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del Municipio, carentes
de dueo o duea, son ejidos, sin menoscabo de legtimos derechos de terceros,
vlidamente constituidos. Igualmente, se constituyen en ejidos las tierras baldas ubicadas
en el rea urbana. Quedarn exceptuadas las tierras correspondientes a las comunidades
y pueblos indgenas. La ley establecer la conversin en ejidos de otras tierras pblicas.
Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por el Alcalde o
Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o Presidentas de la
Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad
organizada, de conformidad con las disposiciones que establezca la ley.
Los Estados y los Municipios no podrn:
1. Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito sobre
bienes nacionales o extranjeros, o sobre las dems materias rentsticas de la
competencia nacional.
2. Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de su
territorio.
3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos en
forma diferente a los producidos en l.
Los Estados y Municipios slo podrn gravar la agricultura, la cra, la pesca y la actividad
forestal en la oportunidad, forma y medida que lo permita la ley nacional.
La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los
Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados
los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos,
promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte,
cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales,
mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal,
construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn
establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de
interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.
2. La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs de las
asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de
propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas
de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin,
evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su
jurisdiccin.
3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la
economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras
formas asociativas.
4. La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin de
las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios,
como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su
permanencia mediante el diseo de polticas en las cuales aquellas tengan
participacin.
6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las
comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de
la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y
desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y
control de los servicios pblicos estadales y municipales.
7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los
establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin.
El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la planificacin
y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin
y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. Estar
presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los
Ministros o Ministras, los gobernadores o gobernadoras, un alcalde o alcaldesa por cada
Estado y representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley.
El Consejo Federal de Gobierno contar con una Secretara, integrada por el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos Ministros o Ministras, tres
gobernadores o gobernadoras y tres alcaldes o alcaldesas. Del Consejo Federal de
Gobierno depender el Fondo de Compensacin Interterritorial, destinado al
financiamiento de inversiones pblicas para promover el desarrollo equilibrado de las
regiones, la cooperacin y complementacin de las polticas e iniciativas de desarrollo de
las distintas entidades pblicas territoriales, y a apoyar especialmente la dotacin de
obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo.
El Consejo Federal de Gobierno, con base en los desequilibrios regionales, discutir y
aprobar anualmente los recursos que se destinarn al Fondo de Compensacin
Interterritorial y las reas de inversin prioritaria a las cuales se aplicarn dichos recursos.
La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y diputadas elegidos
o elegidas en cada entidad federal por votacin universal, directa, personalizada y secreta
con representacin proporcional, segn una base poblacional del uno coma uno por
ciento de la poblacin total del pas.
Cada entidad federal elegir, adems, tres diputados o diputadas.
Los pueblos indgenas de la Repblica Bolivariana de Venezuela elegirn tres diputados o
diputadas de acuerdo con lo establecido en la ley electoral, respetando sus tradiciones y
costumbres.
Cada diputado o diputada tendr un suplente o una suplente, escogido o escogida en el
mismo proceso.
Corresponde a la Asamblea Nacional:
1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de
las distintas ramas del Poder Nacional.
2. Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin, en los trminos establecidos
en sta.
3. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica
Nacional, en los trminos consagrados en esta Constitucin y en la ley. Los
elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendrn valor
probatorio, en las condiciones que la ley establezca.
4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia.
5. Decretar amnistas.
6. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al
rgimen tributario y al crdito pblico.
7. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.
8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la
Nacin, que sern presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer
trimestre del primer ao de cada perodo constitucional.
9. Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters nacional, en los
casos establecidos en la ley. Autorizar los contratos de inters pblico municipal,
estadal o nacional con Estados o entidades oficiales extranjeros o con sociedades
no domiciliadas en Venezuela.
10. Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y a los
Ministros o Ministras. La mocin de censura slo podr ser discutida dos das
despus de presentada a la Asamblea, la cual podr decidir, por las tres quintas
partes de los diputados o diputadas, que el voto de censura implica la destitucin
del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva o del Ministro o Ministra.
11. Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o extranjeras
en el pas.
12. Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio privado
de la Nacin, con las excepciones que establezca la ley.
13. Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para aceptar cargos,
honores o recompensas de gobiernos extranjeros.
14. Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora General de la Repblica y
de los Jefes o Jefas de Misiones Diplomticas Permanentes.
15. Acordar los honores del Panten Nacional a venezolanos y venezolanas ilustres,
que hayan prestado servicios eminentes a la Repblica, despus de transcurridos
veinticinco aos de su fallecimiento. Esta decisin podr tomarse por
recomendacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, de las dos terceras
partes de los Gobernadores o Gobernadoras de Estado o de los rectores o rectoras
de las Universidades Nacionales en pleno.
16. Velar por los intereses y autonoma de los Estados.
17. Autorizar la salida del Presidente o Presidenta de la Repblica del territorio
nacional cuando su ausencia se prolongue por un lapso superior a cinco das
consecutivos.
18. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo
Nacional, salvo las excepciones consagradas en esta Constitucin.
19. Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se establezcan.
20. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin temporal de un
diputado o diputada slo podr acordarse por el voto de las dos terceras partes de
los diputados y las diputadas presentes.
21. Organizar su servicio de seguridad interna.
22. Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en cuenta las limitaciones
financieras del pas.
23. Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y organizacin
administrativa.
24. Todo lo dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
Las condiciones para ser elegido o elegida diputado o diputada a la
Asamblea Nacional son:
1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento o por naturalizacin con , por lo
menos, quince aos de residencia en territorio venezolano.
2. Ser mayor de veintin aos de edad.
3. Haber residido cuatro aos consecutivos en la entidad correspondiente antes de la
fecha de la eleccin.
No podrn ser elegidos diputados o diputadas:
1. El Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras, el Secretario o Secretaria de la
Presidencia de la Repblica y los Presidentes o Presidentas y Directores o
Directoras de los Institutos Autnomos y empresas del Estado, hasta tres meses
despus de la separacin absoluta de sus cargos.
2. Los gobernadores o gobernadoras y secretarios o secretarias de gobierno, de los
Estados y autoridades de similar jerarqua del Distrito Capital, hasta tres meses
despus de la separacin absoluta de sus cargos.
3. Los funcionarios o funcionarias municipales, estadales o nacionales, de Institutos
Autnomos o empresas del Estado, cuando la eleccin tenga lugar en la
jurisdiccin en la cual acta, salvo si se trata de un cargo accidental, asistencial,
docente o acadmico.
La Ley Orgnica podr establecer la inelegibilidad de otros funcionarios o funcionarias.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn ser
propietarios o propietarias, administradores o administradoras o directores o directoras de
empresas que contraten con personas jurdicas estatales, ni podrn gestionar causas
particulares de inters lucrativo con las mismas. Durante la votacin sobre causas en las
cuales surjan conflictos de intereses econmicos, los o las integrantes de la Asamblea
Nacional, que estn involucrados o involucradas e dichos conflictos, debern abstenerse.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn aceptar o
ejercer cargos pblicos sin perder su investidura, salvo en actividades docentes,
acadmicas, accidentales o asistenciales, siempre que no supongan dedicacin exclusiva.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn cinco aos en el
ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos periodos
consecutivos como mximo.
La Asamblea Nacional nombrar Comisiones Permanentes, ordinarias y
especiales. Las Comisiones Permanentes, en un nmero no mayor de quince, estarn
referidas a los sectores de actividad nacional. Igualmente, podr crear Comisiones con
carcter temporal para investigacin y estudio, todo ello de conformidad con su
Reglamento. La Asamblea Nacional podr crear o suprimir Comisiones Permanentes con
el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes.
La Asamblea Nacional elegir de su seno un Presidente o Presidenta y dos
Vicepresidentes o Vicepresidentas, un Secretario o Secretaria y un Subsecretario o
Subsecretaria fuera de su seno, por un perodo de un ao. El Reglamento establecer las
formas de suplir las faltas temporales y absolutas.
Durante el receso de la Asamblea funcionar la Comisin Delegada
integrada por el Presidente o Presidenta, los Vicepresidentes o Vicepresidentas y los
Presidentes o Presidentas de las Comisiones Permanentes.
Son atribuciones de la Comisin Delegada:
1. Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias, cuando as lo exija la
importancia de algn asunto.
2. Autorizar al Presidente o Presidenta de la Repblica para salir del territorio
nacional.
3. Autorizar al Ejecutivo Nacional para decretar crditos adicionales.
4. Designar Comisiones temporales integradas por miembros de la Asamblea.
5. Ejercer las funciones de investigacin atribuidas a la Asamblea.
6. Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las dos terceras partes de
sus integrantes para crear, modificar o suspender servicios pblicos en caso de
urgencia comprobada.
7. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional estn obligados u
obligadas a cumplir sus labores a dedicacin exclusiva, en beneficio de los intereses del
pueblo y a mantener una vinculacin permanente con sus electores, y electoras
atendiendo sus opiniones y sugerencias y mantenindolos informados e informadas
acerca de su gestin y la de la Asamblea. Deben dar cuenta anualmente de su gestin a
los electores y electoras de la circunscripcin por la cual fueron elegidos o elegidas y
estarn sometidos o sometidas al referendo revocatorio del mandato en los trminos
previstos en esta Constitucin y en la ley sobre la materia.
El diputado o diputada a la Asamblea Nacional cuyo mandato fuere
revocado, no podr optar a cargos de eleccin popular en el siguiente perodo.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no son responsables por
votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones. Slo respondern ante los
electores o electoras y el cuerpo legislativo de acuerdo con esta Constitucin y con los
Reglamentos.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional gozarn de inmunidad
en el ejercicio de sus funciones desde su proclamacin hasta la conclusin de su mandato
o la renuncia del mismo. De los presuntos delitos que cometan los o las integrantes de la
Asamblea Nacional conocer en forma privativa el Tribunal Supremo de Justicia, nica
autoridad que podr ordenar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional, su detencin y
continuar su enjuiciamiento. En caso de delito flagrante cometido por un parlamentario o
parlamentaria, la autoridad competente lo o la pondr bajo custodia en su residencia y
comunicar inmediatamente el hecho al Tribunal Supremo de Justicia.
Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que violen la inmunidad de los o las
integrantes de la Asamblea Nacional, incurrirn en responsabilidad penal y sern
castigados o castigadas de conformidad con la ley.
Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados
en su conjunto, no sujetos o sujetas a mandatos ni instrucciones, sino slo a su
conciencia. Su voto en la Asamblea Nacional es personal.
La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo
legislador. Las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a determinada
materia se podrn denominar cdigos.
Son leyes orgnicas las que as denomina esta Constitucin; las que se
dicten para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos
constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes.
Todo proyecto de Ley Orgnica, salvo aquel que esta Constitucin califique como tal, ser
previamente admitido por la Asamblea Nacional, por el voto de las dos terceras partes de
los o las integrantes presentes antes de iniciarse la discusin del respectivo proyecto de
ley. Esta votacin calificada se aplicar tambin para la modificacin de las leyes
orgnicas.
Las leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de orgnicas sern remitidas, antes
de su promulgacin a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se
pronuncie acerca de la constitucionalidad de su carcter orgnico. La Sala Constitucional
decidir en el trmino de diez das contados a partir de la fecha de recibo de la
comunicacin. Si la Sala Constitucional declara que no es orgnica la ley perder este
carcter.
Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas
partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propsitos y marco de las
materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la Repblica, con rango y valor de
ley. Las leyes habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio.
La iniciativa de las leyes corresponde:
1. Al Poder Ejecutivo Nacional.
2. A la Comisin Delegada y a las Comisiones Permanentes.
3. A los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en nmero no menor de tres.
4. Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes relativas a la
organizacin y procedimientos judiciales.
5. Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los rganos que lo
integran.
6. Al Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la materia electoral.
7. A los electores y electoras en un nmero no menor del cero coma uno por ciento de
los inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.
8. Al Consejo Legislativo, cuando se trate de leyes relativas a los Estados.
La discusin de los proyectos de ley presentados por los electores y
electoras conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, se iniciar a ms tardar en el
perodo de sesiones ordinarias siguiente al que se haya presentado. Si el debate no se
inicia dentro de dicho lapso, el proyecto se someter a referendo aprobatorio de
conformidad con la ley.
Los Estados sern consultados por la Asamblea Nacional, a travs del
Consejo Legislativo, cuando se legisle en materias relativas a los mismos. La ley
establecer los mecanismos de consulta a la sociedad civil y dems instituciones de los
Estados, por parte del Consejo en dichas materias.
Para convertirse en ley todo proyecto recibir dos discusiones, en das
diferentes, siguiendo las reglas establecidas en esta Constitucin y en los reglamentos
respectivos. Aprobado el proyecto, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional
declarar sancionada la ley.
En la primera discusin se considerar la exposicin de motivos y se
evaluarn sus objetivos, alcance y viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de la ley, y
se discutir el articulado. Aprobado en primera discusin el proyecto ser remitido a la
comisin directamente relacionada con la materia objeto de la ley. En caso de que el
proyecto de ley est relacionado con varias comisiones permanentes, se designar una
comisin mixta para realizar el estudio y presentar el informe.
Las comisiones que estudien proyectos de ley presentarn el informe correspondiente en
un plazo no mayor de treinta das consecutivos.
Recibido el informe de la comisin correspondiente, se dar inicio a la
segunda discusin del proyecto de ley, la cual se realizar artculo por artculo. Si se
aprobare sin modificaciones, quedar sancionada la ley. En caso contrario, si sufre
modificaciones, se devolver a la Comisin respectiva para que sta las incluya en un
plazo no mayor de quince das continuos; leda la nueva versin del proyecto de ley en la
plenaria de la Asamblea Nacional, sta decidir por mayora de votos lo que fuere
procedente respecto a los artculos en que hubiere discrepancia y a los que tuvieren
conexin con stos. Resuelta la discrepancia, la Presidencia declarar sancionada la ley.
La discusin de los proyectos que quedaren pendientes al trmino de las
sesiones, podr continuarse en las sesiones siguientes o en sesiones extraordinarias.
La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes, durante el
procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de leyes, consultarn a los
otros rganos del Estado, a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para
or su opinin sobre los mismos. Tendrn derecho de palabra en la discusin de las leyes
los Ministros o Ministras en representacin del Poder Ejecutivo; el magistrado o
magistrada del Tribunal Supremo de Justicia a quien ste designe, en representacin del
Poder Judicial; el o la representante del Poder Ciudadano designado o designada por el
Consejo Moral Republicano; los o las integrantes del Poder Electoral; los Estados a travs
de un o una representante designado o designada por el Consejo Legislativo y los o las
representantes de la sociedad organizada, en los trminos que establezca el Reglamento
de la Asamblea Nacional.
Al texto de las leyes preceder la siguiente frmula: La Asamblea Nacional
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, decreta:.
Una vez sancionada la ley, se extender por duplicado con la redaccin final
que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares sern firmados por el
Presidente o Presidenta, los dos Vicepresidentes o Vicepresidentas y el Secretario o
Secretaria de la Asamblea Nacional, con la fecha de su aprobacin definitiva. Uno de los
ejemplares de la ley ser enviado por el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional
al Presidente o Presidenta de la Repblica a los fines de su promulgacin.
El Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro de los
diez das siguientes a aqul en que la haya recibido. Dentro de ese lapso podr, con
acuerdo del Consejo de Ministros, solicitar a la Asamblea Nacional, mediante exposicin
razonada, que modifique alguna de las disposiciones de la ley o levante la sancin a toda
la ley o a parte de ella.
La Asamblea Nacional decidir acerca de los aspectos planteados por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, por mayora absoluta de los diputados o diputadas presentes
y le remitir la ley para la promulgacin.
El Presidente o Presidenta de la Repblica debe proceder a promulgar la ley dentro de los
cinco das siguientes a su recibo, sin poder formular nuevas observaciones.
Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica considere que la ley o alguno de sus
artculos es inconstitucional solicitarn el pronunciamiento de la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia, en el lapso de diez das que tiene para promulgar la misma.
El Tribunal Supremo de Justicia decidir en el trmino de quince das contados desde el
recibo de la comunicacin del Presidente o Presidenta de la Repblica. Si el Tribunal
negare la inconstitucionalidad invocada o no decidiere en el lapso anterior, el Presidente o
Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro de los cinco das siguientes a la
decisin del Tribunal o al vencimiento de dicho lapso.
La Ley quedar promulgada al publicarse con el correspondiente
Cmplase en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica no promulgare la ley en
los lapsos sealados, el Presidente o Presidenta y los dos Vicepresidentes o
Vicepresidentas de la Asamblea Nacional procedern a su promulgacin sin perjuicio de
la responsabilidad en que aqul o aquella incurriere por su omisin.
La oportunidad en que deba ser promulgada la ley aprobatoria de un
tratado, de un acuerdo o de un convenio internacional, quedar a la discrecin del
Ejecutivo Nacional, de acuerdo con los usos internacionales y la conveniencia de la
Repblica.
Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por referendo, salvo las
excepciones establecidas en esta Constitucin. Podrn ser reformadas total o
parcialmente. La ley que sea objeto de reforma parcial se publicar en un solo texto que
incorpore las modificaciones aprobadas.
El primer perodo de las sesiones ordinarias de la Asamblea Nacional
comenzar, sin convocatoria previa, el cinco de enero de cada ao o el da posterior ms
inmediato posible y durar hasta el quince de agosto.
El segundo perodo comenzar el quince de septiembre o el da posterior ms inmediato
posible y terminar el quince de diciembre.
La Asamblea Nacional se reunir en sesiones extraordinarias para tratar las
materias expresadas en la convocatoria y las que les fueren conexas. Tambin podr
considerar las que fueren declaradas de urgencia por la mayora de sus integrantes.
Los requisitos y procedimientos para la instalacin y dems sesiones de la
Asamblea Nacional, y para el funcionamiento de sus comisiones, sern determinados por
el Reglamento.
El qurum no podr ser en ningn caso inferior a la mayora absoluta de los y las
integrantes de la Asamblea Nacional.
La Asamblea Nacional podr ejercer su funcin de control mediante los
siguientes mecanismos: las interpelaciones, las investigaciones, las preguntas, las
autorizaciones y las aprobaciones parlamentarias previstas en esta Constitucin y en la
ley y mediante cualquier otro mecanismo que establezcan las leyes y su Reglamento. En
ejercicio del control parlamentario, podrn declarar la responsabilidad poltica de los
funcionarios pblicos o funcionarias pblicas y solicitar al Poder Ciudadano que intente las
acciones a que haya lugar para hacer efectiva tal responsabilidad.
La Asamblea o sus Comisiones podrn realizar las investigaciones que
juzguen convenientes en las materias de su competencia, de conformidad con el
Reglamento.
Todos los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas estn obligados u obligadas, bajo
las sanciones que establezcan las leyes, a comparecer ante dichas Comisiones y a
suministrarles las informaciones y documentos que requieran para el cumplimiento de sus
funciones.
Esta obligacin comprende tambin a los y las particulares; a quienes se les respetarn
los derechos y garantas que esta Constitucin reconoce.
El ejercicio de la facultad de investigacin no afecta las atribuciones de los
dems poderes pblicos. Los jueces o juezas estarn obligados u obligadas a evacuar las
pruebas para las cuales reciban comisin de la Asamblea Nacional o de sus Comisiones.
El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de la Repblica,
el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras y dems
funcionarios o funcionarias que determinen esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa del Estado y
del Ejecutivo Nacional, en cuya condicin dirige la accin del Gobierno.
Para ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica se requiere ser
venezolano o venezolana por nacimiento, no poseer otra nacionalidad, ser mayor de
treinta aos, de estado seglar y no estar sometido o sometida a condena mediante
sentencia definitivamente firme y cumplir con los dems requisitos establecidos en esta
Constitucin.
La eleccin del Presidente o Presidenta de la Repblica se har por
votacin universal, directa y secreta, en conformidad con la ley. Se proclamar electo o
electa el candidato o la candidata que hubiere obtenido la mayora de votos vlidos.
No podr ser elegido Presidente o elegida Presidenta de la Repblica quien
est de ejercicio del cargo de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,
Ministro o Ministra, Gobernador o Gobernadora y Alcalde o Alcaldesa, en el da de su
postulacin o en cualquier momento entre esta fecha y la de la eleccin.
El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o Presidenta de la
Repblica puede ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un
nuevo perodo.
El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin del cargo de
Presidente o Presidenta de la Repblica el diez de enero del primer ao de su perodo
constitucional, mediante juramento ante la Asamblea Nacional. Si por cualquier motivo
sobrevenido el Presidente o Presidenta de la Repblica no pudiese tomar posesin ante la
Asamblea Nacional, lo har ante el Tribunal Supremo de Justicia.
El Presidente o Presidenta de la Repblica es responsable de sus actos y
del cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo.
Est obligado u obligada a procurar la garanta de los derechos y libertades de los
venezolanos y venezolanas, as como la independencia, integridad, soberana del
territorio y defensa de la Repblica. La declaracin de los estados de excepcin no
modifica el principio de su responsabilidad, ni la del Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de los Ministros o Ministras, de conformidad con esta
Constitucin y con la ley.
Sern faltas absolutas del Presidente o Presidenta de la Repblica: su
muerte, su renuncia, o su destitucin decretada por sentencia del Tribunal Supremo de
Justicia, su incapacidad fsica o mental permanente certificada por una junta mdica
designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con aprobacin de la Asamblea Nacional,
el abandono del cargo, declarado como tal por la Asamblea Nacional, as como la
revocacin popular de su mandato.
Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo o Presidenta electa antes de
tomar posesin, se proceder a una nueva eleccin universal, directa y secreta dentro de
los treinta das consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesin el nuevo
Presidente o la nueva Presidenta, se encargar de la Presidencia de la Repblica el
Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional.
Si la falta absoluta del Presidente o Presidenta de la Repblica se produce durante los
primeros cuatro aos del perodo constitucional, se proceder a una nueva eleccin
universal, directa y secreta dentro de los treinta das consecutivos siguientes. Mientras se
elige y toma posesin el nuevo Presidente o la nueva Presidenta, se encargar de la
Presidencia de la Repblica el Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva.
En los casos anteriores, el nuevo Presidente o Presidenta completar el perodo
constitucional correspondiente.
Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos aos del perodo constitucional, el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva asumir la Presidencia de la
Repblica hasta completar dicho perodo.
Las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica sern
suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva hasta por noventa
das, prorrogables por decisin de la Asamblea Nacional por noventa das ms.
Si una falta temporal se prolonga por ms de noventa das consecutivos, la Asamblea
Nacional decidir por mayora de sus integrantes si debe considerarse que hay falta
absoluta
La ausencia del territorio nacional por parte del Presidente o Presidenta de
la Repblica requiere autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada,
cuando se prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos.
Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la
Repblica:
1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.
2. Dirigir la accin del Gobierno.
3. Nombrar y remover al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, nombrar
y remover los Ministros o Ministras.
4. Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados,
convenios o acuerdos internacionales.
5. Dirigir las Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe, ejercer
la suprema autoridad jerrquica de ella y fijar su contingente.
6. Ejercer el mando supremo de la Fuerza Armada Nacional, promover sus oficiales a
partir del grado de coronel o coronela o capitn o capitana de navo, y nombrarlos o
nombrarlas para los cargos que les son privativos.
7. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los
casos previstos en esta Constitucin.
8. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley.
9. Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
10. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito y razn.
11. Administrar la Hacienda Pblica Nacional.
12. Negociar los emprstitos nacionales.
13. Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa autorizacin de la Asamblea
Nacional o de la Comisin Delegada.
14. Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta Constitucin y la ley.
15. Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada,
al Procurador o Procuradora General de la Repblica y a los jefes o jefas de las
misiones diplomticas permanentes.
16. Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya
designacin le atribuyen esta Constitucin y la ley.
17. Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por intermedio del Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, informes o mensajes especiales.
18. Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin previa aprobacin de
la Asamblea Nacional.
19. Conceder indultos.
20. Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios y otros organismos
de la Administracin Pblica Nacional, as como tambin la organizacin y
funcionamiento del Consejo de Ministros, dentro de los principios y lineamientos
sealados por la correspondiente Ley Orgnica.
21. Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido en esta Constitucin.
22. Convocar referendos en los casos previstos en esta Constitucin.
23. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
24. Las dems que le seale esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de Ministros las
atribuciones sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20, 21, 22 y las que le
atribuya la ley para ser ejercidas en igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin de los sealados en
los ordinales 3 y 5, sern refrendados para su validez por el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o Ministra o Ministros o Ministras respectivos.
Dentro de los diez primeros das siguientes a la instalacin de la Asamblea
Nacional, en sesiones ordinarias, el Presidente o Presidenta de la Repblica presentar
cada ao personalmente a la Asamblea un mensaje en que dar cuenta de los aspectos
polticos, econmicos, sociales y administrativos de su gestin durante el ao
inmediatamente anterior.
El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es rgano directo y
colaborador inmediato del Presidente o Presidenta de la Repblica en su condicin de
Jefe o Jefa del Ejecutivo Nacional.
El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva reunirn las mismas condiciones
exigidas para ser Presidente o Presidenta de la Repblica, y no podr tener ningn
parentesco de consanguinidad ni de afinidad con ste.
Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva:
1. Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica en la direccin de la
accin del Gobierno.
2. Coordinar la Administracin Pblica Nacional de conformidad con las instrucciones
del Presidente o Presidenta de la Repblica.
3. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica el nombramiento y la
remocin de los Ministros.
4. Presidir, previa autorizacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, el
Consejo de Ministros o Ministras.
5. Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea Nacional.
6. Presidir el Consejo Federal de Gobierno.
7. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios o funcionarias
nacionales cuya designacin no est atribuida a otra autoridad.
8. Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica.
9. Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente o Presidenta de la Repblica.
10. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
La aprobacin de una mocin de censura al Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, por una votacin no menor de las tres quintas partes de los
integrantes de la Asamblea Nacional, implica su remocin. El funcionario removido o
funcionaria removida no podr optar al cargo de Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, o de Ministro o Ministra por el resto del perodo presidencial.
La remocin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en tres
oportunidades dentro de un mismo perodo constitucional, como consecuencia de la
aprobacin de mociones de censura, faculta al Presidente o Presidenta de la Repblica
para disolver la Asamblea Nacional. El decreto de disolucin conlleva la convocatoria de
elecciones para una nueva legislatura dentro de los sesenta das siguientes a su
disolucin.
La Asamblea no podr ser disuelta en el ltimo ao de su perodo constitucional.
El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es responsable de
sus actos de conformidad con esta Constitucin y con la ley.
Los Ministros o Ministras son rganos directos del Presidente o Presidenta
de la Repblica, y reunidos o reunidas conjuntamente con este o sta y con el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, integran el Consejo de Ministros.
El Presidente o Presidenta de la Repblica presidir las reuniones del Consejo de
Ministros, pero podr autorizar al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva para
que las presida cuando no pueda asistir a ellas. Las decisiones adoptadas debern ser
ratificadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica para su validez.
De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente responsables el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y los Ministros o Ministras que
hubieren concurrido, salvo aquellos o aquellas que hayan hecho constar su voto adverso o
negativo.
El Presidente o Presidenta de la Repblica podr nombrar Ministros o
Ministras de Estado, los o las cuales, adems de participar en el Consejo de Ministros
asesorarn al Presidente o Presidenta de la Repblica y al Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva en los asuntos que le fueren asignados.
Para ser Ministro o Ministra se requiere poseer la nacionalidad venezolana y
ser mayor de veinticinco aos, con las excepciones establecidas en esta Constitucin.
Los Ministros o Ministras son responsables de sus actos de conformidad con esta
Constitucin y con la ley, y presentarn ante la Asamblea Nacional, dentro de los primeros
sesenta das de cada ao, una memoria razonada y suficiente sobre la gestin del
despacho en el ao inmediatamente anterior, de conformidad con la ley.
Los Ministros o Ministras tienen derecho de palabra en la Asamblea
Nacional y en sus comisiones. Podrn tomar parte en los debates de la Asamblea
Nacional, sin derecho al voto.
La aprobacin de una mocin de censura a un Ministro o Ministra por una
votacin no menor de las tres quintas partes de los o las integrantes presentes de la
Asamblea Nacional, implica su remocin. El funcionario removido o funcionaria removida
no podr optar al cargo de Ministro o Ministra, de Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva por el resto del perodo presidencial.
La Procuradura General de la Repblica asesora, defiende y representa
judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la Repblica, y ser consultada
para la aprobacin de los contratos de inters pblico nacional.
La Ley Orgnica determinar su organizacin, competencia y funcionamiento.
La Procuradura General de la Repblica estar a cargo y bajo la direccin
del Procurador o Procuradora General de la Repblica, con la colaboracin de los dems
funcionarios o funcionarias que determine su Ley Orgnica.
El Procurador o Procuradora General de la Repblica reunir las mismas
condiciones exigidas para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia.
Ser nombrado o nombrada por el Presidente o Presidenta de la Repblica con la
autorizacin de la Asamblea Nacional.
El Procurador o Procuradora General de la Repblica asistir, con derecho
a voz, a las reuniones del Consejo de Ministros.
El Consejo de Estado es el rgano superior de consulta del Gobierno y de la
Administracin Pblica Nacional. Ser de su competencia recomendar polticas de inters
nacional en aquellos asuntos a los que el Presidente o Presidenta de la Repblica
reconozca de especial trascendencia y requieran de su opinin.
La ley respectiva determinar sus funciones y atribuciones.
El Consejo de Estado lo preside el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva y estar conformado, adems, por cinco personas designadas
por el Presidente o Presidenta de la Repblica; un o una representante designado o
designada por la Asamblea Nacional; un o una representante designado o designada por
el Tribunal Supremo de Justicia y un gobernador designado o gobernadora designada por
el conjunto de mandatarios o mandatarias estadales.
La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos y ciudadanas y
se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley.
Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su
competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer
ejecutar sus sentencias.
El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems
tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de
investigacin penal, los o las auxiliares y funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema
penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos o ciudadanas que
participan en la administracin de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados o
abogadas autorizadas para el ejercicio.
El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de Justicia gozar
de autonoma funcional, financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto
general del Estado se le asignar al sistema de justicia una partida anual variable, no
menor del dos por ciento del presupuesto ordinario nacional, para su efectivo
funcionamiento, el cual no podr ser reducido o modificado sin autorizacin previa de la
Asamblea Nacional. El Poder Judicial no est facultado para establecer tasas, aranceles,
ni exigir pago alguno por sus servicios.
El ingreso a la carrera judicial y el ascenso de los jueces o juezas se har
por concursos de oposicin pblicos que aseguren la idoneidad y excelencia de los o las
participantes y sern seleccionados o seleccionadas por los jurados de los circuitos
judiciales, en la forma y condiciones que establezca la ley. El nombramiento y juramento
de los jueces o juezas corresponde al Tribunal Supremo de Justicia. La ley garantizar la
participacin ciudadana en el procedimiento de seleccin y designacin de los jueces o
juezas. Los jueces o juezas slo podrn ser removidos o suspendidos de sus cargos
mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley.
La ley propender a la profesionalizacin de los jueces o juezas y las universidades
colaborarn en este propsito, organizando en los estudios universitarios de Derecho la
especializacin judicial correspondiente.
Los jueces o juezas son personalmente responsables, en los trminos que determine la
ley, por error, retardo u omisiones injustificados, por la inobservancia sustancial de las
normas procesales, por denegacin, parcialidad, y por los delitos de cohecho y
prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus funciones.
Con la finalidad de garantizar la imparcialidad y la independencia en el
ejercicio de sus funciones, los magistrados o las magistradas, los jueces o las juezas, los
fiscales o las fiscalas del Ministerio Pblico; y los defensores pblicos o las defensoras
pblicas, desde la fecha de su nombramiento y hasta su egreso del cargo respectivo, no
podrn, salvo el ejercicio del voto, llevar a cabo activismo poltico partidista, gremial,
sindical o de ndole semejante, ni realizar actividades privadas lucrativas incompatibles
con su funcin, ni por s ni por interpuesta persona, ni ejercer ninguna otra funcin pblica
a excepcin de actividades educativas.
Los jueces o juezas no podrn asociarse entre s.
El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la
justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los
trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico. No se sacrificar la justicia
por la omisin de formalidades no esenciales.
La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los jueces o juezas
de paz sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta , conforme a la
ley.
La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios
alternativos para la solucin de conflictos.
La jurisdiccin contencioso administrativa corresponde al Tribunal Supremo
de Justicia y a los dems tribunales que determine la ley. Los rganos de la jurisdiccin
contencioso administrativa son competentes para anular los actos administrativos
generales o individuales contrarios a derecho, incluso por desviacin de poder; condenar
al pago de sumas de dinero y a la reparacin de daos y perjuicios originados en
responsabilidad de la Administracin; conocer de reclamos por la prestacin de servicios
pblicos; y disponer lo necesario para el restablecimiento de las situaciones jurdicas
subjetivas lesionadas por la actividad administrativa.
Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn aplicar en su
hbitat instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que slo afecten a
sus integrantes, segn sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean
contrarios a esta Constitucin, a la ley y al orden pblico. La ley determinar la forma de
coordinacin de esta jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional.
La jurisdiccin penal militar es parte integrante del Poder Judicial, y sus
jueces o juezas sern seleccionados o seleccionadas por concurso. Su mbito de
competencia, organizacin y modalidades de funcionamiento, se regirn por el sistema
acusatorio y de acuerdo con lo previsto en el Cdigo Orgnico de Justicia Militar. La
comisin de delitos comunes, violaciones de derechos humanos y crmenes de lesa
humanidad, sern juzgados por los tribunales ordinarios. La competencia de los tribunales
militares se limita a delitos de naturaleza militar.
La ley regular lo relativo a las jurisdicciones especiales y a la competencia, organizacin
y funcionamiento de los tribunales en cuanto no est previsto en esta Constitucin.
El Tribunal Supremo de Justicia funcionar en Sala Plena y en las Salas
Constitucional, Poltico Administrativa, Electoral, de Casacin Civil, de Casacin Penal y
de Casacin Social, cuyas integraciones y competencias sern determinadas por su Ley
Orgnica.
La Sala Social comprender lo referente a la casacin agraria, laboral y de menores.
Para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia se
requiere:
1. Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento y no poseer otra nacionalidad.
2. Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.
3. Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin, haber ejercido
la abogaca durante un mnimo de quince aos y tener ttulo universitario de
postgrado en materia jurdica; o haber sido profesor universitario o profesora
universitaria en ciencia jurdica durante un mnimo de quince aos y tener la
categora de profesor o profesora titular; o ser o haber sido juez o jueza superior en
la especialidad correspondiente a la Sala para la cual se postula, con un mnimo de
quince aos en el ejercicio de la carrera judicial, y reconocido prestigio en el
desempeo de sus funciones.
4. Cualesquiera otros requisitos establecidos por la ley.
Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia sern
elegidos o elegidas por un nico perodo de doce aos. La ley determinar el
procedimiento de eleccin. En todo caso, podrn postularse candidatos o candidatas ante
el Comit de Postulaciones Judiciales, por iniciativa propia o por organizaciones
vinculadas con la actividad jurdica. El Comit, oda la opinin de la comunidad, efectuar
una preseleccin para su presentacin al Poder Ciudadano, el cual efectuar una
segunda preseleccin que ser presentada a la Asamblea Nacional, la cual har la
seleccin definitiva.
Los ciudadanos y ciudadanas podrn ejercer fundadamente objeciones a cualquiera de
los postulados o postuladas ante el Comit de Postulaciones Judiciales, o ante la
Asamblea Nacional.
Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia podrn ser
removidos o removidas por la Asamblea Nacional mediante una mayora calificada de las
dos terceras partes de sus integrantes, previa audiencia concedida al interesado o
interesada, en caso de faltas graves ya calificadas por el Poder Ciudadano, en los
trminos que la ley establezca.
Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:
1. Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al Ttulo VIII de esta Constitucin.
2. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente o Presidenta de la
Repblica o quien haga sus veces, y en caso afirmativo, continuar conociendo de la
causa previa autorizacin de la Asamblea Nacional, hasta sentencia definitiva.
3. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, de los o las integrantes de la Asamblea Nacional o del
propio Tribunal Supremo de Justicia, de los Ministros o Ministras, del Procurador o
Procuradora General, del Fiscal o la Fiscal General, del Contralor o Contralora
General de la Repblica, del Defensor o Defensora del Pueblo, los Gobernadores o
Gobernadoras, oficiales, generales y almirantes de la Fuerza Armada Nacional y de
los jefes o jefas de misiones diplomticas de la Repblica y, en caso afirmativo,
remitir los autos al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica o a quien haga sus
veces, si fuere el caso; y si el delito fuere comn, continuar conociendo de la
causa hasta la sentencia definitiva.
4. Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre la Repblica, algn
Estado, Municipio u otro ente pblico, cuando la otra parte sea alguna de esas
mismas entidades, a menos que se trate de controversias entre Municipios de un
mismo Estado, caso en el cual la ley podr atribuir su conocimiento a otro tribunal.
5. Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos administrativos
generales o individuales del Ejecutivo Nacional, cuando sea procedente.
6. Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y alcance de los
textos legales, en los trminos contemplados en la ley.
7. Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o especiales,
cuando no exista otro tribunal superior o comn a ellos en el orden jerrquico.
8. Conocer del recurso de casacin.
9. Las dems que establezca la ley.
La atribucin sealada en el numeral 1 ser ejercida por la Sala Constitucional; las
sealadas en los numerales 2 y 3, en Sala Plena; y las contenidas en los numerales 4 y 5
en Sala Poltico Administrativa. Las dems atribuciones sern ejercidas por las diversas
Salas conforme a lo previsto en esta Constitucin y la ley.
Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia la direccin, el gobierno y la
administracin del Poder Judicial, la inspeccin y vigilancia de los tribunales de la
Repblica y de las Defensoras Pblicas. Igualmente, le corresponde la elaboracin y
ejecucin de su propio presupuesto y del presupuesto del Poder Judicial.
La jurisdiccin disciplinaria judicial estar a cargo de los tribunales disciplinarios que
determine la ley.
El rgimen disciplinario de los magistrados o magistradas y jueces o juezas estar
fundamentado en el Cdigo de tica del Juez Venezolano o Jueza Venezolana, que
dictar la Asamblea Nacional. El procedimiento disciplinario ser pblico, oral y breve,
conforme al debido proceso, en los trminos y condiciones que establezca la ley.
Para el ejercicio de estas atribuciones, el Tribunal Supremo en pleno crear una Direccin
Ejecutiva de la Magistratura, con sus oficinas regionales.
La ley establecer la autonoma y organizacin, funcionamiento, disciplina e
idoneidad del servicio de defensa pblica, con el objeto de asegurar la eficacia del
servicio y de garantizar los beneficios de la carrera del defensor o defensora.
La ley regular la organizacin de circuitos judiciales, as como la creacin y
competencias de tribunales y cortes regionales a fin de promover la descentralizacin
administrativa y jurisdiccional del Poder Judicial.
El Comit de Postulaciones Judiciales es un rgano asesor del Poder
Ciudadano para la seleccin de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas
del Tribunal Supremo de Justicia. Igualmente, asesorar a los colegios electorales
judiciales para la eleccin de los jueces o juezas de la jurisdiccin disciplinaria. El Comit
de Postulaciones Judiciales estar integrado por representantes de los diferentes sectores
de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley.
En ningn caso podr ser negada la extradicin de los extranjeros o
extranjeras responsables de los delitos de deslegitimacin de capitales, drogas,
delincuencia organizada internacional, hechos contra el patrimonio pblico de otros
Estados y contra los derechos humanos. No prescribirn las acciones judiciales dirigidas a
sancionar los delitos contra los derechos humanos, o contra el patrimonio pblico o el
trfico de estupefacientes. Asimismo, previa decisin judicial, sern confiscados los
bienes provenientes de las actividades relacionadas con los delitos contra el patrimonio
pblico o con el trfico de estupefacientes.
El procedimiento referente a los delitos mencionados ser pblico, oral y breve,
respetndose el debido proceso, estando facultada la autoridad judicial competente para
dictar las medidas cautelares preventivas necesarias contra bienes propiedad del
imputado o de sus interpsitas personas, a los fines de garantizar su eventual
responsabilidad civil.
El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin
del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, los establecimientos
penitenciarios contarn con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin,
funcionarn bajo la direccin de penitenciaristas profesionales con credenciales
acadmicas universitarias, y se regirn por una administracin descentralizada, a cargo
de los gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de
privatizacin. En general, se preferir en ellos el rgimen abierto y el carcter de colonias
agrcolas penitenciarias. En todo caso las frmulas de cumplimiento de penas no
privativas de la libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza
reclusoria. El Estado crear las instituciones indispensables para la asistencia
pospenitenciaria que posibilite la reinsercin social del exinterno o exinterna y propiciar la
creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo y con personal exclusivamente
tcnico.
El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado
por el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o la Fiscal General y el Contralor o
Contralora General de la Repblica.
Los rganos del Poder Ciudadano son la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico y la
Contralora General de la Repblica, uno o una de cuyos o cuyas titulares ser designado
o designada por el Consejo Moral Republicano como su Presidente o Presidenta por
perodos de un ao, pudiendo ser reelegido o reelegida.
El Poder Ciudadano es independiente y sus rganos gozan de autonoma funcional,
financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le
asignar una partida anual variable.
Su organizacin y funcionamiento se establecer en Ley Orgnica.
Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de
conformidad con esta Constitucin y con la ley, prevenir, investigar y sancionar los hechos
que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa; velar por la buena gestin y la
legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de
la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la
educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la
democracia, la responsabilidad social y el trabajo.
Los o las representantes del Consejo Moral Republicano formularn a las
autoridades, funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica, las advertencias
sobre las faltas en el cumplimiento de sus obligaciones legales. De no acatarse estas
advertencias, el Consejo Moral Republicano, podr imponer las sanciones establecidas en
la ley. En caso de contumacia, el presidente o presidenta del Consejo Moral Republicano
presentar un informe al rgano o dependencia al cual est adscrito o adscrita el
funcionario pblico o la funcionaria pblica, para que esa instancia tome los correctivos de
acuerdo con el caso sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar de conformidad
con la ley.
El Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los o las
titulares de los rganos del Poder Ciudadano presentarn un informe anual ante la
Asamblea Nacional en sesin plenaria. As mismo, presentarn los informes que en
cualquier momento les sean solicitados por la Asamblea Nacional.
Tanto los informes ordinarios como los extraordinarios se publicarn.
Todos los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica estn
obligados u obligadas, bajo las sanciones que establezcan la ley, a colaborar con carcter
preferente y urgente con los o las representantes del Consejo Moral Republicano en sus
investigaciones. Este podr solicitarles las declaraciones y documentos que consideren
necesarios para el desarrollo de sus funciones, incluidos aquellos que hayan sido
clasificados o catalogados con carcter confidencial o secreto de acuerdo con la ley. En
todo caso, el Poder Ciudadano slo podr suministrar la informacin contenida en
documentos confidenciales o secretos mediante los procedimientos que establezca la ley.
El Consejo Moral Republicano promover todas aquellas actividades
pedaggicas dirigidas al conocimiento y estudio de esta Constitucin, al amor a la patria,
a las virtudes cvicas y democrticas, a los valores trascendentales de la Repblica y a la
observancia y respeto de los derechos humanos.
El Consejo Moral Republicano convocar un Comit de Evaluacin de
Postulaciones del Poder Ciudadano, el cual estar integrado por representantes de
diversos sectores de la sociedad; adelantar un proceso pblico de cuyo resultado se
obtendr una terna por cada rgano del Poder Ciudadano, la cual ser sometida a la
consideracin de la Asamblea Nacional. Esta, mediante el voto favorable de las dos
terceras partes de sus integrantes, escoger en un lapso no mayor de treinta das
continuos, al o a la titular del rgano del Poder Ciudadano que est en consideracin. Si
concluido este lapso no hay acuerdo en la Asamblea Nacional, el Poder Electoral
someter la terna a consulta popular.
En caso de no haber sido convocado el Comit de Evaluacin de Postulaciones del Poder
Ciudadano, la Asamblea Nacional proceder, dentro del plazo que determine la ley, a la
designacin del titular o la titular del rgano del Poder Ciudadano correspondiente.
Los o las integrantes del Poder Ciudadano sern removidos por la Asamblea Nacional,
previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia, de acuerdo con lo establecido
en la ley.
La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin, defensa y
vigilancia de los derechos y garantas establecidos en esta Constitucin y los tratados
internacionales sobre derechos humanos, adems de los intereses legtimos, colectivos o
difusos, de los ciudadanos y ciudadanas.
La Defensora del Pueblo actuar bajo la direccin y responsabilidad del Defensor o
Defensora del Pueblo, quien ser designado o designada por un nico perodo de siete
aos.
Para ser Defensor o Defensora del Pueblo se requiere ser venezolano o venezolana por
nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta aos, con manifiesta y demostrada
competencia en materia de derechos humanos y cumplir con las exigencias de
honorabilidad, tica y moral que establezca la ley. Las faltas absolutas o temporales del
Defensor o Defensora del Pueblo sern cubiertas de acuerdo con lo dispuesto en la ley.
Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:
1. Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos consagrados en
esta Constitucin y en los tratados, convenios y acuerdos internacionales sobre
derechos humanos ratificados por la Repblica, investigando de oficio o a instancia
de parte las denuncias que lleguen a su conocimiento.
2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, amparar y proteger
los derechos e intereses legtimos, colectivos o difusos de las personas, contra las
arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos en la prestacin de los
mismos, interponiendo cuando fuere procedente las acciones necesarias para
exigir al Estado el resarcimiento a las personas de los daos y perjuicios que les
sean ocasionados con motivo del funcionamiento de los servicios pblicos.
3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, hbeas corpus, hbeas
data y las dems acciones o recursos necesarios para ejercer las atribuciones
sealadas en los numerales anteriores, cuando fuere procedente de conformidad
con la ley.
4. Instar al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica para que intente las acciones o
recursos a que hubiere lugar contra los funcionarios pblicos o funcionarias
pblicas, responsables de la violacin o menoscabo de los derechos humanos.
5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que hubiere lugar
respecto de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables por la
violacin o menoscabo de los derechos humanos.
6. Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y las sanciones
a que hubiere lugar por la violacin de los derechos del pblico consumidor y
usuario, de conformidad con la ley.
7. Presentar ante los rganos legislativos municipales, estadales o nacionales,
proyectos de ley u otras iniciativas para la proteccin progresiva de los derechos
humanos.
8. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones necesarias
para su garanta y efectiva proteccin.
9. Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los rganos del
Estado, a fin de garantizar la proteccin de los derechos humanos.
10. Formular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y observaciones
necesarias para la eficaz proteccin de los derechos humanos, en virtud de lo cual
desarrollar mecanismos de comunicacin permanente con rganos pblicos o
privados, nacionales e internacionales, de proteccin y defensa de los derechos
humanos.
11. Promover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin de los derechos
humanos.
12. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
El Defensor o Defensora del Pueblo gozar de inmunidad en el ejercicio de
sus funciones y, por lo tanto, no podr ser perseguido o perseguida, detenido o detenida,
ni enjuiciado o enjuiciada por actos relacionados con el ejercicio de sus funciones. En
cualquier caso conocer de manera privativa el Tribunal Supremo de Justicia.
La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la
Defensora del Pueblo en el mbito municipal, estadal, nacional y especial. Su actividad
se regir por los principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad, informalidad e impulso
de oficio.
El Ministerio Pblico estar bajo la direccin y responsabilidad del Fiscal o
la Fiscal General de la Repblica, quien ejercer sus atribuciones directamente con el
auxilio de los funcionarios o funcionarias que determine la ley.
Para ser Fiscal General de la Repblica se requieren las mismas condiciones de
elegibilidad de los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. El Fiscal o
la Fiscal General de la Repblica ser designado o designada para un perodo de siete
aos.
Son atribuciones del Ministerio Pblico:
1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantas
constitucionales, as como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales
suscritos por la Repblica.
2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el juicio
previo y el debido proceso.
3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles
para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que puedan influir en
la calificacin y responsabilidad de los autores o las autoras y dems participantes,
as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la
perpetracin.
4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para intentarla o
proseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las excepciones
establecidas en la ley.
5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad
civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido
los funcionarios o funcionarias del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus
funciones.
6. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones que
corresponden a los o las particulares o a otros funcionarios o funcionarias de acuerdo con
esta Constitucin y la ley.
La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento del
Ministerio Pblico en los mbitos municipal, estadal y nacional, proveer lo conducente
para asegurar la idoneidad, probidad y estabilidad de los fiscales o las fiscales del
Ministerio Pblico. Asimismo establecer las normas para garantizar un sistema de
carrera para el ejercicio de su funcin.
La Contralora General de la Repblica es el rgano de control, vigilancia y
fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales, as como de las
operaciones relativas a los mismos. Goza de autonoma funcional, administrativa y
organizativa, y orienta su actuacin a las funciones de inspeccin de los organismos y
entidades sujetas a su control.
La Contralora General de la Repblica estar bajo la direccin y
responsabilidad del Contralor o Contralora General de la Repblica, quien debe ser
venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta aos y
con probada aptitud y experiencia para el ejercicio del cargo.
El Contralor o Contralora General de la Repblica ser designado o designada para un
perodo de siete aos.
Son atribuciones de la Contralora General de la Repblica:
1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes
pblicos, as como las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las
facultades que se atribuyan a otros rganos en el caso de los Estados y Municipios,
de conformidad con la ley.
2. Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros
rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley.
3. Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del sector
pblico sometidos a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de
investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio pblico, as como dictar
las medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones administrativas a que
haya lugar de conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal o a la Fiscal de la Repblica a que ejerzan las acciones judiciales a
que hubiere lugar con motivo de las infracciones y delitos cometidos contra el
patrimonio pblico y de los cuales tenga conocimiento en el ejercicio de sus
atribuciones.
5. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las decisiones
y polticas pblicas de los rganos, entidades y personas jurdicas del sector
pblico sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes.
6. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la
Contralora General de la Repblica y del sistema nacional de control fiscal.
La Contralora General de la Fuerza Armada Nacional es parte integrante
del sistema nacional de control. Tendr a su cargo la vigilancia, control y fiscalizacin de
los ingresos, gastos y bienes pblicos afectos a la Fuerza Armada Nacional y sus rganos
adscritos, sin menoscabo del alcance y competencia de la Contralora General de la
Repblica. Su organizacin y funcionamiento lo determinar la ley respectiva y estar bajo
la direccin y responsabilidad del Contralor o Contralora General de la Fuerza Armada
Nacional, quien ser designado o designada mediante concurso de oposicin.
El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como ente
rector y, son organismos subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin de
Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, con la
organizacin y el funcionamiento que establezca la Ley Orgnica respectiva.
El Poder Electoral tienen por funciones:
1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas susciten
o contengan.
2. Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea Nacional
y administrar autnomamente.
3. Dictar directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad poltico-
electorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas.
4. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
5. La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos relativos a
la eleccin de los cargos de representacin popular de los poderes pblicos, as
como de los referendos.
6. Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y organizaciones con
fines polticos en los trminos que seale la ley. As mismo, podrn organizar
procesos electorales de otras organizaciones de la sociedad civil a solicitud de
stas, o por orden de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia. Las
corporaciones, entidades y organizaciones aqu referidas cubrirn los costos de
sus procesos eleccionarios.
7. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y Electoral.
8. Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos y velar
porque stas cumplan las disposiciones sobre su rgimen establecidas en la
Constitucin y en la ley. En especial, decidir sobre las solicitudes de constitucin,
renovacin y cancelacin de organizaciones con fines polticos, la determinacin de
sus autoridades legtimas y sus denominaciones provisionales, colores y smbolos.
9. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las organizaciones
con fines polticos.
10. Las dems que determine la ley.
Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad, imparcialidad,
transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as como la aplicacin de la
personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.
Los rganos del Poder Electoral se rigen por los principios de
independencia orgnica, autonoma funcional y presupuestaria, despartidizacin de los
organismos electorales, imparcialidad y participacin ciudadana; descentralizacin de la
administracin electoral, transparencia y celeridad del acto de votacin y escrutinios.
El Comit de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a
integrantes del Consejo Nacional Electoral, estar integrado por representantes de los
diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la ley.
El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco personas no
vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos o ellas sern postulados o
postuladas por la sociedad civil, uno o una por las facultades de ciencias jurdicas y
polticas de las universidades nacionales, y uno o una por el Poder Ciudadano.
Los o las tres integrantes postulados o postuladas por la sociedad civil tendrn seis
suplentes en secuencia ordinal, y cada designado o designada por las universidades y el
Poder Ciudadano tendr dos suplentes, respectivamente. La Junta Nacional Electoral, la
Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y
Financiamiento, sern presididas cada una por un o una integrante postulado o postulada
por la sociedad civil. Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral durarn siete
aos en sus funciones y sern elegidos o elegidas por separado: los tres postulados o
postuladas por la sociedad civil al inicio de cada perodo de la Asamblea Nacional, y los
otros dos a la mitad del mismo.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados o designadas por
la Asamblea Nacional con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes. Los o las
integrantes del Consejo Nacional Electoral escogern de su seno a su Presidente o
Presidenta, de conformidad con la ley.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern removidos o removidas por la
Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia.
La jurisdiccin contencioso electoral ser ejercida por la Sala Electoral del
Tribunal Supremo de Justicia y los dems tribunales que determine la ley.
La ley que regule los procesos electorales no podr modificarse en forma
alguna en el lapso comprendido entre el da de la eleccin y los seis meses
inmediatamente anteriores a la misma.
El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se
fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia,
proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo
humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado
conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo armnico de la economa
nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el
nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la
seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del
crecimiento de la economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza mediante una
planificacin estratgica democrtica participativa y de consulta abierta.
La ley nacional establecer las condiciones para la creacin de entidades
funcionalmente descentralizadas para la realizacin de actividades sociales o
empresariales, con el objeto de asegurar la razonable productividad econmica y social
de los recursos pblicos que en ellas se inviertan.
El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para defender las
actividades econmicas de las empresas nacionales pblicas y privadas. No se podr
otorgar a personas, empresas u organismos extranjeros regmenes ms beneficiosos que
los establecidos para los nacionales. La inversin extranjera esta sujeta a las mismas
condiciones que la inversin nacional.
El Estado se reserva, mediante la Ley Orgnica respectiva, y por razones
de conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias, explotaciones, servicios
y bienes de inters pblico y de carcter estratgico. El Estado promover la manufactura
nacional de materias primas provenientes de la explotacin de los recursos naturales no
renovables, con el fin de asimilar, crear e innovar tecnologas, generar empleo y
crecimiento econmico, y crear riqueza y bienestar para el pueblo.
Por razones de soberana econmica, poltica y de estrategia nacional, el
Estado conservar la totalidad de las acciones de Petrleos de Venezuela, S.A., o del
ente creado para el manejo de la industria petrolera, exceptuando las de las filiales,
asociaciones estratgicas, empresas y cualquier otra que se haya constituido o se
constituya como consecuencia del desarrollo de negocios de Petrleos de Venezuela,
S.A.
Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin, insustituibles
para la vida y el desarrollo. La ley establecer las disposiciones necesarias a fin de
garantizar su proteccin, aprovechamiento y recuperacin, respetando las fases del ciclo
hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio.
El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del
desarrollo rural integral, a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin;
entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y
el acceso oportuno y permanente a stos por parte del pblico consumidor. La seguridad
alimentaria se alcanzar desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna,
entendindose como tal la proveniente de las actividades agrcola, pecuaria, pesquera y
acucola. La produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental para el
desarrollo econmico y social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de
orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra,
infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueran necesarias para alcanzar
niveles estratgicos de autoabastecimiento. Adems, promover las acciones en el marco
de la economa nacional e internacional para compensar las desventajas propias de la
actividad agrcola.
El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras
artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas continentales y los prximos a la
lnea de costa definidos en la ley.
El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el
propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de
bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente fomentar la
actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra mediante la dotacin de las obras de
infraestructuras, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica.
El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley dispondr lo
conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer las medidas
necesarias para su transformacin en unidades econmicas productivas, rescatando
igualmente las tierras de vocacin agrcola. Los campesinos o campesinas y dems
productores agropecuarios y productoras agropecuarias tienen derecho a la propiedad de
la tierra, en los casos y formas especificados en la ley respectiva. El Estado proteger y
promover las formas asociativas y particulares de propiedad para garantizar la
produccin agrcola. El Estado velar por la ordenacin sustentable de las tierras de
vocacin agrcola para asegurar su potencial agroalimentario.
Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el fin de facilitar fondos para
financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y otras
actividades que promuevan la productividad y la competitividad del sector agrcola. La ley
regular lo conducente a esta materia.
El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las
cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa
y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo,
bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del
pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia
tcnica y el financiamiento oportuno.
La artesana e industrias populares tpicas de la Nacin, gozarn de
proteccin especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad, y obtendrn
facilidades crediticias para promover su produccin y comercializacin.
El turismo es una actividad econmica de inters nacional, prioritaria para el
pas en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de las
fundamentaciones del rgimen socioeconmico previsto en esta Constitucin, el Estado
dictar las medidas que garanticen su desarrollo. El Estado velar por la creacin y
fortalecimiento del sector turstico nacional.
La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en principios de
eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta se equilibrar
en el marco plurianual del presupuesto, de manera que los ingresos ordinarios deben ser
suficientes para cubrir los gastos ordinarios.
El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional, para su sancin legal un marco
plurianual para la formulacin presupuestaria que establezca los lmites mximos de gasto
y endeudamiento que hayan de contemplarse en los presupuestos nacionales. La ley
establecer las caractersticas de este marco, los requisitos para su modificacin y los
trminos de su cumplimiento.
El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del subsuelo y los minerales, en
general, propender a financiar la inversin real productiva, la educacin y la salud.
Los principios y disposiciones establecidos para la administracin econmica y financiera
nacional, regularn la de los Estados y Municipios en cuanto sean aplicables.
La ley fijar lmites al endeudamiento pblico de acuerdo con un nivel
prudente en relacin con el tamao de la economa, la inversin reproductiva y la
capacidad de generar ingresos para cubrir el servicio de la deuda pblica. Las
operaciones de crdito pblico requerirn, para su validez, una ley especial que las
autorice, salvo las excepciones que establezca la Ley Orgnica. La ley especial indicar
las modalidades de las operaciones y autorizar los crditos presupuestarios
correspondientes en la respectiva ley de presupuesto.
La ley especial de endeudamiento anual ser presentada a la Asamblea Nacional
conjuntamente con la Ley de Presupuesto.
El Estado no reconocer otras obligaciones que las contradas por rganos legtimos del
Poder Nacional, de acuerdo con la ley.
La administracin econmica y financiera del Estado se regir por un
presupuesto aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo Nacional presentar a la
Asamblea Nacional, en la oportunidad que seale la Ley Orgnica, el proyecto de Ley de
Presupuesto. Si el Poder Ejecutivo, por cualquier causa, no hubiese presentado a la
Asamblea Nacional el proyecto de ley de presupuesto dentro del plazo establecido
legalmente, o el mismo fuere rechazado por sta, seguir vigente el presupuesto del
ejercicio fiscal en curso.
La Asamblea Nacional podr alterar las partidas presupuestarias, pero no autorizar
medidas que conduzcan a la disminucin de los ingresos pblicos ni gastos que excedan
el monto de las estimaciones de ingresos del proyecto de Ley de Presupuesto.
Con la presentacin del marco plurianual del presupuesto, la ley especial de
endeudamiento y el presupuesto anual, el Ejecutivo Nacional har explcitos los objetivos
de largo plazo para la poltica fiscal, y explicar cmo dichos objetivos sern logrados, de
acuerdo con los principios de responsabilidad y equilibrio fiscal.
No se har ningn tipo de gasto que no haya sido previsto en la ley de
presupuesto. Slo podrn decretarse crditos adicionales al presupuesto para gastos
necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre que el tesoro
nacional cuente con recursos para atender la respectiva erogacin; a este efecto, se
requerir previamente el voto favorable del Consejo de Ministros y la autorizacin de la
Asamblea Nacional o, en su defecto, de la Comisin Delegada.
En los presupuestos pblicos anuales de gastos, en todos los niveles de
Gobierno, establecer de manera clara, para cada crdito presupuestario, el objetivo
especfico a que est dirigido, los resultados concretos que se espera obtener y los
funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables para el logro de tales
resultados. stos se establecern en trminos cuantitativos, mediante indicadores de
desempeo, siempre que ello sea tcnicamente posible. El Poder Ejecutivo, dentro de los
seis meses posteriores al vencimiento del ejercicio anual, presentar a la Asamblea
Nacional la rendicin de cuentas y el balance de la ejecucin presupuestaria
correspondiente a dicho ejercicio.
El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas publicas
segn la capacidad econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio de
progresividad, as como la proteccin de la economa nacional y la elevacin del nivel de
vida de la poblacin; para ello se sustentar en un sistema eficiente para la recaudacin
de los tributos.
No podr cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que no estn
establecidos en la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de incentivos
fiscales, sino en los casos previstos por las leyes. Ningn tributo puede tener efecto
confiscatorio.
No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios personales. La
evasin fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas por la ley, podr ser castigada
penalmente.
En el caso de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas se establecer el doble de
la pena.
Toda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del mismo se
entender fijado en sesenta das continuos. Esta disposicin no limita las facultades
extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en los casos previstos por esta
Constitucin.
La administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica, funcional y financiera
de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea Nacional y su mxima autoridad ser
designada por el Presidente o Presidenta de la Repblica, de conformidad con las normas
previstas en la ley.
Las competencias monetarias del Poder Nacional sern ejercidas de
manera exclusiva y obligatoria por el Banco Central de Venezuela. El objetivo fundamental
del Banco Central de Venezuela es lograr la estabilidad de precios y preservar el valor
interno y externo de la unidad monetaria. La unidad monetaria de la Repblica Bolivariana
de Venezuela es el Bolvar. En caso de que se instituya una moneda comn en el marco
de la integracin latinoamericana y caribea, podr adoptarse la moneda que sea objeto
de un tratado que suscriba la Repblica.
El Banco Central de Venezuela es persona jurdica de derecho pblico con autonoma
para la formulacin y el ejercicio de las polticas de su competencia. El Banco Central de
Venezuela ejercer sus funciones en coordinacin con la poltica econmica general, para
alcanzar los objetivos superiores del Estado y la Nacin.
Para el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco Central de Venezuela tendr
entre sus funciones las de formular y ejecutar la poltica monetaria, participar en el diseo
y ejecutar la poltica cambiaria, regular la moneda, el crdito y las tasas de inters,
administrar las reservas internacionales, y todas aquellas que establezca la ley.
El Banco Central de Venezuela se regir por el principio de responsabilidad
pblica, a cuyo efecto rendir cuenta de las actuaciones, metas y resultados de sus
polticas ante la Asamblea Nacional, de acuerdo con la ley. Tambin rendir informes
peridicos sobre el comportamiento de las variables macroeconmicas del pas y sobre
los dems asuntos que se le soliciten, e incluir los anlisis que permitan su evaluacin.
El incumplimiento sin causa justificada del objetivo y de las metas, dar lugar a la
remocin del directorio y a sanciones administrativas, de acuerdo con la ley.
El Banco Central de Venezuela estar sujeto al control posterior de la Contralora General
de la Repblica y a la inspeccin y vigilancia del organismo publico de supervisin
bancaria, el cual remitir informes de las inspecciones que realice a la Asamblea Nacional
informes de las inspecciones que realice. El presupuesto de gastos operativos del Banco
Central de Venezuela requerir la discusin y aprobacin de la Asamblea Nacional, y sus
cuentas y balances sern objeto de auditora externa en los trminos que fije la ley.
El Estado debe promover y defender la estabilidad econmica, evitar la
vulnerabilidad de la economa y velar por la estabilidad monetaria y de precios, para
asegurar el bienestar social.
El ministerio responsable de las finanzas y el Banco Central de Venezuela contribuirn a
la armonizacin de la poltica fiscal con la poltica monetaria, facilitando el logro de los
objetivos macroeconmicos. En el ejercicio de sus funciones el Banco Central de
Venezuela no estar subordinado a directivas del Poder Ejecutivo y no podr convalidar o
financiar polticas fiscales deficitarias.
La actuacin coordinada del Poder Ejecutivo y del Banco Central de Venezuela se dar
mediante un acuerdo anual de polticas, en el cual se establecern los objetivos finales de
crecimiento y sus repercusiones sociales, balance externo e inflacin, concernientes a las
polticas fiscal, cambiaria y monetaria, as como los niveles de las variables intermedias e
instrumentales requeridos para alcanzar dichos objetivos finales. Dicho acuerdo ser
firmado por el Presidente o Presidenta del Banco Central de Venezuela y el o la titular del
ministerio responsable de las finanzas, y divulgar en el momento de la aprobacin del
presupuesto por la Asamblea Nacional. Es responsabilidad de las instituciones firmantes
del acuerdo que las acciones de poltica sean consistentes con sus objetivos. En dicho
acuerdo se especificarn los resultados esperados, las polticas y las acciones dirigidas a
lograrlos. La ley establecer las caractersticas del acuerdo anual de poltica econmica y
los mecanismos de rendicin de cuentas.
Se establecer por ley un fondo de estabilizacin macroeconmica
destinado a garantizar la estabilidad de los gastos del Estado en los niveles municipal,
regional y nacional, ante las fluctuaciones de los ingresos ordinarios. Las reglas de
funcionamiento del fondo tendrn como principios bsicos la eficiencia, la equidad y la no
discriminacin entre las entidades pblicas que aporten recursos al mismo.
La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del
Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad
de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de
derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico
nacional.
El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta para
la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos relacionados con la
defensa integral de la Nacin, su soberana y la integridad de su espacio geogrfico. A
tales efectos, le corresponde tambin establecer el concepto estratgico de la Nacin.
Presidido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, lo conforman, adems, el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la
Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el
Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de los
sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificacin, y
otros cuya participacin se considere pertinente. La Ley Orgnica respectiva fijar su
organizacin y atribuciones.
Slo el Estado puede poseer y usar armas de guerra. Todas las que
existan, se fabriquen o se introduzcan en el pas, pasarn a ser propiedad de la Repblica
sin indemnizacin ni proceso. La Fuerza Armada Nacional ser la institucin competente
para reglamentar y controlar, de acuerdo con la ley respectiva la fabricacin, importacin,
exportacin, almacenamiento, trnsito, registro, control, inspeccin, comercio, posesin y
uso de otras armas, municiones y explosivos.
El Ejecutivo Nacional se reserva la clasificacin y divulgacin de aquellos
asuntos que guarden relacin directa con la planificacin y ejecucin de operaciones
concernientes a la seguridad de la Nacin, en los trminos que la ley establezca.
La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia,
democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin
ambiental y afirmacin de los derechos humanos, as como en la satisfaccin progresiva
de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las
bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad
nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico,
social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar.
La atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y aplicacin de
los principios de seguridad de la Nacin. A tal efecto, se establece una franja de
seguridad de fronteras cuya amplitud, regmenes especiales en lo econmico y social,
poblamiento y utilizacin sern regulados por la ley, protegiendo de manera expresa los
parques nacionales, el hbitat de los pueblos indgenas all asentados y dems reas bajo
rgimen de administracin especial.
La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin esencialmente
profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado para garantizar la
independencia y soberana de la Nacin y asegurar la integridad del espacio geogrfico,
mediante la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la
participacin activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitucin y con la
ley. En el cumplimiento de sus funciones, est al servicio exclusivo de la Nacin y en
ningn caso al de persona o parcialidad poltica alguna. Sus pilares fundamentales son la
disciplina, la obediencia y la subordinacin. La Fuerza Armada Nacional est integrada
por el Ejrcito, la Armada, la Aviacin y la Guardia Nacional, que funcionan de manera
integral dentro del marco de su competencia para el cumplimiento de su misin, con un
rgimen de seguridad social integral propio, segn lo establezca su respectiva Ley
Orgnica.
El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como responsabilidad esencial la
planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la
defensa de la Nacin. La Guardia Nacional cooperar en el desarrollo de dichas
operaciones y tendr como responsabilidad bsica la conduccin de las operaciones
exigidas para el mantenimiento del orden interno del pas. La Fuerza Armada Nacional
podr ejercer las actividades de polica administrativa y de investigacin penal que le
atribuya la ley.
Los o las integrantes de la Fuerza Armada Nacional en situacin de
actividad tienen derecho al sufragio de conformidad con la ley, sin que les est permitido
optar a cargo de eleccin popular, ni participar en actos de propaganda, militancia o
proselitismo poltico.
Los ascensos militares se obtienen por mrito, escalafn y plaza vacante.
Son competencia exclusiva de la Fuerza Armada Nacional y estarn regulados por la ley
respectiva.
El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico,
proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las
autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y derechos
constitucionales, de conformidad con la ley, organizar:
1. Un cuerpo uniformado de polica nacional.
2. Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de carcter
civil.
4. Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.
Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la dignidad y los
derechos humanos, sin discriminacin alguna.
La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una competencia
concurrente con los Estados y Municipios en los trminos establecidos en esta
Constitucin y en la ley.
Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse por acto
de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella.
En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad,
tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia.
Todos los jueces o juezas de la Repblica, en el mbito de sus
competencias y conforme a lo previsto en esta Constitucin y en la ley, estn en la
obligacin de asegurar la integridad de estaa Constitucin.
En caso de incompatibilidad entre esta Constitucin y una ley u otra norma jurdica, se
aplicarn las disposiciones constitucionales, correspondiendo a los tribunales en cualquier
causa, an de oficio, decidir lo conducente.
Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia
como jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de las leyes y dems actos de los
rganos que ejercen el Poder Pblico dictados en ejecucin directa e inmediata de la
Constitucin o que tengan rango de ley, cuando colidan con aquella.
El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y efectividad de
las normas y principios constitucionales; ser el mximo y ltimo intrprete de la
Constitucin y velar por su uniforme interpretacin y aplicacin. Las interpretaciones que
establezca la Sala Constitucional sobre el contenido o alcance de las normas y principios
constitucionales son vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y
dems tribunales de la Repblica.
Son atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia:
1. Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems actos con rango
de ley de la Asamblea Nacional, que colidan con esta Constitucin.
2. Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones y leyes estadales, de las
ordenanzas municipales y dems actos de los cuerpos deliberantes de los Estados
y Municipios dictados en ejecucin directa e inmediata de esta Constitucin y que
colidan con ella.
3. Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley dictados por el
Ejecutivo Nacional, que colidan con esta Constitucin.
4. Declarar la nulidad total o parcial de los actos en ejecucin directa e inmediata de
esta Constitucin, dictados por cualquier otro rgano estatal en ejercicio del Poder
Pblico, cuando colidan con sta.
5. Verificar, a solicitud del Presidente o Presidenta de la Repblica o de la Asamblea
Nacional, la conformidad con esta Constitucin de los tratados internacionales
suscritos por la Repblica antes de su ratificacin.
6. Revisar, en todo caso, aun de oficio, la constitucionalidad de los decretos que
declaren estados de excepcin dictados por el Presidente o Presidenta de la
Repblica.
7. Declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del poder legislativo municipal,
estadal o nacional cuando haya dejado de dictar las normas o medidas
indispensables para garantizar el cumplimiento de esta Constitucin, o las haya
dictado en forma incompleta, y establecer el plazo y, de ser necesario, los
lineamientos de su correccin.
8. Resolver las colisiones que existan entre diversas disposiciones legales y declarar
cul debe prevalecer.
9. Dirimir las controversias constitucionales que se susciten entre cualesquiera de los
rganos del Poder Pblico.
10. Revisar las sentencias definitivamente firmes de amparo constitucional y de control
de constitucionalidad de leyes o normas jurdicas dictadas por los Tribunales de la
Repblica, en los trminos establecidos por la Ley Orgnica respectiva.
11. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr
decretar los estados de excepcin. Se califican expresamente como tales las
circunstancias de orden social, econmico, poltico, natural o ecolgico, que afecten
gravemente la seguridad de la Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos y
ciudadanas, a cuyo respecto resultan insuficientes las facultades de las cuales se
disponen para hacer frente a tales hechos. En tal caso, podrn ser restringidas
temporalmente las garantas consagradas en esta Constitucin, salvo las referidas a los
derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho al debido proceso,
el derecho a la informacin y los dems derechos humanos intangibles.
Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan catstrofes,
calamidades pblicas u otros acontecimientos similares que pongan seriamente en peligro
la seguridad de la Nacin o de sus ciudadanos y ciudadanas. Dicho estado de excepcin
durar hasta treinta das, siendo prorrogable hasta por treinta das ms.
Podr decretarse el estado de emergencia econmica cuando se susciten circunstancias
econmicas extraordinarias que afecten gravemente la vida econmica de la Nacin. Su
duracin ser de hasta sesenta das, prorrogable por un plazo igual.
Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en caso de conflicto interno o
externo, que ponga seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos y
ciudadanas, o de sus instituciones. Se prolongar hasta por noventa das, siendo
prorrogable hasta por noventa das ms.
La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde a la Asamblea
Nacional. Una Ley Orgnica regular los estados de excepcin y determinar las medidas
que pueden adoptarse con base en los mismos.
El Decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se regular el
ejercicio del derecho cuya garanta se restringe, ser presentado, dentro de los ocho das
siguientes de haberse dictado, a la Asamblea Nacional, o a la Comisin Delegada, para
su consideracin y aprobacin, y a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, para que se pronuncie sobre su constitucionalidad. El Decreto cumplir con las
exigencias, principios y garantas establecidos en el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. El Presidente
o Presidenta de la Repblica podr solicitar su prrroga por un plazo igual, y ser
revocado por el Ejecutivo Nacional o por la Asamblea Nacional o por su Comisin
Delegada, antes del trmino sealado, al cesar las causas que lo motivaron.
La declaracin del estado de excepcin no interrumpe el funcionamiento de los rganos
del Poder Pblico.
La enmienda tiene por objeto la adicin o modificacin de uno o varios
artculos de esta Constitucin, sin alterar su estructura fundamental.
Las enmiendas a la Constitucin se tramitarn en la forma siguiente:
La iniciativa podr partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y ciudadanas
inscritas en el Registro Civil y Electoral; o de un treinta por ciento de los integrantes de la
Asamblea Nacional o del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de
Ministros.
Cuando la iniciativa parta de la Asamblea Nacional, la enmienda requerir la aprobacin
de sta por la mayora de sus integrantes y se discutir, segn el procedimiento
establecido en esta Constitucin para la formacin de leyes.
El Poder Electoral someter a referendo las enmiendas a los treinta das siguientes a su
recepcin formal.
Se considerarn aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo establecido en esta
Constitucin y en la ley relativa al referendo aprobatorio.
Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se publicarn a continuacin de
esta Constitucin sin alterar el texto de sta, pero anotando al pie del artculo o artculos
enmendados la referencia de nmero y fecha de la enmienda que lo modific.
La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisin parcial de esta
Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen la
estructura y principios fundamentales del texto Constitucional.
La iniciativa de la Reforma de esta Constitucin podr tomarla la Asamblea Nacional
mediante acuerdo aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes, el Presidente o
Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; o un nmero no menor del quince
por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que
lo soliciten.
La iniciativa de Reforma Constitucional ser tramitada por la Asamblea
Nacional en la forma siguiente:
El Proyecto de Reforma Constitucional tendr una primera discusin en el perodo de
sesiones correspondiente a la presentacin del mismo.
Una segunda discusin por Ttulo o Captulo, segn fuera el caso.
Una tercera y ltima discusin artculo por artculo.
La Asamblea Nacional aprobar el proyecto de reforma constitucional en un plazo no
mayor de dos aos, contados a partir de la fecha en la cual conoci y aprob la solicitud
de reforma.
El proyecto de reforma se considerar aprobado con el voto de las dos terceras partes de
los o las integrantes de la Asamblea Nacional.
El proyecto de Reforma Constitucional aprobado por la Asamblea Nacional
se someter a referendo dentro de los treinta das siguientes a su sancin. El referendo se
pronunciar en conjunto sobre la Reforma, pero podr votarse separadamente hasta una
tercera parte de ella, si as lo aprobara un nmero no menor de una tercera parte de la
Asamblea Nacional o si en la iniciativa de reforma as lo hubiere solicitado el Presidente o
Presidenta de la Repblica o un nmero no menor del cinco por ciento de los electores
inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Se declarar aprobada la Reforma Constitucional si el nmero de votos
afirmativos es superior al nmero de votos negativos. La iniciativa de Reforma
Constitucional que no sea aprobada, no podr presentarse de nuevo en un mismo perodo
constitucional a la Asamblea Nacional.
El Presidente o Presidenta de la Repblica estar obligado u obligada a
promulgar las Enmiendas o Reformas dentro de los diez das siguientes a su aprobacin.
Si no lo hiciere, se aplicar lo previsto en esta Constitucin.
El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario.
En ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el
objeto de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una
nueva Constitucin.
La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podrn
tomarla el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; la Asamblea
Nacional, mediante acuerdo de la dos terceras partes de sus integrantes; los Consejos
Municipales en cabildo, mediante el voto de las dos terceras partes de los mismos; o el
quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el registro civil y
electoral.
El Presidente o Presidenta de la Repblica no podr objetar la nueva
Constitucin.
Los poderes constituidos no podrn en forma alguna impedir las decisiones de la
Asamblea Nacional Constituyente.
Una vez promulgada la nueva Constitucin, sta se publicar en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela o en la Gaceta de la Asamblea Nacional
Constituyente.
El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por la
independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen, legislacin o
autoridad que contrare los valores, principios y garantas democrticos o menoscabe los
derechos humanos.
Queda derogada la Constitucin de la Repblica de Venezuela decretada el
veintitrs de enero de mil novecientos sesenta y uno. El resto del ordenamiento jurdico
mantendr su vigencia en todo lo que no contradiga esta Constitucin.
La ley especial sobre el rgimen del Distrito Capital, prevista en el artculo 18 de
esta Constitucin, ser aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente, y preservar la
integridad territorial del Estado Miranda. Mientras se aprueba la ley especial, se mantiene
en vigencia el rgimen previsto en la Ley Orgnica del Distrito Federal y en la Ley
Orgnica de Rgimen Municipal.
Mientras se dicta la ley prevista en el artculo 38 de esta Constitucin, sobre
adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad, se considerarn con
domicilio en Venezuela los extranjeros o extranjeras que habiendo ingresado y
permanecido legalmente en el territorio nacional, hayan declarado su intencin de fijar
domicilio en el pas, tengan medios lcitos de vida y hayan residido en Venezuela
ininterrumpidamente durante dos aos.
Por residencia se entender la estada en el pas con nimo de permanecer en l. Las
declaraciones de voluntad previstas en los artculos 32, 33 y 36 de esta Constitucin se
harn en forma autntica por la persona interesada cuando sea mayor de edad, o por su
representante legal, si no ha cumplido veintin aos
La Asamblea Nacional, dentro de los primeros seis meses siguientes a su
instalacin, aprobar:
Una reforma parcial del Cdigo Penal para incluir el delito de desaparicin forzada de
personas, previsto en el artculo 45 de esta Constitucin. Mientras no se apruebe esta
reforma se aplicar, en lo que sea posible, la Convencin Interamericana Sobre
Desaparicin Forzada de Personas.
Una Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin.
Una ley especial para establecer las condiciones y caractersticas de un Rgimen especial
para los Municipios Jos Antonio Paz y Rmulo Gallegos, del Estado Apure. Para la
elaboracin de esta ley, se oir la opinin del Presidente o Presidenta de la Repblica, de
la Fuerza Armada Nacional, de la representacin que designe el Estado en cuestin y
dems instituciones involucradas en la problemtica fronteriza.
Dentro del primer ao, contado a partir de su instalacin, la Asamblea Nacional
aprobar:
1. La legislacin sobre la sancin a la tortura, ya sea mediante ley especial o reforma del
Cdigo Penal.
2. Una Ley Orgnica sobre Refugiados o Refugiadas y Asilados o Asiladas, acorde con
los trminos de esta Constitucin y los tratados internacionales sobre la materia
ratificados por Venezuela.
3. Mediante la reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, un nuevo rgimen para el derecho
a prestaciones sociales reconocido en el artculo 92 de esta Constitucin, el cual integrar
el pago de este derecho de forma proporcional al tiempo de servicio y calculado de
conformidad con el ltimo salario devengado, estableciendo un lapso para su prescripcin
de diez aos. Durante este lapso, mientras no entre en vigencia la reforma de la ley
seguir aplicndose de forma transitoria el rgimen de la prestacin de antigedad
establecido en la Ley Orgnica del Trabajo vigente. Asimismo, contemplar un conjunto
de normas integrales que regulen la jornada laboral y propendan a su disminucin
progresiva, en los trminos previstos en los acuerdos y convenios de la Organizacin
Internacional del Trabajo suscritos por la Repblica.
4. Una Ley Orgnica Procesal del Trabajo que garantice el funcionamiento de una
jurisdiccin laboral autnoma y especializada, y la proteccin del trabajador o trabajadora
en los trminos previstos en esta Constitucin y en las leyes. La Ley Orgnica Procesal
del Trabajo estar orientada por los principios de gratuidad, celeridad, oralidad,
inmediatez, prioridad de la realidad de los hechos, la equidad y rectora del juez o jueza
en el proceso.
5. La legislacin referida al Sistema Judicial, a la Administracin Pblica Nacional, al
Poder Ciudadano, al Poder Electoral, y a la legislacin tributaria, de Rgimen
Presupuestario y de Crdito Pblico.
Una Ley Orgnica sobre la defensa pblica. Hasta tanto no se sancione dicha ley, la
Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin del Sistema Judicial, estar a cargo del
desarrollo y operatividad efectiva del Sistema Autnomo de la Defensa Pblica, a los fines
de garantizar el derecho a la defensa.
6. Una ley que desarrolle la hacienda pblica estadal, estableciendo, con apego a los
principios y normas de esta Constitucin, los tributos que la compongan, los mecanismos
de su aplicacin y las disposiciones que la regulen.
7. La legislacin que desarrolle los principios constitucionales sobre el Rgimen Municipal.
De conformidad con ella, los rganos legislativos de los Estados procedern a sancionar
los instrumentos normativos que correspondan a la potestad organizadora que tienen
asignada con respecto a los Municipios y dems entidades locales, y a la divisin poltico
territorial en cada jurisdiccin. Se mantienen los Municipios y parroquias existentes hasta
su adecuacin al nuevo rgimen previsto en dicho ordenamiento.
8. La ley a la cual se ajustar el Banco Central de Venezuela. Dicha ley fijar, entre otros
aspectos, el alcance de las funciones y forma de organizacin del instituto; el
funcionamiento, perodo, forma de eleccin, remocin, rgimen de incompatibilidades y
requisitos para la designacin de su Presidente o Presidenta y Directores o Directoras; las
reglas contables para la constitucin de sus reservas y el destino de sus utilidades; la
auditoria externa anual de las cuentas y balances, a cargo de firmas especializadas,
seleccionadas por el Ejecutivo Nacional; y el control posterior por parte de la Contralora
General de la Repblica en lo que se refiere a la legalidad, sinceridad, oportunidad,
eficacia y eficiencia de la gestin administrativa del Banco Central de Venezuela.
La ley establecer que el Presidente o Presidenta y dems integrantes del Directorio del
Banco Central de Venezuela representarn exclusivamente el inters de la Nacin, a cuyo
efecto fijar un procedimiento pblico de evaluacin de los mritos y credenciales de las
personas postuladas a dichos cargos.
La ley establecer que al Poder Ejecutivo corresponder, la designacin del Presidente o
Presidenta del Banco Central de Venezuela y, al menos, de la mitad de sus Directores o
Directoras; y establecer los trminos de participacin del poder legislativo nacional en la
designacin y ratificacin de estas autoridades.
9. La ley del cuerpo de polica nacional. En dicha ley se establecer el mecanismo de
integracin del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Trnsito y Transporte Terrestre al cuerpo
de polica nacional.
En el trmino no mayor de un ao a partir de la entrada en vigencia de esta
Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una reforma del Cdigo Orgnico Tributario
que establezca, entre otros aspectos:
1. La interpretacin estricta de las leyes y normas tributarias, atendiendo al fin de las
mismas y a su significacin econmica, con el objeto de eliminar ambigedades.
2. La eliminacin de excepciones al principio de no retroactividad de la ley.
3. Ampliar el concepto de renta presunta de manera de dotar con mejores
instrumentos a la Administracin Tributaria.
4. Eliminar la prescripcin legal para delitos tributarios graves, los cuales deben ser
tipificados en el Cdigo Orgnico Tributario.
5. La ampliacin de las penas contra asesores o asesoras, bufetes de abogados o de
abogadas, auditores externos o auditoras externas y otros u otras profesionales que
acten en complicidad para cometer delitos tributarios, incluyendo periodos de
inhabilitacin en el ejercicio de la profesin.
6. La ampliacin de las penas y la severidad de las sanciones contra delitos de
evasin fiscal, aumentando los periodos de prescripcin.
7. La revisin de atenuantes y agravantes de las sanciones para hacerlas ms
estrictas.
8. La ampliacin de las facultades de la Administracin Tributaria en materia de
fiscalizacin.
9. El incremento del inters moratorio para disuadir la evasin fiscal.
10. La extensin del principio de solidaridad, para permitir que los directores o
directoras, y asesores o asesoras respondan con sus bienes en caso de convalidar
delitos tributarios.
11. La introduccin de procedimientos administrativos ms expeditos.
La Asamblea Nacional en un lapso de dos aos legislar sobre todas las materias
relacionadas con esta Constitucin. Se le dar prioridad a las leyes orgnicas sobre
pueblos indgenas, educacin y fronteras.
A los fines previstos en el artculo 125 de esta Constitucin, mientras se
apruebe la Ley Orgnica correspondiente, la eleccin de los y las representantes
indgenas a la Asamblea Nacional, a los Consejos Legislativos Estadales y a los Consejos
Municipales, se regir por los siguientes requisitos de postulacin y mecanismos:
Todas las comunidades u organizaciones indgenas podrn postular candidatos y
candidatas que sean indgenas.
Es requisito indispensable, para ser candidato o candidata, hablar su idioma indgena, y
cumplir con, al menos, una de las siguientes condiciones:
1. Haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad.
2. Tener conocida trayectoria en la lucha social en pro del reconocimiento de su
identidad cultural.
3. Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades indgenas.
4. Pertenecer a una organizacin indgena legalmente constituida con un mnimo de
tres aos de funcionamiento.
Se establecern tres regiones: Occidente, compuesta por los Estados Zulia, Mrida y
Trujillo; Sur, compuesta por los Estados Amazonas y Apure; y Oriente, compuesta por los
Estados Bolvar, Delta Amacuro, Monagas, Anzotegui y Sucre.
Cada uno de los Estados que componen las regiones elegir un representante. El
Consejo Nacional Electoral declarar electo al candidato o electa a la candidata que
hubiere obtenido la mayora de los votos vlidos en su respectiva regin o circunscripcin.
Los candidatos o las candidatas indgenas estarn en el tarjetn de su respectivo Estado
o circunscripcin y todos los electores o electoras de ese Estado podrn votarlos o
votarlas.
Para los efectos de la representacin indgena en los Consejos Legislativos y en los
Consejos Municipales de los Estados y Municipios con poblacin indgena, se tomar el
censo oficial de 1992 de la Oficina Central de Estadstica e Informtica. Las elecciones se
realizarn de acuerdo con las normas y requisitos aqu establecidos.
El Consejo Nacional Electoral garantizar con apoyo de expertos o expertas indigenistas y
organizaciones indgenas el cumplimiento de los requisitos aqu sealados.
Mientras se promulgan las nuevas leyes electorales previstas en esta
Constitucin los procesos electorales sern convocados, organizados, dirigidos y
supervisados por el Consejo Nacional Electoral.
Para el primer perodo del Consejo Nacional Electoral, previsto en esta Constitucin, todos
sus integrantes sern designados o designadas simultneamente. En la mitad del perodo,
dos de sus integrantes sern renovados o renovadas de acuerdo con lo establecido en la
Ley Orgnica correspondiente.
Mientras no se dicten las leyes relativas al Captulo IV del Ttulo V de esta
Constitucin, se mantendrn en vigencia las Leyes Orgnicas del Ministerio Pblico y de
la Contralora General de la Repblica. En cuanto a la Defensora del Pueblo, el o la titular
ser designado o designada de manera provisoria por la Asamblea Nacional
Constituyente. El Defensor o Defensora del Pueblo adelantar lo correspondiente a la
estructura organizativa, integracin, establecimiento de presupuesto e infraestructura
fsica, tomando como base las atribuciones que le establece la Constitucin.
Lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 167 de esta Constitucin, sobre la
obligacin que tienen los Estados de destinar un mnimo del cincuenta por ciento del
situado constitucional a la inversin, entrar en vigencia a partir del primero de enero del
ao dos mil uno.
Hasta tanto se dicte la legislacin nacional relativa al rgimen de las
tierras baldas, la administracin de las mismas continuar siendo ejercida por el Poder
Nacional, conforme a la legislacin vigente.
La demarcacin del hbitat indgena, a que se refiere el artculo 119 de
esta Constitucin, se realizar dentro del lapso de dos aos contados a partir de la fecha
de entrada en vigencia de esta Constitucin.
Hasta tanto los Estados asuman por ley estadal las competencias
referidas en el numeral 7 del artculo 164 de esta Constitucin, se mantendr el rgimen
vigente.
Mientras no se dicte la legislacin que desarrolle los principios de esta
Constitucin sobre el rgimen municipal, continuarn plenamente vigentes las ordenanzas
y dems instrumentos normativos de los Municipios, relativos a las materias de su
competencia y al mbito fiscal propio, que tienen atribuido conforme al ordenamiento
jurdico aplicable antes de la sancin de esta Constitucin.
Hasta tanto se apruebe la legislacin a que se refiere el artculo 105 de
esta Constitucin, se mantendr en vigencia el ordenamiento jurdico aplicable antes de la
sancin de esta Constitucin
Para el enriquecimiento del acervo histrico de la nacin, el cronista de la
Asamblea Nacional Constituyente coordinar lo necesario para salvaguardar las
grabaciones o registros que de las sesiones y actividades de la Asamblea Nacional
Constituyente se realizaron en imagen, en sonido; en documentos escritos, digitales,
fotogrficos o hemerogrficos, audio; y en cualquier otra forma de documento elaborado.
Todos estos documentos quedarn bajo la proteccin del Archivo General de la Nacin.
El nombre de la Repblica una vez aprobada esta Constitucin ser
Repblica Bolivariana de Venezuela, tal como est previsto en su artculo uno. Es
obligacin de las autoridades e instituciones, tanto pblicas como privadas, que deban
expedir registros, ttulos o cualquier otro documento, utilizar el nombre de Repblica
Bolivariana de Venezuela, de manera inmediata.
En trmites rutinarios las dependencias administrativas agotarn el inventario documental
de papelera; su renovacin se har progresivamente con la mencionada denominacin,
en un plazo que no exceder de cinco aos.
La circulacin de monedas acuadas y billetes emitidos con el nombre de Repblica de
Venezuela, estar regulada por la Reforma de la Ley del Banco Central de Venezuela
contemplada en la Disposicin Transitoria Cuarta de esta Constitucin, en funcin de
hacer la transicin a la denominacin Repblica Bolivariana de Venezuela.
A los fines de asegurar la vigencia de los principios establecidos en el
artculo 113 de esta Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una ley que establezca,
entre otros aspectos, el organismo de supervisin, control y fiscalizacin que deba
asegurar la efectiva aplicacin de estos principios y las disposiciones y dems reglas que
los desarrollen.
La persona que presida o dirija este organismo, ser designada por el voto de la mayora
de los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, previo informe favorable de una
comisin especial designada de su seno al efecto.
La ley establecer que los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica y los
jueces o juezas llamados o llamadas a conocer y decidir las controversias relacionadas
con las materias a que se refiere el artculo 113 de esta Constitucin, observen, con
carcter prioritario y excluyente, los principios all definidos, y se abstengan de aplicar
cualquier disposicin susceptible de generar efectos contrarios a ellos.
La ley establecer en las concesiones de servicios pblicos, la utilidad para el
concesionario o concesionaria y el financiamiento de las inversiones estrictamente
vinculadas a la prestacin del servicio, incluyendo las mejoras y ampliaciones que la
autoridad competente considere razonables y apruebe en cada caso.
Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela, despus de su aprobacin por el pueblo mediante
referendo.
Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo constituyente, a los quince das
del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, y proclamada por la Asamblea
Nacional Constituyente en Caracas, a los veinte das del mes de diciembre de mil
novecientos noventa y nueve. Ao 189 de la Independencia y 140 de la Federacin.