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(capitalistas y asalariados) y tres tipos de bienes (bienes de inversin, bienes de

consumo de lujo, para capitalistas, y bienes de consumo bsico, para asalariados) el


sistema estar en equilibrio siempre que el monto de salarios sea equivalente al valor
de la produccin de bienes de consumo salarial (los empresarios de este sector
podrn vender toda su produccin), que la parte de los beneficios dedicada al
consumo sea equivalente a la produccin de bienes de lujo y la parte dedicada a la
inversin sea equivalente a la produccin de bienes de capital. Este equilibrio es
posible, pero no est garantizado. Las razones que pueden provocar un fallo en el
sistema son diversas cambios en la distribucin de la renta que generen e!cesos de
oferta en alguno de los sectores, sobreproduccin en uno de ellos provocada por
errores en las decisiones empresariales (plausibles por el "ec"o de que en las
econom#as de mercado cada empresa elige su actividad y nivel de produccin sin
coordinarse con el resto) o cambios en las decisiones de los capitalistas en su $mi!% de
consumo e inversin. &asta con que en un sector ocurra un e!ceso de produccin
para que se ponga en marc"a un mecanismo del tipo $multiplicador% que acabe
afectando al conjunto de la produccin.
'ambi(n los economistas neoclsicos reconocen que en el mercado se pueden dar
desequilibrios momentneos, pero conf#an en que (stos son fcilmente subsanables
mediante ajustes de precios. )or esto su insistencia en la fle!ibilidad de los mercados.
Lo que su anlisis ignora son bsicamente dos cuestiones interrelacionadas, el tiempo
y la especificidad de los medios de produccin. El ajuste indoloro slo ser#a factible en
un mundo con produccin instantnea y con medios de produccin adaptables a
cualquier tipo de actividad (la econom#a de $plastilina%). *inguna de las dos cosas es
factible en el mundo real y por ello las respuestas ms "abituales de las empresas no
son los ajustes de precios sino los de cantidades. +uando la demanda cae
sensiblemente las empresas optan por reducir la produccin y generan con ello el ya
citado efecto multiplicador. Esto es lo que subrayaron los ,eynesianos con respecto al
papel crucial de la inversin como principal desencadenante de los ciclos econmicos.
)osiblemente en las econom#as actuales, donde los bienes de consumo duradero
tienen una importancia muc"o mayor que en los tiempos de -ar! y .eynes, este tipo
de mercados a/ade un nuevo elemento de inestabilidad (como menos pasamos de 0 a
1 sectores), ya que como ocurre en el caso de las inversiones, las decisiones de
compra de los bienes de consumo duradero tienden a ser ms irregulares y a generar
mayores dosis de inestabilidad.
2i se acepta este esquema interpretativo aparecen rpidamente dos elementos
generadores de problemas, en gran parte relacionados, pero que indican dos tipos de
procesos diferentes. 3e una parte el subconsumo, de otra la sobreinversin.
El subconsumo e!plica en gran medida la inadecuacin entre la participacin de los
salarios en la renta total y la produccin de bienes de consumo. 2i el volumen de
salarios es $demasiado bajo% la industria de este sector se situar en situacin de
sobreproduccin. 4ste es uno de los problemas de fondo que pueden estar
arrastrando las econom#as desarrolladas durante los 5ltimos a/os. La participacin de
los salarios en la renta "a ido a la baja, las desigualdades "an crecido y, por tanto, se
"a debilitado la renta de los grupos sociales con mayor propensin al consumo. )or
otro lado el funcionamiento del capitalismo actual se basa en parte en una e!pansin
sostenida del consumo de masas. 2alarios a la baja y consumo de masas al alza son
dos cuestiones que pueden conducir al colapso.
La ca#da de los salarios no "a sido tan solo el resultado de la victoria neoliberal y la
imposicin de reformas neoliberales que debilitaron el poder de la clase asalariada y
de sus organizaciones. Es en parte tambi(n un subproducto de la globalizacin. En
una econom#a cerrada los aumentos salariales afectan a los costes empresariales,
pero se pueden compensar por los aumentos de demanda que generan (en una
econom#a $post6,eynesiana% con importantes econom#as de escala y elevados costes
fijos es incluso factible que el crecimiento de la demanda provoque una ca#da de los
costes medios v#a aumento del uso de la capacidad productiva). En una econom#a
abierta no "ay garant#a de que los mayores salarios reviertan en demanda local (por
ejemplo en Espa/a la mayor#a de coc"es que circulan son de importacin, debido al
tipo de modelos que se fabrican en el e!terior, un aumento de los ingresos puede que
aumente la actividad de las fbricas alemanas sin que crezca la demanda de los
modelos que se fabrican aqu#).
7l contrario, en una econom#a abierta las empresas pueden pensar que la ca#da de la
demanda provocada por una ca#da de los salarios locales puede quedar ms que
compensada por un aumento de las e!portaciones, lo que "ace compatible un
crecimiento de su actividad con una distribucin de la renta ms favorable al capital.
2ea por amenaza o por oportunidad el resultado evidente es que en muc"os pa#ses "a
predominado un modelo econmico de $devaluacin competitiva% basado en reducir
salarios con el objeto de propiciar ms e!portaciones ($competitividad%). +omo quiera
que las e!portaciones de unos sean importaciones de otros, (ste es en parte un juego
de suma cero y la generalizacin del modelo conduce a una ca#da global de la
demanda mundial.
2i el problema del subconsumo no se "a manifestado antes con fuerza es por una
razn bsica la e!pansin del cr(dito al consumo. 8n elemento que no e!ist#a en las
econom#as que estudiaron -ar! y .eynes. 2in el enorme endeudamiento de una parte
de la poblacin mundial que "a tenido lugar en las 5ltimas d(cadas, posiblemente las
crisis c#clicas "abr#an sido ms frecuentes e intensas. El enorme crecimiento del
cr(dito "a permitido soslayar dos de los desequilibrios generados por el propio modelo
neoliberal. 3e una parte la contradiccin generada a escala nacional entre la dinmica
salarial y la del consumo. 3e otra la generada a escala internacional por la
globalizacin entre pa#ses con e!cedentes comerciales sistemticos y pa#ses con
d(ficits sistemticos.
La persistencia de estos 5ltimos es, por s# misma, otra muestra de lo poco "abituales
que son en el mundo real el tipo de ajustes fle!ibles que predominan en los libros de
te!to neoclsicos. 2in un "iperdesorrallado sistema financiero que permitiera el
endeudamiento individual y transfiriera fondos desde las reas con elevados a"orros a
las zonas deficitarias la crisis de acumulacin "abr#a sido "abitual. La financiarizac#n
es tambi(n en parte un producto de un modelo social que "a funcionado por largo
tiempo en una contradiccin persistente entre la estructura de distribucin de la renta
(entre clases y pa#ses) y la estructura de consumo. )ero el endeudamiento tiene sus
l#mites y puede conducir, como a"ora "a ocurrido, a situaciones de bancarrota que
acaban por provocar una crisis del nivel de la actual.
La otra cara de la moneda es la sobreinversin. En una econom#a donde cada inversor
decide por su cuenta a qu( actividad dedicar sus recursos, e!isten bastantes
probabilidades de sobreinversin en ramas de actividad concretas, que acaban por
generar e!cesos de oferta y colapsos. 2i, como "a sugerido la corriente ,eynesiana,
las decisiones de inversin estn dominadas por percepciones psicolgicas complejas
que se traducen en comportamientos ciclot#micos, parece razonable esperar que las
euforias inversoras puedan darse tanto en forma de inversin generalizada como en
forma focalizada en alg5n sector de actividad espec#fico (del tipo $fiebre del oro% de los
buscadores de minas).90 :ue sea el sector inmobiliario uno de los que ms
"abitualmente es sujeto de este tipo de euforias inversoras (y de sus consecutivas
crisis) tiene que ver con las caracter#sticas peculiares del sector. 8n productor de un
bien que puede verse tanto como un producto de consumo (que cubre en parte una
necesidad bsica) como un bien de inversin. 7dems, como bien de inversin es
bastante ms $fle!ible% que un bien normal de capital un edificio es relativamente fcil
de convertir para un uso diferente del original (un "otel en vivienda, un edificio
industrial en un centro de ocio, etc.). En cambio, los bienes de equipo suelen ser en su
mayor#a bienes espec#ficos para los que e!isten mercados secundarios muy
imperfectos. La actividad inmobiliaria lleva aparejada unos derec"os de propiedad
sobre el suelo (un activo a5n ms reutilizable que los propios edificios) que se
presentan a5n ms $fle!ibles% que los mismos edificios.
El mercado inmobiliario es adems un mercado tan complejo que aparecen enormes
oportunidades de ganancias e!traordinarias de diverso tipo desde el modelo ms
fraudulento de las recalificaciones de suelo y las grandes operaciones de renovacin
urbana que cambian el precio, "asta el ms modesto "ec"o de tratarse de un mercado
fragmentado (el espacio tiene un valor diferenciado, las viviendas difieren unas a otras
por razones diversas). 2u mismo carcter lo "ace un activo $acumulable% incluso para
consumidores privados si uno tiene slo un lugar de residencia, acumular muc"os
bienes se convierte en un engorro, pero poseer dos o ms residencias es compatible
con la vida cotidiana y abre diversas posibilidades de uso (uso temporal, alquiler a
terceros, etc.) ;es en definitiva un bien acumulable. < no puede tampoco olvidarse el
"ec"o de que la inversin inmobiliaria aparece, desde el punto de vista del sistema
crediticio, como una inversin menos arriesgada, pues e!iste una garant#a $real%, que
otro tipo de colocaciones crediticias no tienen (los bancos suelen e!igir garant#as
"ipotecarias para dar pr(stamos a autnomos, peque/os empresarios o
cooperativistas). 'odos estos factores e!plican bastante bien por qu( el sector
inmobiliario es un campo proclive a oleadas de inversin masiva que devienen en
oleadas especulativas y donde tambi(n son frecuentes los pinc"azos catastrficos.
En la 5ltima oleada especulativa parece fuera de dudas que el sector financiero "a
jugado un papel central. Los que e!plican la crisis meramente como el resultado de las
concesiones de cr(dito a personas insolventes de bajos ingresos pasan por alto que
antes que conceder "ipotecas a particulares los bancos "ab#an concedido "ipotecas a
los promotores inmobiliarios y, por tanto, estaban influyendo tanto en la oferta como en
la demanda del sector. Las razones por las que los bancos de algunos pa#ses se
lanzaron a la inversin masiva en la promocin inmobiliaria es una de las cuestiones
que merecer#a un estudio espec#fico. 7lgunas de las cuestiones tienen que ver con lo
referido en el prrafo anterior. =tras estn en relacin con la ca#da de los tipos de
inter(s de principios de la d(cada actual. La ca#da de los tipos de inter(s afectaba
directamente a los ingresos brutos de los bancos. 7unque el diferencial entre intereses
activos y pasivos se mantuviera, o incluso aumentara, los ingresos totales
disminuir#an. < en presencia de importantes costes fijos (plantillas estables,
instalaciones, etc.) el margen de beneficios se "ubiera reducido. +onceder pr(stamos
cuantiosos era la forma de mantener estables o crecientes los ingresos brutos. La
burbuja inmobiliaria no slo "a enriquecido a los promotores, tambi(n al sector
financiero que, dada la estructura del sistema financiero mundial, pudieron contar
durante un largo per#odo con fondos suficientes para mantener el $boom%. >inalmente
la crisis inmobiliaria no es slo financiera, es tambi(n el resultado de una
sobreinversin brutal en una actividad que al final se "a encontrado sin demanda real
suficiente. -s bien crisis financiera y crisis real son dos caras de un modelo
econmico basado en la irracionalidad y la desigualdad.
?ay una tercera pista a e!plotar. 2i me "ubiera planteado escribir estas notas a
principios de a/o quizs "ubiera empezado por el encarecimiento de alimentos
bsicos, petrleo y minerales. 8na situacin algo parecida a la que se produjo en la
crisis de 9@A0, aunque en aquella ocasin se pudo justificar por el cambio de
condiciones del mercado mundial del petrleo impuesto por la formacin de la =)E). 7
mi entender el crecimiento de los precios de estos productos en el momento final del
auge econmico reflejaba otro aspecto estructural del actual modelo de desarrollo y
pon#a en evidencia algo que se "ab#a planteado desde el anlisis de la ecolog#a
pol#tica.
El modelo de crecimiento capitalista se basa en un consumo creciente de inputs
naturales que pod#an acabar imponiendo l#mites al modelo. En el caso del petrleo o
los minerales, en forma de agotamiento de los yacimientos o, a corto plazo, de los
mayores costes de e!traccin en los que se iban abriendo. En el caso de los productos
agr#colas, debido a un incremento de la demanda imposible de seguir por una oferta
ms r#gida.
En todo caso por una imposibilidad a medio y largo plazo de garantizar una oferta
creciente de estos bienes. 3e "ec"o esta parece ser la v#a ms directa por la que la
crisis ecolgica influye directamente sobre la econom#a monetaria. En cambio otros
muc"os efectos (contaminacin, calentamientoB.) a corto plazo son ms fciles de
soslayar bajo la forma de cargar sus costes sociales sobre agentes o situaciones no
mercantiles. En el caso de los productos agr#colas "ay dos factores que pueden "aber
contribuido al alza s5bita de precios por una parte el desv#o de parte de la produccin
de cereales (especialmente el ma#z estadounidense) "acia la fabricacin de
biocombustibles, por otra, la reduccin de las reservas alimentarias que en una fase
de fuerte demanda provocan un aumento de los precios (Cosell y Diladomiu, EFFG). En
este 5ltimo caso las razones son debidas tanto a los impactos de la deforestacin, la
urbanizacin, etc., como algunas pol#ticas de restriccin de la produccin (por ejemplo,
la de la )7+).
El repunte de los precios de las materias primas interaccion con el dise/o de las
pol#ticas p5blicas acelerando el proceso. En el dise/o neoliberal, especialmente
plasmado en la concepcin de la pol#tica de la 8nin Europea, la inflacin es el mal a
combatir. < la elevacin de los tipos de inter(s su instrumento bsico. Esto es lo que
ejecut el &anco +entral Europeo en los 5ltimos a/os ante una inflacin originada
fundamentalmente en la esfera de las materias primeras. *o es que los tipos de
inter(s fueran e!cepcionalmente altos. 2implemente que para una gran masa de
deudores con cr(ditos cuantiosos a inter(s variable una alza de uno o dos puntos
porcentuales en los intereses disparaba las cuotas "ipotecarias a niveles inasumibles
o les forzaba a una drstica restriccin del consumo en otras partidas. La maldicin de
las subidas de los tipos en cr(ditos a inter(s variable ya "abr#a sido una causa de
graves problemas a principios de los 9@GFHs cuando )aul Dolc,er aument
drsticamente los tipos en los Estados 8nidos.
La diferencia es que en aquella ocasin estos cr(ditos internacionales eran ms
novedosos y afectaron especialmente a grandes empresas, mientras que a"ora
afectaba a la inmensa mayor#a de deudores "ipotecarios. ?ay que contar adems que
para muc"as empresas industriales que producen bienes intermedios (por ejemplo, los
fabricantes de componentes de automocin), la subida de los precios de los metales
estaba deteriorando su cuenta de resultados al encontrarse emparedados entre dos
grupos de oligopolios. Los fabricantes de coc"es y los proveedores de materias primas
bsicas. La subida de tipos ayud a apuntillar un sistema con muc"os problemas.
)osiblemente la propia crisis inmobiliaria y financiera reforz esta dinmica al
trasladarse parte de la burbuja inversora a los inestables mercados de materias
primas, con lo que provoc un agravamiento de la situacin.
En resumen, considero la crisis actual una muestra de conjugacin de los problemas
generados por la gestin neoliberal. 8na situacin en la que se "an combinado
diferentes efectos, interactuando entre s# y "an mostrado el carcter irracional e
inadecuado del modelo de intervencin p5blica. Esta intervencin lejos de regular y
eludir los $fallos de mercado% los "a reforzado, en unos casos favoreciendo la
e!pansin de los procesos especulativos, en otros provocando ajustes que "an
agravado la situacin. )or esto cualquier pol#tica que trate de reorientar el curso
econmico tiene que considerar al mismo tiempo los problemas que plantea la esfera
financiera, la esfera real y la esfera natural.
3. La crisis espaola
7unque el modelo econmico es el mismo en l#neas generales, las diversas
econom#as nacionales mantienen importantes diferencias. E!presan el resultado de
procesos "istricos diversos, un diferente posicionamiento en la divisin internacional
del trabajo, un diverso tejido institucional, un desigual poder econmico y pol#tico. )or
esto es necesario analizar la realidad en planos diversos.
La actual crisis econmica afecta a la econom#a espa/ola de forma particular, en mi
opinin de forma particularmente grave. < ello resulta paradjico con el "ec"o de que
en la 5ltima d(cada se trataba de una de las econom#as ms dinmicas de la 8nin
Europea en lo que a creacin de empleo y crecimiento se refiere. 8n "ec"o que
permite comprender, aunque no compartir el optimismo de las autoridades espa/olas,
basado ms en la e!trapolacin acr#tica de tendencias estad#sticas anteriores que en
un conocimiento anal#tico de la realidad.
3e "ec"o la econom#a espa/ola ya presentaba importantes desequilibrios en el
pasado, de lo que son buena muestra los per#odos de destruccin masiva de empleo
que abarcan de 9@AA a 9@GI y de 9@@9 a 9@@1. )er#odos en los que se produjo la
apertura internacional (culminada con la integracin a la 8nin Europea y
posteriormente a la Jona Euro). En algunos aspectos volvemos a estar en una
situacin parecida a la de la crisis anterior, destacando especialmente el portentoso
d(ficit de la balanza comercial que refleja la posicin internacional de la econom#a
espa/ola en lo que se refiere a la produccin de bienes.
Lo que "a evitado que aquella grave situacin se tornara en un estancamiento
permanente fue bsicamente el portentoso despegue de lo que en otro trabajo
llamamos el modelo $crecimiento del empleo sin innovacin tecnolgica%, basado en el
binomio construccin6turismo, actividades productivas que "an tenido un enorme
capacidad de arrastre de otros sectores productivos (industria de materiales de
construccin, madera, metal, servicios empresariales. etc.). 7lgo que puede percibirse
fcilmente cuando se compara la estructura del ).K.&. espa/ol con respecto al del
conjunto de la 8nin Europea, en el que construccin y "osteler#a aparecen
claramente "iperdesarrollados, mientras que en cambio la industria manufacturera y,
sobre todo, los servicios a la comunidad estn claramente subdesarrollados, (Cecio y
&anyuls, EFF1L Cecio, EFFGL &anyuls et al.,EFF@)
El crecimiento del sector de la construccin "a tenido que ver con las dinmicas que
se analizan en el art#culo de *aredo en este mismo n5mero (v(ase tambi(n *aredo,
9@@M) y tambi(n con otras razones asociadas. Empezando por el papel central que
juegan en nuestra estructura empresarial las grandes empresas constructoras y su
capacidad de conseguir un elevado gasto p5blico en infraestructuras y actividades
ane!as (como las remodelaciones de espacios urbanos en casi todas las poblaciones
del pa#s) (Cecio, EFF@). Estas empresas "an conseguido imponer un r(gimen fiscal y
unas regulaciones que fomentan la vivienda en propiedad. )ero tambi(n se "a
beneficiado de nuestra particular posicin geogrfica que "a permitido un descomunal
crecimiento urbano en reas tur#sticas siguiendo en parte el modelo de la >lorida
americana. <, quizs el mismo flujo de fondos comunitarios que "a servido tanto para
financiar obra p5blica como para promover el sector en reas rurales (re"abilitacin,
compra de vivienda en las capitales de provincias, etc.) 'odas las pol#ticas y las
circunstancias se "an aliado para promover un per#odo de crecimiento de incre#ble
intensidad y que "a generado casi E millones netos de empleo directo. 8n "ec"o que
contrasta con la evolucin de la actividad industrial donde la econom#a espa/ola "a
visto empeorada su posicin relativa en casi todos los sectores de actividad (slo la
industria crnica y, en medida ms modesta, la industria qu#mica presentan un balance
de mejora).
8n modelo de crecimiento que adems de desequilibrios macroeconmicos y
sectoriales "a generado elevados costes sociales. Empezando por un aumento de las
desigualdades sociales, el estancamiento de las rentas salariales, la persistencia de
elevadas dosis de empleo temporal. +ontinuando por el enorme deterioro ambiental y
espacial generado por la urbanizacin e!tensiva y el modelo de infraestructuras. <
obligando a discutir la bondad de un modelo cuyo principal producto "a sido la
edificacin y donde uno de los mayores problemas sociales es el del acceso a la
vivienda. En gran medida se "a tratado de un modelo parecido al seguido por los
pa#ses anglosajones (Ceino 8nido, Krlanda, Estados 8nidos) a pesar de que la
"egemon#a cultural del neoliberalismo no es aqu# tan fuerte y se "a mantenido viva
una cierta presin social en pro de la e!tensin de derec"os sociales y pol#ticas de
bienestar.
La crisis del modelo es "oy evidente. <, como ya ocurri en la d(cada de los 9@GFs, el
sector motor de la construccin est destruyendo empleo de forma masiva. 8n
proceso destructivo "abitualmente ms dramtico del que tiene lugar en el sector
industrial, puesto que por las caracter#sticas del empleo en el sector (alta
temporalidad, cortos per#odos de contratacin, microempresas, pagos en $negro%) los
que pierden al empleo tienen un acceso ms dif#cil y precario al seguro de desempleo
y a las compensaciones por despido (indemnizaciones, planes de prejubilacin...). 7
todo ello "ay que sumar un "ec"o social relevante como es la masiva inmigracin
e!perimentada en a/os recientes y que precisamente estaba orientada a cubrir los
empleos de bajos salarios (no slo en la construccin, tambi(n en el servicio
dom(stico y los cuidados personales, en la "osteler#a y el comercio). )ersonas que
ante la p(rdida de empleo cuentan con menos redes sociales y recursos para aguantar
las dificultades. < que en muc"os casos van a tener que soportar el $estigma% social de
ser $e!tranjeros%, y por tanto, estar menos legitimados para acceder a la proteccin
p5blica (cuando no directamente $invitados% a marc"arse).
+on un d(ficit e!terior voluminoso y con el cierre o recorte de los flujos de capitales
captados del e!terior por el sistema financiero, es evidente que la situacin e!ige un
cambio de orientacin. La referencia a una reconversin "acia una econom#a de $alto
valor a/adido% se "a convertido prcticamente en un tpico generalizado. El problema
estriba en que ello es ms fcil de decir que de concretar y un anlisis de las
condiciones sociales y pol#ticas genera a5n mayor perplejidad ante esta propuesta.
?ay limitaciones estructurales y de orden pol#tico.
Las principales reticencias estructurales provienen del propio tejido empresarial. 3e
una parte, el papel "egemnico que "an jugado determinados grupos empresariales a
escala nacional, regional y local. 3e ellos "ay que esperar presiones a favor de
mantener la situacin actual, la que preserva sus intereses a corto plazo y les genera
menos incgnitas. -uestras de su (!ito las tenemos ya en las anunciadas ayudas
p5blicas a las obras o al sector de automocin. 3e otra el enorme poder de las
empresas de capital e!tranjero en el n5cleo de las actividades industriales, las que se
supone que tienen que impulsar esta econom#a del alto valor a/adido. 2e trata de
empresas cuyas pol#ticas se elaboran a escala planetaria y para las que el territorio
espa/ol es uno ms en un inmenso tablero mundial. 2e corre incluso el riesgo de
realizar un enorme esfuerzo p5blico en apoyo de un cambio tecnolgico que al final
puede canalizarse "acia otros territorios. < en tercer lugar, la consideracin de los
plazos temporales en los que es posible un cambio de este tipo. 8na econom#a de la
innovacin y la alta tecnolog#a no se improvisa ni se compra, e!ige un largo y complejo
proceso de cambio que con fortuna tarda tiempo en madurar. < que sin duda deber
enfrentarse a pol#ticas parecidas en otros pa#ses y, de nuevo, a la trampa de las
$falacias de la eficiencia% que conducen a menudo a situaciones de $juego de suma
cero, o negativo% como la analizada en el apartado anterior.
Estn tambi(n las limitaciones a la accin pol#tica. 75n en la crisis de 9@@9 el Nobierno
pudo contar con instrumentos que permit#an alg5n respiro a corto plazo, como el
recurso a la devaluacin. 3esde la integracin a la zona Euro esta posibilidad "a
desaparecido. 3el mismo modo que es dif#cil aplicar pol#ticas industriales agresivas o
pol#ticas macroeconmicas ms osadas (aunque posiblemente en este campo es
donde ms rpidamente pueden producirse cambios). 2in contar la p(rdida futura del
flujo de ingresos que en el pasado "an representado los fondos europeos. ?ay pocos
instrumentos de pol#tica industrial al alcance de nuestros gobernantes, lo que unido a
lo comentado anteriormente genera perplejidad sobre la posibilidad de realizar en
breve plazo un cambio de orientacin. 2i ello no es posible o bien se opta por volver a
otra variante del caduco modelo constructor (improbable dada la situacin financiera y
de demanda, indeseable desde muc"os puntos de vista) o "ay que esperar un largo
per#odo de desempleo masivo y sufrimiento social.
:uizs la 5nica oportunidad seria ser#a optar por un modelo alternativo que priorizara
el crecimiento de los servicios p5blicos en sus diferentes mbitos (educativos,
sanitarios, asistenciales, etc.). 2u capacidad de generacin de empleo es indudable,
su demanda social visible y sus potenciales efectos positivos a largo plazo parecen
claros en muc"os mbitos. 3e "ec"o se trata del tipo de actividades a los que deber#a
dedicar atencin una sociedad que afronte en serio los problemas de sostenibilidad
social (la $crisis de los cuidados%) y ambiental. El principal problema de
implementacin sigue siendo la persistencia de un modelo productivo y de consumo
que genera a la vez impactos importantes en materia ambiental y d(ficit e!terior.
Nenerar ms empleos en servicios p5blicos simplemente puede generar ms
demandas que agraven el problema. )or esto una pol#tica de este tipo deber#a
acometerse con reestructuraciones productivas y pol#ticas p5blicas orientadas "acer
sostenible, econmica, social y ambientalmente el modelo, lo que pasa por combinar
cambios t(cnico6organizativos y pautas de consumo p5blico y privado importantes.
4. una salida de La crisis y del neoliberalismo?
La profundidad de la crisis econmica y sus caracter#sticas ponen en cuestin todas
las justificaciones del modelo neoliberal. *o solo "a fracasado en su pretensin de
ofrecer una sustancial mejora del bienestar social sino que resulta ineficiente a5n en
los limitados t(rminos del funcionamiento normal de los mercados. La crisis financiera
constituye una de las mejores plasmaciones de su ineficacia e impudicia. 7lgo que ya
sab#amos que se "ab#a producido en anteriores crisis (la rusa, la del sudeste asitico,
la de las punto.com, la de Enron), pero que a"ora alcanza al n5cleo central del
modelo.
)ero una cosa es que el Cey est( desnudo y otra que sus cortesanos lo admitan. ?ay
demasiados intereses en juego y grupos de poder demasiado consolidados como para
esperar que las cosas cambien intensamente a corto plazo. *5cleos de poder
organizados en poderosos lobbys que tienden sus tentculos en muc"as direcciones
en los miles o millones de empleos que dependen de sus actividades, en sus
cone!iones con las (lites pol#ticas con las que mantienen estrec"as relaciones, en la
nutrida tropa de individuos que tienen cubierto su modus vivendi y su prestigio social
en la promocin de este modelo, en la propia inercia que impone el pasado. La forma
cmo se estn produciendo las respuestas pol#ticas en casi todas partes es una buena
muestra del peso muerto del pasado.
En las pginas anteriores "e tratado de mostrar que la crisis actual es el resultado de
las dinmicas generadas por el conjunto de procesos que "an conformado las pol#ticas
neoliberales. 4stas no estn cuestionadas en su conjunto. La mayor parte de
esfuerzos intelectuales parecen encaminados a presentar la cuestin como una mera
tormenta financiera. < aunque se reconocen alguno de los fallos graves del modelo
financiero, de momento lo 5nico que "a avanzado es una transferencia masiva de
fondos orientados a salvar a instituciones fraudulentas y a proteger el patrimonio de
sus ricos inversores. La reforma a fondo de las reglas de juego queda como un mero
enunciado que slo los pr!imos tiempos veremos si tiene alguna concrecin. La
pol#tica de apoyos masivos al sector financiero y de recortes de los tipos de inter(s
corre el riesgo de volver a poner las condiciones para generar un nuevo ciclo
especulativo, algo que ya pas en todas las tormentas financieras desde 9@@A (o
anteriormente con la crisis de la deuda latinoamericana). < sabemos que el coste de
aquellas crisis recay duramente sobre las condiciones de vida de millones de
personas pobres. *o est nada claro que estas pol#ticas de ayudas masivas no
acaben por representar una enorme factura social.
2in cambios sustanciales en las lgicas productivas y distributivas actuales persistirn
de forma evidente las fosas s#smicas que "acen tan inestable social y ambientalmente
a la econom#a mundial. +ambiarlo e!ige cuanto menos reformas tan importantes como
las que puso en marc"a la pol#tica ,eynesiana del bienestar o la propia involucin
neoliberal. )ero para que ello ocurra "ace falta algo ms que buenas intenciones y
pol#ticos carismticos. ?ace falta combinar buenos anlisis, propuestas programticas
y procesos sociales.
En los dos primeros campos los economistas cr#ticos tenemos muc"a responsabilidad.
'anto en la deconstruccin de la "egemon#a neoliberal como en la elaboracin de
propuestas alternativas. En el campo del tejido social nuestra responsabilidad
ciudadana y personal es igualmente indudable, pero a"# las l#neas de intervencin
pasan, inevitablemente, por espacios diferentes al de una revista acad(mica o un
encuentro de debate bianual. 7unque el trabajo intelectual y el compromiso social son
dos vertientes inseparables de cualquier proyecto vital respetable.