GINA V. RENGIFO PATIO ELIZABETH M. BARCO B NATALIA GUEVARA MONCADA MARIA JOSE TORRES NATALIA DIAZ DEL CASTILLO
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERINA CALI HISTORIA DE LAS IDEAS POLITICAS CALI VALLE DEL CAUCA 2014 TALLER DE LAS HISTORIAS DE LAS IDEAS POLITICAS MARCO JURIDICO PARA LA PAZ
GINA V. RENGIFO PATIO ELIZABETH M. BARCO B NATALIA GUEVARA MONCADA MARIA JOSE TORRES NATALIA DIAZ DEL CASTILLO
Dirigido a: DR. SEBASTIAN CANAL FLOREZ Del rea de historia de las Ideas Polticas
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERINA CALI HISTORIA DE LAS IDEAS POLITICAS CALI VALLE DEL CAUCA 2014 MARCO JURIDICO PARA LA PAZ El estado tiene el deber de garantizar los derechos humanos y por consiguiente investigar, juzgar y sancionar, adecuadamente todas las graves violaciones a los derechos humanos y todas las infracciones graves al derecho internacional humanitario cometidas en su jurisdiccin. La interpretacin de esta audiencia, se basa en que el Estado Colombiano, segn el acto legislativo 01 de 2012 solo debe investigar y juzgar, algunos de los responsables de graves violaciones a los derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario, y para ello da facultades al Congreso para determinar los criterios con los cuales se seleccionara los abusos que sern investigados y juzgadas con el propsito de que puedan concentrarse en los mximos responsables de estos. Igualmente, se afirma que dicho acto legislativo establece que el Estado colombiano solo debe investigar y juzgar algunas graves violaciones a los derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario, por lo anterior se puede afirmar que el prrafo cuarto del artculo primero del acto legislativo 01 de 2012, el cual reza: Tanto los criterios de priorizacin como los de seleccin son inherentes a los instrumentos de justicia transicional. El Fiscal General de la Nacin determinar criterios de priorizacin para el ejercicio de la accin penal. Sin perjuicio del deber general del Estado de investigar y sancionar las graves violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario, en el marco de la justicia transicional, el Congreso de la Repblica, por iniciativa del Gobierno Nacional, podr mediante ley estatutaria determinar criterios de seleccin que permitan centrar los esfuerzos en la investigacin penal de los mximos responsables de todos los delitos que adquieran la connotacin de crmenes de lesa humanidad, genocidio, o crmenes de guerra cometidos de manera sistemtica; establecer los casos, requisitos y condiciones en los que procedera la suspensin de la ejecucin de la pena; establecer los casos en los que proceda la aplicacin de sanciones extrajudiciales, de penas alternativas, o de modalidades especiales de ejecucin y cumplimiento de la pena; y autorizar la renuncia condicionada a la persecucin judicial penal de todos los casos no seleccionados. La ley estatutaria tendr en cuenta la gravedad y representatividad de los casos para determinar los criterios de seleccin (Congreso de Colombia, 2012) Termina por crear una zona de excepcin en la que no puede exigirse el cumplimiento del deber de investigar y juzgar todas las violaciones a los derechos humanos y todas las infracciones al derecho internacional humanitario.
El modelo del actual Marco Jurdico Para La Paz resulta inconstitucional ya que en su estructura plantea segmentar algunos delitos de acuerdo al dictamen particular de algunos organismos, generando un resultado de impunidad en su aplicacin. Encontramos que la demanda instaurada por las vctimas a travs del seor GUSTAVO GALLN GIRALDO, dan el resultado de impunidad de los delitos, con los cuales se violan algunos derechos fundamentales. En primer lugar podemos afirmar que la audiencia Pblica para escuchar a todos los interesados en el proceso, que se dio en la sala plena mediante el auto del 14 de junio de 2013 el da jueves 25 de julio de 2013, resulta alineada a algunos conceptos de Democracia Deliberativa, ya que efectivamente se demuestra la participacin activa de diferentes representantes de cada una de las ramas del poder pblico, victimas, organismos no gubernamentales, entre otros dentro de la audiencia pblica. Los organismos participantes en la audiencia, y que demuestran el concepto de democracia deliberativa son: Defensora del pueblo Fiscala General de la Nacin Procurador general de la Nacin Alto comisionado de las Naciones Unidas en Colombia para los derechos humanos Relator especial de la ONU sobre promocin de la verdad la justicia y la reparacin Organizaciones no Gubernamentales Organizaciones de victimas Academia Universitaria Expertos penalistas e internacionalistas en asuntos jurdicos y constitucionales Presidente de la Repblica Estos buscaban exponer su posicin con respecto al problema de la aplicacin de justicia expuesto en el marco jurdico para la paz, y no avanzan hasta no llegar a un acuerdo en el cual todos los afectados por dicho planteamiento lo aprueben. Esto responde al concepto de Democracia deliberativa, para el cual J. Habermas mencionan: Slo pueden pretender validez las normas que encuentran (o podran encontrar) aceptacin por parte de todos los afectados, como participantes en un discurso prctico. Para comprobar si es democracia deliberativa, verificamos si se cumple o no con las reglas expuestas en el texto Una aproximacin al concepto de democracia deliberativa: Podemos decir que es una deliberacin, ya que le permite a cada uno de los participantes, demostrar al pblico su postura con respecto a si est de acuerdo o no con el Marco; en el desarrollo de la audiencia pblica, permiti que cada uno de los participantes, se tomara diez minutos para exponer y argumentar su posicin con respecto al marco jurdico para la paz, dicho planteamiento permite reconocer que se aplic el concepto de deliberacin ya que se reconoce que el Marco Jurdico estaba en un proceso de aprobacin, y por lo tanto se sometera a la exposicin y argumentacin publica por parte de los interesados. Se dice que democracia deliberativa es aquella donde cualquiera persona puede participar y en este caso se ve que no se cumple por parte de las victimas porque se encuentran representadas por una persona, sin embargo, existe una serie de limites como por ejemplo que la entrada no es libre y por el hecho de que permita la participacin de ciertas instituciones de carcter pblico y privado no quiere decir que involucre a todos los afectados por el conflicto de violencia y guerra por el que se discute por lo tanto no se cumple con exactitud el concepto de democracia deliberativa. POCISION CON RESPECTO A LOS PONENTES PARTICIPACION DE GUSTAVO GALLN GIRALDO CIUDADANO DEMANDANTE
El seor Galln menciona respaldar el proceso de paz en cabeza de la presidencia de la Repblica, el cual expone que los derechos de las vctimas no estn siendo garantizados adecuadamente con lo cual se cae en riesgo de un acto de violencia en respuesta a la ineficiencia de la ley. Estamos de acuerdo con las vctimas, en cuanto se debe encontrar una medida para encontrar la paz, pero de acuerdo con ellas, esta no debe pasar por encima de los derechos que debe proporcionar el Estado. En este caso, el Marco Jurdico para la Paz, estara pasando por encima de los derechos de las vctimas, exigiendo de manera puntual que hagan un sacrificio. De esta forma, los agresores pasaran a tener una preferencia por encima de las vctimas. PARTICIPACION DE ALEJANDRO ORDOEZ MALDONADO PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN
La posicin del procurador, confirma que el marco ignora los estndares internacionales, en la aplicacin de justicia a grupos armados ilegales y sus participantes en temas de derechos humanos como crmenes de guerra y genocidios. Estamos de acuerdo con la postura del procurador en mencionar, que el diseo del actual marco permite la renuncia a la judicializacin de los delitos que no resulten seleccionados, con lo cual se logra la impunidad de estos. El marco permite que varias conductas de lesa humanidad no son necesariamente regular, sino que ocurren eventualmente, pero que no por eso, dejan de ocasionar vctimas que reclaman justicia. Dentro de los elementos internacionales que promueven la justicia, y a los cuales contradice el actual Marco Jurdico para la paz, se encuentran en algunos artculos del instrumento constitutivo de la Corte Penal Internacional donde habla de diferentes tipos de delitos, en los cuales no se requiere haberse cometido de manera regular, como son: Matanza de miembros del grupo Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo Asesinato Exterminio Esclavitud Deportacin o traslado forzoso de poblacin Encarcelacin u otra privacin grave de la libertad fsica en violacin de normas fundamentales de derecho internacional Tortura Violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, esterilizacin forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable Se ve claramente que en este instrumento constitutivo no se establece que por el hecho de no cometerse regularmente las violaciones adquieren una diferente connotacin. PARTICIPACION DE ROBERTO VIDAL REPRESENTANTE DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD JAVERIANA
La participacin seor Vidal, es muy importante dentro de la postura sobre el proceso de discusin del Marco Jurdico para la paz, ya que demuestra que se ha terminado por obviar las normas internacionales del derecho internacional humanitario, con el afn de dar aceleracin a la judicializacin y llegar de forma rpida a un acuerdo de paz con los grupos insurgentes. Al declarar que solo se consideraran los casos de delitos cometidos de forma regular, se considera entonces que hay una violacin a las normas establecidas en el derecho internacional. Por otro lado, es til el aporte con respecto a los temas de criterios y clasificaciones de crmenes de guerra, los cuales ya fueron tratados en el Estatuto de Roma, cuando se clasificaron los crmenes objeto de su jurisdiccin ya que se inici por confirmar que juzgar a todos es difcil, por cuanto ya se estim una clasificacin posible. De esta manera, el aporte de la Universidad, finaliza por ser una justificacin a un proceso deteriorado, y deficiente, que busca una rpida judicializacin a algunos de los responsables, y que en el camino resultara muy sencillo responsabilizar a falsos positivos, haciendo legitimar a la fuerza un proceso de paz que dejara en la impunidad a responsables y que sera injusto con inocentes como ya se ha visto en el pasado.
BIBLIOGRAFA Diad, Fernando. UNA APROXIMACION AL CONCEPTO DE DEMOCRACIA DELIBERATIVA. Videos de la Audiencias de Marco Jurdico para la Paz Habermas, Jurgen. COMO ES POSIBLE LA LEGITIMIDAD POR VIA DE LA LEGALIDAD. Congreso de Colombia. (31 de Julio de 2012). Acto legislativo 01 de 2012. Recuperado el 14 de Mayo de 2014, de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=48679 Corte Penal Internacional. (1 de Julio de 2002). Estatuto de Roma de la corte Penal Internacional. Recuperado el 14 de Mayo de 2014, de http://legal.un.org/icc/statute/spanish/rome_statute(s).pdf