POLITICA ARANCELARIA

FASE 1, 2 y 3
EXAMENES DE POLITICA COMERCIAL
Josefina Cervera
6POLITICA ARANCELARIA
Los lineamientos emitidos por la OMC para regular el comercio entr los pases permiten
mantener una relaci!n e"uili#rada entre $stos% El mecanismo de e&amen de Polticas
Comerciales es uno de los pilares fundmentales de la OMC de a' la importancia de
anali(ar los dictamenes ) recomendaciones "ue emiten a los pases miem#ros con la
finalidad de ocmparar la situaci!n de M$&ico en relaci!n con la *nion Europea ) pases
como Estados *nidos ) Jap!n%
+esarrolle de manera individual cada una de las fases,
FASE 1
Unidad 1
-%. Analice los antecednetes del Mecanismo de E&amen de Polticas Comerciales de la
OMC particularmente los puntos mas relevantes del Ane&o / del Aucerdo de Marra0ec'%
a% Responda con sus propias pala#ras las siguientes preguntas,
. 1Cu2les son los o#3etivos "ue persigue el mecanismo de e&2men de polticas
comerciales MEPC45
La finalidad del Mecanismo de E&amen de Polticas Comerciales es llevar a ca#o una
ma)or incorporaci!n de todos los Miem#ros a las normas ) disciplinas de los Acuerdos
Comerciales ) Multilaterales ) a los compromisos contraidos en su marco ) por ende a un
me3or funcionamiento del sistema multilateral de comercio%
La evaluaci!n efectuada con arreglo al emecanismo de e&amen se realil(a en el
contenido de las necesidades del Miem#ro del cual se trate como las polticas o#3etivos
en materia econ!mica ) de desarrollo%
No tiene otra finalidad mas "ue servir de #ase ni 'para 'acer cumplir las o#ligaciones
especificas contraidas en el marco de los Acuerdos ni para los procedimentos de solucion
de diferencias ni tampoco para imponer a los miem#ros nuevos compromisos%
.16u$ se entiende por 7Transparencia en el plano nacional75
Es un valor intrinseco para cada Miem#ro ) paa el sistema multilateral de comercio la
transparencia en la adpcion de las desiciones gu#ernamentales so#re cuestiones de
poltica comercial%
. 16u$ es ) como se desarrolla el procedimiento del e&2men5
Para reali(ar los e&2menes de las polticas comerciales se esta#lece un Organo de
E&amen de las Polticas Comerciales
Las deli#eraciones de las reuniciones del OEPC se agtendran a los o#3etivos
esta#lecidos% Tales deli#eraciones se centrar2n en las polticas ) pr2cticas comerciales del
Miem#ro de "ue se trate "ue sean o#3eto de la evaluaci!n reali(ada%
Josefna Cervera
6POLITICA ARANCELARIA
Asi mismo se esta#lecer2 un plan #2sico para reali(ar los e&2menes% Podra tam#i$n
e&aminar los informes de actuali(aci!n de los Miem#ros) tomar la nota de los mismos%
El OEPC #asar2 su tra#a3o en la siguiente documentaci!n,
a4 un informe completo al "ue se refiere el p2rrafo + presentado por el Miem#ro o los
Miem#ros o#3eto de e&amen8
#4 un informe "ue redactar2 la 9ecretara #a3o su responsa#ilidad #as2ndose en la
informaci!n de "ue disponga ) en la facilitada por el Miem#ro o los Miem#ros de "ue se
trate% La 9ecretara de#er2 pedir aclaraciones al Miem#ro o los Miem#ros de "ue se trate
so#re sus polticas o pr2cticas comerciales%
. Ela#ore un flu3ograma del e&2men
Josefna Cervera
6POLITICA ARANCELARIA
Josefna Cervera
EXAMEN Politicas
Comerciales
rgano de Examen de las
Polticas Comerciales"
Exmenes eri!dicos
"a incidencia ser el #actor determinante ara decidir la #rec$encia de
los exmenes
"as c$atro rimeras entidades comerciantes determinadas de ese
modo%
Examen cada dos
a&os
Sig$ientes 1' sern cada c$atro a&os
S
"os dems Miem(ros) cada seis a&os) $diendo
#i*arse $n inter+alo ms extenso ara los ases
menos adelantados Miem(ros
No
En caso de ,$e se rod$-can cam(ios en las olticas
de $n Miem(ro ,$e $edan tener $na reerc$si!n
imortante en s$s interloc$tores comerciales) el .EPC
odr edir a ese Miem(ro) re+ia cons$lta) ,$e
adelante s$ r!ximo examen
/$eda entendido ,$e el examen de las entidades ,$e
tengan $na oltica exterior com0n ,$e a(ar,$e a ms
de $n Miem(ro comrender todos los comonentes
de la oltica ,$e in#l$1an en el comercio
"as deli(eraciones se centrarn en las olticas 1 rcticas comerciales del Miem(ro se centrarn
en las olticas 1 rcticas comerciales del Miem(ro de ,$e se trate ,$e sean o(*eto de la
e+al$aci!n reali-ada con arreglo al mecanismo de examen
2n#orme redactado or la secretara la c$al de(er edir aclaraciones al
Miem(ro o los Miem(ros de ,$e se trate so(re s$s olticas o rcticas
comerciales% P$(licaci!n sin demora des$3s del examen%

Fn
6POLITICA ARANCELARIA
. 1C!mo se lleva a ca#o la presentaic!n de informes5
Con el o#3eto de lograr el ma')or grado posi#le de transparencia cada Miem#ro rendira
un informe periodicamente% En informes completos se descri#ir2n las polticas ) pr2cticas
comerciales del Miem#ro siguiendo un modelo convenido "ue 'a#:ra de decidir el OEPC%
. 16u$ se entiende por 7La relaci!n con las disposiciones en materia de #alan(a de pagos
del ;ATT de --<= ) del A;C975
Los Miem#ros reconocen "ue es necesario reducir al mnimo la carga "ue 'a)a de recaer
so#re los go#iernos "ue tam#i$n est$n su3etos a consultas plenas en virtud de las
disposiciones en materia de #alan(a de pagos del ;ATT de -<<= o del A;C9% Con tal fin
el Presidente del OEPC en consulta con el Miem#ro o los Miem#ros de "ue se trate ) con
el Presidente del Comit$ de Restricciones de >alan(a de Pagos formular2 disposiciones
administrativas "ue armonicen el ritmo normal de los e&2menes de las polticas
comerciales con el calendario de las consultas so#re #alan(a de pagos pero "ue no
aplacen por m2s de -/ meses el e&amen de las polticas comerciales%
. 1C!mo se lleva a ca#o la evaluaci!n del mecanismo5
Cinco a?os despu$s de la entrada en vigor del Acuerdo por el "ue se esta#lece la OMC a
m2s tardar el OEPC reali(ar2 una evaluaci!n del funcionamiento del MEPC de cu)o
resultado informar2 a la Conferencia Ministerial% +espu$s el OEPC podr2 reali(ar
evaluaciones del MEPC con la periodicidad "ue $l mismo determine o a petici!n de la
Conferencia Ministerial
. 16u$ es la revista general de la evoluci!n del entorno comercial internacional5
El OEPC reali(ar2 anualmente adem2s una revista general de los factores presentes en el
entorno comercial internacional "ue incidan en el sistema multilateral de comercio% Para
esa revista contar2 con la a)uda de un informe anual del +irector ;eneral en el "ue se
e&pongan las principales actividades de la OMC ) se pongan de relieve los pro#lemas
importantes de poltica "ue afecten al sistema de comercio%
. 1C!mo se conforma el !rgano de e&2men de polticas comerciales5
Las polticas ) pr2cticas comerciales de todos los Miem#ros ser2n o#3eto de un e&amen
peri!dico% La incidencia de los distintos Miem#ros en el funcionamiento del sistema
multilateral de comercio definida en t$rminos de su participaci!n en el comercio mundial
en un perodo representativo reciente ser2 el factor determinante para decidir la
frecuencia de los e&2menes% Las cuatro primeras entidades comerciantes determinadas
de ese modo @contando a las Comunidades Europeas como una4 ser2n o#3eto de e&amen
cada dos a?os% Las -A siguientes lo ser2n cada cuatro a?os% Los dem2s Miem#ros cada
seis a?os pudiendo fi3arse un intervalo m2s e&tenso para los pases menos adelantados
Josefna Cervera
6POLITICA ARANCELARIA
Miem#ros% 6ueda entendido "ue el e&amen de las entidades "ue tengan una poltica
e&terior comBn "ue a#ar"ue a m2s de un Miem#ro comprender2 todos los componentes
de la poltica "ue influ)an en el comercio incluidas las polticas ) pr2cticas pertinentes de
cada Miem#ro% E&cepcionalmente en caso de "ue se produ(can cam#ios en las polticas
o pr2cticas comerciales de un Miem#ro "ue puedan tener una repercusi!n importante en
sus interlocutores comerciales el OEPC podr2 pedir a ese Miem#ro previa consulta "ue
adelante su pr!&imo e&amen
/% Redacte un reporte en el "ue integre cada una de las respuestas a las preguntas
planteadas previamente
C% Entregue a su docenteDasesor la Ease - completa para reci#ir retroalimentaci!n
FASE 4
Unidad 4
-%. Analice el e&2men de poltica comercial m2s reciente respecto a los siguientes pases%
.M$&ico
.Estados *nidos
.Jap!n
.*ni!n Europea
/%. Ela#ore una sntesis por cada pas considerando,
a% El informe de la 9ecretara
#% El informe del go#ierno
c% El acta de reuni!n
d% Las preguntas ) respuestas formuladas por los miem#ros de la OMC
e% El comunicado de prensa%
C%. Integre las sntesis con el reporte ela#orado en la Ease anterior%
=%. Entregue a su docenteDasesor el avance ela#orado 'asta a'ora para reci#ir la
retroalimentaci!n ) 'acer los a3ustes correspondientes%
Josefna Cervera
6POLITICA ARANCELARIA
M$&ico%
El informe de la secretara "ue da 'acia m$&ico es "ue 'a continuado con la li#raci!n
comercial ) de aranceles as como el reducir los aranceles 'acia NME se contempla "ue
en el entorno econ!mico se 'a consolidado un crecimiento al igual optar medidas para
atenuar la dependencia de las finan(as pB#licas respecto de los ingresos derivados del
petr!leo% M$&ico 'a venido aplicando con $&ito un r$gimen de o#3etivos en materia de
inflaci!n%
El aumento del comercio 'a ido acompa?ado por modificaciones de su composici!n ) su
distri#uci!n geogr2fica las importaciones procedentes de Asia en especial de C'ina 'an
aumentado considera#lemente si #ien los Estados *nidos continBan siendo con gran
venta3a el principal interlocutor comercial de M$&ico%
El acto poltico comercial ca#e mencionar "ue es uno de los miem#ros iniciales de la
OMC "ue esto se puede tomar como el principal instrumento para la li#erali(aci!n de los
intercam#ios mundiales% M$&ico 'a reducido el promedio aritm$tico de sus aranceles NME
del -AF por ciento en /GG- al --/ por ciento desde el /GGH%
M$&ico 'a consolidado todos sus aranceles con un tipo medio del CAG por ciento lo "ue
'a me3orado la previsi#ilidad% Promueve las e&portaciones otorgando concesiones
arancelarias ) fiscales as como facilidades administrativas%
+entro del informe de go#ierno A trav$s de la negociaci!n a nivel #ilateral regional )
multilateral se 'an logrado condiciones preferenciales de acceso a mercados de #ienes )
servicios frente a terceros% Actualmente se cuenta con una red de -/ TLCs lo "ue se
traduce en un acceso seguro ) preferencial a los mercados de == pases "ue representan
m2s de mil millones de consumidores potenciales ) tres cuartos del producto interno #ruto
mundial% Tam#i$n se cuenta con A Acuerdos de Complementaci!n Econ!mica @ACEs4 )
se tienen en vigor /C Acuerdos para la Promoci!n ) Protecci!n Recproca de las
Inversiones @APPRIs4 "ue le otorgan seguridad 3urdica a las inversiones me&icanas en el
e&terior ) a la inversi!n e&tran3era en M$&ico%
M$&ico se 'a propuesto incorporar a m2s empresas a la actividad e&portadora )a "ue la
e&periencia demuestra "ue este es un camino e&itoso para incrementar ventas generar
empleo me3or remunerado ) moderni(ar la planta productiva% Asimismo le a#re
posi#ilidades de acceso a nuevos mercados ) a insumos de alta calidad ) le ofrece el
potencial de crear alian(as estrat$gicas "ue promuevan el acceso a nuevas tecnologas
para su producci!n% En -<<C e&istan en M$&ico /-=HH e&portadores cifra "ue para el
/GGA 'a#a aumentado a CA G<= AI- por ciento m2s "ue en -<<C% 9in em#argo para
concretar los o#3etivos de diversificaci!n e incrementar la penetraci!n en los mercados
internacionales al final de /G-/ se espera contar con IG mil e&portadores%
>a3o el acta de reuni!n se indica "ue m$&ico 'a seguido li#erali(ando de forma unilateral
su r$gimen de comercio ) 'a aumentado progresivamente su integraci!n en la economa
mundial% Ja o#tenido resultados econ!micos s!lidos sostenidos por polticas fiscales )
Josefna Cervera
6POLITICA ARANCELARIA
monetarias prudentes% 9in em#argo en el informe de M$&ico se indica "ue la economa
del pas puede ralenti(arse en un futuro cercano de#ido a la desaceleraci!n de la
economa estadounidense% Entre /GG/ ) /GGA M$&ico redu3o sus aranceles de manera
unilateral para apro&imadamente A%GGG fracciones arancelarias% +ic'a reducci!n
unilateral del arancel NME pas! de un -AF por ciento en /GG- a un -- por ciento en /GGI%
En la acta de reuni!n de aclara de las sanciones "ue se ) adoptar las "ue se 'an
reglamentado por medio de la comision federal de comisiones
Estados *nidos%
+entro del informe de la secretaria en especial este pas 'a sido factor para La apertura )
la transparencia del r$gimen comercial de 'an sido factores "ue caracteri(a a la economa
estadounidense% las perspectivas de crecimiento a corto pla(o de la economa
estadounidense se deterioraron considera#lemente desde finales de /GGH% +urante la
ma)or parte del perodo o#3eto de e&amen la economa estadounidense registr! unos
resultados s!lidos con un crecimiento medio pr!&imo al C por ciento anual% 9in em#argo
a finales de /GGH el crecimiento del PI> disminu)! considera#lemente como resultado de
los efectos negativos de la desaceleraci!n del mercado de la vivienda ) las tur#ulencias
en los cr$ditos% Estos pro#lemas 'an provocado una en$rgica respuesta de la Reserva
Eederal "ue 'a aplicado una poltica monetaria con importantes reducciones de los tipos
de inter$s a corto pla(o%
En el perodo o#3eto de e&amen tanto las importaciones como las e&portaciones de los
Estados *nidos siguieron creciendo por lo general a un ritmo m2s r2pido "ue el PI>% El
porcenta3e del PI> correspondiente al d$ficit por cuenta corriente de la #alan(a de pagos
estadounidense se redu3o de un nivel ligeramente superior al A por ciento en /GGF ) /GGA
a cerca del FC por ciento en /GGH% La #uena disposici!n de los e&tran3eros a invertir en
los Estados *nidos 'a sido fundamental para generar las cuantiosas entradas de capital
e&terno necesarias para financiar el d$ficit por cuenta corriente
As como dentro del informe de go#ierno En el perodo o#3eto de e&amen tanto las
importaciones como las e&portaciones de los Estados *nidos siguieron creciendo por lo
general a un ritmo m2s r2pido "ue el PI>% El porcenta3e del PI> correspondiente al d$ficit
por cuenta corriente de la #alan(a de pagos estadounidense se redu3o de un nivel
ligeramente superior al A por ciento en /GGF ) /GGA a cerca del FC por ciento en /GGH%
La #uena disposici!n de los e&tran3eros a invertir en los Estados *nidos 'a sido
fundamental para generar las cuantiosas entradas de capital e&terno necesarias para
financiar el d$ficit por cuenta corriente%
Los Miem#ros felicitaron a los Estados *nidos por su sector de servicios en general
li#eral% 9in em#argo muc'os se?alaron "ue el acceso al mercado del transporte martimo
de los Estados *nidos segua estando severamente restringido ) "ue en el caso de los
servicios financieros ) profesionales podan surgir restricciones en los estados% Tam#i$n
se plante! el alcance de la li#erali(aci!n reciente de los servicios de transporte a$reo de
Josefna Cervera
6POLITICA ARANCELARIA
los Estados *nidos en virtud de acuerdos #ilaterales de li#ertad del espacio a$reo% Otras
cuestiones planteadas en el e&amen fueron,
las reglamentaciones ) las restricciones vigentes en materia de inversi!n
e&tran3era8
el alcance del apo)o de los Estados *nidos a un acuerdo multilateral en materia
de inversiones en la OMC8
determinados aspectos del registro de aduana la documentaci!n los
procedimientos ) las tasas considerados como un incremento innecesario de los
costos para los comerciantes8
cuestiones relativas a los impuestos en particular a los profesionales e&tran3eros
el comercio electr!nico ) las e&portaciones8
las medidas principalmente previstas en el con3unto de le)es del artculo CG-
destinadas entre otras cosas a a#rir los mercados a los e&portadores
estadounidenses8 )
restricciones comerciales por motivos de poltica e&terior "ue en algunos casos
tienen car2cter e&traterritorial%
Jap!n%
En consonancia con la economa mundial la economa del Jap!n se 'a desacelerado
desde su anterior E&amen de las Polticas Comerciales reali(ado en /GGH cuando el
crecimiento del PI> real fue del /= por ciento% Aun"ue la economa sigui! creciendo en el
primer trimestre de /GGI se contra3o en el segundo ) tercer trimestres% En /GGH el
crecimiento fue inducido por la demanda e&terna de e&portaciones del Jap!n ) en menor
medida la demanda interna en particular el consumo de las economas familiares ) las
inversiones privadas no destinadas a la vivienda% El desempleo en el Jap!n 'a
e&perimentado una tendencia descendente 'asta alcan(ar el C< por ciento en /GGH% La
presi!n a la #a3a so#re los precios se mantuvo en /GGH8 si #ien esta presi!n pareca
'a#erse de#ilitado a comien(os de /GGI en octu#re la inflaci!n #2sica disminu)! por
segundo mes consecutivo principalmente de#ido a la reducci!n de los precios de la
energa% 6ueda por ver si esto anuncia la vuelta a una situaci!n de deflaci!n en un futuro
cercano%
A pesar de la crisis financiera Jap!n sigue con la li#erali(aci!n del comercio esto con
reformas estructurales con la a)uda de reformas normativas ) del fortalecimiento de la
poltica de competencia% Las reformas estructurales podran contri#uir a reducir los costos
empresariales lo "ue 'ara m2s atractivo al Jap!n para la entrada de IE+% 9egBn el
informe eso de#era provocar una intensificaci!n de la competencia ) un incremento de la
productividad% A'ora #ien se dice "ue la productividad de la mano de o#ra es menor "ue
la de otros grandes pases industriali(ados ) "ue la agricultura sigue siendo un sector
relativamente protegido de la competencia e&tran3era lo "ue constitu)e un lastre para el
crecimiento del Jap!n
Josefna Cervera
6POLITICA ARANCELARIA
Comunidad europea%
En los Bltimos a?os la Comisi!n Europea 'a ganado ma)or representaci!n en
organismos como el ;I o el ;/G principalmente a trav$s del Comisario para las
relaciones e&teriores sin em#argo los Estados miem#ros se representan en la
Organi(aci!n Mundial del Comercio a trav$s de su comisario comercial% El efecto de la
poltica e&terior de la uni!n tam#i$n se siente a trav$s del proceso de ampliaci!n8 el
atractivo "ue para varios estados tiene ad"uirir la calidad de miem#ro es un factor
importante "ue contri#u)e a la reforma ) a la esta#ili(aci!n de los pases del e&.#lo"ue
comunista en Europa% As damos paso al e&amen de poltica comercial para las
comunidades europeas el cual nos dice "ue tuvo resultados econ!micos positivos en
general ) sin em#argo si se 'ace un an2lisis general empeoraron cuando se present! la
crisis financiera mundial% Para seguir con el crecimiento continuo de las CE es necesario
"ue se sigan reali(ando reformas estructurales "ue para los pases miem#ros sean clave
como lo son la li#erali(aci!n de servicios tanto entre los pases miem#ro como con
respecto a los pases "ue no lo son% *n punto clave dentro de estas reformas sera el de
la simplificaci!n de la estructura arancelaria comunitaria ) la reducci!n de los tipos
arancelarios elevados "ue se aplican a los productos agrcolas as como de los incentivos
a la producci!n ) e&portaci!n de dic'os productos )a "ue estas reformas contri#uiran a
una me3or asignaci!n de los recursos de las CE ) a)udaran a la plena consolidaci!n de
su mercado interior%
>i#liografa
'ttp,DDKKK%Kto%orgDspanis'DtratopLsDtprLsDtpCH<Ls%'tm
'ttp,DDKKK%Kto%orgDspanis'DtratopLsDtprLsDtpLrepLs%'tm
'ttp,DDKKK%Kto%orgDspanis'DtratopLsDtprLsDtpCHALs%'tm
'ttp,DDKKK%Kto%orgDspanis'DtratopLsDtprLsDtpC=ILs%'tm
Josefna Cervera
6POLITICA ARANCELARIA
Los lineamientos emitidos por la OMC para regular el comercio entr los pases permiten
mantener una relaci!n e"uili#rada entre $stos% El mecanismo de e&amen de Polticas
Comerciales es uno de los pilares fundmentales de la OMC de a' la importancia de
anali(ar los dictamenes ) recomendaciones "ue emiten a los pases miem#ros con la
finalidad de ocmparar la situaci!n de M$&ico en relaci!n con la *nion Europea ) pases
como Estados *nidos ) Jap!n%
+esarrolle de manera individual cada una de las fases,
FASE 5
Unidad 5
-%. Ela#ore un ensa)o en donde conclu)a las diferencias del e&2men de poltica comercial
de M$&ico en relaci!n con los otros pases anali(ados @Estados *nidos de Am$rica Jap!n
) la *ni!n Europea4% Considere puntos en comBn venta3as desventa3as diagn!sticos
pron!sticos etc% ) plantee sus propuestas o 'ip!tesis ante los principales pro#lemas "ue
a"ue3an a M$&ico en esta materia%
/%.Entregue a su docenteDasesor los productos ela#orados durantes las tres fases para
reci#ir reltroalimentaci!n correspondiente%
C% Jaga los Bltimos a3ustes ) entregue la versi!n final segBn se indica en su gua de
estudio%
Josefna Cervera
6POLITICA ARANCELARIA
ENSA6.
72FE8ENC2AS 7E" EXAMEN 7E P."292CA C.ME8C2A" EN98E MEX2C. :AP.N)
ES9A7.S UN27.S 6 "A UN2.N EU8.PEA
Por Josefina Cervera
"La poltica no puede restringirse a ordenar los intereses nacionales, sino que est
obligada a proyectar una gobernanza global para atender equitativamente los intereses
colectivos.
Leonardo Boff
Como 'emos podido conocer ) anali(ar durante nuestro curso de Poltica Arancelaria )
dem2s cursos relacionados en materia de comercio e&terior todos los das estamos en
contacto con el comercio de manera directa o indirecta% A'ora #ien podemos llegar a la
conclusi!n de "ue la importancia del comercio internacional se puede medir por el
volumen de mercanca e&portada ) por el grado de interdependencia "ue e&iste entre
las economas mundiales% Adem2s de "ue afecta a los precios internos al nivel de
empleo ) a todas las acciones polticas del go#ierno en materia comercial%
Entre las venta3as del comercio internacional podemos encontrar "ue,
-% Cada pas se especiali(a en a"uellos productos donde tienen una ma)or fuer(a lo cual
le permite utili(ar me3or sus recursos productivos ) elevar el nivel de vida de sus
tra#a3adores%
/ %Los precios tienden a ser m2s esta#les%
C% Jace posi#le "ue un pas importe a"uellos #ienes cu)a producci!n interna no es
suficiente ) no sean producidos%
F% E&iste un e"uili#rio entre la escase( ) el e&ceso%
A% Los movimientos de entrada ) salida de mercancas dan paso a la #alan(a en el
mercado internacional%
H% Por medio de la #alan(a de pago se informa "ue tipos de transacciones internacionales
'an llevado a ca#o los residentes de una naci!n en un perodo dado%
La importancia del #uen desempe?o de las relaciones internacionales en el desarrollo
poltico comercial cultural a nivel mundial es primordial 'o) da para el logro del
desarrollo de cada pas tanto a nivel nacional como 'acia un panorama internacional%
No 'a) una sola naci!n "ue pueda considerarse autosuficiente as misma ) "ue no
necesite del concurso ) apo)o de los dem2s pases aun las naciones m2s ricas necesitan
recursos de los cuales carecen ) "ue por medio de las negociaciones ) acuerdos
mundiales suplen sus necesidades ) carencias en otras (onas%
Josefna Cervera
6POLITICA ARANCELARIA
Por su parte es a"u en donde podemos 'acer menci!n de la Organi(aci!n Mundial del
comercio me3or conocida como la OMC% La OMC es la Bnica organi(aci!n internacional
"ue se ocupa de las normas "ue rigen el comercio entre los pases ) "ue tiene por
o#3etivo a)udar a los productores de #ienes ) servicios los e&portadores ) los
importadores a llevar adelante sus actividades%
+e nuestra #reve introducci!n so#re la OMC nos ligamos a los e&2menes de polticas
comerciales "ue es el tema "ue nos concierne en este pro)ecto podemos definir "ue la
finalidad de los e&2menes es la de coad)uvar a una ma)or ad'esi!n de todos los
Miem#ros a las normas ) disciplinas de los Acuerdos Comerciales Multilaterales ) cuando
proceda de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales ) a los compromisos contrados en
su marco ) por ende a un me3or funcionamiento del sistema multilateral de comercio
mediante la consecuci!n de una ma)or transparencia en las polticas ) pr2cticas
comerciales de los Miem#ros ) una me3or comprensi!n de las mismas% En consecuencia
el mecanismo de e&amen permite 'acer regularmente una apreciaci!n ) evaluaci!n
colectiva de toda la gama de polticas ) pr2cticas comerciales de los distintos Miem#ros )
de su repercusi!n en el funcionamiento del sistema multilateral de comercio% No tiene sin
em#argo por finalidad servir de #ase ni para 'acer cumplir o#ligaciones especficas
contradas en el marco de los Acuerdos ni para los procedimientos de soluci!n de
diferencias ni tampoco para imponer a los Miem#ros nuevos compromisos en materia de
polticas%
En la fase / de nuestro pro)ecto se nos alent! a conocer los resultados de los e&2menes
de polticas comerciales de los pases de, M$&ico Estados *nidos Jap!n ) la Comunidad
Europea con los cuales pudimos deducir lo "ue se e&pone a continuaci!n%
M3xico
En cuanto a nuestro pas se puede concluir
"ue 'a ido creciendo gradualmente en cuanto a
la li#eraci!n comercial se refiere% 9e puede ver
"ue M$&ico tiene una gran participaci!n activa
dentro del comercial mundial )a "ue desde el
/GG/ 'a aumentado su nBmero de acuerdos de
li#re comercio ofreciendo #uenas posi#ilidades a
sus contrapartes% Adem2s podemos darnos
cuenta de "ue los resultados 'an sido
favora#les )a "ue M$&ico 'a alcan(ado
niveles elevados de desarrollo segBn la OMC%
9in em#argo no todo es favora#le en la economa de M$&ico por un lado tenemos "ue
nuestro pas no cuenta con la cultura de la productividad ) como es #ien sa#ido en ve(
de a)udar a nuestros compatriotas nos concentramos en "ue fracasen lo cual merma
nuestro avance en cuanto a productividad se refiere ) perdemos por ende el concepto de
la competencia lo cual nos llevara a aumentar la productividad tanto a nivel nacional
como internacional esto ligado a diversos factores@ como lo son la tecnologa inversi!n
capital etc%4 "ue a)udaran a desarrollarnos como naci!n resultan de vital importancia
Josefna Cervera
6POLITICA ARANCELARIA
incorporarlos a nuestra cultura )a "ue as
tendramos me3ores resultados en con3unto )
creceramos como naci!n a)ud2ndonos a reducir
la po#re(a ) alcan(ar un nivel de vida ) poder
ad"uisitivo m2s alto% Adem2s de "ue de
acuerdo con investigaciones especiali(adas recientes M$&ico es una de las naciones
latinoamericanas con m2s facilidad para enta#lar negocios8 lo cual nos a)uda de manera
positiva sin em#argo de#emos de tra#a3ar en elementos "ue son de vital importancia
para los inversionistas como lo son la inseguridad%
Estados Unidos
Por su parte Estados *nidos se muestra como una economa s!lida a pesar de la crisis
esto como refle3o de su apertura ) la transparencia de su r$gimen el cual caracteri(a la
eficiencia de la economa estadounidense% Estados *nidos se muestra consciente de la
situaci!n actual ofreciendo un panorama de #ienestar social a sus ciudadanos esto como
resultado de una reducci!n considera#lemente nota#le de los o#st2culos tanto al
mercado nacional como internacional lo "ue se ve refle3ado en niveles elevados en
cuanto a los sectores de la agricultura ) la energa% Adem2s de "ue como se nos
menciona en el e&amen de las polticas comerciales si se emprendieran m2s reformas
so#re una #ase NME se reduciran las distorsiones en los mercados mundiales ) se
fortalecera el sistema multilateral de comercio )a "ue los Estados *nidos son la principal
economa ) potencia comercial del mundo%
Como sa#emos Estados *nidos es una economa de suma importancia a nivel mundial )a
"ue diversas economas dependen de la estadounidense es por esto "ue considero "ue
vital importancia "ue Estados *nidos siga con una continua apertura%
:a!n
9egBn los resultados del e&amen de polticas comerciales indica "ue Jap!n 'a decidido
tomar el camino de li#erali(ar en ma)or cantidad sus regmenes de comercio e inversi!n%
9in em#argo no se 'a dedicado a introducir nuevas medidas comerciales para proteger el
mercado interno 3apon$s% Jap!n es un pas mu) comprometido en cuanto a polticas )
pr2cticas comerciales )a "ue no s!lo se compromete a nivel comercial8 si no tam#i$n en
cuanto a un 2m#ito poltico con diversos pases como lo son los pertenecientes al marco
del ; M /G Corea C'ina entre otros8 proponiendo a#stenerse de erigir nuevos
o#st2culos al comercio e inversiones siendo co'erentes con su poltica comercial as
como tam#i$n lo "ue concierne a las nuevas restricciones a la e&portaci!n o aplicar
medidas incompati#les con la OMC para fomentar las e&portaciones%
Jap!n continua adem2s promoviendo reformas estructurales para as fortalecer su
poltica de competencia lo "ue se vera refle3ado en una contri#uci!n a la reducci!n de
costos empresariales lo cual se traducira en un atractivo por parte de Jap!n para la
atracci!n de la IE+%
Podemos de esta manera concluir "ue Jap!n de#e tra#a3ar arduamente en los 2m#itos de
competencia e incremento de productividad esto de#ido a "ue su mano de o#ra es menor
respecto a grandes pases industriali(ados por otra parte se puede ser testigo de "ue
Jap!n es una naci!n en donde la agricultura sigue siendo un sector relativamente
Josefna Cervera
6POLITICA ARANCELARIA
protegido de la competencia e&tran3era esto por "ue m2s del =GN de la tierra cultivada
se dedica a la producci!n de arro( "ue a mediados de la d$cada de -<<G represent!
apro&imadamente un tercio del total de los ingresos producidos por los cultivos agrcolas%
El arro( sigue siendo la #ase de la dieta 3aponesa8 a pesar de esto las alteraciones en la
dieta nacional ) el desarrollo de me3ores tipos de arro( cultivado 'an ocasionado una
superproducci!n importante% Otros cultivos importantes en Jap!n son los cereales como
el trigo ) la ce#ada% 9egBn datos para /GGA la producci!n anual en toneladas era, arro(
-GH millones8 patatas o papas /AG millones8 ca?a de a(Bcar -/F millones8 ) fruta F-/
millones con una importante cosec'a de mandarinas melones ) man(anas
Com$nidad E$roea
Por parte de la comunidad europea se puede concluir "ue sus resultados fueron #uenos
sin em#argo es nota#le "ue se re"uiera una continuaci!n en cuanto a reformas se
refiere esto de#ido a "ue se vieron afectados por la aparici!n de la crisis financiera en
/GGI para lograr una recuperaci!n s!lida ) un crecimiento econ!mico sostenido las
Comunidades Europeas 'a#r2n de seguir reali(ando reformas estructurales clave segBn
el informe de la 9ecretara de la OMC%
*no de los sectores en donde la OMC nos
indica "ue las comunidades europeas de#en
tra#a3ar en cuanto a la li#erali(aci!n del
sector servicios esto mediante la
simplificaci!n de la estructura arancelaria
comunitaria ) la reducci!n de los tipos
arancelarios elevados "ue se aplican a los
productos agrcolas as como de los
incentivos a la producci!n ) e&portaci!n de
dic'os productos lo "ue se vera refle3ado
asignaci!n de los recursos de las
comunidades europeas "ue a)udaran a la
plena consolidaci!n de su mercado interno% Por otra parte se espera "ue como la
comunidad europea es un factor "ue movili(a el comercio e&terior de#ido a "ue son el
ma)or e&portador a nivel mundial ) el segundo en importaci!n se espera "ue las
comunidades europeas sigan contri#u)endo a 'acer "ue el comercio a)ude de forma
decisiva a acortar e invertir la actual desaceleraci!n econ!mica mundial%
En general podemos decir "ue las cuatro economas est2n tra#a3ando arduamente en
cuanto a una ma)or apertura comercial sin descuidar a los mercados internos
@generalmente4 siendo "ue la apertura comercial sin duda tiene como consecuci!n l!gica
la plurali(aci!n del mercado es facti#le decir "ue esta nos conlleva a un desarrollo
econ!mico sustenta#le% Los riesgos son un riesgo necesario ante la necesidad de
diversificar la economa "ue podran traer tam#i$n como consecuencia la incrementaci!n
del flu3o comercial aumenta la productividad ) las empresas competitividad "ue como
pudimos ver es un factor importante en el 2m#ito internacional% Por otra parte "ueda claro
"ue cada pas o #lo"ue comercial us! estrategias diferentes ) dentro de sus posi#ilidades
para com#atir la reciente crisis financiera%
Josefna Cervera
6POLITICA ARANCELARIA
;re+iario
OMC, Organi(aci!n Mundial del Comercio
MEPC, Mecanismo de E&amen en las Polticas Comerciales
OEPC, Organo de e&amen de las polticas comerciales
;ATT, Acuerdo ;eneral so#re comercio ) aranceles
NME, Naci!n m2s favorecida
;/G, ;rupo de los /G es un grupo de pases formado en -<<< por los siete pases m2s
industriali(ados @;.H4 Rusia @;.HP- o ;.I4 once pases recientemente industriali(ados
de todas las regiones del mundo ) la *ni!n Europea como #lo"ue%
RNIE, Registro Nacional de la Inversi!n E&tran3era
IE+, Inversi!n e&tran3era directa
;9P, ;enerali(ed 9)stem of Preferences
EAR, Eederal Ac"uisitation Regulation
CE, Comunidades Europeas
PI>, Producto Interno #ruto
Josefna Cervera