Mxico, Distrito Federal, siendo las DIEZ HORAS CON CINCUENTA

MINUTOS DEL OCHO DE JULIO DE DOS MIL ONCE, hora y da sealados para
que tenga verificativo la audiencia constitucional relativa al juicio de amparo
nmero 1466/2011, promovido por JUN GMEZ FUENTES a travs de HILDA
LILIA PREZ CID, en su carcter de apoderada, contra el acto de la Cuarta Sala
del Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje; el Licenciado MXIMO ARIEL
TORRES QUEVEDO, Juez Sexto de Distrito en Materia de Trabajo en el Distrito
Federal, asistido del Secretario con quien acta y da fe, con apoyo en el artculo
155 de la Ley de Amparo, la declar abierta sin la asistencia de las partes.

Acto continuo el Secretario procede a relatar las constancias que
obran en el sumario entre las que se encuentran: el escrito inicial de demanda,
las constancias de notificacin a la autoridad responsable, al tercereo perjudicado,
as como al Agente del Ministerio Pblico de la Federacin adscrito; con el informe
justificado signado por el Magistrado Presidente de la Cuarta Sala del Tribunal
Federal de Conciliacin y Arbitraje, y Secretario General Auxiliar, en
representacin del rgano colegiado que preside y con el oficio signado por el
Magistrado Presidente de la Sala responsable, registrado ante este Juzgado de
Distrito en Materia de Trabajo en el Distrito Federal, con el folio 11569, al que
adjunt copia certificada de todo lo actuado en el juicio laboral 4131/2006. En este
acto se da cuenta con el escrito signado por Alfredo de Jess Conrique Pulgar,
apoderado del tercero perjudicado, personalidad que acredita en trminos del
Instrumento Notarial nmero cincuenta y cinco mil ochocientos quince, pasado
ante la fe del Notario Pblico ciento treinta y seis, en el Distrito Federal, en copia
certificada; en atencin a su contenido, se le tiene apersonando en el presente
juicio de garantas, por el cual autoriza a diversas personas en trminos del
artculo 27 de la Ley de la materia, para or y recibir todo tipo de notificaciones y
documentos y, realiza diversas manifestaciones en va de alegatos, registrado en
la oficiala de partes de ste Juzgado con el folio 12073.

En otro aspecto, como lo solicita, con fundamento en el artculo 280 del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de la
Materia, en trminos de su artculo segundo, devulvase al ocursante el
Instrumento Notarial antes descrito, previa copia certificada, compulsa y cotejo que
se realice del mismo y constancia que de su recibo obre en autos.

A lo anterior el Juez acuerda: se tiene por hecha la relacin
secretarial que antecede, para los efectos legales a que haya lugar.

Agrguese a los autos el escrito signado por el apoderado, del tercero
perjudicado, por el cual se le tiene apersonndose al presente juicio de
garantas; Con fundamento en el artculo 305 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo de
acuerdo a su numeral 2 se tiene como domicilio para or y recibir
notificaciones el que indica y por autorizadas en trminos el cardinal 27 de
la ley de la materia a las personas que menciona.


A continuacin, con fundamento en los artculos 150, 151 y 154 de
la Ley de Amparo, se declara abierto el perodo probatorio; el Secretario da
cuenta al Juez con el escrito inicial de demanda, por medio del cual el quejoso
exhibi la documental vinculada con el expediente laboral 4131/2006, as como el
acuse de recibo del escrito presentado el tres del mes de y ao en curso ante la
Oficiala de Partes del Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje, mismas que se
tuvieron por anunciadas en provedo de nueve de junio de dos mil once y, con
copia certificada de todo lo actuado en el juicio laboral en cita, que remiti el
Magistrado Presidente de la Sala responsable, por oficio registrado ante este
Juzgado de Distrito en Materia de Trabajo en el Distrito Federal, con el folio 11569.


Acto seguido el Juez acuerda: Se tienen por admitidas y
desahogadas en razn de su propia y especial naturaleza las probanzas descritas
en el prrafo que antecede y al no existir pruebas pendientes de desahogo, se
cierra el perodo probatorio.

Asimismo, con apoyo en el numeral 155 de la ley de la materia, se
procede a la apertura del perodo de alegatos: El Secretario da cuenta con el
escrito presentado por el tercero perjudicado, mediante el cual formula alegatos,
registrado con nmero de folio 12073.
Acto seguido, el Juez acuerda: Tngase por hechas las manifestaciones
que formula el tercero perjudicado, en va de alegatos, para los efectos legales a
que haya lugar, y que sern tomados en consideracin al momento de emitirse el
fallo que resuelva el presente sumario; consecuentemente, al no existir promocin
alguna pendiente que acordar, se cierra el perodo de alegatos; por tanto, se da
por concluida la presente audiencia y se turnan los autos para dictar la sentencia
que en derecho proceda. Doy fe.




________________________________________
EL JUEZ SEXTO DE DISTRITO
EN MATERIA DE TRABAJO EN EL
DISTRITO FEDERAL.
LIC. MXIMO ARIEL TORRES QUEVEDO.






________________________________________
EL SECRETARIO
LIC. MIGUEL NGEL RIVAS LEN


VISTOS, para resolver los autos del juicio de amparo nmero 1466/2011,
promovido por JUAN GMEZ FUENTES a travs de HILDA LILIA PREZ CID, en
su carcter de apoderada, contra el acto de la Cuarta Sala del Tribunal Federal de
Conciliacin y Arbitraje; que consider violatorio de los artculos 14, 16 y 17
constitucionales; y,

R E S U L T A N D O:

PRIMERO. Por escrito presentado el ocho de junio de dos mil once ante la
Oficina de Correspondencia Comn de los Juzgados de Distrito en Materia de
Trabajo en el Distrito Federal, JUAN GMEZ FUENTES por conducto de HILDA
LILIA PREZ CID, en su carcter de apoderada, solicit el amparo y proteccin de
la Justicia Federal, contra la autoridad y por el acto que enseguida se precisan:

AUTORIDAD RESPONSABLE.

La H. CUARTA SALA DEL H. TRIBUNAL FEDERAL DE
CONCILIACIN Y ARBITRAJE

ACTO RECLAMADO
El auto dictado por la autoridad responsable con fecha veinticuatro de
marzo de dos mil once, en el juicio promovido por el quejoso en contra
del tercero perjudicado, con nmero de expediente 4131/06.

SEGUNDO. Por razn de turno, correspondi conocer del asunto a este
Juzgado Sexto de Distrito en Materia de Trabajo en el Distrito Federal, el cual por
provedo de nueve de junio de dos mil once, admiti la demanda de garantas;
solicit a la autoridad responsable su informe justificado; orden emplazar al tercero
perjudicado; dio la intervencin que legalmente corresponde al Agente de Ministerio
Pblico de la Federacin adscrito, quien no formul pedimento; y, se seal hora y
fecha para la celebracin de la audiencia constitucional la cual tuvo verificativo al
tenor del acta que antecede.

C O N S I D E R A N D O:

PRIMERO.- Este Juzgado Sexto de Distrito en Materia de Trabajo en el
Distrito Federal, es competente para conocer del presente juicio de garantas, en
trminos de lo dispuesto por los artculos 103, fraccin I y 107, fraccin III, inciso
b), de la Constitucin General de la Repblica; 36 de la Ley de Amparo; y 55,
fraccin IV, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, as como por el
Acuerdo General 11/2011, del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, relativo
a la determinacin del nmero y lmites territoriales de los Circuitos en que se divide la
Repblica Mexicana; y al nmero, a la jurisdiccin territorial y especializacin por
materia de los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y de los Juzgados de
Distrito, publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el doce de mayo de dos mil
once.

SEGUNDO. El Magistrado Presidente de la Cuarta Sala del Tribunal
Federal de Conciliacin y Arbitraje, al rendir informe justificado, en representacin
de ese rgano colegiado, admiti la existencia del acto reclamado, y en su apoyo,
acompa copia certificada del expediente laboral 4131/2006; constancias con
valor probatorio pleno de conformidad con lo dispuesto en los artculos 129, 197 y
202 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la
Ley de Amparo, acorde con su artculo 2.

TERCERO. Este juzgado de Distrito no advierte que se actualice alguna
causal de improcedencia, ni las partes hicieron valer alguna, por lo que procede el
estudio de los conceptos de violacin.

CUARTO. Los conceptos de violacin son los que se contienen en la
demanda, que no se transcriben en virtud que la Ley de Amparo, a la que se
encuentra sujeta la actuacin de este Juzgado, no contiene dispositivo legal que
as lo ordene; adems, esa cuestin no deja en estado de indefensin a los
quejosos, dado que no se les priva de la oportunidad para recurrir la sentencia y
alegar lo que estimen conducente, en su caso, respecto a la ilegalidad de la
misma.

Sirve de apoyo a lo anterior, la jurisprudencia nmero VI.2/J./129,
consultable en la pgina 599, del Tomo VII, del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, correspondiente al mes de abril de 1998, Novena poca,
que dice:
CONCEPTOS DE VIOLACIN. EL J UEZ NO EST OBLIGADO A
TRANSCRIBIRLOS. El hecho de que el Juez Federal no transcriba en
su fallo los conceptos de violacin expresados en la demanda, no
implica que haya infringido disposiciones de la Ley de Amparo, a la
cual sujeta su actuacin, pues no hay precepto alguno que establezca
la obligacin de llevar a cabo tal transcripcin; adems de que dicha
omisin no deja en estado de indefensin al quejoso, dado que no se
le priva de la oportunidad para recurrir la resolucin y alegar lo que
estime pertinente para demostrar, en su caso, la ilegalidad de la
misma.

QUINTO. En el caso es menester hacer una breve resea de los antecedes
mas relevantes que constituyen el acto reclamado.

1.- De la copia certificada del expediente laboral nmero 4131/2006, se
advierte que Juan Gmez Fuentes, reclam del Banco de Crdito Rural del Golfo,
Sociedad Nacional de Crdito (ahora en liquidacin), entre otras prestaciones, la
nivelacin de su pensin jubilatoria; asimismo la Cuarta Sala del Tribunal Federal
de Conciliacin y Arbitraje dict laudo definitivo el siete de mayo de dos mil nueve,
cuyos puntos resolutivos dicen: PRIMERO.- La parte actora acredit su accin
y el demandado no justific sus excepciones y defensas. SEGUNDO.- Se
condena al titular del BANCO DE CRDITO RURAL DEL GOLFO S.N.C.
(AHORA EN DISOLUCIN Y LIQUIDACIN) a rectificar el monto de la
pensin jubilatoria del C. J UAN GMEZ FUENTES a partir del mes de
octubre de dos mil seis en la cantidad de $12,144.47 (CATORCE CIENTO
CATORCE PESOS (sic) 47/100 MONEDA NACIONAL), y a que le pague la
cantidad de $99,559.56 NUEVE PESOS 56/100 M.N.), por concepto de
diferencias de pensin jubilatoria correspondiente al periodo de octubre de
dos mil cinco a septiembre de dos mil siete, en la forma y trminos
sealados en el considerando quinto de la presente resolucin. TERCERO.-
Se absuelve al BANCO DE CRDITO RURAL DEL GOLFO S.N.C. (AHORA EN
DISOLUCIN Y LIQUIDACIN) de pagarle al actor C. J UAN GMEZ FUENTES
la diferencia de pensin anteriores al mes de octubre de dos mil cinco, por la
razones y fundamentos expresados en el considerando tercero de esta
resolucin.- CUARTO.- NOTIFIQUESE PERSONALMENTE A LAS PARTES
. . . (fojas 353 a 364 de las copias certificadas relativas al expediente laboral
4131/2006).).

2.- En contra de dicho laudo, tanto el actor JUAN GMEZ FUENTES como
el demandado BANCO NACIONAL DE CRDITO RURAL, SOCIEDAD
NACIONAL DE CRDITO, INSTITUCIN DE BANCA DE DESARROLLO (en
liquidacin), promovieron juicio de amparo directo, el cual le correspondi conocer
al Cuarto Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito, el que los
registr con los nmeros DT.-1359/2009 y DT.-1358/2008 y, por ejecutorias de
veinticinco de febrero de dos mil diez, determin negar la proteccin constitucional
al actor quejoso (fojas 372 a 391); y respecto al Banco quejoso le concedi la
proteccin constitucional, para el efecto de que la Sala responsable dejara
insubsistente el laudo reclamado y, en su lugar dictara otro, en el que . . .
considere que a partir del uno de julio de dos mil tres (1 de julio de 2003),
fecha en que se decret la disolucin y liquidacin de las sociedades
nacionales de crdito que integran el Sistema Banrural, es inaplicable lo
relativo a los incrementos de las pensiones vitalicias de retiro en los
trminos previstos en el artculo 61 de las Condiciones Generales de
Trabajo, esto es, cuando de forma acumulativa haya aumentado en un diez
por ciento (10%) como mnimo el ndice en el costo de la vida (ndice
nacional de precios al consumidor), y resuelva lo que corresponda, dejando
intocados los dems aspectos que no fueron motivo de concesin . . .
(fojas 458 de las copias certificadas del expediente laboral 4131/2006)

3.- En cumplimiento a la anterior ejecutoria, el veintiuno de abril de dos mil
diez, la Sala responsable dict un nuevo laudo, en el cual conden al Banco de
Crdito Rural del Golfo, Sociedad Nacional de Crdito (ahora en liquidacin) a
rectificar el monto inicial de la pensin mensual jubilatoria al actor Juan Gmez
Fuentes, a partir el mes de septiembre de dos mil seis, en la cantidad de
$8,220.47 (OCHO MIL DOSCIENTOS VEINTE PESOS 47/100 M.N), y a cubrirle la
cantidad de $8,904.17 (OCHO MIL NOVECIENTOS CUATRO PESOS 17/100
M.N), por concepto de diferencias de pensin jubilatoria correspondiente al
periodo de octubre de dos mil cinco a agosto de dos mil seis (fojas 477 vuelta de
las copias certificadas del expediente laboral 4131/2006).

4.- El doce de enero de dos mil once, la Sala responsable con fundamento
en los artculo 150 y 151 de la Ley Federal de los Trabadores al Servicio del
Estado, dict auto de ejecucin comisionado al Actuario adscrito a dicha autoridad,
para que se constituyera a las nueve horas con treinta minutos del da dos de
marzo de dos mil once, a efecto de que constituyera en el domicilio de la
Institucin demandada Banco de Crdito Rural del Golfo S.N.C., (en liquidacin), a
fin de que diera cumplimiento a la condena fijada en el laudo definitivo, quedando
apercibido el citado demandado que de no dar cumplimiento a lo ordenado se le
impondra una multa de $1,000.00 (un mil pesos, en trminos del artculo 148 de la
Ley Burocrtica (fojas 491 de las copias certificadas del expediente laboral
4131/06).

5.- En la fecha indicada el actuario adscrito a la autoridad responsable, se
constituy en el domicilio del demandado a fin de requerir el cumplimiento del
laudo definitivo, quien en uso de la palabra manifest: . . . QUE ESTE ES EL
DOMICIILIO DEL BANCO NACIONAL DE CRDITO RURAL S.N.C. Y QUIEN SE
LE REQUIERE MEDIANTE EL ACUERDO PLENARIO DE FECHA DOCE DE
ENERO DE DOS MIL ONCE, ORDENA SE REQUIERA AL BANCO DE
CRDITO RURAL DEL GOLFO, S.N.C. ASIMISMO SOLICIT SE HAGA
CONSTA QUE EL C. GMEZ FUENTES J UAN NO SE ENCUENTRA
PRESENTE TAL Y COMO LO ORDENA EL ACUERDO AL QUE SE HACE
REFERENCIA EN FORMA PERSONAL A LA DILIGENCIA POR LO QUE EL
ACTOR NO SE ENCUENTRA CUMPLIENDO EL ACUERDO DE FECHA DE
ENERO DEL PRESENTE AO, EN EL CUAL SE ORDENA QUE SE DEBE
CONSTITUIR DE MANERA PERSONAL CON FUNDAMENTO EN EL
ARTCULO 151 DE LA LEY DEL TRABAJO Enseguida el apoderado del actor
adujo: . . . CON LAS FACULTADES QUE ME FUERON CONFERIDAS EN LA
CARTA PODER QUE OBRA A FOJ AS 27 DE LOS AUTOS EL SUSCRITO
ATIENDE EL PRESENTE REQUERIMIENTO () Y TODA VEZ QUE NO SE DA
CUMPLIMIENTO A LAS CONDENAS ESTABLECIDAS EN EL LAUDO
DICTADO EN EL PRESETE J UICIO SOLICITO SE HAGA EFECTIVO EL
APERCIBIMIENTO A LA DEMANDADA Y CON FUNDAMENTO EN EL
ARTCULO 17 CONSTITUCIONAL ( . . .) SOLICITO SE DICTE NUEVO AUTO
DE EJ ECUCIN EN EL QUE SE ORDENE REQUERIR TANTO AL DIRECTOR
DEL BANCO NACIONAL DEL CRDITO RURAL S.N.C., COMO SOCIEDAD
FUSIONANTE Y SUBSISTENTE DEL BANCO DE CRDITO RURAL DEL
GOLFO S.N.C., AS COMO AL DIRECTOR DEL SERVICIO DE
ADMINISTRACIN Y ENAJ ENACIN DE BIENES EN SU CARCTER DE
LIQUIDADOR Y POR ENDE REPRESENTANTE LEGAL DEL SISTEMA
BANRURAL APECIBNDOLES QUE DE NO DAR CUMPLIMIENTO AL LAUDO
SE LES IMPONDR LA MULTA QUE ESTABLECE EN EL J UICIO EN EL
ARTCULO 148 CITADO AS COMO UN ARRESTO HASTA POR 36 HORAS
CON EL FIN DE DAR CUMPLIMIENO A DICHA RESOLUCIN (. . .)
Finalmente la actuario manifest . . . LA SUSCRITA ACTUARIA HACE
CONSTAR QUE SE TIENE POR HECHAS LAS MANIFESTACIONES
VERTIDAS POR LAS PARTES COMPARECIENTES A LA PRESENTE
DILIGENCIA, DANDO CUENTA DEL RESULTADO DE LA MISMA A LA SALA
DEL CONOCIMIENTO PARA QUE ACUERDE LO QUE A DERECHO
CORRESPONDA, DANDO POR TERMINADA LA PRESENTE SIENDO LAS
DIEZ HORAS DEL DA DE SU FECHA, FIRMANDO AL MARGEN LOS
COMPARECIENTE Y AL CALCE LA SUSCRITA ACTUARIA QUE ACTA Y DA
FE (fojas 494 de las copias certificadas del expediente laboral 4131/2006).
Asimismo mediante escrito presentado por el apoderado de la actora de
cuatro de marzo de dos mil once, ante la autoridad laboral, se advierte
esencialmente, que la accionante solicit a la Sala responsable que ante la
negativa de la Institucin demandada a dar cumplimiento total del laudo definitivo,
se solicitaba se requiera al Titular del Servicio de administracin de Bienes para
que procediera al cumplimiento inmediato del laudo, con el apercibimiento previsto
en el artculo 731, fraccin III, de la Ley Federal del Trabajo (fojas 496 a 504 de
las copias certificadas del expediente laboral 4131/2006).
Finalmente, la Sala responsable el veinticuatro de marzo de dos mil once,
dict el acuerdo mismo que ahora constituye el acto reclamado, en donde en lo
conducente estim: Mxico, Distrito Federal a veinticuatro de marzo de dos
mil once. Agrguese a sus autos el escrito, recibido con fecha ocho de
marzo de dos mil once, bajo el nmero repromocin 19309, suscrito por
J ESS ALEJ ANDRO TRUJ ILLO SALGADO apoderado de la parte actora (F-
27), mediante la cual solicita se requiera al Servicio de administracin y
Enajenacin de Bienes para que de cumplimiento inmediato al laudo. A sus
autos la razn actuarial de fecha dos de marzo de dos mil once, suscrita por
la Fedatario Pblico J essica Cortes Salinas, en la que hace constar que en
compaa de su sapoderado de la parte actora se constituy en el domicilio
del titular demandado, quines fueron atendidos por el apoderado legal del
demandado, quien manifest que se encuentran en domicilio diverso del
Banco que ha sido condenado aunado a que el actor no se constituye de
manera personal, en atencin a la razn actuarial se tiene por hechas las
manifestaciones, toda vez que no se acredita la imposibilidad de dar
cumplimiento al laudo al efecto, se hace efectivo el apercibimiento decretado
por acuerdo plenario de fecha doce de enero de dos mil once, (F-619), en
consecuencia, una vez que obra la cdula de notificacin del presente
acuerdo al titular demandado, GIRESE OFICIO A LA ADMINISTRACIN
LOCAL DE RECAUDACIN DEL CENTRO DEL DISTRITO FEDERAL. Para que
por su conducto se imponga al BANCO NACIONAL DE CRDITO RURAL,
S.N.C. que es el fusionante y subsistente de las Sociedades Nacionales de
Crdito, entre las que se encuentra el Banco de Crdito Rural del Golfo
S.N.C., (. . .), una multa de $1,000.00 (MIL PESOS 00/100 M,.N.), de
conformidad con lo establecido en el artculo 148 de la Ley Federal de los
Trabajadores la Servicio del Estado, remitindosele copia certificada del
acuerdo de fecha doce de noviembre de dos mil once, ( . . . ) En atencin al
escrito de cuenta y con fundamento en los artculos 150 y 151 de la Ley
Federal de los Trabajadores la Servicio del Estado, que dispone la eficaz e
inmediata ejecucin del los laudos, COMISNESE A UN C. ACTUARIO
adscrito a este Tribunal para que asociado del actor y/o su apoderado legal,
se presenten en la UNIDAD DE ACTUARIOS de este tribunal A LAS NUEVE
HORAS CON TREINTA MINUTOS DEL DA VEINTISIS DE MAYO DEL DOS
MIL ONCE, a efecto de que posteriormente se constituyan en el domicilio
oficial del Titular demandado BANCO NACIONAL DE CRDITO RURAL,
S.N.C., que es el fusionante y susbistente de las Sociedades Nacionales de
Crdito entre las que se encuentra el Banco de Crdito Rural del Golfo
S.N.C., con domicilio ( . . . ) y le requiera por conducto de su apoderado legal,
RECTIFQUE el monto de la pensin mensual jubilatoria del actor J UAN
GMEZ FUENTES en la cantidad de $8,220.47 (OCHO MIL DOSCIENTOS
VEINTE PESOS CON 47/100 M.N.) mensuales a partir del mes de septiembre
de dos mil seis, as como el PAGO por la cantidad de $8,904.17 (OCHO MIL
NOVECIENETOS CUATRO PESOS 17/100 M.N.), por concepto de diferencias
de pensin jubilatoria, correspondientes al perodo comprendido de octubre
de dos mil cinco a agosto de dos mil seis, con base a las consideraciones
de hecho y derecho que quedaron de manifiesto en la resolucin,
apercibiendo a la demandada BANCO NACIONAL DE CRDITO RURAL,
S.N.C., que el fusionante y subsistente de las Sociedades Nacionales de
Crdito, que de no dar cumplimiento a lo ordenado, se le impondr una
multa de $1,000.00 (Un mil pesos 00/100 M.N.), con fundamento en el artculo
148 de la Ley de la materia. NOTIFQUESE PERSONALMENTE A LAS
PARTES . . . (fojas 505 de las copias certificadas del expediente laboral
4131/2006).

Precisado lo anterior, se dice que son fundados los conceptos de violacin
que expresa el quejoso, aunque para ello deba suplirse la deficiencia de la queja,
con fundamento en el artculo 76 bis, fraccin IV, de la Ley de Amparo, por ser el
trabajador el promovente de este juicio de garantas.


En efecto, si bien el artculo 150 de la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado, faculta al Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje, para
dictar todas las medidas necesarias, en la forma y trminos que a su juicio sean
procedentes para obtener el cumplimiento de los laudos, tambin es cierto que
ese mismo dispositivo le impone la obligacin de proveer en forma eficaz e
inmediata su ejecucin.

Por tanto, si la responsable en los acuerdos de referencia, ha dispuesto que
la actora compareciera ante la Unidad de Actuarios de ese Tribunal, para que
asociados de uno de esos funcionarios se apersonen en el domicilio del
demandado, para obtener el cumplimiento y ejecucin del laudo, sin que la
patronal cumpliera oportunamente con lo ordenado en el laudo definitivo, es
evidente que las medidas que ha adoptado son ineficaces para obtener su
inmediata ejecucin, al existir lejana cronolgica entre las fechas de la emisin de
los acuerdos apuntados y las datas que fueron fijadas para solicitar su ejecucin.

En consecuencia, si de la interpretacin de los numerales 685 y 686, ambos
de la Ley Federal del Trabajo, de aplicacin supletoria a la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, en trminos de su artculo 11, se colige que el
proceso del derecho del trabajo debe ser pblico, gratuito, inmediato,
predominantemente oral, en el que las autoridades del trabajo tienen la obligacin
de tomar las medidas necesarias para lograr su mayor economa, concentracin y
sencillez, para tramitarlo y decidirlo, en los trminos antes apuntados; es evidente
que la Tercera Sala del Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje, viol en
perjuicio del quejoso el artculo 17 de la Constitucin, amn que el artculo 945 de
la ley laboral, de aplicacin supletoria en los trminos antes apuntados establece
que el laudo debe cumplirse dentro de las setenta y dos hora siguientes a la que
surta efectos la notificacin; adems, que su cumplimiento no puede quedar a la
voluntad de alguna de las partes, ya que el fallo carecera de eficacia legal.

Por ende, si de las actuaciones que se precisaron anteriormente, se
advierte que la Sala responsable en forma fundada y motivada en cumplimiento a
las garantas de legalidad y seguridad jurdica que tutelan los artculos 14 y 16 de
la Constitucin, emiti mandatos para obtener el cumplimiento del laudo definitivo,
conforme a los apercibimientos decretados, sin obtener su cumplimiento, adems
que el demandado conoce la existencia de la resolucin a la que debe dar
cumplimiento y de las comunicaciones en las que en forma oportuna conoci de
sus provedos con el apercibimiento que de no acatarlos se le aplicara la medida
de apremio prevista en el artculo 148 de la ley burocrtica, de este modo, si del
artculo 150 en relacin con los numerales 148 y 149 de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, se advierte que el nico medio de apremio
que tena a su alcance la responsable para hacer cumplir sus determinaciones es
la multa hasta por mil pesos, es claro que ha agotado dicha medida de apremio y
que el enjuiciado a pesar de los diversos requerimientos que le fueron formulados
no ha dado cumplimiento al laudo definitivo, como se advierte de las actuaciones,
practicadas en su domicilio oficial, sitio en el cual se le requiri el cumplimiento del
laudo; en consecuencia, debe dar vista a la Representacin Social Federal, por
motivo de su conducta contumaz de no dar cumplimiento al laudo definitivo, y de
solicitar a dicha Representacin el aspecto de la integracin de la averiguacin
previa de que se trata, para cumplir con el principio de orden pblico, que
establece el artculo 117 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en virtud
que el demandado a pesar de los mltiples requerimientos que le fueron
formulados no da cumplimiento al laudo.

Sirve de apoyo a lo anterior, la tesis de jurisprudencia nmero I.3.T.169 L,
consultable en la pgina 1679, del Tomo XXVI, del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, correspondiente al mes de agosto de 2007, Novena
poca, que dice:

LAUDOS DICTADOS POR EL TRIBUNAL FEDERAL DE
CONCILIACIN Y ARBITRAJ E. SI SE AGOTAN LAS MEDIDAS DE
APREMIO Y LA DEPENDENCIA DEMANDADA NO DA
CUMPLIMIENTO, DEBE DARSE VISTA AL MINISTERIO PBLICO
DE LA FEDERACIN POR LA POSIBLE COMISIN DEL DELITO
PREVISTO EN EL ARTCULO 183 DEL CDIGO PENAL FEDERAL,
POR SER UNA CUESTIN DE ORDEN PBLICO. Del artculo 150,
en relacin con los numerales 148 y 149 de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado se advierte que el nico medio de
apremio que tiene el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje para
hacer cumplir sus determinaciones es la multa hasta por mil pesos; de
tal manera que cuando se agota dicha medida de apremio y la
dependencia demandada no da cumplimiento al laudo, la Sala del
citado tribunal debe observar lo dispuesto en el aludido numeral 150,
que la obliga a proveer la eficaz e inmediata ejecucin de los laudos,
dictando para ello todas las medidas necesarias en la forma y
trminos que a su juicio sean procedentes, ya que de no hacerlo el
fallo carecera de eficacia legal y su cumplimiento quedara a la
voluntad de alguna de las partes, contraponindose al espritu del
artculo 945 de la Ley Federal del Trabajo, de aplicacin supletoria,
que establece que el laudo debe cumplirse dentro de las setenta y dos
horas siguientes a la en que surta efectos la notificacin.
Consecuentemente, ante el incumplimiento del laudo y el agotamiento
de las medidas de apremio, aqulla, de conformidad con los
numerales 183 del Cdigo Penal Federal, que seala: "Cuando la ley
autorice el empleo del apremio para hacer efectivas las
determinaciones de la autoridad, slo se consumar el delito de
desobediencia cuando se hubieren agotado los medios de apremio.", y
117 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, debe dar vista al
Ministerio Pblico de la Federacin por la posible comisin del referido
delito, por ser una cuestin de orden pblico.

No pasa inadvertido para este Juzgado de Distrito que si bien la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, no contempla como medida de
apremio el arresto, lo cierto es que la Sala responsable tiene la obligacin de
tomar las medidas que sean necesarias a fin de dar cumplimiento al laudo
definitivo, inclusive de la fuerza pblica si es necesario, as tambin de dar vista a
la Representacin Social, a fin de que cuando la conducta omisiva realizada por el
demandado diera lugar a la existencia de alguna sancin penal, se procediera en
consecuencia.

En este orden de ideas, al haberse acreditado que el auto reclamado es
violatorio del artculo 17 Constitucional, lo que procede conceder la proteccin
constitucional solicitada, para el efecto que la autoridad responsable requiera al
demandado el cumplimiento del laudo, sujetndose al trmino que establece el
artculo 945 de la Ley Federal del Trabajo, de aplicacin supletoria a la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, en trminos de su artculo 11,
sin perjuicio de aplicar la medida de apremio prevista por el numeral 148 de ese
mismo ordenamiento, y de la misma forma para que en cumplimiento al principio
de orden pblico prevista en el artculo 117, del cdigo adjetivo federal, haga del
conocimiento de la autoridad investigadora el hecho relacionado con la conducta
prevista en el artculo 183 del Cdigo Penal Federal e informe lo relativo a tal
evento; sin perjuicio de reiterar los dems aspectos que no fueron motivo de
concesin de esta sentencia; y finalmente, remita copia certificada de la
resolucin por medio de la cual se d cumplimiento al laudo definitivo.

Por lo expuesto, fundado y con apoyo en los artculos 76 a 80, 192 y dems
relativos de la Ley de Amparo, es de resolverse y se

R E S U E L V E :

NICO. La Justicia de la Unin AMPARA Y PROTEGE a JUAN GMEZ
FUENTES, contra el acto de la Cuarta Sala del Tribunal Federal de Conciliacin y
Arbitraje, precisado en el resultando primero de esta sentencia, y para los efectos
sealados en la parte final de la misma.

NOTIFQUESE PERSONALMENTE A LAS PARTES.

As lo resolvi y firma el Licenciado MXIMO ARIEL TORRES QUEVEDO,
Juez Sexto de Distrito en Materia de Trabajo en el Distrito Federal, hasta hoy once
de julio de dos mil once ante el Secretario con quien acta y da fe. Doy Fe.