LINEAMIENTOS DE FINANCIAMIENTO PARA LA ADQUISICIN DE
BIENES, Y LA CONTRATACIN DE SERVICIOS Y ARRENDAMIENTOS
NOVIEMBRE 2010
MXICO LINEAMIENTOS DE FINANCIAMIENTO
C O N T E N I D O Pgina
1 INTRODUCCIN 2
2 OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIN 2
3 REQUERIMIENTOS ESPECFICOS 3
3.1 Requerimiento Inicial 3
3.2 Tipos de Ofertas de Crdito que los Participantes debern ofrecer como parte de la seccin econmica de su proposicin 3
3.3 Informacin de la Oferta de Crdito 3
3.4 Propuesta Econmica Detallada 4
3.5 Anexos de la Seccin Econmica de la Proposicin 4
3.6 Requerimientos Especficos para los Crditos Proveedor 5
3.7 Aspectos que el Licitante debe Tomar en Cuenta 6
4 PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN FINANCIERA 8
4.1 Generalidades 8
4.2 Etapas de la Evaluacin Financiera 9
4.3 Anlisis de Viabilidad y Emisin del Dictamen de Viabilidad de la Oferta de Crdito 10
4.4 Clculo del Factor de Valor Presente 10
4.5 Factores que Favorecen al Licitante en la Evaluacin Financiera 11
5 LNEAS DE CRDITO CONTRATADAS POR LA CFE 11
5.1 Suministros de diversos pases europeos 12
5.2 Suministros Canadienses 14
5.3 Suministros Espaoles 14
5.4 Suministros Japoneses 15
5.5 Suministros Mexicanos 15
5.6 Suministros Norteamericanos 17
5.7 Suministros Suizos 19
5.8 Suministros Suecos 20
5.9 Suministros de Otros Pases 21
6 FINANCIAMIENTO PARA SUMINISTROS ORIGINARIOS DE OTROS PASES NO ELEGIBLES POR LAS LNEAS DE CRDITO DEL NUMERAL 5 21
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Para cualquier asesora o consulta en relacin a estos Lineamientos de Financiamiento y a la conformacin de cartas de apoyo financiero para procedimientos de contratacin con carcter internacional, los licitantes interesados pueden ponerse en contacto con:
En la Ciudad de Mxico
Comisin Federal de Electricidad Paseo de la Reforma # 164 6 piso, Col. Jurez, C. P. 06600, Mxico, D. F. Atencin: Edith Izquierdo Sabido Jefa del Departamento de Evaluacin Conmutador: (55) 5229 4400 Extensiones: 80868, 80869 Fax: (55) 5705-2694 edith.izquierdo@cfe.gob.mx
Comisin Federal de Electricidad Paseo de la Reforma # 164 6 piso, Col. Jurez, C. P. 06600, Mxico, D. F. Atencin: Ying Situ Cai Telfono Directo: 5230 9088 Conmutador: (55) 5229 4400 Extensiones: 80881, 80854, 80868, 80869 Fax: (55) 5705-2694 ying.situ@cfe.gob.mx
Se recomienda a los licitantes estudiar previamente estos Lineamientos de Financiamiento.
Cualquier consulta o asesora es estrictamente confidencial.
Los participantes nacionales con bienes y/o servicios de origen nacional debern dirigirse al numeral 5.5.1.
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1. INTRODUCCIN
El financiamiento de las adquisiciones que lleva a cabo la Comisin Federal de Electricidad (CFE) obedece a una poltica financiera que busca optimizar los recursos disponibles, empleando crditos de largo plazo que permiten liberar el flujo de efectivo operacional, manteniendo niveles adecuados de liquidez para enfrentar las necesidades de corto plazo. En este sentido, la CFE considera indispensable que sus proveedores ofrezcan financiamientos en las mejores condiciones posibles.
Dicha poltica se inscribe dentro de las disposiciones contempladas tanto en el Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria como en el Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, que establecen la necesidad de que las entidades que tengan previsto realizar adquisiciones en el exterior con recursos propios o crdito interno, sustituyan dichas fuentes de financiamiento por aquellas que ofrezcan los pases y proveedores del extranjero, mediante las lneas de crdito externo disponibles (llamados financiamientos preferenciales) en las instituciones financieras internacionales o en las instituciones de crdito nacionales, con el fin de coadyuvar a la racionalizacin en el uso de las divisas.
En este sentido, la CFE financia sus importaciones tomando en cuenta dos consideraciones: que la entidad no genera flujos de ingresos en divisas, y que existe una importante oferta de crdito de fomento a la exportacin proveniente de las Agencias de Crdito a la Exportacin (ECAs, por sus siglas en ingls: Export Credit Agencies), que garantizan las mejores condiciones financieras (en trminos de plazo, tasas de inters, comisiones y exenciones fiscales) disponibles en el sistema financiero internacional.
Para cumplir con las disposiciones antes mencionadas, la Direccin de Finanzas, a travs de la Gerencia de Crditos de la Subdireccin de Operacin Financiera, emite y actualiza los Lineamientos de Financiamiento para la Adquisicin de Bienes, y la Contratacin de Servicios y Arrendamientos (Lineamientos de Financiamiento), el cual es un anexo que forma parte de las convocatorias normalizadas de licitacin pblica internacional, y en general, de cualquier procedimiento de contratacin con carcter internacional. La actualizacin de este documento se da a conocer peridicamente a travs de la Gerencia de Abastecimientos.
De esta manera la CFE ha incluido, desde el procedimiento de contratacin, la condicin obligatoria para los participantes de presentar, como parte de la seccin econmica de su proposicin, una oferta de crdito en trminos y condiciones de fomento a la exportacin, es decir, un financiamiento preferencial en condiciones similares a los crditos garantizados por las ECAs de los pases integrantes de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE), de la cual Mxico es miembro desde el 18 de mayo de 1994, segn el "Decreto de promulgacin de la Declaracin del Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos sobre la aceptacin de sus obligaciones como miembro de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos" publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de julio del mismo ao. Dichos crditos preferenciales estn regulados por la norma supranacional denominada Consenso de la OCDE (Arrangement on Officially Supported Export Credits: Acuerdo en Materia de Crditos a la Exportacin con Apoyo Oficial), la cual puede ser consultada en la direccin web http://www.oecd.org/topic/0,3373,en_2649_34169_1_1_1_1_37431,00.html.
En estos Lineamientos de Financiamiento se establece la informacin mnima que los participantes en los procedimientos de contratacin deben revelar en las secciones econmicas de sus proposiciones con la finalidad de evaluar las condiciones financieras contenidas en las ofertas de crdito presentadas por los proveedores de la CFE,.
2. OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIN
Los Lineamientos de Financiamiento constituyen la normatividad que refleja la directriz de la poltica financiera que la CFE emite en materia de lneas de crdito para adquisiciones. Su objetivo es establecer los requerimientos de informacin bajo los cuales la CFE llevar a cabo la evaluacin financiera de las ofertas de crdito; dicho anlisis se efecta sin tomar en consideracin aspectos de ndole comercial, jurdica ni econmica. Cabe sealar que los Lineamientos de Financiamiento aplican a todos los procedimientos de contratacin con carcter internacional a los que convoque la CFE para la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios y arrendamientos.
NOVIEMBRE 2010 3 3. REQUERIMIENTOS ESPECFICOS
Los Requerimientos Especficos son aquellos datos e informacin relevantes para efectuar la evaluacin financiera de una oferta de crdito, y que se encuentran contenidos en los documentos y anexos que forman parte de la seccin econmica de la proposicin: el cuestionario de informacin resumida, las listas de precios, el programa de entregas valorizado, la propuesta econmica detallada y la oferta de crdito. A continuacin se detallan estos requerimientos:
3.1. Requerimiento Inicial
Los participantes nacionales o extranjeros, que coticen bienes, servicios y arrendamientos, cuyo precio, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado, sea igual o mayor a USD $240,000.00 o su equivalente en otras divisas, debern presentar como parte de la seccin econmica de su proposicin, una oferta de crdito en trminos y condiciones financieras de fomento a la exportacin. La ausencia de dicha oferta ser motivo suficiente para la descalificacin del participante.
En los procedimientos de contratacin cuyas convocatorias contemplen la adquisicin de bienes y/o servicios bajo la modalidad de contrato abierto, as como en aquellos casos en los cuales se considere el incremento permitido por el artculo 52 de la LAASSP, los participantes debern considerar lo establecido en el numeral 3.7.9 de estos Lineamientos de Financiamiento.
3.2. Tipos de Ofertas de Crdito que los Participantes debern ofrecer como parte de la seccin econmica de su proposicin
Las ofertas de crdito que la CFE dictaminar como viables sern aqullas que renan trminos y condiciones financieras de fomento a la exportacin. Estos financiamientos preferenciales son tambin conocidos como crditos en condiciones del Consenso de la OCDE.
Las lneas de crdito contratadas por la CFE, las cuales se describen en el captulo 5 de estos Lineamientos de Financiamiento cuentan con autorizacin oficial y cumplen con ser financiamientos preferenciales as como con lo sealado con el numeral 3.3 de estos Lineamientos de Financiamiento.
Los participantes nacionales o extranjeros debern presentar ofertas de crdito provenientes de las siguientes fuentes:
3.2.1. Instituciones Financieras de Fomento a la Exportacin (Export Credit Agencies, ECAs); 3.2.2. Banca de Desarrollo; 3.2.3. Banca Comercial; 3.2.4. Crditos Proveedor (el ofrecido directamente por el participante); o 3.2.5. Cualquier combinacin de las anteriores.
3.3. Informacin de la Oferta de Crdito
La oferta de crdito deber presentarse por medio de una carta de apoyo financiero suscrita por cualquiera de las fuentes mencionadas en el numeral 3.2, en su propio papel con membrete (de la institucin financiera o del participante en el caso del crdito proveedor), independiente y diferenciada de los dems documentos y anexos pertenecientes a la seccin econmica de la proposicin. Dicha carta debe contener al menos la siguiente informacin: 3.3.1. Nombre de la entidad o institucin financiera que ofrece el crdito; 3.3.2. Denominacin o razn social del participante al que se apoya; 3.3.3. Destino de los recursos, debiendo hacer referencia al procedimiento de contratacin respectivo; 3.3.4. Origen de los bienes, servicios y/o arrendamientos; 3.3.5. Divisa en la cual se documentar el crdito; 3.3.6. Importe total de la cotizacin; 3.3.7. Porcentaje de financiamiento mnimo obligatorio, en ningn caso inferior al 85% del precio total cotizado sin considerar costos locales (es decir, sin considerar impuestos y derechos de
NOVIEMBRE 2010 4 importacin, gastos aduanales, fletes y seguros dentro de la Repblica Mexicana), debiendo abarcar a todas las partidas cotizadas incluso en las combinaciones de ofertas de crdito; 3.3.8. Importe a ser financiado; 3.3.9. Vigencia de la oferta de crdito, (debe ser consistente con la establecida en las convocatorias de licitacin); 3.3.10. Plazo de amortizacin del crdito, en ningn caso inferior a tres aos; 3.3.11. Nmero y periodicidad de las amortizaciones; 3.3.12. Nmero y periodicidad del pago de intereses, as como la base de clculo; 3.3.13. Fecha o evento que fijar el inicio del pago de las amortizaciones y los intereses; 3.3.14. Tasa de inters aplicable, la cual deber ser fija preferentemente para todo el plazo de amortizacin del crdito. La tasa de referencia debe ser la CIRR (Commercial Interest Rate Reference) en funcin de la divisa y el plazo de amortizacin en los cuales se conceda el crdito. Estas tasas son publicadas mensualmente por la OCDE para la mayora de las divisas de los pases miembros en su pgina web (http://www.oecd.org/topic/0,3373,en_2649_34169_1_1_1_1_37431,00.html); 3.3.15. Nmero de disposiciones propuestas y sus fechas previstas; 3.3.16. Para crditos garantizados por ECAs, deber especificarse el nivel en porcentaje de la Prima del Seguro de Riesgo del crdito o, al menos, la informacin mnima necesaria para poder determinarla; 3.3.17. Precisar el porcentaje, base y/o monto de las comisiones y gastos legales, as como las fechas y/o eventos que determinen su pago; 3.3.18. Establecer quien cubrir los impuestos que en su caso se causen; 3.3.19. Cualquier informacin adicional que contribuya a mejorar la comprensin de la oferta.
Tratndose de las lneas contratadas por la CFE (las cuales se describen en el captulo 5 de estos Lineamientos de Financiamiento), existen formatos de cartas de apoyo financiero acordados con las instituciones financieras correspondientes (ver el numeral 3.7.16), las cuales proporcionan la informacin necesaria para efectos del procedimiento de evaluacin financiera.
3.4. Propuesta Econmica Detallada
Dentro de la Propuesta Econmica Detallada se deber tener la posibilidad de determinar al menos la siguiente informacin:
3.4.1. Condiciones de entrega, incluyendo el INCOTERM aplicado. Para efectos de evaluacin, la CFE considerar entregas DDP Destino Final Almacn dentro del pas, a excepcin de aquellos casos en que se establezca un INCOTERM diferente en las convocatorias de licitacin o solicitud de cotizacin; 3.4.2. Vigencia de la proposicin; 3.4.3. Condiciones de precios (fijos o variables); 3.4.4. Pas(es) de procedencia de los bienes, servicios y/o arrendamientos cotizados; 3.4.5. Porcentajes de integracin de los bienes, servicios y/o arrendamientos cotizados; 3.4.6. Anticipo(s), en su caso, y su porcentaje; 3.4.7. El participante deber declarar, en su caso, quin cubrir los siguientes costos: a. Prima del Seguro de Riesgo del crdito; b. Comisiones y Gastos Legales; c. Impuestos; En caso de omisin, se asumir que dichos costos sern cubiertos por la CFE y, por lo tanto, se constituirn en un costo financiero para efectos del procedimiento de evaluacin financiera (ver el numeral 4.4).
3.5. Anexos de la Seccin Econmica de la Proposicin
De la informacin que contienen los anexos que las convocatorias o la solicitud de cotizacin establecen, se requiere considerar la siguiente informacin:
3.5.1. CUESTIONARIO DE INFORMACIN GENERAL RESUMIDA
NOVIEMBRE 2010 5 Razn social del participante que cotiza y a quien se le adjudicara el contrato en caso de resultar ganador. Precios (fijos o variables). Proposicin total o parcial. Plazo de pago. Plazo(s) de entrega. Lugar y condicin de entrega. Porcentaje de financiamiento.
3.5.2. LISTA DE PRECIOS DE LOS BIENES PARA LICITANTES NACIONALES Desglose detallado del Precio Total ExFbrica, Precio en Destino Final, Impuesto al Valor Agregado (IVA) de la Facturacin, Pas de Origen, as como la divisa o moneda de cotizacin.
3.5.3. LISTA DE PRECIOS DE LOS BIENES PARA LICITANTES EXTRANJEROS Precio Punto de entrada, Gastos asociados a la importacin, Ad Valorem y DTA, Flete de Interno a Destino Final, Precio total en Destino Final, IVA de la importacin, Pas de origen, as como la divisa o moneda de cotizacin.
3.5.4. DESGLOSE DE LOS IMPUESTOS Y DERECHOS DE IMPORTACIN PARA LICITANTES EXTRANJEROS Precio Punto de entrada, Impuesto Ad Valorem, DTA, IVA de la Importacin, Total de Impuestos y Derechos de Importacin.
3.5.5. PROGRAMA DE ENTREGAS VALORIZADO Incluir el programa de entregas valorizado, en el que se deber precisar para cada entrega el monto asociado. Este monto asociado determina el monto de las disposiciones a realizar sobre la lnea de crdito ofrecida.
3.6. Requerimientos Especficos para los Crditos Proveedor
3.6.1. Considerando las disposiciones de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) en materia de seleccin, contratacin y operacin de lneas de crdito, las ofertas de crdito proveedor debern presentarse mediante una carta de apoyo financiero, en papel con membrete del mismo participante, independiente y diferenciada de los dems documentos y anexos que formen parte de la seccin econmica de la proposicin. La ausencia de este requisito ser motivo suficiente para dictaminar no viabilidad.
3.6.2. Considerando las disposiciones de la SHCP en materia de seleccin, contratacin y operacin de lneas de crdito, los crditos proveedor se documentarn mediante pagars no negociables. As deber ser manifestado en la carta de apoyo financiero correspondiente.
3.6.3. Las ofertas de crdito proveedor debern cumplir con la informacin requerida en los numerales 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 y 3.6 de estos Lineamientos de Financiamiento y, adicionalmente, debern mencionar la denominacin razn social del exportador del pas de origen de los bienes y/o servicios objeto del procedimiento de contratacin;
3.6.4. La carta de apoyo financiero de una oferta de crdito proveedor deber contener una declaracin en el sentido de que los pagars sern cedidos como mximo dos veces; la primera de dichas cesiones ser libre, y una vez ms sujeta a la aprobacin previa de la CFE; en ambos casos la cesin se llevar a cabo a favor de instituciones de crdito registradas ante la SHCP;
3.6.5. En caso de que el participante exprese su intencin de ceder los pagars, podr presentar carta de intencin de la(s) institucin(es) financiera(s) interesada(s) en adquirirlos, donde se establezcan las condiciones en que sern descontados, lo cual en ningn caso deber constituir un costo adicional para la CFE. Cabe sealar que para efectos de evaluacin financiera, nicamente se tomar en cuenta la oferta de crdito proveedor, sin considerar la(s) carta(s) de intencin mencionada(s).
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3.7. Aspectos que el Licitante debe Tomar en Cuenta
3.7.1. El financiamiento para cubrir las importaciones es conveniente que provenga de las lneas de crdito de CFE para ese propsito, las cuales se describen en el captulo 5 de estos Lineamientos de Financiamiento, considerando que por estar ya contratadas no requieren de autorizacin oficial adicional. En caso de indisponibilidad o insuficiencia de las mencionadas lneas de crdito, el licitante deber presentar una oferta de crdito preferentemente de la misma ECA que tiene concedida una lnea de crdito a la CFE. En caso de que esto ltimo no sea posible, el licitante deber ofrecer un crdito externo comercial bancario, o bien, un crdito externo del proveedor mismo. En cualquier caso, el crdito ofrecido deber ser en trminos de fomento a la exportacin, entendindose por esto, un crdito en condiciones similares a los crditos garantizados por ECAs de los pases integrantes de la OCDE, en particular, el plazo y el costo financiero del mismo.
3.7.2. Cada lnea de crdito que la CFE tiene contratada y garantizada por la ECA de un pas en particular, sirve para apoyar a los proveedores que son originarios del pas en cuestin, por lo que cada licitante es responsable de solicitar la carta de apoyo financiero a la institucin financiera correspondiente, as como de que su oferta de crdito aplique, de acuerdo a su propio origen y al origen de los bienes, servicios y/o arrendamientos cotizados.
3.7.3. Tratndose de lneas de crdito garantizadas por ECAs, contratadas por la CFE o por contratar, la CFE entiende que el licitante est aceptando las siguientes dos condiciones al presentar la carta de apoyo financiero correspondiente:
a. Que cumple con el porcentaje de integracin de los bienes, servicios y/o arrendamientos que exige la ECA en cuestin. b. Que acepta sujetarse a las condiciones que establezca la lnea de crdito ofrecida.
3.7.4. Los participantes que presenten cotizaciones de bienes, servicios y/o arrendamientos provenientes de pases con los cuales la CFE no tiene establecida una lnea de crdito, o cuyo origen y/o cuya integracin de los bienes, servicios y/o arrendamientos ofrecidos no sea(n) elegibles para las ECAs que garantizan las lneas contratadas por la CFE, debern incluir en la seccin econmica de su proposicin una oferta de crdito en firme. En cualquiera de los casos, los trminos y las condiciones del crdito ofrecido debern ser similares con los crditos de fomento a la exportacin y debern cumplir con los requerimientos establecidos en el numeral 3 de estos Lineamientos de Financiamiento.
3.7.5. Las secciones econmicas de las proposiciones que no cumplan con todos los requerimientos establecidos en el numeral 3 de los presentes Lineamientos de Financiamiento, y lo solicitado por la lnea de crdito correspondiente al numeral 5 (esto ltimo slo en el caso de que el crdito ofrecido proceda de las lneas de crdito garantizadas por ECAs, contratadas por la CFE), sern dictaminadas como no viables.
3.7.6. El participante acepta que se encargar de obtener las garantas o seguros de crdito ECAs y las autorizaciones necesarias de los Organismos Oficiales del pas de origen de los bienes, servicios y/o arrendamientos que condicione el financiamiento ofrecido. Asimismo, el participante deber informar a la CFE las fechas en las cuales se realizarn los embarques de las entregas programadas, con la finalidad de obtener la garanta de la ECA correspondiente y de cumplir con las condiciones que establezcan las diversas lneas de crdito de fomento a las exportaciones.
3.7.7. Sern declaradas no viables las ofertas que requieran garantas o avales en respaldo a las amortizaciones del financiamiento, con excepcin del seguro de crdito del pas de origen de los bienes, servicios y/o arrendamientos.
3.7.8. La previsin de anticipo considerado en las convocatorias de licitacin o solicitud de cotizacin, an en casos donde ste sea mayor al 15% del monto total del contrato, no exime a ningn participante
NOVIEMBRE 2010 7 de presentar una oferta de crdito que cumpla con el porcentaje mnimo obligatorio de financiamiento establecido en el numeral 3.3.7.
3.7.9. En los procedimientos de contratacin cuyas convocatorias contemplen la adquisicin de bienes y/o servicios bajo la modalidad de contrato abierto, as como en aquellos contratos que consideren el incremento permitido por el artculo 52 de la LAASSP, los licitantes debern presentar una carta de apoyo financiero cuando el precio cotizado llevado al lmite mximo a adjudicar alcance o rebase el equivalente a USD 240,000, sin incluir el IVA, tal como se establece en el numeral 3.1 Requerimiento Inicial. La ausencia de dicha previsin en la conformacin de su oferta financiera ser motivo suficiente para la descalificacin del participante.
3.7.10. En caso de que la seccin econmica de la proposicin del proveedor considere el establecimiento de cartas de crdito, los costos asociados al establecimiento de este instrumento, as como los relativos a posibles modificaciones o renovaciones, debern ser cubiertos por el proveedor. Asimismo, se deber tomar en cuenta que la CFE opera con cartas de crdito irrevocables y notificadas con vigencia de 90 das, por lo que cualquier requerimiento adicional que implique un costo superior o renovacin de la misma, deber ser cubierto por el proveedor. El trmite para el establecimiento de la carta de crdito no modifica los plazos de entrega pactados.
3.7.11. Siendo las convocatorias de licitacin mandatorias para establecer las condiciones de pago, se dictaminarn como no viables aquellas ofertas de crdito que soliciten anticipo(s) cuando las convocatorias de licitacin no lo(s) establezca(n), an en el caso de que la oferta de crdito provenga de una lnea contratada por la CFE.
3.7.12. En el caso de crditos nuevos, de acuerdo a la normatividad en materia de deuda pblica, ser necesaria la aprobacin del financiamiento por parte de la SHCP, lo cual podra implicar un tiempo indeterminado dependiendo de la complejidad de su negociacin. En dichos casos es conveniente que se considere un mecanismo de reembolso para la disposicin del crdito, a fin de no afectar las entregas ni pagos previstos.
3.7.13. En caso de que la lnea de crdito correspondiente no se encuentre vigente, o los recursos de dicha lnea no sean adecuados o suficientes para respaldar la adquisicin de los bienes, servicios y/o arrendamientos en cuestin, el licitante deber presentar una oferta de crdito, preferentemente de la misma ECA que tiene concedida la lnea de crdito a la CFE.
3.7.14. Considerando las disposiciones de la SHCP en materia de seleccin, contratacin y operacin de lneas de crdito, sern dictaminadas como no viables aquellas ofertas de financiamiento que propongan arrendamientos financieros o arrendamientos puros, ya que no son factibles de ser autorizadas por esta dependencia.
3.7.15. Se considerarn vlidas y aceptables para efectos del procedimiento de evaluacin financiera las ofertas de crdito que se presenten en copias simples, facsmiles y/o medios magnticos de cartas de apoyo financiero, nicamente en el caso de que provengan de las lneas contratadas por la CFE (las cuales se describen en el captulo 5 de estos Lineamientos de Financiamiento) y se encuentren debidamente firmadas. En el caso de crditos nuevos, y considerando las disposiciones de la SHCP en materia de seleccin, contratacin y operacin de lneas de crdito, slo se considerarn vlidas y aceptables para efectos del procedimiento de evaluacin financiera las ofertas de crdito que presenten la carta de apoyo financiero original debidamente firmada, aunque esto no impide presentarla adicionalmente en medio magntico con el propsito de agilizar la evaluacin.
3.7.16. Los licitantes son responsables de que sus ofertas de crdito sean aplicables para los bienes, servicios y/o arrendamientos que ofrecen, as como de apoyar a la CFE para que las lneas de crdito se encuentren disponibles cuando se requieran. Esto implica que los licitantes debern proporcionar la informacin y la documentacin que razonablemente solicite(n) la CFE y/o las instituciones financieras, con el fin de que se establezcan las lneas de crdito con la debida oportunidad. Asimismo, los licitantes son responsables de tramitar los correspondientes convenios
NOVIEMBRE 2010 8 de cesin de derechos de cobro cuando sea una condicin necesaria para la operacin de los crditos ofrecidos.
3.7.17. Para efectos del procedimiento de evaluacin financiera se considerar vlido y aceptable que el importe total de la cotizacin que sirva como base para el clculo del monto a financiar (el cual es amparado por la correspondiente carta de apoyo financiero), sea diferente al importe total de la cotizacin que finalmente se revele en la proposicin, siempre y cuando se cumpla con el porcentaje de financiamiento obligatorio establecido en el numeral 3.3.7 de estos Lineamientos de Financiamiento.
3.7.18. Para efectos del procedimiento de evaluacin financiera se considerar vlido y aceptable que la moneda en la cual se documentara el crdito ofrecido sea diferente a la moneda de cotizacin, siempre y cuando sta ltima cumpla con lo establecido en las convocatorias del procedimiento de contratacin respectivo.
3.7.19. Una vez iniciado el procedimiento de evaluacin financiera no debe efectuarse ninguna modificacin, adicin, eliminacin o negociacin a las secciones econmicas de las proposiciones de los participantes. En el caso de que la documentacin enviada sea insuficiente para realizar el procedimiento de evaluacin financiera, la informacin faltante debe ser solicitada al rea abastecedora. Durante el procedimiento de evaluacin financiera no habr comunicacin con los participantes del concurso en cuestin. Slo deben evaluarse las proposiciones econmicas que hayan sido aceptadas y cuyas ofertas se encuentren asentadas en el Acta de Presentacin y Apertura de Proposiciones correspondiente.
3.7.20. Slo el rea abastecedora tiene la facultad de solicitar a la Gerencia de Crditos la evaluacin financiera de los crditos ofrecidos por los licitantes. En este sentido, es la nica autorizada para solicitar informacin relativa al procedimiento de evaluacin financiera.
4. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN FINANCIERA
4.1. Generalidades
El procedimiento de evaluacin financiera est sujeto a lo que establece el marco jurdico y normativo en materia de adquisiciones y abastecimientos de la CFE. El dictamen de evaluacin financiera (el cual incluye el anlisis de viabilidad de cada uno de los crditos ofrecidos por los licitantes as como el clculo del factor de valor presente correspondiente) debe basarse en lo que establecen los Lineamientos de Financiamiento, en la Convocatoria de Licitacin respectiva, en la informacin presentada en la seccin econmica de la proposicin y en la oferta de crdito, en lo que establece el Consenso de la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos) en relacin con los crditos de fomento a la exportacin, en las disposiciones emitidas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) en materia de seleccin, contratacin y operacin de crditos, as como en las polticas de pago de la CFE.
La evaluacin financiera de las ofertas de crdito presentadas en los procedimientos de contratacin convocados por la CFE preserva los siguientes principios:
I. condiciones de equidad para los participantes; II. apego a lo establecido en las Convocatorias de Licitacin, a los Lineamientos de Financiamiento para la Adquisicin de Bienes, y la Contratacin de Servicios y Arrendamientos, a la normatividad interna en materia de adquisiciones y a la LAASP y su Reglamento; III. respeto a los tiempos y programas de eventos de cada procedimiento de contratacin; IV. confidencialidad en el manejo de la informacin contenida en las proposiciones econmicas y en las ofertas de crdito; V. transparencia en la elaboracin del dictamen de evaluacin financiera y del clculo del factor de valor presente. VI. empleo de informacin financiera actualizada y de calidad;
NOVIEMBRE 2010 9 VII. coadyuvancia en la toma de decisiones con el propsito de comprar en las mejores condiciones de precio, calidad, financiamiento y oportunidad; VIII. previsin de los aspectos financieros y condiciones operativas que derivan de la forma de pago del crdito, buscando, en lo posible, reducir su costo y minimizar los riesgos financieros inherentes al mismo.
Cuando el precio cotizado por algn licitante alcance o rebase el umbral sealado en el numeral 3.1 Requerimiento Inicial de estos Lineamientos de Financiamiento, el rea abastecedora debe enviar la siguiente documentacin digitalizada necesaria para emitir el dictamen de evaluacin financiera correspondiente, de conformidad con lo indicado en la Circular No. 20 del 18 de marzo de 2005, emitida conjuntamente por la Gerencia de Abastecimientos y la Gerencia de Crditos:
a. Oficio de solicitud de evaluacin financiera; b. Convocatoria de Licitacin, con sus respectivos anexos; c. Acta(s) de Junta de Aclaraciones, en caso de haberse realizado; d. Acta de Presentacin y Apertura de Proposiciones; e. Secciones Econmicas de las Proposiciones de los participantes, incluyendo aqullas que no alcancen los USD $240,000 su equivalente en otras divisas; f. Formato Revisin de Aspectos Comerciales contenidos en la convocatoria del procedimiento de contratacin; g. Tabla comparativa econmica, donde se definan los precios cotizados por partida y por licitante (sin IVA), segn sea solicitado en la convocatoria del procedimiento de contratacin;
Para efectos de determinar los precios cotizados que sean iguales o mayores a USD $240,000, se deben convertir todos los precios a dlares americanos (USD). La conversin de pesos mexicanos (MXP) a USD se debe calcular con base en el tipo de cambio vigente para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la Repblica Mexicana (Tipo de cambio FIX Fecha de liquidacin), publicado por el Banco de Mxico (en el Diario Oficial de la Federacin y en su pgina web) correspondiente a la fecha del Acto de Presentacin y Apertura de Proposiciones. En el caso del euro de la Unin Monetaria Europea (EUR), el yen japons (JPY), y la libra esterlina britnica (GBP), la conversin de estas divisas a USD se debe calcular con base en la cotizacin de las divisas que conforman la Canasta de los Derechos Especiales de Giro (DEG) respecto del peso mexicano, publicado por el Banco de Mxico (en su pgina web) correspondientes a la fecha del Acto de Presentacin y Apertura de Proposiciones. En el caso de que el Banco de Mxico no publique los tipos de cambio correspondientes, se deben utilizar los ltimos que se hayan publicado. En el caso de otras divisas, se deben usar tipos de cambio de fuentes de informacin confiables. El principio financiero que se debe preservar en la eleccin de los tipos de cambio es el de no arbitraje (es decir, sin prdidas ni ganancias cambiarias).
El rea abastecedora tendr la facultad de solicitar a la Gerencia de Crditos la evaluacin financiera de los crditos ofrecidos por los licitantes, entendindose que el dictamen correspondiente se emitir dentro de un plazo que no exceder de cinco das naturales, contados a partir de la fecha de la recepcin de la solicitud, siempre y cuando la documentacin digitalizada remitida va el workflow de SAP se encuentre completa.
4.2. Etapas de la Evaluacin Financiera
La evaluacin financiera es un procedimiento que consiste en las siguientes dos etapas:
4.2.1. Anlisis de viabilidad y emisin del dictamen de viabilidad de la oferta de crdito;
4.2.2. Si la oferta de crdito es dictaminada viable, se procede a calcular el Factor de Valor Presente sobre toda la oferta econmica, determinando los flujos de efectivos que se generaran por el uso de recursos propios y los recursos provenientes del crdito ofrecido
4.3. Anlisis de Viabilidad y Emisin del Dictamen de Viabilidad de la Oferta de Crdito
Esta etapa consiste, a su vez, de los siguientes pasos:
NOVIEMBRE 2010 10 4.3.1. Se verifica que la proposicin econmica contenga la informacin establecida en el numeral 3 de estos Lineamientos de Financiamiento.
4.3.2. Para determinar la viabilidad de una oferta de financiamiento deben evaluarse simultneamente las condiciones que ofrece la entidad o institucin financiera, las condiciones que el participante ofrece en su cotizacin que afectan directamente a la operatividad de la lnea de crdito, y las condiciones que establece la convocatoria de licitacin o solicitud de pedido que tambin afectan dicha operatividad, siempre bajo el marco jurdico-normativo de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento, las disposiciones relativas a la seleccin, contratacin y operacin de crditos que establece la SHCP, lo establecido en el Consenso de la OCDE y las polticas de pago de la CFE.
4.4. Clculo del Factor de Valor Presente
El Factor de Valor Presente (FVP) es el cociente que se obtiene de dividir la suma del Valor Presente de los flujos de efectivo que se generan por la adquisicin, y el precio cotizado en la seccin econmica de la proposicin. Este factor representa el beneficio que la CFE obtendra por diferir los pagos necesarios para liquidar una adquisicin en el plazo del crdito ofrecido. Para que la CFE obtenga un beneficio por diferir los pagos de una adquisicin, los trminos y condiciones financieras del crdito ofrecido deben ser de fomento a la exportacin.
Los flujos de efectivo generados por la adquisicin tienen dos orgenes: a) Recursos propios de la CFE. b) Recursos financiados mediante crditos.
Los flujos de efectivo generados mediante recursos propios son:
1. La parte no financiada del precio cotizado (a lo ms 15%). 2. Flete a destino final, Seguro a destino final, Gastos asociados a la importacin, Ad Valorem, DTA. 3. Anticipos (s se establecen en las convocatorias de licitacin o solicitud de cotizacin). 4. Comisiones y gastos financieros propios del crdito. 5. Prima de seguro de riesgo del crdito (la parte que no es financiada por la lnea). 6. Impuestos generados por intereses pagados.
Los flujos de efectivo generados mediante la lnea de crdito son:
1. Disposiciones del crdito 2. Pagos de las amortizaciones de capital 3. Pagos de los intereses generados 4. Reembolsos (en su caso). 5. Prima de seguro de riesgo del crdito (la parte financiada por la lnea).
Cada uno de estos flujos de efectivo se ubica en el tiempo, tomando como fecha valor la del Acto de Presentacin y Apertura de Proposiciones, misma que sirve de base para determinar los insumos necesarios para llevar a cabo el clculo del FVP (niveles de tasas de inters y de tipos de cambio, principalmente).
Una vez que los flujos de efectivo son determinados y ubicados temporalmente, se procede a descontarlos usando el mtodo de Valor Presente:
n i i i n n r FE r FE r FE r FE VP 1 2 2 1 ) 1 ( 1 ........ 1 1
Donde: FE i : Flujo de efectivo al tiempo i; r: Tasa de descuento, la cual se basa en el costo de fondeo de la CFE en la divisa correspondiente.
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La suma de los flujos de efectivo descontados se convierte a pesos mexicanos utilizando los tipos de cambio de la fecha del Acto de Presentacin y Apertura de Proposiciones.
Finalmente:
Oferta la de DDP Cotizacin VP FVP
El FVP de cada oferta econmica se aplica al precio en destino final (DDP) en los correspondientes cuadros comparativos durante la evaluacin econmica conforme a lo que establecen las Polticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la CFE, haciendo comparables las propuestas econmicas en cuanto a condiciones de pago y financiamiento, salvo en los casos en que la convocatoria de licitacin o solicitud de cotizacin establezca un INCOTERM diferente para las condiciones de entrega.
4.5. Factores que Favorecen al Licitante en la Evaluacin Financiera
4.5.1. Apegarse estrictamente a los tiempos de entrega solicitados por la CFE. 4.5.2. Eliminar el requerimiento de anticipos. 4.5.3. Ofrecer crdito alternativo a las lneas contratadas por la CFE en mejores condiciones financieras (mayor monto financiado, menor tasa de inters y/o mayor plazo) que las normalmente aplicadas por la OCDE (largo plazo, tasa de inters fija CIRR). 4.5.4. Reducir o eliminar comisiones, gastos legales, seguros, impuestos, o cualquier otro costo relacionado con el establecimiento y la operacin del crdito o con el uso de recursos propios.
5. LNEAS DE CRDITO CONTRATADAS POR LA CFE
Con el propsito de que los participantes nacionales o extranjeros consigan las cartas de apoyo financiero que sustenten las ofertas de crdito requeridas en los diferentes procedimientos de contratacin internacionales a los cuales convoca la CFE, a continuacin se relacionan las lneas de crdito concedidas a la CFE por instituciones financieras de diversos pases, as como las gestiones que deben llevarse a cabo para acceder a las cartas de apoyo financiero correspondientes. Esta lista est clasificada por el origen de los suministros de importacin ms frecuentes en las compras de la CFE: Estados Unidos de Amrica, Canad, Comunidad Econmica Europea y Japn. Existen lneas dedicadas nicamente a financiar importaciones provenientes de Espaa, Suiza y Suecia.
Los participantes nacionales con bienes y/o servicios de origen nacional debern dirigirse al numeral 5.5.1.
NOVIEMBRE 2010 12
5.1 Suministros de diversos pases europeos (Lneas de Crdito Multifuente)
5.1.1 Banco Santander, S. A. (BS) y Socit Gnrale, S. A. (SG) Lnea de crdito con el BS y el SG por USD 250000,000 o en su equivalente en EUR o CHF, con la garanta de diversas ECAs europeas. Destino: Financiar al menos el 85% del valor de los bienes y servicios importados de diversos pases europeos, ms gastos locales, en los porcentajes autorizados por las siguientes 12 ECAs:
Nombre de la ECA Siglas Pas de origen Euler Hermes Kreditversicherung-AG HERMES Alemania Compagnie Francaise dssurance pour le Commerce Extrieur COFACE Francia Compaa Espaola de Seguros de Crdito a la Exportacin, S. A. CESCE Espaa Servizi Assicurativi del Commercio Estero, SpA SACE Italia Export Credit Guarantee Department ECGD Gran Bretaa EKN Exportkreditnamnden EKN Suecia Eksport Kredit Fonden EKF Dinamarca Atradius NV Atradius Holanda Office National du Ducroire OND Blgica Oesterreichische Kontrollbank Aktiengesellschaft OeKB Austria Swiss Export Risk Insurance SERV Suiza Hungarian Export Credit Insurance Ltd. MEHIB Hungra
Los participantes que ofrezcan esta lnea de crdito se obligan a acompaar su oferta econmica con una declaracin del BS y/o SG que indique que la exportacin del eventual contrato puede ser incluida en esta lnea de crdito, en donde se precise: - la moneda, - el plazo, - la tasa de inters, - el evento que determinar la 1a. amortizacin, - la tasa de la prima de seguro de riesgo del crdito de cada una de la(s) ECA(s) involucradas.
Contactos: En Mxico: Socit Gnrale Oficina de Representacin en Mxico Av. Paseo de la Reforma No. 265, Piso 1 Col. Cuauhtmoc C. P. 06500 Mxico, D. F. Atencin : Rogelio Wong R. Vice President Export Finance Tel.: (52-55) 5080-1028 Fax : (52-55) 5080-1011 Mvil: (52-55)1800-4513 rogelio.wong@sgcib.com En Mxico: Banco Santander (Mxico), S.A. Prolongacin Paseo de la Reforma No. 500 Piso 3, Mod. 310, Col. Lomas de Santa Fe, C. P. 01219 Mxico, D. F. Atencin: Gonzalo Fernndez Gallardo Director Negocio Internacional Banca Corporativa Tel. (52-55) 5269 1899 Conmutador: 5257 8000 Ext. 18225 Fax : 5269 1914, 5269 1915 gfernandez@santander.com.mx Ignacio Rodrguez Torres Directo 52-57-85-41 Conmutador 52-57-80-00 ext 40564 irodriguezt@santander.com.mx Miguel ngel Pantoja Durn Directo 52-57-83-48 Conmutador 52-57-80-00 ext 40538 mpantoja@santander.com.mx
NOVIEMBRE 2010 13
5.1.2 BNP PARIBAS y BNP PARIBAS (Suisse) SA
Lnea de Crdito por EUR 150'000,000 o su equivalente en CHF, USD o JPY, con el BNP Paribas, con la garanta de diversas ECAs europeas. Destino: Financiar hasta el 85% del valor de los bienes y servicios importados de diversos pases europeos, ms gastos locales, en los porcentajes autorizados por las siguientes 8 ECAs:
Nombre de la ECA Siglas Pas de origen Euler Hermes Kreditversicherung-AG HERMES Alemania Compagnie Francaise dssurance pour le Commerce Extrieur COFACE Francia Compaa Espaola de Seguros de Crdito a la Exportacin, S. A. CESCE Espaa Servizi Assicurativi del Commercio Estero, SpA SACE Italia EKN Exportkreditnamnden EKN Suecia Finnvera, plc FINNVERA Finlandia Office National du Ducroire OND Blgica Swiss Export Risk Insurance SERV Suiza
Los participantes que ofrezcan esta lnea de crdito se obligan a acompaar su oferta econmica con una declaracin de BNP Paribas que indique que la exportacin del eventual contrato puede ser incluida en esta lnea de crdito, en donde se precise: - la moneda, - el plazo, - la tasa de inters, - el evento que determinar la 1a. amortizacin, - la tasa de la prima de seguro de riesgo del crdito de cada una de la(s) ECA(s) involucradas.
Se le informa al licitante que es requisito excluyente para que la carta de apoyo financiero sea emitida, que la solicitud de financiamiento le sea enviada a BNP Paribas con una antelacin no menor a los 4 das hbiles previos a la presentacin de la oferta.
Contactos:
En Francia BNP Paribas 37 Place du March Saint Honor 75031 Pars CEDEX 01 (France) Atencin: Brigitte Quintard Tel.: (0033) (01) 4316 8176 Fax: (0033) (01) 4316 8184 brigitte.quintard@bnpparibas.com En Mxico BNP Paribas Paseo de las Palmas No. 425 Piso 14 Col. Lomas de Chapultepec 11000 Mxico, D.F. Atencin: Andr Court Ludivine Ventura Tel.: (00 52) 55 5003 9428 o 9433 Fax: (00 52) 55 5003 9490 andre.court@americas.bnpparibas.com ludivine.ventura@americas.bnpparibas.com
NOVIEMBRE 2010 14
5.2 Suministros Canadienses
5.2.1 Export Development Canada (EDC)
Lnea de Crdito por USD 50000,000 con EDC para suministros canadienses (bienes y servicios) iguales o mayores a 50,000 USD o su equivalente en dlares canadienses.
Los participantes que ofrezcan esta lnea de crdito se obligan a acompaar su oferta econmica con una declaracin del EDC que indique que la exportacin canadiense del eventual contrato puede ser incluida en la lnea de crdito que EDC tiene contratada con la CFE, en donde se precise: - la moneda, - el plazo, - el evento que determinar la 1 amortizacin
Contactos: En Canada: 151 OConnor, Ottawa, Canada K1A 1K3 Atencin: Louise Gagnon Senior International Contract Specialist logagnon@edc.ca Tel: 613.598.6658 F: 613.598.6858 M: 613.286-3486
Lnea de Crdito por USD 40'000,000 o su equivalente en Euros, con Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S. A., suscrita el 24 de marzo de 1995, para suministros espaoles. Esta lnea es exclusiva para exportadores espaoles.
Los participantes que ofrezcan esta lnea de crdito se obligan a acompaar su oferta econmica con una declaracin de Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S. A. que indique que la exportacin espaola del eventual contrato puede ser incluida en la lnea de crdito que Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S. A. ha otorgado a la CFE
Contacto: En Espaa Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S. A. Structured Trade Finance Va de los Poblados s/n, Planta 4 28033 Madrid Atencin: Lic. Carina Allendes Siliano Tels.: (003491) 374 4151, Fax: (003491) 537 7811 carina.allendes@grupobbva.com En Mxico BBVA Bancomer Montes Urales 620 Piso 2 Col. Lomas de Chapultepec Delegacin Miguel Hidalgo C. P. 11000, Mxico, D. F. Atencin: Lic. Elia Armenta Ochoa Subdirector Trade Finance Banca Corporativa y de Inversin Tel.: 5201 2309 Fax: 5201 2313 e.armenta@bbva.bancomer.com
NOVIEMBRE 2010 15 5.4 Suministros Japoneses
5.4.1 J apan Bank for International Cooperation (J BIC)
Lnea de Crdito por 20000,000,000 de yenes japoneses (JPY) con el Japan Bank for International Cooperation (JBIC), aplicable a suministros japoneses iguales o mayores de 25000,000 de JPY. Esta lnea es exclusiva para exportadores japoneses.
Los participantes que ofrezcan esta lnea de crdito se obligan a acompaar su oferta econmica con una declaracin del citado banco o del propio participante que indique que la exportacin japonesa correspondiente al eventual contrato, puede ser incluida en la lnea de crdito que el JBIC ha otorgado a la CFE
Contactos:
En Japn: Japan Bank for International Cooperation 4-1, Ohtemachi 1-Chome, Chiyoda-ku, Tokyo 100-8144, Japan Atencin: Mai Okabe Americas Finance Department Tel. (00 81) 35218 3493 (direct) Fax (00 81) 35218 3965 m-okabe@jbic.go.jp
En Mxico: Japan Bank for International Cooperation Oficina de Representacin en Mxico Paseo de la Reforma 222, Piso-900B, Col. Jurez C.P. 06600 Mxico, D. F. Atencin: Masahiro ODA Representante Oficial Tel.: (52) 55 5525 6790 Fax: (52) 55 5525 3473 m-oda@jbic.go.jp
5.5 Suministros Mexicanos
5.5.1 Crdito Sindicado con BBVA Bancomer, S. A., actuando como agente administrativo.
Crdito sindicado por un total de USD $1,700000,000.00, destinados a financiar el capital de trabajo, as como la adquisicin de bienes, servicios y/o arrendamientos de origen nacional. Estas lneas de crdito estn disponibles para suministros mexicanos y son administrados por la Gerencia de Crditos de la CFE.
Los bienes y/o servicios a ser financiados mediante estas lneas de crdito deben ser nacionales; es decir, deben cumplir con el contenido nacional establecido en el artculo 28 fraccin I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (LAASSP), o bien, deben cumplir con las reglas de marcado publicadas por el Diario Oficial de la Federacin en las fechas 9 de julio de 2002 y 27 de septiembre de 2007 (reformadas), as como las modificaciones subsecuentes. La opcin a elegir es responsabilidad del licitante.
Los licitantes nacionales que elijan por el cumplimiento con lo establecido en el artculo 28 de la LAASSP deben considerar que los bienes a cotizar deben contar por lo menos con un 50% de contenido nacional, o apegarse a las reglas de carcter general que emite la Secretara de Economa en los casos de excepcin correspondientes.
Los trminos y condiciones de estas lneas de crdito para suministros nacionales son las siguientes:
Se destina al financiamiento del 100% del valor de los bienes, servicios y/o arrendamientos hasta destino final. Tasa de inters anual: Libor 6 meses en USD + 0.40% p. a. Amortizacin del capital al final del plazo a tres aos. Pago de intereses: Semestral. Comisiones y otros gastos: No hay.
NOVIEMBRE 2010 16 Los productores nacionales que ofrezcan este financiamiento deben presentar el siguiente formato en papel con membrete de la empresa licitante. Este formato, debidamente requisitado y firmado por el Representante Legal de la misma, constituye la carta de apoyo financiero que exigen la convocatoria del procedimiento de contratacin respectivo, la cual debe ser anexada directamente a la seccin econmica de su propuesta (no es necesario su envo, ni la aprobacin y/o autorizacin previa de la Gerencia de Crditos o de alguna institucin financiera):
(rea que Convoca) COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
CARTA DE APOYO FINANCIERO
Con la finalidad de participar en (insertar tipo y nmero de procedimiento de contratacin), solicito incorporar a la seccin econmica de mi propuesta, el financiamiento otorgado por BBVA Bancomer, que administra la Gerencia de Crditos de la CFE para suministros nacionales, por el 100% del valor de las facturas, en el caso de ser adjudicado.
Con base en lo anterior, sealo lo siguiente. Nombre completo del licitante nacional: Domicilio fiscal en la Repblica Mexicana: Descripcin de los bienes, servicios y/o arrendamientos a ofertar: Destino: Declaro bajo protesta de decir verdad que los bienes cotizados son originarios de los Estados Unidos Mexicanos en virtud de que:
(el licitante debe elegir y anotar completo slo uno de los siguientes dos prrafos)
cumplen con las reglas de contenido nacional establecidas en el artculo 28 fraccin I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.
cumplen con las reglas de marcado publicadas en el Diario Oficial de la Federacin en las fechas 9 de julio de 2002 y 27 de septiembre de 2007 (reformadas), as como las modificaciones subsecuentes.
Doy mi consentimiento para que esta informacin pueda ser verificada en caso necesario.
Atentamente,
(Nombre y firma de Representante Legal)
Contactos: Comisin Federal de Electricidad Paseo de la Reforma # 164 6 piso, Col. Jurez, C. P. 06600, Mxico, D. F. Atencin: Edith Izquierdo Sabido Jefa del Departamento de Evaluacin Conmutador: (55) 5229 4400 Extensiones: 80868, 80869 Fax: (55) 5705-2694 edith.izquierdo@cfe.gob.mx
Comisin Federal de Electricidad Paseo de la Reforma # 164 6 piso, Col Jurez, C. P. 06600, Mxico, D. F. Atencin: Ying Situ Cai Conmutador: (55) 5229 4400 Extensiones: 80881, 80854, 80868, 80869 Fax: (55) 5705-2694 ying.situ@cfe.gob.mx
NOVIEMBRE 2010 17 5.6 Suministros Norteamericanos
5.6.1. J.P. Morgan Chase Bank, N.A. (bienes y/o servicios norteamericanos, con excepcin de los destinados a Laguna Verde)
Lnea de crdito con el J.P. Morgan Chase Bank, N.A., por USD 130000,000 con garanta de The Export Import Bank of the United States (USA Eximbank), aplicable a suministros norteamericanos iguales o mayores a USD 240,000. Esta lnea es exclusiva para exportadores norteamericanos.
Los participantes que ofrezcan esta lnea de crdito se obligan a acompaar su oferta econmica con una declaracin del J.P. Morgan Chase Bank, N.A. que indique que la exportacin norteamericana del eventual contrato puede ser incluida en la lnea de crdito que dicho banco tiene contratada con la CFE, en donde se precise: - la moneda, - el plazo, - la tasa de inters, - la prima de seguro de riesgo de crdito (Exposure Fee)
Contactos: En Nueva York J.P. Morgan Chase Bank, N.A., 1 Chase Manhattan Plaza, 3rd Floor, New York, N. Y. 10005 U. S. A. Atencin: Jovan Petrovic VP, Global Structured Trade Finance Phone (212) 552-3011 jovan.b.petrovic@jpmchase.com
En Mxico Roberto Holgun M. VP, Treasury and Securities Services J.P. Morgan Grupo Financiero, S.A. de C.V. Paseo de las Palmas 405, Piso 14, Lomas de Chapultepec, Mxico D.F. 11000 http://www.jpmorgan.com/ Directo: (5255) 5540-9403 Fax (5255) 5540-9316 roberto.x.holguin@jpmchase.com
Alejandro Belio V. Treasury and Securities Services J.P. Morgan Grupo Financiero, S.A. de C.V. Paseo de las Palmas 405, Piso 14, Lomas de Chapultepec, Mxico D.F. 11000 http://www.jpmorgan.com/ Directo: (5255) 5283-1619, (5255) 5540-9333 Fax 55409316* alejandro.j.belio@jmpchase.com
Lnea de crdito con la garanta de The Export Import Bank of the United States (USA Eximbank), aplicable a suministros norteamericanos. Esta lnea es exclusiva para exportadores norteamericanos.
Los participantes que ofrezcan esta lnea de crdito se obligan a acompaar su oferta econmica con una declaracin del Banco Santander, S.A. que indique que la exportacin norteamericana del eventual contrato puede ser incluida en la lnea de crdito que dicho banco tiene contratada con la CFE, en donde se precise: - la moneda, - el plazo, - la tasa de inters, - la prima de seguro de riesgo de crdito (Exposure Fee).
Contactos: En Mxico: Banco Santander (Mxico), S.A. Prolongacin Paseo de la Reforma No. 500 Piso 3, Mod. 310, Col. Lomas de Santa Fe, C. P. 01219 Mxico, D. F. Atencin: Gonzalo Fernndez Gallardo Director Negocio Internacional Banca Corporativa Tel. (52-55) 5269 1899 Conmutador: 5257 8000 Ext. 18225 Fax : 5269 1914, 5269 1915 gfernandez@santander.com.mx Ignacio Rodrguez Torres Directo 52-57-85-41 Conmutador 52-57-80-00 ext 40564 irodriguezt@santander.com.mx Miguel ngel Pantoja Durn Directo 52-57-83-48 Conmutador 52-57-80-00 ext 40538 mpantoja@santander.com.mx
NOVIEMBRE 2010 19
5.7 Suministros Suizos
5.7.1. UBS AG, Zurich
Lnea de Crdito por CHF 200'000,000 con UBS AG, suscrita el 12 de diciembre de 1985, aplicable a suministros suizos iguales o mayores a CHF 100,000.
La lnea de crdito indica que la forma de pago de CFE deber incluir al menos un 15% de anticipo y el resto contra entregas, en el entendido de que el crdito por el 85% del suministro suizo ser contra entregas. Es importante verificar que en las bases del concurso o solicitud de cotizacin est definido este requerimiento, de lo contrario el participante deber ofrecer una lnea de crdito alternativa.
Los participantes que ofrezcan esta lnea de crdito se obligan a acompaar su oferta econmica con una declaracin del UBS, AG que indique que la exportacin suiza del eventual pedido o contrato puede ser incluida en la lnea de crdito que dicho banco tiene otorgada a la CFE, en donde se precise: - la tasa de inters - el plazo, - la tasa del seguro SERV.
5.8.1 Skandinaviska Enskilda Banken AB (publ) (SEB)
Lnea de crdito con Skandinaviska Enskilda Banken AB (SEB), por USD 100000,000 o su equivalente en coronas suecas (SEK), suscrita el 27 de septiembre de 1989, con garanta del Export Kreditnamnden (EKN).
Destino: Financiar el 85% del valor de las importaciones de bienes y servicios derivados de pedidos colocados a proveedores suecos. El crdito ser establecido en la misma moneda de los suministros. Los participantes que ofrezcan esta lnea de crdito se obligan a acompaar su oferta econmica con una declaracin del SEB que indique que la exportacin sueca del eventual contrato puede ser incluida en la lnea de crdito que dicho banco tiene otorgada a la CFE, en donde se precise: - la moneda, - el plazo, - la tasa de inters, - el evento que determinar la 1a. amortizacin, - la tasa del seguro EKN.
Contactos: Skandinaviska Enskilda Banken AB (Publ) Postal address S-405 04 Gteborg Visiting address stra Hamngatan 24 Atencin: Olof M Engkvist Project, Asset & Export Finance SEB Merchant Banking Direct phone +46-8-763 95 42 Fax +46-8-763 89 19 Switchboard +46-771-621 000 Postal address 106 40 Stockholm Visiting address Kungstrdgrdsgatan 8 E-mail olof.engkvist@seb.se www.seb.se/mb
NOVIEMBRE 2010 21
5.9 Suministros de Otros Pases
No existe una lnea de crdito dedicada a financiar importaciones de bienes y/o servicios de cualquier pas, facturadas por empresas nacionales. Para estos casos, favor de remitirse al numeral 6.
6. FINANCIAMIENTO PARA SUMINISTROS ORIGINARIOS DE OTROS PASES NO ELEGIBLES POR LAS LNEAS DE CRDITO DEL NUMERAL 5
Considerando que se pueden presentar ofertas de bienes, servicios y/o arrendamientos importados, cotizados por participantes nacionales o extranjeros, cuyo origen y/o porcentaje de integracin no son elegibles por ninguna de las ECAs que garantizan las lneas de crdito mencionadas en el numeral 5 de estos Lineamientos de Financiamiento, los participantes que ofrezcan estas cotizaciones debern incluir en su seccin econmica una oferta de crdito en trminos y condiciones financieras de fomento a la exportacin, de acuerdo con los numerales 3.1, 3.2 y 3.7.1 de los presentes Lineamientos de Financiamiento. Esta oferta de crdito deber presentarse mediante una carta de apoyo financiero que cumpla con la estructura e informacin establecida en el numeral 3.3 de estos Lineamientos de Financiamiento. La carta de apoyo financiero debe ser un documento independiente y diferenciado de los dems documentos y anexos de la seccin econmica de la proposicin.
Es importante reiterar que las condiciones del crdito ofrecido debern ser competitivas con los crditos de fomento a la exportacin, por lo que los participantes nacionales o extranjeros debern asegurarse de ofrecer crditos de largo plazo (al menos tres aos, conforme al numeral 3.3.10), financiamiento de al menos el 85% del precio cotizado (ver el numeral 3.3.7), y tasas de inters preferenciales (comparables con las tasas CIRR de la OCDE). Se recomienda que los participantes nacionales o extranjeros consulten la siguiente direccin web: http://www.oecd.org/topic/0,3373,en_2649_34169_1_1_1_1_37431,00.html con el propsito de conocer ms acerca de las caractersticas de este tipo de crditos preferenciales en el Consenso de la OCDE (Arrangement on Officially Supported Export Credits: Acuerdo en Materia de Crditos a la Exportacin con Apoyo Oficial).
Estas ofertas financieras deben cumplir con todo lo indicado en el numeral 3 de estos Lineamientos de Financiamiento. En caso contrario sern dictaminadas como no viables.