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Cinco tendencias de la gestin educativa

CARLOS ALBERTO BOTERO CHICA


Politcnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, Colombia

Introduccin
La planificacin y los ejercicios de prospectiva son herramientas bsicas que permiten trazar el rumbo
futuro de la educacin. La UNESCO como organismo rector del la educacin mundial ha trazado una serie
de directrices que han venido tomando auge en el milenio que comienza. Estas directrices han sido
adoptadas por algunas instituciones de educacin superior y es lo que se conoce como la universidad
El reto consiste en establecer las polticas y ejecutar las acciones necesarias pertinentes, desde la gestin
educativa, para obtener los objetivos deseados.
Fundamentacin terica
La gestin educativa como disciplina es relativamente joven; su evolucin data de la dcada de los setenta
en el Reino Unido y de los ochenta en Amrica Latina. Desde entonces han surgido y se han desarrollado
diversos modelos que representan formas de concebir la accin humana, los procesos sociales y el papel de
los sujetos en el interior de stos.
Como punto de partida es importante enunciar el concepto de gestin educativa y establecer algunas
diferencias que suelen hacerse entre gestin y administracin. Aunque para la teora de la administracin,
desde la dcada de los aos sesenta, el concepto de gestin ha estado asociado con el trmino de gerencia
y en especial, sobre el cmo gerenciar organizaciones, empresas productivas y de servicios, no ha sido as
para las instituciones del sector educativo.
Para algunos estudiosos del tema, la gestin se concibe como el conjunto de servicios que prestan las
personas dentro de las organizaciones. Esto significa que la gestin adquiere una especificidad, en tanto
que tiene mucha importancia la labor humana. Hoy en da existen actividades en donde la mquina y el
robot cobran un peso relevante en el proceso productivo y la labor humana se considera menos intensiva,
durante y al final del proceso; pero en el caso de la gestin educativa, el peso de las competencias humanas
es el ms representativo.
El diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua, presenta a la gestin como la accin y efecto de
administrar. De acuerdo con esta definicin, gestin y administracin no son sinnimas. Esto significa que
pueden existir prcticas administrativas sin que haya prcticas de gestin. En las prcticas de gestin la
caracterstica fundamental es la transformacin que hace el sujeto, en este caso la persona humana.
Para otros autores, la gestin es la capacidad de alcanzar lo propuesto, ejecutando acciones y haciendo uso
de recursos tcnicos, financieros y humanos. De ah que se pudiera hacer una distincin entre los conceptos
de "gestin" y de "administracin". Donde la gestin es el todo y la administracin es una parte del todo,
tiene que ver con el manejo y uso de los recursos.

Otros autores no hacen la distincin entre administracin y gestin, prefieren identificar ambos trminos,
pues consideran que gestionar y administrar son sinnimos. No obstante, el debate cobra importancia, en
especial cuando se habla de gestin educativa, porque si aceptamos que el sujeto y la relacin de este con
los dems sujetos, es lo que transfiere especificidad a la gestin, y si se admite que en educacin, el sujeto
es quien ejecuta la acciones para transformar a otros sujetos; aceptar la discusin es aconsejable.
Es importante aclarar que la gestin educativa busca aplicar los principios generales de la gestin que han
estado presentes en la teora de la administracin, al campo especfico de la educacin. El objeto de la
gestin educativa como disciplina, es el estudio de la organizacin del trabajo en el campo de la educacin,
por tanto, est influenciada por teoras de la administracin, pero adems existen otras disciplinas que han
permitido enriquecer el anlisis, como son: la administracin, la filosofa, la pedagoga, la historia, la
psicologa, la sociologa y la antropologa.
La acepcin de gestin educativa est estrechamente relacionada con el concepto convencional de gestin
administrativa. Como una aproximacin se presenta esta definicin: la gestin educativa se concibe como el
conjunto de procesos, de toma de decisiones y realizacin de acciones que permiten llevar a cabo las
prcticas pedaggicas, su ejecucin y evaluacin.

Ahora bien, si aceptamos que la filosofa de la educacin postula la accin educativa como una relacin
dialctica en la cual interviene un grupo de sujetos, directivos, profesores, estudiantes y familias de los
estudiantes, que toman decisiones y ejecutan acciones, tambin es necesario reconocer las semejanzas y
las diferencias por parte de este grupo de actores, as como, la definicin de una serie de acciones concretas
que conduzcan a los actores al logro de un objetivo en comn.
Pero adems, debe entenderse que la educacin est relacionada con el encargo social en donde, uno de
los fines de la gestin educativa deber encaminarse a transformar a los individuos y a la sociedad.
En relacin con este tema, el investigador Gimeno Sacristn, ha escrito: la misma prctica directiva ha de
entenderse como accin educativa en donde el sujeto tiene un papel fundamental. El anlisis de la accin se
muestra as como unidad de anlisis; es decir, entender lo que acontece en el mundo educativo tiene que
ver con los agentes que le dan vida con sus acciones. Lo anterior resalta el valor de las acciones y sujetos que
las realizan para entender la educacin como proceso social y su posible cambio.
Para algunos autores como en el caso de Valentina Cantn, la gestin esta asociada a las acciones que
realiza un grupo de personas orientadas por un lder o gerente. Este grupo de sujetos ejecutan una serie de
acciones concretas orientadas al logro de objetivos comunes. Por tanto, otra de las condiciones de la
prctica de la gestin educativa requiere el reconocimiento de las semejanzas y de las diferencias por parte
del colectivo educativo.

En vista de la marcada influencia que ejerce la administracin sobre la gestin educativa, se han trasladado
las mismas escuelas del pensamiento administrativo, a la gestin educativa. Hoy en da, existe un consenso
general que sostiene que la gestin educativa tiene tres grandes escuelas: la clsica, la de relaciones
humanas y la de las ciencias del comportamiento administrativo.