INTRODUCCIN Este documento ha sido elaborado a partir del Manual gestin del ciclo de un proecto! de la Comisin de las Comunidades Europeas" El marco lgico! del #anco Interamericano de Desarrollo $a gestin por resultados" una herramienta de traba%o" una herramienta de di&logo! de Desarrollo 'a( de Canad&) Incorpora tambi*n los aprendi(a%es reali(ados en la pr&ctica institucional de C+NTER+ en el Curso de ,erencia del Desarrollo $ocal apoado por Desarrollo 'a( de Canad&) Es pues" un documento compuesto con aportes tericos de la pr&ctica) Nuestra propuesta parte de incorporar en el diagnstico la utop-a del grupo o comunidad como re.erencia de planeacin estrat*gica articular el marco lgico como instrumento para los planes operati/os) ORIGEN, OBJETIVO Y CULTURA DEL MARCO LGICO 0 Este instrumento naci en el marco de la 1nue/a gestin1 puesta de moda por el sector pri/ado a mediados de los a2os 0345 posteriormente .ue adoptado 6m&s bien a ciegas6 por el sector p7blico" camino a su con/ersin hacia la 1nue/a gestin1 81un Estado bien gobernado administrado como una empresa pri/ada19) : En ese conte;to" lo orientan a la gestin por resultados haciendo *n.asis en la producti/idad" la e;celencia" el desempe2o" la e.icacia" la delegacin de los poderes las responsabilidades" la imputabilidad 8rendicin de cuentas9" etc) En los a2os <5 el marco lgico pas a ser utili(ado por di.erentes organismos de cooperacin = ) No todos estos conceptos deben ser recha(ados) 'ero" en su intencin inicial" se les hab-a puesto al ser/icio de una cultura empresarial neoliberal) El Estado es /isto como una empresa pri/ada" como un pro/eedor de ser/icios >ue subcontrata sus deberes" a la /e( sus obligaciones en cuanto a rendicin de cuentas? los ciudadanos son /istos como clientes los m&s ricos tienen .&cilmente acceso a me%ores ser/icios" los programas de ser/icios deben 1ser rentables1" etc) En este conte;to" se habla .recuentemente de la 1reingenier-a del Estado1" de 1people@s choice1 8la alternati/a del pueblo9" de asociaciones del sector p7blico el sector pri/ado 8+''9" de subcontratacin" de contratos de imputabilidad" etc) Esta /isin" esta cultura" este en.o>ue" no se corresponden con las nuestras) Utili(ado con .le;ibilidad dentro del esp-ritu de participacin comunitaria" el marco lgico constitue una herramienta de traba%o poderosa e.ica() 'or el contrario" si no lo maneamos al in!e"io" #e la misi$n %"o%ia #e n&es!"os o"'anismos, el ma"(o l$'i(o %&e#e lle'a" a (ons!i!&i"se en 0 Distintos organismos utili(an distintos nombresA Resumen Operati/o de ,erencia RO,? 'lani.icacin de proectos BO''? Metodolog-a en base a insumos? Metodolog-a en base a ob%eti/os? ,estin Orientada a Resultados ,OR? ,estinC+dministracin por Resultados ,+R? ,estin por Resultados ,'R" etc) +>u- utili(aremos el de marco lgico! por ser el com7n m&s conocido en nuestro pa-s) : $os .ines ob%eti/os de la empresa pri/ada los del Estado deben ser di.erentesA Mientras la empresa pri/ada tiene como ob%eti/o ma;imi(ar las ganancias pri/adas!" el Estado debe tener como ob%eti/o ma;imi(ar la /ida de la poblacin en general) = +un>ue utilicen di.erentes nombres como apuntamos en la primera nota de este documento) 0 )&en!e #e &na !"*'i(a #es+ia(i$n #e n&es!"o !"a,ao- Nuestro en.o>ue consiste en apropiarnos del marco lgico al interior de nuestra propia /isin ser/irnos de ella para me%orar la calidad de nuestro traba%o de acompa2amiento nuestro di&logo con las comunidades) El ma"(o l$'i(o %"esen!a #os '"an#es ,ene)i(ios: Orienta la plani.icacin hacia los 1resultados1" es decir" en nuestro caso" el 1desarrollo1" entendido como los cambios sociales en un sentido amplio 8es decir" cambios econmicos" sociales" pol-ticos" culturales9 >ue deseamos instaurar en la sociedad) El marco lgico nos obliga entonces a nombrar e;pl-citamente como resultados esperados! a a>uellos cambios >ue buscamos producir por medio de esta accin a elaborar toda la plani.icacin en .uncin de su alcance reali(acin) Nos .acilita la precisin necesaria" e/itando la incorporacin de m7ltiples ob%eti/os >ue no estaban directamente relacionados con los ob%eti/os de los proectos) Nos .acilita tener una idea clara respecto de cmo determinar si un proecto ha sido e;itoso" los e/aluadores tendr&n una base ob%eti/a para comparar lo planeado con lo e%ecutado" de%ando claro cu&l es el alcance de la responsabilidad de >uien gerencia o administra el proecto 8o de la agencia e%ecutora9 la de cada uno de los actores in/olucrados 8mu%eres u hombres9) El marco lgico! o.rece adem&s el bene.icio de toda metodolog-a sistem&ticaA el rigor" la pro.undidad" la e.icacia) Din embargo" el logro de este bene.icio se obtiene mediante el pago del precio de los es.uer(os >ue estamos dispuestos a aceptarA es.uer(o para conocerlo" es.uer(o para desarrollarlo" es.uer(o para darle el seguimiento adecuado) El Marco $gico podemos utili(arlo como gu-a para preparar los documentos del proecto" como instrumento para e/aluar la calidad del dise2o del proecto como medio para comunicar el dise2o del proecto a los grupos interesados) Estos bene.icios %usti.ican >ue traba%emos el marco lgico!) Din embargo" se hacen necesarias tres advertenciasA Di no adaptamos esta metodolog-a a nuestro propio traba%o si no integramos nuestra propia /isin en su /ocabulario" el marco lgico! nos in/adir& con su cultura nos conducir& a la deri/a" le%os de nuestra meta nuestros propios ob%eti/os) Di no logramos domesticarla!" esta herramienta nos subugar&) 'or e%emplo" corremos el peligro de >ue nos lle/e a considerar a la comunidad a las personas como recursos humanos!) En lo posible tratamos de no re.erirnos a las personas con ese t*rmino) Consideramos >ue la gente 8mu%eres hombres9 no somos recursos para lograr el *;ito de un proecto" como pueden ser las m&>uinas e>uipos o puede ser el dinero necesario para hacer algo) Esos ser-an los recursos materiales los recursos .inancieros) Entendemos >ue las personas no somos insumos) Ni si>uiera nos gusta el t*rmino de capital humano! con >ue nos designan 7ltimamente tratando de conseguir apoo para la .ormacin del capital humano!) 'ensamos >ue toda persona independientemente de su .ormacin acad*mica" de su cultura" creencias" capacidades o discapacidades .-sicas mentales" est& por encima de cual>uier capital de cual>uier recurso) El proecto no es el su%eto) El proecto debe ser un recurso en manos de la gente para gestionar" impulsar" e%ecutar" monitorear" e/aluar nuestro desarrollo) + /eces damos la : impresin de >ue lo importante son los proectosA una comunidad es pobre por>ue nadie les lle/a proectos!" la solucin al desempleo est& en proectos de micro empresa o en proectos de ma>uila? cuando tenemos un proecto lo m&s importante es e%ecutarlo de acuerdo al plan para >ue nos .inancien un nue/o proecto" las organi(aciones nos con/ertimos en gerentes de proectos mientras desarrollamos un concepto de las personas como ob%eto bene.iciario del proecto!" como ob%eto del desarrollo) $os e>uipos" las m&>uinas son recursos" el .inanciamiento es un recurso" las personas no somos recursos) $as personas somos responsables de utili(ar e.ica(mente los recursos para garanti(ar un desarrollo e>uilibrado de la sociedad de la naturale(a en su con%unto de la >ue somos parte integrante) $as personas las comunidades seguimos siendo m&s importantes >ue los proectos) Es decir" e/itemos poner a las personas a la comunidad al ser/icio del proecto) $os proectos tienen sentido cuando est&n al ser/icio de la gente) El marco lgico! no es la nue/a biblia t*cnica! del desarrollo) 'or una parte" antes de e;istir este instrumento" nosotros traba%&bamos E lo hac-amos bienF Esta herramienta es .ecunda como prolongacin per.eccionamiento de nuestras e;periencias de nuestra identidad) 'ero" ha >ue recordar >ue slo es &na .e""amien!a" estas tres palabras son importantesA es una herramienta entre otras? no es m&s >ue eso" una herramienta" un instrumento al ser/icio de los grupos humanos para .ortalecer el Dise2o" la E%ecucin la E/aluacin de 'roectos) El marco lgico! es un m*todo de plani.icacin" de monitoreo de gerencia" no es una estrategia de accin) Esta herramienta recibe su sentido de la estrategia >ue decidamos implementar) Es en la estrategia donde deben estar e;pl-citamente se2alados los /alores >ue suscribimos en nuestra /ida" en nuestra organi(acin social" en nuestras relaciones humanas " por tanto" en nuestras concepciones pr&cticas de desarrollo) Nunca ser& igual una estrategia dise2ada articulada con /alores como la solidaridad >ue nos lle/a a plantearnos el deber de desarrollarnos colecti/amente >ue no es desarrollo humano el >ue se construe sobre la e;clusin de un grupo" >ue la estrategia dise2ada articulada con /alores! como la competencia >ue nos lle/a a /er al otro o a la otra como la competencia a >uien debo derrotar para poder a/an(ar en mi desarrollo!) Es!"a!e'ia / &!o%0a Nuestra propuesta estrat*gica de desarrollo tiene un punto de partida constituido por tres elementosA la historia y la prctica organizativa del grupo? el diagnstico del entorno actual? las concepciones >ue la comunidad tiene sobre s- misma sobre su entorno) Tiene tambi*n un punto de llegadaA el futuro diseado deseado por la decisin de la comunidad? es la utop-a >ue toda/-a no e;iste pero >ue se >uiere >ue e;ista) Estos cuatro elementos est&n condicionados relati/amente determinados por el entorno m&s global) El entorno nacional o regional >ue incidi en la historia en la pr&ctica del grupo" el entorno >ue incide en su actual realidad >ue incidir& en la construccin del .uturo deseado) Esto nos remite a las tendencias de la realidad) Tendencias >ue aparecen al recuperar la historia la situacin actual) Tendencias >ue constituir&n el .uturo pre/isible si no cambiamos el curso de la realidad en trans.ormacin) Cambio >ue slo es posible si e;isten compromisos personales comunitarios con la construccin de la utop-a) = Es decir" incorpora como elementos articulados G A 0)6 $a historia la pr&ctica organi(ati/a del grupo en su entorno pasado? :)6 El entorno la realidad actual? =)6 $as concepciones >ue de s- misma de su realidad tiene el grupo o la comunidad? G)6 $as tendencias de la realidad o .uturo pre/isible condicionadas por el entorno en >ue /i/imos? 4)6 $a utop-a comunitaria o el .uturo deseado? H)6 $os compromisos concretos personales colecti/os para la construccin de ese .uturo deseado) Di para impulsar la trans.ormacin de una realidad tomamos como punto de partida el diagnstico an&lisis de los problemas necesidades >ue su.re una comunidad o un colecti/o" dada la situacin >ue estamos /i/iendo de desarticulacin de la produccin el mercado" el abandono por parte de nuestros gobiernos de sus responsabilidades hacia los distintos ser/icios p7blicos" la situacin de pobre(a marginacin en >ue est&n caendo la maor-a de las comunidades 8urbanas rurales9 a ni/el nacional" es mu posible >ue el arran>ue sea una sensacin de impotencia de .rustracin >ue di.iculte el desarrollo e incluso la /isuali(acin de las .ortale(as del grupo para emprender" plani.icar e%ecutar las trans.ormaciones >ue necesita) Una posicin mu com7n es >ue la comunidad se enconche! pensando diciendo no tenemos .uer(as" no tenemos recursos" no podemos hacer nada!" pasi/amente espere a >ue alg7n d-a alguien con .uer(as" recursos buena /oluntad llegue a trans.ormar esa realidad" a sea el gobierno" los partidos" las agencias de cooperacin o las ongs" ))) 'roponemos >ue el punto de partida el motor sea" no los problemas" sino el .uturo deseado por la comunidad) Es decir" despu*s de recuperar su historia /isuali(ar su realidad actual" no entrar al an&lisis de la problem&tica" sino dise2ar" /isuali(ar colecti/amente su .uturo deseado plantear sus compromisos con esa trans.ormacin so2ada) Este diagnstico >ue incorpora su pasado" su presente su .uturo deseado .unciona como planeacin estrat*gica >ue habr& >ue desmenu(ar en los planes operati/os de corto mediano pla(o) En realidad es una s-ntesis concreta de la /isin >ue la comunidad tiene de s- misma de su realidad? al mismo tiempo es la concrecin de su misin!A esa utop-a >ue >uiere reali(ar conseguir) $os pasos para ir de la situacin en >ue /i/e a la situacin en >ue >uiere /i/ir" esos pasos son los >ue ordenaremos con el marco lgico!) Din entrar a la discusin del concepto de desarrollo traba%aremos en este documento partiendo de la de.inicin de Rolando #unchA Desarrollo es el proceso a travs del cual la gente aprende a hacerse cargo de sus propias vidas y a resolver sus propios problemas! G 'ara m&s detalle /er el documento 'ropuesta de estrategia de desarrollo local!) G 809 'r&ctica histrica organi(ati/a 8:9 'r&ctica actual entorno 8=9 Concepcin de s- misma de su realidad Ialores >ue suscriben 8G9 Tendencias de la realidad 8G9 Juturo pre/isible 849 Juturo deseado 8utop-a9 Pasado Presente "uturo 8H9 Compromiso personal colecti/o Marco lgico nK 0 Marco lgico nK : A"!i(&la(i$n #el ma"(o l$'i(o (on la %lanea(i$n es!"a!1'i(a %a"!i(i%a!i+a Elementos a tener en cuentaA Identidad de losCas re.erentesA LMui*nes plani.icanN Mu* di.erencias aportanN Ialores o Credo b&sicoA LMu* /alores compartenN Iisin de .uturoA L'ara cu&nto tiempo plani.icanN +n&lisis del Conte;toA LEn >u* territorio /amos a incidirN Recursos propiosA LMu* recursos medios tenemosN Ob%eti/os estrat*gicosA LMu* >ueremos lograrN $-neas de accinA LMu* componentes /amos a traba%arN E%es tem&ticosA LMu* aspectos priori(amosN Organi(acinA LCmo nos organi(aremosN Du%etosA LCon >ui*nes traba%aremosN Entorno Entorno Entorno Entorno Entorno 4 +>u- entra el marco lgico como una herramienta para ordenar el camino los pasos necesarios para desarrollar las estrategias >ue decidan las comunidades como protagonistas de su /ida de su historia) +s-" cada componente de su sue2o de .uturo puede con/ertirse en un ob%eti/o general de un proecto traba%ado ordenado con el marco lgico) $as di.icultades problemas >ue impiden llegar a ese ob%eti/o" anali(adas dentro del marco lgico" se integran en los ob%eti/os del proecto) De este modo la comunidad no >ueda /arada dando /ueltas su.riendo por sus carencias" sino >ue se orienta con sus aspiraciones positi/as hacia una /ida di.erente me%or" rescatando las potencialidades >ue a hi(o realidad a tra/*s de su historia >ue ha re/i/ido en la recuperacin histrica del autodiagnstico) Dentro de este entorno conceptual presentamos a continuacin el marco lgico! con las /ariantes >ue consideramos necesarias para articularlo con el diagnstico comunitario de su .uturo deseado" >ue sea coherente con nuestra concepcin de >ue las personas" las organi(aciones las comunidades deben ser protagonistas de su /ida" de su historia de su desarrollo) El ma"(o l$'i(o De trata de un e%ercicio de un m*todo de an&lisis" adem&s de ser una estructuracin de los resultados de dicho e%ercicio" >ue permite presentar de .orma sistem&tica lgica los ob%eti/os de un proecto o de un programa sus relaciones de causalidad) +simismo" sir/e para indicar si se han alcan(ado los ob%eti/os de.inir las situaciones causas e;teriores al proecto o programa >ue pueden in.luir en su desarrollo) El marco lgico es una herramienta tanto para la preparacin de un proecto o programa como para apoar su e%ecucin e/aluacin) El marco lgico se utili(a en todas las .ases del cicloA durante la .ase de preparacin 8o identi.icacin del proecto9 deber& desarrollarse sin pretender completarlo totalmente) Der& a medida >ue se concrete el proecto >ue se completar& progresi/amente para >ue sir/a de base de cada .ase del ciclo del proecto) En resumidas cuentas" el marco lgico es un punto de partida" un instrumento generador! a partir del cual se elaboran otros instrumentos 8por e%emplo el presupuesto detallado" el reparto de responsabilidades" el calendario de e%ecucin el plan de seguimiento9) L0mi!es #el m1!o#o 'or mu bueno e.ica( >ue sea un instrumento" no puede garanti(ar por s- solo el *;ito) El instrumento depende de la seriedad competencia con >ue se apli>ue) Como dec-a un campesinoA no es el machete el >ue corta" es el bra(o!) Este m*todo puede audarnos a plani.icar" a dar seguimiento a e/aluar un proecto? pero el m*todo no plani.ica" no da seguimiento no e/al7a) Din las personas cual>uier m*todo es in7til) Di las pol-ticas los criterios est&n mal establecidos" el marco lgico descubrir& las contradicciones pero no las cambia ni las reempla(a) No ha >ue ol/idar tampoco >ue el marco lgico! no es una simple t*cnica" una receta de programacin 8cmo hacer9) Osta in.orma! a nuestro traba%o " en ese sentido" resulta H estructurante!) 'or esta ra(n" las preguntas determinantes no son de orden t*cnico sino estrat*gicoA LCu&l es nuestra meta u ob%eti/oN LMu* an&lisis hacemos de la realidad actual cu&l es nuestra comprensin de ellaN LDesde dnde anali(amos la realidad" o dicho de otro modo" con >u* grupo nos identi.icamos para hacer el an&lisisN 4 LMu* /alores suscribimos nosotros el grupo con el >ue estamos traba%ando" /alores >ue deben orientar la estrategia la metodolog-aN H LMu* cambios o resultados deseamos producirN LMui*n de.ine los resultados o los cambios >ue deben ser alcan(adosN LCu&les son las estrategias b&sicas para alcan(ar dichos resultadosN LMui*n de.ine dichas estrategiasN LCmo sabremos >ue estamos traba%ando en la direccin correctaN LCmo sabremos >ue hemos alcan(ado los resultados esperadosN Cuando hacemos .rente a las ideas a las nociones cla/es del marco lgico! " m&s a7n" cuando lo ponemos en pr&ctica" siempre debemos tener presentes estos cuestionamientos) El marco lgico! e;ige energ-a" tiempo dinero) Es necesario consagrar es.uer(os ra(onables a su plani.icacin e/itar >ue acapare los es.uer(os >ue deben ser consagrados para la reali(acin de los programas) 'uede conducirnos hacia la burocracia) 'uede lle/arnos a reempla(ar la accin estrat*gica e.ica( por documentos papel) 'uede darnos una /isin simplista del desarrollo de la accin) 'uede conducirnos al irrespeto de los grupos comunidades e;igir de ellas cosas no ra(onables) El marco lgico auda a las personas encargadas de la preparacin de un proecto a estructurar .ormular me%or sus pensamientos a e;presarlos de .orma clara) El marco lgico no pretende m&s >ue eso) No es m&s >ue un instrumento para me%orar la plani.icacin e%ecucin de un proecto o programa) $as posibilidades de *;ito de un proecto no dependen e;clusi/amente del m*todo de plani.icacin >ue utilicemos) El hecho de utili(ar o no una determinada herramienta de plani.icacin" por e%emplo" el marco lgico!" no nos garanti(a el *;ito del proecto) El *;ito de un proecto depende de muchos otros .actores" como la capacidad organi(ati/a del grupo del e>uipo e%ecutor" depende de cmo en.rentemos las tendencias negati/as impulsadas por las personas grupos >ue sue2an una sociedad de competencia no de solidaridad" por supuesto depende tambi*n de una adecuada plani.icacin entre otros .actores) C&a#"o 2 4 No resulta el mismo an&lisis de la realidad desde las .amilias due2as de grandes .incas >ue desde las .amilias due2as de pe>ue2as parcelas o desde >uienes no tienen tierra deben /ender su .uer(a de traba%o) H No es lo mismo plantear una estrategia desde la competencia >ue desde la solidaridad" por e%emplo) +DECU+D+ '$+NIJIC+CION EMUI'O COM'ETENTE P CON #UEN+ IO$UNT+D < Uno de los errores >ue ha >ue e/itar es considerar la elaboracin del .ormato de base como un e%ercicio .ormal burocr&tico) No ha >ue ol/idar nunca >ue cada marco lgico! debe ser el resultado de un an&lisis participativo reali(ado en un momento dado de la realidad del grupo de la situacin >ue /i/e) 'ara poder elaborar un marco lgico es necesario disponer de su.icientes datos .iables proceder a la .ase de an&lisis de la situacin) $os ob%eti/os de la .utura inter/encin slo podr&n ser .ormulados si antes se ha anali(ado la realidad) Esta .ase de an&lisis es una parte .undamental del instrumento) El marco lgico! lo planteamos como una .e""amien!a 3&e a"!i(&la la &!o%0a (om&ni!a"ia (on la "eali#a# #e la a((i$n o"'ani4a#a" e.ica( 1mensurable1" es decir" realmente e/aluable e/aluada) Tratamos de e/itar >ue el .uturo deseado se >uede en el mundo de los sue2os de los /otos o deseos piadosos para aterri(arlo en la pr&ctica plani.icada del grupo) An*lisis #e la si!&a(i$n Un proecto >ue responda a la /oluntad de trans.ormacin de la realidad >ue /i/e un grupo" debe articularse necesariamente con un an&lisis correcto completo de la situacin) Esta situacin deber& interpretarse 8anali(arse9 de acuerdo al inter*s a las acti/idades de las distintas partes in/olucradas >ue normalmente tendr&n /isiones di.erentes de esa misma realidad) E;isten di/ersas .ormas de anali(ar una realidadA los estudios reali(ados por personas e;pertas aportar&n respuestas a las preguntas planteadas tal como ellas las han concebido) $as personas" grupos organi(aciones implicadas tendr&n sus propias percepciones) Una reunin 8o una serie de reuniones9 donde participen las personas de los grupos o comunidades el grupo de personas e;pertas" permitir& poner en com7n las di.erentes /isiones de la realidad sus an&lisis para llegar a una concepcin compartida aceptada por todas) Estas .ormas de proceder son complementarias %untas dar&n una imagen de la realidad! >ue permitir& .ormular proectos con unos ob%eti/os aceptables apoados por todas las partes implicadas) En la propuesta de C+NTER+ planteamos partir de un diagnstico participati/o reali(ado con por la comunidad o grupo participante) Una /e( >ue la comunidad o el grupo ha reali(ado su autodiagnstico con la de.inicin de su sue2o su compromiso de trans.ormar E5ITO DE UN PROYECTO DUJICIENTE C+'+CID+D OR,+NIB+TII+ OTROD J+CTORED RED'ETO DE $OD COM'ROMIDOD DE $+D DIJERENTED '+RTED 'RO#$EM+D RE+$ED +#ORD+DOD 'OR E$ 'ROPECTO Q la realidad" cada componente de la utop-a colecti/a se concreta como un ob%eti/o general " partiendo de *ste" se desarrolla el marco lgico correspondiente) Es decir" el marco lgico lo articulamos como herramienta para las plani.icaciones operati/as >ue nos deben lle/ar paso a paso" proecto a proecto hacia la consecucin del sue2o comunitario) Implica traba%ar con%untamente enA De.inir el componente del sue2o sobre el >ue /amos a traba%ar) El an&lisis de la realidad actual 8diagnstico participati/o de la realidad >ue /i/en en relacin a ese componente las di.icultades o problemas >ue impiden alcan(ar ese componente so2ado9 El an&lisis de los ob%eti/os 8imagen de .uturo de una realidad me%or9 El an&lisis de las estrategias 8di.erentes caminos para llegar de la situacin actual a la deseada9 El (om%onen!e #el s&e6o + /eces nos dicen >ue los proectos son para resol/er las necesidades problemas de la comunidad) Nosotros en.ati(amos >ue los proectos son para construir el sue2o) LCu&l es la di.erencia si los problemas es lo >ue nos impide llegar al sue2oN $a di.erencia est& en >ue si llegamos a la comunidad comen(ando por hacer un listado de los problemas necesidades" .&cilmente inducimos una situacin de desesperan(a de .rustracin" por>ue la comunidad se /e a s- misma llena de problemas sin capacidades para resol/erlas) Di partimos del sue2o la comunidad tiene una /isin optimista de s- misma >ue la prepara para en.rentar los obst&culos >ue le impiden llegar al sue2o) 'artir del sue2o no signi.ica ob/iar la realidad) El sue2o est& anclado en la realidad) Do2amos con ser lo >ue toda/-a no somos" pero >ueremos ser) Do2amos con /i/ir como toda/-a no /i/imos pero >ueremos /i/ir) 'artir del sue2o signi.ica aclarar hacia dnde >ueremos ir desde la realidad en la >ue estamos >ue >ueremos trans.ormar) 'artir del sue2o no es caer en un idealismo ale%ado de la realidad" sino comprometernos con trans.ormar la realidad en la >ue /i/imos) El primer camino tambi*n nos presenta a los organismos como los sal/adores los nue/os mes-as del desarrollo >ue /amos a solucionar los problemas de la gente) $a segunda alternati/a nos permite presentarnos como organismos >ue podemos poner algunos recursos al ser/icio de las decisiones los compromisos >ue ad>uiera la comunidad) Esta es una relacin m&s hori(ontal entre el organismo la comunidad) U!ili(emos &n eem%lo En uno de los talleres un grupo de.ini su sue2o municipal con los siguientes componentes < A < De2alo en letra cursi/a los elementos del sue2o >ue despu*s utili(aremos para desarrollar el e%emplo) Do2amos con tener carreteras de todo tiempo) Tambi*n so2amos con un puente para poder cru(ar el r-o comunicar a las distintas poblaciones) Una uni/ersidad de car&cter permanente >ue tenga un a2o lecti/o normal >ue sir/a para la %u/entud >ue se bachillera sin recursos para ir a una uni/ersidad .uera del municipio Un centro de in/estigaciones estudios con una biblioteca) $ograr >ue nadie sea anal.abeta Educacin gratuita para todas las personas en todos los ni/eles Mue el ser/icio de salud no sea slo en #oca6 na Ubo Norte" sino tambi*n en las comuni6 dades podamos disminuir la incidencia de las muertes maternas) Un hospital >ue tenga e>uipamiento" medicinas) Una casa materna en #ocana? Un boti>u-n comunitario en cada comunidad) 3 Es un gran sue2o de in.raestructura" carreteras puente? un sue2o de educacin .ormal biblioteca? un sue2o con ser/icios de salud descentrali(ados con acceso para todas las personas? una utop-a >ue toma en cuenta a la %u/entud las necesidades de recreacin de todas las personas? una utop-a organi(ati/a para la poblacin para >uienes incidimos en ella? de desarrollo econmico" >ue toma en cuenta el medio ambiente" con ser/icios b&sicos? es el sue2o de un municipio limpio" participati/o solidario) Este sue2o ser& nuestro punto de partida /amos a escoger un pedacito del sue2o por donde >ueremos comen(ar a trans.ormar nuestra realidad) 'artimos de >ue el grupo ha de.inido cu&l es el sue2o comunitario en su proceso de diagnstico planeacin estrat*gica) 'ara construir ese .uturo deseado inicia plante&ndose por cu&l de los elementos de la utop-a colecti/a comen(ar& a trans.ormar su realidad para >ue de%e de ser como es acercarla a como >uiere >ue sea) Escogeremos el elemento 'ersonas l-deres promotoras de salud capacitadas >ue sepan cmo cu&ndo administrar la medicina) Ru/entud >ue sea saludable en toda la amplitud del concepto) Mue todos los ni2os ni2as sean bien nutridos) Do2amos >ue los organismos >ue inciden en el municipio se articulen para potenciar su propio traba%o organicemos me%or el apoo el acompa2amiento >ue ahora brindan cada uno por su lado #ue el municipio lo desarrollemos econmicamente y tengamos programas financieros comunitarios y asistencia tcnica agropecuaria a las familias productoras! Jondo re/ol/ente para proectos producti6 /os) Organi(aciones" asociaciones" coopera6 ti/as para producir" acopiar comerciali(ar? Jamilias capacitadas >ue garanticen la concien6 cia la transparencia de su .uncionamiento para seguir adelante) 'roecto re.orestacin conser/acin de la .lora la .auna) Una ruta tur-stica del r-o) Comple%o deporti/o .amiliar donde pueda reunirse la %u/entud pueda reunirse por lo me6 nos los .ines de semana las .amilias puedan pasar un rato alegre sanamente) 'rogramas integrales para %/enes Centro socio cultural municipal Cancha multiuso) Centro de proteccin para ancianos ancianas) Un municipio donde las poblaciones tengan los ser/icios b&sicos haa traba%o digno para todas las personas con una remuneracin %usta) Un /ertedero de basura adecuado lograr un municipio limpio) $as calles bien ado>uinadas) Ii/ienda digna para cada una de las .amilias) $n municipio con participacin comunitaria y solidaridad! 05 tomando en cuenta la prioridad >ue le de el grupo" a sea por>ue ha m&s personas >ue se comprometen con esa parte del sue2o o por>ue tienen m&s recursos para ese elemento o por>ue les parece >ue es el m&s urgente) Di ha un organismo acompa2ando el proceso comunitario" normalmente la comunidad tambi*n tomar& en cuenta los recursos >ue ese organismo pueda poner a su disposicin) El punto es >ue sea una decisin tomada colecti/amente) No signi.ica >ue slo pueden traba%ar sobre un tema" simplemente comen(aremos con uno puede ser >ue otro grupo de la comuniad traba%e despu*s sobre otro elemento del sue2o com7n) De)inien#o el %&n!o #e en!"a#a Una persona del grupo plante el componenteA $n municipio donde las poblaciones tengan los servicios bsicos y haya traba%o digno para todas las personas y con una remuneracin %usta! Otra di%oA Po empe(ar-a por>ue .uera $n municipio con participacin comunitaria y solidaridad por>ue si en un municipio la gente participa se organi(a" complementamos lo >ue producimos" unas otros" demandamos donde sea los ser/icios b&sicos" /amos a re.orestar" S es b&sico participar ser solidaria) Una tercera propone comen(ar por #ue el municipio lo desarrollemos econmicamente y tengamos programas financieros comunitarios y asistencia tcnica agropecuaria a las familias productora por>ue la produccin es la base de la /ida del desarrollo) Distintas personas apoaron las di/ersas propuestas e;plicando por >u* apoaban una u otra) 'or la importancia de los /alores" por la necesidad de garanti(ar la seguridad alimentaria" por la importancia >ue cada >uien le daba a un determinado elemento) Jinalmente alguien plante la posibilidad de traba%ar desde una propuesta de /alores unida con un programa de desarrollo material concretoA Programa financiero y asistencia tcnica agropecuaria desde la participacin y la solidaridad comunitaria) Esta .ue la propuesta >ue tu/o maor apoo por articular los /alores con dos componentes de .omento a la produccin) + partir de esa decisin comunitaria de iniciar la construccin del sue2o desde esa entrada" a/an(amos en la elaboracin de la propuesta como Ob%eti/o ,eneralA &ontribuir al desarrollo de la participacin y la solidaridad comunitaria a travs de programas financieros comunitarios y de asistencia tcnica agropecuaria! Dentro de la lgica de este m*todo" el Ob%eti/o ,eneral siempre tiene un /erbo como contribuir' aportar" S conceptos >ue recuerdan >ue la realidad es multicausal" >ue una situacin tiene di/ersas causas necesitar& los aportes desde distintas direcciones para trans.ormarse totalmente) En cierto modo es tambi*n una leccin de humildad plantearnos realmente cu&l ser& nuestra contribucin reconocer >ue otras personas" otros grupos desde otras distintas plata.ormas proectos tambi*n contribuir&n a ese sue2o colecti/o) Todo el grupo particip en la de.inicin del ob%eti/o general" puliendo" cambiando una palabra" eliminando la otra >ue consideraba repetiti/a" S hasta de%ar una .rmula >ue satis.ac-a a la maor-a) Despu*s de una discusin amplia participati/a" se tom la decisin de de%ar esa .rmula como Ob%eti/o ,eneral de un programa compuesto de dos proectos) 00 'roecto nT 0 &ontribuir al desarrollo de la participacin y la solidaridad comunitaria a travs de programas financieros comunitarios? el 'roecto nT : &ontribuir al desarrollo de la participacin y la solidaridad comunitaria a travs de programas de asistencia tcnica agropecuaria) 'uesto as-" un programa compuesto de dos proectos" nos auda a centrarnos en cada uno nos e/ita la elaboracin de un marco lgico tan enorme complicado >ue se hace di.-cil mane%arlo) De ese modo la participacin la solidaridad comunitarias >uedan a ni/el de programa los aspectos .inancieros la asistencia t*cnica >uedan a ni/el de proectos) El sentido lo tendr-an los /alores? los proectos de asistencia .inan(as se ponen al ser/icio del desarrollo participati/o solidario de la comunidad" adem&s del desarrollo producti/o econmico >ue lgicamente pretenden tambi*n) An*lisis #e la "eali#a# a(!&al 7%"o,lemas8 El punto de partida para anali(ar la realidad alrededor del ob%eti/o de.inido es partir precisamente del ob%eti/o de.inido colecti/amente" del sue2o comunitario) +nte el componente del sue2o >ue hemos de.inido como marco de accin" nos preguntamos >u* nos impide /i/ir esa situacin so2ada) O dicho de otro modo" cu&les son las causas de >ue no estemos /i/iendo como >ueremos /i/irN $a situacin se anali(a desde la perspecti/a en >ue la /i/en las personas in/olucradas) El .uturo deseado por el grupo o por la comunidad es el punto de llegada estrat*gico >ue orienta la plani.icacin operati/a del proecto es el punto de partida para elaborar el proecto comunitario) Ese es el siguiente paso) 'ara ello nos preguntamosA Di esto es lo >ue >ueremos /i/ir" Lpor >u* no estamos /i/iendo as-N L'or >u* no tenemos programas .inancieros comunitarios >ue se .undamenten en la solidaridad en la participacin de la comunidadN! $as respuestas surgen r&pidamenteA por>ue >uienes dan cr*dito piden garant-as mu altas" de este modo las pol-ticas crediticias e;cluen a las .amilias pe>ue2o productoras? tenemos una cultura de no pago >ue ale%a encarece los cr*ditos? la maor parte de las .incas de las .amilias campesinas" no est&n debidamente legali(adas? dado los altos intereses la e;igencia de garant-as muchas .amilias pre.ieren no endeudarse por lo riesgoso de la produccin agropecuaria en nuestro pa-s? ha modalidades de pr*stamo a grupos solidarios! pero nos da miedo >ue por una .amilia >uedemos embarcadas todas? etc) El procedimiento metodolgico propuesto permiteA De.inir con precisin el marco alcances del an&lisis +nali(ar los grupos interesados en el proecto de trans.ormacin de la realidad +nali(ar la situacin >ue /i/en Identi.icar clasi.icar las &reas de inter/encin por orden de importancia Iisuali(ar las relaciones causa6e.ecto en un diagrama) El an&lisis de una situacin e;istente consiste en el establecimiento de las relaciones causa6 e.ecto entre los .actores >ue se >uieren trans.ormar 8negati/os para el grupo >ue impiden o di.icultad la trans.ormacin de la realidad actual para >ue sea la deseada por el grupo9) De trata tambi*n de descubrir las causas >ue in.luen en /arias situaciones al mismo tiempo con/irti*ndose en nudos causales!) Con este an&lisis se pretende identi.icar los obst&culos reales" importantes prioritarios para los grupos implicados) Es decir" aun>ue tenemos un 0: diagnstico participati/o general de la comunidad" para trans.ormar la realidad >ue /i/imos >ue >ueremos >ue sea de otro modo" haremos un diagnstico 8un an&lisis9 de esa situacin concreta" espec-.ica" por donde hemos decidido >ue iniciaremos la construccin del sue2o) $as situaciones seleccionadas en esta parte son constatadas por los e>uipos de personas e;pertas" por las instituciones por las organi(aciones implicadas) Es recomendable utili(ar un con%unto de t*cnicas" por e%emplo el &rbol de problemas! Q >ue nos auda a separar los s-ntomas de los problemas comen(ar a plantear las causas" despu*s la red causal! >ue nos .acilita la /isuali(acin de la cadena o la red >ue articula la serie de causas e.ectos" las causas >ue m&s in.luen" los e.ectos >ue son al mismo tiempo causa de otros e.ectos" etc) Ua >ue distinguir entre problema ausencia de solucin" por e%emplo no es un problema el hecho de >ue no tengamos letrinas" la letrina es una posible solucin parcial a un problema >ue puede ser incidencia de en.ermedades diarreicas!) Este e%ercicio de an&lisis nos audar& tambi*n a encontrar los posibles caminos de solucin) El an&lisis se presenta en .orma de diagrama" con los e.ectos de una determinada situacin en la parte superior sus causas en la in.erior) El *",ol #e %"o,lemas Una /e( >ue el grupo comunitario ha sacado! todo lo >ue siente como obst&culos" los aspectos de su /ida >ue siente >ue le impiden /i/ir la realidad a como la sue2an" audamos a clasi.icarlos identi.icando cu&les son s-ntomas!" cu&les son los problemas /erdaderos cu&les son las causas de esos problemas) Es un primer ni/el de an&lisis >ue permite pro.undi(ar en el an&lisis de la realidad) En este caso" por e%emplo" el problema no est& en >ue no haa .inanciamiento para las .amilias pe>ue2o productoras" esto es un s-ntoma de las pol-ticas crediticias" >ue tienen su causa en la articulacin del gobierno con los sectores de la gran produccin los grupos de importadores6e;portadores) El s-ntoma 8lo aparente" lo >ue se /e9 es >ue no ha cr*dito" por>ue las pol-ticas crediticias restringen sus posibilidades de acceso 8el problema9" esas pol-ticas responden a la con/eniencia de los grandes productores" los importadores e;portadores 8la causa del problema9) 'ara ordenar la in.ormacin nos apoamos en la t*cnica el &rbol de problemas! >ue nos permite ordenar /isual gr&.icamente los s-ntomas 8lo m&s /isible aparente9 a la altura del .olla%e de un &rbol dibu%ado" los problemas 8a los >ue responden los s-ntomas9 a la altura del tronco de ese &rbol" las causas 8a /eces no tan /isibles9 a ni/el de las ra-ces) Jundamentalmente para trans.ormar la realidad deberemos ir a las causas o crear otra l-nea de causalidad! >ue produ(ca otros e.ectos) LCmo podemos hacerlo participati/amenteN En realidad es mu sencillo) Dlo ha >ue con.iar en la capacidad de an&lisis en el sentido com7n de la gente preguntarnos colecti/amenteA por >u* ocurre estoN P por >u*N S Ca&sas / e)e(!os- P"o,lemas / s0n!omas LCmo audar al grupo a di.erenciar entre problemas s-ntomas de esos problemas" entre causas e.ectosN $a .orma m&s simple es preguntarnos colecti/amente por >u* ocurre esa situacin) Iemos >ue nuestras .amilias no tienen capacidad econmica para pagar el costo Q En los ane;os de este documento ha una s-ntesis de esta t*cnica de la red causal) 0= de los tr&mites de la legali(acin de su parcela heredada de sus antepasados" Lpor >u* no tenemos esa capacidad econmicaN $as respuestas nos lle/ar&n a descubrir las causas >ue producen ese e.ecto de la pobre(a de mi .amilia) $a no legali(acin es un s-ntoma de un problema" la pobre(a" >ue tienen unas determinadas causas) Debemos tener presente >ue una primera causa puede tener otra causa anterior de la >ue es e.ecto) 'or tanto" es aconse%able lle/ar el an&lisis hacia las causas pro.undas pregunt&ndonos por >u*" por >u*" por >u*" hasta donde el grupo pueda llegar" por>ue si podemos trans.ormar algunas de las causas m&s pro.undas 8no siempre tendremos esa capacidad9 las acciones del grupo ser&n m&s e.icaces por>ue al trans.ormarlas generaremos un maor impacto en la realidad >ue >ueremos trans.ormar) Ordenemos lo >ue hemos hecho" pongamos en este &rbol los s-ntomas" los problemas las causasA De necesita tener garant-a Cultura de no pago hace .racasar los proectos 'ol-ticas crediticias E;clusin de .amilias pe>ue2o productoras Temor a ser .iadores de otro u otra 'restar para agricultura es riesgoso $os programas de cr*dito e;cluen a las mu%eres +nal.abetismo di.iculta el conocimiento an&6 lisis de las condiciones Ignorancia de mane%o empresarial Ignorancia de las condiciones de cr*dito Desli(amiento e intereses desaniman <5V de las .incas no est&n legali(adas 'aternalismos e;periencias anteriores Dociedad 'ol-ticas presiones internacionales Desconocimiento de t*cni6 cas para producir me%or o en condiciones de ladera No ha asistencia 'lagas Ubicacin de las tierras del clima Tipos de suelo 0G Esta etapa puede parecernos tediosa" pero es importante por>ue auda al grupo comunitario a reconocer la realidad >ue /i/e sus articulaciones) Es tambi*n una parte metodolgica de aprendi(a%e en t*cnicas de an&lisis) Es importante por>ue el grupo descubre la lgica" la coherencia de la realidad" >ue no signi.ica >ue estemos de acuerdo con la .orma en >ue est& articulada) En principio" debemos ser mu respetuosos con el an&lisis >ue hacen) 'odemos tener di.erentes puntos de /ista" posiblemente tengamos distintas in.ormaciones >ue nos in.luen a la hora de anali(ar) 'ongamos en com7n las in.ormaciones no despreciemos la .orma en >ue la comunidad anali(a su entorno) +udemos a pro.undi(ar el an&lisis con preguntas sencillas" pregunt*monos tambi*n por >u* nosotros lo anali(amos de otro modo) Di en el an&lisis de la realidad nos salen elementos >ue tienen >ue /er con el otro proecto de asistencia t*cnica" no importa) + continuacin clasi.icamos los elementos >ue nos han salido para centrarnos en los >ue tienen relacin con el proecto >ue hemos decidido relacionado con los programas de cr*dito) Esta t*cnica a nos dio algunos insumos productosA nos aud a ordenar el an&lisis de la realidad entenderla me%or en su comple%idad) En el siguiente paso" nos concentramos a en el tema concreto planteado en el ob%eti/o general) De los elementos >ue aport la comunidad en su an&lisis" seleccionamos los problemas >ue se relacionan directamente con *l) En este caso tenemosA Desconocimiento del mane%o empresarial sus herramientas!" No legali(acin de la tierra!" 'ol-ticas crediticias!" E;periencias anteriores de condonacin de deudas! 9La "e# (a&sal: Iamos a buscar cu&les son las causas del desconocimiento" de la no legali(acin" etc)" para buscar organi(adamente cmo solucionarlas) 'ara ello utili(amos la t*cnica llamada red causal!" >ue consiste en articular gr&.icamente los e.ectos las causas) Recomendamos hacerlo mediante tar%etas por>ue nos permite mo/erlas con m&s .acilidad en el caso de >ue en la discusin descubramos la necesidad de reubicarlas en un orden di.erente a como .ueron surgiendo) Ieamos el e%emplo) Re/isamos los problemas >ue surgieron en el an&lisis anterior seleccionamos cuatroA Desconocimiento del mane%o empresarial sus herramientas!" <5V de las .incas no est&n legali(adas!" E;periencias anteriores de condonacin de deudas! 'ol-ticas crediticias!) El grupo comunitario decidi >ue no est& en condiciones de en.rentar el problema de las pol-ticas crediticias del gobierno de los bancos" >ue el problema de las e;periencias anteriores lo en.rentar& desarrollando nue/as e;periencias solidarias) Mientras >ue el desconocimiento del mane%o empresarial de sus herramientas aplicadas a la .inca" tiene una gran cantidad de e.ectos relaciones como el desconocimiento del cr*dito" de su uso de las mismas condiciones? igualmente la situacin de la no legali(acin se relaciona con la cultura" con los costos" la ignorancia de los procedimientos" etc) 'or esas ra(ones el grupo pro.undi( en su re.le;in alrededor de los dos primeros problemas descubriendo unos componentes >ue tienen >ue /er con las /ie%as .ormas de educacin capacitacin >ue terminan ba%ando la autoestima de la poblacin de escasos 04 recursos" >ue a/alan la .ragmentacin entre la produccin" la in/estigacin la capacitacin el mercado? nue/amente los problemas de capacitacin la pobre(a econmica el desinter*s desorden legal pro/ocado por los gobiernos >ue no tienen conciencia de nacin sino slo de grupo econmico) Dia'"amas #e %"o,lemas +s- /imos la realidad de esos problemasA Este procedimiento de an&lisis de problemas causas" en el >ue se di.erencian los s-ntomas" los problemas las causas" >ue puede lle/arse a seguir buscando las causas de esas primeras" es /alioso cuando se reali(a de manera >ue participen las partes implicadas 8>ue conocen la problem&tica9 animadas por una persona 8animadora o .acilitadora9 >ue domina el m*todo la din&mica de grupos) Este an&lisis proporciona elementos para la toma de decisiones posterior) Este procedimiento puede combinarse con otros" con estudios o in/estigaciones puntuales >ue den in.ormacin precisa a los grupos participantes) $a idea es combinar los aportes de personas m&s t*cnicas con personas >ue /i/en la problem&tica" sin >ue un protagonismo a/asalle al otro) 'lanteado el an&lisis de los problemas a/an(amos al paso siguiente de.iniendo cu&les son los ob%eti/os >ue necesitamos podemos alcan(ar para trans.ormar la realidad acercarnos al sue2o del grupo comunitario) Des(ono(imien!o #el maneo em%"esa"ial / s&s .e""amien!as Jalta de capacitacin #a%a autoestima 8o no puedo9 Metodolog-as /erticales de capacitacin Desconocimiento del mercado Jalta de asis6 tencia t*cnica Jragmentacin de la produccin el mercadeo No ha pr&ctica de estudio Di/isin entre pro6 duccin e in/estiga6 cin capacitacin EFECTO C A U S A S ;<= #e las )in(as no es!*n le'ali4a#as Desconocimiento de los procedimientos legales Costo de la inscripcin legali(acin Desinter*s de los gobiernos Concepciones cultura6les comunitarias /s) $egalidad nacional E/itar pago de impuestos Inseguridad por toma de tierras Desorden legal >ue .a/orece la concentracin EFECTO C A U S A S 0H Re(a%i!&lemos Recordamos el proceso hasta este momento) Estamos participando en un proceso comunitario 3 de desarrollo local) +udamos al grupo comunitario a reconstruir o diagnosticar su historia con sus capacidades habilidades histricas" con los /alores >ue orientaron su >uehacer" los nombres de las personas >ue in.lueron en esa historia" las causas" in.luencias presiones >ue su.rieron condicionaron el de/enir de esa comunidad) +poamos tambi*n el diagnstico el an&lisis de su situacin actual" sus relaciones entre las personas .amilias" sus relaciones con el medio ambiente? los /alores" principios concepciones en los >ue creen >ue orientan sus acciones sus relaciones" >u* piensa el grupo de s- mismo) +nali(amos colecti/amente las tendencias de .uturo de la comunidad" del medio en el >ue /i/en" de sus recursos" las presiones >ue el entorno social m&s amplio e%erce para lle/ar la realidad en determinada direccin) El grupo comunitario discuti tambi*n si ese .uturo >ue anuncian las tendencias las .uer(as del entorno es el .uturo >ue >uieren o >uisieran >ue la realidad se enrumbara en otra direccin) Dada la gra/e situacin en >ue est&n /i/iendo la maor-a de las comunidades .amilias con las >ue traba%amos" normalmente optan por desear un .uturo di.erente) 'artiendo de esta opcin" .acilitamos >ue la comunidad dise2e su .uturo deseado" su utop-a comunitaria) +nte esa utop-a es imprescindible >ue la comunidad asuma los compromisos necesarios posibles para en.rentar las .uer(as >ue tratan de lle/ar la realidad en la direccin no deseada por el grupo comunitario) $a realidad no cambia solamente por>ue >ueremos >ue cambie) $a /oluntad debe e;presarse en compromisos hechos concretos) Es en esta parte donde se engar(a el marco lgico! como una herramienta para" a partir del plan estrat*gico dise2ado por el grupo" plani.icar los pasos >ue nos deben lle/ar en direccin a la utop-a o al .uturo deseado) 'ara eso la comunidad ha de.inido un componente de su realidad >ue >uiere trans.ormar para a/an(ar hacia ese sue2o" hemos anali(ado colecti/amente los obst&culos >ue nos impide o nos di.icultan /i/ir esa realidad so2ada mediante el &rbol de problemas el an&lisis de los problemas >ue podemos en.rentar) En ese punto estamos) Dia'"ama #e o,e!i+os Una /e( reali(ado el diagnstico el an&lisis de los problemas >ue impiden >ue la /ida sea como de.inieron en el .uturo deseado" la siguiente etapa es la .ormulacin de los ob%eti/os espec-.icos >ue se pretenden conseguir) El an&lisis de ob%eti/os es un procedimiento metodolgico >ue permiteA 3 Nue/amente recordamos >ue aun>ue el e%emplo lo estamos desarrollando desde el punto de /ista de una comunidad" el mismo proceso podemos seguir acompa2ando a una cooperati/a" a un grupo o colecti/o de mu%eres" de %/enes" incluso a un sindicato" etc)" por supuesto haciendo las adaptaciones >ue sean necesarias) 0< Describir la situacin .utura una /e( resueltos los problemas? Identi.icar clasi.icar los ob%eti/os por orden de importancia? Iisuali(ar en un diagrama las relaciones medios6.ines! $as situaciones negati/as! del diagrama de los problemas se con/ierten en situaciones positi/as alcan(adas) Todas estas situaciones positi/as alcan(adas se presentan en un diagrama de los ob%eti/os en el >ue se obser/a una clasi.icacin por orden de importancia .in6medios!A Retomamos el an&lisis reali(ado de los problemas en el >ue hemos identi.icado problemas s-ntomas 8e.ectos /isibles9 de esos problemas) Uemos buscado discutido las causas de esos problemas) +hora seleccionamos a>uellas sobre las >ue podemos incidir para trans.ormarlas las ubicamos como ob%eti/os a conseguir traduci*ndolas a su contrario positi/o) 'or e%emplo" si entendemos >ue un problema causa de otros problemas es la ba%a autoestima comunitaria 8/er diagramas anteriores9 de manera >ue obstaculi(a la organi(acin la disposicin de la comunidad para trans.ormar su realidad en otra m&s humana" nos planteamos como un ob%eti/o a conseguirA ele/ar la autoestima comunitaria!) Nos /amos acercando de esta manera a la de.inicin del proecto >ue necesitamos desarrollar para construir el .uturo deseado) En el e%emplo" as- >ued el diagrama de ob%eti/os!A Diagramas de ob%etivos Capacitar en el mane%o empresarial sus herramientas Ele/ar la autoestima 8o puedo9 Desarrollar metodo6 log-as de .ormacin populares" hori(onta6 les participati/as +rticular la produccin la comerciali(acin +rticular la produccin con la in/estigacin la capacitacin Desarrollar la pr&ctica de estudio Desa""olla" el maneo em%"e> sa"ial / s&s .e""amien!as FIN M E D I O S 0Q Estos diagramas permiten tener una /isin global clara de la situacin positi/a >ue se desea) + menudo" en el diagrama aparecen algunos ob%eti/os >ue no pueden ser reali(ados por medio de la inter/encin pre/ista) En ese caso" es necesario hacer una seleccin centrarnos en los >ue sean reali(ables para pasar a las estrategias) 'or otro lado tal /e( sea necesario a2adir alguno >ue sea rele/ante para alcan(ar el ob%eti/o inmediato superior) 'or e%emplo" tal /e( el grupo decide >ue para conseguir una alimentacin e>uilibrada no slo ha >ue aumentar la produccin sino adem&s capacitar en nutricin a las .amilias in/olucradas) 'or otro lado" algunos ob%eti/os podr-an resultar poco realistas" por lo >ue ser-a necesario encontrar otras soluciones al problema planteado o bien renunciar a esa l-nea de accin) Di" por e%emplo" en una situacin de salud el problema demasiados (ancudos! se trans.orma en reduccin del n7mero de (ancudos!" es necesario anali(ar su .actibilidad) Di no .uera .actible" se podr-an buscar soluciones alternati/as comoA distribucin toma regular de cloro>uina prima>uina! o distribucin colocacin de ceda(os en las /i/iendas! o abandonar este problema asumiendo >ue en esa etapa no puede ser resuelto) P no ha >ue ol/idar >ue el desarrollo no procede de un determinismo mecanicista) $a secuencia 1resultadose.ectosimpactos1 no es autom&tica) El hecho de >ue aumente la produccin e incluso la di/ersidad de alimentos no garanti(a autom&ticamente una alimentacin e>uilibrada para me%orar la /ida de la comunidad!) 'ara lograr ese ob%eti/o posiblemente habr& >ue tener en cuenta la cultura alimenticia de las .amilias" incluso las costumbres de apropiacin de los ingresos monetarios por parte del hombre su uso en detrimento de la resolucin de las necesidades .amiliares) El desarrollo nunca es una cuestin meramente t*cnica" es tambi*n una cuestin cultural) 'or eso" para nosotros" la escala del tiempo sigue la pro.undidad de los cambios >ue buscamos acompa2arA algunas /eces" *stos se calculan en decenios m&s bien >ue en a2os) Es!"a!e'ias 3&e &!ili4a"emos Esta etapa permiteA Identi.icar las di.erentes estrategias posibles para alcan(ar un ob%eti/o espec-.ico? Deleccionar la estrategia >ue deber& adoptarse para e.ectuar la inter/encin" esta seleccin est& -ntimamente relacionada con la utop-a" con la identidad del grupo trans.ormador sus recursos capacidades reales) En el diagrama de los ob%eti/os" los di.erentes con%untos! de ob%eti/os de la misma naturale(a se denominan estrategias) Ua >ue escoger la estrategia o estrategias de la .utura Conocer los procedimien6tos legales Le'ali4a" las )in(as 3&e no es!*n le'ales Demandar a los gobiernos la de.ensa del derecho de las .amilias pobres a la propiedad Disminuir los costos de la legali(acin Negociar el pago de impuestos Densibili(ar sobre la necesidad de heredar seg7n el sistema legal FIN M E D I O S 03 inter/encin) +lgunos criterios para la seleccin de alternati/as estrategiasA $a identidad" los sue2os los intereses del colecti/o in/olucrado? los recursos propios los recursos e;ternos >ue puedan articular? las probabilidades de alcan(ar los ob%eti/os? la .actibilidad pol-tica? la relacin costoCe.ecti/idadCbene.icio? criterios de medio ambiente? criterios de g*nero? sustentabilidad de las estrategias) Toda/-a estamos en la etapa de preparacin del proecto) + partir de estos productos el grupo se orienta a hacia la elaboracin del proecto concreto" para ello mirando los diagramas de ob%eti/os" el grupo de.ine las estrategias >ue orientar&n el proecto en este caso el grupo de.ine como sus estrategiasA Con la estrategia de capacitacin a.ectamos pr&cticamente a los ob%eti/os del primer diagrama los ob%eti/os de conocer sensibili(ar! del segundo diagrama? con la estrategia de la negociacin a.ectamos a los otros ob%eti/os del segundo diagrama) Debemos tener presente >ue para >ue esa estrategia de capacitacin sea e.ecti/a deber& ser popular" hori(ontal participati/a! para >ue pueda incidir en la ele/acin de la autoestima" ser e.ecti/a en los temas en los >ue debe ser aplicada) $as estrategias orientan el proecto nos se2alan cu&les son los *n.asis del proecto) En este e%emplo" los *n.asis estar&n en la capacitacin para conocer cmo legali(ar" cmo mane%ar las unidades producti/as con /isin empresarial" etc)" en la negociacin para conseguir ba%ar la carga impositi/a los costos por legali(acin" S $as estrategias no son ob%eti/os ni resultados esperados" se2alan los caminos gruesos por donde transitaremos hacia el ob%eti/o del proecto" las estrategias escogidas orientar&n la elaboracin del Ob%eti/o Espec-.ico los Resultados por tanto las +cti/idades del marco lgico) El ,an(o #e ma!e"iales Toda/-a estos no son los ob%eti/os de la matri( del marco lgico) Estamos preparando" a partir del sue2o del an&lisis de la realidad" ambos producto de la re.le;in participati/a comunitaria" el banco de materiales para elaborar el proecto) Estos ob%eti/os nos se2alan >u* trans.ormaciones debemos buscar con el proecto para a/an(ar hacia el sue2o" hacia el pe>ue2o componente del sue2o >ue hemos de.inido como nuestro ob%eti/o) El an&lisis de la realidad la construccin del banco de materiales! 8el componente del sue2o" el an&lisis de la realidad con el &rbol de problemas" los diagramas de problemas" los diagramas de ob%eti/os las estrategias9 re>uiere tiempo" re.le;in discusin del grupo buscando >ue participen todas las personas para >ue todas estemos conscientes de por >u* /i/imos como no >ueremos /i/ir " por tanto" >u* tenemos >ue lograr para acercarnos a /i/ir como deseamos /i/ir) +lgunos de estos ob%eti/os engloban /arios de los problemas" por e%emplo" Desorden legal de la propiedad!" Inseguridad por la toma de tierras!" Desinter*s de los gobiernos!" e incluso el problema del costo de los tr&mites de legali(acin! >uedan uni.icados trans.ormados en el ob%eti/o Demandar a los gobiernos 8municipal nacional9 la de.ensa del derecho de las .amilias pobres a la propiedad!) Es decir" la con/ersin no es mec&nica de problema a ob%eti/o) Es una con/ersin re.le;ionada colecti/amente discutida Ca%a(i!a(i$n Ne'o(ia(i$n :5 de manera >ue todo el grupo estemos de acuerdo en los ob%eti/os >ue /amos a pretender posteriormente) Plani)i(a(i$n se'?n el ma"(o l$'i(o- El marco lgico es un con%unto de conceptos interdependientes >ue describen de modo operati/o en .orma de matri( los aspectos m&s importantes de una inter/encin) Esta descripcin permite /eri.icar si la inter/encin ha sido plani.icada correctamente) +simismo" .acilita el seguimiento proporciona una e/aluacin m&s satis.actoria) De trata de una estructuracin del contenido de una inter/encin" presentando de .orma ordenada lgica los ob%eti/os" resultados acti/idades de una inter/encin sus relaciones causales 8lgica /ertical9) Esta estructuracin slo ser& posible una /e( e.ectuada un an&lisis de los datos disponibles 8problemas" ob%eti/os posibilidades9) L$'i(a +e"!i(al El siguiente diagrama ilustra la .orma de re/isar la lgica del proecto) De aba%o hacia arriba" nos preguntamosA si se reali(an las acti/idades plani.icadas" se consiguen los resultados propuestosN En caso de >ue la respuesta sea negati/a" ha >ue /er >u* acti/idades hacen .alta o si son otras las acti/idades >ue se articulan con esos resultados) En caso de >ue sea positi/a la respuesta" nos seguimos preguntandoA si se consiguen los resultados esperados" se consiguen los ob%eti/osN P as- anali(amos la propuesta de inter/encin en la realidad >ue nos debe lle/ar a acercarnos a la realidad como la sue2a la comunidad) Es decir" de aba%o hacia arribaA con el apoo de los medios se reali(an las acti/idades? desarrollado el con%unto de acti/idades" se alcan(an los resultados? por medio de los resultados" se logra el ob%eti/o espec-.ico? a tra/*s de los ob%eti/os espec-.icos se contribue al general) $os ob%eti/os resultados se precisar&n describiendo los indicadores las .uentes de /eri.icacin >ue sean necesarias para obtener la in.ormacin sobre estos mismos ob%eti/os resultados) $os medios los costos se indican en la 7ltima .ila 8la de las acti/idades9) +dem&s de esta lgica entre acti/idades ob%eti/os" tambi*n se indicar&n en el marco lgico los .actores e;ternos >ue in.luen en la reali(acin satis.actoria de la inter/encin o >ue pueden impedir el logro de los resultados ob%eti/os no dependen de posibles acciones del proecto o de la gente in/olucrada en el proecto) 'or e%emplo" un proecto de entonces De consigue el ob%eti/o general De consigue el ob%eti/o espec-.ico De consiguen los resultados Di se reali(an en .orma adecuada las acti/idades entonces entonces :0 comerciali(acin de arro( de pe>ue2os medianos productores puede caerse si el gobierno autori(a en *poca de cosecha la importacin de arro( subsidiado 8 por tanto a precio ba%o9 de otros pa-ses) Este podr-a ser un e%emplo de un elemento e;terno al proecto pero con una alta incidencia en el logro de sus ob%eti/os) :: La ma!"i4 #el 9ma"(o l$'i(o: $os principales resultados de este proceso se resumen en una matri( >ue describe dentro de una lgica los aspectos m&s importantes de un proecto) C&a#"o@ L$'i(a #e in!e"+en(i$n: Res&men na""a!i+o In#i(a#o"es o,e!i+amen!e +e"i)i(a,les A&en!es o me#ios #e +e"i)i(a(i$n B&%&es!os 2< O,e!i+os 'ene"ales 22 Cu&l es el bene.icio .inal >ue se >uiere conseguirN Es una de.inicin de cmo el proecto o programa contri6buir& a la construccin del sue2o del grupo o de la comunidad) Medidas para /eri.icar el logro de los ob%eti/os generales) Miden el impacto general >ue tendr& el proecto) Don espec-6 .icos en t*rminos de cantidad" calidad tiempo) Juentes de datos para /eri.i6 car el cumplimiento de indi6 cadores a ni/el del ob%eti/o general) 'ueden incluir mate6 rial publicado" inspeccin /isual" encuestas por muestreo" etc) Jactores e;ternos >ue pue6 den in.luir en la sustentabi6 lidad) Indican e/entos" con6 diciones o decisiones impor6 tantes necesarias para la sus6 tentabilidad de los ob%eti/os generales) O,e!i+os es%e(0)i(os 2@ 'ara >u* se emplear&n los resultadosN Don la de.inicin del impacto directo a ser alcan(ado por la utili(acin de los resultados producidos por el proecto) Es una hiptesis sobre el impacto >ue se desea lograr) Medidas para /eri.icar el logro de los ob%eti/os espec-.icos) Describen el impacto logrado al .inal del proecto) Deben incluir metas >ue re.le%en la situacin al .inali(ar el proecto) Cada indicador especi.ica cantidad" calidad tiempo de los resultados por alcan(ar) Juentes de datos para /eri.i6 car el cumplimiento de indi6 cadores a ni/el de ob%eti/os espec-.icos) Don las .uentes >ue e%ecutores e/aluadores pueden consultar para /er si los ob%eti/os se est&n logran6 do) 'ueden indicar >ue e;iste un problema la necesidad de cambios en los resultados del proecto Jactores e;ternos necesa6 rios para el largo pla(o) Indican los acontecimien6 tos" las condiciones o las decisiones >ue est&n .uera del control de la gerencia del proecto 8riesgos9 >ue deben ocurrir para >ue el proecto logre el ob%eti/o general) Res&l!a#os 2C Mu* debe ser producido por Medidas para /eri.icar el logro Juentes de datos para Jactores e;ternos para el 05 En otros modelos les llaman Uiptesis" Condiciones e;ternas" Riesgos))) +>u- utili(aremos el t*rmino Dupuestos 00 En unos modelos los llaman Ob%eti/o de Impacto" en otros le llaman Jin) +>u- utili(aremos el t*rmino de ob%eti/o general como m&s com7n) 0: En algunos modelos les llaman Ob%eti/o de E.ecto" en otros 'ropsito) +>u- utili(aremos el t*rmino de ob%eti/os espec-.icos como m&s com7n) 0= En algunos modelos les llaman 'roductos" en otros Componentes a >ue normalmente incluen una serie de acti/idades articuladas) +>u- utili(aremos el t*rmino de resultados) := el proectoN Don las obras" ser/icios capacitacin >ue se re>uiere >ue complete >uienes e%ecutan el proecto) Deben e;presarse en traba%o terminado 8sistemas instalados" personas capacitadas" etc)9 de los resultados) Don descripciones bre/es pero cla6 ras de cada uno de los resulta6 dos >ue tiene >ue producirse durante la e%ecucin) Cada uno debe especi.icar cantidad" cali6 dad oportunidad de las obras" ser/icios" etc)" >ue deber&n reali(arse) /eri.icar el cumplimiento al ni/el de los resultados) Indican dnde" >uienes e/al7an" pueden encontrar las .uentes de in.ormacin para /eri.icar >ue los resultados han sido logrados) 'ueden incluir inspeccin de sitio" in.ormes de auditor-a" etc) logro de los ob%eti/os espec-.icos) Don aconteci6 mientos" condiciones o de6 cisiones 8.uera del control de la gerencia del proecto9 >ue tienen >ue ocurrir para >ue los resultados del pro6 ecto alcancen el ob%eti/o para el >ue se lle/aron a cabo) A(!i+i#a#es Cmo se producir&n los resultadosN Don las tareas o acti/idades >ue reali(ar&n >uienes e%ecutan para com6 pletar cada uno de los resul6 tados del proecto) De hace una lista de acti/idades en orden cronolgico para cada resultado) Resumen del presupuesto del proecto) Contiene los medios >ue deben ser entregados para apoar la consecucin de cada Resultado Juentes de datos para e%ecu6 tar) Indican a >uienes e/a6 l7an" dnde pueden obtener in.ormacin para /eri.icar si el presupuesto se gast como estaba plani.icado) Normal6 mente es el registro contable de la unidad e%ecutora) Jactores e;ternos >ue pue6 den in.luir en el logro de los resultados) Don aconte6 cimientos" condiciones o decisiones 8.uera del con6 trol de la gerencia del pro6 ecto9 >ue tienen >ue suce6 der para completar los resultados del proecto) :G Des("i%(i$n / "e+isi$n #el )o"ma!o #el ma"(o l$'i(o Primera columna: la lica del pro!ecto O"#etivos $enerales: Describen la perspecti/a con >ue se e.ect7a la inter/encin con ese proecto) Don los ob%eti/os a un ni/el superior al del proecto) Indica cmo el proecto contribuir a solucionar el problema) El proecto se plantea contribuir a ese ob%eti/o) 'or e%emplo" un proecto de agua puede tener como ob%eti/o general algo as- comoA contribuir a me%orar de .orma sostenible las condiciones de salud calidad de /ida de las .amilias comunidades participantes a.ectadas por la crisis ambiental en el municipio de WWW!) E;isten otros proectos >ue tambi*n contribuen a la reali(acin de este ob%eti/o general cada uno se ubica como una contribucin" no se ubica como la 7nica alternati/a) O"#etivos Espec%&icos: El ob%eti/o espec-.ico tiene >ue lograrse al t*rmino del proecto debe aportar sustancialmente al ob%eti/o general) $os componentes del proecto >ue se consiguen a lo largo del mismo ser&n los resultados lo >ue hacemos para poder conseguir los resultados son las acti/idades del proecto) 'or e%emplo" desarrollar un programa de capacitacin ser& parte de las acti/idades" para conseguir el resultado de >ue las .amilias mane%en sus unidades producti/as usando la contabilidad de costos) Ese resultado 8%unto con otros9 abona para >ue el programa de cr*dito sea utili(ado correctamente las .amilias no se embar>uen! con un pr*stamo m&s grande del >ue pueden mane%ar) El ob%eti/o espec-.ico es m&s amplio >ue cada uno de los resultados) El ob%eti/o espec-.ico se logra con el con%unto de los resultados pero no e>ui/ale a uno de ellos) $os ob%eti/os son $ogros? O;itos? Metas cumplidas" no son traba%os a reali(ar" ni tareas a cumplir) Don ob%eti/os cua .ase inicial debe alcan(arse durante el per-odo de inter/encin con la probabilidad real de >ue subsista despu*s de terminado el proecto) Diempre se pretende conseguir >ue los bene.icios sean duraderos para el grupo participante >ue no desapare(can al terminar la presencia del proecto!) Indica el impacto directo o el resultado obtenido de la utili(acin de los resultados) El ob%eti/o espec-.ico es el punto de re.erencia central" el /erdadero centro de gra/edad! >ue permite dirigir el proecto calibrar su *;ito o su .racaso en t*rminos de bene.icios duraderos para el grupo participante) Cuando se logra el ob%eti/o espec-.ico" con la seguridad de >ue esta situacin tendr& continuidad" el proecto ha alcan(ado el punto sin retorno! puede .inali(ar el proecto) Muchos organismos .ormulan un solo ob%eti/o espec-.ico por proecto para e/itar >ue se compli>uen >ue no puedan ser correctamente dirigidos) 're.ieren e.ectuar dos proectos precisos 8paralelos e interrelacionados9 no un proecto con dos ob%eti/os espec-.icos) 'ecomendaciones en la &ormulacin de o"#etivos: :4 0) 'roponga pocos ob%eti/os" >ue sean a>uellos >ue a.ecten a las causas m&s importantes >ue generan el problema :) No pretenda cambiar todo con su proecto? si lo intenta" probablemente no cambiar& nada =) 'rocure >ue el ob%eti/o resulte simple >ue no impli>ue dentro de s- otros ob%eti/os) G) En la .ormulacin de ob%eti/os inmediatos" indi>ue los logros >ue se espera obtener del proecto mismo" una /e( concluido) 4) Utilice en la redaccin de ob%eti/os .rmulas como las siguientesA +l .inali(ar el proecto se habr&n .ormulado propuestasS Despu*s de = a2os de e%ecucin del proecto se tendr&n en e%ecucin programas de capacitacinS +l t*rmino del proecto se habr&n puesto en marcha accionesS +l concluir el proecto estar&n .uncionando : centros de produccin de materialesS 'elacin entre am"os o"#etivos 'esultados: Der&n el .ruto de las acti/idades reali(adas " a su /e(" el con%unto de los resultados suponen e implican la consecucin del ob%eti/o espec-.ico) $os resultados son los productos del proecto >ue dan sentido a las acti/idades plani.icadas) Un resultado es un cambio producido en nuestras condiciones de /ida o de la sociedad) Don nue/as realidades por medio de las cuales deseamos me%orar nuestra condicin la de nuestros hermanos hermanas del grupo o comunidad) Don los bienes ser/icios >ue debe producir el grupo de acuerdo con el proecto) De deducen del diagrama de ob%eti/os! 8/er diagrama en p&ginas anteriores9 son el .ruto de estudios t*cnicos espec-.icos del an&lisis colecti/o) (dentificacin de resultados Del diagrama de ob%eti/os! seleccionamos los >ue aparecen como medios >ue conducen a la reali(acin del ob%eti/o espec-.ico los ubicamos como resultados) En este caso ser&nA reparacin de la red de riego por gravedad! abastecimiento regular de insumos!) +dem&s" es mu posible >ue tengamos >ue pensar otros resultados >ue contribuan igualmente a la reali(acin del ob%eti/o espec-.ico >ue se haan detectado en el an&lisis discusin de la lgica /ertical) 'or e%emplo en este caso podr-amos plantear como tercer resultadoA aplicacin por parte de las familias productoras de nuevos conocimientos de produccin agr)cola!) Veamos el eem%lo O,e!i+o Gene"al Describe el propsito superior del proectoA Contribuir aS! O,e!i+o Es%e(0)i(o Enuncia los cambios >ue se espera >ue el proecto genereA $ograrS! :H El grupo comunitario est& a preparado para iniciar el traba%o con la matri( del marco lgico! 0G ) Tomando en cuenta los pasos anteriores /amos a de.inir el ob%etivo espec)fico los resultados esperados del proecto) Recordamos >ue el Ob%eti/o ,eneral a lo tenemos de.inido a partir del sue2o colecti/o" en este caso se de.ini como contribuir al desarrollo de la participacin y la solidaridad comunitaria a travs de programas financieros comunitarios! Insistimos en >ue el ob%eti/o general lo genera el sue2o del grupo" es una parte de la utop-a comunitaria" siempre contribue al me%oramiento de la calidad de /ida) El proecto puede ser" como en este caso" una cooperati/a de cr*dito" pero lo importante est& m&s all& de la cooperati/a de cr*ditoA es el desarrollo de la participacin la solidaridad del grupo >ue tiene >ue /er con su calidad de /ida" aun>ue la cooperati/a lgicamente tiene >ue /er tambi*n con la produccin" la econom-a" etc) $os primeros aportes ubicaban como ob%eti/o espec-.ico finalizado el proyecto est funcionando el programa financiero comunitario y solidario en el municipio de Pai*as! como resultadosA organizada la cooperativa de crdito!? productores+as capacitados+as en el mane%o empresarial, legalizada la tierra de los+as pe-ueos+ productores+as! Otros aportes planteaban como ob%eti/os espec-.icosA despus de seis meses de iniciada la e%ecucin del proyecto se tendr en e%ecucin un programa de capacitacin empresarial!? otro ob%eti/o espec-.ico presentado .ueA contando con un fondo revolvente para P./0 y cooperativas!) Como resultados se planteabanA &onocimiento del mane%o empresarial y sus herramientas, articulada la produccin y la comercializacin, un nivel de autoestima elevado, conocer los procedimientos legales, sensibilizada la necesidad de heredar seg1n el sistema legal!? productores administrando y mane%ando un fondo revolvente!) Un tercer aporte planteaba como ob%eti/o espec-.icoA 2l finalizar el programa' los productores y productoras sern capaces de mane%ar su unidad productiva utilizando herramientas empresariales! Como resultados productores+as aumentan su rendimiento productivo!" aumentan sus ingresos a travs de la comercializacin de sus productos!) $a discusin se organi(a re/isando si al conseguir los resultados se consigue el ob%eti/o espec-.ico si conseguido el ob%eti/o espec-.ico aportamos" contribuimos" al ob%eti/o general >ue es parte del sue2o comunitario a donde >ueremos llegar) Esa es la manera" el m*todo para a/an(ar en el dise2o del proecto) 'or un lado tenemos el ob%eti/o general >ue es el punto hacia el >ue >ueremos a/an(ar" por otro lado tenemos el banco de materiales donde aparece el an&lisis de la realidad actual >ue ha >ue superar para poder trans.ormar la realidad) 'oco a poco .uimos descubriendo algunos resultados >ue pod-an ser acti/idades necesarias para lograr un determinado resultado como el conocimiento del mane%o empresarial sus herramientas" otros los trasladamos al proecto >ue se relaciona con la asistencia t*cnica 0G No /amos a desarrollar toda la matri( como har-amos en un caso real con una comunidad" grupo o cooperati/a) En este taller lo >ue buscamos es aprender a mane%ar esta herramienta" no pretendemos dise2ar un proecto /erdaderamente) 'or eso a partir de las acti/idades se2alamos algunas de las acti/idades de uno de los resultados" despu*s algunos recursos necesarios para algunas de esas acti/idades" una parte del presupuesto necesario" algunos de los indicadores" etc) Esto por .alta de espacio por>ue" repetimos" el es.uer(o la discusin es sobre el marco lgico como herramienta) :< como el aumento del rendimiento producti/o" S Jinalmente" el grupo comunitario resol/i de%ar los ob%eti/os resultados siguientesA Res&men na""a!i+o Indicadores Medios de /eri.icacin Dupuestos O,e!i+o Gene"al Contribuir al desarrollo de la participacin la solidaridad comunitaria a tra/*s de programas .inancieros comunitarios) O,e!i+o Es%e(0)i(o 2D Jinali(ado el proecto est& .uncionando el programa .inanciero comunitario solidario en el Municipio de 'aiXas) Res&l!a#os 0) Cooperati/as de cr*dito organi(adas e%ecutando un .ondo solidario como capital semilla al tercer a2o) :) 'roductores productoras mane%an de .orma empresarial sus unidades producti/as) =) $egali(ada la tierra de losCas pe>ue2osCas productoresCas) Re+isan#o n&es!"o %"o#&(!o Di las .amilias legali(an sus tierras ser& m&s .&cil conseguir un .ondo de cr*dito solidario? el mane%o de sus unidades producti/as .acilitar& el uso adecuado e inteligente del cr*ditoA Estos dos elementos" acompa2ados del es.uer(o organi(ati/o para >ue al tercer a2o del proecto est* traba%ando una cooperati/a de cr*dito >ue mane%e ese .ondo solidario garanti(a >ue .inali(ado el proecto de tres a2os est* .uncionando un programa .inanciero comunitario 8representada la comunidad en la cooperati/a9 solidario 8la cooperati/a se sostiene con el es.uer(o articulado de sus socios socias9) Conseguido el ob%eti/o espec-.ico logramos contribuir al desarrollo de la participacin la solidaridad 8e;presadas en la organi(acin cooperati/a9 a tra/*s del programa .inanciero comunitario >ue mane%a la misma cooperati/a) $os resultados habr& >ue ubicarlos en el tiempo? es decir" plantearnos un determinado pla(o para la legali(acin de las .incas" un pla(o para el desarrollo de las capacidades empresariales su puesta en pr&ctica" un tiempo para la capacitacin organi(acin de >uienes /an a participar como socios socias de la cooperati/a de cr*dito >ue ser&n la e;presin de la participacin solidaridad comunitaria mane%ando con transparencia honestidad el .ondo de cr*dito) Y la (oo%e"a!i+a #e #$n#e s&"'i$E 04 +lgunos organismos en su .ormato aceptan solamente un Ob%eti/o Espec-.ico" otros aceptan dos algunos hasta tres) Ua >ue conocer la modalidad utili(ada por >uienes recibir&n la propuesta para adecuarla correctamente) :Q En el cuadro anterior aparece una cooperati/a de cr*dito >ue no aparece ni en los problemas" ni en los ob%eti/os" ni en las estrategias >ue /en-amos traba%ando) LDe dnde sale esa cooperati/aN Esa cooperati/a de cr*dito est& articulada directamente con el sue2o del grupo comunitario) El proecto no se construe solamente a partir de las necesidades problemas >ue tiene el grupo) El proecto apunta al sue2o" ese es su hori(onte estrat*gico) 'or eso" cuando nos planteamos >u* resultados debe producir el proecto miramos no slo el an&lisis de la situacin sino >ue miramos tambi*n el sue2o del grupo comunitario >ue" en este caso concreto" nos habla de programas .inancieros comunitarios! deciden concretarlo en una cooperati/a de cr*dito >ue ponga en pr&ctica la posibilidad de acceder a .inanciamiento e;presando al mismo tiempo la participacin la solidaridad) Las a(!i+i#a#es $os resultados son parte de lo >ue el proecto pretende son necesarios para alcan(ar el ob%eti/o espec-.ico) Responde a la pregunta >u* debe ser producido por el proectoN mientras >ue las acti/idades responden a la pregunta cmo se producir&n esos resultadosN Un resultado >ue >ueremos es la legali(acin de la tenencia de la tierra en manos de las .amilias pe>ue2o productoras" Lcmo podemos lograr esa legali(acinN Uaciendo un diagnstico inicial de la situacin de tenencia" dando a conocer los procedimientos para legali(ar" articulando a las .amilias con una abogada honesta" etc)" son acti/idades >ue implican recursos 8saln de capacitaciones" papeler-a" etc)9) +cti/idades >ue habr& >ue hacerlas pero >ue no nos interesa tener indicadores de si se consiguieron o no por>ue no son lo importante del proecto) $o importante es >ue las .amilias tengan una tenencia legal de su .inca) $o >ue necesito con las acti/idades es controlar >ue las hagamos a tiempo articuladas en la .orma necesaria para >ue ocurra el proceso de produccin >ue necesitan los resultados esperados) No >uiere decir >ue las acti/idades no son importantes) Don importantes para conseguir los resultados >ue debe producir el proecto" pero su importancia es relati/a como en el e%emplo de las piedras el paso al otro lado de la >uebrada) $o importante es cru(ar al otro lado de la >uebrada) $o relati/o es si cru(amos brincando sobre unas piedras" por un puente" o por un tronco ca-do sobre la >uebrada) $o >ue necesitamos /eri.icar es /er si cru(amos al otro lado) De colocan en orden cronolgico re>uerido para producir los resultados) $as acti/idades se deducen del diagrama" son el resultado de estudios t*cnicos espec-.icos son determinadas por los grupos participantes mediante consulta) A(!i+i#a#es / "es&l!a#os Una /e( >ue tenemos de.inidos los resultados nos en.ocamos en cada uno ellos para plani.icar todas las acti/idades >ue sean necesarias para conseguir ese resultado esperado) $as ordenamos seg7n el orden de e%ecucin lo m&s detalladas posible) Es decir" si necesitamos hacer un taller de capacitacin sobre el procedimiento para legali(ar una .inca heredada ubicaremos cada una de las acti/idades necesariasA con/ocatoria" dise2o del taller" elaboracin Co b7s>ueda de materiales" tal /e( contratacin de un abogado o abogada" la e%ecucin del taller) L'or >u* en.ati(amos la desagregacin de las acti/idades en lugar de de%ar solamente taller de capacitacin!N 'or>ue cada distinta acti/idad re>uiere di.erentes recursos" puede :3 re>uerir di/ersas personas para e%ecutarlas" re>uiere plani.icar cu&ndo se podr& reali(ar cada una"S Este es.uer(o nos auda a plani.icar con las personas responsables de la e%ecucin" de manera >ue sepamos >u* recursos necesitamos con cu&les contamos" >u* presupuesto ser& necesario" cu&l es la secuencia lgica la importancia de >ue me haga responsable de reali(ar la con/ocatoria con tiempo para >ue las personas interesadas puedan llegar al taller" etc) $as acti/idades deben ser su.icientemente elaboradas para" con e;actitud" poderA elaborar un plan de traba%o calcular la duracin del proecto" para poder determinar los medios materiales no materiales necesarios? calcular el presupuesto" etc) + partir del e%emplo con el >ue estamos traba%ando nos planteamos algunas de las posibles acti/idades para el primer resultadoA =5 Res&men na""a!i+o Indicadores Medios de /eri.icacin Dupuestos O,e!i+o Gene"al Contribuir al desarrollo de la participacin la solidaridad comunitaria a tra/*s de programas .inancieros comunitarios) O,e!i+o Es%e(0)i(o Jinali(ado el proecto est& .uncionando el programa .inanciero comunitario solidario en el Municipio de 'aiXas) Res&l!a#os 0) Cooperati/as de cr*dito organi(adas e%ecutando un .ondo solidario como capital semilla al tercer a2o) :) 'roductores productoras mane%an de .orma empresarial sus unidades producti/as) =) $egali(ada la tierra de losCas pe>ue2osCas productoresCas) A(!i+i#a#es 0)0) Elaboracin de agenda para primera +samblea) 0):) Con/ocatoria a la primera +samblea) 0)=) 'rimera +samblea para plantear la propuesta de .ormar una cooperati/a de cr*dito) 0)G) Contratacin de persona e;perta en cooperati/as de cr*dito) 0)4) Dise2o de la Degunda +samblea 0)H) Con/ocatoria a la Degunda +samblea 0)<) Degunda +samblea eleccin del Comit* 'romotor de la Cooperati/a 0)Q) Dise2o del plan de capacitacin 8'ersona e;perta Comit* 'romotor9 0)3) Talleres de .ormacin en cooperati/ismo general cooperati/as de cr*dito en lo particular) 8cinco talleres9 0)05) +.iliacin de socios socias .undadoras) 8per-odo desde la eleccin del comit* promotor hasta la aprobacin de los estatutos9 0)00) Talleres de elaboracin de estatutos reglamento) 0)0:) +samblea de constitucin de la cooperati/a con los socios socias .undadoras) Eleccin de directi/a comit* de /igilancia) +probacin de estatutos reglamento) 0)0=) S) Toda/-a .altar-an las acti/idades para buscar organi(aciones aliadas >ue nos .aciliten el .ondo solidario >ue complemente los aportes accionarios de socios socias de manera >ue pueda iniciar operaciones despu*s de su constitucin como cooperati/a" el proceso de legali(acin ante el Ministerio de Traba%o el de ,obernacin" etc)" etc) Dado >ue esto es slo un e%ercicio para aprender a mane%ar el marco lgico! como una herramienta lo de%amos en este punto) P"o(eso / a(!i+i#a#es Iniciamos poniendo las acti/idades >ue -bamos descubriendo >ue se necesitaban para lograr el resultado esperado a medida >ue a/an(amos nos dimos cuenta >ue ha >ue ordenarlas de manera >ue den cuenta del proceso >ue representan esas acti/idades) 'or tanto debemos =0 tomar en cuenta la situacin en la >ue est&n las personas" la situacin en >ue est& el grupo al >ue estamos acompa2ando) 'or e%emplo" ha >ue estar pendientes de si el grupo tiene o no tiene .acilidad para leer escribir de manera >ue podamos adaptar la metodolog-a a la situacin concreta? estar atentas a las ideas >ue el grupo da en las discusiones para >ue no se pierdan esas ideas se discutan colecti/amente) $as acti/idades no se ponen como receta" las acti/idades se plani.ican de manera >ue el grupo pueda desarrollar su propio proceso desde la situacin real en la >ue est& 8desde sus concepciones" desde sus pr&cticas sus /alores9 hacia donde >uieren ir" hacia la situacin en la >ue desean estar) $as acti/idades no tienen sentido en s- mismas" el sentido lo reciben a partir del proceso de las personas su grupo) Ua >ue desmenu(ar las acti/idades para >ue e;presen claramente cmo se piensa el proceso) 'or e%emplo" los talleres de .ormacin en cooperati/ismo ha >ue especi.icarlosA el primero sobre cooperati/ismo" el segundo sobre la le de cooperati/as" el tercero sobre pol-ticas de cr*dito" otro sobre econom-a con en.o>ue de g*nero" .unciones procedimientos para la con.ormacin de cooperati/as de cr*dito" etc) Es decir" no se trata de .ormar una cooperati/a respondiendo a una decisin /oluntarista" sino audar a >ue >uienes se integren puedan hacerlo conociendo decidiendo sobre cmo /a a ser su organi(acin por >u* /a a ser de esa manera para >ue sea realmente del grupo puedan salir adelante) Tambi*n ha >ue tomar en cuenta a >ui*nes ir& dirigida la .ormacin) Es mu di.erente si slo con/ocamos a los /arones >ue si con/ocamos a hombres mu%eres insistiendo en >ue /engan la pare%a de cada casa) Esto tendr-a repercusiones en el presupuesto 8si se /a a dar un ca.* se necesitar& m&s ca.* m&s a(7car9 tendr& repercusiones en el proceso del grupo por>ue en la casa podr&n seguir discutiendo anali(ando los contenidos de la capacitacin hacer nue/os aportes en la pr;ima sesin sobre todo si les damos una gu-a de preguntas para >ue las discutan en su casa con su .amilia) De este modo .a/orecemos la integracin de la mu%er e incluso de los miembros m&s %/enes de la .amilia >ue podr&n tener algunos espacios de con/ersacin con sus padres madres sobre temas de inter*s econmico .amiliar) A(!i+i#a#es / me!o#olo'0a +l en.ocarnos en el proceso m&s all& de la acti/idad puntual caemos directamente a plantearnos la necesidad de decidir tambi*n la metodolog-a) No es lo mismo decidirnos por una metodolog-a participati/a en la >ue optamos por una participacin consciente >ue decidirnos por una metodolog-a /ertical en la >ue derramamos una cantidad de datos conocimientos enlatados cada >uien >ue agarre lo >ue pueda) Di nos decidimos por la participacin" tal /e( necesitaremos /arias sesiones para conocer anali(ar el tema del cooperati/ismo para dar chance" por e%emplo" a >ue las personas sa>uen a la super.icie sus e;periencias anteriores buenas malas sobre cooperati/as" lo >ue han /i/ido lo >ue han o-do" para anali(ar colecti/amente esas e;periencias 8las malas las buenas9 recuperar >u* aprendi(a%es ha en esas e;periencias >ue nos puedan ser/ir para organi(ar la nuestra superando lo >ue no nos gusta apro/echando lo >ue nos gusta" >u* candados /amos a poner para >ue no .ructi.i>uen los posibles /icios >u* puertas /amos a abrir para >ue germinen las /irtudes >ue pueda tener el cooperati/ismo 0H ) Di nos decidimos por una metodolog-a /ertical tal /e( optamos por unas charlas en las >ue la persona e;perta! 0H Uablamos de cooperati/ismo por>ue es el e%emplo sobre el >ue estamos traba%ando) Cada e>uipo lo adaptar& al tipo de organi(acin con el >ue /a a traba%ar) =: simplemente resume sus conocimientos sobre el tema los /ierte! sobre las cabe(as del grupo sin maor preocupacin acerca de la apropiacin >ue las personas pueden tener del tema ni sobre cmo est&n entendiendo lo >ue est& planteando) 'or eso nos planteamos no slo acti/idades de capacitacin sino tambi*n acti/idades para dise2ar ese plan de capacitacin) 'or>ue lo importante no es hacer capacitacin! lo importante es >ue los e/entos de capacitacin sean coherentes con las caracter-sticas de las personas >ue con.orman el grupo" con las caracter-sticas del tema con los ob%eti/os de.inidos para ese plan) A%o/os Ua pe>ue2os trucos >ue nos pueden audar a /er! el proceso) Mientras /amos llenando la matri(" si tenemos en una pi(arra o en una cartulina un gran calendario donde pongamos las distintas acti/idades eso nos audar& a puntuali(ar si ha tiempo para la preparacin" cu&ntos d-as ha para las con/ocatorias" si los d-as propuestos para dise2ar el taller o el plan de capacitacin choca con otras acti/idades" a sean .iestas patronales" acti/idades producti/as como siembra" cosecha" etc) Tratemos de no plani.icar al bolsa(o! sino hacerlo lo m&s preciso posible para e/itar despu*s los cambios de 7ltima hora) Es una herramienta simple pero pr&ctica) Re+isan#o el %"o#&(!o: (on!"ol #e (ali#a# Una /e( >ue hemos plani.icado las acti/idades >ue consideramos necesarias para un resultado nos preguntamos colecti/amente" Lsi reali(amos estas acti/idades en este orden con estas personas conseguiremos el resultado esperadoN Di la respuesta es positi/a pasamos a plani.icar las acti/idades para el siguiente resultado re/isamos nue/amente la articulacin entre las acti/idades el resultado correspondiente) Di la respuesta es negati/a signi.ica >ue .altan algunas acti/idades necesarias o bien el resultado es demasiado amplio con/iene a%ustarlo) Una /e( >ue hemos adecuado todos los resultados con sus respecti/as acti/idades" seguimos re/isando hacia arriba!A Lsi logramos producir estos resultados conseguiremos el ob%eti/o espec-.icoN Igualmente si la respuesta es negati/a debemos /er si necesitamos otro producto" otro resultado con sus correspondientes acti/idades para poder llegar al ob%eti/o espec-.ico) Una /e( >ue anali(amos >ue los resultados propuestos garanti(an la consecucin del ob%eti/o espec-.ico" o tal /e( descubrimos >ue ha >ue reducir el ob%eti/o espec-.ico" de todos modos" una /e( >ue son coherentes resultados ob%eti/o espec-.ico" nos planteamos si ese ob%eti/o espec-.ico realmente contribue" como esperamos" al ob%eti/o general) Re(&"sos %a"a las a(!i+i#a#es Despu*s de de.inir las acti/idades ha >ue anali(ar >u* recursos necesitamos para lle/arlas a cabo) $gicamente si ha acti/idades >ue demandan unos recursos con los >ue no contamos" deberemos re/isar nue/amente esas acti/idades para /er >u* hacemosA Llas eliminamosN Lsolicitamos recursos e;ternos condicionando la e%ecucin al logro de esos recursosN Ldise2amos la acti/idad adapt&ndola a los recursos disponiblesN 'or e%emplo" si pensamos >ue necesitamos contratar a una persona e;perta en cooperati/as de cr*dito no == tenemos en la comunidad a nadie con esas caracter-sticas Lla buscamos .uera de la comunidadN L'edimos a alg7n miembro de una cooperati/a /ecina >ue /enga a compartir su e;periencia dise2amos una acti/idad como un .oro de discusin an&lisis partiendo de esa e;perienciaN LReproducimos un .olleto sobre cooperati/ismo para leerlo discutirlo colecti/amenteN $os recursos pueden hacer >ue tengamos >ue re/isar las acti/idades" el proceso plani.icado" los resultados posibles e incluso el ob%eti/o de.inido) $os pasos >ue /amos dando en la construccin del marco lgico! debemos concebirlo transitar por ellos no como pasos! lineales" sino como pasos! de baile) Es decir" si a de.inimos el ob%eti/o espec-.ico" los resultados las acti/idades estamos traba%ando alrededor de los recursos necesarios no signi.ica >ue no puedo regresar a anali(ar nue/amente las acti/idades" los resultados e incluso el ob%eti/oA $a construccin del marco lgico debe ser un proceso en busca de la coherencia entre todos sus elementos" para ello podemos cambiar lo >ue tengamos >ue cambiar en el momento en >ue lo descubramos) $o m&s importante no es llenar el .ormato" lo m&s importante es garanti(ar el protagonismo la participacin del colecti/o" sus opiniones sus decisiones) 'or tanto" en el espacio contiguo a las acti/idades no ponemos indicadores de cumplimiento!" nos planteamos ubicamos en el .ormato los medios necesarios para desarrollar las acti/idades) Po" 3&1 no lle+an in#i(a#o"esE $as acti/idades no lle/an indicadores por >ue cada una de ellas por s- sola no tienen maor importancia ni sentido) El sentido lo recibe el con%unto de acti/idades del resultado esperado) Es una relacin parecida" por poner un e%emplo a la relacin en geometr-a entre la l-nea el punto) $a l-nea tiene una sola dimensinA longitud? pero la l-nea est& compuesta de una sucesin de puntos >ue" cada uno de ellos" no tienen dimensiones) $a sucesin de acti/idades deben dar como producto el resultado esperado" pero el sentido lo reciben de ese resultado) $o >ue pretendemos no es reali(ar las acti/idades" lo >ue pretendemos es conseguir el resultado" por eso ponemos indicadores para /eri.icar si se produ%o el resultado esperado a las acti/idades las incorporaremos al sistema de /eri.icacin institucional para dar seguimiento garanti(ar >ue se realicen con los medios el presupuesto plani.icado) =G Res&men na""a!i+o Indicadores Medios de /eri.icacin Dupuestos O,e!i+o Gene"al Contribuir al desarrollo de la participacin la solidaridad comunitaria a tra/*s de programas .inancieros comunitarios) O,e!i+o Es%e(0)i(o Jinali(ado el proecto est& .uncionando el programa .inanciero comunitario solidario en el Municipio de 'aiXas) Res&l!a#os 0) Cooperati/as de cr*dito organi(adas e%ecutando un .ondo solidario como capital semilla al tercer a2o) :) 'roductores productoras mane%an de .orma empresarial sus unidades producti/as) =) $egali(ada la tierra de losCas pe>ue2osCas productoresCas) A(!i+i#a#es Re(&"sos 0)0) Elaboracin de agenda para primera +samblea) 0):) Con/ocatoria a la primera +samblea) 0)=) 'rimera +samblea para plantear la propuesta de .ormar una cooperati/a de cr*dito) 0)G) Contratacin de persona e;perta en cooperati/as de cr*dito) 0)4) Dise2o de la Degunda +samblea 0)H) Con/ocatoria a la Degunda +samblea 0)<) Degunda +samblea eleccin del Comit* 'romotor de la Cooperati/a 0)Q) Dise2o del plan de capacitacin 8'ersona e;perta Comit* 'romotor9 0)3) Talleres de .ormacin en cooperati/ismo general cooperati/as de cr*dito en lo particular) 8cinco talleres9 0)05) +.iliacin de socios socias .undadoras) 8per-odo desde la eleccin del comit* promotor hasta la aprobacin de los estatutos9 0)00) Talleres de elaboracin de estatutos reglamento) 0)0:) +samblea de constitucin de la cooperati/a con los socios socias .undadoras) Eleccin de directi/a comit* de /igilancia) +probacin de estatutos reglamento) 0)0=) S) 0)0) Mensa%es radiales 8= a/isos por 04 d-as9 Material did&ctico Transporte +limentacin 8:5 personas9 $ocal 0):) Mensa%es radiales 8= a/isos por 04 d-as9 0)=) Material did&ctico +limentacin 8H5 personas9 $ocal 0)G) 'ersona e;perta comprometida con cooperati/ismo 0)4) Material did&ctico Transporte +limentacin 8:5 personas9 0)H) Mensa%es radiales 8= a/isos por 04 d-as9 0)<) Material did&ctico +limentacin 8H5 personas9 'ersona e;perta 0)Q) 'ersona e;perta en cooperati/ismo Jacilitadora e;perta en metodolog-as participati/as Comit* promotor de la Cooperati/a 0)3) S =4 P"es&%&es!o / a(!i+i#a#es De.inidas las acti/idades ha >ue /alorar los costos) 'or un lado los costos >ue implican desembolsos monetarios 8como la contratacin de una persona e;perta en cooperati/as de cr*dito9 los costos >ue no signi.icar&n gastos monetarios pero >ue tiene un /alor son aportes del grupo comunitario o de otros" como por e%emplo cuando otra organi(acin nos presta su saln para tener las asambleas o una persona nos presta su sala o su patio? en ese caso pondremos el /alor econmico de ese aporte para >ue se re.le%en los aportes de la comunidad) Este hecho de re.le%ar los aportes de la comunidad es importante sobre todo para .a/orecer la autoestima del grupo) Di /aloramos el costo de al>uiler! de un saln >ue nos prestan" si /aloramos el .resco >ue o.rece una .amilia" las sillas >ue .acilitan las /ecinas" .inalmente el grupo comunitario puede /er re.le%ado en /alor monetario los aportes >ue hacen se descubre no como una comunidad >ue slo tiene necesidades" sino como una comunidad >ue hace aportes importantes para desarrollar una nue/a situacin) Pa no se /isuali(a la comunidad como simple bene.iciaria! de la accin los recursos e;ternos" sino >ue es tambi*n protagonista con sus capacidades" sus e;periencias sus propios recursos) +dem&s" en el caso de >ue tengamos >ue buscar apoo .inanciero e;terno para un determinado proecto la comunidad pone tambi*n ese /alor monetario de sus aportes como contraparte .inanciera) Es posible >ue necesitemos hacer algunas consultas para poder de.inir el presupuesto) 'or e%emplo" /amos a consultar con la persona e;perta en cooperati/as en cu&nto tiempo considera >ue se puede reali(ar el proceso de .ormacin" cu&ntas sesiones demanda" >u* recursos en papeler-a e;ige" cu&nto es el costo de su contratacin" etc) Despu*s de la consulta seguimos puntuali(ando el presupuesto" de manera >ue sea lo m&s apro;imado posible a la realidad) 'or supuesto >ue si nos encontramos en una situacin en la >ue no es posible conseguir el presupuesto necesario para e%ecutar una acti/idad debemos re/isar la acti/idad el proceso planteado para buscar alternati/as >ue sean .actibles) 'uede ser >ue impli>ue crear una nue/a coherencia con algunas propuestas di.erentes o tal /e( sea su.iciente con reducir esa determinada acti/idad) $o importante es >ue /aamos dise2ando un proceso con sus acti/idades de manera >ue sea e.ica( .actible) En la casilla correspondiente a la .ila de las acti/idades" pero en la tercera columna" no ubicamos medios de /eri.icacin de indicadores" sino >ue traducimos los medios" los insumos o los salarios necesarios para reali(ar las acti/idades" los traducimos a costos .inancieros sus distintas .uentes 8aporte de la comunidad" organismo de cooperacin" alcald-a" etc)9) Responde esta casilla a cu&l es el costo >ui*n .inanciar& estas acti/idades) El hecho de haber concretado cada una de las acti/idades nos permite reconocer con m&s .acilidad los distintos recursos >ue necesitaremos para reali(arlas a partir de estos dos insumos se .acilita el c&lculo del presupuesto >ue ser& necesario para desarrollar el proecto) 'onerle un /alor monetario a los aportes de la comunidad nos permite ele/ar la autoestima de la comunidad por>ue le >ueda m&s claro >ue no todo lo recibe de a.uera? por otra parte" al especi.icar no slo el presupuesto sino tambi*n las di/ersas .uentes del .inanciamiento se =H .acilita el monitoreo .inanciero el deslindamiento de responsabilidades por cada actor in/olucrado en el proecto 8comunidad" alcald-a" ong nacional" agencia de cooperacin e;terna" etc)9) =< En el e%emplo" la lgica del proecto >uedar-a as-A Res&men na""a!i+o Indicadores Medios de /eri.icacin Dupuestos O,e!i+o Gene"al Contribuir al desarrollo de la participacin la solidaridad comunitaria a tra/*s de programas .inancieros comunitarios) O,e!i+o Es%e(0)i(o Jinali(ado el proecto est& .uncionando el programa .inanciero comunitario solidario en el Municipio de 'aiXas) Res&l!a#os 0) Cooperati/as de cr*dito organi(adas e%ecutando un .ondo solidario como capital semilla al tercer a2o) :) 'roductores productoras mane%an de .orma empresarial sus unidades producti/as) =) $egali(ada la tierra de losCas pe>ue2osCas productoresCas) A(!i+i#a#es Re(&"sos P"es&%&es!o 0)0) Elaboracin de agenda para primera +samblea) 0):) Con/ocatoria a la primera +samblea) 0)=) 'rimera +samblea para plantear la propuesta de .ormar una cooperati/a de cr*dito) 0)G) Contratacin de persona e;perta en cooperati/as de cr*dito) 0)4) Dise2o de la Degunda +samblea 0)H) Con/ocatoria a la Degunda +samblea 0)<) Degunda +samblea eleccin del Comit* 'romotor de la Cooperati/a 0)Q) Dise2o del plan de capacitacin 8'ersona e;perta Comit* 'romotor9 0)3) Talleres de .ormacin en cooperati/ismo general cooperati/as de cr*dito en lo particular) 8cinco talleres9 0)05) +.iliacin de socios socias .undadoras) 8per-odo desde la eleccin del comit* promotor hasta la aprobacin de los estatutos9 0)00) Talleres de elaboracin de estatutos reglamento) 0)0:) +samblea de constitucin de la cooperati/a con los socios socias .undadoras) Eleccin de directi/a comit* de /igilancia) +probacin de estatutos reglamento) 0)0=) S) 0)0) Mensa%es radiales 8= a/isos por 04 d-as9 Material did&ctico Transporte +limentacin 8:5 personas9 $ocal 0):) Mensa%es radiales 8= a/isos por 04 d-as9 0)=) Material did&ctico +limentacin 8H5 personas9 $ocal 0)G) 'ersona e;perta comprometida con cooperati/ismo 0)4) Material did&ctico Transporte +limentacin 8:5 personas9 'ersona e;perta 0)H) Mensa%es radiales 8= a/isos por 04 d-as9 0)<) Material did&ctico +limentacin 8H5 personas9 'ersona e;perta 0)Q) 'ersona e;perta en cooperati/ismo Jacilitadora e;perta en metodolog-as participati/as Comit* promotor de la Cooperati/a 0)3) S CY G45)55 :55)55 0Q55)55 :55)55 G45)55 H55)55 G455)55 :55)55 UDY 0555)55 CY 055)55 0Q55)55 G45)55 H55)55 G455)55 =Q Be'&n#a (ol&mna: In#i(a#o"es 7o,e!i+amen!e8 +e"i)i(a,les $os indicadores son una descripcin operati/a precisa de cada ob%eti/o cada resultado en t*rminos de cantidad calidad de un producto" con indicacin de tiempo lugar) Establecen las metas >ue el grupo se propone proporcionan la base para el monitoreo la e/aluacin muestran cmo puede ser medido el *;ito de un proecto" por tanto deben ser pr&cticos e independientes) Di podemos medirlo" podemos administrarlo) 'recisan el enunciado de los ob%eti/os proporcionan elementos de prueba para medir el a/ance del proecto hacia el logro de los ob%eti/os resultados) Un buen indicador debe ser o,e!i+o en (an!i#a#, (ali#a# / !iem%o" debe ser +e"i)i(a,le ob%eti/amente" %"*(!i(o e in#e%en#ien!e de la sub%eti/idad de los e%ecutores 8es decir debe ser /eri.icable por personas e;ternas al proecto) Con .recuencia ser& necesario .ormular m&s de un indicador para especi.icar di.erentes aspectos de un ob%eti/o) Debe proporcionarse indicadores 8metas9 para di.erentes etapas 8por e%emplo" por a2os9 para permitir el monitoreo peridico del a/ance hacia los ob%eti/os resultados) El proceso de de.inir los indicadores nos obliga a asegurar >ue los ob%eti/os sean claros precisos) Di ha problemas para conseguir la in.ormacin" debe buscarse otros indicadores o agregar una acti/idad para obtener la in.ormacin 8por e%emplo" un diagnstico inicial o l-nea de base9) Esto nos permite dar el seguimiento necesario al proecto" por una parte para saber si esto a/an(ando correctamente en la e%ecucin del proecto" por otra parte" para hacer las correcciones >ue sean necesarias si nos estamos des/iando del ob%eti/o >ue tiene la comunidad) Di los indicadores /an a concretarse en porcenta%es" los resultados ob%eti/os deber&n e;presar la cantidad total de poblacin con la >ue /amos a alcan(ar ese resultado o ese ob%eti/o) 'or e%emplo" si nos planteamos como indicador o como meta" legali(ar el Q5V de las .incas!" el resultado debe e;presar con cu&ntas .amilias productoras 8>ue tengan ese problema9 /amos a traba%ar? por>ue si no lo especi.icamos" el indicador no nos ser/ir-a de nada) Es decir" podemos poner como resultado esperadoA legalizadas las fincas de 34 familias pe-ueo productoras!" como indicador 567 de las familias han legalizado sus fincas!? eso signi.ica >ue /amos a apoar a capacitar a 35 .amilias" pero est& pre/isto >ue un 04V de ellas no puedan o no >uieran hacerlo por di.erentes situaciones? la meta se logra una /e( >ue << .amilias 8Q4V9 han ordenado su situacin con respecto a la propiedad de su .inca) Esta /ariacin ha >ue tenerla en cuenta siempre) 'odemos capacitar a 055 .amilias en uso de .iltros de agua" pero Lcu&ntas de estas .amilias lo pondr&n en pr&cticaN Debemos tener claro con cu&ntas .amilias /amos a traba%ar en el proecto calcular cu&ntas son las >ue" al ponerlo en pr&ctica" trans.orman la realidad) Recordemos >ue la gente con la >ue traba%amos no son empleadas! del organismo) Don personas .amilias libres >ue toman sus propias decisiones la tarea principal es construir protagonismos" >ue lo podemos hacer apo&ndonos en un proecto de .iltros de agua potable" es decir" el proecto es un medio para construir un proceso m&s all& de ese proecto" pero la gente no somos medios) In#i(a#o"es / !"ans)o"ma(i$n #e la "eali#a# =3 $os indicadores son instrumentos para dar seguimiento al proceso de trans.ormacin de esa realidad >ue estamos /i/iendo) No son indicadores para saber cu&ntas personas conocen cmo cambiar la realidad 8cmo organi(ar la cooperati/a9" sino cu&ntas la est&n cambiando 8cu&ntas son socias de la cooperati/a" cu&ndo >ueda .ormal legalmente constituida la cooperati/a9) 'uedo tener como acti/idades capacitar en contabilidad a cien personas" pero lo >ue me interesa saber es cu&ntas de esas cien personas lo ponen en pr&ctica como instrumento para mane%ar la unidad producti/a .amiliar) El indicador >ue necesito es para saber si hemos logrado trans.ormar la .orma de mane%ar plani.icar la econom-a .amiliar) No ha >ue buscar demasiados indicadores" debemos plantear los indicadores >ue nos den la in.ormacin necesaria para /eri.icar si el cambio de la realidad se dio o no) Deber& ser una in.ormacin adecuada" concreta" /eri.icable" es decir" deben ser indicadores e.icaces) Di ponemos demasiados indicadores podemos estar obligando a >uienes acompa2an el proceso a >ue hagan un traba%o burocr&tico e;cesi/o en detrimento del traba%o social) 'odr-amos estar poniendo al proecto por encima del proceso grupal) Ua >ue seleccionar los indicadores >ue nos den la in.ormacin >ue responde al producto buscado" a sea el resultado o el ob%eti/o) In#i(a#o"es 9(&ali!a!i+os: Otra situacin son los .amosos indicadores cualitati/os!) Normalmente el ob%eti/o ,eneral deber& tener por lo menos un indicador de calidad!" por>ue este ob%eti/o hace re.erencia a un cambio cualitati/o en la /ida del grupo) En el e%emplo >ue nos ocupa debemos buscar un indicador >ue nos diga cmo ese programa .inanciero contribue a la participacin a la solidaridad de la comunidad) Este elemento no est& en el ob%eti/o espec-.ico) El ob%eti/o espec-.ico nos habla de >ue /amos a organi(ar un programa .inanciero comunitario) El ob%eti/o general nos dice >ue ese programa .inanciero comunitario no es solamente para resol/er problemas econmicos" sino para >ue" adem&s de incidir en la situacin econmica" la comunidad desarrolle su participacin su solidaridad a tra/*s de ese programa) Es un ob%eti/o >ue busca la trans.ormacin cualitati/a de la /ida de la comunidad) Con .recuencia hablamos de la di.icultad para e;presar los cambios cualitati/os" Lcmo e;presarlo en indicadores si ese tipo de cambios no se miran!N Uonestamente" el cambio >ue no se mira! es simplemente por>ue no ha ocurrido) Estamos traba%ando en la comunidad de Dalsipuedes!" nos planteamos un proecto de tres a2os sobre relaciones de g*nero con el ob%eti/o de trans.ormar el machismo en relaciones gen*ricas igualitarias) +l terminar el proecto descubrimos! >ue no tenemos .orma de medir el cambio en las relaciones de g*nero por>ue" decimos" >ue son cambios cualitati/os esos cambios no se miran!" pero >ue est& claro >ue el cambio ha ocurrido) Todos los llamados elementos cualitati/os! de la /ida tienen sus e;presiones cuantitati/as) Mui(& lo >ue nos .alta es" antes de iniciar el proecto" diagnosticar cmo se e;presa el machismo en esa comunidad para poder medir al .inali(ar el proecto >u* tanto han cambiado esas e;presiones) Di al inicio del proecto los hombres no participaban en las tareas de la casa al terminar el 45V de los hombres participan" aun>ue slo sea la/ando el plato en el >ue comen" ha una e;presin cuantitati/a de >ue est& ocurriendo un cambio cualitati/o) 'ero para poder de.inir esos indicadores necesitamos conocer la realidad concreta) 'ongamos un e%emplo) En una determinada comunidad las mu%eres lle/an los productos agr-colas al G5 mercado para su /enta? cuando regresan a la casa entregan el dinero al hombre por>ue reconocen >ue *l es el due2o) En otra comunidad >uienes /an al mercado son los hombres al regresar entregan el dinero a la mu%er por>ue reconocen >ue son me%ores administradoras) $as dos comunidades pueden estar mane%ando concepciones machistas >ue se e;presan de di.erente maneraA en la primera el hombre e%erce el control a tra/*s de la econom-a .amiliar" en la segunda en.ati(a el control de las salidas de la mu%er) $os indicadores no ser&n los mismos por>ue la misma realidad 8control dominio del hombre sobre la mu%er9 se e;presa de distinta .orma) $os indicadores los podremos .ormular si conocemos la realidad concreta nos planteamos las trans.ormaciones tambi*n concretas de cada realidad espec-.ica) El simple hecho de conocer no implica hacer) En un pa-s" de cuo nombre no puedo acordarme" todos los persona%es pol-ticos conocen >ue los cargos p7blicos implican una responsabilidad social" pero todos ellos 8 ellas9 utili(an los puestos pol-ticos para su /enta%a personal) El indicador de trans.ormacin de la realidad no ser& cu&ntos persona%es pol-ticos se han capacitado! en una concepcin de ser/icio p7blico" sino cu&ntos est&n en sus cargos sir/iendo a la poblacin no sir/i*ndose a s- mismos a sus amigos o amigas) Todo indicador de calidad tiene >ue ser medible) Tampoco se mira! la sal en la sopa cual>uier persona puede saber si tiene poca o tiene demasiada) In#i(a#o"es o,e!i+os Una de las caracter-sticas de los indicadores es >ue deben ser ob%eti/os" otra es >ue deben ser independientes" de manera >ue el proecto pueda ser e/aluado por personas independientes del organismo del proecto) 'ara >ue eso ocurra los indicadores deben ser medibles comprobables) No me sir/e cu&ntas personas (a%a(i!amos en cur/as a ni/el" lo >ue me sir/e como indicador de >ue la realidad producti/a est& cambiando es cu&ntas est&n .a(ien#o cur/as a ni/el en su .inca) Ese dato s- es independiente" ob%eti/o comprobable .inca por .inca por una persona e;terna al proecto) Claro >ue para hacer las cur/as necesito saber cmo hacerlo" necesito capacitarme" pero la realidad cambia mediante la pr&ctica) In#i(a#o"es / n&e+as a(!i+i#a#es Una /e( >ue hemos determinado los indicadores para conocer las trans.ormaciones >ue han ocurrido en la realidad debemos re/isar nue/amente las acti/idades) $os indicadores no responden a las acti/idades" responden a los resultados a los ob%eti/os) 'ero es posible >ue para poder tener esa in.ormacin necesitemos reali(ar un diagnstico inicial o una l-nea de base antes de iniciar el proecto" un diagnstico .inal o l-nea de salida al terminar el proecto? o bien proponemos una e/aluacin e;terna posterior al proecto alrededor de los e%es >ue el proecto pretend-a trans.ormar) En esos casos ha >ue ubicar esas acti/idades como parte del proecto para de.inir los recursos >ue se necesitar&n" el .inanciamiento necesario >ui*n aportar& ese .inanciamiento esos recursos) Di no lo hacemos es posible >ue despu*s no podamos utili(ar los indicadores por no poder recoger la in.ormacin) Indicadores del o"#etivo eneral Cuando a tenemos la lgica del proecto anali(ada consensuada entre las organi(aciones participantes" traba%amos los indicadores >ue nos auden a /isuali(ar los a/ances en el desarrollo del proecto) Diguiendo el e%emplo" podr-amos poner dos indicadores para el G0 ob%eti/o generalA + partir del tercer a2o del proecto ha un aumento del 04V del consumo .amiliar de arro( en el Q5V de las .amilias participantes? +umento de un :5V del arro( comerciali(ado por el Q5V de las .amilias participantes) Estos indicadores 8podr-an ser otros en un caso real9 nos /eri.ican >ue las .amilias han me%orado" en cantidad" su dieta >ue han aumentado su comerciali(acin de manera >ue les permite tener una maor seguridad econmica " posiblemente" tambi*n seguridad alimentaria) Recordemos >ue cada proecto contribuye a un ob%eti/o estrat*gico) Ua otros proectos" sean de la misma organi(acin o de otras" >ue tambi*n contribuen a *l) 'or e%emplo puede haber otro proecto de .ormacin con rescate de recetas ampliacin de la dieta con productos tradicionales otros nue/os? o el proecto alrededor de la estrategia del aumento de la produccin en los cerros 8/er diagrama de las estrategias9) Indicadores del o"#etivo espec%&ico $os indicadores del ob%eti/o espec-.ico miden el impacto al terminar el proecto) En el e%emplo >ue estamos utili(ando 8aumento de la produccin de los arro(ales!9 podr-amos poner como indicadorA 2umento de un 847 en la produccin de arroz por manzana en el segundo ao del proyecto en el 347 de las fincas? 2umento de un 967 ms en la produccin de arroz por manzana en el tercer ao del proyecto en el 347 de las fincas) Estos indicadores nos remiten a la necesidad de tener in/estigaciones sobre la produccin actual por man(ana sus potencialidades" de manera >ue los indicadores 8como metas >ue son9 sean .actibles) Di los componentes acti/idades >ue propone el proecto no tienen capacidad para incidir en esos cambios >uiere decir >ueA o el proecto est& mal .ormulado o los indicadores est&n mal dise2ados) Indicadores de resultados + continuacin ha >ue plantear los indicadores de los resultados) Indicadores >ue dar&n cuenta de los resultados >ue a la /e( ser&n las condiciones necesarias para el logro del ob%eti/o espec-.ico) En el e%emplo podr-amos pensar algunos comoA 'ara el resultado 0 Reparacin de la red de riego por gravedad!" En el segundo a2o del proecto todas las .incas tienen el riego su.iciente!? para el resultado : 2bastecimiento regular de insumos" Un mes antes de la siembra se han acopiado los insumos necesarios para el desarrollo del rubro!? para el resultado = +plicacin por parte de las familias productoras de nuevos conocimientos de produccin agr)cola" + partir del segundo a2o el Q5V de las .amilias participantes utili(an dos nue/as t*cnicas cada a2o en el mane%o del rubro o de su .inca!) 'uede haber m&s indicadores" ponemos estos a modo de e%emplo) Don indicadores >ue nos recuerdan >ue los resultados est&n orientados a la consecucin del ob%eti/o espec-.ico" por eso no es solamente /eri.icar >ue se repar el sistema de riego" el inter*s es >ue las .incas tengan el riego su.iciente para poder aumentar la produccin) No ha >ue ol/idar la articulacin lgica de cada ni/el del proecto) $os indicadores se articulan en el proecto sin perder de /ista >ue 8desde las acti/idades9 los resultados el ob%eti/o espec-.ico tienen sentido en tanto garanti(an el aporte hacia el ob%eti/o general" se orientan paso a paso hacia la consecucin del sue2o comunitario representado en ese ob%eti/o general) G: In#i(a#o"es / a(!i+i#a#es $as acti/idades no lle/an apare%ados indicadores) 'or >u*N 'or>ue los indicadores son para indicarnos! si hemos trans.ormado esa realidad o no" o en >u* medida la hemos trans.ormado) Mientras >ue las acti/idades son los pasos >ue damos para lograr trans.ormar la realidad) Internamente" el organismo la comunidad necesitaremos nuestros propios controles nuestra super/isin para garanti(ar >ue las acti/idades plani.icadas se e%ecuten" necesitamos controlar >ue >uienes iban a con/ocar a las .amilias para la capacitacin en cooperati/ismo lo hagan" pero el hecho de haber sido con/ocadas a una capacitacin no signi.ica >ue la realidad a cambi) $os indicadores se articulan con los resultados los ob%eti/os >ue e;presan las trans.ormaciones >ue pretendemos en esa realidad) 'ara las acti/idades lo >ue debemos tener claro son los recursos >ue necesitaremos para reali(arlas) :unto con los indicadores traba%amos los medios o fuentes de verificacin! 0stas son las fuentes' los lugares donde podemos encontrar la informacin de los indicadores en forma ob%etiva' independiente' verificable y prctica! Podrn ser evaluaciones e;ternas' podr ser el registro oficial de cooperativas o el libro de actas' etc!' etc! 0stos son los aportes sintetizados de las refle;iones -ue surgieron en el grupo! Te"(e"a Col&mna: Me#ios #e +e"i)i(a(i$n Indican dnde en >u* .orma se obtienen las in.ormaciones sobre la reali(acin de los ob%eti/os resultados 8presentados a en t*rminos operati/os en los indicadores ob%eti/amente /eri.icables9) 'or e%emplo" un resultado podr-a serA el grupo se constitue en organi(acin con personer-a %ur-dica!? un posible indicador podr-a serA la resolucin de la +samblea Nacional otorgando la personer-a %ur-dica!? en ese caso la .uente o el medio de /eri.icacin ser-aA $a ,aceta!) $os indicadores los medios de /eri.icacin deben ser pr&cticos econmicos >ue pro/ean la base para super/isar e/aluar el proecto sin ser tan costosos >ue no haa e>uilibrio con el proecto) No signi.ica >ue los in.ormes elaborados a lo largo del proceso por el e>uipo de acompa2amiento no son utili(ables) Tambi*n los utili(aremos) 'ero ser&n re.rendados por las .uentes independientes" como ser-a el caso de la in/estigacin .inal >ue planteamos) Es decir" habr& .uentes normales de in.ormacin 8pueden ser los mismos in.ormes e/aluaciones del organismo habr& tambi*n recoleccin de datos o de in.ormacin especial seg7n sea necesario) $os medios de /eri.icacin en algunos casos podr&n ser entre/istas a los actores 8mu%eres hombres9 >ue participan en el proceso" pueden ser grupos .ocales e/aluaciones e;ternas posteriores para /eri.icar >ue el proceso se mantiene m&s all& del proecto) En el caso del e%emplo 8una cooperati/a de cr*dito9 un medio de /eri.icar >ue est& operando podr-an ser los certi.icados de cr*dito >ue emiten" los recibos))) $os medios de /eri.icacin" en lo posible" deben ser .uentes independientes del proecto para >ue se pueda garanti(ar la ob%eti/idad de los indicadores) Don .uentes de in.ormacin >ue no est&n su%etas a interpretaciones sub%eti/as como o creo >ue >uiere decirS!) Don .uentes G= >ue dicen) 'or e%emploA un acta de constitucin de una cooperati/a da una in.ormacin /eri.icable" ob%eti/a" independiente pr&ctica) O bien una e/aluacin e;terna posterior a la e%ecucin del proecto nos puede decir si la cooperati/a est& .uncionando o no" cu&ntas .amilias est&n accediendo al cr*dito" si se e;presa la solidaridad en la recuperacin del cr*dito" S O bien las actas de las asambleas de socios socias nos dir&n >u* tanta participacin tienen) 'or supuesto >ue esta in.ormacin se podr& corroborar con otras in.ormaciones sobre cmo se sienten con la cooperati/a su sistema de otorgar cr*ditos" etc) Es decir" los indicadores las .uentes de /eri.icacin en el marco lgico! deben ser lo m&s medibles posibles se podr&n combinar con in.ormaciones >ue nos hablen de las emociones tambi*n de las personas) $os medios de /eri.icacin responden a la pregunta Lcmo obtener la e/idenciaN Es pre.erible tener .uentes normales de in.ormacin para la maor parte de los indicadores" aun>ue puede haber algunas para recoleccin de in.ormacin especial) Diempre ha >ue tener en cuenta cu&l es el costo >ui*n .inanciar& reali(ar& estas acti/idades en caso de >ue haa >ue hacer algunas especiales 8por e%emplo una e/aluacin e;terna posterior al proecto9? tambi*n nos preguntaremos cu&nta in.ormacin se re>uiere ra(onablemente" considerando el costo la utilidad) Di es un proecto pe>ue2o de unos /einte mil dlares" tal /e( no /ale la pena gastar otros die( mil o cinco mil en una e/aluacin posterior e;terna) Recordamos >ue en esta columna a la altura de las acti/idades" ubicamos el presupuesto necesario 8los costos9 correspondientes a los medios necesarios para reali(ar las acti/idades la .uente >ue aporta los .ondos) C&a"!a (ol&mna: B&%&es!os $os supuestos son las condiciones e;ternas >ue pueden a.ectar al proecto >ue no dependen de la accin de >uienes participan en el proecto) 'or e%emplo" no depende de la accin de la poblacin de #ocana e/itar un hurac&n) 'odr&n incidir en >ue sus e.ectos sean menos desastrosos en la agricultura terraceando" sembrando &rboles bos>ues" etc) No dependen de su accin las pol-ticas de cr*dito? pueden incidir denunciando" reclamando" haciendo propuestas" pero sin >ue eso garantice resultados esperados) De trata de los .actores e;ternos >ue escapan a la in.luencia directa del proecto" pero >ue inciden en la posibilidad o no de alcan(ar los resultados" el ob%eti/o espec-.ico el ob%eti/o general" deben tener una alta probabilidad de materiali(arse) De detectan al preguntarnosA LCu&les son los .actores e;ternos >ue el proecto no controla >ue di.icultan >ue lo reali(ado tenga e.ectos duraderosN $os supuestos no son condiciones >ue e;isten o >ue son seguras >ue ocurran) No podemos poner como supuesto >ue para >ue un proecto .uncione no debe llo/er en octubre) Normalmente llo/er& en octubre) Don situaciones >ue podr-an ocurrir" >ue son un riesgo 8en algunos .ormatos del marco lgico as- se les llama9 pero ha muchas probabilidades de >ue no ocurran) Debemos" pues" anali(ar la importancia probabilidad de los mismos" en caso de >ue sea seguro >ue /an a ocurrir habr-a >ue elaborar el proecto tomando en cuenta esas condiciones) $os supuestos los riesgos son las dos caras de la misma moneda) $os supuestos son situaciones >ue se supone >ue ocurran 8>ue el in/ierno sea normal9 los riesgos o amena(as son las situaciones >ue se espera >ue no ocurran 8una se>u-a GG e;traordinaria >ue a.ectar-a" en el e%emplo" la esperada recuperacin de los .ondos de cr*dito9) 'or e%emplo" en #ocana de 'aiXas la presa de Copalar es un riesgo mientras no ha una decisin concreta de reali(arla 0< " pero una /e( >ue a ha una decisin pol-tica de construirla est&n aprobados los .ondos para hacerlo de%a de ser un riesgo se con/ierte en parte de la realidad) Es decir" en ese caso deberemos dise2ar el proecto teniendo en cuenta la nue/a realidad) P puede surgir un riesgo di.erente" por e%emplo" ser-a un riesgo >ue el gobierno al despla(ar a la poblacin a.ectada disperse a las .amilias socias de la cooperati/a!) Iisto como supuesto dir-amos >ue el gobierno al despla(ar a las .amilias mantenga la posibilidad de la con/i/encia" el traba%o colecti/o la organi(acin cooperati/a!) $os supuestos o riesgos son posibilidades >ue no es seguro >ue ocurra pero e;isten posibilidades *stas no dependen del grupo) Di el .ormato los da como supuestos tendr&n una presentacin positi/a" si el .ormato los ubica como riesgos o amena(as tendr&n una .ormulacin negati/a 'ara ubicarlos en la matri( debemos aclarar a>uellos >ue son demasiado generales" anali(ar su probabilidad de >ue ocurran darles seguimiento durante el dise2o la e%ecucin de los proectos" a >ue podr-an pasar de ser riesgos a ser obst&culos reales demandando cambios en la e%ecucin) $os supuestos se determinan seg7n los resultados" el ob%eti/o espec-.ico la consideracin respeto de las condiciones pre/ias de las medidas complementarias por parte del gobierno) 'or e%emploA En un proecto de constitucin de empresa comunitaria de transporte colecti/o" su rentabilidad puede depender del supuesto! >ue el gobierno e%ecuta en tiempo .orma el plan de rehabilitacin de la carretera!? en caso contrario los costos de mantenimiento de las unidades ser-an m&s altos de lo plani.icado) Diempre ha >ue aclarar en la discusin" >u* supuestos riesgos son realmente e;ternos al proecto cu&les dependen de nuestro traba%o" por>ue podemos caer en la trampa de ubicar como riesgos situaciones >ue dependen del grupo" por e%emplo" no ubicaremos como un riesgo la posibilidad de >ue la gente no >uiera organi(arse en cooperati/a? esa situacin debe ser conocida discutida antes 8partimos del supuesto de >ue estamos acompa2ando un proceso participati/o9) $a participacin de los supuestos en la lgica /ertical del proecto se re.le%a en >ueA $as acti/idades se inician una /e( >ue se re7nan las condiciones pre/ias necesarias? $as acti/idades reali(adas m&s los supuestos a este ni/el conducen a la consecucin de los resultados? $os resultados obtenidos m&s los supuestos a ese ni/el conducen al ob%eti/o espec-.ico? El ob%eti/o espec-.ico m&s los supuestos a ese ni/el conducen a la reali(acin de los ob%eti/os generales) 0< Esta presa tiene apro;imadamente =5 a2os de haber sido proectada) Ob%eti/o ,eneral Ob%eti/o Espec-.ico Dupuestos Dupuestos Z G4 Resultados +cti/idades Dupuestos Condiciones pre/ias F F GH Di regresamos al e%emplo nos aparece as-A Res&men na""a!i+o In#i(a#o"es Me#ios #e +e"i)i(a(i$n B&%&es!os O,e!i+o Gene"al Contribuir al desarrollo de la participacin la solidaridad comunitaria a tra/*s de programas .inancieros comunitarios) Un a2o despu*s de terminado el proecto ha un crecimiento del :5V en socios de la cooperati/a
+ctas de +samblea Reubicacin
de las .ami6 lias por la represa no dispersa la comunidad O,e!i+o Es%e(0)i(o Jinali(ado el proecto est& .uncionando el programa .inanciero comunitario solidario en el Municipio de 'aiXas) +l .inali(ar el proecto el 055V de personas socias tienen acceso al cr*dito Registros contables Res&l!a#os 0) Cooperati/as de cr*dito organi(adas e%ecutando un .ondo solidario como capital semilla al tercer a2o) :) 'roductores productoras mane%an de .orma empresarial sus unidades producti/as) =) $egali(ada la tierra de losCas pe>ue2osCas productoresCas) R)0) Cooperati/a inscrita con personer-a %ur-dica R):) En el tercer a2o del proecto" Q5V de las .amilias socias mane%an sus unidades producti/as con contabilidad de costos) R)=) +l .inali(ar el segundo a2o del proecto el Q4V de las .amilias han legali(ado su propiedad) $a ,aceta In.orme de super/isin Diagnstico s Registro de la propiedad A(!i+i#a#es Re(&"sos P"es&%&es!o 0)0) Elaboracin de agenda para primera +samblea) 0):) Con/ocatoria a la primera +samblea) 0)=) 'rimera +samblea para plantear la propuesta de .ormar una cooperati/a de cr*dito) 0)G) Contratacin de persona e;perta en cooperati/as de cr*dito) 0)4) Dise2o de la Degunda +samblea 0)H) Con/ocatoria a la Degunda +samblea 0)<) Degunda +samblea eleccin del Comit* 'romotor de la Cooperati/a 0)Q) Dise2o del plan de capacitacin 8'ersona e;perta Comit* 'romotor9 0)3) Talleres de .ormacin en cooperati/ismo general cooperati/as de cr*dito en lo particular) 8cinco talleres9 0)05) +.iliacin de socios socias .undadoras) 8per-odo desde la eleccin del comit* promotor hasta la aprobacin de los estatutos9 0)00) Talleres de elaboracin de estatutos reglamento) 0)0:) +samblea de constitucin de la cooperati/a con los socios socias .undadoras) Eleccin de directi/a comit* de /igilancia) +probacin de estatutos reglamento) 0)0=) S) 0)0) Mensa%es radiales 8= a/isos por 04 d-as9 Material did&ctico Transporte +limentacin 8:5 personas9 $ocal 0):) Mensa%es radiales 8= a/isos por 04 d-as9 0)=) Material did&ctico +limentacin 8H5 personas9 $ocal 0)G) 'ersona e;perta comprometida con cooperati/ismo 0)4) Material did&ctico Transporte +limentacin 8:5 personas9 'ersona e;perta 0)H) Mensa%es radiales 8= a/isos por 04 d-as9 0)<) Material did&ctico +limentacin 8H5 personas9 'ersona e;perta 0)Q) 'ersona e;perta en cooperati/ismo Jacilitadora e;perta en metodolog-as participati/as Comit* promotor de la Cooperati/a 0)3) S CY G45)55 :55)55 0Q55)55 :55)55 G45)55 H55)55 G455)55 :55)55 UDY 0555)55 CY 055)55 0Q55)55 G45)55 H55)55 G455)55 G< GY a.o"a 3&1E $a matri( del Marco $gico est& completa" presentamos a>u- una lista de controles >ue nos garanti(an la coherencia la calidad del traba%o reali(adoA El Ob%eti/o ,eneral est& claramente e;presadoN $os indicadores del Ob%eti/o ,eneral son /eri.icables en t*rminos de cantidad" calidad tiempoN $os Ob%eti/os Espec-.icos est&n claramente e;presadosN $os indicadores de los Ob%eti/os Espec-.icos no son un resumen de los Resultados" sino una .orma independiente de medir el logro de cada Ob%eti/o Espec-.ico tienen medidas de cantidad" calidad tiempoN $os indicadores de los Ob%eti/os Espec-.icos miden los resultados esperados al .inal de la e%ecucin del proectoN $os Resultados propuestos son necesarios para cumplir con los Ob%eti/os Espec-.icosN $os Resultados incluen todos los rubros de los >ue son responsables la gerencia del proectoN $os indicadores de los Resultados son /eri.icables en t*rminos de calidad" cantidad tiempoN $as +cti/idades incluen todas las acciones necesarias para producir cada resultadoN $as +cti/idades identi.ican todas las acciones necesarias para recoger in.ormacin sobre los indicadoresN $a relacin entre las +cti/idades el presupuesto es realistaN $a relacin siCentonces 8re/isin /ertical de aba%o hacia arriba9 entre los Ob%eti/os Espec-.icos el ,eneral es lgica no omite pasos importantesN $a relacin entre los Resultados los Ob%eti/os Espec-.icos es realistaN $a lgica /ertical entre las +cti/idades" los Resultados" los Ob%eti/os Espec-.icos el general es realista en su totalidadN $os Ob%eti/os Espec-.icos" %unto con los supuestos a ese ni/el" describen las condiciones necesarias" a7n cuando no sean su.icientes" para lograr el Ob%eti/o ,eneralN $os Resultados" %unto con los supuestos a ese ni/el" describen las condiciones necesarias su.icientes para lograr los ob%eti/os Espec-.icosN $os Dupuestos al ni/el de +cti/idades no incluen ninguna accin >ue tengan >ue lle/arse a cabo antes de >ue puedan comen(ar las +cti/idadesN 8$os condiciones pre/ias se detallan en .orma separada9 $a columna de medios de /eri.icacin identi.ica dnde puede hallarse la in.ormacin para /eri.icar cada indicadorN El Marco $gico de.ine la in.ormacin necesaria para la e/aluacin e;6post del proectoN + medida >ue a/an(amos en la de.inicin del proecto ha >ue anali(ar si es /iable t*cnica" econmica" social" pol-tica e institucionalemente) Di social o institucionalmente no es /iable posiblemente haa >ue pensar en otras estrategias? si no es /iable t*cnica" econmica o pol-ticamente >ui(& ha >ue pensar en buscar unos resultados di.erentes replantearnos las acti/idades antes de elaborar el proecto de.initi/o) GQ Re(a%i!&lemos 'artimos del diagnstico participati/o recuperando sociali(ando la realidad del grupo o de la comunidad en sus tres dimensiones temporales de pasado" presente .uturo las dimensiones e;terna e interna del colecti/o 8ob%eti/a sub%eti/a9) Todo ello sin ol/idar las relaciones sist*micas >ue tiene con el entorno nacional e internacional incluso) Resaltamos en este diagnstico la de.inicin del .uturo deseado los compromisos asumidos para construirlo) Todo este con%unto con.orma la planeacin estrat*gica de ese colecti/o) Una /e( de.inidos el .uturo deseado los recursos comprometidos por el grupo para reali(arlo" priori(amos los componentes sobre los >ue /amos a traba%ar articulando dentro del marco lgico las plani.icaciones operati/as >ue la comunidad considere >ue puede lle/ar adelante) No ol/idemos la posibilidad de >ue la comunidad se organice en di.erentes grupos de inter*s para desarrollar distintos componentes del .uturo deseado con sus di.erentes marcos lgicos! cada uno) + partir de cada componente priori(ado anali(amos >u* di.icultades o problemas nos impiden alcan(ar ese aspecto del .uturo deseado) Del diagrama >ue elaboremos en el an&lisis de los problemas construimos el diagrama de ob%eti/os ubicamos el ob%eti/o espec-.ico 8recordemos >ue el ob%eti/o general ser& una .ormulacin del componente elegido del sue2o comunitario9) Del diagrama de ob%eti/os de.inimos el diagrama de estrategias seleccionamos una para iniciar el marco lgico correspondiente) + medida >ue /amos articulando el marco lgico /amos re/isando la lgica /ertical del proecto su articulacin hori(ontal con los indicadores las medidas de /eri.icacin) Igualmente" la re/isin de los supuestos riesgos nos debe mostrar si es .actible el proecto o si la probabilidad de los riesgos es tan grande >ue la misma comunidad decida reali(ar ese proecto concreto en otra countura m&s .a/orable) En)o3&e #e sis!ema Iiabilidad Econmica Iiabilidad Docial Iiabilidad 'ol-tica Iiabilidad T*cnica Iiabilidad Institucional PERAIL DE PROYECTO PROYECTO DEAINITIVO G3 + medida >ue /amos a/an(ando en la matri( del marco lgico! nos /amos dando cuenta de las interrelaciones >ue tiene el proecto) Uemos /enido re/isando la lgica entre los ob%eti/os" los resultados las acti/idades) Uemos /isto la in.luencia entre una metodolog-a participati/a una /ertical) Iimos tambi*n cmo la cuestin de los recursos con los >ue podemos o no contar in.lue en la posibilidad de e%ecutar las acti/idades o si tendremos >ue adaptarnos a lo posible) Cmo la capacidad de respaldar .inancieramente las acti/idades tambi*n tiene su in.luencia en el proceso) Igualmente al plantearnos los indicadores descubrimos >ue necesit&bamos incorporar algunas acti/idades nue/as para >ue los indicadores .ueran operati/os esas acti/idades demandaron otros recursos otro .inanciamiento) Esto nos descubre el en.o>ue de sistema de esta herramienta) Cada elemento in.lue en los otros buscando una nue/a coherencia buscando el e>uilibrio entre todos los componentes del proecto" entre el proecto" el grupo comunitario la organi(acin de acompa2amiento) 'ara eso tendremos >ue e%ecutar un mo/imiento de /ai/*n como la lan(adera en los telares) Cada /e( >ue a/an(amos un paso nos regresamos a los anteriores para /eri.icar la lgica" la coherencia" sin ol/idar el grupo con el >ue estamos traba%ando" sin ol/idar el sue2o al >ue >ueremos llegar) 'or tanto el proecto >ue elaboramos para e%ecutarlo en #ocana de 'aiXas" no podemos copiarlo e;actamente para repetirlo en Domotillo) $a poblacin es otra" su entorno es distinto" sus e;periencias son di.erentes" lgicamente tendremos >ue plani.icar un nue/o proecto" a partir del sue2o de ese grupo" con un an&lisis de su situacin concreta" con unos resultados tal /e( di.erentes" con acti/idades >ui(& distintas"S D- tendremos aprendi(a%es reali(ados en el proceso de #ocana >ue nos audar&n para acompa2ar el de Domotillo) +pro/echemos los aprendi(a%es recordemos >ue lo m&s importante no es desarrollar un determinado proecto" sino acompa2ar el desarrollo de las personas concretas de los grupos comunidades >ue cada una es di.erente) Este en.o>ue de sistema demanda >ue nos demos tiempo para plani.icar" tiempo para >ue todas las personas >ue participamos en el proceso estemos claras de lo >ue >ueremos de cmo >ueremos llegar a ese ob%eti/o) Di no nos damos tiempo para plani.icar participati/amente es posible >ue /arias personas nos >uedemos sin entender por >u* se tomaron determinadas decisiones nos sentiremos e;cluidas) Darnos tiempo es una .orma de e;presar el respeto a los ritmos a los proceso personales" es una .orma de e;presar el respeto >ue toda persona nos merecemos) Bis!ema / %"o/e(!o Di logramos entender el proecto como parte de un proceso comunitario ser& m&s .&cil plani.icarlo) Di logramos /isuali(ar dise2ar el con%unto de las acti/idades como un proceso >ue nos .acilita conseguir los resultados? si logramos /isuali(ar articular los resultados como parte de un proceso >ue nos .acilita producir colecti/amente el resultado espec-.ico? si podemos /isuali(ar el con%unto del proecto como un proceso >ue contribue a desarrollar el ob%eti/o general" ser& m&s .&cil articular todos los elementos >ue lo componen" articular los indicadores adecuados" los medios" plantear los supuestos o los riesgos correctos" los recursos necesarios"S Di nos ubicamos .rente al proceso mirando el con%unto no solamente las partes" mirando el sistema no solamente los elementos >ue lo componen" estaremos 45 desarrollando nuestra capacidad anal-tica nuestra capacidad de s-ntesis podremos /er el proecto el proceso comunitario en una sola unidad" al mismo tiempo unidos di.erenciados) Los .ilos 3&e sos!ienen la !ela #e a"a6a Una tela de ara2a es un pe>ue2o sistema autosostenido por la tensin la coherencia >ue mantienen los distintos hilos entre s-) Unos hilos radiales >ue sostienen el peso los hilos circulares >ue unen .ortalecen a los otros) En el caso del marco lgico ha tambi*n dos hilos! >ue sostienen el entramado) Ua una lgica /ertical! >ue /a del ob%eti/o general al espec-.ico" del espec-.ico a los resultados de cada resultado a las acti/idades) Ese es el resumen del proecto) Utili(aremos nue/amente esta lgica pero ahora de aba%o hacia arriba para re/isar el proectoA las acti/idades son las necesarias las su.icientes para producir los resultadosN P los resultados son los su.icientes los necesarios para lograr el ob%eti/o espec-.icoN P con el ob%eti/o espec-.ico estamos contribuendo al ob%eti/o general con el >ue so2amosN P la lgica hori(ontal! >ue une al ob%eti/o general con sus indicadores" a *stos con sus .uentes de /eri.icacin " .inalmente" los supuestos >ue deben ocurrir para >ue sea posible la sustentabilidad del proecto? igualmente el ob%eti/o espec-.ico los resultados se articulan con sus indicadores" con sus medios de /eri.icacin los supuestos) P las acti/idades se articulan tambi*n hori(ontalmente con los recursos necesarios con el .inanciamiento >ue se re>uiere especi.icando la .uente) +mbas lgicas ha >ue re/isarlas indi/idualmente contrastarlas para >ue ning7n componente >uede aislado del sistema) P en el centro" el grupo comunitario el organismo >ue le apoa acompa2a utili(ando el proecto como su tela de ara2a para trans.ormar la realidad >ue /i/e en la realidad con la >ue sue2a) Ya llenamos la ma!"i4 #el ma"(o l$'i(oH Desarrollamos un proceso desde el sue2o comunitario" de.ini*ndolo" concret&ndolo) +nali(amos la realidad >ue /i/imos desde la perspecti/a de nuestro sue2o para descubrir >u* obst&culos tenemos para /i/ir ese sue2o) +nali(amos esos obst&culos problemas /isuali(amos los ob%eti/os >ue necesitamos) 'lanteamos nuestras estrategias para trans.ormar la realidad) +rticulamos nuestro ob%eti/o general con el espec-.ico con los resultados" con sus acti/idades" recursos" presupuesto" indicadores" .uentes de /eri.icacin" contemplamos los posibles supuestos riesgos) +hora estamos preparadas para elaborar el proecto como narracin a partir de todo este traba%o colecti/o reali(ado) Escribir el proecto es lo 7ltimo) Es un producto del es.uer(o colecti/o" participati/o" comprometido" del grupo) P no al re/*s) El marco lgico no es para encasillar un proecto) Es para generar colecti/amente un proecto >ue presentaremos en una matri( en una narracin coherente por>ue el traba%o colecti/o .ue coherente tambi*n) P cuando solicitemos apoo mandaremos el proecto narrati/o" la matri( del proecto" el &rbol de problemas" los diagramas de problemas los diagramas de ob%eti/os" mandaremos los soportes del traba%o reali(ado colecti/amente) 40 Y si no .a/ !iem%oE No siempre tenemos el tiempo necesario para desarrollar todo el proceso con la poblacin) LMu* hacemos entoncesN Como en todo sistema los elementos se adaptan entre s-) Di no tenemos tiempo para desarrollar colecti/amente todo el proceso escogemos lo m&s importante buscamos otras alternati/as para el resto) 'or e%emplo" una posibilidad es partir del sue2o colecti/o" hacer el an&lisis de la realidad llegando hasta la de.inicin del diagrama de ob%eti/os las estrategias? con esos materiales un pe>ue2o e>uipo desarrolla una propuesta de proecto posteriormente se le presenta al grupo comunitario para sus aportes cr-ticas) Con esos aportes el pe>ue2o e>uipo termina el traba%o) Eso es el m-nimo para mantener el protagonismo la participacin) Di tenemos un poco m&s de tiempo" adem&s de reali(ar las etapas de an&lisis de la realidad" los diagramas las estrategias" traba%amos colecti/amente hasta de.inir el ob%eti/o general" el ob%eti/o espec-.ico los resultados" de%amos para un e>uipo de traba%o la tarea de articular las acti/idades" los recursos el presupuesto) 'osteriormente se presenta esto al grupo comunitario para su aprobacin cr-ticas) $o >ue no podemos >uitarle al grupo es la de.inicin de su sue2o el an&lisis de la realidad en la >ue tiene >ue construir ese sue2o) El resto es menos importante" la de.inicin de lo >ue llamamos el banco de materiales! es crucial para >ue el grupo decida >u* >uiere hacer) Cada proceso de elaboracin de un proecto ser& di.erente si tomamos en cuenta al grupo" si tomamos en cuenta su realidad como grupo" no slo la realidad de su entorno" sino tambi*n su realidad interna) No s$lo la (om&ni#a# es %"o!a'onis!a + lo largo de todo el proceso hemos insistido en el protagonismo del grupo comunitario) Desde la de.inicin de la utop-a hasta la concertacin de las acti/idades" pasando por el an&lisis de la realidad >ue /i/en) $a tarea principal de los organismos de acompa2amiento es apoar el desarrollo del protagonismo de las personas" de las .amilias" de las organi(aciones" de las comunidades) $o >ue nos hace humanos humanas es nuestra capacidad de tomar decisiones por encima de los condicionamientos de nuestro entorno" por encima de los mo/imientos instinti/os) 'ero por lo mismo si en una comunidad est& incidiendo un determinado organismo" tambi*n este organismo es protagonista tambi*n tenemos derecho a participar en la toma de decisiones) El arte est& en coordinarnos" en respetarnos" en reconocernos unos otros" para >ue mi protagonismo no aplaste el protagonismo de la otra) El organismo tiene derecho deber de participar como su%eto" de aportar in.ormaciones" opiniones" sus compromisos propios sin aplastar la participacin de la gente) El proecto" los sue2os los obst&culos son de la comunidad" las decisiones 7ltimas deber&n ser de la comunidad) 'articipemos ambos su%etos con respeto mutuo" comprometidos ambos" recordemos >ue no es cuando se nos acaba el .inanciamiento e;terno del proecto >ue ha >ue correr para >ue la comunidad se apropie! del proecto? el proecto el proceso debe ser del grupo comunitario desde sus inicios) El proceso /iene desde mucho m&s atr&s >ue el proecto actual seguir& mucho m&s all&) +compa2emos con honestidad sin manipular para e/itar >ue el 4: grupo decida lo >ue pre/iamente >ueremos >ue decida) +poar .acilitar un proceso >ue sea una escuela de solidaridad" una escuela 8para ambos9 de relaciones hori(ontales ser& nuestro orgullo nuestro compromiso) Ainalmen!e Jinalmente" aprender a mane%ar el marco lgico como una herramienta participati/a se aprende haci*ndolo) Cuidando >ue seamos ob%eti/os en el an&lisis" cuidando >ue seamos apasionadamente sub%eti/os en nuestros compromisos personales colecti/os) Es en la pr&ctica real >ue encontraremos soluciones a las dudas >ue toda/-a tenemos o >ue nos pueden surgir) O%al& >ue nuestra primera pr&ctica real sea con un proecto chi>uito) No tratemos de solucionar todo de un solo salto) Todas las largas caminatas se componen de una gran sucesin de pe>ue2os pasos) Iaamos al paso con la gente" por>ue no es lo >ue importa llegar primero solo" sino con todos a tiempo!) 4= BEGUNDA PARTE Las !1(ni(as %a"!i(i%a!i+as Ma"(o l$'i(o / %a"!i(i%a(i$n Un problema mu com7n con el marco lgico es >ue lo asumimos como una herramienta comple%a >ue la gente no puede mane%ar!" entonces decidimos llenar el .ormato! en la o.icina como una tarea administrati/a) Caer en esa tentacin tiene la /enta%a de >ue podemos llenar un .ormato con relati/a rapide(? tiene la gran des/enta%a de >ue seguramente perderemos in.ormacin importante de la realidad" perderemos el sentido >ue esa realidad tiene para el grupo >ue desarrollar& el proecto" di.-cilmente lograremos despu*s >ue se apropien! de algo >ue no saben cmo ni por >u* se hi(o con lo >ue no se sienten comprometidos ni los hombres ni las mu%eres) Deguramente participar&n mientras el proecto les aporte recursos >ue necesitan) Una /e( termine el proecto sus recursos" la comunidad regresar& maoritariamente a sus pr&cticas anteriores) En la parte del diagnstico participati/o" durante el cual la comunidad construe su planeacin estrat*gica" a aportamos algunas t*cnicas >ue nos audan a generar la participacin 8Mapas de aer ho" El sue2o dorado" 'ara construir el sue2o" etc)9) P el marco lgico" Lcmo podemos hacer para >ue su elaboracin sea participati/a no se nos con/ierta en una camisa de hierro >ue imponemos a la comunidad pero .orrada con el terciopelo del .inanciamiento los recursos aportadosN Las !1(ni(as +ntes de presentar posibles modos de hacerlo participati/amente" recordemos algunos elementos >ue debemos tener en cuenta) $as t*cnicas slo son instrumentos) Muienes hacen >ue los procesos sean participati/os o no" somos las personas) Ua t*cnicas >ue pueden .acilitar la participacin pero re>uieren de una actitud /oluntad de escucha respeto) $as t*cnicas en Educacin 'opular no son para con/encer con m&s .acilidad a las personas" no son para hacer m&s digerible el mensa%e >ue o les traigo!) $as t*cnicas" en el caso del marco lgico no son para >ue entiendan el an&lisis >ue les hago de su situacin sus problemas? son para .acilitar el an&lisis personal colecti/o" de la situacin >ue /i/en a partir de las concepciones de la pr&ctica >ue cada persona el grupo tiene) $as t*cnicas" en los procesos de educacin popular audan de modo especial para >ue personas" grupos comunidadesA entren en contacto m&s ob%eti/o con la realidad de las personas de su entorno) cuestionen dichas realidades" a sea tal como se presentan" o en su desarrollo) desencadenen un aut*ntico proceso de aprendi(a%e" e;istencial colecti/o) Cuando elegimos una t*cnica debemos tener claro >u* ob%eti/o >ueremos lograr con ella) Toda t*cnica debemosA conocerla bien" saberla utili(ar en el momento oportuno saberla conducir correctamente) Es importante saber ubicar las caracter-sticas particulares de cada t*cnicaA sus posibilidades l-mites) Una sola t*cnica por lo general" no es su.iciente para traba%ar un tema) Diempre debe estar acompa2ada de otras >ue permitan un proceso de pro.undi(acin ordenado sistem&tico) 4G $as t*cnicas deben ponerse al alcance de todas las personas para >ue puedan utili(arlas creati/amente) Es decir" ha >ue e;poner cmo se mane%a la misma t*cnica) C$mo #esa""olla" la %a"!i(i%a(i$nE +s- pues" partiendo del supuesto de >ue el grupo est& desarrollando un proceso en el >ue han recuperado su historia su pr&ctica organi(ati/a? han reconocido su pr&ctica actual sus concepciones de la realidad en la >ue /i/en de s- mismo como grupo concreto? han /isuali(ado las tendencias de .uturo de su realidad del grupo? han dise2ado el .uturo >ue desean? han e;presado sus compromisos concretos para construir ese .uturo) Reali(ado todo esto colecti/a participati/amente estamos en condiciones de plantearnos las estrategias pasos concretos para trans.ormar la realidad e;istente en la realidad so2ada) +>u- entra con coherencia el marco lgico como una herramienta >ue podemos poner al ser/icio de la participacin el protagonismo de las personas los colecti/os con todas sus posibilidades de apoo para >ue el grupo controle el plan elaborado pueda dar seguimiento al a/ance hacia los resultados ob%eti/os decididos de.inidos con%untamente) En las p&ginas siguientes presentamos algunas t*cnicas a probadas /alidadas en distintos ambientes >ue nos pueden audar a concretar en la pr&ctica la construccin participati/a del marco lgico) A!en(i$n a las #i)e"en(ias En /arias de las t*cnicas recordamos >ue se pueden utili(ar tar%etas de distinto color para mu%eres hombres de manera >ue se .acilite el reconocimiento de los distintos aportes an&lisis a partir de sus di.erencias gen*ricas) No se trata de rescatar las di.erencias para despu*s hacer un resumen donde desapare(can) De trata de destacarlas para >ue cada grupo gen*rico 8o los distintos grupos de edad9 puedan reconocer las di.erentes concepciones" los distintos aportes al an&lisis" los di/ersos compromisos con la trans.ormacin de la realidad) +plastar las di.erencias no genera unidad" produce homogeneidad) $a unidad implica respeto articulacin de las di.erencias) $a unidad del agua es posible cuando ha dos tipos de &tomos di.erentesA hidrgeno o;-geno) $a silla en la >ue esto sentada es una silla por>ue las distintas pie(as est&n articuladas sin >ue de%en de ser patas" tra/esa2os" respaldo" asiento" etc) Traba%ar con las di.erencias e;ige maor atencin maor es.uer(o) Estas t*cnicas no pretenden .acilitarnos el traba%o" pretenden hacer posible el proceso respetando las di/ersas identidades de cada uno de los protagonistas) 44 El m&6e(o #i(e I La m&6e(a %iensa <b%etivo= Realizar un diagnstico o una evaluacin alrededor de un tema en el -ue pueden %ugar intereses personales P"o'"ama(i$n 2 .- D<J 'reparacin 05[ Ma!e"iales ne(esa"ios Desarrollo =5[ Uo%as de papel o tar%etas 'lenario =5[ $apiceros" craones))) 'apelones grandes 'RE'+R+CIN 05[ Esta t*cnica 8>ue puede usarse para un diagnstico o para una e/aluacin9 permite >ue las personas se proecten en un ob%eto puedan" con m&s libertad" e;presar lo >ue realmente piensan alrededor de determinada situacin 8la directi/a toma decisiones sin consultar" no est& clara la contabilidad de un proecto comunitario" etc)9) No se trata de manipular para >ue e;presen lo >ue o >uiero? se trata de preparar condiciones para >ue pueda salir lo >ue piensan las personas del grupo en una especie de anonimato comprometido!) $a coordinacin organi(a los grupos .a/oreciendo >ue las personas puedan sentirse en con.ian(a) ,rupos de slo hombres slo mu%eres" grupos de socios " por otro lado" la directi/a en un solo grupo" articulando los grupos .amiliares o desarticulando esos grupos))) Organi(ar implica conocimiento del grupo por parte de la coordinacin para >ue las personas se sientan en con.ian(a para hablar del tema puedan e;presarse libremente) Una /e( organi(ados los grupos" la coordinacin plantea la situacin a e/aluar 8en este caso ser-a el componente del .uturo deseado >ue escogieron9" orienta el procedimiento entrega los materiales) 8Es con/eniente >ue los grupos est*n apartados para >ue no se oiga lo >ue cada persona dice se .a/ore(ca as- la libre e;presin)9 DED+RRO$$O =5[ Cada grupo recibe un dibu%o de un mu2eco o de una mu2eca) El dibu%o debe ser grande" si es posible con algunos colores" >ue tenga espacio alrededor para >ue escriban) 'ongamos un e%emploA Ua /arios componentes del .uturo deseadoA +umentar di/ersi.icar la produccin" aumentar la producti/idad de granos b&sicos!? Reconstruir la escuela >ue se est& caendo!? Uacer un par>ue in.antil con chinos ca%n de arena!))) El componente escogido 'rimero hacen una ronda en la >ue cada persona dir&A El mu2eco dice )))! + medida >ue /an se2alando >u* dice el mu2eco! sobre el tema" alguien del grupo escribe a la altura de la boca de la .igura los distintos aportes) Despu*s hacen otra ronda diciendoA El mu2eco piensa )))! Nue/amente /an escribiendo los pensamientos >ue sobre el tema tiene el mu2eco? estos aportes los ubican encima de la cabe(a del mu2eco separados claramente de los primeros) Uar&n una tercera ronda conA El mu2eco siente )))! Escribiendo alrededor del cora(n los sentimientos >ue el tema despierta en el mu2eco!) JinalmenteA El mu2eco hace )))! P escriben >u* hace realmente el mu2eco! ante esa situacin planteada? tambi*n pueden de.inir >ue en este momento /an a escribir las decisiones 4H >ue el mu2eco! considera >ue se deben tomar) En cual>uiera de los dos casos los aportes los escriben alrededor de las manos de la .igura) $a idea es >ue" adem&s de lo >ue comentan p7blicamente" puedan e;presar los pensamientos >ue no comparten normalmente" los sentimientos >ue les genera esa situacin determinada las decisiones >ue les gustar-a >ue se tomaran en ese caso) Todo eso >ueda proectado en lo >ue dice" piensa" siente hace el mu2eco" recubriendo a cada persona con una especie de anonimato >ue puede .acilitar la e;presin de sus /erdaderas ideas sentimientos) Di .uera posible" es me%or escribir los distintos tipos de aportes 8>u* piensa" >u* dice" >ue siente >u* hace9 con colores di.erentes) Esto permitir-a en el plenario" una /e( presentados los distintos mu2ecos mu2ecas" articular las tar%etas de los di.erentes grupos para /isuali(ar las coincidencias las contradicciones) '$EN+RIO =5[ De e;ponen los mu2ecos mu2ecas en la pared se /an leendo los distintos aportes) $a coordinacin sinteti(a lo >ue dice" lo >ue piensa" lo >ue siente lo >ue hace el mu2eco" de/uel/e la s-ntesis al plenario para /alidar si entendi correctamente al grupo) Ua >ue cuidar de no herir a las personas) P" en caso >ue sea posible" se articula con la plani.icacin de las acciones >ue decida el grupo) 4< El *",ol #e %"o,lemas <b%etivo= <rdenar la informacin recogida acerca de la problemtica en tres categor)as= s)ntomas' problemas y causas! (niciar el anlisis de la informacin! P"o'"ama(i$n %a"a 2-KD .- 'reparacin de materiales 4[ Ma!e"iales ne(esa"ios Traba%o grupal 35[ 'apelgra.os E/aluacin 05[ Marcadores Mas\in tape Tar%etas 'RE'+R+CIN 4[ Dibu%an en un gran papelgra.o un gran &rbol con distintos coloresA una copa .rondosa" un tronco ancho /arias ra-ces subterr&neas!) $a idea es .acilitar espacio para poder ubicar cmodamente las tar%etas) Mientras una persona hace el dibu%o la coordinacin e;plica el procedimiento con >ue se /a a traba%ar colecti/amente) 'artiendo del componente del .uturo deseado >ue hemos escogido colecti/amente" los problemas >ue hemos recogido en el diagnstico del barrio /amos a ordenarlos) Iamos a de.inir cu&les son s-ntomas" cu&les son los problemas reales cu&les son las causas de esos problemas) P colocaremos los s-ntomas en la copa del &rbol por>ue son las ho%as /isibles de la problem&tica? los problemas los colocaremos en el tronco las causas" >ue a /eces no se /en a primera /ista" las pondremos en las ra-ces del &rbol) 'uede utili(ar el e%emplo de una calentura >ue es un s-ntoma? el problema puede ser el dengue? puede haber una o /arias causas comoA la ni2a tiene las de.ensas ba%as ha muchos (ancudos en el patio) D0>2RR<??< 34@ Entregan a cada persona tar%etas en blanco para >ue cada una pueda poner el problema >ue m&s le interesa 8un solo problema por tar%eta slo los problemas e;istentes" no los posibles ni los potenciales9) Di en otro traba%o anterior a hicieron la lista de problemas >ue siente tiene el grupo" esa lista debe estar /isible ahora) Ua >ue di.erenciar entre la ausencia de una solucin el problema" por e%emplo" la .alta de cr*dito no es un problema? el cr*dito puede ser una posible solucin al problema de ba%o precio de la cosecha" pero en s- mismo no es un problemaA ha gente >ue me%ora sus condiciones sin utili(ar nunca un cr*dito) Inicia una persona escribiendo con letra grande para >ue se pueda /er con .acilidad" un problema" lo lee al plenario lo coloca en su lugar en el &rbol" si considera >ue es un s-ntoma lo coloca en la copa" si es un problema lo coloca en el tronco en las ra-ces si considera >ue es una causa) El grupo decide si est& de acuerdo con la ubicacin) Deguidamente" si colocaron un s-ntoma" alguien m&s propone la tar%eta del problema correspondiente a ese s-mbolo" otra persona m&s propone la causa o las causas) + continuacin siguen con otro problema) $a coordinacin anima a >ue el grupo discuta libremente con respeto el ordenamiento de causas" problemas s-ntomas) Di es posible se /an ordenando de manera >ue sea .&cil /er la relacin >ue /an estableciendo entre las tres categor-as de cada problema) Es .recuente >ue un mismo problema tenga /arias causas /arios s-ntomas tambi*n >ue una causa genere /arios problemas) EI+$U+CIN Jinalmente la coordinacin orienta la e/aluacin del e%ercicio plantea la continuidad del proceso hacia la solucin de los problemas) Insiste" tambi*n" en >ue la trans.ormacin de una realidad no es una cuestin mec&nica como una receta de cocina" es la /oluntad del grupo la >ue principalmente hace >ue la realidad pueda cambiarA la pobre(a no se soluciona simplemente con >ue el pa-s produ(ca m&s ri>ue(a? si no ha una /oluntad e.ecti/a de >ue haa un reparto m&s e>uitati/o de esa ri>ue(a producida" puede ser >ue el aumento de la ri>ue(a slo sir/a para >ue aumente la desigualdad) ]rea de los s-ntomas ]rea de los problemas ]rea de las causas 43 La "e# (a&sal <b%etivo= 2nalizar las causas de la problemtica desde una perspectiva sistmica! P"o'"ama(i$n %a"a @ .o"as Ma!e"iales ne(esa"ios 'reparacin 4[ 'apelgra.os Desarrollo : horas Marcadores Mas\in tape 'RE'+R+CIN +lternati/a 0)6 'reparan un papelgra.o grande largo) Dibu%an un cuadro con /arias columnas algo como estoA en la primera columna en la parte superior se escribe un problema 8en el e%emplo est& en negrilla) Ni6e4 en)e"ma Desnutricin Desempleo #asuras +bandono Municipal Domos e;cluidos No ha organi(acin Delin(&en(ia Necesidades no cubiertas Desempleo O bien" alternati/a :)A DED+RRO$$O : UOR+ +d/ertenciaA este e%ercicio es realmente educati/o por>ue nos descubre la multicausalidad de la realidad) E.ectos >ue son causas de otros e.ectos) Nos descubre la necesidad de pro.undi(ar en las causas para entender las 7ltimas ra-ces de nuestra situacin) 'ero puede resultar cansado por>ue se puede alargar) Es con/eniente >ue el grupo priorice la problem&tica para concentrarse en una cantidad mane%able de problemas >ue la coordinacin est* atenta para cortar cuando el grupo se sienta cansado) +nte el primer problema escogido nos preguntamos por >u*N cu&l es la causaN Una primera respuesta es por la desnutricin) $a ponemos en la siguiente columna nos /ol/emos a preguntar" Lpor >u*N Lcu&l es la causaN 'or el desempleo no tenemos con >u* alimentar a nuestra ni2e() +notamos la respuesta en la siguiente columna) Ni2e( en.erma Desnutricin #asuras Desempleo +bandono municipal No ha organi(acin Domos e;cluidos H5 'odr-amos seguir pro.undi(ando en las causas" pero para el e%emplo lo de%amos ah-) Otra causa >ue aporta el grupo son las basuras en las calles) $a escribimos en la segunda columna" segunda .ila) P /ol/emos a preguntarnos Lpor >u*N cu&l es la causaN El abandono municipal por parte de la alcald-a) $o ponemos en la siguiente columna" nue/amente nos preguntamos Lpor >u*N 'or>ue somos personas un barrio e;cluido) L'or >u*N 'or>ue no tenemos recursos" la maor-a somos desempleados) P en este punto nos encontramos con una causa >ue aparece en dos l-neas causales) Despu*s anali(amos las causas de otro problema 8Delincuencia9" nos encontramos nue/amente con el desempleo) Encontramos as- los nudos causales e;plicati/os) Don las causas >ue m&s in.luen las m&s importantes) Di el grupo logra trans.ormas esos nudos causales su in.luencia en el cambio de la realidad ser& mucho m&s integral) +l .inal" como en todas las t*cnicas de an&lisis de los problemas" ha >ue articular el traba%o con la plani.icacin de acciones de trans.ormacin) No tiene >ue hacerse necesariamente en esa misma %ornada" pero no es con/eniente de%ar al grupo con la sensacin de impotencia ante tantas causas >ue muchas /eces sienten .uera de su alcance) Recomendamos >ue" en caso de >ue aporten durante la discusin pistas de solucin las anoten aparte para >ue no se pierdan >ue el grupo se centre nue/amente en el an&lisis de la problem&tica) Di la reali(amos siguiendo el modelo de la alternati/a : es m&s pr&ctica cuando la reali(amos con tar%etas >ue las personas pueden ir escribiendo colocando en su lugar correspondiente" en caso de >ue haa >ue reali(ar cambios por>ue descubrimos >ue ha otras causas o /emos en la discusin >ue un determinado elemento >ue hab-amos puesto como causa no es en realidad una causa" sino >ue es un s-ntoma" podemos cambiar de ubicacin la tar%eta) Tambi*n nos permite entregar tar%etas de distinto colora hombres a mu%eres" de manera >ue al .inal podamos tener un acercamiento a cu&les son las concepciones de mu%eres hombres alrededor de una determinada problem&tica o las causas >ue priori(an unas otros) H0 Pa"a (ons!"&i" el s&e6o 2 <b%etivo= A Reconocer los recursos -ue tiene la comunidad! A &omprometer a las personas participantes en la tarea de construir los sueos colectivos! P"o'"ama(i$n %a"a 2 .- KDJ Ma!e"iales ne(esa"ios Orientaciones 04[ 'apelgra.os Desarrollo <4[ Uo%as o tar%etas de colores E/aluacin 04[ Mas\in tape $apiceros o marcadores .inos ORIENT+CIONED 04[ $a coordinacin prepara una silueta humana o me%or solicita a una persona de las >ue participan >ue dibu%e una silueta humana) 'uede hacerse en el pi(arrn" pueden ponerse dos o tres papelones en la pared" o puede dibu%arse en la tierra) Todo depende de la situacin en >ue est*n) Una /e( >ue est& lista la silueta" la coordinacin da las orientaciones) Este traba%o se har& en tres momentos distintos es continuidad de la construccin del sue2o colecti/o) DED+RRO$$O Primer momento= ?os recursos de la comunidad! 86@ $a coordinacin entrega a cada participante una" dos o tres tar%etas 8pueden ser ho%as cortadas a la mitad9" si tienen de color ser-a e;celente para usar distintos colores en los distintos momentos) En cada tar%eta escriben un recurso >ue tiene la comunidad 8rural o urbana9 para construir su sue2o comunitario) Di alguien tiene di.icultad para escribir le pide a otra persona >ue le haga el .a/or de escribir el recurso >ue >uiere poner) Tambi*n pueden dibu%ar el recurso en lugar de escribirlo) Una /e( listas las tar%etas cada persona lee sus tar%etas 8escritas o dibu%adas9" las /an colocando alrededor de la cabe(a los bra(os 8por la parte de a.uera9 de la silueta >ue dibu%aron) Terminadas las tar%etas la coordinacin auda a reconocer los recursos planteados resalta cmo el colecti/o o la comunidad no es una poblacin >ue slo reconoce sus carencias" sino >ue reconocen tambi*n sus recursos" su .uer(a sus potencialidades) >egundo momento= ?os recursos -ue comparto! 86@ Con nue/as tar%etas" si es posible de distinto color" cada participante escribe >u* recursos propios" suos" pone al ser/icio de la comunidad) 'ueden ser d-as de traba%o" un /eh-culo >ue presta" herramientas" semillas o plantas" etc)" etc)" cada >uien desde sus posibilidades sus disponibilidades) No son recursos en general >ue tiene la comunidad o el barrio" sino recursos propios de cada persona >ue los o.rece al grupo para construir %untos una parte del sue2o 8reparar una calle o un camino" construir una escuela" re.orestar un predio" etc)9) Es un recurso >ue >uiero aportar en calidad de regalo o de pr*stamo" ante el grupo me esto comprometiendo a entregarlo) H: Este grupo de tar%etas" a medida >ue las leen" las colocan dentro de la silueta humana a la altura del cora(n" simboli(ando >ue estos recursos salen del cora(n de las personas) $a coordinacin resalta la importancia del compromiso personal ante la comunidad con los recursos propios >ue cada persona dispone para la construccin colecti/a del .uturo) Bercer momento= Primeras acciones! 86@ Jinalmente" con nue/as tar%etas 8Lser& posible usar otro colorN9" cada participante se2ala la primera accin >ue" en su opinin" a pueden hacer para a/an(ar en la reali(acin del sue2o colecti/o) Tendr&n en cuenta para ello" el sue2o construido anteriormente en con%unto" los recursos del grupo los recursos >ue cada >uien ha dispuesto aportar) Este momento tiene >ue /er a con un primer esbo(o de plani.icacin) Este grupo de tar%etas tambi*n las leen en p7blico" las ubican alrededor de los pies de la .igura humana" simboli(ando los primeros pasos >ue a pueden deben dar hacia el .uturo so2ado) $a coordinacin se2ala las coherencias con las tar%etas anteriores o las incongruencias con los recursos de >ue disponen) Uace una s-ntesis del traba%o reali(ado resalta la imagen >ue proecta la comunidad como un colecti/o con /isin de .uturo" con recursos /oluntad de construir ese .uturo la necesidad de organi(arse para lle/arlo a cabo) EI+$U+CION 04[ $a coordinacin orienta la re.le;in preguntando LCmo se sintieron durante el e%ercicioN LEs posible lle/ar a cabo las acciones propuestasN Jinalmente programan una reunin para seguir organi(ando los primeros pasos >ue dar&n) H= Pa"a (ons!"&i" el s&e6o @ <b%etivo= A Reconocer los recursos -ue tiene la comunidad! A &omprometer a las personas y grupos participantes en la tarea de construir los sueos colectivos! P"o'"ama(i$n %a"a 2 .- KDJ Ma!e"iales ne(esa"ios Orientaciones 04[ 'apelgra.os Desarrollo <4[ Uo%as o tar%etas de colores Compromiso del organismo 05[ Mas\in tape E/aluacin 04[ $apiceros o marcadores .inos ORIENT+CIONED 04[ 8Este e%ercicio est& dise2ado para los casos en >ue participa tambi*n" %unto a la comunidad" una representacin de alg7n organismo >ue >uiere apoar la construccin del sue2o de la comunidad)9 Igual >ue en el e%ercicio anterior DED+RRO$$O <4[ $os tres momentos de igual modo >ue en el e%ercicio anterior9 COM'ROMIDO DE$ OR,+NIDMO 05[ + continuacin la persona >ue representa al organismo o.rece a la comunidad los recursos >ue pueden poner al ser/icio del grupo para complementar los >ue a tienen) No se trata de sustituir los recursos de la comunidad" sino de complementarlos) E;pone los recursos del organismo con los >ue pueden contar las condiciones en >ue los o.recen" colocan las tar%etas correspondientes a la altura del cora(n de la silueta %unto a las de la comunidad) EI+$U+CION 04[ $a coordinacin orienta la re.le;in preguntando LCmo se sintieron durante el e%ercicioN LEs posible lle/ar a cabo las acciones propuestasN Jinalmente programan una reunin para seguir organi(ando los primeros pasos >ue dar&n) HG J&'an#o (on !a"e!as +>u- >ueremos presentar un m*todo >ue podemos adaptar para di.erentes momentos situaciones) #ien utili(ado nos audar& a .acilitar la participacin? mal utili(ado nos lle/ar& a manipular al grupo posiblemente nos de%ar& la impresin de >ue la participacin .ue total) Nos re.erimos al uso de tar%etas para recuperar las ideas de las personas construir colecti/amente un discurso) $as tar%etas pueden ser ho%as de papel bond de distinto tama2o 8puede ser media ho%a o una ho%a entera cada tar%eta9 pueden ser peda(os de cartulinas recortadas" o cual>uier otro material) 'ueden combinarse distintos colores de tar%etas con di.erentes colores de marcadores seg7n nos interese se2alar una o /arias di.erencias 8por e%emplo" de g*nero" edad" etc)9) 'ongamos un pe>ue2o e%emploA Pa tenemos de.inido colecti/amente el componente del .uturo deseado sobre el >ue >uiere traba%ar la comunidad) Dupongamos >ue es el tema de la saludA Me%orar la salud de la comunidad!) 'ara utili(arlo como ob%eti/o general lo adecuamos a Contribuir a me%orar la salud de la comunidad!) En un determinado momento del proceso >ueremos rescatar >u* recursos tiene la comunidad para acercarse a ese ob%eti/o? para ello les damos tar%etas de color /erde 0Q a los hombres tar%etas de color amarillo a las mu%eres" para >ue escriban en cada tar%eta un recurso >ue la comunidad tiene >ue se puede utili(ar para me%orar la salud del grupo) Esto nos permitir& conocer su grado de conciencia sobre sus recursos el compromiso colecti/o? adem&s nos dar& la /isin de los recursos >ue tienen mu%eres hombres" >ue puede ser di.erente) En un siguiente momento les damos tar%etas de otros colores 8ro%o celeste" por e%emplo9 para >ue cada persona ponga los recursos propios" personales o .amiliares" >ue est&n dispuestos a compartir con la comunidadA la partera" por e%emplo" puso a la orden sus conocimientos de medicina con plantas? un hombre se puso a la orden para un d-a a la semana traba%ar en aterrar! los charcos con piocha" pala una carretilla propias))) +s- puede haber otros aportes en dependencia de los recursos la disponibilidad de cada persona) En el caso de estas 7ltimas tar%etas es con/eniente >ue cada >ui*n ponga su nombre como .irma de su propio compromiso ante el grupo) O podemos utili(ar las tar%etas para descubrir anali(ar las causas de un determinado problema o situacin >ue nos impide alcan(ar o acercarnos al ob%eti/o deseado) $a /enta%a de las tar%etas es >ue son m&s m/iles >ue cuando escribimos directamente en un papelgra.o) Una causa podemos ponerla como causa segunda en la discusin posterior el grupo descubre >ue es causa tercera con .acilidad podemos reubicarla) En caso de >ue haa personas en el grupo >ue no sepan escribir" pueden pedir la auda de una persona de su con.ian(a 8una comadre" un compadre" un hi%o o un amigo o amiga)))9 para >ue les escriban sus ideas) $o m&s importante es crear un ambiente de con.ian(a" la coordinacin" por principio no recha(ar& ning7n aporte) + lo largo del proceso puede ir re/isando 0Q 'or supuesto los colores a>u- est&n solamente a t-tulo de e%emplo) Mucho depender& de las posibilidades reales >ue tengamos) Dado >ue normalmente las tar%etas ser&n desechadas una /e( >ue se elabore la memoria de la reunin" es pre.erible utili(ar ho%as de papal bond de colores por ser m&s barato >ue la cartulina) H4 colecti/amente las tar%etas su ordenamiento para >ue el grupo /ea si cambia alguna de ubicacin o me%ora el te;to de otra" etc) El arte est& en descubrir cu&ndo debemos preguntar" cu&ndo debemos hacer un aporte espec-.ico" cu&ndo podemos cuestionar un elemento))) 'ara descubrirlo debemos estar atentas al ambiente a las reacciones de las personas participantes) Reacciones no slo /erbales" sino sobre todo gestos" miradas" >ue nos orienten acerca de cmo se sienten con lo >ue est& ocurriendo en la reunin) Recordemos >ue la in.ormacin /erbal a /eces es contradictoria con la in.ormacin de los gestos e;presiones corporales) Tal /e( preguntamos >ue si est&n de acuerdo maoritariamente dicen >ue s-? sin embargo" se puede captar >ue ha cierta incomodidad por lo >ue est& planteando un pe>ue2o grupo con el >ue no est& de acuerdo la maor-a) 'ara .acilitar el reconocimiento de los sentimientos e ideas >ue se mue/en por deba%o!" es con/eniente >ue por lo menos dos personas est*n en la coordinacin de los encuentros o de los talleres" de este modo mientras una persona est& recibiendo las tar%etas ubic&ndolas o audando a ubicarlas" la otra persona est& m&s atenta a percibir las corrientes >ue se est&n mo/iendo en el plenario >ue no llegan a e;presarse en /o( alta) $as t*cnicas no son para la participacin .ormal" deben ser un instrumento para .acilitar la participacin real) P para eso" necesitamos adem&s de las t*cnicas" entrar en resonancia con el grupo despreocuparnos de si coinciden con nosotros o no) Debemos .acilitar >ue se e;presen primero" despu*s /eremos si coincidimos o no" si coincidimos en las cosas m&s importantes tenemos desacuerdos en cosas poco importantes" o tal /e( es al re/*s) 'ero eso es posterior) $o primero es crear un clima en el >ue todas las personas puedan e;presarse con libertad aprender %untas >ue la di/ersidad de opiniones no debe signi.icar en.rentamientos personales) HH Al'&nos eem%los #e in#i(a#o"es &sa#os en %"o/e(!os 0stos son algunos e%emplos! ?a intencin de ponerlos es para abrir la imaginacin! 0n cada proyecto deberemos crear los -ue sean necesarios seg1n la especificidad del proyecto! 0n caso de -ue alguno de estos e%emplos nos sirvan' vale recordar -ue hay -ue concretar en cantidad calidad y tiempo! 'roduccin anual estimada total o por man(ana) Ialor de produccin anual total o por man(ana) Tasa de aumento de empleo) E;portaciones netas por unidad de in/ersin) #ene.icio neto por unidad de in/ersin Empleo de mano de obra cali.icada Empleo de mano de obra no cali.icada Duper.icie de riego adicional 'ro.esores por cantidad de estudiantes D*.icit de pro.esores In/ersin por estudiante 'oblacin asignada Tasa de mortalidad materna Tasa de mortalidad in.antil Nacimientos /i/os .uera del hospital Tasa de desnutricin Total camas por cada 05"555 habitantes) M*dicos por cada 05"555 habitantes En.ermeras por cada 05"ooo habitantes In/ersin por /i/ienda 'oblacin atendida N7mero de cone;iones 8de agua" lu("S9 adicionales D*.icit de cone;iones In/ersin por cone;in Energ-a generada Energ-a /endida In/ersin por poblacin atendida Ialor de la produccin adicional +umento en /alor de la tierra In/ersin por cama In/ersin por persona tratada) In/ersin por poblacin asignada Al'&nos eem%los #e in#i(a#o"es #e #esa""ollo ins!i!&(ional $os indicadores de desarrollo institucional pueden incluir los siguientes aspectosA 0) $a capacidad de la institucin para /alorar pre/enir demandas pre/isibles para sus ser/iciosA Mecanismos de consulta Enlaces de comunicacin con .uentes de recursos .inancieros" instituciones similares" grupos de poblacin"S 'lanes estrat*gicos Correspondencia entre el rendimiento de los productos la demanda por los bene.iciarios) M*todos de diseminacin" mercadeo distribucin) :) $a capacidad de las instituciones para e/aluar su desempe2o retroalimentar cambios dentro de la organi(acin) Mecanismos pr&cticas de auto e/aluacin) E/idencia de auto me%oramiento como un resultado de las e/aluaciones) =) $a su.iciencia con.iabilidad de los recursos .inancieros" humanos materiales de la institucin) Tama2o cali.icacin del personal 'ol-ticas para atraer retener al personal Recursos presupuestarios estabilidad de recursos In.raestructura" e>uipamiento materiales did&cticos) Estrategias para incrementar la autosu.iciencia .inanciera) G) $a capacidad de las instituciones para desarrollar materiales did&cticos Rele/ancia e.ecti/idad de los materiales desarrollados