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DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

ALCALDA DE ZIPAQUIR
SECRETARIA GENERAL


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Zipaquir una Gran Ciudad 2008 - 2011
Palacio Municipal Carrera 7 N4-11, Telfono PBX: 8522050/2779
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Captulo I: Descripcin general
1. Certificado de inclusin en
el Banco de Proyectos: (Slo
Proyectos de Inversin)
No Aplica

ALCALDA DE ZIPAQUIR
Seleccin Abreviada de Menor Cuanta
2. Fecha de elaboracin del
estudio previo:
ENERO 20 DE 2010
3. Nombre del funcionario que
diligencia el estudio previo
OLGA ALEJANDRA
ARAQUE SOLANO
4. Dependencia solicitante: SECRETARA GENERAL
5. Tipo de Contrato: SUMINISTRO
Captulo II: Descripcin tcnica
6. Descripcin de la
necesidad:
Se procede a realizar el presente estudio, previo en acatamiento de lo sealado
en el Art. 3 del Decreto 2474 de 2008 que desarrolla lo previsto en los numerales
7 y 12 del Art. 25 de la Ley 80 de 1993, como justificacin de la necesidad de
realizar la siguiente contratacin: SUMINISTRO DE SERVICIOS DE ACCESO
DIRECTO A INTERNET PARA LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS DE LA
ALCALDA MUNICIPAL DE ZIPAQUIR.

El Plan de Desarrollo Municipal Zipaquir Una Gran Ciudad 2008-2011,
contempla el PROGRAMA. TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIONES
(TIC) PARA EL DESARROLLO, el cual dispone la importancia en el avance de
infraestructura de la Administracin Municipal para una conectividad, que
garantice una mayor cobertura de la Internet, mejorando el acceso a nuevas
tecnologas de comunicaciones, a bajos costos, mediante redes inalmbricas,
interconectando los diferentes planteles educativos, instituciones publicas,
comunitarias a la ciudadana en general, as como generar centros de Internet y
televisin comunitarios en forma directa o en asocio con privados que apunten a
su masificacin, lo cual aportar de manera eficiente a la Administracin
Municipal

Igualmente, dentro del Eje FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA UNA GRAN
CIUDAD, se contempla como una de sus estrategias el mejoramiento de los
recursos fsicos y tecnolgicos de la entidad, con la finalidad de propender al
mejoramiento continuo de la Institucin.

Igualmente los procesos de la Administracin deben constituirse como procesos
dinmicos, que permitan una comunicacin amplia con los usuarios, razn por la
cual se debe dotar a la administracin de herramientas informticas
vanguardistas, que permitan garantizar el cumplimiento de los principios de la
administracin pblica de economa, celeridad, eficacia y eficiencia.

De conformidad con lo reglamentado por el decreto 2474 de 2008, la actividad
contractual administrativa no puede ser interrumpida, asi mismo el documento
CONPES 3072 estableci la agenda de conectividad con el objeto de impulsar el
desarrollo social y econmico de Colombia, mediante la masificacin de la
tecnologa de informacin por lo que es inminente contar con el acceso a la red
de Internet mediante canal exclusivo.

El Municipio de Zipaquir, requiere contar con las herramientas tecnolgicas que
permitan afianzar los lazos de comunicacin con entre entidades
gubernamentales y particulares en general, con ello se amplia el campo de
accin en materia de comunicacin y garantiza la celeridad en distintos procesos,
tales como contractuales, rendicin de informes a organismos de control y
comunicacin virtual con los usuarios.

Por lo anteriormente expuesto, se hace necesario contratar el servicio de acceso
directo Internet Banda Ancha para las distintas dependencias de la
Administracin Municipal, con el fin de contribuir al cumplimiento de los objetivos
plasmados del Plan de Desarrollo Municipal Zipaquir Una Gran Ciudad 2008-
2011.

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7. Descripcin del objeto a contratar, especificaciones e identificacin del contrato a celebrar:
7.1. Descripcin del
objeto a contratar.
Caractersticas del bien,
obra o servicio a
contratar
(Especificaciones
Tcnicas):
ITEM DESCRIPCIN VALOR
1 Servicio de Acceso a Internet
Ancho de banda de mnimo 4 MG, canal dedicado, sin
rehso

2 Canal de Internet:
Servicio ilimitado
Soporte tcnico 24 horas durante la duracin del
contrato 24*7*365.
No debe utilizar lnea telefnica
Alta velocidad de conexin. (Tanto de subida como de
bajada), Descargas rpidas
Estabilidad en el servicio
Atencin a las distintas inquietudes presentadas por el
Municipio.
El acceso a Internet debe ser nicamente para la
Administracin de la Alcalda Municipal, conectados punto
a punto, donde se deben tener en cuenta este servicio
para las dependencias que se encuentran dentro de los
edificios de: Alcalda Municipal, y las dependencias
Externas ubicadas en sitios geogrficamente distintos.
Instalacin de Equipos de Comunicacin, para la
implementacin de la red de Internet de alta calidad y
mejor rendimiento, cumpliendo con estndares de calidad
y garantizando excelente la transmisin en frecuencia
El proveedor debe garantizar que cuenta con una
infraestructura robusta de soporte tcnico y servicio de
atencin al cliente.
Disponibilidad del servicio del 99.5% mensual.
Realizar instalacin, configuracin y puesta en
funcionamiento de la Comunicacin a cada uno de los
puntos descritos
Monitoreo constante del servicio y entrega de
estadsticas.
Mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos
que suministren el servicio de internet.
Instalacin de Router por dependencia para acceso a
internet inalmbrico.

3 Puntos de servicio requeridos:

Palacio Municipal - Carrera 7 No.4-11
Casa de Gobierno - Calle 5 No. 7-70
Oficina del Sisben - Carrera 10 con calle 5

El servicio solicitado debe ser mnimo de 4 megas con un
canal dedicado 1:1, (sin Rehso) el cual debe ser
distribuido entre las diferentes dependencias, en donde se
necesitar mayor disponibilidad entre la Casa de Gobierno
y el Palacio Municipal y canal independiente para la Oficina
del Sisben.

La Alcalda no cuenta con los equipos ni la topologa para
la transmisin del servicio a las sedes externas, por lo
tanto este debe ser incluido por el proveedor dentro de la
propuesta.


7.2. Objeto del
contrato:
SUMINISTRO DE SERVICIOS DE ACCESO DIRECTO A INTERNET PARA
LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS DE LA ALCALDA MUNICIPAL DE
ZIPAQUIR
7.3. Condiciones de la
prestacin del
servicio:
N/A
7.4. Plazo de ejecucin
del contrato:
Ocho (8) meses
7.5. Lugar de ejecucin
del contrato:
Municipio de Zipaquir
7.6. Obligaciones del
Contratista:
1. Prestar al Municipio de Zipaquir el servicio de Internet Banda Ancha, de
acuerdo a las condiciones del contrato.
2. Prestar los servicios descritos, con seriedad y eficiencia, con personal y
equipos calificados.
3. Suministrar los equipos y accesorios que sean necesarios para garantizar el
efectivo cumplimiento y servicio ofrecido por el contratista.
4. Garantizar la exclusividad de canal abierto dispuesto para la utilizacin nica

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por parte de la Alcalda Municipal de Zipaquir
5. Cumplir con todas las condiciones, tcnicas, jurdicas y econmicas,
financieras, administrativas y comerciales presentadas en la propuesta.
6. Prestar, suministrar o brindar los bienes y/o servicios contemplados en la
propuesta como valores agregados.
7. Presentar al municipio de forma mensual, cuenta de cobro por el servicio
prestado
8. Atencin y soporte tcnico permanente.
9. Contar con un canal de Internet de respaldo en caso de eventualidad,
verificable con equipos tanto en las instalaciones municipales como en el
nodo principal.
10. Contar con la prestacin del servicio en todo el permetro de Zipaquir, para
ser utilizado por la administracin Municipal en el momento que lo requiriera
fuera de las instalaciones de la Alcalda.
11. Monitorear y supervisar los servicios para lograr el cumplimiento de los
niveles de servicio operativos exigidos.
12. Ejecutar todas las dems actividades tcnico-administrativas
complementarias que se requieran para la instalacin, puesta en
funcionamiento y activacin de los servicios de internet, en los municipios y
con las condiciones solicitadas.
13. Efectuar las pruebas necesarias para todos los sitios que se instala el
servicio para la entrega y puesta en funcionamiento de los servicios
contratados.
14. Atencin y solucin a fallas.
15. La oferta debe incluir la puesta en servicio de los enlaces descritos y el
arrendamiento de los equipos de ltimo kilmetro necesarios para que los
canales dedicados tengan un correcto funcionamiento. Por lo tanto, las
actividades de instalacin, configuracin, pruebas, implantacin,
actualizacin administracin, soporte y mantenimiento correspondientes a
este proyecto sern responsabilidad del proveedor durante la vigencia del
contrato.
16. Cumplir puntualmente con las obligaciones propias del sistema de seguridad
social.
17. De conformidad con el artculo 6 del Decreto 4828 de 2008 mantener
indemne al Municipio de Zipaquir de cualquier reclamacin proveniente de
terceros que tenga como causa sus actuaciones en desarrollo y ejecucin
del contrato.
18. Todas aquellas que se consideren pertinentes para el efectivo cumplimiento
del contrato.
7.7. Obligaciones del
Municipio:
1. Efectuar la supervisin del contrato, teniendo en cuenta las especificaciones
del contrato y las obligaciones adquiridas por parte del Contratista.
2. Verificar que el contratista cumpla puntual y realmente todas y cada una de
las obligaciones descritas en el contrato.
3. Efectuar el pago del valor del contrato previo emisin de acta de recibo a
satisfaccin por parte del supervisor
7.8. Plazo de
liquidacin del
contrato:
De conformidad con el artculo 60 de la Ley 80 de 1993, modificado por el
artculo 11 de la Ley 1150 de 2007 se liquidar el contrato de comn acuerdo
entre las partes al vencimiento del plazo de ejecucin, o ms tardar, dentro de
los cuatro (4) meses siguientes a la expiracin del trmino pactado.
8. Fundamentos
jurdicos de la
modalidad de
seleccin:
Teniendo en cuenta el objeto a contratar y la cuanta, se aplicar lo establecido
en el numeral 2 del Artculo 2 de la ley 1150, y el titulo II Modalidad de seleccin
abreviada, seccin II de la Contratacin de menor cuanta del Decreto 2474 de
2008.
9. Interventora /
Supervisin :
La Secretara General y el profesional encargado del rea de Sistemas de la
Alcalda Municipal de Zipaquir
Captulo III: Descripcin financiera
10. Anlisis que soporta
el valor estimado del
contrato:
Una vez realizada la consulta SICE no se encontr precio indicativo, por lo tanto
y de conformidad con el artculo 18 del Decreto 3512 de 2003 que establece:
Los procesos contractuales para la adquisicin de los siguientes bienes y
servicios se encuentran temporalmente exentos del cumplimiento de las normas
del SICE: a) La adquisicin de servicios y obra pblica que no estn codificados
en el CUBS () y el literal b) del artculo 4 del Acuerdo 0004 de 2005 proferido
por el Comit para la operacin del SICE que establece: Exceptuar de manera
temporal de las obligaciones frente al SICE, los procesos contractuales con las
siguientes caractersticas: b) Procesos contractuales de prestacin de servicios y
obra pblica no codificados en su totalidad hasta nivel de tem (Propiedades y
Especificaciones) en el CUBS (), por lo que se procedi a solicitar cotizaciones

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en diversas entidades dedicadas a prestar este servicio y se pudo determinar que
el valor del servicio requerido mensualmente oscila entre TRES MILLONES DE
PESOS MONEDA CORRIENTE ($3000.000,00 M/CTE) y SEIS MILLONES DE
PESOS MONEDA CORRIENTE ($6000.000,00 M/CTE).
11. Valor Estimado del
contrato, incluyendo
Fuente y Recursos:
El valor estimado para el contrato es de CUARENTA Y CINCO MILLONES
SEISCIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL PESOS MONEDA CORRIENTE
($45689.000.00 M/CTE.), que ser tomado de la siguiente fuente:

RUBRO NOMBRE FUENTE NMERO
21112215
Comunicaciones y
transporte
LIBRE
ASIGNACIN
1101

12. Forma de pago y
requisitos:
El pago se realizar mediante pagos mensuales, previa presentacin del informe
de actividades desarrollados por el contratista y la cuenta de cobro o factura.
Adems el supervisor del contrato deber emitir los informes correspondientes
para tal fin.
Captulo IV: Bases para la Evaluacin de Propuestas
13. Justificacin de los
factores de seleccin
La entidad de acuerdo a la naturaleza del contrato, el objeto y valor del mismo,
establece los siguientes factores de seleccin que considera son los ms
adecuados para que los proponentes realicen los ofrecimientos ms favorables a
fin de satisfacer la necesidad que ha originado la contratacin.
13.1. Requisitos
habilitantes
De acuerdo al numeral 1 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, los siguientes
factores sern objeto de verificacin de cumplimiento como requisitos
habilitantes para la participacin en el proceso de seleccin y no otorgarn
puntaje alguno a los proponentes. La verificacin ser CUMPLE / NO CUMPLE.
13.1.1. Capacidad
jurdica
Carta de presentacin de la propuesta.
Certificado de existencia y representacin legal.
Garanta de seriedad de la propuesta.
Certificacin de cumplimiento de obligaciones con los sistemas
generales de seguridad social integral y aportes parafiscales.
Registro nico tributario de la DIAN (RUT)
Certificado de la Contralora General de la Repblica, no es exigible al
contratista, sino que ser verificado por la Administracin Municipal, de
conformidad con la Circular No. 005 de febrero 25 de 2008.
Copia del certificado de la Procuradura General de la Nacin relacionado
con antecedentes disciplinarios.
Copia del certificado de antecedentes judiciales del Departamento
Administrativo de Seguridad DAS.
Copia de la cdula de ciudadana
Fotocopia de la Libreta Militar (Cuando haya lugar)
Registro SICE.

Si el proponente no cumple con los requisitos jurdicos establecidos, la propuesta
ser evaluada como NO CUMPLE JURDICAMENTE, lo que lo inhabilitara para
seguir siendo evaluada.
13.1.2. Capacidad
Financiera
Los siguientes documentos debern ser presentados por el proponente con el fin
de verificar la capacidad financiera, para desarrollar el objeto a contratar:
1 Balance General.
2 Estado de resultados.
3 Notas aclaratorias.
4 Declaracin de Renta y Conciliacin Fiscal Contable cuando as
corresponda.
5 Certificacin de los estados financieros del representante legal y contador
pblico.
6 Dictamen del revisor fiscal u opinin del contador pblico.

Las cifras financieras correspondientes al Balance General (Total Activo, Total
Pasivo, Patrimonio) y al Estado de Prdidas y Ganancias (Utilidad antes de
Impuestos y/o Utilidad Neta) no debern presentar diferencias respecto a las
cifras de la respectiva Declaracin de Renta (Patrimonio Bruto, Total Pasivo,
Patrimonio Lquido, Renta Lquida), so pena de RECHAZO de la propuesta.

Adicionalmente se requieren los siguientes documentos:

Certificado de vigencia de inscripcin y de carencia absoluta de
antecedentes disciplinarios del contador que certific los estados
financieros y del revisor fiscal o contador pblico independiente que los
dictamin o emiti su opinin, segn el caso.

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Certificacin del representante legal en donde haga constar que tiene
capacidad para el contrato de esta obra.
Documentos objeto de evaluacin financiera otorgados en el exterior sin
consularizar, en los trminos del artculo 480 del Cdigo de Comercio.

*El Proponente deber cumplir con los siguientes ndices financieros:

Teniendo en cuenta que algunos de los que prestan este tipo de servicios en el
Municipio de Zipaquir, son un grupo de pequeos comerciantes, y que la
mayora se encuentra en la informalidad y no cuentan con suficiente capacidad
financiera, se considera solicitar los siguientes ndices:

a) Capital de Trabajo: Se evaluar de la siguiente manera:

Clculo del Indicador:
CT = AC PC

Donde:
CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente

CT 0.3 PO
Donde:
CT = Capital de trabajo
PO = Presupuesto oficial

b) Nivel de endeudamiento: Se evaluar de la siguiente manera:
Clculo del ndice:
NE = PT / AT
Donde:
NE = Nivel de Endeudamiento
PT = Pasivo Total
AT = Activo Total

NE 0.7

c) ndice de liquidez: Se evaluar de la siguiente manera:
Clculo del ndice:
IL = AC / PC
Donde:
IL = ndice de liquidez
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
IL 1.5

En caso de uniones temporales o consorcios los ndices se calcularn con base en
la suma de las partidas ponderadas de cada uno de los integrantes. (Se
ponderarn las partidas de acuerdo con el porcentaje de participacin de cada
integrante).

Si el proponente no cumple con los requisitos financieros establecidos, la
propuesta ser evaluada como NO CUMPLE FINANCIERAMENTE, lo que la
inhabilitara para seguir siendo evaluada.
13.1.3. Condiciones de
experiencia

El proponente deber acreditar mediante certificacin escrita la ejecucin de tres
(3) contratos celebrados con entidades pblicas, en los ltimos dos (2) aos
contados a partir del cierre del presente proceso de seleccin, cuyo objeto sea
igual o similar al del presente proceso de seleccin y cuya sumatoria sea igual o
superior quntuple del presupuesto oficial. Estos valores sern expresados en
salarios mnimos del ao de terminacin del contrato y son cotejados con el
porcentaje aqu sealado, tambin expresado en salarios mnimos.

En caso de presentar certificaciones en consorcio o unin temporal, sern tenidas
en cuenta la experiencia especfica de acuerdo al porcentaje de participacin,
para lo cual se deber adjuntar el documento de conformacin del consorcio o
unin temporal.

Los documentos soporte para acreditar la experiencia especifica de los contratos
registrados en la propuesta, deben ser las certificaciones de los contratos

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ejecutados y terminados o su respectiva acta de liquidacin o cualquier otro
documento debidamente firmado por el contratante; debe contener como mnimo
la siguiente informacin:

- Nombre del contratante.
- Objeto del contrato.
- Valor del contrato.
- Actividades ejecutadas.
- Fecha de inicio del contrato.
- Fecha de terminacin del contrato.

En caso de no contar con certificaciones escritas, la experiencia se puede
acreditar mediante copia del contrato y acta de liquidacin, siempre y cuando
estn firmados por las personas competentes.

Si el proponente no cumple con la experiencia especfica solicitada ser evaluado
como NO CUMPLE TCNICAMENTE, lo que inhabilitar la propuesta para seguir
siendo evaluada.
13.1.4. Capacidad de
Organizacin y
estructura y operativa.
1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:

El proponente deber certificar:

1) Que cuenta con una red inalmbrica propia en el Municipio de Zipaquir, que
cuente con equipos (modulo suscriptor) de respaldo y que ser para uso
exclusivo de la Alcalda en los diferentes eventos que la misma organice en el
Municipio.

2) Que posee un canal de respaldo dedicado de 2.048 kbps.

2. PERSONAL MNIMO DISPONIBLE.

El proponente deber certificar que para la ejecucin del contrato cuenta por lo
menos con el siguiente equipo de trabajo:

1) Ingeniero de Sistemas o de Redes: El proponente deber acreditar que
cuenta con un ingeniero de sistemas o de redes, con disponibilidad inmediata,
que se encargar de soportar dos das a la semana la red de la Alcalda, en
conjunto con el ingeniero que para tal fin designe el Municipio, para el
mantenimiento preventivo y correctivo que se requiera. El ingeniero deber tener
una experiencia mnima en el manejo de redes e Internet de 3 aos.
Para demostrar tal situacin deber allegar copia del acta y/o diploma de grado,
y anexar copia de los contratos o los respectivos certificados con la siguiente
informacin:
Objeto, valor, plazo, nmero de contrato, nombre del contratista, fecha de inicio
y fecha de terminacin. Si se ejecut en Unin Temporal o Consorcio identificar
los integrantes y su porcentaje de participacin, valor final del contrato, Fecha de
iniciacin y terminacin del contrato, firma de la persona competente.

2) Personal para el Soporte Tcnico: El proponente deber certificar que para
la realizacin del soporte tcnico las 24 horas del da, los siete das de la semana
durante la ejecucin del contrato, cuenta con un equipo de trabajo conformado
por dos ingenieros de sistemas, electrnicos o de redes, con experiencia en el
manejo y configuracin de equipos de enrutamiento y, tres tcnicos con
experiencia mnima de un ao en implementacin y conectividad de equipos de
Internet y enlaces wireless.

Para demostrar tal situacin los profesionales debern allegar copia del acta y/o
diploma de grado, y los tcnicos debern anexar copia de los contratos o los
respectivos certificados con la siguiente informacin

Objeto, valor, plazo, nmero de contrato, nombre del contratista, fecha de inicio
y fecha de terminacin. Si se ejecut en Unin Temporal o Consorcio identificar
los integrantes y su porcentaje de participacin, valor final del contrato, Fecha de
iniciacin y terminacin del contrato, firma de la persona competente.

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13.2. Factores de
escogencia y
calificacin
De acuerdo al artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, reglamentada por el Decreto
2474 de 2008, el ofrecimiento ms favorable corresponder a aqul que d el
menor precio.

Para determinar el menor precio, entre los oferentes y propuestas habilitadas, se
realizar una subasta inversa presencial, de acuerdo a los parmetros
establecidos en la ley y en los pliegos de condiciones.
14. Soportes de la
estimacin, tipificacin
y asignacin de los
riesgos
No se han identificado riesgos, solo los amparados en el siguiente numeral.
15. Anlisis que
sustentan la exigencia
de garantas, as como
de cobertura de las
obligaciones surgidas
con ocasin del proceso
de seleccin y el
contrato a celebrar:
1.- Cumplimiento: En cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor
total del contrato, con vigencia igual al plazo de ejecucin contractual y seis (6)
meses ms.

2.- Calidad del Servicio: Cuya cuanta ser equivalente al quince por ciento
(15%) del valor total contratado, y con vigencia igual al plazo de ejecucin
contractual y seis (6) meses ms.

3.- Pago De Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones
Laborales: En cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
contrato, con vigencia igual al plazo de ejecucin contractual y tres (3) aos
ms.
16. Firmas autorizada:












______________________________________________
OLGA ALEJANDRA ARAQUE SOLANO
Secretaria General







Dependencia: Secretara General
Elabor y proyect: Dra. Sonia Rodrguez
Revis y aprob: Dra. Olga Alejandra Araque