Legislación Del Agua y El Uso Minero, G. Bocchio, MAYO 2014, 235slides

Curso de
Legislacin
Ambiental Minera
LEGISLACIN DEL AGUA
Y EL USO MINERO
Guido Bocchio Carbajal
Lima, 12 de Abril de 2014
Derechos Reservados.
Los esquemas, grficos e informacin elaborada son propiedad intelectual de Guido Bocchio C.;
slo pueden reproducirse con su autorizacin y citando al autor.
1. Marco legal del agua.
2. Normas y conceptos bsicos sobre el agua.
3. Oferta y usos de agua.
4. Agua y sector minero: fuentes, uso minero y conflictos.
5. Derechos de uso de agua en minera; procedimientos.
6. Proteccin del agua.
7. Rgimen econmico del agua.
8. Planificacin de la gestin del agua.
9. Infraestructura Hidrulica.
10. Agua subterrnea.
11. Infracciones y Sanciones.
Temas
LEGISLACIN DEL AGUA Y EL USO MINERO | GUIDO BOCCHIO C.
1. Marco legal del agua.
Constitucin
Cdigo Civil
Ley Orgnica
para el
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Naturales,
26821
Ley de Recursos
Hdricos, 29338
Rgto. de la LRH, DS 001-2010-AG y 006-2013-AG
Reglamentos Especficos
Ley General del Ambiente, 28611
Legislacin ambiental general y sectorial
Leyes Orgnicas
del MINAGRI, 30048 (rec. hdricos);
del Poder Ejecutivo, 29158;
de Gob. Regionales, 27867 y de Municip. 27972
Legislacin sectorial productiva
(agraria, industrial, minera, energtica, etc.)
Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u
Originarios reconocido en Convenio 169 de la OIT, Ley 29785.
Ley del Procedimiento Administrativo General, 27444
Legislacin Penal (responsabilidades y delitos) sobre el agua
Resoluciones de la ANA:
- Jefaturales / - De otros rganos.
Fuente: GBC
Marco legal
general del agua
Ley de Organizaciones
de Usuarios, 30157
Constitucin
Ley Orgnica
para el
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Naturales,
26821
Fuente: GBC
El recurso natural agua
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
CONSTITUCIN
1993
Recursos naturales son
Patrimonio de la Nacin
Estado soberano en su
aprovechamiento.
Condiciones de utilizacin
y otorgamiento a particulares:
Ley Orgnica.
Art. 66 y ss.
LOPASRN
Ley 26821
1997
Ley de desarrollo
constitucional.
LOPASRN
Ley 26821
1997
Ley de desarrollo
constitucional sobre los
recursos naturales, su
aprovechamiento sostenible,
su otorgamiento, etc.
Fuente: GBC
Elementos
o riquezas
naturales.
Recursos
naturales
Art. 66
Constitucin
Renovables.
(agua)
No
renovables.
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
El Estado
determina la
poltica
nacional del
ambiente.
Art. 67
Promueve
el uso
sostenible
de sus
recursos
naturales
Constitucin
Fuente: GBC
USO SOSTENIBLE
(Jorge Caillaux):
Es el aprovechamiento de los recursos naturales
en tal forma y magnitud
que no afecte su capacidad de regeneracin y
que permita satisfacer las necesidades de las
presentes y futuras generaciones.
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Fuente: GBC
Los bienes de dominio pblico.-
Pertenencia al Estado: ejerce el ius
imperium sobre bienes afectos a un fin
peculiar y rgimen jurdico. especial
Los bienes de uso pblico.-
Dominio eminencial, cediendo algunos
derechos a particulares.
Inalienables: no pueden ser
transferidos o gravados, salvo
desafectacin.
Imprescriptibles: No pueden perder
su titularidad, ni por mandato judicial
(prescripcin adquisitiva).
.No se indica que son inembargables: Por doctrina y
jurisprudencia, es la sntesis de las 2 primeras nociones.
Pueden ser concedidos a
particulares conforme a ley,
para su aprovechamiento
econmico.
Concordancia con el Artculo 58:
La iniciativa privada es libre. Se
ejerce en una economa social de
mercado.
Art. 73 Constitucin
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Dominio Uso
Fuente: GBC
TITULO III
DEL
REGIMEN
ECONOMICO
(Constitucin)
CAPITULO II
DEL AMBIENTE Y LOS
RECURSOS
NATURALES
Art. 66.-
Recursos naturales
CAPITULO II
DE LA PROPIEDAD
Art. 73.-
Bienes de dominio y
uso pblico
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Funciones
Normativas
Funciones
ejecutivas
Funciones
jurisdiccionales
Soberana en el
aprovechamiento
de los RN
LOPASRN, Art. 6
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Constitucin
Ley Orgnica
para el
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Naturales,
26821
Fuente: GBC
tales como las aguas: superficiales y subterrneas
Qu es un recurso natural?
Art. 3
susceptible de ser
aprovechado
por el ser humano
para la
satisfaccin de
sus necesidades y
con un valor
actual o potencial
en el mercado,
todo
componente
de la
naturaleza,
Fuente: GBC
TITULO I - DISPOSICIONES GENERALES
Ley Org. para el Aprov. Sost. de los RR NN. 26821 JUN 1997
TITULO V - DE LAS CONDICIONES DE APROV. SOST. DE LOS RRNN
El de los RRNN no renovables (distintos al agua segn la LRH) consiste en:
- explotacin eficiente, bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales,
- evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros RN del entorno y del ambiente.
Es una
obligacin
(concord. con Art. 66
Constitucin: soberana
del Estado en el aprov.
de los RRNN).
Implica el
manejo
racional del
RRNN,
teniendo en
cuenta:
Qu es
aprovechamiento
sostenible
de los RRNN?
Art. 28
su capacidad de
renovacin,
evitando su
sobreexplotacin
reponindolos
cualitativa y
cuantitativamente
, de ser el caso.
Ley Org. para el Aprov. Sost. de los RR NN. 26821 JUN 1997
Poltica N 33,
aprobada el 14 de Agosto de 2012 por Pleno del Acuerdo Nacional en Palacio de Gobierno con el Presidente Ollanta Humala.
Poltica de Estado sobre los Recursos Hdricos
Cuidarla como patrimonio de la Nacin y derecho fundamental de la persona humana al
acceso al agua potable.
Usarla en armona con el bien comn, como recurso natural renovable y vulnerable,
e integrando valores sociales, culturales, econmicos, polticos y ambientales.
Nadie puede atribuirse la propiedad del agua.
Establecer derechos y condiciones de uso y promover la inversin para su
gestin eficiente.
Articular las polticas de agua con las territoriales, de conservacin y de
aprovechamiento eficiente de recursos nat. nacional, regional, local y de cuencas.
Promover una cultura del agua basada en principios y objetivos que eleve la
conciencia ciudadana y haga ms eficaz y eficiente la gestin del Estado.
Contribuir a establecer sistemas de gobernabilidad del agua
C
O
M
P
R
O
M
I
S
O
S
Poltica de Estado sobre los Recursos Hdricos
Propuesta P. Nacionalista de modificacin / inclusin:
25. A acceder al agua.
El estado garantiza este derecho priorizando su consumo
personal y domstico sobre otros usos
Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
()
Reconocimiento del derecho fundamental al agua.-
Dictamen OCT 2013 recado en los Proyectos de Ley N 412/11-CR, 547/2011-CR, 566/11-CR,
1386/2012-CR, 411/12-CR, 1456/12-CR, y 1518/12-CR.
Modificacin constitucional
Propuestas alternativas acorde a Poltica de Estado N 33:
25. A acceder a servicios de agua potable y saneamiento. Estos
servicios deben garantizar el acceso a agua suficiente para uso
personal y domstico, saludable segn estndares nacionales de
calidad, a infraestructura fsicamente accesible, y a un costo
asequible.
25. A acceder a servicios de agua potable y saneamiento. Estos
servicios deben otorgarse en condiciones suficientes, saludables,
asequibles y con infraestructura fsicamente accesible.
Antecedentes de la LRH
Cdigo de Aguas - 1902.
Ley General de Aguas D. Ley N 17752 - 1969.
D. Leg 653, Ley de Prom. de las Inversiones en el Sector Agrario - 1991.
Dec. Leg. 1081 que crea el Sist. Nac. de Rec. Hdricos 2008.
Dec. Leg. 1083 que promueve el Aprovechamiento Eficiente y la
Conservacin de los Recursos Hdricos 2008
Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338 - 2009.
Ley
de
Recursos
Hdricos
Ley 29338 (LRH)
Reglamento de la LRH
D. S. 001-2010-AG y
D.S. 006-2013-AG
Reglamento de Org. y Func. de la ANA
D. S. 006-2010-AG
Manual de Org. y Func. de la ANA
RJ 426-2012-ANA
TUPA de la ANA
D. S. 012-2010-AG (TUPA ANA)
Reglamento de Procedimientos Administrativos de
Otorgamiernto de Derechos de Uso de Agua
R. J. 579-2010-ANA, 667-2010-ANA, 297-2011-ANA,
805-2011-ANA y 504-2012-ANA, 141 y 191-2013-ANA
Otros Reglamentos Especficos por expedirse.
Marco legal
especial del agua
de Usuarios 30157 ENE 2013
Demanda de Inconstitucionalidad contra Ley de Recursos Hdricos.
Exp 00025-2009-PI/TC
-Infundada-
Demanda
1.No fue aprobada como Ley Orgnica Art.
66 Constitucin.
2.No se consult a los Pueblos Indgenas
Convenio 169 OIT
3.Derecho a la Igualdad: Sistema de
incentivos discriminatorio hacia los Pueblos
Indgenas.
4.Derecho preferente al agua, excedente
proveniente de la eficiencia Art. 49, LRH
Sentencia
1. LRH fue aprobada con 75 votos (+ 61).
2. No es exclusiva para Pueblos Indgenas.
3. No afecta directamente derechos e
intereses colectivos; los respeta (Art. III,
Art. 64 y Ttulo X de la LRH)
4. El derecho preferente es un medio
idneo para promover el uso sostenible
del agua (Fin). Es la que menos afecta y
la diferenciacin no es excesiva para el
fin.
LRH
Ley 29338
Arts. I, 5 num.13 y 87
RLRH
DS 001-2010-AG
Arts. 167 al 170.
TUPA de la ANA
D. S. 012-2010-AG
RPODUA
RJ 579-2010-ANA; RJ 297-2011-ANA y RJ 805-2011-ANA
Arts. 30 a 32 (Agua subterrnea)
8 y 9 DCF (Agua de mar y agua desalinizada + regularizaciones),
y R. J. 504-2012-ANA (prorroga plazos que fij RJ 805-2011-
ANA).
Anexos
Marco legal especial
del
agua de mar;
agua desalinizada y
regularizaciones.
LRH
Ley 29338
RLRH
DS 001-2010-AG
TUPA de la ANA
D. S. 012-2010-AG
Reglamento para el Otorgamiento de
Autorizaciones de Vertimientos y Reso de
Aguas Residuales Tratadas R.J. N 224-2013-
ANA - Formatos
Protocolo Nac. Monitoreo de la Calidad de los Cuerpos de Agua
Superficial - R. J. 182-2011-ANA
Clasificacin de Cuerpos de Agua y Marino Costeros R.J. 202-2010-
ANA y 489-2010-ANA
Marco legal especial
de Autorizaciones de
Vertimientos y
Reusos de Aguas
Residuales Tratadas
Ttulo Preliminar
I - Disposiciones Generales
II - Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos (*)
III - Usos de los Recursos Hdricos
IV - Derechos de Uso de Agua
V - Proteccin del Agua
VI - Rgimen Econmico por el Uso del Agua
IX - Agua Subterrnea
XII - Las Infracciones y Sanciones
Disposiciones Complementarias Finales, Transitorias y Derogatoria
VII - Planificacin de la Gestin del Agua
VIII - Infraestructura Hidrulica
X - Aguas Amaznicas
XI - Los Fenmenos Naturales
Marco legal especial del agua
Ley de Recursos Hdricos, Ley 29338 (LRH)
2. Normas y conceptos bsicos sobre el agua.
LRH regula el
uso y gestin
de los recursos hdricos.
Comprende
- agua superficial,
- subterrnea,
- continental y
- los bienes asociados a esta.
Se extiende, en lo aplicable al
- agua martima y
- atmosfrica.
RLRH: se rigen por su legislacin especial
siempre que no se oponga a est Ley.
la actuacin del
Estado y los
particulares en
dicha gestin,
Contenido Art. I
Finalidad de la LRH Art. II
(Para el RLRH es Objeto)
Concordancias:
Art. 1, num. 1.1. y 1.4. del RLRH
Fuente: GBC
Ley de Recursos Hdricos
TITULO PRELIMINAR
(Arts. de la LRH)
Principio de
valoracin del
agua y de gestin
integrada del agua
Principio de
prioridad en el
acceso al agua
Principio de
participacin de la
poblacin y
cultura del agua
Principio de
seguridad jurdica
Principio de
respeto de los
usos del agua por
las comunidades
campesinas y
com. nativas
Principio de
sostenibilidad
Principio de
descentralizacin
de la gestin
pblica del agua y
de autoridad nica
Principio
precautorio
Principio de
eficiencia
Principio de
gestin integrada
participativa por
cuenca hidrogrfica
Principio de tutela
jurdica
Artculo III.- Principios
Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos son:
Fuente: GBC
TITULO PRELIMINAR
(Arts. de la LRH)
El agua ( Art. 1):
recurso natural renovable
indispensable para la vida
vulnerable y
estratgico para el desarrollo sostenible y otros.
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
(Arts. de la LRH)
Disponibilidad variable; depende del ciclo hidrolgico.
Escasez por:
- creciente demanda y
- cambio climtico.
Debe ser:
- cuidado y requiere de ms infraestructura.
- usado eficiente y sosteniblemente.
Otras nociones sobre el agua (Art. 2):
Es patrimonio de la Nacin
su dominio es inalienable e imprescriptible
es bien de uso pblico
su administracin slo puede ser otorgada y ejercida:
- en armona con el bien comn
- la proteccin ambiental y
- el inters de la Nacin
No hay propiedad privada del agua.
(Arts. de la LRH)
Inters Pblico
RLRH Art. 5
corresponde a un grupo mayoritario, sin determinar a un grupo social o una
circunscripcin territorial en particular.
prevalece sobre los intereses individuales que se le opongan o lo afecten
Inters de la Nacin
o Nacional
Aquel inters pblico que beneficia al Estado y
prevalece sobre cualquier otro.
Gestin Integrada
de los Recursos
Hdricos
RLRH Art. 6
Proceso que promueve,
en el mbito de la cuenca hidrogrfica,
el manejo y desarrollo coordinado del
uso y aprovechamiento multisectorial del agua
con los recursos naturales vinculados a esta,
orientado a lograr el desarrollo sostenible del pas
sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas
Fuente: BQM Edicin: GBC
(Arts. de la LRH)
Regula el agua de (Art. 5):
Ros y cauces artificiales;
humedales y manantiales;
nevados;
la residual;
la subterrnea;
la atmosfrica;
la proveniente de desalacin;
entre otras.
Bienes asociados al agua regulados (Art. 6):
los bienes naturales o artificiales asociados al agua como:
los cauces, riberas y su vegetacin
los materiales que acarrea el agua
terrenos varios
las cabeceras de cuenca
entre otros.
(Arts. de la LRH)
el agua y
las fuentes naturales de agua
los bienes naturales
asociados al agua
Bienes de dominio pblico hidrulico (art. 7) y Art. 3 RLRH
Toda intervencin que los afecte o altere,
debe ser previamente autorizada por la AAA,
excepto por el uso primario del agua y la navegacin.
No pueden ser transferidas, ni adquirir derechos sobre ellos.
(Arts. de la LRH)
Fuente: GBC
159 Unidades Hidrogrficas del Per
14 Autoridades Adm. del Agua - AAA
Unidades Geogrficas
de Pfafstetter
R. M. 033-2008-AG
Metodologa: Codificacin de Unidades
Geogrficas de Pfafstetter, Memoria
Descriptiva y Plano de Delimitacin y
Codificacin de Unidades Hidrogrficas
del Per
R. J. 546-2009-ANA
Aprueba delimitacin de
mbitos territoriales de las
Autoridades Administrativas
del Agua
D.S. 001-2010-AG
Ratifica R.M. 033-2008-AG y
R.J. 546-2009-ANA
Fuente: ANA
Denominacin Implementada
En
proceso
Sin
implementar
I Caplina Ocoa X
II
Chaparra
Chincha
X
III Caete Fortaleza X
IV Huarmey Chicama X
V
Jequetepeque
Zarumilla
X
VI Maran X
VII Amazonas X
VIII Huallaga X
IX Ucayali X
X Mantaro X
XI Pampas - Apurmac X
XII
Urubamba
Vilcanota
X
XIII Madre de Dios X
XIV Titicaca X
Autoridades Administrativas del Agua
I: R.J. 049, 050 y 254-2010-ANA
II: R.J. 574-2010, 196-2011-ANA
III: R.J. N 032-2013-ANA
V: R.J. 312, 761-2010-ANA
VI: R.J 361, 491, 761-2010-ANA
14 creadas y 5 en funciones
Fuente: ANA | Edicin: GBC
Fuente: PMGRH y
AAA Caplina - Ocoa
AAA Chaparra - Chincha
Fuente: ANA
AAA Caete - Fortaleza
Fuente: ANA
AAA Maraon
Fuente: ANA
AAA Jequetepeque - Zarumilla
Fuente: ANA
Cuenca o Sub Cuenca Hidrogrfica
TITULO II - EL SNGRH
Fuente: Carlos Llerena
Cuencas hidrogrficas, conceptos bsicos
D
i
v
i
s
o
r
i
a
s
d
e
a
g
u
a
Tarea
para
mineros
rea delimitada por una o ms divisorias de agua,
donde toda la que cae dentro de sta,
fluye por valles y quebradas y
se dirige hacia un mismo punto (ro, lago o mar).
Objeto de creacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos (Art.9)
Articular el accionar del Estado
- para conducir procesos de gestin integrada y conservacin de los rec. hdricos
- en cuencas, en los ecosistemas que lo conforman y en los bienes asociados
Establecer espacios de coordinacin y concertacin entre
- entidades de la administracin pblica y
- los actores involucrados en dicha gestin
con arreglo a la presente Ley.
Institucionalidad del agua
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
REGIONAL
LOCAL
NACIONAL
Minist. de
Agricultura y Riego
AAA(14)
Autoridad Administrativa del Agua
ALA (72)
Administracin Local del Agua
(3 tipos segn RJ 003-2012-ANA)
Minist. del Ambiente
Gob.Regional
Municipalidad
Org. de Usuarios
EPSS
Municipalidad
Institucionalidad del agua
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Otros Organismos del Estado
Org. de Usuarios
CONSEJO DE
RECURSOS HDRICOS
DE CUENCA
Sector Privado:
OUNA OUA
CONSEJO DIRECTIVO
Sector Privado:
OUNA OUA
Consejo
Directivo
Jefatura
Secretara
General
Dir. de Gestin del Conocimiento y
Coordinacin Institucional
Dir. de Administracin de Rec. Hdricos
Dir. de Gestin de Calidad de los Rec. Hdricos
Dir. de Conservacin y
Planeamiento de Rec. Hdricos
Dir. de Estudios de
Proyectos Hidrulicos Multisectoriales
Tribunal Nacional de
Resolucin de
Controversias Hdricas
Of. de Asesora Jurdica Of. de Administracin
Of. del Sist. Nac. de
Informacin de Rec.
Hdricos
Of. del Planeamiento
y Presupuesto
Estructura de la ANA
(L: Arts. 17, 19, 24 y 10 DCF y
ROF: Art. 7)
Autoridad Administrativa del Agua
Autoridad Local del Agua
CONSEJO DE RECURSOS
HDRICOS DE CUENCA
Instalado: 20 JUL 2012
6 creados a ENE 2014
Nombra 5 vocales
RS 001-2014-MINAGRI
Jefe
ANA
Consejo Directivo
MINAGRI, Preside
MINAM
MINEM
MVCS
Sect. Pblicos Productivos
Gobiernos Regionales
Municipalidades Rurales
Org. Usuarios Agrarios
Org. Usuarios No Agrarios
Comunidades Campesinas
Comunidades Nativas
Autoridad Martima Nacional
NACIONAL
rganos de
Linea,
de Asesoramiento y
de Administ.
Autoridades
Sectoriales
y otras
Estructura de la ANA
(LRH: Arts. 17, 19, 24 y 10 DCF y
ROF: Art. 7):
(Art. 19):
TNRCH
Otros integrantes:
Proyectos Especiales
Proy. Esp. Hidrulicos e
Hidroenergticos
Aut. ambientales comp.
EPSS
SENAMHI
Aut. Martima Per
Reglamento Interno
RJ 096-2014-ANA
5 Vocales elegidos y nombrados:
RS 001-2014-MINAGRI
Naturaleza: rgano de la ANA.
Creacin: A iniciativa de los Gobiernos Regionales (GR) y por D. S.
Clases: Regional: cuenca en un GR e Interregional: cuenca en 2 o ms GR.
Consejo de Cuenca o
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
(LRH: Arts. 4, 24 y 10 DCF, RLRH: Arts 20, 24 al 32 y ROF: 41 al 43)
Conformacin (representantes):
Objeto: Planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento
sostenible de los recursos hdricos en su mbitoy ms.
- 1 de ANA (AAA)
- 1 de c/ Gob. Reg.
- 1 de Gob. Loc. por c/ Gob. Reg.
- 1 de Org. de Usu.de agua con fines
agrarios por c/ Gob. Reg.
- 1 de Org. de Usu. de agua con fines
no agrarios por c/ Gob. Reg. [1]
- 1 de Universidades por c/ Gob.Reg.
- 1 de Colegios prof. por Gob. Reg.
Casos especiales:
- 1 MRREE. En cuencas transfronterizas.
- Si existe en su mbito:
1 de Comunidades Campesinas.
1 de Comunidades Nativas.
1 de Proy. Esp. q opera Infraestr.
Hidraulica Pb.
[1] Acreditar un representante ante cada Consejo de Cuenca.
Tarea
para
mineros
4 en etapa inicial / por iniciarse
6 creados con DS y 7 por crearse
4 en etapa inicial del proceso
CRHC creados con apoyo financiero externo:
CRHC con recursos financieros nacionales:
Comits de Sub Cuenca
2 en etapa inicial del proceso
Fuente: GBC/ANA-PMGRH
CRHC con recursos financieros nacionales:
C R H C
Norma de
creacin
(Decreto Supremo)
Rgto. Interno
(Resolucin Jefatural)
Tumbes 013-2012-AG No tiene
Chira - Piura 006-2011-AG 143-2013-ANA
Chancay - Lambayeque 008-2011-AG 489-2013-ANA
Chancay - Huaral 004-2012-AG 483-2012-ANA
Quilca - Chili 003-2012 ----
Caplina - Locumba 019-2013-MINAGRI 178-2O14-ANA
CRHC creados y conformados
Marzo 2014
61
ANA coordina con CC en:
-Control, superv. y fiscalizacin del cumplimiento de
normas de calidad de agua segn ECA (76)
-Reconocim. e incentivos a quienes prevengan la
contaminacin del agua y otros (Art. 84)
-Prom. mecanismos de proteccin de la cuenca (84)
-Planes de prevencin y atencin de desastres de
la infraestructura hidrulica (106)
CC participa en:
El otorgamiento de derechos de uso de agua, segn
corresponda (44)
ANA en concordancia con el CC:
Aprueba ejecucin de obras de infraestructura pb.
o privada en cauces y cuerpos de agua naturales y
artificiales y bienes asociados (104)
CC aprueba con la ANA:
El uso del agua para los fines de la defensa nac.,
como excepcin de la LRH (10 DCF)
CC
independientemente ejerce: otorga:
Vigilancia y fiscalizacin para
prevenir y combatir efectos de
contaminacin del mar, ros y lagos
(75)
Reuso de
agua residual
tratada (82)
CC emite opinin para:
-Otorgar licencias y permisos de uso de agua (47 y 58)
-Otorgar licencias provisionales(52)
-Promover reversin de excedentes de agua (49)
-Definir prioridad ante 2 o ms solicitudes para un
mismo uso y el agua no fuera suficiente (55)
-Para velar por la proteccin del agua (75)
Fuente: BQM Ediicin: GBC
Consejo de RR.HH de Cuenca
Funciones de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca
(Ley, RLRH: Art 31 y ROF: 42)
1. Opina en:
Otorg. Ds. de uso de agua y determinacin del uso prioritario en
concurrencia.
Reversin de excedentes de recursos hdricos.
Establecimiento de parmetros de efic. y Otorg. de certificaciones de
efic.
Otorg. de licencia de uso de agua provisional.
Ejec. de obras de infraestructura hidrulica menor pblica o privada.
2. Instrur Procd. Admt. de autorizacin de reuso de agua residual tratada*
3. Realiza acciones de vigilancia y fiscalizacin en las fuentes naturales de
agua con el fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminacin de las
aguas (emite informe)
Consejo de RR.HH de Cuenca
* Revisar R.J. N 224-2013-ANA
Competencias Especficas (Art. 51)
Funciones en materia agraria
c) Participar
en la gestin sostenible del recurso hdrico
en el marco de las entidades de cuencas y
las polticas de la autoridad nacional de aguas.
e) Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso
sostenible de los recursos naturales bajo su jurisdiccin.
f) Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de
riego, manejo adecuado y conservacin de los recursos hdricos y de
suelos.
Ley Org. de Gobiernos Regionales, Ley 27867

Rol de los Gobiernos Regionales en la SNRH
Tarea
para
mineros
Se conforman a base de un sector
hidrulico comn.
Su inscripcin en Reg. Pb. y ejercicio
de funciones requiere reconocimiento
previo de la ANA.
Asoc. Reg. o Nac
con Sist de Abastecimiento Propio?
Junta de Usuarios
Por un uso o varios usos.
Comisin de Usuarios
Comit de Usuarios
Que son? (Art. 3)
Son organizaciones estables de personas
naturales y jurdicas que canalizan la
participacin de los usuarios de agua en la gestin
multisectorial y uso sostenible de los recursos
hdricos, en el marco de la LRH.
No persiguen fines de lucro y su actividad en la
gestin de infraestructura hidrulica y de los
recursos hdricos, es de inters pblico.
Rgto. de Organizacin de Usuarios de Agua
D.S. 021-2012-AG del 30 DIC 2012
D.S 003-2013-AG del 02 FEB 2012
RJ: 027-2013-ANA: Dejan sin efecto Disp. para renovar juntas
dir. de org. de usuarios 2013-2015 - RJ 266 y 319 -2012-ANA
de Usuarios, 30157
CC, art.o 80.-
Asociacin
es una organizacin estable
de personas naturales o
jurdicas, o de ambas, que a
travs de una actividad comn
persigue un fin no lucrativo.
TTULO I I SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE LOS RR.HH.
CAPITULO V: Organizaciones de Usuarios
Legislacin especial del agua - Ley de Recursos Hdricos, 29338
Fuente: GBC
Asoc. Reg. o Nac
con Sist de Abastecimiento Propio?
Junta de Usuarios
Por un uso o varios usos.
Comisin de Usuarios
Comit de Usuarios
de Usuarios, 30157
TTULO I I SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE LOS RR.HH.
CAPITULO V: Organizaciones de Usuarios
b) Aplicacin de las Tarifas, recaudacin y
transferencia de Retrib. Econmica,
c) Distribucin de agua conforme a los
derechos de uso de agua, y
d) Realizacin de auditoras a sus estados
financieros.
Facultades de ANA.-
La ANA supervisa, fiscaliza y sanciona a
las Juntas de Usuarios respecto de
siguientes funciones que son de inters
pblico:
a) Cumplimiento de Plan de Operacin,
Mantenimiento y Desarrollo de la
Infraestructura hidrulica,
Fuente: GBC
3. Oferta y usos de agua.
Agua en la Tierra
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Vertiente del
Pacfico
62 Cuencas
Vertiente del
Titicaca
13 Cuencas
Vertiente del
Atlntico
84 Cuencas
97.5% agua
30% pob.
Fuente: ANA MINAG Edicin: GBC
0.5% agua
5% pob.
2% agua
65% pob.
Agua en Per
Oferta de agua superficial
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Agrcola Poblacional Minero Industrial Pecuario Total Energtico Total
Pacfico (Hm
3
) 14 200,00 1 018,00 152,00 1 103,00 28,00 16 501,00 4 245,00 4 245,00
Amazonas (Hm
3
) 1 996,00 228,00 53,00 49,00 41,00 2 367,00 6 881,00 6 881,00
Titicaca (Hm
3
) 71,00 18,00 2,00 3,00 10,00 104,00 13,00 13,00
(Hm
3
) 16 267,00 1 264,00 207,00 1 155,00 79,00 18 972,00 11 139,00 11 139,00
(%) 85,74 6,66 1,09 6,09 0,42 100,00 100,00 100,00
Total
USO CONSUNTIVO USO NO CONSUNTIVO
REGIN
HIDROGRFICA
Exposicin Jefe de la ANA en el X Congreso Nacional de Usuarios del Agua del Per, Arequipa, 19ABR2012
Agua en Per
Demanda de agua superficial
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Clases
USO PRIMARIO
USO
POBLACIONAL
USO
PRODUCTIVO
Tipos y Orden de Preferencia
Urbano y Rural
Agrario, acucola, pesquero,
energtico, industrial, medicinal,
minero, recreativo, turstico,
transporte y otros Usos (p.e.
Ambiental)
Fuente: GBC/BQM
TITULO III - USOS DE LOS RECURSOS HDRICOS
Arts. 34 a 43
Si hay agua no
hay pr oblema
Clases de uso de agua
(Arts. 35, 36, 37, 39, 42 y 43)
Prioridad
y uso
Necesidad que atiende
Requiere
derecho
de uso
Humana primaria -con agua no tratada-
directamente de la fuente natural o cauce artificial,
sin alterarlos,
ni afectar bienes asociados.
No
Tambin humana primaria (domstica),
con agua tratada.
Si
De procesos productivos o previos a estos.
[Prioridad la fija ANA (Art 55, incisos 2 y 3)
cuando falta agua para atender varias solicitudes]
Si
Fuente: GBC
1
Primario
2
a
Poblacional
3
Productivo
Prioridades en el uso productivo (RLRH: Art 62):
Se puede variar las prioridades segn el PGRHC
Orden de
Preferencia,
cuando concurren solicitudes
Uso
1 Agrario Acucola Pesquero
2 Energtico Industrial Medicinal Minero
3 Recreativo Turistico Transporte
4 Otros Usos
Cuando hay agua
no hay problema
Tarea
para
mineros
Fuente: GBC
4. Agua y sector minero;
fuentes, uso minero y conflictos. .
Agua Superficial Agua Subterrnea
Fuentes de Agua
Convencionales de la minera
Fuente: GBC
Agua Reutilizada Agua Residual Tratada
Fuentes de Agua
No Convencionales de la minera
Fuente: GBC
Agua de mar Agua de mar desalinizada
Fuentes de Agua
Fuente: GBC
Agua Atmosfrica
Fuentes de Agua
Fuente: GBC
Usos del agua del sector minero
1) En Exploraciones.
2) En Mina.
3) En Plantas Concentradoras.
4) Como Medio de Transporte.
5) En Lixiviacin, Extraccin por Solventes y Electro-obtencin
6) En Fundicin y Refinera.
7) Ambientales.
8) En Campamentos y para otros Fines Poblacionales.
9) Otros Fines Poblacionales y de Apoyo Social.
- Perforaciones
En Exploraciones
- Disposicin de lodos y descarga controlada
Fuente: GBC
-Tajo abierto: Riego de caminos para reducir polvo
En Mina
- Subterrnea: Consumo reducido // Extraccin de agua
Fuente: GBC
- Flotacin
En Plantas Concentradoras
Fuente: GBC
- Reuso en el proceso
En Plantas Concentradoras
Uso
eficiente
Fuente: GBC
- Mineroducto de concentrado o de minerales
Como Medio de Transporte
- Transporte de los slidos de relaves
Fuente: GBC
- Riego del Mineral (evaporacin en pilas del mineral)
En Lixiviacin, Extraccin por Solventes y Electro-obtencin
- Transporte de Soluciones y Procesamiento Hidrometalrgico
89
Fuente: GBC
- Recirculacin de agua (Efluente Cero) Reuso
del
98%
En Lixiviacin, Extraccin por Solventes y Electro-obtencin
Fuente: GBC
- Produccin de oxgeno y enfriamiento de gases
- Remocin de partculas
- Manejo de soluciones electrolticas
En Fundiciones y Refineras
Fuente: GBC
- Proteccin de la flora y fauna
Uso de agua residual
Ambiental
Fuente: GBC
Ambiental
- Inhibicin del drenaje cido
Fuente: GBC
En Campamentos y para otros Fines Poblacionales
- Consumo privado, aseo personal, lavado y ornato residencial
- Servicios pblicos en campamentos e instalaciones
- Tratamiento de aguas servidas y reuso
En Campamentos y para otros Fines Poblacionales
Fuente: GBC
Otros Fines Poblacionales y de Apoyo Social
- Infraestructura hdrica
Fuente: GBC
Apoyo Social
- Control de la oferta y demanda
- Auxilio ante avenidas
- Riego tecnificado
Fuente: GBC
Agua
Salina
Agua
Desalinizada.
Electricidad.
Salmuera.
Planta desalinizadora o desaladora
por smosis Inversa
Toma de agua salina:
Directa del mar
Galeras filtrantes
Pozo
La desalinizacin de agua de mar
Fuente: GBC
La desalinizacin de agua de mar
OPC.1: GALERIAS FILTRATES
OPC.2: TOMA DIRECTA
BOMBAS VERTICALES
POZAS DESARENADORAS
(30,000 m
3
c/u)
PLANTA
DESALINIZADORA
(Osmosis Reversa)
BOMBAS
ALIMENTACION A
PLANTA
DESALINIZADORA
BOMBAS DE AGUA
DE BAJA PRESION
BOMBAS DE AGUA
DE ALTA PRESION
TANQUE DE AGUA
RESERVORIO
PARA ATENDER
FIN MINERO
TANQUE DE AGUA
AGUA DESALINIZADA
DESCARGA DE SALMUERA
AGUA DE MAR
SISTEMA REFERENCIAL
Fuente: GBC
Le interesa no agotarla (cantidad); no contaminarla (calidad).
Sin agua no hay minera.
Aprovechamiento por dcadas.
Multas: S/.38000,000 (10,000 UIT) y complementarias.
Penas: Prisin de 10 aos por delito de contaminacin.
Competencia por el agua
puede convertirse en conflicto.
Le interesa el uso sostenible del agua.
La minera cuida el agua?
Conflictos
Insumo bsico del proceso productivo.
Eficiencia: Tecnologa moderna; reuso y otras.
Control por la Autoridad del Agua.
Problemas con pasivos ambientales e ilegales.
Crecientes exigencias legales, gremiales (Cdigo de
Conducta SNMPE) y polticas corporativas.
Percepciones negativas.
Conflictoss
Agua y Minera
Nuestra realidad
percepcin.
.
Sensacin interior
que resulta de una
impresin material
hecha en nuestros
sentidos.
Diccionario de la Lengua Espaola RAE
conocimiento.
Entendimiento,
inteligencia, razn natural.
conocer.
Averiguar por el ejercicio de
las facultades intelectuales
la naturaleza, cualidades y
relaciones de las cosas.
Agua y Minera
Nuestra realidad
Conflictos
percepcin.
conocimiento.
conocer.
CONTAMINACIN
Conflictos
Agua y Minera
Nuestra realidad
Noticias
Vida si, Mina no
Agua y Oro 1ro. el agua
H. Humala NOV 2011 - 2012
Que la Mina nos de agua
Rechazo, Peligro
Mal necesario
Convivencia
CONTAMINACIN
SOBRE
EXPLOTACIN
Agua y minera
Nuestra realidad
El tiempo vale agua
H. Humala NOV 2012
Conflictos
El agua es del pueblo y no la privatizar
H. Humala FEB 2014
Fuente: GBC
Tipologa.
Aprovechamiento poltico y debilidad de autoridades
Minera y conflictos por agua
Conflictos
Casustica.
Sobreexplotacin de las fuentes de agua (cantidad - eficiencia)
Vertimiento de efluentes y residuos slidos (calidad / LMP - ECAs)
Regmenes de aprovechamiento no coordinados entre diversos
usuarios (oportunidad)
Manejo fragmentado de la distribucin
Fuente: Exposicin del Ing. Enrique Salazar S.- Conflictos sociales, acceso al agua y previsiones estratgicas, en Taller
Fortalecimiento en Solucin de Conflictos en Materia de Aguas, Manejo, Monitoreo y Relaciones Humanas, 12 agosto 2005
Conflictos
Casustica.
Rivalidades territoriales tradicionales
Usurpacin de competencias
Decisiones incorrectas y procesos no transparentes
Normatividad imprecisa y ambigua
Fuente: Exposicin del Ing. Enrique Salazar S.- Conflictos sociales, acceso al agua y previsiones estratgicas, en Taller
Fortalecimiento en Solucin de Conflictos en Materia de Aguas, Manejo, Monitoreo y Relaciones Humanas, 12 agosto 2005
Conflictos
Prevencin (por la empresa).
Organizacin interna, multidisciplinaria. Equipos de trabajo.
Educacin en el agua.
Gestin sostenible del agua. Planificacin de la gestin
Cumplir legislacin, con la herramienta oficial de seguimiento del MINEM:
Dec. Jur. Anual de Actividades de Desarrollo Sostenible. DS 042-2003-EM
Involucrarse en la problemtica del entorno. Sensibilidad social; programas de
Responsabilidad Social.
Difundir informacin del agua vlida y oficial.
Presencia del Estado Principio de Autoridad.
Conflictos
Prevencin (por la empresa).
Los conflictos deben manejarse preventivamente.
Las empresas mineras se involucran en la problemtica de su entorno.
Soluciones.
MARC: Negociacin, mediacin, conciliacin y arbitraje.
Procedimiento administrativo: agua.
Va judicial.
Conflictos
Arbitraje
Conciliacin
Conflictos por agua y MARCs
Soberana en el
aprovechamiento
de los RN
LOPASRN, Art. 6
Conflictos
Fuente: GBC
Fases previas a un conflicto:
Competencia y/o Disputa.
Elementos de un conflicto en materia de agua :
1. Infraccin administrativa en agua o ambiental y/o
delito que afecte al recurso natural;
2. Grave situacin social de enfrentamiento; y
3. Variadas consecuencias negativas en el agua, en las personas o los
bienes:
- Contaminacin; uso excesivo o inadecuado;
- violencia sobre las personas o cosas.
Soluciones
MARCs: Negociacin, Mediacin, Conciliacin y Arbitraje.
1. Va administrativa: agua y ambiental.
2. Va judicial.
Los MARC:
Son procedimientos que se basan en la satisfaccin de los intereses y
necesidades de las partes en conflicto buscando que los acuerdos a los que
arriben sean los ms favorables para ellas.
Tipos de MARCs:
La Negociacin, la Mediacin, la Conciliacin y el Arbitraje.
El trato directo es siempre la va autnoma y sin intermediarios de manejo
de conflictos.
Qu se puede hacer?
Generar informacin, planificacin y cultura corporativa del agua.
Presas, represas, reservorios.
Recarga de acuferos.
Encauzamiento o entubado para evitar prdidas.
Mejorar eficiencias de conduccin, distribucin y aplicacin.
Recirculacin; reuso de aguas residuales tratadas.
Mejoras en manejo de relaves.
Fuentes alternativas: p.e.
- Agua desalinizada o de mar directamente.
- Tratamiento de aguas residuales propias o de 3ros.
Empleo de nuevas tecnologas y buen uso del agua.
Conflictos
5. Derechos de uso de agua en minera;
procedimientos.
1
Para usar el
agua se
requiere de
un derecho;
salvo el uso
primario.
2
Lo otorga la
Autoridad
del Agua
con particip.
del Consejo
de Cuenca.
3
Se otorgan,
suspenden,
modifican o
extinguen
por
resolucin
de la
Autoridad.
Se inscriben de
oficio en el
RADA
(RLRH :Arts. 64.1 y 64.2)
TITULO IV DERECHO DE USOS DE AGUA
Premisas bsicas sobre los derechos de uso de agua.
Arts. 44, 45
Tarea
para
mineros
Fuente: GBC
Garantas - prohibiciones en el ejercicio de los derechos de uso.
Art. 46
1. alterar
Est prohibido
2. modificar
el uso legtimo
del agua
3. perturbar
4. impedir
TITULO IV - DERECHOS DE USO DE AGUA
Tarea
para
mineros
Fuente: GBC
RLRH Art. 66.1 y ROUA Art. 3.- Definicin de usuario de agua:
Persona natural o jurdica, titular de un derecho de uso de agua...
Derechos de uso de agua
Fuente: GBC
Licencia de uso
de agua
(L: Arts. 47 a 57 RLRH 70 a 86)
Indeterminado,
mientras subsista
actividad principal
Derecho de Uso Plazo Otras nociones
Dotacin anual,
para uso y
lugar determinado
Faculta usar y registrar agua (en m
3
)
de una fuente, y defenderla legalmente
Se extingue por las causales de Ley
Permite inversin directa o co-inversin en:
-tratamiento
- transformacin
- reutilizacin
Excedente de agua revierte a la ANA
Faculta a ejercer servidumbres
No son transferibles
Fuente: GBC
Respecto de su derecho de uso de agua,
un titular puede solicitar:
1. La suspensin (LRH: Art. 53)
2. La modificacin (LRH: Art. 53)
3. La renuncia (total o parcial) (LRH: Art. 70, num 1)
4. Destinarlo a un fin y lugar distinto (modificarlo) (LRH: Art. 72, num 2)
No puede transferir (LRH: Art. 50, num. 7)
Porqu?
Fuente: BQM
Cambios en el
ttulo habilitante
para usar el agua
No se puede
transferir el
agua.
LRH, Art. 50.7
Fuente: GBC
1) Por transferencia:
A) de un predio.
B) del establecimiento o
2) por cambio de actividad
Art. 65 RLRH
65.3 De producirse transferencia de un predio, establecimiento
o actividad al cual se destina el uso del agua, el nuevo
titular tiene derecho preferente para obtener el derecho de
uso de agua bajo las mismas condiciones de su
transferente. Para tal efecto, la Autoridad Nacional del Agua
establecer un procedimiento simplificado.
65.4 Los derechos de uso de agua no pueden ser ejercidos
en actividades y lugares distintos para los que fueron
otorgados.
No se puede
transferir el
agua,
pero si
derechos en
algunos
casos
Por cambio:
A) del titular del predio o,
B) de actividad.
1
)
E
x
t
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n
c
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n
d
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L
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a
y
2
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O
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.
d
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n
u
e
v
a
L
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c
e
n
c
i
a
RPAODUA:
2 Disp. Compl. Final.- Extincin y otorgamiento del derecho de
uso de agua por cambio de titular del predio o actividad
Producido el cambio de titular del predio o actividad para la cual se otorg
el derecho de uso de agua, se declara, a solicitud de parte, la extincin del
derecho y se otorga uno nuevo al adquiriente, en las mismas condiciones.
A la solicitud se debe adjuntar copia de la resolucin que otorg el derecho de
uso de agua, el documento que acredite la titularidad a favor del solicitante y
constancia de no adeudar la tarifa o retribucin econmica, cuando
corresponda.
En caso que el titular del derecho de uso de agua no hubiera participado en la
transferencia del predio o actividad, se le correr traslado de la solicitud.
El procedimiento se tramita conforme a los artculos 9 y 10 del Ttulo II de
este Reglamento, prescindindose de inspecciones y publicaciones, salvo que
se trate de modificaciones a las caractersticas tcnicas del derecho de uso de
agua.
Tarea
para
mineros
No se puede
transferir el agua,
pero si derechos en
algunos
casos
1) Por transferencia de:
A) un predio agrcola,
B) establecimiento o
2) Por cambio de actividad
1
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a
s
No se puede
transferir el agua,
pero si derechos en
algunos
casos
PRECISIONES AL RPAODUA - RJ 504-2012-ANA:
Derecho de Uso
Licencia estacional
(RL: Art. 70.3)
- Obliga a obras de regulacin para el
aprovechamiento de sus asignaciones durante los
perodos deficitarios
- AAA debe considerar demanda actual y proyectada en
PGRHC.
Cuando los estudios hidrolgicos demuestren:
existencia de un volumen disponible
de carcter persistente
en pocas de avenida
por un perodo igual o mayor a tres meses;
para su aprovechamiento en dicho perodo.
Fuente: GBC
Licencia Provisional
de uso
(LRH: Arts. 47 a 57)
Determinado y sin superar
plazo de la concesin.
Convertible a Licencia
Derecho otorgado Plazo Otras nociones
Excedentes para estudios,
sin afectar a terceros
Fuente: GBC
Fuente: GBC/BQM
El procedimiento nico
para obtener
Licencia de uso de agua superficial
Fuente: BQM
Autorizacin
para Ejecutar
Estudio de
Aprovecha-
miento
Hdrico (EAH)
-Opcional,
salvo uso energtico-
Aprobacin
de EAH
Autorizacin
para Ejecutar
Obras de
Aprovecha-
miento Hdrico
Licencia de
uso de agua
4 etapas que debe seguir una empresa:
Cada etapa
es un procedimiento ante la ANA
Trmite de una
Licencia de uso de agua superficial
Fuente: GBC
El procedimiento de impugnaciones.
ltima instancia - TNRCH
Fuente: BQM
Funcin del TNRCH
Rec. Apelacin
contra resoluciones de
1a. Inst. de:
- Dir. de Lnea de ANA y
- AAA
Rec. Revisin
AAA sobre Apelaciones
ALA.
Conflictos de
competencia
Declarar la
Nulidad de
Oficio.
Aprobar
precedentes
administ. de
observancia
obligatoria que
interpreten leg. del
agua.
Resolver
en ltima instancia
administrativa:
Reglamento Interno
RJ 096-2014-ANA
5 Vocales (1 Presidente)
2 Salas de 3 Vocales.
1 Secretaria Tcnica.
Fuente: GBC
No se necesita acreditar disponibilidad del agua de mar (R A del ALA).
Procedimiento: Ttulo II del RPODUA (ver flujograma).
2 trmites requeridos antes de obtener Licencia:
A) Autorizacin de Ejecucin de Obras.
B) Licencia de uso de agua.
Licencia de uso de agua desalinizada
Marco legal - RPOFUA: RJ 579-2010-ANA; RJ 297-2011-ANA y RJ 805-2011-ANA
8 y 9 DCF (Agua de mar y agua desalinizada + regularizaciones), y
R. J. 504-2012-ANA (prorroga plazos que fij RJ 805-2011-ANA).
Anexos
Requisitos:
1. Autorizacin sectorial (MINEM).
2. Certificacin Ambiental (MINEM).
3. Concesin de uso de rea acutica (DICAPI).
4. Constitucin de servidumbres.
5. Acreditacin de reas de propiedad/posesin.
6. Estudio -parcial- de Aprovechamiento Hdrico (ANA).
Requisitos:
1. Opinin favorable del Sector (MINEM).
2. Verificar obras que estn conforme a lo autorizado (ANA).
A) Autorizacin de ejecucin de obras
B) Licencia de uso de agua desalinizada
Tarea
para
mineros
Derechos y obligaciones
de un titular de licencia - minero (Arts. 56 y 57):
Derechos
Obligaciones
1. Utilizar el agua, los bienes de dominio
pblico hidrulico, as como los bienes
artificiales asociados al agua de acuerdo con
las disposiciones de la Ley, el Reglamento y la
respectiva resolucin administrativa que lo
otorga;
2. solicitar su modificacin, suspensin o
extincin;
3. realizar estudios, obras e instalaciones
hidrulicas para ejercitar su derecho;
4. ejercer las servidumbres que correspondan,
indispensables para usar el agua y la
evacuacin de sus sobrantes; y
5. los dems derechos previstos en la Ley.
1. Utilizar el agua con la mayor eficiencia tcnica y econmica,
en la cantidad, lugar y para el uso otorgado, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, y
evitando su contaminacin;
2. cumplir oportunamente con el pago de la retribucin
econmica por el uso del agua y las tarifas, cuando
corresponda;
3. mantener en buenas condiciones la infraestructura necesaria
para usar el agua otorgada en los trminos y condiciones que
establece la Ley y el Reglamento, sin afectar a terceros, al
desarrollo hidrulico, a las fuentes de agua, ni a la cuenca;
4. permitir las inspecciones que realice o disponga la Autoridad
Nacional, en cumplimiento de sus funciones;
5. instalar los dispositivos de control y medicin de agua,
conservndolos y mantenindolos en buen estado;
6. dar aviso oportuno a la Autoridad Nacional cuando, por causa
justificada, no utilice transitoria, parcial o totalmente las aguas;
situacin que no acarrea la prdida del derecho otorgado;
7. contribuir a la conservacin, mantenimiento y desarrollo de la
cuenca;
8. participar en las org. de usuarios de agua correspondientes; y
9. las dems previstas en la Ley.
Fuente: GBC
* Respetar el principio de sustentabilidad del agua de la cuenca
(Art. 108).
* Instalar y mantener piezmetros determinados por autoridad respectiva
e informar sobre registros de variacin mensual de los niveles freticos
(Art. 110).
* Informar a la ANA descubrimientos de agua por cualquier obra y
no usarla sin un derecho de uso; y
llevar un inventario de pozos y otras fuentes de agua subterrnea
actualizado
(Art. 111).
TITULO IX - AGUA SUBTERRNEA
Tarea
para
mineros
Obligaciones de un titular de licencia - minero
que usa agua subterrnea
1. El uso al que se destine el agua;
2. la fuente de captacin, curso o cuerpo de agua a usar, la cuenca
hidrogrfica, su ubicacin poltica y geogrfica y principales caractersticas;
3. ubicacin de lugares de captacin, devolucin o delimitacin del rea de la
fuente, segn corresponda, con sus planos;
4. volumen anual y estimado de descarga y otras caractersticas;
5. certificacin ambiental, cuando corresponda;
6. las servidumbres requeridas; y
7. acreditar propiedad o posesin legtima donde se utilizar el agua.
Otorgamiento, suspensin y modificacin de la Licencia
Requisitos de la solicitud (Art. 54)
Fuente: GBC
Permiso de uso
de agua
(Art. 58)
Indeterminado;
ejercicio eventual
Cantidad indeterminada,
variable, de supervit,
sin afectar a 3ros
Permiso de uso
de aguas
residuales
(Art. 59)
Indeterminado;
ejercicio eventual
Cantidad determinada,
variable,
de filtraciones de una
Licencia,
sin responsabilidad para el
titular de dicha Licencia por
variar la calidad, caudal,
volumen u oportunidad o
por terminar los sobrantes.
Fuente: GBC
SUPERVIT HDRICO
Derechos de uso de agua,
segn su disponibilidad.
VOLUMEN PERSISTENTE
Licencia estacional.-
Volumen disponible, persistente, en
pocas de avenidas (RLRH: Art. 70.3).
Permiso.-
poca de supervit hdrico (RLRH: Art. 87.1)
Fuente: BQM
Rgimen de uso por
perodos mayores
Rgimen de agua:
Conjunto de caractersticas y modalidades del discurrimiento, las
variaciones del caudal en funcin del tiempo y la periodicidad y
frecuencia de las crecientes y estiajes de un curso o depsito de agua
Anexo: Definiciones de Trminos Ley General del Agua
Artculo 70 Licencia de uso de agua
70.2 La resolucin que otorga una licencia de uso de agua deber

consignar el volumen anual mximo asignado al titular,
desagregado en periodos mensuales o mayores, determinados
en funcin a la disponibilidad acreditada en el procedimiento de
otorgamiento de licencia de uso de agua.
Perodos mensuales Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Total
(Hasta)
Volumen (m
3
)
Caudal (L/s)
Perodos mayores Ene a Abr May a Ago Set a Dic Total
(Hasta)
Volumen hasta (m
3
)
Caudal promedio(L/s)
Fuente: BQM
Autorizacin
de uso de
agua
(Art. 62)
Hasta 2 aos,
Renovable 1 vez
Dotacin anual para:
- estudios,
- obras y
- lavado de suelos
Se rigen por normas
para la Licencia:
Solicitud y Resolucin de
otorgamiento.
Fuente: GBC
Sumilla
Petitorio
Fundamentos
de Derecho
Fundamentos
de Hecho
Autoridad del Agua
Exhordio
Solicitud de
Autorizacin
(Art. 62)
Fuente: GBC
Fundamentos
de Hecho
Solicitud de
Autorizacin
(Art. 62)
Fuente: GBC
Fundamentos
de Hecho
Personera
jurdica y
representacin
Derechos
Mineros
Solicitud de
Autorizacin
(Art. 62)
Fuente: GBC
Doc. Hdrica
Doc. sobre lugar
de uso de agua
Comp. de pago
Notif. va email
RADA y
Constancia
Solicitud de
Autorizacin
(Art. 62)
Fuente: GBC
Resolucin de
Autorizacin
(Art. 62)
Ref. al
Expediente
Fac. de otorgar
der. por la ANA
Normas
Autorizacin
Ref a solicitud
Informe Tcnico y
descripcin del
proyecto
Detalles tcnicos
Fuente: GBC
Resolucin de
Autorizacin
(Art. 62)
Informe Legal y
facultad del ALA
Otorga la
Autorizacin con
precisiones tcnicas
Plazo: 2 aos prorrog.
Retrib. Econmica
Notificaciones
Fuente: GBC
Licencia Provisional
de uso
(LRH: Arts. 47 a 57)
Determinado y sin superar
plazo de la concesin.
Convertible a Licencia
Excedentes para estudios,
sin afectar a terceros
TITULO VII INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
Reserva de Agua:
ANA la otorga
(LRH: Art. 103)
Por el periodo de estudio y
ejecucin del proyecto.
Prorrogable
Derecho especial,
NO FACULTA USO.
Volumen segn PGRHC,
para desarrollar
proyectos.
Otros derechos de agua
Fuente: GBC
RLRH Arts. 207 y Art. 206.2
Estudio hidrolgico o hidrogeolgico que demuestre la
existencia de agua de libre disp.
Acreditar la
declaratoria de inters pblico (nacional o regional) del proyecto.
Demostrar capacidad tcnica y financiera
para ejecutar el proyecto.
Esquema hidrulico de las obras de
aprovechamiento hdrico a ejecutarse.
Informe (opinin) favorable de sectores pblicos correspondientes a
las actividades a las cuales se destinar el agua.
Requisitos para otorgar una
Reserva de Recursos Hdricos
Fuente: GBC
Art. 64
Ningn artculo de la Ley debe interpretarse de modo que
menoscabe los derechos reconocidos a los pueblos indgenas
en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional de Trabajo.
El Estado
reconoce y
respeta
su derecho de:
-utilizar aguas existentes o que discurren por sus tierras,
as como sobre las cuencas de donde nacen dichas aguas
- para fines econmicos, de transporte, de supervivencia y
culturales,
- en el marco de la Constitucin, la normativa sobre
comunidades y la Ley.
Este derecho es:
- imprescriptible,
- prevalente y
- se ejerce de acuerdo con los usos y costumbres ancestrales de cada comunidad.
Concordancia: Art. 90.1 del RLRH
Fuente: BQM/GBC
Cap. III Otros derechos de agua
Der. de com. campesinas y de com. nativas
Definicin Art. 64
Gravamen sobre un predio para el uso del agua.
Se sujeta a los plazos y formalidades establecidas en la Ley.
Clase Caractersticas Duracin
Natural
Obliga al titular de un predio a
permitir el paso del agua
que discurre en forma natural
Indefinida.
Voluntaria
Se constituye por acuerdo con el
propietario del predio sirviente
para ejercer el derecho de uso de agua.
Puede pactarse gratuita u onerosa.
La acordada
entre las partes.
Forzosa
Se constituye mediante resolucin de la
ANA.
Igual al plazo
para el derecho
de uso de agua.
Concordancia: Arts. 95 y 96 del RLRH
Cap. III Otros derechos de agua
Servidumbre de Agua
Fuente: GBC
La declaratoria de extincin de los derechos de uso de agua,
determina la reversin al dominio del Estado de los volmenes otorgados.
Causales (Art 70)
1. Renuncia del titular;
2. nulidad del acto administrativo que lo otorg;
3. caducidad;
4. revocacin; y
5. resolucin judicial consentida o ejecutoriada
que disponga la extincin del derecho.
Extincin de derechos de uso de agua
Fuente: GBC
Caducidad Revocacin
1. Muerte del titular del derecho
1. Falta de pago de dos (2) cuotas
consecutivas de la RE, de las
tarifas de agua o de
cualquier otra obligacin
econmica con la ANA
2. Vencimiento del plazo del
derecho de uso de agua
2. Destinar el agua, sin autorizacin
previa de la ANA, a fin distinto al
otorgado
3. Conclusin del objeto para el que
se otorg el derecho
3. Titular sancionado 2
veces por infracciones graves
4. Falta de ejercicio del derecho
durante:
- 2 aos consecutivos o
- 5 aos acumulados sin justificar,
cuando sea imputable al titular.
4. Escasez de agua declarada por la
ANA, o
problemas de calidad que
impidan su uso.
Concordancia: Arts. 102.3 y 102.4 del RLRH
Extincin de derechos de uso de agua
Fuente: GBC
6. Proteccin del agua.
Vertimiento de
Agua Residual Tratada
a cuerpo natural
de agua: ANA
(LRH: 79 y 80, RLRH: 133 a 146 y ROF: 32, h)
2 a 6 aos,
prorrogables
Descarga de Agua
Residual a
Sist. de Alcantarillado:
Autoridad Sectorial (Art. 79)
Autorizacin Plazo Otras nociones
Previa opinin tcnica
favorable de aut.ambiental
sectorial y DIGESA +
cumplim. de ECA y LMP
+ instrumento ambiental
Reuso de Agua
Residual Tratada:
ANA+CC+Aut. Sectorial y
Ambiental Nac.
(LRH: 82, RLRH: 147 a 152 y ROF: 38, c)
2 a 6 aos,
prorrogables
Para fin distinto a Lic. orig.
Requiere: Tratam.previo.
Cumplimr parametros de
calidad de uso sectorial
Certif. ambiental
TITULO V - PROTECCIN DEL AGUA
Tarea
para
mineros
Autorizaciones varias
Reglamento de Procedimientos Administrativos para el Otorgamiento de Autorizaciones de Vertimiento y Reusos de Aguas Residuales Tratadas; RJ 218-2012-ANA
Fuente: GBC
Obras de
Infraestructura
Hidrulica
Cauces y cuerpos de agua: ANA+CC
Grandes obras y trasvases: ANA
(LRH: Art. 104)
No precisado
Perforacin de pozos:
ANA +propietario de terreno
(LRH: Art. 109)
No precisado
Autorizacin Plazo Otras nociones
Sujeta a certif.
ambiental,
cuando
corresponda
Sujeta a certif. amb.,
cuando corresponda y
exigencias
(piezmetros, informar,
derecho de uso)
TITULO VIII - INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
TITULO IX AGUA SUBTERRANEA
Tarea
para
mineros
Autorizaciones varias
Zonas intangibles (Art. 75):
Con opinin del MINAM,
impide otorgamiento de
derechos de uso o vertimientos.
Cabeceras de cuenca son
Zonas ambientalmente
vulnerables
Zonas de Veda y
Zonas de Proteccin (Art. 78):
- Protege y restaura ecosistemas / fuentes
de agua y sus bienes asociados.
- Limita o suspende temporalmente
derechos de uso.
- Si riesgo afecta a poblacin, requiere
opinin sustentada y favorable de Aut. de
Salud.
Agotamiento de la fuente (Art. 77):
Previo estudio tcnico,
dispone el no otorgamiento de derechos adicionales.
Declaraciones ambientales de la ANA
(Arts. LRH)
Tarea
para
mineros
Fuente: GBC
Deducciones de la RE o tarifas de agua
Por inversin en uso eficiente,
en mantener y desarrollar la cuenca hidrogrfica
las fija el Reglamento (Art. 84).
Incentivos institucionales
(Art. 86)
Concursos
Pasantas
Premios
Difusin de experiencias exitosas, etc.
Certificado de
Aprovechamiento Eficiente
(Art. 85)
La ANA fijar
Parmetros de Eficiencia.
(Arts. LRH)
Incentivos
(Art. 84)
ANA
en coord. con el Consejo de Cuenca
controla, supervisa y fiscaliza
el cumplimiento de
normas ambientales del agua
Disposiciones y
programas para su
implementacin
establecidos por la
Autoridad Ambiental
ECA - Agua
En el lugar y estado fsico en que se encuentre el agua, en cauces naturales o artif.
Fuente: MMS
Segn:
Vigilancia y fiscalizacin del agua (Art. 76)
(Arts. LRH)
Vigilancia y fiscalizacin del agua (Art. 76)
ANA
en coord. con el Consejo de Cuenca
Implementa actividades de
vigilancia y monitoreo, en
cuencas con actividades que
pongan en riesgo la calidad o
cantidad del agua
Establece medidas para
prevenir, controlar y
remediar la
contaminacin del agua y
sus bienes asociados
Acciones:
En el lugar y estado fsico en que se encuentre el agua, en cauces naturales o artif.
(Arts. LRH)
Evaluacin de impacto ambiental (Art. 81)
Definir aspectos tcnicos para
elaboracin de estudios
ambientales con contenido
hdrico.
Establecer lineamientos
tcnicos para la aprobacin
de estudios ambientales
Reducir plazos y agilizar la
emisin de opinin tcnica de
la ANA
Reducir observaciones previa
a la opinin de ANA
Fuente: GBC/AB
7. Rgimen econmico del agua.
Retribuciones Econmicas
Por usar agua
(Art. 91).
Obligatorio para
todos los usuarios,
por m3 usado.
ANA la establece
segn criterios
sociales,
ambientales y
econmicos.
Por verter agua
residual,
en cuerpo de agua
receptor
(Art. 92).
En funcin a calidad y
volumen del
vertimiento.
No sustituye ob. sobre
proteccin y conserv.
Tarifas
Por servicio
de
distribucin
de agua en
los usos
sectoriales
(Art. 90, 3).
Por usar
infraestructura
hidrulica
mayor y menor
(en operacin,
mantenim.,
reposicin,
administracin y
la recuperacin
de la inversin
pblica
empleada)
(Art. 93).
Por monitoreo y
gestin de uso
de aguas
subterrneas
(Art. 94).
Por usuarios de
agua
subterrnea con
fines productivos
para monitorear
su uso, el nivel
fretico y otro.
TITULO VI RGIMEN ECONMICO DEL AGUA
(Arts. LRH)
Tarea
para
mineros
Pago por los titulares de derechos de uso de agua
Fuente: GBC
Se paga:
1. Una vez al ao, cuando perodo de uso sea inferior a un ao, y
proporcionalmente.
2. Mensualmente, segn m
3
consumidos en el mes.
ANA regula la forma y plazos de pago (RJ).
Es recaudada por Operadores de Infraestructura Hidrulica Mayor o
Menor y transferida a la ANA.
RLRH Art. 178.- Forma de pago
Retribucin Econmica por el uso de agua
Retribucin Econmica
Para el 2013 | Inf. Tcnico 038-2012-ANA-DARH-REA Propone valores diferenciados de RE segn la actividad
Para el 2013 | D. S. 023-2012-AG Aprueba los valores de RE por uso de agua y vertimientos
Para el 2013 | R. J. 457-2012-ANAAprueba metodologa para determinar los pagos a realizarse como RE
Uso
Categoras de RE en S/. por m
3
Coeficiente de modulacin Ambiental C
1 2 3
Industrial 0.0700 0.1400 0.2100
Minero 0.0900 0.1800 0.2700
Poblacional 0.0045 0.0180 0.0315
Agrario - Subterrnea
0.001 0.002 0.003
A) RE por Uso de Agua Superficial, Ao .
2013
Uso Agrario
Coeficiente de modulacin C
1 2 3
Si la RE del 2012 fue: <0.0005 <0.0015 <0.0025
la RE del 2013 ser: RE del 2012 + 0.0005
Si la RE del 2012 fue: Entre 0.0005 y 0.001 Entre 0.0005 y 0.002 Entre 0.0005 y 0.003
la RE del 2013 ser: 0.001 0.002 0.003
Si la RE del 2012 fue: >0.0001 >0.0002 >0.0003
la RE del 2013 ser: RE del 2012 RE del 2012 RE del 2012
B) RE por Uso de Agua Superficial y Subterrnea, Ao .
Valor de la RE para el 2013
por usos varios
-DS 023-2012-AG-
Fuente: GBC/BQM
TTULO VI REGIMEN ECONOMICO POR EL USO DEL AGUA
COMPARACIN
VALORES
AGUA SUBTERRNEA
2012 - 2013
Valor de la RE para el 2013
por usos varios
-DS 023-2012-AG-
ACUIFERO ESTADO
Coeficiente
mod. amb.
VALOR
En S/. x m
3
VARIACIN DE LA
RETRIBUCIN
2012 2013 S/ . x m
3
%
Asia En equlibrio 2
0.00509 0.18 0.17491 3,436
Caete Sub explotado 1
0.0.00253 0.09 0.08747 3,467
Chancay -
Lambayeque
Sub explotado 1 0.00308 0.09 0.08692 2,822
Chili Sub explotado 1
0.00252 0.09 0.08748 3,471
Ica
Sobre explotado 3
0.0067 0.27 0.2633 3,930
Pisco En equlibrio 2
0.00384 0.18 0.17616 4,588
Rimac En equlibrio 2
0.00537 0.18 0.17463 3,252
N o i n d i c a d o
Supe
No indicado
0.00273 0.18 0.17744 6,931
Chancay - Huaral 0.00278 0.18 0.17722 6,375
La Leche 0.00273 0.18 0.17729 6,542
Locumba 0.00273 0.18 0.17727 6,493
2013
Fuente: GBC/BQM
Art. 92.-
es el pago que el titular del derecho efecta
por verter agua residual en un cuerpo de agua receptor.
Debe realizarse en funcin de la calidad y volumen del vertimiento y
no sustituye el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y
en otras normas referidas a la proteccin y conservacin del agua.
Retribucin Econmica por el
Vertimiento de Agua Residual Tratada
TTULO VI REGIMEN ECONOMICO POR EL USO DEL AGUA
Las RE y el presupuesto de la ANA
Presupuesto ANA 2014 segn recaudacin
POR USO / VERTIMIENTO
Retribuciones Econmicas 2014
Uso Agrario S/.14,239,064
Uso No Agrario S/.80,688,028
Vertimiento de Agua Residual S/.10,143,272
Total S/.105,070,364
Edicin: GBC Fuente:ANA
8. Planificacin de la gestin del agua.
Art. 99
Consejo de Recursos
Hdricos de Cuenca
MINAM
CD de la
ANA
CD de la
ANA
Instrumentos de planificacin del
Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos
TITULO VII PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA
Fuente: GBC
RLRH Art. 197
Poltica Nacional del Ambiente
Fuente: GBC
Propuesta preliminar
Presentacin
1. Base legal y alcance
2. Contexto actual
3. Principios
4. Desafos
5. Objetivos
5.1. Objetivo general
5.2. Objetivos especficos
6. Polticas y estrategias
6.1. Poltica 1: Gestin de la Cantidad
6.2. Poltica 2: Gestin de la Calidad
6.3. Poltica 3: Gestin de la Oportunidad
6.4. Poltica 4: Gestin de la Cultura del Agua
6.5. Poltica 5: Adaptacin al Cambio Climtico y
Eventos Extremos.
Anexos:
Proyecto de la poltica de Estado sobre los recursos hdricos en el Acuerdo Nacional.
Glosario de trminos.
Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos
Program. de
proyectos y
actividades,
con costos,
Financiamiento,
criterios de
recuperacin de
inversiones
entidades
responsables y
otra info. relevante
a) Relacionada con la PNGRH.
b) Para alcanzar los objetivos
y aplicar las medidas de
inters nacional de la
PENRH.
Aprobacin va Decreto Supremo,
a propuesta del Consejo Directivo de la ANA.
Plan Nacional de Recursos Hdricos
PNRH
LRH Art. 100 y RLRH Art. 199
Fuente: GBC
TTULO VII PLANIFICACION DE LA GESTION DEL AGUA
En armona con el
desarrollo nacional,
regional y local,
articulando y
compatibilizado su
gestin con las
polticas
econmicas,
sociales, y
ambientales
Finalidad:
Alcanzar el
uso sostenible de los
recursos hdricos y
el incremento de las
disponibilidades
para lograr la satisfaccin
de las demandas de agua
en cantidad, calidad y
oportunidad,
en el corto, mediano y largo
plazo
Aprobacin por la ANA,
con la conformidad del Consejo de Cuenca.
Fuente: GBC
Planes de Gestin de los Recursos
Hdricos en la Cuenca
J. C. Tello
Manchay Bajo
LURIN LURIN LURIN LURIN LURIN LURIN LURIN LURIN LURIN
PACHACAMAC PACHACAMAC PACHACAMAC PACHACAMAC PACHACAMAC PACHACAMAC PACHACAMAC PACHACAMAC PACHACAMAC
San Fernando
Manchay Alto
CIENEGUILLA CIENEGUILLA CIENEGUILLA CIENEGUILLA CIENEGUILLA CIENEGUILLA CIENEGUILLA CIENEGUILLA CIENEGUILLA
ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA
SAN JOSE SAN JOSE SAN JOSE SAN JOSE SAN JOSE SAN JOSE SAN JOSE SAN JOSE SAN JOSE
DE LOS DE LOS DE LOS DE LOS DE LOS DE LOS DE LOS DE LOS DE LOS
CHORRILLOS CHORRILLOS CHORRILLOS CHORRILLOS CHORRILLOS CHORRILLOS CHORRILLOS CHORRILLOS CHORRILLOS
STGO. DE TUNA STGO. DE TUNA STGO. DE TUNA STGO. DE TUNA STGO. DE TUNA STGO. DE TUNA STGO. DE TUNA STGO. DE TUNA STGO. DE TUNA
Chinchagoza
TUPICOCHA TUPICOCHA TUPICOCHA TUPICOCHA TUPICOCHA TUPICOCHA TUPICOCHA TUPICOCHA TUPICOCHA
LANGA LANGA LANGA LANGA LANGA LANGA LANGA LANGA LANGA
LAHUAYTAMBO LAHUAYTAMBO LAHUAYTAMBO LAHUAYTAMBO LAHUAYTAMBO LAHUAYTAMBO LAHUAYTAMBO LAHUAYTAMBO LAHUAYTAMBO
Lanchi
Canlle
Santa Ana
Characuayqui
Cullpe
Pacota SAN DAMIAN SAN DAMIAN SAN DAMIAN SAN DAMIAN SAN DAMIAN SAN DAMIAN SAN DAMIAN SAN DAMIAN SAN DAMIAN
Sunicancha
Escomarca
CUENCA DEL RO LURN
Lima (1700 km)
Fuente: GBC
Porqu hacer segumiento a los
Planes de Gestin de los Recursos Hdricos en
la Cuenca?
1. Variacin del orden de preferencia (Art. 62, num. 62.2 RLRH)
2. Fijacin de caudales ecolgicos (Art. 153, num. 153.3 RLRH)
3. Conformidad y compatibilidad: a) Otorgamiento de derechos, b)
reversin de excedentes, c) establecimiento de parmetros de
eficiencias, d) otorgamiento de licencia provisional y e) ejecucin de
obras de infraestructura hidrulica (Art. 31, lit g) RLRH).
Fuente: BQM
Fuente: GBC
Planes de Gestin de los Recursos
Hdricos en la Cuenca
J. C. Tello
Manchay Bajo
LURIN LURIN LURIN LURIN LURIN LURIN LURIN LURIN LURIN
PACHACAMAC PACHACAMAC PACHACAMAC PACHACAMAC PACHACAMAC PACHACAMAC PACHACAMAC PACHACAMAC PACHACAMAC
San Fernando
Manchay Alto
CIENEGUILLA CIENEGUILLA CIENEGUILLA CIENEGUILLA CIENEGUILLA CIENEGUILLA CIENEGUILLA CIENEGUILLA CIENEGUILLA
ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA
SAN JOSE SAN JOSE SAN JOSE SAN JOSE SAN JOSE SAN JOSE SAN JOSE SAN JOSE SAN JOSE
DE LOS DE LOS DE LOS DE LOS DE LOS DE LOS DE LOS DE LOS DE LOS
CHORRILLOS CHORRILLOS CHORRILLOS CHORRILLOS CHORRILLOS CHORRILLOS CHORRILLOS CHORRILLOS CHORRILLOS
STGO. DE TUNA STGO. DE TUNA STGO. DE TUNA STGO. DE TUNA STGO. DE TUNA STGO. DE TUNA STGO. DE TUNA STGO. DE TUNA STGO. DE TUNA
Chinchagoza
TUPICOCHA TUPICOCHA TUPICOCHA TUPICOCHA TUPICOCHA TUPICOCHA TUPICOCHA TUPICOCHA TUPICOCHA
LANGA LANGA LANGA LANGA LANGA LANGA LANGA LANGA LANGA
LAHUAYTAMBO LAHUAYTAMBO LAHUAYTAMBO LAHUAYTAMBO LAHUAYTAMBO LAHUAYTAMBO LAHUAYTAMBO LAHUAYTAMBO LAHUAYTAMBO
Lanchi
Canlle
Santa Ana
Characuayqui
Cullpe
Pacota SAN DAMIAN SAN DAMIAN SAN DAMIAN SAN DAMIAN SAN DAMIAN SAN DAMIAN SAN DAMIAN SAN DAMIAN SAN DAMIAN
Sunicancha
Escomarca
CUENCA DEL RO LURN
Lima (1700 km)
C R H C
Norma de
creacin
(Decreto Supremo)
Tumbes 013-2012-AG
Chira - Piura 006-2011-AG
Chancay - Lambayeque 008-2011-AG
Chancay - Huaral 004-2012-AG
Quilca - Chili 003-2012
Caplina - Locumba 019-2013-MINAGRI
Pendiente de aprobacin por la ANA,

previa conformidad del Consejo de Cuenca.
Fuente: GBC
9. Infraestructura hidrulica.
Maestra en Derecho Minero
Reserva de Agua:
ANA la otorga
(LRH: Art. 103)
Por el periodo de estudio y
ejecucin del proyecto.
Prorrogable
Derecho especial,
NO FACULTA USO.
Volumen segn PGRHC,
para desarrollar
proyectos.
Otros derechos de agua
Fuente: GBC
RLRH Arts. 207 y Art. 206.2
Estudio hidrolgico o hidrogeolgico que demuestre la
existencia de agua de libre disp.
Acreditar la
declaratoria de inters pblico (nacional o regional) del proyecto.
Demostrar capacidad tcnica y financiera
para ejecutar el proyecto.
Esquema hidrulico de las obras de
aprovechamiento hdrico a ejecutarse.
Informe (opinin) favorable de sectores pblicos correspondientes a
las actividades a las cuales se destinar el agua.
Requisitos para otorgar una
Fuente: GBC
TTULO VIII INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA
RLRH Art. 209.
Por razones debidamente justificadas.
Siempre que no comprometa el fin de la Reserva.
No deben exceder el plazo de la Reserva .
Revocacin automtica al momento de otorgarse
las correspondientes Licencias de uso de agua.
1) Para ejecutar las obras del
proyecto que motiva la reserva
2) Para estudios u obras distintos a
las sealadas en el acpite
precedente, excepcionalmente:
Autorizacin de uso de agua
con cargo a una
Fuente: GBC
RLRH Art. 210.1
Conjunto de obras propuestas para la
- captacin,
- regulacin,
- conduccin,
- distribucin y
- abastecimiento de agua.
Que permitan la satisfaccin de las demandas de agua.
Para un objeto determinado.
Dentro de un mbito definido.
Definicin de
Proyecto de Infraestructura Hidrulica
Obras de
Infraestructura hidrulica
Art. 104 y ss LRH
Captacin, extraccin, etc.
Saneamiento, depuracin, etc.
Aprovechamiento sostenible, uso eficiente, etc.
Prevencin de la contaminacin y desastres
Mantenim. y desarrollo de cuenca
Forestacin y reforestacin
Encauzamiento de ros y defensa
Recarga artifical de acuferos
Proyectos de agua
con fin mltiple o
productivo
Fuente: GBC
Captacin, conduccin, extraccin, almacenamiento,
medicin, control y uso de agua.
Fuente: GBC
Reubicacin de infraestructura hidrulica al interior de mina.
Fuente: SPCC
10. Agua subterrnea.
RLRH 225
La que dentro del ciclo hidrolgico,
se encuentra en circulacin o
almacenada debajo de la superficie del terreno y
dentro del medio poroso, fracturas de las rocas u otras formaciones
geolgicas, que para su extraccin y utilizacin
se requiere la realizacin de obras especficas
Edicin: BQM / Fuente: www.madrimasd.org/blogs/universo/2008/08/21/99181
TITULO IX AGUA SUBTERRNEA
Definicin de Agua Subterrnea
Zona de Veda
(Art. 113 a)
Zona de Restriccin
(Art. 113 b)
1
Estudio tcnico debe confirmar que extraccin perjudica sostenibilidad.
2
2 periodos:
- Permanente
- Temporal
2 medidas ante un acufero en riesgo de
agotamiento:
- Total
- Parcial
3
3 tipos:
- De exploraciones
- De perforaciones
- De otorgamiento de nuevos derechos
Reduccin temporal de extraccin, en
partes alcuotas, entre derechos existentes
Declaraciones de la ANA
(Arts. LRH)
Fuente: GBC
Uso debe respetar el principio de sostenibilidad de la cuenca (Art. 108)
Exploracin con perforaciones
debe ser autorizada por
(LRH Art. 109 y RLRH Art. 225.2)
la ANA
los propietarios del rea si corresponde
Otorgamiento del derecho
sujeto a:
(Art. 110)
normas de LRH sobre Derechos de Uso de Agua
instrumento de gestin ambiental si corresponde
Exigencias para usar Agua Subterrnea
Instalar y mantener
piezmetros
segn disp. de la Autoridad
(Art. 110 in fine)
para registrar la variacin mensual de los
niveles freticos que deben comunicar a la ANA
Prohibe captacin si estudios no fueron previamente aprobados por la AAA.
(RLRH Art. 225.1)
Fuente: GBC
Toda
exploracin
con
perforacin
requiere
Autorizacin
previa de
ANA
LRH, Art. 109
Incluye:
pozos de exploracin o
piezmetros
para invest. o evaluar el acufero
R.J. 297-2011-ANA 10 DCF, RPODUA
Fuente: GBC/BQM
Exploracin de Agua Subterrnea
Fuente: GBC/BQM
En estos casos:
- no se puede usar el agua sin permiso, autorizacin o licencia. Su
incumplimiento ser sancionado.
- debe mantener actualizado un inventario de pozos y otras fuentes
de agua subterrnea.
Obligacin de informar
Fuente: GBC
RLRH Art. 240
240.1 para fines poblacionales y productivos, se establece una dotacin anual
de agua expresada en metros cbicos teniendo como base el caudal y
rgimen de explotacin.
Debe efectuarse reportes mensuales del agua extrada, sern volumtricos.
Condiciones tcnicas para otorgar derechos de uso
de agua subterrnea (Medicin y Control)
Caudalmetros o Caudalmetros
Fuente: GBC
RLRH Art. 240
240.2 Es obligatorio que los usuarios instalen y mantengan en buen estado de

funcionamiento los medidores de caudal para la distribucin, aprovechamiento y
control adecuado del recurso hdrico.
permanecern sellados mediante un dispositivo de seguridad acreditado por la
AAA .
Fuente: BQM / GBC
Caudalmetros o Caudalmetros
Condiciones tcnicas para otorgar derechos de uso
de agua subterrnea (Medicin y Control)
RLRH Art. 247
Situacin Responsable Obligacin ANA Finalidad
Utilizacin de
gran nmero
de pozos para
extraccin
Operador y
Usuario de
agua
subterrnea
Instalar y
mantener
pozos de
observacin o
piezmetros
Podr
determinar la
ubicacin de
piezmetros
adicionales
Registrar la
variacin de
niveles
piezomtricos
Edicin BQM / Fuente: melipilla.olx.cl/pozos-profundos-baratos-iid-...
Obligacin de instalar piezmetros
11. Infracciones y Sanciones.
Art. 120
Toda accin u omisin tipificada en la presente Ley.
El Reglamento establece el procedimiento para hacer efectivas las sanciones.
Infraccin en materia
de agua
TITULO XII INFRACCIONES Y SANCIONES
Fuente: GBC
RLRH Art. 275
ALA o quien ejerza autoridad en representacin de la ANA,
puede ingresar a cualquier lugar de propiedad pblica o privada para:
Controlar el uso sostenible de los recursos hdricos.
Verificar ejecucin de obras.
inventario de fuentes de aguas subterrneas.
Otras acciones inherentes a su funcin.
Para ello (las autoridades) deben:
1. Estar debidamente acreditadas,
2. cumplir con las disposiciones de salud, seguridad y ambiente aplicables,
3. de ser necesario, solicitar a la Autoridad Poltica las garantas que sean
requeridas, estando sta ltima obligadas a prestarlas.
Facultad para ingresar a propiedad
pblica o privada
(Arts. LRH)
-1 Disp. Compl. Final.- ANA (D.Leg. 997 aprob Ley Org. y Func. del MINAG)
- LRH art. 15.12, 123 y 124 RLRH Art. 274 y 281.2 ROF ANA
1) Potestad sancionadora
en materia de su competencia
amonestacin,
multa,
inmovilizacin,
clausura o
suspensin
2) Facultad de imponer
medidas complementarias
adicionales a las sanciones,
para restaurar las cosas al
estado anterior,
decomiso,
otras
3) Facultad de ejecucin coactiva
cobro de deuda impaga o
no cumplir con una
obligacin legal de hacer o
no hacer a favor del Estado.
(Arts. LRH)
Fac. Sancionadora, Coactiva y Complement. de la ANA
Fuente: GBC
utilizar agua sin derecho de uso
incumplir obligaciones del art. 57
ejecutar o modif. obras
hidrulicas sin autorizacin
afectar ejercicio de un derecho de
uso de agua
daar u obstruir los cauces o
cuerpos de agua y bienes asociados
ocupar o desviar cauces sin
autorizacin
impedir inspecciones y
supervisin de la autoridad
contaminar agua transgrediendo
parmetros de calidad ambiental
vertimientos sin autorizacin
contaminar el agua subterrnea
daar infraestructura pblica
contravenir la LRH o su Rgto.
Leves
Graves
Muy
graves
1. Afectacin o riesgo a la
salud
2. beneficio econmico para
el infractor
3. gravedad de dao
generado
4. circunstancias de la
comisin de la infraccin
5. impacto ambiental
negativo, segn la
legislacin
6. reincidencia
7. costo del Estado para
atender dao generado.
Sanciones:
Trabajo comunit. en la
cuenca o
multa de S/.1,900 (0.5 UIT)
a S/. 38000,000 (10 000 UIT).
UIT 2014 = S/.3,800
Medidas adic.:
1. Restaurar el estado anterior
a infraccin o pagar costos de
reposicin;
2. decomisar bienes utilizados
para cometer infraccin;
3. retirar, demoler, modif.,
reubicar o suspender obras; y
4. suspender o revocar
derechos, incluyendo cese de
uso ilegal de agua.
Responsabilidad adic:
1. Civil
2. Penal
Infracciones
principales
(Art. 120)
Calificacin y Criterios
(Art. 121)
Sanciones y
Resp.
(Art. 122, 123 y 125)
Fuente: GBC
RLRH Art. 277
Son infracciones en materia de recursos hdricos las siguientes:
h. Transferir o ceder a terceros el uso total o parcial de las aguas.

Art. 50
Son caractersticas de la licencia de uso las siguientes
7. las licencias de uso no son transferibles.

Si el titular no desea continuar usndola debe revertirla al Estado, a travs de la
Autoridad Nacional.
PROHIBIDO
VENDER AGUA
Fuente: GBC
Fuente: GBC
Normas para la tramitacin del Procedimiento Administrativo Sancionador por transgredir a la Legislacin de Recursos Hdricos;
Directiva General 001-2012-ANA-J-DARH
Procedimiento Sancionador
Fuente: BQM
LEGISLACIN DEL AGUA
Y EL USO MINERO
Los esquemas, grficos e informacin elaborada son propiedad intelectual de Guido Bocchio C.;
Muchas gracias
gbocchio@Yahoo.com
Los esquemas, grficos e informacin elaborada son propiedad intelectual de
Guido Bocchio Carbajal;
LEGISLACIN DEL AGUA Y EL USO MINERO
Boris Quezada Marquez.
Muchas gracias
gbocchio@yahoo.com
Valoramos el pozo cuando se seca
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1
7
1
7
7
5
2
NO DEJES CORRER EL AGUA MIENTRAS REFRIEGAS LA ROPA.
USA LO NECESARIO DE DETERGENTE, PARA NO DESPERDICIAR AGUA AL ENJUAGAR.
1 DIARIA DE 5 MINUTOS CONSUME 40 LITROS APROX.
EL SIMPLE GOTEO DE UN CAO PUEDE DESPERDICIAR HASTA 675 LITROS DIARIOS.
NO DEJES CORRER EL AGUA MIENTRAS LO HACES, USA UN VASO. CIERRA BIEN LOS CAOS.
NO UTILICES AGUA CORRIENTE. HAZLO EN UN RECIPIENTE; GASTARS LA MITAD DE AGUA.
NO BALDEES NI USES MANGUERA, AS PERDEMOS 120 LITROS DE AGUA POR HORA EN
PROMEDIO. USA UN RECIPIENTE Y UN TRAPO.
NO RIEGUES DE DA PUES SE PIERDE AGUA POR EVAPORACIN. HAZLO INTERDIARIO EN VERANO Y UNA
A LA SEMANA EN INVIERNO, EN LAS PRIMERAS HORAS DEL DA O EN LA NOCHE.
UN INODORO EN MAL ESTADO PUEDE PERDER HASTA 5.000 LITROS DIARIOS. ADELES
COLORANTE ALIMENTARIO. SI LUEGO DE 1/2 HORA EL COLORANTE APARECE EN LA TAZA, HAY
UNA FUGA. PIDE UNA REVISIN TCNICA 2 VECES AL AO MNIMO.
NO USES MANGUERA Y AGUA POTABLE! ESTAMOS EN UN DESIERTO. CUESTA MUCHO EL AGUA.

Legislación Del Agua y El Uso Minero, G. Bocchio, MAYO 2014, 235slides

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Legislación Del Agua y El Uso Minero, G. Bocchio, MAYO 2014, 235slides

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Curso de

Ley Org. de Gobiernos Regionales, Ley 27867

70.2 La resolucin que otorga una licencia de uso de agua deber

Pendiente de aprobacin por la ANA,

240.2 Es obligatorio que los usuarios instalen y mantengan en buen estado de

h. Transferir o ceder a terceros el uso total o parcial de las aguas.

Son caractersticas de la licencia de uso las siguientes

7. las licencias de uso no son transferibles.

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