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UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y


CONTABLES

CARRERA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD









TEMA:

PRINCIPALES AGRUPACIONES SINDICALES
DEL PER


CURSO :

DOCENTE :

INTEGRANTES :

CDIGO :


CUSCO-PER
2013
Universidad Privada Telesup

Principales Agrupaciones Sindicales del Per Pgina 2






PRESENTACIN



Profesor del UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP - Cusco.

El presente trabajo monogrfico ha sido realizado por sus alumnos. Y espero que
sea para su conocimiento, el cual fue realizado basndose en textos de biblioteca e
internet por lo tanto esperando que el trabajo presentado colme las expectativas
del lector y que sea de su agrado.














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INTRODUCCIN

Desde el inicio del sindicalismo y aun antes de l, los obreros y
trabajadores del mundo entendieron que slo con su agrupamiento y solidaridad
les era posible defenderse contra las injusticias y resistir eficazmente contra la
superexplotacin a que estaban sometidos. Esta situacin se reflejaba en largas
jornadas de trabajo de hasta diecisis horas, salarios que apenas les alcanzaba
para mantener un hogar, carencia de salud y atencin mdica, negacin del
acceso a la educacin que los mantena en el grado de analfabetismo,
inexistencia total de seguridad social, cultura y recreacin y sometimiento
degradante a la autoridad del patrn.
Los esclavos modernos, que se concentraban en unidades fabriles, supieron
a partir de su propia experiencia que su fortaleza radicaba en su unin.
Comprendieron tambin que haban hombres y mujeres iguales a ellos, que as
produjeran las ms variadas mercancas y hablaran en una lengua desconocida,
los una la forma de relacionarse con la produccin, de enfrentarse a la
explotacin y transmitieron sus formas organizativas, sus banderas
reivindicativas, sus lemas y sus himnos.
















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ndice
CARATULA
PRESENTACION
INTRODUCCION
INDICE
CAPITULO I
PRINCIPALES AGRUPACIONES SINDICALES DEL PER
1.1. DEFINICIN ......................................................................................................................... 5
1.2. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 5
1.3. RESEA HISTRICA ........................................................................................................ 5
1.3.1. ORGENES DEL MOVIMIENTO SINDICAL. .......................................................... 5
1.3.2. ANTECEDENTES DE LOS SINDICATOS .............................................................. 6
1.3.3. LIBERTAD SINDICAL ................................................................................................ 6
1.3.4. LUCHA SINDICAL EN EL PER ............................................................................. 7
1.3.5. REALIDAD SINDICAL EN EL PER ...................................................................... 9
1.3.6. CLASIFICACIN SINDICAL................................................................................... 12
1.4. EL DILOGO SOCIAL PARA LAS ORGANIZACIONES SINDICALES ................ 13
1.4.1. EL DILOGO SOCIAL ............................................................................................. 13
1.4.2. LA FUNCIN Y EL VALOR DEL DILOGO SOCIAL ....................................... 17
CAPITULO II
PRINCIPALES ORGANIZACIONES SINDICALES DEL PER
2.1. CONCEPTO ....................................................................................................................... 18
2.2. CONFEDERACIN GENERAL DE TRABAJADORES DEL PER (CGTP). ........ 19
2.3. ALGUNOS SINDICATOS IMPORTANTES QUE FORMAN PARTE DE LA CGTPY
OTROS .......................................................................................................................................... 22
2.4. CENTRAL UNITARIA DE TRABAJADORES DEL PER (CUT) ............................ 24
2.5. CENTRAL AUTNOMA DE TRABAJADORES DEL PER (CATP) ..................... 26
2.6. CONFEDERACIN DE TRABAJADORES DEL PER (CTP) ................................. 27
2.7. FEDERACIN DE TRABAJADORES DE LUZ Y FUERZA DEL PER ................. 27
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA



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CAPITULO I
PRINCIPALES AGRUPACIONES SINDICALES DEL PER

1.1. DEFINICIN
Se entiende por sindicato, para los efectos de esta ley, toda agrupacin de
trabajadores que desempean la misma profesin y trabajo o profesionales
y trabajadores semejantes o conexos, constituida exclusivamente, para el
estudio, desarrollo y de sus intereses comunes.

1.2. OBJETIVOS
Los objetivos son los logros que buscan alcanzar los sindicatos, para
responder a las necesidades de quienes forman parte de l. Los objetivos
dejan muy claro cules son las finalidades para las que fue creada la
organizacin sindical .Aunque cada organizacin sindical puede tener
objetivos muy variados, existen cinco de ellos que siempre le dan razn de
ser a todo sindicato. Estos objetivos orientan toda accin de las
organizaciones sindicales en su lucha por dignificar las condiciones de vida
de los trabajadores y trabajadoras

1.3. RESEA HISTRICA
1.3.1. ORGENES DEL MOVIMIENTO SINDICAL.
Tras casi ocho siglos del modo de produccin feudal, se gest un nuevo
modelo de produccin: el capitalismo. Con l, se da paso a dos
nuevas clases en la sociedad: la burguesa y el proletariado. La
primera se caracteriza por la apropiacin sobre los medios de produccin,
la ganancia y la acumulacin. Adems, asume el poder y la direccin de los
nuevos Estados nacionales. La segunda se caracteriza por haber sido
despojada de los bienes materiales productivos, ser sometida a la
explotacin y al trabajo asalariado y solo contar con su fuerza laboral como
propiedad.
El movimiento sindical peruano se inici en 1884 con la fundacin de la
Confederacin de Artesanos Unin Universal, de inspiracin anarquista.
Tambin en esta lnea se situ la Federacin Obrera Regional Peruana,
surgida en 1919. Sin embargo, la primera gran central se cre en 1944,
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durante la presidencia de Manuel Prado, bajo la denominacin de
Confederacin de Trabajadores del Per. Esta, la Confederacin General
de Trabajadores del Per y la Confederacin de Trabajadores de la
Revolucin Peruana integran el actual panorama sindica

1.3.2. ANTECEDENTES DE LOS SINDICATOS
En relacin a los antecedentes histricos del sindicato, stos son muy
remotos. Los sindicatos obreros como institucin que representan los
intereses de los trabajadores frente a las organizaciones que los contratan,
tiene sus orgenes en los gremios de la edad media. Sin embargo, uno de
los hechos que proporcionan la formacin de los sindicatos modernos fue
la Revolucin Industrial, porque al cambiar el sistema de produccin
artesanal a industrial, se concentraron grandes ncleos de trabajadores en
ciudades industriales, que fueron vctimas de explotacin por las nacientes
industrias cuyos dirigentes estaban enajenados por el liberalismo
econmico, ya que la acumulacin de riqueza era ms importante que el
bienestar comn.

1.3.3. LIBERTAD SINDICAL
Es el derecho que tiene toda persona de fundar sindicatos y asociarse en
ellos para la defensa de sus intereses. Segn De Freitas, se refiere al
derecho de los trabajadores y patronos, expresado en poderes individuales
y colectivos en virtud de los cuales, sin ningn tipo de distincin o
discriminacin, sin requerir autorizacin previa; y sin injerencias, tienen
derecho a constituir libremente (en forma autnoma e independiente) las
organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa
de sus derechos e intereses, as como tambin el de afiliarse o no a
organizaciones sindicales existentes, establecer su forma de organizacin,
administracin, participacin, eleccin de sus autoridades y toma de
decisiones de conformidad con lo que establezca el ordenamiento jurdico
respectivo.
La sindicalizacin es un derecho indiscutible; trabajadores pblicos o
privados asociados con un propsito comn, de desarrollo personal y socio
econmico, que supone mantenerse dentro de los lmites de su propia
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finalidad y naturaleza. En la medida que sus miembros o dirigentes se
alejen de la esencia misma de la institucin, esta se convierte en cualquier
cosa menos en un sindicato.

1.3.4. LUCHA SINDICAL EN EL PER
El movimiento sindical peruano surgi a inicios del siglo XX y empez a
desarrollarse en sus dos primeras dcadas. Desplegando una serie de
acciones importantes, encaminadas a la conquista de la jornada de las
ocho horas de trabajo, esta lucha tuvo como protagonista a la Federacin
Obrera Local de Lima, que organiz una huelga en 1918, estas acciones
de lucha rindieron sus frutos con la expedicin del Decreto Supremo el 19
de Enero de 1919, implantando la jornada de 8 horas de trabajo en todo el
Per.
A partir de esa conquista, el sindicalismo peruano ha continuado en su
lucha, con la nica finalidad de arrancar ms derechos a favor de la clase
trabajadora, esta lucha ha continuado y sigue vigente a pesar de la
persecucin y la hostilizacin desatada por los gobiernos dictatoriales, e
incluso por gobiernos llamados democrticos, controlados por la
Burguesa.
Como resultado de esta persecucin, han asesinado dirigentes sindicales
como al Secretario General de Construccin Civil y dirigente de la CGTP
Pedro Huillca Teccse, a otros dirigentes los han desaparecidos, y como
parte de la hostilizacin los Gobiernos llamados democrticos no han
escatimado en despedir a toda una Junta Directiva, como la del
SITRAMUN-LIMA, despido efectuado por un Alcalde que se jacta de ser
democrtico.
El 30 de Abril y el 1de Mayo de 1929, el movimiento sindical en el Per
logra aglutinarse a travs de la creacin de la Confederacin General de
Trabajadores del Per, propiciada por el gran Amauta Jos Carlos
Mariategui, est central logr la formacin de ms organizaciones
sindicales en todo el Per, asimismo impuls la mayor parte de
movimientos huelgusticos y de protesta de aquellos aos, la Central fue
disuelta mediante Decreto Ley 6926 del 12 de noviembre de 1930.
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El 1 de Mayo de 1944, el movimiento sindical peruano, da nacimiento a la
Confederacin de Trabajadores del Per, que posteriormente fue asumida
por el Partido Aprista Peruano y viene siendo controlada por esta
organizacin.
El 14 de Junio de 1968, se reconstituye la Confederacin General de
Trabajadores del Per, como resultado de la bsqueda de una central que
sea netamente clasista, esta Central es la que ms se ha desarrollado y ha
tenido un papel protagnico en la lucha contra la Dictadura Fujimorista de
los ltimos aos.
En el ao de 1971, el movimiento sindical peruano de tendencia demcrata
cristiano, da lugar a la creacin de la Confederacin Nacional de
Trabajadores, que no tuvo mayor vigencia entre los trabajadores.
En 1972, se da lugar a la constitucin de la Central de Trabajadores de la
Revolucin Peruana, creacin que fue propiciada por el Gobierno Militar de
ese entonces, con el objetivo de controlar al movimiento sindical peruano,
desaparecido el gobierno militar de dicha central podemos encontrar solo el
nombre.
El movimiento sindical peruano, tuvo grandes jornadas de lucha,
especialmente en su lucha contra la dictadura militar, que desat una
indiscriminada persecucin de dirigentes sindicales y el despido de miles
de ellos, ante este hecho era necesario de dar una respuesta organizada
del movimiento sindical que se evidenci en el Paro Nacional de Protesta
organizado por la CGTP el 19 de Julio de 1977, el 27 y 28 de febrero de
1978, y el 23 y 24 de mayo de 1978; y en la huelga de los maestros de
primaria y secundaria decretada por el SUTEP en mayo de 1978, por ese
entonces tambin comenz la organizacin de los trabajadores de la
Administracin Pblica.
Entre los aos de 1980 y 1985 el movimiento sindical peruano ha
proseguido su lucha, por sus derechos laborales enfrentando esta vez a
gobiernos de Belaunde y de Garca supuestamente llamados democrticos
que tambin han pretendido en desconocer los derechos logrados en las
grandes jornadas de lucha.
A partir de los aos de 1990, empieza una nueva etapa de confrontacin
entre los trabajadores y el estado peruano, esta vez representado por un
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gobierno civil, pero que en esencia era una dictadura cvico militar, que
tambin arras los derechos de los trabajadores y despidi a miles de
ellos, lo que impuls que la CGTP jugando un papel protagonista,
convocar una serie paros y de movilizaciones, en contra de esta dictadura
cvico militar.

1.3.5. REALIDAD SINDICAL EN EL PER
En nuestro pas, algunos gremios, que adems se esfuerzan en una
exposicin meditica continua, se han convertido en la prctica, en la punta
de lanza de partidos polticos de ideologa marxista o
simplemente en grupos mafiosos.

Una incomprensible permisividad de la sociedad y el Estado parece
espolear las acciones cada vez ms virulentas de
los gremios de Construccin Civil, que tienen un largo historial de violencia;
y que actualmente estn enfrascados en una pugna interna por el control
de obras y edificaciones a nivel nacional. La causa no es otra que el monto
de dinero que est en juego. Segn el Ministerio del Interior, por cada obra
un sindicato puede colocar entre 100 y 300 obreros, quienes deben
contribuir con aproximadamente 20 soles por su afiliacin, lo que le permite
al gremio recibir mensualmente entre 2 mil y 6 mil soles.

Cada sindicato procura asegurarse varias obras, teniendo en cuenta las
numerosas edificaciones en Lima y Callao, lo que le permitira percibir
entre 30 mil y 50 mil soles, que sirve para pagar la planilla de los dirigentes
sindicales. Pero, adems, estos gremios exigen entre el 2% y el 3% del
costo total de las obras, es decir, entre 20 mil y 200 mil dlares, segn la
Polica y la Cmara Peruana de la Construccin; asimismo, reclaman
cupos para garantizar la paz laboral que se traduce en un porcentaje
de obreros en planilla por proyecto inmobiliario, quienes no colocan ni un
ladrillo, sino que slo cumplen la labor de cancerberos de los intereses de
la dirigencia sindical.

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Los sindicatos involucrados en estas prcticas estn afiliados a CGTP, a la
Confederacin de Trabajadores del Per (CTP), a la Federacin de
Trabajadores de Construccin Civil del Cono Norte y a otros
grupos reconocidos legalmente. Los principales dirigentes sindicales tienen
antecedentes o denuncias penales de todo calibre.

La Confederacin General de Trabajadores del Per, ms conocida por sus
siglas CGTP, y el SUTEP, son sindicatos encabezados por conspicuos
dirigentes que tambin pertenecen a la cpula de partidos socialistas y
comunistas como Patria Roja, Nueva Izquierda, entre otros.

Lejos de presentar serios anlisis y propuestas, que contribuyan a aportar
ideas orientadas a mejorar las condiciones laborales, profesionales,
econmicas, sociales de los trabajadores, utilizan su posicin sindical para
desarrollar estrategias ideolgico partidarias de confrontacin y
agudizacin de los conflictos sociales, para generar extrema violencia.
Recordemos por ejemplo, un ao particularmente crtico, el 2008; en medio
de un clima social tenso por el incremento de protestas violentas en
varias zonas del pas, con la participacin activa de las bases provinciales
de estos gremios, la cpula sindical de la CGTP en Lima, convoca a un
paro nacional para el 9 de julio, a la que se plegaron el SUTEP y otras
centrales, con un pliego de reclamos puramente ideolgico.

Acto seguido, estos sindicatos jugaron un papel protagnico en los
conflictos sociales ms serios generados en octubre y noviembre de ese
mismo ao, cuando intervinieron en las violentas protestas en
Moquegua, en coordinacin estrecha con sus correligionarios de los frentes
de defensa, cuando se discuta de la distribucin del canon minero, en la
que resultaron heridas 80 personas. Unos das despus, miembros de
estos gremios, participaron en el ataque e incendio de la sede de la
gobernacin en Tacna, tambin por el tema del canon. Simultneamente,
en Sicuani (Cusco), otra zona en conflicto por motivos socio ambientales,
se vivi dos das de violencia, en la que tuvieron directa participacin
varios sindicalistas. Ese mismo mes, en Cajabamba (Cajamarca), donde la
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mayora de dirigentes y pobladores ya haba decidido detener una protesta
por razones medioambientales, que incluy la toma de rehenes por parte
de la turba, la actitud intransigente de Patria Roja y del Sutep frustr una
tregua. Como estos, son muchos los casos, en los cuales la violencia ha
sido el ingrediente atizador de estos sindicalistas.

La Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, y las respectivas normas
especficas complementarias, rigen las libertades sindicales en nuestro
pas, y si bien hay algunos vacos y puntos que podran mejorarse, sirven
para regular, ordenar y poner coto al caos que pretenden causar algunos
malos elementos sindicales que lo nico que persiguen son intereses
ideolgicos partidarios o engordar sus bolsillos a costa de la manipulacin
grosera de los trabajadores perjudicando sus legtimos derechos laborales.

La sindicalizacin en el Per se viene incrementando, con la creacin de
nuevos sindicatos o aumento de las afiliaciones, segn los datos y las
estadsticas del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, que
demuestran una tendencia ascendente desde el 2002. Una razn ms para
definir mejor o desarrollar con mayor precisin jurdica, los derechos y
deberes de los sindicatos, de sus dirigentes, de los sindicalizados, y
promover una legtima prctica sindical.

El sindicalismo es el reconocimiento del derecho de autodefensa por medio
de la coalicin. Es en el sindicato donde descansa el derecho natural y
constituye un principio firme de la doctrina social cristiana (Rerum
Novarum, Len XIII). Ante el riesgo del abuso del poder sindical y las
tendencias colectivistas Po XII advierte que cualquier movimiento social,
tambin el obrero, supone como principio y fin del hombre un conjunto de
derechos y deberes naturales de los que no se puede prescindir aun
cuando el movimiento se proponga indirectamente fines econmicos y
reivindicativos. Si bien es cierto que, el trabajador est llamado a participar
en una autntica cogestin de la economa nacional como grupo de inters
para que los gobiernos decidan sobre la adopcin de determinadas
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medidas, todo sindicato debe actuar dentro del mbito de su competencia,
contribuyendo al logro del bien comn nacional.

Juan Pablo II en su encclica Laborem Exercens marca la pauta al sealar
que los sindicatos no constituyen el reflejo de la estructura de clase de la
sociedad ni son el exponente de la lucha de clase que gobierna
inevitablemente la vida social: El trabajo tiene como caracterstica propia
que, antes que nada, une a los hombres y en esto consiste su fuerza
social: la fuerza de construir una comunidad la unin de los hombres
para asegurarse los derechos que les corresponden, nacida de la
necesidad del trabajo, sigue siendo un factor constructivo de orden social y
de solidaridad, del que no es posible prescindir. Agrega, que los sindicatos
deben asegurar los justos derechos de los hombres del trabajo en el
marco del bien comn de la sociedad entera y se convierten en un
instrumento para otras finalidadesse debe siempre desear que, gracias a
la obra de sus sindicatos, el trabajador pueda no solo tener ms, sino
ante todo ser ms: es decir pueda realizar ms plenamente su
humanidad en todos los aspectos.

1.3.6. CLASIFICACIN SINDICAL.
Modelo
sindical
Descripcin
Sindicalismo
de clase
Se define como un sindicato que prctica la defensa de los
intereses de los trabajadores y reivindica los principios de
justicia, libertad, igualdad y solidaridad, procurando que los
trabajadores tomen conciencia de que son de una clase y se
dirigen hacia la construccin de una sociedad socialista
democrtica.
Sindicalismo
corporativo
El sindicato practica la defensa de los intereses de sus
trabajadores. Slo procura mejoras y beneficios para ellos
sin tener en cuenta la dimensin de la poltica en sus
luchas. Reconoce solo como propio de los sindicatos la
accin reivindicativa, delegando a partidos polticos y al
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Estado las decisiones macroeconmicas y no participando en
la gestin de la empresa
Sindicalismo
de masas
Se define como un sindicalismo que incorpora a todos
los trabajadores incluidos los informales, los autnomos,
los provisionales y los que buscan el primer empleo.
Presenta dificultades al incluir en la plataforma sindical
amplios sectores de la poblacin, cuyas demandas no puede
garantizar una accin sindical eficaz y responsable y de
alguna manera estara reemplazando a los partidos de masa
en sus responsabilidades.
Sindicalismo
sociopoltico
Se entiende como un modelo que busca la mejora de las
condiciones de vida y de trabajo. Asume la defensa del
trabajador en todo aquello que lo afecta como clase. Busca
garantizar el respeto de los derechos de la libertad, el
pleno desarrollo y garanta de los derechos democrticos.
Sindicalismo
autnomo
Se define como un sindicalismo que garantiza el pleno
ejercicio de la democracia y tiene como la primera condicin
la independencia del Estado y los partidos polticos.

1.4. EL DILOGO SOCIAL PARA LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
1.4.1. EL DILOGO SOCIAL
No es posible atribuir un significado nico o universal al concepto de
dilogo social, pues ste vara en funcin de la experiencia vivida en cada
pas
1
. No obstante ello, la OIT ha aportado una nocin amplia de este
concepto, que resultar muy til para los objetivos de este trabajo. Para la
OIT, el dilogo social abarca todo tipo de negociaciones o consultas -
incluido el intercambio de informacin- entre representantes de los
gobiernos, los empleadores y los trabajadores sobre temas de inters
comn relativos a las polticas econmicas y sociales
2
. Bajo esta
perspectiva, la nocin de dilogo social puede ser caracterizada en base a
los siguientes elementos:

1
Rueda-Catry, Marleen y Ozaki, Muneto: Dilogo social: un panorama internacional; en Educacin Obrera,
2003, Nmero 120, pp. 1 y 2
2
Ishikawa, Junko. Aspectos clave del da logo social nacional: Un documento de referencia sobre el dilogo
social. Ginebra: OIT, 2003. pg. 3
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El dilogo social es una forma de interaccin ente los actores de las
relaciones laborales que puede darse a travs de mecanismos como la
negociacin (que convoca a los actores con el propsito, pero no con la
obligacin de lograr un acuerdo), la consulta (que convoca a los actores
con el fin de ofrecer su visin sobre determinada materia) o cualquier otra
forma de interaccin de menor intensidad
3
que permita a los actores de las
relaciones laborales intercambiar informacin o pareceres. Lgicamente,
para las organizaciones sindicales resultan de mayor inters aquellos
mecanismos de gran intensidad, que involucran la posibilidad de adoptar
decisiones conjuntas y que tengan carcter vinculante. Por ello,
normalmente, las organizaciones sindicales encaminan sus esfuerzos a
profundizar su participacin en las instancias de dilogo mejor
posicionadas, poltica e institucionalmente, impulsando la negociacin
colectiva a nivel empresarial o sectorial y pugnando por establecer formas
de dilogo a nivel nacional o sectorial, cuyos acuerdos tengan carcter
vinculante para las partes, ya que en su experiencia han tenido serias
dificultades para la negociacin colectiva (que han sido insalvables a nivel
sectorial o de rama en el sector construccin) y los acuerdos muy pocas
veces se han traducido en medidas de poltica laboral consistentes y
congruentes con los consensos declarados.

El dilogo social tripartito es un proceso enmarcado en el mbito de las
relaciones laborales; por lo tanto, involucra a los sujetos vinculados con
esa problemtica y, en particular, a las organizaciones de trabajadores, los
empleadores o sus organizaciones y los gobiernos. Aunque resulta muy
frecuente que en los procesos de dilogo social participen los tres sujetos
antes mencionados y se hable por ello de procesos tripartitos, existen
experiencias de dilogo bipartito que convocan nicamente a dos actores.
As puede ocurrir, por ejemplo, en el sector pblico cuando se renen
nicamente organizaciones de trabajadores y el gobierno (que en este
caso tiene adems la condicin de empleador) o as puede ocurrir tambin

3
Ermida Uriarte, Oscar, "Dilogo Social: Teora y Prctica"; en Revista Derecho Laboral, T. XLIV, N 201,
enero-marzo 2001, p. 69.
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en algunas experiencias de dilogo en el sector privado, llevadas a cabo
entre organizaciones de trabajadores y empleadores, sin presencia del
gobierno. Existen tambin experiencias de dilogo que convocan a ms de
tres sujetos, como ocurre con las experiencias de dilogo que incorporan
adems a diversas organizaciones de la sociedad civil ("dilogo tripartito
plus")
4
. En todos los casos debe tratarse de sujetos vinculados a la
problemtica de las relaciones laborales. En el Per, el CNTPE es una
instancia de dilogo tripartito pero, adems, las organizaciones sindicales
aspiran a la pronta conformacin de una instancia de dilogo social
bipartito (organizaciones sindicales y gobierno) para el sector pblico, de
conformidad con lo sealado en el Convenio 151 de la OIT, ya que en el
CNTPE no trata los temas de relaciones laborales en el sector pblico.

El dilogo social es un mecanismo de interaccin que puede desarrollarse
a nivel supranacional, nacional, sectorial, empresarial, provincial o en
cualquier otro mbito que los propios sujetos determinen. Por ejemplo, en
Amrica Latina existen experiencias de dilogo a nivel supranacional, como
las reuniones conjuntas llevadas a cabo entre los Consejos Consultivos
Empresarial y Laboral de la Comunidad Andina, y el Foro Consultivo
Econmico y Social del Mercosur. Pero, es importante advertir que, aunque
pueda cobrar mayor relevancia el dilogo social de alcance nacional o
supranacional (al punto que algunos autores identifiquen el concepto de
dilogo social slo con este alto nivel de actuacin), tambin son
importantes otras formas de interaccin entre actores sociales que se dan
en escenarios de menor alcance y que a veces pueden dar impulso o
soporte a grandes procesos de dilogo nacional o supranacional. En el
Per, las organizaciones sindicales han apoyado la conformacin de los
Consejos Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo (CRTPE),
confiando en que el dilogo a nivel regional puede articularse y fortalecer el
proceso de dilogo a nivel nacional.


4
4 Ishikawa, Junko. Aspectos clave del di logo social nacional: Un documento de referencia sobre el
dilogo social. Ginebra: OIT, 2003; pg. 5.
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El dilogo social es un proceso destinado a tratar materias de corte social,
econmico y laboral en cualquiera de los mbitos o niveles antes citados.
Esto es muy importante porque indica que cualquiera de los mecanismos
de dilogo puede involucrar, adems de medidas de corte laboral o social,
cualquier tipo de decisin de carcter econmico de las que
frecuentemente las organizaciones sindicales son excluidas, sobre todo si
se trata de las polticas estatales de alcance nacional. Para las
organizaciones, la poltica econmica de los gobiernos es un tema crucial
porque, adems de incidir sobre el empleo y los ingresos de los
trabajadores, constituye una de las principales herramientas para lograr
una justa distribucin de la riqueza en pocas de bonanza o de los
sacrificios en pocas de crisis. Por ello, tanto en las plataformas de lucha,
como en las instancias de dilogo, las organizaciones sindicales
manifiestan constantemente su visin sobre aspectos inherentes a la
poltica econmica estatal.

El dilogo social puede ser formal o informal. Esto quiere decir que para
que exista dilogo social no se requiere necesariamente de procedimientos
o instancias previstas en la normativa estatal o en las reglamentaciones
que las propias partes producen. Es importante sealar tambin que el
carcter formal o informal del dilogo no condiciona la importancia que
pueda tener para los sujetos. No puede afirmarse, por ejemplo, que sean
objeto de dilogo informal las materias poco importantes para los sujetos,
ni tampoco que la existencia de canales formales impide a los actores
sociales recurrir al dilogo informal si lo consideran conveniente. En el
marco de un proceso de dilogo formal pueden llevarse cabo tambin
dilogos informales. Ello ha sucedido con el CNTPE, que es una instancia
formal para el dilogo social, que rene a los actores sociales nacionales
en forma peridica, pero la existencia del CNTPE no ha impedido que, en
ocasiones, los representantes de los trabajadores, empleadores o gobierno
lleven a cabo reuniones informarles en las que tratan o resuelvan temas de
inters comn, a veces dirigidos a facilitar el desarrollo del dilogo al
interior del propio CNTPE.
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En el Cuadro 1 se resumen los aspectos y caractersticas del dilogo social
antes comentadas.

1.4.2. LA FUNCIN Y EL VALOR DEL DILOGO SOCIAL
El dilogo social puede resultar de gran importancia para las
organizaciones sindicales por varias razones. En primer lugar, el dilogo
constituye una herramienta para la defensa de los derechos e intereses de
los trabajadores, alterna a otras formas de lucha. El dilogo social no
impide a las organizaciones sindicales plantear el conflicto abierto sino, por
el contrario, es otro mecanismo de defensa y promocin de los intereses de
los trabajadores, alternativo al conflicto pero que, en comparacin con ste,
presenta al menos dos ventajas. El dilogo no slo sirve para resolver
conflictos sino sirve tambin para prevenirlos y, por ello, reduce los
sacrificios que el conflicto abierto puede implicar para las partes. En efecto,
normalmente medidas de lucha como la huelga se producen una vez que el
problema ha surgido; en cambio, el dilogo constante entre las partes,
aunque no excluye la posible adopcin de medidas de presin, presenta la
ventaja de prevenir los problemas
5
.















5
Elaboracin propia
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CAPITULO II
PRINCIPALES ORGANIZACIONES SINDICALES DEL PER

2.1. CONCEPTO
En el Per existen muchas centrales sindicales registradas. Sin embargo,
describiremos brevemente las principales como: la Confederacin General
de Trabajadores del Per (CGTP), la Central Unitaria de Trabajadores del
Per (CUT), la Central Autnoma de Trabajadores del Per (CATP) y
aunque bastante debilitada, la Confederacin de Trabajadores del Per,
entre otras.

La CGTP es la central ms antigua de la regin andina y su fundacin est
directamente vinculada al movimiento socialista, despus comunista,
liderado por Jos Carlos Maritegui. Sin embargo, la CGTP fue
rpidamente proscrita en la dcada del 30 y sus dirigentes duramente
reprimidos.

La presencia del APRA (partido Alianza por la Revolucin Americana) en
toda la historia del siglo XX en el Per, tuvo una influencia importante en el
movimiento sindical. La central sindical vinculada al APRA, la CTP fue
desde 1945 hasta los aos 60 la central ms importante del pas.

La histrica confrontacin entre apristas y comunistas aunado al desarrollo
de muchos sindicatos nuevos de orientacin clasista (con influencia de
grupos de izquierda maosta) y al amparo del Gobierno Militar nacionalista
de Velasco Alvarado, permitieron la refundacin de la CGTP en 1968.

A partir de ah, la CGTP se consolid como la central sindical ms
representativa del pas (al menos un 75% de la afiliacin nacional) an
vinculada al Partido Comunista y otros grupos de izquierda e
independientes. La CTP sufri un largo perodo de decrecimiento y
descrdito que culmin con su expulsin de la CIOSL-ORIT en 1995.

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Este hecho es importante, porque tambin fue el antecedente de la
formacin de la CUT- Per. La CUT nace con organizaciones sindicales
democrticas salidas de la CTP y bajo el auspicio de la ORIT en 1993. La
CATP de orientacin cristiana se forma en 1990.

Aunque en la actualidad no existe una instancia de unidad sindical, como
fue la Coordinadora de Centrales Sindicales aos atrs, las distintas
centrales tienen una prctica unitaria y una accin concertada y estrategias
comunes en la lucha sindical as como en diversos espacios de dilogo
social como el Consejo Nacional del Trabajo.

2.2. CONFEDERACIN GENERAL DE TRABAJADORES DEL PER
(CGTP).
La CGTP fue fundada en 1929, pero en 1937 no
puede proseguir con su lucha por la dictadura y el
contexto social de la poca.
Ya en 1968, los trabajadores peruanos a travs del
Comit de Defensa y Unificacin Sindical (CDUS)
convocan a un Congreso Nacional, en donde se reconstituye la CGTP.

Afiliacin Internacional
Est afiliada a la Federacin Sindical Mundial (FSM) y a su vez est
considerada como central fraterna de la Confederacin Internacional de
Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL).

Resea Histrica
La CGTP en sus primeros aos de actividad recibi el apoyo ideolgico de
Jos Carlos Maritegui quien traz el Estatuto y el Programa de Lucha por
los derechos de los trabajadores y el cambio social en el Per.
En los aos posteriores se desat una ofensiva anti obrera de las
dictaduras cvico militares contra la organizacin sindical. Un ejemplo de
ello, fue el rgimen de Snchez Cerro (1930 1932) que arremeti
brutalmente contra la CGTP y la ilegalizo. Es as, que las dictaduras de
entonces no slo reprimieron a la naciente CGTP, sino que pretendieron
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dividir las fuerzas sindicales creando organizaciones de fachada,
significando serios problemas y obstculos para el desarrollo de esta
central que en 1937 no pudo continuar con su lucha sindical aunque
persistieron los esfuerzos de grupos clandestinos de trabajadores.
Durante el ochenio de Odra se dieron dos hechos importantes que
gravitaron significativamente en el desarrollo del movimiento sindical

a) La primera fue la modificacin del modelo de acumulacin
econmica capitalista en el Per, que pas de un modelo extractivo-
exportador de nuestras materias primas y recursos naturales, a otro
denominado de sustitucin de importaciones, que trajo consigo el
surgimiento de grupos econmicos ligados a las actividades
financieras e industriales. De estos aos data el "boom" de la pesca
y el crecimiento de la industria manufacturera, metal mecnico,
petroqumico, textil, etc., cuyos intereses empezaron a colisionar con
los de la oligarqua terrateniente.
b) Y la segunda fue la negociacin con Odra de la legalidad del
Partido Aprista, por entonces proscrito, y su posterior apoyo militante
a la eleccin de Manuel Prado en su segundo perodo presidencial
(1956-1962), que inaugura el perodo conocido como La
Convivencia, en el que participaron las huestes de Prado, los
remanentes dictatoriales del odrismo y el ncleo ms conservador y
anticomunista del APRA.
c) Estos hechos a nivel gremial, se expres en el comportamiento de la
CTP por los apristas, entonces ya abiertamente aliados de la
oligarqua terrateniente y con quienes cogobernaron durante el
pradismo.
En un esfuerzo por reorientar la lnea conciliadora y pro oligrquica
de la CTP, las bases clasistas conformaron en 1962 el Comit de
Unificacin y Coordinacin, que se traz como objetivo trabajar
dentro y fuera de la CTP.
Pero ante la imposibilidad de romper el cerco burocrtico, el 28 de
setiembre de 1966, se cre el Comit de Defensa y Unificacin
Sindical (CDUS). En este perodo, el CDUS y sus federaciones
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afiliadas desarrollaron importantes movilizaciones y luchas como la
huelga de los pescadores de noviembre a diciembre de l966, la
huelga minera de Toquepala a fines de ese mismo ao y comienzos
de 1967, donde hubo cinco muertos y treinta heridos a consecuencia
de la feroz represin ordenada por el gobierno.
Un ao ms tarde, cuando los trabajadores peruanos consideraron
culminado este proceso de lucha por conseguir una central sindical
autnoma y clasista, a travs del CDUS se convoc a un Congreso
Nacional celebrado entre el 9 y 14 de junio de 1968, en el mismo
que se reconstituy la Confederacin General de Trabajadores del
Per (CGTP), dando inicio a una nueva etapa de la central.
A fines de la dcada del 70, la CGTP lider la lucha contra la
dictadura militar del Morales Bermdez, con los histricos Paros
Nacionales de 1977 y 1978.

Finalmente el Per retorna a la democracia en 1980 abriendo un
nuevo perodo para la CGTP.
Ya en la dcada del 80, se sealaba que la construccin de la
central nica de trabajadores, es decir, la instancia organizativa de
la centralizacin del movimiento sindical deba realizarse en torno a
la CGTP5, ya que ello buscara la centralizacin de las
federaciones en grandes ramas y sectores para que posteriormente
se estableciera una sola matriz. Pero los cambios operados en el
mundo laboral durante los aos 90s como el surgimiento de nuevos
sectores de trabajadores y de otras centrales sindicales, obligaron a
la CGTP a cambiar de enfoque.

Finalmente, en el gobierno de Fujimori se desmantel la legislacin
laboral, perjudicando de esta manera la estabilidad laboral, el
rgimen de contratacin y el derecho a la sindicalizacin de los
trabajadores. Lo cual conllevo a que los empresarios ignoraran a la
CGTP y al conjunto de movimientos sindicales.

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La CGTP tuvo un gran protagonismo en la lucha desarrollada por la
central, contra el gobierno de Fujimori que concluye con la
convocatoria a elecciones en el ao 2,000.

Organizaciones afiliadas
Las bases afiliadas en la CGTP se dividen en:
28 Federaciones Nacionales (Fed. de trabajadores en Construccin
Civil, Fed. Nac. de Trabajadores mineros y metalrgicos, etc).
26 Federaciones Regionales y Departamentales (Fed. Departam. de
Trabaj. de Arequipa, Fed. Regional de Trabajadores de Ica, etc).
88 Sindicatos (Sind. nico de Trabajadores en la Educ. del Per -
SUTEP, Sind. de Docentes en Educ. Superior del Per - SIDESP,
Sind. Nacional de Trabajadores del Banco de la Nacin - SINATRAN)

Datos interesantes
La CGTP se encuentra atravesando un importante proceso de
reestructuracin orgnica para modernizar su estructura y fortalecer sus
federaciones sectoriales y territoriales.
La CGTP es un interlocutor importante en diversos espacios como el
Acuerdo Nacional, que busca generar consensos sociales y polticos para
un proyecto de desarrollo y el fortalecimiento de la gobernabilidad.

2.3. ALGUNOS SINDICATOS IMPORTANTES QUE FORMAN PARTE DE LA
CGTP
a) Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educacin
del Per (SUTEP)
EL SINDICATO UNITARIO DE LOS TRABAJADORES
EN LA EDUCACIN DEL PERU (S.U.T.E.P.) est
constituido por los trabajadores en la educacin del Per.
Es base de la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP).
Est afiliado a la internacional de la Educacin (lE).
El SUTEP es una organizacin sindical con personera jurdica registrada
de acuerdo a Ley.
EL SUTEP tiene como lema POR LA UNIDAD SINDICAL
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CLASISTA el mismo que debe figurar en el encabezamiento de los
documentos y mensajes de todos los escalones de la organizacin.

b) Federacin de Trabajadores en Construccin Civil (FTCCP)
La Federacin de Trabajadores en Construccin
Civil del Per, fundada el 19 de diciembre de 1958
y registrada oficialmente por Resolucin Sub.
Directoral N 56-SPL del 23 de agosto de 1962, es
la entidad representativa de los trabajadores y
trabajadoras, comprendidos dentro del rgimen
especial de la construccin, establecido por el
Decreto Supremo del 2 de marzo de 1945, y en las disposiciones de la Ley
N 15522 y su Reglamento, as como las incluidas en la SECCIN F
CONSTRUCCIN (DIVISIN 45) de la Clasificacin Industrial Internacional
Uniforme de todas las actividades Econmicas de las Naciones Unidas
(CIIU) o denominacin que la sustituya.
Est conformada por los trabajadores del rgimen de construccin civil
organizados en sindicatos y dems bases de trabajadores en construccin
civil de mbito territorial que han aceptado cumplir el presente estatuto y
seguido el procedimiento de inscripcin definido en el Reglamento.

c) Federacin Nacional de Trabajadores Mineros, Metalrgicos y
Siderrgicos del Per (FNTMMSP)
La Federacin Nacional de Trabajadores Mineros
Metalrgicos y Siderrgicos del Per-FNTMMSP fue
fundada el 05 de Diciembre de 1969 en la ciudad de
La Oroya, con la participacin de los Sindicatos de
La Oroya, Cobriza, Toquepala, Marcona, Mina Ral,
Condestable, Cata y otros,
Fue reconocida oficialmente por R.D. N 123-72
D.R. Est afiliada a la CGTP y a ICEM.



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d) Federacin Nacional de Trabajadores Municipales (FETRAMUNP)
La Federacin de Trabajadores Municipales del Per se
fund el 8 de Enero de 1965 para unificar sindicalmente
a los trabajadores Municipales a Nivel Nacional, se
constituye legalmente el 11 de Agosto de 1984, siendo
persona jurdica mediante R.D. N 001-85-INAP/SNP
del 10 de Enero de 1985, e inscrita en el Registro de Organizaciones
Sindicales de Servidores Pblicos ROSSP con Expediente N 83848-04-
DRTPELC/DPSC/SDRG/DRS de fecha 11 de Agosto de 2004. Se ampara
en los convenios 87, 98, 151 y otros de la OIT como en la Constitucin
Poltica del Per y dems normas legales pertinentes.
La FETRAMUNP tiene como lema Por la Unidad Sindical y Popular de los
Trabajadores Municipales del Pas, hacia un Per Nuevo en un Mundo
Nuevo.

2.4. CENTRAL UNITARIA DE TRABAJADORES DEL PER (CUT)
El 12 de diciembre de 1993 se funda la
Confederacin Unitaria de Trabajadores del Per
(CUT). Pero en 1998, durante el Congreso Nacional
de la CUT, se decide cambiar su denominacin a
Central Unitaria de Trabajadores.

Afiliacin Internacional
En 1995 fue admitida como afiliada de la Confederacin Internacional de
Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) y a su ente regional
Organizacin Regional Interamericana de Trabajadores (ORIT).

Resea Histrica
En 1993 se funda la CUT, y al ao siguiente, el 31 de mayo de 1994, el
gobierno de Alberto Fujimori elimina el registro sindical, al presentar la CTP
un expediente paralelo con las mismas siglas ante la autoridad de trabajo.
En ese mismo ao, la CUT presenta una queja ante la OIT, y el Poder
Judicial por la violacin de la libertad sindical (Registro Sindical) efectuada
por el gobierno.
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A fines de 1994, se integran otras bases sindicales, tales como el SUTSA,
el Poder Judicial, entre otros, lo cual permite reactivar la organizacin.
En enero de 1995, el Secretario General es convocado a un Comit
Ejecutivo Regional de la ORIT, para ponerle en conocimiento que la CUT

Per ha sido admitida como afiliada a CIOSL - ORIT y que la CTP,
quedaba suspendida en todos sus derechos por respaldar el golpe de
estado del 05 de abril de 1992 y haber malversado fondos.

A la gestin de formacin de cuadros que se desarrolla en esta etapa, la
CUT es integrada al Plan Escuela Temtica Metodolgica PETM, que
implementa la educacin sindical, bajo una nueva perspectiva de
construccin, integrando las lnea de formacin de formadores, educacin
forma y capacitacin profesional.

Los aos 1996 y 1997, se caracterizaron por una agresiva y persistente
labor de la dirigencia CUT, al interior de la FETTRAMAP (Estibadores
terrestres de los Mercados Mayoristas 1 y 2), principalmente por la
aplicacin de un plan educativo integral con la metodologa ETM. En su
Congreso de Huaraz, la ANP (Asociacin nacional de Periodistas), se
integra formalmente a la CUT, hecho histrico para la accin de
fortalecimiento de la confederacin.
En 1996 la CUT fue elegida por el Congreso Mundial de la CIOSL como
1er Suplente para Amrica Andina, en el Comit Ejecutivo.

En octubre 1997 se realiza el Taller de Planeamiento Estratgico con miras
al Congreso y la obtencin del registro sindical. Tres meses despus, en
enero de 1998, la CUT inicia su proceso de convocatoria hacia su
Congreso Nacional Ordinario.
En abril del mismo ao, se afilia la FEDAMPI (micro y pequeos
empresarios); posteriormente, los das 22 y 23 de mayo, se concreta el
Congreso Nacional de la CUT, quien mandara accionar el reconocimiento
legal, cambindose la denominacin a Central Unitaria de Trabajadores.
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Finalmente, en octubre se logra el reconocimiento del Registro Sindical, va
Ministerio de Trabajo.
Organizaciones Afiliadas
La CUT tiene 13 federaciones y sindicatos afiliados, ya sea en el sector
laboral formal e informal.
Entre ellas tenemos:
FETRATEL (Fed. de Trabajadores. de Telefnica del Per)
FETRAMAP (Fed. de Trabajadores de Transportistas Manuales,
Estibadores Terrestres y Carretilleros del Per)
SUTSA (Sindicato Unitario de Trabajadores del sector Agrario)
ANP (Asociacin Nacional de Periodistas)
FEDEVAL (Federacin Departamental de Vendedores Ambulantes de
Lima y Callao), entre otras.

2.5. CENTRAL AUTNOMA DE TRABAJADORES DEL PER (CATP)
En diciembre de 1990 se constituye la Central Autnoma
de Trabajadores del Per (CATP).

Afiliacin Internacional
La CATP est afiliada a la Confederacin Mundial del
Trabajo (CMT).

Concepcin sobre el movimiento sindical
La CATP concibe el movimiento sindical como la dinmica permanente de
la accin organizada de los diversos sectores de trabajadores para dar
respuesta a sus problemas, defender sus derechos e intereses y lograr sus
reivindicaciones y aspiraciones para contribuir a las transformaciones y
perfeccionamiento de la sociedad.

Afiliacin y sectores involucrados
Aunque no hay datos sobre nmero de organizaciones afiliadas, la CATP
se destaca por el esfuerzo que ha puesto en la organizacin de
trabajadores del sector informal.

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2.6. CONFEDERACIN DE TRABAJADORES DEL PER (CTP)
En 1944 se constituye la Confederacin de Trabajadores
del Per (CTP). En sus primeros aos la CTP tena una
posicin clasista y se uni a la Confederacin de
Trabajadores de Amrica Latina.

Resea Histrica
En 1956, durante el gobierno de Prado, la CTP adopta
una lnea menos confrontativa y simultneamente se consolida la
hegemona aprista en la central6. Esto trajo como consecuencia el retiro
de simpatizantes y activistas comunistas o independientes.
En 1948, se consolida como la nica central existente. Aunque en la
dcada del 70 perdi un gran grupo de afiliados por su prctica de
sindicalismo libre promovido por la AFL CIO (EEUU) y por la
recomposicin de la CGTP que propona un discurso ms confrontativo y
de izquierda.
En los 80s las divisiones y enfrentamientos truncaron la posibilidad de
institucionalizar dicha organizacin. Y en 1995, por una serie de problemas
internos, es suspendida y luego expulsada de la CIOSL ORIT de la que
fuera miembro fundador.

2.7. FEDERACIN DE TRABAJADORES DE LUZ Y FUERZA DEL PER
La Federacin de Trabajadores de Luz y Fuerza del
Per es un Organismo Sindical de Grado Superior,
constituido por los organismos sindicales afiliados que
forman parte de la Industria Elctrica Nacional.

La Federacin de Trabajadores de Luz y Fuerza del Per, fue fundada el
1 de Diciembre de 1963 y registrada el 10 de Noviembre de 1969 por
Resolucin Divisional No 124-DOSM, y es la entidad que une y
representa a las organizaciones sindicales que se unificaron y
fusionaron el 28 de Noviembre de 1982, constituyendo la nueva
Federacin de Trabajadores de Luz y Fuerza del Per.
Su Lema: POR LA UNIDAD Y DERECHOS DEL TRABAJADOR.
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CONCLUSIONES

Un sindicato es la asociacin formada para la defensa de intereses econmicos o
sociales, comunes a todos los asociados. Se dice especialmente de las
asociaciones de trabajadores.
Las organizaciones profesionales se remontan en Europa al florecimiento de la
vida urbana durante la Edad Media; eran asociaciones cerradas, que agrupaban a
la elite de una profesin y controlaban su ejercicio. El sindicalismo, tal como se le
conoce ahora se corresponde histricamente con el desarrollo de la revolucin
industrial, primero en Europa y poco a poco en el resto del mundo, y su historia se
confunde con la historia del movimiento obrero.
El sindicato obrero es expresin del derecho social de asociacin profesional que
lucha por el mejoramiento econmico de sus miembros y por la transformacin de
la sociedad capitalista. La teora del sindicato obrero es aplicable al sindicato
burocrtico, como parte integrante de la clase obrera.
Sin embargo hay que tener muy en cuenta que a veces los intereses e ideales
que persiguen, que es el bien comn de sus afiliados, se ven empaados cuando
se combinan con intereses polticos e ideolgicos, lindando con el extremismo y la
violencia.
No podemos olvidar las muertes que durante muchos aos han acontecido en
aras de salvaguardar los intereses de la clase trabajadora y peor an las muertes
que por intereses de unos pocos ocurren en actos terroristas por el simple hecho
de ansias de poder.
En el Per la prctica de escudarse detrs de un sindicato para llevar a cabo
actos de corrupcin y/o violencia por la pugna del poder, ya no es un hecho
aislado, pues se sabe de muchos gremios que a travs de malos dirigentes han
dejado de lado el bien comn para provecho personal de unos pocos.
No obstante se debe reconocer que a travs de la historia la fuerza sindical ha
cumplido su cometido logrando importantes reformas en el mbito laboral, como
el reconocimiento de las 8 horas de trabajo diario y las mejoras econmicas para
una justa remuneracin de la clase trabajadora, que es finalmente el motor de
toda sociedad.


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BIBLIOGRAFIA

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Tratado de derecho laboral
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